Западные гранты непредлагать

21.11.2005 /»Газета»

 Анастасия Матвеева

Развитие демократии стоит дорого - это подтвердили поправки в бюджет, принятые по инициативе "Единой России". 500 млн. рублей (около 17,5 млн. долларов) из федерального бюджета 2006 будет направлено на "государственную поддержку некоммерческих организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества". Распоряжаться деньгами будет администрация президента - именно она станет решать, какие из некоммерческих организаций надо "подкормить", а какие в проект развития демократии по-путински не вписываются.

Выделение денег на развитие демократии стало логическим продолжением слов президента, который в июле 2005 года на встрече с правозащитниками категорически возразил против финансирования из-за рубежа политической деятельности: "Ни одно уважающее себя государство этого не допустит, и мы не допустим". В прошлогоднем послании Федеральному собранию он обвинил часть правозащитников (не указывая конкретных имен и организаций) в том, что они обслуживают "сомнительные групповые и коммерческие интересы", а целью их является получение финансирования от различных фондов и "сомнительная коммерческая деятельность". Слова президента, как это часто бывает, чиновники восприняли как руководство к действию: в октябре 2005 года прокуратура Санкт-Петербурга возбудила уголовное дело по обвинению в незаконном предпринимательстве в отношении Британского совета,  а Минюст пытается ликвидировать нижегородское Общество российско-чеченской дружбы за обнаруженные финансовые нарушения. Но власть не только намерена наказывать тех, кто существует на зарубежные гранты. Она еще и открывает собственное финансирование некоммерческой и правозащитной деятельности.

Средства на демократию будут расходоваться как в России, так и за границей - это уточнение не вошло в текст поправки, но председатель бюджетного комитета Госдумы Юрий Васильев сообщил, что планируется поддерживать и зарубежные организации. По словам вице-спикера Госдумы Вячеслава Володина, это коснется, к примеру, финансирования организаций, защищающих русскоязычное население в Прибалтике.

"У нас обостряется конкурентная борьба, прежде всего в СНГ, и совершенно неправильно было бы считать, что мы не заинтересованы в гражданском обществе в России и за рубежом, в том числе в государствах СНГ" - так мотивировал поправку член комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин. Он напомнил, что в бюджетах США и других стран открыто и легально существуют статьи на поддержку демократического движения за рубежом. Действительно, в начале ноября сенат США проголосовал за выделение 95 млн. долларов для Национального фонда демократии. 4 млн. из этих денег планируется направить на материальную помощь партиям России.

Российские правозащитники не ожидают для себя серьезных материальных преференций после принятия этой поправки. "Ни для кого не секрет, что правозащитные организации живут на деньги западных грантодателей, и многие нас за это ругают и считают агентами ЦРУ. Но это не потому, что мы игнорируем российское финансирование, а потому, что его просто нет", - заявила "Газете" председатель правления Центра содействия проведению исследований проблем гражданского общества "Демос" Татьяна Локшина. По ее словам, принятая Думой поправка имела бы положительный эффект, если бы для распоряжения этими средствами был установлен независимый фонд, который распределял бы деньги по итогам конкурса. "Есть опасения, что значительная часть этих денег будет использована властью для прикорма лояльных себе организаций, - говорит правозащитница. - При существующей схеме расходования этих средств оно вряд ли станет прозрачным для общества".