Государство и диаспора
Институт двойного гражданства – предвыборный пиар?
В.Михайлов
Волна протестов в марте, неожиданно переросшая в так
называемую "тюльпановую" революцию, и последовавшие бесчинства мародеров,
продолжавшиеся двое суток, встревожили многих жителей этой обычно спокойной
страны. Все больше этнических русских собираются покинуть эту среднеазиатскую
республику.
Русские живут в Киргизии уже несколько поколений.
Некоторые из них являются потомками казаков, осевших в этих местах еще в XIX
веке.
Многие покинули страну после обретения независимости,
когда распался Советский Союз, однако сегодня русские еще составляют 10%
населения Киргизии. Низкие зарплаты и невероятно высокая безработица заставляют
наших соотечественников задуматься об эмиграции, а недавние события и
политическая нестабильность в стране убедили в том, что время
уезжать пришло. "Все это очень сильно на нас повлияло. Это влияет на
все условия жизни здесь. Будущее в тумане, и сложно сказать, чем все это
кончится", - говорят многие из них.
Хотя русские в Киргизии говорят, что не чувствуют
никакой враждебности по отношению к себе со стороны киргизского населения, но
последние события, описанные в статье «В Кыргызстане запугивают русских» и
публикуемая ниже, говорят об обратном.
Правительство Киргизии лихорадочно ищет способы, как
сдержать нарастающую волну эмиграции русского населения из республики после
«тюльпановой» революции.
В начале исполняющий обязанности президента Киргизии
Курманбек Бакиев призвал русских не уезжать, в том числе и потому, что
многие русские - как раз те специалисты, в которых Киргизия нуждается для
экономического развития. А недавно он высказал намерение поддержать идею
введения двойного гражданства с Россией.
Как сообщила пресс-служба главы Киргизии в
пятницу (6 мая2005года), об этом Курманбек Бакиев заявил во время неформальной
встречи с митрополитом Бишкекским и Среднеазиатским Владимиром.
"Идею введения двойного гражданства инициирует само
общество, поэтому этот вопрос нужно поддержать и решить", - отметил глава
государства.
Он также сообщил, во время встреч с населением в разных
регионах республики он неоднократно слышал просьбы "об открытии классов и школ с
русским языком обучения" в дальних и труднодоступных населенных пунктах страны.
"Люди хотят, чтобы их дети знали много языков, осознавая тот факт, что, освоив
русский и другие языки, они получат возможность быстрого доступа к различным
источникам мировых знаний", - подчеркнул Бакиев.
Со своей стороны митрополит Владимир отметил, что
намерения правительства в будущем узаконить двойное гражданство между Киргизией
и Россией "внесет большую уверенность в завтрашнем дне для граждан обеих стран".
В искренности митрополита Владимира сомневаться не
приходится. Но на сколько искренен Курманбек Бакиев? Не является ли его
заявление очередным предвыборным пиаром кандидата в президенты Киргизии?!
Ведь о введении института двойного гражданства на
постсоветском пространстве говорили общественные организации соотечественников,
и не только Киргизии, с 1992года, как только «рухнул» Союз. Неужели надо ждать
пока «рухнет» Киргизия!?
Определение нацменьшинств придумано
12.05.2005,
LETA
Национальными меньшинствами в Латвии будут считаться
получившие ее гражданство люди, потомки которых уже многие поколения проживали в
стране. О таком определении договорилась правительственная рабочая группа во
главе с министром иностранных дел Артисом Пабриксом.
Эта дефиниция, договоренности по которой вчера достигла
рабочая группа, будет включена в Рамочную конвенцию о правах национальных
меньшинств при ее ратификации.
Как сообщил Пабрикс, рабочая группа также пришла к
соглашению по оговоркам к двум пунктам документа — об использовании языков
нацменьшинств в названиях улиц и в самоуправлениях. Необходимость этих оговорок
продиктована Конституцией и законом о государственном языке, указал министр
иностранных дел.
Он подчеркнул, что оговорка об использовании госязыка в
самоуправлениях не означает, что в учреждениях самоуправлений можно
разговаривать с посетителями только на латышском языке. Пабрикс также
подчеркнул, что конвенция не сузит имеющиеся у нацменьшинств права.
В понедельник, 16 мая, подготовленные рабочей группой
предложения предполагается рассмотреть на заседании коалиционного совета. Затем
конвенция будет направлена Сейму для ратификации.
Министр по особым поручениям по делам общественной
интеграции Айнар Латковскис отметил, что сейчас наступило самое подходящее время
для ратификации конвенции. Если решение этого вопроса отложить, нет никаких
гарантий, что конвенция будет одобрена именно в нынешней редакции, так как это
будет зависеть от следующего состава Сейма.
Хотя Совет Европы призвал страны ратифицировать
конвенцию без оговорок, Латковский считает, что Латвии они необходимы, так как в
стране сложилась специфическая ситуация и не изжиты последствия оккупации.
Латковскис прогнозирует, что в ходе дебатов в Сейме
предложенные рабочей группой определение меньшинств и оговорки к статьям
конвенции могут измениться.
Бывший министр по особым поручениям по делам
общественной интеграции Нил Муйжниекс считает, что Латвия после ратификации
конвенции может подвергнуться критике со стороны Совета Европы, а также других
государств, например, России, но эта критика не будет иметь никаких юридических
последствий, а в ходе дебатов после ратификации конвенции Латвия сможет
разъяснить свою позицию.
Правящая коалиция ранее достигла договоренности о том,
что конвенция будет подана правительству на будущей неделе, а Сейм
предположительно ратифицирует ее до парламентских каникул.
Общему дому нужен ремонт?
Миграция русскоязычных нарастает. У российского
миграционного центра собираются толпы людей со всевозможными формулярами и
прочими документами необходимыми для получения российского гражданства. По
словам чиновника, возглавляющего этот центр, в последнее время к нему стали
приходить по 200-300 человек в день, вместо обычных 60-70.
22.04.2005, «Слово
Кыргызстана»
Л. ПАВЛОВИЧ
Российское представительство по делам миграции работает
в авральном режиме. Около трехсот кыргызстанцев приходят сюда каждый день, и
каждый второй - с уже созревшим решением: уезжать. За получением статуса
переселенца обращаются не только этнические русские. Как сообщил директор
представительства Ю.Ермолаев, среди потенциальных мигрантов, намеревающихся
выехать в Россию, есть и украинцы, и немцы, и представители титульной нации.
События последней недели показали, насколько хрупки сегодня мир и покой в нашем
общем доме. Как вернуть людям веру в завтрашний день, веру в незыблемость их
прав на собственность и личную безопасность? Чтобы вместе найти ответ на этот
непростой вопрос, с представителями национально-культурных центров, общественных
объединений и посольств трех славянских республик встретилась исполняющая
обязанности министра иностранных дел Роза Отунбаева.
- Усиление миграционных настроений среди русскоязычного
населения не может не вызывать озабоченности, - сказала Роза Исаковна. Люди
напуганы последними событиями, сопровождавшимися самозахватом земель,
участившимися проявлениями бытового национализма. Мы, представители новой
власти, не можем отвечать за каждого кыргызстанца. Но разъяснение своей позиции
в политике укрепления межнациональных отношений считаем своим долгом. К этому
обязывают и наши взаимные договоренности с Россией, о которых мы вели переговоры
во время недавнего визита в Москву, и обязательства перед международным
сообществом.
Сегодня в республике представители русскоязычного
населения имеют все возможности для полноценной жизни и деятельности, будь то
учеба, бизнес или карьера. Что же касается немногочисленного представительства
русских в госструктурах, то это обстоятельство, по мнению министра, объясняется
в том числе и низкой зарплатой госслужащих. Русский язык сегодня не только имеет
статус официального или второго государственного, но и фактически является
языком бизнеса - все приезжающие сюда предприниматели из третьих стран - Турции,
Ирана, Китая и других - как правило, владеют русским языком. Кроме того, это
сегодня и язык Интернета, ведь все информационные сайты в нашей республике
"говорят" по-русски.
Но есть проблема с изучением русского языка в сельской
глубинке, где острая нехватка учителей и учебно-методической литературы. Это
положение можно и нужно исправлять. Сегодня в регионах страны успешно работают
волонтеры Корпуса мира США, которые обучают сельских детей английскому языку.
Почему бы россиянам не перенять этот опыт? К сожалению, даже наш прославленный
Кыргызско-Российский Славянский университет выпускает мизерное количество
филологов-русистов - меньше двадцати в год. А ведь при его учреждении подготовка
кадров преподавателей русского языка для республики была одной из главных
задач.
Российский посол Евгений Шмагин согласен с тем, что
Кыргызстан является примером для многих постсоветских республик в обеспечении
всей полноты прав некоренного населения. Но появившиеся в последнее время
листовки антирусского содержания, где от имени печально известной
радикально-исламистской организации "Хизб-ут-Тахрир" неизвестные авторы
призывают объявить джихад всем немусульманам, вызывают серьезную озабоченность.
Не добавляет уверенности в завтрашнем дне и то, что происходит вокруг
самозахвата земель. Россия готова принять мигрантов из Кыргызстана. Здесь они
смогут найти работу и обустроить свою жизнь. Но массовый отток русскоязычного
населения создаст определенные проблемы для самого Кыргызстана, который уже
лишился нескольких тысяч высококвалифицированных специалистов.
Посол Беларуси в Кыргызстане Александр Козырь рассказал
о случаях угроз и шантажа, с которыми сталкивались в последнее время
представители нетитульной нации. Это при всех декларируемых на официальном
уровне правовых гарантиях лишает людей их главного права - права на личную
безопасность и неприкосновенность имущества. По мнению А. Козыря, оценку этим
фактам должно дать не столько внешнеполитическое ведомство, сколько спецслужбы и
правоохранительные органы. Если они найдут виновных в распространении
националистических листовок, а судебные органы вынесут справедливое наказание,
то это успокоит людей гораздо эффективнее, чем любые заявления руководства
страны.
Временный поверенный по делам Украины в Кыргызстане
Геннадий Швыдюк призвал с пониманием отнестись к происходящему. По его мнению,
нужно объяснить людям неизбежность подобных издержек при революционной смене
власти, и эту инициативу должны взять на себя представители неправительственного
сектора.
Председатель Ассамблеи народа Кыргызстана Иса Токоев
также обеспокоен происходящим. Он заметил, что не только славяне подвергаются
сегодня психологическому прессингу с оттенком национального экстремизма. С
подобным сталкиваются и турки, и представители других диаспор. Он предложил
привлечь к разъяснительной работе представителей духовенства. Свое слово должна
сказать и кыргызская интеллигенция. И.Токоев выразил удивление по поводу
пассивности правоохранительных органов, которые заняли позицию сторонних
наблюдателей, и призвал восстановить Феликса Кулова в статусе координатора всех
силовых структур, ведь впереди - президентские выборы, и ситуация, судя по
всему, будет и дальше накаляться.
Свои соображения по поводу стабилизации межэтнических
отношений высказали и представители национально-культурных центров. Прозвучало
немало деловых предложений, главным лейтмотивом которых было - укреплять
экономику, разработать и на деле реализовать программу социально-экономического
развития регионов. Ведь главная причина негативных настроений - в бедности и
безысходности жителей глубинки, которые легко могут стать орудием в руках
деструктивных сил.
В Кыргызстане запугивают русских
29.04.2005 .,
Навигатор-2
Лейла САРАЛАЕВА и Елена СКОЧИЛО,
Бишкек (IWPR)
Неизвестные запугивают русских в Кыргызстане, стремясь
дестабилизировать обстановку.
Среди русскоязычного населения Кыргызстана усилились
эмиграционные настроения и беспокойство в связи с распространением
провокационных листовок и всевозможных слухов.
По данным российского посольства, численность
русскоязычных кыргызстанцев, желающих уехать из страны, в последние недели
возросла в 5-6 раз.
Временное правительство Кыргызстана, пришедшее к власти
24 марта на волне “революции тюльпанов”, характеризует случаи запугивания
этнических меньшинств как происки противников революции и призывают народ
Кыргызстана к сохранению единства.
Первый вице-премьер по социальным вопросам Ишенгуль
Болджурова во всем винит приближенных бывшего президента Аскара Акаева. “Это –
дело рук контрреволюции, остатков акаевского режима, которые никак не могут
смириться с мыслью, что они не у власти, и поэтому всячески дестабилизируют
обстановку. У Акаева был лозунг – “Кыргызстан - наш общий дом”, но действия
контрреволюционеров бьют именно по нему”.
18 апреля посольство России в Бишкеке распространило
обращение к своим соотечественникам, которых в Кыргызстане насчитывается около
полумиллиона, призывая их не поддаваться паническим настроениям.
В обращении говорится: “Деструктивные силы пытаются
помешать нормализации обстановки и различными способами противодействуют первым
шагам нового кыргызского руководства, направленным на восстановление порядка и
законности”.
Российский посол Евгений Шмагин призвал
соотечественников сохранять спокойствие. “Мы глубоко убеждены, что дружественный
народ Кыргызстана с честью выйдет из возникших временных трудностей”, - сказал
он.
Первые слухи о провокационных листовках, направленных
против нетитульных наций, появились в Бишкеке утром, 12 апреля. Вечером 12
апреля местный телеканал “Пирамида” показал сюжет о самозахватчиках в селе
Маевка, который еще больше взбудоражил национальные диаспоры.
13 апреля появились сообщения о том, что в селе Маевка
самозахватчики требуют от людей другой национальности покинуть свои дома,
угрожая им физической расправой.
В тот же день (13 апреля), по словам очевидцев, возле
агентства недвижимости “Абсолют” были распространены листовки на русском языке с
призывом “отбирать квартиры у русских”. Появление провокационных листовок также
было отмечено возле Кыргызского Национального университета, в селах Аламедин-1,
Маевка и Чонарык, в некоторых школах Бишкека, а также на крупном оптовом рынке
“Оберон”.
Домохозяйка из Бишкека Юлия Кочергина говорит, что до
последнего времени они с мужем и не думали уезжать из Кыргызстана. “Мы с мужем
не собирались никуда уезжать, - говорит она. - Но эти самозахваты нас очень
напугали. Листовок мы не видели, но когда о них узнали, у меня поднялось
давление. Муж говорит: “Пусть только кто-нибудь сунется к нашему дому, все
сожгу”. Даже баллон с бензином принес”.
На данный момент правоохранительным органам не удалось
изъять ни одной провокационной листовки. По выражению начальника УВД Бишкека
Омурбека Суваналиева, “Эти листовки - как привидение в старинном замке: все его
боятся, но никто сам не видел”.
Но, несмотря на отсутствие прямой угрозы, среди
русскоязычного населения зреют панические настроения. 14 апреля к 10 часам утра
на прием в консульский отдел посольства Российской Федерации записались уже 439
человек. В тот же день в МИДе и.о. министра иностранных дел Роза Отунбаева
провела встречу с послами Белоруссии, России и Украины с целью успокоить
представителей различных национальностей, проживающих в Кыргызстане.
Посол Беларуси в Кыргызстане Александр Козырь заявил:
“Особое беспокойство вызывает то, что появление листовок привело к массовым
очередям в посольствах России, Украины и Беларуси. Несомненно, эти беспорядки в
стране спровоцированы деструктивными элементами”.
Отунбаева в интервью IWPR заявила, что провокации против
нацменьшинств устраиваются противниками революции, стремящимися “взять реванш”.
“Контрреволюционные силы пытаются дестабилизировать обстановку; у них здесь
бизнес, финансы, они присутствуют во всех структурах власти”, - сказала она.
“Отток русскоязычного населения негативно скажется на
стране в целом. Потеря инженеров, бизнесменов, высококвалифицированных
специалистов во всех областях болезненно отразится на экономике страны”, -
подчеркнула Отунбаева.
15 апреля, выступая на заседании парламента, и.о.
президента, премьер-министр Курманбек Бакиев призвал русскоязычных граждан не
поддаваться на провокации и не покидать страну.
Бакиев заявил: “Имеются группы, которые манипулируют
сложившейся ситуацией и настраивают население друг против друга.
Правоохранительные органы ведут следствие по этим фактам, и хочу предупредить:
те, кто будет продолжать накалять обстановку, вне зависимости от политического
статуса и ранга, не уйдут от уголовной и административной ответственности”.
Вице-премьер Данияр Усенов считает, что правительство
делает все от него зависящее, чтобы обеспечить стабильность и порядок в стране.
“Проблем в стране за 14 лет накопилось немало. Я призываю граждан к спокойствию.
Вместе мы построим новую страну”, - сказал он.
Как сообщила и.о. министра труда и соцзащиты Алевтина
Проненко, слухи о массовом отъезде русскоязычных распространились настолько
широко, что к ней в ведомство стали обращаться кыргызы с просьбой отдать им
квартиры русских, когда те покинут страну.
При этом Проненко полагает, что “Ситуация не настолько
серьезная, чтобы люди массово бежали из страны. Все это – временные трудности;
их нужно просто перетерпеть”.
Но многие русские действительно уезжают, и их уже не
остановить. “Страх за будущее и за детей заставляет русскоязычное население
покидать Кыргызстан”, - говорит Татьяна Цвигель - заместитель директора по
воспитательной работе в школе № 1 (село Аламедин-1).
“Мы – учителя - вынуждены ждать июня, когда начнутся
каникулы, но уже сейчас по 2-3 человека из каждого класса - преимущественно
русские – отчисляются из школы и вместе с родителями покидают Кыргызстан”.
|