29 ноября. Власти Казахстана с 28 ноября 2005 года в одностороннем порядке закрыли киргизско-казахскую границу. Об этом сообщила пресс-служба Пограничных войск Службы национальной безопасности Киргизии.

"Это связано с намечаемыми на 4 декабря выборами президента Казахстана. Пропуск осуществляется для владельцев дипломатических служебных паспортов и командировочным удостоверениям. В данное время прорабатывается вопрос о разрешении въезда в Казахстан киргизстанцев, едущих на похороны или свадьбы.

Выезд киргизстанцев из Казахстана осуществляется беспрепятственно", - сообщает пресс-служба.

30 ноября. Предвыборные штабы Алихана Байменова, Жармахана Туякбая и Ерасыла Абылкасымова считают, что система электронного голосования (СЭГ) "Сайлау" "создает реальные возможности для нарушения выборного законодательства и проведения нечестных президентских выборов" и призывают отказаться от нее. Соответствующее заявление распространили предвыборные штабы трех кандидатов.

В заявлении, в частности, говорится: прошлогодняя практика парламентских выборов с применением СЭГ показала, что "во многих случаях использование электронного голосования носило принудительный характер без права выбора голосования". Кроме того, имели место многократные случаи выхода из строя СЭГ и ошибки ее программного обеспечения. Представители штабов также считают, что система "Сайлау" позволяет подтасовывать результаты электронного голосования.

Как сообщалось ранее, на выборах президента РК, назначенных на 4 декабря, система электронного голосования будет задействована на 1447 избирательных участках, что составляет 15,07% от их общего количества по республике. Возможность проголосовать электронным бюллетенем будут иметь 31,8% избирателей.

1 декабря. Германская Lucebit заключила с Национальной авиакомпанией Узбекистана "Узбекистон хаво йуллари" контракт на поставку светосигнального оборудования для аэропорта в Термезе общей стоимостью 1,3 млн. евро, сообщили в авиакомпании.

По словам собеседника агентства, оборудование будет поставлено в начале 2006 года, на его закупку будут направлены собственные средства "Узбекистон хаво йуллари".

Представитель авиакомпании отметил, что в ближайшее время планируется осуществить модернизацию двух региональных аэропортов - в Нукусе (республика Каракалпакстан) и в Термезе (Сурхандарьинская область).

По аэропорту в Термезе разрабатывается ТЭО проекта, в Нукусе - сделаны технико-экономические расчеты. По предварительным данным, стоимость проектов модернизации составит около $15 млн. и $10 млн. соответственно. Для их реализации предположительно будут использоваться собственные средства авиакомпании и зарубежные кредиты.

В стадии подготовки также находится проект строительства грузового терминала в аэропорту Ташкента. Как сообщили в авиакомпании, Lufthansa Consulting уже разработала ТЭО этого проекта, которое в настоящее время находится на согласовании и доработке. Приблизительный объем работ оценивается в 15 млн. евро.

1 декабря. ТОО "Тенгизшевройл" официально объявило, что компания вместе с партнерами приступает к расширению пропускной способности "южного маршрута" экспорта нефти гигантского Тенгизского месторождения, разрабатываемого в Атырауской области Казахстана.

Этот маршрут от Тенгиза идет до Актау, затем через Каспийское море до Баку с возможностью подключения к нефтепроводу "Баку-Джейхан". Проект включает в себя расширение нефтеналивных эстакад на месторождении, реконструкцию железнодорожных путей от станции Кульсары до Актау, увеличение оборотного парка нефтеналивных цистерн.

Как говорится в распространенном ТШО пресс-релизе, необходимость расширения этого маршрута для транспортировки тенгизской нефти связана с ожидаемым в ближайшие годы резким ростом объемов ее добычи, которые вполне вероятно могут превысить пропускную способность Каспийского трубопроводного консорциума.

1 декабря. В Доме правительства президент Киргизской Республики Курманбек Бакиев принял генерального директора ЗАО "Зарубежнефтегаз" - дочерней компании ОАО "Газпром" Российской Федерации Валерия Гулева. Во встрече принял участие премьер-министр КР Феликс Кулов.

В ходе встречи обсуждались вопросы о сегодняшнем состоянии и перспективах содрудничества между Правительством КР и ОАО "Газпром" в рамках Соглашения о сотрудничестве в газовой отрасли, подписанного в 2003 году.

К. Бакиев отметил, что в недавнем прошлом было много намеченных дел и разговоров о развитии сотрудничества, но они никогда не доводилась до конца. "Мы с премьер-министром Феликсом Шаршенбаевичем Куловым настроены иначе, и намерены от слов перейти к конкретным делам. Мы знаем вас как солидных и ответственных партнеров. Поэтому для развития взаимовыгодного делового партнерства нами будут предприняты все от нас зависящее",- сказал президент.

Генеральный директор ЗАО "Зарубежнефтегаз" В.Гулев в свою очередь сказал, что "Газпром" готов к расширению сотрудничества с Киргизстаном.

На встрече достигнута договоренность о том, чтобы в короткие сроки разработать новое Соглашение по обоюдному сотурдничеству.

Глава государства поручил премьер-министру КР Ф.Кулову подписать это Соглашение до конца года, с тем, чтобы начиная со следующего года заняться практической реализацией достигнутых договоренностей.

1 декабря.ЦИК Казахстана располагает информацией о попытке срыва предвыборного процесса в стране. Об этом на очередном заседании Центризбиркома РК заявил председатель ЦИК Оналсын Жумабеков.

"В ЦИК поступила информация о наборе так называемых, независимых, а фактически на платной основе действующих наблюдателей, пытающихся дестабилизировать общество", - отметил О. Жумабеков.

Так же по его информации в ЦИК поступают "заготовленные образцы отчетов наблюдателей отпечатанные типографским способом, в которых говорится о якобы имевших место нарушениях выборного законодательства".

«Под этими документами остается только подписаться, поставить номер участка, фамилию наблюдателя и потребовать, чтобы председатель подписал отчет. Такие бланки тысячами распространены по всей стране, а в ЦИК они поступают от добросовестных людей фактически из всех регионов", - пояснил О. Жумабеков.

Кроме того, по информации главы ЦИК в комиссию поступила информация из Восточно-Казахстанской области "о распространении листовок с призывами отказаться от электронного голосования". "Эти действия также направлены на срыв выборов", - подчеркнул он.

"Полагаем, что эти и другие факты являются убедительными доказательствами попытки некоторых лиц и организаций сорвать нормальный ход предвыборного процесса", - считает глава ЦИК.

По мнению О. Жумабекова за данными действиями "стоит центральный совет оппозиционного движения".

1 декабря. Власти Казахстана готовятся к самым непредсказуемым последствиям президентских выборов. Астана и Алма-Ата, а также южно-казахстанский город Чимкент взяты под военный контроль. Как сообщил Агентству национальных новостей источник в Комитете национальной безопасности (КНБ) Казахстана, "к Алма-Ате уже подтянуты воинские подразделения". По его словам, "это делается для принятия превентивных мер в случае массовых беспорядков". Такие же подразделения подтянуты к южно-казахстанскому городу Шымкент, граничащему с Узбекистаном, и к Астане.

Стоит отметить, что после "тюльпановой революции" в соседнем Киргизстане власти Казахстана закупили специальное полицейское оборудование для разгона демонстраций. Придется ли правоохранительным органам воспользоваться закупленными водометами и резиновыми пулями, пока неясно, но, как многозначительно отметил источник АНН в КНБ Казахстана, "правоохранительные органы, в любом случае, будут действовать в рамках закона, и все это делается только ради безопасности".

2 декабря. Министерство иностранных дел Туркменистана распространило сообщение для прессы, в котором, в частности, говорится: "В последнее время в средствах массовой информации появились сообщения о том, что модернизация газотранспортной сети, необходимая для увеличения поставок российским "Газпромом" природного газа из Центральной Азии, зависит от представления туркменской стороной результатов независимого аудита запасов углеводородов Туркменистана.

В этой связи МИД Туркменистана отмечает, что аудит углеводородных ресурсов Туркменистана был проведен в текущем году независимыми международными экспертами из англо-американской компании и туркменская сторона не скрывает его результатов. Вместе с тем, для ознакомления российской стороны с итогами независимого аудита необходимо одновременно начать переговоры по цене и объемам природного газа, поставляемого из Туркменистана.

Как отмечалось ранее, туркмено-российское Соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли содержит лишь основные принципы без определения цены на туркменский природный газ.

Российской стороне неоднократно предлагалось провести переговоры по определению цены и объемов поставляемого туркменского природного газа, с началом которых будут представлены и результаты независимого аудита углеводородов Туркменистана.

При этом руководство "Газпрома" поставлено в известность о предложении Туркменистана провести такие переговоры до 10 декабря 2005 года, однако ответа туркменская сторона пока не получала".

2 декабря. "Лукойл" успешно завершает крупнейшее в своей истории приобретение. Акционеры Nelson Resources проголосовали за ее полное поглощение российской компанией. Стоимость сделки составит $2 млрд.

Все активы зарегистрированной на Бермудских островах Nelson Resources находятся в Казахстане. Общие доказанные и вероятные запасы сырья Nelson составляют почти 270 млн баррелей. В 2004 г. компания добыла 6,1 млн баррелей нефти, а в этом году прирост составит 90%. Чистая прибыль за 2004 г. – $3,7 млн. "Лукойл" в 2004 г. добыл 86,3 млн т нефти, его запасы – 20,07 млрд баррелей нефтяного эквивалента. Выручка компании за прошлый год составила $33,845 млрд, чистая прибыль – $4,248 млрд. Топ-менеджеры компании контролируют 20,6% ее акций, ConocoPhillips – около 15%.

2 декабря. С октября 2005 года поставки киргизской электроэнергии в Россию сократились в два раза, что привело к недопоставкам 160 миллионов киловатт-часов из запланированных 1,1 миллиарда и недополучению республикой около миллиона долларов, сообщает АКИpress. Сокращение поставок было произведено по указанию премьер-министра. Тогда же ОАО "Электрические станции" начало переговоры об увеличении цены продаваемой России электроэнергии.

Поставки проводятся в соответствии с пятилетним контрактом, предусматривающим ежегодное повышение цены электроэнергии на 10 процентов. Киргизская электроэнергия попадает в Россию через Казахстан, который является крупнейшим импортером электроэнергии из Кыргызстана. В настоящее время республика отпускает России электроэнергию по 0,66 цента за киловатт-час.

В свою очередь, российская сторона в лице главы "Интер РАО ЕЭС" Евгения Дода заявила, что цена не может быть пересмотрена до конца 2005 года, а сама компания будет вынуждена предъявить киргизской стороне требования о возмещении возможных убытков.

Кроме того, представители "Интер РАО ЕЭС" упомянули о том, что сокращение объемов поставок киргизской электроэнергии в Казахстан могут стать экономически неэффективными из-за транзитных платежей Казахстану. "Электрические станции" в ответ сообщили, что считают пятилетний контракт выгодным для Кыргызстана, тем более что благодаря ему стоимость транзита электроэнергии через Казахстан была снижена в четыре раза.

2 декабря. Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов принял в резиденции Оксарой председателя совета директоров российской компании "РУСАЛ" Олега Дерипаска.

Руководитель Узбекистана отметил, что Договор о союзнических отношениях, подписанный между Узбекистаном и Россией, является важным фактором дальнейшего расширения взаимосотрудничества. Президент подчеркнул, что данный документ служит интересам двух стран и народов, в частности, открывает новые возможности для деловых людей обеих сторон.

Компания "РУСАЛ" планирует построить новый алюминиевый завод с производственной мощностью до 200 тыс. т. в Хатланской области Таджикистана. Кроме того, при участии данной компании на Таджикском алюминиевом заводе намечен запуск двух электролизных цехов. Компания взяла также на себя финансирование строительства Рогунской ГЭС.

По данным пресс-службы президента Узбекистана «известно, что различные вредные вещества, выбрасываемые в воздух Таджикским алюминиевым заводом, уже давно вызывают беспокойство органов здравоохранения, охраны природы и всей общественности в целом. Не секрет, что от выбросов завода страдает и население Сурхандарьинской области Узбекистана».

О.Дерипаска «выразил признательность Президенту за предоставленную возможность ознакомиться со сложившейся в регионе экологической обстановкой и теплый прием».

В ходе встречи состоялся обмен мнениями по вопросам, касающихся связей между предприятиями Узбекистана и компанией "РУСАЛ".

4 декабря. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, ОБСЕ, считает, что в Казахстане не созданы условия для проведения свободных и справедливых выборов президента страны.

Как заявила в Астане представитель ОБСЕ Урдур Гуннарсдоттир, руководство Казахстана выполнило лишь небольшую часть из 24 рекомендаций ОБСЕ, которые были необходимы для организации демократических выборов. ОБСЕ заявляет, что власти Казахстана пренебрегли ее рекомендациями по обеспечению свободных президентских выборов, которые пройдут в это воскресенье.

В то же время Центризбирком Казахстана обвинил наблюдателей ОБСЕ в недостаточной объективности при оценке ситуации в республике. ЦИК отвергает критику, утверждая, что все рекомендации выполнены.

4 декабря. Более 70 % опрошенных отдали свои голоса действующему президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. Таковы первые результаты exit-polls на 9.00 по местному времени. Об этом РИА Новости сообщили в Центре политических технологий (Москва, РФ), который проводит опрос избирателей по стандартной статистической модели exit-poll.

По этим данным, за Назарбаева проголосовали 72,4% опрошенных. Остальные четыре претендента на пост главы государства сильно отстают. Лишь Жармахану Туякбаю удалось превысить 10% отметку.

Exit-poll проводится с 7.00 до 20.00 по местному времени на 290 избирательных участках. Число респондентов: общенациональная выборка 29 тысяч человек.

4 декабря. К 18.00 на избирательных участках Казахстана проголосовало 6032 650 человек, или 68,08% от общего числа избирателей, сообщает KZ-today со ссылкой на оперативные данные Центризбиркома РК.

4 декабря. За действующего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева проголосовали 77,65% избирателей. Таковы данные exit-polls, проведенных Казахстанским институтом социально-экономической информации и прогнозирования. "На 20.00 по местному времени, согласно данным exit-polls, проведенным нашим институтом, за Нурсултана Назарбаева проголосовало 77,65% опрошенных", - сообщил на пресс-конференции директор института Сабит Жусупов.

По его словам, за кандидата в президенты от оппозиции Жармахана Туякбая проголосовало 13,42%, а остальные кандидаты серьезно отстали.

"Кандидат в президенты Алихан Байменов набрал 5,32% голосов, Ерасыл Абылкасымов - 2,29%, а Мэл Елеусизов - 1,2%", - сообщил Жусупов.

Опрос проводился в восьми областях Казахстана, в том числе в Алма-Ате и Астане, на 400 избирательных участках. Количество респондентов составило 16 тысяч человек.

4 декабря. Представители дипломатического корпуса, аккредитованного в Таджикистане, просят президента Эмомали Рахмонова принять меры по улучшению работы таджикских авиалиний и качества обслуживания пассажиров. Республиканская газета "Бизнес и политика" опубликовала открытое обращение в адрес главы государства, подписанное дипломатами ООН, ОБСЕ, Евросоюза, Всемирного банка и других международных финансовых структур, посольств США, Канады, европейских и азиатских стран.

Авторы обращения пишут о том, что, приезжая в Таджикистан, граждане иностранных государств - как туристы, так и сотрудники международных организаций - жалуются на трудности, связанные с бронированием билетов и процедурой получения виз. Как отмечается в послании, система бронирования и приобретения авиабилетов непрозрачна, создается их искусственная нехватка. Отсутствует принятая во всем мире практика компенсаций пассажирам за отмену или задержку рейсов. Таджикские авиалинии не включены в международные базы данных, из-за чего невозможно приобрести авиабилеты посредством кредитных карточек или Интернета, в частности, за пределами республики. Все эти проблемы препятствуют увеличению потока туристов и приезду в Таджикистан потенциальных инвесторов. По мнению дипломатов, меры безопасности должны быть более рациональными, то есть процедура проверки пассажиров упрощена и упорядочена.

5 декабря. Рано утром, в прямом эфире казахстанского телевидения председатель ЦИК О.Жумабеков объявил предварительные итоги президентских выборов:

Н.А. Назарбаев - 6.100.694 чел. - 91,01%

Ж.А. Туякбай - 445.047 чел. - 6,64%

А.М. Байменов - 110.462 чел. - 1,65%

Е. Абылкасымов - 25.330 чел. - 0,38%

М.Х. Елеусизов - 21.674 чел. - 0,32%

5 декабря. Лидер предвыборного блока «За справедливый Казахстан» Жармахан Туякбай не согласен с предварительными данными Центризбиркома по результатам выборов президента РК. Об этом он заявил на брифинге в Алма-Ате.

«Те предварительные итоги, которые были озвучены Центризбиркомом, являются следствием тех беспрецедентных нарушений Конституции и законов», - сказал Ж. Туякбай.

Лидер блока заявил, что его штабом зафиксированы «сотни тысяч нарушений, было прямое давление в отношении студенческой молодежи».

В связи с этим Ж. Туякбай утверждает, что его штаб будет опротестовывать итоги выборов. «В соответствии с Конституцией мы будем соответствующим родом опротестовывать итоги», - заявил он.

В то же время Ж. Туякбай сказал: «Мы можем, если необходимо, вывести на улицы тысячи людей… Но мы приняли решение этого не делать». «Мы не хотим ничьей безвинной крови», - подчеркнул он.

5 декабря. Выборы президента Казахстана признаны легитимными и справедливыми. Об этом на пресс-конференции в Астане заявил глава миссии наблюдателей СНГ Владимир Рушайло.

"Международные наблюдатели от Содружества Независимых Государств считают, что выборы президента Республики Казахстан, состоявшиеся 4 декабря 2005 года, проведены в соответствии с нормами действующего в стране законодательства, и признают прошедшие выборы свободными, открытыми и легитимными", - заявил В. Рушайло.

Он отметил, что, по мнению наблюдателей, "государственные избирательные органы, организующие подготовку и проведение выборов, обеспечили реализацию и защиту избирательных прав граждан Казахстана".

"Наблюдатели констатируют, что отдельные нарушения и упущения в процессе избирательной кампании не имели массового характера, не оказали существенного влияния на свободное волеизъявление избирателей и на итоги голосования", - подчеркнул В. Рушайло.

Глава миссии подчеркнул, что наблюдатели в день голосования посетили 4926 избирательных участков (51,4% от общего количества) и присутствовали на всех этапах выборов - от открытия избирательных участков до подведения итогов голосования. По оценкам наблюдателей, "голосование проходило в спокойной и деловой обстановке, в соответствии с избирательным законодательством".

Вместе с тем наблюдателями от СНГ были зафиксированы отдельные нарушения избирательного процесса.

Нарушений процедуры подсчета голосов после закрытия избирательных участков наблюдателями зафиксировано не было.

5 декабря. Нурсултан Назарбаев, победивший, по предварительным данным, на выборах президента Казахстана, заявил, что казахстанцы проголосовали за будущее страны.

"Народ проголосовал за единство, согласие, за будущее нашей страны", - заявил Н.Назарбаев, выступая на форуме своих сторонников в Астане. "Я уверен, что победил народ Казахстана, который дал добрую оценку моего труда за 14 лет независимости", - сказал он.

Нурсултан Назарбаев не исключает того, что в высших эшелонах власти произойдут кадровые изменения. "Наверное, что-то переставлять надо, но не кардинально", - сказал глава государства, отвечая на вопросы журналистов. "Я добился победы этой команды, и зачем такую команду менять, но жизнь есть жизнь, и могут понадобиться люди с новыми подходами, и такие у нас есть", - сказал президент.

"Если будут заявления со стороны оппозиции на какой-либо пост, то мы все предложения рассмотрим", - отметил он, отвечая на вопросы журналистов.

Нурсултан Назарбаев благодарен членам своей семьи за поддержку его в предвыборный период. "Вся моя семья была здесь, в Астане, я благодарен старшей дочери Дариге, которая работала в Народной коалиции Казахстана по поддержке Назарбаева, моей супруге Саре Алпысовне, своим дочерям Динаре и Алие, их мужьям, которые поддерживали меня в этот период", - сказал Н. Назарбаев. "У меня большая дружная семья, это моя большая, железная опора, без нее я не смог бы победить", - отметил Н. Назарбаев.

Президент РК также выразил благодарность президенту РФ Владимиру Путину и депутатам Госдумы за ратификацию договора о казахстанско-российской границе.

"Я направил благодарность президенту России Путину и депутатам Госдумы за ратификацию договора о казахстанско-российской границе. Это великий, дружественный жест со стороны России", - сказал Назарбаев.

Президент Казахстана считает, что ратификация договора укрепит отношения двух стран. Он отметил, что соседние государства "и дальше будут вместе".

Вместе с тем президент опроверг слухи о возможном объединении РК и РФ в единое государство. "Я слышал, что запущена такая информация, но отношения наших стран зафиксированы в международных договорах - речь, прежде всего, идет об экономической интеграции", - подчеркнул Н. Назарбаев.

5 декабря. ЦИК Казахстана обещает обнародовать официальные итоги президентских выборов до 14 декабря. "Мы обязаны по закону огласить официальные итоги выборов, но я думаю, мы сделаем это раньше", - сказал на пресс-конфренции в Астане председатель ЦИК Казахстана Оналсын Жумабеков.

"На сегодня уже обработаны все бюллетени", - сообщил он.

По предварительным данным, на них победил Нурсултан Назарбаев, набравший более 90% голосов избирателей.

5 декабря. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе считает, что президентские выборы в Казахстане не соответствовали стандартам демократического волеизъявления, несмотря на ряд улучшений в организации избирательного процесса.

В своем заявлении ОБСЕ отмечает, что в ходе подготовки к выборам, на которых нынешний президент Казахстана Нурсултан Назарбаев одержал убедительную победу, имели место случаи административного давления и запугивания членов избирательных штабов оппозиционеров.

При том, что регистрация кандидатов была свободной, избирательная компания не была абсолютно честной, считают наблюдатели ОБСЕ.

Процесс голосования и подсчета бюллетеней также вызвал нарекания ОБСЕ. Наблюдатели, работавшие на выборах, отметили случаи давления на студентов, перекладывания бюллетеней из одной урны в другую и присутствие посторонних лиц на участках.

Кроме того, полагает ОБСЕ, при освещении предвыборной борьбы имел место сильный крен в пользу Назарбаева, при том, что государственные СМИ предоставляли эфирное время всем кандидатам.

За президентскими выборами в Казахстане наблюдали 460 наблюдателей из 43 стран. Они отметили также, что голосование в целом проходило спокойно, однако подсчет голосов признан плохим.

5 декабря. Нижней палатой парламента Таджикистана приняты поправки в закон РТ "О выборах президента" - снят возрастной предел для президента страны.

Согласно действующему закону "О выборах Президента РТ", кандидат в президенты Таджикистана должен быть не моложе 35 и не старше 65 лет. Теперь, согласно новым поправкам и изменениям убран верхний предел возраста и оставлен нижний.

По словам депутата Шодди Шабдолова и председателя Коммунистической партии Таджикистана, снятие ограничение возраста кандидата в президенты можно рассматривать как положительный момент. "Нет необходимости вводить возрастной ценз, так как в этом возрасте человек еще полон сил, и он может еще очень многое сделать для своего народа", - сказал также Шабдолов.

5 декабря. Президентские выборы в Казахстане прошли честно, прозрачно и без инцидентов нарушения. Об этом говорится в отчете китайской миссии наблюдателей о президентских выборах в Казахстане, прибывшей сюда по приглашению казахстанской стороны.

В отчете говорится, что в ходе выполнения функций миссии было оказано довольно большое содействие со стороны Центральной избирательной комиссии и соответствующих ведомств Казахстана. До президентских выборов китайские наблюдатели имели ряд встреч с официальными лицами из ЦИК, парламента, МИД и других ведомств Казахстана, а также кандидатами в президенты и представителями избирателей. Был осуществлен осмотр соответствующих избирательных округов. В день выборов китайские наблюдатели осуществили обстоятельное наблюдение на 25 избирательных участках в городе Астане. По итогам наблюдения китайские наблюдатели пришли к выводу, что избирательные комиссии Казахстана своевременно опубликовали полные сведения об избирательном законодательстве и кандидатах в президенты, эффективно обеспечив избирателям полный доступ к соответствующей информации, что заложило основу для успешного проведения выборов. Видно, что голосование прошло успешно, в полном порядке, в теплой и спокойной атмосфере. Заметно и то, что избиратели проявили большую активность при участии в выборах, имели полное право на самостоятельный подбор бюллетеней голосования.

На всех избирательных участках, где китайские наблюдатели осуществили наблюдение, присутствовали и наблюдатели от всех заинтересованных сторон. Общепризнанно, что голосование прошло в рамках национального избирательного законодательства.

Суммируя вышеупомянутое, китайская миссия наблюдателей имеет полное основание считать, что президентские выборы в Казахстане в 2005 году прошли честно, прозрачно и без инцидентов нарушения.

5 декабря. Оппозиция Казахстана выбирает форму протеста против итогов выборов президента, которым в воскресенье был переизбран действующий глава государства Нурсултан Назарбаев, сообщил его конкурент на выборах.

Экс-спикер Жармахан Туякбай, согласно официальным данным, набравший 6,6 % голосов по сравнению с 91,01 % у Назарбаева, назвал голосование "верхом бесчестности и несправедливости".

"Нами зафиксированы сотни тысяч нарушений. Все еще продолжается массовая фальсификация", - сказал 58-летний Туякбай на брифинге.

"Оставляя за собой право проведения массовых публичных акций протеста, мы в то же время будем учитывать реакцию властей", - сказал он.

Парламент Казахстана в преддверии выборов принял поправки к законодательству, которые запрещают массовые манифестации в период со дня выборов до даты объявления окончательных итогов. Последние должны быть обнародованы спустя десять дней.

"Если бы мы вывели людей на улицу, они бы их потопили в крови, а потом сделали бы нас виноватыми", - сказал Туякбай.

"Сегодняшние выборы...наглядная демонстрация того, что авторитарный режим превращается в тоталитарный. Если мы согласимся с этими итогами, нашу страну ждет трагическое будущее."

5 декабря. С момента обнародования предварительных итогов президентских выборов в адрес президента Казахстана Нурсултана Назарбаева поступают многочисленные поздравления от глав государств, известных государственных деятелей, а также деятелей культуры, искусства и ученых с мировым именем, сообщили KZ-today в пресс-службе главы Казахстана.

В частности, Н.Назарбаева с убедительной победой на президентских выборах поздравил президент России Владимир Путин.

"Ваша победа на нынешних выборах - это результат Вашей неустанной деятельности во благо народа Казахстана и выверенной внешней политики", - отметил В. Путин. Президент России выразил надежду на дальнейшее укрепление и развитие стратегического партнерства Казахстана и России.

Президент Грузии Михаил Саакашвили по телефону поздравил Нурсултана Назарбаева с блестящей победой на президентских выборах. М. Саакашвили отметил, что был уверен в абсолютной победе Н. Назарбаева. "Под Вашим руководством, - подчеркнул президент Грузии, - Казахстан достиг феноменальных успехов, стал лидером экономических реформ и образцовой моделью развития для многих государств". Грузинский лидер также отметил, что возлагает надежды на дальнейшее укрепление и развитие двусторонних отношений.

Кроме того, Н. Назарбаева с убедительной победой на президентских выборах поздравил президент Кыргызстана Курманбек Бакиев, который подчеркнул, что сегодня Казахстан и Кыргызстан - это близкие по духу соседи, верные друзья, стремящиеся укреплять и развивать традиционные связи между нашими народами.

Н. Назарбаева с победой на президентских выборах поздравил президент Франции Жак Ширак. Президент Франции отметил, что Казахстан вступил на необратимый путь строительства государства, приверженного общечеловеческим принципам демократии и правового государства. Ж. Ширак выразил надежду на дальнейшее укрепление и развитие широкого сотрудничества между Казахстаном и Францией.

5 декабря. Вице-премьер, министр обороны РФ Сергей Иванов не исключает, что Россия будет использовать таджикский аэродром Айни совместно с Индией.

"Такую возможность не исключаю", - сказал он, отвечая на вопрос РИА Новости.

"Россия заинтересована в том, чтобы использовать реконструируемый аэродром для базирования там своих вертолетов и эскадрильи наших ВВС, которая входит в состав нашей военной базы в Таджикистане", - сказал он. В настоящее время реконструкцией аэродрома занимается Индия.

Иванов сообщил, что сейчас Россия ведет переговоры с Таджикистаном о возможности совместного использования с Индией этого аэродрома.

6 декабря. Правительству Казахстана следует "оперативно ответить на жалобы и апелляции, связанные с нарушениями закона о выборах", сказал официальный представитель госдепартамента США Эдам Эрли.

"Мы разделяем мнение наблюдательной миссии ОБСЕ, высказанное в ее предварительном отчете, о том, что выборы продемонстрировали ряд значительных улучшений по сравнению с предыдущими, но они не отвечали ряду международных стандартов", - добавил он.

"С позитивной стороны мы бы отметили, что за президентский пост боролись пять кандидатов, двое из которых были ведущими оппозиционными фигурами", - сообщил Эрли.

Он отметил также среди положительных моментов "более широкий доступ для местных наблюдателей и более тесное сотрудничество с наблюдательной миссией ОБСЕ".

"Мы также отметили бы, что Центральная избирательная комиссия продемонстрировала растущую прозрачность, опубликовав списки регистрации избирателей и большинство решений на своем Интернет-сайте", - сказал представитель госдепартамента.

"С другой стороны, были ненужные ограничения на проведение избирательной кампании, притеснение оппозиции и независимой прессы, а также уклон СМИ в пользу президента Назарбаева", - сообщил Эрли, заявив, что США согласны с предварительной оценкой выборов со стороны ОБСЕ.

"Система еще не без изъянов, но систем без изъянов немного и мы все можем стремиться делать все лучше, и к этому мы призываем и над достижением этого мы будем работать вместе с Казахстаном", - сказал представитель госдепартамента США.

6 декабря. Лидер партии "Асар", член Народной коалиции Казахстана Дарига Назарбаева не исключает, что будет баллотироваться на пост президента в 2012 году. Об этом она заявила на брифинге в Астане.

«Через год-два мы будем рассматривать этот вопрос», - сказала Д. Назарбаева, отвечая на соответствующий вопрос журналистов.

Кроме того, Д. Назарбаева не исключила, что кандидатуру будущего президента предложит действующий глава государства. «Я думаю, этот вопрос определит действующий глава государства, последнее слово будет за ним», - отметила Д. Назарбаева. «Может, мы еще не видим этого политика, но мы видим российский опыт, когда неожиданно на политическую сцену выдвинулся Владимир Путин», - добавила она.

Также Дарига Назарбаева назвала "шокирующими" результаты прошедших в минувшее воскресенье президентских выборов в стране: "Цифра в 91%, проголосовавших за президента Назарбаева, меня шокировала". "По нашим оценкам накануне выборов, мы прогнозировали 68-73% голосов (за Назарбаева), но при этом оставался еще довольно большой процент людей, которые не определились со своим выбором. Таких было 30-40% электората", - сказала лидер партии "Асар".

По ее признанию, она не ожидала, что большинство из не определившихся сделают выбор в пользу Назарбаева.

"Мы знаем, что примерно 25-30% людей в нашей стране еще живет плохо, и мы полагали, что именно этот процент продемонстрирует протестное голосование", - сказала дочь президента.

По ее мнению, многие избиратели приняли решение о том, за кого голосовать, в последний момент. "Самое лучшее решение приходит в последний момент", - заявила Назарбаева.

"Мы прогнозировали и гораздо меньшую активность, думали, дай Бог, 60% будет", - сказала она.

6 декабря. Работающая в казахстанском секторе Каспийского моря нефтяная компания «ТенгизШевройл» изучает возможности организации поставок нефти в Китай. Об этом корреспонденту Казинформа в Пекине сообщил аналитик компании Абзал Камитеги.

Он рассказал, что в настоящее время идет анализ тенденций на китайском рынке и возможностей Китая в качестве потребителя каспийской нефти. Западные регионы Казахстана и побережье Каспия расположены далеко от Китая, поэтому аналитики «ТенгизШевройла» изучают рентабельность возможных поставок нефти в Китай, в том числе по трубопроводу Атасу-Алашанькоу.

При этом А.Камитеги не подтвердил возможность реализации на данном этапе совместного проекта с китайскими компаниями. Он подчеркнул, что «ТенгизШевройл» не нуждается в инвестициях и сейчас речь может идти только о продаже нефти. Компания «Тенгизшевройл» в будущем планирует увеличить объемы добычи нефти и, следовательно, расширить свою деятельность по продаже нефти на внешних рынках.

6 декабря. Президент КР Курманбек Бакиев объявил выговор послу Кыргызской Республики в США и Канаде Замире Сыдыковой за несогласованные с МИД заявления относительно деятельности авиабазы имени Питера Ганси. Как сообщает агентство АКИpress, речь идет об интервью, опубликованных в газетах New York Times и Financial Times.

Напомним, 14 ноября Financial Times опубликовала данные о том, что Бишкек намерен потребовать от Пентагона дополнительно 80 миллионов долларов, чтобы компенсировать Кыргызстану недополученные доходы. Как тогда заявила Сыдыкова: "Американцы по завышенным ценам платили за топливо компаниям, разворованным семьей бывшего президента".

Кроме того, как заявила Сыдыкова, Пентагон недавно отказался вести переговоры с Киргизстаном в присутствии их юридических советников. На это заместитель пресс-секретаря Пентагона Брайан Уитман заявил: "Мы верим, что все контракты за товары и услуги в Кыргызстане были заключены в соответствии с американскими законами и регулирующими законами Департамента обороны. Любые возможные незаконные присвоения являются внутренним делом Кыргызстана".

7 декабря. В ноябре 2005 года по заказу киргизского представительства фонда "Институт евразийских исследований" киргизский Центр изучения общественного мнения "Эл-Пикир" провел репрезентативный опрос населения и политической элиты Киргизии о проблеме иностранного военного и политического присутствия в стране. ИА REGNUM публикует расширенные итоги опроса.

По данным опроса, со словом "друг" в сознании населения Киргизии ассоциируются: Россия - 84%, Казахстан - 38%, Узбекистан - 9%, США - 5%. Со словом "недруг" в сознании населения Киргизии ассоциируются: Китай - 23%, США - 21%, Афганистан - 11%. При этом на юге Киргизии противников США заметно больше - 25%. США воспринимаются в Киргизии как "богатая", "сильная", "далекая" страна, которая "помогает Киргизии с целью оказания влияния": особенно с целью достижения "мирового господства" (30%), экспансии в Средней Азии (15%). Россия воспринимается в Киргизии "друг", "богатая", "сильная" страна, которая "бескорыстно помогает" и "не представляет опасности" Киргизии. Ее целями называются: "оказание помощи" стране (43%), "установление стабильного правительства" (18%). 79% выступают за введение двойного гражданства с Россией.

По мнению опрошенных, присутствие военных баз в Киргизии имеет следующие положительные стороны: база России - "увеличивает безопасность" Киргизии (26,7%), "приносит дополнительные доходы в казну" (17,3%), создает "дополнительные рабочие места" (15,6%), "способствует снижению угрозы терроризма" (12,3%); база США - приносит доходы (21,7%), увеличивает безопасность (17,7%), снижает угрозу терроризма (14,5%), создает рабочие места (11,2%).

Отрицательные стороны: база России - не имеет отрицательных сторон (28%), "ухудшает экологию" (27,4%), "ставит в зависимость от России" (11,1%); база США - "ухудшает экологию" (32,4%), "ставит в зависимость от США" (14,5%), "осложняет отношения с исламскими странами" (13,9%), "осложняет отношения с Россией и ШОС" (9,4%), не имеет отрицательных сторон (3,2%).

36% населения Севера Киргизии и 51% населения Юга Киргизии выступают в целом за увеличение иностранного военного присутствия. 19% предлагают закрыть, 1% - усилить военную базу США, 28% - усилить военную базу России.

При этом 74% опрошенных категорически против размещения в Киргизии военной базы Китая, 68% на Севере, 74% на Юге - выступают против предоставления Китаю льготного режима по освоению недр и полезных ископаемых.

7 декабря. "Газпром" и "Узбекнефтегаз" до конца первой половины 2006 г подпишут соглашение о разделе продукции по разведке и разработке перспективных месторождений газа на плато Устюрт на северо-западе Узбекистана. Об этом сообщил начальник департамента внешнеэкономической деятельности "Газпрома" Станислав Цыганков.

"Есть определенные бизнесc-процессы в рамках наших договоренностей, те сроки, которые я назвал, они абсолютны, в рамках этих сроков мы точно подпишем", - сказал он. При этом, Цыганков не исключил ряд обстоятельств, в том числе политических, что это будет сделано раньше.

"С технической точки зрения, по нашему мнению, все подготовлено осталось один-два вопроса", - отметил он на международной конференции "Энергорынок Центральной Азии: тенденции и перспективы", открывшейся сегодня в Ташкенте.

В свою очередь первый заместитель председателя правления, главный менеджер "Узбекнефтегаза" Шавкат Маджитов сообщил, что СРП по реализации проекта может быть подписано в марте будущего года.

"У нас есть утвержденный график, согласно этому графику подписание СРП в марте 2006 г, подписание соглашения о создании консорциума "Газпромом" и "Узбекнефтегазом" в декабре 2005 г, доли мы еще не определили, сейчас работаем", - сообщил Маджитов.

Ранее сообщалось, что "Газпром" и "Узбекнефтегаз" планировали подписать СРП на 45 лет по разведке и разработке перспективных месторождений газа на плато Устюрт стоимостью около 1 млрд. долларов.

7 декабря. Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций выдало разрешение Сбербанку России на покупку 100% акций казахстанского Texakabank.

Texakabank основан в марте 1993 года в Далласе (Техас, США), на казахстанском рынке начал работать в октябре того же года. Капитал банка на 1 августа 2005 года составлял 2.46 млрд. тенге ($18 млн.), активы - 22.47 млрд. тенге ($167 млн.), кредитный портфель - 13.58 млрд. тенге ($100 млн.). По данным на конец 2004 года, 90.3% акций банка владел американский бизнесмен Грегори Ноул Стьюдер, остальные 9.7% принадлежали Игорю Гекко.

На прошлой неделе зампредправления Сбербанка Александр Захаров сообщил, что банк подписал соглашение о намерениях по приобретению кредитной организации в Казахстане, однако не сказал, о каком банке идет речь. Ранее первый зампредправления Сбербанка Алла Алешкина говорила, что банк в Казахстане приобретается для обслуживания корпоративных клиентов, а развитие розничного бизнеса в планы Сбербанка не входит.

8 декабря. Президент Киргизстана Курманбек Бакиев: "Мы должны переориентировать русско-кыргызское образование и начать новые образовательные проекты для расширения двустороннего сотрудничества в этой сфере".

Такое заявление глава государства озвучил во время работы международной конференции в Бишкеке "21 век – век межкультурного диалога, экономического подъема и духовного возрождения на Евразийском пространстве". К. Бакиев отметил, что в последние годы все больше кыргызских высших учебных заведений становятся экспортерами образовательных услуг в другие страны: в Кыргызстане учатся студенты из Сибири, Дальнего Востока, Китая и др. Развитие двустороннего сотрудничества может выразиться в развитии технических парков и научных центров высших учебных заведений республики.

Отмечая значение международной конференции, посвященной 125-летию русского образования в Кыргызстане, К. Бакиев подчеркнул, что русское образование сыграло неоценимую роль в развитии республики.

"Внедрение в Кыргызстане 125 лет назад русского образования привело сегодня к установлению особых политических отношений между Кыргызстаном и Россией. Я бы выделил три определяющих фактора в жизни Кыргызстана, на которые оказало влияние русское образование", - сказал президент КР.

Еще одним фактором, по мнению главы государства, является экономика. Ведь, сегодня Россия остается одним из самых главных внешнеполитических партнеров Кыргызстана. И, наконец, ни с чем нельзя сравнить роль русского языка в социально-культурной жизни Кыргызстана. Высшее образование на русском языке – остается одним из самых востребованных в мире, заключил К. Бакиев.

9 декабря. В Атырау министр энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Владимир Школьник впервые назвал сумму, в которую оцениваются запасы казахстанских недр, находящихся на государственном балансе. По информации Владимира Школьника только извлекаемые запасы, которыми распоряжается государство, оцениваются в 3,5 триллиона долларов.

"Правда, чтобы их освоить, потребуется около 700 миллиардов долларов. Но мы уверены, что инвесторы найдутся. Уже сегодня их становится все больше. В этом году инвестиции в нашу страну составят 10 миллиардов долларов – это на 900 миллионов долларов больше, чем в прошлом году", - сказал Владимир Школьник.

9 декабря. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, переизбранный на семилетний срок, может добиться поправок к Конституции, позволяющих ему вновь баллотироваться в 2012 году, сообщили информагентства со ссылкой на советника главы государства.

На старте своей агитационной кампании в феврале Назарбаев упоминал возможность изменений Конституции, однако не раскрывал их суть.

Советник президента Ермухамет Ертысбаев, которого цитирует Интерфакс, считает, что нынешний срок Назарбаева, возможно, не последний.

"Может, мы внесем поправки в Конституцию, а президент в 72-летнем возрасте снова пойдет баллотироваться", - сказал Ертысбаев, отвечая на вопрос журналиста в ходе конференции, посвященной итогам выборов.

10 декабря. Глава крупнейшей в Киргизии независимой телерадиокомпании "Пирамида" Элина Чернявская сообщила, что здание телеканала штурмует группа неизвестных, передает РИА Новости.

"К нам пытаются ворваться. Сейчас ломают дверь в здание. За несколько минут до этого во всем районе погас свет", - рассказала она по телефону.

Ранее Элина Чернявская уже сообщала, что в офис компании пытались проникнуть люди, называвшие себя "новыми хозяевами" телеканала, но тогда их в здание не пустили. Нападавших сопровождали представители правоохранительных органов.

Телерадиокомпания "Пирамида" была создана более 15 лет назад и является одним из крупнейших в стране независимых СМИ, отмечает агентство.

10 декабря. Президент США Джордж Буш поздравил Нурсултана Назарбаева с переизбранием на новый семилетний срок и призвал провести расследование в связи с подозрениями о допущенных на выборах нарушениях. Об этом 11 декабря 2005г. сообщило агентство Рейтер.

В сообщении сказано, что Н.Назарбаев, в свою очередь, сказал Бушу, что его правительство готово к расследованию подобных обвинений.

«По словам пресс-секретаря Белого дома Блэра Джонса, Буш позвонил Назарбаеву, чтобы «поздравить его с переизбранием и отметить важность продолжения демократических реформ в Казахстане».

«Было упомянуто об обвинениях в нарушениях в процессе выборов, и президент (США) подчеркнул важность того, чтобы Казахстан провел расследование по фактам, связанным с этими обвинениями, - цитирует агентство Рейтер Б.Джонса. - Назарбаев сказал, что Казахстан готов расследовать представленные им факты (о нарушениях)».

10 декабря. Попытка захвата здания одной из самых популярных в Киргизии телекомпаний "Пирамида" закончилось безрезультатно.

Нападавшие, которых было около 15 человек, при появлении депутатов национального парламента и правозащитников удалились с места событий.

К зданию "Пирамиды" прибыл представитель президента по правам человека Турсунбек Акунов. Возле здания находились сотрудники "Пирамиды". Сотрудников милиции здесь не было. За несколько минут до попытки захвата телекомпании во всем районе было отключено электричество.

Вчера днем представители одной из киргизских фирм прибыли на телеканал "Пирамида" и объявили себя ее владельцами, поскольку, по их словам, приобрели 50 процентов акций канала. Однако, остальные акционеры заявили, что о новых владельцах пока ничего не знают.

Как сообщила директор "Пирамиды" Элина Чернявская, в конце прошлого года "Пирамида" взяла ссуду у одной из фирм для своих технических нужд на два года, предложив в качестве залога 50 процентов своих акций. "Сроки погашения еще не прошли, кроме того, владельцами остальных 50 процентов также являются лица, мнения которых никто в этой ситуации не спросил", - сказала директор "Пирамиды".

10 декабря. Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) разрешил ОАО "Укртранснафта" (Киев) и АО "Торговый дом "Казмунайгаз" (Казахстан) создать ООО "Трансмунай" (Киев).

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе АМКУ, целью создания ООО "Трансмунай" является строительство нефтепровода и дальнейшая его эксплуатация.

ОАО "Укртранснафта" действует на рынке транспортировки нефти магистральными трубопроводами.

АО "Торговый дом "Казмунайгаз" не осуществляет хозяйственной деятельности на территории Украины. Основным видом деятельности предприятия является реализация нефтепродуктов.

11 декабря. Российская компания Газпроми Туркмения не пришли к компромиссу по поводу требования Ашхабада повысить цену на экспортный газа, сообщило государственное информагентство Туркмен хабарлары. Стороны решили до конца года возобновить дискуссию.

Для переговоров с президентом Туркмении Сапармурадом Ниязовым в Ашхабад прибыл глава Газпрома Алексей Миллер.

"Встреча, длившаяся намного дольше запланированного времени и в ходе которой не были достигнуты конкретные результаты, завершилась договоренностью продолжить этот сложный переговорный процесс", - говорится в сообщении.

Ниязов требует повысить стоимость газа для всех импортеров до $60 с $44 за 1.000 кубометров c 1 января 2006 года. В прошлые годы в спорах с Москвой и Киевом о цене Ашхабад прибегал к остановке поставок.

Россия и Украина, главные покупатели, не согласны на подорожание туркменского газа. Газпром ссылается на положения действующего 25-летнего соглашения.

Газпром в начале декабря сообщил, что в 2006 году увеличит закупки газа в Туркмении, Узбекистане и Казахстане до 25,8 миллиарда кубометров с 19,0 миллиарда в этом году.

В 2004 году Туркмения снизила добычу газа до 58,5 миллиарда кубометров (план - 74,0 миллиарда) с 59,1 миллиарда в 2003 году. Официальный прогноз добычи газа на 2005 год - 70 миллиардов кубометров.

12 декабря. Акцию протеста проводят около 20 сотрудников ТРК «Пирамида» на площади возле здания Жогорку Кенеша КР. Как передает корреспондент АКИpress, они заклеили себе рты скотчем. Данной акцией они хотят привлечь внимание общественности и властей к ситуации вокруг телеканала.

В руках у сотрудников плакаты «Отстоим «Пирамиду» и право говорить правду», «Не дадим свободу и «Пирамиду» в обиду», «Завтра придут к вам». Также они собирают подписи в поддержку действий коллектива «Пирамиды».

4 сотрудника вместе с депутатом Кабаем Карабековым прошли в здание парламента, где должно состояться слушание по ситуации с «Пирамидой».

«Спикер Омурбек Текебаев, проходя мимо пикетирующих, крикнул: «Мы с вами!», - передает корреспондент АКИpress.

[Версия для печати]

КАЗАХСТАН

Праздники Курбан-айта и христианского Рождества в Казахстане будут объявлены выходными

28.11.05.,«ЛАДИНФОРМ»

На прошлой неделе в Астане состоялась XI сессия Ассамблеи народов Казахстана. С речью на ней выступил президент Назарбаев. Он предложил правительству проработать вопрос о том, чтобы «объявить праздничными выходными днями первые дни мусульманского праздника Курбан-айт и христианского Рождества».

Ассамблея народов Казахстана была создана в 1995г. и является неконституционным органом. Формируется она исполнительной властью из представителей многочисленных национально-культурных центров республики. Решения Ассамблеи носят рекомендательный характер, но фактически считаются обязательными для исполнения.

Ассамблея народов Казахстана по замыслу её создателей должна была служить гармонизации межнациональных отношений в полиэтнической стране. Прошедшая XI сессия Ассамблеи стала юбилейной в истории её существования.

Как считает Нурсултан Назарбаев: «Именно Ассамблея открыла новую страницу не только в истории нашей государственной национальной политики, но и в решении «национального вопроса» в мировой практике».

Следует отметить, что Славянское движение «Лад» в Казахстане ранее уже вносило предложения о праздновании Дня славянской письменности и культуры, связанного с именами православных святых Кирилла и Мефодия. Также русскими организациями предлагалось отмечать в республике и праздник Рождества Христова.

Несомненно, что такое намерение властей, связанное с повышением значимости и статуса главных мусульманских и христианских праздников, с одобрением будет воспринято казахстанской общественностью. Это не только дань уважения «двум самым крупным конфессиям в стране», но и свидетельство реального усиления в социальной жизни государства духовно-нравственного начала.

Перед самым финалом президентских выборов в Казахстане президент Назарбаев постарался ещё раз успокоить русскоязычное население республики, обеспокоенное продолжающимся директивным внедрением в делопроизводство казахского языка.

В своём выступлении на сессии Ассамблеи президент Назарбаев заверил, что казахстанские власти намерены развивать межнациональный диалог и проводить сбалансированную языковую политику. Тем более что в ближайшие годы, по словам главы государства, этнический и религиозный фактор будет приобретать в мире всё возрастающее значение.

«Для меня крайне важно, что за прошедшие годы в нашем обществе произошло осознание роли казахского языка и культуры как фундамента, на котором строится всё здание нашей государственности. Вместе с тем, мы будем по-прежнему проводить политику поддержки русского языка как важного условия интеграции нашей страны в глобальный мир», - заявил Нурсултан Назарбаев.

[Версия для печати]

Казахстан: "сеятели демократии"

29.11.2005. АПН-Казахстан

Андрей Грозин

Ежемесячно ухудшающаяся ситуация в Киргизии актуализирует вопрос о природе "цветных революций". Страна и после президентских выборов и образования правительства балансирует на грани дестабилизации. Произошло это, в значительной мере, благодаря широкому внедрению "разноцветной" идеологии.

Ситуация в Киргизии важна для России, но гораздо более значимой для нас остается ситуация в Казахстане. Несмотря на то, что в настоящее время отсутствуют серьезные предпосылки и условия экспорта "цветастой революции" в Казахстан (эффективное реформирование экономики, отсутствие значимого социального напряжения, менталитет населения, характеризующийся здравомыслием и пр.), сбрасывать со счетов эту угрозу нельзя.

Наиболее распространенное на Западе объяснение "розовых", "оранжевых" и пр. революций — это: всплеск народного волеизлияния, выражение изначально присущей человечеству и, конечно, населению СНГ, тяги к демократии, свидетельство пробуждения гражданского общества от спячки "постсоветского авторитаризма". Западные наблюдатели никогда не поднимают крик о мошенничестве, если поддерживаемый Соросом и Freedom House кандидат получает на выборах поддержку, возможную разве что в Ираке при Саддаме Хусейне. Они предпочитают сказку о "гласе народа": противостоянии свободолюбивых, молодых оппозиционеров угрюмым аппаратчикам и олигархам из бывших коммунистов.

Подобная возвышенно-идеалистическая трактовка рождает невольные подозрения: не призвана ли она затушевать истинные цели и намерения Запада, который можно заподозрить в чем угодно, только не в отсутствии "здорового прагматизма"?

Представляется, однако, что ближе к истине эксперты, которые анализируют феномен "цветастых революций" в СНГ не в терминах "демократия", "авторитаризм" и пр., а в понятиях геополитики.

Какой бы ни была активность Европы в СНГ, больше других в организации "бархатных" революций "отметились" неправительственные организации США — "Дом свободы" (Freedom House) и Открытое общество Сороса. В то время как за кулисами политической сцены Содружества действуют менее заметные широкой публике, но достаточно влиятельные фигуры — дипломаты, представители двух ведущих американских партий (например, из Национального демократического института (НДИ) при Демократической партии и Международного республиканского института (МРИ) при Республиканской партии), Государственного департамента США, Агентства международного развития США и пр. Все они — с привлечением многочисленных консультантов, социологов и политтехнологов — участвуют в финансировании и организации акций по "продвижению демократии в республиках СНГ".

После "оранжевой революции" на Украине и переворота в Киргизии заговорили о "странной" роли международных неправительственных организаций (МНПО) и в Казахстане. Суть основных претензий в адрес некоторых из них водится к тому, что последние чрезвычайно активно зондируют общественное мнение, усиленно содействуют контактам казахстанских политических партий, их лидеров, региональных партфункционеров, видных политиков и публичных общественных деятелей республики с представителями американского политического истэблишмента.

Параллельно ведется сбор информации о структуре, качестве, потенциале и перспективах развития общественно-политической обстановки в Казахстане. Ряд казахстанских экспертов уже высказывают обеспокоенность в связи с проведением целенаправленной и тщательно выверенной подготовки казахстанской оппозиции к возможной реализации «бархатных сценариев» в Казахстане. На этом фоне произошло немыслимое ранее для казахстанских оппозиционеров — они не только смогли объединить свои разрозненный структуры, но и заявили о выдвижении единого кандидата на президентских выборах. Есть основания думать, что без заинтересованного "внешнего воздействия" объединить слишком "разных" и амбициозных оппозиционных лидеров вряд ли было бы возможно.

Для западных МНПО, опирающихся на свои казахстанские представительства, важным является не изменение механизма передачи власти в сторону наибольшей демократичности и прозрачности, а создание условий, при которых создаётся возможность для реального воздействия на внутриполитические процессы в республике. Делается это с помощью непосредственного участия в выборном процессе и используются формально демократические методы: проведение социологических замеров, параллельный подсчет голосов, exit-poll, выдача экспертных заключений, выводов и рекомендаций в выгодном свете, организация соответствующего информационного прикрытия. Таким образом, ведущие западные международные неправительственные организации намерены прямо воздействовать на казахстанскую внутреннюю политику.

В случае расхождения данных, обработанных штабом кандидата-"демократа" с данными, полученными специально уполномоченным законом органом (избиркомом) организуется кампания массового неповиновения. Особенно ясно этот сценарий был реализован в Украине.

Основным методом продвижения "цветной революции" является манипуляция массовым сознанием. Она требует предварительного изучения причин недовольства властью, скопившегося в разных группах населения. Располагая "картой недовольства", манипуляторы подбирают соответствующие "местной специфике" способы его обострения — так, чтобы ради утоления недовольства люди были готовы пожертвовать даже фундаментальными долгосрочными интересами. При этом причины недовольства в разных социальных группах могут быть несовместимыми и даже диаметрально противоположными, но "внешние игроки" прилагают усилия для хотя бы временного их объединения, канализации в единое русло во время "главного удара".

Стоит напомнить, что залогом успеха "цветного блицкрига" в Сербии, Грузии и Украине стали не только организованность оппозиции, но и ранее заложенный с финансовой и методической помощью МНПО фундамент — высокий уровень коммуникационных связей между регионами, а также понятная (до примитивности) для широких слоев населения агитация и пропаганда. Большую роль сыграло грамотное использование настроений людей по наиболее острым проблемам, в разрешении которых государство, мягко говоря, не преуспело.

Для выявления основных "болевых точек" в Казахстане МНПО непрерывно ведется мониторинг всех видов недовольства и его динамики. При этом во многих случаях вопросы задаются так, что в самой их формулировке чувствуется заинтересованность соответствующих служб, занимавшихся до распада СССР тем, что тогда было принято называть "психологической войной".

Новейший опыт указывает на то, что особенно благодатную почву для подрыва легитимности существующей власти создают разоблачения коррупции в ее высших эшелонах. Эта тема "по полной" используется практически во всех "бархатных революциях". Другой интенсивно используемой темой является преступность и особенно преступное насилие в правоохранительных органах. Здесь также идет накопление материала для соответствующего вброса в массовое сознание.

Если перехват власти проводится в момент выборов, эффективным приемом является создание обстановки максимально "грязных" выборов — с тем, чтобы возникло общее ощущение их фальсификации. При этом возникает повод для большого спектакля с выходом на какой-либо очередной "майдан".

В Казахстане МНПО начали свою деятельность ещё на заре независимости и первоначально интересовались вопросами конверсии и нераспространения ядерного оружия и материалов двойного назначения. Затем МНПО "мониторили" вопросы приватизации, в основном, в добывающем секторе и в ОПК. Чем закончилась для Казахстана такая "помощь" известно: уникальные заводы, работавшие на советскую "оборонку" разорены, трудовые коллективы, состоявшие из особо ценных специалистов потеряны, сырьевой сектор принадлежит республике лишь частично. Стоит сказать, что по подобному сценарию развивалась работа большинства международных НПО на всем постсоветском пространстве.

Долгое время "крестоносцы демократии" изучали ситуацию, проводили социологические исследования, прогнозировали. В разных странах они обязательно учитывают местную специфику. Американцы всегда оправдывают излишне активную деятельность своих НПО тем, что они несут народам "демократию" и "процветание". Как тут не вспомнит оправдания идеологов колониализма о "свете цивилизации, который Британия несет народам Азии, а Франция — в Индокитай"…

Интересно, что и МРИ, и "Фридом Хаус", и структуры международного филантропа-спекулянта Сороса "засветились" накануне "тюльпановой революции" в Киргизии. Только на последние парламентские выборы и только американское агентство развития USAID выделило не менее 2 млн. долларов. Значительная сумма для страны, где заработная плата составляет в среднем 30 долларов. Но и это ничто по сравнению с той фундаментальной работой, которая проводится с момента обретения страной независимости в 1991 году. По данным "Liberation", за последние 13 лет в Киргизстан было направлено 750 млн. долларов. Это признал и посол США в Бишкеке Стивен Янг, откровенно пообещав "куда более значительную помощь, если страна сделает еще один шаг навстречу демократии". Большая часть от этой суммы пришла именно через структуры МНПО. При этом основным посредником и координатором выступили все те же Национальный Демократический и Международный Республиканский институты, IFES, Фонд Евразия, Internews и т.д. По меньшей мере, 170 местных неправительственных организаций, задачей которых заявлены развитие или пропаганда демократии, существуют на спонсорскую помощь различных западных "негосударственных" структур.

Накануне переворота в Киргизии коалиция местных НПО разослала по стране более 2 тысяч наблюдателей. Неудивительно, что эти наблюдатели признали выборы не соответствующими мировым демократическим стандартам (было бы странно, если бы прозвучала иная оценка). Наблюдаемое до сих пор в Киргизии "живое творчество масс" в значительной мере является заслугой иностранных "крестоносцев демократии".

Стратегическую цель активности большинства МНПО можно определить как установление глобальной демократии по западным образцам или как новую попытку устроения всемирной "империи добра", на сей раз под властью американо-атлантических гегемонов.

МНПО сегодня окончательно превратились в инструмент, используемый в очередном раунде борьбы за господство в Евразии, при которой основной площадкой этой борьбы выступают ослабленные страны СНГ.

Сложнопостроенная борьба мировых центров сил идет, главным образом, за доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам и получение геостратегических преимуществ. В ход идут все средства — дипломатические, финансовые, экономические, информационные, специальные. При этом комплексная технология "бархатной революции" превращается в самый эффективный из них. Вашингтон, увязший в Ираке, не готов к военным операциям в Прикаспии и Центральной Азии. Поэтому США ориентируются на сравнительно дешевые технологии "оранжевых" революций, в результате которых увеличивается вероятность прихода к власти проамериканских лидеров. И не надо применять дорогостоящее высокоточное оружие.

В упрощенном виде суть методики сводится к тому, что ситуация в той или иной стране сначала искусственно "разогревается" (с включением "пятых колонн" и массовых выступлений протеста), а затем в нужный момент "охлаждается" в требуемом формате. И на начальной и на завершающей стадии роль МНПО крайне важна — это работа "на земле": координация, финансирование, мониторинг, пропагандистское обеспечение и т.д.

С другой стороны имеется и существенный меркантильный интерес. Революция выгодна МНПО, работающим в Центральной Азии, поскольку для них любая борьба за демократию в любой стране означает поток финансирования, рабочие места для политических волонтеров, которых в США и ЕС привлекают через биржи труда. Волонтеры — это те, кто "не состоялся" в родной стране. Им приходится уезжать из Европы или Калифорнии зарабатывать в Казахстан или Киргизию. Им лично выгодна любая "цветная революция", — на это будет идти финансирование, и они будут востребованы.

"Продвижение демократии" — высокодоходный бизнес, основанный на владении спецтехнологиями управления процессами политической борьбы, перманентно происходящими в различных странах. Менеджеры "бархатных" революций вынуждены тратить значительные собственные средства на этапах проектирования и подготовки процесса смены власти в назначенной на то стране. После победы очередной "заказной" революции ее организаторы могут получить не только бонусы от "генеральных заказчиков", но также и долю от перераспределения имущества и власти в "подопытной" стране. В этом смысле Казахстан, не имеющий равных в регионе по площади и богатству природных ресурсов, с точки зрения "международных филантропов" — интереснейшая страна, которую, с прицелом на завладение углеводородами Каспия (несопоставимыми по ценности с какой-то там "Криворожсталью"), неплохо было бы раскачать.

Революция в постсоветской Азии выгодна и элите МНПО, отработавшей "революционные модели" в Восточной Европе, Грузии, Украине. Они хотят еще раз опробовать свою технологию и показать, что их методики универсальны и эффективны и на "азиатской почве". Им очень хочется доказать, что "бархатные революции" возможны и в Центральной Азии, и в мусульманском мире вообще. Если им это удастся, Конгресс США и Евросоюз прольет бюджетный "золотой дождь" на "ревполиттехнологов".

В конечном итоге, Центральная Азия рассматривается "сеятелями демократии" в качестве наиболее удобного полигона для новейших политтехнологий, получения "универсального средства", используя которое можно будет потом попытаться добиться необходимых политических трансформаций как в России, так и в Китае.

Актуален вопрос: есть ли надежный способ противодействия "цветным революциям"? Универсального, видимо, нет. Но можно утверждать наверняка, что первейший способ избежать общественных потрясений состоит в гармонизации интересов государства и общества. И здесь не обойтись без глубокого знания запросов людей, анализа информационно-психологической ситуации. Упреждающей, продуманной государственной информационной политикой можно не допустить превращения масс в "политическое пушечное мясо".

Важно также заставить оппозицию действовать в конституционном поле, а не позволять ей устраивать шабаш, прикрываясь демократической риторикой. Нельзя замалчивать вызовы, перед лицом которых оказались государство и общество вследствие возможностей "цветных" переворотов. Открытость власти, информированность граждан, их знание современных технологий информационно-психологического воздействия — не только преграда на пути "розовому блицкригу", но и, вообще, залог стабильности государства, нерушимости его несущих политических конструкций.

[Версия для печати]

Предвыборная агитация в Казахстане закончена

02.12.2005. Немецкая волна

Анатолий Вайскопф (Алма-Ата), Н.Позднякова (Бонн)

Политтехнологи пакуют чемоданы

Предвыборная гонка в Казахстане вышла на финишную прямую. В воскресенье избиратели решат, кто станет президентом страны.

А между тем, политологи и социологи не перестают "делать свои ставки" относительно каждого кандидата на пост главы государства. Несмотря на то, что за президентское кресло борются всего пять кандидатов, избирателям предстоит сделать нелегкий выбор. Ведь у каждого из них свой взгляд на то, как должен развиваться Казахстан в ближайшие семь лет. Тему продолжит Зарина Козыбаева:

Казахстан: будут ли "оранжевые юрты"? 2 декабря, в 24 часа по казахстанскому времени закончится предвыборная агитация, которая проводилась с 25 октября нынешнего года. А 4 декабря граждане Казахстана отправятся на избирательные участки, чтобы сделать выбор в пользу одного из кандидатов на пост главы государства. Вкратце напомним: в предвыборной борьбе участвовало пять кандидатов, получивших регистрацию – действующий президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, лидер от объединенной оппозиции «За справедливый Казахстан» Жармахан Туякбай, председатель Экологического союза «Табигат» Мэлс Елеусизов, лидер коммунистической Народной партии Казахстана Ерасыл Абылкасымов и председатель демократической партии «Ак жол» Алихан Байменов.

С точки зрения экспертов, победитель на президентских выборах будет определен уже в первом туре. Однако в интервью «Немецкой волне» известный казахстанский журналист Сергей Дуванов отметил, что на самом деле в настоящее время очень остро стоит вопрос о том, будут ли выборы честными и прозрачными.

- С каким счетом победит Назарбаев, - я думаю, это не самый главный вопрос. На мой взгляд, самый главный вопрос, будут ли выборы признаны честными. По крайней мере, для власти это сегодня основной вопрос, потому что они уже сделали все возможное, чтобы доказать всему мировому сообществу, что выборы были честными. Зачем? Надоело, я думаю, нашему президенту быть нелегитимным, по крайней мере, в глазах оппозиции и той части общества, которая разбирается в политике. Во- вторых, он прекрасно понимает, что если выборы будут признаны нечестными, то это дает очень хороший козырь на последующий период.

В свою очередь, согласившись с мнением Сергея Дуванова, политолог Санат Кушкумбаев подчеркивает, что не менее актуальной после президентских выборов является и реакция проигравшей стороны:

- Всех, конечно, волнует вопрос: будет ли цветная революция, как будут проведены сами выборы? Все зависит от того, как проголосуют избиратели, какая будет политическая система, будут ли эти выборы честными и прозрачными. Что касается каких-то нарушений, то это, наверняка, неизбежный процесс. Они наблюдались на всех выборах. Но с моей точки зрения, вопрос состоит в том, как отреагирует проигравшая сторона. Идеальный вариант, это если после 4 декабря проигравшая сторона признает выборы и поздравит своих оппонентов. Другой вариант - проигравшая сторона не признает эти выборы легитимными. В этом случае можно предвидеть следующее развитие ситуации: либо будут мирные акции протеста через СМИ, апелляция к международному сообществу или, во втором случае, на мой взгляд, менее вероятном, но тоже вполне допустимом, - будет определенное силовое воздействие, митинги, противодействия властей.

Напомним, Нурсултан Назарбаев является кандидатом от 6 политических партий. По оценкам независимых экспертов, высокий рейтинг действующего главы государства обусловлен несколькими причинами. Чаще всего среди них называют сохранение экономической и политической стабильности, отсутствие реальных конкурентов и слабость оппозиции, а также недоверие населения к переменам. Впрочем, по мнению экспертов, 15-летнее правление Нурсултана Назарбаева приводит к стагнации в политике и является постоянным объектом критики со стороны демократического лагеря. Кроме того, оппозиция постоянно критикует распределение доходов добывающего сектора. В частности, речь идет о добыче и реализации нефти. Эксперты, в свою очередь, подчеркивают, что борьба кандидатов на пост главы государства развернулась не за собственный электорат. В особенности такое утверждение относится к методам работы штаба Жармахана Туякбая, предвыборная борьба которого строится, преимущественно, на привлечении внимания к нарушениям избирательного права.

В целом же, предсказуемость результатов выборов привела к тому, что избирательная стратегия многих кандидатов была довольно бесцветной. Более 30% населения, согласно опросам, считают, что агитационная кампания прошла вяло. С точки зрения экспертов, не только кандидаты на пост главы государства, но и ныне действующая власть не использовали в полной мере все имеющиеся ресурсы. Об этом свидетельствует плохая информированность населения, особенно в сельской местности.

Победа на выборах, безусловно, зависит от многих факторов: насколько яркую предвыборную программу удалось представить каждому кандидату, каков его имидж, высок ли политический рейтинг, насколько убедительно звучат обещания. Но самым важным, как считают специалисты, все же является проведение предвыборной агитации. О том, как кандидаты на пост главы государства боролись за голоса избирателей, рассказывает наш корреспондент в Алма-Ате Анатолий Вайскопф:

Сегодня в Казахстане вряд ли найдется человек, который не согласится с тем, что нынешняя предвыборная кампания, по количеству всевозможных агитационных материалов, превзошла все предыдущие. Чтобы убедиться в этом, достаточно проехать не только по Алма-Ате или Астане, но и по любому крупному городу республики. Практически на всех улицах в городах и селах размещены огромные плакаты и небольшие светящиеся табло, с которых с неизменной улыбкой смотрят на избирателей претенденты на пост главы государства. «Казахстан – только вперед!», призывает со своего плаката ныне действующий президент Назарбаев. «Мы за справедливость и порядок», как бы возражает ему лидер движения «За справедливый Казахстан» Жармахан Туякбай. «Перемены без потрясений» - это уже лозунг главы партии «Ак жол» Алихана Байменова. А вот на плакате ещё одного кандидата, представляющего экологический союз «Табигат» огромными зелеными буквами написано: «Мэлс Елеусизов – лидер новой эпохи». Что касается коммуниста Ерасыла Абылкасымова, то он, согласно своим агитационным материалам «Народный депутат – народный кандидат». Впрочем, увидеть так плакаты, призывающие голосовать за Абылкасымова, Елеусизова или даже основного (по мнению большинства наблюдателей), соперника действующего президента Жармахана Туякбая, достаточно проблематично. Из всего количества агитационных материалов, посвященных президентским выборам, 90 процентов - в пользу Нурсултана Назарбаева, пять процентов - за Алихана Байменова, а всё остальное, соответственно, по степени убывания за Туякбая, Елеусизова и Абылкасымова. Наглядная агитация Нурсултана Назарбаева наблюдается практически повсеместно: в супермаркетах и на рынках, в автобусах и такси, и даже на балконах многоэтажек, в виде желтых флагов с изображением черного коня. В свою очередь, сторонники Туякбая активно раздают листовки и плакаты с изображением своего кандидата в оживленных районах города.

Несколько иначе обстоят дела в эфире казахстанских телевизионных каналов. Здесь, как и в наглядной агитации, доминирует предвыборная кампания Нурсултана Назарбаева, а вот на втором месте -Жармахан Туякбай, за ним следует Алихан Байменов. А вот что именно обещают электорату Елеусизов и Абылкасымов большинство избирателей вряд ли могут вспомнить по той причине, что на голубых экранах эти кандидаты появляются исключительно в вечерних выпусках новостей. Сразу же после телевизионных предвыборных роликов кандидатов в президенты, непременно появляются информационные ролики, подготовленные Центризбиркомом Казахстана, которые не просто призывают людей придти на выборы, а убеждают их осознать важность предстоящего мероприятия. Настойчивые напоминания о том, что 4 декабря состоятся выборы президента Республики Казахстан, дошли-таки до конечного потребителя. Судя по опросам многочисленных социологических агентств, составленных накануне первого воскресенья декабря, участвовать в выборах президента намерено по разным оценкам от 75 до 90 процентов избирателей. В том, что это очень похоже на истину, корреспондент «Немецкой волны» убедился на собственном опыте. В ходе опроса на улицах Алма-Аты, все опрошенные 20 человек твердо заявили, что пойдут 4 декабря голосовать. Свою решимость они объясняли следующим образом:

- Надо же решать своё будущее!

- Как гражданин Казахстана должна идти!

- Мы считаем, что наш голос сыграет роль!

- Надо избрать кого-то, а я знаю за кого голосовать!

Любопытно, что практически все, с кем разговаривал корреспондент «Немецкой Волны», непременно сообщали и имя своего кандидата, за которого они намерены отдать свой голос. Насколько мнение опрошенных граждан будет соответствовать выбору всего казахского народа, станет известно уже 5 декабря. Во всяком случае, согласно заявлениям председателя Центризбиркома Казахстана Оналсына Жумабекова, именно в этот день будет названо имя победителя.

[Версия для печати]

Кандидат от «Казахгейта»

02.12.2005. Ежедневный журнал

Аркадий Дубнов

Иного не дано. Президентом Казахстана на досрочных выборах в воскресенье будет выбран Нурсултан Назарбаев, который сохранит таким образом свой пост еще на 7 лет, до 2013 года. В победе 65-летнего патриарха казахстанской политики, похоже, не сомневаются даже его противники как внутри страны, так и в зарубежье - что в близком, что в далеком. Что касается оппозиции, так она в Казахстане есть. Некоторую ее часть называют даже непримиримой. Ту, которая объединилась в движение «За справедливый Казахстан» (ЗСК). Председатель ЗСК, бывший спикер казахстанского парламента, а еще раньше генеральный прокурор Жармахан Туякбай также баллотируется в президенты. Есть еще один кандидат от статусной оппозиции, Алихан Байменов. Но он – умеренный оппозиционер, лидер партии «Ак жол» (Светлый путь), в отличие от «Настоящего Ак жола» вошедшего в ЗСК. Так что голоса протестного электората на выборах будут раздроблены. Тем более что в списке кандидатов есть еще две персоны, эколог Мэлс Елеусизов и коммунист-раскольник Ерасыл Абылкасымов, не имеющие, впрочем, никаких реальных шансов получить сколь-нибудь значимое количество голосов.

Большинство опросов общественного мнения в Казахстане показывают сегодня неоспоримое преимущество нынешнего президента над своими соперниками. Цифры колеблются, но в любом случае надежно превышают 50 процентов, достаточных для победы уже в первом туре. Да и сама по себе вероятность проведения второго тура для власти просто немыслима - это уже означало бы моральное поражение Назарбаева. Казалось бы, в ситуации, когда предвыборные позиции Нурсултана Абишевича Назарбаева неколебимы, его агитационная кампания могла бы быть сведена к минимуму. Отчасти так и есть: президент не брал отпуск на время проведение кампании и продолжал уверенно демонстрировать стране, кто в доме хозяин. Назарбаев отказался вступать с конкурентами в предвыборные теледебаты в прямом эфире, поскольку не считал их себе равными, а поднимать их до своего уровня не желал. Возможно, это было даже гуманно по отношению к оппонентам, поскольку дискуссии, скажем, на экономические либо социальные темы непременно обнаружили бы несостоятельность некоторых из них. Другое дело, что могли быть подняты и другие темы – прямой эфир же, - которые оказались бы для президента Назарбаева весьма некомфортными. Но об этом чуть ниже.

По всем вышеизложенным причинам главные предвыборные лозунги президентской команды были очень простыми. Предельно лаконично их изложила старшая дочь Нурсултана Абишевича - медиа-магнат и депутат, лидер политической партии и молодая бабушка, подарившая президенту титул прадеда. На днях Дарига Назарбаева дала интервью, сказав следующее: «Сейчас мы живем спокойно благодаря президенту Назарбаеву. Благодаря его мудрой политике у нас нет войны, как в Карабахе. Нет майдана, как на Украине, и нет стычек, как в Узбекистане, нет золотых памятников, как в Туркмении. Мой отец не будет пожизненным президентом. Поэтому не знать такого президента нельзя. Фигура такого масштаба рождается раз в 100 лет: как Петр 1 в России, Ататюрк в Турции или Мао Цзэдун в Китае».

Этот слоган – квинтэссенция всех публичных политтехнологий официальной Астаны. Действует эффективно и обезоруживающе. Предполагается, что казахам должны быть лестны такие аналогии. Случайно или нет, но Дарига Назарбаева не стала сравнивать свою страну с соседней с Киргизией, с ее бунтами заключенных и мирными маршами из провинции в столицу. Именно эти киргизские технологии, как выяснилось, серьезно пугают власти в Казахстане. Чтобы предохранить распространение этой «заразы», с 29 ноября граница между двумя странами перешла на усиленный режим работы. А накануне из Алма-Аты были насильно депортированы на родину около полутора сотен киргизских торговцев.

При всей демонстрируемой Астаной уверенности в исходе выборов, в действиях властей наблюдается какая-то нервозность. Группам независимых наблюдателей от СНГ, -CIS-EMO(не путать с официальной миссией наблюдателей от исполкома СНГ) на днях внезапно было отказано в праве работать на выборах. Возможно, есть опасение, что на местах начальники по привычке будут действовать примитивно, применяя административный ресурс, чтобы добиться уже заявленных ожидаемых результатов голосования - от 68 до 72 процентов за Назарбаева. А это приведет к нежелательным оценкам со стороны международных наблюдателей, что поставит под сомнение амбициозные намерения Казахстана стать председателем в ОБСЕ в 2009 году. Если судить по заявлениям и резолюциям, во множестве сделанным и принятым за последние недели западными лидерами, конгрессом США, Евросоюзом и проч., то «на кон» для Казахстана 4 декабря поставлено очень многое.

Тем более что ситуация неожиданно обострилась 12 ноября, когда при странных обстоятельствах у себя дома был найден застреленным давний и многолетний соратник президента Заманбек Нуркадилов. Бывший мэр Алма-Аты и Алма-атинской области, экс-министр МЧС, 61-летний Нуркадилов слыл политиком ярким и непредсказуемым. В прошлом году он перешел в оппозицию к Назарбаеву и собирался участвовать в президентских выборах, но дал себя уговорить отказаться от этого в пользу «единого кандидата» оппозиции Туякбая. Сейчас власти настойчиво убеждают общество, что Нуркадилов покончил жизнь самоубийством из-за неурядиц в семье. Версия выглядит малоправдоподобной, поскольку трудно поверить, что самоубийца способен был стрелять в себя трижды, причем дважды через звукопоглощающую подушечку, найденную рядом.

Случившееся, естественно, бросает тень на власть. Но кому это могло понадобиться? В стране заговорили о существовании некой «третьей силы», заинтересованной в дискредитации Назарбаева и происхождением своим имеющей саму власть. Искушенные казахстанские политологи считают, что правящая элита неоднородна и часть ее весьма настороженно относится к радикальным политическим реформам, якобы обещанным Назарбаевым после выборов. Искать ли эту «третью силу» среди недовольных? Ответа нет. Пока.

Обвинять же в устранении Нуркадилова казахстанскую оппозицию не решаются даже ее злейшие недоброжелатели. Слишком она «вегетарианская» по своему характеру… Гораздо «технологичнее» представить ее в роли зачинщика беспорядков на киргизский или на даже на французский манер. 1 декабря известный казахстанский журналист и общественный деятель Сергей Дуванов распространил информацию, что «на 2 декабря ориентировочно правоохранительные органы готовят провокацию, вывод на одну из площадей нанятых людей, которые попытаются сжечь несколько автомашин, разграбить несколько магазинов». «Часть из них, утверждает Дуванов, будет арестована и мародеры будут давать показания, что их наняли оппозиционеры, принципиально, что это должно произойти до выборов…».

Но, так или иначе, самое важное то, что будет после выборов. Президента Назарбаева ждут нелегкие времена. Неминуемо придется разбираться с делом, на обсуждение и даже на обозначение которого во время предвыборной кампании было наложено табу - иначе уголовное преследование. Речь идет о пресловутом деле «Казахгейт», коррупционном судебном расследовании, которое уже несколько лет ведет федеральный суд Южного округа Нью-Йорка. Дело называется «США против Джеймса Гиффена», американского юриста, служившего с середины 90-х годов советником президента Назарбаева и помогавшего американским нефтяным компаниям получить право осваивать казахстанские нефтяные месторождения. Американская фемида обвиняет Гиффена в нарушении американского «Закона о даче взяток чиновникам за рубежом», выплате взяток членам руководства Казахстана на десятки миллионов долларов. Среди фигурантов дела – сам Назарбаев и бывший премьер-министр Нурлан Балгимбаев.

Несколько месяцев назад адвокаты Джеймса Гиффена решили защищать своего клиента самым скандальным для имиджа казахстанских лидеров образом. Они получили право доказывать в суде, что Гиффен коррумпировал этих лидеров с ведома ЦРУ и других государственных структур США, другими словами, вербовал их в американских интересах. Доказательством этому должны стать документы правительственных ведомств США, которые затребованы судом и поступят в его распоряжение после надлежащей цезуры на предмет сохранения государственных секретов.

И вот 30 ноября агентство Bloomberg сообщило о новых, недавно преданных гласности документах нью-йоркского суда. Согласно заявлению защиты Гиффена, он сообщал американским властям, что «Назарбаев был инициатором, санкционировал открытие секретных оффшорных счетов, на которые поступали средства по этим (нефтяным – А.Д.) сделкам для того, чтобы иметь в личном распоряжении деньги, которые он может расходовать, как он пожелает». Гиффен также указывает, как он следовал инструкциям Назарбаева и «организовывал открытие ряда таких счетов». «Президент (Назарбаев – ЕЖ) хотел, чтобы эти счета и поступления на них денег держались в тайне, чтобы о них не знали нефтяные компании, другие члены казахстанского правительства и общественность Казахстана».

Очевидно, что Джеймс Гиффен, спасая свою шкуру перед американским правосудием, грозящим ему многими годами тюрьмы и баснословными денежными санкциями, решил безжалостно «топить» своего бывшего казахстанского патрона. Его действия выглядят самым бессовестным образом, но если документы, представленные им суду, будут сочтены доказательными, то Назарбаеву остается искренне посочувствовать…

К этому можно добавить, что российские спецслужбы несколько раз предупреждали Назарбаева о том, что Джеймс Гиффен – агент ЦРУ. Впервые Назарбаев узнал об этом из письма, направленного Администрацией президента России не позднее лета 1996 года. В письме говорилось о том, что Гиффен находится под наблюдением КГБ с тех пор, как в 60-х годах работал в Armko Steel Corporation, которая, несмотря на «холодную войну», поставляла в СССР трубы и буровое оборудование. Это письмо было направлено с санкции президента Ельцина. Утечка информации попала тогда в казахстанскую прессу. Газета «Караван» направила официальный запрос председателю Комитета нацбезопасности Альнуру Мусаеву, который ответил, что не располагает информацией о связях Гиффена с ЦРУ.

Еще одно предупреждение из Москвы по поводу Гиффена пришло в 1998 году, на этот раз от российской финансовой полиции, и было направлено лично председателю КНБ Казахстана Нуртаю Абыкаеву. Как он распорядился этим документом – неизвестно.

Понятно, что нынешнее скандальное развитие «Казахгейта» мало скажется на результатах президентских выборов 4 декабря. Но что будет после апреля 2006 года, когда судебный процесс в Нью-Йорке начнется?

[Версия для печати]

Казахстан - образец для всей Центральной Азии

02.12.2005. "The Wall Street Journal"

ВладимирСокор

На выборах, которые пройдут в Казахстане в это воскресенье, президент страны - сторонник "твердой руки" Нурсултан Назарбаев - почти наверняка будет переизбран на новый срок. Он возглавляет эту огромную центрально-азиатскую страну со времен распада СССР, и главным лозунгом его правления можно назвать стабильность. К счастью, г-н Назарбаев чутко реагирует на экономические стимулы, и благодаря этому в будущем страна, возможно, сможет выйти на путь демократии.

Чтобы понять будущее направление развития Казахстана, необходимо поместить нынешние выборы в общий исторический и региональный контекст. До 1991 г. Казахстан был местом ссылки, в том числе целых депортированных народов; он, как и другие регионы Евразии, пострадал от краха гигантского эксперимента по коллективизации сельского хозяйства.

Коренное население страны резко сократилось; тот факт, что на ее территории Москва организовала полигоны для испытания ядерного оружия и ракет, не раз оборачивался для Казахстана экологическими катастрофами. Москва присваивала все доходы от добычи нефти и газа в республике; к счастью, в то время эксплуатировалась лишь ничтожно малая часть гигантских топливно-энергетических ресурсов, которыми богата эта страна.

Теперь, слава богу, Казахстан встал на путь процветания и преодоления ужасающей нищеты - во многом благодаря разработке этих нефтегазовых месторождений западными корпорациями. В пересчете на душу населения, Казахстан привлекает больше иностранных инвестиций, чем любое другое государство бывшего СССР. Власти страны с готовностью предоставляют западному капиталу право владения своими природными богатствами, что выгодно отличает Казахстан (наряду с Азербайджаном) от других нефтедобывающих стран. Казахскую банковскую систему, где господствует частный капитал, также можно признать образцовой - не только в Центрально-азиатском регионе, но и за его пределами.

Кроме того, Казахстан - вопреки наследию советского периода, когда этническая и религиозная идентичность всячески подавлялась - можно считать образцом этнической и религиозной толерантности в Азии: в этой стране гармонично сосуществуют разные этнические группы, религиозные конфессии и языки. Впервые за последние 60 лет казахи вновь составляют в стране большинство населения.

Ради обеспечения устойчивой стабильности г-н Назарбаев способствует выработке у жителей страны, независимо от их этнической принадлежности и вероисповедания, единой гражданственной и светской "казахстанской" идентичности. Хотя демократические институты в Казахстане еще находятся на ранней стадии развития, в стране уже сложилась многопартийная система, и если телевидение по-прежнему находится под контролем государства, то в печатных СМИ представлены различные точки зрения. Как и в большинстве других стран, не имеющих опыта демократии, оппозиционные партии требуют ускоренной либерализации политической системы, а власти выступают за более осторожный подход.

Во многих отношениях Казахстан развивается гораздо успешнее, чем соседние страны. Туркменистан, граничащий с ним с юга, под давлением России закрыл западным компаниям доступ к своим гигантским запасам природного газа, а Узбекистан, который можно назвать стратегическим "ключом" к региону, только что изгнал со своей территории американских военных и тут же заключил союзный договор с Россией. В Кыргызстане - это государство граничит с Казахстаном с юго-востока - реальных реформ не проводилось, а затем страна, в результате неудачной "цветной революции" погрузилась в хаос и насилие, что привело к ослаблению американского влияния в Бишкеке, и одновременно - к укреплению позиций Кремля.

В России, лежащей к северу от Казахстана (граница между этими странами по протяженности не имеет равных в мире) происходит возврат к авторитаризму; кроме того, Москва наращивает свое влияние в Центральной Азии. Восточный сосед - Китай - ведет энергичную конкурентную борьбу за прямой доступ к нефтяным месторождениям Казахстана, стремясь "застолбить" поставки этого сырья для себя, перенацелив их с мирового рынка. Казахстан старается поддерживать хорошие отношения с этими двумя великими державами, но одновременно стремится сбалансировать их влияние за счет сотрудничества с США. Кроме того, Астана активно привлекает американские и западноевропейские фирмы к разработке нефтяных и газовых месторождений страны, чтобы расширить экспорт энергоносителей на международные рынки.

Ставки в игре весьма высоки. В настоящее время в Казахстане ежегодно добывается около 50 миллионов тонн нефти, однако его самые богатые месторождения еще не эксплуатируются на полную мощность. Согласно прогнозам, в 2010 г. нефтедобыча в стране должна увеличиться до 100 миллионов тонн, а к 2015 г. - как минимум до 150 миллионов тонн в год. Появление таких объемов энергоносителей на мировом рынке способно замедлить рост цен и одновременно уменьшить чрезмерную зависимость Европы от ближневосточной и российской нефти. Кроме того, большие возможности, которыми обладает Казахстан в качестве потенциального экспортера газа, лишь сегодня начали привлекать серьезное внимание.

В целом, следует отметить, что сегодня Казахстан - единственная центрально-азиатская страна, преследующая, в собственных национальных интересах, те же главные цели, что лежат в основе политики США и их союзников в регионе: свободный доступ к топливно-энергетическим ресурсам, сотрудничество в борьбе с терроризмом и угрозами, которые от него исходят, а также осуществление экономических и политических реформ, обеспечивающих поэтапный переход к демократии.

Недавно, после двух лет относительного невнимания к Казахстану со стороны Вашингтона, а также в свете политических неудач США в Кыргызстане и Узбекистане, президент Джордж Буш высоко оценил достижения Казахстана в необычайно теплом послании г-ну Назарбаеву. Г-н Буш призвал, в интересах развития демократических институтов, провести в стране честные выборы, но одновременно отметил легитимность нынешней власти и ее высокую международную репутацию.

За воскресными президентскими выборами в Казахстане будут пристально следить международные наблюдатели. В США и Европе с ними связывают большие ожидания. Однако каков бы ни был результат, за рубежом это голосование следует воспринимать как один из этапов "обучения" страны демократическим процедурам, а если оно пройдет по более высоким стандартам (скорее всего, так и будет), чем выборы предыдущие, этот факт необходимо признать. Подобное признание со стороны западных стран станет мощным стимулом (а его отсутствие - напротив, сдерживающим фактором) для продвижения этой дружественной Западу и стратегически важной страны по долгому и неизведанному пути к демократии.

[Версия для печати]

Почему он не ушел

05.12.2005. GlobalRus

Андрей Грозин

Казахстан выбрал президента

Президентские выборы в Казахстане состоялись, и их итог не представляет абсолютно ничего неожиданного: всякий знакомый с ситуацией в республике эксперт мог предсказать победу Назарбаева еще два-три месяца назад. Прогнозы расходились лишь в части процентов голосов, которые будут отданы за бессменного лидера страны. Я лично склонялся к умеренно-разумной победе в 65-70% проголосовавших за Нурсултана Абишевича.

Однако казахстанская действительность оказалась куда краше – несколько часов назад ЦИК Казахстана объявил предварительные итоги выборов в соответствии с которыми за Назарбаева проголосовало 6.100.694 человек (91,01%), за его главного оппонента Жармахана Туякбая - 445.047 человек (6,64%), а за трех других кандидатов, в сумме 2,35 %. Многое указывает на то, что именно эти цифры и станут окончательными итогами выборов 4-го декабря.

О чем говорят приведенные ЦИК цифры?

Во-первых, Назарбаева, безусловно, поддерживает большинство казахстанского общества. Население совершенно не хочет каких-то перемен и «демократических экспериментов». Здесь казахстанское общество совершенно совпадает с российским. Для казахстанцев выбор между действующим президентом и остальными участниками выборов равноценен ответу на вопрос для среднестатистического россиянина: «Вы за Путина или Шендеровича? (Рогозина, Зюганова, Машу Гайдар и т.д.)». Ответ вполне предсказуем и связан не только с личностными (плохими, хорошими ли) качествами оппозиционных претендентов, предлагающих некую очередную «перестройку».

Во-вторых, большинство казахстанцев, голосуя за действующего президента, наверняка, держали в уме ситуацию, складывающуюся непосредственно у южных границ своей страны. Пример разваливающейся, стремительно нищающей Киргизии, скинувшей в марте текущего года «прогнивший режим Акаева и его семьи», совершенно не вдохновляет население Казахстана. В конце концов, рядовой избиратель, идя к урне для голосования думает примерно следующим образом: «Да, я слышал о «Казахгейте» (дело о взятках американских ТНК президенту и тогдашнему премьеру). Да, «Семья» подмяла под себя значительную часть бизнеса и медиа. Но лично мне сейчас живется лучше, чем три года назад и уж тем более лучше, чем киргизам, узбекам и таджикам, вкалывающим за гроши на стройках Астаны и на табачных плантациях южного Казахстана». Что бы ни говорила демократическая оппозиция, казахстанцы считают, что их стране совершенно не нужна масштабная смена элит. Да, определенный элемент усталости от бессменной фигуры «ноль-первого» имеется, но он значительно ниже, чем это наблюдалось, например, в России времен позднего Ельцина, или в Киргизии в 2004 – начале 2005 годов.

В-третьих, по цифре «за Назарбаева», ясно, что без административного ресурса не обошлось. Как бы Астана ни стремилась к электоральной прозрачности в малонаселенной стране, являющейся девятой в мире по площади территории, провести тут выборы «как в Бельгии» невозможно в принципе. И дело не только и не столько в злой воле «злочинной влады». В соответствии с казахстанским законодательством, после президентских выборов уходит в отставку и проходит процесс переутверждения не только правительство, но и акимы (губернаторы) областей. Для регионального начальства всех уровней возникает суровая дилемма: как найти золотую середину в количестве голосов за действующего лидера, чтобы было и не слишком мало и не пугающе много. От правильного подхода к решению этого вопроса прямо зависит нахождение губернатора и его команды у руля руководства областью. Очевидно, что в большинстве казахстанских провинций вопрос был решен не по-ленински, а по-туркменски: лучше больше, да лучше.

В-четвертых, казахстанская нефть явно сыграла против оппозиции. Казахстанской власти пока удается связав контрактами ряд крупнейших западных ТНК, ограждать страну от активности крестоносцев демократии. Ясно, что непримиримые западные НПО, являющиеся инструментом цветных сценариев, на этот раз не получили отмашки на раскачивание ситуации в Казахстане. Слишком велик риск не только существенно снизить прибыли «Шеврон», или «Мобил», но и поставить под удар заполнение нефтью любимого регионального детища Госдепа – трубы Баку-Тбилиси-Джейхан. На этом зиждится устойчивость нынешней власти в Казахстане, ее временной защищенности от давления Запада

И, наконец, в-пятых, выборы не дали ответа на множество вопросов. Касающихся стабильности ситуации в Казахстане. Не ясно, станет ли Назарбаев теперь, после такой демонстрации народной поддержки, предпринимать какие-то шаги по изменению политической системы (заявленная ранее программа демократизации). Будет ли осуществляться ротация элиты (к настоящему моменту вокруг главы страны сложилась жесткая когорта его родственников и соратников, отсекающая всякие попытки влить во власть свежую кровь? Нет ответа на вопрос как будет осуществляться «операция «Преемник» и сохранится ли та видимость единства ведущих элитных групп, существующих вокруг президента. Есть основания полагать, что весь следующий год в республике будет разворачиваться «второе издание» «войны элит», за занятие наилучших стартовых позиций накануне смены верховного властителя.

Также вряд ли следует обольщаться по поводу «несостоявшейся революции». Весь опыт «оранжевых» переворотов указывает на принципиальную возможность реализации «цветных сценариев» в любой стране. И социально-экономическое положение при этом отнюдь не играет определяющей роли. Та или иная модель ненасильственной смены руководства на сугубо марионеточное может реализоваться и в Казахстане. Это, как говорится, дело техники.

[Версия для печати]

ОБСЕ забраковала казахстанские выборы

06.12.2005. Независимая газета

Сакен Салимов, Виктория Панфилова

Нурсултан Назарбаев уже отпраздновал свою победу, а его основной соперник Жармахан Туякбай готовит акции протеста

Настоящим шоком для официальной Астаны стала негативная оценка наблюдателями от ОБСЕ состоявшихся в воскресенье в Казахстане президентских выборов. В отличие от высоких оценок, которые дали организации казахстанских выборов наблюдатели от СНГ, на созванной вчера в столице республики пресс-конференции специальный координатор краткосрочной миссии наблюдателей ОБСЕ Брюс Джордж назвал эти выборы не соответствующими стандартам этой организации. «Несмотря на некоторые улучшения, отмеченные в предвыборный период в ходе организации выборов, президентские выборы, прошедшие в Казахстане 4 декабря, не соответствовали ряду обязательств в рамках ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов», – заявил Брюс Джордж. Он назвал наиболее серьезные недостатки в организации выборов: «явная предвзятость СМИ в пользу действующего президента, а также правовые и законные ограничения свободы слова и свободы распространения информации, что в результате привело к сокращению возможности для электората сделать полностью информированный выбор». Все это, отметил представитель ОБСЕ, привело к тому, что были «ограничены возможности для оппозиционных кандидатов свободно и беспрепятственно осуществлять свою агитационную кампанию». Более того, добавил Брюс Джордж, имели место случаи «оказания давления, запугивания и задержания членов избирательных штабов и агитаторов, а также тех, кто поддерживал оппозиционных кандидатов». «Мы также видели факты, доказывающие, что на студентов университетов оказывалось давление со стороны преподавательского состава, с тем чтобы они голосовали за одного из кандидатов», – сказал представитель ОБСЕ. Все это, подчеркивают наблюдатели от этой международной организации, произошло, «несмотря на заверения президента в том, что эти выборы будут свободными и справедливыми».

Выводы ОБСЕ несколько подпортили праздник, который устроили в Астане по поводу безоговорочной победы на воскресных выборах действующего президента республики Нурсултана Назарбаева. Результаты голосования ЦИК, как и обещал, обнародовал уже утром в понедельник. Удивили разве что цифры: кандидатуру Назарбаева с почти советским единодушием поддержали 91,01% избирателей. Основной соперник Назарбаева – лидер оппозиции Жармахан Туякбай довольствовался 6,64%. На третьем месте оказался лидер демократической партии «Ак жол» («Светлый путь») Алихан Байменов – 1,65%, четвертую строчку занял коммунист Ерасыл Абылкасымов – 0,38%, замкнул пятерку кандидатов лидер экологического союза «Табигат» («Природа») Мэлс Елеусизов – 0,32%. Таким образом, президентом Казахстана, как и все последние полтора десятка лет, снова будет Нурсултан Назарбаев.

Победитель уже с утра праздновал победу – на специально организованном форуме сторонников Назарбаева, в окружении высокопоставленных чиновников, членов семьи и около пяти тысяч человек (в основном студентов). Назарбаев тепло благодарил всех за поддержку «в тяжелый электоральный период» и пообещал не покладая рук работать на пользу страны и ее народа. Своих бывших оппонентов Назарбаев даже удостоил слов благодарности. И призвал оппозицию к сотрудничеству: «Нам нужна оппозиция, нам нужны оппоненты. Мы ищем новые идеи и предложения, и все лучшее, что было предложено оппозицией, будет принято к сведению, и мы их тоже призываем вместе работать».

Впрочем, готовности к сотрудничеству пока не наблюдается у главного оппонента Назарбаева – лидера оппозиционного движения «За справедливый Казахстан» Жармахана Туякбая. Вчера на пресс-конференции в Алма-Ате он заявил, что не признает итоги прошедших в республике президентских выборов и в ближайшее время намерен опротестовать обнародованные ЦИКом результаты. Туякбай пообещал при этом, что он и его сторонники будут действовать в рамках закона. Оппозиция, по его словам, «может вывести на улицы тысячи и тысячи людей», но приняла решение пока этого не делать.

[Версия для печати]

Мнения о демократичности выборов президента Казахстана разделились

06.12.2005. Немецкая волна

Нурсултан Назарбаев уже спешит принимать поздравления от глав других государств с переизбранием на пост президента Казахстана.

Президенты большинства стран СНГ и некоторых других государств уже направили Назарбаеву свои телеграммы. А между тем, оценки прошедшим выборам даются неоднозначные, вплоть до признания выборов недемократичными и непрозрачными. Подробнее об этом речь пойдет в нашей постоянной рубрике – сегодня с Михаилом Бушуевым.

Главной темой практически всех выпусков казахстанских средств массовой информации в минувший понедельник стали не столько итоги выборов президента республики, согласно которым убедительную победу одержал Нурсултан Назарбаев, набрав 91% голосов, сколько их оценка. Причем прессу интересовали мнения не только местных и иностранных наблюдателей, но и теперь уже и бывших претендентов на пост главы государства. Анатолий Вайскопф – с подробностями.

Первым было распространено мнение Нурсултана Назарбаева, который, выступая на форуме своих сторонников в Астане, выразил уверенность, что на прошедших выборах победил народ Казахстана. Граждане страны дали оценку его труда за прошедшие годы. «Народ проголосовал за единство, согласие, дружбу многонационального Казахстана», подчеркнул Назарбаев. Не подверг сомнению победу Назарбаева и экс-кандидат в президенты от Коммунистической народной партии Ерасыл Абылкасымов. По его словам, он уже направил поздравительную телеграмму на имя Нурсултана Назарбаева.

Иного мнения придерживается лидер оппозиционного движения «За справедливый Казахстан» Жармахан Туякбай. На пресс-конференции в Алма-Ате Туякбай заявил, что прошедшие 4 декабря выборы главы государства отличались огромным количеством нарушений законодательства Казахстана, а потому не могут быть признаны честными и справедливыми:

- Если бы были свободные, честные выборы, сегодня, по крайней мере, был бы второй тур. Поэтому ни о какой победе, ни о каких реальных цифрах говорить не приходится.

По словам Жармахана Туякбая, его соратники по движению «За справедливый Казахстан» будут опротестовывать итоги президентских выборов, апеллируя не только в судебные органы страны, но и к международной общественности.

Два других бывших претендента на президентский пост Алихан Байменов и Мэлс Елеусизов, видимо, выскажут своё мнение о прошедших выборах в последующие дни. Однако, судя по сообщениям пресс-службы Байменова, его позиция во многом сходится с позицией Жармахана Туякбая.

Надо сказать, что вокруг оценки прошедших выборов различными политическими деятелями Казахстана разгорелся и скандал.

Так, вечером 5 декабря информационное агентство «Казахстан-тудей» распространило сообщение якобы от представителей Казахстанской оппозиции за рубежом с признанием победы Назарбаева. Однако спустя всего полчаса после появления этого «заявления» выяснилось, что речь идет о фальшивке. Вот что сказал в интервью «Немецкой Волне» по телефону один из руководителей ЗагранБюро казахстанской оппозиции Серик Медетбеков:

- Этот пресс-релиз, который распространен от имени Казахстанской оппозиции за рубежом, от имени ЗагранБюро является 100-процентной фальшивкой. Фальшивка сделана на достаточно высоком уровне и ещё раз говорит о том, что Администрация президента Казахстана – специалист по такого рода вещам.

По словам и Серика Медетбекова и другого видного оппозиционного деятеля Лиры Байсеитовой, в ближайшее время ЗагранБюро казахстанской оппозиции распространит настоящее заявление, в котором будет дана истинная оценка прошедших выборов.

Что касается международных наблюдателей, то и здесь мнения о прошедшем выборном процессе в Республике Казахстан резко разделились. Согласно заявлению главы миссии наблюдателей СНГ Владимира Рушайло (цитирую): «Международные наблюдатели от Содружества Независимых Государств считают, что выборы президента Республики Казахстан, состоявшиеся 4 декабря 2005 года, проведены в соответствии с нормами действующего в стране законодательства, и признают прошедшие выборы свободными, открытыми и легитимными». Приблизительно того же мнения придерживается и группа наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи СНГ во главе с Владимиром Пехтиным, а также член конгресса США Чарльз Мелансон и исполнительный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Чжан Дэгуан. А вот представители миссии Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO), которые находились в Казахстане под эгидой Национального Демократического Института (США), напротив, уверены, что прошедший избирательный процесс в Республике Казахстан не даёт оснований утверждать, что выборы были честными и прозрачными. В частности, глава миссии ENEMO Сергей Ткаченко по этому сказал следующее:

- Европейская сеть по наблюдению за выборами ENEMO в Казахстане, проведя наблюдения за выборами президента под эгидой Национального демократического института, в рамках программ по поддержке избирательных процессов, констатируют, что выборы президента Республики Казахстан не соответствовали ряду международных стандартов проведения свободных и справедливых выборов. Нарушения в предвыборный период, а также в день голосования, проблемы с аккредитацией международных миссий по наблюдению и международных журналистов не дают возможности сказать, что избирательный процесс в Республике Казахстан был открытым и прозрачным.

Кстати, если верить провластным казахстанским СМИ, наблюдатели от ОБСЕ особых нарушений выборного процесса в Казахстане не заметили, а лишь сделали ряд незначительных замечаний.

Иначе представлена офицальная точка зрения ОБСЕ. Организация назвала президентские выборы не соответствующими ее стандартам. За пояснениями мы обратились к представителю миссии БДИПЧ/ОБСЕ в Казахстане Урдур Гуннарсдоттир:

- Нашу оценку можно сформулировать так: налицо улучшения в организации и проведении голосования, но в целом президентские выборы не соответствовали ряду демократических стандартов. Мы обратили внимание, например, на ограничение возможностей для оппозиционных кандидатов свободно и беспрепятственно вести свою агитационную кампанию. Не остались без внимания преследования и запугивания членов оппозиционных избирательных штабов и просто активистов. Нашими наблюдателями зафиксированы многочисленные случаи оказания давления на избирателей со стороны властей. Так что в итоге можно сделать вывод, что было создано мало условий для проведения честной предвыборной борьбы.

- Вы сказали, что президентские выборы не соответствовали ряду демократических стандартов. Так все-таки, выборы были демократическими или нет?

- Знаете, в жизни есть совсем немного вещей, на вопрос о которых можно односложно ответить «да» или «нет». Но когда зафиксировано ограничение возможностей для проведения предвыборной кампании кандидатов, а, значит, части своих прав оказались лишены и сами избиратели, то, конечно, такие выборы не назовешь очень уж демократичными.

- Как выборы президента, которым вы дали сейчас оценку, скажутся на решении важного для Казахстана вопроса? Ведь, как известно, Астана хочет занять место председателя в ОБСЕ в 2009 году…

- Мое положение не позволяет мне судить об этом. Это решение, которое должно будет приниматься в следующем году всеми 25-тью членами ОБСЕ, и это будет политическое решение.

[Версия для печати]

Нарушения на выборах в Казахстане

06.12.2005. "TheFinancialTimes" (Великобритания)

Редакционный комментарий

Лучше иметь пост председателя ОБСЕ вакантным, чем отдавать его представителю президента, которого мало волнуют ценности этой организации

Нурсултан Назарбаев одержал триумфальную победу на воскресных президентских выборах, обеспечив себе еще один семилетний срок дополнительно к тем 14 годам, что он находится у власти. В результате выборов он завоевал 91 процент голосов, немного не дотянув до 99 процентов, полученных в 1991 году, но существенно превысив 80-процентный показатель предыдущих выборов 1999 года.

Эти цифры в советском стиле не имеют почти ничего общего с демократией, но имеют самое непосредственное отношение к укреплению авторитарного режима власти Назарбаева. Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, наблюдавшая за выборами, назвала их несоответствующими стандартам демократического волеизъявления и перечислила целый ряд недостатков, главными из которых являются запугивание и аресты представителей оппозиции.

Господин Назарбаев поздравил себя с тем, что ему удалось остановить лавину народных восстаний на территории стран бывшего Советского Союза, в результате которых были свергнуты лидеры-ветераны в Грузии, Украине и Киргизии. В этот раз, как и на недавних парламентских выборах в Азербайджане, победу одержала правящая власть. Не удивительно, что результаты голосования в Казахстане тепло приветствовал Кремль, который отчаянно пытается обеспечить преемственность власти на момент ухода в 2008 году с президентского поста Владимира Путина.

Для Запада здесь налицо болезненная дилемма. Богатый нефтью Казахстан - надежный поставщик энергоносителей, постоянный союзник в войне с террором и бастион экономического прогресса в этом бедном регионе. Но страна эта глубоко недемократична. Хотя Назарбаев и мирится с незначительной по своим масштабам деятельностью оппозиционных партий, независимых журналистов и неправительственных организаций, прошедшие выборы показали, что в решающий момент президент нетерпим к бросаемым ему вызовам. Он проигнорировал давление Запада, который просил дать шанс оппозиции. Если бы Назарбаев победил с перевесом в 70 процентов к 30, его друзья на Западе получили бы возможность говорить о наличии политического прогресса. Однако этого Назарбаеву было недостаточно. Он хотел показать, кто в доме хозяин - видимо для того, чтобы выборы не вызвали у оппозиции даже намека на оптимизм.

Так что же дальше делать Соединенным Штатам Америки и Европейскому Союзу? Мир нуждается в казахстанской нефти и газе в той же мере, в какой сам Казахстан нуждается в их экспорте. Поэтому об оказании экономического давления не может быть и речи. В любом случае было бы глупо замедлять экономическое развитие в этом и без того бедном регионе.

Но, несмотря на коррумпированность своего режима, Назарбаев хочет обрести нечто большее, чем деньги. Он приходит в восторг от перспективы получения Казахстаном места председателя ОБСЕ в 2009 году. ОБСЕ пока еще не поздно пересмотреть данный план. Лучше иметь пост председателя вакантным, чем отдавать его представителю президента, которого мало волнуют ценности этой организации. Нурсултан Назарбаев часто заявляет, что западные страны шли к демократии веками, и что за 15 прошедших лет Казахстан проделал значительный путь. Это так, но победа на выборах с преимуществом в 91 процент лишает Казахстан большей части достигнутого. Даже по местным меркам это явное поражение демократии.

[Версия для печати]

Назарбаеву ищут преемника

07.12.2005. Независимая газета

Сакен Салимов

Дочь президента Казахстана считает, что в стране может быть применен кремлевский вариант передачи власти

Сразу после президентских выборов, закончившихся в минувшее воскресенье убедительной победой действующего президента Нурсултана Назарбаева, в Казахстане задумались о его преемнике. Об этом заявила вчера на пресс-конференции в Астане старшая дочь президента, лидер «Народной коалиции Казахстана» и депутат республиканского парламента Дарига Назарбаева. По ее словам, в определении кандидатуры следующего казахстанского президента определяющим будет мнение нынешнего главы государства. «Кто будет преемником, я думаю, это все-таки определит действующий глава государства. В данном случае последнее слово будет за ним», – сказала Дарига Назарбаева, отвечая на вопрос, намерена ли она сама баллотироваться в президенты на выборах 2012 года. Причем из ее заявлений на вчерашней пресс-конференции следовало, что в Астане решили взять на вооружение российский вариант передачи президентской власти, то есть не по наследству, как это случилось два года назад в Азербайджане, а «по достоинствам» – как в России в 1999 году. «Может быть, мы еще не видим этого политика, эту фигуру в окружении главы государства. Но, в конце концов, есть российский опыт, когда вдруг неожиданно на политическую сцену выдвинулся Владимир Владимирович (Путин. – «НГ»)», – сказала Дарига Назарбаева.

Дочь президента уточнила, что вопрос о преемнике будет рассматриваться не сейчас, но и не в очень отдаленном будущем. «Где-то через год-два будем рассматривать», – сказала она, закрывая тему, вызвавшую оживленный интерес прессы.

Разговоры о возможном президентском преемнике ходят в кулуарах казахстанской власти уже не первый год. Перечень пока еще только возможных претендентов довольно широк, но на первом месте прочно держится сама президентская дочь – именно Даригу Назарбаеву кулуарные прогнозисты считают наиболее вероятным претендентом на высший государственный пост на следующих выборах. Уже расписан и вероятный сценарий: дескать, на выборах в 2012 году Нурсултан Назарбаев, которому к тому времени будет уже за семьдесят, баллотироваться не будет. Формально в ряду кандидатов в новые президенты окажутся заведомо непроходные фигуры: некий радикальный националист, пара-тройка малозаметных нейтральных политиков, будет участвовать «слабая, но революционно настроенная» оппозиция и – Дарига Назарбаева. При таком раскладе доверие у казахстанского электората, который «не хочет потрясений» и «боится нестабильности», вызовет именно дочь президента, которая клятвенно пообещает продолжить традиции отца и работать на процветание родного Казахстана.

Насколько реален такой сценарий – неизвестно. Сама Дарига Назарбаева неоднократно заявляла, что у нее нет президентских амбиций. Тем не менее в последние годы она занимает далеко не последние позиции на казахстанской политической арене. Созданная ею два года назад партия «Асар» («Всем миром») является одной из самых больших по численности партий в стране. Дарига возглавляет Конгресс журналистов Казахстана, организовывает международные медиафорумы. При ее непосредственном участии в стране создан Международный институт стратегических исследований, чьи оценки и экспертные заключения нередко оказывают значительное влияние на принятие различных политических и экономических решений.

Осенью 2004 года Дарига Назарбаева была избрана депутатом мажилиса (нижней палаты) республиканского парламента. Став депутатом, она создала депутатскую группу, которая имеет значительный вес в парламентском корпусе. Более того – и депутатская группа, и сама Дарига Назарбаева нередко выступают с резкой критикой в адрес тех или иных действий правительства. Причем выступают часто с позиций международных демократических стандартов.

Активное участие Дарига Назарбаева принимала и в нынешний президентской кампании. По ее инициативе все провластные партии объединились в предвыборный блок «Народная коалиция Казахстана» (НКК), поддерживающий Нурсултана Назарбаева на выборах. Говорят, что президентский предвыборный штаб работал именно под ее неофициальным, но более чем реальным руководством. Сейчас блок НКК планируется преобразовать в Демократический союз, который, как ожидается, займет центральную позицию на казахстанской политической арене.

Сейчас, после выборов, старшая дочь президента демонстрирует восторг, восхищение и даже недоумение. Последнее – в связи с ошеломляющей победой Назарбаева. Он, как известно, получил 91,01% голосов избирателей, хотя, по словам дочери, даже в его штабе ожидали немногим больше 70%.

О своих президентских амбициях сама Дарига Назарбаева по-прежнему не говорит практически ничего. Зато охотно подтверждает свою приверженность политике новоизбранного президента и преданность Казахстану. Однако факт остается фактом: старшая дочь Назарбаева становится одной из самых влиятельных и – что немаловажно – самостоятельных фигур на политической арене страны.

Из досье «НГ»

Дарига Назарбаева родилась 7 мая 1963 года в городе Темиртау Карагандинской области. Образование высшее. Кандидат исторических наук, доктор политических наук.

Трудовую деятельность начала в 1992 году вице-президентом детского благотворительного Фонда «Бобек». С 1994 года возглавляет национальное телевизионное информационное агентство «Хабар». Член правления директоров Международной академии телевизионных искусств и наук (Нью-Йорк, США), член-корреспондент Международной экономической академии «Евразия», президент Евразийского центра стратегических исследований.

В разные годы занимала общественные посты:член Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО, президент фонда «Казахстанская реклама», почетный президент Федерации гимнастики Казахстана. С 2003 года лидер партии «Асар».

Муж – Рахат Алиев – работает первым заместителем министра иностранных дел Казахстана.

[Версия для печати]

На Назарбаева работали лучшие российские политтехнологи

07.12.2005. Стрингер.ру

И Россия выиграла президентские выборы в Казахстане

Многим, наверное, показалось странным, что такой активный человек как Станислав Белковский отсутствовал все время, пока шла «битва за Москву», то есть за выборы в Мосгордуму.

Не было и следа Стаса Белковского в России. Тут, понимаешь, националисты устраивают многотысячные марши по столичным бульварам, подопечного Белковского - Дмитрия Рогозина снимают с выборов... а Белковский молчит, как в рот воды набрал.

Но все становится ясным, когда заглянешь в казахстанский филиал его сайта АПН.Ру (называется он АПН Казахстан). Именно в Казахстане просидел доблестный политолог все горячее для России время. Там Белковский вел великую словесную битву за кристально-чистый имидж Нурсултана Назарбаева, которого оппозиционные силы, жаждущие демократии, обвиняли в том же, в чем в свое время обвиняли и «папу Кучму» - в политическом убийстве.

Кучму валили с помощью «дела Гонгадзе». А клан Назарбаева оппозиция обвиняла в убийстве видного государственного и общественного деятеля, члена Центрального совета Движения «За справедливый Казахстан», руководителя международной антикоррупционной организации «Прозрачный Казахстан» Заманбека Калабаевича Нуркадилова. Ну, разумеется, правоохранительные органы республики Казахстан, укомплектованные родней Назарбаева, быстро провели следствие и пришли к выводу, что Нуркадилов покончил собой вследствие тяжелых личным бытовых неурядиц. Вокруг смерти оппозиционера началась большая свара.

Так вот, Стаса Белковского, известного противника всяческой демократии и политтехнолога, предлагающего услуги по укреплению тоталитарного государства, Россия от щедрот своих одолжила на время подготовки к выборам президента Назарбаева - Казахстану. Откомандировав Станислава Белковского в Казахстан, в Москве с облегчением стряхнули руки и послали туда и деньги на зарплату Белковскому, чтобы он ни в чем не нуждался, и главное, помалкивал бы и никого бы не шантажировал.

Так в Казахстане активизировался АПН Казахстан. А на нем главная линия - обвинение демократической оппозиции в том, что именно ей, оппозиции, выгоднее всего убрать своего товарища и обвинить в его смерти тирана.

Рассматривая издалека политическую картинку предвыборного Казахстана, государства, где русских больше, чем казахов, отмечаешь поразительное, стандартное, сходство политических обстоятельств и приемов, которые сопутствовали выборам президента на Украине. Понятно и то, что в России и в Казахстане так раскачать ситуацию, как на Украине, не удалось.

Белковский в поте лица рубился за интересы Назарбаева, которые, наверное, вполне искренне считает интересами России. Вот образчик довольно нудной галиматьи в виде «политических сценариев», крайне модных в начале 90-х годов в российской прессе, но ввиду провинциальности Казахстана, вполне съедобных в Астане. Группа Белковского поставляла такие, весьма неудобоваримые для масс политические кушанья:

Политическое самоубийство с тремя выстрелами

Александр Собянин, руководитель российского представительства Евразийского центра политических исследований (ЕЦПИ, Астана - Алматы - Москва - Санкт-Петербург), специально для «АПН-Казахстан»

«Попробуем не углубляться в очевидную для любого эксперта мысль - убийство Нуркадилова абсолютно некстати сторонникам Нурсултана Назарбаева, которые были уверены в легкой победе на декабрьских выборах. Лучше посмотрим «глазами врага», что в этой ситуации ожидается от властей.

Для реализации второго и третьего сценария, которые вполне сочетаются друг с другом, нужны три условия. Причем весьма вероятно, все они будут соблюдены в этой политической «разводке» нынешней казахстанской власти на рефлекторные действия.

Условие первое. Представители казахстанских посольств должны либо отмалчиваться, мол, дело вполне рядовое уголовное. Либо начать выступать с заданными «пиар-заявлениями» о том, что власти Республики Казахстан возмущены подлым убийством гражданина РК и предпримут все усилия для поимки преступника. Между тем американцы и европейцы будут, как обычно, «испытывать обеспокоенность отсутствием результатов в поиске убийц видного казахстанского оппозиционера».

Условие второе. Врагам Назарбаева крайне важно подключить центральные российские СМИ, ибо влияние российских масс медиа на политическую ситуацию в Казахстане более чем сильное, а отношение российского руководства и общественности значимо для руководства Казахстана. Сделать это тем более легко, что российские СМИ плохо знают современный Казахстан и наверняка будут проводить доступные аналогии с убийством Гонгадзе. В Москве хорошо отстроены линии связей конкретных СМИ и экспертных структур с коллегами из Казахстана, и я уверен, что в нынешней ситуации эта отстроенность сыграет в пользу заказчиков этого политического убийства.

Условие третье. Политики и общественные деятели из числа сторонников Нурсултана Назарбаева должны резко ужесточить риторику в адрес системной оппозиции, желательно дойти до прямых личных оскорблений (собственно, на прошлой неделе они уже начались). Это должно привести к вполне прогнозируемой ответной реакции – к ужесточению и озлоблению оппозиции. А, следовательно, к потере властного контроля над несистемной оппозицией. Последняя между тем для любой оранжевой революции критически важна - именно теневой бизнес и представители несистемной оппозиции, а отнюдь не злокозненный Сорос и американские фонды, являются основными финансовыми спонсорами этого типа бархатных революций.

Исходя из второго и третьего сценариев, а также трех обязательных для успеха политической провокации ответных действий казахстанских властей, и необходимо выстроить ассиметричную политическую и информационную кампанию. В случае, если такая кампания будет действительно не-рефлекторной, а резко асимметричной - жесткой и четкой по исполнению - возможно избежать стратегического проигрыша. Ситуация вполне может быть удержана в рамках минимального политического урона для президента Казахстана...»

Теперь, когда выборы в Казахстане успешно завершились триумфальной победой вечного Назарбаева, и никакие российские СМИ не поднялись по казахской тревоге, а работали исключительно по Москве, можно положительно оценить усилия, затраченные Россией на сохранение режима в Казахстане.

Но зато Белковский, которого отправили в казахскую ссылку, упустил ситуацию в Москве, где патронируемого им Рогозина сняли с выборов в Мосгордуму.

[Версия для печати]

Похоже, что Астана ищет новых союзников по военному и военно-техническому сотрудничеству

Военно-промышленный курьер. 30.11. – 06.12.2005

Михаил Тульев

Казахстанские власти, похоже, намерены свернуть активные отношения с Москвой в сторону более предметного военного и военно-технического сотрудничества с НАТО и США. Во время недавнего визита в Астану делегации экспертов НАТО была достигнута договоренность с представителями Минобороны Казахстана, чтобы в короткие сроки подписать с Североатлантическим альянсом так называемый Индивидуальный план действий партнерства (ИПДП). Как сообщили в пресс-службе Министерства обороны Казахстана, проект документа содержит широкий спектр направлений сотрудничества и детальную проработку по вопросам региональной и международной безопасности, трансформации казахстанских Вооруженных Сил, борьбы с терроризмом, пресечения наркотрафика, подготовки к реагированию на чрезвычайные ситуации, контактов в области науки, экологии и образования.

Казалось бы, что здесь плохого? Москва также сотрудничает с НАТО по многим направлениям, и было бы некорректно укорять в этом своих союзников. Однако тональность отношений с НАТО у Астаны, к сожалению, другая. Она затрагивает геополитические и экономические интересы России. Точнее, Казахстан как союзник пытается этими интересами, мягко говоря, пренебречь. Скажем, Россия участникам Организации Договора о коллективной безопасности, куда входит и Казахстан, продает вооружение и боевую технику по внутригосударственным ценам, практически на бесплатной основе обучает их военные кадры. И, конечно, Москва заинтересована, чтобы ее партнеры по ОДКБ, а также по Объединенной системе ПВО строили совместное оборонное пространство и осуществляли активное военно-техническое сотрудничество. Однако у Астаны здесь, похоже, другие цели.

Министр обороны Казахстана генерал армии Мухтар Алтынбаев уже однажды заявлял, что его страна не исключает возможности модернизации своей системы ПВО силами других государств. В СМИ проходила информация, что в качестве возможных поставщиков радаров и другой военной техники для нужд воздушной обороны Казахстана фигурируют английская BAE Systems и конкурирующий с ней концерн EADS. Так, с руководителем EADS Томасом Эндерсом президент страны Нурсултан Назарбаев встречался в апреле 2004 г. во время своего визита в Германию. После этой встречи представители концерна объявили, что EADS ведет переговоры с Казахстаном о сделке, оцениваемой в сотни миллионов долларов и связанной с поставками радарных систем для военной авиации. Пока еще конкретных решений о закупках средств ПВО у других стран Казахстан не принимал. Но, по словам его министра обороны, "правительственная комиссия рассматривает предложения, поступающие и от других компаний". Поступили предложения и России для участия в тендере. "В перспективе, в 2008-2010 гг., возможно, будет какое-то решение по проведению тендера", - считает Мухтар Алтынбаев.

Между тем уже сейчас казахстанские специалисты, минуя Россию, готовятся к нему и изучают западные системы ПВО. Скажем, в октябре в Алма-Ате в рамках программы "Партнерство ради мира" с участием офицеров НАТО (представителей крупнейшей авиабазы "Рамштейн" - ФРГ, во главе с начальником ПВО авиабазы подполковником Р. Цвингманном) проведен семинар "Наземные системы ПВО". Согласно казахстанским источникам, теоретический курс включал сообщения специалистов альянса об объединенной системе ПВО НАТО, ПВО ВМС и ПВО Сухопутных войск. Рассмотрены вопросы управления воздушным движением, реагирования на новые угрозы (беспилотные летательные аппараты, системы "Стелс" и т.п.), а также радиоэлектронной борьбы, совершенствования систем связи и информации; рассказано о перспективах модернизации ПВО стран Запада и США. Отмечается, что в ходе семинара основное внимание было сфокусировано на вопросах функционирования объединенной системы ПВО НАТО и рассмотрения польского опыта объединения с альянсом в военной сфере. Обращает на себя внимание, что для проведения семинара на территории одной из стран СНГ были отобраны только "мусульманские" страны. Семинар прошел при участии специалистов Казахстана, Таджикистана, Азербайджана и Албании. Все эти страны в перспективе должны, как известно, модернизировать свои средства ПВО. И, видимо понимая это, альянс пытается навязать этим странам свои системы воздушной обороны. В Брюсселе не скрывают, что в планах альянса - интеграция систем ПВО некоторых стран СНГ в систему ПВО НАТО. А как же ОС ПВО Содружества? Да, похоже, никак.

Казахстан уже давно отказался от активного участия в маневрах и от учебно-боевых стрельб средствами ПВО с территории России. Скажем, в июне-августе этого года коалиционные учения Объединенной системы ПВО СНГ "Боевое Содружество-2005" военное ведомство страны провело на своем национальном полигоне Сары-Шаган. В ходе недавнего визита в Киев президента Казахстана Нурсултана Назарбаева была достигнута договоренность относительно порядка предоставления Республикой Казахстан военных полигонов для проведения учений и боевых пусков ракетными комплексами вооруженных сил Украины. Заметим, что ранее такие стрельбы Украина проводила или на собственной территории, или на территории российского полигона в Ашулуке.

Надо заметить, что "нестыковки" с Москвой Астана имеет не только в области сотрудничества в рамках ОС ПВО СНГ, но и в сфере других военно-политических вопросов.

Руководство РФ весьма озабочено отказом НАТО сотрудничать со структурами ОДКБ.

Однако позицию Брюсселя здесь разделяет и Казахстан.

Так, Мухтар Алтынбаев считает, что сотрудничать страны СНГ должны с альянсом на двусторонней основе и, видимо, без учета выработанных на основе союзнических отношений принципов. К примеру, Москва не раз высказывала свое отрицательное отношение к военной операции США и их союзников в Ираке. Между тем, как известно, в рядах оккупационных войск в этой стране значится и казахстанское подразделение. Даже более того, министр обороны Казахстана генерал армии Мухтар Алтынбаев это подразделение именует не чем иным, как высоким званием миротворцев. И совсем недавно, посещая подразделение батальона "Казбат", вернувшееся из Ирака, он даже вручил его военнослужащим медали "За участие в миротворческих операциях", отметив при этом, что "для нас весьма важна оценка, данная руководством сил коалиции, Центрального командования Вооруженных Сил США, подчеркнувшим профессионализм и подготовленность казбатовцев".

Контактам военных ведомств России и Казахстана нет альтернативы.

Казахстан пока трудно обвинить в открытых действиях против России, однако его контакты с представителями Пентагона и НАТО в российском военном ведомстве воспринимаются уже настороженно. Много слов было сказано Россией и другими странами СНГ о необходимости демилитаризации Каспия, но Казахстан с помощью западных государств активно наращивает там свою военную инфраструктуру и Военно-морские силы. Спрашивается, зачем? Ведь его союзник - Россия - готов обеспечить безопасность судоходства там не только для кораблей Казахстана, но и всех прикаспийских государств. А совсем недавно командующий Центрального командования Вооруженных Сил США генерал Джон Абизейд во время своего визита в Казахстан недвусмысленно заявил о готовности развернуть на территории этой страны военную базу. Правда заметив, что "это будет возможно, если только возникнет какая-либо напряженная ситуация в регионе, при которой правительство республики пригласит Вооруженные Силы США сделать это". Он обратил внимание на то, что "сегодня вооруженные силы двух стран сотрудничают во многих областях, в том числе в подготовке военных и участии в миротворческих миссиях". И это действительно так. По официальным данным, только американская помощь ВС Казахстана достигла уже более 30 млн. долларов, что составляет почти 7% годового военного бюджета страны. Деньги немалые. Однако помощь России не менее значима, хотя друзья-казахстанцы пока ее как бы и не замечают.

Таким образом, уже де-факто существует такая степень интеграции Казахстана в НАТО, при которой в той или иной мере затрагиваются и интересы России. Пока у власти Нурсултан Назарбаев и военачальники советской школы, России, видимо, не стоит сильно волноваться. Хотя приход к власти проамериканской оппозиции может на 180 градусов повернуть вектор отношений Астаны и Москвы. Напомним, что новые президентские выборы в Казахстане состоятся уже в ближайшее воскресенье, 4 декабря.

[Версия для печати]

УЗБЕКИСТАН

Ханабад России пока не нужен

Российские вести. 01 - 07.12.2005

Ариф Алиев

Москва опровергает "утку"

У России нет планов по созданию в узбекском городе Ханабаде своей военной базы. Об этом заявил вице-премьер Правительства РФ, министр обороны Сергей Иванов.

"Я официально заявляю, что никаких планов по созданию в Ханабаде военной базы у нас нет. Я не знаю, кто запустил "утку", что мы планируем ее создать", - подчеркнул министр. Он также напомнил, что у России уже имеется военная база в среднеазиатском регионе - в Канте (Киргизия).

Вторая база нам там не нужна", - заключил Иванов. Сообщения о том, что российские военные могут обосноваться в Узбекистане, появились после подписания в начале ноября президентами двух стран союзного договора. Он, в частности, включал пункт о том, что стороны могут использовать территории друг друга для размещения военных баз.

Между тем именно со ссылкой на "военный источник" в печатных и электронных СМИ России и появилось в "Интерфаксе" сообщение о том, что российская авиационная группа может быть развернута в Узбекистане, на месте бывшей американской военной базы в Ханабаде. "Эксперты изучают технические возможности создания в Узбекистане российской авиационной группы с учетом подписанного между двумя странами договора о союзнических отношениях и ожидаемого вхождения Ташкента в ОДКБ", - поведал источник, дипломатично добавив, что окончательного решения пока не принято. По информации того же источника этого агентства, в Ханабаде самолеты российских ВВС могли бы дислоцироваться совместно с боевой авиацией Узбекистана для решения задач по обеспечению безопасности в центральноазиатском регионе.

При этом содержались так называемые "косвенные ссылки" на бывшего главкома ВВС России генерала армии Анатолия Корнукова.

Вообще говорят, дыма без огня не бывает. Однако по некоторым информационным признакам можно предполагать, что в данном случае речь идет, возможно, о примитивном зондаже общественного и политического мнения. Если судить по реакции вице-премьера и министра обороны Сергея Иванова, где-то у кого-то все же концы не сошлись с концами. Тем более, что и сами узбеки ведут себя весьма сдержанно.

Конечно, в переходе от стратегии партнерства России и Узбекистана к союзническим отношениям огромную роль сыграли геополитические соображения. Мы уже давно наблюдаем в Центральной Азии противостояние России и Запада, консолидированного вокруг США. В течение последних трех лет между ними ведется борьба за преимущественное влияние в Узбекистане. Заключение договора - безусловная победа РФ в этом раунде. Россия не без успеха пытается выровнять счет, который сложился ранее. Если Грузия и Украина стали однозначно проамериканскими, то Узбекистан пережил обратную трансформацию. Договоренности США и Узбекистана о стратегическом партнерстве от 2002 года фактически дезавуированы.

Напомним, после майского бунта в Андижане отношения Узбекистана и США резко ухудшились. Ташкент заподозрил Вашингтон в организации восстания. Президент Ислам Каримов потребовал немедленного вывода американских военных с территории республики. Они покидали базу Ханабад-Карши со скандалом: сенат настаивал на том, что США не должны выплачивать узбекским властям долг за эксплуатацию и аренду базы.

Деньги в итоге выплачены все же были, а Ташкент занялся поиском нового стратегического союзника. Ислам Каримов - очень сильный игрок, болезненно реагирующий на все попытки оказать на него давление. Этот субъективный момент необходимо учитывать и не перегибать палку в отношениях с Ташкентом. Возможно, резкий поворот Узбекистана в сторону России стал ответом узбекского лидера на давление со стороны США. Попытки Вашингтона "нагнуть" Каримова вызвали серьезное сопротивление с его стороны. Кроме того, есть информация, что поддержка андижанского мятежа осуществлялась американскими и британскими спецслужбами. И если допустить, что Ислам Каримов располагал информацией об участии в этом заговоре некоторых западных спецслужб и потому отреагировал так, как отреагировал, это многое объясняет в столь резком развороте в сторону Москвы. Комментируя заключение российско-узбекского договора, Каримов предложил "определенным сторонам делать выводы, исходя из других реалий". Поэтому сбрасывать со счетов потенциальные стратегические возможности базы нет никаких оснований.

[Версия для печати]

Наследники Тамерлана

09.12.2005. Arabeski.Ru

Андрей Грозин

Клановая система Узбекистана

Узбекистан – президентская республика, которую возглавляет авторитарный лидер Ислам Каримов. Несмотря на проведенные пару лет назад конституционные реформы, по-прежнему фактически вся полнота власти в стране принадлежит одному человеку – президенту Исламу Каримову. Конституция Узбекистана – единственная из числа стран СНГ - даже не предусматривает возможность отрешения главы государства от должности в порядке импичмента.

Согласно конституции, Каримов находится у власти свой последний срок. Его полномочия истекают в 2007 году.

Смена власти в республике, весьма вероятно, будет крайне болезненной. Учитывая это, еще в апреле 2003 г. узбекский парламент принял «Закон об основных гарантиях деятельности Президента Республики Узбекистан», согласно которому экс-президент, чтобы ни случилось, будет обладать неприкосновенностью и иммунитетом. Его нельзя будет привлечь ни к уголовной, ни к иной ответственности за действия, связанные с исполнением им полномочий главы государства.

Ситуацию в современном Узбекистане нельзя объяснить адекватно без принятия во внимание явления клановости. Есть основание утверждать, что в Узбекистане за годы независимости произошла институализация кланов. Это видно уже по тому, что клановость и местничество обрели серьезную значимость при определении внутренней, а также и внешней, политики.

Хотя построенный президентом Узбекистана Исламом Каримовым режим часто называют авторитарным и даже деспотическим, это не полностью соответствует действительности. В реальности узбекский президент вынужден балансировать между несколькими ведущими клановыми группировками. Их основу в прошлом составляла местная хозяйственно-политическая элита регионов.

Клановость довлеет над узбекским социумом. Связи и конфликты внутри клана или между кланами непосредственно затрагивают слой людей, располагающих доступом к власти, материальным ценностям и собственности. Принадлежность к клану позволяет рассчитывать на продвижение по службе получение каких-либо благ, улучшение материального положения, решение личных проблем.

Узбекский правящий класс делится на семь крупных клановых группировок, действующих на уровне республики и имеющих явный региональный характер:

- Самаркандско-бухарский (Самаркандская, Бухарская, Джизакская и Навоийская области);

- Ташкентский (г. Ташкент и Ташкентская область);

- Ферганский (т.н. ФАН - Ферганская, Андижанская и Наманганская области);

- Джизак, Сырдарья;

- Кашкадарья, Сурхандарья (т.н. «Суркаш»);

- Хорезмский (Хорезмская область, южные районы Каракалпакии, выходцы из узбекской диаспоры Ташаузской области Туркменистана);

- Каракалпакский.

Региональная общность - не единственный (хотя и значимый) фактор, влияющий на то, как складывается сотрудничество между отдельными лицами. Многое определяется доступом к финансовым ресурсам, и подобные группы являются более гибкими, чем строго территориальный клан. Ведущие представители кланов, опираясь на поддержку своей региональной группы, становятся во главе той или иной отрасли экономики, распространяя влияние представляемого ими клана и укрепляя его финансовую мощь. Кадровая политика в республике целиком определяется борьбой между кланами.

Узбекские кланы отличаются от кланов Казахстана и Азербайджана. В Казахстане кланы сформированы на основе родоплеменных связей. В Азербайджане кланы, так же как и в Узбекистане, сложились по территориальному принципу. Однако в Азербайджане это явление практически совпадает с понятием «землячество». Представитель другой национальности, как правило, не может быть членом азербайджанского клана. Узбекские политико-финансовые группировки являются более гибкими, чем строго территориальный клан, так как помимо региональной общности, действуют и другие важные факторы: доступ к финансовым ресурсам, родственные связи, дружеские отношения и т. д. На практике в ташкентскую или самаркандскую политико-финансовые группировки могут входить представители разных регионов и национальностей, что усиливает возможности каждого клана влиять на ситуацию и отстаивать свои интересы.

Явление клановости в РУ отражает специфику длительного этапа национальной самоидентификации узбеков - формирования узбекской нации - процесса, который ускорился после обретения независимости в 1991 г., но пока, еще далек от завершения. Сейчас значительная часть жителей различных регионов Узбекистана в первую очередь осознают себя самаркандцами, кашкадарьинцами, андижанцами и т.д., а уже потом - узбеками Положение постепенно меняется и на базе «великоузбекской» идеологии и подъема националистических настроений происходит консолидация узбеков. Возможно в перспективе - через 20 - 30 лет - формирование узбекской нации в основном завершится, но деление на кланы в качестве основы жизнедеятельности политической системы при этом сохранится.

Узбекские кланы характеризует постоянный взаимный конфликт между сторонниками разных подходов к ведению государственной политики (политическая и экономическая элита Узбекистана делится, как и повсюду в постсоветских государствах, на западников и традиционалистов, реформаторов и консерваторов.) и, что еще более значимо, конкуренция за господствующие высоты в экономике и политике РУ.

Число и влияние политических игроков в узбекской элите достаточно стабильно (это отличает ситуацию внутри правящего класса Узбекистана от положения дел в Казахстане и Киргизии), но их ресурсы и, соответственно, амбиции и влияние, медленно растут.

Межклановая борьба в стране до конца 90-х годов прошлого века проходила в скрытой форме и за исключением нескольких заметных «рецидивов» не становилась достоянием гласности. Ситуация резко обострилась в 1999-2000 гг., когда противостояние двух ведущих кланов вылилось в продолжительный кризис власти.

В настоящее время четко фиксируется 3 крупных («первого уровня» - ведущих самостоятельную политическую и экономическую «игру» на внутриузбекской арене) и 4 региональных «вспомогательных» (имеющих неплохие позиции в экономике и осуществляющих руководство в некоторых регионах РУ, но не имеющие серьезной «политически-административной» составляющей) клановых группировок.

Кланы центрального (общереспубликанского) уровня – структуры, которые ведут перманентную борьбу за власть в стране, имеющие мощный финансово-экономический блок, своих представителей на разных уровнях государственной власти, не ограничиваются возможностями регионов, а распространяют свое влияние через различные отрасли экономики, в первую очередь, через высокоприбыльные сферы. В последнее десятилетие в Узбекистане основными региональными группировками, претендовавшими на лидирующее положение во власти и бизнесе РУ, являлись Самаркандский, Ташкентский и Ферганский региональные кланы. Все остальные кланы вынуждены вступать в союзы с одной из вышеперечисленных групп.

Помимо региональных кланов значительным собственным влиянием пользуются «силовики» – МВД и СНБ (Служба национальной безопасности). Зачастую их прерогативы выходят далеко за рамки непосредственных функций. Они располагают собственными финансовыми и кадровыми ресурсами на местах, пытаются влиять на принятие политических решений и активно участвуют в межклановых интригах.

«Ташкентцы» исторически доминируют в научной сфере и искусстве, среди них наибольшее количество академиков и народных артистов. Из них экс-первый вице-премьер, а ныне министр экономики Рустам Азимов, главный идеолог Узбекистана Алишер Азизходжаев, министр обороны Кадыр Гулямов (отправлен в «почетную» отставку в октябре т.г.), экс-премьер и ныне вице-премьер Уткир Султанов. Ташкентцы контролируют большую часть ТЭКа республики (председатель национальной холдинговой компании «Узнефтегаза» Шафкат Маджидов и банковским бизнесом. Точнее сказать, представители этого клана ведут долгую и отчаянную борьбу за то, чтобы сохранить за собой эти сектора экономики.

На протяжении всех лет независимого существования РУ основным содержанием внутриэлитных взаимодействий в стране была борьба двух кланов «первого уровня» - «самаркандцев» и «ташкентцев» и сейчас влияние первых, превалировавшее до последнего времени, начинает снижаться в пользу «столичного» клана.

«Самаркандцы» делятся на две основные группировки по этническому признаку: таджики-«джурабековцы» и узбеки, значительная часть которых состоит из представителей клана бывшего лидера Узбекской ССР Шарафа Рашидова. С 1989 г. в руководстве Узбекистан превалировал именно самаркандско-бухарский клан. Лидером самаркандской группировки долгое время являлся экс-советника президента по вопросам АПК самый известный и долгое время наиболее близкий Каримову Исмаил Джурабеков.

«Самаркандцы» (и почти слившиеся с ними в последнее десятилетие «джизакцы») представляют собой наиболее «неузбекское» по этнической основе образование. Потомки арабов, таджиков и даже персов-«ирони» («эрони»).

Третий ведущий клан - «ферганцы» - ведут свою историческую преемственность от элит Кокандского ханства. Они отличаются значительной пассионарностью, активны в экономическом и, в меньшей мере, в политическом отношении.

После своего кратковременного лидерства при Инамжоне Усманходжаеве (недолго возглавлял республику после смерти Ш. Рашидова), в настоящее время придерживаются нейтральных позиций региональных лидеров и усиливают влияние через тактические союзы с «самаркандцами» и «ташкентцами». В последние два-три года заметна тенденция более тесного сотрудничества «ферганцев» с «ташкентцами» против «самаркандско-бухарских». Ферганский клан также не един и дробится на три основных группировки - наманганскую, андижанскую и, собственно, ферганскую. Андижанцы и особенно наманганцы считаются наиболее исламизированными и традиционными, ферганцы – несколько более европеизированными.

Во всех трех основных группировках элиты общереспубликанского уровня внутри истэблишмента и делового мира страны существует система сложных взаимоотношений и борьбы. Союзы среди группировок меняются в зависимости от решаемых задач.

Узбекский правящий класс узок, переплетен родственными связями (клановые группировки при этом, взаимно почти не пересекаются) и коррумпирован. Элита в целом обеспечивает свое воспроизводство и не допускает в свою среду независимые фигуры. Класса олигархов, лоббирующих свои интересы и имеющих влияние на выработку государственной политики, в Узбекистане пока нет – чиновники, курирующие отрасли экономики и возглавляющие регионы сами являются квазиолигархами.

В результате негласного разделения между основными кланами главных отраслей (в частности, нефтегазовой, финансово-банковской, агропромышленной, торговой) экономики РУ, сложилась ситуация, когда конкретные персоналии, представляющие конкретные кланы, используют возможности данных отраслей в своих интересах.

Дистанцированных от кланов фигур в узбекском правительстве мало, а их роль незначительна. Это, разумеется, не относится к таким внеклановым фигурам, как Гульнара и Лола Каримовы – дочери президента и их бизнес не включены в клановую узбекскую систему. Точнее, в силу своего положения, они в нее не интегрированы.

Ислам Каримов хотя и является самаркандцем по рождению, однако, до своего выдвижения руководителем республики не имел большой поддержки своего клана. За время же своей партийно-государственной работы он тесно взаимодействовал с ташкентским и кашкадарьинским кланами.

Следует сказать, что семья первого узбекского президента в Самарканде не принадлежала к числу не только влиятельных, но даже уважаемых. Свои первые годы будущий узбекский лидер провел в детском доме (совершенно нетипичная ситуация для традиционной узбекской семьи). Затем получил высшее техническое образование в Ташкенте и благодаря талантам, честолюбию и Джурабекову выдвинулся на пост председателя Госплана УзССР, а затем первого секретаря Кашкадарьинского обкома. В принципе, с полным основанием можно говорить, что Ислам Каримов не был членом никакого клана, а стал таковым в процессе удержания власти.

Каримов, будучи уроженцем Самарканда и в реальности опираясь на «самаркандских», не раз провозглашал свою «равноудаленность» от кланов. В то же время, кадровые перемещения последних лет позволяют судить о том, что Ислам Каримов, в отличие от Рашидова и Усманходжаева, которые на ключевые посты предпочитали выдвигать своих земляков, предпочитает назначать чиновников по принципу абсолютной личной преданности, создавая, таким образом, собственный «президентский» клан – т.н. «Семью». Рядом с прежними руководителями-хозяйственниками, составляющими ближайшее окружение Каримова, стали появляться сравнительно молодые «технократы». Типичным представителем «новой волны» являются премьер Ш. Мирзиеев, экс-вице-премьер Р. Азимов, министр иностранных дел Элер Ганиев или экс-мининдел C. Сафаев.

После обретения Узбекистаном независимости, Каримов, став президентом, назначил Джурабекова первым заместителем премьер-министра, руководителем агропромышленного комплекса, фактически превратив его во второе лицо в стране, в неофициального и особо влиятельного вице-президента. Все кадровые вопросы стали решаться с участием главы «самаркандских». Начиная работать на посту первого заместителя премьер-министра, И. Джурабеков привел в высшие эшелоны власти Буритоша Мустафаева (Мустафоева) (в качестве генпрокурора), Файзулло Муллажанова (Мулложонова) (в качестве председателя Центробанка Узбекистана), Абдусамат Полвонзоду (до недавнего времени - глава Министерства юстиции РУ) и других представителей этнических таджиков - выходцев из Самарканда, Бухары и соответствующих областей. Роль и значение Джурабекова возросли до того, что к концу 1998 г. он курировал почти все сферы экономики: начиная от сельского хозяйства и экспорта хлопка, кончая финансовыми вопросами и валютными операциями. Большинство лицензий на вывоз из республики товаров (особенно сельхозпродукции), выдавалось до конца 90-х годов прошлого века лично им.

В 1992 – 1993 гг. Каримов жестко подавил ферганскую исламистскую оппозицию, проведя репрессии против исламских партий и организаций («Адолат» и пр.), имеющих особенно прочные позиции в Ферганской долине. Многие члены организаций, обвиненные в «ваххабизме» были отправлены на долгие сроки в тюрьму, некоторые из лидеров пропали без вести.

В последующие три года Ислам Каримов снял с должностей немало руководителей-ташкентцев и ферганцев. К 1995 г. были сняты вице-премьеры Мухамеджан Карабаев и Анатолий Возненко, мэр Ташкента Адхамбек Фозылбеков, представляющие ташкентский клан. С должности председателя парламента был удален Шавкат Юлдашев, являвшийся одной из авторитетнейших фигур ферганского клана. В то же время показательной «экзекуции» подвергался и самаркандско-бухарский клан: время от времени в Самарканде и Бухаре менялись главы администраций (хокимы) областного и районного уровней. Правда, то же самое происходило и в других регионах РУ.

На данный момент в Узбекистане во власти в основном представлены два клана: выходцев из столицы – Ташкента и из Самарканда. Третий сильный клан – ферганский - на сегодняшний день практически отстранен от власти.

[Версия для печати]

Нельзя упускать шанс с размещением российской авиационной группировки в Узбекистане

Военно-промышленный курьер. 07 – 13.12.2005

Андрей Корбут

Военно-воздушную базу в узбекском Ханабаде покинуло последнее американское подразделение. Это событие, значимое не только для Узбекистана, но и для России. Москва избавилась от излишнего присутствия США в жизненно важном для нее регионе. Не менее важно для Кремля и решение Узбекистана закрыть с 1 января 2006 г. свое воздушное пространство для самолетов НАТО. Как известно, этому предшествовало подписание Исламом Каримовым большого договора с РФ. Отныне аэродром Ханабад будет находиться в эксплуатации узбекских ВВС, то есть как бы ничейным.

В Узбекистане существует немало хороших военных объектов, где Россия могла бы разместить свои войска.

Скажем прямо, американцы оставили в наследство Ташкенту хорошую инфраструктуру. Придя в Ханабад в 2001 г., Пентагон быстро подготовил эту авиабазу для проведения контртеррористической операции в Афганистане. США модернизировали аэродром под свои стандарты. Отремонтировав взлетно-посадочную полосу и оборудовав базу современными средствами связи и авиаконтроля, они добились, чтобы в Ханабаде дислоцировалась практически вся военная авиатехника, предназначенная для тыловой поддержки американских войск в Афганистане - более тридцати военно-транспортных самолетов С-130 и С-17. Здесь же находились и истребители F-15 и F-16. Военную службу на базе несли 1300 американских солдат. Теперь Соединенные Штаты будут осуществлять доставку грузов для своих войск через киргизский аэропорт "Манас". Это, конечно, очень им невыгодно.

Между тем в ряде СМИ появилась информация, что вскоре в Ханабад прилетят российские самолеты. Источник в Минобороны РФ утверждал, что "эксперты изучают технические возможности создания в Узбекистане российской авиационной группы с учетом подписанного между двумя странами договора о союзнических отношениях и ожидаемого вхождения Ташкента в ОДКБ". Эту информацию спустя несколько дней напрочь опроверг вице-премьер и глава военного ведомства Сергей Иванов. Выступая перед журналистами в Перми, он заявил, что Россия не планирует создавать свою военную базу в Узбекистане. "У нас никаких планов на этот счет нет", - сказал он. По его словам, у России "есть авиационная база в Канте, которая успешно развивается". Мол, этого достаточно. Хотя, по мнению ряда российских экспертов, слова Сергея Иванова вряд ли можно рассматривать как окончательные.

Так, академик Академии военных наук Владимир Попов считает, что инфраструктура базы "Кант" еще только совершенствуется. Американцы же оставили в Ханабаде вполне боеспособный аэродром. К тому же там могут размещаться дальние бомбардировщики Ту-22М3. Используя эти самолеты, Россия сможет контролировать с воздуха значительную территорию. Такого мнения придерживается и бывший главком ВВС России генерал армии Анатолий Корнуков. Он убежден, что создание в Ханабаде российской авиагруппы отвечало бы интересам региональной безопасности. "Центральноазиатский регион - один из самых неспокойных. Рядом, в Афганистане, до сих пор ведутся боевые действия, усиливается наркопоток. Чтобы парировать все эти угрозы, необходимо наше присутствие, в том числе военное", - заявил на днях генерал армии. Анатолий Корнуков считает, что на аэродроме в Узбекистане могла бы базироваться передовая российская авиагруппа. Кроме того, в случае необходимости, по его мнению, аэродром можно было бы использовать для переброски войск, грузов и техники.

"Видимо, по Ханабаду решение еще состоится, - предполагает Владимир Попов. - С точки зрения геополитики России нельзя упускать шанс, связанный с размещением своей авиационной группировки в Узбекистане. Думается, и Ислам Каримов тоже пойдет на это, поскольку у узбекского руководства попросту не будет хватать средств содержать базу в надлежащем состоянии".

Договорившись с Ташкентом о союзнических отношениях, Москва обеспечила нынешнему узбекскому режиму не столько экономическую, сколько внешнеполитическую и военную поддержку. После введения Евросоюзом экономических санкций и наложения эмбарго на оружейный экспорт в Узбекистан, единственным надежным донором в вопросах поставок вооружений в эту страну, если не считать Китая, осталась Россия. Хотя Москва, конечно, вызвала здесь настороженность к себе со стороны стран НАТО. Узбекистан осложнил выполнение Североатлантическим альянсом своих задач в Афганистане. Сейчас рассматривается вопрос сокращения там американского контингента. А, как известно, Вашингтон почти на 80% финансирует операцию своих войск и союзников.

Но насколько выгоден нам уход США и, возможно, других стран НАТО из Центральной Азии? Действия Североатлантического альянса в Афганистане показывают, что его войска при нынешних темпах и ресурсах влияния на обстановку добиваться каких-то реальных успехов в решении проблем афганского общества будут еще очень долго. Хотя ясно, что Россия в ситуацию в Афганистане ввязываться не будет. И если войск НАТО в этом регионе тоже не будет, то ситуация может осложниться еще больше. Ведь тогда к власти в стране вновь придут талибы. Это не выгодно никому. Особенно России и Узбекистану. Экстремистские мусульманские организации по-прежнему готовят боевиков на территории Афганистана и Пакистана для действий в этих странах.

Здесь надо заметить, что смены режима в Узбекистане вместе с талибами добиваются и страны НАТО, в первую очередь Соединенные Штаты. В этом случае исход американцев из Ханабада надо рассматривать как благо. Однако если "янки" уйдут из Афганистана, это благо может превратиться в зло, так как угроза распространения нестабильности в среднеазиатских странах СНГ резко усилится. Так что реальное укрепление позиций Москвы в Центральной Азии - дело назревшее. Но пока Россия не намерена вкладывать значительные средства в развитие какой-либо военной инфраструктуры в Узбекистане. Она отказалась оказывать военную помощь режиму Хамида Карзая. Убрала своих пограничников с таджикско-афганской границы. Но отказ Москвы от поддержки стабильности хотя бы в государствах, которые она считает своими союзниками, может привести к дальнейшей нестабильности. Эксперты не исключают, что в случае возвращения талибов к власти в Афганистане ситуация в ряде среднеазиатских стран СНГ будет близка к военной. Особенно в Ферганской долине. То есть в том же Узбекистане, откуда только что ушли американцы.

[Версия для печати]

КИРГИЗИЯ

Как наших казачков казахи не пустили

02.12.2005. Вечерний Бишкек

Данияр Каримов

Официальная Астана попыталась остановить "цветную революцию" из Кыргызстана на подступах к своим границам.

Тюльпановая "Барбаросса"

Массовый десант кыргызских революционеров готовился высадиться в Казахстане. Цель визита - провокации, организация массовых беспорядков, попытка государственного переворота, смещение с поста Нурсултана Назарбаева. Столь зловещие слухи начали муссироваться на прошлой неделе в сопредельной республике.

Власти соседней страны заподозрили политических противников в организации международного заговора против правящей элиты. По некоторым данным, казахская оппозиция якобы создала в Бишкеке даже тайную штаб–квартиру. Где и принялась вынашивать грандиозные планы большой степной революции. Впрочем, существует ли в кыргызской столице резиденция оппонентов Назарбаева, до сих пор неясно. Местные источники эту информацию не подтвердили. По крайней мере, пока.

Но в некоторой степени разговоры о заговоре оказались небеспочвенны. Не так давно наша газета рассказывала о том, что идеолог "тюльпановой революции" Топчубек Тургуналиев создал Демократический конгресс Центральной Азии. В него вошли оппозиционные партии Казахстана. Лидер "Эркиндик" вознамерился им помочь - подготовить и направить на выборы главы соседнего государства большое число наблюдателей. Демконгресс собирался опротестовать вероятную победу фаворита избирательной гонки - Нурсултана Назарбаева. Окружению последнего, несомненно, об этом было известно. Иначе при кыргызской–то открытости и быть не могло.

Накануне выборов власти соседей решили сделать все от них зависящее, чтобы не допустить "оранжево–тюльпановой смуты". Из Казахстана выдворили чуть ли не пару сотен наших соотечественников. А общие с Кыргызстаном рубежи закрыли до 10 декабря. Чтобы, видимо, заговорщикам не вздумалось просочиться под личиной обычных законопослушных граждан. В противном случае для чего, по большому счету, затевалась вся эта кампания, если не против засланных казачков?

Олигархи пытались подкупить Коалицию НПО

Достоверно известно, что к участию в выборном процессе в Казахстане тамошние организации и олигархи пытались привлечь не только Демконгресс с Тургуналиевым во главе. Некоторым молодежным организациям оказался интересен опыт кыргызского "Кел–Кел", сыгравшего немаловажную роль в событиях 24 марта. Одного из участников этого движения специально приглашали в сопредельную страну в качестве консультанта.

- Меня попросили помочь в подготовке наблюдателей на выборы. Это была чисто консультативная работа. Но название приглашавшей структуры я назвать не могу, - рассказывает участник "Кел–Кел" Алишер Мамасалиев. При этом он утверждает, что приглашали его не как келкеловца, а опытного наблюдателя. В том же пытаются убедить в самом "Кел–Кел". "Мы - не политическая организация, - говорит глава молодежной организации Чинара Айтбаева. - И приглашений от казахских коллег к нам не поступало".

Зато другой представитель неправительственного сектора Кыргызстана может похвастать повышенным вниманием со стороны казахских политиков. "К нам обращались с просьбой пронаблюдать за проведением выборов в соседней стране различные структуры, - заявил в беседе с корреспондентом "ВБ" глава Коалиции НПО Эдиль Байсалов. - Причем как от оппозиции, так и от бизнесменов, близких к власти".

- Им хотелось, чтобы мы по итогам голосования выступили с отчетом, который бы отражал точку зрения, выгодную для приглашающей стороны, - рассказывает Байсалов. - В общем, либо ругать, либо хвалить. Предлагали большие деньги. Речь шла о тысячах долларов. Мы отказались. Коалиция НПО не наемная организация. Наше мнение беспристрастно и независимо. Но знаю, что другие кыргызские НПО, не буду их называть, на договор с казахской стороной пошли.

Перед Тургуналиевым хлопнули дверью

Тем не менее помониторить за выборами в Казахстане коалиция все же собирается. Она готовится отправить в соседнюю республику шесть человек. По линии и при поддержке международных организаций - ОБСЕ и Национального демократического института (США). Часть людей будет следить за процессом голосования в Астане, другая - в Алматы.

А вот Демократическому конгрессу, похоже, о грандиозных планах придется забыть. Его лидер сейчас занят конституционной реформой в Кыргызстане. Тургуналиев, как известно, намерен перекроить систему власти в собственной стране. "У нас сейчас своих проблем хватает", - говорит он. Но, как выяснилось, дело не только в обновлении Основного закона.

- Казахская сторона до невозможности урезала аккредитацию наблюдателей на президентские выборы, - сетует Топчубек Тургуналиев. - Разрешение провести мониторинг голосования получили лишь международные организации. В том числе те, что существуют в рамках СНГ. А местным НПО отказали. Так что от нас поедут в Казахстан лишь несколько человек.

Давайте говорить соседям комплименты

В общем, что бы ни говорили официальные представители Казахстана, но, однозначно, правящую элиту соседей наша революция напугала до чертиков.

На международной конференции в Европе один из известных бишкекских правозащитников (по некоторым данным, Турсунбек Акун, возглавляющий Комиссию по правам человека при президенте) сравнил правление Назарбаева с акаевским периодом в Кыргызстане. Суть выступления: подобные режимы морально устарели и нуждаются в реконструкции. Наивный оратор, мало знакомый с дипломатическим этикетом, и не подозревал, что задел соседей за живое. А встречи в демократических странах Запада - не свободная трибуна на родине, где позволительно говорить все, что вздумается.

Казахская делегация, переварив услышанное, конечно же, возмутилась. Чего это, дескать, вы нас грязью поливаете, тогда как, напротив, благодарить должны. За помощь, которая оказывалась Кыргызстану в трудную минуту. В общем, случился досадный конфуз. И он, увы, был не единичным, поскольку подобную точку зрения публично выказывают и другие известные в нашей стране персоны. Включая того же Топчуке.

Соседи кыргызскую искренность оценили. По–своему. Как того требуют интересы безопасности, исключающие экспорт революции. Чтобы не допустить возможность появления "цветных провокаторов", власти сопредельной республики не стали отделять зерна от плевел. Рубанули сплеча. Депортацией занялись. Но прежде чем винить в грубости Астану, стоит задуматься: а может, хоть иногда стоит придерживаться этикета? Ведь в чужой монастырь со своими правилами не лезут. В противном случае и монастырь не монастырь, а так, проходной двор.

[Версия для печати]

Воздух напитан тревогой

03.12.2005. Труд

Носырев Илья

Все больше русских уезжают из Киргизии

Глава МИД Киргизии Роза Отунбаева обратилась к русским с призывом не покидать страну. Правительство республики то и дело выражает серьезную озабоченность возросшим уровнем эмиграции. Последние события - бунты в тюрьмах, требования отставки премьера - будоражат общество. Неужели нестабильность, волнения в обществе становятся "нормой"? Как живут русские в Киргизии? Что пугает наших соотечественников?

"Тюльпановая революция" и последовавшее за ней двухдневное разграбление столицы вселили острую тревогу в жителей обычно спокойной страны. Больше всего насильственная смена власти напугала русских. У российского миграционного центра сразу возникла толпа. После событий сюда стали приходить по 200-300 человек в день вместо обычных 60-70.

"Из квартиры вынесли все до нитки: мебель, телевизор, холодильник, ложки-вилки, всю одежду. Даже семейные портреты - и те унесли", - рассказывает предприниматель Светлана Казакова, потерявшая в дни "тюльпановой революции" практически все имущество, в том числе частный магазин. Она уверена: не случайно мародеры нанесли визит именно семье русских бизнесменов. В апреле в Бишкеке появились листовки, угрожающие русским физической расправой. Кто их распространял - неизвестно до сих пор. Одна из вдохновительниц свержения прежнего режима, киргизский политик и дипломат, лидер движения "Ата-Журт" ("Отечество") Роза Отунбаева попыталась возложить ответственность за эту провокацию на противников "революции", стремящихся взять реванш. "Контрреволюционные силы пытаются дестабилизировать обстановку; у них здесь бизнес, финансы, они присутствуют во всех структурах власти", - сказала она.

Но многие эксперты видят и иные силы, заинтересованные в подобных акциях. К примеру, здесь расширяет влияние запрещенная исламская националистическая группировка "Хизб-ут-Тахрир". Домохозяйка из Бишкека Юлия Кочергина говорит, что покинуть страну задумала с мужем после появления в городе этих листовок. Значит, кому-то выгодны такие настроения.

Между тем тревоги русских стали одним из аргументов в предвыборной борьбе, когда началась президентская кампания. "Сейчас начинается процесс стабилизации. Я, как премьер-министр и исполняющий обязанности президента, и новое правительство, и местные органы власти - мы постараемся сделать все, чтобы подобные события не повторились", - заявлял Курманбек Бакиев.

Лозунг Акаева "Кыргызстан - наш общий дом" означал сдерживание киргизского национализма, и новое руководство Киргизии стремится продолжать этот курс. И все же еще при Аскаре Акаеве были заметны серьезные симптомы обособления русских от жизни страны. К примеру, в политике Киргизии слишком сильны кланово-родовые отношения, в систему которых русские, понятно, не вписываются. Они не вступают в партии, практически не участвуют в демонстрациях и митингах. Показательно, что все шесть кандидатов в президенты на недавних выборах были киргизами по национальности, а из 75 депутатов новоизбранного парламента русских только четверо. А если учесть, что самые богатые люди в республике - чиновники, легко сделать вывод о том, что и в экономике у русских здесь ослабленные позиции. Правда, в частном бизнесе больше равноправия, чем в политике. Есть прослойка киргизских "новых русских", у которых - собственные предприятия, недвижимость, основательный (правда, только по местным меркам) счет в банке… Однако после "тюльпановой революции" и они не уверены в стабильности своего положения. Приходится полагаться исключительно на собственные силы. В дни, когда в Бишкеке бесчинствовали толпы грабителей, крупнейший в Средней Азии рынок "Дордой" организовал собственную дружину самообороны во главе с председателем профсоюза Анатолием Новиковым. Однако подобную решимость продемонстрировали далеко не все.

Гораздо хуже положение рабочих, учителей, врачей. Многочисленные опросы общественного мнения показывают: около 90 процентов русских, проживающих в Киргизии, хотят уехать отсюда, чтобы навсегда поселиться на исторической родине - в России. Однако им не позволяют это сделать финансовые возможности. В Киргизии квартиры можно продать лишь за гроши. Даже в центре Бишкека двухкомнатная стоит не дороже 3-4 тысяч долларов. Для обустройства в крупных городах России таких денег явно недостаточно.

Сегодня русских в Киргизии около 600 тысяч. Многие живут в этой горной стране уже несколько поколений, кое-кто (в частности, потомки казаков, осевших в этих местах) еще с XIX века. За последние полтора десятилетия численность русских в республике сократилась более чем в полтора раза (по переписи 1990 года их было 916,5 тысячи из четырехмиллионного населения Киргизской ССР). Кровавые столкновения в Оше в 1990 г., обретение республикой независимости после распада СССР - вот те события, после которых начался их массовый отъезд. Сейчас это уже не второй, а третий по численности народ в республике - после узбеков.

Последствия эмиграции русских могут быть катастрофичны. Ведь они в основном квалифицированные специалисты в разных сферах, в том числе в промышленности. Власти это понимали. Еще при Акаеве русскому языку был придан статус официального, на нем проводилось большинство мероприятий государственного масштаба. Совместно с Россией был создан Славянский университет, ставший культурным центром русскоязычной диаспоры. В прошлом году власти рапортовали о том, что миграция "этнического меньшинства" пошла на спад. Но глубинные причины нынешнего оттока русских из Киргизии не были устранены. А тут еще и политические, социальные катаклизмы…

…На улицах Бишкека по-прежнему слышна в основном русская речь. Вывески магазинов, объявления, афиши чаще всего даже не дублируются по-киргизски. И наши соотечественники, и киргизы в большинстве смотрят российские телеканалы, слушают песни российской эстрады...

Но воздух напитан тревогой. Сможет ли новая власть в Киргизии дать русским гарантии безопасности и равноправия с "титульной" нацией, гарантии сохранения своей культуры?.. А пока нарастают центробежные настроения.

[Версия для печати]

Центром геополитического соперничества в Средней Азии становится Кыргызстан

07.12.2005. Eurasianet

Стивен Бланк

Президентские выборы в Казахстане подтверждают, что феномен «цветных революций» идет на спад в Средней Азии. Геополитическая борьба сегодня явно перемещается в соседний Кыргызстан, где Россия и ее новый союзник, Узбекистан, стремятся повернуть революцию вспять.

Выборы в Казахстане стали повторением хорошо известной среднеазиатской и кавказской схемы: по предварительным данным, нынешний президент Нурсултан Назарбаев получил 91% голосов. Ближайший из его четырех соперников – Жармахан Туякбай, лидер движения «За справедливый Казахстан», – получил примерно 6,6%. Этот результат заставил противников Назарбаева говорить о грязной игре, манипуляции средствами массовой информации, подтасовке цифр явки избирателей и итогов голосования.

В последние годы недовольство оппозиции мошенничеством на выборах привело к акциям протеста населения и последующей смене режимов в Грузии, на Украине и в Кыргызстане – процессу, известному под названием «цветных революций». Однако в Казахстане такой сценарий невозможен. За последний год администрация Назарбаева нейтрализовала оппозиционные партии и движения страны. Лидеры оппозиции заявляют сегодня, что не будут даже пытаться проводить демонстрации и выражать недовольство махинациями на выборах, а подадут вместо этого иски в суды, которые, впрочем, по широко распространенному мнению, находятся под контролем исполнительной ветви власти.

Вероятно, высшей точкой феномена «цветных революций» стало смещение в марте бывшего кыргызского лидера Аскара Акаева. После этого начали поднимать голову силы контрреволюции, особенно в Узбекистане. В значительной мере контрреволюцию подстегнули произошедшие в мае андижанские события. В последние семь месяцев режим президента Ислама Каримова в Ташкенте уничтожил все следы демократизации, в том числе независимые средства информации. Кроме того, былые союзники, Европейский Союз и Соединенные Штаты, превратились благодаря стараниям узбекской власти во врагов, а Ташкент выдворил американские вооруженные силы с узбекской базы в Карши-Ханабаде.

К осени 2005 г. Каримов направил свой гнев на внешних врагов в регионе, в частности на Кыргызстан. В сентябре узбекские власти обвинили Кыргызстан в помощи исламским радикалам, обвиняемым в участии в андижанских событиях, а затем прекратили большую часть поставок газа в Кыргызстан, вызвав энергетический кризис местного значения. Причиной стало якобы опоздание кыргызских компаний с оплатой по счетам, однако реальный мотив ясен: Ташкент хотел наказать Бишкек за поддержку позиции международного сообщества и дозволение андижанским беженцам выехать в третьи страны. Узбекистан требовал, чтобы все беженцы были возвращены. Однако правозащитники предупредили, что, если кыргызские власти вернут беженцев, тех скорее всего ожидают пытки и смерть.

Узбекский маневр с газом не удался – в ситуацию вмешались Соединенные Штаты, которые помогли Кыргызстану получить электроэнергию. Поэтому в ноябре Узбекистану пришлось уступить и подписать соглашение о поставке 750 млн кубометров газа в Кыргызстан. Однако первая неудача не обескуражила Ташкент.

Узбекистан ощущает не только внутреннюю опасность, но и чувствует себя преданными Евросоюзом и Соединенными Штатами. Брюссель и Вашингтон настаивали на независимом расследовании андижанских событий, и это вызвало категорическое неприятие Ташкента. Поэтому Каримов возвратил Узбекистан в орбиту России. В ноябре Каримов подписал газовые сделки с Москвой и заключил стратегический союз, открывающий путь к усилению стратегического влияния Кремля в Узбекистане. Местные и российские СМИ полны сообщений, что Москва якобы жаждет занять базу в Карши-Ханабаде, как только в начале 2006 г. ее покинут американские войска. Несмотря на опровержения со стороны России, положения узбекско-российского договора ясно указывают на такую возможность.

Как и Узбекистан, Россия готова направить свое недовольство на Кыргызстан, который сегодня можно считать ближайшим союзником США в Средней Азии. Российские средства информации сообщают, что Москва хотела бы постепенно поставить энергосектор Кыргызстана под российский контроль. Эти сообщения сопровождаются информацией о желании Москвы создать в Кыргызстане вторую военную базу, на этот раз под управлением Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Оглядка на реакцию Вашингтона остановила такое развитие событий, по крайней мере на период обозримого будущего.

Тем не менее политика в Кыргызстане пребывает в хаотическом состоянии, а власть президента Курманбека Бакиева остается слабой. Царящая в стране организованная преступность, по словам представителей кыргызских властей, подрывает нормальную работу правительства. Неопределенность в Бишкеке указывает на то, что правительство Бакиева уязвимо перед внешним давлением.

В конечном счете, продолжая оказывать давление на Бишкек, Россия надеется выдавить из региона вооруженные силы США. Единственная остающаяся в Средней Азии база США находится в Манасе, пригороде кыргызской столицы.

В контексте последних событий кажется очевидным, что Каримов действует против Кыргызстана с благословения, а то и при поддержке Москвы. Стремясь увековечить собственный режим, Каримов предоставляет России свободу действий в определении внешней политики Ташкента, выступая пешкой в опасной игре, направленной на подрыв суверенитета Кыргызстана. В этом смысле на карту поставлены не только отношения междуУзбекистаном и Кыргызстаном. Речь идет о более важном вопросе – о будущей независимости обоих этих государств.

[Версия для печати]

Второй Акаев?

09.12.2005. ЦентрАзия. Ру

Стас Притчин

Плохому государству - Конституция мешает

В Киргизии началось всенародное обсуждение проекта новой Конституции. Таким образом, реализуется главное требование мартовской революции "тюльпанов". Предполагалось, что новый Основной закон не допустит установления авторитарного режима. Для этого планировалось привлечь к работе над проектом представителей гражданского общества, депутатов парламента, представителей судебной и исполнительной ветвей власти, бизнесменов и общества в целом. Но уже сегодня очевидно, что открытый процесс работы над новой Конституцией – лишь видимость. На самом деле новый проект Основного закона создается в недрах администрации президента. Он лишь закрепляет за избранным в июле Курманбеком Бакиевым все полномочия, которые были у свергнутого президента Аскара Акаева. Хотели как лучше…

Вопрос о смене общественно-политического устройства республики был поднят сразу же после переворота в марте этого года. Уже в апреле было решено созвать Конституционное Совещание (КС) – орган, который призван разработать изменения в Основной закон. В состав КС вошли 114 человек: представители различных партий, ветвей власти, гражданского общества. Кроме того, рабочая группа совещания рассматривала предложения, выработанные в регионах. "Киргизии как азиатскому государству свойственно установление авторитарной власти. Именно поэтому КС должно юридически создать такие условия, чтобы не повторилась ситуация, когда президент и его окружение монополизируют в своих руках власть, как это произошло с Аскаром Акаевым", - комментирует цель созыва КС его участник, член координационного совета партии "Моя страна", доктор исторических наук Зайнидин Курманов.

В августе по инициативе спикера парламента Омурбека Тегебаева президент Курманбек Бакиев возглавил КС. Президент сразу же заявил о том, что нужно пересмотреть состав КС и значительно расширить его. После чего совещание было увеличено со 114 до 289 членов. В обновленный состав вошли в основном чиновники различного ранга из окружения президента. Такое развитие событий вызвало недовольство среди представителей гражданского общества. "Во-первых, - считает Зайнидин Курманов, - Бакиев заинтересован в сохранении всех тех полномочий, которые были у Аскара Акаева. Ни разу - ни во времена, когда он был в оппозиции, ни после, став президентом - он не говорил об изменении политического устройства республики. Расширение КС легко объяснить. Бакиев этим шагом стремится сделать работу совещания неэффективной и "размыть" голоса представителей гражданского общества, которые настаивают на внесении серьезных изменений в Конституцию".

Как считают наблюдатели и участники, работа КС в новом составе просто невозможна. Мнение Олега Панкратова, одного из членов КС, как он сам себя назвал - из "массовки": "Если каждый участник получит 1 минуту для выступления по 1 статье Конституции (хотя за это время высказаться практически невозможно), то с учетом количества статей (97) понадобится 58 рабочих дней (если работать по 8 часов в день). Но ведь необходимо еще и проанализировать каждое мнение и выбрать наиболее приемлемую формулировку и так далее. Наверное, именно с учетом всего этого президент и определил, что с момента первого собрания до момента опубликования готового варианта пройдет всего чуть более 20 дней. Получается, что президент изначально лишил большую часть участников совещания даже возможности высказаться".

Для того чтобы создать видимость работы совещания, выбрана редакционная комиссия, которая должна обработать поступающие от населения предложения. Затем на основе этих предложений формулировать новые положения Конституции. Но 11 ноября на очередном заседании 26 участников редакционной комиссии из 49 выразили протест в связи с тем, что выработка нового проекта Конституции происходит без их участия. Кроме того, они обвинили президента в том, что новая Конституция по основным вопросам не будет отличаться от прежней.

Президент КР Курманбек Бакиев высказал свое видение реформы. 2 ноября 2005 года на пресс-конференции он заявил: "Конституция, которая у нас действует, - президентско-парламентская, пусть она работает. Чтобы давать оценку системе управления, надо в этой системе пожить. Надо 4-5 лет, чтобы сказать, что эта система управления оправдала или не оправдала себя". Таким образом, президент республики поставил ожидаемую, в принципе, точку по самой актуальной проблеме изменения Конституции, заявив, что выступает за сохранение существующей административной системы с полным набором полномочий президента, что были у его предшественника Аскара Акаева.

Спустя некоторое время после выноса новой редакции Конституции на всеобщее обсуждение, появилась информация о том, партия "Эркендик" под руководством Топчупбека Тургуналиева собрала 300 тысяч подписей избирателей за роспуск парламента. Примечательно, что сбор подписей был начат сразу же после утверждения законодательного собрания в новом составе. Несколько раз процесс приходилось начинать заново, так как подписи объявлялись недействительными. И вот теперь, когда пришло время открытой дискуссии, депутатам дан ясный сигнал не настаивать на увеличении полномочий парламента. Иначе будет объявлено о проведении референдума по вопросу роспуска парламента. Наблюдатели отмечают, что сбор подписей проходил, особенно в регионах, при участии социальных служб.

Что касается других вопросов реформы, то известно, что в вынесенном на обсуждение проекте предполагается упразднить институт госсекретаря и ликвидировать Конституционный суд. Также предлагается изменить систему выборов на мажоритарно-пропорциональную, с сохранением сегодняшнего числа депутатов. Не должна коснуться реформа и статуса русского языка, за которым закрепляется положение официального.

В целом, очевидны попытки команды президента сохранить статус-кво на политической арене. Причем это делается под лозунгами стремления к демократии. Такое развитие событий ставит под сомнение все достижения мартовской революции. Свержение президента Аскара Акаева имело очень широкую поддержку в обществе. Одним из главных лозунгов был связан с созданием условий, когда установление авторитарного режима стало бы невозможным. Поэтому люди с надеждой смотрели на пришедших к власти политиков, ожидая от них адекватных шагов в этом направлении. Но сегодня очевидно то, что Курманбек Бакиев переиграл своих товарищей по революции, отрекшись от них после избрания президентом. Благодаря тому, что работа над новой Конституцией ведется под его контролем, он старается упрочить свои позиции. После принятия Конституции в том виде, который предлагает нынешний президент, Киргизия станет той же авторитарной республикой, что была год назад, только уже с другой семьей во главе…

[Версия для печати]

Русский язык как инструмент политики

12.12.2005. Независимая газета

Виктория Панфилова

После выборов в Киргизии волна вытеснения русскоязычных граждан из государственных структур

Для Киргизии было бы большой потерей отгородиться от русского языка и русской культуры, заявил пару дней назад в Бишкеке во время международного форума, посвященного 125-летию российского образования в Киргизии, президент республики Курманбек Бакиев. «Мы осознаем значимость шагов, предпринятых 125 лет назад Россией и ее интеллигенцией. Без этого не было бы сегодня нормального вхождения Киргизии в мировое сообщество», – подчеркнул Бакиев.

Русский язык и образование в Киргизии, по словам президента, играют роль политического фактора, который «определил геополитический курс для многих поколений киргизского народа». «А русское образование до сих пор является престижным в Киргизии, – отметил президент. – Я сам учился в России и этот диплом ни разу не посрамил».

Действительно, до недавнего времени русский язык в Киргизии был основным языком, на котором не только говорили и учились, но языком делопроизводства – на русском издавались все официальные документы, государственные законы, проводились заседания парламента. Попытки перевести официальные материалы на киргизский язык заканчивались неудачей, ибо при переводе возникала, мягко говоря, путаница. То ли не было хороших переводчиков, то ли незнание киргизского языка было настолько велико, что чиновники во избежание неразберихи предпочитали использовать русский язык. При этом русский имел статус официального языка, а киргизский – государственного.

Ситуация кардинально начала меняться в начале 2004 года, когда был принят Закон «О государственном языке». Кстати, впервые подобный закон был принят еще при советской власти в 1989 году. Он был направлен на защиту национального языка, чтобы предотвратить его исчезновение. Правда, когда через 10 лет подводились итоги, то неожиданно выяснилось, что ситуация в этом плане нисколько не улучшилась по сравнению с советскими временами. Русский язык продолжает доминировать. В 1999 году решили сделать новую редакцию этого закона. Но дело шло ни шатко ни валко, поэтому к этой проблеме вернулись только через пять лет. И вот в феврале 2004 года закон о языке были принят. При этом новый закон обязывает госслужащих говорить и писать по-киргизски, особенно это касается президента, премьер-министра, председателей Конституционного и Верховного судов. Но это было еще в прошлом году. Тогда сразу поползли слухи, что южане, гораздо лучше знающие киргизский, вытеснят русскоговорящих северян.

Впрочем, на практике почти так и получилось. И помогла этому в значительной степени мартовская революция, которая привела к власти в Киргизии южный клан. Многочисленные заявления президента страны Курманбека Бакиева о сохранении русского языка не успокоили население республики. Русским и русскоязычным гражданам стало довольно неуютно жить в многонациональной Киргизии. Хотя не так давно прежний президент Аскар Акаев объявлял страну общим домом: «Кыргызстан – наш общий дом». И вот теперь в этом доме стали раздаваться голоса в пользу киргизского языка. Более того, некоторые требуют выкинуть из конституции статьи об официальном статусе русского языка.

Дело в том, что после 24 марта в Киргизии все-таки началась новая активная волна вытеснения русскоязычных граждан из различных государственных структур. Остался незамеченным и тот факт, что во время инаугурации в июле нынешнего года Курманбек Бакиев произнес клятву на верность своему народу лишь на государственном – киргизском – языке. Это тоже сыграло свою роль.

Стали образовываться новые неправительственные организации, выступающие за чистоту языка и нации. В киргизской прессе стали появляться статьи типа «Джихад – всем, кто не знает кыргызского языка», объясняющие, что «во всех бедах кыргызского языка виноваты русские и «киргизы» – то есть те, кто не владеет государственным языком, – так считает автор статьи, опубликованной в газете «Аалам».

По мнению киргизского политолога, вице-президент Фонда международных исследовательских программ Нура Омарова, «сегодня в Киргизии, как грибы, появляются различные неправительственные объединения, которые пытаются заработать дешевый авторитет на раздувании истерии вокруг падения роли киргизского языка». Вместе с тем на этом фоне отток русских и русскоязычного населения приобрел систематичный регулярный характер. Хотя, по мнению киргизского аналитика, причина отъезда связана не столько со снижающимся статусом русского языка, сколько с накапливающейся экономической и политической нестабильностью.

Истерия вокруг русского и киргизского языков активизировалась не случайно, и направлена она на выведение ведущих политиков из игры. Прежде всего из обоймы надо вывести премьер-министра Феликса Кулова. Всем известно, что Кулов не вполне владеет киргизским языком. Это дает его противникам некий карт-бланш, поскольку госслужащий столь высокого ранга не имеет права занимать пост премьер-министра без знания национального языка, считает Нур Омаров. Кулову уже неоднократно намекали, что его карьера может и не состояться именно по этой причине.

Поэтому прозвучавшие заявления президента о роли русского языка носят декларативный характер, и их не стоит рассматривать как серьезную политическую составляющую. На самом деле сегодня не наблюдается никакой особой поддержки русского языка или русскоязычного населения. Нет и никакого финансирования развития новых программ, нет новых учебников, кроме тех, которые поставляет российское посольство в Киргизии. По сути, идет обычная манипуляция общественным сознанием.

Если дело так пойдет и дальше, то русский язык будет вытеснен из страны полностью уже через 15–20 лет, когда вырастет новое поколение. Естественным образом будет происходить замена одного языка другим. А сейчас, когда Россия объявлена стратегическим партнером, вполне естественно, что власти не могут не делать подобные заявления. Только поэтому Курманбек Бакиев и заявляет, что «русский язык и образование в Киргизии играют роль политического фактора, который определил геополитический курс для многих поколений киргизского народа».

[Версия для печати]

ТУРКМЕНИЯ

Туркмения: кому здесь жить

06.12.2005. Немецкая волна

В.Волков, О.Сарыев

Туркменбаши известно об "отъездных" настроениях среди населения

Президент Туркмении С.Ниязов, выступая на днях на совещании кабинета министров, заявил, что ему известно об "отъездных" настроениях среди населения.

Я знаю, народ уезжает из Туркмении. Пусть. Я найду, кому здесь жить", - передал "НВ" слова Туркменбаши источник в администрации президента. Однако так просто отпускать за рубеж своих граждан глава государства все же не намерен. Об этом можно судить по тому, что С.Ниязов на том же заседании кабинета принял решение с 1 января 2006 года ввести выездные визы в Турцию и ОАЭ. Кроме того, с начала декабря на всех таможенных постах созданы пункты "миграционной службы". До сих пор между Туркменией с одной стороны, и Турцией и ОАЭ с другой действовали следующие правила: жители Туркмении, прибывая в эти страны, получали на въезде визы сроком на месяц. Как сообщает наш корреспондент Ораз Сарыев, многие из тех, кто от нужды отправлялся на заработки в Турцию и ОАЭ, не возвращались в установленный срок, оставаясь работать там. Есть среди лиц, кто выехал из Туркмении, те, кто намерен переждать за ее пределами тяжелые времена в надежде, что власть в Ашхабаде в недалеком будущем сменится. При этом, как утверждает корреспондент, эти люди вовсе не относятся к политической оппозиции. Еще одна группа жителей Туркмении, до этого времени активно выезжавших из республики в Турцию и ОАЭ не на постоянное место жительства – это различные национальные меньшинства, не имеющие возможности больше существовать в условиях дискриминации в самой республике. Путь в Турцию и арабские страны многим представлялся более дешевым, простым и перспективным, чем, к примеру, в Россию. Однако теперь у таких гастарбайтеров и временных мигрантов могут возникнуть серьезные проблемы при возвращении в республику. Сотрудники вышеупомянутой "миграционной службы" имеют полномочия отправлять прибывающих из-за рубежа нарушителей визового режима чужой страны непосредственно в залы судебных заседаний в качестве обвиняемых по законам Туркмении. Кроме того, как сообщил нашему корреспонденту Оразу Сарыеву источник в туркменском МИДе, С.Ниязов дал распоряжение руководству силовых структур принять меры по насильственному возвращению на родину таких мигрантов. С этой целью в Турцию, по словам источника, прибыли около 40 сотрудников МНБ Туркмении, в ОАЭ – более 50. Большая группа агентов МНБ отправлена и в Россию.

[Версия для печати]

Данные в обмен на подорожание

06.12.2005. Время новостей

Алексей Гривач

МИД Туркмении зазывает «Газпром» в Ашхабад

Ашхабад болезненно отреагировал на пресс-релиз «Газпрома», в котором концерн констатировал отсутствие у него данных международного аудита запасов туркменского газа. МИД Туркмении распространил официальное заявление, где отверг подозрения в сокрытии этой информации. Но предложил сначала договориться о цене газа, а потом требовать результаты аудита. В «Газпроме» отказались комментировать отношения с Ашхабадом. Источник в компании сообщил «Времени новостей», что пока в графике председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера визит в Туркмению не значится. При этом обострение отношений с президентом Сапармуратом Ниязовым тоже явно не вписывается в планы Москвы, которая ведет непростую кампанию по увеличению цен на газ для потребителей в СНГ.

В 2005 году «Газпром» закупит в Ашхабаде около 7 млрд куб. м газа по цене 44 долл. за тысячу кубометров. Такая же цена зафиксирована и в контракте на следующий год (объем должен вырасти до 10 млрд куб. м), о чем топ-менеджеры концерна всегда с удовольствием говорили. Тем не менее в середине ноября Туркменбаши заявил, что в 2006 году газ России и Украине будет продавать по 60 долл. за тысячу кубометров, и предложил «Газпрому» и «Нафтогазу» до 10 декабря урегулировать этот вопрос в официальных документах. На этот призыв отреагировал только Киев. 10--12 декабря в Ашхабад отправится делегация во главе с министром топлива и энергетики Украины Иваном Плачковым.

«Газпром» и российское правительство пока делают вид, что туркменского ультиматума не существует. «Мы неоднократно предлагали российской стороне провести переговоры по определению цены и объемов поставляемого туркменского природного газа, с началом которых будут представлены и результаты независимого аудита углеводородов Туркмении, - говорится в сообщении туркменского МИДа. - Руководство «Газпрома» поставлено в известность о предложении Туркмении провести такие переговоры до 10 декабря 2005 года, однако ответа туркменская сторона пока не получала... Туркмено-российское соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли содержит лишь основные принципы, без определения цены на туркменский природный газ».

Цена 44 долл. за тысячу кубометров, впрочем, зафиксирована в контракте между «Газпромом» и «Туркменнефтегазом» до конца 2006 года. И лишь только с 2007 по 2028 год, когда объемы поставок согласно 25-летнему соглашению о сотрудничестве сторон возрастут до 60-90 млрд куб. м в год, цена должна определяться по специальной формуле в привязке к стоимости корзины нефтепродуктов в России, СНГ и на европейских рынках. Эта формула, по информации «Времени новостей», уже существует, однако главный вопрос - базовая цена - даже не обсуждался. Очевидно, что она во многом будет зависеть от цены, которая будет действовать в 2006 году.

Однако отстоять зафиксированную на 2006 год цену 44 долл. за тысячу кубометров «Газпрому» будет очень сложно. Прежде всего в связи c громкой кампанией по увеличению отпускных цен на газ для государств СНГ, которую ведет «Газпром». Более того, «Газпром» и «Нафтогаз Украины» (который в 2006 году планирует купить 36 млрд куб. м у Ашхабада) даже не могут договориться о скоординированной политике в торговле с Туркменбаши, так как сами ведут очень сложные переговоры о цене российского газа для Киева и ставке транзита экспортных поставок по территории Украины для «Газпрома».

[Версия для печати]

ТАДЖИКИСТАН

Москва сама развязала пояс безопасности вокруг Афганистана.

02.12.2005. Независимое военное обозрение

Игорь Плугатарев

В конце августа, как известно, таджикскому Комитету по охране государственной границы (КОГГ) был передан последний участок 1344-километрового рубежа с соседним Афганистаном. Как заявил тогда заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ РФ генерал-лейтенант Виктор Труфанов, "отныне Таджикистан охраняет госграницу... собственными силами".

Спохватились…

Прошло без малого полгода, и выясняется, что в "собственные силы" Таджикистана, похоже, не верит никто. В мире и раньше выражали тревогу по поводу ухода россиян с Пянджа, а в последнее время и вовсе обеспокоились. Спецпредставитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и оргпреступностью Анатолий Сафонов уже в начале сентября заявлял, что после ухода российских "зеленых фуражек" с таджикско-афганской границы наркотрафик из Афганистана усилился. По словам московского чиновника, это "все отмечаем не только мы, но и наши западные коллеги". "Ситуация там не просто плохая, а очень плохая!" - подчеркнул Сафонов.

Бьют тревогу и на Западе. В том же сентябре в Берлине в рамках Совета Россия-НАТО главы военных ведомств обсуждали вопросы наращивания совместных усилий по борьбе с афганской наркоугрозой. "Наркотики из Афганистана приходят во все мировые столицы, - констатировал официальный представитель штаб-квартиры Североатлантического альянса Джеймс Аппатурай, - и нам необходимо понять, как мы сможем улучшить наше сотрудничество в борьбе с афганским наркотрафиком".

Россия выступает за тесное взаимодействие с НАТО в борьбе против распространения афганского героина, доходы от продажи которого наркомафия направляет на укрепление и вооружение террористических организаций по всему миру. В частности, прежде всего именно для этого министр обороны РФ Сергей Иванов предложил своим коллегам в Берлине установить рабочие контакты с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Но в альянсе все начиная с генсека Яапа де Хоопа Схеффера пока только "думают".

В "собственные силы" не верят и в самом Таджикистане. Директор национального Агентства по контролю за наркотиками (АКН) генерал Рустам Назаров недавно сообщил о том, что на особенно опасных направлениях на таджикско-афганской границе местных пограничников будут поддерживать артиллерийские подразделения дислоцирующейся в республике российской 201-й дивизии. И что взаимодействие с КОГГом в этом плане уже отработано. Фактически это означает следующее: удаляя российские "зеленые фуражки" с Пянджа, официальный Душанбе не отдавал себе отчет в том, что самостоятельно охранять столь "горячий" участок границы пограничники республики не в состоянии.

Правда, осенью в Москве на заседании Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) государств - членов ОДКБ, где ключевой темой было как раз рассмотрение вопросов, связанных с усилением противодействия наркотрафику из Афганистана, говорилось о неких положительных результатах. Будто бы скоординированными действиями всех заинтересованных сторон наркотафику на Пяндже нанесен "ощутимый удар". Но, похоже, что участники высокого собрания и сами понимали, что выдают желаемое за действительное: за последние месяцы хоть и было перекрыто несколько каналов транспортировки наркотиков, но вес задержанного при этом зелья никак не может сравниться с объемами того улова, что попадал в руки российских пограничников. Ясно, что участники заседания КСОПН, включая генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжу, просто деликатно вели себя в присутствии таджикской стороны.

300 советников - не 300 спартанцев

На Лубянке сегодня не устают напоминать, что уйдя с Пянджа, российские пограничники не ушли из Таджикистана: там, мол, остается оперативная группа советнического аппарата Погранслужбы ФСБ численностью 300 офицеров. Эти три сотни советников, которые пришли на смену более чем 11 тыс. военнослужащих, охранявших Пянджский рубеж, позиционируются чуть ли не как 300 спартанцев, которым по силам противостоять мощному афганскому наркотрафику: они, дескать, будут не просто "советовать" своим таджикским коллегам, что делать, но и будут принимать участие в операциях по задержанию наркокурьеров на границе.

Однако совершенно очевидно, что данный "формат присутствия" лишает российскую сторону возможности каким-либо образом контролировать ситуацию как за "героиновой рекой", так и в таджикском приграничье. По сведениям "НВО" (обозревателю еженедельника удалось побывать летом в Пянджском и Московском погранотрядах), вся агентурная сеть, которая действовала по обоим берегам Пянджа в интересах российской пограничной разведки, ныне законсервирована. Дело не в том, что Погранслужба ФСБ не пожелала передать своих сексотов таджикским коллегам, - просто так принято в работе спецслужб во всем мире. Свою сеть афганских и местных осведомителей КОГГу предстоит создать самостоятельно. Проблему эту решить весьма непросто, если учитывать то обстоятельство, что местное приграничное население (не все, конечно) так или иначе связано с наркотрафиком. И за информацию о действиях пограничников подручные наркодельцов получают куда большие суммы, чем им могли бы предложить из скудного бюджета КОГГа. Например, офицеры этого ведомства получают не более 100 сомани в месяц - что-то около 35 долларов.

Надо учитывать и тот факт, что афганский наркотрафик - об этом писалось не раз - тесно связан с коррупцией во всех эшелонах таджикской власти. Процент "героиновых вливаний" в экономику Таджикистана и прокручивание денег через государственную казну, конечно, не достигли таких высот, как в Афганистане, но данные явления тоже имеют место. По экспертным оценкам, наркомафия будет шлифовать ныне действующую, но пока недостаточно эффективно работающую систему продвижения афганских наркотиков по маршруту Пяндж-Душанбе-Россия-Европа. То, что с таджикскими пограничниками непосредственно на госрубеже (ибо сам глава КОГГа генерал-полковник Сайдамир Зухуров считается в республике неподкупным силовиком) и с таможенниками таджикско-афганская наркомафия договорится, у знающих людей нет никаких сомнений. И так будет до тех пор, пока из государственной казны местным пограничникам не начнут платить хотя бы столько, сколько платила Москва таджикскому солдату-срочнику, противостоящему наркокурьерам (зарплата у него была значительно больше, чем у республиканского министра).

По мнению экспертов, уходом с Пянджа Россия собственными руками развязала "пояс безопасности" вокруг Афганистана по данному рубежу. И это при том, что "общий пояс безопасности", о котором в столицах СНГ вещают вот уже несколько лет, остается лишь разговорами о намерениях. Россия не только не договорилась со всеми странами Центрально-Азиатского региона о создании мощных "фильтров" на их границах (так сказать, на дальних подступах) на пути афганского героина, идущего через Таджикистан, но и толком не прикрыла "ближний периметр" - свою более чем 7600-километровую госграницу с Казахстаном. Для укрепление этого рубежа пока только запланированы ассигнования в рамках федеральной программы "Государственные границы РФ".

А что в Таджикистане?

Справедливости ради надо сказать, что в Таджикистане не скрывают и фактов участия "когговцев" в наркоделах. Так, в начале июня в Душанбе в ходе спецоперации управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД страны были задержаны два офицера-пограничника - полковник, замначальника воинской части КОГГа, и лейтенант - начальник погранзаставы на Пянджском рубеже. У них было изъято 7 кг героина, который был подготовлен для продажи (цена 1 кг героина в Душанбе - в среднем 3 тыс. долларов). В начале октября они были осуждены - получили по 12 и 14 лет тюрьмы. С этим - надо отдать должное - в Таджикистане строго.

Между тем на таджикско-афганской границе наркодельцы, похоже, начали изучать возможности проходов новых "героиновых караванов". Не так давно на участке бывшего Московского пограничного отряда огнем из пулемета был сбит мотодельтаплан. Пилоту удалось скрыться, но в поверженном летательном аппарате нашли 18 кг героина. Причем, по словам председателя КОГГа генерал-полковника Зухурова, "пограничники неоднократно замечали", как этот нарушитель курсировал "вдоль границы". Генерал полагает, что наркоконтрабандисты пытаются наладить воздушный канал переброски наркотиков из Афганистана в Таджикистан.

Кстати вспомнить, что такие каналы "на заре" героиновой экспансии "из-за речки" существовали и действовали довольно продуктивно. В частности, в районе пограничного поселка Пархар, где имеется маленький аэропорт. По данным погранразведки, в ту пору около 70% наркодоставок проходило именно "через воздух". Это было своего рода "золотое окно" афганских наркомафиози (вертолет Ми-8, например, может взять на борт 2,5-3 тонны груза). В ту пору российское погранруководство в Таджикистане десятки раз "выкладывало факты на стол" президента Рахмонова, но лишь после неоднократных напоминаний и предупреждений о том, что по самолетам и вертолетам "неизвестной государственной принадлежности" будет открываться огонь, полеты через Пяндж и обратно прекратились...

Любопытно и то, что буквально на следующий день в том месте, где упал мотодельтаплан, была задержана группа из пяти афганцев, которые под видом сбора камыша и хвороста (у них были изъяты серпы и прочие орудия мирного труда) изучали здесь обстановку.

"Удачные" же партии героина (то есть те, которые благополучно "перевалили" через Пяндж) гуляют по стране. Только в одну из осенних ночей на трассе Душанбе-Худжанд (Ферганская долина) в результате проведенной сотрудниками АКН операции по методу "контролируемая поставка" была задержана автомашина "Урал", из специально оборудованных тайников которой изъяли 44 кг героина и 9,5 кг марихуаны. Сотрудник пресс-центра АКН Бободжон Шафиев прямо заявил, что данный грузовик неоднократно использовался для транспортировки наркотиков в Центральный федеральный округ России. Причем на этой трассе уже неоднократно перехватывали грузовики с порошком. Еще в одном из случаев улов из тайников "КамАЗа"-бензовоза потянул на 3 кг героина и 1 кг опия-сырца высокого качества.

В АКН утверждают, что тем самым "был перекрыт очередной устойчивый канал переброски наркотиков через территорию Таджикистана в Российскую Федерацию". Спасибо, конечно. Но сколько таких каналов продолжает функционировать и каков их "оборот", не знает никто.

[Версия для печати]