ЗАКАВКАЗЬЕ

Хроника

14 мая. Министерство иностранных дел Южной Осетии выступило с заявлением, в котором, в частности, говорится: "Во время визита в Грузию президента США Джорджа Буша государственный секретарь США Кондолиза Райс заявила телекомпании "ИМЕДИ", что подготовленные при финансовой поддержке США грузинские вооруженные силы не могут быть использованы для решения конфликтов с Южной Осетией и Абхазией". "Мы не верим в использование военной силы в этих внутренних конфликтах, и, поэтому, силы, которые были подготовлены в Соединенных Штатах, не могут быть использованы в этих конфликтах", - сказала Кондолиза Райс. В Южной Осетии восприняли это заявление с удовлетворением. Оно подтверждает, что США не одобрили участие подготовленных с помощью США вооруженных сил Грузии в агрессии против Южной Осетии летом 2004 года и предостерегают от подобных шагов в будущем.

14 мая. Министерство иностранных дел Южной Осетии выступило с заявлением, касающимся недавнего задержания в зоне грузино-осетинского конфликта сотрудников миссии ОБСЕ в Грузии. В заявлении говорится, что наблюдатели занимались «несанкционированной съемкой местности. Военные наблюдатели Миссии ОБСЕ в зоне конфликта не имели сопровождения, а маршрут их передвижения не был согласован с командованием ССПМ. Более того, когда сотрудники правоохранительных органов Южной Осетии попытались остановить их автомашину, офицеры ОБСЕ предприняли попытку скрыться».

14 мая. 178 абитуриентов азербайджанских школ прошли первый этап вступительных экзаменов по приему в высшие учебные заведения России. Из них 117 абитуриентов - выпускники азербайджанских отделений общеобразовательных школ, 61 - выпускники русского сектора.

14 мая. Министр обороны Азербайджана Сафар Абиев отправился с официальным визитом в Иран. Визит осуществляется по приглашению министра обороны Ирана Али Шамхани и является ответным. В ходе поездки стороны обсудят вопросы развития двусторонних отношений в военной сфере и перспективу их расширения. Ожидается, что Абиев проведет встречи с рядом представителей политического и военного руководства Ирана, а также ознакомится с достижениями Исламской Республики в оборонной сфере.

15 мая. В Варшаве состоялась встреча президентов Армении и Азербайджана - Роберта Кочаряна и Ильхама Алиева. На встрече присутствовали сопредседатели МГ ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта (Россия, Франция, США), министры ИД Франции, России, Армении и Азербайджана и спецпредставитель Действующего председателя ОБСЕ Анджей Каспшик. В ходе встречи в расширенном составе сопредседатели проинформировали своих министров, а главы МИД Армении и Азербайджана своих президентов об обсуждениях проблемы Нагорного Карабаха. Далее состоялась встреча тет-а-тет Кочаряна и Алиева, длившаяся более двух часов. В завершение переговоров ни президенты, ни сопредседатели не выступили с какими-либо конкретными заявлениями. Было лишь отмечено, что переговоры прошли в конструктивной обстановке.

15 мая. Проживающий в Голландии лидер талышских сепаратистов Аликрам Гумбатов поддержал высказывание депутата азербайджанского парламента Джахангира Гусейнова о том, что "в Азербайджане необходимо создать федеративную республику". Заявив о том, что "объявление Азербайджана федеративной республикой способствовало бы восстановлению исторической справедливости", Гумбатов назвал ключом к демократизации общества предоставление армянам автономии и решение "талышского вопроса".

16 мая. Глава комитета по международным отношениям парламента Грузии Котэ Габашвили заявил сегодня, что "большинство пунктов соглашения о сроках вывода российских военных баз из Батуми и Ахалкалаки уже согласовано, осталось уточнить ряд деталей". "Проект документа, предложенный Россией, в целом приемлем для Грузии, необходимо согласовать ряд деталей, - сказал он. - В недельный срок вполне возможно достичь договоренности о сроках вывода российских военных баз из Батуми и Ахалкалаки".

16 мая. "С российской стороны поступили очень приемлемые формулировки по базам", - заявила спикер парламента Грузии Нино Бурджанадзе, говоря о поступивших в Тбилиси из Москвы два дня назад новых предложениях по срокам и условиям вывода остающихся на территории Грузии российских военных баз. "Мы приветствуем конструктивное сотрудничество с Россией, - отметила спикер.

16 мая. Абхазия готова разместить на своей территории российские военные базы. Об этом заявил президент республики Сергей Багапш. "Мы готовы разместить на своей территории российские военные базы, если у России будет такое желание", - сказал Багапш. Он находится в Москве для решения "экономических вопросов".

16 мая. Президент Грузии Михаил Саакашвили считает, что международное сообщество должно "повысить голос в отношении процессов, происходящих в Белоруссии, и помочь белорусскому народу освободиться от режима Лукашенко". Об этом он заявил в ходе проходящего сегодня в Варшаве саммита Совете Европы, отметив, что 10 миллионов граждан Белоруссии до сих пор "порабощены президентом Лукашенко". По его словам, "нельзя успокаиваться, пока в мире есть тирания", и что "необходимо расширить охват свободы".

16 мая. Министр иностранных дел России Сергей Лавров и его грузинская коллега Саломэ Зурабишвили обсудили ситуацию вокруг российских баз. Они встретились в Варшаве, где проходит саммит Совета Европы. "Что касается вывода российских военных баз из Грузии, то мы будем делать все возможное, чтобы обеспечить нормальные условия, чтобы нашим гражданам ничего не угрожало, как и имуществу и боеприпасам", - сказал Лавров. "Вопрос о выводе российских баз решен российским руководством в принципе. Теперь должны продолжаться переговоры. И такие переговоры могли бы быть уже завершены, если бы подход к вопросу был профессиональным", - добавил он.

16 мая. Председатель Волгоградской областной Думы Виталий Лихачев пригласил представителей парламента Абхазии принять участие в работе Совета Южно-российской парламентской Ассоциации, который состоится в Волгограде. В Волгоград отправятся вице-спикер абхазского парламента Александр Страничкин и депутат Вячеслав Цугба.

16 мая. Представители Ирана и Армении достигли договоренности по строительству двух электростанций на реке Аракс на границе двух стран. В соответствии с достигнутым соглашением, первая электростанция мощностью 130 МВт и тоннель протяженностью 18,3 км будут построены на территории Армении, а вторая станция мощностью 140 МВт - на территории Ирана".

17 мая. Около 200 человек провели акцию протеста у таможенного терминала на ТПП "Красный мост" (азербайджано-грузинская граница). В акции приняли участие лица, пытающиеся ввезти товар из Азербайджана в Грузию. Участники акции опротестовывали незаконные действия грузинских таможенников в их отношении. Таможенники требовали с них деньги за провоз товара, в то время как вес каждой из сумок, которые они ввезли или внесли на территорию Грузии, не превышал 20 кг, а значит, по грузинскому законодательству, они налогообложению не подлежали.

17 мая. Комментируя встречу президентов Азербайджана и Армении Ильхама Алиева и Роберта Кочаряна, в Варшаве, министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяpов сообщил, что по определенным вопросам достигнуто продвижение, тем не менее, ощущается необходимость в обсуждении общих принципиальных вопросов. По его словам, армянская сторона дала согласие освободить 7 "оккупированных районов" Азербайджана и теперь речь будет о согласовании сроков. По словам Мамедъяpова, Азербайджан готов предоставить Нагорному Карабаху самый высокий статус автономии, но "там должны жить и азербайджанцы".

17 мая. В Тегеране продолжается 17-е заседание рабочей группы по Kаспию. В нем участвуют спецпредставители президентов всех пяти прибрежных государств. Спецпредставитель Ирана Мехди Сафари заявил, что Иран против милитаризации Каспия и прохождения трубопровода по дну моря". Касаясь вопроса присутствия вооруженных сил третьих стран на Каспии, Сафари сообщил, что Иран, Россия и Казахстан выступают против этого и постараются привлечь Азербайджан и Туркменистан на свою сторону. "Иран на основе международного морского права считает своей территорией на Каспии 20-процентный участок моря. Определенный успех достигнут на переговорах по вопросу раздела акватории и дна моря с Азербайджаном и Туркменистаном, а с Россией и Казахстаном переговоры ведутся по вопросу метода раздела поддонных ресурсов". По его словам, "для определения доли всех прикаспийских стран на основе международного права выработана специальная формула, и на этом пятистороннем заседании ведутся переговоры по определению национальных секторов стран по этой формуле".

17 мая. "Необходимо рассмотреть возможность прокладки транспортного коридора Иран-Армения-Поти (Грузия) - Кавказ (Россия). Для Армении, в данном случае транзитной территории, это станет прекрасной возможностью привлечения огромных средств", - заявил в ходе заседания Армяно-российской ассоциации делового сотрудничества (АРАДЕС) в Ереване президент ОАО "Мегатранскор" Александр Аненков. По его словам, в ходе встреч с иранской стороной стало ясно, что "они очень заинтересовались данным вариантом". "По сравнению с азербайджано-дагестанским маршрутом этот путь для Ирана будет намного безопасней и дешевле", - отметил он.

17 мая. Во главе военной делегации прибыл в Баку с рабочим визитом заместитель начальника Генерального штаба Турции генерал армии Илкер Башбуг. В тот же день он был принят министром обороны Азербайджана Сафаром Абиевым. По сообщению пресс-службы Министерства обороны Азербайджана, на встрече состоялся обмен мнениями о военно-политической обстановке на Южном Кавказе и нынешнее состояние процесса урегулирования конфликта между Арменией и Азербайджаном.

17 мая. В первом квартале 2005 года в сравнении с аналогичным периодом 2004 года рост ВВП в Грузии составил 7,3%, сообщил представитель департамента статистики Резо Цакадзе. Объем промышленной продукции 2958 грузинских предприятий с января по март 2005 года составил 412 млн. 543 тыс. лари.

17 мая. Совет Южно-Российской парламентской ассоциации (ЮРПА) на заседании 17 мая в Волгограде принял решение рекомендовать очередной конференции ЮРПА принять в ассоциативные члены парламент республики Абхазия. С такой инициативой выступили законодатели Краснодарского края. Их поддержали представители парламента республики Северная Осетия. "Предложение краснодарцев необходимо поддержать хотя бы потому, что в самые тяжелые времена регионы Северного Кавказа всегда были рядом с Абхазией", - отметил представитель Северной Осетии. Присутствующий на заседании совета ЮРПА вице-спикер парламента Абхазии Александр Страничкин поблагодарил присутствующих за поддержку.

17 мая. В Нагорном Карабахе в ближайшем будущем будет открыт филиал Армяно-российской ассоциации делового сотрудничества (АРАДЕС). Об этом в ходе заседания АРАДЕС в Ереване, заявил президент Ассоциации Николай Рыжков. Он также проинформировал, что аналогичный филиал будет открыт и в Абхазии. "Пусть никому не кажется, что мы испугаемся открыть филиалы в непризнанных республиках. Мы не политическая организация, и продолжим нашу работу для укрепления экономических связей", - заявил Рыжков.

17 мая. В Ереване завершились работы 9-ого заседания армяно-российской межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Сопредседателями комиссии являются вице-спикер парламента Армении Ваан Ованнисян и член Совета Федерации России Николай Рыжков. В составе российской делегации в Армению прибыли 7 депутатов Госудмы, 4 сенатора, большая делегация предпринимателей из ЮФО. В число основных вопросов повестки заседания были включены проблемы, касающиеся функционирования армянских предприятий, переданных России в счет госдолга, а также экономическое сотрудничество регионов России с Арменией.

17 мая. "Армения не желает установления двусторонних отношений", - заявил премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган, выступая в Варшаве на саммите Совета Европы. Касаясь проблемы международного признания геноцида армян в Османской Турции в начале прошлого века, турецкий премьер заявил, что армяне никакого результата в данном направлении с помощью своего лобби не достигнут.

18 мая. Закончился двухдневный визит министра обороны Азербайджана Сафаpа Абиева в Иран. По завершении переговоров между министрами обороны Азербайджана и Ирана в Тегеране подписан меморандум о сотрудничестве в военной сфере. Документ предполагает расширение военного сотрудничества в целях "укрепления мира и стабильности в регионе". Hа церемонии подписания министр обороны Ирана Али Шамхани сказал, что Иран не будет предпринимать каких-либо действий, могущих навредить двусторонним отношениям с Азербайджаном. В свою очередь, Сафар Абиев сказал, что Азербайджан является независимым государством и "не передавал каких-либо военных баз врагам Ирана".

18 мая. Мэрия города Баку отказалась санкционировать митинг избирательного блока "Трех" ("Мусават", Партия народного фронта и Демократическая партия), запланированный на 21 мая. Столичные власти посоветовали перенести акцию на другое время, так как проведение акции в канун открытия нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (25 мая), на котором примут участие главы ряда государств, нецелесообразно. В свою очередь, председатель Партии народного фронта (ПHФА) Али Кеpимли заявил, что оппозиция не пересмотрит свое решение о митинге.

18 мая. Президент Азербайджана Ильхам Алиев, выступая на саммите глав государств Совета Европы в Варшаве, заявил, что неурегулированность армяно-азербайджанского конфликта является тормозом для интеграции в Европу не только Азербайджана, но и всего Южного Кавказа. Алиев сказал, что Азербайджан не будет мириться с "оккупацией" своих территорий. "Мы готовы к компромиссам и можем предоставить армянам Карабаха высокий уровень автономии, а также гарантии безопасности", - заявил Алиев. Одновременно он призвал ОБСЕ, Евросоюз, Совет Европы и другие международные структуры активизировать свои усилия по урегулированию конфликта.

18 мая. Абсолютно не соответствующими действительности назвал пресс-секретарь МИД Армении Гамлет Гаспарян заявления азербайджанской стороны, в частности министра ИД Эльмара Мамедъярова о готовности Еревана вернуть подконтрольные армянским силам районы вокруг Нагорного Карабаха. По словам Гамлета Гаспаряна, армянская сторона позитивно оценивает встречу президентов Армении и Азербайджана, которая состоялась на днях в Варшаве. "Она стала еще одним шагом вперед на пути решения проблемы Нагорного Карабаха", - заявил пресс-секретарь МИД Армении.

18 мая. Сегодня начался официальный визит главы МИД Украины Бориса Тарасюка в Азербайджан. Стало известно, что одним из основных вопросов, обсуждаемых главой МИД Украины в ходе визита в Баку, стал вопрос о поставках энергоносителей. Тема закупок азербайджанской нефти и ее поставках был в центре внимания сегодняшних встреч Тарасюка с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и главой МИД Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым. Борис Тарасюк на пресс-конференции после встреч подтвердил журналистам, что Украина готова купить у Азербайджана до 40 млн. тонн нефти.

18 мая. Российская сторона в ходе переговоров по российским военным базам "будет настаивать на том, чтобы их вывод с территории Грузии происходил в течение 2008 года". Об этом заявил в среду официальный представитель МИД РФ Александр Яковенко. Российская сторона предложила провести очередной раунд переговоров по этой проблеме 23 мая в Тбилиси, сообщил Яковенко. С российской стороны делегацию возглавляет посол по особым поручениям МИД РФ Игорь Савольский. Яковенко отметил, что заявления грузинской стороны "о достижении договоренности о выводе баз ранее 2008 года не соответствуют действительности".

18 мая. Согласно результатом первой квалифицированной проверки, граната, брошенная 10 мая на площади Свободы в Тбилиси во время выступления Джорджа Буша, была в боевом состоянии и представляла угрозу для президента США. Как заявил сегодня на брифинге в Тбилиси представитель ФБР Брайан Парман, взрыв гранаты не произошел из-за слабого действия ударного механизма, что не позволило сработать капсуле-детонатору.

18 мая. "На территории Абхазии нет никаких российских банков, так как на этот счет нет официального разрешения Центрального банка Российской Федерации. В Абхазии осуществляют деятельность только банки Республики Абхазия", - заявила и.о. председателя Национального банка Абхазии Эмма Тания, комментируя заявление главы Нацбанка Грузии Романа Гоциридзе о том, что "ряд российских коммерческих банков фактически инкорпорировали абхазские банки в свою систему путем включения их в сеть электронных расчетов "Золотая корона" и посредством корреспондентских счетов". В связи с этим президент грузинского Нацбанка направил президенту ЦБ РФ Сергею Игнатьеву письмо, в котором выразил озабоченность "активизацией связей между рядом российских банков и банками Абхазии".

18 мая. На пост нового посла США в Грузии американским президентом Джорджем Бушем выдвинута кандидатура помощника заместителя государственного секретаря США по странам Европы и Евразии Джона Теффта. Согласно сообщению пресс-службы Белого дома, выдвинутый на пост посла США в Грузии Джон Теффт является карьерным дипломатом. Работая помощником заместителя государственного секретаря США по странам Европы и Евразии, он отвечал за дипломатические связи Вашингтона с Россией, Украиной, Молдавией и Белоруссией. Ранее Теффт занимал должность заместителя командующего национальным военным колледжем, а до этого - с 2000 по 2003 годы - являлся послом США в Литве. В 1996-1999 годы Теффт являлся "вторым человеком" в посольстве США в Москве, а с ноября 1996 года по сентябрь 1997 года являлся временным поверенным в делах США в СССР. В 1986-1989 годах Джон Теффт работал советником по военно-политическим вопросам в посольстве США в Риме, а также занимал различные дипломатические должности в Будапеште и Иерусалиме.

18 мая. Спикер парламента Грузии Нино Бурджанадзе уверена в том, что Россия не станет передислоцировать на территорию непризнанной республики Абхазия свои военные базы в Ахалкалаки и Батуми. Об этом она заявила в эфире телекомпании "Имеди", комментируя предложение абхазского президента Сергея Багапша о размещении этих баз в Абхазии. Слова Багапша грузинский спикер расценила как "провокационные" и подчеркнула, что "Абхазия была, есть и будет территорией Грузии, и без согласия руководства страны никто не может передислоцировать или ввести туда военную технику". Как отметила Бурджанадзе, "руководство России ни в коем случае не пойдет на такой провокационный шаг - в противном случае это станет началом открытого противостояния между Грузией и Россией".

18 мая. В 2004 финансовом году правительство США посредством различных организаций, в том числе Агентства международного развития США (USAID) и Департамента сельского хозяйства (USDA) предоставила Армении $90 млн. Об этом сообщил посол США в Армении Джон Эванс. По его словам, стабильность и безопасность, экономические реформы и укрепление демократических институтов в Армении продолжают оставаться основными направлениями содействия правительства США. Кроме того, правительство США продолжает предоставлять гуманитарную помощь наиболее уязвимой части населения Армении. Ожидается, что помощь в размере $85-90 млн будет предоставлена и на 2005 финансовый год.

19 мая. "Секретарь Совета Безопасности РФ Игорь Иванов активно лоббирует интересы Грузии", - заявил член Комитета Госдумы по делам СНГ Виктор Алкснис ("Родина"). "Будучи министром иностранных дел он выкрутил руки всем, включая министерство обороны, которое было категорически против подписания стамбульских соглашений о выводе наших войск. Он всем выкрутил руки, заставил, убедил Ельцина подписать их. В результате мы получили нынешнюю проблему с базами в Грузии. Проходит пару лет, в Тбилиси начинается "революция роз". Туда направляется теперь уже секретарь Совета Безопасности г-н Иванов, который участвует в государственном перевороте по смещению законно избранного президента Шеварднадзе… Через полгода после этого опять же секретарь Совета Безопасности РФ летит в Аджарию и смещает единственного грузинского руководителя, лояльного к России, Абашидзе".

19 мая. Часть боевой техники и имущества российских военных баз, дислоцированных в Грузии, будет вывезена в Армению. Об этом заявил начальник Генштаба генерал армии Юрий Балуевский. По его словам, именно это позволит скорректировать сроки вывода баз с территории Грузии до четырех лет. Балуевский также отметил, что в ближайшее время на экспертном уровне будут согласованы сроки, порядок вывода баз и обязательства сторон.

19 мая. Спикер парламента Грузии Нино Бурджанадзе выступила с резкой критикой в адрес руководства Белоруссии в связи с посещением Абхазии белорусской делегацией. В делегацию входили представители парламента, правительства и президентской администрации, а возглавлял ее председатель парламента Владимиром Коноплев.

19 мая. Президент Национального банка Грузии Роман Гоциридзе "зафиксирует свою позицию в связи с незаконной деятельностью российских банков на территории Абхазии" в ходе предстоящей 27-28 мая в Санкт-Петербурге ежегодной встречи Клуба руководителей центральных банков стран Средней Азии, Балкан и бассейна Черного моря. Об этом сообщили в управлении по связям с общественностью Национального банка Грузии, отметив, что об этом был проинформирован заместитель директора юридического департамента Центрального банка России Алексей Гузнов, который накануне встретился с Гоциридзе в Тбилиси.

19 мая. В Москве состоялась встреча первого заместителя министра иностранных дел России Валерия Лощинина с президентом Абхазии Сергеем Багапшем и премьер-министром Александром Анквабом. В ходе встречи обсуждались вопросы продвижения переговорного процесса в интересах грузино-абхазского урегулирования и, в частности, намечаемое на июнь с.г. в Москве проведение заседаний рабочих групп, действующих в соответствии с Сочинскими договоренностями 2003 года.

19 мая. Новоназначенный посол России в Армении Николай Павлов вручил верительные грамоты президенту Армении Роберту Кочаряну. Президент Армении отметил, что армяно-российские отношения беспрерывно развиваются, и выразил надежду на то, что новый посол внесет в это дело значительный вклад. В свою очередь российский дипломат отметил, что у него уже есть определенные идеи, касающиеся сферы экономического сотрудничества между двумя странами и заверил, что применит весь свой опыт и свои знания не только для того чтобы продолжить, но дополнить традиционное армяно-российское сотрудничество новыми направлениями. Николай Викторович Павлов - родился в 1948 году. Окончил Институт Азии и Африки при Государственном университете имени Ломоносова. 1996-1999 - посол России в Монголии, 2002-2004 - представитель МИД России в Сибири, посол по особым поручениям. Владеет английским и монгольским языками.

19 мая. На сессии Верховной Рады Крыма было принято решение объявить 24 апреля Днем памяти жертв Геноцида армян в Турции в начале прошлого века. Решение было принято по предложению крымского депутата Сергея Шувайникова, возглавляющего Конгресс русских общин Крыма. За принятие решения проголосовали 59 из 62 депутатов, присутствовавших в зале. "Такие памятные дни должны быть у нас в истории. Я думаю, армянское сообщество будет нам благодарно", - отметил Шувайников.

20 мая. Делегация Талышского национального движения (талышей Азербайджанской Республики) прибыла в Ереван для участия в Международной талышеведческой конференции, организованной Кафедрой иранистики ЕГУ. Конференция пройдет 20-22 мая в Цахкадзоре. В делегацию входят основной идеолог талышского движения Фахраддин Абосзада, а также Захиреддин Ибрагими, проживающие ныне в России. Лидер талышского движения - полковник Аликрам Гумматзоде, находящийся ныне в Голландии, приветствовал проведение конференции.

20 мая. Комментируя сделанное на днях заявление Генерального секретаря Совета Европы Терри Девиса о том, что "Нагорный Карабах является неотъемлемой частью Азербайджана", министр иностранных дел НКР Арман Меликян заявил: "Должен отметить, что господин Девис сам пребывает в заблуждении и невольно вводит в заблуждение мировое сообщество. Поэтому полезно будет напомнить, что Нагорный Карабах никогда не входил в состав независимого Азербайджана и, соответственно, Нагорно-Карабахская Республика не является его неотъемлемой частью. В свое время Нагорный Карабах находился в составе единого советского государства и в процессе распада СССР провозгласил свою независимость в строгом соответствии с международными нормами. Что касается международного признания независимости Нагорно-Карабахской Республики, то по моему глубокому убеждению, это всего лишь вопрос времени".

20 мая. Турция окажет помощь реформам в вооруженных силах Азербайджана, направленным на интеграцию в НАТО. В ближайшее время в связи с этим ожидается прибытие в Азербайджан группы турецких офицеров, которые побывают в Министерстве обороны, Государственной службе специальной охраны и во внутренних войсках, ознакомятся с проводимой в этих учреждениях работой и внесут предложения. В ближайшее время ожидается подписание с Турцией нового договора по активизации технического обеспечения азербайджанских вооруженных сил. Согласно договору, Турция окажет помощь в техническом обеспечении внутренних войск, Государственной службы специальной охраны и ВМС Азербайджана. Одновременно намерена содействовать обновлению арсенала войск ПВО Азербайджана. Турецкая сторона предложила помощь в строительстве нового военного аэродрома в Нахчыване.

20 мая. Начался официальный визит в Москву министра внутренних дел Азербайджана Рамиля Усубова. Сегодня состоялась двусторонняя встреча между главами МВД двух стран, в ходе которой стороны обсудили вопросы состояния двустороннего сотрудничества, обменялись мнениями о результатах борьбы с терроризмом и конкретизировали меры по усилению деятельности двух государств, направленной против новых угроз. По итогам переговоров было принято Совместное заявление, основным пунктом которого является создание объединенной рабочей группы по координации оперативного взаимодействия в борьбе с терроризмом и трансграничной преступностью. В ходе переговоров отдельно рассмотрена совместная деятельность двух правоохранительных ведомств в борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью, а также с незаконным оборотом наркотиков и нелегальной миграцией в приграничных районах. Стороны также договорились о совместных оперативно-профилактических мероприятиях по противодействию контрабанде биоресурсов Каспийского моря.

20 мая. В комитет правительства Чеченской Республики по делам внутриперемещенных лиц поступило распоряжение президента Чечни об организации выезда правительственной рабочей группы в Панкисское ущелье Грузии. Возглавит ее глава администрации Итум-Калинского района Эдильбек Узуев. Возвращение чеченских граждан будет организовано через посольство России в Грузии и правительство Чечни с организацией автотранспорта для перевозки беженцев. Правительственная комиссия по созданию условий для возвращения российских граждан, вынужденно покинувших места постоянного проживания на территории Чечни и проживающих в Грузии, окажет содействие в получении этими гражданами компенсации за утерянное жилье и имущество.

20 мая. В Батуми правоохранительными органами задержаны четверо военнослужащих Батумской российской военной базы. Как заявили журналистам представители полиции, российские военнослужащие были задержаны после того, как в состоянии алкогольного опьянения громко ругались матом и дебоширили на одной из городских улиц, около батумского офиса правящей в Грузии партии "Единое национальное движение". Вечером они были переданы представителям командования базы. Между тем в Группе российских войск в Закавказье (ГРВЗ) назвали это задержание "провокацией".

21 мая. В курортном городе Цахкадзор (Армения) проходит Первая международная конференция по талышеведению, организованная кафедрой иранистики Ереванского государственного университета и Кавказским центром иранистики (г. Ереван). Основной целью конференции является обсуждение вопросов языка, истории, культуры, исторической географии, происхождения, политических вопросов талышского народа. По словам директора Кавказского центра иранистики, заведующего кафедрой иранистики ЕГУ, профессора Гарника Асатряна, в ближайшем будущем возможно создание Международной талышеведческой ассоциации, которая будет координировать талышеведческие исследования, как в регионе, так и на международном уровне. Согласно Асатряну, населенный преимущественно талышами регион Азербайджана (юго-западный регион Азербайджана: Ленкоранский, Лерикский, Масалинский, Астаринский и Ярдамлинский районы) наименее развитый и находится в экономически плачевном состоянии. "Азербайджанские власти просто не заинтересованы в развитии этого региона", - отметил он. В свою очередь, представитель Ирана Рахнамаи заявил, что настало время, чтобы талыши возвратились к своим истокам.

21 мая. Грузия отказывается от предложения Азербайджана по приватизации грузинских портов в счет имеющихся долгов. Об этом заявил посол Грузии в Азербайджане Зураб Гумбаридзе. По его словам, грузинское правительство не намерено таким путем погашать долг в 16 млн. долларов. Посол считает, что если правительство Азербайджана хочет приватизировать эти порты, оно может это сделать, приняв участие в тендере. Как заявил Гумбаридзе, "долг Грузии Азербайджану не так уж и велик, официальный Тбилиси может погасить его промышленной и сельскохозяйственной продукцией". В свою очередь министр финансов Азербайджана Аваз Алекперов сообщил, что если грузинское правительство не хочет, чтобы Азербайджан участвовал в приватизации портов в счет имеющихся долгов, то официальному Тбилиси будет предъявлено требование немедленно выплатить полностью весь долг валютой.

21 мая. Оппозиционные паpтии Азеpбайджана "Мусават", Демокpатическая паpтия и Паpтия наpодного фpонта (ПHФА) попытались пpовести в Баку демонстpация. Она вылилась в пpотивостояние между оппозиционеpами и полицией. Азеpбайджанские власти выставили пpотив демонстpантов несколько нарядов сотрудников правоохранительных органов. Столкновения пpоизошли в тpех местах - около станции метpо "28 мая", пеpед посольством США в Баку и около кинотеатpа "Hизами". Со стоpоны оппозиции участвовали более 1000 человек. Митингующие пытались пpоpваться на площадь "Азадлыг" ("Свобода"), но с утpа полиция оцепила площадь. Сpеди демонстpантов есть pаненые. Задеpжаны около 50 человек.

23 мая. В Тбилиси продолжились переговоры о сроках вывода российских баз. Грузинскую сторону на переговорах представляет заместитель министра иностранных дел Мераб Антадзе, а российскую - посол по особым поручениям Игорь Савольский. "Грузия, скорее всего, примет условия России по срокам вывода военных баз из Батуми и Ахалкалаки", - заявила председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе. "Предложения российской стороны по режиму и срокам вывода баз, а также по созданию совместного антитеррористического центра, в принципе, могут быть приемлемы. В конце концов, не столь принципиально, выйдут базы до 1 января 2008 года или в мае того же года", - заявила грузинский спикер. Комментируя позицию Грузии по дальнейшей судьбе этих баз, Бурджанадзе отметила, что Россия сама решает, куда размещать свою военную технику, вывозимую из Грузии. "Грузии со стороны Армении ничего не угрожает", - сказала председатель парламента, комментируя возможность размещения части техники и личного состава в Гюмри, где в настоящее время дислоцирована 62-ая российская военная база.

23 мая. Владимир Путин заявил, что недоволен тональностью Грузии на переговорах с Россией по выводу российских баз. "Такой нажимной способ ведения переговоров мне представляется необоснованным", - заявил Путин на встрече с коллективом газеты "Комсомольская правда".. "Думаю, мы вправе рассчитывать если не на дружеский, то на партнерский характер решения этого вопроса. Однако такого партнерского отношения, откровенно говоря, мы не чувствуем", - сказал Путин, подчеркнув, что "с точки зрения обеспечения интересов безопасности России какого-либо особого интереса эти базы не представляют". Он также заметил, что Россия должна поставлять энергоресурсы на Украину, в Грузию и в другие страны на рыночных условиях. Как считает президент, надо уходит от нерыночных вариантов.

23 мая. Временный Поверенный в Делах России в Баку Петр Бурдыкин был приглашен в МИД Азербайджана, где ему была вручена нота в связи с планами переброски российских войск из Грузии в Армению. В ходе встречи глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров выразил озабоченность по поводу заявлений ряда политических и военных руководителей России о возможности переброски части имущества и военной техники российских военных баз на территории Грузии в Армению. "Такое развитие событий, - говорится в ноте МИД Азербайджана, - никак не будет отвечать интересам мира и безопасности в регионе и вызовет обострение напряженности и без того сложном процессе урегулирования конфликта между Арменией и Азербайджаном, который переживает ныне весьма важный период появления хрупких надежд на долгожданный прорыв в переговорах". В документе выражена надежда на то, что Россия "откажется от намерений вывести часть имущества и вооружений российских военных баз из Грузии в Армению и тем самым подтвердит заинтересованность в обеспечении безопасности и стабильности в регионе, сохранении доверия и традиционных отношений дружбы и добрососедства между Азербайджаном и Россией".

23 мая. Президент Абхазии Сергей Багапш возвратился из рабочей поездки в Москву, где провел ряд встреч, касающихся решения вопросов социально-экономического характера, в том числе развития сотрудничества абхазских и российских бизнес-структур. В Москве рассматривались также конкретные вопросы пенсионного обеспечения граждан России, проживающих на территории Абхазии, упрощения процедуры выплаты пенсий, расширения категории граждан, имеющих право на социальные выплаты. Обсуждались также проблемы организации курортного сезона-2005, развития инфраструктур, организации транспортной безопасности, качественного улучшения автомобильных дорог, и др. Итоги рабочей поездки в Москву президент назвал успешными.

24 мая. В Баку подписан договор о стратегическом партнерстве и союзнических отношениях между Казахстаном и Азербайджаном. Свои подписи под документом поставили президенты двух стран - Нурсултан Назарбаев и Ильхам Алиев. Как сказал президент Казахстана на пресс-конференции после подписания документа, "договор, который мы подписали, уникален, потому что мы еще не подписывали документ стратегического характера, где отмечаются глубинные корни нашей дружбы и наши союзнические отношения на будущее". Кроме договора в присутствии президентов двух стран были подписаны соглашения в области туризма, соцзащиты населения, борьбе с наркобизнесом, терроризмом и другими видами организованной преступности.

24 мая. На пресс-конференции в Баку спецпредставитель Госдепа США по энергетической дипломатии на Каспии Стивен Манн заявил, что "трубопровод Баку-Джейхан является частью энергетической политики Джорджа Буша". Рассказывая об охране БТД, Манн отметил, что с самого начала было решено, что безопасность трубопровода обеспечат сами государства, по территории которых он проходит, то есть, Азербайджан, Грузия и Турция. Вместе с тем, США оказывают этим странам техническую помощь для обеспечения безопасности трубопровода.

24 мая. "Нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровод Баку-Тбилиси-Эрзрум, который будет реализован в будущем году, сделают весь регион, в том числе и Грузию, полностью энергонезависимыми. Это очень важно для укрепления нашей независимости наших стран. Это историческое событие", - заявил президент Грузии Михаил Саакашвили, прибывший в Азербайджан для участия на торжественных мероприятиях по закачке первой нефти в трубопровод БТД.

24 мая. Совет военного сотрудничества и координации Турции передал 36 автомобилей "Тойота-Лендкрузер", 4 полевые кухни, компьютеры, снаряжение и технику на общую сумму в $1,8 млн. Коджорской бригаде специального назначения министерства обороны Грузии.

24 мая. В рамках процесса демилитаризации зоны грузино-осетинского конфликта возобновились работы по демонтажу военно-инженерных сооружений в зоне конфликта. Об этом сообщает Информационно-аналитический отдел Министерства по особым делам Южной Осетии. Согласно источнику, в течение дня грузинская сторона проводила демонтаж окопов и траншей около Тамарашенской школы, а юго-осетинская - в микрорайоне города Цхинвала, прилегающей к этой школе. В настоящее время процесс демонтажа военно-инженерных сооружений продолжается.

24 мая. Совет армянских общественных организаций Джавахетии выступил в ходе заседания с заявлением по вопросу вывода из Грузии российских военных баз. В заявлении, в частности, говорится: "Население Джавахка, хотя и не желает вывода из Ахалкалаки российской военной базы, отныне должно с пониманием относиться к свершившемуся факту, поскольку решение вопроса зависит от позиций высших властей Грузии и России. Правда, военная база в Ахалкалаки сглаживала определенные экономические вопросы, а также с психологической точки зрения являлась гарантом физической безопасности, однако вывод базы джавахкцы не должны воспринимать как трагедию. Если даже Грузия будет не в состоянии обеспечить безопасность джавахкцев, то в этом вопросе можно надеяться на помощь международного сообщества и международные законы".

24 мая. В Тбилиси завершились двухдневные переговоры по вопросам вывода остающихся на территории Грузии российских военных баз. Как заявил журналистам глава российской делегации, посол по особым поручениям Игорь Савольский, сроки вывода баз были вопросом номер один на переговорах. "Пока я не могу сказать, что сроки согласованы и соответственно, не хочу называть те цифры, по которым имеется расхождение, - отметил он. - Могу лишь сказать, что это не столь большие расхождения, которые нельзя было бы преодолеть. Думаю, что по вопросу баз еще будут контакты на политическом уровне". Глава грузинской делегации на переговорах, замглавы МИД Грузии Мераб Антадзе в свою очередь сообщил, что стороны "достигли соглашения о том, что о конкретных сроках сегодня говорить не будем", отметив в то же время, что расхождения по вопросу окончательных сроков вывода баз "не очень большие".

24 мая. Президент Абхазии Cергей Багапш провел совещание, посвященное исполнению Указа о весеннем призыве на службу в вооруженные силы Абхазии. Глава республики выразил неудовлетворение ходом призывной кампании. По мнению президента, основная ответственность за ненадлежащую подготовку и проведение призыва на срочную службу лежит на военных комиссариатах и руководителях регионов. В свою очередь вице-президент Абхазии Рауль Хаджимба напомнил о положении закона, предусматривающего набор военнослужащих на контрактной основе. По мнению вице-президента, контрактный набор в армию кардинально улучшит ситуацию по укомплектованию личного состава. Подводя итоги совещания, президент предупредил представителей минобороны и соответствующих органов об ответственности за неудовлетворительное осуществление призыва. В совещании приняли участие премьер-министр Абхазии Александр Анкваб, секретарь Совета Безопасности Станислав Лакоба, руководители правоохранительных структур, подразделений министерства обороны, главы администраций районов и города Сухуми, руководители высших и средних специальных учебных заведений.

24 мая. Председатель Национального Собрания Армении Артур Багдасарян провел сегодня в Брюсселе встречу с главой Европарламента Джозефом Борелем. По определению Бореля, Европарламент сфокусировал внимание на проблемах Южного Кавказа, стремясь иметь прогнозируемых и стабильных соседей. Он также подчеркнул, что перед стремящейся в ЕС Турцией поставлены ряд четких вопросов, в том числе открытие границы с Арменией и признание геноцида армян. При этом Борель назвал позицию Армении конструктивной, которая однако, не нашла соответствующего понимания турецкой стороны.

25 мая. Вывод российских военных баз из Грузии начнется со 102-й базы в городе Ахалкалаки. С таким заявлением выступил заместитель министра иностранных дел Грузии Мераб Антадзе, который накануне принял участие в грузино-российских переговорах по срокам и условиям осуществления вывода. По его словам, стороны также достигли договоренности о создании грузино-российского антитеррористического центра, основная часть которого будет расположена в Тбилиси. Антадзе не исключил, что часть антитеррористического центра будет расположена в Батуми с использовананием инфраструктуры 12-ой российской военной базы. По словам замминистра, "антитеррористический центр - не военизированное формирование, а спецслужбы, которые будут вести информационно-аналитическую работу".

25 мая. Азербайджано-казахстанские переговоры между президентами Ильхамом Алиевым и Нурсултаном Назарбаевым в Баку завершились подписанием 6 документов. Главы государств подписали Договор об отношениях стратегического партнерства и союзничества. Кроме того, были подписаны соглашения о сотрудничестве: в области труда, занятости и социальной защиты населения; сфере туризма; в области борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, организованной и другими видами преступности. В то же время, вопреки всем ожиданиям, не было подписано соглашение о транспортировке казахстанской нефти через Каспий и Азербайджан.

25 мая. Президент Казахстана отметил большое значение, которое имеет подписанный договор о стратегическом партнерстве с Азербайджаном. "Мы решаем политические вопросы, и Казахстан открыт для сотрудничества с Азербайджаном по всем вопросам", сказал президент. Касаясь сферы энергетики, Назарбаев отметил, что обе страны являются в регионе основными экспортерами нефти на мировой рынок. "В название нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан надо добавить Актау", - сказал Назарбаев. - "К 2010 году Казахстан будет добывать 100 млн. тонн нефти, а к 2015 году около 150 млн. нефти. Для экспорта таких объемов нефти не хватит ни БДТ, ни Северо-каспийского нефтепровода".

25 мая. Посол США Рино Хаpниш на пресс-конференции в Баку заявил, что сотрудничество между США и Азербайджаном в оборонной сфере не угрожает соседним странам. Он также опроверг сообщения о размещении в Азербайджане американских войск с целью охраны нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД). По его словам, сотрудничество США с Азербайджаном в военной сфере касается двух вопросов: приведение азербайджанской армии в соответствие с западными стандартами и минимизация угроз на морских и сухопутных границах страны. В частности, речь идет об усилении возможностей Азербайджана для пресечения контрабанды, незаконного провоза компонентов ОМП.

25 мая. В Азербайджане состоялась торжественная церемония загрузки первой нефти в азербайджанский участок нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД). В открытии "проекта века" приняли участие президенты Азербайджана Ильхам Алиев, Турции - Ахмед Неджет Сезер, Казахстана - Нурсултан Назарбаев и Грузии - Михаил Саакашвили. Как заявил глава Азербайджана, запуск БТД стал историческим событием, поскольку этот проект способен полностью изменить политическую и экономическую картину региона.

25 мая. Грузия должна предпринять усилия, чтобы сделать "революцию роз" необратимой, заявил помощник заместителя госсекретаря США по странам Европы и Евразии Джон Теффт. Он выступил на слушаниях в сенатском комитете по иностранным делам, где проходило утверждение его кандидатуры на пост нового посла США в Грузии. "Предстоит много сделать, и Грузия в первую очередь должна продолжать свою приверженность созданию институтов демократии и обеспечению главенства закона - это задача номер один для того, чтобы "революция роз" была необратимой", - заявил дипломат. Назвав Грузию "важным союзником" США в глобальной войне с террором и в Ираке, Теффт подчеркнул необходимость содействия Грузии со стороны Вашингтона "в ее стремлению к более тесным связям с НАТО и ЕС". "Я верю, что для Грузии и России важно установить новые, конструктивные взаимоотношения, основанные на уважении, общих экономических интересах и взаимной безопасности", - заявил Теффт. По его мнению, "у Грузии и России сейчас есть возможность продвинуться вперед по вопросу о выводе российских баз с грузинской территории". "Чтобы Грузия могла добиться успеха, она в конечном итоге должна иметь контроль за своей территорией для обеспечения безопасности границ и своих граждан", - сказал Теффт. Он подчеркнул, что во время недавнего пребывания в Тбилиси Джордж Буш "ясно заявил, что настало время найти решение для сепаратистских конфликтов в Грузии". "Мирное решение является единственным для вопроса Южной Осетии и Абхазии, и статус-кво сохраняться не должен", - подчеркнул он.

25 мая. Президенты Азербайджана, Грузии и Турции Ильхам Алиев, Михаил Саакашвили и Ахмед Недждет Сезер подписали в Баку совместную декларацию "О международном транспортном коридоре Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку". Тем самым стороны дали официальный старт проекту строительства железнодорожной магистрали Карс (Турция) - Ахалкалаки (Грузия) протяженностью 98 км. Далее магистраль будет связана со столицей Грузии - Тбилиси и будет продолжена на восток до Баку. Строительство данной железной дороги еще более снизит вероятность открытия существующего, но простаивающего железнодорожного маршрута Карс - Гюмри (Армения) - Ахалкалаки - Тбилиси.

25 мая. Ввод в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) нарушит баланс сил в регионе Южного Кавказа, заявил журналистам премьер-министр Армении Андраник Маргарян. По его словам, Армения должна найти альтернативу для восстановления регионального баланса. Альтернативой, по определению премьер-министра, является газопровод Иран-Армения. Он подчеркнул, что строительство газопровода в будущем предоставит Армении возможность транспортировать газ через Грузию в Европу.

25 мая. "Говорить о возможности переброски части российских военных баз из Грузии в Армению преждевременно, поскольку каких-либо конкретных решений по этому поводу пока не принято", - заявил министр иностранных дел Армении Вардан Осканян. "Обе страны руководствуются двумя основными документами - двусторонним соглашением о военном сотрудничестве и дислокации российских военных баз в Армении, а также обязательствами по квотам, предусмотренным Договором об обычных вооружениях в Европе. Если наши решения будут укладываться в рамки этих двух документов, то никто не будет в праве вмешиваться в дела Армении и России", - отметил глава армянского внешнеполитического ведомства.

25 мая. Выступая сегодня на открытии азербайджанской части нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, президент Азербайджана Ильхам Алиев поблагодарил правительство США и руководство британской компании British Petroleum. "Без поддержки США этот проект бы не реализовался. Мы чувствуем их поддержку во всех энергетических проектах. Мы партнеры и подходим с единых позиций ко всем мировым процессам", - сказал Ильхам Алиев. По его словам, британская компания British Petroleum уже превратилась в неотъемлемую часть Азербайджана. По мнению Алиева, нефтепровод явился хорошим примером экономического регионального сотрудничества. "Это самый масштабный проект, над которым президенты Азербайджана, Грузии и Турции работали, как одна семья", - сказал он.

26 мая. МИД России приветствует заявление президента Грузии Михаила Саакашвили о том, что после вывода российских баз на территории страны не будут располагаться базы иностранных государств. Как отметили в российском внешнеполитическом ведомстве, данное заявление созвучно и российской позиции в пользу неразмещения на территории Грузии военных баз и формирований иностранных государств. "Важно только, чтобы эти слова не расходились с делами. Необходимо зафиксировать подобное положение в юридически обязывающем правовом документе", - подчеркнули в МИД РФ.

26 мая. "Для нас большая честь принимать у себя президента Латвии", - заявил президент Грузии Михаил Саакашвили в ходе своего выступления перед военным парадом по случаю празднования Дня независимости Грузии, в котором принимает участие президент Латвии Вайра Вике-Фрейберг. "Страны Балтии и Грузия вместе сумели разрушить советскую империю, мы вместе боролись за свободу и независимость", - подчеркнул Саакашвили, отметив, что Грузии еще предстоит пройти сложный путь интеграции в евроатлантические структуры, который "успешно пройден странами Балтии".

26 мая. "Мы выступаем за усиление дислоцированной в Армении российской военной базы в плане увеличения запаса вооружения", - заявил министр обороны Армении Серж Саркисян, отметив при этом, что пока нет речи о переброске российской военной техники из Грузии в Армению, и речь идет только о вооружении. "О военной технике речи пока нет. Но если об этом и будет разговор, то это не будет означать создание в Армении новой российской базы", - подчеркнул глава армянского оборонного ведомства.

26 мая. "Мы хотим мира, но для этого мы должны найти общий язык", - заявил президент Грузии Михаил Саакашвили, говоря об урегулировании абхазского и югоосетинского конфликтов. "По отдельности перспективы не будет ни у кого, - отметил он, - У Грузии тоже нет перспективы без единства. То, что у осетин и абхазов ее тоже нет, они прекрасно знают. Я надеюсь, что там найдутся люди, которые признают это вслух. Я признаю, что у Грузии нет большого будущего без абхазов и осетин, хоть мы и очень гордая и успешная страна".

26 мая. Состоялась телефонная беседа между президентами Грузии и России, во время которой Владимир Путин поздравил Михаила Саакашвили и грузинский народ с Днем независимости. "В ходе беседы президенты заострили внимание на выводе с территории Грузии российских военных баз и выразили удовлетворение тем, что в связи с этим вопросом позиции сторон заметно сблизились, - говорится в сообщении, - Они также отметили, что будут созданы условия для вывода российских военных баз с территории Грузии в ближайший период".

27 мая. Правительство Японии выделит Армении кредит в размере $150,2 миллиона. Средства будут направлены на модернизацию Ереванской ТЭС. В рамках программы модернизации до 2008 г. на Ереванской ТЭС будет построен новый энергоблок комбинированного цикла мощностью в 200-210 МВт. Кредит предоставлен сроком на 30 лет, 10 из которых на льготных началах. Процентная ставка составит 0.17%, срок погашения - 8 лет со дня вступления в силу соглашения. После модернизации Ереванская ТЭС будет ежегодно производить до 1,5 млрд кВт/ч электроэнергии.

27 мая. В настоящее время в порту Азов удерживаются три азербайджанских судна Управления Каспийского морского пароходства (УКМП). По словам начальника отдела эксплуатации флота УКМП Алимирзы Сеидова, в связи с этим Кабинет министров уже направил обращение правительству России и, "по всей вероятности, в ближайшие дни этот вопрос будет решен положительно". Как сообщил начальник Управления, грузы в трюмах задержанных судов принадлежат компании British Petroleum. В результате задержки грузов компании уже нанесен ущерб в размере 450 тысяч долларов.

"Великая игра" против России: интервью координатора исследований АЦСНИ Степана Сафаряна

13.05.2005. ИА REGNUM

Степан Сафарян - эксперт по правовым и политическим вопросам Армянского Центра стратегических и национальных исследований (АЦСНИ), возглавляемого экс-министром иностранных дел Армении Раффи Ованнисяном.

ИА REGNUM: Г-н Сафарян, в аналитических кругах бытует следующее видение создавшейся геополитической ситуации - вокруг России образован санитарный кордон, или пояс враждебных государств, причем ключом к этому поясу является Грузия. Согласны ли Вы с такой оценкой?

Хочется начать с того, что мы являемся свидетелями второй большой волны после развала СССР. На первом этапе западные стратеги поставили задачу и справились с монопольным присутствием России на Кавказе и Средней Азии, сформировав определенный баланс сил. Сегодня в этих регионах стабильно представлены США и Европа. Это был первый шаг, который сделал возможным дальнейшее последовательное проталкивание интересов Запада. По сценарию западных стратегов на этой геополитической доске развернулась так называемая большая игра (Great game), по правилам которой - в итоге, один из игроков обязательно должен быть вытолкнут за пределы регионов и здесь утвержден монопольный контроль. Естественно, в 90-х годах Запад не мог добиться выполнения этой цели. Ему необходимо было идти постепенно - путем формирования консенсусов и распределения сфер влияния. Неслучайно, в этот период говорили, что решение тех или иных вопросов в стратегических регионах возможно лишь на основе консенсуса между США, Россией и ЕС. Это продлилось столько времени, пока Россия не начала претендовать на укрепление своих позиций в зонах прежнего влияния. Года два-три назад западные стратеги начали подавать тревожные сигналы об укреплении позиций России в Евразии. Естественно, на это последовал адекватный ответ Запада - по сути, было принято стратегическое решение перевернуть постсоветскую страницу. Это и была вторая волна, которая преследовала цель оторвать Россию от всех сфер влияния в Центральной Азии, Южном Кавказе и Восточной Европе.

Я однозначно согласен с оценкой, что ключом создаваемого пояса является Грузия, поскольку эта страна стала пробным камнем, и именно там впервые были применены on-line или уличные революционные технологии. Если обратить внимание на революционный шлейф, то можно заметить, что революционные центры сегодня созданы в трех важнейших и сравнительно автономных регионах - в Средней Азии в лице Киргизии (южная граница России), на Кавказе - в лице Грузии и на западном крыле России - Украины. Не случайным в этой цепочке революций является пример Киргизии, несколько выпадающий из общего логического контекста. События в Киргизии по своей сути отличаются от других революций, поскольку здесь было сложно придать процессам хоть какой-то демократический оттенок. Это ментальная и совершенно чуждая по ценностным характеристикам страна. Но Киргизия - член Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). То есть, в случае с Киргизией удар был направлен именно по ОДКБ. Задача состояла в том, чтобы ослабить эту структуру, поскольку она выполняет функцию стены на пути расширения НАТО на Восток. В итоге, Саакашвили и Ющенко наделены статусом региональных лидеров, которые станут локомотивами региональных интеграционных процессов в евроатлантическое пространство. Запад, таким образом, строит мощную геополитическую стену от Прибалтики и вниз до Кавказа, которая, по сути, и станет границей России с НАТО.

ИА REGNUM: То есть, в Средней Азии такой лидер, или, как Вы назвали, локомотив наподобие Саакашвили, Западом не предусмотрен?

В отличие от Закавказья, западные стратеги в контексте Средней Азии отмечают следующее преимущество - каждая из стран Средней Азии имеет амбиции стать региональным лидером. На Кавказе таких амбиций нет, или, во всяком случае, не было. Сегодня такие амбиции возложены на Грузию. Таким образом, Киргизии пока отведена лишь роль эпицентра революционных волн в Средней Азии.

ИА REGNUM: Итак, если Грузия - ключ к антироссийскому поясу, то какая функция может быть отведена Абхазии и Южной Осетии, которые географически не дают этому поясу сомкнуться?

Не только Южная Осетия и Абхазия, но и Приднестровье и, в какой-то мере, Нагорный Карабах, считаются, если пользоваться терминологией европейских экспертов, "дугами не безопасности", или, как еще проще выражаются американцы - угрожают интересам США. Вы правы, это щели в поясе. В связи с этим, по условиям Great game Россия будет планомерно вытесняться из процессов урегулирования этих конфликтов. В данном контексте следует рассматривать интенсификацию усилий по скорейшему выводу российских военных баз с грузинской территории, и появления Европейского Союза в качестве нового игрока с мандатом урегулирования конфликтов в случае с Нагорным Карабахом, Абхазией и Южной Осетией. По части нагорно-карабахского конфликта, не случайна тенденция, направленная на тотальную дискредитацию Минской группы ОБСЕ, единственной причиной чего является присутствие в этой структуре России. Запад находит, что в рамках механизмов ОБСЕ Россия препятствует урегулированию конфликтов, занимая деструктивную позицию. Как это ни парадоксально, Азербайджан в этом плане реально просчитывает шаги, которые полностью исходят из интересов Запада. Подтверждением тому - последнее решение Милли Меджлиса, которым деятельность МГ заводится в определенные временные рамки - в реальности же, данное решение есть не что иное, как продолжение политики вывода переговорного процесса за рамки МГ ОБСЕ.

ИА REGNUM: Мне бы хотелось все-таки внести ясность... Если в случае с Нагорным Карабахом переговорные позиции России шатки, то в случае с Абхазией и Южной Осетией, Россия довольно крепко удерживает свои позиции. Каким Вам видится механизм вытеснения Москвы из этих форматов?

Вся задача в том, что вскоре истекает мандат ОБСЕ по контролю за грузино-российской границей. На начальном этапе речь шла о продлении мандата, однако этому последовало резкое противодействие Москвы. Не случайно, сегодня, понимая всю серьезность проблемы продления мандата ОБСЕ, вопрос опять-таки выводится в сферу влияния Европейского Союза. То есть, Запад нашел нецелесообразным продолжение переговоров вокруг этого вопроса, поскольку, понял, что здесь Россия лишь имитирует переговоры. Политика США и Европы в дальнейшем будет направлена на реорганизацию этих процессов в иные форматы. Между тем, период компромиссов с Россией в таких ситуациях пройден, в процессе перекройки постсоветского пространства говорить о возможности создания альянса США - Россия или Россия - ЕС, бессмысленно. Об этом можно было говорить до революции в Грузии. События в Грузии стали началом резкой ломки баланса сил во всех регионах, бескомпромиссной ломки, которая может завершиться лишь полной капитуляцией одной из сторон.

ИА REGNUM: И все-таки, не рискует ли Грузия, беря на себя столь глобальную миссию?

Да, процессы, связанные с Грузией, содержат довольно высокий уровень риска. Россия не склонна к уступкам, поскольку понимает, к чему они могут привести. Грузия становится неким краеугольным камнем всей этой схемы. Я уже говорил, что первая занавесь закроет Россию с севера на юг и будет прокинута от Балтики через Украину и до Грузии. Второй занавес составят Турция, Грузия и Азербайджан, которые в свою очередь будут связаны со Средней Азией - это вторая ось, которая составит южный водораздел России. Как видим, Грузия выполняет функцию узла. По этой причине, чтобы развести эти оси, России необходимо решать вопросы Грузии. Мне трудно прогнозировать что-то конкретное. Грузии предстоит пройти очень сложный путь для выполнения своей узловой функции. Конечно, эта страна пользуется мощной внешней поддержкой.

ИА REGNUM: Тому свидетельством визит Буша в Тбилиси?

Однозначно. Кстати, неслучайно в ходе своего турне американский президент прошелся именно по странам указанной оси. Маршрутом своего турне он продемонстрировал, как важна на сегодняшний день Грузия...

ИА REGNUM: Как Вы думаете, может ли быть разыгран фактор Джавахети - населенного преимущественно армянами региона Грузии?

Это не исключено. По объективным причинам, первым пунктом "революционной" повестки в Грузии стало восстановление потерпевшего фиаско грузинского государства. По сути, до революции Грузия считалась государством-неудачником. Итак, была задача решить проблему связи центр-регион. Хотя задача была сформирована как реинтеграция Грузии, на самом деле речь идет о четкой политике возвращения территорий. Решение аджарской проблемы, активизация усилий в абхазском и югоосетинском направлениях - все подчинено достижению этой цели. Естественно, в дни революции и после нее многие начали обвинять Саакашвили и его команду в национализме, поскольку их действия в реальности вели к обострению национальных противоречий. Таким образом, повторяюсь, речь шла не о решении проблем национальных меньшинств, их взаимоотношений с большинством, а о возвращении потерянных регионов, населенных национальными меньшинствами. В этой связи напряжение возникло как с осетинами и абхазами, так и с армянами, и даже с азербайджанцами. Повестка грузинской революции объективно связана с проблемами национальных меньшинств и не точное или не корректное их решение влечет за собой напряженность. Такая политика становится поводом для недоверия меньшинств к большинству и наоборот. В таких случаях существует большой исторический опыт, который показывает, как чувство опасности меньшинства может быть подчинено интересам тех или иных сил.

ИА REGNUM: Почему официальная армянская позиция избегает сравнения Нагорного Карабаха с Абхазией или Южной Осетией, и к чему может привести расчесывание этих конфликтов под единую гребенку со стороны европейских структур?

Во-первых, эти конфликты однозначно различны, и если армянская сторона даже будет стараться рассматривать их в единой плоскости и по одним и тем же параметрам, то, все равно, от этого они не станут похожими. Следует отметить, что карабахский конфликт - самый сложный из перечисленных проблем. Он отличается, в числе прочих, и тем, что вот уже 11 лет режим перемирия сохраняется здесь исключительно за счет договоренностей конфликтующих сторон, в том случае, когда в Южной Осетии и Абхазии присутствуют миротворцы. Данный факт практически исключает возможность непосредственного влияния на карабахский конфликт по официальным каналам с той или иной стороны. То есть, такого инструмента нет. А, к примеру, в Южной Осетии или Абхазии позиция и действия России могут категорически не удовлетворять Запад, однако полностью исходить из целого ряда международных договоренностей. Интересно провести в этом плане параллель с Аджарией... Что стало проблемой России в этом регионе. Москва оказывала режиму Абашидзе теневую поддержку, а в теневом поле крайне сложно использовать все ресурсы и свободно при этом маневрировать. Напротив, в Абхазии и Южной Осетии напряженность растет и по той причине, что Россия имеет в этих регионах подкрепленное с правовой точки зрения поле действий, чего нет, допустим в случае с Нагорным Карабахом. То есть, чисто формально ни Россия, ни США и ни Европейский Союз не могут предпринимать активные действия на территории Карабаха. Другое различие в плане стремлений, требования Абхазии и Южной Осетии сводятся к вхождению или, по крайней мере, интеграции с Россией, тогда как в случае с Карабахом присутствует мощный элемент самоопределения.

ИА REGNUM: Если ЕС окончательно закрепит свои позиции в переговорных процессах, то какую модель она может предложить сторонам, допустим, карабахского конфликта?

В настоящее время ЕС преследует лишь одну задачу - трансформировать конфликт. Практически все государства и их представители, занимающиеся решением этого конфликта, убедились, что в условиях такого восприятия конфликта сторонами, крайне радикальных настроений среди общественности, грани компромисса не видны. В реальности одна сторона считает эту территорию своей, другая - своей. Таким образом, встает необходимость, в первую очередь, изменить общественное восприятие социальной, экономической и политической цен конфликта и цены его урегулирования. То есть общественность должна понять, какие блага принесет решение конфликта, и чего она лишается в условиях его продолжения. Если, в конце концов, удастся изменить общественное настроение в пользу решения конфликта, и уже сама общественность изъявит желание нарушить установившийся статус-кво, то появится масса новых возможностей. В этих условиях, европейский опыт в случае с Карабахом не исключает и идею общего государства, и цивилизованного развода, и возможности обретения независимости. Этот опыт, который должен стать прикладным в этом регионе, теоретически и практически допускает все вышеуказанные варианты. Какой именно из этих вариантов будет применен, зависит от поведения конфликтующих сторон.

Пока же ситуация кардинально другая - общественности избегают нарушения статус-кво, поскольку он превратился в определенный механизм безопасности. Нарушение статус-кво и в Армении, и в Азербайджане, и в Нагорном Карабахе отождествляется с возобновлением войны. Не случайно, в регионе стимулируются евроинтеграционные процессы, которые призваны придать дополнительные гарантии безопасности, изменить общественное восприятие и снизить болезненное восприятие возможности нарушения статус-кво.

ИА REGNUM: Касаясь статус-кво ... В Азербайджане не за горами парламентские выборы, и аналитики уже сегодня предвещают всякие эксцессы. Какими прогнозами по этому поводу обладает Центр стратегических и национальных исследований?

Факты, свидетельствующие о реальности революционного сценария, день ото дня становятся все более очевидными. Говоря о предпосылках революции в Азербайджане, следует особо отметить важнейшее геополитическое расположение этой страны - это связующее звено между Южным Кавказом, Средней и Центральной Азией. НАТО и ЕС рассматривает эти регионы как единое целое, единый организм, для эффективной перекачки огромных энергетических ресурсов Средней Азии. Учитывая тот факт, что во внешнеполитической повестке Азербайджана превалируют прозападные акценты, и с данной точки зрения политика азербайджанских властей прогнозируема, Ильхам Алиев в определенной степени удовлетворял требованиям Запада. Но проблема заключается в том, что во всех этих революциях наличествовала одна общая деталь - крайне существенен фактор лидерства, он просто обязателен. Предпринимать смелые решения, да так, чтобы эти решения принимались народом, может лишь легитимный и обладающий мощным вотумом доверия лидер. Ни президент Азербайджана, ни его армянский коллега такой поддержкой не пользуются. Данный факт, сам по себе, увеличивает революционные риски.

Следующее важное обстоятельство - на Западе уже на официальном уровне внедрен тезис, нет, это скорее уже аксиома, что гарантами статус-кво являются кланы, формирующие власть. Следовательно, продолжение Grate game, нацеленное на изоляцию России, предполагает обязательное нарушение статус-кво, которые, в свою очередь, сформировались вокруг конфликтов. Итак, мы получаем следующую картину - чтобы нарушить баланс сил между центрами сил, необходимо нарушить статус-кво вокруг конфликтов, а для этого необходимо искоренить кланы в конфликтующих странах, которые являются гарантами удержания статус-кво. Не случайно, вторым важнейшим пунктом повестки грузинской революции и, следовательно, политики Саакашвили стала борьба с коррупцией. Она теснейшим образом связана с программой искоренения клановой системы. Пример этой новейшей модели решения конфликтов по западному образцу можно опять-таки наблюдать на примере Аджарии, когда сначала был разбит клан Шеварднадзе, потом клан Абашидзе и проблема Аджарии решилась сама по себе. В итоге же нарушения статус-кво Россия покинула Аджарию. Это уже действующая модель и она будет применяться во всем регионе. Это волна, переживающая миграцию, которая рано или поздно докатится до Еревана и Баку. В случае с Баку есть большая вероятность, что ее ощутят в ходе предстоящих осенью парламентских выборов. Следует учитывать, что Кавказ также рассматривается Западом как единое целое, и этот подход предполагает равномерное развитие и одинаковые показатели во всех трех странах региона. На сегодняшний день в Грузии создан выгодный режим - в Армении и Азербайджане этого нет. Во временном отношении революции в Армении и Азербайджане носят срочный характер, поскольку, отстав от процессов в Грузии, власти Армении и Азербайджана запасаются временем и получают шанс подготовить приемника. Запад постарается не допустить воспроизводства кланов.

ИА REGNUM: Вы хотите сказать, что до очередных президентских выборов в Армении дело не дойдет?

Да, я уверен в этом. Процессы обязательно приведут к внеочередным выборам. Запад принял еще одно аксиоматичное положение - проблема Карабаха является единственным фактором, способным вывести на улицы революционные массы в Азербайджане и Армении. Последнюю активизацию переговорного процесса по карабахской проблеме я связываю именно с этим. Вместе с тем, такая активизация по срокам должна быть застрахована выборными процессами, чтобы революциям можно было приписать связь с демократическими тенденциями. В случае с Армении это предстоящий в августе 2005 года референдум по конституционным преобразованиям и вторая страхующая выборная процедура - выборы в местные органы самоуправления, в ходе которых, по существу, будет определена политическая база будущего руководителя Армении. В этом контексте нарушение баланса внутри правящей коалиции просто неизбежно. Таким образом, в случае с Арменией под активным нажимом в направлении карабахской проблемы мы имеем два страхующих демократических мероприятия, которые смешаются единую повестку и, в конце концов, обеспечат восстание масс против действующих властей и их потенциального кандидата. В данном случае, кандидат действующих властей сыграет ту же роль, что и Янукович на Украине.

ИА REGNUM: Вы сказали, что для Запада в процессе планирования революции в Армении и Азербайджане единственным фактором остается карабахский конфликт....

Да. Это не мое мнение, а мнение известных европейских стратегов.

ИА REGNUM: То есть, исходя из этой логики, политика замораживания карабахского конфликта и его использования в своих целях присуща не России, а именно Западу?

Честно говоря, Запад до сих пор решал вопрос менеджмента этого конфликта. То есть, он старался сделать конфликт управляемым и исключить возможность его перерастания в военную стадию. С этой задачей отлично справился ОБСЕ. Эта структура обеспечила свой контроль над процессом урегулирования с тем, чтобы впоследствии четко зафиксировать интересы основных игроков. Не случайно, изначально конфликту был задан глобальный характер с привлечением внимания международной общественности.

ИА REGNUM: То есть, задачи решить конфликт Запад не преследовал?

При всем желании, это было нереально. Однако с этого момента все конфликты входят в этап реального решения. Он, как я отметил, на начальной стадии предполагает трансформацию конфликта, "лечение" его сторон, которое будет достигнуто революциями углублением демократических процессов, и уже потом непосредственно решение.

ИА REGNUM: Вытеснение России из Южного Кавказа невозможно без максимального снижения российского военного присутствия в регионе. Российские базы находятся не только в Грузии, но в Армении, и есть информация, что некоторая часть российского военного потенциала может перекочевать с грузинской территории на армянскую. Как Вы думаете, по каким механизмам, и в какие сроки российские военные базы будут выводиться из Армении и будут ли они вообще выведены, если учитывать что основная их миссия - это защита армяно-турецкой границы?

Временные рамки военного присутствия России в Армении четко зафиксированы большим двусторонним договором - это 25 лет. Однако я думаю, что российские базы столь долго здесь не продержатся. Для этого есть несколько видимых сценариев. Во-первых, фактор возможного членства Турции в ЕС... Если армяно-турецкая граница становится границей Армении с ЕС, то присутствие российских баз на этой границе теряет весь геополитический смысл и значение. То есть, мало того, что эти базы лишаются мишени, но и сама мишень превращается из угрозы в поле большей безопасности. По этому сценарию, сроки присутствия российских военных в Армении попадают под прямую зависимость от перспектив вступления Турции в ЕС.

Следующий сценарий соприкасается с процессами, происходящими в регионе и, в частности, в самой Армении. Если допустить возможность прихода в Армении новой власти, то, не исключено, что под влиянием региональных процессов, эта власть может коренным образом пересмотреть отношения Армении с Россией, как это уже произошло в случае с Грузией. Новые власти Армении могут применить радикальный подход и просто потребовать пересмотра договора и вывода баз. Что касается возможности переброски военных баз из Грузии в Армению, то в количественном смысле это просто невозможно. В этом плане установлены четкий баланс и определенные лимиты, превышение которых превратит Россию в мишень для применения различных санкций, после чего могут последовать крайне нелицеприятные обсуждения.

ИА REGNUM: Таким образом, если предположить, что, поддерживая стремление Турции в ЕС, США решают, в том числе, вопрос снижения военного влияния России на Южном Кавказе, то возможно ли в этом контексте неожиданное принятие Турцией Геноцида армян?

По моим впечатлениям, в Турции растет понимание, что рано или поздно Геноцид придется признать. Просто сегодня формируется поле для торгов. Турция старается протолкнуть основное направление, согласно которому признанию Геноцида не должны последовать какие-либо компенсации - финансовые и территориальные.

ИА REGNUM: Может ли на это согласиться Армения?

Армяно-турецкие отношения рассматриваются сегодня Западом как разновидность конфликта. Однако сегодня Запад не предпринимает серьезных усилий для примирения армян и турков, поскольку не рассматривает Турцию в составе Южного Кавказа, несмотря на то, что ей отведена роль противовеса России в этом регионе. Дело в том, что Турция пока сама имеет внутренние конфликты, в том числе курдский вопрос, представляющий крайний интерес для западных держав. Они на данном этапе просто не хотят еще больше усложнять дела на Южном Кавказе, который является и без того сложным регионом. Поэтому Турция со всей своей территорией и конфликтами пока рассматривается как отдельная субстанция. Когда турецко-курдский конфликт и конфликты на Южном Кавказе дойдут до кондиции ближайшего решения, Запад начнет думать над тем, как прокинуть мост между этими двумя регионами и связать их. По моему мнению, наиболее интересный момент решения "морщинистых" проблем придется именно на период прокладки указанного моста. Многое в этот период будет зависеть и от Армении. Сегодня наша республика имеет довольно большие шансы обогнать в процессе евроинтеграции все страны Южного Кавказа и даже Турцию. Здесь могут сыграть роль и христианская сущность Армении, и система ценностей, и высокий уровень цивилизованности, моноэтничность населения и т.д. Эти выгодные факторы могут явно подыграть Армении и придать полезные импульсы. Во всех случаях, Европа с целью трансформации Турции и повышения своей же безопасности будет заставлять Анкару признать Геноцид армян.

Новые угрозы Саакашвили

20.05.2005 www.abkhaziya.org

Астамур Тания

Действия и заявления Дж. Буша призваны продемонстрировать, что Россия по-прежнему представляет угрозу демократии и свободе, в интересах которых необходимо продолжать курс на включение бывших советских республик в систему безопасности НАТО и свержение нелояльных США режимов с помощью так называемых цветных революций. Неслучайно 10 мая американский президент посетил Грузию – страну, в самых одиозных формах противопоставляющую себя России и пытающуюся стать локомотивом антироссийской политики на территории бывшего СССР.

Следует отметить, что М. Саакашвили стал единственным лидером СНГ, демонстративно отказавшимся принять участие в московских торжествах. И визит Дж. Буша показывает, что такая позиция официального Тбилиси благосклонно воспринимается в Вашингтоне. Это отношение прекрасно понимает Саакашвили, который в своем выступлении на тбилисской "Площади Свободы" поставил Россию в один ряд с монгольскими и османскими завоевателями. И это несмотря на то, что своим существованием грузинское государство обязано только России.

Для США поддержка Грузии имеет и практическое, и символическое значение, т.к. с одной стороны – это государство, в силу своего географического положения, играет центральную роль на Южном Кавказе, с другой – она послужила удачным примером для серии цветных революций, осуществленных в постсоветских государствах при поддержке США.

Поэтому Буш назвал Грузию "маяком свободы". Видимо, этот "маяк" должен "осветить" путь и другим государствам бывшего СССР, пока не вошедшим в орбиту влияния США. Дж. Буш публично заявил о поддержке вступления Грузии в НАТО в ближайшей перспективе и намерении оказать содействие в выводе российских баз с грузинской территории. Скорее всего, на Москву будет оказываться давление с тем, чтобы вывод баз был осуществлен в сроки, на которых настаивает Грузия. Официальный Тбилиси уже заявил о мерах, которые он будет предпринимать для выдавливания баз. Это – прекращение выдачи въездных виз российским военнослужащим, перекрытие транспортного сообщения, увеличение тарифов на землю и другие услуги. Эти шаги получат дипломатическую поддержку со стороны Вашингтона, других западных стран и международных организаций. И это вполне естественно, т.к. Грузия не может вступить в НАТО, имея на своей территории военные базы страны, не являющейся членом Североатлантического альянса, а также неурегулированные конфликты с Абхазией и Южной Осетией. Кроме того, присутствие российских баз нежелательно на территории, по которой проходит нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан – одна из важнейших новых коммуникаций, главной целью создания которой является снижение транзитного значения России для поставок углеводородного сырья из Каспийского и Центральноазиатского регионов на Запад.

Вместе с тем, Вашингтон пока вынужден считаться с влиянием и интересами России на Южном Кавказе и, в частности, в непризнанных государствах региона – Абхазии и Южной Осетии, поэтому Буш призвал Тбилиси к диалогу с Москвой по вопросам баз и мирного урегулирования грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. Урегулирование этих конфликтов видится США только в рамках единой Грузии. "Мы поддерживаем автономии, мы поддерживаем самоуправление, но мы не можем поддержать расчленение страны", – заявил Буш в Тбилиси. Поэтому на данном этапе Вашингтон будет использовать дипломатические инструменты и иные политические технологии для возвращения непризнанных государств под юрисдикцию Тбилиси. "Я верю, что по мере того, как здесь развивается демократия, у людей, ныне проживающих в Абхазии или в Южной Осетии, появится реальное желание стать частью великой грузинской демократии", – заявила Кондолиза Райс. Это свидетельствует о том, что США и впредь намереваются оказывать политическую и материальную поддержку различным грузино-абхазским совместным проектам в экономической и гуманитарной сферах, с тем, чтобы способствовать трансформации мышления в абхазском и осетинском обществах и изменению их многолетней ориентации на независимость и установление тесных взаимоотношений с Россией.

В этом же духе выступил и М. Саакашвили, который сказал: "Мы должны покончить с изоляцией наших сограждан, проживающих в Абхазии и Цхинвальском регионе, и дать им равную возможность развиваться в условиях свободы, демократии и единства. Сегодня президент Америки, как лидер ни одной другой страны, громко, еще раз, к сведению всего мира сказал: Грузия будет единой, и Америка защитит единство и целостность Грузии".

Заявления о стремлении к мирному урегулированию конфликтов, скорее всего, являются данью уважения к реальной силе, которую представляет собой Россия, а также признанием готовности Абхазии и Южной Осетии защитить себя. Однако в них прослеживается и готовность Грузии при поддержке США силой разрешить проблему Абхазии и Южной Осетии "во имя торжества свободы и демократии". Сейчас эти ценности, как известно, распространяются США и их союзниками с помощью танков, самолетов и точечных ракетно-бомбовых ударов, в результате которых уже погибли десятки тысяч людей на Балканах, в Ираке и Афганистане. Однако эта политика не принесла ни мира, ни свободы, ни процветания народам. Силовое насаждение западных ценностей имеет под собой вполне практическую основу, связанную с получением доступа к нефтяным и иным ресурсам и укреплением мирового господства США. Именно эти обстоятельства порождают недоверие, враждебность и протест в мире, дискредитирует саму идею о всемирной демократической миссии Вашингтона.

Поэтому для Абхазии и Южной Осетии угроза военных действий остается вполне реальной, несмотря на заявления американских представителей о недопустимости силового разрешения конфликтов и использования в этих целях грузинских вооруженных формирований, подготовленных при поддержке США.

М. Саакашвили часто использует военную риторику в своих выступлениях, не удержался он от этого и во время празднования юбилея Победы, заявив: "Хочу вас уверить, что у нас будут новые Кантариа, потому что наше знамя должно быть возвращено в Абхазию и водружено там. Я уверен, что наше поколение сделает это. Я вам это твердо обещаю". Следует отметить, что это было сказано в канун приезда Буша в Тбилиси.

Все это свидетельствует о том, что Грузия при поддержке США и других своих союзников будет активизировать усилия, направленные на ликвидацию независимых непризнанных государств, как с помощью политических, так и военных средств, в зависимости от обстоятельств.

Таким образом, в настоящее время мы наблюдаем нарастание противостояния России и США, которые пытаются не допустить даже гипотетическую возможность восстановления российского влияния на территории бывшего СССР. Это создает серьезную угрозу стабильности на Кавказе, который со времен Кавказской войны традиционно использовался для ослабления России и ограничения ее влияния в Закавказье и Центральной Азии. Поэтому следует ожидать, что на Кавказе будет активизироваться деятельность международных экстремистских и террористических организаций. Вместе с тем, как представляется, именно сейчас у России есть уникальный шанс развернуть ситуацию на Кавказе в выгодном для себя направлении. Народы Кавказа не заинтересованы в том, чтобы их вновь использовали против России в качестве пушечного мяса, как это было в период Кавказской войны, такие попытки предпринимались и фашистской Германией во время Великой Отечественной войны. Поэтому российская политика в области безопасности ее южных рубежей может найти серьезную гражданскую поддержку на Кавказе, содействовать этому могут и непризнанные республики – Абхазия и Южная Осетия, которые имеют определенные рычаги влияния на Северном Кавказе.

В целом Центральная Азия и Кавказ вступают в новый этап нестабильности, представляющий наибольшую опасность для непризнанных государств. Однако, несмотря на то, что политический климат в этих регионах в основном будет определяться великими державами, Абхазия и Южная Осетия имеют реальные возможности для сохранения независимости и обеспечения своей безопасности.

«Азербайджан – 2004: парадокс социально-экономического развития»

Фатима Теучеж

По итогам социально-экономического развития Азербайджана за 2004 год руководство республики оценило его результат как успешный. Со слов президента и премьер-министра страны, были выполнены все поставленные перед правительством социально-экономические задачи, а также преобладал значительный рост во всех сферах экономики. Президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил, что в 2004 году наблюдалось развитие в социальных вопросах, открытии новых рабочих мест, инфраструктуре и внешней политике. Согласно заявлению премьер-министра республики Артура Расизаде, ВВП вырос на 10,2% по сравнению с 2003 годом, а в ненефтяном секторе рост составил 13,9%.Кроме того, в отчетный год значительно вырос приток инвестиций в республику, что стало одной из причин роста основных банковских показателей республики за год. Однако представители оппозиции не считают экономическую политику правительства страны сбалансированной, подчеркивая частичный характер развития промышленности, низкие темпы развития сельского хозяйства и сферы обслуживания, неправильное расходование средств Нефтяного фонда, продолжающийся кризис в энергетической системе Азербайджана. Итак, каковы же итоги социально-экономического развития Азербайджана за 2004 год?

В 2004 году в социально-экономическом развитии Азербайджана в целом преобладали позитивные тенденции, хотя, несмотря на старания правительства страны, в социальной жизни азербайджанского народа особых успехов достигнуто не было. Действительно, согласно официальным источникам, по итогам 2004 года объем ВВП страны превысил 41,87 трлн. манатов (8, 52 млрд. долл. по среднему обменному курсу за год в 4913,6 AzM/USD), что на 10,2% выше объемов ВВП 2003 года. По данным Госкомстата республики, доля промышленности в общем объеме ВВП составила 38,1%, строительного сектора - 13%, сельского хозяйства – 11,4%, транспорте - 7%, в секторе связи - 2,5%, в оптовой и розничной торговле - 7,6%, в секторе социальных услуг - 12,5%. При этом, согласно данным министерства финансов республики, по итогам 2004 года доля частного сектора в экономике Азербайджана составила 74%, увеличившись на 0,7% по сравнению с 2003 годом. Соответственно, доля государственного сектора сократилась до 26%.

Со слов премьер-министра Азербайджана Артура Расизаде, в 2004 году во всех сферах производства наблюдался динамичный рост. Так, рост промышленного производства составил 5,7% и был стимулирован за счет высоких темпов прироста производства в металлургии и производстве готовых металлических изделий (78%), а в ненефтяном секторе - 14,3%, в сельском хозяйстве - 4,6%, в других сферах - связь, транспорт, услуги и прочее - от 7% до 36%. В целом, в промышленном секторе было произведено продукции на 28 835,0 млрд. манатов, из которых 48,8% пришлось на долю добывающей промышленности, что больше на 2,3% в сравнении 2003 годом, 43,6% - перерабатывающего сектора (10,2%), 7,6% - производственного сектора электроэнергии и воды и их распределения (2,3%).

По данным Госкомстата республики, в 2004 году в строительный сектор было направлено 24,2 трлн. манатов, из которых 91% пришлось на долю производственных объектов, причемна нефтяной сектор направлено средств в 3 раза больше, чем на ненефтяной. Согласно заявлению министра сельского хозяйства Ислама Ибрагимова, в последнее время особое внимание проявляется к ненефтяному сектору Азербайджана, что сказалось на росте сельскохозяйственного производства. По данным Статкомитета СНГ, по сравнению с 2003 годом в отчетный период его объем увеличился следующим образом: зерновых культур - на 5%,картофеля – на 21% , овощей – 3%. Успехи в скотоводстве были незначительными.

Незначительный рост также наблюдался в нефтяной сфере и сфере электроэнергетики. Так, согласно официальным источникам, в 2004 году объем добычи нефти составил 15,5 млн. тонн, превысив показатель 2003 года на 1,1%, а производство электроэнергии - 21,4 млрд. кВт/ч., что больше аналогичного показателя предыдущего года на 1,5%. При этом объем добычи газа снизился на 4% до 4,9 млрд. куб. метров. В отчетном году Госнефтекомпанией Азербайджана (ГНКАР) было добыто 8 млн. 976,4 тыс. тонн нефти, что на 0,6% больше, чем в 2003 году. Рост мировых цен на нефть обусловили и рост производства в республике, и увеличение физических объемов поставок продукции топливной отрасли на экспорт. Так, в январе – ноябре 2004 года экспорт продуктов переработки нефти из Азербайджана, по сравнению с аналогичным периодом 2003 года, возрос на 35%, причем и на сегодняшний день продолжает сохраняться тенденция превышения экспорта физических объемов сырой нефти над экспортом продуктов ее переработки в другие страны мира. В отчетный период в Азербайджане это превышение составило в 4,2 раза. Кроме того, по данным пресс-службы ГНКАР, в 2004 году по нефтепроводу Баку-Новороссийск было экспортировано более 2,5 млн. тонн азербайджанской сырой нефти.

Что касается ВВП на душу населения, то, согласно данным Госкомстата Азербайджана,к 1 января 2005 года этот макроэкономический показатель увеличился по сравнению с 2003 годом на 9,2% и был равен 5114,8 тыс. манатов (1041 долл.). При этом индекс дефлятора ВВП за 2004 год составил 6,4% против 4% за 2003 год.Очевидно, значительный рост этого показателя обусловлен мировым ослаблением американской валюты. Кроме того, по заявлению премьер-министра страны Артура Расизаде, в 2004 году наблюдался значительный рост денежных доходов на душу населения, составивший 18,9%, превысив на 2,8% годовой уровень инфляции.

В целом, объем располагаемых денежных доходов достиг 28,6 трлн. манатов. При этом, согласно данным Статкомитета СНГ, денежные доходы населения Азербайджана выросли на 20,7% по сравнению с 2003 годом. Средняя заработная плата выросла на 26,2% и составила более 483 тыс. манатов, минимальная зарплата - 100 тыс. манатов. Что касается пенсий и пособий, то они выросли на 18,5%.К тому же, по официальным данным, было создано 150 тысяч новых pабочих мест, а число безpаботных в стране, по данным Статкомитета СНГ, составило около 400 тыс. человек или 10,7% численности экономически активного населения страны. В отчетный год, согласно данным Статкомитета СНГ, наблюдался рост объемов розничного товарооборота на 21,8% в текущих ценах.

Однако рост доходов населения привел к ускорению темпов роста потребительских цен на товары и платные услуги в Азербайджане, который по сравнению с 2003 г. составил 11,3%, причем на продовольственные товары – 3,7%, а непродовольственные товары – 4,3%, на платные услуги – 5,7%. Согласно данным главы Госкомстата Азеpбайджана Аpифа Велиева, в 2004 году инфляция составила 10,4%, хотя, по независимым наблюдениям, этот показатель не меньше 17%.

На 1 января 2005 года в Азербайджане функционировало 44 банка, в том числе 15 банковсиностранным капиталом; 5 банков, доля иностранного капитала в которых превышает 50%, и 9 банков, доля иностранного капитала в которых менее 50%. В Азербайджанетакже функционирует один филиалбанка-нерезидента, насчитывается 350 филиалов кредитных организаций. По данным премьер-министра республики Артура Расизаде, в 2004 году активы банков страны выросли на 58%, их собственные капиталы - на 21%, общие кредитные ресурсы - на 47%, а вклады населения в банках - на 60%.Валютные резервы Национального банка республики составили 875 млн. долл., что на 26% больше, чем в 2003 году. Общие валютные резервы с учетом запасов Нефтяного фонда составили 1 млрд. 845 млн. долл., причем их рост достиг 22,3%.

Согласно данным Национального банка Азербайджана, по состоянию на 1 января 2005 года, фактический уставный капитал банков Азербайджана составил 1051 млрд. манатов при годичном росте в 41,3%. При этом доля госбанков в общем объеме уставного капитала составила 13%, а частных банков – 87%. В отчетном годунаблюдался рост основных балансовых показателей банков. Так, за 2004 год депозиты и вклады выросли на 67,9% и составили 5126,3 млрд. манатов, причем удельный вес манатных депозитов и вкладов в банках составил 20,1%, а валютных - 79,9%, что свидетельствует о слабом доверии населения к национальной валюте. Размещенные в банках вклады физических лиц выросли на 60% и составили 2015,6 млрд. манатов, а депозиты физических лиц на 73,5%, достигнув 3110,7 млрд. манатов.По итогам 2004 года общего объема кредитования составил 4941,02 млрд. манатов, причем доля кредитов в манатах составили 36,1%, а в валюте – 63,9%. За отчетный период двумя государственными банками было выдано кредитов на 2265,167 млрд. манатов, а частными банками - на 7,141 млрд. манатов меньше. Кредитный портфель банков с иностранным участием составлял 762,9 млрд. манатов, включая 104,3 млрд манатов кредитов полностью иностранных банков. Небанковскими кредитными организациями было выдано 417,831 млрд. манатов кредитов, что больше на 12,5% по сравнению с 2003 годом.

Однако в 2004 году в банковской сфере наблюдались и негативные тенденции, а именно убыточность депозитных вкладов. По данным Национального банка страны, почти все вкладчики азербайджанских банков в 2004 году потерпели убытки, причем независимо от выбранной валюты доходность вкладов не успевала за инфляцией. Реальная доходность более половины всех вкладов, которые находятся в двух государственных банках, составила менее (-2.0)% т.е. убыток в более чем 2% от накоплений. При этом самой неудачно выборной для хранения сбережений в банках Азербайджана стала американская валюта, которая в течение 2004 года ослабла по отношению к манату на 0,42%, а менее уязвимой оказалось единая европейская валюта (EURO), окрепшая за отчетный год по отношению к манату на 7%. Исходя из официального уровня инфляции, покупательская способность наличных EURO снизилась на 3,5%, а наличных долларовых - на 10,8%.

Увеличению объемов денежной массы в Азербайджане и активизации банковского сектораспособствовал динамичный рост инвестиций в республике, причем темпы роста инвестиций, которые по данным Статкомитета СНГ составили 36% по сравнению с 2003 годом, значительно опережали рост промышленного производства, а основным средством финансирования инвестиций оставались внебюджетные источники. Доля внебюджетных источников инвестиций в основной капитал, согласно данным Статкомитета СНГ, составила 98%.

В 2004 году в Азербайджане наблюдался рост прямых иностранных инвестиций (ПИИ), составивших 4,4 млрд. долл., превысив аналогичный показатель 2003 года на 30%. По уровню инвестиций на душу населения Азербайджан занимает первое место среди стран СНГ. Объем инвестиций на душу населения в стране вырос с 490 долл. до 659 долл. Согласно данным премьер-министра республики Артура Расизаде, в 2004 году из всех источников в экономику было направлено 5,4 млрд. долл., что больше на 27,3% по сравнению с предыдущим годом. При этом, по словам начальника департамента статистики Национального банка Азербайджана Рауф Микаилзаде, ПИИ в ненефтяной сектор составили 103 млн. долл., увеличившись более чем в 2 раза по сравнению с 2003 годом.

В 2004 году значительная сумма (1,6 млрд. долл.) была инвестирована в Азербайджан компанией British Petroleum (BP). Только 22,4% из этой суммы достались компаниям с азербайджанским капиталом, среди которых 83 государственных организаций, 29 совместных предприятий и 245 предприятий малого и среднего бизнеса. По информации пресс-службы компании BP, в отчетном году компанией было инвестировано в социальную сферу Азербайджана в рамках проекта «Азери» 1,8 млн. долл., в рамках проекта трубопроводов Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) и Южно-Кавказский трубопровод (ЮКТ) - 5,4 млн. долл., в других районах страны - 900 тыс. долл.,в рамках проекта «Азери» - «Чираг» - «Гюнешли» - 200 тыс. долл., а по проекту разработки и добычи "Шахдениз" - 600 тыс. долл.

Социальные приоритеты доминировали и при распределении доходов государственного бюджета республики, где также преобладали позитивные тенденции. Согласно информации премьер-министра Азербайджана Артур Расизаде, государственный бюджет впервые был выполнен без дефицита. Доходы бюджета возросли на 24,6%, причем свыше 1 трлн. 301,5 млрд. манатов (265 млн. долл.) таможенных сборов и пошлин поступили в бюджет страны в 2004 году, выполнив бюджетный прогноз на 108,5%. В отчетный период 56,4% бюджета было использовано на социальные нужды. На улучшение условий жизни беженцев было затрачено более 300 млрд. манатов, что на 13% больше, чем в 2003 году. Кроме того, наблюдался значительный рост расходов на оборонные целив более чем на 30%.

Согласно данным официальных источников, в 2004 году позитивные тенденции преобладали и во внешнеэкономических процессах Азербайджана. Так, по данным премьер-министра республики Артура Расизаде, внешнеторговый оборот страны в отчетном году вырос на 39,5%по сравнению с 2003 годом и достиг 7,1 млрд. долларов. Согласно данным Госкомстата республики, доля экспортных операций в общем объеме внешнеторгового оборота страны достигла 50,9%, а импортных операций – 49,1%, причем объем экспорта вырос на 1 млрд. долларов. В отчетный год было обеспечено положительное сальдо торгового баланса на сумму 110 млн. долл. При этом доля ненефтяного сектора выросла с 14% до 19%. Тем не менее, 81% экспорта Азербайджана приходится на нефтяной сектор, развитие которого и обусловливаетуспехи социально-экономического развития страны.

В 2004 году Азербайджан установил торговые связи со 119 странами мира, что на 4% меньше чем в 2003 году. По данным Госкомстата страны, 42,4% экспортно-импортных операций было осуществлено с Европейским Союзом, 25,5% - со странами СНГ, а 32,1% - с другими партнерами. При этом более 80% проведенных торговых операций было осуществлено с Италией, Россией, Соединенным Королевством, Турцией, Израилем, Туркменистаном, Казахстаном, Германией, Грузией, Ираном, Украиной, Китаем, Францией, Нидерландами, США и Индонезией.

Кроме того, правительство Азербайджана оценивает позитивно свою политику в отношении макроэкономического показателя внешнего долга государства на душу населения. По итогам 2004 года, согласно словам министра финансов Авеза Алекберова, в республике внешний долг государства на душу населения составляет 182 долл., что в 7 раз меньше чем в Казахстане, в 4,5 раза меньше российского показателя и в 2,3 раза меньше чем в Грузии. В целом, согласно официальным источникам, внешний долг Азербайджана по кредитам составляет 1 млрд. 515 млн. долл. или 19,6% ВВП страны. При этом валютные запасы республики на 257 млн. долл. превышают его внешний долг, что свидетельствует, по мнению правительства страны, о росте экономической мощи Азербайджана.

Однако по итогам 2004 года рост экономической мощи страны не привел к разрешению проблем социальной сферы, существующие на данный момент в республике. К таким проблемам относятся и значительный процент теневой экономики, и коррупция в стране, но, а самое главное, высокий уровень бедности азербайджанского населения.

По данным Госкомстата Азербайджана, ежегодный объем теневой экономики в Азербайджане составляет порядка 18 - 20% от ВВП страны. По словам экспертов, основными причинами развития теневой экономики в республике являются деятельность незарегистрированных производителей, неучтенные объемы производства и услуг путем укрытия от налогообложения. В течение 2004 года было арестовано 29 человек, по фактам уклонения от уплаты налогов в особо крупных размерах, подготовке, реализации и использовании фальшивой документации, продаже и хранения товаров без маркирования акцизными марками или же с использованием фальшивых акцизных марок, по фактам присвоения чужого имущества путем мошенничества. Согласно официальным данным, из общей суммы ущерба по завершенным уголовным делам в период первичного расследования было выплачено 19 254 млрд. манатов, что в 10,5 раз больше по сравнению с 2003 годом.

Кроме того, за 2004 год не произошло позитивных изменений в сфере борьбы с коррупцией. Согласно ежегодному отчету международной организации «Transparency International», Азербайджан занимает 140место среди 146 стран и остается одним из самых коррумпированных государств мира, несмотря на то, что в 2004 году парламент страны принял новый закон о борьбе с коррупцией, который определяет ответственность госчиновников за коррупцию и субъекты коррупции. Однако, хотя закон нашел поддержку общественности, данный документ не гарантирует предоставление госчиновниками данных о собственности и доходах. В последнее время, согласно отчету, в республике обвинения в коррупции использовались регионально-этническими группировками с целью манипуляций и оказания давления на представителей органов власти.

Что касается показателя уровня бедности в стране, со слов менеджера программы Европейского Союза (ЕС) по странам Кавказа и Средней Азии Хоакин Сильвы Родригеса, 43% населения Азербайджана живут за чертой бедности, что объясняется низким уровнем занятости населения страны. Согласно данным правительства страны, уровень бедности снизился за 2004 год с 45% до 42%, причем это показатель в городах несколько выше, чем в регионах, что связано с миграцией из регионов в города республики. Возможно, незначительное уменьшение уровня бедности обусловлено открытием 167 тысяч рабочих мест, 85% из которых приходится на долю регионов. Тем не менее, безработица и рост инфляции тормозят процесс снижения количества бедного населения республики.

Таким образом, по итогам 2004 года, в Азербайджане сложилась парадоксальная ситуация социально-экономического развития: в стране, богатой нефтяными ресурсами и демонстрирующей динамичный экономический рост, увеличение денежных доходов, успехи банковской сферы, приток инвестиций, положительное сальдо торгового баланса и незначительный показатель внешнего долга на душу населения отсутствует улучшение социального положения подавляющего большинства граждан. Конечно, руководство страны принимает меры с целью решения социальных проблем. Так, создаются комиссии по расследованию причин инфляции, по борьбе с коррупцией, совершенствуется работа налоговых органов и других соответствующих структур с целью сокращения доли теневой экономики. Но этого явно не достаточно.

При этом руководство страны уповает на некие объективные процессы. Оно считает, что дальнейший рост макроэкономических показателей будет способствовать сокращению бедности и повышению минимального уровня жизни. Однако каких-либо реальных тенденций, подтверждающих эту точку зрения пока не имеется. Скорее, наоборот. Если учесть, что объемы инвестиций, особенно иностранных, постоянно растут, и значительная их часть якобы предназначена на социальные нужды, трудно понять, почему в Азербайджане все ещё наблюдается высокий уровень бедности.

Думается, что дело – в другом. Моноотраслевой характер экономики и сосредоточение основных прибылей от экспорта нефти в руках правящего клана делают перспективу улучшения положения населения Азербайджана весьма призрачной, даже в условиях увеличения нефтяных доходов. K тому же, само по себе такое увеличение не ведет к уменьшению безработицы и единственным средством существования значительных масс людей будут оставаться мизерные госдотации и заработки за рубежом, прежде всего, в России. По некоторым оценкам, сейчас здесь проживает более миллиона азербайджанцев. Причем, их денежные переводы своим семьям составляют значительную часть национального дохода Азербайджана, которая не фиксируется официальной статистикой, и видимо, проходит по статье «теневая экономика». В то же время, представляется, что именно эти средства дают основной прирост благосостояния рядовых граждан, а не доходы от экспорта нефти. Одним словом, без радикального изменения экономического курса в направлении диверсификации экономики и без развития экономической кооперации с Россией в несырьевых отраслях ожидать заметного повышения уровня жизни в Азербайджане пока не приходится.