Демография. Миграция. Гражданство.

Продолжаем публикацию серии статей Г.Сапожниковой в Комсомольской Правде, посвященных положению русских людей в Узбекистане. В нынешней - собраны письма соотечественников о проблеме возвращения их из бывших союзных республик в Россию. Письма, полные горечи и боли, комментирует начальник Управления Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Модест Колеров, убежденный в недопустимости предоставления каких-либо преференций для соотечественников по этническому признаку. Иной точки зрения придерживается депутат Госдумы А.В.Чуев, предлагающий объявить программу репатриации для бывших граждан СССР, которые сейчас живут на территории бывших союзных республик или же хотят вернуться в Россию из дальнего зарубежья. Он считает, и на наш взгляд - справедливо, что тем, для кого русский язык является родным, кто вырос в русле русской культуры, должны быть обеспечены преференции при приезде в Россию для постоянного жительства.

Россия обязана помочь вернуться русским и россиянам из экс-СССР

28.12.2005., Комсомольская правда

Галина САПОЖНИКОВА galina@kp.ru

"Россия нас встречает хуже мачехи!"

Таково общее мнение тех, кто прислал отклики на статью "Мы не чувствуем Россию за спиной!" ("КП" от 9 и 10 декабря 2005 года. См. также Информационно-аналитический бюллетень за 1.01.96 и 15.01.96)

Формально публикация была посвящена русским Узбекистана, но на деле касалась всех тех, кто после распада СССР остался жить на окраинах бывшей страны. "А как, по-вашему, должна Россия помогать своим соотечественникам?" - спросили мы наших читателей. И вот что услышали в ответ:

"Дайте людям вернуться!"

«Не просто должна, а обязана. Сегодняшняя Россия со своими национальными образованиями напоминает СССР, и нет никакой гарантии, что русские, живущие там, не окажутся в шкуре своих соотечественников из СНГ». - Виктор. Новосибирск.

«Нас, этнических русских, буквально выкинули на обочину! И это в стране, где естественная убыль населения - около миллиона человек в год! Да, дайте людям вернуться, дайте гражданство, и они помогут поднять русскую глубинку. Мы не пьем, мы более ответственные, чем местные... Я здесь уже 1,5 года, купил дом, но до сих пор оформляю разрешение на временное проживание, очереди занимают за трое суток до приема документов, и не факт, что не отфутболят! Тошно!» - Роман Зелин.

"Мы потеряли все..." 

«Я со своей семьей приехала из Ташкента 4 года назад. Сегодня получила российское гражданство. Представляла себе этот день еще там, в Ташкенте, думала, буду кричать от счастья... Только внутренняя опустошенность после всего того, что пришлось пережить». - Галина. Белгород.

«Нас вынудили уехать. Мы потеряли все. По приезде в Россию у нас не было ни работы, ни прописки, ни денег. Жили в аварийном частном доме с крысами...

Сейчас у нас все хорошо, уже 7 лет я живу в Америке, но как вспомню все унижения, через которые мы прошли в России, плохо становится. А ведь я из семьи военного, честно отдавшего свой долг стране. Стыдно» - Татьяна. Нью-Йорк.

Неужели России не нужны специалисты?

«Я, как и мои жена и дочь, тоже родом из Узбекистана. Мы из интеллигентных семей, с высшим образованием. Живем в Москве уже 3 года. Летом этого года решили сделать все по закону: выехали на родину, потом заехали, сделали официальную регистрацию и начали собирать справки. Вы даже представить себе не можете, скольким унижениям нас подвергли! Но мы прошли через все это, потратив около 500 долларов. Когда пришли сдавать документы в областной ОВИР, нам сказали, что квота на этот год закончилась, приходите в следующем... Мы с женой дали слово, что больше не будем подвергать себя таким унижениям. Но мне стыдно за родину моих предков, которая так относится к людям, способным принести огромную пользу государству» - Рустам Норматов.

«Когда я познакомилась в Германии с некоторыми из российских переселенцев, мне показались утрированными их жалобы на то, что местный народ относится к ним не совсем хорошо. Потом я поняла, почему это их потрясает: они, подобно мне, не переезжали в сознательном возрасте в Россию! Там абсолютно всем надо было доказывать, что ты такой же, как они, полноценный русский человек, которому не повезло родиться в "дикой" Азии.

Так вот наше семейство - кандидат наук, журналистка и дети-студенты - не стало участвовать в этом гладиаторском состязании. Может, мы поступили непатриотично, но, отдав Отчизне все, что у нас было, уехали странствовать по свету, туда, где оказались востребованными и где можно было жить в согласии с представлениями о профессиональной чести» . - Ирина Соколова. Карлсруэ.

Что делать? Не мешать!

«Восстановить территориальную целостность Российской империи. Тогда никому никуда не надо будет переезжать». - Аскар.

«Отменить дурацкие регистрации в миграционной службе. Если бы хоть один из этих умников из Госдумы, принимавших закон, попробовал пройти эту процедуру сам, может, мозги стали бы думать по-другому?» - Михаил Григорьевич. Казахстан.

«Главное - не мешать! Убрать маразматические статьи закона, такие, как знание русского языка, уменьшить огромные госпошлины, которые с нас сдирают за любую бумажонку, создать миграционные центры, где люди смогут временно прописываться и получать какую-то помощь». -Елена.

«Всем, у кого русская ДНК, где бы они ни жили, немедленно предложить гражданство России через консульства во всех странах. Иначе Россия сдохнет, и довольно скоро. Придется тогда "КП" на китайском читать»..- Гость форума "КП".

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Права человека не измеряются пятым пунктом

Письма читателей по нашей просьбе комментирует начальник Управления Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Модест КОЛЕРОВ:

- Многочисленные претензии людей совершенно справедливы. Действительно, абсолютно постыдное безобразие, что очень часто чиновники не понимают всей меры ответственности за ту страну, которую они представляют, позволяя вести себя беспардонно и оскорбительно по отношению к нашим соотечественникам!

С другой стороны, мне трудно понять всю полноту их претензий и обид: после распада страны прошло 15 лет! На что надеялись те, кто ждал и не получал российского гражданства? На какие дополнительные преференции?

Еще вопрос. Вот называет ваш читатель Россию "мачехой". А кто у него в Москве паспорт смотрел? Меня вот девушка отвергла - я что, делаю вывод, что нас, русских уроженцев Тульской области, все россиянки отвергают? По лицу не видно, кто вы - русский из Узбекистана или из Эстонии. И если, приехав сюда, я бью себя в грудь со словами: "Я - русский, поэтому любите меня!", то я точно не имею права претендовать на особое к себе отношение. Права человека не измеряются пятым пунктом. По национальности нельзя людей ни лечить, ни защищать. С точки зрения нашего закона нашими соотечественниками считаются все уроженцы бывшего СССР и Российской империи. Наша цель - обеспечить каждому равенство прав. После чего каждый волен выбирать - переезжать ему или нет.

А.Докучаева

Отрадно, что высокий чиновник, который в Администрации Президента России отвечает за работу с соотечественниками за рубежом знает и осуждает то чиновничье безразличие, а порой просто – беспредел, с которыми сталкиваются многие соотечественники, вернувшиеся в Россию.  В то же время он не может понять «полноту претензий и обид», которые отражены в письмах русских людей, тех, кто, по его мнению, «ждал и не получал российского гражданства». Известно, что это не такая уж простая проблема. Даже Президент извинился за свой упрек тем, кто не успел оформить гражданство по старому закону, прозвучавший в телевизионном общении В.В.Путина с народом в 2004 году. А обиды русских людей, и не только – русских, как видно из писем в Комсомольскую Правду, на современную Россию за ее холодное отношение к своим соотечественникам, более чем обоснованы. Для русских (не только этнически, но и по своей культуре, языку) людей, переезжающих в Российскую Федерацию, нет другой страны, кроме России, которая бы ассоциировалась с Родиной. А потому так больно сталкиваться  с отторжением, оттого и горькие сравнения с «мачехой». В действующих законах «О гражданстве РФ», «О положении иностранных граждан в РФ», «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», в подзаконных актах и инструкциях по исполнению данных законов, забыли о соотечественниках,  ставших зарубежными в 1991 году. Это миллионы людей. И никто не считал, сколько тысяч из них, а может и миллионов, хотели бы вернуться в Россию. И Россия заинтересована в них, о чем также неоднократно слышали от Президента Путин. Эта взаимная заинтересованность не ограничивается ни 2006, ни 2008 годом – сроком, до которого продлено действие упрощенного порядка приобретения гражданства РФ, для бывших граждан СССР, кто приедет в Россию из бывших союзных республик.

Будем надеяться, что люди, отвечающие за реализацию государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, услышат  в горьких упреках соотечественников не только обиду на работу подотчетных им ведомств, но и призыв изменить законодательство и практику его применения по отношению к соотечественникам за рубежом – многонациональному сообществу людей русской культуры. О корректировке законодательства в отношении соотечественников за рубежом, шла речь на прошедшем 26 января с.г. заседании Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками. Информация по итогам заседания – в разделе Вести из Государственной Думы.

Если русские вернутся в Россию, гражданской войны не будет

17.12.2005., KM.RU

Чуев А.В.

Тяжелая демографическая ситуация в нашей стране вынуждает Россию привлекать для работы в стране все больше иностранных специалистов и разнорабочих. А недавно объявленная миграционная амнистия, которая позволит легализовать тысячи иностранцев, находящихся в нашей стране, ведет к дальнейшему наводнению нашего государства этнически и культурно чуждым населением, которое не собирается жить по российским обычаям и соблюдать наши законы. Все это провоцирует межнациональные конфликты, которые могут привести к гражданской войне. Предотвратить эту национальную катастрофу можно, если в Россию вернутся 25 миллионов русских, которые покинули страну, или же, после распада СССР, оказались за ее пределами.

 Миллионы русскоязычных граждан, которые выросли в бывшем Советском Союзе и воспитаны на русской литературе, чьим родным (или вторым родным языком) является русский язык, мечтают о возвращении в Россию, однако не могут этого сделать, в первую очередь, потому, что наша страна не бросила клич «Русские, вернитесь домой». А ведь мы так остро нуждаемся в притоке именно русскоязычного населения, которое любит нашу страну, культуру, которое считает Россию своей родиной.

Предлагаю объявить программу репатриации для бывших граждан СССР, которые сейчас живут на территории бывших союзных республик или же хотят вернуться в Россию из дальнего зарубежья, куда многие наши соотечественники уехали в первые перестроечные годы, когда только открылся железный занавес. Все эти люди – в первую очередь наш российский генофонд, также они – интеллектуальное богатство нашей страны или же просто рабочая сила, не склонная к созданию этнических группировок по примеру многих выходцев с Востока, которые сейчас работают в нашей стране.

При найме на работу нужен языковой тест

Уверен, что Россия может и должна подходить к мигрантам жестко дифференцированно в зависимости от культурной общности наших народов и целей приезда в Россию.

Для русскоязычного населения Россия должна быть открытой страной и активно привлекать таких граждан вернуться на родину. Замечу, что русские никогда не были этнически чистой нацией. Поэтому считаю, что мы должны стремиться вернуть в Россию именно русскоговорящих людей, которые учились в русских школах, которые знают нашу историю, литературу, обычаи.

Очень простым и эффективным показателем этого был бы элементарный языковой тест, который бы показал уровень владения языком потенциального репатрианта – т.е. человека, который стремится на родину. Если русский – его родной язык, это о многом говорит.

Уверен, что режим наибольшего благоприятствования должен быть создан именно для русскоязычного населения при приеме на работу, при получении образования и т.п.

Огромную важность представляет разработка специальной программы по возвращению на родину бывших эмигрантов, которые уехали в США, Германию, Израиль и другие государства сразу после открытия железного занавеса, когда лучшая жизнь ассоциировалась у граждан СССР с Западом. Сейчас многие эти люди и их дети понимают, что оказались в чужеродной, зачастую враждебной среде. Многие из них даже смогли там сделать карьеру и имеют прочное материальное положение, но духовно они по-прежнему связаны с Россией и, если бы существовала программа, которая бы обеспечивала достойные условия для возвращения в свою страну, они бы с удовольствием вернулись и использовали полученные знания и опыт на благо своей родины.

Эта программа помогла бы и развенчать миф в общественном сознании о том, что «у нас все плохо, а где-то там далеко – жить будет очень даже легко и хорошо».

Эти люди, пожившие за границей, смогут предостеречь от эмиграции тысячи россиян, которые сейчас, возможно, планируют этот шаг.

Считаю, что государство не только должно помогать эмигрантам – бывшим гражданам СССР  вернуться в Россию, но широко освещать эту программу в СМИ, по телевидению, чтобы люди рассказывали о своих ощущениях от жизни за рубежом. Тогда мы сможем если не пресечь, то сократить утечку мозгов за рубеж, сохранить наш генофонд.

Льготные кредиты репатриантам

Чтобы такая программа стала реальной, необходимо разработать комплекс мер, который бы позволил создать репатриантам приемлемые условия для жизни в первые годы после возвращения на родину.

Во-первых, это предоставление кредитов на льготных условиях, чтобы люди могли построить дом или купить квартиру, также льготные условия для получения образования детьми. Опять же, пусть это будет действующая система кредитов, но такая структура должна быть создана.

Мы также должны помогать им в трудоустройстве. Для этого необходимо жестко контролировать работодателей, чтобы на вакантные места сначала объявляли конкурс среди русскоязычных людей, а лишь потом, если таких специалистов действительно нет, привлекали бы иностранцев.

Замечу, что с помощью репатриантов мы могли бы и заселить пустующие сейчас территории. Например, многие жители бывших республик СССР проживают в сельской местности и они бы согласились переехать в Россию, если бы им был предоставлен хотя бы земельный участок в аналогичной их привычной среде проживания климатической зоне. Так мы бы возродили сельское хозяйство.

Еще надо вспомнить о серьезной опасности заселения китайцами Сибири и Дальнего Востока. Чтобы Россия не потеряла этот регион, считаю, что он нуждается в экстренном заселении русскими. Если бы русские, проживающие во враждебной среде на территории бывших республик СССР, согласились обживать Дальний Восток – очень богатый регион во всех смыслах слова, российское правительство должно было бы на самых льготных условиях людей туда переселять.