В ЗЕРКАЛЕ СМИ

В поисках"крыши"

Белорусская деловая газета, 1 февраля 2005 г.

Ольга Матвеева

Кавказские проблемы не дали России новогодней передышки. Сепаратизм Чечни и при новом, поддержанном Москвой руководстве, настроенность Грузии вернуть себе раскольников: Абхазию и Южную Осетию - все это стало проблемами европейского уровня, обсуждалось в Страсбурге и на последнем саммите Парламентской ассамблеи Совета Европы, и в Европарламенте.

На прошлой неделе президент Грузии Михаил Саакашвили, номинированный в паре с Виктором Ющенко американским парламентом на Нобелевскую премию за проведение мирных "революций", на саммите ПАСЕ в Страсбурге объявил о новом предложении Грузии для Южной Осетии и Абхазии - их новом статусе в составе федеративной Грузии. Новизна, впрочем, весьма относительная. О том, что республики становятся частями Грузии, получая при этом максимально возможные автономные права при решении вопросов обороны и внешней политики Тбилиси, говорилось и раньше. Странно и другое: грузинский лидер, не обсуждая эти предложения с лидерами самих непризнанных республик, заявил о них в Европе. Лидеры Абхазии Сергей Багапш и Южной Осетии Эдуард Кокойты в свою очередь провели всю неделю в Москве, консультируясь со своими главными советчиками и защитниками. Если Страсбург инициативу грузинского президента по сохранению целостности Грузии поддержал, пожурив амбициозного президента за пристрастие к силовым методам решения проблем, то Кремль предпочел отмолчаться. Правда, достоянием гласности стала реакция новоизбранного президента Абхазии Сергея Багапша на федерализацию Грузии: "Нет. Абхазский народ давно высказал свое отношение к этой идее". Новый лидер республики, которого подозревали в заигрывании с Тбилиси, напомнил на случай применения силовых методов решения проблемы восстановления целостности Грузии: у Абхазии имеется военный опыт, и она не побоится применить его снова.

В это же время был озвучен ряд интересных заявлений на тему Чечни, некогда союзницы Абхазии в "борьбе за независимость". О том, что Чечня через два месяца станет практически свободной от Москвы, заявил председатель Госсовета Чеченской Республики Ичкерия Таус Джабраилов. С аналогичным заявлением выступил и заместитель главы представительства Чечни в Москве Саид Хамзатов. А накануне сессии ПАСЕ лидеры чеченских сепаратистов заявили ни много ни мало о приближающемся отделении Северного Кавказа от России.

В свете такой информационной атаки Москве пришлось как-то реализовывать долгожданный договор о разделении полномочий с центром, за продвижение которого сейчас вплотную взялись президент Чечни Алу Алханов и вице-премьер Рамзан Кадыров. В новой редакции договора Чеченская Республика Ичкерия требует для себя полной экономической, финансовой и политической самостоятельности, особенно в вопросах использования и экспорта природных ресурсов. Москве этот вариант, мягко говоря, непонятен. Свое мнение по поводу кавказских проблем выразил в интервью корреспонденту "БДГ" заведующий отделом Закавказья Института стран СНГ Михаил АЛЕКСАНДРОВ:

- Если Грузия продолжит размещение американских военных баз на своей территории, расширение военного сотрудничества с западными структурами, то у России в конце концов совсем пропадет интерес к сохранению территориальной целостности Грузии. И тогда у Грузии полностью пропадут шансы на сохранение за собой Южной Осетии и Абхазии и будущее присоединение их в качестве федеративных субъектов грузинской федерации. Но у слияния двух непризнанных республик в одну и вхождения ее в состав Российской Федерации перспективы совсем невелики, и наступить этот момент может совсем не скоро. Если же Грузия выберет все-таки силовой вариант присоединения к себе Южной Осетии и Абхазии, то Россия будет защищать свое население, чтобы обезопасить его от хаоса и разрухи, которые наверняка будут царить в воюющей Грузии.

- Президент Грузии Михаил Саакашвили на прошлой неделе ездил в Европу, в то же время Кокойты и Багапш всю неделю пробыли в Москве. Есть ли какая-то возможность у трех лидеров договориться без стороннего вмешательства?

- У Саакашвили как раз есть возможность решить все полюбовно. Но для этого ему нужно повернуться в сторону России, а не в сторону Запада. Южная Осетия и Абхазия находятся на пересечении геополитических интересов России и Запада. Это зона конфронтации. Если Грузия, например, войдет в состав Организации Договора о коллективной безопасности, решит положительно для России проблему с расстановкой российских военных баз, если не будет постоянно обращаться к Западу за помощью и наладит нормальные экономические отношения с Россией - ведь Южная Осетия и Абхазия должны стать транзитным пунктом между Россией и Грузией, - то начнутся совсем другие процессы. Отношение народов этих республик к Грузии изменится. И предложенные президентом Саакашвили варианты федеративного устройства начнут нормально восприниматься народом. Но в сознании как осетин, так и абхазов это произойдет не сразу. Возможно, только лет через 10-15 они по-настоящему станут частями Грузинской Федерации.

- А возможен ли вообще сбалансированный подход европейского и российского посредничества в урегулировании кавказских конфликтов?

- Запад в данном случае выбрал политику конфронтации. Поэтому ни о каком сбалансированном сотрудничестве между Западом и Россией в этих сложных геополитических вопросах не может быть и речи.

- Но Запад волнует не только Южный Кавказ. Недавно Россию снова подвергли критике из-за ситуации в Чечне, где и среди народа сильны сепаратистские настроения. Как, по-вашему, сложится судьба договора о разделении полномочий между правительством Чечни и Москвой?

- Не думаю, что он будет принят в редакции, предложенной Грозным. Это абсолютно нереально. На мой взгляд, это соглашение было разработано как форма торга. В нем выражены максимальные требования Чечни с расчетом на то, что "обломится" хоть что-то. В реальности экономики Чечни нет как таковой, за счет единственного ресурса - нефти - она не проживет. Чечня выживет только в системе российских экономических отношений, только внутри российского рынка.

- Не поднимет ли волну сепаратистских настроений среди других субъектов Российской Федерации договор об особых отношениях с Чечней?

- Нет. Просто потому, что в предложенном Чечней виде договор принят не будет.

Не горюй!

Новые известия, 1 февраля 2005 г.

Ольга Кондрашова

Самые лакомые куски грузинской приватизации России не достанутся, но кое-что перепадет В 2005-2006 годах Грузия намерена получить от продажи государственных объектов как минимум 550 млн. долларов, заявил вчера премьер-министр Зураб Жвания. Как считают эксперты, подавляющее большинство продаваемого достанется России. Однако на основные интересующие наш бизнес активы - железные дороги, трубопроводы и портовую инфраструктуру - вряд ли стоит рассчитывать.

О серьезной приватизации в Грузии заговорили в июне прошлого года с приходом на должность министра экономики крупного российского бизнесмена Кахи Бендукидзе, который заявил, что "продать можно все, кроме совести". Вскоре его ведомство начало переговоры с компаниями из Азербайджана, Израиля, Казахстана, России, Туркмении, Турции и Украины по поводу приватизации 372 объектов на территории республики. Выручку от продажи планируется вкладывать в экономику, в частности, в развитие энергетики, реабилитацию автомобильных дорог, строительство новых автотрасс, развитие инфраструктуры, завершение выплаты задолженностей по пенсиям и зарплате за предыдущие годы.

Первые доходы от приватизации поступят в бюджет Грузии уже во вполне обозримом будущем. Как сообщил вчера Зураб Жвания, в ближайшие месяцы правительство ожидает получить 89 млн. долларов от продажи Океанского пароходства британо-австралийскому консорциуму Armstrong Holding.

Некоторые активы приобрели уже и российские компании, в частности, "Газпром" и РАО ЕЭС, однако самые "лакомые" кусочки грузинской экономики пока не проданы. Сейчас среди наиболее вероятных иностранных участников приватизации эксперты называют компании Турции, США и в меньшей степени Греции. А вот Россию, как отмечают специалисты, там не очень-то и ждут. Виной тому - не самые лучшие отношения между Москвой и Тбилиси. Как считает вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев, в российском участии в приватизации геополитика станет определяющим фактором. В этих условиях российский капитал, по его мнению, может пойти в Грузию в тандеме с американским, грузинским или инвестициями других лояльных президенту структур. Тем не менее в реальности именно Россия останется главным покупателем грузинских активов, считает заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ Михаил Александров. "Западные компании интересуются в основном объектами, на которых в короткие сроки можно сорвать прибыль, - пояснил он свое мнение "НИ".

- А России Грузия интересна прежде всего как направление для стратегических инвестиций".

При этом эксперт отметил, что как производитель товаров Грузия для России не привлекательна. Нашему бизнесу, как подчеркнул г-н Александров, важны, в первую очередь, железные дороги, трубопроводы и портовая инфраструктура для транзита российских товаров в Иран, Турцию и другие соседние государства.

А как раз этими объектами завладеть пока вряд ли удастся, поскольку грузинское правительство не спешит выставлять их на продажу.

В таких условиях вложения российских инвесторов были бы рискованными, считает аналитик ИК "Проспект" Игорь Лавущенко.

Он напомнил, что Грузия пока еще страна с не очень понятной политической обстановкой, которая до сих пор не урегулировала конфликты в Абхазии и Южной Осетии. Поэтому, считает эксперт, прежде всего интерес к грузинским активам будут проявлять частные компании России, легче идущие на риски. Дальнейшее участие государственных монополий тоже не исключается, но будет оно, по словам г-на Лавущенко, "умеренным".

Трагическипогиб премьер-министр Грузии Зураб Жвания

Телеканал "1 канал" – «Ночное время», 3 февраля 2005 г.

Ведущий Петр Марченко.

ВЕДУЩИЙ: Стоит ли ждать изменений в грузинской политике, в том числе в отношениях с Россией? Насколько важна роль премьера в бывших советских республиках? Об этом мы сегодня беседуем с председателем парламентского комитета по международным дела Константином Косачевым и замдиректора Института стран СНГ Владимиром Жарихиным. Как теперь могут измениться отношения между Россией и Грузией?

Константин КОСАЧЕВ, председатель комитета ГД РФ по международным делам: Он представлял то крыло, которое принято обозначать, как голуби в противовес ястребам. Он очень много сделал для развития наших отношений. Мы не во всем соглашались, но его уход, совершенно очевидно, создаст паузу. Нас многое ждет в наших отношениях в ближайшее время - и визит министра иностранных дел, и возобновление переговоров по так называемому "большому договору". Без деятельного, действующего премьер-министра Жвания все эти переговоры, конечно же, будут идти труднее.

Владимир ЖАРИХИН, замдиректора Института стран СНГ: Действительно, Жвания хоть и был революционером, но представлял все-таки взвешенное, умеренное крыло в грузинском руководстве. Сейчас, учитывая очень узкую кадровую скамейку в Грузии, мы знаем, что Саакашвили вынужден был сам себя назначать сейчас и.о. премьер-министра. Я боюсь, что могут возобладать более агрессивные и менее ответственные силы в грузинском руководстве.

ВЕДУЩИЙ: Считалось, что именно усилиями Зураба Жвания несколько раз удалось избежать кровопролития в таких горячих точках, как Аджария, Южная Осетия и Абхазия. Для России это очень важно. Можно ли опасаться, что теперь вероятность таких событий возрастет?

Константин КОСАЧЕВ: Риск, безусловно, существует до тех пор, пока существуют неурегулированные конфликты. Мы с президентом Саакашвили на прошлой неделе встречались в Страсбурге и в ходе личной беседы он еще раз говорил о том, что твердо настроен идти на политические, а не на силовые варианты решения соответствующих конфликтов. Остается посмотреть, насколько он в этих своих намерениях самостоятелен или же находится под воздействием ястребов, которые в его окружении есть и их достаточно много. Мы их тоже знаем.

Украинаобетованная

Новые известия, 3 февраля 2005 г.

Светлана Гамова, Вячеслав Антонов

Россияне обнаружили самый короткий путь в Европу. Через Киев На Украину потянулись беженцы. Одним из первых приюта и защиты у новой киевской власти попросил белорусский оппозиционер Александр Волчанин. Он отправил свое прошение в конце минувшей недели. Но в пресс-службе Виктора Ющенко "НИ", не сообщая подробностей, заметили, что это не единственное письмо с просьбой о предоставлении убежища, которое пришло на имя нового украинского президента. Опрос, проведенный на днях радиостанцией "Эхо Москвы", показал, что Украина становится весьма привлекательной и для наших сограждан: почти 60% россиян хотели бы приобрести второе - украинское гражданство.

Беженцы на Украине были и при Кучме: там пытались найти приют белорусы, несогласные с режимом Лукашенко, выходцы из Юго-Восточной Азии, для которых Киев служил только перевалочным пунктом на пути в Западную Европу, а также чеченцы и иракцы, бежавшие от войны.

Не все, правда, получали право на жительство. Иракцам повезло больше, им с помощью комиссара по делам беженцам ООН в Киеве удалось получить соответствующий статус, как раньше и некоторым чеченцам. А вот у белорусов не все задалось. Владимиру Буханову, Святославу Шаповалову и Сергею Корневу, которые в 2002 году, минуя погранзаставы, козьими тропами пробрались на Украину и обратились к ее руководству с просьбой о политическом убежище, пришлось затем стучаться в посольство США и офис комиссара ООН по делам беженцев, чтобы не оказаться на нарах в родной белорусской тюрьме. Дело в том, что минские власти немедленно отреагировали на появление диссидентов в соседней стране заявлением, в котором обвинили их в клевете и затребовали назад - домой. А украинские - популярно объяснили оппозиционерам, что на Украине они - на птичьих правах. От тюрьмы беглецов спасли тогда представители ООН.

После победы на выборах Виктора Ющенко белорусские оппозиционеры, сотни которых стояли на майдане Незалежности во время "оранжевой революции", стали писать ему письма и проситься на Украину. Они уверены, что из Украины, если их там примут, никто и никогда их не выдворит: Киев поставил свою подпись под Женевской конвенцией о беженцах, которая именно это и оговаривает.

Росту эмигрантских настроений у украинских соседей по СНГ также способствовало и то, что 31 января министры иностранных дел 25 стран Евросоюза одобрили проект плана действий по активизации сотрудничества с Украиной в рамках политики "нового соседства" ЕС. Это означает, что уже в нынешнем году Украина может стать членом ВТО, получить статус страны с рыночной экономикой, а также послабления в визовом режиме.

То, что украинцы могут в ближайшее время оказаться в Шенгенской зоне, делает Украину притягательной и для большинства россиян. Потому на вопрос "Эха Москвы": хотели бы они получить второе гражданство - Украины, две трети опрошенных ответили утвердительно. Но пока, как "НИ" рассказал генконсул Украины в Москве Иван Кухта, такой возможности нет, поскольку Россия и Украина не подписали соглашение о двойном гражданстве, хотя такие намерения и были продекларированы Владимиром Путиным и Леонидом Кучмой.

Сегодня, чтобы стать гражданином Украины, следует переехать туда и отказаться от уже имеющегося гражданства. В этом случае надо прожить в этой стране 5 лет и после этого подать прошение на имя президента о приобретении гражданства. Правда, если у того, кто просит, есть статус беженца, его путь к гражданству короче - всего 3 года. При условии, что он не совершал преступлений против человечества, не представляет угрозы для безопасности Украины, признает конституцию и законы Украины и владеет украинским языком "в объеме, достаточном для общения". Что касается россиян, то для них язык - не проблема. Да и ехать до эмиграции - всего ничего. Зачем, имея все это под боком, прорываться куда-то в Чехию, или Словакию, или Болгарию, где состоятельные россияне в одно время предпочитали покупать дома и земли, чтобы быть ближе к Шенгену?

По мнению председателя киевского Центра исследований политических ценностей Олеся Дония, Украина может стать центром притяжения и для российского бизнеса, не удовлетворенного действиями российской власти. В этом смысле весьма показательно заявление Бориса Березовского о намерении переехать в Киев. "Если, - считает Доний, - Украина создаст лучший инвестиционный климат, то некоторые солидные бизнес-структуры могут перевести сюда капиталы. И это уже будет выглядеть не как российская экономическая экспансия, а как бегство капиталов из чрезмерно централизованного государства". Между тем руководитель отдела Украины московского института стран СНГ Кирилл Фролов думает иначе. Он высказал "НИ" опасение, что Украина в ближайшее время может превратиться в офшор для преступников из России или лиц, которые оппозиционны нынешней власти.

Между тем, чтобы жить на Украине, необязательно иметь гражданство этой страны. Можно приобрести там собственность (что и делают многие, особенно в Крыму), правда, землю при этом прикупить не удастся - местные законы запрещают продавать ее иностранцам. Но земельный кодекс должен быть пересмотрен Верховной радой, в которой немало сторонников его либерализации. Да и стандарты ЕС обязывают Киев сделать это, причем как можно скорее. Судя по заявлениям Виктора Ющенко о том, что Украина сделает все, чтобы уже в 2007 году начать переговоры по вступлению в ЕС, все необходимые реформы, в том числе и земельная, будут проведены в рекордно короткие сроки - максимум за год-полтора. И тогда, купив дом и делянку к нему, можно будет получить право на проживание, а затем вид на жительство и гражданство. Правда, как только Киев получит приглашение в ЕС, он ужесточит правила предоставления гражданства, а также введет визовый режим со всеми соседями, в том числе и с Россией, как это сделали в свое время Чехия, Венгрия и Польша. Потому, считают предприимчивые люди, следует поторопиться.

Как стало известно "НИ", украинское посольство в Кишиневе после прихода к власти Ющенко стало более популярным у населения, чем российское. Раньше многочасовые очереди выстраивались за российским паспортом, теперь - за румынским (но здесь стоят только те, кто знает румынский) и украинским (здесь толпятся все подряд). В посольстве Украины в Москве "НИ" между тем заметили, что никто особо за украинским паспортом сюда не бежит: "Надо, видимо, подождать до конца года, чтобы экономика Украины поднялась, тогда люди и пойдут".

Борьба заУкраину: что дальше?

Время новостей, 3 февраля 2005 г.

Константин ЗАТУЛИН, депутат Государственной думы РФ

Украина уже никогда не будет такой, какой она была до выборов 2004 года. Никогда не станут прежними и отношения между Москвой и Киевом. Самое неприятное чувство остается на самом деле не от того, что Россия проиграла эту баталию, а от того, как быстро устали сражаться наши «воины». «Наемные» солдаты разбежались, бросив раненного в бою Верховного главнокомандующего. Политтехнологи изощряются, объясняя в бесконечных интервью, что они «за Украину» не отвечали. Часть политиков спешит в Киев, чтобы прислониться к «великой победе» на майдане. А самые большие любители демократии и вовсе требуют от российского государства поддержать новую украинскую власть материально. Так что же - капитуляция?

Чтобы разобраться во всем случившемся, вернемся на несколько лет назад. Осень 1999-го. В России самый разгар избирательной кампании по выборам в Государственную думу. Битва идет не на жизнь, а на смерть - ведь на кону не просто парламентское большинство, а будущее президентство. Понятно, что в таких условиях Москве не до соседей.

Между тем 14 ноября, за месяц до российского голосования, Леонид Кучма, набрав по результатам второго тура президентских выборов около 60% голосов, одерживает убедительную победу над лидером Коммунистической партии Украины Петром Симоненко и уверенно переизбирается на второй срок. Те выборы представляют собой полный ремейк президентских выборов-1996 в России. С легкой руки Бориса Березовского на украинском небосклоне восходит звезда российских политтехнологов. Повторяются все сюжетные ходы. Перед первым туром «украинский Лебедь» - Евгений Марчук разваливает коалицию кандидатов от некоммунистической оппозиции, во второй тур в пару к «украинскому Ельцину» - Кучме выводится «украинский Зюганов» -- Симоненко. Силы прогресса одерживают красивую победу над призраком прошлого. На внешнем фронте все тоже обстояло благополучно: Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией, подписанный 31 мая 1997 года двумя президентами, не помешал украинскому лидеру уже 9 июля подписать Хартию об особом партнерстве между Украиной и НАТО. Тех же в России, кто сомневался в искренности намерений Киева, заставляют замолчать, ратифицировав накануне выборов-1999 российско-украинский договор в Государственной думе и Совете Федерации.

Президент Украины еще не осознает: вступление в силу данного документа означает, что по крайней мере у одного из небезучастных к украинской политике игроков - Запада, во главе с Соединенными Штатами, - отпала дальнейшая нужда закрывать глаза на злоупотребления, коррупцию и другие «шалости» Леонида Кучмы и его окружения. Западным стратегам Украина важна не сама по себе, а как средство от амбиций России. Кучму терпели по одной причине: документ, окончательно закреплявший независимую Украину с ее спорными границами на карте Европы (но не содержавший, вопреки названию, ни гарантий дружбы, ни параметров сотрудничества, ни условий партнерства), ельцинская Россия могла подписать только с таким человеком, как он, - лауреатом Ленинской премии в области ракетостроения. Кучма таки сделал свое дело, Кучма может уйти. И освободить место другому, более современному и понятному для Запада политику, призванному открыть новый этап раздельного существования России и Украины.

Упаси бог считать все это результатом хитроумного жидомасонского или польско-американского заговора. На протяжении всех лет независимости Украины ее власти сами усердно собирали хворост для костров, зажженных оппозицией. Американцы просто воспользовались этим, выбрав момент для проведения типовой и плановой операции по замене очередного проворовавшегося «Ро Дэ У» на пострадавшего за правду «Ким Ен Сама» (администрация южнокорейского президента Ро Дэ У оказалась замешана в финансовых махинациях, и в 1992 году к власти в стране пришел Ким Ен Сам. - Ред.). Быть друзьями единственной сверхдержавы хотят оба кандидата (ничего другого им и не остается), но демократ, подающий надежды, для нее полезнее, чем диктатор, безнадежно погрязший в коррупции. Ничего личного: пройдет срок - и все повторится, только фамилии будут другими.

Казалось бы, России тоже не грех воспользоваться чужим опытом - ведь украинцев и Украину не выкинуть ни из нашего прошлого, ни из настоящего. Украина, веками связанная с Россией, в эпоху перестройки стала последним и решающим фактором распада общего государства. Ее независимость - самое трудное испытание для России, ужавшейся на наиболее перспективном, европейском, направлении до размеров Российской Федерации. Если Украина, даже независимая, не состоит в особых, союзных, отношениях с Россией, то под ее новоприобретенную государственность подводится антироссийский фундамент и она превращается во вторую Польшу. То есть в чуждый России культурно-исторический проект, культуртрегера, с которым мы обречены иметь дело. Иначе он сам «займется» нами.

Нет ничего странного в том, что президент Владимир Путин поднял перчатку и Россия, бывшая при Ельцине полнейшей вегетарианкой и уступавшая в отношениях с соседкой одну позицию за другой, впервые вступила в борьбу. Не бороться за влияние на Украину в то время, когда все вокруг только этим и занимались, было бы для России признаком внешнеполитического кретинизма. Но как бороться?

Мы ничем не были обязаны ни Кравчуку, ни Кучме. Наоборот, своей поддержкой демократизации Украины мы могли бы вывести на авансцену те широкие пророссийские силы, которые киевская власть все годы старательно оглупляла и загнала в полуподполье. Но официальная Россия предпочла действовать иначе, ей подобный подход неведом. Кремль сам убедил себя в том, что Кучма - гарант российско-украинских отношений. И бросился выручать его, перепуганного бойкотом, свержением, перспективой тюрьмы и сумы.

Принимая стратегически верное решение - бороться в ситуации, когда не бороться нельзя, наша власть тут же сделала ошибочную ставку. Сделать ее Путину помогла часть унаследованной им элиты, все эти годы гревшая руки на сомнительных сделках с украинскими визави, будь то соучастие в газовых аферах или в экспорте-импорте избирательных технологий. Таким образом, в преддверии, а затем в ходе решающих событий ставки двух основных игроков - США и России - выглядят одинаково откровенными и не допускающими компромисса. Американцы хуже нашего знают Украину и рано, как оказалось, сбросили со счетов Кучму со всей его президентской ратью. Но в позиции Вашингтона изначально присутствовал запас прочности: там четко осознают свои задачи. Негибкость же российской политики до сих пор обусловлена непониманием того, что именно может служить подлинными гарантиями «особых отношений» с Украиной.

Такие отношения невозможно сохранить путем односторонних политических и экономических уступок, введения Россией моратория на отстаивание ею собственных интересов в расчете на благодарность украинской политической элиты. Никакие верхушечные договоренности - даже о поддержке действующего президента или «своего» кандидата на этот пост - гарантией не являются. Как не является пока гарантией и успешное продвижение российского капитала на украинском рынке (в отличие от западного российский бизнес еще не прошел многолетний курс обучения соблюдению национальных интересов). На самом деле гарантий и условий настоящей дружбы, сотрудничества и партнерства между Россией и Украиной всего три: демократизация Украины путем ее децентрализации и федерализации; государственный статус русского языка наряду с украинским (это предотвратит дальнейшую ассимиляцию русского населения); сохранение массы верующих в лоне Украинской православной церкви Московского патриархата, то есть наличие хотя бы церковного единства обеих стран.

Временно обретя «пророссийского» политика в лице действующего президента Украины, мы не обязаны были смотреть на все его глазами нам следовало использовать выигранное время для поиска гарантий на будущее после Кучмы. Российский изъян - неразвитость институтов гражданского общества, отсутствие подлинной поддержки их деятельности -- привел к провалу в конкурентной борьбе за умы в Киеве с западными институтами, фондами, центрами и грантами. Эту зияющую брешь в инструментарии российского влияния попытались заткнуть рейтингом Путина и его личной активностью, что создавало странное впечатление, будто он один в поле воин.

Хотя все сказанное о борьбе США и Запада в целом с Россией соответствует действительности, из этого не следует, что основные кандидаты были просто марионетками. Восток и запад Украины внесли свои решающие коррективы в ход избирательной кампании. Украинский избиратель голосовал не за правого или левого кандидата, а за «своего» и против «чужого». Виктор Янукович - чужой на западе Украины, Виктор Ющенко - на востоке. Украина уже не в первый раз выкрасилась в разные цвета и разделилась надвое. Ни США, ни Россия, ни Ющенко с Януковичем, ни уж тем более мифически всемогущие российские политтехнологи этого не планировали. Чтобы понять, почему через десять лет с лишним после обретения независимости политическая география Украины не изменилась (восток и запад страны остались на своих местах - за исключением перебежавшего на запад Киева), надо вернуться в 1991 год, когда на Украинскую Советскую Социалистическую Республику «свалилась» независимость. Украинская партноменклатура, оказавшаяся у руля в момент распада СССР, воспользовалась ситуацией и отгородилась от непредсказуемой перестройки и союзного центра.

Никакого плана или программы построения независимого украинского государства у политиков того времени не было и быть не могло. Необходимую идейную базу пришлось позаимствовать у вчерашних противников - западноукраинских самостийников, исторически чуждых русско-украинскому единству. Для жизни многих миллионов граждан нового государства важнейшее значение имело то, что заимствованный и положенный в основу украинской государственности план был не столько матрицей построения независимого государства, сколько программой создания Украины, не зависящей от России.

Главной жертвой такого украинского самоопределения стал восток страны. Именно восточная часть - Крым и Новороссия все эти годы вызывали опасения у украинизаторов, жителям как раз этих областей отказывали в праве говорить и мыслить на родном языке, заставляли их детей читать Гоголя в украинском переводе. И при этом не кто иной, как они, платили за всю эту не ими заказанную музыку: только две области - Донецкая и Днепропетровская - вносят в бюджет Украины более четверти всех поступлений. Рано или поздно восток страны должен был прийти в движение, захотеть не только платить, но и заказывать музыку.

Это и произошло в ходе недавней избирательной кампании. Когда при заполнении анкеты кандидата в президенты Виктор Янукович написал «премьер-министр» по-украински с двумя ошибками, над этим долго потешались поддерживающие Виктора Ющенко СМИ. И просчитались. Русские и русскоязычные почувствовали своего: они сами пишут на мове с ошибками. На первом этапе кампании Янукович, ведя ритуальные разговоры о «стабильности», «европейском выборе», имея лишь сомнительное благословение Леонида Кучмы, выглядел статистом в триумфальном шествии Ющенко. Однако Янукович сумел извлечь выгоду из нападок оппонента. Когда он перестал твердить о Европе и НАТО, когда подчеркнул свою связь с Россией, выступил за официальный статус русского языка и двойное российско-украинское гражданство, избирательная кампания пошла по иному сценарию. То, что впоследствии победа была украдена у Януковича, вполне объяснимо. Во-первых, немаловажную роль сыграл здесь Кучма. Он и выбрал-то Януковича с его проблемной биографией только потому, что рассчитывал запутать, обострить ситуацию и самому остаться у власти (другое дело, что Янукович отказался играть навязанную ему роль статиста). Как мог Кучма всерьез верить в то, что после всего происшедшего за годы его правления, после такой битвы за Украину, в которую оказались вовлечены бывшая и нынешняя сверхдержавы, он сумеет стать фигурой, приемлемой для всех, - настоящая загадка для психолога. Во-вторых (и это надо признать), населению восточных областей, а еще в большей мере их политической и экономической элите, самому Януковичу не хватило опыта и пассионарности, присущих Западной Украине. Виктор Янукович сохранил свой электорат и после того, как устами Верховной рады, Верховного суда, при помощи целого синклита международных посредников избирателю Украины объяснили, что победа их кандидата не может быть признана и надо голосовать заново.

Итак, Виктор Ющенко - вместе с Западом - победил, а Россия - вкупе с Виктором Януковичем - посрамлена и понесла ощутимые потери. Что же дальше?

У нас есть уникальная возможность впервые за все годы украинской независимости выдержать на официальном уровне паузу, предоставив новому президенту самому доказывать, что он заинтересован в России. Если бы победил Янукович, Москве пришлось бы пуще прежнего помогать Украине решать ее экономические проблемы и при этом терпеть неизбежные шаги «пророссийского» президента в сторону Запада. Сейчас мы впервые можем позволить себе применить прагматичный подход.

Режим паузы, необходимый для формирования повестки дня нового российско-украинского диалога, не должен затрагивать усилия парламентских и внепарламентских политических сил, всего российского общества, направленные на поддержание родственных связей с Крымом, Донбассом, Слобожанщиной и Новороссией. Сплочение юга и востока Украины, выдвижение на первый план идеи автономизации и федерализации позволят сорвать попытку консолидации на антироссийской платформе обеих частей Украины. Сами же юго-восточные области обретут право вето в определении дальнейшей судьбы страны.

Всесторонняя помощь в этом деле и есть новые рубежи российской политики на Украине, участвовать в реализации которой должно все российское государство и общество.

Полностью статья будет опубликована в журнале «Россия в глобальной политике»

Российскийэксперт о грузинской политике после гибели Жвании

РИА "Новости", 3 февраля 2005 г.

С гибелью премьер-министра Грузии Зураба Жвании грузинская политика может утратить важный элемент предсказуемости, считает директор Института стран СНГ, депутат Госдумы Константин Затулин.

"В целом политика Грузии утратила важный элемент. Жвания был менее подвержен эмоциям, более расчетливым и предсказуемым, чем президент Грузии, который более склонен к внешним эффектами и популистским шагам", - заявил Затулин в интервью РИА "Новости".

"Ситуация в Грузии и с Грузией усложнилась", - подчеркнул эксперт, прогнозируя обострение грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов.

"Особенно изменение политики может коснуться зон конфликтов. Думаю, Саакашвили будет дерзать. Жвания предпочел бы более тонкие методы", - отметил Затулин. Он напомнил, что именно Жвания он вел мирные переговоры с Абхазией и Южной Осетией.

"Ушел один из наиболее дееспособных из закулисных деятелей триумвирата, пришедшего к власти в результате революции роз", - заключил руководитель института стран СНГ.

Жвания былпредставителем "партии мира"

Страна.Ru, 3 февраля 2005 г.

С гибелью премьер-министра Грузии Зураба Жвания грузинская политика может утратить важный элемент предсказуемости, считает директор Института стран СНГ, депутат Госдумы Константин Затулин. "В целом политика Грузии утратила важный элемент. Жвания был менее подвержен эмоциям, более расчетливым и предсказуемым, чем президент Грузии, который более склонен к внешним эффектами и популистским шагам", - заявил Затулин в четверг. "Ситуация в Грузии и с Грузией усложнилась", - подчеркнул эксперт, прогнозируя обострение грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. "Особенно изменение политики может коснуться зон конфликтов. Думаю, Саакашвили будет дерзать. Жвания предпочел бы более тонкие методы", - отметил Затулин. Он напомнил, что именно Жвания он вел мирные переговоры с Абхазией и Южной Осетией. "Ушел один из наиболее дееспособных и закулисных деятелей триумвирата, пришедшего к власти в результате революции роз", - заключил руководитель института стран СНГ.

Гибель Жвания может негативно сказаться на урегулировании грузино-осетинского конфликта, считают в Цхинвали. "Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты глубоко сожалеет по поводу трагической гибели Зураба Жвания, выражает соболезнование грузинскому народу в связи с этой утратой. Он отмечает, что Зураб Жвания играл очень позитивную роль в грузино-осетинском урегулировании, и не исключает, что теперь переговорный процесс может усложниться", - сообщила председатель Комитета по печати и информации в четверг.

Галоева сообщила, что президент Южной Осетии отказался комментировать сообщения грузинских СМИ о возможном назначении на пост премьер-министра Грузии нынешнего главы Минобороны Ираклия Окруашвили. "Кого назначать на этот пост - это внутреннее дело Грузии, сказал президент", - подчеркнула она.

Между тем, ряд других представителей руководства Южной Осетии при условии анонимности заявили , что Окруашвили известен в республике как сторонник силового разрешения грузино-осетинского конфликта. По их словам, переговорам по урегулированию грузино- осетинского конфликта может быть нанесен урон, если Окруашвили будет назначен премьером и в этом качестве возглавит грузинскую сторону в переговорном процессе.

Жвания был представителем той части Грузии, которую можно назвать "партией мира", считает министр по особым делам непризнанной республики Южная Осетия Борис Чочиев. "Он (Жвания) был представителем той части Грузии, которую можно назвать "партией мира". Благодаря его действиям были остановлены боевые столкновения в зоне грузино-осетинского конфликта летом прошлого года", - сказал Чочиев, который также является руководителем южноосетинской части Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта. "Мы были уверены, что он выступает за мирное разрешение конфликта, в отличие от другой части Грузии", - отметил он. Говоря о перспективах урегулирования грузино-осетинского конфликта, Чочиев сказал: "Это Грузию надо спросить, кого они поставят на его место. Если из лагеря "грузинских ястребов", то ничего хорошего не получиться". "Южная Осетия в любом случае будет выступать за мирное разрешение грузино-осетинского конфликта", - отметил он. Чочиев выразил также сожаление и соболезнование грузинскому народу в связи с трагической гибелью премьера.

Президент Абхазии Сергей Багапш считает, что смерть премьера Грузии Зураба Жвания не обострит ситуацию в зоне грузино-абхазского конфликта. "Это внутреннее дело Грузии, и дело правоохранительных органов Грузии расследовать гибель своего премьера", - сказал Багапш в четверг. "Думаю, что смерь грузинского премьера не станет причиной обострения ситуации в зоне грузино-абхазского конфликта", - полагает он.

Политическим завещанием Зураба Жвания является убежденность в необходимости мирного урегулирования грузино-осетинского противостояния, считает североосетинский сопредседатель Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта Таймураз Кусов. "С Зурабом Виссарионовичем нас связывали не только личные встречи в рамках осетино-грузинского переговорного процесса, но и чисто человеческие симпатии, - сказал Кусов. - Он был одним из тех высокопоставленных грузинских политиков, которые в силу своего многолетнего опыта и профессионализма знают грань, переступать которую нельзя". Кусов подчеркнул, что благодаря такому пониманию удавалось неоднократно совместными усилиями снимать эмоциональный накал в моменты обострения в зоне конфликта. "Накануне Зураб Жвания выступил по одному из грузинских телеканалов с комментарием ситуации вокруг Южной Осетии, в котором прозвучало твердое убеждение в безальтернативности мирного развития событий. К сожалению, это убеждение станет теперь как бы политическим завещанием грузинского политика", - отметил сопредседатель СКК.

Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев направил телеграмму соболезнования председателю парламента Грузии Нино Бурджанадзе в связи с трагической гибелью премьера Грузии. Косачев сказал журналистам, что лично был знаком с Жвания еще в тот период, когда он возглавлял грузинскую делегацию в ПАСЕ. "Жвания был истинным патриотом своей страны, далеким от радикальных суждений, он искренне стремился к улучшению предельно сложных российско-грузинских отношений", - отметил Косачев. Он надеется, что "Грузия преодолеет кризис без ущерба для своей государственности, а также что новый премьер Грузии будет так же, как и Жвания, рассматривать Россию в качестве соседа и партнера, а в перспективе и друга". Косачев также отметил, что "пока нет никаких оснований усматривать в случившейся трагедии состав преступления, хотя все обстоятельства неожиданной и нелепой смерти Жвания должны быть самым тщательным образом расследованы". По мнению главы комитета, если Грузия обратиться с такой просьбой, то Россия готова будет оказать техническое содействие для выяснения всех обстоятельств гибели Жвания.

Грузинские власти должны внести полную ясность в вопрос об обстоятельствах гибели Зураба Жвания, заявил президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. "Администрация Грузии должна внести полную ясность в этот вопрос. Недомолвки здесь очень неприятны, они могут привести к подозрительности со стороны мирового сообщества и снижению авторитета Грузии", - сказал он. "Непосредственно на российско-грузинские отношения гибель Жвания не может повлиять", - считает Павловский. "Главная проблема - существуют или отсутствуют политические причины этой трагедии. На этот вопрос должно ответить грузинское следствие", - подчеркнул эксперт. "Что-то в последнее время в некоторых революционных странах участились отравления", - заметил Павловский. Главное - выявить реальную подоплеку случившегося, считает политолог. "Может быть, это случайность - тогда это трагедия для семьи. Но в любом случае мы видим сохраняющийся низкий уровень предсказуемости и стабильности в Грузии. К сожалению, это наблюдается со времен Шеварнадзе, происходят загадочные покушения, смерти", - сказал Павловский. По его словам, спустя год после изменений в Грузии, которые считались решающими, там сохраняется высокий уровень внутренней нестабильности, который неизбежно распространяется на весь Кавказский регион.

Президент Грузии Михаил Саакашвили назвал большим ударом для страны гибель премьер-министра республики Зураба Жвании. "Это большой удар для нашей страны и лично для меня как президента и человека. Грузия потеряла большого патриота, чья жизнь была посвящена беззаветной службе родине", - сказал грузинский лидер на чрезвычайном заседании правительства. Саакашвили сказал, что потерял большого друга, надежного союзника и советника.

Экс-президент Грузии Эдуард Шеварднадзе заявил, что в лице премьер-министра Зураба Жвания "Грузия потеряла видного государственного деятеля". Шеварднадзе сказал, что "Зураб Жвания был талантливым политиком и видным государственным деятелем". "И я, и все население страны возлагали на него большие надежды, его гибель является большой потерей для Грузии", - отметил Шеварднадзе. В 1992-1993 годах Шеварднадзе стал выдвигать на ответственные посты молодых политиков. Именно по его рекомендации в 1993 году Зураб Жвания, тогда являвшийся руководителем "Движения зеленых Грузии", был избран Генсеком созданной тогда правящей партии "Союз Граждан Грузии". В ноябре 1995 года по представлению Шеварднадзе Жвания, которому тогда было 33 года, был избран спикером парламента. Этот пост он занимал до 1 ноября 2001 года, когда ушел в отставку по собственному желанию. В 2002-2003 годах Жвания был в оппозиции к Шеварднадзе. Он всегда заявлял о том, что, несмотря на разногласия с Шеварднадзе, "с уважением относится к нему". По данным местных СМИ, после отставки Шеварднадзе в ноябре 2003 года Жвания, тогда уже премьер-министр, несколько раз в неформальной обстановке встречался с экс-президентом Грузии Шеварднадзе и интересовался тем, как он поживает.

Представитель парламентского большинства Грузии считает, что теракт в Гори и гибель премьер-министра Грузии Зураба Жвании связаны друг с другом. "Все сходится друг с другом. У меня создается впечатление, что это специально происходит сейчас в Грузии - эти трагичные факты говорят о том, что происходит серьезное вмешательство со стороны определенных сил", - сказал депутат Александр Шаламберидзе. При этом Шаламберидзе заметил, что "эти силы действуют из России".

Борьба за Украину: что дальше?

Время новостей 3 февраля 2005 г.

Константин Затулин, депутат Государственной думы РФ

Украина уже никогда не будет такой, какой она была до выборов 2004 года. Никогда не станут прежними и отношения между Москвой и Киевом. Самое неприятное чувство остается на самом деле не от того, что Россия проиграла эту баталию, а от того, как быстро устали сражаться наши «воины». «Наемные» солдаты разбежались, бросив раненного в бою Верховного главнокомандующего. Политтехнологи изощряются, объясняя в бесконечных интервью, что они «за Украину» не отвечали. Часть политиков спешит в Киев, чтобы прислониться к «великой победе» на майдане. А самые большие любители демократии и вовсе требуют от российского государства поддержать новую украинскую власть материально. Так что же -- капитуляция?

Чтобы разобраться во всем случившемся, вернемся на несколько лет назад. Осень 1999-го. В России самый разгар избирательной кампании по выборам в Государственную думу. Битва идет не на жизнь, а на смерть -- ведь на кону не просто парламентское большинство, а будущее президентство. Понятно, что в таких условиях Москве не до соседей.

Между тем 14 ноября, за месяц до российского голосования, Леонид Кучма, набрав по результатам второго тура президентских выборов около 60% голосов, одерживает убедительную победу над лидером Коммунистической партии Украины Петром Симоненко и уверенно переизбирается на второй срок. Те выборы представляют собой полный ремейк президентских выборов-1996 в России. С легкой руки Бориса Березовского на украинском небосклоне восходит звезда российских политтехнологов. Повторяются все сюжетные ходы. Перед первым туром «украинский Лебедь» -- Евгений Марчук разваливает коалицию кандидатов от некоммунистической оппозиции, во второй тур в пару к «украинскому Ельцину» -- Кучме выводится «украинский Зюганов» -- Симоненко. Силы прогресса одерживают красивую победу над призраком прошлого. На внешнем фронте все тоже обстояло благополучно: Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией, подписанный 31 мая 1997 года двумя президентами, не помешал украинскому лидеру уже 9 июля подписать Хартию об особом партнерстве между Украиной и НАТО. Тех же в России, кто сомневался в искренности намерений Киева, заставляют замолчать, ратифицировав накануне выборов-1999 российско-украинский договор в Государственной думе и Совете Федерации.

Президент Украины еще не осознает: вступление в силу данного документа означает, что по крайней мере у одного из небезучастных к украинской политике игроков -- Запада, во главе с Соединенными Штатами, -- отпала дальнейшая нужда закрывать глаза на злоупотребления, коррупцию и другие «шалости» Леонида Кучмы и его окружения. Западным стратегам Украина важна не сама по себе, а как средство от амбиций России. Кучму терпели по одной причине: документ, окончательно закреплявший независимую Украину с ее спорными границами на карте Европы (но не содержавший, вопреки названию, ни гарантий дружбы, ни параметров сотрудничества, ни условий партнерства), ельцинская Россия могла подписать только с таким человеком, как он, -- лауреатом Ленинской премии в области ракетостроения. Кучма таки сделал свое дело, Кучма может уйти. И освободить место другому, более современному и понятному для Запада политику, призванному открыть новый этап раздельного существования России и Украины.

Упаси бог считать все это результатом хитроумного жидомасонского или польско-американского заговора. На протяжении всех лет независимости Украины ее власти сами усердно собирали хворост для костров, зажженных оппозицией. Американцы просто воспользовались этим, выбрав момент для проведения типовой и плановой операции по замене очередного проворовавшегося «Ро Дэ У» на пострадавшего за правду «Ким Ен Сама» (администрация южнокорейского президента Ро Дэ У оказалась замешана в финансовых махинациях, и в 1992 году к власти в стране пришел Ким Ен Сам. -- Ред.). Быть друзьями единственной сверхдержавы хотят оба кандидата (ничего другого им и не остается), но демократ, подающий надежды, для нее полезнее, чем диктатор, безнадежно погрязший в коррупции. Ничего личного: пройдет срок -- и все повторится, только фамилии будут другими.

Казалось бы, России тоже не грех воспользоваться чужим опытом -- ведь украинцев и Украину не выкинуть ни из нашего прошлого, ни из настоящего. Украина, веками связанная с Россией, в эпоху перестройки стала последним и решающим фактором распада общего государства. Ее независимость -- самое трудное испытание для России, ужавшейся на наиболее перспективном, европейском, направлении до размеров Российской Федерации. Если Украина, даже независимая, не состоит в особых, союзных, отношениях с Россией, то под ее новоприобретенную государственность подводится антироссийский фундамент и она превращается во вторую Польшу. То есть в чуждый России культурно-исторический проект, культуртрегера, с которым мы обречены иметь дело. Иначе он сам «займется» нами.

Нет ничего странного в том, что президент Владимир Путин поднял перчатку и Россия, бывшая при Ельцине полнейшей вегетарианкой и уступавшая в отношениях с соседкой одну позицию за другой, впервые вступила в борьбу. Не бороться за влияние на Украину в то время, когда все вокруг только этим и занимались, было бы для России признаком внешнеполитического кретинизма. Но как бороться?

Мы ничем не были обязаны ни Кравчуку, ни Кучме. Наоборот, своей поддержкой демократизации Украины мы могли бы вывести на авансцену те широкие пророссийские силы, которые киевская власть все годы старательно оглупляла и загнала в полуподполье. Но официальная Россия предпочла действовать иначе, ей подобный подход неведом. Кремль сам убедил себя в том, что Кучма -- гарант российско-украинских отношений. И бросился выручать его, перепуганного бойкотом, свержением, перспективой тюрьмы и сумы.

Принимая стратегически верное решение -- бороться в ситуации, когда не бороться нельзя, наша власть тут же сделала ошибочную ставку. Сделать ее Путину помогла часть унаследованной им элиты, все эти годы гревшая руки на сомнительных сделках с украинскими визави, будь то соучастие в газовых аферах или в экспорте-импорте избирательных технологий. Таким образом, в преддверии, а затем в ходе решающих событий ставки двух основных игроков -- США и России -- выглядят одинаково откровенными и не допускающими компромисса. Американцы хуже нашего знают Украину и рано, как оказалось, сбросили со счетов Кучму со всей его президентской ратью. Но в позиции Вашингтона изначально присутствовал запас прочности: там четко осознают свои задачи. Негибкость же российской политики до сих пор обусловлена непониманием того, что именно может служить подлинными гарантиями «особых отношений» с Украиной.

Такие отношения невозможно сохранить путем односторонних политических и экономических уступок, введения Россией моратория на отстаивание ею собственных интересов в расчете на благодарность украинской политической элиты. Никакие верхушечные договоренности -- даже о поддержке действующего президента или «своего» кандидата на этот пост -- гарантией не являются. Как не является пока гарантией и успешное продвижение российского капитала на украинском рынке (в отличие от западного российский бизнес еще не прошел многолетний курс обучения соблюдению национальных интересов). На самом деле гарантий и условий настоящей дружбы, сотрудничества и партнерства между Россией и Украиной всего три: демократизация Украины путем ее децентрализации и федерализации; государственный статус русского языка наряду с украинским (это предотвратит дальнейшую ассимиляцию русского населения); сохранение массы верующих в лоне Украинской православной церкви Московского патриархата, то есть наличие хотя бы церковного единства обеих стран.

Временно обретя «пророссийского» политика в лице действующего президента Украины, мы не обязаны были смотреть на все его глазами нам следовало использовать выигранное время для поиска гарантий на будущее после Кучмы. Российский изъян -- неразвитость институтов гражданского общества, отсутствие подлинной поддержки их деятельности -- привел к провалу в конкурентной борьбе за умы в Киеве с западными институтами, фондами, центрами и грантами. Эту зияющую брешь в инструментарии российского влияния попытались заткнуть рейтингом Путина и его личной активностью, что создавало странное впечатление, будто он один в поле воин.

Хотя все сказанное о борьбе США и Запада в целом с Россией соответствует действительности, из этого не следует, что основные кандидаты были просто марионетками. Восток и запад Украины внесли свои решающие коррективы в ход избирательной кампании. Украинский избиратель голосовал не за правого или левого кандидата, а за «своего» и против «чужого». Виктор Янукович -- чужой на западе Украины, Виктор Ющенко -- на востоке. Украина уже не в первый раз выкрасилась в разные цвета и разделилась надвое. Ни США, ни Россия, ни Ющенко с Януковичем, ни уж тем более мифически всемогущие российские политтехнологи этого не планировали. Чтобы понять, почему через десять лет с лишним после обретения независимости политическая география Украины не изменилась (восток и запад страны остались на своих местах -- за исключением перебежавшего на запад Киева), надо вернуться в 1991 год, когда на Украинскую Советскую Социалистическую Республику «свалилась» независимость. Украинская партноменклатура, оказавшаяся у руля в момент распада СССР, воспользовалась ситуацией и отгородилась от непредсказуемой перестройки и союзного центра.

Никакого плана или программы построения независимого украинского государства у политиков того времени не было и быть не могло. Необходимую идейную базу пришлось позаимствовать у вчерашних противников -- западноукраинских самостийников, исторически чуждых русско-украинскому единству. Для жизни многих миллионов граждан нового государства важнейшее значение имело то, что заимствованный и положенный в основу украинской государственности план был не столько матрицей построения независимого государства, сколько программой создания Украины, не зависящей от России.

Главной жертвой такого украинского самоопределения стал восток страны. Именно восточная часть -- Крым и Новороссия все эти годы вызывали опасения у украинизаторов, жителям как раз этих областей отказывали в праве говорить и мыслить на родном языке, заставляли их детей читать Гоголя в украинском переводе. И при этом не кто иной, как они, платили за всю эту не ими заказанную музыку: только две области -- Донецкая и Днепропетровская -- вносят в бюджет Украины более четверти всех поступлений. Рано или поздно восток страны должен был прийти в движение, захотеть не только платить, но и заказывать музыку.

Это и произошло в ходе недавней избирательной кампании. Когда при заполнении анкеты кандидата в президенты Виктор Янукович написал «премьер-министр» по-украински с двумя ошибками, над этим долго потешались поддерживающие Виктора Ющенко СМИ. И просчитались. Русские и русскоязычные почувствовали своего: они сами пишут на мове с ошибками. На первом этапе кампании Янукович, ведя ритуальные разговоры о «стабильности», «европейском выборе», имея лишь сомнительное благословение Леонида Кучмы, выглядел статистом в триумфальном шествии Ющенко. Однако Янукович сумел извлечь выгоду из нападок оппонента. Когда он перестал твердить о Европе и НАТО, когда подчеркнул свою связь с Россией, выступил за официальный статус русского языка и двойное российско-украинское гражданство, избирательная кампания пошла по иному сценарию. То, что впоследствии победа была украдена у Януковича, вполне объяснимо. Во-первых, немаловажную роль сыграл здесь Кучма. Он и выбрал-то Януковича с его проблемной биографией только потому, что рассчитывал запутать, обострить ситуацию и самому остаться у власти (другое дело, что Янукович отказался играть навязанную ему роль статиста). Как мог Кучма всерьез верить в то, что после всего происшедшего за годы его правления, после такой битвы за Украину, в которую оказались вовлечены бывшая и нынешняя сверхдержавы, он сумеет стать фигурой, приемлемой для всех, -- настоящая загадка для психолога. Во-вторых (и это надо признать), населению восточных областей, а еще в большей мере их политической и экономической элите, самому Януковичу не хватило опыта и пассионарности, присущих Западной Украине. Виктор Янукович сохранил свой электорат и после того, как устами Верховной рады, Верховного суда, при помощи целого синклита международных посредников избирателю Украины объяснили, что победа их кандидата не может быть признана и надо голосовать заново.

Итак, Виктор Ющенко -- вместе с Западом -- победил, а Россия -- вкупе с Виктором Януковичем -- посрамлена и понесла ощутимые потери. Что же дальше?

У нас есть уникальная возможность впервые за все годы украинской независимости выдержать на официальном уровне паузу, предоставив новому президенту самому доказывать, что он заинтересован в России. Если бы победил Янукович, Москве пришлось бы пуще прежнего помогать Украине решать ее экономические проблемы и при этом терпеть неизбежные шаги «пророссийского» президента в сторону Запада. Сейчас мы впервые можем позволить себе применить прагматичный подход.

Режим паузы, необходимый для формирования повестки дня нового российско-украинского диалога, не должен затрагивать усилия парламентских и внепарламентских политических сил, всего российского общества, направленные на поддержание родственных связей с Крымом, Донбассом, Слобожанщиной и Новороссией. Сплочение юга и востока Украины, выдвижение на первый план идеи автономизации и федерализации позволят сорвать попытку консолидации на антироссийской платформе обеих частей Украины. Сами же юго-восточные области обретут право вето в определении дальнейшей судьбы страны.

Всесторонняя помощь в этом деле и есть новые рубежи российской политики на Украине, участвовать в реализации которой должно все российское государство и общество.

К.Затулин: После смерти Жвании отношения между Грузией и Россией кардинально не изменятся

р/с «Эхо Москвы», 3 февраля 2005 г.

В результате несчастного случая в Грузии погиб премьер-министр Зураб Жвания. Предварительные данные – отравление угарным газом – подтверждаются выводами экспертизы.

Уже известно, что уровень карбо-кси-гемоглобина в крови премьера в два раза превышал смертельный уровень. В соответствии с законом, кандидатуру нового премьера президент Саакашвили должен будет представить в течении недели. И уже сейчас многие гадают, какую политику в отношении России поведет новый премьер, тем более, что Зураб Жвания создал фундамент для прогресса в политических отношениях между двумя нашими странами. Такую оценку деятельности премьера дал в интервью Эху Москвы госминистр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава.

По его словам, "вклад Зураба Жвания в строительство взаимоотношений между двумя странами очень весом и значителен".

"Он как умный политик прекрасно понимал и как интеллигентный человек сердцем чувствовал роль, которую Россия играла в судьбе Грузии, - отметил Г.Хаиндрава. - Он знал, что восстановление отношений, которого жаждали наши народы, является опорной точкой нашего будущего, и ратовал за это".

"То, что взаимоотношения России и Грузии никак не могут наладиться, было главной печалью Зураба Жвания, - добавил министр. – Он прекрасно осознавал, что от наших добрых взаимоотношений зависит не только судьба наших народов, но и региональная безопасность".

По его словам, З.Жвания также "непосредственно участвовал в развитии экономических отношений между Россией и Грузией". "Он часто говорил о том, что главная гарантия взаимоотношений - это экономические отношения, и если эта почва будет крепкой, то не за горами то время, когда и политические вопросы будут урегулированы", - заключил Г.Хаиндрава.

В свою очередь, директор Института стран СНГ Константин Затулин считает, что после смерти Зураба Жвании кардинально отношения между Грузией и Россией не изменятся.

"Смерть Зураба Жвания не приведет к кардинальным переменам в российско-грузинских отношениях: они как были недостаточно дружественными и даже конкурентными, так и останутся, - отметил он. – Но только острота этих отношений усилится".

По словам К.Затулина, "уход человека, который, хотя, мягко говоря, и не может считаться большим другом России и не дал за все время никак доказательств приверженности отношений с Россией, но, тем не менее, был более прагматичным и острожным, чем президент Михаил Саакашвили, может сказаться на российско-грузинских отношениях".

"В грузинской политике усилятся амбициозность, популизм, авантюрные мотивы, которые являются сильной стороной политического "я" Михаила Саакашвили, - пояснил он. - И не исключено, что вскоре последует ухудшение в зоне грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов, так как такого тормозного башмака, в роли которого иногда выступал Жвания, больше не будет".

К.Затулин напомнил, что именно З.Жвания, "склонный к нелобовым методам, после "революции роз" выполнял самые ответственные поручения". "Именно он разводил Игоря Иванова и Аслана Абашидзе в драматические дни в Батуми, и после этих переговоров Абашидзе принял неожиданное решение улететь в Москву и прекратить сопротивление, - рассказал депутат. - А после батумского кризиса именно Жвания сглаживал углы в грузино-российских отношениях, будучи главой переговорщиков с абхазами и осетинами, и в той паузе, которая возникла в грузино-абхазском конфликте определенную роль сыграл именно Жвания".

Похороны Зураба Жвании запланированы на 6 февраля. Сегодня вечером его тело будет перевезено на квартиру матери в центре Тбилиси. Туда же вскоре приедет президент Грузии Михаил Саакашвили.

Верховная рада утвердила на посту премьер-министра Юлию Тимошенко

р/с «Маяк», 4 февраля 2005 г.

Бейлин Борис

ВЕДУЩИЙ: Верховная рада утвердила на посту премьер-министра Юлию Тимошенко. В своей программной речи недавний лидер непримиримой оппозиции пообещала с завтрашнего дня наводить системный порядок в государстве. Как сказала Тимошенко, "от нового правительства ожидают чуда, могу вам сказать, что мы вам это чудо сделаем, я в этом убеждена". За событиями в Верховной раде сегодня следил наш киевский корреспондент Владимир Синельников.

КОРР.: За назначение Тимошенко проголосовали 373 депутата и ни один против, то есть это означает, что никакой оппозиции в Верховной Раде вообще нет. Даже фракция Партии регионов, которую возглавляет экс-премьер Виктор Янукович, почти полностью голосовала за Тимошенко. Не голосовали только вечные оппозиционеры - коммунисты, да еще несколько депутатов из бывших оппонентов Ющенко. Традиционно Верховная Рада вновь сплотилась вокруг президента и нового премьера, а общее впечатление - полный триумф. Новый премьер в программной речи заявила о взаимной выгоде и стратегическом характере отношений с Россией. "Украина должна сделать так, чтобы зона свободной торговли с Россией была полноценной, чтобы не было никаких изъятий из ограничений, чтобы все наши дела по созданию общего топливно-энергетического комплекса были построены на основе взаимовыгодных и взаимоэффективных отношений". Самая большая сенсация в новых назначениях все-таки произошла, но это назначение сделал президент. Председателем службы безопасности Украины, местного аналога ФСБ, стал Александр Турчинов, самый близкий и энергичный соратник Юлии Тимошенко. Виктор Ющенко, подписывая указ о его назначении, даже пошутил: "Держитесь за ручки кресел!". В кресло министра иностранных дел вернулся Борис Тарасюк, которого считают весьма прозападной фигурой. Целое направление по евроинтеграции будет вести Олег Рыбачук, один из ближайших соратников Ющенко, он - вице-премьер. Министром обороны назначено гражданское лицо - Анатолий Гриценко, руководитель аналитического центра имени Разумкого и главный аналитик избирательного штаба Ющенко. Министром финансов стал Виктор Пинзеник. Это еще одно новое старое лицо в правительстве Тимошенко. Ранее он был и первым вице-премьером, и просто вице-премьером, и министром в разных правительствах. Социалисты получили весьма серьезный портфель министра внутренних дел. Еще одно очень интересное назначение - новым министром юстиции стал бывший гражданин Соединенных Штатов Роман Зварыч. В составе нового Кабинета министров нет ни одного человека из правительства Януковича. Я как я уже сказал, общее впечатление о том, что сегодня происходило в Вероховной раде, это полное торжество Тимошенко и Ющенко.

ВЕДУЩИЙ: Таким образом на Украине по замечанию агентства РИА, сформировано полностью оранжевое правительство. Напомню, что Юлию Тимошенко в России по-прежнему подозревают в даче взяток высокопоставленным военным чинам. И некоторые эксперты полагают, что Москве теперь будет непросто вести диалог с Киевом. Тему продолжает Федор Макаров.

КОРР.: Рассматривая персональный состав нового украинского правительства, некоторые  эксперты называют его самым прозападным и антироссийским в истории отношений наших стран. Такой точки зрения придерживается руководитель отдела Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов. Перечислим наиболее одиозные фигуры в новом кабмине. Новый министр иностранных дел Борис Тарасюк не просто является сторонником скорейшего вступления Украины в НАТО, но заявил о необходимости скорейшего вывоза Черноморского Флота России из Севастополя. Другой вице-премьер Олег Рыбачук заявил, что Украине не нужно единое экономическое пространство, и соответственно не будет оставаться. Новый вице-премьер по гуманитарной политике Николай Томенко несколько дней назад обвинил крупнейшую конфессию Украины Украинскую православную церковь Московского патриархата в том, что она разжигает межрелигиозную, межнациональную и межрегиональную рознь. И после этого, священников, которые выступают в поддержку церковного единства Украины, ее федерализации, начали таскать на допросы в СБУ. Новый шеф службы  безопасности Украины Александр Турчинов является пастором одиозной сеты хризматов, к которой очень критично относятся в том числе во многих европейских странах. Министр обороны Анатолий Гриценко является руководителем центра имени Разумкова, который был одним из первых плацдармов ГАТО на Украине, руководители которого пошли на специальные курсы в академиях военных сил США. Министр юстиции Роман Зварыч до 2003 года был гражданином США, тесно связан со структурами украинской националистической диаспоры. И специально вернулся на Украину для того, чтобы заняться политикой. Юрий Луценко, молодой лидер социалистов также тесно связан с американскими кругами. Он стал министром внутренних дел. Каким будут  российско-украинские отношения, следует из этого состава.

КОРР.: Другого мнения президент совета по национальной стратегии Станислав Белковский. Он подчеркивает, что определять политику украинского правительства будет премьер Юлия Тимошенко, которую никак нельзя назвать антироссийским политиком.

Станислав БЕЛКОВСКИЙ: Безусловно, в сегодняшнем украинском кабинете, в том правительстве Юлии Тимошенко, которое сформировано сегодня, есть фигуры, которые не удобны для России, не привлекательны для нее. Впрочем, Россия могла бы оказывать гораздо большее влияние на состав правительства, если бы она занимала более гибкую техничную позицию в ходе предвыборной кампании и не сделала бы агрессивную ставку на одного из кандидатов. Вот в этом я бы нисколько не назвал нынешнее правительство антиросийским. Дело в том, что в этом кабинете есть только дин выдающийся человек, который будет на 70% определять линию кабинета. Это премьер-министр Юлия Тимошенко. А ее никак нельзя назвать антироссийским политиком. Она человек с востока Украины, русской культуры, которая дома и с близком окружении говорит по-русски. Человек, который безусловно заинтересован в развитии стратегического партнерства России и Украины. Если Россия будет вести себя конструктивно в отношении этого премьера и этого комитета, то те фигуры, которые для России неприемлемы, будут нейтрализованы.

КОРР.: И как заявила сама новоизбранный премьер Юлия Тимошенко, Россия всегда была первым и приоритетным партнером Киева, но путь Украины лежит в Европу.

Россия: Проблемы с соседями

"Bremer Nachrichten" (Германия), 4 февраля 2005 г.

Йенс П. Дорнер (Jens P. Dorner)

Практически любое политическое событие на Украине и в Грузии приводит к новой напряженности в отношениях с Россией

Вчера сразу дважды в течение нескольких часов России пришлось усваивать, насколько трудными остаются отношения с соседями. На Украине и в Грузии - оба государства-члена СНГ входят в 'ближнее зарубежье', зону влияния Москвы - практически любое политическое событие приводит к новой напряженности в отношениях с большим соседом. В Киеве это был вопрос утверждения премьер-министра Юлии Тимошенко парламентом, в Тбилиси - смерть ее коллеги Зураба Жвании. Формальным акт вступления в должность главы правительства 'энергичной женщины' Тимошенко считается успехом демократии только за пределами России.

44-летняя идол демонстрантов выступала как злейший противник Владимира Путина еще до предвыборной борьбы в пользу Виктора Ющенко: во время своего бурного прошлого, когда за пять лет она превратилась из продавщицы киоска в 'газовую принцессу', получавшую правительственные посты.

Она постоянно говорила, что Кремль и его украинские представители мстят ей лично за долг в сумме 900 миллионов долларов США российскому энергетическому гиганту 'Газпром'.

В России она находится в списке лиц, объявленных в розыск. 80 миллионов долларов США - в такую сумму московская военная прокуратура оценивает ущерб, нанесенный ею государственной казне в результате завышения стоимости строительных материалов, предназначавшихся для российского Министерства обороны. Инициатором преступления была якобы без всяких сомнений Тимошенко. Поэтому ее будущие служебные поездки к торговому партнеру Украины небезопасны. Вчера российская военная прокуратура снова ссылалась на генерального прокурора Владимира Устинова. Главный обвинитель настаивал после назначения Тимошенко 27 января украинским премьер-министром на ее аресте. Каким образом в таком случае строить двустороннее партнерство, остается неясно. Никто более активно, чем Тимошенко, не подпитывал слухи о том, что отравление Ющенко диоксином было совершено по приказу Путина.

В грузинской столице вчера тоже снова возобладали старые рефлексы. Лишь только стало известно о том, что премьер-министр Жвания был найден мертвым в квартире своего друга Рауля Юсупова, тут же отреагировало парламентское большинство. Руководитель фракции Александр Шаламберидзе без всяких колебаний связал сообщение о смерти с недавним взрывом перед зданием грузинского отдела полиции: 'Эти трагические факты говорят о том, что существует серьезное вмешательство определенных сил'. И далее: 'Эти силы из России'. Когда позднее стала подтверждаться версия об отравлении угарным газом, вызванного неправильной установкой газового калорифера, подозрение, в общем и целом, так и осталось не снятым. Мол, московская команда убийц убила политика не с помощью оружия, а газа. Поскольку главный судебно-медицинский эксперт Грузии Леван Чачуа ожидает окончательные результаты экспертизы только через десять дней, то время для эскалации напряженности в двусторонних отношениях еще остается. Посольство Грузии в Москве вчера вводило до вечера информационное эмбарго.

В Тбилиси президент Михаил Саакашвили запретил передавать средствам массовой информации любую информацию. Тем временем московское посольство в Грузии отреагировало с раздражением. Пресс-атташе заявил, что намерения 'реагировать на идиотские заявления у них нет'. Слухи бросают тень на предстоящие переговоры между двумя соседними государствами о подписании военного договора и по пограничным вопросам. Министр иностранных дел России Сергей Лавров считает, что ложные заявления являются поспешной реакцией радикалов-демагогов. Действительно, покушение на Жванию агентов Кремля не имеет никакого смысла.

Премьер-министр имел прекрасную репутацию теневого посредника также за рубежом. В последнее время он занимался поиском компромисса между своим центральным правительством и двумя сепаратистскими республиками. В Москве его со времени прихода в правительство в ноябре 2003 года высоко ценили. Эксперт СНГ Константин Затулин вчера, как и многие, высказал такую точку зрения: 'Ситуация в Грузии теперь стала сложнее'.

Затулин: Тимошенко может оттеснить Ющенко на второй план

РИА "Новости", 4 февраля 2005 г.

С переходом к парламентской республике премьер-министр Украины Юлия Тимошенко может оттеснить президента страны Виктора Ющенко на второй план и создать собственную коалицию. Такое мнение высказал РИА "Новости" депутат Госдумы, директор Института стран СНГ Константин Затулин.

На Украине с 1 сентября 2005 года вступают в силу поправки в Конституцию, согласно которым часть президентских полномочий передается правительству и парламенту страны.

"Если сохранится политическая реформа, то Тимошенко способна через некоторое время предложить свою игру и оттеснить Ющенко на второй план", - сказал он.

По его словам, программа, предложенная новым премьером, является "документом романтического свойства". "Она предложила все то, что от нее ожидали. Поэтому с этой точки зрения ее (программу) сложно оценивать", - сказал депутат.

Он указал также, что в новом правительстве посты министров обороны, внутренних дел заняли гражданские лица, бывшие депутаты Верховной Рады. "Все это означает, что в силовых структурах будет партийное руководство. При этом важно посмотреть, кто будет первыми или заместителями в этих министерствах", - отметил Затулин.

Он считает, что с назначением нового правительства Украины в российско-украинских отношениях наступил сложный период.

"Во внешней политике (премьер-министр Украины Юлия) Тимошенко проявила себя искусным дипломатом, сказав, что продолжится партнерство с Россией. Невзирая на реверанс в нашу сторону, структура кабинета министров свидетельствует о наступлении сложных времен в российско-украинских отношениях", - сказал депутат РИА "Новости".

Об этом свидетельствует назначение министром иностранных дел Бориса Тарасюка, более известного как сторонника скорейшего вступления в НАТО, и учреждение поста вице-премьера по вопросам евроинтеграции, заметил Затулин.

Кроме того, по словам депутата, новое правительство сформировано из представителей прозападных взглядов, в нем нет "никакого реверанса в сторону Юга и Восточных областей Украины". "Следовательно, российского влияния в этом правительстве нет", - указал Затулин.

"Социалисты назначены на посты, которые не имеют прямого отношения к внешней политике. Таким образом, среди нового кабинета министров Тимошенко является наиболее пророссийским политиком", - считает депутат.

Со своей стороны зампред думского комитета по международным делам политолог-международник Наталия Нарочницкая считает, что не следовало ожидать создания ширококоалиционного правительства на Украине.

"Возможно, кто-либо ожидал от Ющенко, что он пойдет на более широкую коалицию, но он четко опирается на тот круг, с которым он работал на тех, кто оказал ему поддержку", - сказала она в интервью РИА "Новости", комментируя утверждение состава правительства на Украине.

"Фактически, произошло то, что обычно и бывает при выборе демократии, когда избранный президент опирается на тех, кто оказывал ему поддержку ранее", - подчеркнула Нарочницкая.

Говоря о взаимоотношениях нового кабинета министров Украины с Россией в будущем, депутат высказала мнение, что "здесь больше будет зависеть не от правительства, а от самого Ющенко. Выступая на последней сессии ПАСЕ, Ющенко корректно, но достаточно четко сказал, что целью Украины будет укрепление взаимоотношений с Евросоюзом, а российско-украинские отношения, являясь важными для страны, будут строиться на основе того, мешают или не мешают они этой первой цели".

Затулин: Юлия Тимошенко может оттеснить президента Ющенко

р/с «Эхо Москвы», 4 февраля 2005 г.

С переходом к парламентской республике новый украинский премьер Юлия Тимошенко может оттеснить президента Ющенко на второй план, и даже создать собственную коалицию – так считает депутат Госдумы, директор Института стран СНГ Константин Затулин.

Напомним, с 1 сентября вступают в силу поправки к Конституции страны, по которым часть президентских функций передается правительству и парламенту.

Касаясь программы, предложенной Кабинетом Тимошенко, Затулин сказал, что это документ "романтического свойства", Тимошенко продекларировала все то, что от нее ожидали – поэтому, с этой точки зрения, Затулину оценивать программу сложно.

Попытка реставрации

Белорусская деловая газета, 4 февраля 2005 г.

Ольга Матвеева

На фоне нарастающей критики Содружества Независимых Государств как международного объединения не только самими его членами, но и в мире активизировались инициаторы реформирования структур СНГ. По идее реформы должны повысить эффективность и роль аморфного образования, пришедшего на смену супердержаве, в мировой политике.

Напомним, что инициатива реформирования СНГ не раз звучала из уст лидеров стран - членов организации, но официально первым такую инициативу вынес на рассмотрение саммита СНГ в Астане президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в сентябре 2004 года. Предварительно с казахстанским президентом для обсуждения этих вопросов встретился министр иностранных дел России Сергей Лавров, после чего сразу же повидавшийся с Леонидом Кучмой и Александром Лукашенко. И уже на саммите последние вместе с Владимиром Путиным дружно поддержали инициативу Назарбаева.

Неэффективность организации нередко объясняется перегруженностью повестки дня заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств. Стоит задача разгрузить ее, чтобы лидеры смогли сосредоточиться на стратегических вопросах сотрудничества. А отраслевые вопросы, которые регулярно выносились до сих пор на рассмотрение глав государств, могли бы решаться на уровне соответствующих министерств. Некоторые структуры предполагается полностью упразднить, некоторые претерпят обновление штата, некоторые будут созданы "с нуля".

Официально утверждается, что процесс подготовки реформ начался сразу после встречи глав государств СНГ в Астане. Одним из важных этапов этого процесса стала встреча в минувший понедельник в Москве заместителей министров иностранных дел стран СНГ. Белорусскую делегацию возглавил первый заместитель министра Василий Пугачев. Состоялось первое коллективное обсуждение возможных параметров реформирования СНГ. Тематически встреча получилась довольно серьезной.

Обсуждалось создание координационного совещания руководителей силовых ведомств стран СНГ, Совета безопасности СНГ, Совета министров внутренних дел, Совета руководителей органов безопасности и спецслужб, Совета командующих пограничными войсками, Координационного совета руководителей служб налоговых (финансовых) расследований, Совета руководителей таможенных служб.

Однако эффективность встречи в Москве вновь вызывает сомнения. Если даже в наиболее нейтральных сферах, как, например, создание общего гуманитарного пространства СНГ (концепция которого всем так до конца и не ясна), проявились противоречия - Украина отказалась подписывать такое многостороннее соглашение, то разговор на темы более острые стал еще менее результативным. Та же Украина выступает против создания Совета безопасности СНГ в формате, предложенном казахстанской делегацией на этой встрече. Есть и много других нерешенных проблем.

О том, каковы все-таки перспективы выживания у Содружества, рассказал корреспонденту "БДГ" первый заместитель директора Института стран СНГ в Москве Владимир РОМАНЕНКО.

- Как вы оцениваете результаты последней встречи заместителей министров стран СНГ и попытки реформирования этой структуры?

- Те меры, которые пытаются сейчас предпринять в СНГ, вряд ли дадут реальное изменение ситуации. Это похоже скорее на изменения типа "вы не так сели, пересядьте по-новому". Был Совет министров обороны, Совет глав пограничных организаций, МВД и т.д. Теперь что-то собираются отменить, кого-то сократить, создать новый Совет безопасности. На мой взгляд, вы, друзья, как ни садитесь, от этого мало что изменится. В состав нового СБ войдут генпрокуроры, руководители каких-то органов безопасности, спецслужб, таможенных, налоговых органов, и в то же время из этой структуры выводят министров обороны, которые в основном и отвечают за государственную безопасность. Это создает впечатление искусственной показухи вместо активной деятельности. Лидеры СНГ должны понять простую истину. Если вы не берете на себя юридические обязательства, как это сделано в НАТО, ЕС и т.д., где глава государства просто не может принять обязательства, а после этого их не выполнить, то ни к чему хорошему это не приведет. В нашем же Содружестве принимается большое количество хороших документов, но они требуют финансового обеспечения, требуют поступиться какими-то собственными интересами и главное - требуют выполнения. "Болезненное" состояние СНГ продлится до того момента, пока главы всех государств или хотя бы некоторых не начнут выполнять данные требования. А все эти новые перетасовки будут носить лишь искусственный характер.

- На этой встрече Украина была самой активной "оппозиционеркой" новым проектам и документам. Как бы вы определили роль новой Украины в СНГ?

- Рано, наверное, делать выводы. Но с украинским президентом может произойти то же, что и с Михаилом Саакашвили, которого недавно выслушала ПАСЕ. И уже практически начала обвинять грузинского президента в диктаторских замашках, в отсутствии оппозиции, в абсолютно ангажированной прессе. Не исключено, что и Ющенко пойдет по такому же пути, хотя у него ситуация намного сложнее - не за него проголосовали 13 миллионов избирателей.

- Как вы можете объяснить идею создания Единого гуманитарного пространства в СНГ?

- Мне сложно прокомментировать эти проекты и их восприятие. Есть определенное гуманитарное пространство славянских народов. Исторические корни России, Беларуси, Украины создают почву для такого единого гуманитарного пространства. А что разрабатывается сейчас - понять сложно. Как будут согласовываться интересы всех стран - не ясно.

- Есть ли вообще у СНГ перспективы на выживание?

- Мой ответ может прозвучать странно, но такое положение в СНГ существует из-за отсутствия реальной угрозы. Условия независимости каждого государства создают такое впечатление, что, мол, я сам себе хозяин, справлюсь со всеми своими проблемами. Рано или поздно жизнь, наверное, заставит страны Содружества более трезво относиться к историческому фону, который объединял нас в прошлом.

- В каком случае?

- Вспомним: когда талибы разгромили режим Масуда, сразу обозначились потенции Договора о коллективной безопасности, который до этого не имел никакой реальной силы, сразу были привлечены совместные возможности, чтобы не допустить вторжения режима талибов на территорию центральноазиатских государств. Если случится нечто такого же уровня проблем, тогда, может, консолидация и произойдет. Хотя, конечно, этого не хотелось бы. Пока же среди стран СНГ нет понимания - не созрели до того, что объединенные усилия дают гораздо большие результаты, чем разобщенные действия.

- Не случится ли так, что страны СНГ полностью потеряют взаимопонимание до того момента, когда появится некая серьезная угроза?

- Я не исключаю такой возможности.

В Содружестве Независимых Государств по-прежнему актуальны споры между самими союзниками. Не удалось пока найти общий язык Украине и Молдове по проблеме Приднестровья. Та же ситуация и вокруг проблемы Абхазии, где столкнулись интересы Грузии и России. Между тем для СНГ сейчас военное и политическое сотрудничество является основным фактором эффективности. Но такового пока не наблюдается, потому и складывается у всех ощущение, что СНГ "дышит на ладан".

Затулин: В новом правительстве Украины есть несколько кандидатур не слишком приятных для России

р/с «Эхо Москвы», 5 февраля 2005 г.

Совместное заседание проведут сегодня старый и новый состав Украинского правительства.

По словам вице-премьера Олега Рыбачука, "это определенный ритуал".

Накануне Верховная Рада утвердила Юлию Тимошенко на посту премьер-министра. А затем в зале парламента новый президент подписал указы о назначении членов нового правительства и губернаторов.

Среди новоназначенных было несколько кандидатур не слишком приятных для России. Об этом нам рассказал директор института стран СНГ Констнтин Затулин, который наблюдал за заседанием Рады.

Стоит отметить, что Юлию Тимошенко поддержало рекордное количество депутатов – 373 из 450. Среди них были и сторонники Ющенко, и приверженцы Януковича.

Кирилл Фролов: Россия может блокировать вступление Украины в НАТО

Росбалт, 5 февраля 2005 г.

Украина получила самое прозападное правительство в своей истории. Об этом заявил «Росбалту» заведующий отделом Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов.

«Это правительство, состоящее из сторонников не просто абстрактной евроинтеграции, а форсированного, немедленного вступления в НАТО, что очень хорошо видно на примере людей, занявших ключевые посты», — пояснил эксперт. По его словам, министр иностранных дел Борис Тарасюк является сторонником скорейшей интеграции Украины в НАТО и выхода Украины из ЕЭП. Вице-премьер Рыбачук 3 февраля заявил, что Украина — против ЕЭП, поскольку намерена интегрироваться в Европейский Союз. Вице-премьер по гуманитарной политике Николай Томенко в конце января обвинил единственную каноническую Украинскую православную церковь Московского патриархата в разжигании межнациональной и межрегиональной розни на Украине, после чего священников и мирян стали таскать на допросы в компетентные органы, утверждает Фролов. Министр обороны Анатолий Гриценко возглавляет Центр Разумкова, все руководство которого прошло обучение в военных академия США. По словам Фролова, именно этот Центр делал «экзит-пулы», результаты которых стали поводом к «оранжевой революции». Шеф Службы безопасности Украины Александр Турчинов является пастором одиозной американской секты харизматов, сообщил Фролов.

«Поражают и новые губернаторы», — продолжает Кирилл Фролов. Так, одесским губернатором стал В.Цушко, обещавший, что Ющенко сменит более 20 тыс. представителей «старого режима». «Речь идет о тотальной политической зачистке Юго-Востока», — пояснил завотделом Украины Института стран СНГ. Экстремистское молодежное движение «Пора» заявило, что в Крыму будут люстрировать даже учителей. Губернатором Ровенской области стал Василий Червоний — человек, лично организовывавший захваты православных храмов, когда священников и пожилых женщин били кастетами по лицу, говорит Фролов. 3 февраля, напомнил Кирилл Фролов, Борис Тарасюк — новый глава МИД Украины — заявил о том, что выступает за ограничение пребывание российского Черноморского флота в Севастополе. Он обвинил флот в загрязнении украинской акватории, а Россию — в отправке в Чечню подразделений морской пехоты флота без согласования с Украиной. «Последняя фраза Тарасюка является вмешательством во внутренние дела России, — указал политолог. — Требования скорейшего вывода Черноморского флота — нарушение Договора о дружбе с Россией, условием введения в действие которого была ратификация и соблюдение Украиной Договора о базировании Черноморского флота, который предусматривает нахождение ЧФ в Севастополе до 2017 года». Любое нарушение договора о базировании ЧФ автоматически ставит вопрос о выходе России из договора с Украиной, убежден Кирилл Фролов. «Выход России из Договора блокирует вступление Украины в НАТО, поскольку в Альянс может быть принято только государство, которое разрешило все свои пограничные проблемы», — констатировал он.

Жвания «убрали» люди Саакашвили?

ForUm, 5 февраля 2005 г.

Комментируя смерть грузинского премьер-министра Зураба Жвания, руководитель отдела Кавказа Института стран СНГ Михаил Александров заявил: «Я считаю, что это политическое убийство».

По его мнению, последнее время очень обострились отношения между Жвания и Саакашвили. Это было связано с визитом Жвания в США в конце прошлого года, где он получил существенную поддержку американской политической элиты, и стали даже поговаривать, что он может рассматриваться как преемник Саакашвили.

Дело в том, что, по словам Александрова, последнее время Саакашвили стал вызывать раздражение на Западе, в первую очередь, своей непредсказуемостью и резкостью.

После этого визита Михаила Жвания, Саакашвили занервничал и совершил ряд перестановок в правительстве, назначив своих людей возглавлять все силовые министерства. К тому же, когда произошел теракт в Гори, имидж Саакашвили как человека, способного полностью навести порядок в стране, развеялся. Просто его не трогали до какого-то времени, а сейчас против него могут начаться активные действия, в первую очередь со стороны местных криминальных структур. Собственно говоря, терактом они его и предупредили, передает «Полит.ru».

Как полагает эксперт, таким образом, Саакашвили почувствовал, что все его позиции зашатались, и решил застраховаться от возможного государственного переворота.

«Главное обвинение же со стороны Запада к Саакашвили в том, что он узурпировал власть: непропорционально много власти у президента Грузии и очень мало у парламента и правительства. В принципе, Саакашвили за год уже себя достаточно скомпрометировал: экономическая ситуация ухудшилась, все его обещания не оправдались, за исключением присоединения Аджарии, но в результате там все равно все разворовали, и сами аджарцы хуже жить стали, и грузины тоже никаких благ от этого не получили. К тому же он позволяет себе резкие движения, как тогда, когда он чуть не начал широкомасштабную войну в Южной Осетии. Таким образом, он разочаровал Запад, и Жвания стал более приемлемой кандидатурой. Кстати, для нас (РФ- ред.) он тоже был более приемлемой кандидатурой, потому что он занимал более мягкую позицию относительно Абхазии и Южной Осетии, и основные мирные переговоры вел тоже он. Что касалось экономических вопросов, российских инвестиций в Грузию, то Жвания этим занимался, и сейчас мы знаем, что довольно активно наш бизнес туда проникал», - отметил эксперт.

Ранее ForUm сообщал, что грузинский премьер Зураб Жвания умер в ночь с 3 на 4 февраля в результате отравления угарным газом. По факту его смерти возбуждено уголовное дело.

Украина получила самое прозападное правительство в своей истории

Комитет избирателей Донбасса, 7 февраля 2005 г.

Кирилл Фролов, заведующий отделом Украины Института стран СНГ:

Персональный состав нового правительства Украины говорит сам за себя. Украина получила самое прозападное правительство в своей истории. Это правительство, состоящее из сторонников не просто абстрактной евроинтеграции, а форсированного, немедленного вступления в НАТО. Это очень хорошо видно на примере людей, занявших ключевые посты.

Министр иностранных дел Борис Тарасюк является сторонником скорейшей интеграции Украины в НАТО и выхода Украины из ЕЭП. Вице-премьер Рыбачук заявил, что Украина против ЕЭП. Вице-премьер по гуманитарной политике Николай Томенко недавно обвинил Украинскую православную церковь Московского патриархата в разжигании межнациональной и межрегиональной розни на Украине. После чего священников и мирян стали таскать на допросы в компетентные органы.

Министр обороны Анатолий Гриценко - руководитель Центра Разумкова, вся верхушка которого прошла обучение в военных академия США, Центр Разумкова делал «знаменитые» экзит-пулы, результаты которых стали поводом к «оранжевой революции». Шеф Службы безопасности Украины Турчинов является пастором американской одиозной секты харизматов.

Поражают и новые губернаторы. Одесским губернатором стал В. Цушко, который обещал, что Ющенко сменит более 20 тыс. представителей "старого режима". Речь идет о тотальной политической зачистке Юго-Востока. "Пора" заявила, что в Крыму будут люстрировать даже учителей. Губернатором Ровенской области стал Василий Червоний-человек, лично организовывавший захваты православных храмов, когда священников и пожилых женщин били кастетами по лицу.

Борис Тарасюк, который уже сегодня возглавил МИД Украины, заявил о том, что выступает за ограничение пребывание российского Черноморского флота в Севастополе. Он обвинил флот в том, что он загрязняет украинскую акваторию и обвинил Россию в том, что подразделения морской пехоты флота без согласования с Украиной отправлялись в Чечню. Последняя фраза Тарасюка является вмешательством во внутренние дела России. Новый глава МИД Украины выступил за скорейший вывод Черноморского флота. Это нарушение Договора о дружбе с Россией, условием введения в действие которого была ратификация и соблюдение Украиной Договора о базировании Черноморского флота, который предусматривает базирование ЧФ в Севастополе до 2017 года.

Следовательно, любое нарушение договора о базировании ЧФ автоматически ставит вопрос о выходе России из договора с Украиной. Выход России из Договора блокирует вступление Украины в НАТО, поскольку в НАТО может быть принято только государство, которое разрешило все свои пограничные проблемы.

Украина далекая и близкая: битва продолжается

ИА «МиК», 7 февраля 2005 г.

На Украине перевернута очередная страница новейшей истории. Президент страны Виктор Ющенко сформировал новое правительство, состав которого еще полгода назад казался невероятным. В минувшую пятницу Верховная Рада подавляющим большинством голосов проголосовала за "оранжевую принцессу", верного и преданного соратника Ющенко - Юлию Тимошенко, утвердив ее тринадцатым по счету премьер-министром страны, создав таким образом прецедент на всем постсоветском пространстве.

Рукоплескания и бурные поздравления, объятия и радостные лица тех, кто отныне будет управлять страной – указы о назначении членов нового правительства Виктор Ющенко подписывал прямо на заседании парламента – демонстрировали искренность выбора. Вчерашние парламентарии из фракции «Наша Украина», пересевшие в министерские кресла, показывали, что они полны решимости в том, чтобы сделать свою страну свободной, демократической и цивилизованной.

Именно этого намерена добиваться Юлия Тимошенко. Тезисы ее программы напоминают, как остроумно выразился один депутат, поэму. Шесть разделов под названием: «Вера», «Справедливость», «Жизнь», «Гармония», «Безопасность» и «Мир» - переписывались много раз, пока программа не стала, как выразилась Тимошенко, «настоящей верой в необратимость нашего пути».

В числе ее главных целей - возрождение веры украинцев в Украину и человека в самого себя, для чего с его пути необходимо “убрать все, что мешает ему достойно и нормально жить”. А именно, преодолеть коррупцию, побороть преступность, создать эффективную судебную систему. Первый шаг по преодолению бедности - увеличение в 10 раз помощи гражданам при рождении ребенка. Главная внешнеполитическая задача - интеграция Украины в европейские структуры.

Признавая, что «Россия всегда была первым и приоритетным партнером Украины», и подчеркивая, что «отношения Украины и России будут партнерскими, эффективными и отвечать требованиям обоих государств», Тимошенко все же отметила: «путь Украины лежит в Европу». При этом интеграция Украины в ЕС должна, по ее словам, начаться с общественного обсуждения этого вопроса, чтобы люди смогли понять привилегии Украины при вступлении в ЕС.

Поставленные задачи будут реализовывать: первый вице-премьер Анатолий Кинах, глава Союза промышленников и предпринимателей Украины, имевший премьерский опыт в течение семи месяцев 2001 года; вице-премьер по вопросам европейской интеграции Олег Рыбачук, руководитель избирательного офиса Ющенко и член его команды; вице-премьер по вопросам гуманитарной политики Николай Томенко, еще один ближайший соратник Ющенко; вице-премьер по вопросам административной реформы Роман Бессмертный, член фракции "Наша Украина" в Верховной Раде.

Депутаты из "Нашей Украины" заняли еще несколько министерских постов: главой Минэкономики стал Сергей Терехин, главой Минтопэнерго - Иван Плачков, министром труда и социальной политики - Вячеслав Кириленко, министром финансов - Виктор Пинзенник, министром юстиции - Роман Зварич, главой МИД - Борис Тарасюк, имевший аналогичный опыт в бытность премьерства Ющенко.

Министром обороны стал гражданский человек - Анатолий Гриценко, президент центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова. Главой МВД назначен Юрий Луценко, член Социалистической партии, которая поддержала Виктора Ющенко. Главой МЧС Украины назначен Давид Жвания, член фракции "Наша Украина", родственник покойного премьера Грузии Зураба Жвания. Службу безопасности Украины (СБУ) возглавил еще один депутат из «Нашей Украины» - Александр Турчинов. Министром культуры стала певица Оксана Билозир, активно поддержавшая оппозицию в ходе избирательной кампании.

Многие губернаторы также были переназначены прямо в ходе заседания Верховной Рады в пятницу. На своем месте, как и ожидалось, остался Александр Омельченко, мэр Киева, изначально поддержавший оппозицию и помогавший митингующим сторонникам Ющенко на Майдане.

Одно из первых экономических решений кабинета – возвращение горнометаллургического комбината "Криворожсталь" в государственную собственность. Все документы о его приватизации отменены, принято решение о проведении нового конкурса. Иск с требованием признать незаконность приватизации этого предприятия был отправлен в Печерский суд Киева 11 января 2005 года народными депутатами Павлом Игнатенко и Ириной Назаровой. В результате сделки, состоявшейся в 2004 году, 93% акций комбината за $800 млн. приобрел «Инвестиционно-металлургический союз», учредителями которого являются днепропетровская корпорация «Интерпайп», которую контролирует зять экс-президента Кучмы Виктор .Пинчук, и донецкая компания "Систем Кэпитал Менеджмент", принадлежащая Ринату Ахметову, самому богатому человеку в стране, близкому к Виктору Януковичу. Пинчук уже заявил, что по решению суда готов вернуть государству комбинат.

Кстати, о таком развитии событий в ходе своего недавнего визита в Москву предупреждал Виктор Ющенко - он заявил о необходимости «пересмотра прав на имущество, приобретенного незаконным путем». «Криворожсталь», отметил тогда Ющенко, «украли, а не приватизировали».

Как далеко зайдет пересмотр и кого он коснется? Как известно, депутаты Верховной Рады уже направили в Генпрокуратуру ряд официальных запросов с требованием расследовать преступления власти за последние десять лет, в том числе, по фактам убийства журналистов, незаконной торговли оружием, незаконного захвата земель, злоупотребления служебным положением, взяточничества, разворовывания государственной казны и т.д.

Для российских сторонников Виктора Ющенко происходящее на Украине является доказательством того, что в этой стране, впервые на всем постсоветском пространстве, к власти пришли политические силы, которые будут реально стремиться превратить Украину в европейское демократическое государство.

Для российских сторонников Виктора Януковича сегодняшние политические события на Украине – это кошмар, антироссийский по своей сути и ведущий к распаду страны, предотвратить который способна только Россия - путем «преодоления комплекса невмешательства в ситуацию на Украине».

Сторонник этой точки зрения - Кирилл Фролов, заведующий отделом Украины Института стран СНГ. Комментируя ситуацию, он сказал МиК:

- Как мы и предполагали, все реальные шаги Виктора Ющенко, которые он сделал, являются действительно антироссийскими шагами. Еще до инаугурации была подписана Карпатская декларация, в которой Ющенко заявил о том, что «оранжевая революция» в Украине и «революция роз» в Грузии являются новым опытом в освобождении Восточной Европы. От кого освобождение? Понятное дело, что не от Евросоюза, и не от Соединенных Штатов. Остается только Россия.

Кстати говоря, Ющенко косвенно признал, что пришел к власти не правовым, а революционным путем, заявив, что к этому освобождению привели революции. Но употребление слова «революция» - оно как бы исключает правовой путь. Невозможно прийти к власти революционным и правовым путем одновременно. Революция сама по себе предполагает неправовой путь действий.

Какие следующие шаги? Посмотрим, кто вошел в кабинет. Заявление, сделанное 3 февраля Олегом Рыбачуком о том, что Украина выходит из ЕЭП, что Договор о ЕЭП ей не выгоден, и поэтому она из него выйдет - более чем недвусмысленное заявление. Ну, о гонке в Евросоюз я уже вообще молчу.

В гуманитарной области можно отметить ключевые заявления главы комитета Верховной Рады по делам свободы совести Николая Томенко в адрес украинской православной церкви и московского патриархата о том, что они разжигают межконфессиональную и межнациональную рознь. Это заявление стало началом атак на церковь большинства. Когда некоторых священников просто вызывают на допросы в СБУ по обвинению в мнимом сепаратизме.

А эти уголовные дела против губернаторов юго-востока? Заметим, что в сепаратизме обвиняются только губернаторы юго-востока, в то время как Львовский облсовет, который первым заявил, что переподчиняет себе милицию и не подчиняется Кучме, тогдашнему президенту – против такого путчистского акта никто и не подумал завести уголовное дело. То есть, мы видим ярко выраженные двойные стандарты.

А эти уголовные дела против лидеров акций протеста на юго-востоке? Например, против лидера Союза православных граждан Новороссии Евгения Каурова возбуждено аж три уголовных дела!

Организация «Пора!» заявила, что будет делать революцию в Крыму. И сметет все нынешние власти, в том числе, и Бориса Дейча, который проявлял сверхлояльность к Ющенко. Вот такова благодарность нового режима тому, кто пытался с ним договориться. Мало того, в заявлениях «Поры!» написано, что люстрациям будут подвергаться даже учителя. Это беспрецедентная мера в постсоветской истории, беспрецедентный шаг. И понятно, что пророссийские православные священники и учителя Крыма – эта та сила, от которой будут избавляться, так как главное сейчас – это битва за умы. И на эти места будут стараться продвигать людей, которые ориентированы на НАТО. Это омерзительно, но с их стороны это логично.

Также будет продолжаться битва за молодежь. И вообще, на юго-восток будут вброшены огромные силы на колонизацию, как они выражаются, этих территорий. И в том числе, на борьбу за молодежь, потому что юго-восточное сопротивление они попробуют ликвидировать. И для этого они предпримут целый комплекс мер, в том числе, уголовных, идеологических, зачистку учителей. А мы знаем, какие учебники при Кучме были антироссийские – значит, сейчас они будут еще более радикальными.

И все это они называют насаждением гражданского общества на юго-востоке. Вот организация «Пора!» уже заявила, как и кому она собирается насаждать гражданское общество.

Посмотрим на тех, кто собирается работать в новом кабинете министров. Министр обороны Анатолий Гриценко, глава Центра Стратегических исследований имени Александра Разумкова. А этот Центр – активный пропагандист вступления Украины в НАТО, его руководители закончили соответствующие курсы, по-моему, в военных академиях США. И здесь есть очень четкая ориентация.

Вице-премьером в кабинете Ющенко стал вышеупомянутый Томенко. Все эти люди, естественно, настроены антироссийски. Назначение Гриценко означает форсированное вступление Украины в НАТО. И, как известно, 21 января в Севастополе прошел тренинг экспертов НАТО с руководителями силовых структур Севастополя, СБУ, МВД и т. д., в ходе которого речь шла о референдуме о вступлении Украины в НАТО, который, по прикидкам организаторов этого тренинга, может быть проведен в ближайшее время.

 Поэтому все наши самые скептические прогнозы сбылись. Антироссийский вектор более чем налицо. Каждый день мы слышим антироссийские не только заявления, но и читаем указы. Политика по отношению к Крыму, юго-востоку и Новороссии – это не политика компромисса и мира между юго-востоком, центром и западом Украины, это политика подавления и колонизации русскоязычного юго-востока, который выступил за Виктора Януковича, ибо не желал такой антироссийской политики. И это нежелание сейчас подавляется.

- Ну, если так, то, что же будет дальше? Россия, по Вашему мнению, что должна делать и каким образом действовать? Ведь у нас очень много договоров подписано с Украиной, о пересмотре которых никто не заявлял, кроме соглашения о ЕЭП.

- В этой ситуации меня удивляет, что заявление Рыбачука по поводу ЕЭП было никак не прокомментировано на высшем российском уровне. Тем более что вопрос сохранения ЕЭП был поднят в ходе переговоров Путина и Ющенко. И тут вдруг мы слышим такое дерзкое заявление, и оно осталось без комментариев.

Ну что же, таким образом это означает, что у России развязаны руки! Потому что на самом деле договор о ЕЭП был, в первую очередь, выгоден Украине, потому что был введен статус зоны свободной торговли, Россия перестала взимать НДС, отменила ряд пошлин. И сумма льгот для Украины составила, таким образом, 900 млн. долларов ежегодно. Только вследствие договоренностей по энергоносителям. По всем остальным вопросам эта сумма, наверное, значительно больше.

И естественно, после всего этого нет никаких оснований к продолжению такой льготной политики. Мало того, есть все основания вернуться к вопросу о диверсификации потоков энергоносителей и применить к Украине очень жесткие экономические требования.

Но подход здесь должен быть избирательный. Те области и те регионы, которые проголосовали за Януковича, они проголосовали не только за личность Януковича, а именно за русский язык, за двойное гражданство, за федерализацию Украины.

С этими регионами должны заключаться отдельные, а может быть, и межрегиональные - например, между Москвой и Донецком, Москвой и Крымом, Москвой и Одессой, или пограничными регионами - соглашения экономического и гуманитарного плана. Они должны предусматривать и экономическое взаимодействие, и обязательно гуманитарное, потому что на фоне угрозы люстрации священников и учителей мы должны понять, насколько велика важность битвы за умы, битвы за молодежь.

И естественно, Россия должна научиться у своих оппонентов созданию неправительственных организаций, фондов, которые бы в эту гуманитарную сферу инвестировали.

Политика России в отношении Украины должна строиться на трех китах. Это демократизация и федерализация, двуязычие и церковное единство московского патриархата. Соответственно, эти же силы и должны быть поддержаны. И эти позиции очень важны, особенно в том контексте, что влиятельная американская газета «Washington Times» 25 января обвинила московский патриархат и митрополита Кирилла в том, что он очень опасен для геополитических целей Америки, и в том, что он стремится сохранить влияние московского патриархата на Украине.

То есть, как бы ему объявлена политическая война, и естественно, что Россия не может проходить мимо таких вызовов, и не отвечать на них.

Поэтому позиция России должна быть заявлена предельно четко – это принципиализация своей политики, преодоление внесистемного и случайного подхода, и выстраивание своей политики на основе вышеперечисленных трех китов.

Плюс, должны быть даны предельно прагматичные жесткие ответы на все эти антироссийские выпады, необходимы поддержка Донбасса, Крыма и Новороссии. Там продолжаются акции протеста, в частности, в Одессе и в Харькове до сих пор стоят палаточные лагеря противников Ющенко и сторонников федерализации Украины. А Евгений Кушнарев, лидер харьковских акций протеста и партии «Новая демократия», заявил, что его палаточный лагерь не будет свернут до 2006 года. Но почему то наши СМИ не оказывают этим людям, этим пророссийским силам, никакой информационной поддержки. Хотя митинги в Одессе, Харькове, Луганске и в Крыму носят массовый характер.

А в ближайшее время начнется передел собственности, который коснется, в первую очередь, бизнесменов юго-востока, и, как мы слышим, им будут поставлены жесткие условия относительно приватизированных предприятий. В то же время, мы ничего подобного не слышим о львовских олигархах, которые будут вынуждены спасать свой бизнес и ползать на брюхе перед новой властью. Да потому, что львовские для них – свои, а донецкие – чужие, которых никогда не примут в так называемую декларируемую украинскую нацию на равных правах.

Естественно, Россия должна защитить юго-восток от экономических и политических зачисток. И Россия, наконец, должна преодолеть комплекс невмешательства в ситуацию на Украине. Просто сделать защиту своих интересов приоритетом своей внешней политики, востребовать опыт тех экспертов, которые давно работают на этом направлении и прогнозы которых, к сожалению, сбываются.

И ничего еще не закончено. Ситуация такова, что главный результат президентских выборов 2004 года на Украине - это разделение страны, мы видели это все три тура. И в этом разделении ярко выразились те силы и те области, которые настроены пророссийски. Это области исторические - Донбасс, Крым и Новороссия. Это земли, освоенные Екатериной Великой и переданные УССР большевиками. Вот эти области проголосовали за Россию, за пророссийский вектор, за федерализацию и двуязычие.

И другая сила – это украинская православная церковь московского патриархата, которая тоже недвусмысленно поддержала оппонента Ющенко и которая за это теперь подвергается выпадам не только в Киеве, но и Вашингтоне.

- Ну, а распада Украины из-за перечисленных Вами негативных тенденций Вы не исключаете?

- Понимаете, первые шаги Ющенко и все эти заявления о колонизации юго-востока, уголовные дела против Каурова и против юго-восточных губернаторов, вся эта политика выкручивания рук, вызовы на допросы, требования о раскулачивании донецких олигархов – именно эта политика и может привести к распаду Украины. Если они вместо федерализации устраивают политические зачистки и колонизацию юго-востока, то именно эти люди и провоцируют распад Украины. Если бы они были разумными, то они бы сами предложили федерализацию как компромисс между востоком, центром и западом Украины. Однако мы видим совсем другое.

"Ястребы" Саакашвили готовятся к походу

Утро.ру, 7 февраля 2005

Андрей Миловзоров

Руководство Грузии потеряло талантливого политика – Зураба Жванию, и теперь Саакашвили и его "ястребы" непременно соберутся в поход.

О личности Жвании много говорят слова Эдуарда Шеварднадзе, который расценивает его смерть как "почти невосполнимую потерю" для Грузии. "Этот молодой человек за очень короткое время прошел отличную школу, был талантливейшим человеком, с отличными качествами в сфере работы с людьми". Нечасто услышишь такие слова об организаторе революции из уст свергнутого ею властителя. А ведь, по единодушному мнению экспертов, именно Жвания был "мозгом" "революции роз", однако после ее победы, трезво оценив ситуацию, он предпочел отойти в тень, уступив пальму первенства Саакашвили как более "харизматичному" лидеру. Тем не менее, рядом со Жванией Саакашвили всегда выглядел "политическим младенцем", и премьер-министр оставался мозговым центром политики Тбилиси. Шеварднадзе продолжает: "Наши отношения никогда не прекращались, даже когда Зураб Жвания признал мою отставку с поста президента Грузии лучшим выходом из создавшейся в стране сложной ситуации. Я потерял друга и лучшего ученика, а Грузия потеряла большого государственного деятеля, прекрасного человека"... А известный грузинский журналист, корреспондент агентства "Франс-Пресс" в Тбилиси Нико Топуриа утверждает даже, что "Жвания был самым влиятельным политиком в Грузии в последние десять лет".

Насчет того, почему и отчего погиб грузинский премьер-министр, существуют различные версии. Конечно, стразу же прозвучали обвинения в убийстве Жвании. Депутат парламента Грузии Алеко Шаламберидзе во всеуслышание заявил, что "за этим стоит Россия", присовокупив сюда "до кучи" и теракт в Гори, в котором тоже увидел "российский след". Это прозвучало не очень правдоподобно, поскольку именно Жвания из всего нынешнего тбилисского истеблишмента был наиболее расположен к диалогу с Россией. Глава российского МИД Сергей Лавров призвал "политически ангажированные выводы" оставить "на совести тех, кто ими занимается". А президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский перешел в контрнаступление, заявив, что отравление Ющенко и смерть Жвании – не совпадение: "Что-то в последнее время в некоторых революционных странах участились отравления, – отметил он. – Администрация Грузии должна внести полную ясность в этот вопрос. Недомолвки здесь очень неприятны". То есть, получается, что "революционные страны" пытаются "подставить", Россию, травя своих политиков? Тоже мало похоже на правду.

Очевидно, не следует сейчас спекулировать на тему: кому была выгодна смерть Жвании и кто мог ее подстроить. Случилось то, что случилось, и нам остается лишь сожалеть о том, что ушел из жизни человек и видный государственный деятель. Остается сожалеть и о будущем грузинской политики. Ведь Зураб Жвания был очень кстати на своем месте: он охлаждал пыл воинственной команды Саакашвили. Многие эксперты опасаются, что отныне политика Тбилиси станет еще более "распущенной" и эмоциональной. Директор Института стран СНГ, депутат Госдумы Константин Затулин утверждает, что Жвании часто удавалось сглаживать конфликтные ситуации, которыми начал обрастать Саакашвили с первых дней своего президентства. Однако, по словам Затулина, "в последнее время многие отмечали, что отношения Жвании с окружением Михаила Саакашвили, а может быть, и с ним самим, стали обостряться". Опека премьер-министра стала президенту в тягость. "Очевидно, что сторонники непредсказуемого стиля Михаила Саакашвили будут набирать вес, – заключает Затулин. – Это не значит, что сейчас произойдет какая-то дестабилизация в правительстве Грузии. Но это означает, что возможно новое обострение вокруг Абхазии и Осетии".

Все идет к этому: на период абхазских выборов стороны взяли паузу, но теперь кампания по восстановлению территориальной целостности Грузии может возобновиться с новой силой. Причем, скорее всего, не по-умному. Не так, как это делал Жвания. Затулин полагает, например, что "достаточно грамотное поведение Грузии" в истории с выборами в Абхазии было проявлением политики именно Жвании, а не Саакашвили. Нетрудно догадаться, что "кавалерийские атаки" на Южную Осетию – наоборот, инициатива грузинского президента. Вот с такими методами теперь и придется иметь дело непризнанным республикам, а значит и России. Отвечая на вопрос о перспективах урегулирования грузино-осетинского конфликта в связи со смертью Жвании, министр по особым делам Южной Осетии Борис Чочиев сказал: "Это Грузию надо спросить, кого они поставят на его место. Если из лагеря "грузинских ястребов", то ничего хорошего не получиться". А ведь главный "ястреб" – министр обороны Ираклий Окруашвили – считается как раз одним из наиболее подходящих кандидатов в преемники Жвании.

Кто будет в итоге назначен новым премьер-министром, пока не ясно. Да и не так уж важно: все равно это будет "ястреб" – в грузинской политической элите сейчас есть заказ именно на таких руководителей. Но, кто бы он ни был, этот "ястреб", до "голубя" Жвании по своим профессиональным качествам ему будет далеко: "Другого такого политика сегодня точно нет в Грузии", – утверждает Нико Топуриа. По его мнению, новым премьером "возможно, будет Каха Бендукидзе или вице-премьер Георгий Барамидзе".

Однако может быть и совсем другой вариант. "Я беру на себя руководство исполнительной властью", – заявил Михаил Саакашвили, когда велел самораспустившемуся правительству "вернуться на свои места". Ведь, по законам Грузии, в случае, если премьер не может исполнять свои обязанности, то все правительство должно уйти в отставку. Но президент этого не допустил. Теперь, согласно конституции, он должен представить парламенту новую кандидатуру на должность премьер-министра, и затем будет сформирован новый кабинет. Может быть, этого не произойдет вовсе: Саакашвили введет чрезвычайное положение и будет сам руководить исполнительной властью. Вот тогда у него абхазы с осетинами попляшут! А если какая-нибудь там Россия будет против – то заокеанские ястребы поддержат кавказского орла.

ФБР проверит взаимосвязь гибели Жвании и теракта в Гори

ForUm, 7 февраля 2005 г.

Федеральное бюро расследований США решило подключиться к расследованию гибели премьер-министра Грузии Зураба Жвании. Об этом сообщили представители посольства США в Тбилиси.

Агенты ФБР также ознакомятся с обстоятельствами взрыва в Гори, в результате которого погибли трое полицейских, передает «Би-Би-Си».

Посол США в Тбилиси Ричард Майлз, однако, выразил сомнение, что взрыв и гибель премьера как-то связаны, и отметил, что пока все указывает на то, что смерть Жвании - несчастный случай.

Об участии ФБР в расследовании гибели премьера официально попросили грузинские власти.

Как сообщал ForUm, ранее о взаимосвязи гибели премьер-министра Грузии и терактом в Гори заявил руководитель отдела Кавказа Института стран СНГ Михаил Александров. Он считает, что гибель Жвания – «это политическое убийство».

По мнению Александрова, последнее время очень обострились отношения между Жвания и Саакашвили. Это было связано с визитом Жвания в США в конце прошлого года, где он получил существенную поддержку американской политической элиты, и стали даже поговаривать, что он может рассматриваться как преемник Саакашвили. Дело в том, что, по словам Александрова, последнее время Саакашвили стал вызывать раздражение на Западе, в первую очередь, своей непредсказуемостью и резкостью.

После этого визита Зураба Жвания, Саакашвили занервничал и совершил ряд перестановок в правительстве, назначив своих людей возглавлять все силовые министерства. К тому же, когда произошел теракт в Гори, имидж Саакашвили как человека, способного полностью навести порядок в стране, развеялся. Просто его не трогали до какого-то времени, а сейчас против него могут начаться активные действия, в первую очередь со стороны местных криминальных структур. Собственно говоря, терактом они его и предупредили, считает Александров.

Также ранее ForUm сообщал, что по данным следствия, последний звонок по мобильному телефону, на который ответил перед смертью премьер-министр Грузии Зураб Жвания, был сделан послом Грузии в США Леваном Микеладзе. Об этом сообщила тбилисская телекомпания «Имеди».

Напомним, что грузинский премьер Зураб Жвания умер в ночь с 3 на 4 февраля в результате отравления угарным газом. По факту его смерти возбуждено уголовное дело.

Экспресс опрос. Масхадов предлагает переговоры и перемирие

Вечерняя Москва, 7 февраля 2005 г.

Следует ли идти на это предложение?

Абуезид АПАЕВ, председатель общества «Даймохк»: На переговоры с Масхадовым идти нельзя, пусть он сам прекращает боевые действия без всяких условий. Несколько лет они убивали людей, а теперь идти с ним на переговоры? Его надо убить и закончить войну.

Леонид МЛЕЧИН, обозреватель ТВЦ: В реальности Масхадов ничего в Чечне не контролирует, поэтому, на мой взгляд, переговоры с ним бессмысленны. Трагизм ситуации заключается в том, что она зашла в тупик. И никто не предпринимает никаких усилий для того, чтобы что-то изменить.

Валерий БОРЩЕВ, член Независимого экспертно-правового совета: Любая война заканчивается переговорами. Если можно в результате переговоров спасти жизни людей, остановить агрессию, их нужно вести. Правда, с Басаевым я бы их не вел: это та фигура, с которой разговаривать нельзя. А с Масхадовым еще можно разговаривать.

Константин ЗАТУЛИН, депутат Госдумы: Если в результате переговоров Масхадов примет решение отказаться от войны и призовет к этому своих соратников, я уверен, что часть боевиков послушают его. Это надо использовать.

Андрей СТЕПАНОВ, член Экспертного комитета по промышленности Совета Федерации: Предложение Масхадова связано с тем, что он почувствовал неотвратимость изменений, происходящих в республике. Я бы вступил с ним в переговоры.

Сергей ПОПОВ, депутат Госдумы: В данный момент Россия не ведет войны в Чечне, поэтому переговоров о перемирии не может быть. Если Масхадов говорит, что не будет проводить терактов, то это хорошо. Но я не понимаю, чего он хочет от федерального правительства.

Вячеслав НИКОНОВ, президент фонда «Политика»: Если Масхадов реально руководит чеченским сопротивлением, то на нем лежит ответственность за то, что творилось в Беслане. И ясно, что никто не будет вести переговоры с таким человеком. Если он не имеет отношения к терактам, значит, он не контролирует ситуацию, и в этом случае переговоры с ним бессмысленны.

Яков ЭТИНГЕР, доктор исторических наук: Может быть, следовало бы вступить с ним хотя бы в предварительные переговоры.

Сергей МАРКОВ, политолог: В Чечне исламское противостояние имеет две составляющие: исламские радикалы, связанные с международным терроризмом, и чеченские сепаратисты. Наша задача разбить этот союз и перетянуть на свою сторону сепаратистов. Поэтому переговоры должны идти постоянно, чтобы не повторился Хасавюрт. Масхадов должен признать суверенитет Российской Федерации и порвать с исламским радикализмом, который должен быть уничтожен на Кавказе.

Саид-Хамзат ГЕРИХАНОВ, главный редактор «Объединенной газеты»: На переговоры надо идти непременно – иного пути остановить кровопролитие нет. Все другие пути уже испробованы. И как бы ни ставили на одну доску Басаева и Масхадова – это разные люди. Масхадов – человек умеренных взглядов, и он может пойти на компромиссы.

Номинанты на Аскара

Профиль, 7 февраля 2005 г.

Мария Баринова

Накануне парламентских и президентских выборов президент Киргизии Аскар Акаев обвинил Запад в использовании «оранжевых технологий». Однако именно сейчас поддержка Запада нужна ему больше всего.

Не случись на Украине «оранжевой революции», которая произвела столь сильное впечатление на всех лидеров стран СНГ, предстоящие парламентские выборы все равно имели бы для Аскара Акаева ключевое значение. Президентский срок Акаева (третий по счету) истекает в октябре этого года, а киргизский президент так и не решил, кому и как он передаст власть. А главное — стоит ли ее передавать вообще.

Поэтому к нынешним выборам в парламент (в середине февраля) президент Киргизии начал готовиться заранее. Еще в феврале 2003 года по его инициативе были приняты поправки в Конституцию. В результате киргизский парламент из двухпалатного превратился в однопалатный. «С помощью этих изменений Акаев сможет подверстать парламент полностью под себя, — считает эксперт Российского института стратегических исследований Аждар Курдов. — Ведь теперь с сокращением количества депутатских мандатов избирательная кампания станет гораздо дороже. А основная масса всех ресурсов сосредоточена в руках сторонников Акаева».

Акаев пытается усилить свое влияние на будущий парламент и за счет родственных связей. В выборах собираются принять участие жена президента, его старший сын, его старшая дочь и еще семь братьев и сестер жены президента. Если все пройдет, как задумано, из 90 депутатов 10 будут близкими родственниками президента. Тогда Аскар Акаев получит необходимую ему передышку перед президентскими выборами.

Вопрос преемственности для Акаева и его клана имеет вполне конкретную цену. Понятия «привлекательный бизнес» и «семейный бизнес» в Киргизии почти полностью совпадают. Ключевую роль в управлении семейными активами играет зять Акаева, Адиль Тойгонбаев, которого можно назвать единственным киргизским олигархом. Он, в частности, контролирует алкогольную отрасль Киргизии и крупный цементно-шиферный завод, единственный в стране. Ему же принадлежит крупный пакет акций золотого рудника, который, только по официальным данным, обеспечивает треть всех бюджетных поступлений страны.

Помимо этого Тойгонбаев владеет крупной киргизской газетой и кабельным телеканалом. А также занимается поставками горюче-смазочных материалов на американскую военную базу в Манасе (по экспертным оценкам, на закупку топлива американцы тратят порядка $13 млн. в год).

Другие члены акаевской семьи заведуют многочисленными фондами и общественными организациями, где аккумулируется большая часть западных грантов. Так, Международный благотворительный фонд «Мээрим», который возглавляет жена Аскара Акаева Майрам, регулярно получает западные деньги на реализацию различных социальных программ.

Лишенцы

В отсутствие официального преемника акаевский клан не может быть спокоен за судьбу «семейных ценностей». По мнению заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрея Грозина, «скорее всего, неподготовленный уход Акаева приведет к отстранению его родственников от всех наиболее выгодных финансовых потоков». Однако преемник до сих пор не объявлен. «Скорее всего, Акаев просто никому в своем ближайшем окружении особенно не доверяет», — считает главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов.

По стечению обстоятельств члены семьи (в узком смысле этого слова) Акаева также не подходят на эту роль. Наследниками могли бы стать его старшая дочь или жена — никаких юридических препятствий для этого не существует. Дочь Акаева 32-летняя Бермет возглавляет партию «Вперед, Киргизия» (киргизский вариант «Единой России»). Ее мужем, кстати, и является Тойгонбаев. Ее мать Майрам до сих пор официально политикой не занималась, предпочитая общественную и научную деятельность. Но, по неофициальным сведениям, тон внутренней политике страны задает именно властная первая леди. Однако преемник «с женской половины» — вариант заведомо непроходной. «Женщина у власти — это не в традициях кочевников», — считает Аждар Курдов.

С близкими родственниками-мужчинами другая проблема: ни один из них не может баллотироваться в президенты по закону. Зять-бизнесмен Адиль Тойгонбаев — гражданин Казахстана. Младший сын, Илим, еще студент и, соответственно, не проходит по возрасту (по Конституции кандидат в президенты должен быть не моложе 35 лет). Старший сын, Айдар, свое образование уже закончил и даже успел побывать зятем президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. После развода он вернулся в Бишкек и устроился на работу советником министра финансов. Однако он также не проходит возрастной ценз — ему всего 28 лет. Впрочем, Акаев, похоже, еще не расстался с надеждой передать престол сыну, как это сделал в свое время президент Азербайджана Гейдар Алиев (впрочем, отказался он идти на президентские выборы в самый последний момент и будучи уже смертельно больным). Раскруткой Айдара Акаева отец усиленно занимается уже сейчас. Помимо должности в правительстве Айдар занимает пост президента Олимпийского комитета Киргизии, что поможет ему обзавестись хорошими международными связями. А совсем недавно во время визита президента Киргизии в Москву по случаю юбилея МГУ Акаев-сын был представлен российскому политическому бомонду.

Наконец, Акаев может попробовать переизбраться еще раз. Однако оба этих варианта сопряжены с серьезными рисками: реализация первого потребует спешного внесения поправок в Конституцию, реализация второго может быть расценена как узурпация власти. И то, и другое может привести к ненужным столкновениям с оппозицией и лишнему шуму. А Акаеву нужны тихие выборы.

Полуфабрикат революции

Массовые выступления, которыми киргизская оппозиция любит пугать своего президента, отнюдь не пустая угроза. В Киргизии есть кому выйти на улицу. Вокруг практически всех крупных городов за последние 14 лет образовались спонтанные поселения, где живут выходцы из села. Экономика страны находится в перманентном кризисе. Прокормиться в глубинке очень сложно, поэтому люди бегут в город. Общее число таких поселенцев оценивается в полмиллиона человек. Эти компактно проживающие, малообеспеченные люди без определенных занятий — прекрасный материал для всякого рода массовых волнений.

Есть обиженные и помимо маргиналов. Например, представители многочисленных кланов, которые сейчас отодвинуты от власти и серьезного бизнеса.

«Какого-либо одного доминирующего клана в Киргизии никогда не было, — говорит Аждар Курдов. — Однако в киргизской политике всегда были сильны территориальные и родоплеменные связи. К примеру, назначение нового руководителя, как правило, влечет за собой полную кадровую чистку: от замов до машинисток. На все места назначаются родственники и родственники родственников нового начальника».

С клановыми законами в Средней Азии считались и в советское время. Так, существовала традиция назначать на пост первого секретаря киргизского ЦК по очереди выходцев с севера и с юга республики. На первых порах Акаев также соблюдал баланс интересов и выступал своего рода «разводящим» между кланами. Однако по мере того, как вокруг президента складывалась «семья», большинство из них оказались оттеснены от основных финансовых потоков и властных постов.

Характерно, что на прошлых выборах наибольшее возмущение внутри Киргизии вызывало не столько активное использование азиатских предвыборных технологий (аресты конкурентов, введение для кандидатов экзамена по киргизскому языку и тому подобное), сколько пренебрежение Акаева к неписаным клановым правилам. Например, когда на парламентских выборах поддержанный Акаевым пришлый кандидат побеждал на избирательном участке, принадлежащем чужому клану.

Поскольку и Акаев, и его жена — с севера, больше всего недовольных скопилось на юге. «Если начнутся массовые выступления, эти территориально-родственные общины также могут выйти на улицы по призыву своих особо активных членов», — считает Курдов.

Тем более что прецеденты уже были. Два года назад арест оппозиционного депутата Азимбека Бекназарова вызвал массовые волнения среди его земляков в Аксыйском районе, в ходе которых погибли 6 человек. Тогда все закончилось отставкой правительства, хотя многие ожидали отставки самого Акаева.

Впрочем, само по себе наличие недовольных пока не представляет для Акаева реальной угрозы. Силы, которая могла бы мобилизовать недовольных нынешним режимом, в Киргизии до сих пор нет.

Хотя за последние три года ряды местной оппозиции усилились многочисленными экс-премьерами и экс-министрами (в Киргизии за последние 14 лет сменилось 12 правительств), она попрежнему остается разрозненной и недееспособной.

Наиболее сильная фигура киргизской оппозиции — бывший премьер Феликс Кулов. Однако он уже три года сидит в тюрьме по обвинению в торговле оружием, оставшимся после распада СССР на территории Киргизии (правда, по его утверждению, делал он это совместно с президентом).

Еще один экс-премьер, готовый идти в политику, — Курманбек Бакиев. Он также мог бы стать для оппозиции компромиссной фигурой. Но Бакиев был премьером всего около года и, по мнению экспертов, имеет репутацию слабого политика, который не пользуется сколько-нибудь серьезной поддержкой населения.

Третий претендент, Роза Отунбаева, — бывший дипломат, ныне — лидер движения «Отечество». Именно благодаря ее усилиям в Киргизии заговорили об экспорте «оранжевых политтехнологий». Она даже придумала название для местной революции: «революция тюльпанов», или «лимонная» (фирменный цвет, соответственно, желтый).

Хотя Отунбаева со всей своей революционной атрибутикой является сильным раздражителем для нынешней киргизской власти, даже среди соратников ее никто пока не воспринимает в качестве лидера всерьез.

Из-за своей разрозненности оппозиция так и не смогла заручиться массовой поддержкой на общенациональном уровне. Чтобы расширить число сторонников, нужны ресурсы (прежде всего финансовые и административные), которые почти полностью сосредоточены в руках клана Акаева. Поэтому в Киргизии, по мнению эксперта Центра политических технологий Алексея Макаркина, пока имеет место всего-навсего «имитация процессов революции без внутренних предпосылок».

Сохраняйте тишину!

При сложившемся балансе сил смена власти в Киргизии зависит исключительно от внешних факторов, то есть от позиции США, Европы и, в меньшей степени, России. Поэтому для Акаева сейчас не столь важно, каким будет новый парламент (а он, скорее всего, будет вполне ручным), а насколько тихо и гладко пройдут выборы. И что по этому поводу подумают на Западе.

Недовольство западных партнеров может привести к прекращению финансовой помощи Киргизии. А это грозит банкротством государства. Ведь, по утверждению старшего научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений Станислава Жукова, до сих пор страна избегала социально-политического взрыва только благодаря международной финансовой помощи.

Правда, у Запада поводов стремиться к смене президента в Киргизии пока нет. «Кроме упреков в отходе от демократических принципов, никаких других особых претензий Акаеву не предъявляют», — считает Федор Лукьянов.

Акаев по-прежнему считается надежным и управляемым партнером США в Средней Азии. Однако ситуация может измениться, если в ходе «операции «Преемник» возникнут незапланированные сбои и Акаеву придется окончательно отказаться от имиджа «среднеазиатского Джефферсона». Пока Запад предпочитает просто наблюдать за тем, что происходит в Киргизии. Но в случае, если действия Акаева приведут к серьезному внутреннему кризису, западные партнеры могут и сами подыскать ему преемника. И тогда «лимонная революция» из страшилки оппозиции превратится в реальность.

Следующая станция – белорусская. Москва предлагает Минску заключить контрреволюционный союз

Итоги, 8 февраля 2005 г.

Андрей Камакин

Председатель российской Госдумы и Парламентского собрания Союзного государства Борис Грызлов сделал на днях сенсационное заявление: России и Белоруссии уже в этом году предстоит принять Конституционный акт Союзного государства. Отмашку президенты двух стран якобы должны дать в ходе заседания Высшего госсовета cоюза, точная дата проведения которого пока не определена.

Конечно, нельзя не учитывать того, что разговоры о скором и окончательном объединении двух стран давно приобрели сезонную окраску, активизируясь в начале каждого года и затухая к концу. Благие пожелания Грызлова тоже можно было бы объяснить этой традицией, если бы не одно "но": чем бы ни был вызван оптимизм спикера, очевидно, что белорусско-российские отношения уже не могут оставаться прежними. Собственно, нынешнее их странное состояние - ни в браке, ни в разводе - уже само по себе неустойчиво. Но события на Украине резко приблизили момент истины. Особенно для Минска, недавно угодившего в список стран, в которых США официально собираются добиваться смены режима любыми способами.

БелоРусь

"Итогам" удалось ознакомиться с самым свежим проектом Конституционного акта, разработанным в Постоянном комитете Союзного государства. Это фактически конституция федеративного государства: в исключительное ведение наднациональных органов передаются оборонная политика и военное сотрудничество, а также пограничная, торговая, таможенно-тарифная, денежно-кредитная, валютная и налоговая политика, объединенные транспортные, топливно-энергетические системы и система связи.

Но, пожалуй, самое главное - и это кардинально отличает данный документ от предыдущих проектов - вводится пост президента, являющегося "главой Союзного государства" и, разумеется, "гарантом Конституционного акта". Будет у гаранта и свой зам - вице-президент, "осуществляющий функции президента... в случае его отставки, смерти либо стойкой неспособности осуществлять свои должностные обязанности". Сегодня, напомним, главой cоюза считается председатель Высшего госсовета: российский и белорусский лидеры с некоторой периодичностью сменяют друг друга на этом номинальном посту.

Дальше еще интереснее: по новому варианту Конституционного акта президент и вице-президент "избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 7 лет... На должность президента и вице-президента могут быть избраны высшие должностные лица субъектов Союзного государства... Президент и вице-президент не должны быть гражданами одного и того же субъекта Союзного государства". Под кого создаются эти должности, догадаться нетрудно. Собственно, не скрывают этого и авторы проекта. В интервью "Итогам" госсекретарь Союзного государства Павел Бородин сообщил, что считает оптимальным следующий тандем: президент cоюза - Владимир Путин, вице-президент - Александр Лукашенко. По-другому в общем-то и не получится. В условиях "всеобщего равного и прямого" белорусский лидер может претендовать только на вторые роли. При всех издержках монетизации рейтинг у Путина в России выше, чем у Лукашенко и у любого отечественного политика, а белорусских избирателей  в 15 раз меньше, чем российских.

Нельзя не заметить, что положение о семилетнем сроке удивительным образом корреспондируется с давними чаяниями некоторых российских политиков. Для тех, кто ратует за сильную президентскую власть перед лицом внутренних и внешних врагов, это вообще не конституция, а мечта. Мало того что семь лет, так еще и никаких ограничений по срокам, никакой возможности импичмента. Президент cоюза не обязан даже представлять кандидатуру премьера на утверждение парламента: сказано лишь, что он назначает его "по согласованию с депутатами", так сказать, в режиме консультаций.

При этом декреты президента, принятые по предметам исключительного ведения Союзного государства, имеют прямое действие на всей территории Союзного государства. То есть, если буквально следовать логике документа, функции Верховного главнокомандующего российскими ВС должны перейти от президента России к президенту cоюза. Впрочем, им может быть одно и то же лицо: президент "субъекта", избранный на пост президента Союзного государства, не обязан покидать прежнее место работы.

Словом, проект крайне своевременный и полезный, позволяющий убить одновременно кучу зайцев: и сохранить последний российский форпост в Восточной Европе, и решить "проблему 2008 года", оного года не дожидаясь. И вдобавок без лишней канители перенести столицу - проект наделяет президента союза единоличным правом определять местоположение органов Союзного государства. Чем плох, например, Санкт-Петербург? Госсекретарь Союзного государства уже давно порывается возвести там дворец, в котором с комфортом разместятся структуры союза.

БелОранж

Главная проблема на пути реализации идеи: пойдет ли на этот мезальянс белорусская сторона? Руководитель отдела Белоруссии Института стран СНГ Александр Фадеев настроен скептически: "Любой союз предполагает взаимность взглядов, а такой взаимности нет и никогда не было. Белоруссия чувствует себя неуютно в Союзном государстве: поскольку две страны несовместимы по своему потенциалу, она не может отстаивать свою позицию, не может на равных вести диалог с Россией". Единственное, что может подкосить белорусский режим, - это экономический крах. Но пока и здесь Лукашенко везет: как только экономика оказывается на грани кризиса, ее спасает внешнеэкономическая конъюнктура. Наконец, последнее, чисто личное: с президентской моделью Союзного государства, убежден эксперт, Лукашенко согласился бы лишь в одном случае - если бы был уверен, что этот пост займет он сам. А поскольку шансов на это нет, доводы contra, мягко говоря, перевешивают pro.

Тем не менее есть один аргумент, который в состоянии вообще опрокинуть все расчеты. 20 октября 2004 года президент США Джордж Буш подписал "Акт о демократии в Белоруссии", в котором, в частности, утверждается: "США жизненно заинтересованы в независимости и суверенитете Республики Беларусь и ее интеграции в европейское сообщество демократий". Лукашенко, в сущности, предъявлен ультиматум. Требования: освобождение лиц, помещенных в тюрьму из-за политических или религиозных убеждений; снятие политически мотивированных обвинений против оппозиционных деятелей и независимых журналистов; полное расследование исчезновений оппозиционных лидеров; прекращение всех форм преследования против независимых СМИ, профсоюзов, религиозных организаций и политической оппозиции; проведение свободных и честных президентских и парламентских выборов в соответствии с принципами ОБСЕ.

Установлен и срок выполнения: не позднее чем через год президент США должен будет представить соответствующим комитетам Конгресса отчет о выполнении акта. Что примечательно, информация, которую затребовал Конгресс, не имеет никакого отношения к положению с правами человека в Белоруссии. Нет, Джордж Буш должен рассказать совсем о другом, куда более интересном предмете - о "продаже или поставке оружия или военных технологий Республикой Беларусь в любую страну, правительство которой, по определению госсекретаря США, неоднократно оказывало поддержку актам международного терроризма". Кроме того, должна быть предоставлена информация о личной собственности и счетах Лукашенко и других высших чиновников правительства Беларуси за пределами республики.

Как бы ни был крут и популярен Александр Григорьевич, но против такого "лома" мировой сверхдержавы вряд ли у него найдется прием. Как показывает опыт взаимоотношений США со своими врагами, за год вполне реально не только отыскать связь между Лукашенко и международным терроризмом, но и "обнаружить" доказательства присутствия оружия массового поражения на территории самой Белоруссии. И уж совсем несложно взрастить "демократическую альтернативу диктатору".

Буревестники революции уже в пути: небезызвестная украинская организация "Пора" объявила о планах создания своих филиалов в республиках СНГ, прежде всего в Белоруссии. Так что, возможно, реальное объединение с Россией - последний шанс для Лукашенко избежать подобной печальной участи. Примечательно, что свежий вариант Конституционного акта союза почти дословно повторяет политическую модель, существующую в Белоруссии, а в российскую Конституцию вообще не вписывается.

Заявление Бориса Грызлова вроде бы свидетельствует, что Москва процесс братания с Минском перед лицом угрозы "экспорта революции" готова активизировать. Правда, президент Путин после известного предложения "отделить мух от котлет" и принять решение о вхождении Белоруссии в состав России о перспективах Союзного государства предпочитает хранить молчание. И есть серьезные сомнения в том, что российского президента заинтересует пост президента союза, составной частью которого окажется государство, которому наши западные партнеры не просто объявили блокаду, но и наметили в качестве цели очередной бархатной революции. Так ведь можно добиться и того, что в числе официальных целей "революционеров" окажется и сама Россия.

Алексий II возлагает надежды на Юлию Тимошенко

Коммерсантъ, 8 февраля 2005 г.

Вчера патриарх Московский и всея Руси Алексий II направил Юлии Тимошенко телеграмму, в которой поздравил ее с назначением на пост премьер-министра Украины. "Возложенные на вас полномочия дают огромные возможности для служения благу народа Украины, его духовному и нравственному развитию,- говорится в телеграмме.- Приветствую признание вами важности веры в Бога, ваше стремление возрождать ее в жизни общества, налаживать конструктивное сотрудничество с религиозными организациями". В своем поздравлении Алексий II напомнил новому премьеру Украины, "что без взаимодействия государства и церкви невозможны процветание страны, гражданский мир, нравственное возрождение народа". После чего патриарх выразил надежду, что Юлия Тимошенко "будет со вниманием относиться к нуждам, пожеланиям и инициативам канонической Украинской православной церкви, неизменно стремящейся к доброму соработничеству с государством".

По мнению аналитиков, поздравление патриарха Юлии Тимошенко можно оценить как дипломатический шаг Московской патриархии. Известно, что на Украине существует церковное разделение, происшедшее в начале 90-х годов, в результате которого на Украине существуют две основные православные церкви. "Сама Тимошенко принадлежит к Украинской православной церкви Московского патриархата,- сказал Ъ руководитель отдела Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов.- Но в ее окружении - радикальные враги Московского патриархата: депутаты верховной рады Анатолий Матвиенко, Степан Хмара и Левко Лукьяненко".

Фролов: Кириенко не быть Черномырдиным

Агентство политических новостей, 9 февраля 2005 г.

АПН: Как вы прокомментируете слух о назначении Сергея Кириенко послом на Украине? Станет ли он достойной заменой Виктору Черномырдину?

Кирилл Фролов, заведующий отделом Украины Института стран СНГ: Слишком многим стали очевидны недоработки посла Черномырдина. Россия действовала на Украине в фарватере личных связей бывшего премьер-министра. Русское движение и пророссийские силы воспринимались посольством как клубы художественной самодеятельности, а не как основа для выращивания дружественной России элиты. Теперь мы видим провал черномырдинской стратегии. Поэтому разговоры о замене посла имеют под собой объективную основу.

Вполне правомерна дискуссия, а каким должен быть посол России на Украине? Новый посол должен быть, прежде всего, экспертом по Украине и не должен быть классическим советским бюрократом.

Те, кто прочат Кириенко в послы на Украине, говорят, что Сергей Владиленович сможет найти общий язык с командой Ющенко. Но эта же логика вызвала назначение Черномырдина, которого воспринимали как человека, психологически близкого прежней украинской власти. И в конечном итоге подобная логика привела к провалу.

Одной из целей выдвижения Кириенко на Украину является открытие украинского политического рынка для близкой к приволжскому полпреду группы политтехнологов. Но не факт, что их интересы соответствуют интересам России. При всем уважении к Кириенко, он не является экспертом по украинской проблематике и Россия не может себе позволить роскошь тратить время на его обучение, в то время, как ситуация требует адекватных действий и осмысленной стратегии со стороны России и нашего посольства на Украине.

Саакашвили нашёл себе "нового Зураба"

NewsInfo, 9 февраля 2005 г.

Светлана Лыжина

Президент Грузии Михаил Саакашвили решил пригласить на должность нового премьера некого Зураба Ногаидели. Тот занимал кресло минфина в правительстве покойного Жвании. Но в отличие от Зураба Жвании "новый Зураб" человек смирный и полностью управляемый. В ближайшие два дня Ногаидели должен сформировать свой кабинет министров и предстать перед парламентом. Согласно грузинской конституции кандидатуру премьера предлагает президент, а утверждает парламент. "Интересно будет посмотреть, кто теперь будет руководить приватизацией. Вот там собака и зарыта", - считает руководитель Кавказского отдела Института стран СНГ Михаил Александров…

NewsInfo: Многие эксперты говорят, что Ногаидели сильно уступает покойному Зурабу Жвания в том, что касается административно-управленческих способностей…

Александров: Я думаю, речь идёт не столько об административных способностях, сколько о политическом весе и влиянии в Грузии. Вполне возможно, что Ногаидели талантливый управленец. Мы не знаем, как он реально работает, потому что он малоизвестная фигура. Но что касается политического влияния – от Саакашвили следовало ожидать, что он предложит на должность нового премьера человека смирного и незаметного.

NewsInfo: То есть госминистр по вопросам экономических реформ Каха Бендукидзе и спикер парламента Нино Бурджанадзе, которых прочили в премьеры, не подошли именно из-за своей известности?

Александров: Грузинский президент не станет ни с кем делить власть. Даже госминистр по вопросам евро-атлантической интеграции Барамидзе оказался слишком сильной фигурой, и поэтому его кандидатура тоже не устроила Михаила Саакашвили. В то же время Саакашвили поступил умно, решив взять нового премьера из команды Жвании, что позволит ему избежать обвинений в смерти Жвании. Ведь этот несчастный случай оказался грузинскому президенту очень даже на руку. Теперь команда Саакашвили сможет взять под свои контроль и процесс приватизации. Раньше все финансовые потоки, связанные с приватизацией, контролировал Зураб Жвания и никого к этим деньгам не подпускал, в том числе и людей Саакашвили, которые стояли во главе силовых ведомств. А ведь им деньги тоже нужны. Теперь препятствие устранено.

NewsInfo: Получается, что наибольший интерес сейчас представляет человек, который будет отвечать за приватизацию в новом кабинете министров? Ведь в ближайшее время Ногаидели должен сформировать собственный кабинет…

Александров: Именно. За приватизацию будет отвечать либо человек Саакашвили, либо человек, который вообще ничего не решает, а за него будут решать в канцелярии президента.

NewsInfo: Значит ли это, что кабинет подвергнется серьёзным изменениям? Или всё останется почти так, как было при Жвании?

Александров: Ключевые министры, скорее всего, останутся, но вот министр по экономическому развитию, который являлся человеком Жвании, свой пост наверняка потеряет. Возможно, что в это кресло вернётся Каха Бендукидзе, который сейчас госминистр по вопросам экономических реформ. Когда его назначили госминистром, то фактически отстранили от приватизации. В принципе Бендукидзе был в хороших отношениях и с Саакашвили, и с Жванией. С Жванией он учился вместе, а Саакашвили его на работу пригласил.

Справка NewsInfo

Зураб Ногаидели родился и вырос в Кобулети (Аджарская АР), закончил факультет физики МГУ.

В 1988-1991 годах работал в Институте географии Академии Наук Грузии.

В 1992 году стал депутатом парламента Грузии, в 2001-2002 годах занимал пост министра финансов страны и покинул его в знак несогласия с политикой правительства экс-президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе.

После произошедшей в стране в ноябре 2003 года "революции роз" новой властью был вновь назначен министром финансов Грузии. Является представителем команды погибшего 3 февраля премьер-министра Грузии Зураба Жвания.

Экс-генпрокурор Васильев стал главой «Державы»

ForUm, 12 февраля 2005 г.

Бывший генеральный прокурор Украины Геннадий Васильев избран председателем политической партии «Держава». Его заместителем избран Владимир Бачигин, ранее возглавлявший эту партию.

Такое решение принял третий съезд партии, проходящий в субботу в Киеве, передает «Интерфакс-Украина».

Выступая на съезде, Бачигин сообщил, что для участия в нем было избрано 412 делегатов, зарегистрировано для работы в съезде 400. Всего партия, по его словам, насчитывает 15 тысяч членов.

Съезд также избрал президиум партии в составе 11 человек. В него, в частности, вошли народный артист Владимир Талашко, ряд руководителей областных организаций партии.

Приветствие участникам съезда от депутата Госдумы РФ, руководителя всероссийского движения «Держава» в 1998-2002 годах Константина Затулина зачитал первый заместитель директора Института стран СНГ (Москва) Владимир Романенко.

Затулин, в частности, отметил, что сам он сам планировал принять участие в работе съезда, однако в настоящее время участвует в мероприятиях, связанных со вступлением в должность вновь избранного президента Абхазии Сергея Багапша.

Выступая на съезде с отчетом о деятельности партии, Бачигин сообщил, что на сегодняшний день «Держава» выполнила все требования закона о политических партиях Украины и привела свою структуру в соответствие с требованиями данного закона. В частности, на сегодняшний день партийные организации созданы в 25 регионах. По его словам, в партии насчитывается более 250 местных и районных организаций, наиболее крупные из них - в Крыму, а также Луганской, Донецкой и Винницкой областях.

Как известно, Всеукраинское объединение «Держава» существует более двух лет. На президентских выборах это объединение поддерживало Виктора Януковича, входя в объединение в его поддержку «Вместе ради будущего».

Киевский кукиш.

Русский курьер, 15 февраля 2005 г.

Виктор Тимошенко

Борис Немцов стал советником президента Украины

Вчера президент Виктор Ющенко назначил известного российского политика Бориса Немцова своим советником. В указе президента подчеркивается, что "советник Борис Немцов, работающий на общественных началах", будет способствовать привлечению российских инвестиций в украинскую экономику". В Москве на эту новость отреагировали с плохо скрываемым раздражением. Остряки в Киеве назначение охарактеризовали коротко: "кукиш". "Немцов не представляет российскую власть, он является маргиналом российской политики, поэтому непонятно, как он будет способствовать укреплению экономического сотрудничества между нашими странами", - заявили корреспонденту "РК" в комитете по делам СНГ Государственной думы. Депутат Константин Затулин был еще категоричнее. "Виктор Ющенко ведет себя неадекватно, когда дело касается России. Назначение Немцова советником - это вызов России, его деятельность в Украине не может быть полезна ни России, ни Украине. Это идеологический шаг, направленный на разрушение, а не созидание". Известный политолог Александр Ципко, комментируя назначение Немцова советником, подчеркнул: "Это слабый шаг Виктора Ющенко, очевидный прокол украинской власти". Но экс-депутат Константин Боровой считает, что "это большая честь для российского политика, который поможет бизнесменам налаживать экономические связи двух стран. У Бориса Немцова очень много друзей в России и в Европе". В то же время, по мнению Борового, "для партии "Союз правых сил" это большой ущерб. В России много проблем и защищать демократию некому". В Киеве оппозиция также считает, что назначение Бориса Немцова советником - "очередной кукиш Кремлю" со стороны новой власти. Здесь отмечают, что акция команды Ющенко под кодовым названием "Немцов" проведена в канун проведения 5-й межпарламентской комиссии по российско-украинскому сотрудничеству. На этой и следующей неделе в Киев должен прибыть российский официальный десант. Ожидается, что с рабочими визитами украинскую столицу посетит главный куратор российской энергетики Виктор Христенко и министр иностранных дел Сергей Лавров. Кроме декларируемых проблем обсуждения Единого экономического пространства, транзита газа, Приднестровья, российские чиновники попытаются подготовить "очередной судьбоносный" рабочий визит президента Владимира Путина в Киев, который планируется на конец февраля. Насколько удачно будет продолжаться эта работа, сказать пока трудно. Особой теплоты в отношениях уже не наблюдается, а недоброжелатели и вовсе не исключают, что грядет скандал: как стало известно "РК", Борис Березовский намерен посетить Киев в одни сроки с российским президентом. Если это произойдет, вполне вероятно, что машины Владимира Владимировича и Бориса Абрамовича могут встретиться в центре Киева на Крещатике. 

Интеграция в чужое пространство

Газета.Ру, 15 февраля 2005 г.

Екатерина Кац

Украина подтвердила курс на начало интеграционных процессов с Евросоюзом. Уже через три года – то есть еще в первый срок своего президентства Виктор Ющенко намерен начать переговоры о вступлении страны в ЕС. Это – конец интеграции в Единое экономическое пространство в том виде, о котором мечтала Москва.

Реализация «Плана действий Украина – ЕС», который планируется подписать 21 февраля в Брюсселе в рамках 8-го специального заседания Совета сотрудничества между республикой и Евросоюзом, будет способствовать постепенной интеграции страны во внутренний рынок ЕС, заявил во вторник в Киеве глава пресс-службы МИД Украины Маркиян Лубкивский.

А Виктор Ющенко конкретизировал первоочередные задачи Украины на пути евроинтеграции: предоставление экономике статуса рыночной, смягчение визового режима для граждан из стран ЕС и вступление во Всемирную торговую организацию.

Все это не может не сказаться на отношениях Киева и Москвы, у которой были совсем иные планы, а именно: скорейшая интеграция в рамках ЕЭП – Единого экономического пространства постсоветских государств – не членов ЕС, с унификацией таможенных законодательств и правил налогообложения при экспорте, созданием общего таможенного и отчасти экономического пространства. Но Украина, как, впрочем, и прочие страны-участники, к идее глобальной интеграции относилась насторожено и объединяться в ЕЭП, альтернативный ЕС, не торопилась.

Именно Украину официальная Москва рассматривала в качестве важнейшего партнера по единому пространству, не в последнюю очередь потому, что интеграционные процессы помогли бы частично решить инфраструктурные и финансовые проблемы, неизбежно возникающие при транспортировке российских нефти и газа в Европу.

Поэтому теперь же, когда шансы на вовлечение в процесс Украины упали едва ли не до нуля, идея интеграции в ЕЭП во многом теряет для России свою привлекательность.

Впрочем, новая украинская администрация пока не делала публичных заявлений о том, что вовсе не будет участвовать в ЕЭП, и вряд ли сделает. Как считают российские политологи, это не в интересах Киева.

Помимо «глобальной» интеграционной проблемы, новая политика кабинета Ющенко имеет и другие важные для России аспекты...

«Новая власть объявила курс на европейскую интеграцию. Но в ее интересах, чтобы мы в России не слишком были этим озабочены и продолжали их снабжать всем необходимым, например сырьем по льготной и доступной цене. По-прежнему приветствовали трудовую миграцию, которая снимает часть их проблем, в том числе с безработицей. Занимались погашением их долгов в рамках задолженностей СССР. Платили за Черноморский флот и многое другое, – пояснил «Газете.Ru» Константин Затулин, директор института СНГ. – Зона свободной торговли – да, вероятно, это в интересах Киева, но не более того».

«Интеграция с ЕС – приоритет, все, что связано с ЕЭП и СНГ, будет реализовываться постольку, поскольку они не противоречат приоритетам», – убежден заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин.

Как считает Константин Затулин, в этом смысле курс, провозглашенный новым президентом и его окружением, мало чем отличается от того, что делали предшественники Виктора Ющенко.

«Если суммировать все, что сказано Ющенко, то Украина теперь проявляет прагматизм, прежде ей несвойственный, в отношениях с Россией. Но это слова. Такая же линия существовала и при Кучме, и при Кравчуке. Подход к нам всегда был сугубо прагматичным, это подход России как государства был комплиментарным (кроме случаев, когда дело не касалось интересов крупных российских корпораций, которые выбивали себе условия при инвестировании средств в украинские проекты)», – уверен Затулин.

Но похоже, что новый лидер гораздо сильнее тянет одеяло на себя, чем его предшественник в последние годы: как в экономике, так и в политике. Ющенко четко обозначил место государства в новой схеме: Украина – центр Европы, в будущем член ЕС, а пока – посредник между ЕС и Россией.

Таким образом, в положении «претендента» на вступление в ЕС и ВТО для страны есть свои преимущества: при грамотной и гибкой политике оно может параллельно раскручивать на спонсорство и всяческие преференции и ЕС, и Россию. При условии, что Киев не испортит отношения с Москвой, в том числе попытками реанимировать ГУУАМ – военный блок, в который входят Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдова. «Это неприятно для России – попытки альтерного доминирования в СНГ», – считает Макаркин.

По мнению политолога, единственное, на что реально рассчитывают сейчас в России: план Украины по вступлению в ЕС приведет к серьезным разочарованиям для местной политической и экономической элиты. «Логика российских чиновников понятна. В ближайшее время в Евросоюз страну не примут. Достаточно вспомнить историю Балтийских госдуарств, которые вступали 10 лет. А раз не будет быстрого прогресса в отношениях с ЕС, все само собой рассосется. Таможенное же соглашение – вот оно, близко. Может, украинцы и откажутся от журавля в обмен на синицу в руках», – пояснил Макаркин логику российских внешнеполитических стратегов. Впрочем, сам политолог в это не верит. «Игра европейцев с новой украинской властью должна быть аккуратной. Им будут постоянно делать знаки, что они – привилегированный партнер ЕС. Ускорится интеграция страны в Североатлантический союз, – считает Макаркин. – Главное сейчас для ЕС – показать Украине реалистический маршрут».

Противопоставить же в политической игре европецев России особо нечего. А создавать Украине проблемы экономические, связанные, например, с поставками сырья, попросту неблагоразумно.

«Таможенные и экономические войны с транзитным государством – штука обоюдоострая. В ситуации с Латвией мы нашли решение: Балтийская трубопроводная система. Провели трубу по российской территории. От Украины деться некуда, – cчитает Макаркин.– Переориентировать все поставки на Белоруссию тоже вопрос: когда в прошлом году случился конфликт, мы перекрывали трубу Минску, и тут же нам оборвали телефоны Польша и Германия. Они – наши клиенты, и при аналогичной политике в отношении с Украиной мы получим проблемы с потребителями и рекламации от них».

Калининград переходит на евро?

Комсомольская правда, 15 февраля 2005 г.

Максим Чижиков 

Городу и области обещают присвоить статус "заграничной территории".

Судя по всему, вскоре на территории России можно будет свободно расплачиваться европейской валютой. Случится это в Калининградской области. На прошлой неделе полпред президента по Северо-Западному федеральному округу Илья Клебанов заявил, что "Калининграду необходимо придать официальный статус заграничной территории". Сделано это должно быть для того, чтобы "ликвидировать его оторванность от России".

По слухам, новый статус означает вхождение региона в зону евро, зарплаты в валюте и уровень жизни, как у богатых западных соседей. Что это: царский подарок к грядущему 750-летию города? Вот только вопрос - кому?

- Вхождение Калининграда в зону евро означает разрушение рублевой территории и постепенный выход области из состава России. Сначала в экономическом плане, а затем и в политическом,- заявил  "КП" директор Института стран СНГ Константин ЗАТУЛИН.

А вот что сказал нам директор Института проблем глобализации Михаил ДЕЛЯГИН:

- Юридически такого термина "заграничная территория" в России не существует. И не надо его путать с понятием "заморские департаменты", как во Франции. Может, сразу присвоить городу статус "чужой территории" и устроить конкурс - кому отдать. Если последуем совету Клебанова, то через 5 - 10 лет Калининград для России будет потерян окончательно.

Ожидать экономического чуда на этом нашем "балтийском" пятачке после смены статуса, по мнению экспертов, тоже не стоит: в конце концов Черногория входит в зону евро, но это не значит, что ее граждане живут так же, как французы или итальянцы. Хотя не исключено, что немцы захотят вкладывать деньги в Калининградскую область, как в свою бывшую территорию. Что еще больше отдалит ее от России.

МИД РФ от комментариев отказался, хотя вчера якобы Смоленская площадь должна была дать гневный отпор полпреду. Оно и понятно, у нас сейчас не то что Калининград, вся страна неофициально входит то ли в зону евро, то ли доллара"