На прошлой неделе в Астане состоялась XI сессия Ассамблеи народов Казахстана. С речью на ней выступил президент Назарбаев. Он предложил правительству проработать вопрос о том, чтобы «объявить праздничными выходными днями первые дни мусульманского праздника Курбан-айт и христианского Рождества».

Ассамблея народов Казахстана была создана в 1995г. и является неконституционным органом. Формируется она исполнительной властью из представителей многочисленных национально-культурных центров республики. Решения Ассамблеи носят рекомендательный характер, но фактически считаются обязательными для исполнения.

Ассамблея народов Казахстана по замыслу её создателей должна была служить гармонизации межнациональных отношений в полиэтнической стране. Прошедшая XI сессия Ассамблеи стала юбилейной в истории её существования.

Как считает Нурсултан Назарбаев: «Именно Ассамблея открыла новую страницу не только в истории нашей государственной национальной политики, но и в решении «национального вопроса» в мировой практике».

Следует отметить, что Славянское движение «Лад» в Казахстане ранее уже вносило предложения о праздновании Дня славянской письменности и культуры, связанного с именами православных святых Кирилла и Мефодия. Также русскими организациями предлагалось отмечать в республике и праздник Рождества Христова.

Несомненно, что такое намерение властей, связанное с повышением значимости и статуса главных мусульманских и христианских праздников, с одобрением будет воспринято казахстанской общественностью. Это не только дань уважения «двум самым крупным конфессиям в стране», но и свидетельство реального усиления в социальной жизни государства духовно-нравственного начала.

Перед самым финалом президентских выборов в Казахстане президент Назарбаев постарался ещё раз успокоить русскоязычное население республики, обеспокоенное продолжающимся директивным внедрением в делопроизводство казахского языка.

В своём выступлении на сессии Ассамблеи президент Назарбаев заверил, что казахстанские власти намерены развивать межнациональный диалог и проводить сбалансированную языковую политику. Тем более что в ближайшие годы, по словам главы государства, этнический и религиозный фактор будет приобретать в мире всё возрастающее значение.

«Для меня крайне важно, что за прошедшие годы в нашем обществе произошло осознание роли казахского языка и культуры как фундамента, на котором строится всё здание нашей государственности. Вместе с тем, мы будем по-прежнему проводить политику поддержки русского языка как важного условия интеграции нашей страны в глобальный мир», - заявил Нурсултан Назарбаев.

[Версия для печати]

Казахстан: "сеятели демократии"

29.11.2005. АПН-Казахстан

Андрей Грозин

Ежемесячно ухудшающаяся ситуация в Киргизии актуализирует вопрос о природе "цветных революций". Страна и после президентских выборов и образования правительства балансирует на грани дестабилизации. Произошло это, в значительной мере, благодаря широкому внедрению "разноцветной" идеологии.

Ситуация в Киргизии важна для России, но гораздо более значимой для нас остается ситуация в Казахстане. Несмотря на то, что в настоящее время отсутствуют серьезные предпосылки и условия экспорта "цветастой революции" в Казахстан (эффективное реформирование экономики, отсутствие значимого социального напряжения, менталитет населения, характеризующийся здравомыслием и пр.), сбрасывать со счетов эту угрозу нельзя.

Наиболее распространенное на Западе объяснение "розовых", "оранжевых" и пр. революций — это: всплеск народного волеизлияния, выражение изначально присущей человечеству и, конечно, населению СНГ, тяги к демократии, свидетельство пробуждения гражданского общества от спячки "постсоветского авторитаризма". Западные наблюдатели никогда не поднимают крик о мошенничестве, если поддерживаемый Соросом и Freedom House кандидат получает на выборах поддержку, возможную разве что в Ираке при Саддаме Хусейне. Они предпочитают сказку о "гласе народа": противостоянии свободолюбивых, молодых оппозиционеров угрюмым аппаратчикам и олигархам из бывших коммунистов.

Подобная возвышенно-идеалистическая трактовка рождает невольные подозрения: не призвана ли она затушевать истинные цели и намерения Запада, который можно заподозрить в чем угодно, только не в отсутствии "здорового прагматизма"?

Представляется, однако, что ближе к истине эксперты, которые анализируют феномен "цветастых революций" в СНГ не в терминах "демократия", "авторитаризм" и пр., а в понятиях геополитики.

Какой бы ни была активность Европы в СНГ, больше других в организации "бархатных" революций "отметились" неправительственные организации США — "Дом свободы" (Freedom House) и Открытое общество Сороса. В то время как за кулисами политической сцены Содружества действуют менее заметные широкой публике, но достаточно влиятельные фигуры — дипломаты, представители двух ведущих американских партий (например, из Национального демократического института (НДИ) при Демократической партии и Международного республиканского института (МРИ) при Республиканской партии), Государственного департамента США, Агентства международного развития США и пр. Все они — с привлечением многочисленных консультантов, социологов и политтехнологов — участвуют в финансировании и организации акций по "продвижению демократии в республиках СНГ".

После "оранжевой революции" на Украине и переворота в Киргизии заговорили о "странной" роли международных неправительственных организаций (МНПО) и в Казахстане. Суть основных претензий в адрес некоторых из них водится к тому, что последние чрезвычайно активно зондируют общественное мнение, усиленно содействуют контактам казахстанских политических партий, их лидеров, региональных партфункционеров, видных политиков и публичных общественных деятелей республики с представителями американского политического истэблишмента.

Параллельно ведется сбор информации о структуре, качестве, потенциале и перспективах развития общественно-политической обстановки в Казахстане. Ряд казахстанских экспертов уже высказывают обеспокоенность в связи с проведением целенаправленной и тщательно выверенной подготовки казахстанской оппозиции к возможной реализации «бархатных сценариев» в Казахстане. На этом фоне произошло немыслимое ранее для казахстанских оппозиционеров — они не только смогли объединить свои разрозненный структуры, но и заявили о выдвижении единого кандидата на президентских выборах. Есть основания думать, что без заинтересованного "внешнего воздействия" объединить слишком "разных" и амбициозных оппозиционных лидеров вряд ли было бы возможно.

Для западных МНПО, опирающихся на свои казахстанские представительства, важным является не изменение механизма передачи власти в сторону наибольшей демократичности и прозрачности, а создание условий, при которых создаётся возможность для реального воздействия на внутриполитические процессы в республике. Делается это с помощью непосредственного участия в выборном процессе и используются формально демократические методы: проведение социологических замеров, параллельный подсчет голосов, exit-poll, выдача экспертных заключений, выводов и рекомендаций в выгодном свете, организация соответствующего информационного прикрытия. Таким образом, ведущие западные международные неправительственные организации намерены прямо воздействовать на казахстанскую внутреннюю политику.

В случае расхождения данных, обработанных штабом кандидата-"демократа" с данными, полученными специально уполномоченным законом органом (избиркомом) организуется кампания массового неповиновения. Особенно ясно этот сценарий был реализован в Украине.

Основным методом продвижения "цветной революции" является манипуляция массовым сознанием. Она требует предварительного изучения причин недовольства властью, скопившегося в разных группах населения. Располагая "картой недовольства", манипуляторы подбирают соответствующие "местной специфике" способы его обострения — так, чтобы ради утоления недовольства люди были готовы пожертвовать даже фундаментальными долгосрочными интересами. При этом причины недовольства в разных социальных группах могут быть несовместимыми и даже диаметрально противоположными, но "внешние игроки" прилагают усилия для хотя бы временного их объединения, канализации в единое русло во время "главного удара".

Стоит напомнить, что залогом успеха "цветного блицкрига" в Сербии, Грузии и Украине стали не только организованность оппозиции, но и ранее заложенный с финансовой и методической помощью МНПО фундамент — высокий уровень коммуникационных связей между регионами, а также понятная (до примитивности) для широких слоев населения агитация и пропаганда. Большую роль сыграло грамотное использование настроений людей по наиболее острым проблемам, в разрешении которых государство, мягко говоря, не преуспело.

Для выявления основных "болевых точек" в Казахстане МНПО непрерывно ведется мониторинг всех видов недовольства и его динамики. При этом во многих случаях вопросы задаются так, что в самой их формулировке чувствуется заинтересованность соответствующих служб, занимавшихся до распада СССР тем, что тогда было принято называть "психологической войной".

Новейший опыт указывает на то, что особенно благодатную почву для подрыва легитимности существующей власти создают разоблачения коррупции в ее высших эшелонах. Эта тема "по полной" используется практически во всех "бархатных революциях". Другой интенсивно используемой темой является преступность и особенно преступное насилие в правоохранительных органах. Здесь также идет накопление материала для соответствующего вброса в массовое сознание.

Если перехват власти проводится в момент выборов, эффективным приемом является создание обстановки максимально "грязных" выборов — с тем, чтобы возникло общее ощущение их фальсификации. При этом возникает повод для большого спектакля с выходом на какой-либо очередной "майдан".

В Казахстане МНПО начали свою деятельность ещё на заре независимости и первоначально интересовались вопросами конверсии и нераспространения ядерного оружия и материалов двойного назначения. Затем МНПО "мониторили" вопросы приватизации, в основном, в добывающем секторе и в ОПК. Чем закончилась для Казахстана такая "помощь" известно: уникальные заводы, работавшие на советскую "оборонку" разорены, трудовые коллективы, состоявшие из особо ценных специалистов потеряны, сырьевой сектор принадлежит республике лишь частично. Стоит сказать, что по подобному сценарию развивалась работа большинства международных НПО на всем постсоветском пространстве.

Долгое время "крестоносцы демократии" изучали ситуацию, проводили социологические исследования, прогнозировали. В разных странах они обязательно учитывают местную специфику. Американцы всегда оправдывают излишне активную деятельность своих НПО тем, что они несут народам "демократию" и "процветание". Как тут не вспомнит оправдания идеологов колониализма о "свете цивилизации, который Британия несет народам Азии, а Франция — в Индокитай"…

Интересно, что и МРИ, и "Фридом Хаус", и структуры международного филантропа-спекулянта Сороса "засветились" накануне "тюльпановой революции" в Киргизии. Только на последние парламентские выборы и только американское агентство развития USAID выделило не менее 2 млн. долларов. Значительная сумма для страны, где заработная плата составляет в среднем 30 долларов. Но и это ничто по сравнению с той фундаментальной работой, которая проводится с момента обретения страной независимости в 1991 году. По данным "Liberation", за последние 13 лет в Киргизстан было направлено 750 млн. долларов. Это признал и посол США в Бишкеке Стивен Янг, откровенно пообещав "куда более значительную помощь, если страна сделает еще один шаг навстречу демократии". Большая часть от этой суммы пришла именно через структуры МНПО. При этом основным посредником и координатором выступили все те же Национальный Демократический и Международный Республиканский институты, IFES, Фонд Евразия, Internews и т.д. По меньшей мере, 170 местных неправительственных организаций, задачей которых заявлены развитие или пропаганда демократии, существуют на спонсорскую помощь различных западных "негосударственных" структур.

Накануне переворота в Киргизии коалиция местных НПО разослала по стране более 2 тысяч наблюдателей. Неудивительно, что эти наблюдатели признали выборы не соответствующими мировым демократическим стандартам (было бы странно, если бы прозвучала иная оценка). Наблюдаемое до сих пор в Киргизии "живое творчество масс" в значительной мере является заслугой иностранных "крестоносцев демократии".

Стратегическую цель активности большинства МНПО можно определить как установление глобальной демократии по западным образцам или как новую попытку устроения всемирной "империи добра", на сей раз под властью американо-атлантических гегемонов.

МНПО сегодня окончательно превратились в инструмент, используемый в очередном раунде борьбы за господство в Евразии, при которой основной площадкой этой борьбы выступают ослабленные страны СНГ.

Сложнопостроенная борьба мировых центров сил идет, главным образом, за доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам и получение геостратегических преимуществ. В ход идут все средства — дипломатические, финансовые, экономические, информационные, специальные. При этом комплексная технология "бархатной революции" превращается в самый эффективный из них. Вашингтон, увязший в Ираке, не готов к военным операциям в Прикаспии и Центральной Азии. Поэтому США ориентируются на сравнительно дешевые технологии "оранжевых" революций, в результате которых увеличивается вероятность прихода к власти проамериканских лидеров. И не надо применять дорогостоящее высокоточное оружие.

В упрощенном виде суть методики сводится к тому, что ситуация в той или иной стране сначала искусственно "разогревается" (с включением "пятых колонн" и массовых выступлений протеста), а затем в нужный момент "охлаждается" в требуемом формате. И на начальной и на завершающей стадии роль МНПО крайне важна — это работа "на земле": координация, финансирование, мониторинг, пропагандистское обеспечение и т.д.

С другой стороны имеется и существенный меркантильный интерес. Революция выгодна МНПО, работающим в Центральной Азии, поскольку для них любая борьба за демократию в любой стране означает поток финансирования, рабочие места для политических волонтеров, которых в США и ЕС привлекают через биржи труда. Волонтеры — это те, кто "не состоялся" в родной стране. Им приходится уезжать из Европы или Калифорнии зарабатывать в Казахстан или Киргизию. Им лично выгодна любая "цветная революция", — на это будет идти финансирование, и они будут востребованы.

"Продвижение демократии" — высокодоходный бизнес, основанный на владении спецтехнологиями управления процессами политической борьбы, перманентно происходящими в различных странах. Менеджеры "бархатных" революций вынуждены тратить значительные собственные средства на этапах проектирования и подготовки процесса смены власти в назначенной на то стране. После победы очередной "заказной" революции ее организаторы могут получить не только бонусы от "генеральных заказчиков", но также и долю от перераспределения имущества и власти в "подопытной" стране. В этом смысле Казахстан, не имеющий равных в регионе по площади и богатству природных ресурсов, с точки зрения "международных филантропов" — интереснейшая страна, которую, с прицелом на завладение углеводородами Каспия (несопоставимыми по ценности с какой-то там "Криворожсталью"), неплохо было бы раскачать.

Революция в постсоветской Азии выгодна и элите МНПО, отработавшей "революционные модели" в Восточной Европе, Грузии, Украине. Они хотят еще раз опробовать свою технологию и показать, что их методики универсальны и эффективны и на "азиатской почве". Им очень хочется доказать, что "бархатные революции" возможны и в Центральной Азии, и в мусульманском мире вообще. Если им это удастся, Конгресс США и Евросоюз прольет бюджетный "золотой дождь" на "ревполиттехнологов".

В конечном итоге, Центральная Азия рассматривается "сеятелями демократии" в качестве наиболее удобного полигона для новейших политтехнологий, получения "универсального средства", используя которое можно будет потом попытаться добиться необходимых политических трансформаций как в России, так и в Китае.

Актуален вопрос: есть ли надежный способ противодействия "цветным революциям"? Универсального, видимо, нет. Но можно утверждать наверняка, что первейший способ избежать общественных потрясений состоит в гармонизации интересов государства и общества. И здесь не обойтись без глубокого знания запросов людей, анализа информационно-психологической ситуации. Упреждающей, продуманной государственной информационной политикой можно не допустить превращения масс в "политическое пушечное мясо".

Важно также заставить оппозицию действовать в конституционном поле, а не позволять ей устраивать шабаш, прикрываясь демократической риторикой. Нельзя замалчивать вызовы, перед лицом которых оказались государство и общество вследствие возможностей "цветных" переворотов. Открытость власти, информированность граждан, их знание современных технологий информационно-психологического воздействия — не только преграда на пути "розовому блицкригу", но и, вообще, залог стабильности государства, нерушимости его несущих политических конструкций.

[Версия для печати]

Предвыборная агитация в Казахстане закончена

02.12.2005. Немецкая волна

Анатолий Вайскопф (Алма-Ата), Н.Позднякова (Бонн)

Политтехнологи пакуют чемоданы

Предвыборная гонка в Казахстане вышла на финишную прямую. В воскресенье избиратели решат, кто станет президентом страны.

А между тем, политологи и социологи не перестают "делать свои ставки" относительно каждого кандидата на пост главы государства. Несмотря на то, что за президентское кресло борются всего пять кандидатов, избирателям предстоит сделать нелегкий выбор. Ведь у каждого из них свой взгляд на то, как должен развиваться Казахстан в ближайшие семь лет. Тему продолжит Зарина Козыбаева:

Казахстан: будут ли "оранжевые юрты"? 2 декабря, в 24 часа по казахстанскому времени закончится предвыборная агитация, которая проводилась с 25 октября нынешнего года. А 4 декабря граждане Казахстана отправятся на избирательные участки, чтобы сделать выбор в пользу одного из кандидатов на пост главы государства. Вкратце напомним: в предвыборной борьбе участвовало пять кандидатов, получивших регистрацию – действующий президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, лидер от объединенной оппозиции «За справедливый Казахстан» Жармахан Туякбай, председатель Экологического союза «Табигат» Мэлс Елеусизов, лидер коммунистической Народной партии Казахстана Ерасыл Абылкасымов и председатель демократической партии «Ак жол» Алихан Байменов.

С точки зрения экспертов, победитель на президентских выборах будет определен уже в первом туре. Однако в интервью «Немецкой волне» известный казахстанский журналист Сергей Дуванов отметил, что на самом деле в настоящее время очень остро стоит вопрос о том, будут ли выборы честными и прозрачными.

- С каким счетом победит Назарбаев, - я думаю, это не самый главный вопрос. На мой взгляд, самый главный вопрос, будут ли выборы признаны честными. По крайней мере, для власти это сегодня основной вопрос, потому что они уже сделали все возможное, чтобы доказать всему мировому сообществу, что выборы были честными. Зачем? Надоело, я думаю, нашему президенту быть нелегитимным, по крайней мере, в глазах оппозиции и той части общества, которая разбирается в политике. Во- вторых, он прекрасно понимает, что если выборы будут признаны нечестными, то это дает очень хороший козырь на последующий период.

В свою очередь, согласившись с мнением Сергея Дуванова, политолог Санат Кушкумбаев подчеркивает, что не менее актуальной после президентских выборов является и реакция проигравшей стороны:

- Всех, конечно, волнует вопрос: будет ли цветная революция, как будут проведены сами выборы? Все зависит от того, как проголосуют избиратели, какая будет политическая система, будут ли эти выборы честными и прозрачными. Что касается каких-то нарушений, то это, наверняка, неизбежный процесс. Они наблюдались на всех выборах. Но с моей точки зрения, вопрос состоит в том, как отреагирует проигравшая сторона. Идеальный вариант, это если после 4 декабря проигравшая сторона признает выборы и поздравит своих оппонентов. Другой вариант - проигравшая сторона не признает эти выборы легитимными. В этом случае можно предвидеть следующее развитие ситуации: либо будут мирные акции протеста через СМИ, апелляция к международному сообществу или, во втором случае, на мой взгляд, менее вероятном, но тоже вполне допустимом, - будет определенное силовое воздействие, митинги, противодействия властей.

Напомним, Нурсултан Назарбаев является кандидатом от 6 политических партий. По оценкам независимых экспертов, высокий рейтинг действующего главы государства обусловлен несколькими причинами. Чаще всего среди них называют сохранение экономической и политической стабильности, отсутствие реальных конкурентов и слабость оппозиции, а также недоверие населения к переменам. Впрочем, по мнению экспертов, 15-летнее правление Нурсултана Назарбаева приводит к стагнации в политике и является постоянным объектом критики со стороны демократического лагеря. Кроме того, оппозиция постоянно критикует распределение доходов добывающего сектора. В частности, речь идет о добыче и реализации нефти. Эксперты, в свою очередь, подчеркивают, что борьба кандидатов на пост главы государства развернулась не за собственный электорат. В особенности такое утверждение относится к методам работы штаба Жармахана Туякбая, предвыборная борьба которого строится, преимущественно, на привлечении внимания к нарушениям избирательного права.

В целом же, предсказуемость результатов выборов привела к тому, что избирательная стратегия многих кандидатов была довольно бесцветной. Более 30% населения, согласно опросам, считают, что агитационная кампания прошла вяло. С точки зрения экспертов, не только кандидаты на пост главы государства, но и ныне действующая власть не использовали в полной мере все имеющиеся ресурсы. Об этом свидетельствует плохая информированность населения, особенно в сельской местности.

Победа на выборах, безусловно, зависит от многих факторов: насколько яркую предвыборную программу удалось представить каждому кандидату, каков его имидж, высок ли политический рейтинг, насколько убедительно звучат обещания. Но самым важным, как считают специалисты, все же является проведение предвыборной агитации. О том, как кандидаты на пост главы государства боролись за голоса избирателей, рассказывает наш корреспондент в Алма-Ате Анатолий Вайскопф:

Сегодня в Казахстане вряд ли найдется человек, который не согласится с тем, что нынешняя предвыборная кампания, по количеству всевозможных агитационных материалов, превзошла все предыдущие. Чтобы убедиться в этом, достаточно проехать не только по Алма-Ате или Астане, но и по любому крупному городу республики. Практически на всех улицах в городах и селах размещены огромные плакаты и небольшие светящиеся табло, с которых с неизменной улыбкой смотрят на избирателей претенденты на пост главы государства. «Казахстан – только вперед!», призывает со своего плаката ныне действующий президент Назарбаев. «Мы за справедливость и порядок», как бы возражает ему лидер движения «За справедливый Казахстан» Жармахан Туякбай. «Перемены без потрясений» - это уже лозунг главы партии «Ак жол» Алихана Байменова. А вот на плакате ещё одного кандидата, представляющего экологический союз «Табигат» огромными зелеными буквами написано: «Мэлс Елеусизов – лидер новой эпохи». Что касается коммуниста Ерасыла Абылкасымова, то он, согласно своим агитационным материалам «Народный депутат – народный кандидат». Впрочем, увидеть так плакаты, призывающие голосовать за Абылкасымова, Елеусизова или даже основного (по мнению большинства наблюдателей), соперника действующего президента Жармахана Туякбая, достаточно проблематично. Из всего количества агитационных материалов, посвященных президентским выборам, 90 процентов - в пользу Нурсултана Назарбаева, пять процентов - за Алихана Байменова, а всё остальное, соответственно, по степени убывания за Туякбая, Елеусизова и Абылкасымова. Наглядная агитация Нурсултана Назарбаева наблюдается практически повсеместно: в супермаркетах и на рынках, в автобусах и такси, и даже на балконах многоэтажек, в виде желтых флагов с изображением черного коня. В свою очередь, сторонники Туякбая активно раздают листовки и плакаты с изображением своего кандидата в оживленных районах города.

Несколько иначе обстоят дела в эфире казахстанских телевизионных каналов. Здесь, как и в наглядной агитации, доминирует предвыборная кампания Нурсултана Назарбаева, а вот на втором месте -Жармахан Туякбай, за ним следует Алихан Байменов. А вот что именно обещают электорату Елеусизов и Абылкасымов большинство избирателей вряд ли могут вспомнить по той причине, что на голубых экранах эти кандидаты появляются исключительно в вечерних выпусках новостей. Сразу же после телевизионных предвыборных роликов кандидатов в президенты, непременно появляются информационные ролики, подготовленные Центризбиркомом Казахстана, которые не просто призывают людей придти на выборы, а убеждают их осознать важность предстоящего мероприятия. Настойчивые напоминания о том, что 4 декабря состоятся выборы президента Республики Казахстан, дошли-таки до конечного потребителя. Судя по опросам многочисленных социологических агентств, составленных накануне первого воскресенья декабря, участвовать в выборах президента намерено по разным оценкам от 75 до 90 процентов избирателей. В том, что это очень похоже на истину, корреспондент «Немецкой волны» убедился на собственном опыте. В ходе опроса на улицах Алма-Аты, все опрошенные 20 человек твердо заявили, что пойдут 4 декабря голосовать. Свою решимость они объясняли следующим образом:

- Надо же решать своё будущее!

- Как гражданин Казахстана должна идти!

- Мы считаем, что наш голос сыграет роль!

- Надо избрать кого-то, а я знаю за кого голосовать!

Любопытно, что практически все, с кем разговаривал корреспондент «Немецкой Волны», непременно сообщали и имя своего кандидата, за которого они намерены отдать свой голос. Насколько мнение опрошенных граждан будет соответствовать выбору всего казахского народа, станет известно уже 5 декабря. Во всяком случае, согласно заявлениям председателя Центризбиркома Казахстана Оналсына Жумабекова, именно в этот день будет названо имя победителя.

[Версия для печати]

Кандидат от «Казахгейта»

02.12.2005. Ежедневный журнал

Аркадий Дубнов

Иного не дано. Президентом Казахстана на досрочных выборах в воскресенье будет выбран Нурсултан Назарбаев, который сохранит таким образом свой пост еще на 7 лет, до 2013 года. В победе 65-летнего патриарха казахстанской политики, похоже, не сомневаются даже его противники как внутри страны, так и в зарубежье - что в близком, что в далеком. Что касается оппозиции, так она в Казахстане есть. Некоторую ее часть называют даже непримиримой. Ту, которая объединилась в движение «За справедливый Казахстан» (ЗСК). Председатель ЗСК, бывший спикер казахстанского парламента, а еще раньше генеральный прокурор Жармахан Туякбай также баллотируется в президенты. Есть еще один кандидат от статусной оппозиции, Алихан Байменов. Но он – умеренный оппозиционер, лидер партии «Ак жол» (Светлый путь), в отличие от «Настоящего Ак жола» вошедшего в ЗСК. Так что голоса протестного электората на выборах будут раздроблены. Тем более что в списке кандидатов есть еще две персоны, эколог Мэлс Елеусизов и коммунист-раскольник Ерасыл Абылкасымов, не имеющие, впрочем, никаких реальных шансов получить сколь-нибудь значимое количество голосов.

Большинство опросов общественного мнения в Казахстане показывают сегодня неоспоримое преимущество нынешнего президента над своими соперниками. Цифры колеблются, но в любом случае надежно превышают 50 процентов, достаточных для победы уже в первом туре. Да и сама по себе вероятность проведения второго тура для власти просто немыслима - это уже означало бы моральное поражение Назарбаева. Казалось бы, в ситуации, когда предвыборные позиции Нурсултана Абишевича Назарбаева неколебимы, его агитационная кампания могла бы быть сведена к минимуму. Отчасти так и есть: президент не брал отпуск на время проведение кампании и продолжал уверенно демонстрировать стране, кто в доме хозяин. Назарбаев отказался вступать с конкурентами в предвыборные теледебаты в прямом эфире, поскольку не считал их себе равными, а поднимать их до своего уровня не желал. Возможно, это было даже гуманно по отношению к оппонентам, поскольку дискуссии, скажем, на экономические либо социальные темы непременно обнаружили бы несостоятельность некоторых из них. Другое дело, что могли быть подняты и другие темы – прямой эфир же, - которые оказались бы для президента Назарбаева весьма некомфортными. Но об этом чуть ниже.

По всем вышеизложенным причинам главные предвыборные лозунги президентской команды были очень простыми. Предельно лаконично их изложила старшая дочь Нурсултана Абишевича - медиа-магнат и депутат, лидер политической партии и молодая бабушка, подарившая президенту титул прадеда. На днях Дарига Назарбаева дала интервью, сказав следующее: «Сейчас мы живем спокойно благодаря президенту Назарбаеву. Благодаря его мудрой политике у нас нет войны, как в Карабахе. Нет майдана, как на Украине, и нет стычек, как в Узбекистане, нет золотых памятников, как в Туркмении. Мой отец не будет пожизненным президентом. Поэтому не знать такого президента нельзя. Фигура такого масштаба рождается раз в 100 лет: как Петр 1 в России, Ататюрк в Турции или Мао Цзэдун в Китае».

Этот слоган – квинтэссенция всех публичных политтехнологий официальной Астаны. Действует эффективно и обезоруживающе. Предполагается, что казахам должны быть лестны такие аналогии. Случайно или нет, но Дарига Назарбаева не стала сравнивать свою страну с соседней с Киргизией, с ее бунтами заключенных и мирными маршами из провинции в столицу. Именно эти киргизские технологии, как выяснилось, серьезно пугают власти в Казахстане. Чтобы предохранить распространение этой «заразы», с 29 ноября граница между двумя странами перешла на усиленный режим работы. А накануне из Алма-Аты были насильно депортированы на родину около полутора сотен киргизских торговцев.

При всей демонстрируемой Астаной уверенности в исходе выборов, в действиях властей наблюдается какая-то нервозность. Группам независимых наблюдателей от СНГ, -CIS-EMO(не путать с официальной миссией наблюдателей от исполкома СНГ) на днях внезапно было отказано в праве работать на выборах. Возможно, есть опасение, что на местах начальники по привычке будут действовать примитивно, применяя административный ресурс, чтобы добиться уже заявленных ожидаемых результатов голосования - от 68 до 72 процентов за Назарбаева. А это приведет к нежелательным оценкам со стороны международных наблюдателей, что поставит под сомнение амбициозные намерения Казахстана стать председателем в ОБСЕ в 2009 году. Если судить по заявлениям и резолюциям, во множестве сделанным и принятым за последние недели западными лидерами, конгрессом США, Евросоюзом и проч., то «на кон» для Казахстана 4 декабря поставлено очень многое.

Тем более что ситуация неожиданно обострилась 12 ноября, когда при странных обстоятельствах у себя дома был найден застреленным давний и многолетний соратник президента Заманбек Нуркадилов. Бывший мэр Алма-Аты и Алма-атинской области, экс-министр МЧС, 61-летний Нуркадилов слыл политиком ярким и непредсказуемым. В прошлом году он перешел в оппозицию к Назарбаеву и собирался участвовать в президентских выборах, но дал себя уговорить отказаться от этого в пользу «единого кандидата» оппозиции Туякбая. Сейчас власти настойчиво убеждают общество, что Нуркадилов покончил жизнь самоубийством из-за неурядиц в семье. Версия выглядит малоправдоподобной, поскольку трудно поверить, что самоубийца способен был стрелять в себя трижды, причем дважды через звукопоглощающую подушечку, найденную рядом.

Случившееся, естественно, бросает тень на власть. Но кому это могло понадобиться? В стране заговорили о существовании некой «третьей силы», заинтересованной в дискредитации Назарбаева и происхождением своим имеющей саму власть. Искушенные казахстанские политологи считают, что правящая элита неоднородна и часть ее весьма настороженно относится к радикальным политическим реформам, якобы обещанным Назарбаевым после выборов. Искать ли эту «третью силу» среди недовольных? Ответа нет. Пока.

Обвинять же в устранении Нуркадилова казахстанскую оппозицию не решаются даже ее злейшие недоброжелатели. Слишком она «вегетарианская» по своему характеру… Гораздо «технологичнее» представить ее в роли зачинщика беспорядков на киргизский или на даже на французский манер. 1 декабря известный казахстанский журналист и общественный деятель Сергей Дуванов распространил информацию, что «на 2 декабря ориентировочно правоохранительные органы готовят провокацию, вывод на одну из площадей нанятых людей, которые попытаются сжечь несколько автомашин, разграбить несколько магазинов». «Часть из них, утверждает Дуванов, будет арестована и мародеры будут давать показания, что их наняли оппозиционеры, принципиально, что это должно произойти до выборов…».

Но, так или иначе, самое важное то, что будет после выборов. Президента Назарбаева ждут нелегкие времена. Неминуемо придется разбираться с делом, на обсуждение и даже на обозначение которого во время предвыборной кампании было наложено табу - иначе уголовное преследование. Речь идет о пресловутом деле «Казахгейт», коррупционном судебном расследовании, которое уже несколько лет ведет федеральный суд Южного округа Нью-Йорка. Дело называется «США против Джеймса Гиффена», американского юриста, служившего с середины 90-х годов советником президента Назарбаева и помогавшего американским нефтяным компаниям получить право осваивать казахстанские нефтяные месторождения. Американская фемида обвиняет Гиффена в нарушении американского «Закона о даче взяток чиновникам за рубежом», выплате взяток членам руководства Казахстана на десятки миллионов долларов. Среди фигурантов дела – сам Назарбаев и бывший премьер-министр Нурлан Балгимбаев.

Несколько месяцев назад адвокаты Джеймса Гиффена решили защищать своего клиента самым скандальным для имиджа казахстанских лидеров образом. Они получили право доказывать в суде, что Гиффен коррумпировал этих лидеров с ведома ЦРУ и других государственных структур США, другими словами, вербовал их в американских интересах. Доказательством этому должны стать документы правительственных ведомств США, которые затребованы судом и поступят в его распоряжение после надлежащей цезуры на предмет сохранения государственных секретов.

И вот 30 ноября агентство Bloomberg сообщило о новых, недавно преданных гласности документах нью-йоркского суда. Согласно заявлению защиты Гиффена, он сообщал американским властям, что «Назарбаев был инициатором, санкционировал открытие секретных оффшорных счетов, на которые поступали средства по этим (нефтяным – А.Д.) сделкам для того, чтобы иметь в личном распоряжении деньги, которые он может расходовать, как он пожелает». Гиффен также указывает, как он следовал инструкциям Назарбаева и «организовывал открытие ряда таких счетов». «Президент (Назарбаев – ЕЖ) хотел, чтобы эти счета и поступления на них денег держались в тайне, чтобы о них не знали нефтяные компании, другие члены казахстанского правительства и общественность Казахстана».

Очевидно, что Джеймс Гиффен, спасая свою шкуру перед американским правосудием, грозящим ему многими годами тюрьмы и баснословными денежными санкциями, решил безжалостно «топить» своего бывшего казахстанского патрона. Его действия выглядят самым бессовестным образом, но если документы, представленные им суду, будут сочтены доказательными, то Назарбаеву остается искренне посочувствовать…

К этому можно добавить, что российские спецслужбы несколько раз предупреждали Назарбаева о том, что Джеймс Гиффен – агент ЦРУ. Впервые Назарбаев узнал об этом из письма, направленного Администрацией президента России не позднее лета 1996 года. В письме говорилось о том, что Гиффен находится под наблюдением КГБ с тех пор, как в 60-х годах работал в Armko Steel Corporation, которая, несмотря на «холодную войну», поставляла в СССР трубы и буровое оборудование. Это письмо было направлено с санкции президента Ельцина. Утечка информации попала тогда в казахстанскую прессу. Газета «Караван» направила официальный запрос председателю Комитета нацбезопасности Альнуру Мусаеву, который ответил, что не располагает информацией о связях Гиффена с ЦРУ.

Еще одно предупреждение из Москвы по поводу Гиффена пришло в 1998 году, на этот раз от российской финансовой полиции, и было направлено лично председателю КНБ Казахстана Нуртаю Абыкаеву. Как он распорядился этим документом – неизвестно.

Понятно, что нынешнее скандальное развитие «Казахгейта» мало скажется на результатах президентских выборов 4 декабря. Но что будет после апреля 2006 года, когда судебный процесс в Нью-Йорке начнется?

[Версия для печати]

Казахстан - образец для всей Центральной Азии

02.12.2005. "The Wall Street Journal"

ВладимирСокор

На выборах, которые пройдут в Казахстане в это воскресенье, президент страны - сторонник "твердой руки" Нурсултан Назарбаев - почти наверняка будет переизбран на новый срок. Он возглавляет эту огромную центрально-азиатскую страну со времен распада СССР, и главным лозунгом его правления можно назвать стабильность. К счастью, г-н Назарбаев чутко реагирует на экономические стимулы, и благодаря этому в будущем страна, возможно, сможет выйти на путь демократии.

Чтобы понять будущее направление развития Казахстана, необходимо поместить нынешние выборы в общий исторический и региональный контекст. До 1991 г. Казахстан был местом ссылки, в том числе целых депортированных народов; он, как и другие регионы Евразии, пострадал от краха гигантского эксперимента по коллективизации сельского хозяйства.

Коренное население страны резко сократилось; тот факт, что на ее территории Москва организовала полигоны для испытания ядерного оружия и ракет, не раз оборачивался для Казахстана экологическими катастрофами. Москва присваивала все доходы от добычи нефти и газа в республике; к счастью, в то время эксплуатировалась лишь ничтожно малая часть гигантских топливно-энергетических ресурсов, которыми богата эта страна.

Теперь, слава богу, Казахстан встал на путь процветания и преодоления ужасающей нищеты - во многом благодаря разработке этих нефтегазовых месторождений западными корпорациями. В пересчете на душу населения, Казахстан привлекает больше иностранных инвестиций, чем любое другое государство бывшего СССР. Власти страны с готовностью предоставляют западному капиталу право владения своими природными богатствами, что выгодно отличает Казахстан (наряду с Азербайджаном) от других нефтедобывающих стран. Казахскую банковскую систему, где господствует частный капитал, также можно признать образцовой - не только в Центрально-азиатском регионе, но и за его пределами.

Кроме того, Казахстан - вопреки наследию советского периода, когда этническая и религиозная идентичность всячески подавлялась - можно считать образцом этнической и религиозной толерантности в Азии: в этой стране гармонично сосуществуют разные этнические группы, религиозные конфессии и языки. Впервые за последние 60 лет казахи вновь составляют в стране большинство населения.

Ради обеспечения устойчивой стабильности г-н Назарбаев способствует выработке у жителей страны, независимо от их этнической принадлежности и вероисповедания, единой гражданственной и светской "казахстанской" идентичности. Хотя демократические институты в Казахстане еще находятся на ранней стадии развития, в стране уже сложилась многопартийная система, и если телевидение по-прежнему находится под контролем государства, то в печатных СМИ представлены различные точки зрения. Как и в большинстве других стран, не имеющих опыта демократии, оппозиционные партии требуют ускоренной либерализации политической системы, а власти выступают за более осторожный подход.

Во многих отношениях Казахстан развивается гораздо успешнее, чем соседние страны. Туркменистан, граничащий с ним с юга, под давлением России закрыл западным компаниям доступ к своим гигантским запасам природного газа, а Узбекистан, который можно назвать стратегическим "ключом" к региону, только что изгнал со своей территории американских военных и тут же заключил союзный договор с Россией. В Кыргызстане - это государство граничит с Казахстаном с юго-востока - реальных реформ не проводилось, а затем страна, в результате неудачной "цветной революции" погрузилась в хаос и насилие, что привело к ослаблению американского влияния в Бишкеке, и одновременно - к укреплению позиций Кремля.

В России, лежащей к северу от Казахстана (граница между этими странами по протяженности не имеет равных в мире) происходит возврат к авторитаризму; кроме того, Москва наращивает свое влияние в Центральной Азии. Восточный сосед - Китай - ведет энергичную конкурентную борьбу за прямой доступ к нефтяным месторождениям Казахстана, стремясь "застолбить" поставки этого сырья для себя, перенацелив их с мирового рынка. Казахстан старается поддерживать хорошие отношения с этими двумя великими державами, но одновременно стремится сбалансировать их влияние за счет сотрудничества с США. Кроме того, Астана активно привлекает американские и западноевропейские фирмы к разработке нефтяных и газовых месторождений страны, чтобы расширить экспорт энергоносителей на международные рынки.

Ставки в игре весьма высоки. В настоящее время в Казахстане ежегодно добывается около 50 миллионов тонн нефти, однако его самые богатые месторождения еще не эксплуатируются на полную мощность. Согласно прогнозам, в 2010 г. нефтедобыча в стране должна увеличиться до 100 миллионов тонн, а к 2015 г. - как минимум до 150 миллионов тонн в год. Появление таких объемов энергоносителей на мировом рынке способно замедлить рост цен и одновременно уменьшить чрезмерную зависимость Европы от ближневосточной и российской нефти. Кроме того, большие возможности, которыми обладает Казахстан в качестве потенциального экспортера газа, лишь сегодня начали привлекать серьезное внимание.

В целом, следует отметить, что сегодня Казахстан - единственная центрально-азиатская страна, преследующая, в собственных национальных интересах, те же главные цели, что лежат в основе политики США и их союзников в регионе: свободный доступ к топливно-энергетическим ресурсам, сотрудничество в борьбе с терроризмом и угрозами, которые от него исходят, а также осуществление экономических и политических реформ, обеспечивающих поэтапный переход к демократии.

Недавно, после двух лет относительного невнимания к Казахстану со стороны Вашингтона, а также в свете политических неудач США в Кыргызстане и Узбекистане, президент Джордж Буш высоко оценил достижения Казахстана в необычайно теплом послании г-ну Назарбаеву. Г-н Буш призвал, в интересах развития демократических институтов, провести в стране честные выборы, но одновременно отметил легитимность нынешней власти и ее высокую международную репутацию.

За воскресными президентскими выборами в Казахстане будут пристально следить международные наблюдатели. В США и Европе с ними связывают большие ожидания. Однако каков бы ни был результат, за рубежом это голосование следует воспринимать как один из этапов "обучения" страны демократическим процедурам, а если оно пройдет по более высоким стандартам (скорее всего, так и будет), чем выборы предыдущие, этот факт необходимо признать. Подобное признание со стороны западных стран станет мощным стимулом (а его отсутствие - напротив, сдерживающим фактором) для продвижения этой дружественной Западу и стратегически важной страны по долгому и неизведанному пути к демократии.

[Версия для печати]

Почему он не ушел

05.12.2005. GlobalRus

Андрей Грозин

Казахстан выбрал президента

Президентские выборы в Казахстане состоялись, и их итог не представляет абсолютно ничего неожиданного: всякий знакомый с ситуацией в республике эксперт мог предсказать победу Назарбаева еще два-три месяца назад. Прогнозы расходились лишь в части процентов голосов, которые будут отданы за бессменного лидера страны. Я лично склонялся к умеренно-разумной победе в 65-70% проголосовавших за Нурсултана Абишевича.

Однако казахстанская действительность оказалась куда краше – несколько часов назад ЦИК Казахстана объявил предварительные итоги выборов в соответствии с которыми за Назарбаева проголосовало 6.100.694 человек (91,01%), за его главного оппонента Жармахана Туякбая - 445.047 человек (6,64%), а за трех других кандидатов, в сумме 2,35 %. Многое указывает на то, что именно эти цифры и станут окончательными итогами выборов 4-го декабря.

О чем говорят приведенные ЦИК цифры?

Во-первых, Назарбаева, безусловно, поддерживает большинство казахстанского общества. Население совершенно не хочет каких-то перемен и «демократических экспериментов». Здесь казахстанское общество совершенно совпадает с российским. Для казахстанцев выбор между действующим президентом и остальными участниками выборов равноценен ответу на вопрос для среднестатистического россиянина: «Вы за Путина или Шендеровича? (Рогозина, Зюганова, Машу Гайдар и т.д.)». Ответ вполне предсказуем и связан не только с личностными (плохими, хорошими ли) качествами оппозиционных претендентов, предлагающих некую очередную «перестройку».

Во-вторых, большинство казахстанцев, голосуя за действующего президента, наверняка, держали в уме ситуацию, складывающуюся непосредственно у южных границ своей страны. Пример разваливающейся, стремительно нищающей Киргизии, скинувшей в марте текущего года «прогнивший режим Акаева и его семьи», совершенно не вдохновляет население Казахстана. В конце концов, рядовой избиратель, идя к урне для голосования думает примерно следующим образом: «Да, я слышал о «Казахгейте» (дело о взятках американских ТНК президенту и тогдашнему премьеру). Да, «Семья» подмяла под себя значительную часть бизнеса и медиа. Но лично мне сейчас живется лучше, чем три года назад и уж тем более лучше, чем киргизам, узбекам и таджикам, вкалывающим за гроши на стройках Астаны и на табачных плантациях южного Казахстана». Что бы ни говорила демократическая оппозиция, казахстанцы считают, что их стране совершенно не нужна масштабная смена элит. Да, определенный элемент усталости от бессменной фигуры «ноль-первого» имеется, но он значительно ниже, чем это наблюдалось, например, в России времен позднего Ельцина, или в Киргизии в 2004 – начале 2005 годов.

В-третьих, по цифре «за Назарбаева», ясно, что без административного ресурса не обошлось. Как бы Астана ни стремилась к электоральной прозрачности в малонаселенной стране, являющейся девятой в мире по площади территории, провести тут выборы «как в Бельгии» невозможно в принципе. И дело не только и не столько в злой воле «злочинной влады». В соответствии с казахстанским законодательством, после президентских выборов уходит в отставку и проходит процесс переутверждения не только правительство, но и акимы (губернаторы) областей. Для регионального начальства всех уровней возникает суровая дилемма: как найти золотую середину в количестве голосов за действующего лидера, чтобы было и не слишком мало и не пугающе много. От правильного подхода к решению этого вопроса прямо зависит нахождение губернатора и его команды у руля руководства областью. Очевидно, что в большинстве казахстанских провинций вопрос был решен не по-ленински, а по-туркменски: лучше больше, да лучше.

В-четвертых, казахстанская нефть явно сыграла против оппозиции. Казахстанской власти пока удается связав контрактами ряд крупнейших западных ТНК, ограждать страну от активности крестоносцев демократии. Ясно, что непримиримые западные НПО, являющиеся инструментом цветных сценариев, на этот раз не получили отмашки на раскачивание ситуации в Казахстане. Слишком велик риск не только существенно снизить прибыли «Шеврон», или «Мобил», но и поставить под удар заполнение нефтью любимого регионального детища Госдепа – трубы Баку-Тбилиси-Джейхан. На этом зиждится устойчивость нынешней власти в Казахстане, ее временной защищенности от давления Запада

И, наконец, в-пятых, выборы не дали ответа на множество вопросов. Касающихся стабильности ситуации в Казахстане. Не ясно, станет ли Назарбаев теперь, после такой демонстрации народной поддержки, предпринимать какие-то шаги по изменению политической системы (заявленная ранее программа демократизации). Будет ли осуществляться ротация элиты (к настоящему моменту вокруг главы страны сложилась жесткая когорта его родственников и соратников, отсекающая всякие попытки влить во власть свежую кровь? Нет ответа на вопрос как будет осуществляться «операция «Преемник» и сохранится ли та видимость единства ведущих элитных групп, существующих вокруг президента. Есть основания полагать, что весь следующий год в республике будет разворачиваться «второе издание» «войны элит», за занятие наилучших стартовых позиций накануне смены верховного властителя.

Также вряд ли следует обольщаться по поводу «несостоявшейся революции». Весь опыт «оранжевых» переворотов указывает на принципиальную возможность реализации «цветных сценариев» в любой стране. И социально-экономическое положение при этом отнюдь не играет определяющей роли. Та или иная модель ненасильственной смены руководства на сугубо марионеточное может реализоваться и в Казахстане. Это, как говорится, дело техники.

[Версия для печати]

ОБСЕ забраковала казахстанские выборы

06.12.2005. Независимая газета

Сакен Салимов, Виктория Панфилова

Нурсултан Назарбаев уже отпраздновал свою победу, а его основной соперник Жармахан Туякбай готовит акции протеста

Настоящим шоком для официальной Астаны стала негативная оценка наблюдателями от ОБСЕ состоявшихся в воскресенье в Казахстане президентских выборов. В отличие от высоких оценок, которые дали организации казахстанских выборов наблюдатели от СНГ, на созванной вчера в столице республики пресс-конференции специальный координатор краткосрочной миссии наблюдателей ОБСЕ Брюс Джордж назвал эти выборы не соответствующими стандартам этой организации. «Несмотря на некоторые улучшения, отмеченные в предвыборный период в ходе организации выборов, президентские выборы, прошедшие в Казахстане 4 декабря, не соответствовали ряду обязательств в рамках ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов», – заявил Брюс Джордж. Он назвал наиболее серьезные недостатки в организации выборов: «явная предвзятость СМИ в пользу действующего президента, а также правовые и законные ограничения свободы слова и свободы распространения информации, что в результате привело к сокращению возможности для электората сделать полностью информированный выбор». Все это, отметил представитель ОБСЕ, привело к тому, что были «ограничены возможности для оппозиционных кандидатов свободно и беспрепятственно осуществлять свою агитационную кампанию». Более того, добавил Брюс Джордж, имели место случаи «оказания давления, запугивания и задержания членов избирательных штабов и агитаторов, а также тех, кто поддерживал оппозиционных кандидатов». «Мы также видели факты, доказывающие, что на студентов университетов оказывалось давление со стороны преподавательского состава, с тем чтобы они голосовали за одного из кандидатов», – сказал представитель ОБСЕ. Все это, подчеркивают наблюдатели от этой международной организации, произошло, «несмотря на заверения президента в том, что эти выборы будут свободными и справедливыми».

Выводы ОБСЕ несколько подпортили праздник, который устроили в Астане по поводу безоговорочной победы на воскресных выборах действующего президента республики Нурсултана Назарбаева. Результаты голосования ЦИК, как и обещал, обнародовал уже утром в понедельник. Удивили разве что цифры: кандидатуру Назарбаева с почти советским единодушием поддержали 91,01% избирателей. Основной соперник Назарбаева – лидер оппозиции Жармахан Туякбай довольствовался 6,64%. На третьем месте оказался лидер демократической партии «Ак жол» («Светлый путь») Алихан Байменов – 1,65%, четвертую строчку занял коммунист Ерасыл Абылкасымов – 0,38%, замкнул пятерку кандидатов лидер экологического союза «Табигат» («Природа») Мэлс Елеусизов – 0,32%. Таким образом, президентом Казахстана, как и все последние полтора десятка лет, снова будет Нурсултан Назарбаев.

Победитель уже с утра праздновал победу – на специально организованном форуме сторонников Назарбаева, в окружении высокопоставленных чиновников, членов семьи и около пяти тысяч человек (в основном студентов). Назарбаев тепло благодарил всех за поддержку «в тяжелый электоральный период» и пообещал не покладая рук работать на пользу страны и ее народа. Своих бывших оппонентов Назарбаев даже удостоил слов благодарности. И призвал оппозицию к сотрудничеству: «Нам нужна оппозиция, нам нужны оппоненты. Мы ищем новые идеи и предложения, и все лучшее, что было предложено оппозицией, будет принято к сведению, и мы их тоже призываем вместе работать».

Впрочем, готовности к сотрудничеству пока не наблюдается у главного оппонента Назарбаева – лидера оппозиционного движения «За справедливый Казахстан» Жармахана Туякбая. Вчера на пресс-конференции в Алма-Ате он заявил, что не признает итоги прошедших в республике президентских выборов и в ближайшее время намерен опротестовать обнародованные ЦИКом результаты. Туякбай пообещал при этом, что он и его сторонники будут действовать в рамках закона. Оппозиция, по его словам, «может вывести на улицы тысячи и тысячи людей», но приняла решение пока этого не делать.

[Версия для печати]

Мнения о демократичности выборов президента Казахстана разделились

06.12.2005. Немецкая волна

Нурсултан Назарбаев уже спешит принимать поздравления от глав других государств с переизбранием на пост президента Казахстана.

Президенты большинства стран СНГ и некоторых других государств уже направили Назарбаеву свои телеграммы. А между тем, оценки прошедшим выборам даются неоднозначные, вплоть до признания выборов недемократичными и непрозрачными. Подробнее об этом речь пойдет в нашей постоянной рубрике – сегодня с Михаилом Бушуевым.

Главной темой практически всех выпусков казахстанских средств массовой информации в минувший понедельник стали не столько итоги выборов президента республики, согласно которым убедительную победу одержал Нурсултан Назарбаев, набрав 91% голосов, сколько их оценка. Причем прессу интересовали мнения не только местных и иностранных наблюдателей, но и теперь уже и бывших претендентов на пост главы государства. Анатолий Вайскопф – с подробностями.

Первым было распространено мнение Нурсултана Назарбаева, который, выступая на форуме своих сторонников в Астане, выразил уверенность, что на прошедших выборах победил народ Казахстана. Граждане страны дали оценку его труда за прошедшие годы. «Народ проголосовал за единство, согласие, дружбу многонационального Казахстана», подчеркнул Назарбаев. Не подверг сомнению победу Назарбаева и экс-кандидат в президенты от Коммунистической народной партии Ерасыл Абылкасымов. По его словам, он уже направил поздравительную телеграмму на имя Нурсултана Назарбаева.

Иного мнения придерживается лидер оппозиционного движения «За справедливый Казахстан» Жармахан Туякбай. На пресс-конференции в Алма-Ате Туякбай заявил, что прошедшие 4 декабря выборы главы государства отличались огромным количеством нарушений законодательства Казахстана, а потому не могут быть признаны честными и справедливыми:

- Если бы были свободные, честные выборы, сегодня, по крайней мере, был бы второй тур. Поэтому ни о какой победе, ни о каких реальных цифрах говорить не приходится.

По словам Жармахана Туякбая, его соратники по движению «За справедливый Казахстан» будут опротестовывать итоги президентских выборов, апеллируя не только в судебные органы страны, но и к международной общественности.

Два других бывших претендента на президентский пост Алихан Байменов и Мэлс Елеусизов, видимо, выскажут своё мнение о прошедших выборах в последующие дни. Однако, судя по сообщениям пресс-службы Байменова, его позиция во многом сходится с позицией Жармахана Туякбая.

Надо сказать, что вокруг оценки прошедших выборов различными политическими деятелями Казахстана разгорелся и скандал.

Так, вечером 5 декабря информационное агентство «Казахстан-тудей» распространило сообщение якобы от представителей Казахстанской оппозиции за рубежом с признанием победы Назарбаева. Однако спустя всего полчаса после появления этого «заявления» выяснилось, что речь идет о фальшивке. Вот что сказал в интервью «Немецкой Волне» по телефону один из руководителей ЗагранБюро казахстанской оппозиции Серик Медетбеков:

- Этот пресс-релиз, который распространен от имени Казахстанской оппозиции за рубежом, от имени ЗагранБюро является 100-процентной фальшивкой. Фальшивка сделана на достаточно высоком уровне и ещё раз говорит о том, что Администрация президента Казахстана – специалист по такого рода вещам.

По словам и Серика Медетбекова и другого видного оппозиционного деятеля Лиры Байсеитовой, в ближайшее время ЗагранБюро казахстанской оппозиции распространит настоящее заявление, в котором будет дана истинная оценка прошедших выборов.

Что касается международных наблюдателей, то и здесь мнения о прошедшем выборном процессе в Республике Казахстан резко разделились. Согласно заявлению главы миссии наблюдателей СНГ Владимира Рушайло (цитирую): «Международные наблюдатели от Содружества Независимых Государств считают, что выборы президента Республики Казахстан, состоявшиеся 4 декабря 2005 года, проведены в соответствии с нормами действующего в стране законодательства, и признают прошедшие выборы свободными, открытыми и легитимными». Приблизительно того же мнения придерживается и группа наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи СНГ во главе с Владимиром Пехтиным, а также член конгресса США Чарльз Мелансон и исполнительный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Чжан Дэгуан. А вот представители миссии Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO), которые находились в Казахстане под эгидой Национального Демократического Института (США), напротив, уверены, что прошедший избирательный процесс в Республике Казахстан не даёт оснований утверждать, что выборы были честными и прозрачными. В частности, глава миссии ENEMO Сергей Ткаченко по этому сказал следующее:

- Европейская сеть по наблюдению за выборами ENEMO в Казахстане, проведя наблюдения за выборами президента под эгидой Национального демократического института, в рамках программ по поддержке избирательных процессов, констатируют, что выборы президента Республики Казахстан не соответствовали ряду международных стандартов проведения свободных и справедливых выборов. Нарушения в предвыборный период, а также в день голосования, проблемы с аккредитацией международных миссий по наблюдению и международных журналистов не дают возможности сказать, что избирательный процесс в Республике Казахстан был открытым и прозрачным.

Кстати, если верить провластным казахстанским СМИ, наблюдатели от ОБСЕ особых нарушений выборного процесса в Казахстане не заметили, а лишь сделали ряд незначительных замечаний.

Иначе представлена офицальная точка зрения ОБСЕ. Организация назвала президентские выборы не соответствующими ее стандартам. За пояснениями мы обратились к представителю миссии БДИПЧ/ОБСЕ в Казахстане Урдур Гуннарсдоттир:

- Нашу оценку можно сформулировать так: налицо улучшения в организации и проведении голосования, но в целом президентские выборы не соответствовали ряду демократических стандартов. Мы обратили внимание, например, на ограничение возможностей для оппозиционных кандидатов свободно и беспрепятственно вести свою агитационную кампанию. Не остались без внимания преследования и запугивания членов оппозиционных избирательных штабов и просто активистов. Нашими наблюдателями зафиксированы многочисленные случаи оказания давления на избирателей со стороны властей. Так что в итоге можно сделать вывод, что было создано мало условий для проведения честной предвыборной борьбы.

- Вы сказали, что президентские выборы не соответствовали ряду демократических стандартов. Так все-таки, выборы были демократическими или нет?

- Знаете, в жизни есть совсем немного вещей, на вопрос о которых можно односложно ответить «да» или «нет». Но когда зафиксировано ограничение возможностей для проведения предвыборной кампании кандидатов, а, значит, части своих прав оказались лишены и сами избиратели, то, конечно, такие выборы не назовешь очень уж демократичными.

- Как выборы президента, которым вы дали сейчас оценку, скажутся на решении важного для Казахстана вопроса? Ведь, как известно, Астана хочет занять место председателя в ОБСЕ в 2009 году…

- Мое положение не позволяет мне судить об этом. Это решение, которое должно будет приниматься в следующем году всеми 25-тью членами ОБСЕ, и это будет политическое решение.

[Версия для печати]

Нарушения на выборах в Казахстане

06.12.2005. "TheFinancialTimes" (Великобритания)

Редакционный комментарий

Лучше иметь пост председателя ОБСЕ вакантным, чем отдавать его представителю президента, которого мало волнуют ценности этой организации

Нурсултан Назарбаев одержал триумфальную победу на воскресных президентских выборах, обеспечив себе еще один семилетний срок дополнительно к тем 14 годам, что он находится у власти. В результате выборов он завоевал 91 процент голосов, немного не дотянув до 99 процентов, полученных в 1991 году, но существенно превысив 80-процентный показатель предыдущих выборов 1999 года.

Эти цифры в советском стиле не имеют почти ничего общего с демократией, но имеют самое непосредственное отношение к укреплению авторитарного режима власти Назарбаева. Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, наблюдавшая за выборами, назвала их несоответствующими стандартам демократического волеизъявления и перечислила целый ряд недостатков, главными из которых являются запугивание и аресты представителей оппозиции.

Господин Назарбаев поздравил себя с тем, что ему удалось остановить лавину народных восстаний на территории стран бывшего Советского Союза, в результате которых были свергнуты лидеры-ветераны в Грузии, Украине и Киргизии. В этот раз, как и на недавних парламентских выборах в Азербайджане, победу одержала правящая власть. Не удивительно, что результаты голосования в Казахстане тепло приветствовал Кремль, который отчаянно пытается обеспечить преемственность власти на момент ухода в 2008 году с президентского поста Владимира Путина.

Для Запада здесь налицо болезненная дилемма. Богатый нефтью Казахстан - надежный поставщик энергоносителей, постоянный союзник в войне с террором и бастион экономического прогресса в этом бедном регионе. Но страна эта глубоко недемократична. Хотя Назарбаев и мирится с незначительной по своим масштабам деятельностью оппозиционных партий, независимых журналистов и неправительственных организаций, прошедшие выборы показали, что в решающий момент президент нетерпим к бросаемым ему вызовам. Он проигнорировал давление Запада, который просил дать шанс оппозиции. Если бы Назарбаев победил с перевесом в 70 процентов к 30, его друзья на Западе получили бы возможность говорить о наличии политического прогресса. Однако этого Назарбаеву было недостаточно. Он хотел показать, кто в доме хозяин - видимо для того, чтобы выборы не вызвали у оппозиции даже намека на оптимизм.

Так что же дальше делать Соединенным Штатам Америки и Европейскому Союзу? Мир нуждается в казахстанской нефти и газе в той же мере, в какой сам Казахстан нуждается в их экспорте. Поэтому об оказании экономического давления не может быть и речи. В любом случае было бы глупо замедлять экономическое развитие в этом и без того бедном регионе.

Но, несмотря на коррумпированность своего режима, Назарбаев хочет обрести нечто большее, чем деньги. Он приходит в восторг от перспективы получения Казахстаном места председателя ОБСЕ в 2009 году. ОБСЕ пока еще не поздно пересмотреть данный план. Лучше иметь пост председателя вакантным, чем отдавать его представителю президента, которого мало волнуют ценности этой организации. Нурсултан Назарбаев часто заявляет, что западные страны шли к демократии веками, и что за 15 прошедших лет Казахстан проделал значительный путь. Это так, но победа на выборах с преимуществом в 91 процент лишает Казахстан большей части достигнутого. Даже по местным меркам это явное поражение демократии.

[Версия для печати]

Назарбаеву ищут преемника

07.12.2005. Независимая газета

Сакен Салимов

Дочь президента Казахстана считает, что в стране может быть применен кремлевский вариант передачи власти

Сразу после президентских выборов, закончившихся в минувшее воскресенье убедительной победой действующего президента Нурсултана Назарбаева, в Казахстане задумались о его преемнике. Об этом заявила вчера на пресс-конференции в Астане старшая дочь президента, лидер «Народной коалиции Казахстана» и депутат республиканского парламента Дарига Назарбаева. По ее словам, в определении кандидатуры следующего казахстанского президента определяющим будет мнение нынешнего главы государства. «Кто будет преемником, я думаю, это все-таки определит действующий глава государства. В данном случае последнее слово будет за ним», – сказала Дарига Назарбаева, отвечая на вопрос, намерена ли она сама баллотироваться в президенты на выборах 2012 года. Причем из ее заявлений на вчерашней пресс-конференции следовало, что в Астане решили взять на вооружение российский вариант передачи президентской власти, то есть не по наследству, как это случилось два года назад в Азербайджане, а «по достоинствам» – как в России в 1999 году. «Может быть, мы еще не видим этого политика, эту фигуру в окружении главы государства. Но, в конце концов, есть российский опыт, когда вдруг неожиданно на политическую сцену выдвинулся Владимир Владимирович (Путин. – «НГ»)», – сказала Дарига Назарбаева.

Дочь президента уточнила, что вопрос о преемнике будет рассматриваться не сейчас, но и не в очень отдаленном будущем. «Где-то через год-два будем рассматривать», – сказала она, закрывая тему, вызвавшую оживленный интерес прессы.

Разговоры о возможном президентском преемнике ходят в кулуарах казахстанской власти уже не первый год. Перечень пока еще только возможных претендентов довольно широк, но на первом месте прочно держится сама президентская дочь – именно Даригу Назарбаеву кулуарные прогнозисты считают наиболее вероятным претендентом на высший государственный пост на следующих выборах. Уже расписан и вероятный сценарий: дескать, на выборах в 2012 году Нурсултан Назарбаев, которому к тому времени будет уже за семьдесят, баллотироваться не будет. Формально в ряду кандидатов в новые президенты окажутся заведомо непроходные фигуры: некий радикальный националист, пара-тройка малозаметных нейтральных политиков, будет участвовать «слабая, но революционно настроенная» оппозиция и – Дарига Назарбаева. При таком раскладе доверие у казахстанского электората, который «не хочет потрясений» и «боится нестабильности», вызовет именно дочь президента, которая клятвенно пообещает продолжить традиции отца и работать на процветание родного Казахстана.

Насколько реален такой сценарий – неизвестно. Сама Дарига Назарбаева неоднократно заявляла, что у нее нет президентских амбиций. Тем не менее в последние годы она занимает далеко не последние позиции на казахстанской политической арене. Созданная ею два года назад партия «Асар» («Всем миром») является одной из самых больших по численности партий в стране. Дарига возглавляет Конгресс журналистов Казахстана, организовывает международные медиафорумы. При ее непосредственном участии в стране создан Международный институт стратегических исследований, чьи оценки и экспертные заключения нередко оказывают значительное влияние на принятие различных политических и экономических решений.

Осенью 2004 года Дарига Назарбаева была избрана депутатом мажилиса (нижней палаты) республиканского парламента. Став депутатом, она создала депутатскую группу, которая имеет значительный вес в парламентском корпусе. Более того – и депутатская группа, и сама Дарига Назарбаева нередко выступают с резкой критикой в адрес тех или иных действий правительства. Причем выступают часто с позиций международных демократических стандартов.

Активное участие Дарига Назарбаева принимала и в нынешний президентской кампании. По ее инициативе все провластные партии объединились в предвыборный блок «Народная коалиция Казахстана» (НКК), поддерживающий Нурсултана Назарбаева на выборах. Говорят, что президентский предвыборный штаб работал именно под ее неофициальным, но более чем реальным руководством. Сейчас блок НКК планируется преобразовать в Демократический союз, который, как ожидается, займет центральную позицию на казахстанской политической арене.

Сейчас, после выборов, старшая дочь президента демонстрирует восторг, восхищение и даже недоумение. Последнее – в связи с ошеломляющей победой Назарбаева. Он, как известно, получил 91,01% голосов избирателей, хотя, по словам дочери, даже в его штабе ожидали немногим больше 70%.

О своих президентских амбициях сама Дарига Назарбаева по-прежнему не говорит практически ничего. Зато охотно подтверждает свою приверженность политике новоизбранного президента и преданность Казахстану. Однако факт остается фактом: старшая дочь Назарбаева становится одной из самых влиятельных и – что немаловажно – самостоятельных фигур на политической арене страны.

Из досье «НГ»

Дарига Назарбаева родилась 7 мая 1963 года в городе Темиртау Карагандинской области. Образование высшее. Кандидат исторических наук, доктор политических наук.

Трудовую деятельность начала в 1992 году вице-президентом детского благотворительного Фонда «Бобек». С 1994 года возглавляет национальное телевизионное информационное агентство «Хабар». Член правления директоров Международной академии телевизионных искусств и наук (Нью-Йорк, США), член-корреспондент Международной экономической академии «Евразия», президент Евразийского центра стратегических исследований.

В разные годы занимала общественные посты:член Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО, президент фонда «Казахстанская реклама», почетный президент Федерации гимнастики Казахстана. С 2003 года лидер партии «Асар».

Муж – Рахат Алиев – работает первым заместителем министра иностранных дел Казахстана.

[Версия для печати]

На Назарбаева работали лучшие российские политтехнологи

07.12.2005. Стрингер.ру

И Россия выиграла президентские выборы в Казахстане

Многим, наверное, показалось странным, что такой активный человек как Станислав Белковский отсутствовал все время, пока шла «битва за Москву», то есть за выборы в Мосгордуму.

Не было и следа Стаса Белковского в России. Тут, понимаешь, националисты устраивают многотысячные марши по столичным бульварам, подопечного Белковского - Дмитрия Рогозина снимают с выборов... а Белковский молчит, как в рот воды набрал.

Но все становится ясным, когда заглянешь в казахстанский филиал его сайта АПН.Ру (называется он АПН Казахстан). Именно в Казахстане просидел доблестный политолог все горячее для России время. Там Белковский вел великую словесную битву за кристально-чистый имидж Нурсултана Назарбаева, которого оппозиционные силы, жаждущие демократии, обвиняли в том же, в чем в свое время обвиняли и «папу Кучму» - в политическом убийстве.

Кучму валили с помощью «дела Гонгадзе». А клан Назарбаева оппозиция обвиняла в убийстве видного государственного и общественного деятеля, члена Центрального совета Движения «За справедливый Казахстан», руководителя международной антикоррупционной организации «Прозрачный Казахстан» Заманбека Калабаевича Нуркадилова. Ну, разумеется, правоохранительные органы республики Казахстан, укомплектованные родней Назарбаева, быстро провели следствие и пришли к выводу, что Нуркадилов покончил собой вследствие тяжелых личным бытовых неурядиц. Вокруг смерти оппозиционера началась большая свара.

Так вот, Стаса Белковского, известного противника всяческой демократии и политтехнолога, предлагающего услуги по укреплению тоталитарного государства, Россия от щедрот своих одолжила на время подготовки к выборам президента Назарбаева - Казахстану. Откомандировав Станислава Белковского в Казахстан, в Москве с облегчением стряхнули руки и послали туда и деньги на зарплату Белковскому, чтобы он ни в чем не нуждался, и главное, помалкивал бы и никого бы не шантажировал.

Так в Казахстане активизировался АПН Казахстан. А на нем главная линия - обвинение демократической оппозиции в том, что именно ей, оппозиции, выгоднее всего убрать своего товарища и обвинить в его смерти тирана.

Рассматривая издалека политическую картинку предвыборного Казахстана, государства, где русских больше, чем казахов, отмечаешь поразительное, стандартное, сходство политических обстоятельств и приемов, которые сопутствовали выборам президента на Украине. Понятно и то, что в России и в Казахстане так раскачать ситуацию, как на Украине, не удалось.

Белковский в поте лица рубился за интересы Назарбаева, которые, наверное, вполне искренне считает интересами России. Вот образчик довольно нудной галиматьи в виде «политических сценариев», крайне модных в начале 90-х годов в российской прессе, но ввиду провинциальности Казахстана, вполне съедобных в Астане. Группа Белковского поставляла такие, весьма неудобоваримые для масс политические кушанья:

Политическое самоубийство с тремя выстрелами

Александр Собянин, руководитель российского представительства Евразийского центра политических исследований (ЕЦПИ, Астана - Алматы - Москва - Санкт-Петербург), специально для «АПН-Казахстан»

«Попробуем не углубляться в очевидную для любого эксперта мысль - убийство Нуркадилова абсолютно некстати сторонникам Нурсултана Назарбаева, которые были уверены в легкой победе на декабрьских выборах. Лучше посмотрим «глазами врага», что в этой ситуации ожидается от властей.

Для реализации второго и третьего сценария, которые вполне сочетаются друг с другом, нужны три условия. Причем весьма вероятно, все они будут соблюдены в этой политической «разводке» нынешней казахстанской власти на рефлекторные действия.

Условие первое. Представители казахстанских посольств должны либо отмалчиваться, мол, дело вполне рядовое уголовное. Либо начать выступать с заданными «пиар-заявлениями» о том, что власти Республики Казахстан возмущены подлым убийством гражданина РК и предпримут все усилия для поимки преступника. Между тем американцы и европейцы будут, как обычно, «испытывать обеспокоенность отсутствием результатов в поиске убийц видного казахстанского оппозиционера».

Условие второе. Врагам Назарбаева крайне важно подключить центральные российские СМИ, ибо влияние российских масс медиа на политическую ситуацию в Казахстане более чем сильное, а отношение российского руководства и общественности значимо для руководства Казахстана. Сделать это тем более легко, что российские СМИ плохо знают современный Казахстан и наверняка будут проводить доступные аналогии с убийством Гонгадзе. В Москве хорошо отстроены линии связей конкретных СМИ и экспертных структур с коллегами из Казахстана, и я уверен, что в нынешней ситуации эта отстроенность сыграет в пользу заказчиков этого политического убийства.

Условие третье. Политики и общественные деятели из числа сторонников Нурсултана Назарбаева должны резко ужесточить риторику в адрес системной оппозиции, желательно дойти до прямых личных оскорблений (собственно, на прошлой неделе они уже начались). Это должно привести к вполне прогнозируемой ответной реакции – к ужесточению и озлоблению оппозиции. А, следовательно, к потере властного контроля над несистемной оппозицией. Последняя между тем для любой оранжевой революции критически важна - именно теневой бизнес и представители несистемной оппозиции, а отнюдь не злокозненный Сорос и американские фонды, являются основными финансовыми спонсорами этого типа бархатных революций.

Исходя из второго и третьего сценариев, а также трех обязательных для успеха политической провокации ответных действий казахстанских властей, и необходимо выстроить ассиметричную политическую и информационную кампанию. В случае, если такая кампания будет действительно не-рефлекторной, а резко асимметричной - жесткой и четкой по исполнению - возможно избежать стратегического проигрыша. Ситуация вполне может быть удержана в рамках минимального политического урона для президента Казахстана...»

Теперь, когда выборы в Казахстане успешно завершились триумфальной победой вечного Назарбаева, и никакие российские СМИ не поднялись по казахской тревоге, а работали исключительно по Москве, можно положительно оценить усилия, затраченные Россией на сохранение режима в Казахстане.

Но зато Белковский, которого отправили в казахскую ссылку, упустил ситуацию в Москве, где патронируемого им Рогозина сняли с выборов в Мосгордуму.

[Версия для печати]

Похоже, что Астана ищет новых союзников по военному и военно-техническому сотрудничеству

Военно-промышленный курьер. 30.11. – 06.12.2005

Михаил Тульев

Казахстанские власти, похоже, намерены свернуть активные отношения с Москвой в сторону более предметного военного и военно-технического сотрудничества с НАТО и США. Во время недавнего визита в Астану делегации экспертов НАТО была достигнута договоренность с представителями Минобороны Казахстана, чтобы в короткие сроки подписать с Североатлантическим альянсом так называемый Индивидуальный план действий партнерства (ИПДП). Как сообщили в пресс-службе Министерства обороны Казахстана, проект документа содержит широкий спектр направлений сотрудничества и детальную проработку по вопросам региональной и международной безопасности, трансформации казахстанских Вооруженных Сил, борьбы с терроризмом, пресечения наркотрафика, подготовки к реагированию на чрезвычайные ситуации, контактов в области науки, экологии и образования.

Казалось бы, что здесь плохого? Москва также сотрудничает с НАТО по многим направлениям, и было бы некорректно укорять в этом своих союзников. Однако тональность отношений с НАТО у Астаны, к сожалению, другая. Она затрагивает геополитические и экономические интересы России. Точнее, Казахстан как союзник пытается этими интересами, мягко говоря, пренебречь. Скажем, Россия участникам Организации Договора о коллективной безопасности, куда входит и Казахстан, продает вооружение и боевую технику по внутригосударственным ценам, практически на бесплатной основе обучает их военные кадры. И, конечно, Москва заинтересована, чтобы ее партнеры по ОДКБ, а также по Объединенной системе ПВО строили совместное оборонное пространство и осуществляли активное военно-техническое сотрудничество. Однако у Астаны здесь, похоже, другие цели.

Министр обороны Казахстана генерал армии Мухтар Алтынбаев уже однажды заявлял, что его страна не исключает возможности модернизации своей системы ПВО силами других государств. В СМИ проходила информация, что в качестве возможных поставщиков радаров и другой военной техники для нужд воздушной обороны Казахстана фигурируют английская BAE Systems и конкурирующий с ней концерн EADS. Так, с руководителем EADS Томасом Эндерсом президент страны Нурсултан Назарбаев встречался в апреле 2004 г. во время своего визита в Германию. После этой встречи представители концерна объявили, что EADS ведет переговоры с Казахстаном о сделке, оцениваемой в сотни миллионов долларов и связанной с поставками радарных систем для военной авиации. Пока еще конкретных решений о закупках средств ПВО у других стран Казахстан не принимал. Но, по словам его министра обороны, "правительственная комиссия рассматривает предложения, поступающие и от других компаний". Поступили предложения и России для участия в тендере. "В перспективе, в 2008-2010 гг., возможно, будет какое-то решение по проведению тендера", - считает Мухтар Алтынбаев.

Между тем уже сейчас казахстанские специалисты, минуя Россию, готовятся к нему и изучают западные системы ПВО. Скажем, в октябре в Алма-Ате в рамках программы "Партнерство ради мира" с участием офицеров НАТО (представителей крупнейшей авиабазы "Рамштейн" - ФРГ, во главе с начальником ПВО авиабазы подполковником Р. Цвингманном) проведен семинар "Наземные системы ПВО". Согласно казахстанским источникам, теоретический курс включал сообщения специалистов альянса об объединенной системе ПВО НАТО, ПВО ВМС и ПВО Сухопутных войск. Рассмотрены вопросы управления воздушным движением, реагирования на новые угрозы (беспилотные летательные аппараты, системы "Стелс" и т.п.), а также радиоэлектронной борьбы, совершенствования систем связи и информации; рассказано о перспективах модернизации ПВО стран Запада и США. Отмечается, что в ходе семинара основное внимание было сфокусировано на вопросах функционирования объединенной системы ПВО НАТО и рассмотрения польского опыта объединения с альянсом в военной сфере. Обращает на себя внимание, что для проведения семинара на территории одной из стран СНГ были отобраны только "мусульманские" страны. Семинар прошел при участии специалистов Казахстана, Таджикистана, Азербайджана и Албании. Все эти страны в перспективе должны, как известно, модернизировать свои средства ПВО. И, видимо понимая это, альянс пытается навязать этим странам свои системы воздушной обороны. В Брюсселе не скрывают, что в планах альянса - интеграция систем ПВО некоторых стран СНГ в систему ПВО НАТО. А как же ОС ПВО Содружества? Да, похоже, никак.

Казахстан уже давно отказался от активного участия в маневрах и от учебно-боевых стрельб средствами ПВО с территории России. Скажем, в июне-августе этого года коалиционные учения Объединенной системы ПВО СНГ "Боевое Содружество-2005" военное ведомство страны провело на своем национальном полигоне Сары-Шаган. В ходе недавнего визита в Киев президента Казахстана Нурсултана Назарбаева была достигнута договоренность относительно порядка предоставления Республикой Казахстан военных полигонов для проведения учений и боевых пусков ракетными комплексами вооруженных сил Украины. Заметим, что ранее такие стрельбы Украина проводила или на собственной территории, или на территории российского полигона в Ашулуке.

Надо заметить, что "нестыковки" с Москвой Астана имеет не только в области сотрудничества в рамках ОС ПВО СНГ, но и в сфере других военно-политических вопросов.

Руководство РФ весьма озабочено отказом НАТО сотрудничать со структурами ОДКБ.

Однако позицию Брюсселя здесь разделяет и Казахстан.

Так, Мухтар Алтынбаев считает, что сотрудничать страны СНГ должны с альянсом на двусторонней основе и, видимо, без учета выработанных на основе союзнических отношений принципов. К примеру, Москва не раз высказывала свое отрицательное отношение к военной операции США и их союзников в Ираке. Между тем, как известно, в рядах оккупационных войск в этой стране значится и казахстанское подразделение. Даже более того, министр обороны Казахстана генерал армии Мухтар Алтынбаев это подразделение именует не чем иным, как высоким званием миротворцев. И совсем недавно, посещая подразделение батальона "Казбат", вернувшееся из Ирака, он даже вручил его военнослужащим медали "За участие в миротворческих операциях", отметив при этом, что "для нас весьма важна оценка, данная руководством сил коалиции, Центрального командования Вооруженных Сил США, подчеркнувшим профессионализм и подготовленность казбатовцев".

Контактам военных ведомств России и Казахстана нет альтернативы.

Казахстан пока трудно обвинить в открытых действиях против России, однако его контакты с представителями Пентагона и НАТО в российском военном ведомстве воспринимаются уже настороженно. Много слов было сказано Россией и другими странами СНГ о необходимости демилитаризации Каспия, но Казахстан с помощью западных государств активно наращивает там свою военную инфраструктуру и Военно-морские силы. Спрашивается, зачем? Ведь его союзник - Россия - готов обеспечить безопасность судоходства там не только для кораблей Казахстана, но и всех прикаспийских государств. А совсем недавно командующий Центрального командования Вооруженных Сил США генерал Джон Абизейд во время своего визита в Казахстан недвусмысленно заявил о готовности развернуть на территории этой страны военную базу. Правда заметив, что "это будет возможно, если только возникнет какая-либо напряженная ситуация в регионе, при которой правительство республики пригласит Вооруженные Силы США сделать это". Он обратил внимание на то, что "сегодня вооруженные силы двух стран сотрудничают во многих областях, в том числе в подготовке военных и участии в миротворческих миссиях". И это действительно так. По официальным данным, только американская помощь ВС Казахстана достигла уже более 30 млн. долларов, что составляет почти 7% годового военного бюджета страны. Деньги немалые. Однако помощь России не менее значима, хотя друзья-казахстанцы пока ее как бы и не замечают.

Таким образом, уже де-факто существует такая степень интеграции Казахстана в НАТО, при которой в той или иной мере затрагиваются и интересы России. Пока у власти Нурсултан Назарбаев и военачальники советской школы, России, видимо, не стоит сильно волноваться. Хотя приход к власти проамериканской оппозиции может на 180 градусов повернуть вектор отношений Астаны и Москвы. Напомним, что новые президентские выборы в Казахстане состоятся уже в ближайшее воскресенье, 4 декабря.

[Версия для печати]