МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Хроника

14 апреля. Министр госбезопасности ПМР В.Антюфеев провел пресс-конференцию «Проблема безопасности ПМР в свете современных вызовов и угроз». Он затронул ключевые проблемы современных внешнеполитических угроз для Приднестровья, большинство из них связаны с агрессивной политикой Молдовы в отношении приднестровской государственности.

Министр отметил рост влияния США в регионе, политику Вашингтона, направленную на вытеснение из Приднестровья российского присутствия. В.Антюфеев сообщил о начале активной деятельности по формированию в Приднестровье сети «независимых» неправительственных организаций, создающихся на деньги фонда Сороса и при участии иностранных спецслужб, в частности, Польши и Румынии. «Именно эти организации предполагается использовать для так называемого «бархатного» переворота в Приднестровье», - заявил он. Глава госбезопасности Приднестровья отметил также активизацию политики Румынии на приднестровском и молдавском направлении. По его данным, экспансионистские планы Бухареста в отношении Молдовы, а с ней и в отношении Приднестровья, вновь возрождаются.

14 апреля. Посол Российской Федерации в Молдове Н.Рябов уверен, что, несмотря на упорство молдавского руководства, в результате усилий посредников политический диалог между Кишиневом и Тирасполем все-таки удастся возобновить.

«Есть известные заявления Кишинева, но есть и другие позиции – и посредников, и партнеров России на Западе, – сказал он, комментируя недавно подтвержденный Ворониным отказ молдавских властей от переговоров с руководством ПМР. – Мы надеемся, что здравый смысл возобладает, и что такие заявления уйдут в прошлое, уступив место конструктивному диалогу. В этом, в первую очередь, нуждаются простые люди».

Российский дипломат отметил, что те блокадные меры, которые продолжает предпринимать сегодня в отношении Приднестровья Кишинев, могут только обострить ситуацию в регионе. «Россию как страну-гаранта такие действия не устраивают. Те меры, которые принимаются в отношении Приднестровья – это серьезный раздражитель, мешающий взаимопониманию между сторонами. Трудно искать пути к примирению в таких условиях», – заявил Н.Рябов.

14 апреля. Будущее правительство Республики Молдова будет включать 15 министерств (до этого было 15 министерств и один министр без портфеля). А 14 департаментов, входивших в состав правительства, были ликвидированы путем их слияния с министерствами или реорганизации в 12 национальных агентств, центров или бюро. Структура Кабинета министров была изменена по инициативе президента РМ Владимира Воронина. За нее проголосовали 66 депутатов. Против высказалась фракция альянса «Наша Молдова», которая предложила сократить количество министерств до 10.

После изменений, внесенных в структуру правительства, сохранены министерства: финансов, сельского хозяйства и пищевой промышленности, юстиции, внутренних дел, обороны, экологии и природных ресурсов. Создано отдельное министерство реинтеграции. Два министерства ликвидированы путем слияния с другими министерствами. Это министерство энергетики и министерство труда и социальной защиты.

Министерство экономики будет называться министерством экономики и торговли; промышленности – министерством промышленности и инфраструктуры; министерство транспорта и связи - министерством транспорта и дорожного хозяйства; просвещения – министерством просвещения, молодежи и спорта. Министерство здравоохранения стало министерством здравоохранения и социальной защиты, а министерство культуры – министерством культуры и туризма. Было создано также министерство информационного развития и связи.

На основе нынешнего министерства иностранных дел будет создано министерство иностранных дел и европейской интеграции.

14 апреля. Парламент РМ единогласно ратифицировал Ялтинскую хартию ГУУАМ, подписанную 7 июня 2001 года главами государств-членов этой региональной организации. Ялтинская хартия ГУУАМ является главным юридическим документом, на базе которого была создана эта организация. Подписание Хартии завершило процесс создания этой региональной организации.

Парламент единогласно ратифицировал также Соглашение о создании зоны свободной торговли и Временный статус Информационного бюро ГУУАМ в Киеве, подписанные в Ялте 20 июля 2002 г.

14 апреля. Проблема безопасности ПМР в свете современных вызовов и угроз стала главной темой пресс-конференции, которую провел министр государственной безопасности ПМР В.Антюфеев. С начала 2005 года ситуация для Приднестровья значительно осложнилась. «Это, прежде всего, относится к внешнеполитической обстановке», - заявил министр. Вот основные, по его словам, современные угрозы для Приднестровья:

-  агрессивная политика в отношении ПМР, проводимая молдавским руководством, которое предпринимает попытки инициировать путем провокаций силовое решение конфликта,

-   продолжающаяся блокада ПМР;

- активизация западных спецслужб в регионе, которые пытаются организовать широкую сеть подконтрольных неправительственных организаций для последующей реализации с их помощью так называемого «бархатного» сценария в ПМР по отрешению нынешнего руководства от власти.

В числе основных вызовов для Приднестровья В.Антюфеев назвал  растущее влияние США и других стран НАТО в регионе, попытки Запада ликвидировать российские военное присутствие на территории ПМР, а также сформировать антироссийскую Черноморско-балтийскую дугу из стран ГУУАМ и НАТО по вытеснению российского влияния в регионе с последующей ликвидацией государств с переходным статусом (Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия).

По словам В.Антюфеева, основным путем для уничтожения ПМР избран вариант минимизации влияния России в регионе - в первую очередь, ликвидации ее военного присутствия, а также дискредитация миротворческой миссии РФ с последующей передачей этой функции структурам НАТО.

14-15 апреля. В Кишиневе прошел симпозиум «Демографические проблемы населения в контексте европейской интеграции», на котором было отмечено такое явление,  как сокращение числа активного населения, макроэкономические проблемы стран в переходный период, старение населения, что послужило главной причиной отрицательного прироста населения. В симпозиуме приняли участие ученые из РМ, Румынии, России, Украины, Германии и Польши.

Согласно анализу статистических данных, которые провел профессор К.Матей, руководитель Кафедры географии и экономики окружающей среды Экономической академии, в период 1990-2003 годы число населения Молдовы сократилось на 150 тыс. человек, и в настоящее время зарегистрирован отрицательный прирост населения. В рассматриваемый период значительно сократилась рождаемость – на 7,8%, и увеличилось смертность – на 15%. Он также отметил, что, согласно демографическим исследованиям, проведенным в 1994 году, население Молдовы, в нормальных условиях должно увеличиться в течение десятилетия на 1 млн. человек и достигнуть в 2005 году 5 млн.  Он считает, что численность населения РМ снизилась с 4,36 млн. человек в 1990 г. до 4,22 млн. в 2003 г. Уменьшение количества населения обусловлено рождаемостью, смертностью и эмиграцией, подчеркнул Матей.

15 апреля. Деятели культуры обратились к лидеру оппозиционной парламентской фракции альянс "Наша Молдова" С.Урекяну с открытым письмом, в котором просят его отказаться от депутатского мандата и остаться на посту мэра Кишинева.

В письме говорится, что "представители творческой интеллигенции верили в единство блока "Демократическая Молдова", который был создан с целью объединения демократических и национальных сил".

"Распад блока в результате действий групп депутатов во главе с Ю.Рошкой, О.Серебряном и Д.Дьяковым, является актом политической коррупции, постыдным для государства, которое провозгласило своей целью интеграцию в европейское сообщество", - говорится в письме. Его авторы считают, что в создавшейся ситуации переход Урекяна в парламент ставит под угрозу судьбу Кишинева.

По мнению авторов, в этом качестве Урекян может "эффективнее отстаивать демократические ценности, национальную культуру и поддерживать процесс европейской интеграции, а также диалог между культурами в современном мире".

Письмо подписали председатель Союза писателей Молдовы академик М.Чимпой, председатель Союза театральных деятелей А.Дэнилэ, академики П.Солтан, Г.Виеру, Д.Матковски, Н.Дабижа, народный артист СССР и МССР М.Волонтир, журналисты К.Тэнасе и В.Бутнару и др.

15 апреля. «СНГ – крайне важное для России пространство, для нас важно, чтобы оно не сжималось, и Россия оттуда не уходила, - отметил директор Российского института стратегических исследований Е.Кожокин, выступая на специальном форуме в Приднестровском государственном университете. - Если мы хотим влиять на политические процессы, нам нужно знать реальную картину событий на постсоветском пространстве».

Презентация одной из выпущенных РИСИ монографий - «Молдавия: современные тенденции развития» - состоялась в эти дни Кишиневе и Тирасполе. Авторы отметили, что, работая над книгой, постарались учесть специфику региона и исследовать оба государства «объективно и непредвзято».

«Для нас было важно показать становление политической культуры республики, ее развития, - сказал Е.Кожокин, - сегодня это особенно актуально: на глобальном уровне идет идейно-психологическая война.

Он считает, что делают ошибку те, кто все непризнанные государства выстраивают в один ряд. «И сепаратизм бывает абсолютно разного рода, - говорит ученый, – так, например, нельзя сравнивать Приднестровье и Чечню». По его словам, одним из критериев в этом случае может служить ситуация с правами человека. Эксперт напомнил, что в Чечне рабство и захват заложников стали широко распространенным бизнесом среди боевиков. Приднестровье – совершенно другой случай. Как подчеркнул эксперт, это вполне стабильное образование, со всеми необходимыми, в том числе и правозащитными, институтами.

16 апреля. Президент РМ В.Воронин принял участие в открытии V фестиваля польской диаспоры "Польская весна в Молдове".

Президент приветствовал участников торжества, а в их лице и всю польскую диаспору Республики Молдова. Он говорил о необходимости продолжения традиции проведения фестиваля, заметив, что усилия поляков Молдовы по изучению и сохранению родного языка и культуры способствуют обогащению и развитию всего молдавского полиэтнического общества.

17 апреля. Лидер альянса «Наша Молдова» С.Урекян отказался от должности генерального примара (мэра) Кишинева и решил остаться в парламенте. Он будет руководить оппозиционной парламентской фракцией "Наша Молдова", а до новых выборов должность столичного мэра будет исполнять вице-примар М.Фуртунэ.

По словам Урекяна, это решение вызвано его ответственностью как политического лидера, а также желанием содействовать изменению ситуации в стране. Он пообещал, что будет последовательно продвигать позицию блока " Демократическая Молдова", укреплять структуры альянса "Наша Молдова" и контролировать реализацию властями требований о европейской интеграции.

18 апреля. Россия запретила ввоз мяса из Молдавии. Запрет распространяется практически на все виды мясной продукции: говядину, свинину, баранину, мясо птицы и субпродукты. Введение санкций глава Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору С.Данкверт объяснил тем, что в его ведомство поступают заявки на ввоз из Молдавии мяса в количествах, которые «значительно превышают объемы его производства в этой стране». Этот факт, по мнению чиновника, свидетельствует о том, что речь идет о «сером» экспорте продукции, произведенной в других странах.

Введенные в 2003 году с целью защиты отечественного производителя ограничительные квоты на ввоз импортного мяса в Россию не коснулись государств СНГ. Получилось, что поставщикам из Европы, Бразилии и других стран была оставлена своеобразная «лазейка» – они получили возможность вне квот везти  в Россию мясо через соседей.

18 апреля. Президент РМ В.Воронин принял секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины П.Порошенко, находящегося в Кишиневе во главе рабочей группы по подготовке саммита организации ГУУАМ.

В ходе состоявшейся беседы стороны выразили надежду на то, что предстоящий форум глав государств-членов ГУУАМ станет решающим шагом по наполнению реальным содержанием этой организации, по использованию широких возможностей сотрудничества между входящими в нее странами. ГУУАМ должен стать не только средством консолидации экономического пространства стран-членов организации, но и механизмом продвижения их интересов и имиджа на международном уровне, сказал В.Воронин.

Воронин и Порошенко отметили проблему сепаратизма, которая, по их мнению, касается в той или иной степени всех участников организации - Азербайджана, Грузии, Молдовы, Украины, Узбекистана, поэтому "необходимо объединить усилия в борьбе с сепаратизмом, терроризмом для обеспечения региональной безопасности".

19 апреля. Парламент утвердил кандидатов на посты вице-премьер-министров и министров, предложенных премьер-министром Василием Тарлевым.

За номинальный состав правительства проголосовали 56 депутатов-коммунистов. 21 депутат высказались против.

В должности вице-премьер-министров утверждены А.Стратан (министр иностранных дел и европейской интеграции) и В.Кристя, курировавший в старом правительстве гуманитарный блок вопросов. В новый состав правительства вошли: министр экономики и торговли – В.Лазарь (работал заместителем министра экономики), министр финансов – З.Гречаная (бывший министр финансов), министр промышленности и развития инфраструктуры – В.Антосий (бывший директор консервного завода в г. Флорешты, депутат парламента), министр сельского хозяйства и пищевой промышленности – А.Городенко (председатель исполкома района Глодены), министр транспорта и дорожного хозяйства – М.Гагауз (генеральный директор государственного предприятия "Железная дорога Молдовы"), министр информационного развития – В.Моложен (генеральный директор департамента информационных технологий), министр экологии и природных ресурсов – К.Михэйлеску (бывший министр), министр просвещения, молодежи и спорта – В.Цвиркун (посол Молдовы в Турции), министр здравоохранения и социальной защиты – В.Ревенко (министр труда), министр культуры и туризма – А.Козма (посол Молдовы в Израиле), министр юстиции – В.Ефтоди (бывший министр), министр обороны – В.Плешка (бывший министр), министр внутренних дел – Г.Папук (бывший министр), министр реинтеграции – В.Шову (бывший министр), а также два члена правительства - Башкан Гагаузии Г.Табунщик и президент Академии наук Молдовы – Г.Дука.

19 апреля. Известный в Молдове бизнесмен Н.Черный назначен вице-президентом ОАО "ЛУКойл", который  до этого был генеральным директором сразу трех структур - "ЛУКойл Румыния", "ЛУКойл Венгрия", "ЛУКойл Украина".

Согласно сообщениям российских СМИ, генеральным директором "ЛУКойл Украина" , а также главным менеджером "ЛУКойл-Молдова" назначен Ф.Исаев, работавший заместителем гендиректора этой компании.

Компании "ЛУКойл Молдова" принадлежит около 40% молдавского рынка нефтепродуктов.

19 апреля. Мэрия Кишинева не разрешила пикетирование 22 апреля здания посольства Румынии неправительственной организацией “Hyde Park”, которая намеревалась выступить с этой акцией, чтобы выразить недовольство в связи с негативным отношением румынского правительства к бессарабцам, выходцам из Республики Молдова.

В то же время у мэрии не возникло возражений в связи с проведением акции протеста перед зданием российского посольства в Кишиневе. Около 50 человек: комбатанты, члены политических формирований, родственники заключенных, отбывающих наказание в  тюрьмах в Приднестровье, пикетировали сегодня в течение двух часов посольство РФ в Молдове. Они требовали освободить из тюрьмы террористов Иванцока и Петрова-Попу, захваченных в июне 1992 г. на месте преступления и осужденных за содеянное приднестровским судом вместе с Илашку, который в 2000 г. по просьбе российской стороны приднестровцами был освобожден досрочно, но тут же занялся антимолдавской и антироссийской деятельностью и вскоре стал румынским сенатором. 

19 апреля. На очередном заседании Объединенной контрольной комиссии молдавская делегация сделала заявление о приостановлении своей работы в ОКК.

 В заявлении, в частности, говорится, что поскольку «ОКК в течение шести месяцев не удалось найти взаимоприемлемого решения по стабилизации ситуации в районе населенного пункта Дороцкое, особенно по вопросу беспрепятственного пропуска сельскохозяйственной техники крестьянских хозяйств на принадлежащие им угодья,…делегация Республики Молдова «оставляет за собой право приостановить свое участие в работе ОКК и обратиться к действующему председателю ОБСЕ с предложением о направлении в Республику Молдова группы международных представителей для осуществления мониторинга ситуации, сложившейся в Зоне безопасности».

19 апреля. В Вене прошла очередная встреча сопосредников в приднестровском урегулировании от России, Украины и ОБСЕ. С российской стороны в ней принял участие посол по особым поручениям МИД России В.М.Нестерушкин.

Как сообщает МИД РФ, в ходе встречи сопосредники с привлечением военных экспертов продолжили работу над подготовленными миссией ОБСЕ в Молдове материалами, регламентирующими различные мероприятия по контролю над вооружениями и мерам доверия применительно к Молдове и Приднестровью.

В развитие договоренностей, достигнутых на недавней встрече в Любляне (Словения), посредники согласовали вариант совместных действий по возобновлению переговорного процесса с целью продолжения работы над всеобъемлющей и устойчивой моделью урегулирования. В ближайшее время сопосредники направят представителям Молдовы и Приднестровья соответствующее предложение.

20 апреля. Президенты Украины и Румынии В.Ющенко и Т.Бэсеску создали комиссию, которая займется проблемами национальных меньшинств и урегулированием приднестровского конфликта.

Об этом заявил Ющенко в Бухаресте, где он находится с официальным визитом. На предстоящем заседании ГУУАМ в Кишиневе Киев и Бухарест представят совместные предложения урегулирования Приднестровского конфликта.

"У меня есть чувство, что Украина и Румыния сыграют значительную роль в урегулировании приднестровского конфликта", - сказал он

"Мы будем в качестве наблюдателей. Мы согласовали свои совместные позиции, которые будем отстаивать завтра, хотя Румыния имеет только статус наблюдателя", - отметил в свою очередь румынский президент.

20 апреля. В ходе официального визита в Молдову президента Азербайджана И.Алиева в присутствии двух глав государств было подписано пять двусторонних соглашений - соглашение, регулирующее трудовую деятельность молдавских граждан в Азербайджане и азербайджанских граждан, работающих в Молдове, межправительственная конвенция по сотрудничеству в санитарно-ветеринарной области, межправительственное соглашение о сотрудничестве в технологической области и в области информатики, а  также соглашение о сотрудничестве в области воздушного транспорта.

Национальные компании радио и телевидения Молдовы и Азербайджана подписали между собой соглашение о сотрудничестве. В.Воронин констатировал, что на данный момент есть «хорошая юридическая база», регулирующая двусторонние отношения между двумя государствами. Он уточнил, что между РМ и АР подписано 35 двусторонних документов.

21 апреля.  Сайт информационного агентства «Лента ПМР» подвергся хакерской атаке со стороны спецслужб Молдовы и был заблокирован для доступа посетителей, сообщила администрация сайта.

Авторы сообщения отмечают, что этот инцидент укладывается в ряд деструктивных акций, проводимых властями Молдовы – таких, как выход из ОКК, активизация деятельности ГУУАМ и ряд других. Усилия Кишинева направлены на полную информационную блокаду.

21 апреля. Украина будет способствовать тому, чтобы Молдова и Приднестровье в ближайшее время сели за стол переговоров, заявил секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины П.Порошенко.. По его словам, на переговорах следует уделить внимание статусу Приднестровья, а также срокам урегулирования ситуации. "У Украины имеется свое видение урегулирования конфликта", - отметил секретарь Совбеза Украины.

21 апреля. «Саммит ГУУАМ в Кишиневе может стать самым важным моментом в истории этой организации», - отметил специальный представитель Госдепартамента США по странам Евразии С.Манн на встрече с президентом РМ В.Ворониным. По его словам, согласившись принять участие в саммите в качестве наблюдателя, США подтвердили готовность способствовать укреплению демократии и безопасности в регионе и на всем европейском континенте.

Президент В.Воронин выразил признательность США за проявленный интерес к саммиту ГУУАМ.  По мнению С.Манна, новое положение в регионе, которое установилось в результате солидаризации стран Черноморского бассейна, обещает «растопить лед» в процессе урегулирования приднестровского конфликта. Американский дипломат заявил также, что переизбрание В.Воронина на должность президента Молдовы является важным фактором в укреплении политической и социальной стабильности в стране.

22 апреля. Президент РМ В.Воронин заявил на кишиневском саммите глав-государств ГУУАМ о том, что Молдова приветствует инициативу Украины по приднестровскому регулированию.

Подводя итоги первого заседания глав государств организации ГУУАМ - президентов Украины, Грузии, Азербайджана, Румынии, Литвы, он сказал, что "Республика Молдова серьезно относится к украинской инициативе и будет ее внимательно изучать".

Молдавский президент согласился с высказыванием президента Украины В.Ющенко о том, что к приднестровскому урегулированию необходимо подключать новых мировых игроков.

22 апреля. Прекращение диалога между сторонами по приднестровскому урегулированию говорит как об ограниченности пятистороннего формата по преодолению кризиса и вариантов на столе переговоров, так и о необходимости усиленного вовлечения международного сообщества, ЕС и США в нахождение самых эффективных путей и средств разрешения кризиса, заявил президент Румынии Т.Бэсеску на саммите ГУУАМ в Кишиневе.

Он сказал, что его страна готова участвовать в любой формуле урегулирования приднестровского конфликта. По словам румынского лидера, поддержка России для урегулирования замороженных конфликтов «крайне важна». Рассчитываем на конструктивный подход президента Путина в придании импульса диалогу на эту тему, а также выполнению положений о вывозе вооружения и выводе российских войск (из Молдовы и Грузии), в соответствии со Стамбульскими обязательствами», подчеркнул он.

22 апреля. Лидеры Партии коммунистов Республики Молдова возложили сегодня утром цветы к памятнику Владимиру Ленину, расположенному на территории МВЦ “Moldexpo”. Мероприятие приурочено к 135-летию со дня рождения большевистского лидера В.И. Ульянова (Ленина).

Делегацию ПКРМ возглавлял глава государства, председатель ПКРМ, Владимир Воронин. В церемонии принимали участие лидер парламентской фракции ПКРМ Евгения Остапчук, секретарь Центрального комитета ПКРМ Виктор Степанюк, премьер-министр Василий Тарлев, депутаты и члены правительства.

Церемония была непродолжительной из-за плохой погоды и насыщенной программы саммита ГУУАМ.

Вопреки прошлогодним традициям, лидеры ПКРМ не вручили билеты новым членам партии и не приняли новых желающих в ряды пионеров и комсомольцев.

22 апреля. По итогам завершившегося в Кишиневе саммита ГУУАМ — региональной организации, в которую входят Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдавия — подписана декларация «Во имя демократии, стабильности и развития». Декларация — единственный документ, который согласились подписать все участники саммита. В ней, в частности, говорится о необходимости «активизации мер по демократизации общества в странах ГУУАМ, урегулировании «замороженных» конфликтов, объединении усилий по европейской интеграции стран-членов организации».

Сумятицу в работу саммита внесли неожиданно озвученные президентом Украины В.Ющенко предложения по приднестровскому урегулированию, к которым у Молдавии, Румынии и Грузии есть определенные замечания.

22 апреля. Президент Украины В.Ющенко выступил с инициативой создания военного союза государств — членов ГУУАМ. Эта инициатива озвучена на кишиневском саммите политико-экономического блока ГУУАМ. Предполагается создание совместного (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова) военного подразделения, которое будет осуществлять миротворческие операции в конфликтных зонах.

22 апреля. Президент Украины призвал к созданию на базе объединения ГУУАМ полномасштабной региональной организации. Как считает украинский президент, такая организация должна иметь свою штаб-квартиру, устав, секретариат. По его словам, на базе ГУУАМ надо создать «оплот демократии и стабильности в Черноморско-Каспийском регионе». Философия организации, по его мнению, должна базироваться на трех принципах: демократия, экономическое развитие, безопасность.

22 апреля. Президент Украины В.Ющенко предложил на саммите ГУУАМ в Кишиневе инициативу урегулирования приднестровской проблемы «через демократию». Его программа включает «семь шагов». «Администрация Приднестровья должна создать условия для развития гражданского общества и многопартийной системы». В Приднестровье следует провести прямые и демократические выборы в Верховный совет. Контроль за выборами должны обеспечить ЕС, ОБСЕ, Россия и США вместе с Украиной. Украинская сторона также выступает за трансформирование миротворческих сил в международный механизм и расширение количественного состава украинских миротворцев. По словам Ющенко, приднестровская сторона должна допустить международных специалистов на предприятия военно-промышленного комплекса ПМР для осуществления мониторинга. Кроме того, необходимо создать группы мониторинга в составе ОБСЕ и других международных организаций для контроля за транзитом грузов на участке молдавско-украинской границы, считает он.

22 апреля. ГУУАМ должен ориентироваться на  США и Евросоюз, заявил на саммите организации президент Грузии М.Саакашвили. Он также заявил, что Тбилиси и Кишинев должны потребовать вывода со своей территории российских военных баз, причем в сжатые сроки. Он подчеркнул, что постсоветские республики «давно уже перестали быть частью империи и стали независимыми государствами, которые соблюдают свои интересы». По его словам, иностранные войска могут находиться на территории других стран только по желанию народов этих стран. У грузинского народа, заметил он, такого желания нет.

22 апреля.  Начавший свою работу кишиневский саммит не беспокоит Россию. Председатель Совета Федерации России С.Миронов считает создание и развитие новых структур положительным процессом. «Но это сообщество не должно быть направлено против кого-либо. История свидетельствует о том, что объединяющиеся против кого-либо стороны, в итоге, оказываются в проигрыше, у таких политиков нет будущего». Миронов напомнил о том, что после образования СНГ было создано несколько подобных структур, и заявил, что если ГУУАМ расширяет свою деятельность не ради противостояния, а для обеспечения нормальной конкуренции, то в этом нет никаких проблем.

22 апреля. В МИД России прошли консультации специального представителя МИД России по вопросам отношений со странами СНГ, посла по особым поручениям И.С.Савольского со спецпредставителем Евросоюза по Молдавии А.Якобовичем де Сегедом. В ходе обмена мнениями основное внимание было уделено проблематике приднестровского урегулирования.

С обеих сторон была выражена озабоченность сохраняющимся тупиком в переговорном процессе, напряженностью и возросшим недоверием между Кишиневом и Тирасполем.

Отмечалась важность соблюдения принятых в ОБСЕ принципов урегулирования региональных конфликтов и необходимость учета наработок документов, ранее подготовленных с участием сторон и посредников.

Спецпредставитель ЕС был принят также первым заместителем министра иностранных дел РФ В.Лощининым.

22 апреля. Саммит ГУУАМ в Кишиневе «обречен на успех», заявил, открывая его, президент Молдовы В.Воронин.

Он отметил, что участники саммита заинтересованы в развитии стабильности и суверенитета в регионе. "Молдова приняла ряд документов в рамках этой организации, которые способствуют развитию демократии", - сказал президент. По его словам, факт участия в работе саммита, кроме глав государств-членов ГУУАМ, президентов Литвы и Румынии еще раз подтверждает перспективы этой организации.

"Мы надеемся на повышение эффективности сотрудничества ГУУАМ с США и Европейским союзом", - сказал президент Молдовы.

22 апреля. За рамками саммита ГУУАМ президент РМ В.Воронин провел встречу с президентом Украины В.Ющенко.

Стороны обменялись мнениями о социально-политической ситуации после парламентских и президентских выборов в Молдове и Украине, отметив, что они положили начало новому этапу в отношениях между двумя странами.

Президенты обратили внимание на важность консолидации усилий, направленных на безопасность границ и противодействие факторам, угрожающим безопасности и стабильности в зоне.

Они выразили уверенность в том, что нынешний саммит ГУУАМ будет содействовать утверждению демократических и европейских перспектив стран-участниц, укреплению их безопасности и территориальной целостности.

22 апреля. Перед открытием саммита ГУУАМ президент РМ В.Воронин встретился с президентом Литвы В.Адамкусом, приглашенным в качестве наблюдателя на это совещание.

В.Адамкус сообщил В.Воронину о своей недавней встрече с госсекретарем США К.Райс, которая весьма положительно отнеслась к его намерению участвовать в саммите ГУУАМ в Кишиневе.  Руководство США, по его словам, приветствует тот факт, что страны-члены и партнеры этой организации определили пути сближения интересов. 

Президент Литвы проинформировал также о своем недавнем визите в Брюссель, отметив, что официальные лица Евросоюза поддерживают инициативу членов ГУУАМ об укреплении сотрудничества в рамках региона.

22 апреля. Посол России в Кишиневе Н.Рябов отметил, что молдавские власти не пригласили Россию в качестве наблюдателя на кишиневский саммит, в отличие от США, Литвы, Венгрии, Румынии, Болгарии, Польши и других стран. Российских представителей пригласили лишь поучаствовать в церемонии открытия саммита. «Если здешние руководители называют Россию стратегическим партнером Молдавии, то уж стратегического-то партнера следовало пригласить на кишиневский саммит в первую очередь!» – подчеркнул российский дипломат.

22 апреля. Россия приветствует украинскую инициативу по разрешению приднестровской проблемы, заявил журналистам посол России в Молдове Н.Рябов. Дипломат заметил, что «инициатива Украины закономерна, Украина является посредником и ближайшим соседом Молдова и поэтому заинтересована в разрешении этой проблемы». По его мнению, «если допустить международные организации к мониторингу выборов в Верховный Совет Приднестровья, это не будет означать признание легитимности ПМР как государства, но в то же время повысит степень легитимности самих выборов».

23 апреля. Президент РМ В.Воронин получил поздравительное послание от президента США Дж.Буша по случаю переизбрания на высший государственный пост. В послании, в частности, говорится, что стороны продолжат свое сотрудничество с тем, чтобы в Республике Молдова и в регионе развивались демократия и свобода. Американский президент подтвердил обязательство Соединенных Штатов оказывать помощь в приднестровском урегулировании, чтобы обеспечить территориальную целостность Молдовы, ее суверенитет и стабильность.

25 апреля. Комитет министров Совета Европы обнародовал резолюцию о несоблюдении властями России решения Европейского суда по правам человека по делу Илашку, в которой  отмечается, что Молдова и Россия не выполнили решение ЕСПЧ об освобождении двух политических заключенных – А.Иванцока и Т.Петрова-Попа (были задержаны и осуждены приднестровским судом вместе с руководителем молдавской террористической группы на территории Приднестровья в ходе вооруженного конфликта в 1992 г.)

Согласно резолюции Комитета министров, власти России должны незамедлительно способствовать полному исполнению решения ЕСПЧ, а молдавским властям рекомендуется продолжить усилия по освобождению политических заключенных из группы Илашку.

Ранее председатель Комиссии по внешней политике Госдумы РФ, руководитель делегации РФ в СЕ К.Косачев заявил, что решение ЕСПЧ по освобождению заключенных предлагает России «практически усомниться в суверенитете Молдовы и предпринять определенные меры на части территории данного государства». «Естественно, у нас нет возможности, и мы не намереваемся с политической точки зрения предпринять подобные меры», - отметил он.

27 апреля. Более 1 миллиона рублей (1 долл. США = 8 руб. ПМР) выделит Тирасполь на проведение мероприятий, посвященных 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, сообщила заместитель главы столичной госадминистрации М.Иоржева.

По ее словам, основное внимание городских властей будет уделено социальной поддержке инвалидов и участников боевых действий. 90 тыс. руб. уже выделено для ремонта домов и квартир ветеранов. Кроме того, столичные жилуправления вышли с инициативой отремонтировать за счет собственных средств по 10 квартир.

27 апреля. Министерство иностранных дел ПМР призывает страны-гаранты Россию и Украину  организовать ознакомительную миссию для проведения краткосрочного мониторинга ситуации на приднестровско-украинском участке границы и промышленных предприятиях Приднестровья. В ноте, адресованной министерствам иностранных дел Украины  и России, отмечается, что «в последнее время в украинских СМИ все чаще стала появляться информация о якобы имеющем место нелегальном производстве и обороте оружия в Приднестровской Молдавской Республике. При этом в основе информации лежат недостоверные, далекие от объективности и профессионализма данные».

Содержание и тональность подобных публикаций в совокупности с заявлениями представителей украинского руководства вызывают определенную обеспокоенность в Приднестровье.

«Прикрываясь пропагандистской риторикой», говорится далее в ноте, «молдавская сторона постоянно апеллирует к международному сообществу с требованиями о применении санкций к Приднестровью». «Сохранение подобной ситуации самым серьезным образом нарушает права граждан Приднестровья, препятствует нормальному экономическому развитию республики …».

МИД ПМР полагает, что для исключения практики беспочвенных обвинений Приднестровья под надуманными предлогами необходима организация и проведение мониторинга всего периметра границ Республики Молдова и Приднестровья, а также предприятий, подозреваемых в производстве оружия.

Приднестровье высказывает странам-гарантам - Украине и Российской Федерации просьбу организовать миссию для проведения краткосрочного мониторинга ситуации на приднестровско-украинском участке границы и промышленных предприятиях ПМР, а также довести инициативу Приднестровья до сведения президента Украины и заинтересованных сторон.

27 апреля. Тирасполь заявляет, что учащиеся молдавских школ Приднестровья с преподаванием на базе латинской графики вновь могут стать заложниками в политических играх руководства Молдовы”. Так прокомментировал представитель Департамента внешних отношений Тирасполя В.Игнатьев инцидент, произошедший 26 апреля, когда молдавские силы правопорядка запретили проезд в Кишинев группе приднестровских экспертов в области образования, которые должны были рассмотреть на заседании в офисе миссии ОБСС вопрос о функционировании этих национальных школ в Приднестровье.

27 апреля. Президент Украины В.Ющенко на заседании Кабинета министров поручил правительству, главам Госкомграницы и Гостаможслужбы взять под особый контроль вопрос урегулирования ситуации на участке границы с Приднестровьем с целью наведения порядка.

27 апреля. Президент Молдовы В.Воронин заявил на международной конференции "Молдовы и Европа: укрепление связей", что "европейская интеграция является целью всего молдавского общества". Он подчеркнул, что в ближайшие годы Молдовы будет решать ряд задач, которые "подчинены стратегическому приоритету - интеграции в Европейский союз".

Среди основных задач на этот период президент назвал укрепление демократии и правового государства, гармонизацию национального законодательства, обеспечение безопасности и защиты границ, подключение к европейским инфраструктурным сетям, продолжение структурных преобразований.

В.Воронин заявил также, что решение приднестровской проблемы остается приоритетной для Кишинева. Он высказался за изменение существующего пятистороннего формата переговоров и более активное включение Европейского союза, США и Румынии, как соседа, в решение приднестровской проблемы.

Он подчеркнул, что унитарный, независимый и суверенный характер государства Республики Молдова является определяющим фактором в усилиях молдавского руководства по урегулированию приднестровской проблемы и выводу иностранных войск со своей территории".

28 апреля. Правительство РМ одобрило проект соглашения между Республики Молдовой и Китаем о предоставлении молдавской стороне гранта в виде медицинского оборудования и аппаратуры на общую сумму около 1,1 млн. долл. США. Медицинское оборудование, куда входит и специализированный транспорт, будет направлено в Национальный центр реабилитации, протезирования и ортопедии. В связи с этим уже существует договоренность с Россией и Германией о подготовке и повышении квалификации специалистов в области ортопедии.

О санкциях в отношении Молдавии

Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
« 25 » марта 2005  г.  N 853 п-П2
Б.В.Грызлову

О парламентском запросе в связи с заявлением Государственной Думы от 18 февраля 2005 г. по вопросам российско-молдавских отношений

На N 1568-IV ГД от 4 марта 2005 г.

Уважаемый Борис Вячеславович!

Правительство Российской Федерации разделяет выраженную Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации глубокую озабоченность обострением обстановки вокруг Приднестровья, вызванным действиями властей Республики Молдова.

В условиях конфронтации между Кишиневом и Тирасполем основные усилия России были направлены на недопущение дальнейшей эскалации напряженности в регионе и поиск путей выхода из нынешней кризисной ситуации.

В этих целях, руководствуясь зафиксированным в российско-молдавском базовом политическом Договоре от 11 ноября 2001 г. Положением о роли России как гаранта приднестровского урегулирования, российской стороной предпринимаются настойчивые шаги по возобновлению прерванного переговорного процесса. Одновременно был осуществлен ряд контрмер по недопущению установления Молдавией полной экономической блокады Приднестровья и созданию условий для реализации Тирасполем права на самостоятельное поддержание международных контактов в экономической, научно-технической и культурной областях, которое закреплено за ним в соответствии с московским Меморандумом об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем от 8 мая 1997 г.

В свете проводимой сегодня молдавским руководством политики как никогда актуальной является необходимость дальнейшего выстраивания нашего двустороннего сотрудничества на сугубо прагматичной основе в тесной увязке с готовностью Кишинева следовать ранее заявленному им курсу на установление стратегического партнерства с Россией. При этом исходим из того, что планируемые экономические меры в отношении Молдавии не должны наносить вред российским интересам.

В данном контексте Правительством Российской Федерации по парламентскому запросу дано соответствующее поручение заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и организациям. Результаты проделанной работы позволяют прийти к следующим выводам о наших возможных ответных шагах на молдавском направлении.

Текущие поставки в Россию алкогольной продукции и табачных изделий, производимых в Республике Молдова, регулируются межправительственным Соглашением о свободной торговле от 9 февраля 1993 г., которым не предусмотрены какие-либо специальные ограничения тарифного характера. В то же время изучается возможность проведения в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» специальных защитных (антидемпинговых) расследований по фактам нанесения ущерба от возросшего импорта, в данном случае молдавской продукции, соответствующим сферам российской экономики. Для ограничения таких поставок с территории Молдавии, за исключением Приднестровья, имеется также в виду использовать технические барьеры (выявление несоответствия сертификатов качества, борьба с фальсификатом и т.п.).

Что касается поставок в Молдавию российского газа, то они осуществляются на основе единого контракта без обособления Приднестровья в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта. При этом согласованная цена на газ определена в размере 80 долларов США за 1 тыс. куб. метров, что является самым высоким показателем из всех стран СНГ. Ее увеличение, хотя бы до уровня стран Восточной Европы, может вызвать дальнейший рост «газового» долга Республики Молдова, общий размер которого с учетом Приднестровья на 1 января с.г. составил 1292,86 млн. долларов США, включая пени – 630,79 млн. долларов США. В этой связи намерены добиваться от Кишинева, в том числе в рамках двусторонней Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, погашения «исторической» задолженности за ранее полученный газ.

Поставки российской электроэнергии в Молдавию осуществляются совместно с Украиной. Россия, будучи заинтересованной в оптимизации условий экспорта, включая и ценовые параметры, инициировала переговоры с Кишиневым по данному вопросу. Вместе с тем его рассмотрение требует определенной координации с Киевом, имея также в виду обеспечение транзита российской электроэнергии на Балканы через территорию Украины и Молдавии.

Вопрос о введении визового режима для молдавских граждан за исключением жителей Приднестровья требует дополнительной проработки, учитывающей необходимость сохранения роли России как гаранта всеобъемлющего урегулирования приднестровской проблемы, нормального функционирования российского миротворческого контингента в Приднестровье и защиты интересов проживающих на этой территории граждан России, а также наших соотечественников.

Возможность применения Россией каких-либо санкций в торгово-экономической сфере всерьез встревожила молдавское руководство. Вместе с тем при принятии решения по этому вопросу нужно учитывать, что их введение может отрицательным образом сказаться на российских инвесторах, которые в последние годы сделали значительные капиталовложения в реальные сектора экономики как Молдавии, так и Приднестровья.

В целом в складывающейся ситуации полагали бы необходимым продолжить линию по переводу нашего сотрудничества с Молдавией на сугубо прагматичную основу, не допуская предоставления Кишиневу каких-либо преференций.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков

Несколько впечатлений от прошедшего в Кишиневе саммита ГУУАМ

Рудольф Матвеев

Состоявшаяся в Кишиневе 22 апреля 2005 г. встреча в верхах стран-членов ГУУАМ, в  которой приняли участие президенты Молдовы, Украины, Грузии, Азербайджана (президент Узбекистана И.Каримов на саммит не прибыл), стала заключительным этапом в реанимации этой организации, должной по замыслу ее крестного отца и казначея - Соединенных Штатов Америки стать не только противовесом СНГ и России, но и проводить по отношению к ним раскольническую и подрывную политику. На встрече в качестве наблюдателей, тем не менее, принявших активное участие в обсуждении вопросов ее повестки дня, присутствовали президенты Румынии и Литвы, а также делегация Госдепартамента США, представители ЕС, Венгрии, Польши, Болгарии и др. Польский президент А.Квасьневский, приглашенный на саммит, в Кишинев, в конце концов, не приехал, решив, видимо, лишний раз не нервировать Москву, т.к. до этого он уже достаточно «засветился» как сторонник и не последний игрок  в деле «цветных революций» и вытеснения российского влияния с постсоветского пространства.

Истинным идеологом сбора в Молдове, конечно, были американцы, давно мечтавшие завершить организационное оформление санитарного кордона на западных рубежах России. И на этот раз, как в 1997 и 1999 гг., США провели серьезную предварительную работу по подготовке этой встречи высоких представителей из ГУУАМ и наполнению ее нужным содержанием. 

Еще в сентябре 2004 г. в Госдепе США прошли консультации с министрами иностранных дел четверки ГУУАМ, находившимися в это время на сессии ГА ООН. Речь шла об активизации деятельности объединения, в том числе в военно-политической области. Подобная встреча состоялась и в декабре того же года.

Далее, в конце января 2005 г. в Кишиневе с участием представителей Госдепа США, а также Венгрии и Румынии состоялось совещание национальных координаторов ГУУАМ, на котором был утвержден план действий организации на 2005 г., прежде всего, по развитию сотрудничества ГУУАМ с США, ООН, ЕС, ОБСЕ и рядом европейских региональных организаций. Здесь было решено, что очередная встреча в верхах гууамовцев пройдет в Молдове в конце апреля с.г.

4 апреля в Кишиневе для выработки повестки дня саммита собралось специальное заседание Комитета национальных координаторов ГУУАМ, в котором, по сообщению молдавской прессы, принимали участие представители Азербайджана, Грузии, Украины, Узбекистана, естественно, Молдовы, а также делегация Госдепа США, наблюдатели из посольств Румынии, Болгарии, Турции, Польши.

Налицо явное изменение отношения Молдовы к ГУУАМ. Почему? Ведь совсем недавно в Кишиневе более чем прохладно относились к ГУУАМ. Она пассивно взаимодействовала с членами структуры по политическим проблемам, избегая участия в рассмотрении вопросов, касающихся военно-политического взаимодействия.

Деятельность Молдавии в организации ограничивалась, как правило, экономической проблематикой. На протяжении длительного времени отношение к гууамовским инициативам со стороны руководства Республики Молдова было скорее негативным. С его стороны в адрес ГУУАМ часто раздавалась критика за инертность, неспособность принести ее участникам реальные экономические дивиденды. Молдаване участвовали в мероприятиях организации, скорее, ради проформы, чем в ожидании реальной помощи, например, в развитии торгового и экономического сотрудничества.

Но В.Воронину не привыкать менять свои политические взгляды, как перчатки. Внутренний и внешнеполитический курс молдавского кораблика под его руководством закладывал такие оверштаги, а то и вовсе менял курс на противоположный, что порою трудно было понять, как он вообще держится на плаву.

В 2001-2002 гг. избежать крушения и удержаться у власти Воронину помогла Россия. Но и она оказалась «плохой», когда не приняла кишиневский рецепт урегулирования приднестровской проблемы и не согласилась на удушение Приднестровья при помощи экономической блокады. Справедливости ради, надо сказать, что Киев в этом сыграл гораздо большую роль, чем Москва.

В 2005 г. Воронину помогли устоять под натиском оппозиции американцы, поддержав его в борьбе за власть, убедившись, что Молдова ныне придерживается твердой антироссийской  политики.

Приднестровье для Молдовы жизненно важно. Без приднестровской промышленности и научного потенциала невозможен тот экономический скачок, о котором мечтает Воронин и иже с ним, включая националистов и коммунистов. Без Приднестровья Молдова может не состояться как независимое суверенное государство – над ней висит постоянная угроза присоединения к Румынии, чего усиленно добиваются националисты. Пока такая перспектива коммунистов не устраивает, но кто знает, какие еще фокусы не выкинет их вождь.

С конца 2003 г. президент Воронин окончательно сделал свою ставку в решении проблемы Приднестровья на США и ЕС.  В надежде на содействие западников в приднестровском вопросе Кишинев стал фактически  поддерживать все их инициативы, в том числе по организации смены режимов в тех странах СНГ, которые перестали устраивать Вашингтон. К тому же американцы обещали оказание дополнительной помощи странам-участникам на осуществление в рамках ГУУАМ ряда торгово-транспортных и других проектов.

И вот, вновь избранный парламент РМ 14 апреля ратифицирует все основные документы ГУУАМ сразу – Ялтинскую хартию, подписанную 7 июня 2001 г., Соглашение о создании зоны свободной торговли и Временный статус Информационного бюро ГУУАМ, подписанные 20 июля 2002 г. 

22 апреля, как и было запланировано, в Кишиневе открылся саммит ГУУАМ.

Если говорить о сути обсуждавшихся на встрече вопросов, то можно сказать, что первостепенными для организации являются - распространение "победивших цветных революций" на другие страны постсоветского пространства, укрепление политической и экономической стабильности и региональной безопасности, сотрудничество в решении региональных конфликтов, подключение США и ЕС к их урегулированию, ликвидация российского военного присутствия, европейская интеграция, а также расширение ГУУАМ, «открытого», как сказано в Декларации глав государств ГУУАМ, «для других стран и объединений, разделяющих те же цели и принципы».

Возможно, это расширение мыслится произвести за счет других стран СНГ и даже стран, не входящих непосредственно в зону СНГ, например, таких, как Румыния, Польша, Литва, Болгария и др. Недаром все они были приглашены принять участие в работе саммита  в  Кишиневе. Президент Украины выразил так эту идею: "Основная задача организации состоит в том, чтобы на базе ГУУАМ была создана коалиция государств, которая стала бы оплотом и гарантом демократических преобразований и стабильности в Черноморско-Каспийском регионе".  

Президенты стран-членов ГУУАМ фактически поддержали линию Вашингтона на вмешательство во внутренние дела других государств, не устраивающих США, прежде всего тех, кто, по их мнению, является или потенциально может быть союзником России. Не успела новая ястребица Кондолиза Райс упомянуть в Вильнюсе о необходимости покончить с последней диктатурой в Европе - Белоруссией, как грузинский петух, отрабатывая американскую зарплату, тут же прокукарекал в Кишиневе, что в Белоруссии нет демократии и свободы. «Мы далеки от того, чтобы требовать замены отдельных руководителей - это дело самих народов», сказал он для отвода глаз, но «белорусский народ имеет право на свободный выбор». Он заявил о намерении присоединить свой голос ко всем демократическим странам в поддержку белорусского народа Белоруссии и согласии с предложением Литвы сделать в рамках ГУУАМ заявление о ситуации в Белоруссии.

Говорилось на саммите ГУУАМ и о желательности большего взаимодействия членов организации в экономической области, в первую очередь, в разработке планов коллективного участия стран в совместных проектах, в первую очередь транспортных и энергетических. Президент В.Воронин отдельно остановился на вопросе энергетической независимости и безопасности стран ГУУАМ. Он предложил возобновить дискуссии о сотрудничестве в этой области и в ближайшее время организовать встречу экспертов, а затем и министров энергетики стран ГУУАМ для обсуждения и координирования дальнейших совместных действий и создания перспективной концепции энергетической безопасности стран – членов организации. Как отмечают многие эксперты, известные уже проекты создания торгово-транспортных маршрутов Восток-Запад, которые в принципе получили одобрение гууамовцев, предусматривают в основном таких путей транзита энергоносителей, которые шли бы в обход российской территории.

Озаботившись тем, что «неурегулированные конфликты в ряде государств ГУУАМ подрывают их суверенитет, территориальную целостность и независимость, осложняют полномасштабное осуществление демократических реформ и экономическое развитие региона, …и представляют собой вызов международному сообществу», участники встречи в Кишиневе подчеркнули важность объединения усилий государств ГУУАМ и международного сообщества в урегулировании приднестровского, грузино-осетинского, грузино-абхазского и карабахского конфликтов.

Для Молдовы, совершенно естественно, «своей рубашкой, которая ближе к телу», была проблема Приднестровья, и Воронин постарался, чтобы ей было уделено особое внимание, с чем был согласен президент Украины В.Ющенко, который предложил не браться за урегулирование всех конфликтов на территории СНГ, а начать с приднестровского.

Если решения практически по всем «глобальным» вопросам повестки дня встречи были предсказуемы, то постановка вопроса украинской стороной по приднестровскому урегулированию стала известной неожиданностью.

Президент Украины представил собравшимся свою инициативу решения приднестровской проблемы, названную им «К урегулированию через демократию». Эта инициатива предусматривает осуществление семи первоочередных шагов, которые могут, по мнению украинского президента, привести к нормализации ситуации и прекращению противостояния в регионе. Предложения эти сводятся к следующему: руководство Приднестровья должно создать условия для развития гражданского общества и многопартийной системы. В ПМР следует провести прямые и демократические выборы в Верховный совет, за проведением которых, по предложению Киева, должны будут наблюдать представители от ЕС, ОБСЕ, США, Украины и России. Украинская сторона также выступает за трансформацию миротворческих сил в международный механизм и расширение количественного состава украинских миротворцев. Приднестровская сторона должна допустить международных специалистов на предприятия военно-промышленного комплекса для осуществления мониторинга. Кроме того, необходимо создать группы мониторинга в составе ОБСЕ и других международных организаций для контроля за транзитом товаров на участке украинско-молдавской границы. Украина приветствует намерение США и ЕС содействовать приднестровскому урегулированию.

 Украинская пресса писала, что возможности урегулирования приднестровского конфликта В.Ющенко обсуждал с министрами иностранных дел Польши и Германии, вице-президентом США Д.Чейни, президентом Румынии Т.Бэсеску, а также с президентом России В.Путиным во время его последнего пребывания в Киеве.

Как подробно обсуждал В.Ющенко с ними свой план и обсуждал ли он конкретно предложенные в Кишиневе «семь шагов» по установлению демократии в Приднестровье, неизвестно, но то, что ряд участников гууамовского саммита не восприняли их, стало ясно сразу же после выступления украинского лидера. Поскольку молдавская делегация встретила предложения В.Ющенко без особого энтузиазма, они не вошли в принятую на саммите Декларацию глав государств ГУУАМ. В ней только приветствовался факт появления новых предложений Украины, как и Румынии по решению приднестровской проблемы. Правда, о предложениях Бухареста пока конкретно ничего сказано не было.

Молдова и Грузия, подписавшие между собой документ о т.н. приднестровской «черной дыре», а также Румыния ожидали, что Украина представит свой план урегулирования как альтернативу Меморандуму Козака, предусматривавшего федерализацию Молдовы и сохранение российского военного присутствия в регионе, что собственно его и погубило. В Молдове ожидали также, что Киев объявит о своем присоединении к экономической блокаде Приднестровья.

Однако эти ожидания не оправдались. В предложениях В.Ющенко ничего не было сказано о федерализации Молдовы, чего опасались в Кишиневе, но ничего не говорилось о необходимости «заталкивании» Приднестровья в «прокрустово ложе» унитарного молдавского государства.

В.Воронин, который после прихода к власти на Украине прозападных сил возлагает большие надежды в решении приднестровской проблемы на Киев, ушел от оценки плана демократизации, ограничившись обещанием внимательно изучить новые идеи украинской стороны. Но вот молдавские и румынские националисты подвергли ющенковский план демократизации Приднестровья резкой критике.

Особенно был недоволен президент Румынии Т.Бэсеску. После пленарного заседания он дал понять журналистам, что у Бухареста иная позиция по приднестровскому вопросу. Он считает, что уже есть документ, который определяет будущее Приднестровья, это - Конституция РМ. «Молдова является независимым, суверенным и унитарным государством…» - заявил Бэсеску, и именно в рамках этой конституции Бухарест предлагает строить весь процесс урегулирования.

Ему вторит главный социал-демократ Молдовы О.Нантой, который заявил для украинской газеты «День», что «в ситуации, когда «правовые условия статуса Приднестровья» сформулированы пока что самим Приднестровьем в качестве претензий на независимое государство, непонятно, граждане какого государства и по каким законам могут принять участие в «демократических выборах». И что делать с Конституцией Молдовы, согласно которой, ПМР — как минимум, антиконституционное образование?»

Пятое из украинских предложений, предусматривающее трансформацию «нынешнего формата» миротворческой деятельности в «международный механизм военных и гражданских наблюдателей», по словам О.Нантоя, приведет к международному признанию легитимности «приднестровской армии» — участницы «нынешнего формата», навязанного Россией в 1992 году.

Лидер СДПМ предполагает, что новая киевская администрация то ли является сознательной продолжательницей старых подходов, то ли еще не нашла своих. Он считает, что решить приднестровский конфликт можно лишь через «демилитаризацию, декриминализацию и демократизацию» Приднестровского региона Молдовы. «Мы исходили из того, говорит О.Нантой (он один из авторов этой идеи, правда, привезенной им из Лондона), что ни о какой демократии без демонтажа репрессивных структур режима, вывода российских войск и контроля границы в соответствии с законами Молдовы речи быть не может.

И, конечно, очень обеспокоился небезызвестный американский политолог В.Сокор, находящийся ныне, как говорят, на службе у В.Воронина. «Это предложение (о проведении выборов в Верховный совет Приднестровья под международным контролем – прим. автора) фактически признает руководство в Тирасполе, которое не было избрано демократическим путем», - заявил В.Сокор корреспонденту приднестровского информационного агентства «Ольвия-пресс». «Такое признание неприемлемо», - считает Сокор. По его убеждению,  выборы в Приднестровье нельзя признавать демократичными, поскольку «жители Приднестровья живут в условиях пропаганды шовинистического великорусского типа, как это было в СССР…».

Единственно, кто в целом положительно отозвался о плане Киева, был посол России в Молдове Н.Рябов, который заявил журналистам, что Россия приветствует украинскую инициативу по разрешению приднестровской проблемы. Она закономерна, т.к. Украина является посредником и ближайшим соседом Молдовы и поэтому заинтересована в разрешении этой проблемы. По мнению Рябова, «все стороны, вовлеченные в эту проблему, должны внимательно рассмотреть выдвинутую инициативу». Оценивая предложение о проведении в Приднестровье выборов в Верховный совет, он, в частности, сказал, что «международный мониторинг избирательной кампании в Приднестровье создаст условия для свободного волеизъявления жителей региона в формировании государственных органов, а также позволит избранному руководству действовать на законных основаниях». Но сам конфликт на Днестре, по его словам, таким образом не разрешится.

Более сдержаны в оценке плана демократизации Приднестровья были сами приднестровцы. Председатель Верховного совета ПМР Г.Маракуца заявил, что «Мы готовы обсуждать любые предложения, которые поступают от участников переговорного процесса. На то они и предложения, а не ультиматум». Оценивая основные идеи, озвученные президентом Украины в Кишиневе, он отметил, что «ПМР активно движется по пути развития демократической системы и гражданского общества». «У нас наработана достаточная законодательная база для того, чтобы провести свободные и демократические выборы в Верховный Совет», – сказал спикер. Приветствуя предложение Киева о том, чтобы США, ЕС, СЕ, ОБСЕ, Россия и Украина направили на выборы своих наблюдателей,  Г.Маракуца напомнил, что Приднестровье приглашает международных наблюдателей на все избирательные кампании в республике, однако в силу различных причин, и прежде всего, из–за неопределенного статуса ПМР, эти приглашения не находят ответа.

Говоря о предлагаемом мониторинге границ и предприятий Приднестровья, председатель ВС ПМР сказал, что Тирасполь давно призывает к этому международное сообщество, и если Кишинев согласится, наконец, на такой мониторинг, это позволит положить конец разного рода сказкам о приднестровской «черной дыре».

В некоторых СМИ Приднестровья появились статьи, где говорилось о сходстве позиций Киева и Тирасполя по ряду вопросов, нашедших отражение в последних предложениях В.Ющенко, например, по проведению мониторинга на украинско-молдавской границе и на предприятиях военно-промышленного комплекса ПМР. А главное отмечается тот факт, что Украина по-прежнему рассматривает Приднестровье в качестве участника переговорного процесса по урегулированию, обращая в основном к Тирасполю свои инициативы, несмотря на  попытки Молдовы вообще исключить приднестровцев из числа переговорщиков. Высказывается мнение, что Украина не будет участвовать в удушении Приднестровья.

Представляется, что такой оптимизм еще преждевременен. Окончательное мнение вероятно, можно будет составить лишь через три недели, когда, как обещал В.Ющенко, будет опубликован полный украинский вариант приднестровского  урегулирования.

Из того, что уже было представлено украинской стороной, некоторые положения несут в себе, как бы двоякий смысл. Возьмем предложение по выборам в парламент ПМР. Присутствие международных наблюдателей и их оценка результатов выборов не всегда отражает реальную картину расстановки политических сил, а мнение российских представителей в данном случае может быть просто проигнорировано.

В предложении о развитии демократии и создании в Приднестровье гражданского общества также имеются подводные камни. Не секрет, что имеют в виду США и Запад, когда говорят о гражданском обществе в странах СНГ или в ряде других стран мира. Это, прежде всего, неправительственные организации и средства массовой информации, оппозиционные партии, разного рода фонды, общественные объединения и т.д., которые часто существуют на средства иностранных спонсоров и иностранных государственных институтов. Так называемые гражданские общества на Украине, в Грузии, да и в Киргизии в своем стремлении свергнуть существовавшие там режимы действовали вне правового поля, нарушая все демократические нормы, что, как ни странно, не вызвало у западных поборников демократии никакой критической реакции.  

Дальше. Мониторинг по всей молдавско-украинской границе, а не только ее приднестровского участка соответствует позиции приднестровцев. Но если вопрос с транзитом товаров из европейских стран, России, Белоруссии, а тем более украинского экспорта в Приднестровье решить в принципе не трудно, то относительно приднестровского экспорта не все так однозначно. Как международные наблюдатели будут рассматривать отправляемые из Приднестровья грузы, не оформленные по кишиневским правилам? Есть сомнение в том, что они не посчитают их контрабандой.

А предложение о замене нынешнего формата миротворческой операции в Приднестровье на международный механизм военных и гражданских наблюдателей под эгидой ОБСЕ, к чему уже давно призывает Кишинев, явно идет в разрез интересам Тирасполя и Москвы.  Он делает все возможное, чтобы представить действующую операцию как неэффективную, и готовится выйти из российско-молдавского Соглашения 1992 г., благодаря которому удалось тогда погасить междоусобную войну между Молдовой и Приднестровьем. Первый шаг в этом направлении Молдовой уже сделан. Она приостановила свое участие в работе Объединенной контрольной комиссии по урегулированию конфликта.

Украина, также как другие члены ГУУАМ, приветствует намерение США и ЕС внести вклад в урегулирование приднестровского конфликта, выступает за вывод российских войск из Молдовы и Грузии, о чем особо было отмечено в декларации по итогам саммита в Кишиневе.

Так что у российских представителей тоже нет особых оснований для радости. А положительное восприятие ими украинских предложений есть не что иное, как желание выйти из затруднительного положения, в котором оказались наши переговорщики. Они, возможно не по своей воле, «зациклились» на Меморандуме Козака, который при всем том, что содержит целый ряд приемлемых для сторон конфликта положений, все же не может стать основой для выработки какого-то общего документа по урегулированию, а другого проекта у Москвы нет. К тому же молдаване заявили о намерении решить проблему путем принятия соответствующего внутреннего закона, которому Приднестровье, как часть Молдовы, будет вынуждена, по мнению Кишинева, подчиниться.

Предложения В.Ющенко пришлись Москве, как нельзя, кстати, чтобы попытаться сохранить роль России как равноправного партнера на будущих переговорах по приднестровской проблеме, которым нет альтернативы. Молдова рано или поздно вернется за стол переговоров, но теперь инициатива, как и в 1998 – 2001 гг., будет принадлежать Украине.

Однако продуктивное сотрудничество между нашими странами в деле приднестровского урегулирования возможно. Как полагают некоторые украинские эксперты, даже, взяв на себя роль лидера в переговорном процессе, одна Украина без России с проблемой Приднестровья не справится.

Позор за собственные деньги

20.04.2005. АПН-Нижний Новгород

Виктор Алкснис

Сегодня на постсоветском пространстве многие страны пытаются не только отойти от сотрудничества с Россией, но даже вступить в противоречие, в чем, несомненно, есть и вина России. Особо можно отметить постоянное, систематическое попрание интересов русскоязычного населения в прибалтийских республиках притом, что Прибалтика экономически зависима от России. Данная проблема стала темой выступления депутата Государственной думы России Виктора Алксниса в ходе его визита 15 марта в Нижегородскую область для участия в круглом столе по проблемам российско-прибалтийских отношений, организованным издательским домом «Провинция» и газетой «Проспект». Представляем вниманию своих читателей выступление Виктора Алксниса на этом заседании:

Я латыш, и мне очень больно наблюдать за тем, что происходит сегодня в Латвии. Уже 17 лет я борюсь против того, творится. И, к сожалению, все 17 лет я убеждаюсь, что Москва, Россия в целом, раньше это было и руководство Советского Союза, не имеет никакого понятия о том, что там происходит. У меня создается впечатление, что наше политическое руководство лучше осведомлено и лучше понимает, что происходит в какой-нибудь республике Тамбу-Ламбу, чем в Прибалтике, которая в 900 километрах от Москвы.

Сегодня ситуация такова, что какая-либо государственная линия в отношении стран Прибалтики у России отсутствует. Сегодня политика России, в отношении, в том числе Латвии, определяется интересами наших топливно-энергетических компаний. Именно интересами трубы. Если бы была хоть какая-то политическая линия в России, то, позвольте вас уверить, никаких бы маршей эсэсовцев, никакого ущемления прав русского населения в Прибалтике не было бы. Все это происходит с позволения экономических структур РФ.

У нас полторы недели назад была ратификация договора о двойном налогообложении, выступал начальник одного из департаментов Министерства экономического развития, который докладывал закон. Возникла бурная дискуссия. Он был вынужден признать: да, наши топливно-энергетические компании финансируют на выборах в прибалтийских республиках отнюдь не русские организации, не русские партии, а наиболее радикальные фашистские организации.

Да, мы знаем, что «Газпром» финансировал на выборах партию Ландсбергиса в Литве. То же самое в Латвии – «Лукойл» финансировал самую националистическую радикальную партию. А в Латвии полмиллиона русских. Но российские газовики и нефтяники считают так: «Ну, и что? Зато у нас есть возможность наварить бабки, сделать бизнес, и поэтому пошли бы они все – эти русские и прочие!..» И к сожалению, сегодня вся ситуация определяется именно тем, что российский бизнес не заинтересован в том, чтобы Россия начала проводить нормальную политику в отношении прибалтийских государств.

Вот сейчас, например, активно лоббируется идея восстановления нефтяного транзита через Латвию. Наверное, вы знаете, что 2,5 года назад наконец-то с большими усилиями был прекращен транзит нашей нефти по нефтепроводу на Вентспилс. Нефтяной терминал был там построен в 70-80-е годы, он был одним из крупнейших в Советском Союзе, а после распада СССР это стало основным источником доходов для независимой Латвийской республики. За транзит нефти через ее территорию Латвия получала хороший куш. А когда Россия наконец-то приняла решение прекратить транзит нефти по этому нефтепроводу и переключиться на свой построенный в Приморске, произошла удивительная вещь – Латвия не смогла выполнить условия для вступления в НАТО, не смогла выделять часть от своего ВВП на оборонные цели.

Казалось бы, ребята, а где вы были раньше, почему Вы этого не сделали с самого начала – в 91-м году?

Но наши нефтяные компании немедленно нашли другой выход: они стали нефть гнать цистернами. И все эти годы активно лоббировалось, что необходимо восстановить транзит нефти через Вентспилс. Дело дошло до того, что, как утверждает пресса, даже своего посла туда послали. Вы знаете, был такой министр господин Калюжный - нефтяные компании пролоббировали этот вопрос, и послом в Латвию был назначен человек из ТЭКа, который пробивает этот вопрос – восстановить там транзит нефти. О какой разумной политике можно в этой ситуации говорить?

Другой пример. Вы знаете, что Россия поставляет до 50 процентов всего газа в Европу. То есть у России есть уникальный механизм воздействия на наших партнеров. Может быть, это звучит грубо, но есть газовый вентиль, который мы можем открывать и закрывать. И, соответственно, регулировать наши отношения. Все определяется ценой на газ.

Известна общеевроепейская цена на газ –140 долларов за тысячу кубов. Латвии сегодня газ продается за 80 долларов за тысячу кубов, так же, как и Молдове – ну, ладно, она хоть страна СНГ. Латвия – член НАТО, член Европейского союза, и проводит враждебную по отношению к нам политику, и ей продается газ уже в течение 15 лет по льготной цене. На каком основании, кто это решил?!

В 2003 году был принят закон о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. В соответствии с указом президента и постановлением Правительства за этот вопрос отвечает ведомство господина Грефа – Министерство экономического развития. Так вот, потерпели неудачу все попытки Госдумы, в том числе и комитета по делам СНГ, в который я вхожу, каким-то образом урегулировать этот вопрос, заставить, чтобы Россия вводила санкции (санкций боятся наши руководители, как черт ладана) или хотя бы отказалась от льготных условий на поставку энергоносителей тем странам, которые проводят враждебную по отношению к России политику, которые ущемляют права наших соотечественников. Господин Греф категорически против и заявляет, что мы ни в коем случае мы не должны это использовать.

Причем, получается, что льготами пользуются именно те страны, которые проводят наиболее враждебные по отношению к нам действия. По самой низкой цене газ у нас получают Грузия, Молдавия и Латвия. И все попытки убедить Правительство, убедить «Газпром», что пора это кончать, что не может быть так, чтобы мы за счет своих ресурсов финансировали все эти русофобские, антироссийские движения, бесполезны. Пока, к сожалению, ничего доказать не удается.

Выясняется, что мы обслуживаем интересы людей, которые очевидно получают от этого какие-то преференции, в том числе и лично для себя, и свои интересы ставят значительно выше, чем интересы Российского государства в целом.

Пока мы не наведем в этом порядок, пока мы не начнем проводить одновременно с политическими санкциями экономические – вряд ли что-то изменится. Другого рычага влияния у нас на сегодня, к сожалению, нет.

Вернее, рычаг есть – то самое русскоязычное меньшинство, которое живет в этих странах. Но и он не используется. Ведь это позор, что за 15 лет Россия не смогла организовать достаточно влиятельную политическую силу на основе русского сообщества. В 91-м году это было 48 процентов населения Латвии, то есть половина. Сейчас в силу разных причин оно сократилось где-то процентов до сорока. Но все равно это огромный процент населения. А Россия ничего не сделала, чтобы скоординировать, помочь объединению, созданию каких-то структур политических.

Вроде бы государство иностранное. Но американцы за последние 15 лет во всех без исключения странах бывшего СССР создали свои структуры, нашли лидеров. Теперь у них есть те партии, те движения, на которые они опираются, которые проводят американскую линию в этих государствах. Россия не в одной из республик бывшего СССР не имеет таких организаций, таких лидеров и не проводит никакой работы в этом направлении.

И такая ситуация характерна не только для отношений с прибалтийскими республиками. В Варшаве где-то месяц назад российское посольство устроило прием и пригласило на него знаменитую польскую певицу Радович. В 70-80-е годы она была очень популярна, в том числе у нас. Она – человек, очень хорошо относящийся к России. Она любит петь по-русски. И на этом приеме в посольстве она сказала проникновенные слова, о том, что она очень признательна, что впервые за 15 лет ее пригласили в российское посольство, где она может говорить по-русски и петь на русском языке для нас песни. Ну, что это – это не позор?! Всех послов, которые там работали, надо было увольнять за профнепригодность. Для того ведь и создается посольство, чтобы создавать привлекательный образ России, создавать своих друзей. К сожалению, у нас сегодня российская власть этими вопросами совсем не занимается.

Все позорные явления, которые мы наблюдаем в Латвии, делаются с позволения Москвы. Если бы Россия с самого начала занимала жесткую, принципиальную позицию и проводила бы эту линию и сейчас, ничего этого не было бы. К сожалению, не делается никаких выводов из происходящего.

10 мая планируется подписание договора о границе с Латвией. И это после того, как они плюют нам в лицо, в том числе госпожа президент по поводу наших ветеранов, и она приезжает к нам, чтобы на торжественном мероприятии плюнуть нам в тарелку с борщом, произнеся свои речи антироссийские. И МИД принял решение отказаться от рамочного подхода в отношении подписания договора с Латвией. Рамочный договор предполагает, что нам в принципе договор о границе не нужен, он нужен Латвии. Хорошо, мы подпишем договор о границе, а они пусть подпишут договор о правах нацменьшинств, который от них требует Евросоюз, или решат вопрос с образованием на русском языке, откажутся от дискриминационной линии.

Вместо этого принимается решение пойти на очередные уступки, вывести за скобки права русского населения Латвии, будем идти им навстречу, будем подписывать те договора, которые им необходимы, может быть, когда-нибудь они нас поймут и нашу позицию начнут уважать. Ну, не будет этого никогда! Чем больше мы будем идти в этом отношении на уступки, тем больше они нам будут садиться на шею, они будут ощущать свое величие оттого, что могут загнать в угол великую Россию.

Те марши эсэсовцев, то, что происходит с русскими в Латвии, - это происходит, к сожалению, по вине России. Пока Россия не переменит свою позицию, пока она не начнет проводить политику кнута и пряника, все будет оставаться по-прежнему. Может быть, это грубо сказано, но – хотите иметь газ по льготной цене – дайте права русским детям учиться на русском языке. Нет? Тогда будете получать газ по 140 долларов за тысячу кубов. Хотите нефть через свой терминал? Примите закон, чтобы русские имели возможность получить у вас гражданство. Нет? Тогда нефть пойдет по другому коридору, вы не будете иметь доходов в ваш бюджет, исполнять свои программы экономические и социальные. Другого пути нет.

К сожалению, сегодня российская политика такова, что мы перед ними очень виноваты. За что? Когда говорят по поводу оккупации, я могу возразить. У меня один мой родственник был членом латвийского правительства в 1938 году. Он умер уже, но мне раньше рассказывал, что не было социалистической революции в ходе Второй мировой войны, конечно, но латыши были поставлены перед выбором. На нас шел Гитлер, и вопрос о том, что Латвия должна была попасть под Гитлера – был предрешен, они это ощущали, потому что маленькая страна не имела возможности отстоять свой суверенитет, и в этой ситуации нужно было решать, куда идти. Или ложиться под Гитлера, или идти в Россию. И в 1940 году большинство политической элиты Латвии приняло решение идти в Россию, прекрасно понимая, что не все там благополучно. Но Латвия почти 200 лет была в составе России, и отношения между латышами и русскими всегда были достаточно нормальными. И те сотни тысяч людей, которые в июне 40-го года вышли на улицы Риги встречать цветами наши танки – это отнюдь не мистификация и не художественные съемки на Мосфильме. Это действительно люди ощущали, что с Запада идет серьезная угроза, и в этой ситуации надо идти на Восток.

Может быть, это решение было не совсем добровольным, но то, что это был осознанный выбор политической элиты Латвии – это однозначно.

Даже сегодня, в нынешней ситуации, Россия имеет возможности решить многие проблемы. Для этого нужна четкая государственная линия, четкое осознание руководством России того, что у нас существуют серьезные политические, геополитические, экономические интересы, и, исходя из национальных интересов России, нужно действовать в этом регионе. Тогда все проблемы будут решены.

Саммит ГУУАМ - последний гвоздь в крышку гроба СНГ?

25.04.2005. Молдова ази

Игорь Волницки

Несомненно, результаты саммита ГУУАМ, состоявшегося 22 апреля в Кишиневе - это успех всех стран-членов, и не только. И пусть в определенных кругах говорят, что не все в рамках саммита шло согласно заранее установленному сценарию - на данный момент уже можно обозначить три важных результата этого межгосударственного форума.

Во-первых, страны-участницы сделали серьезный шаг в направление выхода из-под опеки России. Во-вторых, реанимацией ГУУАМ был найден оптимальный способ "похоронить" СНГ и обеспечить вхождение стран региона в европейские и евро-атлантические структуры (не исключено, что эта интеграция состоится "скопом"). В-третьих, в ходе саммита был дан серьезный импульс разрешению замороженных конфликтов в бывшем советском пространстве, в том числе приднестровского конфликта. Но начнем по порядку.

В определенном смысле кишиневский саммит ГУУАМ можно назвать финальным аккордом "цветных" революций, произошедших в последнее время в этом регионе Европы. В результате этих революций, цель которых (назовем вещи своими именами) состояла не только в устранении от руководства старых руководителей с тоталитарными рефлексами, но и в смене правительств, лояльных Москве, на людей прогрессивных, с прозападными взглядами, в регионе сформировалась новая элита. Эта элита уже не желает, чтобы ей откуда-то диктовали, как ей руководить, и мириться с унизительной ролью вассала большой метрополии. Эта "революционная" элита желает де-факто участвовать в геополитических процессах в Европе. И эта же элита, не без помощи Запада, осознала, что соответствующие устремления возможно осуществить только путем отдаления от России, путем сведения до минимума роли СНГ, или даже распада этой структуры, уже доказавшей свою неэффективность. ГУУАМ прекрасно соответствует этим целям, поэтому и было решено реанимировать эту организацию. Единственной проблемой ГУУАМ является поведение Узбекистана, который продолжает занимать ярко выраженную пророссийскую позицию. Думаю, не будет большой ошибкой сказать, что этот факт мало беспокоит остальных членов организации, как и ее внешних "опекунов". Более того: во вновь сложившейся ситуации в регионе (когда ГУУАМ твердо настроился на сближение с Европой), Узбекистан, похоже, стал лишним, и никто не будет возражать, если из названия организации исчезнет одна буква "У".

Без сомнения, кишиневский саммит ГУУАМ стал еще одним крупным поражением российской дипломатии. Вообще Кремль многое потерял в плане своей экспансионистской политики, и ему необходимо срочно пересмотреть свою позицию на постсоветском пространстве - в противном случае он рискует потерять все. Чтобы с честью выйти из положения, Россия могла бы объявить о своем выходе из СНГ. Если Россия этого не сделает в самое ближайшее время, положив, таким образом, начало официального распада организации, она рискует остаться в СНГ в компании одних азиатских государств, и даже неизвестно, надолго ли.

Антироссйиская направленность ГУУАМ очевидна. Чего стоят одни принципы, на основе которых (по мнению Киева) должна быть решена приднестровская проблема. Данные принципы, представленные главой украинского государства Виктором Ющенко во время кишиневского саммита, ясно определяют замену российского военного контингента в Приднестровье на миротворческие войска под эгидой ОБСЕ, изменение формата переговоров, организацию свободных выборов в Приднестровье, готовность Украины обеспечить строгий контроль приднестровского сегмента своей границы с привлечением внешних сил и т.д. Этот момент заслуживает особого внимания, так как свидетельствует об отказе Украины и впредь ставить во главу угла интересы России. Озвучивая соответствующие принципы, украинский президент косвенно положил конец спекуляциям по поводу якобы имеющейся договоренности с Кремлем, согласно которой на кишиневском саммите он собирался представить план приднестровского урегулирования, основанный на федерализации, который отлично устраивал Россию. Ющенко доказал (по крайней мере, на данный момент), что время, когда экс-советские страны предлагают только то, что выгодно Москве, прошло!

Кстати, участники саммита договорились о таком же подходе и к остальным замороженным конфликтам постсоветского пространства. Следовательно, ГУУАМ может стать эффективным региональным механизмом противодействия сепаратизму и решения замороженных конфликтов. Конечно, было бы наивно полагать, что ГУУАМ удастся этого добиться без внешней поддержки. Заявления, сделанные во время кишиневского саммита, в том числе позиция, занятая румынским президентом Траяном Бэсеску (подтвердивший намерение своей страны принять участие в процессе переговоров по приднестровскому урегулированию), как и присутствие на саммите (со статусом наблюдателя) делегации США во главе с чиновником первого ранга (Стивеном Манном), являются доказательством тому, что эта помощь не замедлит прийти.

ГУУАМ всерьез "засучил рукава", и это видно уже по самому намерению превратить эту структуру во "всамделишную" организацию, то есть с постоянной штаб-квартирой, рабочими органами и т.д. Этот вопрос обсуждался в ходе кишиневского саммита, и есть все основания думать, что в ближайшее время он решится положительно.

Не трудно предположить, как будут в дальнейшем разворачиваться события: страны-члены продолжат работать (конечно, при определенной поддержке извне) на усиление ГУУАМ, вплоть до того, пока она де-факто не заменит СНГ, сведя роль Содружества к нулю, либо вообще разрушив его. Затем начнется вторая фаза - решение замороженных конфликтов при предельной минимизации интересов России. Однако не исключено, что вторая фаза будет протекать параллельно с первой. Третьей и последней фазой станет интеграция четырех постсоветских государств (которые на тот момент выйдут из-под российской опеки и избавятся от проблем с территориальной целостностью и эффективностью контроля своих границ) в евроатлантические структуры.

План "семи шагов"

26.04.2005. Независимая Молдова

Елена Гиска

Киев предлагает начать с демократизации региона, но этого недостаточно

Ожидалось, что главной интригой кишиневского саммита будет план урегулирования приднестровского конфликта, который обещала представить украинская сторона. И действительно, Виктор Ющенко назвал семь основных принципов разрешения затянувшегося конфликта. Однако уже сегодня у проекта "семи шагов" есть не только сторонники, но и противники.

Что делать?

Представляя на саммите в Кишиневе принципы начального этапа урегулирования приднестровской проблемы, Виктор Ющенко заметил, что если эти базовые пункты будут приняты сторонами, то Киев в ближайшем будущем озвучит весь свой план. Первые же семь шагов, по мнению украинского президента, должны быть следующими:

1.Украина предлагает администрации Приднестровья создать условия для развития демократии, гражданского общества и многопартийной системы в регионе и выражает готовность оказать всяческое содействие в решении этих вопросов.

2.Украина предлагает администрации региона провести свободные и демократические выборы в Верховный совет Приднестровья, как в представительный форум региона Республики Молдова.

3.Украина призывает ЕС, ОБСЕ, Совет Европы, Россию, США и другие демократические страны вместе с Украиной принять участие в обеспечении контроля над проведением свободных и демократических выборов в Верховный совет Приднестровья.

4.Украина поддерживает намерения ЕС и США содействовать приднестровскому урегулированию.

5.Украина выступает за трансформацию действующего формата миротворческой деятельности в регионе и выражает готовность расширить состав украинских военных наблюдателей на территории Зоны безопасности.

6.Украина призывает администрацию Приднестровья допустить международную мониторинговую миссию с участием военных специалистов на предприятия военно-промышленного комплекса, которые находятся в регионе.

7.Украина выражает готовность на организацию на своей территории краткосрочных мониторинговых миссий ОБСЕ с целью проверки перемещения грузов и людей через участок молдо-украинской границы, проходящий по территории Приднестровского региона.

К вопросу о признании

Стоит ли говорить, что предложения Виктора Ющенко по приднестровской проблеме стали одним из главных событий саммита. Как заявил Владимир Воронин, Молдова готова внимательно изучить украинскую инициативу. "И мы, и Украина придерживаемся единого мнения, что к разрешению территориальных конфликтов нельзя применять прежние методы, которые ранее оказались неэффективными", - сказал он.

Комментируя киевский план для журналистов "по горячим следам", молдавский министр иностранных дел и евроинтеграции Андрей Стратан заметил, что план "семи шагов" вовсе не означает признания государственности приднестровского режима, как это может показаться на первый взгляд. По словам главного дипломата страны, прежде чем вынести вердикт, Молдова внимательно изучит предложения Киева. Украинский коллега Андрея Стратана Борис Тарасюк сообщил, что предложение Ющенко провести выборы в Верховный совет региона - не признание государственности ПМР, а всего лишь способ узаконить статус посредника. Министр реинтеграции Молдовы Василий Шова, отказавшись пока от комментариев, тем не менее, тоже подчеркнул для корреспондента "НМ", что Украина рассматривает Приднестровский регион как часть целой и неделимой Молдовы. А российский посол Николай Рябов, в целом положительно оценивший украинскую инициативу, сказал: "Если допустить международные организации к мониторингу выборов в Верховный совет Приднестровья, это не будет означать признание легитимности Приднестровья как государства, но в то же время повысит степень легитимности самих выборов".

Мы вынуждены так подробно останавливаться на вопросе признания легитимности-нелегитимности приднестровского режима, потому что в этом отношении план "семи шагов" уже оброс подобного рода домыслами, которые тиражируются приднестровским информагентством "Ольвия-пресс", отражающим точку зрения официального Тирасполя. При этом ни в одной публикации агентства почему-то не отмечается, что украинский план и первые его семь ступенек, в том числе, базируются на основных положениях Конституции РМ, что особо подчеркнул в своем выступлении Виктор Ющенко.

Ступеньки на лестнице

Большинство участников саммита, в числе которых был и генеральный секретарь ОБСЕ Ян Кубиш, положительно оценили стремление Украины принять более активное участие в урегулировании конфликта. Однако конкретные предложения считают удачными и обдуманными далеко не все. Президент Румынии Траян Бэсеску отказался комментировать их для прессы. Но категорически отверг идею федерализации, на которой, по слухам, базируется полный план. Трэеску сказал только, что он выступает за стопроцентный пересмотр переговорного формата по приднестровскому урегулированию" и выразил сожаление, что в свое время Бухарест допустил ошибку, когда дистанцировался от этого вопроса.

Местные и зарубежные эксперты отнеслись к предложениям Ющенко весьма скептически. Западный аналитик Влад Сокор, который очень внимательно следит за событиями в Молдове, считает, что предложения Ющенко неприемлемы, прежде всего, потому, что в регионе, где на протяжении стольких лет работала пропагандистская машина, свободные и демократические выборы просто невозможны. Во-вторых, сказал он корреспондентам информагентств, Киев предлагает поменять людей, а не систему, и ни слова не говорит о выводе российских частей и роспуске военных структур и структур безопасности сепаратистской администрации. "Может, у Украины есть определенные планы относительно того, чтобы перенять эти функции в регионе, не знаю. Так или иначе, ЕС и Кишинев выступают за демилитаризацию региона, тогда как Киев предлагает увеличить количество миротворцев батальоном украинских солдат. Важно, чтобы это предложение не материализовалось", - заметил он.

Комментируя "семь шагов" для "НМ", директор института публичной политики Аркадий Барбарошие сказал, что еще до саммита ГУУАМ можно было предсказать, по крайней мере, две тенденции в предложениях Ющенко. Первая в какой-то степени направлена на сохранение статус-кво, которая, по-видимому, поддерживалось главой Высшего совета безопасности Украины Порошенко, который буквально накануне кишиневского саммита ездил советоваться в Москву. И вторая, либеральная, тенденция. Ее в какой-то степени поддерживает министр иностранных дел Украины Тарасюк, предложивший решать приднестровскую проблему по примеру крымской. Обе тенденции нашли отражение в плане "семи шагов", которые, по мнению Барбарошие, составлены очень наспех. Он сравнил решение приднестровской проблемы с лестницей, на которой украинские "ступеньки" следуют не одна за другой, а с разрывом в несколько пролетов. Логично было бы, сказал Барбарошие, при разработке украинского подхода к решению проблемы, опереться на то, что уже достигнуто. Он напомнил, что в прошлом году гражданским обществом Молдовы был уже предложен план урегулирования приднестровского конфликта "Три Д", базирующийся на демилитаризации, демократизации и декриминализации приднестровского региона. В предложениях Ющенко обозначена лишь часть из этой стратегии - демократизация. Но этого, считает Аркадий Барбарошие, недостаточно. И было бы хорошо, если бы Украина, воспользовавшись планом "Три Д" как базовым, помогла его разработать к нему конкретные механизмы.

Саммит ГУУАМ не оправдал тревог Тирасполя и надежд Кишинева

22.04.2005. Ольвия-пресс

И.Шорников

Масштабный саммит глав государств блока ГУУАМ, в котором должны были принять участие представители большинства стран Балто-Черноморской дуги и который должен был вдохнуть новую жизнь в этот антироссийский блок, закончился далеко не самыми положительными результатами для его организаторов. По итогам саммита был подписан всего один документ – Кишиневская декларация «Во имя демократии, стабильности и развития». Декларация говорит о необходимости «активизации мер по демократизации общества в странах ГУУАМ, урегулировании «замороженных» конфликтов, объединении усилий по европейской интеграции стран-членов организации». Подлинной сенсацией стали предложения по приднестровскому урегулированию, неожиданно озвученные на саммите президентом Украины Виктором Ющенко.

Еще за несколько недель до саммита официальный Киев заявил, что Украина намерена представить на нем свой план приднестровского урегулирования. Украинский проект не раскрывался, но некоторые его детали стали известны в Кишиневе. Прозвучало слово «федерализация». В молдавских СМИ началась травля еще не представленного проекта, а президент Молдовы Владимир Воронин однозначно заявил: «Если в этом проекте будет присутствовать слово «федерализация», мы даже читать его не будем». После этого, казалось, в Киеве взяли тайм-аут. Накануне саммита украинские представители заявили, что план будет представлен позже. Тем не менее, заявление Виктора Ющенко о «семи шагах, которые должны заложить основу для будущего урегулирования», внесло настоящую сумятицу среди участников саммита. Содержание этих «семи шагов» действительно можно назвать шокирующими для молдавской стороны. Виктор Ющенко заявил буквально следующее:

«1. Украина предлагает администрации Приднестровья создать условия для развития демократии, гражданского общества и многопартийной системы как регионального, так и общегосударственного уровня. Украина выражает готовность оказать всякое содействие в этих процессах;

2. Украина предлагает в ближайшее время на правовых условиях статуса Приднестровья провести свободные и демократические выборы в Верховный Совет Приднестровья как представительный орган приднестровского региона Республики Молдова;

3. Украина призывает Европейский Союз, ОБСЕ, Совет Европы, Россию, США, другие демократические страны вместе с Украиной принять участие в обеспечении контроля за проведением выборов в Верховный Совет Приднестровья;

4. Украина поддерживает намерения ЕС и США содействовать в приднестровском урегулировании;

5. Украина выступает за трансформацию нынешнего формата миротворческой деятельности в регионе в международный механизм военных и гражданских наблюдателей под эгидой ОБСЕ и выражает готовность расширить количественный состав украинских военных наблюдателей в Приднестровье;

6. Украина призывает администрацию Приднестровья допустить  международную мониторинговую миссию на предприятия приднестровского военно-промышленного комплекса;

7. Украина выражает готовность дать согласие на осуществление на своей территории краткосрочных мониторинговых миссий ОБСЕ с целью проверки перемещения грузов и людей через молдо-украинский участок государственной границы. Мы призываем Приднестровье принять аналогичные меры».

Наблюдатели в Тирасполе отметили важную особенность – по большинству вопросов Киев обращается непосредственно к приднестровским властям. Киев призывает к сотрудничеству США, ЕС и ОБСЕ, не забывает и Россию, а Кишинев остается как бы ни причем. Тем более «семь шагов» не отводят какой-либо роли в урегулировании Румынии, которая в последнее время пытается активизировать свою политику на приднестровском направлении. Первые четыре шага могут предполагать дальнейшее распространение «оранжевой» волны за пределы Украины при поддержке международных структур. Пятый шаг, кроме пока малоопределенной трансформации миротворческой деятельности, предполагает расширение количественного состава украинских миротворцев в Приднестровье. Надо отметить, что Тирасполь сам неоднократно предлагал Киеву усилить миротворческое присутствие Украины в зоне молдо-приднестровского конфликта. Тирасполь также неоднократно призывал «промониторить» приднестровские предприятия на предмет производства оружия, чтобы снять с себя обвинения в его незаконном обороте. Пока, из-за противодействия Кишинева, это было безуспешно. Что же касается последнего пункта, то здесь Киев решил расставить точки над «i» в вопросах «контрабанды из приднестровского региона». «Мониторить» собираются всю молдо-украинскую границу, а не только ее приднестровский участок.

Показательна первая реакция посла России в Молдове Николая Рябова на украинскую инициативу. «Это может быть хорошим началом для того, чтобы сесть за стол переговоров и работать над документом», - заявил посол. Россию, в отличие от Литвы или Румынии, в Кишинев не пригласили, а заявления участников изобиловали антироссийскими заявлениями. Николай Рябов присутствовал на саммите лишь в качестве гостя. Однако именно мнение представителя страны-гаранта России представляется весомым. «Все стороны, вовлеченные в эту проблему, должны внимательно рассмотреть выдвинутую инициативу», - считает Рябов. «Инициатива Украины закономерна, Украина является посредником и ближайшим соседом Молдовы и поэтому заинтересована в разрешении этой проблемы». Семь шагов, предложенные Ющенко для приднестровского урегулирования, предусматривают демократизацию как одно из основных условий урегулирования. По словам посла России, «если допустить международные организации к мониторингу выборов в Верховный Совет Приднестровья, это не будет означать признание легитимности Приднестровья как государства, но в то же время повысит степень легитимности самих выборов». «Сейчас, - сказал Рябов, - так как власть Приднестровья нелегитимна, лидеры региона не могут заявить с международных трибун о своей позиции».

Как ни странно, мнение Владимира Сокора – американского аналитика румынского происхождения, исповедующего крайне антироссийские взгляды, - подтверждает выводы Николая Рябова. «Это предложение фактически признает руководство в Тирасполе, которое не было избрано демократическим путем», - заявил Сокор корреспонденту «Ольвии-пресс». «Такое признание неприемлемо», - считает Сокор. По его убеждению,  выборы в Приднестровье нельзя признавать демократичными, поскольку «жители Приднестровья живут в условиях пропаганды шовинистического великорусского типа, как это было в СССР… Поэтому нужен период адаптации, как это произошло на Балканах, там выборы произошли только через несколько лет подготовок… Надо создавать необходимые структуры. Должен быть свободный доступ международных организаций, финансирование местных масс-медиа через Совет Европы, ЕС, ОБСЕ, то есть через авторитетные международные организации». «Свободные масс-медиа создаются с определенными ресурсами, это не значит иностранное вмешательство», - считает Сокор.

Американский аналитик затруднился ответить, какие цели может преследовать Киев, выдвигая подобные инициативы. «Я думаю, что это инициатива одного лица – господина Порошенко, которая мало что имеет общего с интересами Украины. Интересы безопасности Украины требуют вывода российских войск из Приднестровья, поэтому первая задача – это вывод российских войск, а в предложениях г-на Ющенко не было ни слова о российских войсках». Аналитик и здесь усмотрел «руку Москвы». «Я знаю, что вчера господин Порошенко был в Москве, поэтому я предполагаю, что он консультировался с российской стороной».

Примечательно, что под «выводом российских войск» Сокор подразумевает и одностороннее разоружение ПМР. «Есть две российские военные силы (в Приднестровье) – военные силы Российской Федерации и Приднестровья, которые являются российской военной силой в приднестровской форме и под приднестровским флагом», - заявил Владимир Сокор.

Справка «Ольвии-пресс». Владимир Сокор – американский аналитик румынского происхождения. Работает в Германии на радио «Свободная Европа», является политическим обозревателем американской «TheWashingtonPost». В 2003 году выступил с жесткой критикой проекта федерализации Воронина, является одним из авторов проекта «3Д» («демократизация, демилитаризация и декриминализация») для Приднестровья. После скандального срыва подписания «Меморандума Козака» и изменения курса официального Кишинева на антироссийский, поменял свое отношение к руководству Молдовы, сегодня он  один из самых активных сторонников Воронина. Один из политтехнологов, обеспечивавший предвыборную  кампанию ПКРМ. Как утверждают в окружении Воронина, после выборов является неофициальным советником  президента Молдовы по политическим вопросам. Правительственная «Независимая Молдова» периодически публикует комментарии Сокора, которые до недавнего времени часто можно было видеть в органе ХДНП «Flux».

Украинский план приднестровского урегулирования будет представлен только через три недели. Несмотря на это, заявление Виктора Ющенко, бесспорно, стало главным событием кишиневского саммита ГУУАМ. Украина – страна, которая всеми участниками ГУУАМ признается лидером блока – не желает жертвовать своими национальными интересами во имя политических амбиций лидеров государств довольно аморфного образования. Придаст ли саммит новую динамику ГУУАМ? Отсутствие заметных результатов кишиневского форума говорит о том, что это маловероятно. Пока очевидны лишь глубокие противоречия между участниками этой организации.

В Тирасполе с определенным интересом и тревогой ожидали результатов саммита ГУУАМ. Кишинев бравировал усилением своих унитарных позиций и ожидал жестких оценок в адрес «сепаратистов». Для пущей убедительности молдавские власти провоцировали нарастание напряженности в районе села Дороцкое и даже приостановили свое участие в работе Объединенной контрольной комиссии (ОКК). Но в итоге не оправдались ни тревожные ожидания Тирасполя, ни надежды Кишинева.

Украина не сдала Приднестровье

23.04.2005. Росбалт

Единственный вопрос, который задавали себе приднестровцы по окончании «оранжевой революции» у соседей, был таким: «Сдаст ли теперь Украина Приднестровье?». Об этом спрашивали друг друга люди на улицах Тирасполя после провозглашения новым президентом Украины Виктора Ющенко. На этот вопрос и должен был дать ответ вчерашний саммит ГУУАМ в Кишиневе.

Созданный при активном содействии американцев, блок ГУУАМ впервые за семь лет своего существования предпринял отчаянную попытку поиска модели сотрудничества в деле экономического, политического и  военного «окольцовывания» России. Любому наблюдателю, знакомому с азами геополитики, ясно, что в данном случае речь идет о формировании «санитарного кордона», либо, как его еще называют, «пояса стабильной нестабильности» вокруг России.

С помощью ГУУАМ евразийское пространство, с его ключевыми осями Москва-Берлин и Москва-Стамбул, рассекается по обоим от Москвы направлениям. Разрушается коммуникационная инфраструктура - перекрываются транспортные коридоры, воздушное пространство и многое другое. И неоднородная современная Европа отсекается от России «молодыми волками», при ближайшем рассмотрении оказывающимися агрессивными «псами» Госдепартамента США.

Хоть и создавался ГУУАМ как экономическая организация, ставившая перед собой сугубо «мирные» цели и задачи, у каждого государства год от года накапливались политические проблемы и «замораживались» свои региональные конфликты. Блок изначально позиционировал себя как антироссийский, с отчетливо декларируемым стремлением избавиться от опеки бывшего «старшего брата». По мнению председателя Комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Верховной Рады Украины Георгия Крючкова, «ГУУАМ - это такая же пустышка, каких у нас было достаточно много в разное время; главная задача блока - создать противовес Единому экономическому пространству».

Итак, в минувшие годы взаимные интересы «гууамцев» были сосредоточены, главным образом, вокруг энергоресурсов. Молдова, Украина и Грузия нуждались в альтернативных российских энергоносителях, а Азербайджан и Узбекистан — в новых каналах поставки собственных энергоресурсов в обход России. Однако семилетний опыт существования блока не принес ощутимых экономических результатов, не ослабил экономически Россию, на что, безусловно, надеялись американцы и их союзники, поддерживая альтернативу пророссийскому СНГ. С течением времени, похоже, было принято решение придать законченные политические очертания нежизнеспособной экономической организации.

Организаторами кишиневского саммита ГУУАМ были продекларированы большей частью политические цели, болезненные для ряда его участников и имеющие самое прямое отношение к российским интересам на постсоветском пространстве. Политическую составляющую встречи дополнили провокациями со стороны силовых структур Молдовы в зоне контроля российской миротворческой миссии в Приднестровье. Нынешний сезон провокаций молдавских спецслужб в отношении ПМР носит условное название «верните крестьянам землю». Речь идет о неурегулированном статусе земель в районе сёл Дороцкое, Кошница, Кочиеры, Пырыта и Моловата.

Полиция и спецслужбы Молдовы предприняли несколько попыток решения довольно тусклой с пропагандистской точки зрения проблемы спора хозяйствующих субъектов путем организации погрома приднестровского пограничного КПП. Лишь вмешательство российских миротворцев предотвратило боестолкновение, которое, по некоторым расчетам, должно было разогреть ситуацию накануне саммита и не оставить Украине возможности для маневра в четком обозначении её руководством своей антиприднестровской позиции. Однако — не получилось...

Президент Молдовы Владимир Воронин ждал от саммита ГУУАМ одобрения максимально жестких мер в отношении ПМР, включая возможную военную интервенцию под патронажем НАТО. Воронин ждал, похоже, что Украина, по кивку головы, будет готова закрыть глаза и на некоторое время «притвориться Молдовой». Теперь абсолютно ясно, что при Ющенко этого не произойдет. «Тест на демократию», способный превратить 120 тысяч приднестровских украинцев в колонны беженцев, был руководством Украины начисто отвергнут.

Не случайным оказалось и отсутствие на саммите ГУУАМ ожидаемого всеми президента Польши Квасьневского. В итоге мероприятие выродилось в антироссийский фарс, участвовать в котором не было уже никакого практического смысла.

В ходе самой кишиневской встречи максимально агрессивным «петушком» выглядел выкрикивающий гневные реплики в адрес России президент Грузии Михаил Саакашвили. Со стороны же Украины прозвучали достаточно умеренные, без болезненной ущемленности, предложения. Антироссийские «ястребы» Гуама  - Саакашвили и Воронин - явно были разочарованы: Виктор Ющенко предложил черновой план урегулирования приднестровской проблемы без учета их нынешнего, крайне враждебного отношения к России.

Документ содержал в себе семь пунктов, максимально отвечающих интересам самой Украины: демократические преобразования в ПМР, проведение свободных выборов под патронажем посредников приднестровского урегулирования, расширение миротворческого контингента с максимальным участием Украины в миротворческой миссии, осуществление мониторинга военных предприятий Приднестровья и приднестровско-украинского участка границы.

Таким образом, о каком-либо одобрении военного решения приднестровской проблемы не может быть и речи. Об усилении мер экономической блокады Приднестровья не было сказано ни единого слова. «Семь пунктов» Ющенко пока отложены в сторону, хотя и «одобрены» всеми, включая Генсека ОБСЕ Яна Кубиша. План на словах похвалил и Воронин. Но больше всех, как оказалось, предложения Ющенко приветствовал посол России в Молдове Николай Рябов. По его мнению, допуск международных организаций к мониторингу выборов в Верховный Совет Приднестровья не будет означать признания легитимности ПМР как государства, но повысит степень легитимности самих выборов. В результате, лидеры региона смогут наконец-то на полном основании заявить с международных трибун о своей позиции.

Большинство приднестровских экспертов также позитивно оценили план Ющенко. По словам руководителя Приднестровского филиала Совета по национальной стратегии России Дмитрия Соина, «приднестровцы отнеслись к саммиту достаточно настороженно, но без негативных эмоций. Дело в том, что официальный Кишинев специально нагнетал вокруг саммита страсти. Молдова надеялась, что на нем удастся «похоронить» Приднестровье, и этого не только не скрывала, но и везде озвучивала. Естественно, что развязанная Кишиневом информационная истерия держала в напряжении приднестровцев. Особенно приковывал к себе внимание приднестровской общественности и элит украинский фактор. Для ПМР Украина — дружественная страна, с которой Тирасполь готов выстраивать самые глубокие отношения, и именно с этой страной нас хотела поссорить Молдова. К счастью, это не удалось. Что же касается «семи пунктов» Ющенко, то именно Приднестровье первым выступило с инициативами мониторинга границ с участием международных наблюдателей. Сегодня эта идея получила свое развитие в предложениях Ющенко. Естественно, ни одно контрабандистское государство не выдвинуло бы подобных предложений. Приднестровью нечего скрывать, и поэтому оно заинтересовано в прозрачности границ. А вот Молдова — нет. Она в этом случае теряет важные пропагандисткие козыри».

Относительно же прозвучавшего предложения Виктора Ющенко о формировании некоего военного блока на базе ГУУАМ, Дмитрий Соин полагает, что «Ющенко хочет оживить ГУУАМ, и с этим связаны его предложения по структурной перестройке этого блока, в том числе и военной его составляющей. Это вполне закономерно, однако к амбициям Воронина никакого отношения данные предложения не имеют. Абсолютно точно известно — Воронин настроен на военное решение приднестровского вопроса. Но он никогда самостоятельно на это не пойдет. На этапе подготовки ему необходимо заручиться поддержкой Запада и сколотить региональную антиприднестровскую коалицию. В этом он очень рассчитывал на Украину. Но Ющенко решил не «ложиться» под Молдову, что само по себе было бы унизительно для президента Украины, и повел собственную геополитическую игру. Ни Воронин, ни Саакашвили никогда не станут вертеть Украиной. Это абсурд».

В итоге на стороне Воронина оказались гости из Румынии, Саакашвили и... пустота. Гора родила мышь. Саммит ГУУАМ был фактически провален. Бумага, предложенная на подписание сторонам по итогам кишиневской встречи, содержала лишь ничего не значащие предложения о необходимости «активизации мер по демократизации общества, урегулирования «замороженных» конфликтов, объединения усилий по европейской интеграции»...

Безусловно, Приднестровью не до оваций по поводу провала саммита. Военные приготовления Кишинева и ежедневные провокации на молдавско-приднестровской границе не дают оснований верить в быстрое и легкое разрешение накопившихся проблем. Однако рядовые приднестровцы, узнав про результаты кишиневской встречи, вздохнули с облегчением. По крайней мере, если в этом регионе и заполыхает вновь вооруженный конфликт, то теперь уже ясно, чью сторону в нем займет Украина. Приднестровцы празднуют, возможно, главное событие всего политического года для ПМР: Украина не сдала Приднестровье. А это значит, что ни о какой «войне на два фронта» больше не может быть и речи.

Постсоветское пространство получит нового «Большого брата»

21.04.2005. ИА «Росбалт»

Яна Амелина

22 апреля в Кишиневе пройдет саммит ГУУАМ — организации, включающей Грузию, Узбекистан (формально не вышедший из блока, но де-факто прекративший работу в нем), Украину, Азербайджан и Молдавию. Она была создана еще в 1997 году, однако долгие годы пребывала в своего рода анабиозе. Результатом событий последних полутора лет — прежде всего, «революций» в Грузии и на Украине, а также беспрецедентного роста активности США на постсоветском пространстве — стала реанимация этого межгосударственного союза, главной целью которого первоначально назывались разнообразные экономические проекты.

Разносчики демократии становятся «смотрящими»

В настоящее время никто больше не ставит их во главу угла. Как заявил в марте секретарь Совета национальной безопасности Грузии Гела Бежуашвили, теперь ГУУАМ должен «сыграть определяющую роль в развитии демократии на всем постсоветском пространстве». Грузинский президент Михаил Саакашвили также преисполнен сознанием своей исторической миссии. «Мы нанесли нашим противникам поражение в Украине и Киргизии, — заявил он недавно. — Теперь в списке еще одна страна, которую я сейчас не назову — мы объявим об этом на саммите ГУУАМ, где мы также усилим деятельность под углом поддержки демократии. В итоге Грузия окончательно вырвется из имперского пространства. Мы вырвем Абхазию из когтей этой империи».

Под «этой империей» Саакашвили всегда понимает Россию. Страной следующей «революции», скорее всего, определена Белоруссия. Опережая события, грузинский парламент уже выразил «глубокое возмущение в связи с ситуацией, сложившейся в Белоруссии» и призвал белорусских коллег, а также исполнительную и судебную власти «не допустить утверждения диктатуры».

Президент Украины Виктор Ющенко пока еще не настолько свыкся с ролью разносчика демократии. Разочаровавшийся в перспективах СНГ и Единого экономического пространства, он полагает, что «в рамках ГУУАМ можно эффективно реализовывать энергетическую политику, которая связывала бы страны с ЕС», и считает блок «наиболее многообещающей инициативой сотрудничества стран в регионе». Не беда, что пока это прозападное объединение больше напоминает гальванизированный труп. После кишиневского саммита положение может резко измениться.

«Они планируют «съезд победителей» над поверженной Россией, - убежден заведующий отделом Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов. - США сформулировали свой план захвата нефтяных запасов Каспия и создания вокруг РФ антироссийской санитарной квази-империи от Черного до Балтийского моря, для чего необходимо сменить режимы в Белоруссии и Казахстане. «Революции» там  - дело ближайшего времени». Важнейшая составляющая предстоящего саммита - обсуждение вопросов тактики и стратегии создания этого «санитарного кордона».

«Этот саммит будет принципиально отличаться от всех предыдущих, - полагает член Совета Ассоциации политических экспертов и консультантов Владимир Горюнов. - Его участники, за исключением Азербайджана, представляют собой открыто антироссийские режимы, к тому же пришедшие к власти с серьезнейшими нарушениями законности». По его мнению, в Кишиневе ГУУАМ окончательно оформится как организация-противовес СНГ, тогда как создавалась она скорее как параллельная структура.

В официальной повестке дня саммита  - обсуждение состояния процесса демократизации, укрепления безопасности и стабильности в регионе, урегулирования «замороженных» конфликтов и расширения связей ГУУАМ с международными организациями. Принять участие в разговоре намерены также президенты Польши, Румынии, Венгрии, Литвы и Болгарии. В таком составе члены блока собираются впервые. Переформатирование ГУУАМ свидетельствует, что единый антироссийский фронт в составе Грузии, Украины и Молдавии, о котором так долго говорилось, обретает, наконец, четкую организационную структуру.

Его вдохновители убеждены, что ведущая роль Москвы на постсоветском пространстве осталась в прошлом. В скором времени (особенно, если установление «демократии» в Белоруссии пройдет в те же рекордно короткие сроки, что и в Киргизии) о своих претензиях на эту роль открыто заявит Киев.

Пост «Большого брата» по бывшему СССР больше подойдет Виктору Ющенко. Похоже, именно так решили в Вашингтоне, где украинский президент недавно встречался с Джорджем Бушем. Точку в переделе постсоветского пространства должен поставить визит Буша в Тбилиси, который пройдет 10 мая. Как совершенно справедливо отметил Михаил Саакашвили, «это, бесспорно, исторический визит, и он очень хорошо вписывается в контекст той геополитической революции, которая происходит в Грузии, вне Грузии и с самым активным участием Грузии».

В свою очередь, Польша и Румыния, видимо, станут неофициальными кураторами обновленного ГУУАМ, отвечая, первая — за Украину, вторая — за Молдавию. «Интерес Румынии очевиден с конца 80-х — начала 90-х годов, — напоминает политолог Владимир Горюнов. — В Бухаресте едва ли не на государственном уровне рассматривают Молдавию как часть Румынии. Апелляция к этому и послужила, по сути, началом приднестровского конфликта. Польша также известна извечной антироссийской направленностью своей политики». Кстати, изменение статуса Польши вряд ли понравится Киеву.

Однако шансы Украины стать новым «смотрящим» по СНГ оцениваются высоко далеко не всеми. «Проект подобного возвышения Киева нереализуем в ближайшем будущем, прежде всего из-за серьезных проблем внутри самой Украины, где долго еще не будет необходимых для этого политической стабильности и экономического подъема, — считает Владимир Горюнов. — Это категорически противоречит устремлениями Польши, которая никогда добровольно не откажется от осознанной роли регионального лидерства и нового центра силы в Восточной Европе».

Европейские «паломники» торопят с урегулированием

В непризнанных республиках, неформально называющих себя СНГ-2 («Союз непризнанных государств») — Абхазии, Приднестровье, Южной Осетии — справедливо полагают, что основное внимание участников саммита ГУУАМ будет сосредоточено именно на «замороженных» конфликтах. «С точки зрения стран, принимающих участие в саммите, крайне важно ослабить позиции России в урегулировании конфликтов с последующим вытеснением Москвы из этих процессов, и подключить новых игроков, — считает Владимир Горюнов. — Польша и Румыния подтягиваются для оказания давления на Россию со стороны европейского сообщества». Действительно, в последнее время к решению проблемы непризнанных государств внезапно проявили интерес самые разные силы, до того долгие годы отделывавшиеся дежурными фразами о необходимости ее мирного разрешения.

Например, после инаугурации нового президента Абхазии Сергея Багапша в эту непризнанную республику началось настоящее паломничество западных дипломатов и глав влиятельных международных организаций. Старший советник госдепартамента США по вопросам Евразии Стивен Манн, американский посол в Грузии Ричард Майлс, посол Италии в Грузии Фабрицио Романо — все побывали в Сухуми, а Майлс так и не один раз.

В Южной Осетии не успевали открывать двери для самых разных неправительственных организаций, в том числе британской International Alert («Международная тревога»), а также представителей ОБСЕ. Что касается Тбилиси, то в апреле там побывали действующий председатель ОБСЕ Димитрий Рупель, генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис и заглянувший заодно в Абхазию и Южную Осетию спецпредставитель ЕС на Южном Кавказе Хейкки Талвитие.

Естественно, в ходе всех этих переговорах речь шла о грузино-абхазских и грузино-осетинских взаимоотношениях. Наиболее внятно по этой теме высказался генсек Совета Европы. Терри Дэвис расстроился, что осетины не приняли так и не представленные им официально предложения Тбилиси по урегулированию конфликта, и похвалил план Михаила Саакашвили. «Главная цель моей встречи с представителями правительства Грузии — выяснить, как может Совет Европы оказать содействие Грузии», — пояснил Дэвис. При этом своих проектов разрешения конфликтов европейцы и американцы не выдвигают.

Грузинский президент представил план урегулирования грузино-осетинского конфликта на сессии ПАСЕ в феврале. Он был бы не так плох, если бы не отсутствие механизма гарантий невозобновления военных действий со стороны Грузии. После прошлогоднего августовского обострения в зоне конфликта бессмысленно предлагать Цхинвали поверить Тбилиси на слово. То же касается и плана грузино-абхазского урегулирования, написанного группой грузинских экспертов во главе с Паатой Закареишвили и Ивалианом Хаиндравой — он был бы, наверное, выполним, если бы не военные действия двенадцатилетней давности. Но пролитую кровь из истории не вычеркнешь, поэтому урегулирование на условиях вхождения Абхазии и Южной Осетии в состав Грузии возможно только силовым путем.

А то, что тянуть с решением проблемы непризнанных государств далее никто не даст, стало ясно еще в прошлом году. Пришла пора принести «демократию» и в эти регионы.

Ющенко представит свой «план Козака»

Международная активность вокруг Приднестровья также заметно повысилась. В середине марта Кишинев и Тирасполь посетил Димитрий Рупель, высказавшийся за размораживание процесса урегулирования. На днях спецпредставитель Европейского Союза в Молдавии Адриан Якобовиц заявил на своей пресс-конференции по итогам визита в страну, что «Европейский Союз намерен способствовать урегулированию приднестровского конфликта». ЕС, правда, не имеет собственного плана, но «намерен сделать предложения, которые могут оказаться полезными». Якобовиц собирается вновь посетить Молдавию через несколько дней после саммита ГУУАМ.

Напомним, что в ноябре 2003 года президент Молдавии Владимир Воронин отверг предложенный Россией «меморандум Козака», предлагавший разрешить приднестровский конфликт путем федерализации Молдавии. Вскоре после этого Кишинев вышел из переговорного процесса с Приднестровьем и высказался за включение в число посредников США, Евросоюза и Румынии, наряду с уже имеющимися ОБСЕ, Россией и Украиной.

Виктор Ющенко намерен огласить на саммите ГУУАМ украинский план приднестровского урегулирования. Никто его пока не видел, но, судя по некоторым утечкам, он якобы предполагает всё ту же федерализацию Молдавии, на что ее власти категорически не согласны. Как заявил Владимир Воронин, «идею федерализации мы похоронили, и возврата к ней больше нет». По его словам, для Кишинева было бы приемлемо, если бы Украина предложила решить проблему Приднестровья путем создания автономии по типу крымской (добавим, формальной и испытывающей сейчас значительное давление со стороны Киева).

Но такое предложение никогда не примет Тирасполь. Убедить его в необходимости согласиться можно будет, как и в случае с бывшими грузинскими автономиями, только силой оружия.

Впрочем, возможны и  иные варианты. Как сообщил печатный орган ультранационалистической молдавской Христианско-демократической народной партии, газета «Flux», Румыния также представит гууамцам свой план решения приднестровского конфликта. По словам советника президента Румынии по внешнеполитическим вопросам Андрея Плешу, среди возможных предложений Бухареста — расширение переговорного формата и установление жесткого контроля на приднестровском участке границы, что сделает невозможной контрабанду наркотиков, «живого товара», оружия и другие нелегальные операции, ставшие, по мнению Бухареста, «источниками процветания тираспольского режима». Как видим, и здесь всё четко укладывается в единую концепцию вытеснения России из постсоветского пространства.

Кстати, во время визита в Кишинев в начале марта Михаил Саакашвили подписал со своим молдавским коллегой совместную декларацию, касающуюся сотрудничества в устранении сепаратистских режимов. Тогда он заявил журналистам, что в Абхазии и Южной Осетии «оседает оружие из Приднестровья, чтобы им потом можно было бы воспользоваться против мирного населения».

Загнанные в угол приднестровцы, отбросив дипломатические экивоки, высказались открытым текстом. Как заявил на недавней пресс-конференции министр госбезопасности ПМР Владимир Антюфеев, «учитывая прославянский курс ПМР, евроатлантические структуры заинтересованы в ликвидации государственности нашей страны». По его словам, основным путем для уничтожения республики избран вариант минимизации влияния России в регионе через расширение формата участников молдавско-приднестровского переговорного процесса. «Именно противодействие лояльным к Москве, а значит, разрывающим контуры санитарного кордона Абхазии, Южной Осетии и Приднестровью, становится главной миссией ГУУАМ, формирования на его базе антироссийской Черноморско-балтийской дуги», — заключил Владимир Антюфеев. Итак, круг замыкается...

А России, похоже, просто нечего противопоставить всем этим планам. Во всяком случае, она этого не делает, никак не реагируя на новые вызовы. Судьба непризнанных государств всё больше зависит не от Москвы, а от Вашингтона, Страсбурга и Брюсселя. Еще немного усилий — и Россия полностью выпустит из рук рычаги влияния на ситуацию в этих регионах, развитие которой пока еще во многом зависит от нее.

Зона непримиримости

20.04.2005. Военно-промышленный курьер

Олег Фаличев (Бендеры-Тирасполь- Кишинев-Москва)

Кишинев склоняется к силовому решению Приднестровской проблемы

О кровавых событиях в Приднестровском регионе начала 90-х в России вспоминают крайне редко. А ведь 13 лет тому назад на левобережье Днестра погибли сотни наших соотечественников. Причем за годы фактической независимости Приднестровской Молдавской Республики обстановка окончательно так и не стабилизировалась. Провокационная политика, проводимая нынешним президентом Молдавии Владимиром Ворониным (на снимке), повышает градус напряженности в регионе, который вновь может стать ареной боевых действий.

Когда, преодолев российские, украинские, молдавские таможни и границы, наконец, ступаешь на землю Приднестровской Молдавской Республики, то поневоле пристально всматриваешься во все и вся вокруг: как-никак находишься в "не признанном мировым сообществом" государстве. Таковых на планете - раз-два, и обчелся. Что же, прежде всего, бросается в глаза?

Чуть ли не в каждом районе столицы ПМР Тирасполя на тебя испытующе смотрит вождь мирового пролетариата, словно призывая добить гидру капитализма. На стенах домов - таблички со знакомыми наименованиями улиц: "ХХV лет Октября", "Советская", "Комсомольская". На бетонных заборах, вместо уже привычных в России граффити, пламенеют революционные лозунги типа "Социализм или смерть". Троллейбусные билеты стоят: 80 копеек. Вокруг царит чистота и аккуратность.

Но, приглядевшись, начинаешь замечать бедно одетых пожилых людей, распродающих у рынков нехитрые вещички. В домах нет горячей воды. Вымирающие в вечернее время городские кварталы не освещаются. Месячная зарплата в 70 долл. здесь считается обычной, а когда человек получает 100 долл., за работу держатся руками и ногами. Впрочем, для российской глубинки подобные заработки - почти что норма, а вот для Республики Молдова, к которой не желает присоединяться ПМР, - это просто богатство. Однако за независимость приходится расплачиваться последствиями экономической и политической блокады, информационным вакуумом, постоянным ожиданием провокаций и силовых действий со стороны Кишинева:

Как раскололи Молдавию

Боевые действия в районе городов Бендеры и Дубоссары начались в декабре 1991-го и велись по август 1992-го. Роль бикфордова шнура, от которого, словно пороховая бочка, полыхнуло огнем Приднестровье, сыграл принятый перед этим в Молдавии закон о государственном языке, коим отныне следовало считать румынский. Сей документ четко отделил "коренную" нацию от всех "пришельцев" и тем самым как бы отсек элиту "бессарабских румын" от массы "манкуртов", не желавших переделывать себя. В Кишиневе тогда, рассказывают, опасно было даже говорить по-русски.

За время войны только в Бендерах - центре боевых действий - погибло 489 человек, из которых 132 - мирные жители, 5 детей. 1242 человека получили ранения, 87 пропали без вести. Было уничтожено и повреждено 1280 жилых домов, 15 объектов здравоохранения. Городу причинен материальный ущерб на сумму более 10 млрд. руб. (в ценах 1992 г.).

Вот воспоминания о тех страшных днях жительницы с. Протягайловка Елены Логовской: ":30 июня я увидела с фермы, что возле дома взрываются снаряды, сразу побежала домой и увидела, что моя дочь лежит во дворе возле подвала. У нее были ранения бедра и спины, двое ее детей (1 год 2 месяца и 6 лет) находились в подвале. Я потеряла сознание, поняв, что моя дочь умирает. По дороге в больницу она скончалась. Полиция Молдовы каждую ночь выводила на гору пушки и обстреливала и город, и наше село, хотя в нем не было ни гвардейцев, ни казаков:".

Такое, конечно, не забывается. Отсюда перманентная конфронтация Тирасполя и Кишинева, противостояние мировоззрений. Несмотря на нейтралитет соединений и частей 14-й гвардейской общевойсковой армии РФ, войска Молдовы постоянно вели огонь и по ним, совершали террористические акты против российских солдат и офицеров, стремились повредить или уничтожить боевую технику и объекты в военных городках. Тем не менее, остановить кровопролитие помогло именно военно-политическое вмешательство России. Президенты РФ и РМ 21 июля 1992 г. подписали "Соглашение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова".

Российские подразделения разделили воюющие стороны по линии их соприкосновения в Бендерах. Затем были сформированы структуры, призванные воспрепятствовать возобновлению вооруженных столкновений, - Объединенная контрольная комиссия (ОКК) и Смешанные миротворческие силы (СМС).

В состав ОКК вошли представители России, Республики Молдова и Приднестровья, а местом пребывания определен город Бендеры, в котором сложилась особо сложная обстановка. Протяженность зоны безопасности 225 км, ширина 12-25 км. Она делится на три участка: Северный (Рыбницкий), Центральный (Дубоссарский), Южный (Бендерский).

Я разговаривал со многими нашими военнослужащими, с представителем Молдовы. Все уверены в том, что если Россия уйдет из Приднестровья, то здесь сразу заварится такая каша, расхлебать которую будет непросто. За наше военное присутствие высказались на референдуме граждане ПМР, а официальный Тирасполь недавно предложил даже его усилить. Почему? Судите сами: с 29 июля 1992 г. по 23 марта 2005 г. ими за нарушение режима безопасности задержано 59843 человека; изъято 48 автоматов, 12 винтовок, 58 пистолетов, 12 РПГ-7, 20 РПГ-18 "Муха", 6 РПК, 26 единиц самодельного стрелкового оружия, 198 РГД, 977 Ф-1, 126541 патронов. Обезврежено и уничтожено 12020 взрывоопасных предметов, в том числе 215 фугасов.

Это далеко не полный перечень всего того, что могло взорваться, выстрелить, покалечить, убить... А сколько еще на руках стволов, боеприпасов? Не случайно при инструктировании российских миротворцев перед отправкой на посты им задают контрольные вопросы о том, в каких случаях огонь открывать без предупреждения. А ведь еще несколько лет назад, казалось, процесс урегулирования взаимоотношений РМ и ПМР стабилизировался.

20 марта 1998 г. в Одессе при посредничестве стран-гарантов России и Украины руководство РМ и ПМР заключили Соглашение "О мерах доверия и развития контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем". Оставалось решить вопрос о конституционных формах сосуществования двух субъектов политического процесса. Ведь де-факто ПМР уже тогда доказала свое право на самостоятельность. Сегодня республика обладает всеми атрибутами суверенного государства: конституцией, флагом, гербом, гимном; свободно избранным представительным органом (Верховным Советом); исполнительной властью, представленной президентом и кабинетом министров; собственными судебной, правоохранительной и оборонной системами; бюджетом с независимыми источниками финансирования...

Но Кишинев постепенно разрушил все мосты на пути к мирному урегулированию и попытался задушить ПМР в тисках экономической блокады. Из этого ничего не получилось. Приднестровье всегда было наиболее экономически развитым регионом Молдавской ССР. Здесь производилось более трети всей промышленной продукции, вся сталь и прокат, а также 90% электроэнергии. Поэтому санкции лопнули, посеяв лишь новую вражду и недоверие. А ПМР выжила, направив свои грузы в обход Молдовы. Сегодня большая часть изделий приднестровской промышленности и продуктов сельского хозяйства идет на экспорт (28% в Россию), что говорит о высокой конкурентоспособности. Металлопрокат металлургического завода удостоен Золотой звезды "Арка Европы" и "Бриллиантовой звезды качества" Международного института маркетинга.

Есть много других свидетельств того, что республика динамично развивается. Например, промышленное производство ежегодно растет под 17%. Ведущие позиции в экономике занимают машиностроение, пищевая и легкая промышленность, производство строительных материалов.

Нас, например, поразила красота недавно сданного в эксплуатацию многотысячного футбольного стадиона "Шериф", возведенного собственной транснациональной корпорацией с одноименным названием. Бетон, стекло, пластик, изумрудное поле. Подобный проект даже для бюджета Москвы не очень-то подъемен. А тут...

У ПМР - своя система среднего и высшего образования, есть государственный телерадиоцентр, работают СМИ: Не удивительно, что даже ОБСЕ сегодня вынуждена иметь свое представительство в Тирасполе. Что же тогда мешает выполнению некогда заключенных РМ и ПМР договоренностей, кроме памяти о прошлом?

Пощечина России

Увы, многое сегодня со стороны Кишинева строится на пустых обещаниях, которым в ПМР уже никто не верит. Например, когда в 2001 г. в Молдове проходили парламентские выборы, коммунисты во главе с Владимиром Ворониным обещали привести страну в союз России и Белоруссии, придать русскому языку статус второго государственного, решить приднестровский конфликт мирным путем. Воронин вел себя как лучший друг Москвы. Не зря Владимир Путин дважды встречался с ним во время предвыборной кампании и семь раз - в первый год правления.

Но теперь Воронин бойкотирует встречи лидеров СНГ, ратует за евроинтеграцию, а на натовском саммите призывает к выводу из Приднестровья российских войск, которые его министр иностранных дел называет "оккупационными". О госстатусе русского языка в Кишиневе даже не заикаются.

Уже через два месяца после прихода к власти Воронин публично заявил о том, что Приднестровье "является черной дырой" и живет исключительно контрабандой, торговлей оружием. Доказательств этого так ни разу и не было представлено. Зато 1 августа 2004 г. возобновилась экономическая блокада ПМР. Таможенный департамент Молдовы приостановил оформление приднестровских товаров, а Торгово-промышленная палата РМ - выдачу сертификатов об их происхождении. Стали даже арестовываться счета предприятий ПМР в банках Молдовы.

Склады первое время оказались забиты готовой продукцией, которую в одночасье стало нельзя продать. Миллионные убытки, недостроенные дома, незакупленные учебники, невыплаченные зарплаты: Дошло до отключения газа в Рыбнице и остановки металлургического завода.

Главная цель санкций была одна: проучить непокорных. Но Кишинев раздражал еще и растущий объем экспорта из ПМР, доходы от которого шли мимо него. В результате только с августа 2004 г. Приднестровье потеряло около 65 млн. долл. Неизвестно, как бы выжила республика, не открой тогда для ее товаров и грузов свою границу Украина.

Что касается России, то она всегда надеялась на торжество разума и приложила немало усилий для нормализации обстановки в ПМР. Можно вспомнить меморандум 1997 г., провозгласивший сохранение единого молдавского государства и представляющий ПМР лишь право самостоятельной внешнеэкономической деятельности. Под документом подписались РФ, Украина, Молдова, ПМР и ОБСЕ. Казалось, взаимопонимание достигнуто. До 2003 г. шли поиски новых форм взаимодействия. И вроде бы они были найдены, что оформилось в "меморандум Козака", который одобрил президент РМ.

Но затем произошел беспрецедентный в практике международных отношений случай. Под давлением Запада Кишинев в самый последний момент отверг полностью готовый документ по приднестровскому урегулированию. О том, какое значение придавала этому Россия, говорит тот факт, что на церемонию подписания собирался президент РФ Владимир Путин. В Кишиневском аэропорту уже стояли два российских самолета обеспечения визита, которые, спустя сутки, улетели назад, в РФ. Все это выглядело, как публичная пощечина.

К сожалению, вектор молдавской внешней политики в последние год-два резко поменялся с Востока на Запад, который, судя по всему, пообещал солидную поддержку в случае "непредвиденных обстоятельств". И теперь мнение России для Молдовы - ничто. Более того, Кишинев все настойчивее пытается выдавить ее из Приднестровья, ввести в переговорный процесс по ПМР и судьбе российских войсковых складов новых участников - Польшу, Румынию, США.

Что ж, как говорится, насильно мил не будешь. Однако после того как был растоптан "меморандум Козака", взгляды Воронина и президента ПМР Игоря Смирнова на дальнейшую судьбу Приднестровья резко разошлись: теперь загнать "мятежную" республику под крыло молдавской демократии еще сложнее.

Но такой расклад, конечно, не может устроить Кишинев. Поэтому после неудачи с экономической блокадой он может попытаться решить проблему силовым методом. Об этом, как о чем-то вполне естественном, говорят в том же Тирасполе. Не исключил подобного развития событий в беседе с обозревателем "ВПК" и посол РФ в Республике Молдова Николай Рябов. "Увы, события 92-го года могут повториться", - высказал он свое опасение. За этими словами, к сожалению, стоят реальные факты.

Готовность для группы "А"

По оценкам независимых экспертов, финансирование силовых структур Молдовы за последние годы выросло в 2,7-3,1 раза. Начиная с 2001 г., на Бульбокском полигоне в режиме нон-стоп проводятся сборы разведподразделений Национальной армии РМ. Цель учений - "методика и практика проведения антитеррористических операций". Осенью того же года было создано подразделение специального назначения "СКУТ", предназначенное "для действий в чрезвычайных ситуациях" и готовое вести бои в городах, захватывать здания и транспортные средства.

А в одном из самых боеспособных соединений ВС Молдовы - 2-й мотопехотной бригаде "Штефан-чел-Маре" - теперь имеются две группы оперативного реагирования: "Фортуна" и "Вискол". Первая обладает полным комплектом вооружения и всем необходимым для штурма зданий и установления контроля над городскими коммуникациями - линиями связи и электроснабжения. В состав второй входят роты: разведывательно-диверсионная, инженерно-саперная, связи, а также РХЗ.

Недавно в Молдове принят закон "О режимах чрезвычайного, военного и осадного положения", который призван подвести правовую базу под грядущий вооруженный конфликт. Кроме того, из ряда источников стало известно, что Служба информации и безопасности Молдовы (СИБ) и батальон "Фулжер" МВД уже подготовили для действий на территории Приднестровья и Гагаузии 15 диверсионных групп (по 4-5 человек в каждой).

Они оснащены новейшим автоматическим оружием, приспособленным для скрытого ношения и бесшумной стрельбы, средствами связи и взрывными устройствами, в том числе управляемыми по радио, автотранспортом, могут быть снабжены комплектами безупречных российских украинских, а также приднестровских документов. То есть террористы и диверсанты будут действовать под видом граждан РФ, Украины и ПМР. Злые языки говорят, что техническую помощь в оснащении групп оказали Молдове спецслужбы Румынии.

Вдобавок, в последнее время военными наблюдателями от РМ осуществлена детальная топогеодезическая съемка всей зоны безопасности в Приднестровье. Аналогичной работой занимались и сотрудники Центра анализа и информации Министерства обороны РМ - органа военной разведки. Особое внимание при этом уделялось точным координатам всех промышленных, транспортных, административных, военных и иных важных объектов. На основании полученных данных проведено электронно-цифровое кодирование местности в соответствии со стандартами НАТО. Обычно это делается для высокой точности поражения целей ракетными системами, артиллерией и авиацией. Невольно вспоминается Югославия, где результаты таких же топогеодезических съемок были использованы силами вторжения в 1999 г.

Нельзя не упомянуть и о так называемом подразделении "А" (бывшая "ГОН" - группа особого назначения) в составе СИБ. Ее военнослужащие находятся в режиме постоянной готовности и проводят ежедневные тренировки, отрабатывая элементы спецопераций (физическая ликвидация конкретных лиц, захват административных, военных и промышленных объектов, диверсии).

Силы полиции, если дело дойдет до военных действий, также должны принять активное участие в походе на Приднестровье. Предполагается, что оперативные сотрудники МВД Молдовы, вступив на территорию ПМР непосредственно вслед за армейскими частями, осуществят массовые аресты заранее намеченных лиц и совместно с частями карабинеров (аналог наших Внутренних войск) организуют их депортацию в фильтрационные лагеря.

Списки людей, которых надлежит взять под стражу в ходе акции вторжения, постоянно уточняются. Команда на составление подобных "проскрипций" была отдана еще в январе 2002 г. на совещании представителей силовых структур Молдовы с участием начальников районных подразделений полиции. О том, какие вопросы детально обсуждались на том представительном "мероприятии", думается, говорить излишне.

Между тем в селах на границе с ПМР добровольцы из числа "ветеранов" 1992 г. ведут агитацию среди местных жителей, призывая их принять в "предстоящем вооруженном конфликте с ПМР" и составляют списки "своих" людей. Эта кампания носит, разумеется, сугубо неофициальный характер.

К сожалению, слишком много фактов поневоле заставляют сделать вывод: силовой вариант решения приднестровской проблемы может быть принят в любой момент. Косвенно это подтверждают и участившиеся в последнее время разногласия молдавской стороны с другими участниками переговорного процесса, прежде всего с Россией и ПМР, блокирование работы ОКК. Старший военный начальник от Молдовы в составе Миротворческих сил (МС) полковник Виктор Макринский в разговоре с нами, например, открыто высказал неудовлетворенность тем, что его коллеги, якобы, не могут проверить состав и численность воинских подразделений РФ на территории Приднестровья; что созданный политический механизм переговоров малоэффективен и т. д.

Обоснованы эти утверждения или нет, решать не нам. Но на совещаниях наблюдателей с участием представителей Украины, ПМР, РМ и РФ находить взаимопонимание по ряду вопросов уже не так просто, а разногласий все больше. Даже при нас это вылилось в открытую дискуссию. Хотя, убежден, уже отлаженный механизм переговоров представителей МС от каждой стороны может и должен работать.

В таких условиях нашим миротворцам все сложнее выполнять свои функции. Командующий ОГРВ в Приднестровском регионе РМ генерал-майор Борис Сергеев считает, что "обстановка тут остается стабильно напряженной, а порою взрывоопасной". Были, например, очень тревожные ситуации, но пока нашим ребятам и руководству РФ удавалось разрешать их. Более радикально настроено руководство ПМР. "Мы готовы к любому развитию событий, в том числе к возможной вооруженной агрессии со стороны Кишинева, - высказал свою точку зрения президент Приднестровской Республики Игорь Смирнов. - Но силой решить здесь никому ничего не удастся". Эти слова, как, впрочем, и угрозы со стороны Кишинева, не могут не вызывать тревоги.