В то время как вчера около тысячи солдат бросились в последний "бой" в рамках проходящего в таджикских горах финального этапа учений Организации Договора о коллективной безопасности "Рубеж-2005", в Сочи Владимир Путин принял президента Таджикистана Эмомали Рахмонова.

Впрочем, волноваться об успешном завершении маневров главам государств не было необходимости. За учениями на полигоне "Эшак-майдон" (с таджикского переводится как "ослиная площадь") следил министр обороны России Сергей Иванов. Президентов же больше беспокоили другие проблемы. Президент Таджикистана прилетел в Сочи прежде всего для того, чтобы поговорить с Путиным о последствиях "цветной" революции в Киргизии. "Хотел бы с вами обсудить вопрос о том, что сейчас происходит у наших соседей, - заявил в начале встречи Эмомали Рахмонов. - Я надеюсь, что нам удастся найти взаимоприемлемое решение для разрешения этих кризисов на наших пространствах". Правда, по итогам встречи о конкретных решениях президенты так ничего и не сказали. Владимир Путин лишь заметил: "Мы надеемся, что в ближайшее время там произойдет стабилизация". События в Киргизии внесли немало изменений в планы и России, и Таджикистана, и других соседних государств. Под вопросом, к примеру, оказалось проведение учений "Рубеж-2005". И, несмотря на то что Владимир Путин на одной из последних встреч с членами российского правительства отдал Сергею Иванову приказ не отказываться от намеченных планов, все же заключительную активную фазу решено было перенести в Таджикистан. Хотя первоначально предполагалось ее проведение на территории Киргизии.

Более туманными стали теперь перспективы достаточно молодой региональной структуры - Организации центральноазиатского сотрудничества. ОЦАС существует два года. Россия же вступила в нее лишь в прошлом году. И, очевидно, на этом структурные изменения в рамках ОЦАС не закончатся. В феврале Нурсултан Назарбаев в телефонном разговоре с президентами Узбекистана и Таджикистана предложил на основе ОЦАС создать Организацию центральноазиатских государств. Чуть позже в ежегодном послании президент Казахстана конкретизировал свою идею: "Договор о вечной дружбе между Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном может послужить прочной базой для такого объединения".

Тем временем Эмомали Рахмонов не отказывается от планов укрепления роли ОЦАС в регионе. Он, как председатель Организации центральноазиатского сотрудничества, не оставляет надежд собрать на неформальный саммит глав государств, входящих в ОЦАС. Пока, однако, у президента Таджикистана это не получается. На март было запланировано заседание председателей правительств стран ОЦАС. Из-за событий в Киргизии, напомнил Рахмонов Путину, оно не состоялось. Как результат, на неопределенное время перенесен и саммит глав государств, который, по логике вещей, должен был следовать за встречей премьеров.

Владимир Путин все же продолжает придерживаться оптимистических оценок. "То, что мы намечали, у нас постепенно получается", - заметил президент РФ. Впрочем, относится это пока в первую очередь к экономическому сотрудничеству между Россией и Таджикистаном.

"Ситуация развивается в весьма положительном ключе", - продолжил на итоговой пресс-конференции Путин. Рахмонов же сообщил, что сторонам удалось решить один из самых спорных вопросов - паспортизация граждан Таджикистана, проживающих в настоящее время в России. В ближайшее время на территории РФ в пяти крупных городах будут открыты временные центры, где будут выдавать таджикские заграничные паспорта. "Мы в этом кровно заинтересованы", - заявил президент Таджикистана. Заинтересованы в Таджикистане и в продолжении оказания со стороны России помощи по охране таджикско-афганской границы. В прошлом году было принято решение о выводе российских пограничников с таджикских погранзастав. "Строго в рамках согласованного графика нам продолжают передавать оружие и другую технику", - подтвердил Рахмонов. При этом он не стал скрывать, что без российских военных Таджикистан не сможет эффективно бороться с каналами поставок наркотиков из Афганистана. "На границе Россия останется в виде наших советников и инструкторов", - заявил Путин.

[Версия для печати]

Кандидат в президенты вышел из СИЗО

11.04.2005. Немецкая волна

Решение российской стороны об освобождении бывшего знаменитого полевого командира Объединенной таджикской оппозиции стало сюрпризом

Решение российской стороны об освобождении бывшего знаменитого полевого командира Объединенной таджикской оппозиции (во времена гражданской войны в Таджикистане), а ныне – лидера Демпартии республики Махмадрузи Искандарова, стало в определенной мере сюрпризом. Ведь около года назад Россия выдала Таджикистану бывшего главу МВД республики Якуба Салимова, многие наблюдатели считали, что Искандарова постигнет та же участь. Однако 4 апреля последний был освобожден из московского СИЗО 77/4. О том, как это известие восприняли в Таджикистане, сообщает наш корреспондент Нигора Бухари-заде:

Таджикская оппозиция приветствует освобождение правоохранительными органами России председателя Демпартии Таджикистана Махмадрузи Искандарова. Напомним, что Искандаров – в прошлом один из влиятельных полевых командиров таджикской оппозиции – был задержан в российской столице 9 декабря прошлого года по запросу Генпрокуратуры Таджикистана, которая обвиняет его в организации теракта, крупных хищениях и других уголовных преступлениях. Оппозиционные силы Таджикистана расценили тогда арест Искандарова, как политическое преследование лидера Демпартии с целью её ослабления накануне парламентских выборов. Демократы направили письмо в адрес президента Путина и Госдумы с просьбой воздержаться от экстрадиции Искандарова в Таджикистан без тщательной проверки выдвинутых против него обвинений. И вот, как стало известно, лидер оппозиционной партии был выпущен из московского СИЗО. Юридическим основанием для его освобождения стала 62-я статья Минской конвенции СНГ о правовой помощи, в соответствии с которой в течение 40-ка дней с момента ареста Искандарова Таджикистан должен был предоставить все необходимые для экстрадиции документы. Однако, как считает зампредседателя Партии исламского возрождения Мухиддин Кабири, на решение российских властей не выдавать Таджикистану Искандарова повлияли, в том числе, и последние события в Кыргизии – интересы России в центрально-азиатском регионе диктуют, что теперь её руководству необходимо выстраивать отношения с новыми оппозиционными политическими элитами:

- Видимо, российские политики делают какие-то выводы из украинских, грузинских и киргизских событий, которые повлияли на решение отпустить Искандарова, вернее, пока не выдавать его Таджикистану. Это ещё раз показывает изменения во внешней политике России – она перестала без оглядки поддерживать существующие режимы на постсоветском пространстве. Тем более, что Россия постепенно начинает терять влияние в Центральной Азии, да и во всём СНГ. Кроме того, Россия боится потерять на международном уровне имидж страны, стремящейся к демократии. Если она будет продолжать выдавать всех оппозиционеров авторитарным режимам, то в международном сообществе никто не поверит в неё как в демократическую страну.

На пресс-конференции в Душанбе в минувшую пятницу зампредседателя Демпартии Рахматулло Валиев выразил благодарность российскому правительству и посольству в Таджикистане за позитивное участие в судьбе лидера демократов:

- Российская Федерация впервые доказала, что она может поддерживать демократические силы других государств. Мы думаем, что наш лидер вернётся в Таджикистан, и намечаем, что будем во главе Искандаровым участвовать в выборах президента Таджикистана.

Сам Махмадрузи Искандаров в телефонном разговоре с корреспондентом «Немецкой волны» подтвердил свою решимость возвратиться в Таджикистан и продолжить политическую борьбу, так как, по его словам, не может «мириться с бесправным положением соотечественников». В своём благодарственном письме к Путину Искандаров так и написал: «Вы вернули мне свободу, и я постараюсь вернуть её своему народу». Между тем, источник в Генпрокуратуре Таджикистана сообщил, что никакого официального уведомления об освобождении Искандарова от российской стороны пока не получено. Но независимо от этого, по словам представителя Генпрокуратуры, Искандаров остаётся под следствием, и обвинения с него сняты не будут. Более того, его вновь объявят в розыск, где бы он не находился. Многие оппозиционные деятели с сомнением относятся к возможности скорого возвращения Искандарова в Таджикистан, по крайней мере, до президентских выборов, которые должны состояться в ноябре 2006 года. Тем более, после заявлений о планах лидера демократов в них участвовать. Говорит зампредседателя Социал-демократической партии Шокир Хакимов:

- Приезд Искандарова в ближайшее время в Таджикистан невозможен с учётом нынешних политических реалий, связанных с приближением президентских выборов. Создадут такие условия, чтобы он не приехал. А по конституции, гражданин Таджикистана, который 10 последних лет не жил непосредственно в республике, не может баллотироваться на президентских выборах.

БОднако российский эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов также подтвердил намерение Искандарова вскоре вернуться в Таджикистан.

АД: В ответ на мой вопрос, проводились ли какие-либо действия во время его пребывания в СИЗО в период с его задержания 9 декабря прошлого года, Искандаров мне сообщил, что никаких следственных действий не было, за исключением того, что с ним дважды встречались представители миграционной службы России, что было вызвано его обращением к российским властям с просьбой предоставить ему политическое убежище. На мой вопрос, что он собирается делать в ближайшее время Искандаров ответил, что собирается в ближайшее время все-таки выехать из России в Таджикистан и вести активную политическую деятельность.

Об этом сам Искандаров сообщил в телефонном разговоре со мной, состоявшемся в воскресенье.

По информации, полученной Аркадием Дубновым, в Таджикистане были немало раздражены решением российских властей освободить Искандарова из СИЗО. Это раздражение, по словам эксперта, выразилось в том, что Эмомали Рахмонов уже 5 апреля встречался в Душанбе с российским министром обороны Сергеем Ивановым и выразил ему свое неудовольствие по этому поводу. Поднимался ли этот вопрос в ходе сочинской встречи двух президентов, состоявшейся 6 апреля, источнику не известно. Зато, по словам Аркадия Дубнова, есть сведения, что российские правоохранительные органы после встречи Рахмонова с Путиным опять начали разыскивать Искандарова.

АД: По словам адвоката Искандарова Анны Савитской, нет никаких законных оснований оспорить решение Генпрокуратуры об освобождении Искандарова, поскольку для этого должны быть существенные доказательства, которых, очевидно, сегодня правоохранительные органы России не имеют. С другой стороны, сам Искандаров считает, что если он снова будет задержан в России, то это создаст очень неблагоприятный фон для имиджа Кремля, в связи с тем, что Москва идет на поводу у таджикского руководства, которое преследует своих политических оппонентов – известно, что Махмадрузи Искандаров сегодня рассматривается как один из главных претендентов на участие в президентских выборах 2006 года.

По мнению эксперта, после событий в Киргизии Москва должна понимать, что просто по желанию властей соседних стран арестовывать деятелей оппозиции – такие действия могут оказать влияние на отношение этих политиков во всем регионе к России, что в долгосрочной перспективе может стать для Кремля весьма болезненным фактором.

[Версия для печати]

Российская "синица" в руках Эмомали Рахмонова

07.04.2005. Политком.Ру

Наталья Серова

6 апреля Владимир Путин провел в Сочи переговоры с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. Встреча происходила в гостевой резиденции, где, как отметил Рахмонов, "год назад мы разрешили все противоречия". Напомним, что противоречия эти главным образом касались статуса 201-й дивизии и условий эксплуатации оптико-электронного комплекса Космических войск России в Нуреке. К началу марта 2004 года российско-таджикские переговоры в очередной раз зашли в тупик, поскольку российская сторона сочла совершенно неприемлемыми условия, выдвинутые Таджикистаном, который - в обмен на создание российской военной базы - потребовал списать государственный долг Таджикистана, равный 300 млн. долл., и заплатить еще 50 млн. долл. за функционирование оптико-электронного комплекса Космических войск России в Нуреке.

Кроме того, таджикская сторона предложила внести в текст проекта соглашения о статусе базы пункт, наделяющий президента Таджикистана правом "в чрезвычайных ситуациях принимать на себя командование российской 201-й дивизией и использовать ее для защиты национальных интересов".

Все это происходило на фоне завышенных ожиданий таджикских элит относительно цены, которую готовы заплатить за размещение своих баз США, и в начале мая 2004 года Россия в лице председателя комитета Совета Федерации по международным делам Михаила Маргелова послала таджикскому руководству достаточно жесткий сигнал, дав понять, что находится на грани принятия решения о выводе 201-й дивизии из Таджикистана. Эта перспектива, означавшая изменение характера отношений между двумя странами и возможное закрытие российской границы, вызвала недовольство части таджикской элиты, занимающейся бизнесом в России, и таджикских гастарбайтеров, приезжающих в Россию на заработки.

Ровно через месяц, 4 июня 2004 года, Эмомали Рахмонов приехал в Сочи, где в ходе переговоров с Владимиром Путиным были достигнуты договоренности, позволившие снять большинство из накопившихся противоречий. Суть компромисса состояла в обмене российских инвестиций в экономику Таджикистана на сговорчивость его руководства в вопросах военно-технического сотрудничества.

Еще через четыре месяца, во время визита Владимира Путина в Душанбе, эти договоренности были подкреплены подписанием протокола о ратификации Договора о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Таджикистана и соглашения о порядке и условиях долевого участия РФ в строительстве Сангтудинской ГЭС-1. Смысл этих документов состоял в том, что 201-я дивизия преобразовывалась в военную базу, а Россия брала на себя обязательство принять участии в инвестировании таджикских энергетических проектов. Одновременно было достигнуто взаимопонимание относительно статуса оптико-электронного комплекса в Нуреке.

Через полгода, 6 апреля 2005 года, два президента снова встретились в Сочи, чтобы наметить планы дальнейшего сотрудничества и подвести первые итоги. И здесь следует признать, что итоги эти впечатляют. Во-первых, Таджикистан стал одним из лидеров по привлечению российских инвестиций. 15 апреля должна состояться официальная церемония начала строительства Сангтудинской ГЭС, для участия в которой приедет глава РАО "ЕЭС" Анатолий Чубайс.

В целом же Россия вкладывает в проект 250 млн. долл., из которых 50 млн. - в счет погашения долга Таджикистана. Основными участниками проекта с российской стороны являются РАО "ЕЭС" и "Русал", планирующий помимо этого инвестировать еще 25 млн. долл. в строительство Рагунской ГЭС, которая должна дать электроэнергию для таджикского алюминиевого завода.

Одновременно, ко дню встречи Путина Рахмонова было приурочено заключение договора о передаче России оптико-электронного комплекса "Нурек". Речь в этом документе, подписанном находящимся в Таджикистане министром обороны РФ Сергеем Ивановым, идет уже не об условиях эксплуатации, а о передаче России "движимого и недвижимого имущества", входящего в состав комплекса.

В дополнении к уже сделанному два президента договорились о расширении военно-технического сотрудничества, то есть о порядке передачи таджикским военным участков таджикской границы, о помощи Таджикистану в виде военной техники и других вооружений, о военных советниках, которые останутся на каждой погранзаставе и при комитете охраны государственной границы, а также об участии России в обучении таджикских военных. По словам Эмомали Разхмонова, сегодня в повестке дня стоит вопрос об открытии в Душанбе базового вуза для подготовки офицеров погранслужбы, в котором будут преподавать российские офицеры.

Еще одно решение касалось таджикских гастарбайтеров и всех граждан Таджикистана, временно проживающих в России. Как сообщил Владимир Путин, МВД Таджикистана будет предоставлена возможность осуществлять выдачу паспортов гражданам этой республики на территории России. Соответствующие пункты будут созданы в крупных пяти городах, где филиалы таджикских паспортных столов получат специальные помещения.

Кроме того Владимир Путин и Эмомали Рахмонов обсудили ситуацию, сложившуюся сегодня в Киргизии. Эта тема, поднятая президентом Таджикистана, волновала его в двух аспектах: политическом и организационном. Во-первых, речь шла о возможной угрозе повторения в Таджикистане "революционного сценария", ведь таджикская оппозиция так и не признала итогов состоявшихся в конце февраля парламентских выборов.

А во-вторых, о проблемах, возникших в связи с киргизской революцией в Организации "Центрально-Азиатское сотрудничество" (ОЦАС), временным председателем которой в настоящее время является Таджикистан. Дело в том, что занятая внутренними проблемами Киргизия фактически перестала участвовать в работе этой организации. Между тем через два месяца ей предстоит преступить к исполнению обязанностей председателя, однако киргизские власти, судя по всему, пока не готовы взять на себя эту ответственность.

Поскольку в связи с киргизскими событиями уже пришлось перенести встречу глав правительств стран, входящих в ОЦАС, Эмомали Рахмонов резонно опасается, что деятельность этой организации вообще будет парализована, тем более что передача Киргизии функций председателя, а также саммит глав государств - членов ОЦАС, который должен пройти в Киргизии в июле этого года, могут совпасть с президентскими выборами.

В ответ настроенный гораздо более оптимистично Владимир Путин выразил надежду, что в ближайшее время ситуация в Киргизии стабилизируется и там "произойдeт легитимизация органов власти и управления". По словам Путина, российское руководство "находится в контакте с парламентом, с другими нашими коллегами, которые занимаются процессом нормализации", и готово оказать им помощь. Тем не менее российский президент прямо увязал возможность проведения в Киргизии встречи глав государств ОЦАС с "завершением внутриполитического процесса, связанного с выборами президента".

В целом же, подводя итоги встречи Владимира Путина и Эмомали Рахмонова, стоит отметить, что принятое год назад руководством России решение в буквальном смысле покупать лояльность Таджикистана путем инвестирования в его экономику уже принесло свои первые плоды. Хотя никто не может сказать, что произойдет завтра, если кто-то другой предложит больше. Ведь даже уже подписанные договоры, которые, как представляется сегодня, окончательно связали таджикскую сторону, в принципе могут быть денонсированы.

Подобных прецедентов на постсоветском пространстве пока не было, однако это вопрос уже был поставлен президентом Грузии и молдавской оппозицией, прямо говорящими о необходимости отказаться от ряда соглашений, заключенных в начале 90-х. И единственное, что может застраховать Россию от подобной перспективы - это позитивная динамика в развитии двухсторонних отношениях, наглядно демонстрирующая, что "синица в руках лучше, чем журавль в небе".

[Версия для печати]