СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

14 января. Коллегия по уголовным делам суда Павлодарской области Казахстана подтвердила законность решения городского суда Экибастуза об условно-досрочном освобождении экс-госчиновника Галымжана Жакиянова.

Заседание суда проходило на территории павлодарской колонии- поселения в поселке Шидерты, где Жакиянов в последнее время отбывал наказание. Жакиянов был освобожден в зале суда.

Как сообщалось, городской суд Экибастуза принял решение об условно- досрочном освобождении бывшего руководителя Павлодарской области 14 декабря минувшего года. На основании этого решения Г.Жакиянов должен быть освобожден в течение 10 дней.

Однако 21 декабря прокурор по надзору за законностью в исправительных учреждениях Павлодарской области Марат Абдрашитов вынес частный протест на постановление суда. Прокурор, ссылаясь на то, что Г.Жакиянов во время отбывания наказания допускал "злостные нарушения режима", за что на него налагалось 9 взысканий, последнее из которых до настоящего времени не снято и не погашено в установленном законом порядке, попросил постановление суда об условно- досрочном освобождении осужденного отменить.

Жакиянов в 2002 году был приговорен казахстанским правосудием к 7 годам лишения свободы за превышения полномочий в бытность акимом (главой администрацией) Павлодарской области. В августе 2004 году он был переведен на колонию-поселение, а 2 октября прошлого года, отбыв половину срока, назначенного ему судом, получил право на условно-досрочное освобождение.

Оппозиция считает 42-летнего Жакиянова одним из своих лидеров, а его уголовное преследование - политически мотивированным. Он был одним из основателей осенью 2001 года общественного объединения "Демократический выбор Казахстана" (ДВК), впоследствии ставшего основной оппозиционной структурой, на базе которой была создана одноименная партия, ликвидированная по решению суда в начале 2005 года за антиконституционное заявление.

14 января. В связи с трагедией в ночь с 7 на 8 января в Душанбе в лицее-интернате "Чорбог", повлекшей за собой гибель 13 детей, Посольство Российской Федерации в Таджикистане организовало благотворительную акцию с участием военнослужащих 201-й Российской военной базы, представительств компании "РУСАЛ" и ОАО "Сангтудинская ГЭС-1".

Для дома-интерната приобретена бытовая техника, предметы первой необходимости, теплая одежда. Церемония передачи материальной помощи пострадавшим детям состоится в субботу, 14 января. На церемонии будут присутствовать заместитель министра труда и социальной защиты РТ С.Тагоева, Посол России в Таджикистане Р.Абдулатипов, командир 201-й Российской военной базы С.Юдин, представители российских компаний. Посол России в Таджикистане Рамазан Абдулатипов лично выделил 3200 сомони (1000 долл. США) из своей зарплаты для помощи пострадавшим детям.

14 января. Посольство Туркменистана в России опровергло сообщения некоторых СМИ, согласно которым некоторые сотрудники дипмиссии сообщили о намерениях Ашхабада поднять цену на поставляемый России газ."Сотрудники посольства Туркменистана в РФ не делали никаких заявлений относительно повышения цены на поставляемый России туркменский газ", - сообщил представитель пресс-службы туркменской дипломатической миссии в Москве.

Накануне некоторые СМИ распространили сообщение о том, что в ходе запланированного рабочего визита в Москву президента Туркмении Сапармурата Ниязова туркменская сторона намерена "потребовать поднять цену на свой газ с 65 до 85 долл. США за тысячу кубометров". При этом они ссылались на неназванного представителя посольства Туркмении в Москве, который якобы предоставил корреспондентам соответствующую информацию на этот счет, а также выдвинул свое обоснование необходимости корректировки цены.

В пресс-службе посольства назвали "грубой фальсификацией" ссылку на представителей дипмиссии.

"Никаких заявлений и комментариев по данному поводу с нашей стороны не было", - сказал собеседник агентства.

Он назвал публикацию не соответствующих действительности сообщений на эту тему "сознательной попыткой нанести ущерб успешно развивающемуся в настоящее время туркмено-российскому партнерству, а также стремлением некоторых не заинтересованных в укреплении сотрудничества между двумя странами сил омрачить атмосферу вокруг предстоящего визита в Москву президента Туркменистана и его переговоров с руководством России".

15 января. В Жогорку Кенеше Киргизии решается вопрос о переводе делопроизводства на киргизский язык - в парламенте прошло аппаратное совещание под руководством А. Темирбаева, на котором был рассмотрен вопрос перевода делопроизводства на государственный язык (киргизский). Участники совещания подчеркнули актуальность подготовки всей документации на государственном языке с последующим переводом ее, при необходимости, на официальный язык.

В совещании приняли участие заведующие и заместители заведующих отделами аппарата. Участники подвели итоги работы за апрель-декабрь 2005 года, где наряду с положительными тенденциями были отмечены и недостатки, которые собираются устранить для более эффективной и качественной работы палаты в 2006 году.

16 января. В Узбекистане на полгода приостановлена деятельность международной неправительственной организации «Фридом Хаус». Решение об этом принял Ташкентский городской суд по гражданским делам по исковому требованию министерства юстиции Узбекистана. «Фридом Хаус» работает в республике с 2002 года. Мы связались с руководителем ташкентского отделения «Фридом Хаус» Бранкой Шесто и попросили ее подробнее объяснить причины приостановления их работы:

- Министерство Юстиции, которое начало против нас судебное разбирательство, считает, что ташкентское отделение «Фридом Хаус» работает не достаточно транспарентно, непрозрачно. Тем самым мы, как считают в Минюсте, нарушаем закон об ННО республики Узбекистан. Другая причина заключается в том, что наш логотип официально не зарегистрирован в Узбекистане. И третья причина: раньше «Фридом Хаус» без лицензии обеспечивал доступ к Интернету для правозащитников.

16 января. В селе Чаек Жумгальского района Нарынской области Киргизии прошел митинг с участием более шести тысяч человек. Организатором митинга выступила народно-патриотическая партия Кыргызстана "Жоомарт". Об этом агентству сообщил лидер движения и глава ГАО "Ак-Улак" Нурлан Мотуев.

"Цель митинга - прекратить мое политическое преследование. Также пусть государство вернет 50 млн. сомов, из которых 20 млн. сомов задолжало мне, а 30 млн. сомов в качестве ежегодного обязательного капиталовложения (на освоение угольного месторождения Каракече)", - заявил Н. Мотуев.

По словам Н. Мотуева, "если в течение 15-20 дней не будут решены требования, то участники митинга будут вынуждены установить юрты напротив райадминистрации Жумгальского района и перекрыть автотрассу, ведущую в Каракече".

16 января. Казахстанские компании намерены участвовать в финансировании строительства нового нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) на территории Грузии. Об этом сообщает издание "Нефть и капитал".

В течение января-февраля 2006г. будет подготовлен бизнес-план и сформировано инвестиционное предложение по строительству. Инвестором выступит международный консорциум с участием Казахстана и Грузии. Рассматривается также вопрос о других его участниках. Цена проекта - $350 млн. Строительство может начаться уже в 2006г. Через 3 года новый НПЗ будет готов реализовывать продукты нефтепереработки на территории Грузии.

"Казахстаном накоплен огромный опыт в различных сферах экономики, мы готовы инвестировать и делиться своими экономическими знаниями с другими, - заявил председатель совета директоров банка "ТуранАлем" (БТА) Мухтар Аблязов по завершении встречи с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. - Важен тот факт, что финансовые институты Казахстана созрели для участия в международных консорциумах. Мы в состоянии развивать бизнес за пределами страны".

БТА, активы которого превышают $7 млрд, а совокупный собственный капитал - более $800 млн, кредитует казахстанские компании, работающие в нефтеперерабатывающей отрасли, сфере гидроэлектроэнергетики, строительстве и туризме в Грузии. В недвижимость в Тбилиси клиенты БТА вкладывают около $150 млн. Реконструкция и строительство туристических объектов в Аджарии обойдется примерно в $200 млн.

16 января. Генпрокурор Таджикистана Бободжон Бобохонов заявил, что Исламское движение Узбекистана, внесенное рядом стран в списки международных террористических организаций, причастно к организации взрыва у здания республиканского МЧС 13 июня минувшего года.

Как заявил генпрокурор на пресс-конференции, "в результате расследования этого теракта задержаны лица, имеющие отношение к ИДУ, ряд лиц объявлен в межгосударственный розыск".

16 января. "Газпром" и Туркменистан договорились до 1 июля 2006 года определить формулу цены для закупки туркменского газа. Об этом в ходе телеконференции сообщил зампредправления Газпрома, гендиректор ООО "Газэкспорт" Александр Медведев.

Других поставщиков газа на Украину, кроме Туркменистана, не будет, отметил он. Газэкспорт поставит 56 млрд. куб. м среднеазиатского и 17 млрд. куб. м российского газа компании RosUkrEnergo, которая затем будет продавать газ украинским потребителям.

А.Медведев сообщил, что "продажная цена для RosUkrEnergo будет зависеть от того, какая ценовая формула будет согласована за туркменский газ". Цена на газ для RosUkrEnergo будет рассчитываться по "европейской" формуле, исходя из цен на дизель и топочный мазут.

А.Медведев отказался назвать цену, по которой RosUkrEnergo будет покупать среднеазиатский газ у Газэкспорта, сославшись на конфиденциальность соглашения. В 2006 году на Украину будет поставлено 56 млрд. куб. м среднеазиатского и 17 млрд. куб. м российского газа.

Напомним, что Газпром и Туркменистан в конце 2005 года подписали соглашение о закупках газа по цене $65 за тыс. куб. м. Недавно ряд российских СМИ сообщил, что Туркменистан может предложить увеличить цену до $85 за тыс. куб. м. В Газпроме не исключили возможность того, что Туркменистан выдвинет предложение о пересмотре цены в сторону увеличения цены.

16 января. Власти Таджикистана сообщили, что за прошлый год арестовали около ста членов международной исламистской организации "Хизб-ут-Тахрир". По словам высокопоставленного сотрудника государственной прокуратуры, многие из них приговорены к длительным срокам тюремного заключения.

Заместитель генерального прокурора Таджикистана Абдусами Дадобоев сообщил журналистам в Душанбе, что за 2005 год власти страны арестовали 99 активистов "Хизб-ут-Тахрир", в том числе 16 женщин. Среди них, по словам чиновника, также есть два высокопоставленных руководителя этой организации в стране.

Около 40 человек из числа арестованных уже осуждены и приговорены к лишению свободы сроком до 12 лет. Остальные находятся в предварительном заключении, в ожидании суда.

16 января. Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов прибыл в Тегеран с двухдневным визитом.

В тегеранском международном аэропорту "Мехрабад" таджикского президента, возглавляющего высокопоставленную делегацию, встретил министр торговли Ирана Масуд Мир-Каземи. Официальная церемония встречи Эмомали Рахмонова Махмудом Ахмадинежадом состоится во вторник утром.

Визит президента Таджикистана осуществлялся по приглашению его иранского коллеги. В рамках визита Эмомали Рахмонова встретился с Махмудом Ахмадинежадом, председателем Меджлиса ИРИ Голам-Али Хаддадом-Аделем, главой Ассамблеи по определению блага строя ИРИ Акбаром Хашеми-Рафсанджани и главой МИД ИРИ Манучером Моттаки.

Основной целью визита Эмомали Рахмонова в Иран было заявлено обсуждение вопросов таджикско-иранского сотрудничества в области экономики, гидроэнергетики и транспорта.

В ходе встреч и переговоров были обсуждены новые пути реализации стратегических проектов в области развития гидроэнергетики в Таджикистане и экспорта вырабатываемой электроэнергии.

16 января. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон "О присяжных заседателях". Как сообщалось ранее, данный закон вводит в практику уголовного судопроизводства институт суда присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел.

Закон разработан в целях установления правового статуса присяжных заседателей, урегулирования вопросов организационного обеспечения деятельности суда с участием присяжных заседателей. Он определяет полномочия и задачи местных исполнительных органов по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели, регулирует вопросы труда присяжных заседателей, периодичность их участия в рассмотрении уголовных дел. При этом в законе закреплены гарантии независимости присяжного заседателя.

Кроме того, глава государства подписал закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам введения уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей".

Данный документ регулирует связанные с введением суда присяжных общественные отношения.

16 января. Стало известно, что лидер узбекской оппозиционной «Солнечной коалиции» Санжар Умаров и координатор этого общественно-политического блока Надира Хидоятова, арестованные осенью 2005 года, несмотря на протесты международных правозащитных организаций, уже в конце января предстанут перед судом. Правозащитники называют уголовные дела против Умарова и Хидоятовой политическим заказом.

Узбекские власти утверждают, что Санжар Умаров обвиняется в совершении экономических преступлений и против него возбуждено уголовное дело по статье 243 УК Узбекистана «легализация доходов, полученных от преступной деятельности». Эта статья предусматривает наказания от 5 до 10 лет лишения свободы.

17 января. "В 2005 году всеми силовыми структурами - пограничниками, МВД и АКН - изъято 4.613,4 килограмма наркотиков, в том числе 2.344,6 килограмма героина", - сказал на пресс-конференции первый заместитель главы Агентства по контролю за наркотиками (АКН) Файзулло Абдуллоев.

Ранее Таджикистан сообщал об изъятии в 2004 году 8,0 тонны наркотиков, в том числе 4,8 тонны героина, однако во вторник Агентство назвало эти данные ошибочными.

"Уход российских пограничников...не оказал существенного влияния на изъятие наркотиков из незаконного оборота, так как российские пограничники до июня не изъяли ни одного килограмма", - добавил Абдуллоев.

Российские пограничники более 110 лет охраняли 1.344-километровую границу Таджикистана с Афганистаном.

По данным Абдуллоева, снижение контрабанды вызвано тем, что афганские правоохранительные органы сумели ликвидировать большие площади посевов опиумного мака в приграничной с Таджикистаном афганской провинции Бадахшан, откуда в основном и поставляются опиаты на сопредельную территорию.

"Если раньше провинция Бадахшан по площади посевов опиумного мака занимала третье место в Афганистане, то теперь она переместилась на пятое. Площади посевов опиумного мака в Бадахшане сократились втрое", - утверждает Абдуллоев.

17 января. Младший брат президента Киргизии Жусупбек Бакиев отказался от должности заместителя исполнительного директора АРИС (Агентства развития и инвестирования сообществ), чтобы "не подставлять" президента.

Жусупбек Бакиев сообщил, он занял пост заместителя директора агентства, честно победив в конкурсе на замещение вакантной должности, объявленном согласно процедурам Всемирного банка. "Однако сразу же после моего назначения в средствах массовой информации началась массированная критика в адрес президента, обвиняя его в том, что он назначает своих братьев на высокие должности", - сказал Ж.Бакиев.

В результате брат главы Киргизии решил оставить этот пост, чтобы, по его словам, не "играть на руку недоброжелателям и завистникам президента" и "не быть причиной, по которой бы поливали грязью моего брата".

В интервью АКИpress Бакиев-младший сообщил, что это уже вторая его добровольная отставка из-за брата. Летом нынешнего года после избрания Бакиева президентом Киргизии, Жусупбек Бакиев подал в отставку с поста заместителя губернатора Жалалабадской области.

"Сразу после инаугурации брат пригласил всех нас и предупредил, что не позволит никому из нас даже попытаться воспользоваться его именем и положением, чтобы никто не мог упрекнуть нас в том, что мы действуем так же, как семья бывшего президента Кыргызстана", - сказал младший брат президента Киргизии.

Ранее ряд парламентариев и общественных деятелей выступили с критикой в адрес президента в связи с назначением на высокие государственные посты его родственников.

Агентство "Фергана.Ру" также сообщало о том, что другой брат президента Адыл Бакиев работает торговым представителем Киргизии в Китае, а еще один брат - Марат - послом в ФРГ. Самый «скромный» брат президента - Жаныбек Бакиев - возглавляет Управление транспортной милиции при МВД республики.

17 января. В результате взрыва, произошедшего утром в Бишкеке, погиб заместитель начальника по учебной части Бишкекского высшего военного училища Минобороны КР подполковник Эрик Сабырбеков.

Примерно в 5 часов 50 минут утра по местному времени, подполковник Сабырбеков вышел из дома в гараж, чтобы перегнать машину. «При открытии им изнутри ворот произошел взрыв, в результате которого у пострадавшего была разорвана брюшная полость, и он скончался на месте", - говорится в сообщении МЧС.

17 января. В Киргизии лидеру партии "Эркиндик" Топчубеку Тургуналиеву не хватило необходимого количества подписей для проведения референдума по роспуску парламента страны. Из необходимых 300 тыс. подписей инициативной группе Тургуналиева удалось собрать 100 тыс. 988 подписей. Об этом на пресс-конференции сообщил глава Центризбиркома (ЦИК) Туйгунаалы Абдраимов.

Как оказалось, сначала группа начала собирать подписи незаконно, не зарегистрировав свою инициативную группу в Министерстве юстиции страны. После замечания ЦИК, данная инициативная группа была зарегистрирована 12 сентября, которая в течение 2 месяцев должна была собрать не менее 300 тыс. подписей и направить подписные листы в Центризбирком республики. "Группа уложилась в срок, и 12 декабря в ЦИК поступили подписные листы, но при подсчете оказалось 100 тыс. 988 подписей", - отметил глава ЦИК. В то же время он сообщил, что у Т. Тургуналиева остается право вновь зарегистрировать свою группу в Минюсте республики и заново начать собирать подписи.

18 января.Заседание экспертной группы по согласованию проекта соглашения об ассоциированном членстве Туркмении в СНГ состоялось в Минске, сообщили в пресс-службе Исполнительного комитета Содружества.

На саммите СНГ в Казани в августе прошлого года Совет глав государств принял решение об основных принципах участия Туркменистана в СНГ. Решение было принято в связи с представлением главам государств СНГ туркменской стороной заявления.

«Концептуальные положения участия Туркменистана в Содружестве независимых государств основаны на фундаментальных принципах внешнеполитического курса Туркменистана как государства, обладающего статусом постоянного нейтралитета, признанного и поддержанного в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН »Постоянный нейтралитет Туркменистана« от 12 декабря 1995 года», — отмечается в документе.

«С учетом своего нейтрального статуса Туркменистан в составе СНГ не может принимать участия в военных и правоохранительных объединениях, а также в органах и структурах с надгосударственными полномочиями», — указывается в заявлении.

Вместе с тем. Туркменистан на двусторонней основе будет и далее развивать свои отношения с государствами СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес. «Мы также можем участвовать и в многосторонних связях в рамках СНГ кроме деятельности в военных и силовых структурах Содружества», — говорится в документе.

Совещание экспертов СНГ в Минске пройдет в соответствии с поручением Совета глав государств СНГ Исполкому совместно с Туркменией подготовить проект соглашения об участии Туркменистана в СНГ на правах ассоциированного члена и внести его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств СНГ.

18 января. На совместном заседании палат парламента президент Казахстана Нурсултан Назарбаев представил депутатам кандидатуру Даниала Ахметова на должность премьер-министра республики. "Та работа, которую проделало правительство, позволила сохранить высокие темпы роста экономики, проработать программу в социальной сфере, осуществить задуманное в сельском хозяйстве. Серьезных ошибок не произошло", - заявил президент, представляя депутатам кандидатуру на должность главы правительства. "Именно поэтому считаю возможным вновь внести кандидатуру Даниала Ахметова на должность премьер-министра", - заявил Н. Назарбаев.

Согласно Конституции РК, премьер-министра республики назначает президент с согласия парламента.

18 января. "Ни о каком субсидировании жителей Грузии со стороны Казахстана не может быть и речи - "либо они платят эту цену, либо мы будем принимать соответствующие меры экономического характера", - заявил премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов, отвечая на вопросы депутатов на совместном заседании палат парламента.

Ахметов пояснил, что правительство имеет четкую стратегию по приобретению активов в дальнем и ближнем зарубежье. "Мы понимаем, что реализация нашего сырья должна быть диверсифицирована, поэтому шаг в сторону Грузии мы считаем правильным ", - сказал он, отвечая на вопрос депутатов относительно покупки АО НК "КазМунайГазом" активов "ТбилГаза".

Даниал Ахметов сообщил, что в настоящее время достигнута договоренность о поставках казахстанского газа в Грузию по цене $110 за 1 тыс. кубометров газа.

Ранее премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели в ходе переговоров в Астане с президентом Нурсултаном Назарбаевым договорился о поставках в Грузию 2 млрд. кубометров газа по цене $68, но оказалось, что весь газ из Казахстана скупает "Газпром", точнее компания "КазРосгаз", которая готова доставить газ до границ Грузии только за $110.

19 января. Председатель парламента Нино Бурджанадзе, находящаяся с визитом в Астане, заявляет, что «для Грузии очень важно развивать отношения с Казахстаном.

"Ваша страна сделала огромный рывок вперед, добилась больших успехов в развитии государственного строительства, экономики, для нас очень важен этот пример", - подчеркнула она.

По ее словам, «Грузия приветствует казахстанские инвестиции по очень многим причинам, как экономическим, так и политическим».

«В Тбилиси прекрасно знают, что Казахстан никогда не будет использовать экономические рычаги для политического давления", - отметила она.

"Во время визита президента Казахстана в Грузию с его стороны прозвучало предложение не только по развитию экономических отношений, но и по подключению к урегулированию политических конфликтов на территории Грузии", - напомнила Бурджанадзе. "Мы высоко оцениваем это предложение", - отетила она.

Урал Мухамеджанов, в свою очередь, отметил, что на фоне интенсивно развивающихся в последнее время межгосударственных и межправительственных отношений, "межпарламентские отношения немного отстают".

"Стороны договорились развивать и углублять межпарламентское сотрудничество", - сообщил он журналистов после встречи с Нино Бурджанадзе.

19 января. Новым послом Российской Федерации в Туркменистане назначен Игорь Блатов. Соответствующий указ подписал сегодня президент РФ Владимир Путин.

59-летний Игорь Блатов – кадровый дипломат, выпускник МГИМО, владеет тремя языками: испанским, французским и английским. Имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посланника второго класса. Его последние должности в системе МИД РФ: 1994-96 гг. - заместитель директора Департамента общеевропейского сотрудничества; 1996-2000 гг. – советник посланника посольства России в Королевстве Нидерланды; с 2000 г. – заместитель директора Генерального Секретариата (Департамента) МИД РФ.

Напомним, что с тех пор, как в июле 2004 года свою работу в Ашхабаде завершил бывший посол РФ в Туркмении Андрей Молочков, дипломатическую миссию Российской Федерации здесь возглавлял в качестве временного поверенного советник-посланник Андрей Крутько.

20 января. Как сообщает киргизское издание «Общественный рейтинг», первый вице-премьер-министр КР Медетбек Керимкулов и заместитель руководителя Аппарата премьер-министра Кармышев Урмат взяты в заложники в г. Жалалабад. В полоне первый вице-премьер-министр провел более двух часов, после чего его благополучно отпустили и он вернулся в Бишкек.

Утром, 19 января 2006 г., два высокопоставленных чиновника вылетели в Жалалабадскую область, чтобы ознакомить и.о. губернатора области Ж. Жээебекова с Указом президента К. Бакиева о его (Жээнбекова) освобождении от должности.

Как сообщает издание, Жээнбеков не согласился с этим решением президента, в результате чего Керимкулов и Кармышев были захвачены сторонниками и.о. губернатора в здании областной госадминистрации.

20 января. Президент Узбекистана Ислам Каримов принял в своей резиденции Оксарой председателя правления российской компании "Газпром" Алексея Миллера. В ходе беседы у главы государства, стороны обсудили перспективы деятельности компании в Узбекистане.

Как отмечается в пресс-релизе Газпрома, стороны рассмотрели вопросы дальнейшего развития сотрудничества России и Узбекистана в энергетической сфере. В частности, речь шла о расширении взаимодействия с нефтегазовыми компаниями республики, поставках узбекского природного газа, реконструкции газотранспортной системы "Средняя Азия - Центр" (САЦ), новых проектах в области добычи, транспортировки и реализации газа.

Затем ОАО "Газпром" и "Узбекнефтегаз" подписали соглашение о покупке узбекского газа и ставке транзита природного топлива по территории Узбекистана, сообщает пресс-служба Газпрома.

Официально цена покупки и транзита не разглашается. Однако, как сообщает РБК, Газпром будет покупать узбекский газ по цене 60 долларов за тысячу кубометров. При этом ставка транзита через Узбекистан составит 1,1 доллар за тысячу кубометров на 100 километров.

Соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли между НХК "Узбекнефтегаз" и ОАО "Газпром", подписанное 17 декабря 2002г., в частности, предусматривает долгосрочные закупки узбекского газа на период 2003-2012гг. 5 февраля 2005г. Газпром и "Узтрансгаз" подписали среднесрочное соглашение на транспортировку природного газа через территорию Узбекистана на 2006-2010гг. Соглашение заключено с целью организации транспортировки среднеазиатского, прежде всего туркменского, природного газа с использованием газотранспортных систем САЦ и Бухара-Урал, проходящих по территории Узбекистана.

Суммарные ресурсы природного газа Узбекистана составляют более 6,25 трлн куб. м, в том числе по промышленным категориям - 1,62 трлн куб. м. В настоящее время в республике добывается 55 млрд куб. м газа в год, из которых 5 млрд куб. м экспортируется в Казахстан, Киргизию и Таджикистан. Поставки узбекского газа в Россию начались в мае 2003г. В 2005г. объем закупок составил порядка 8 млрд куб. м газа, в 2006г. планируется закупить 9 млрд куб. м.

21 января. Руководитель Администрации президента Киргизстана Усен Сыдыков встретился со сторонниками губернатора Джалал-Абадской области Жусупа Жээнбекова в областном центре.

Во встреча, которая началась в 12 часов, принял участие и губернатор области Ж.Жээнбеков. К концу совещания число его участников увеличилось до 500 человек.

Во время своего выступления Жээнбеков выразил недовольство принятием решения об его освобождении от должности. Губернатор подчеркнул, что он был с народом до и после мартовской революции и служил джалалабадцам верой и правдой. В связи с этим, глава области выразил недоумение по поводу принятого высшим руководством страны решения. Ж.Жээнбеков заявил, что он добровольно уйдет с поста, «когда подойдет время».

У.Сыдыков заявил, что он доложил президенту страны о пожеланиях и требованиях джалалабадцев. Он заверил, что будет принято приемлемое решение.

После совещания сторонники внесли на руках Ж.Жээнбекова в его кабинет и благословили на продолжение работы.

По сообщению источников, И. Айдаралиев, который был назначен на должность губернатора, уехал в Талас, заявив, что он не может работать, когда все против его назначения.

22 января. Украинская строительная ассоциация "Интербудмонтаж" завершила строительство бетонного русла крупнейшего гидротехнического сооружения столицы Туркменистана - искусственной реки, которая будет протекать через центр Ашхабада. Совместно с "Интербудмонтаж" в реализации этого уникального проекта стоимостью около 63 млн долларов США принимают участие турецкие фирмы "ГАП Иншаат", "Эрку" и "Полимекс".

Украинские подрядчики выполнили первый этап строительных работ, уложив в бетонное ложе протяженностью почти 11 километров, шириной до 20 метров и глубиной 3,5 метра порядка 90 тысяч кубометров железобетона, а также провели гидроизоляционные и коммуникационные работы. Русло реки обнесено декорированным гранитным парапетом.

Возведение искусственной реки на месте селеотводящего канала и аквапарка в центре Ашхабада является продолжением стратегического градостроительного плана туркменской столицы, в котором украинская строительная ассоциация "Интербудмонтаж" выполняет все виды подземных и инженерных работ.

22 января. Находящийся в Москве с рабочим визитом президент Туркменистана Сапармурат Ниязов провел в отведенной ему резиденции переговоры с министром топлива и энергетики Украины Иваном Плачковым и руководителем НАК "Нафтогаз Украины" Алексеем Ивченко. Об этом корреспонденту Turkmenistan.ru сообщили в пресс-службе туркменского лидера.

По информации пресс-службы главы Туркмении, в ходе встречи стороны обсудили приоритетные вопросы взаимодействия в топливно-энергетической сфере.

По окончании переговоров Иван Плачков заявил журналистам туркменского телевидения, что встреча с президентом Сапармуратом Ниязовым "прошла, как всегда, в теплой и конструктивной атмосфере".

"Мы обсудили с главой Туркменистана вопросы текущего сотрудничества, состояние дел с оплатой поставок туркменского газа, ход реализации на территории Туркмении совместных инвестиционных проектов, а также перспективы дальнейшего развития нашего партнерства как в газовой отрасли, так и по другим направлениям взаимодействия", - сказал, в частности, Иван Плачков.

Министр также подчеркнул, что считает состоявшуюся беседу "важным рубежом украино-туркменского сотрудничества".

Глава НАК "Нафтогаз Украины" Алексей Ивченко сообщил журналистам о достигнутой в ходе встречи с туркменским лидером договоренности об активизации сотрудничества на трехсторонней основе – с участием "Нафтогаза Украины", российского "Газпрома" и структур нефтегазового комплекса Туркменистана. По его словам, результаты взаимодействия в таком формате "не заставят себя долго ждать".

23 января. В Астане между АО "НАК "Казатомпром" и двумя крупнейшими японскими корпорациями - "Сумитомо Корпорэйшн" и "Кансай Электрик Пауэр Ко., Инк." подписано соглашение о создании трехстороннего СП в ЮКО по разработке участка "Западный" месторождения Мынкудук на базе ТОО "Аппак".

Как отмечается в пресс-релизе НАК "Казатомпром", СП создается для разработки нового уранового месторождения, добычи и продажи урановой продукции с рудника и является первой частью реализации программы стратегического партнерства между тремя компаниями, в соответствии с которой планируются поставки казахстанской урановой продукции более высокой степени передела на японский рынок.

По информации пресс-службы компании, доли НАК "Казатомпром", "Сумитомо Корпорэйшн" и "Кансай Электрик Пауэр Ко., Инк." распределяются в следующих пропорциях: 65%, 25% и 10% соответственно. При этом необходимое первоначальное финансирование составит около $100 млн. Часть средств, по информации М. Джакишева составят "инвестиции японских банков".

В соответствии с планом разработки рудника ТОО "Аппак" планирует приступить к опытно-промышленному производству урановой продукции после осуществления строительства в 2007 году инфраструктурных объектов и начать полномасштабное коммерческое производство в объеме 1 тыс. тонн урана в год примерно к 2010 году. Срок службы рудника составит приблизительно 22 года, общий объем производства урана ожидается в объеме порядка 18 тыс. тонн.

Как поясняется в пресс-релизе, на руднике будет использован метод подземного, скваженного выщелачивания, который разработан и проверен "Казатомпромом" на действующих рудниках компании. Уран, произведенный СП, будет продаваться в основном на японском рынке компанией "Сумитомо".

23 января. В первой половине дня находящийся в столице России президент Туркменистана Сапармурат Ниязов провел в отведенной ему на время визита в Москву резиденции несколько рабочих встреч.

Уром туркменский лидер встретился с президентом ОАО "ЛУКОЙЛ" Вагитом Алекперовым. По информации пресс-службы главы Туркмении, в ходе состоявшейся беседы обсуждались перспективы участия компании "ЛУКОЙЛ" в разведке и освоении богатейших углеводородных месторождений туркменского шельфа Каспия. После встречи Вагит Алекперов сказал в интервью туркменскому телевидению, что благодарен Сапармурату Ниязову за состоявшийся конкретный и весьма полезный разговор. По словам главы "ЛУКОЙЛА", он представил президенту Туркменистана несколько инвестиционных проектов, которые компания могла бы реализовать совместно со структурами нефтегазового комплекса республики.

"Мы договорились о начале работы совместной группы экспертов по комплексной оценке данных проектов, - отметил Вагит Алекперов. – Надеюсь, что в марте – апреле эксперты завершат эту работу и в ходе очередного визита в Ашхабад я смогу представить президенту Туркменистана проекты, в реализации которых заинтересованы обе стороны. Могу сказать, что наши планы предусматривают весьма серьезные инвестиции и их осуществление позволит нам внести свой вклад в укрепление российско-туркменского стратегического партнерства".

На состоявшейся затем встрече Сапармурата Ниязова с председателем Совета директоров ОАО "Русский алюминий" и ООО "Компания "Базовый элемент" Олегом Дерипаской был рассмотрен ряд вопросов, представляющих взаимный интерес. Как заявил после аудиенции у туркменского лидера Олег Дерипаска, он весьма доволен беседой, прошедшей в конструктивном ключе.

В первой половине дня Сапармурат Ниязов также провел встречу со спецпредставителем президента Российской Федерации по международному энергетическому сотрудничеству Игорем Юсуфовым.

23 января. В Кремле состоялись переговоры между президентами Российской Федерации и Туркменистана Владимиром Путиным и Сапармуратом Ниязовым.

Как передает Turkmenistan.ru, диалог лидеров двух стран начался в формате "один на один". Приветствуя высокого гостя, Владимир Путин особо отметил позитивное развитие двустороннего партнерства.

"Я самым решительным образом поддерживаю Ваше предложение о расширении нашего взаимодействия, имея в виду транспортировку и добычу энергоносителей", - заявил, в частности, президент России.

Владимир Путин отметил, что "самая важная сфера российско-туркменского сотрудничества - это энергетика". Он напомнил, что в конце прошлого года Россия и Туркмения подписали соглашение о поставках энергоносителей.

Президент РФ также заявил о том, что считает необходимым провести совместную инвентаризацию договорно-правовой базы между двумя странами для дальнейшей реализации огромного потенциала партнерства.

Со своей стороны Сапармурат Ниязов подчеркнул, что Туркменистан "с полнейшим пониманием относится к предпринимаемым президентом России усилиям по стабилизации регионального и европейского газоснабжения".

Туркменский лидер высоко оценил энергетический потенциал России и заявил, что "Туркменистан будет в этом плане четко сотрудничать с Российской Федерацией". Сапармурат Ниязов пояснил, что речь идет о сотрудничестве "в реализации крупных энергетических проектов, об участии России как в совместных поставках туркменского газа, так и в разработке месторождений".

Президент Туркменистана подчеркнул, что его страна готова работать вместе с Россией в решении энергетических проблем и на восточном, и на европейском направлении. "Это в интересах мира и безопасности", - добавил глава Туркмении.

"Я с удовольствием принял приглашение посетить Москву с визитом, потому что Вы, Владимир Владимирович, проявляете заботу о нашем совместном сотрудничестве", - сказал Сапармурат Ниязов, обращаясь к президенту России.

По сведениям пресс-службы президента Туркменистана, после встречи наедине двусторонние переговоры были продолжены за рабочим завтраком в расширенном составе с участием членов правительственных делегаций двух стран.

По завершении переговоров в Кремле президент Туркменистана прибыл в аэропорт "Внуково-2", откуда лайнер главы государства вылетел на Родину. У трапа самолета туркменского лидера провожал спецпредставитель президента Российской Федерации по международному энергетическому сотрудничеству Игорь Юсуфов.

23 января. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев говорит о необходимости ревизии проведенных в минувшем году тендеров по месторождениям полезных ископаемых.

"Это касается министерства энергетики, нового министра. Там тоже продажа месторождений проходит келейно, особенно прошлогодние дела все требуют пересмотра: как это происходило, какие тендеры мы проводили, кому продали", - сказал президент, выступая на первом заседании сформированного состава правительства в Астане. Он также считает целесообразным повысить роль и статус госагентства по регулированию естественных монополий.

23 января. В Таджикистане будет построен свой тракторный завод. Об этом сообщил министр промышленности РТ Зайд Саидов. Он добавил, что в ближайшее время на территории завода "Таджикгидроагрегат" в Душанбе, начнется наладка технологического оборудования на совместном таджикско-иранском предприятии по сборке гусеничных тракторов. По словам министра, на начальном этапе все комплектующие части тракторов будут поступать из Ирана.

По данным министерства сельского хозяйства РТ, на сегодняшний день при потребности аграрного сектора Таджикистана в 31 тысячи различных видов тракторов, реально на полях задействованы около 11 тысячи сельхозтехники.

25. января. Состоялось первое заседание вновь сформированного правительства Казахстана. Главную задачу исполнительная власть видит в реализации цели, поставленной президентом – Казахстан в ближайшие годы должен занять место среди 50 самых развитых стран мира. Реформы будут продолжаться в разных направлениях, но правительство намерено ускорить их динамику. Министерства по поручению премьера начали разрабатывать специальную трёхлетнюю программу.

Одно из направлений – реформы налоговой, бюджетной и денежно-кредитной систем. Всё в этой сфере должно быть максимально прозрачным и понятным, считает премьер. По мнению премьера Даниала Ахметова, «бюджеты наших национальных компаний являются «тёмной страницей». Сегодня оборот нацкомпании составляет более 6 млрд долларов, или почти 50% республиканского бюджета. Но именно эта сторона является наиболее «серой» в формировании и расходовании средств государства. Нацкомпании - это часть госбюджета, это вы должны внимательно проанализировать. Со временем мы должны изучить этот аспект».

Перемены коснутся и банковского сектора – по словам Ахметова, эта сфера монополизирована. Большая часть активов сосредоточена в трёх крупнейших банках страны, поэтому сохраняются высокие цены на их услуги. Среди основных задач также – упростить систему налогообложения. В стремлении войти в число самых развитых стран мира правительство делает большую ставку на развитие новых технологий.

Также было сделано еще несколько важных заявлений – в частности, Казахстан намерен запустить на орбиту ещё два спутника – для мониторинга месторождений и для связи.

Решено создать ещё одну крупную авиакомпанию с участием государства. Работа этой компании будет направлена в основном на развитие внутреннего авиасообщения между регионами Северного и Восточного Казахстана, маршрутов между Астаной и областными центрами, а также связи с ближайшими государствами.

Также на заседании премьер заявил о необходимости построить в Казахстане атомную электростанцию на Балхаше. Уже в первом квартале Министерство энергетики и минеральных ресурсов должно создать рабочую группу и подготовить свои предложения по реализации этого крупнейшего проекта. По мнению главы правительства, «затягивание этого процесса является одной из проблем, которые будут тормозить индустриально-инновационное развитие Казахстана».

Среди ключевых задач и строительство дорог. Теперь объем финансирования это отрасли увеличится до тридцати процентов, а это не менее 90 миллиардов тенге.

25 января.Министерство юстиции Киргизии намерено проверить деятельность всех неправительственных организаций республики, которые получают финансовую поддержку из-за рубежа.

Такое решение было принято во вторник на коллегии Минюста. Между тем сами лидеры НПО заявляют о продолжении целенаправленной кампании по дискредитации гражданского сектора.

Грядущую проверку деятельности неправительственных организаций Киргизии министр юстиции страны Марат Кайыпов назвал плановой работой по сбору общей информации. Однако проверять будут не всех, а лишь те НПО, которые получают финансирование из-за рубежа. При этом как сказал глава Минюста, прежде всего, необходимо выяснить, какие НПО угрожают национальной безопасности республики.

В Киргизии сегодня действует около семи тысяч неправительственных организаций. То, что их роль в революционных процессах в прошлом году была чрезвычайно высока, признают многие эксперты.

25 января. МИД Киргизии вручил послу США в Бишкеке ноту, в которой содержатся новые условия киргизской стороны по нахождению в бишкекском аэропорту Манас авиабазы международной антитеррористической коалиции. Как сообщает ИТАР-ТАСС, эти условия предполагают "существенное увеличение" размера арендной платы и возмещения экологического ущерба американской стороной.

При этом МИД Киргизии заверил посла США в том, что республика намерена и впредь продолжать "вносить свой значительный вклад в процесс стабилизации ситуации в Афганистане, от которой во многом зависит обеспечение безопасности в Центрально-азиатском регионе".

Врученная нота является реализацией инициативы президента Киргизии Курманбека Бакиева, который в ходе прошедшей в июле встречи с министром обороны США Доналдом Рамсфелдом и госсекретарем США Кондолиззой Райс высказал намерение увеличить расценки за аренду американской военной базы "Ганси". Как предполагалось ранее, новые расценки будут превышать прежние примерно в два раза. При этом, по некоторым данным, с 2001 года американцы ежегодно выплачивали Киргизии около 40 миллионов долларов в качестве арендной платы за использование авиабазы, на которой в настоящее время находятся военно-транспортные самолеты и около 900 военнослужащих США.

25 января. В Санкт-Петербурге прошло внеочередное заседание Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества. Главным итогом заседания, в котором приняли участие президенты России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, стало вступление в ЕврАзЭС Республики Узбекистан.

По итогам мероприятия президенты поставили свои подписи под Протоколом о присоединении Республики Узбекистан к Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г и Протоколом о внесении соответствующих изменений в данный Договор. Таким образом, Узбекистан стал полноправным участником ЕврАзЭС.

Лидер Узбекистана Ислам Каримов заявил, что он видит будущее Узбекистана "в тесном сотрудничестве с соседями и в первую очередь с Россией". И.Каримов назвал Россию "государством, с которым Узбекистан связывает многовековая история и общее видение перспектив". Он назвал "добрым знаком, что вторая встреча сообщества проходит в Санкт-Петербурге". "Этот город оказал огромное влияние на историю всего евразийского континента", - заметил Каримов.

Заявку на вступление в ЕврАзЭС Узбекистан подал в октябре 2005 года, рассказал РИА "Новости" генеральный секретарь сообщества Григорий Рапота, отметив, что вступление Узбекистана в ЕврАзЭС придаст новый импульс интеграционным процессам в рамках организации. Узбекистан является самым крупным по населению государством в Центральной Азии, и присоединение его к ЕврАзЭС существенно расширит рынок. По мнению Рапоты, вступление в ЕврАзЭС Узбекистана с его огромным аграрным и промышленным потенциалом позволит решить энергетические, водные и транспортные проблемы Центральной Азии. В частности, присоединение Узбекистана позволит решить такую задачу, как создание единого транспортного пространства. Еще одним плюсом вступления этой страны в экономическое сообщество будет, по словам Рапоты, "регулирование миграционных потоков".

На заседании Межгоссовета ЕврАзЭС также был поднят вопрос об интеграции Организации Центрально-азиатского сотрудничества (ОЦАС) в ЕврАзЭС. Президент Узбекистана Ислам Каримов отметил, что "слияние ОЦАС и ЕврАзЭС является результатом их общего развития". "Уверен, что этот шаг позволит избежать дублирования функций и придаст мощный импульс интеграционным процессам в рамках сообщества", - подчеркнул Каримов. Президента Узбекистана полностью поддержал Владимир Путин, отметивший, что цели и задачи двух этих организаций во многом идентичны.

25 января. В Таджикистане боевики напали на изолятор временного содержания (ИВС). При этом ими в упор был расстрелян из автомата начальник ИВС лейтенант милиции Бободжон Гадойбоев.

Как сообщил ИА "ВАРОРУД" старший помощник прокурора Согдийской области Асадулло Урунов, дерзкий налет был совершен неизвестными лицами в 19 часов 45 минут. От полученных ран Б.Гадойбоев скончался на месте.

По словам А. Урунова, после этого, нападавшие забрали с собой находившегося в ИВС задержанного Фатхулло Рахимова и скрылись в неизвестном направлении. Прокуратурой возбуждено уголовное дело. Создана специальная оперативно-следственная группа.

"Вароруд" из достоверных источников стали известны некоторые подробности. Так, например, Фатхулло Рахимов, гражданин города Исфары, с высшим юридическим образованием, содержался в ИВС по обвинению в незаконном хранении оружия.

26 января. Президент Киргизии Курманбек Бакиев посетил выставочный центр Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности КР. Там вместе с премьер-министром КР Ф.Куловым, министром сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности КР А.Анарбаевым, министром финансов и экономики КР А.Жапаровым и другими членами правительства президент осмотрел сельскохозяйственную технику, доставленную из КНР, в качестве образцов для использования в условиях Киргизстана и организации в будущем совместного производства сельхозмашин в КР. Президент отметил, что "Власть должна служить народу, только тогда будут результаты. Политикой народ не накормишь. А некоторые политики до сегодняшнего дня не могут успокоиться.

Даже есть моменты, когда некоторые министры, акимы и губернаторы лезут в политику. Кто будет нарушать закон и пытаться организовать захват государственных учреждений, получит жесткий отпор в рамках закона. А тех политиков, которые занимаются этим, я призываю не использовать народ в качестве своего оружия.  В последние годы наблюдалась тенденция, когда неуважение закона становилось нормой. Но, сейчас другие времена. Законность должна быть нормой нашей жизни и поведения. В исполнительной власти будет жесткая дисциплина. Кто не хочет работать, будь то аким или губернатор, никто не будет их держать, мы будем вместо них привлекать молодых кадров", - подчеркнул К.Бакиев.

"Политики думали и думают лишь о следующих выборах. А государственные деятели должны думать о следующих поколениях, чтобы через 20-30 лет страна развивалась и процветала", - сказал президент.

В этой связи Бакиев призвал сообща бороться с коррупцией, чтобы люди сами не участвовали в коррупционных действиях, не давали взяток. "Каждый кыргызстанец должен бороться с коррупцией. Еще раз повторю, что сегодня мы должны заниматься экономикой и поднятием уровня жизни населения. Кроме того, все наши действия и мои, как Президента, и Ф.Кулова, как премьер-министра, и присутствующих здесь министров, направлены на это. ", - подчеркнул президент.

27 января. В столице Таджикистана Душанбе застрелен начальник военного института министерства обороны страны, генерал-майор Окимшо Хафизов.

Как сообщил заместитель министра внутренних дел Республики Абдурахим Кахаров, инцидент произошел в 06:25 МСК, когда генерал садился в служебную машину. Неизвестный выстрелил в него из пистолета и скрылся. На место происшествия выехала оперативно-следственная бригада МВД. По горячим следам проходит операция "перехват".

27 января Национальный олимпийский комитет Киргизии выполнил требования Международного олимпийского комитета (МОК) и просит не исключать из своего состава. Об этом сообщили и.о. президента НОК КР Мурат Саралинов и генеральный секретарь НОК Алан Усенов.

По словам М. Саралинов, в НОК состоялось совещание, на котором все 27 федераций по олимпийским видам спорта единогласно приняли устав, избрали состав членов НОК, и.о. президента, и утвердили почетных членов НОК. "Все решения были приняты в соответствии с инструкцией и требованиями МОК и признаны легитимными", - отметил А. Усенов.

Таким образом, в состав НОК вошли шесть спортсменов, принявший участие в олимпийских играх, представляющие федерации плавания, бокса, борьбы, легкой и тяжелой атлетики и дзюдо. Кроме этого, с правом совещательного голоса в состав Почетных членов НОК вошли участники прошлых олимпийских игр.

На совещании было принято обращение к МОК, с просьбой не исключать НОК из состава МОК. "Теперь ждем рабочую группу из МОК, которая ознакомится с положением дел и определит дату проведения выборов президента НОК", - отметил М. Саралинов.

27 января. Состоялся визит делегации ОАО "Газпром" в Киргизстан во главе с председателем правления ОАО "Газпром" Алексеем Миллером. В ходе визита Алексей Миллер встретился с президентом Кыргызской Республики Курманбеком Бакиевым и премьер-министром страны Феликсом Куловым.

Основное внимание на встречах было сосредоточено на обсуждении вопросов развития нефтегазовой отрасли Киргизстана и участия "Газпрома" в энергетических проектах республики.

В рамках долгосрочного Соглашения о сотрудничестве в газовой сфере между ОАО "Газпром" и Киргизией А.Миллер и Ф.Кулов подписали Меморандум о намерениях по созданию совместного российско-кыргызского предприятия в нефтегазовой отрасли.

Документ содержит договоренности о дальнейшем углублении успешного сотрудничества в сфере стратегических проектов, в том числе связанных с разведкой и добычей природного газа, реконструкцией, модернизацией и созданием новых газотранспортных мощностей в Киргизии, поставками нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов. Стороны подтвердили взаимную заинтересованность и в дальнейшем содействовать развитию взаимовыгодного делового сотрудничества между "Газпромом" и киргизскими энергетическими компаниями.

Доказанные запасы природного газа в Киргизии оцениваются в 6 млрд. куб. м. Освоение газовых месторождений затруднено из-за геологических особенностей и недостаточно развитой инфраструктуры. Собственная добыча природного газа в республике составляет около 30 млн. куб. м в год. Прогнозируется, что в 2010 году добыча будет увеличена до 40 млн. куб. м.

Доля природного газа в топливно-энергетическом балансе Киргизии составляет более 30%. Газ используется в коммунально-бытовом секторе (42%), в промышленности и электроэнергетике (58%). Потребление природного газа в Кыргызской Республике составляет около 700 млн. куб. м в год.

27 января. Российское ОАО "Техснабэкспорт" и узбекский Навоийский горно-металургический комбинат будут вместе разрабатывать урановые месторождения в Узбекистане.

Как сообщает центр общественных связей атомной отрасли РФ, такие договоренности были достигнуты на встрече лидеров государств-членов Евразийского экономического сообщества в Санкт-Петербурге.

По итогам переговоров был составлен протокол о совместных действиях "Техснабэкспорта" и Навоийского ГМК по разработке месторождений и добыче урана.

Кроме того, на встрече также были достигнуты договоренности о совместных действиях России и Казахстана в области ядерной энергетики. В частности, было принято специальное заявление, согласно которому к 15 мая 2006 года должен быть подготовлен конкретный набор решений по промышленной интеграции атомных комплексов двух стран.

Конкретными точками взаимного интереса РФ и Казахстана в атомной сфере являются совместное российско-казахстанско-киргизское предприятие СП "Заречное", которое разрабатывает месторождение урана, а также Ульбинский металлургический завод по производству ядерного топлива, отмечается в сообщении.

Ранее руководитель Федерального агентства по атомной энергии РФ (Росатом) Сергей Кириенко заявлял о целесообразности воссоздания технологической цепочки ядерного топливного цикла, которая существовала в системе министерства среднего машиностроения СССР.

ОАО "Техснабэкспорт" является одной из крупнейших в мире компаний по поставкам уранового топлива и осуществляет экспорт товаров и услуг, производимых предприятиями российской атомной отрасли. Доля компании на мировом рынке ядерного топлива оценивается на уровне около 35%. 100% акций общества принадлежит государству.

29 января. Замсекретаря Совета безопасности Киргизстана Вячеслав Хан подал прошение об отставке. Об этом он сообщил во время пресс-конференции. По его словам, он пошел на этот шаг, чтобы избежать разногласий между администрацией президента и Жогорку Кенешом. В.Хан считает, что он стал "инструментом давления на секретариат Совета безопасности". И это не означает, что он признал вину, которую предъявляет парламент.

В.Хан заявил, что обвинения депутата Темирбека Сариева о том, что он является гражданином Казахстана и Российской Федерации не обоснованны. "Я был, есть и всегда буду только гражданином Кыргызстана", - заявил В.Хан. Также он отметил, что уже обратился в Казахстан и Россию, чтобы официально выдали справки о том, что он не является гражданином этих государств.

Центральная Азия: никто не хотел побеждать

16.01.2006. НГ-Дипкурьер

Алексей Малашенко

Серьезные геополитические игроки не готовы взять на себя ответственность за регион в целом

В последнее время принято говорить о «второй большой игре за Центральную Азию», в которой судьба региона решается в треугольнике Россия–Китай–США. Действительно, нечто вроде игры имеет место. Эта все та же, начавшаяся еще в начале 90-х игра, и говорить правильнее не о треугольнике, а как минимум о квадрате, одной из сторон которого являются тамошние государства.

Чтобы разобраться в ситуации, надо исходить из того, что упомянутая игра не носит однозначно конфронтационного характера. Да, соперничество. Но есть и желание сотрудничать, и поводы для сотрудничества. Взять хотя бы наркотрафик, в разрушении, а точнее в ослаблении, которого заинтересованы все. Здесь переплетаются и интересы американцев, безуспешно пытающихся задержать рост наркобизнеса в Афганистане, и России, которая уже давно стала наркомостом в Европу. (Саму Россию от тотальной наркотизации пока спасает главный национальный напиток.)

Существует проблема нестабильности, связанная с наличием в регионе религиозного экстремизма. Не будем преувеличивать силу здешних исламистов. Самостоятельно они не в силах инициировать никакой «исламской революции». Но вот «раскачивать» общество они в состоянии и, конечно, готовы поучаствовать в любом социальном конфликте. Сам миллиардный Китай время от времени чувствует себя неуютно от выступающих под зеленым знаменем уйгурских сепаратистов, призывающих к созданию в Синцзяне и юго-восточном Казахстане исламского государства. И Пекин, и Москва, и Вашингтон целиком и полностью за светские режимы.

Правда, порой можно услышать мнение о том, что пресловутый халифат в 10-миллионной Ферганской долине, если он возникнет, может стать инструментом в руках США, который может быть использован против Китая. Но это скорее фантазия, во всяком случае, на ближайшие годы.

Вряд ли может состояться серьезная конкуренция и в военно-политической сфере. Китай для себя такой вариант всерьез не прорабатывает. Шаги, которые в этом направлении предпринимают США, вряд ли можно рассматривать как цельную стратегию. Наиболее внушительно здесь выглядит Россия, сохранившая и даже укрепившая позиции в Киргизии, Таджикистане и Узбекистане, а осенью прошлого года заявившая о планах по созданию в регионе мощной военной группировки. Такого рода присутствие накладывает определенные обязательства.

Ставки сделаны

В декабре 2004 года Владимир Путин в связи кризисом на Украине говорил: «Мы не готовы, не хотим и не будем брать на себя ответственность за полное решение конфликтов. Мы не согласны, чтобы какая-либо из сторон перекладывала ответственность за разрешение кризисов на Россию». Это высказывание вполне применимо и к другим странам постсоветского пространства.

Вроде бы путинским словам можно верить. И все же видится в них двойное дно. Ведь стремясь к усилению своего военно-политического присутствия в странах Центрально-Азиатского региона, Россия неизбежно становится ответственной за их судьбу, точнее, за судьбу правящих там режимов.

Как минимум Москве придется «отвечать» за Киргизию, которой еще предстоит пережить немало бурных приключений, «бдить» в Узбекистане, с которым в ноябре 2005 года подписан Договор о союзнических отношениях, третья и четвертая статьи которого фактически допускают российское вмешательство при возникновении внутреннего конфликта.

Как не без иронии отмечает политолог Сергей Караганов, «похоже, что нам уступают достаточно опасную и политически привлекательную нишу гаранта стабильности в... бывшей советской Центральной Азии». А руководитель Центра обороны и информации США в России Иван Софрончук комментирует такую позицию следующими словами: «Россия говорит: если у вас какие-то беспорядки на улицах, звоните в Москву…» Интересно, кого конкретно попросят к телефону, если позвонят?

Справится ли Россия с ролью гаранта, сказать пока нельзя. Для этого необходим очень тонкий баланс твердости и гибкости, а также большой дипломатический искус.

А вот Китай от такого рода ответственности уходит, дистанцируясь от любого внутреннего конфликта.

Американцы занимают скорее выжидательную позицию. Их активность, как и деньги, выделяемые на обустройство местного пространства, строго дозирована. Иногда кажется, что они бросили базу в узбекском Ханабаде с тайной радостью. Не проявляют они больше бурных эмоций относительно оранжево-революционного процесса, который, очевидно, откладывается до лучших времен. Разочарование Вашингтона в перспективах скорой демократизации пролило бальзам на российскую официальную политическую душу, для которой упоминание о правах человека звучит скрежетом зубовным.

Консенсус между Россией, Китаем и США зиждется на том, что все заинтересованные лица отдают себе отчет в том, что в ближайшей перспективе никто из них не станет в регионе, оттеснив конкурентов, единоличным патроном.

Сознают это и местные режимы, которые получают возможность – в зависимости от собственных устремлений – сотрудничать с каждым из внешних партнеров, не боясь рассориться из-за этого с остальными двумя. За примерами такого рода разносторонней ориентации ходить недалеко.

5 июля прошлого года саммит стран ШОС рекомендовал участницам коалиции в Афганистане вывести военные базы из Центральной Азии. Речь шла конкретно об американском присутствии на киргизском аэродроме «Манас». К тому времени американцам уже было предложено эвакуироваться из узбекского Ханабада. Однако новое киргизское руководство сочло для себя более выгодным не прогонять союзников из Манаса, тем более что они платят Бишкеку за аренду территории 52 млн. долл. да в придачу еще 10 млн. в качестве помощи в военном строительстве. И Москва, которая бурно приветствовала удаление военных США из Узбекистана, без особых обид выказала понимание принятому киргизским руководством решению.

Экспансия Китая

Противоречия, конечно, имеют место. Известно, что Китай предъявляет особые права на доминирующие позиции в Шанхайской организации сотрудничества. И Россия вынуждена это признавать. Ей очень непросто найти себя в рамках ШОС, тем более согласиться с уделом младшего, точнее среднего, брата при китайском старшинстве. Когда в октябре 2005 года Пекин предложил выделить на кредитование центральноазиатских членов ШОС на льготных условиях 900 млн. долл., то Россия, естественно, не могла аплодировать такому великодушию, расценив его как еще большее повышение неформального статуса Китая. Москва выступила против китайского предложения о введении в Центральной Азии режима свободной торговли (в этом случае падут последние барьеры на пути китайских товаров).

Экспансия Китая, которая еще, по сути, даже не началась, подобно лаве, будет продвигаться вперед, покуда бушует вулкан китайской экономической реформы. По соседству с таким исключительным по размерам и весу единым этнокультурным массивом каждый чувствует свою неполноценность. Это присуще России, население которой от Урала до Дальнего Востока составляет меньше 30 млн. (этакая «сибирская Сахара»). А в Казахстане болезненно реагируют на тот факт, что здесь уже обосновались 100 тыс. китайцев, охотно берущих в жены казашек, что, по мнению некоторых местных этнологов, является началом китаизации.

Лакомый кусочек – Казахстан

Основное соперничество в регионе сводится к контролю над углеводородами и трубопроводами. В центре интриги – Казахстан с его 13-м (а возможно, уже и 11-м) местом по запасам нефти в мире. Примерно 60 млн. добытой нефти сегодня с решимостью выйти в 2010–2012 гг. на рубеж в 100 млн. тонн, а в 2015-м достичь 150 млн. Конечно, в Персидском заливе нефти больше. Но, во-первых, на повестке дня нынче стоит поиск и разработка новых месторождений. Во-вторых, именно казахстанская нефть может «вытянуть» нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан, который пока что больше наполнен политикой, чем нефтью, в-третьих, в казахстанской нефти крайне заинтересован Китай, собственные запасы которого при нынешних темпах разработки могут исчерпаться через 13 лет.

Активность Китая в Казахстане растет не по дням, а по часам. Китайская национальная нефтяная корпорация с 1997 года инвестировала сюда без малого 10 млрд. долл. Она же стремится купить целиком компанию «Петроказахстан». Завершено строительство нефтепровода Атасу–Алашанькоу, по которому будет перекачиваться 10 млн. тонн с перспективой выхода на 50 млн. тонн.

Прочны в Казахстане позиции России. Через нее идет экспорт казахстанской нефти, в частности по нефтепроводу Каспийского трубопроводного консорциума, ключевая роль в котором принадлежит России.

Что касается США, то, преследуя свои интересы, они обеспокоены скорее проникновением Китая, чем привычно устойчивым положением России. Такое ощущение, что американцы выжидают, чтобы сказать свое веское слово в самый критический момент.

Заинтересованность в нефти Казахстана со стороны «внешних держав» открывает ему широкое поле для экономического, а следовательно, и политического маневра, выбора – с кем и по какому поводу вести разговоры о сотрудничестве.

В каком-то смысле аналогичным образом пытается вести себя и Туркмения, обладающая 2% разведанных в мире запасов природного газа. Однако возможности Туркмении действовать по казахскому образцу ограниченны, ибо интерес к туркменскому газу Китая и США сдерживается целым рядом причин, включая технологические особенности транспортировки. Потому пока что главным контрагентом Ашхабада является Москва.

Для России – более, чем для других держав, – характерно взаимопереплетение, даже единство экономики и политики (последний газовый скандал между Россией и Украиной тому яркое свидетельство). Она в значительной степени творит свою политику руками «Газпрома», что подтверждается недавно подписанными соглашениями с Узбекистаном и Киргизией. Похоже, президент и его администрация бесповоротно уверовали в то, что державное будущее России зиждется на энергетике, а заодно и соответствующей инфраструктуре. Правда, последняя будет меняться, в частности разрастаясь в меридиональном направлении, то есть «обтекая» Россию (первая ласточка – Баку–Тбилиси-Джейхан), к чему Кремлю следует быть готовым.

Квадрат из пунктиров

В начале статьи было сказано, что более подходящей фигурой геополитической геометрии в Центральной Азии является квадрат, одна из сторон которого – страны региона. Однако сторона эта, так сказать, «пунктирна» и сложена из нескольких «национальных отрезков».

Чисто центральноазиатская кооперация практически отсутствует. О Великом шелковом пути помнят только верблюды и культурологи. Каждый выживает в одиночку. Дееспособны только смешанные международные организации – ШОС, ЕврАзЭс, ОДКБ, – и только в силу присутствия в них зарубежного магнита. Выдерните внешний стержень, и эти конторы тоже угаснут. Таким образом, интеграция Центральной Азии может происходить только при давлении в этом направлении извне.

Достанется всем

В обозримом будущем победа здесь не достанется никому. Будет конкуренция, но сохранится и взаимодействие. Будут возникать и распадаться временные мини-коалиции, действовать система противовесов. И в этой системе Россия вправе рассчитывать на заметное место. Ее влияние в регионе устойчиво хотя бы потому, что в нем косвенно заинтересованы и Китай, и США. Надо только разобраться, в какой мере отношения с центральноазиатскими партнерами должны строиться на рыночной, а в какой – на приятельской основе.

Тем временем США, как им и положено, продолжат, хотя и не столь азартно, рассуждать о демократии. Россия – о вечном, о цивилизационной специфике, об опасности оранжевых бунтов. Главное, что и в Москве, и в Вашингтоне, и, конечно, в Пекине в ближайшем будущем возобладает сухой прагматизм: страны региона будут приниматься такими, какие они есть. И это, пожалуй, устраивает всех.

И последнее: на центральноазиатском поле появляются новые игроки, например Европа, которая пока только-только заявляет о своих намерениях, но готова к их постепенной материализации. Есть Токио, предложивший в 2003 году формат сотрудничества «Япония + Центральная Азия». Есть, наконец, мусульманский мир, вмешательство которого может вообще спутать многие карты. В общем, делиться придется всем игрокам.

Россия в Центральной Азии: возможности и перспективы

16.01.2006. Фергана.Ру

Бахтиёр Рашидов

Россия возвращается более прагматичной

Читая многочисленные публикации на тему резкой геополитической переориентации Центральной Азии в пользу России в 2005 году, я подумал: а была ли эта смена ориентиров?

На самом деле, довольно круто свои внешнеполитические предпочтения изменило только руководство Узбекистана (заметьте, я имею в виду именно руководство, а не общество Узбекистана, продолжающее ментально ориентироваться на Россию). Другие страны Центральной Азии не были замечены в геополитических метаниях, каждый из них продолжал свой неповторимый путь развития.

Конечно, можно было бы с важным видом порассуждать о значимости Узбекистана как государства, влияющего на ситуацию в Центральноазиатском регионе. Но однозначно ясно, что слабое государство, каковым является Узбекистан в силу своего тоталитарного внутриполитического режима с командно-административной экономикой, не может серьезно влиять на региональные дела. Расположение республики в центре региона, обладающего высоким конфликтогенным потенциалом, отсутствие прямого выхода к морям (через территории третьих стран) осложняют проведение самостоятельного внешнеполитического и внешнеэкономического курса. Неоднозначные отношения Узбекистана с соседними республиками также снижают эффективность его внешних усилий.

Россия не уходила из Центральной Азии. Скорее всего, речь можно вести о приходе США в данный регион и появлении определенного баланса между двумя крупнейшими геополитическими игроками на так называемой азиатской "шахматной доске".

Виртуальная смена ориентиров

Америка не доминировала в регионе Центральной Азии, и не стремится к этому. Ярким доказательством этого является то, как США вели себя в Узбекистане. Интересы Соединенных Штатов в Узбекистане ограничивались рамками их военной авиабазы в Ханабаде. Америка практически не вмешивалась ни в социально-экономическую, ни в политическую жизнь республики. Несмотря на присутствие американцев в Узбекистане (2001 - 2005 гг.) продолжалась активизация внешних и внутренних оппозиционных сил, совершавших вооруженные вылазки в республике. Узкий интерес США к Узбекистану означал отношение к республике как к геостратегическому передовому пункту базирования своих вооруженных сил.

Принято считать, что, начиная со второй половины 2005 года своё влияние в Центральной Азии и Узбекистане начинает укреплять Россия. Был подписан российско-узбекский Договор о союзнических отношениях, Узбекистан дал согласие на вхождение в ЕврАзЭС, возможно вернется в ОДКБ. Однако все эти хаотические внешнеполитические телодвижения руководства Узбекистана не влияют на суть, которую упорно не замечают многие эксперты:

1) Скорее всего, речь идет о возвращении российского интереса к центрально-азиатскому региону. Долгое время с трудом можно было говорить о какой-то продуманной российской стратегии в этом регионе.

2) Возвращение интереса России к Центральной Азии было вызвано именно приходом в данный регион США. Российская правящая элита поняла, что может потерять ЦА, а с ней и богатейшие сырьевые ресурсы региона. Но, с другой стороны, Россия не заинтересована в полном уходе США из региона, так как не желает, да и не в силах, взять на себя всю полноту ответственности за ЦА, и стремится создать более благоприятную почву для взаимодействия с Соединенными Штатами. В частности, доказательством этому является стремление России к сотрудничеству между ОДКБ и НАТО. В настоящее время это вовсе не та большая игра, которая велась в 19 веке. Наличие баллистических ракет с ядерными боеголовками среднего и дальнего радиуса действия у ряда стран региона лишает актуальности такое понятие как доминирование. А общность угроз делает необходимым международное сотрудничество между ведущими державами мира в борьбе с ними.

3) Россия не уходила и из Узбекистана! Нужно отметить тот факт, что Узбекистан находится в российском информационном пространстве. Большинство жителей республики скорее поймет русский язык, нежели английскую речь. Да и 75-летнее совместное проживание тоже оказывает своё влияние. Можно сказать, что Узбекистан являлся своего рода бывшей колонией России, и впитал в себя не только русский язык, но и определенный менталитет. Именно поэтому Россия имеет больше шансов на усиление своего, имеющего многолетнюю историю, влияния в Узбекистане, чем Америка.

Только бизнес! Ничего личного!

Однако, как представляется, не стоит питать радужных иллюзий от пресловутого возвращения России в Узбекистан! Россия возвращается более прагматичной: теперь это не бывший донор, а партнер, ищущий выгоду.

Теперь Россия, как это ни странно, также как и США, не стремится к геополитическому доминированию в Центральной Азии. Достаточно вспомнить слова президента России Владимира Путина, заявившего, что Россия будет играть конструктивную, но посредническую роль на постсоветском пространстве. "Мы не готовы, не хотим и не будем брать на себя ответственность за полное решение конфликтов, - заявил президент. - Мы не согласны, чтобы какая-либо из сторон перекладывала ответственность за разрешение кризисов на Россию. Не хотим, чтобы создалась видимость, что то или иное решение было принято под давлением российской стороны".

Пока наибольший интерес в Центральной Азии Россия проявляет к объектам военного стратегического назначения и инфраструктуре, связанной с энергоресурсами. Экономику Узбекистана активно осваивают такие крупные российские компании как "Газпром", "Лукойл", "Итера", планирующие вложить в энергосектор республики свыше 2,2 млрд. долларов. На этом фоне мизерными выглядят инвестиции в узбекскую экономику российских компаний "Вимм-Биль-Данн", Черкизовского мясо-молочного комбината и российской компании сотовой связи Golden Telecom (в сумме - чуть больше 21 млн. долл.).

Подписанный 16 июня 2004 года Договор о стратегическом партнерстве между Россией и Узбекистаном определяет магистральные направления экономического сотрудничества: топливно-энергетический комплекс; энергетика; мирное использование атомной энергии; транспорт и коммуникации; авиастроение; банковская сфера. Что касается транспорта и коммуникаций, то Россия в первую очередь будет развивать транзитную сеть нефте- и газотрубопроводов, а также остальную коммуникационную инфраструктуру, связанную с транспортировкой энергоресурсов. Относительно авиастроения, компетентный источник в правительстве России не исключил, что, возможно, будет рассматриваться вопрос о передаче единственного в Центральной Азии авиационного завода в Ташкенте в собственность России в счет погашения государственного долга Узбекистана.

Упомянутый Договор о стратегическом партнерстве между Россией и Узбекистаном также юридически обосновывает возможное создание в Узбекистане российской военной авиабазы, которая формально будет считаться базой ОДКБ. Статья 8 Договора гласит: "В целях обеспечения безопасности, поддержания мира и стабильности Стороны в необходимых случаях предоставляют друг другу на основе отдельных соглашений право использования военных объектов, находящихся на их территории". А ещё раньше, 16 февраля 2004 года президент РФ подписал распоряжение №65-рп, которым, в соответствии с предложением Минобороны России, согласованным с Узбекистаном, снимается пометка "Для служебного пользования" с "Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о совместном применении Военно-воздушных сил Российской Федерации и Войск противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил Республики Узбекистан в интересах обеспечения безопасности воздушного пространства Российской Федерации и Республики Узбекистан от 19 октября 2001 года". 16 июня того же года Владимир Путин подписал Федеральный закон о ратификации данного соглашения, принятый Государственной Думой 2 июня 2004 года и одобренный Советом Федерации 9 июня 2004 года. В начале декабря 2004 года между государствами состоялся обмен ратификационными грамотами по упомянутому Соглашению.

Такие же интересы преследует Россия и в других республиках Центральной Азии. Достигнуто соглашение о полном урегулировании государственной задолженности Таджикистана перед Россией, в соответствии с которым 242 млн. долл. таджикского долга будут урегулированы в обмен на расположенный в Таджикистане стратегический оптико-электронный комплекс "Окно" в Нуреке, 50 млн. будут конвертированы в российскую собственность в ныне строящейся Сангтудинской ГЭС с предоставлением России соответствующего пакета акций. Кыргызстан продаст российским компаниям госпакет акций завода "Дастан". Это единственный завод в СНГ, производящий ракетоторпеды ВА-111 "Шквал". В ближайшее время ожидается начало продажи этих ракетоторпед на экспорт.

В целом же, политика России направлена на активизацию военно-политического сотрудничества в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Это может усилить доминирование российских военных стандартов в Центральной Азии, что не выгодно Западу. Однако, страны центральноазиатского региона, видимо, готовы пойти на такое сотрудничество, что вызвано необходимостью противостояния реальным угрозам: терроризму и экстремизму, наркобизнесу, транснациональной преступности.

Россия имеет больше козырей в центрально-азиатской игре

Центральная Азия, конечно, представляет стратегический интерес для Запада. Однако, ряд причин препятствует более эффективной реализации западной политики в регионе:

1) сохраняющийся сильный российский фактор (страны ЦА, несмотря на свою независимую политику, продолжают находиться в зоне российского влияния - общее информационное пространство, наличие в регионе крупных русскоязычных диаспор и пророссийских национальных элит, инерционность общественного мышления, сохраняющиеся культурные и экономические связи с Россией и др.);

2) наличие значительного количества проблем в странах ЦА, которые необходимо решать. Запад вряд ли прельщает необходимость решения таких проблем как низкий уровень социальной защищенности граждан, нищета, деградация здравоохранения и образования и др.;

3) некоторая инертность политического сознания населения стран ЦА. Для восточного менталитета характерно недостаточно развитое политическое самосознание. В свою очередь, это не дает возможности изменить инерционные модели государственного управления и развивать элементы демократии, к чему уже давно апеллируют настроения населения в странах ЦА;

4) немаловажным представляется и не совсем удачный опыт Запада в Афганистане и Ираке. США пока не удалось создать в этих мусульманских странах демократические режимы.

И хотя Пентагон планирует усилить свое военное присутствие в Центральной Азии, пока речь идет не об увеличении количества войск, а о повышении качества самого военного сотрудничества и баз, расположенных в Центральной Азии. Как заявил в этой связи министр обороны США Дональд Рамсфелд: "Мы не планируем создавать в Центральной Азии постоянные военные базы. Мы обсуждаем вопрос создания так называемых оперативных объектов. Это временные объекты, куда США и страны коалиции будут иметь периодический целевой доступ и где им будет оказываться поддержка". Естественно, что Запад не будет заниматься социально-экономическими проблемами стран, где расположены временные военные базы НАТО.

"Для России Центральная Азия имеет качественно иное понятие, чем для Запада. РФ связана с государствами Центральной Азии сотнями тысяч различных связей", - утверждает бывший министр внутренних дел РФ генерал армии Анатолий Куликов (Материалы Международной конференции "Предотвращение региональных конфликтов и продвижение стабильности в Центральной Азии и Афганистане", Ташкент, 22-23 ноября 2004 года).

Именно поэтому Россия имеет широкие возможности для укрепления своего влияния в Центральной Азии. Но для этого ей необходимо не ограничиваться вопросами энергетического и военно-политического сотрудничества, а участвовать в решении всего круга актуальных для данного региона проблем. Среди проблем, которые Россия может предложить для совместного решения, необходимо выделить:

1) проблемы региональной безопасности, борьбы с международным терроризмом и сепаратизмом, наркопреступностью;

2) экологические проблемы региона. Вопрос Арала требует неотложного решения. Более активная позиция России в реализации проекта переброски части стока сибирских рек в регион Центральной Азии могла бы обеспечить серьезное продвижение в решении данного вопроса.

В свою очередь, решение проблемы дефицита воды в ЦА помогло бы снять возможные в будущем предпосылки для возникновения так называемых водных конфликтов в регионе;

3) проблемы нелегальной миграции рабочей силы, теневых капиталов;

4) освоение внешних рынков, развитие транспортных коммуникаций, транзита энергоресурсов, занятие достойного места в иерархии международных отношений;

5) эффективное развитие интеграционных связей между странами СНГ;

6) решение проблем внутреннего развития отдельно взятого государства.

Из вышеперечисленного вытекает, что Россия имеет достаточно много точек общего соприкосновения интересов со странами региона.

Россия имеет в потенциале и низкозатратные механизмы реализации задач своего влияния в ЦА. Среди них:

1) возможность использования общего информационного пространства. Россия пока не использует целенаправленно имеющийся приоритет;

2) использование потенциала пророссийски настроенной части национальных элит стран региона. Необходимо учесть, что данный фактор имеет свои временные рамки: большинство общественности в странах ЦА ещё помнит о временах совместного проживания, однако уже подрастает молодое поколение, всё больше ориентирующееся на Запад;

3) оказание Россией технической и гуманитарной помощи странам ЦА. Например, Узбекистан испытывает потребность в модернизации своих ГРЭС и других народнохозяйственных сооружений, построенных российскими специалистами ещё в советское время. В свою очередь, это позволит загрузить производственные мощности российских предприятий и обеспечить занятость населения. Для получения рентабельности данных проектов возможен вариант долевого участия России в акционировании узбекских производственных объектов. Россия оказывает техническую и гуманитарную помощь Афганистану, Ираку и др. Конкуренцию России в данной области в ЦА всё больше составляют США, Япония и другие зарубежные страны, что снижает популярность России в регионе;

4) активизация гуманитарного сотрудничества России со странами ЦА. Развитие культурных связей может явиться благодатной основой для большего взаимопонимания, что, в свою очередь, повлечет усиление политического и экономического сотрудничества между данными странами;

5) втягивание стран ЦА во все организуемые Россией культурные и экономические мероприятия. Более частое общение на различных уровнях создаст необходимый фон для реального сближения национальных интересов;

6) использование пока ещё общего для России и стран ЦА менталитета, устоявшихся традиций и привычек, присутствия в регионе большого количества русскоязычного населения (не только представителей коренной, но и русской национальности);

7) активная политическая и организационная поддержка сохранившихся кооперационных хозяйственных связей между Россией и странами региона;

8 ) стимулирование участия стран ЦА в интеграционных группировках на пространстве СНГ;

9) опосредованное воздействие на страны ЦА через активизацию российского сотрудничества с сопредельными с ними странами (Китаем, Ираном, Пакистаном и др.) и использование их влияния в регионе. Крупные государства региона исходят из общности региональных проблем;

10) активное развитие военно-технического сотрудничества России с Малайзией, Индией, Китаем, Вьетнамом, Объединенными Арабскими Эмиратами и другими странами региона. Создание региональной зоны российских стандартов вооружений, охватывающей страны Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока, позволит охватить полукольцом страны Центральной Азии, создав трудности для распространения в регионе ЦА западных стандартов вооружений;

11) стимулирование трудовой миграции из стран ЦА в Россию. Трудовые мигранты из южных государств СНГ готовы выполнять любую трудоемкую работу за весьма умеренную плату, на которую не соглашаются россияне. В практике трудовой миграции присутствует сильный политический компонент: люди, прибывшие в Россию зарабатывать на жизнь, более лояльно относятся к этой стране.

Россия ориентируется на продолжение сотрудничества с существующими властями государств ЦА, поддерживая дееспособность институтов государственной власти этих стран, и недопущение демократизации и либерализации режимов по западным стандартам. Аргументируется это тем, что в условиях наличия зон нестабильности в Центральноазиатском регионе, нередко отсутствия понимания цивилизованных демократических норм, активные либеральные процессы западного образца легко могут привести к дестабилизации положения в этих странах, что создаст широкий очаг нестабильности вдоль южных рубежей России.

Возможно, что ряд имеющихся в регионе Центральной Азии проблем Россия будет стремиться решать совместными усилиями, особенно с участием таких влиятельных государств как Китай, Иран и др. (Как отмечает заместитель директора Института востоковедения Министерства образования и науки Республики Казахстан Санат Кушкумбаев, "В силу того, что РФ не обладает достаточными экономическими ресурсами для поддержания своего геополитического влияния в ЦА, Москва разделяет с Пекином часть ответственности за региональную стабильность". "ШОС и ее значение для Центральной Азии. Государства ЦА после 11 сентября". Ерлан Карин, кандидат политических наук, 25.06.2004.). Участие в региональных процессах именно этих государств, связанных друг с другом и с другими сопредельными государствами Содружества региональными интересами, может дать наибольший эффект.

Два мира - два Шапиро

20.01.2006. Globalrus.ru

Дмитрий Карманов

США и Россия поделят Среднюю Азию

Подавление силой оружия мятежа в Андижане в мае 2005 г., отказы в выдаче виз в Европу и США узбекским чиновникам, нежелание официального Ташкента продлевать пребывание в стране американских военных баз, выход Узбекистана из ГУУАМ…. Все те события, в которые оказался вовлечен режим президента Ислама Каримова, явно свидетельствуют о том, что Центральная Азия, а вместе с ней и многие ключевые игроки на геополитической карте мира вступили в новую фазу взаимоотношений.

Реалии таковы, что в нынешнюю эпоху «разноцветных» революций в «новых демократиях» у правящих режимов Центральной Азии всего лишь два пути выхода из политического кризиса: либо пойти на уступки становящейся на ноги оппозиции, либо в силовой форме пресечь любые ее притязания на захват власти. Нежелание центральноазиатских политиков следовать первому варианту вполне понятно: нет гарантий, что в результате «революций сверху» им удастся удержать свои позиции, в то время как силовой путь решения сложных внутриполитических проблем выглядит хотя и менее эффективным, но зато дает больше шансов сохранить status quo здесь и сейчас. И вообще, пока правящие элиты в центральноазиатских «станах» не будут готовы к каким-либо демократическим трансформациям, в любых кризисных ситуациях ими будет отдаваться предпочтение «синице в руках», а не весьма туманной перспективе вхождения во власть в «обновленных» демократических государствах. А пример постреволюционных Грузии, Киргизии и Украины  показывает, что у прежней скомпрометировавшей себя власти очень мало шансов остаться у руля при новом раскладе сил. 

Если рассуждать категориями модной сейчас синергетической парадигмы, то подавление массовых беспорядков в Андижане в мае 2005 г. было своего рода выходом из точки бифуркации, в которой оказался  Узбекистан во главе с президентом Исламом Каримовым. Положение какой-либо системы (в том числе политической) в этой точке означает нахождение на развилке сразу нескольких путей дальнейшего развития, причем у каждого из вариантов абсолютно равные шансы быть реализованным. Совершенно ясно, почему власти Узбекистана прибегли именно к насильственному подавлению мятежников. В этой стране в любой момент можно ожидать стихийного взрыва возмущения осознавших свою политическую мощь народных масс (что однажды уже привело к известным последствиям в трех постсоветских государствах), а у Ташкента совершенно не было и нет ресурсов вести демократичный диалог с новоявленными оппозиционерами.

Однако необходимо принимать во внимание и то, что после событий 11 сентября 2001 г. любой крен в сторону диктатуры в каком бы то ни было государстве не может быть на руку политике США, поскольку каждый очаг нестабильности в мире рассматривается администрацией Белого дома как источник угрозы американской национальной безопасности. Стратегическая цель команды Дж.Буша-младшего, впрочем, как и его предшественников, – создать предсказуемо-стабильную картину мира, удобную во всех отношениях для реализации американской внешней политики. Поблажки и уступки и исключения могут быть сделаны Вашингтоном лишь для тех «номинальных демократий», которые либо обладают значительными углеводородными запасами (Саудовская Аравия, Венесуэла, Туркменистан, Казахстан), либо оказывают ему какую-либо союзническую поддержку (как это происходит, к примеру, в случае с военно-диктаторским режимом Пакистана). Однако вряд ли подобная практика будет длиться вечно.

Мир в начале 21 века все больше напоминает собой взаимозависимую систему, в которой спокойствие одной державы в значительной степени зависит от отсутствия напряженности в других частях земного шара. Цена более-менее устойчивого равновесия нынче непомерно высока, и вот почему  Белый дом прилагает, а в дальнейшем будет прилагать еще больше усилий к продвижению демократических ценностей в «проблемных» в этом плане государствах. Не избежит этой участи и Центральная Азия.

В принципе, уже сейчас можно обрисовать сценарий будущего развития событий в рассматриваемом регионе. И уже сейчас ситуация, в которой оказался Узбекистан, очень напоминает пример Белоруссии. Наступление на недемократичные порядки Александра Лукашенко ведется уже давно и несколько смахивает на вялотекущую окопную войну. Навешенный Западом ярлык «единственной диктатуры в Европе» существенно подпортил имидж режима действующего президента. Умелая локализация белорусской оппозиции, судя по всему, дорого будет стоить команде нынешнего президента. Если такое положение дел и дальше сохранится, то критика в адрес официального Минска со стороны западного сообщества будет только расти, а сам режим Лукашенко окажется в еще большей международной изоляции.

В случае с Узбекистаном происходит почти то же самое. После событий в Андижане он стал следующим в этом «списке изгоев» государством СНГ и стал чем-то похож на опальную в западных кругах Белоруссию: в стране установился режим личной власти президента, местная оппозиция представлена лишь номинально, а также наблюдается полное отсутствие  свободы прессы. Чтобы обозначить свое неприязненное отношение к новому enfant terrible, в заявлениях европейских и американских политиков действующий президент Узбекистана предстает как кровавый диктатор, желающий во что бы то ни стало остаться у власти и не допустить существование в своем государстве какой-либо действенной оппозиции, а крупным узбекским чиновникам, ставшими в одночасье «плохими парнями», отказывают во въезде в Европу и США. 

Однако нельзя сказать, что «неблагонадежные» режимы Центральной Азии не осознают зыбкости своего положения. Стремясь защитить себя от нападок извне, некоторые из них нашли довольно разумный в данной ситуации выход - привлечь на свою сторону региональный центр силы, каким во всем Содружестве и является Россия. «Друзья познаются в беде», - гласит известная народная мудрость. А ситуацию, в которой оказался режим Каримова после событий в Андижане, иначе как «бедой» и не назовешь. В нынешнем положении оказать ему реальную поддержку может только Кремль, который все более  уверенно обозначает свое политическое присутствие в СНГ. Все выгоды от альянса с ним для Узбекистана очевидны. Да и Москва только выигрывает от более тесного сближения с «проблемными» республиками. Результатом подобной риторики и стало подписание союзнического договора между Россией и Узбекистаном в ноябре 2005 г. Поддержка Кремля значит немало, поэтому у опального нынче на Западе президента Узбекистана пока еще есть шансы, с опорой на силу и нового союзника, на сохранение своих позиций во власти.  

Вышеуказанное событие явилось подтверждением сразу нескольких политических тенденций. Во-первых, это стремление режима Каримова хоть как-то обеспечить себе поддержку на международной арене, поскольку после событий в Андижане от него отвернулись почти все бывшие союзники. США и Евросоюз, которые раньше закрывали глаза на нарушение прав человека в Узбекистане, теперь их открыли и рьяно критикуют Ташкент. Во-вторых, налицо и желание Москвы персонифицировать своего союзника, поскольку поддерживать какие-либо структурированные оппозиционные образования в Узбекистане незначительности России просто не имеет смысла; режим И.Каримова остается единственно дееспособной политической силой в этой центральноазиатской республике.

В настоящее время намечается «холодное» противостояние между властями Узбекистана и критиками их действий на Западе, который дает понять всем своим оппонентам, что отныне Центральная Азия перестает быть «периферией», которой можно дать поблажки. Теперь Америка будет считать вполне правомерным контролировать и стимулировать распространение демократии в «проблемных» государствах региона.

Схема действий обеих сторон такова: режим Каримова продолжит отстаивать свою правоту, настаивая на том, что жесткость действий в Андижане была продиктована прежде всего необходимостью подавления воинствующего исламизма, а Запад продолжит обвинять Ташкент в жестоком авторитаризме и массовом нарушении прав человека. Будут и фактические подтверждения этому по принципу взаимности. Так, в ответ на отказ узбекским чиновникам в визе Ташкент запретил деятельность некоторых западных СМИ на территории Узбекистана (в ноябре-декабре 2005 г. свои корпункты в стране закрыли корпорация ВВС, а также финансируемая конгрессом США радиостанция «Свобода»/«Свободная Европа»). А тем временем Ташкент не разрешил больше американским военным продлить свое пребывание на территории Узбекистана (последний американский солдат покинул страну 21 декабря). Со своей стороны Запад продолжает кампанию по дискредитации режима Каримова.

Переход к «трениям» с Вашингтоном в свою очередь означает сближение с Москвой и ее союзниками. Выход из состава созданного в противовес Содружества ГУУАМ и отказ от продления пребывания американских войск на территории Узбекистана – фактическое подтверждение означившегося еще раньше раскола в подходах к методам реализации властных полномочий.

До тех пор, пока в других республиках Содружества, не обозначивших своего прозападного крена (Казахстан, Таджикистан, Туркменистан), не произойдут подобные бишкекским и андижанским события, у Вашингтона не будет формального повода для критики и косвенного вмешательства во внутриполитические реалии указанных государств. Однако с появлением подобного повода США не преминут им воспользоваться.   В противовес этому в ближайшем будущем под эгидой России на постсоветском пространстве будет происходить процесс консолидация правящих режимов, стремящихся обезопасить себя от демократических революций и «разноцветных» потрясений.  

Таким образом, в недалеком будущем республики Центральной Азии, вероятнее всего, окажутся вовлеченными в борьбу двух идеологических лагерей – американо-европейского и пророссийского. Вашингтон и «иже с ними» останутся верны своей стратегии продвижения демократических ценностей в ключевых регионах мира. К тому же, опыт новейшей истории показывает, что дорогу к ним можно проложить не только силой экономических санкций и оружия, но и посредством содействия развитию демократии. Это, в свою очередь, неизбежно повлечет за собой резкое неприятие центральноазиатских политических режимов, отличительными чертами которых являлись и, скорее всего, будут являться жесткое притеснение оппозиции, диктаторский стиль управления и неприятие демократических свобод. Уже сейчас президент Узбекистана подвергается жесткому прессингу со стороны Запада. На очереди – режим Рахмонова в Таджикистане, который явно не справляется с защитой границ от проникновения огромных партий наркотиков из Афганистана их последующей контрабанды на Запад. Режимы Назарбаева и Ниязова, все больше и больше начинающие осознавать значимость своих государств в связи с ростом цен на нефть и газ, начнут подвергаться критике немного позже либо  по мере приближения очередных выборов, либо в связи с нежеланием идти на какие-либо уступки в крупномасштабных энергетических проектах.

Противодействием «наступлению импортной демократии» станет сближение республик с Россией, которая в обозримом будущем вряд ли станет придираться к своим по-восточному недемократичным соседям по Содружеству.

КАЗАХСТАН

Казахстан на пути превращения в «третий полюс» Шанхайской организации сотрудничества

Андрей Грозин

Декларация о создании ШОС – Шанхайской организации сотрудничества – подписана 15 июня 2001 года в Шанхае. В ШОС вошли Россия, Китай Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан. Целями ШОС являются: укрепление между государствами-участниками взаимного доверия, дружбы и добрососедства; поощрение эффективного сотрудничества между ними в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной и других областях; совместные усилия по поддержанию и обеспечению мира, безопасности и стабильности в регионе, построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка.

Несмотря на то, что основные структуры ШОС приступили к работе лишь в 2004 году, интерес к деятельности этой организации со стороны других региональных организаций, отдельных государств, а также экспертов и рядовых граждан непрерывно растет. И это далеко не случайно: общая площадь государств-членов ШОС составляет 61% от всей территории Евразии, здесь проживает 1/4 часть всего населения земного шара. Вместе со странами наблюдателями с 2005 года ШОС представляет собой пространство, консолидирующее примерно половину населения Земли, а через пару десятилетий на организацию будет приходиться и половина мировой экономики.

Интерес мировой общественности к ШОС обусловлен и очень широким функциональным спектром организации: от сотрудничества в защите безопасности приграничных территорий и координации внешней политики до вопросов экономики и охраны окружающей среды. В последнее время в развитии ШОС наметились и новые горизонты, связанные с активизацией работы в рамках этой организации Республики Казахстан.

От «Шанхайской пятерки» к Шанхайской организации сотрудничества

ШОС возникла не на пустом месте: ее прямой предшественницей была так называемая «Шанхайская пятерка» (Россия, Казахстан, Киргизия, Китай и Таджикистан), созданная в результате подписания Соглашения об укреплении доверия в военной области в районе границы (1996) и Соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (1997) для урегулирования пограничных проблем между бывшими советскими республиками и КНР. Однако, поскольку региональная ситуация была далека от стабильной, поэтому в сферу интересов создаваемой организации на первый план вышло противодействие международному терроризму, национальному сепаратизму и политическому экстремизму или, используя китайскую лексику, - «борьба против трех зол».

Первоначально «Шанхайскую пятерку» мало кто воспринимал всерьез во многом потому, что проблемы, стоявшие в повестке дня этой структуры, в первом приближении оценивались многими, как дискретные, имеющие и локальное и временное значение.

В дальнейшем, по мере стабилизации ситуации в Афганистане в ходе развертывания международной антитеррористической операции и институционального оформления уже собственно ШОС, перед странами-участницами встали вопросы дальнейшего расширения и углубления сотрудничества. Последовала быстрая эволюция организации от форума до полноценной международной организации со своими уставом и бюджетом. В рамках ШОС сформировался механизм регулярных консультаций по линии внешнеполитических, правоохранительных и силовых ведомств. Совещания органов ШОС стали проводиться регулярно.

В 2004 году в рамках ШОС был создан Антитеррористический центр со штаб-квартирой в Ташкенте. Других совместных силовых структур, как и возможности размещения на территории стран-участниц ШОС иностранных вооруженных сил, учредительные документы организации не предусматривают.

Постепенно стало очевидно, что в организации решительно набирает обороты и экономическая составляющая, тем более, что страны – участницы ШОС обладают огромным потенциалом: большими запасами природных ресурсов, существенной промышленной, технологической и научной базой, самым большим в мире трудовым потенциалом населения.

В сентябре 2003 г. под это региональное сотрудничество была подведена правовая база, основу которой составила Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества, рассчитанная до 2020 г. В Программе определена стратегия и тактика экономического сотрудничества стран-участниц ШОС. В перспективе планируется создание зоны свободной торговли (ЗСТ) в рамках ШОС. В условиях глобализации региональная интеграция в рамках ШОС позволит преодолеть хозяйственную отсталость и сырьевую направленность экономик государств-участниц этого объединения.

Вопросами экономической интеграции займётся Деловой совет, который появится в организации в ближайшее время. Он создаст Фонд развития ШОС для финансовой поддержки проектов регионального сотрудничества.

Таким образом, за несколько лет ШОС из организации, созданной в первую очередь для обеспечения коллективной безопасности, постепенно превратилась в структуру, охватывающую все функциональные сферы государственной и общественной жизни. Главы МИД Казахстана Касымжомарт Токаев образно назвал ШОС «организацией три в одном» - структурой которая в равной мере уделяет внимание и борьбе с терроризмом, и торгово-экономическому сотрудничеству, и гуманитарным связям.

Новым важным элементом в деятельности ШОС является участие представителей организации в качестве наблюдателей на президентских и парламентских выборах в государствах-членах.

Несмотря на множество пессимистических прогнозов о перспективах Шанхайской организации, высказывавшихся как местными, так и – в особенности, – западными наблюдателями (речь шла и о противоречиях норм ШОС и ОДКБ, высказывания ряда западных СМИ о некоей непременной «милитаризации» организации в будущем и т. п.), на данный момент очевидно, что организация имеет огромный потенциал. Сегодня скепсиса в отношении эффективности деятельности ШОС и особенно перспектив ее развития у экспертов разных стран заметно поубавилось.

Одним из главных аргументов, лежащих в основе пессимистической точки зрения, является факт очевидной разницы потенциалов государств, входящих в ШОС. На самом деле эта разница, ведущая к несимметричному партнерству, во многих случаях может говорить в пользу именно оптимистической позиции. Практически, каждая новая встреча в рамках ШОС приводит к её качественному росту.

Это было подтверждено выступлениями глав государств-членов ШОС в ходе Саммита организации, состоявшегося 5 – 6 июля 2005 г. в столице РК г. Астане. В частности, президент России Владимир Путин отметил: «Сама Шанхайская организация сотрудничества становится «центром притяжения». ШОС становится все более авторитетным фактором в международной жизни. Отрадно, что расширяются геополитические рамки деятельности этой организации. И свидетельство этому – получение ШОС статуса наблюдателя при Генеральной ассамблее ООН».

Следует отметить, что международный вес организации определяется не только совокупным демографическим и территориальным потенциалом стран-участниц, но и протекающим в рамках ШОС стратегическим диалогом двух ядерных держав, постоянных членов Совета Безопасности ООН – Российской Федерации и КНР. Это, собственно, и определяет ключевую, системообразующую роль ШОС в обеспечении коллективной безопасности, как в Центральной Азии, так и гораздо шире – в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Притом, что вопросы безопасности были решающими в формировании ШОС и до сих пор остаются для нее одним из приоритетов, абсолютно неверно оценивать эту организацию как своего рода «военный блок»: это неприемлемо хотя бы по причине участия государств, входящих в ШОС, в ряде международных союзов и организаций с различными обязательствами.

На июльском, 2005 года, саммите в Астане ШОС призвала страны антитеррористической коалиции в Афганистане «определиться с конечными сроками временного использования» военных баз на территории государств - членов ШОС. После этого американские консерваторы заговорили о ШОС как о некоем «восточном варианте НАТО», якобы нацеленном на подрыв мирового влияния Вашингтона. Следует, однако, понимать, что декларация саммита ШОС была не ультиматумом, а скорее вопросом о том, когда же иностранцы собираются завершить операцию в Афганистане и покинуть регион. Ясно, что странам, входящим в ШОС интересно, когда это будет. Не следует смотреть на этот законно возникший вопрос с точки зрения «холодной войны», которая давно закончилась. От такого образа мышления следует отказаться. Сохранение американских баз в Киргизии, например, никак не повлияло на отношение ШОС к этой стране. В то же время, безопасность региона носит неделимый характер, и то, что происходит в Киргизии, касается не только этой республики.

Далее, важной чертой ШОС является открытость ее деятельности для подключения новых членов, разделяющих основные принципы организации. Собственно, сигналы о желании в той или иной форме «подключиться» к работе ШОС постоянно идут со стороны ряда государств и региональных организаций.

Так, Монголия, Индия, Пакистан и Иран уже стали в ШОС странами-наблюдателями. (Пакистан уже выразил желание стать полноправным членом организации.) Аналогичный интерес отмечается со стороны Турции, Афганистана, Шри-Ланки. Интерес к сотрудничеству с ШОС проявляют ЕС и АСЕАН.

К настоящему времени Шанхайская организация сотрудничества стала авторитетной региональной организацией, примером объединения нового типа, сориентированного на совершенно другие, чем в эпоху конфронтации, ценности и задачи. В перспективе по мере укрепления организации и расширения рамок ее геопространства за счет приема новых членов и развития диалоговых механизмов на международном уровне она может стать существенным элементом будущей системы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Вызовы времени и роль ШОС для Казахстана

Республика Казахстан стояла у истоков создания ШОС. Руководство страны регулярно дает понять, что в её внешней политике сотрудничество в рамках этой организации является одним из приоритетов. Об этом неоднократно говорил президент Нурсултан Назарбаев.

Что же значит для Казахстана членство в ШОС и сотрудничество в рамках этой организации?

Прежде всего, надо отметить, что формат работы ШОС чрезвычайно благоприятствует тому, чтобы страны-участницы могли найти свое место в современном геополитическом и геоэкономическом раскладе, не потеряв при этом собственного лица.

За прошедшие с момента своего образования годы ШОС трансформировалась в полноценную организацию многопрофильного сотрудничества, причем совместная работа по реализации соглашений 1996-1997 гг. послужила первоосновой того, что стало именоваться в последствии «шанхайским духом», под которым понимается взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, уважение к интересам и мнениям друг друга, взаимные консультации, выход на взаимопонимание через консенсус и добровольное согласие выполнять достигнутые договоренности, нерушимость государственных границ и невмешательство во внутренние дела друг друга. «Тяжеловесы» – Китай и Россия – теоретически могли бы пытаться доминировать в ШОС, но они не пошли этим путем. Сейчас решения по политическим, экономическим и другим принципиальным вопросам работы ШОС принимаются путем консенсуса – то есть взаимного согласия государств-членов. Согласно статье 3 Хартии ШОС все государства-члены пользуются в рамках организации равными правами.

Именно эти факторы и обуславливают внимание Казахстана к организации: в силу своего геополитического положения республика в принципе не может проводить одностороннюю политику, ориентироваться на какой-то один «полюс силы». Казахстан вынужден постоянно балансировать между интересами крупных держав и лишь так может эффективно обеспечивать свои национальные интересы.

Например, после визита в июле 2005 г. в США, глава МИД РК Касымжомарт Токаев заявил, что «Казахстан видит свой высший глобальный приоритет в развитии отношений с США». В то же время, добавил министр, «на континентальном уровне наша страна считает главными отношения с Китаем и Россией. А на региональном — с соседями по Центрально-Азиатскому региону». При этом, очевидно, что во многих случаях интересы США, России и КНР в этом регионе не могут не входить во взаимное противоречие.

В качестве если не угрозы, то очевидной проблемы, как показал саммит ШОС в Астане, участники организации воспринимают и растущую активность США в регионе. И речь не только о военном присутствии, но и об усилиях Соединенных Штатов по смене существующих политических режимов под флагом «демократизации».

У стран-членов ШОС есть одно существенное различие с США в подходах к центральноазиатскому региону. Частично из-за идеологической одержимости, остатков неоконсерватизма, частично из-за глубокой и искренней веры в то, что демократия является панацеей от всех социальных и геополитических бед, Вашингтон стремится к «распространению демократии» в регионе. Между тем достаточно очевидно, что любая попытка быстрой демократизации этих стран приведет их к хаосу и превращению в «несостоявшиеся государства». Нурсултан Назарбаев справедливо заметил, что «цветные революции» сопровождаются переделом собственности, а передел собственности в таком своеобразном регионе, как Центральная Азия, чреват гражданскими войнами, дестабилизацией ситуации в регионе.

У России и Китая меньше демократического мессианства. Зато они лучше понимают регион и то обстоятельство, что демократизация там невозможна и контрпродуктивна без упреждающей экономической, социальной модернизации. Демократизация может стать частью этой модернизации, но никак не предшествовать ей.

Далее, участие в ШОС продиктовал Казахстану и инстинкт государственного самосохранения: в начале XXI века национальной безопасности республики брошено много вызовов. Среди них и международный терроризм, и «экспорт» радикального ислама, и контрабанда оружия и наркотиков, и потоки нелегальной миграции. В одиночку справиться с ними было бы слишком сложно. Поэтому далеко не случайно, что одним из первых и важнейших документов ШОС является именно Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

Взаимодействие в рамках ШОС позволило Казахстану урегулировать ряд спорных территориальных вопросов, а планомерное и прозрачное сокращение вооруженных сил в приграничных районах разрядило остаточные элементы военно-политической напряженности. Кроме того, интенсификация взаимовыгодного торгово-экономического обмена между странами-участницами ШОС существенно влияет на общий стратегический ландшафт региона, смещая акценты из военно-политической области в область мирного экономического взаимодействия.

Исходя из выше сказанного, ясно, почему казахстанское руководство во главе с Нурсултаном Назарбаевым потратило столько усилий как на создание ШОС, так и на повышение её статуса на международной арене. Ясно и то, почему Казахстан и поныне является одним из самых деятельных членов организации.

Гарант безопасности Центральной Азии

В силу объективных обстоятельств, в текущий период определяющую роль в ШОС играют крупные державы Евразии с громадным военным потенциалом – Россия и Китай. И это, в целом, оправданно, поскольку, к сожалению, для Центральной Азии в обозримой перспективе нельзя исключать возможность существенного обострения военно-политической ситуации.

Роль Азии в мировой экономике и политике в последние годы очень быстро растет и будет расти далее. Центральная Азия, которая является сферой первоочередного внимания ШОС, становится регионом все более активного геополитического соперничества, подвергаясь при этом очевидной дестабилизации, что продемонстрировали события в Киргизии и Узбекистане (киргизская «оранжевая революция» и попытка антиконституционного мятежа в Андижане). Основные вызовы континентальной Азии носят, трансграничный характер. Все страны региона так или иначе сталкиваются с проблемами исламистского экстремизма и терроризма, нередко поддерживаемых извне. Налицо рост наркоугрозы, связанный с увеличением объема наркотрафика из Афганистана после прихода туда сил антитеррористической коалиции. Таджикистан и Юг Киргизии все более очевидно отступают перед натиском наркодельцов.

По мнению многих наблюдателей, Центральная Азия уже стала местом геополитического и геоэкономического противостояния многих внешних сил. В этой связи примечательны слова президента Таджикистана Эмомали Рахмонова о том, что «в условиях нехватки природных ресурсов, острой экономической конкуренции очевидно, что борьба за обладание стратегическими ресурсами и контроль над экономически важным центрально-азиатским регионом будет еще более обостряться. Территории стран-членов ШОС, богатых энергоресурсами, продовольствием и транспортными путями, представляет сейчас особый интерес».

С учетом сегодняшней действительности, в рамках Шанхайской организации сотрудничества запущен и совершенствуется механизм взаимодействия военных ведомств в рамках этой структуры. Проводятся встречи министров обороны стран-участниц, переговоры на уровне делегаций генеральных штабов, двусторонние и многосторонние учения антитеррористической направленности. Важное значение имеет также разработка системы мониторинга и оперативного упреждения различных угроз, а также механизмов кризисного реагирования на масштабные проявления международного терроризма. Все это говорит о том, что в практическую плоскость переходит взаимодействие на региональном уровне по вопросам борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, организованной преступностью и наркобизнесом.

Выступая на саммите ШОС в Астане, Нурсултан Назарбаев сказал: «Недавние события в центрально-азиатском регионе вновь напоминают о том, что проблема религиозного и политического экстремизма представляет серьезную угрозу для государств-членов Шанхайской организации. Корни религиозно-экстремистских группировок, действующих на территориях стран ШОС, произрастают за пределами нашей организации. Шанхайская организация призвана стать щитом, который защитит наши страны от террористической угрозы. Мы считаем необходимым продолжать совместные антитеррористические учения с участием правоохранительных сил. Нужно в срочном порядке выработать механизмы оперативного реагирования на чрезвычайные события. Важно не только адекватно реагировать, но и действовать на упреждение актов терроризма. Этому будет способствовать скорейшее завершение работы над составлением единого реестра запрещенных террористических организаций… Усилия ШОС должны органично вписываться в широкий международный контекст, стать неотъемлемой частью глобальной системы противодействия терроризму».

Важность азиатских институтов сотрудничества определяется и тем, что возникает новая и самостоятельная культура межгосударственных отношений. При явно обозначившихся проблемах в международном праве, появлении различных радикальных концепций будущего мироустройства, определенной слабости прежней правовой базы очень важно в рамках азиатского сотрудничества создать свои модели региональных блоков. Некоторый имеющийся вакуум в международном правовом кодексе должен восполняться и таким эмпирическим опытом, который нарабатывается в рамках ШОС. Развитие Шанхайской организации сотрудничества, таким образом, это не только конкретные прагматические проекты, но и наработка крайне необходимой правовой формулы регулирования межгосударственных отношений в быстро меняющемся мире.

Итак, можно утверждать, что, несмотря на молодой возраст и некоторые трудности становления, ШОС из структуры консультативного типа постепенно трансформируется в мощную региональную организацию, соответствующую вызовам времени и требованиям международного права. Именно она приняла на себя функции главного гаранта мира и стабильного развития в Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. При этом сфера ее ответственности будет, по-видимому, и далее расширяться.

Очевидно, что организаторы ШОС хотели бы видеть ее в качестве одного из возможных «полюсов» мира. Этому будет способствовать реальная возможность для Шанхайской организации сотрудничества в будущем стать связующим звеном в создании «дуги стабильности» в противовес «дуге нестабильности», протянувшейся от Западной Европы до Юго-Восточной Азии.

Кроме того, важно подчеркнуть комплексность подхода стран-членов ШОС к проблеме безопасности: помимо военно-политических аспектов, он включает и борьбу с коррупцией, бедностью, неграмотностью. Исполнительный секретарь организации Чжан Дэгуан сказал по этому поводу, что «у нас нет воображаемых противников, наши реальные враги – это терроризм, сепаратизм и экстремизм, это бедность, невежество и отсталость».

Этот подход полностью согласуется и с позицией Казахстана, руководство которого всегда исходило из необходимости преимущественного решения социально-экономических проблем. Далее, стремясь к лидерским позициям в ШОС (следующим исполнительным секретарем организации будет, кстати, представитель РК), Казахстан умело зондирует международную почву посредством развития тесных торгово-экономических, военно-стратегических и дипломатических связей с другими странами региона. В рамках такого подхода развивается сотрудничество и с государствами, находящимися за пределами региона, но имеющими большой вес в современном мире – США, Великобританией, Саудовской Аравией. Такая политика позволяет Астане успешно продвигать свое видение путей развития Шанхайской организации.

Место и роль Казахстана в рамках Шанхайской организации

Вообще, в рамках ШОС Казахстан ставит весьма амбициозные цели - он стремится со временем выйти на лидирующие позиции в организации. Эти амбиции республика подкрепляет успехами как во внешней, так и во внутренней – прежде всего, социально-экономической, – политике. Рассмотрим эти предпосылки лидерства подробнее.

Стоит отдельно сказать о том, что в ШОС входят страны, обладающие немалым по мировым меркам экономическим потенциалом. Члены ШОС располагают и огромной территорией и огромными демографическими ресурсами. Часть членов данной организации располагает внушительными запасами энергетических ресурсов (Россия и Казахстан – углеводородное сырье, Китай, Россия, Киргизия и Таджикистан – крупными объектами энергетики). Конечно, это обстоятельство на самом деле может, как объединять интересы данной группы государств, так и способствовать их конкуренции. Но, как раз в частности для смягчения и улаживания последнего и может быть использована структура ШОС. В любом случае, по крайней мере три из шести государств – участников ШОС – Китай, Россия и Казахстан в последние годы демонстрируют завидные темпы экономического роста. Трудно выявить, насколько данный рост экономик связан именно с их членством в ШОС, но нельзя отрицать того, что развитие нормальных добрососедских отношений, включающих быстрый рост экономических контактов между странами, входящими в Шанхайскую организацию, именно положительно сказался на общем экономическом росте, стал одной из его составляющих.

Именно грамотная политика в области социально-экономического реформирования, проводимая правительством Казахстана, уже позволила республике выйти в число лидеров экономического роста среди постсоветских государств. По данным Всемирного банка, Казахстан, представляя только 1/4 населения Центральной Азии, обеспечивает 2/3 дохода всего региона. По итогам 2005 года объем ВВП страны на душу населения составил 3440 долларов США. Статистические данные показывают, что Казахстан уже вышел на экономический уровень восточноевропейских стран, недавно принятых в Евросоюз. Несколько лет назад Конгресс США и Совет Европы признали Казахстан страной с рыночной экономикой, а ведущие международные рейтинговые агентства присвоили республике международный инвестиционный рейтинг.

Эти факты наглядно свидетельствуют о том, что проводимый под руководством Нурсултана Назарбаева курс экономических реформ в полной мере себя оправдывает.

К несомненным внутриполитическим успехам относится то, что за годы независимости в Казахстане – в отличие от большинства бывших республик СССР (тем более, центральноазиатских), – не было отмечено ни одного факта межнациональной розни, несмотря на то, что в стране проживают представители 140 национальностей.

Взвешенная, системная и сбалансированная дипломатия позволила республике занять ключевое место как в рамках СНГ, так в системе международных отношений в Евразии. Как отмечала лидер партии «Асар» Дарига Назарбаева: «Казахстан связывают устойчивые и разносторонние отношения с Европой и США. Можно сказать, что Казахстан – единственная страна в Центральной Азии, которую Запад воспринимает в качестве равного партнера, как в экономической, так и в политической сфере. В нашей стране обеспечены надежные условия работы иностранных инвесторов. У нас складываются разносторонние отношения с международными организациями: в первую очередь с ООН, ОБСЕ. Мы – партнеры США и стран Запада по антитеррористической коалиции. Казахстан поддерживает США в Ираке».

Разумеется, традиционно тесные отношения Казахстан поддерживает с Россией (этому, кстати, немало способствуют доверительные личные отношения президентов Путина и Назарбаева). Россия – это естественный геополитический, геоэкономический и геокультурный партнер Казахстана. Без преувеличения можно сказать, что именно Российская Федерация и Республика Казахстан являются ключевыми игроками в таких важных структурах сотрудничества на постсоветском пространстве, как СНГ, ЕврАзЭс и ОДКБ. На международной арене Казахстан и Россия часто выступают вместе, отстаивают консолидированные позиции и, как показывает практика, добиваются решения весьма сложных вопросов. Например, именно усилия РК и РФ позволили найти решение крайне трудноразрешимой «каспийской проблемы».

Сотрудничество с Россией разворачивается в топливно-энергетическом комплексе, в космосе, в военно-технической сфере; оно охватывает области высоких технологий, науку и образование.

Собственно говоря, стратегическое партнерство Москвы и Астаны образует каркас всей системы безопасности в центрально-восточной части Евразии: за постсоветский период накоплен огромный опыт совместного противодействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков, распространению оружия массового уничтожения (ОМУ).

Далее, одним из важнейших направлений развития внешней политики Казахстана является взаимодействие с Китаем. Их отношения в последнее время развиваются очень динамично, эволюционируя в направлении стратегического партнерства (соответствующие фундаментальные договоренности были достигнуты в ходе двух визитов президента Назарбаева в Пекин в 2004 г.).

В этой связи первостепенное значение имеет реализация ряда крупномасштабных проектов в топливно-энергетической сфере, таких как, например, строительство нефтепровода Атасу – Алашанькоу.

Нельзя не отметить, что Китай в последнее время демонстрирует внушительные экономические успехи. Так доля КНР в 2004 г. составила 24,4% в превышении мирового ВВП, тогда как этот же показатель у США равен 18,6%. В прошедшем 2005 году КНР продемонстрировала примерно те же показатели развития. Данный фактор, абстрагируясь от прочих обстоятельств, способен сыграть положительную роль в дальнейшем укреплении Шанхайской организации сотрудничества.

Казахстан активно сотрудничает с КНР и в развитии системы евроазиатских транспортных коридоров, включающей, например, так называемый «Северный коридор» для транзита грузов из Европы в Южную Корею и Японию. Углубляется сотрудничество Астаны и Пекина и в научно-технической и культурно-гуманитарной сферах, здравоохранении, туристической сфере и образовании.

Позиции КНР и Казахстана зачастую совпадают на международной арене. Китайская сторона активно поддерживает Казахстан в его стремлении вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО). Наконец, следует отметить, что Казахстан достиг с Китаем полного согласия по принципиальным вопросам деятельности и дальнейшим перспективам развития ШОС (что и было зафиксировано в подписанном в декабре 2002 г. Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РК и КНР).

Естественно, Казахстан имеет самые тесные двусторонние связи и с другими странами-членами и странами-наблюдателями ШОС (Таджикистаном, Ираном, Индией, Монголией и др.). Причем эти связи развивались и углублялись задолго до создания самой организации.

Интенсивно развиваются отношения Республики Казахстан и с такими государствами, как Турция и Саудовская Аравия. Это стоит иметь в виду, поскольку Анкара уже выразила намерение получить статус наблюдателя в ШОС, а Саудовская Аравия – по мнению ряда аналитиков, – также рассматривает возможность присоединиться в этом формате к деятельности Шанхайской организации.

Возникает вопрос: а как будет выглядеть новая конфигурация постсоветского пространства Евразии? Достаточно очевидно, что основными «центрами влияния» в макрорегионе останутся Россия и Китай, причем их роль в этом качестве ощутимо окрепнет. В то же время, на современном этапе такое жесткое членение евразийского пространства вряд ли является оптимальным: кроме всего прочего, оно едва ли позволяет наиболее адекватным образом реагировать на вызовы, как Запада, так и Востока.

И у Казахстана теперь есть реальные перспективы стать дополнительным «центром силы» в Центральной Азии и «третьим полюсом» в ШОС. Для этого имеются все реальные предпосылки – как экономического, так и геополитического характера. При этом появление в регионе «третьей силы» станет своеобразным компромиссом, который, в силу разных причин устроит всех крупных игроков – и Запад (у которого уже не остается выбора), и Россию (которой будет трудно в одиночку уравновешивать КНР), и Китай, в стратегию которого вписывается положение «первого среди равных» в Евразии.

Участие Астаны в деятельности ШОС весьма и весьма значимо и в ином плане. Дело заключается в том, что сами по себе Россия и Китай не могут наладить до конца эффективное двухстороннее сотрудничество. Культурологическое различие, а также антропологическая дифференциация является серьезной преградой для налаживания двухсторонних связей. Преодолеть китайско-российские культурные и антропологические различия помогает Казахстан, уже выполняющий функцию связующего звена. Благодаря участию Астаны, «желтый Китай» и «белая Россия» могут создать достаточно прочный альянс.

О возможности такого расклада эксперты говорили уже давно – Казахстану оставалось лишь пройти проверку на прочность в виде президентских выборов. Испытание на стабильность режим Н.Назарбаева выдержал достойно, и теперь от республики можно ожидать дальнейших шагов в сторону увеличения своего геополитического веса.

Таким образом, намечающийся шанхайский треугольник Пекин-Москва-Астана имеет реальные перспективы стать в XXI веке единоличным хозяином центральноазиатского региона и влиять на различные векторы геополитики на континенте Евразия.

Казахстан. Грядут перемены... ... во власти и в оппозиции

19.01.2006. Немецкая волна

Анатолий Вайскопф (Алма-Ата)

Так уж получилось, но на состоявшийся на днях в Астане семинар-совещание руководителей областных филиалов правящей партии «Отан» казахстанские средства массовой информации практически не обратили внимания. Согласно кратким сведениям, поступавшим с семинара, исполняющий обязанности председателя партии Бахытжан Жумагулов озвучил основные направления деятельности партии в преддверии парламентских выборов в 2009 году. Кроме того, он пожурил коллег за неактивную работу с рядовыми партийными ячейками, призвал уделять больше внимания молодежным инициативам, а также констатировал недостаточное взаимодействие партийцев с журналистами.

Между тем именно на этом совещании из уст Бахытжана Жумагулова прозвучала информация, которая заставила политологов заговорить о новом этапе политического строительства в стране, а лидеров оппозиции крепко призадуматься о своей будущей роли в казахстанском обществе. Всё дело в том, что, исходя из слов главного функционера партии «Отан», Нурсултан Назарбаев в ближайшее время возглавит Национальную комиссию по вопросам демократизации (НКВД), придав ей государственный статус. Таким образом, правящая элита фактически выбила из-под ног у оппозиционных сил один из главных козырей отказа вести переговоры с властями.

Ранее лидеры оппозиции неоднократно заявляли, что не будут принимать участие в работе Национальной комиссии, только из-за того, что она имеет исключительно консультативный статус и от её решений ничего не зависит, поскольку в её работе не принимает участия президент страны. Теперь же, считают политологи Досым Сатпаев и Жанболат Мурзалин, ситуация в корне поменялась, и оппозиции ничего не остается делать, как идти на конструктивный диалог с правящей элитой. Тем более, что 14 декабря власти республики выполнили ещё одно требование оппозиционных сил и международной общественности, выпустив из заключения одного из лидеров казахстанской оппозиции Галымжана Жакиянова. Как отметил в интервью «Немецкой волне» политолог Досым Сатпаев, возможно, теперь статус оппозиционных лидеров, в случае их желания поучаствовать в работе Национальной комиссии по вопросам демократизации, будет несколько иным:

- После поражения на президентских выборах оппозиция потеряла много своих козырей. Потому что, если в прошлом году, до выборов, власть желала, чтобы оппозиция принимала участие в работе НКВД, то теперь (учитывая, что власть купается в лучах славы, эйфории и испытывает некий триумф от победы президента), естественно, власть будет относиться к оппозиции в лучшем случае снисходительно, а в худшем случае - пренебрежительно. И даже желание оппозиции участвовать в работе этой государственной комиссии по демократизации власти будут воспринимать как проявление слабости.

С мнением политолога Досыма Сатпаева не совсем согласен его коллега, занимающий, кстати, пост директора Департамента внутренней политики города Алма-Аты Жанболат Мурзалин. По его словам, среди целого ряда оппозиционных лидеров наконец-то возобладало конструктивное начало:

- Жизнь, в том числе и политическая, она иногда состоит из таких коллизий, что приходится и менять риторику, и где-то руководствоваться эмоциями. Но если руководствоваться здравым смыслом, то почему бы не пойти на диалог? Я думаю, что эти рассуждения возобладали сейчас. И то, что они готовы на «конструктив», показывает их серьезную, а не голословную нацеленность на действительно демократические преобразования.

При этом Жанболат Мурзалин напомнил, что президент Назарбаев несколько раз с «высоких трибун» говорил об открытости Национальной комиссии для руководителей оппозиционных партий. Жанболат Мурзалин уверен, что если оппозиция всё же примет участие в работе обновленной НКВД, то процесс диалога будет взаимовыгоден, причем как для правящей элиты Казахстана, так и для оппозиционных сил, поскольку у последних появляется реальный шанс продемонстрировать обществу свою дееспособность. Ведь до сих пор, считает Мурзалин, оппозиция говорила об украденных инициативах.

Тем временем в стане оппозиции сейчас действительно идут дискуссии о возможном начале диалога с властями Казахстана. И первым «Немецкой Волне» об этом сообщил один из сопредседателей незарегистрированной оппозиционной партии «Настоящий Ак жол» Ораз Жандосов. По его словам, лидеры оппозиции, возможно, и примут участие в работе НКВД. Но, только убедившись в том, что нынешняя деятельность Национальной комиссии не является очередной обманной ширмой режима Назарбаева для международной общественности:

- Мы можем потом перестать участвовать, если это не будет приносить практического продвижения к тем задачам, которые объективно стоят перед страной.

В свою очередь выпущенный на свободу один из идейных вдохновителей и создателей оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана» Галымжан Жакиянов в интервью «Немецкой Волне» прямо заявил о необходимости диалога между оппозицией и властью:

- Диалог оппозиции и власти не только возможен, но и необходим. Потому что оппозиция может и должна оппонировать этой власти. Говорить о тех изъянах, которые существуют. На то она и оппозиция! Оппозиция может, должна и обязана существовать. Но к диалогу стремиться необходимо. Другой вопрос, что власть более ответственна за этот диалог, поскольку у неё больше возможностей.

Вместе с тем, тот факт, что Жандосов, Жакиянов и другие лидеры оппозиции заявили о своей готовности вести диалог с властью, еще не означает, что так думает большинство руководителей оппозиционных сил, - отмечают политологи Сатпаев и Мурзалин. Не секрет, что в среде казахстанской оппозиции до сих пор наблюдаются и радикальные настроения. И во многом участие или неучастие лидеров оппозиционных сил в работе обновленной Национальной комиссии по вопросам демократизации, считают политологи, зависит от того, какие настроения возобладают, хотя бы в рядах демократического движения «За справедливый Казахстан», куда входит большинство оппозиционных партий и движений страны.

Праздник к нам приходит…

24.01.2006. АПН

Алексей Власов

Что может изменить в не слишком оптимистичной картине возвращение Галымжана Жакиянова?

Новый год — это всегда немножко волшебство. Ровно настолько, чтобы каждый разочарованный или несчастный человек обрел, пусть ненадолго, гармонию в душе и чувство веры в будущее. Так и политикам, которые в году ушедшем не сумели исполнить свои заветные желания, новый год дарит надежду на воплощение в жизнь сокровенной мечты. У многих из тех, кто пришел 15 января на алматинский вокзал, эта мечта общая — сделать казахстанскую оппозицию по-настоящему сильной и конкурентоспособной по отношению к власти.

Между тем на вокзальный перрон сошел пассажир поезда "Астана-Алматы", который, по мнению многих, способен ее осуществить. И этот человек — Галымжан Жакиянов. Свершилось.

Возвращение Жакиянова стало третьим по степени обсуждаемости событием в посленовогоднем Казахстане. Безусловное первое место осталось за инаугурацией Нурсултана Назарбаева (тема абсолютно неисчерпаема). Вслед за этим грандиозным мероприятием идет объявление нового состава кабинета министров (вполне праздничное событие для большей части прежнего кабинета).

Что же касается российских СМИ, то только "Коммерсант" и "Независимая газета" акцентировали внимание читателей на новом этапе жизни, а, возможно, политической карьеры экс-акима и экс-заключенного. Большинство российских экспертов это событие проигнорировали не только в силу чрезвычайной загруженности проблемой "газовых войн", но и в силу общей индифферентности к проблемам казахстанской оппозиции и ее лидеров, нынешних и потенциальных.

А ведь еще год назад аналитики ожесточенно спорили о шансах на участие Казахстана в "перманентной цветной" революции и составляли словесные портреты возможных ее вождей А. Байменова, Б. Абилова, А. Кожахметова, А. Сарсенбайулы. Все международные СМИ обошла совместная фотография лидеров казахстанской оппозиции и победителя третьего тура украинских выборов на Майдане. Sic transit gloria mundi!

Пусть Ющенко на какое-то время воздержался от формального признания легитимности выборов Президента Казахстана, но само присутствие украинского лидера на инаугурационных торжествах и навязчивое желание украинских политиков "подружиться" с Казахстаном против России делает ненужными любые словесные формулы, ибо "другом" Украины становится в данном случае тот, кто имеет реальную власть.

Прошел год с момента победы "оранжевой" революции. Возвращение Г. Жакиянова — символа борьбы против "неправедного режима" Н. Назарбаева (помните? Кучма-Геть! Назарбаев-Геть! Свобода Галымжану!) — уже не вызвало и доли той общественной реакции, которую можно было ожидать: оптимизма и ожидания скорых перемен. Общий настрой оппозиционной печати скорее созерцательный. Особенно это касается медийных ресурсов "Ак жола" и лидера партии Алихана Байменова. Он отсутствовал при торжественном возвращении Жакиянова, но этого как раз можно было ожидать, учитывая историю его взаимоотношений с остальными встречающими лицами — Б. Абиловым и А. Сарсенбайулы. Однако еще задолго до 15 января Байменов фактически повторил знаменитую формулу канцлера Горчакова: "Господа, "Ак жол" сосредотачивается!".

Россия после подписания Парижского мира "сосредотачивалась" на внутренних реформах, чтобы спустя несколько лет вернутся в Европу сильной и конкурентоспособной державой. "Ак жол" в данном случае готовится к проведению внутрипартийной дискуссии на условную тему: "Кто виноват?" и "Что делать?" Дискуссия проводится с теми же целями — вернуть партии статус главной оппозиционной силы страны, сохранив курс на "конструктивное" противостояние с властью. В данном случае вряд ли возможны какие-то неожиданности, поскольку политические взгляды и тактика действий Байменова вполне очевидны, а тех функционеров, которые сохранили ему верность после весеннего раскола в партии, эта "генеральная линия" партии абсолютно устраивает.

Умеренность позиций Байменова парадоксальным образом сближает его с "новой оппозицией" в лице партии "Асар", депутатской группы "Аймак" и Даригой Назарбаевой. В сущности, борьба с бюрократией, коррумпированным чиновничеством и неэффективной частью президентского окружения — это и есть "фиксированное" поле действий для "Ак жола" в том случае, если партия окончательно откажется от каких-либо радикальных установок. А, с другой стороны, кто может решать перечисленные выше задачи более успешно, чем Д. Назарбаева?

В этом случае переход в новое политическое качество — виртуального союзника партии "Асар" — может привести к тому, что Байменов окончательно потеряет самостоятельное политическое лицо и превратится в одного из участников группы поддержки Дариги Назарбаевой. Вряд ли эта перспектива его устраивает. Но сильных ходов, даже с учетом возможных результатов внутрипартийной дискуссии, у лидера "Ак жола" пока не просматривается.

Оппоненты А. Байменова из "Настоящего Ак жола", напротив, в полном составе приняли участие в первой встрече с Г. Жакияновым. Судя по собщениям казахстанских СМИ, в роли главных организаторов мероприятия выступили Б. Абилов и А. Сарсенбайулы, в то время как Ж. Туякбай оставался, по крайней мере, внешне, на втором плане. Видимо, такое распределение ролей отражает реальные перспективы каждого из оппозиционных лидеров. Шансы Туякбая на сохранение статуса главной фигуры в лагере объединенной оппозиции невелики. Совпали два важных фактора — безусловная неудача на президентских выборах и возвращение Жакиянова, который, без всяких официальных заявлений, может претендовать на место в политической системе Казахстана, которое занимает сейчас Ж. Туякбай.

С другой стороны, отказ властей, по формальным признакам, зарегистрировать "Настоящий Ак жол", сохраняет движение "За справедливый Казахстан" в качестве главной объединяющей силы для всех оппонентов Н. Назарбаева. Однако ни Ж. Туякбай, ни А. Сарсенбайулы в послевыборный период не обозначили сколько-нибудь внятной линии на выход из очевидного кризиса, в котором находится казахстанская оппозиция. Единственное программное интервью было дано Б. Абиловым, но его заявления не отличаются системностью.

Причинами поражения кандидата в президенты от движения "ЗСК" Абилов считает тотальное давление со стороны властей, полный контроль правительства над электронными СМИ, а, следовательно, отсутствие честной конкуренции на выборах, массовые фальсификации и подтасовки при подведении итогов голосования. Каких-либо ошибок со стороны оппозиции при организации избирательной кампании Абилов так и не озвучил, ограничившись указанием на то, что они были — большие и малые. Неясно только, какие именно.

Между тем, подобный подход достаточно опасен, хотя Абилов и характеризует себя как безусловного оптимиста. Опасность в том, что оппозиция, устами одного из ее лидеров, фиксирует абсолютно подчиненное положение по отношению к власти.

Успех "Ак жола" на парламентских выборах 2004 года был достигнут в условиях жесточайшего прессинга со стороны властей Казахстана, ограничения доступа к СМИ, закрытия оппозиционных газет и интернет-изданий. Но осенью 2004 года ни один из сопредседателей "Ак жола" не ссылался на то, что выборы необходимо проводить чаще, и что это — один из возможных путей к успеху оппозиции; а условия для политической деятельности в Казахстане более соответствуют атмосфере Российской империи начала ХХ века. Один из анонимных комментаторов интервью Абилова справедливо заметил, что при подобном подходе к оценке ситуации в стране не было необходимости идти на выборы, а более эффектным шагом был бы их бойкот. Принятие правил игры влечет за собой необходимость оценивать результат именно по этим правилам.

Что же может изменить в этой не слишком оптимистичной картине возвращение Галымжана Жакиянова? На этот вопрос есть далеко не однозначные ответы. Прежде всего, еще за несколько недель до принятия решения судебной инстанции об условно-досрочном освобождении Жакиянова, стали распространяться слухи о его намерении отказаться от активной политической деятельности и уйти в бизнес, как поступил в свое время, друг Жакиянова и один из основателей ДВК Мухтар Аблязов. Сам Жакиянов эти измышления категорически опроверг на первой же пресс-конференции, но, похоже, что их появление не случайно. Власти намекают экс-акиму на "правильный" путь, не преминув заметить, что любое административное правонарушение (например, организация несанкционированного митинга) может привести к возвращению Жакиянова в колонию-поселение.

В немногочисленных интервью, данных им после возвращения в Алматы, Жакиянов четко обозначил иную позицию — он не намерен уходить в бизнес и настроен на дальнейшее участие в политической деятельности. Оправдались прогнозы тех экспертов, кто предполагал, что Г. Жакиянов не повторит путь Аблязова, а постарается придать деятельности демократической оппозиции Казахстана новый импульс. Вопрос только, в каком направлении?

С одной стороны, он не намерен создавать новое политическое движение, и не претендует на главную роль в движении "ЗСК". С другой стороны, Жакиянов заявил, что прекрасно осознает те ошибки, которые были совершены оппозицией в предвыборный период и намерен способствовать их устранению. Очевидно, что не в качестве рядового члена движения.

Скорее всего, расчет делается на то, что активисты нижнего звена, рано или поздно, "призовут" экс-акима к руководству, что позволит ему избежать любых обвинений в узурпации власти. К примеру, со стороны А. Кожахметова, отношения с которым, по некоторым данным, были достаточно напряженными еще с зимы прошлого года, со времени знаменитого "открытого" письма ряда членов ДВК с критикой в адрес Кожахметова.

Преимущество Жакиянова над другими оппозиционными лидерами заключается в том, что он обладает возможностью позиционировать себя как фигура, достойная бросить вызов Семье. Пока это преимущество определяется обстоятельствами его биографии — "страдальца" за демократические убеждения. Поэтому, укрепившись в качестве одной из ключевых фигур "ЗСК", Жакиянов перейдет к формированию нового движения, к которому примкнут многие рядовые члены "Ак жола" и других оппозиционных групп, недовольные соглашательской политикой руководства.

Возвращение к тем принципам, на которых шло формирование ДВК, вряд ли возможно, хотя Жакиянов обращается именно к ним. И если, находясь в заключении, он не получал достаточно объективной информации о новых политических реалиях, то теперь, когда доступ к информации ничем не ограничен, все будет зависеть от организаторских способностей экс-акима. В поддержку ему могут сработать только два фактора: резкое ухудшение социально-экономической ситуации в стране и громкий скандал вокруг завершения слушаний по делу Гиффена. Вероятность совпадения этих факторов ничтожно мала, а, значит, необходим поиск внутренних резервов. Например, создание широкого общественного движения в поддержку независимых СМИ, что не противоречит идеям, озвученным руководством. Похоже, что и Соединенные Штаты намерены перераспределить средства, выделяемые на развитие демократии в Казахстане, именно в эту нишу. Если, конечно, подтвердится информация о выделении Госдепартаментом полумиллиона долларов на создание информационного интернет-портала.

Что же касается линии отношений Нурсултан Назарбаев — оппозиция, то намерения власти были вполне очевидны и до освобождения Жакиянова. Это желание руководства Казахстана реализовать на практике слова Ильхама Алиева: "Нашей стране нужна новая оппозиция". Для этого необходимо добиться полной маргинализации оппозиции "старой", отжать ее за пределы политического поля, сделать абсолютно недееспособной.

Достигнув этой цели, можно будет вывести на политическую сцену "новую" оппозицию, активное раскручивание которой ведется уже больше года. Противостояние в конфигурациях "Отан" — "Асар", "старшее поколение" — "молодые управленцы", "бюрократы" — "эффективные политические менеджеры" наиболее приемлемо для спокойного прохождения семилетнего срока президентства и решения проблемы преемника. Поэтому, когда в проправительственных СМИ Алтынбека Сарсенбаева именуют "кукловодом", это явное преувеличение. Он только подмастерье. Истинные мастера в политической рекламе не нуждаются.

Впрочем, наряду с оппозицией явной, существует и скрытое противостояние режиму Назарбаева. Но это сюжет для совершенно другого, явно не новогоднего, рассказа.

Казахстан: Через три года мы окажемся в экономическом тупике

26.01.2006. Время

Записал Марат Асипов

Казахстанские властные мужи все уши нам (а заодно - всему миру) прожужжали про то, как в Казахстане растет буквально все - от зарплат до ВВП, от надоев молока до добычи нефти.

Да так складно у них это выходит, что мы сами уже вот-вот поверим...

А тут вдруг объявляется закоренелый скептик, с размаху бухающий в эту бочку меда увесистую ложку дегтя. Первым нашим побуждением было желание просто отмахнуться от злопыхателя-одиночки. Однако в конце концов здоровое журналистское любопытство взяло верх...

О том, что творится сегодня за парадной витриной “процветания” Казахстана и к чему это может привести завтра, на страницах газеты “Время” размышляет замдиректора Центра экономических проблем, кандидат экономических наук Канат БЕРЕНТАЕВ.

Стандарты в пользу бедных

Мы должны отказаться от прожиточного минимума как основного показателя, который служит базой для расчета социальных выплат. Это порождение бедности, и оно порождает бедность. Вся социальная политика сводится к тому, чтобы этот показатель выдержать, его приуменьшить. Сейчас минимальная потребительская корзина составляет чуть больше двух тысяч калорий - это на грани выживания. Если ее потреблять, вы сможете жить, но работать - уже нет. В минимальной потребительской корзине нет затрат на товары длительного пользования, на образование и т. д.; ее цель - выживание в экстремальных условиях.

Предполагалось, что потом мы снова должны перейти к рационально-потребительскому бюджету. Но сейчас у нас даже минимальный прожиточный уровень не выдерживается. По последним данным, 60 процентов населения имеет доход ниже среднереспубликанского, который ненамного превышает прожиточный минимум, и еще 10 процентов - чуть выше этого показателя. То есть 70 процентов населения - это реально бедные люди.

Поэтому мы должны сформулировать стандарты среднего класса. Это жилье, домашняя обстановка, книги, доступ к образованию, медицинскому обслуживанию, воде. Когда мы увидим, насколько отклоняемся от этих стандартов, нужно минимизировать эти отклонения. Вот, скажем, мы считаем, что каждая семья должна жить в своей квартире. В Казахстане примерно пять миллионов семей - необходимо пять миллионов квартир. Сколько не хватает? Прежде чем начинать строить, нужно это выяснить.

Таким образом, Жилищная программа должна быть направлена на снижение дефицита жилья. По медицинскому обслуживанию - выработать некий пакет медуслуг - например, чтобы человек вел здоровый образ жизни, он должен раз в полгода проходить обязательный профосмотр. Значит, развитие медицины должно исходить из того, чтобы обеспечить население этими услугами... А чтобы нормально питаться, для Казахстана норма - 60-65 кг мяса в год на человека. Например, сейчас мы потребляем 40 килограммов мяса. Чтобы покрыть дефицит в 25 килограммов, нужно увеличивать поголовье скота. Причем не абстрактно - увеличить на 5, 10 процентов, а в привязке к конкретным нормам питания. Когда мы выявим эти отклонения, станет ясно, что нужно в первую очередь делать в экономике.

Устаревшая модель

Все мы знаем, что казахстанская экономика развивается высокими темпами. Однако весь прирост ВВП приходится на ценовой фактор - выросли цены на сырье, вырос объем экспорта - вот и весь прирост. При этом рост ВВП на улучшение жизни не влияет. В свое время были произведены расчеты, как компания “Шеврон” влияет на казахстанскую экономику. Так вот, на десять человек, нанятых “Шевроном”, приходится всего одно дополнительное место в народном хозяйстве. А если в пищевой промышленности появляется новое рабочее место, то в других отраслях возникают три-четыре рабочих места.

Но при этом отрасли, которые работают на население республики, у нас растут намного медленнее. Это подтверждается данными роста электроэнергетики, который составляет порядка 2-3 процента в год. На сколько больше мы произвели электроэнергии, на столько же выросло и производство реальной продукции. То есть реальный рост ВВП у нас всего 2-3 процента, а, учитывая, что у нас энергосберегающих технологий очень мало, этот рост может оказаться еще меньше.

Это уже настораживает. При таких хороших макроэкономических показателях уровень жизни населения растет намного медленнее, чем должен быть.

На мой взгляд, модель казахстанской экономики, которую мы реализуем все эти годы, уже к концу 90-х годов исчерпала потенциальные возможности своего роста. Это подтверждается итогами 2005 года. Несмотря на то, что, по предварительной оценке, рост ВВП составляет порядка 9 процентов, промышленность выросла всего на 4,5 процента. Добывающий сектор - нефтедобыча - столкнулся с пределами роста своих возможностей. Увеличение дальнейших объемов добычи на действующих месторождениях может быть только за счет перехода на интенсивные технологии либо ввода новых месторождений.

Несмотря на то, что цены на нефть выросли очень резко, Казахстан не смог увеличить объем добычи нефти. В промышленности производственные мощности у нас используются на 70 процентов. Без существенных инвестиций рост промышленности у нас замедлится. Практически вся инфраструктура, электроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство находятся на пределе своих возможностей. Например, в Караганде на шахтах оборудование изношено. По мере необходимости шахтеры снимают оборудование из законсервированных шахт и ставят его на тех участках, где ведется добыча. Когда этот резерв исчерпают, шахта станет аварийной. У иностранных же инвесторов задача - извлечение максимума прибыли. Покупка оборудования приведет к удорожанию продукции. Зачем им это нужно, когда можно просто вывезти прибыль?

На спрос денег не дают

Доля зарплаты в Казахстане составляет порядка 32 процентов ВВП. В США и других развитых странах доля зарплаты в ВВП составляет от 60 и выше процентов. То есть у нас нормы эксплуатации в два раза выше. Получается, что мы работаем как бы в два-три раза больше, чем за рубежом, а живем в несколько раз хуже.

Результаты труда не увязываются с зарплатой, и оплата труда в Казахстане минимум в два раза занижена. Простой пример: у зарубежного и казахстанского специалиста, которые работают на одинаковых должностях в иностранных компаниях, зарплаты различаются в несколько раз. Это сдерживает рост платежеспособного спроса населения. У населения практически нет денег для обеспечения нормального уровня жизни. Из-за этого у нас на месте топчется малый и средний бизнес, про который так много говорят. Вместо того чтобы стимулировать платежеспособный рост населения, чтобы люди могли приобретать товары и услуги, во всех программах правительства по развитию малого и среднего бизнеса делается акцент на устранение административных барьеров, на снижение налогов и количества проверок и т.д.

Хотя на самом деле рост предпринимательства сдерживается тем, что население не имеет возможности приобретать товары и услуги. В Астане, когда туда перевели столицу, раньше негде было поесть. Было две-три точки, которые работали до шести или восьми часов вечера. Но как только появились чиновники, которые получали во много раз больше, чем местные жители, стали быстро развиваться торговля и сфера обслуживания.

Я не думаю, что в то время в Астане административный барьер был меньше, чем сейчас в Казахстане в целом. Я считаю, что повышать зарплату нужно на законодательном уровне - отказаться от минимального расчетного показателя и перейти к минимальной оплате труда. Взять базовую отрасль и установить, что минимальная почасовая оплата должна быть, например, сто или двести тенге в час. Вне зависимости от форм собственности этот закон должны будут соблюдать все.

Надо не с инфляцией бороться, а стабилизировать цены. Установить верхний предел цен на стратегические товары - так делается во многих странах. Министр Школьник много раз говорил, что нефтепереработчики теряют прибыль, если продают свою продукцию внутри страны. Но если мы хотим продавать на внутреннем рынке по мировым ценам, то и зарплата должна быть соответствующей. То есть надо довести удельный вес зарплаты до 60-70 процентов от ВВП. Цена должна обеспечивать поставщику нормативную рентабельность 15-20 процентов. А сверх этой цены запретить продавать. Это приведет к тому, что у нас исчезнут посредники, которые перепродают товар друг другу. В США из-за посредников издержки вырастают в два-три раза. В Казахстане, вероятно, намного больше. В 1989 году доля посредников в сельском хозяйстве составляла 0,3 процента всех материальных затрат на производство. В 1997 году торговые издержки составили 30 процентов. Рост - в сто раз! В то же время доля затрат на минеральные удобрения снизилась в 300 раз. На капитальное строительство - в 1000 раз. То есть 30 процентов издержек производства - это накрутки посредников. Сейчас, я думаю, число посредников не уменьшилось...

Превратности метода

У нас почему-то считается, что рост зарплаты автоматически приводит к росту цен. Это старая теория инфляционной спирали “зарплата - цены”. Наш низкий платежеспособный спрос не может повлиять на рост цен. Рост цен связан не с деньгами, а с нежеланием правительства удержать цены через товарную интервенцию. Второе - рост цен происходит не за счет обесценивания денег, а потому, что у нас слишком высокая себестоимость продукции из-за изношенности основных фондов. Здесь работают немонетарные факторы. От того что мы будем сдерживать денежную массу, курс валюты, рост издержек не уменьшится. Здесь нужна совершенно иная политика, направленная на снижение издержек производства. А это возможно только через обновление производственного аппарата.

Надо признать, что у нас другая природа инфляции, известные теории не будут работать. Нужно менять приоритеты в макроэкономической политике. У нас преобладает неолиберальная монетарная теория, сложившаяся под влиянием МВФ и Всемирного банка. Считается, что если мы обеспечиваем макроэкономические показатели - низкую инфляцию, стабилизацию, то остальное само по себе приложится. Это совершенно неверно. Государство должно выбирать те точки, по которым у нас наибольшее отклонение от национального стандарта среднего класса, и туда интенсивно вкладывать деньги, с тем, чтобы спровоцировать частные инвестиции в эти направления, свои деньги вкладывать, в том числе и из Национального фонда, которые там без толку лежат.

То есть надо переходить на другие методы макроэкономической политики, в частности, на посткейнсианскую теорию. Когда в США был кризис - они начали финансировать общественные работы, Гитлер так же делал. Они вкладывали деньги, снижали уровень безработицы, а дальше уже все начинало закручиваться. Но у нас внутри правительства нет единой макроэкономической политики. А значит, нет единой экономической политики. Поэтому появляются взаимоисключающие программы - жилищная, инновационная, программа поддержки села, которые проваливаются одна за другой. И никто при этом не спрашивает о том, насколько успешными оказались эти программы! Это может привести к сдерживанию экономического роста страны. Мы должны от политики выживания перейти к политике экономического роста.

Если срочно не поменять политику, не обновить производственный парк, через три-четыре года производство может физически остановиться.

Казахи приоткрыли Байконур

27.01.2006. Коммерсант

Константин Лантратов, Иван Сафронов

График полетов согласован лишь до конца квартала

Федеральное космическое агентство (Роскосмос) вчера официально объявило о достижении соглашения с правительством Казахстана о проведении пусков ракет-носителей с Байконура, приостановленных решением казахстанских властей. Впрочем, Астана разрешила проводить старты лишь в течение первого квартала 2006 года, а планы на оставшуюся часть года еще предстоит согласовать.

Как сообщил вчера пресс-секретарь Роскосмоса Вячеслав Давиденко, российское космическое ведомство и правительство Казахстана согласовали план пусков с космодрома Байконур на первый квартал 2006 года. Это решение было принято по итогам переговоров между премьер-министром Казахстана Даниалом Ахметовым и российской делегацией во главе с руководителем Роскосмоса Анатолием Перминовым. Одновременно пресс-служба Роскосмоса опровергла появившуюся в СМИ информацию о возможных переносах пусков носителей "Протон-М" с Байконура из-за отсутствия акта об их экологической экспертизе. Однако председатель аэрокосмического комитета министерства образования и науки РК Алмас Косунов вчера подтвердил "Интерфаксу-АВН", что причиной задержки согласования графика пусков с Байконура послужило именно отсутствие ясности по данным документам.

Напомним, запрет на пуски российских ракет с Байконура был введен Астаной 11 января. Формальным поводом для этого стало отсутствие акта государственной экологической экспертизы Республики Казахстан на ракету-носитель "Протон-М", который должен был быть подписан после десяти испытательных пусков ракеты и принятия ее в эксплуатацию. Другой причиной, по данным Ъ, стала задержка с запуском первого казахского спутника связи KazSat, который планировалось отправить на орбиту еще в конце декабря 2005 года. В переданном в правительство Казахстана плане запусков с Байконура, утвержденном в декабре 2005-го Анатолием Перминовым и начальником Генштаба Юрием Балуевским, старт KazSat не значился, и лишь в примечании оговаривалось, что "дополнительно к плану могут быть осуществлены запуски космических аппаратов в случае их переноса с IV квартала 2005 года". Однако такая неопределенность Астану не устраивала.

На нынешних переговорах российская сторона официально заявила, что старт ракеты для вывода KazSat на орбиту состоится не позднее 20 июня 2006 года. В ответ казахстанское руководство смягчило свою позицию по "Протонам-М": решено продлить летные испытания этой ракеты еще на два дополнительных пуска, после которых российской стороной будет представлен акт ее экологической экспертизы. Однако тот факт, что план запусков с Байконура впервые согласован не на весь год, как обычно, а лишь на первый квартал, по мнению источника Ъ в Роскосмосе, позволит Казахстану и в дальнейшем оказывать на Москву давление для выполнения ею обязательств по запуску KazSat.

УЗБЕКИСТАН

Необходимое послесловие к трагическим событиям в Узбекистане

13.01.2006. Труд

Латыпов Нурали

Недавно закончился судебный процесс над 15 участниками - организаторами майских трагических событий в Андижане. Сделаны выводы об их причинах и последствиях для безопасности не только в Узбекистане, но и во всем Центральноазиатском регионе.Вместе с тем до сих пор некоторые аналитики, особенно западные, продолжают обсуждать андижанские события: правомочны ли действия власти по обузданию андижанской волны насилия и т. д.

АТИПИЧНЫЙ ТЕРРОР

Узбекская юстиция признала: в Андижане действовали террористы. Террористы штурмом взяли тюрьму и выпустили более пятисот заключенных. Террористы захватили городские учреждения. Террористы пытались прорваться в управление службы безопасности. Террористы вывели на улицы города толпу. Террористы выдвигали заведомо неприемлемые требования - отпустить лиц, осужденных за террористическую деятельность и другие уголовные преступления. Действия эти были хорошо спланированы, отработаны в деталях и управлялись из-за пределов Узбекистана.

Типичный террорист выглядит вроде бы иначе. Мы привыкли считать, что он старательно маскируется, стреляет из-за угла, закладывает мины, бьет ножом в спину - словом, действует скрытно. Массовые перестрелки - а тем более захват целого города - вряд ли замаскируешь.

Шансы на удачу в Андижане были на первый взгляд неплохи. Ведь незадолго до него мятеж, начавшийся в соседнем Оше, завершился свержением президента Киргизии Акаева, по признанию самого же Запада, "самого демократичного правителя" в регионе.

ПРОДОЛЖЕНИЕ ПОЛИТИКИ

В современных условиях террор нередко используется и как способ достижения каких-то политических целей. Некоторые геополитические центры сил давно не скрывают намерения взять под свой контроль Центральную Азию, богатую природными и энергетическими ресурсами.

На внешнюю и внутреннюю политику Узбекистана уже не раз пытались влиять - в том числе и руками террористов. Вспомним хотя бы одновременные взрывы заминированных автомобилей около зданий государственных учреждений, взрывы в марте и июле 2004-го в Ташкенте и Бухаре. Да и частые стычки из-за воды, неизбежно принимающие межнациональный характер в густонаселенной Ферганской долине, не обходятся без актов анонимного насилия.

События в Андижане также входят в сферу подрывной деятельности религиозно-экстремистских группировок, умело воспользовавшихся поддержкой (в том числе информационной) определенных западных кругов (прежде всего в США, а также в ЕС), стремящихся к геополитическому доминированию в регионе. Многие подсудимые еще задолго до начала боевых действий замечены в организациях, чью связь с систематическим террором уже давно никто не в состоянии отрицать.

"Андижанский мятеж" и беспорядки незадолго до него в соседнем Кыргызстане еще раз продемонстрировали: отдельные круги в западных странах ради обеспечения своих геостратегических интересов путем приведения к власти лояльных им политических режимов усиливают всестороннее - политическое, экономическое и силовое - давление на государства Центральной Азии. При этом используется широкий спектр средств - от уже апробированных методов "продвижения демократии" вроде "мягкого подрыва" государственного устройства до жесткого воздействия с опорой на самые реакционные экстремистские силы.

ВНЕШНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Обширные переброски сил и средств через границу с Кыргызстаном не могли остаться незамеченными. Да и действия киргизских чиновников, незадолго до Андижана приведенных к власти подобными же способами, тоже трудно признать дружественными по отношению к Узбекистану. Так, сверхоперативное (в несколько раз быстрее, чем при стихийных бедствиях) развертывание лагерей для беженцев вряд ли возможно без предварительно тщательно проработанного плана. И статус беженцев тоже не следовало бы предоставлять за считанные дни, без расследований.

Для давления на Ташкент активно используется потенциал УВКБ ООН и некоторых других международных правозащитных организаций, их заключения и отчеты, основанные на односторонних показаниях "жертв" андижанских событий. Впрочем, не исключено, что лагеря беженцев могли быть заранее подготовлены с учетом возможного провала "андижанского мятежа". Для некоторых политиков, вдруг озаботившихся "жертвами андижанского бунта", это лишь повод еще раз надавить на Узбекистан. Но для жителей страны случившееся стало подлинной трагедией.

Однако организаторы трагических событий в Андижане не достигли своих целей. Народ Узбекистана не поддержал их и не последовал их призывам. Расчет на то, что мятеж перекинется на другие регионы, не оправдался. Да и власти своевременно приняли правовые и профилактические меры, какие в подобных ситуациях должно осуществлять любое уважающее себя государство - меры по защите конституционного строя и независимости страны, стабильности и безопасности населения.

Заметим, кстати, что сценарий андижанских событий начал осуществляться в противовес не только выходу Узбекистана из прозападной организации ГУУАМ, его стремлению прояснить условия и сроки присутствия военного контингента США в Ханабаде, но и активному сближению Ташкента с Москвой.

ЖУРНАЛИСТСКАЯ "СЛЕПОТА"

Некоторые западные репортеры пытались представить происходящее "мирной демонстрацией". Они старательно не замечали даже "живой щит" - насильственный сгон местных жителей в толпы, где организаторы могли укрыться от огня силовых структур. А уж такие мелочи, как оружие в руках самих боевиков, и подавно остались вне поля зрения. "Не замечены" и многочисленные жертвы среди милиционеров, солдат, служащих. Зато все погибшие и раненые, не находившиеся на государственной службе, сразу объявлены жертвами "кровавого правящего режима". Конечно, не всегда удается точно определить, кто погиб с оружием в руках в рядах мятежников, а кто стал невинной жертвой их же огня. Но и так ясно: все смерти - на совести организаторов трагических событий. Ибо любое правительство, как и любой гражданин, имеет право на самооборону.

Конечно, руководству Узбекистана нужно еще немало сделать, чтобы укрепить стабильность, восстановленную после андижанских событий. Так что Каримову предстоит провести еще множество реформ, чтобы обеспечить независимость и безопасность устойчивого развития страны.

Андижанские события прошлого года стали поворотными в отношениях Узбекистана с США, Евросоюзом и ООН

24.01.2006. Gazeta.kz

Акрам Асроров (Ташкент)

Саммит Шанхайской организации сотрудничества в Астане, история с узбекскими беженцами в Кыргызстане, вывод американской военно-воздушной базы из Ханабада, предстоящее торжественное вступление Узбекистана в ЕврАзС, а возможно и в ОДКБ - все это еще раз наглядно продемонстрировало решимость официального Ташкента дистанцироваться от прозападной ориентации на пророссийскую.

Вполне вероятно, что такая же история, например, с Таджикистаном или Кыргызстаном не вызвала бы столь острую реакцию в европейских столицах и США. Другое дело Узбекистан - с его мощным энергетическим, интеллектуальным потенциалом.

Наряду с Казахстаном Узбекистан является ключевой страной в Центральной Азии. Это понимают не только на Западе, но и в заснеженной холодной Москве.

Пока лидер Узбекистана Ислам Каримов помогал американской военной операции в Афганистане, часто встречался с европейскими лидерами и обещал провести в стране реформы, он был востребован не только в Вашингтоне, но и в Лондоне, Париже, Берлине. Причем, никогда требования Запада провести реформы в Узбекистане не носили обязательного характера. Достаточно было регулярно заверять западных спонсоров в решимости провести преобразования, чтобы последние отставали с глупыми вопросами. Майские события в Андижане спровоцировали нарушение баланса сил в Центральной Азии.

Если бы требования по проведению независимого международного расследования не носили столь упорный характер, официальный Ташкент уже давно помирился с американцами, а через них - с Западом. Как будто пластинку заело… Каримов, осознав, что на этот раз время заигрываний вышло, поспешил в объятия Москвы.

Союзнический договор с Россией, больше напоминающий устное соглашение двух президентов, стал последней каплей в долготерпении Запада. По нему широкие обязательства взяла на себя Россия, в случае чего обещавшая военную помощь официальному Ташкенту. Не нужно быть слишком умным, чтобы понять другое: об обязательствах Узбекистана в договоре нет ничего. Мало кто из военных стратегов может оценивать возможную военную помощь Узбекистана для России существенной.

Вряд ли узбекские войска способны играть в масштабах России хоть сколько-нибудь весомую роль. Значит, Ташкент взял на себя обязательства вне рамок союзнического договора, и судя по последним новостям из сферы экономики, вполне определенные.

В Москве давно осознали, что фактическое спонсирование бывших союзных республик за счет поставок энергоносителей по демпинговым ценам, ничего, кроме головной боли не несет. Газовая война с Украиной, закончившаяся в первых числах января 2006 года, продемонстрировала новую стратегию России.

В ней не осталось ничего от доброго северного соседа (в понимании рядовых жителей Узбекистана - прим. А.А.) и "старшего брата", столь популярного в старые советские времена. По всей видимости, за союз с Россией и ее лояльность к режиму Каримова заплачена вполне конкретная цена: активы промышленных предприятий и компаний, возможность свободно работать на узбекской территории, получать прибыль и вывозить в Россию.

Что в Москве поняли, так это одну прописную истину - любая политика начинается с экономики. Ставить политику впереди телеги - значит заранее напрашиваться на неудачу. Поэтому в случае с Узбекистаном сегодня выбрана правильная тактика.

Путем экономической экспансии привязать к себе официальный Ташкент, чтобы в случае очередной смены приоритетов процесс отдаления происходил весьма болезненно. Также происходит в любой традиционной мусульманской семье испокон веков. Женитьба сына сопряжена с такими значительными материальными затратами, что в случае несовпадения характеров родители и с той, и с этой стороны тысячу раз подумают, прежде чем развести молодых людей.

Последние итоги переговоров главы "Газпрома", фактически поставившие под контроль Москвы газовый кран Узбекистана, миллиардный (в долларах - прим. А.А.) проект "Лукойла", активизация российского бизнеса в других отраслях экономики этой центральноазиатской страны реально свидетельствуют о цене, которую Узбекистан готов заплатить за союз с Россией.

В данной связи необходимо уяснить следующее: Вашингтон ни когда создавал базу в Ханабаде, ни после - не рассматривал Узбекистан в качестве реального стратегического партнера. Все обещания из-за океана сводились к простейшей формуле: чтобы стать по-настоящему другом США необходимо говорить с американцами на одном языке.

Один язык предусматривал реформы в политической, экономической сферах и построение государства по западному образцу. А так как официальный Ташкент никак не хотел резко менять уклад жизни, считая западный стиль неприемлемым, было понятно, что никакого стратегического партнерства в итоге не получится.

В попытках стать другом Буша, было потеряно много драгоценного времени, которое можно было использовать для интеграции с Россией и другими странами Центральной Азии.

Москва же приняла Ташкент таким, каким он есть. Со всеми его проблемами, комплексами, недостатками. Россия не собирается обуславливать свою дружбу никакими условиями. Достаточно быть верным союзником, чтобы получить в награду ее благосклонность.

Регулярно обвиняя европейские структуры в применении по отношению к России двойных стандартов, президент Путин постоянно подчеркивает свой суверенитет, не желая прислушиваться к советам европейских правозащитных структур.

С одной стороны, Россия желает в дальнейшей перспективе интегрироваться с Евросоюзом, с другой, в вопросе Чечни желает решать свои проблемы своими силами без участия европейцев.

Евроазиатская политика подразумевает балансировку России между Европой и Китаем, при этом обе ипостаси в чистом виде Москве не нужны.

Ни чистого союза с Азией против Европы, ни чистого союза с Европой против Азии…

Каримов расплатился по счетам

26.01.2006. Независимая газета

Наталья Меликова, Константин Сардовский

Москва расширила единственно успешный пророссийский альянс и получила доступ к месторождениям в Узбекистане

Вчера в Санкт-Петербурге был подписан протокол о присоединении Узбекистана к Евразийскому экономическому сообществу. Сразу после окончания заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭс «Газпром» подписал с правительством Узбекистана и компанией «Узбекнефтегаз» два соглашения о разработке и разведке месторождений. Эти договоренности российской газовой монополии, по мнению Владимира Путина, будут иметь влияние не только на энергетическую ситуацию в странах – членах ЕврАзЭс, но и на энергетическую ситуацию в мире. С помощью узбекских проектов «Газпром» сумеет увеличить импорт газа из Узбекистана в три раза. Таким образом, Москва получила первые практические результаты от поддержки Ислама Каримова после событий в Андижане.

Принципиальные решения

Президент Узбекистана Ислам Каримов, еще не так давно входивший в проамериканский ГУУАМ, вчера расписался в нерушимой верности ЕврАзЭс и России. «ЕврАзЭс становится очень перспективной организацией на постсоветском пространстве. И не исключено, что она будет главной организацией на постсоветском пространстве», – сказал вчера Каримов. По его словам, «Газпрому» переданы стратегически важные источники углеводородного сырья. «Мы открываем перед «Газпромом» 7 проектов, – подчеркивал вчера Каримов. – Это 34 тысячи квадратных километров территории, которые весьма и весьма перспективны». Россия также ведет переговоры с Узбекистаном, целью которых является доступ к урановым месторождениям. Кстати, вчера Путин выступил с идеей создания международных центров по обогащению урана, предложив один из таких центров на территории России.

Владимир Путин назвал подписание протокола о присоединении Узбекистана к ЕврАзЭс в числе решений, которые имеют принципиальное значение. Еще одним важным решением, по мнению российского президента, стало подписание соглашения, расширяющего сферу использования валюты стран ЕврАзЭс для обслуживания их внешнеэкономической деятельности. «Это первый шаг в направлении создания Валютного союза», – сказал вчера Путин. А генеральный секретарь ЕврАзЭс Григорий Рапота отметил: «Мы, таким образом, немножко отодвигаемся от использования в нашей внешнеэкономической деятельности валют третьих стран». Заметим, что это уже второй шаг на пути к ослаблению финансовой зависимости от Запада бывших постсоветских республик, входящих в сферу российского влияния: в ходе визита в Казахстан 12 января Путин и Назарбаев объявили о создании Евразийского банка, одной из задач которого станет в том числе и кредитование стран – членов ЕврАзЭс.

Не повторить пример СНГ

Напомним, что в ЕврАзЭс входят Россия, Белоруссия, Таджикистан, Казахстан, Киргизия. Вчера в организацию был принят Узбекистан. Главной целью организации является создание Таможенного союза и наднационального органа, который бы регулировал тарифы. Для России такая форма экономической интеграции могла бы означать последующее укрепление геополитического влияния на постсоветском пространстве. На сегодняшний день на фоне фактического развала СНГ и неудачных попыток создать единое экономическое пространство с Украиной ЕврАзЭс, по сути, является единственным более или менее эффективным экономическим объединением на постсоветском пространстве. «СНГ все больше превращается в политический клуб, по ЕЭП мы не особенно и продвинулись. Спасение нашей интеграции в ЕврАзЭс», – озвучил мысли, витавшие в головах глав государств и членов делегаций, президент Белоруссии Александр Лукашенко.

Впрочем, не исключено, что ЕЭП в урезанном варианте суждено стать стартовой площадкой с последующим объединением с ЕврАзЭс и расширением зоны Таможенного союза за счет азиатских государств. Весьма показательно, что, отвечая на вопрос «НГ» о перспективах создания Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс, министр промышленности и энергетики Виктор Христенко заметил, что сначала надо провести переговоры по ЕЭП и подписать первый пакет документов. В марте Россия, Белоруссия и Казахстан, как заявил вчера Христенко, планируют подписать первый пакет из 38 соглашений по созданию Таможенного союза и наднационального органа. Украина, напомним, заявила, что такая форма интеграции для нее неприемлема, и согласилась лишь с образованием зоны свободной торговли.

Вчера же Лукашенко, председательствующий на расширенном заседании Межгоссовета ЕврАзЭс, заявил, что до конца этого года возможно согласовать до 80% таможенных пошлин и к 2007 году выйти к подписанию соглашения об образовании Таможенного союза. «80% – это уже сегодня реально, – заметил президент Белоруссии. – Создав общий рынок, мы сделаем себя привлекательным партнером». Возможно, Александр Григорьевич сильно погорячился – пока страны ЕврАзЭс не могут согласовать пошлины даже на межгосударственном уровне. По крайней мере на встрече в Астане 12 января Назарбаев пожаловался Путину на то, что Россия явно в ущерб интересам Казахстана повысила тарифы на ввоз зерна. Впрочем, президент Казахстана с оптимизмом смотрит на перспективы ЕврАзЭс. Вчера Назарбаев выступил с инициативой создания Экономической комиссии (вероятно, по образцу Еврокомиссии) вместо секретариата ЕврАзЭс. «Эта комиссия могла бы смотреть за тарифами, энергетическими проектами», – объяснил суть своего предложения Назарбаев. «Мы создаем рынок стран с населением более 250 млн. человек. Это крупнейшее интеграционное объединение в мире», – прокомментировал Назарбаев расширение ЕврАзЭс.

Если даже ЕврАзЭс не удастся создать Таможенный союз в предложенные белорусским батькой сроки, нельзя исключать, что успешными могут стать проекты в других сферах. «Почему бы не провести Спартакиаду наших народов? Опыт есть, я предлагаю провести первую Спартакиаду в Белоруссии», – внес предложение белорусский батька. «Главное теперь – избежать болезни СНГ по неисполнению решений», – резюмировал итоги Межгоссовета Лукашенко, который председательствовал на встрече в Санкт-Петербурге. Выполнив свою миссию, белорусский батька, которого явно торопили поскорее закруглиться, выдохнул пар. «Ох уж меня дергали два дня – и медленнее, и быстрее, то опять не затягивай», – устало произнес он, вероятно, решив, что микрофоны уже выключены.

Россия – Казахстан: основа договоренностей

Интерес России к Казахстану в атомной сфере – сугубо прагматичный. Основной мотив достигнутых соглашений состоит в том, что уже сейчас положение минерально-сырьевой базы урана России можно рассматривать как напряженное. А в перспективе у нас возникает ресурсный дефицит уранового сырья для электростанций и различных видов вооружений. Это подтверждается данными комитета ГД РФ по энергетике, транспорту и связи. Сейчас в России разведанные запасы урана составляют примерно 600 тыс. тонн. Но экономически выгодных – всего 28%, а по цене ниже 40 долларов за килограмм (оптимальная цена) – только 9%. А из прогнозируемых запасов лишь 6% будут относиться к категории Р1 (соответствуют перспективным участкам – потенциальным месторождениям) и 28% – к категории Р2 (рудные поля) – обедненные месторождения.

Таким образом, с учетом роста потребления ядерного топлива и исчерпания складских запасов сырья России к 2010 году необходимо будет увеличить производство урана в 1,4 раза, а к 2020 году – в 3,4 раза. Только в этом случае можно обеспечить топливом российские АЭС и сохранить экспортный потенциал на рынке свежего ядерного топлива и низкообогащенного урана.

Но в мире есть всего три страны, которые имеют большие запасы сырья. Сейчас на Канаду, Австралию и Казахстан приходится 60% мирового производства урана и 70% разведанных запасов относительно дешевого (до 40 долларов за кг) урана. Очевидно, что самый близкий к России источник этого сырья – Казахстан. Но и на этот источник претендуют помимо России европейские страны и США. Причина такой политики западных партнеров по G8 в том, что уже сейчас в мире наблюдается дефицит природного урана. А к 2015 году ожидается полное исчерпание его складских запасов. Поэтому без Казахстана Россия не сможет обеспечить не только энергетическую безопасность ЕС, о чем уже не раз заявлялось, но и собственную безопасность.

ТУРКМЕНИЯ

Развод по-туркменски

18.01.2006. Независимая газета

Виктория Панфилова

Сапармурат Ниязов документально оформляет выход из СНГ

В год 15-летия СНГ и в преддверии юбилейного саммита этой организации создан прецедент формального выхода из ее состава. Сегодня в Минске состоится заседание экспертной группы, которая должна согласовать проект документа об ассоциированном членстве Туркмении в Содружестве Независимых Государств, который окончательно будет подписан Советом глав государств СНГ.

Впервые идею о выходе из Содружества Туркмения озвучила 26 августа прошлого года в Казани на саммите СНГ. Туркменбаши был недоволен «клубом президентов» с самого начала, критиковал его деятельность, а саммиты часто игнорировал, предпочитая двустороннее сотрудничество (например, в газовой сфере). Президент Ниязов повторяет, что «главным препятствием для членства в СНГ является нейтральный статус Туркмении, который не позволяет ей участвовать в военных блоках и вести войны».

Однако, по мнению одного из лидеров туркменской оппозиции Худайберды Оразова, реальные причины в другом. Как известно, Владимир Путин призвал глав государств СНГ принять декларацию о гуманитарном сотрудничестве, которое предполагает развитие кооперации в экономической, политической и других сферах. На последнем саммите СНГ это соглашение было подписано всеми участниками, кроме Туркмении. «В этом и заключается основная причина истерии по поводу выхода из СНГ, – отметил Оразов. – В условиях, когда Ниязов прилагает огромные усилия по изоляции страны от внешнего мира, уничтожению всех сфер человеческой жизнедеятельности внутри страны, репрессии следуют за репрессиями, а страна, по сути, превратилась в один большой концлагерь, именно сотрудничество в безобидной гуманитарной сфере смертельно опасно для режима Ниязова».

Этого мнения придерживается и президент Московского центра изучения публичного права Аждар Куртов. «Туркмения изначально занимала особую позицию в отношениях своего членства в СНГ, – отметил он. – Это обусловлено тем, что туркменский режим уникален на постсоветском пространстве степенью своей тоталитарности. Туркмения – будь она полноправным или ассоциированным членом СНГ– в любом случае будет проводить линию, которая ограничивает любые возможности эффективного вмешательства с чьей бы то ни было стороны в политику Туркменбаши».

Кроме того, по мнению Куртова, «формат ассоциированного членства даст Туркмении еще больше возможностей проводить избранную экономическую линию. За последние два года Туркменбаши заключил несколько контрактов на такие объемы газа, которые Туркмения пока даже не в состоянии добыть. Нет пока и таких трубопроводов, по которым добытый газ можно было бы транспортировать. Ассоциированное членство предполагает участие в мероприятиях СНГ без права подписи документов, а значит – и без ответственности за их исполнение».

Кроме того, как заявил «НГ» один из лидеров туркменской оппозиции Худайберды Оразов, изоляционизм Ниязова по отношению к СНГ активно поддерживают США. «Администрация США ежегодно обращается в Конгресс не применять к Ашхабаду каких-либо санкций. А цели и направления американской помощи говорят сами за себя: из 16 миллионов долларов, выделенных Туркмении в прошлом году, 10 – предназначались спецслужбам». При этом Ниязов мастерски использует в своих интересах интриги, возникающие между другими государствами СНГ (в частности – Россией и Украиной). И это также оказывается на руку Соединенным Штатам. Как сообщил «НГ» заслуживающий доверия источник в Ашхабаде, недавно один из заместителей госсекретаря США Кондолизы Райс поблагодарил Ниязова за то, что в разгар газового конфликта Туркмения поставила газ Украине по просьбе из Вашингтона.

Так или иначе пример Туркмении может оказаться заразительным и ознаменовать эпоху отхода от СНГ ряда других государств. Ранее о возможном приостановлении своего членства в составе Содружества уже заявляли Грузия, Украина и Молдавия, чьим приоритетом объявлено вступление в НАТО и Европейский союз. Отдельные реверансы Киева и Тбилиси в адрес Москвы и СНГ – это дань моменту и попытка получить преференции. Впрочем, политика Москвы тоже становится прагматичной и жесткой.

Президент России Владимир Путин и президент Туркмении Сапармурат Ниязов вчера неожиданно друг для друга оказались на редкость договороспособными

24.01.2006. Коммерсант

Андрей-Колесников

Президент России Владимир Путин вчера встретился с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым и при журналистах пообещал ему то же самое, что мог пообещать практически кому угодно – к примеру, их украинскому коллеге. Без журналистов президент Туркмении неожиданно согласился на создание совместных российско-туркменских предприятий по переработке и транспортировке нефти и газа. Это была многолетняя голубая мечта российских переговорщиков. Более того, специальный корреспондент Ъ АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ рассказывает о том, как Туркменбаши стал, по сути, инициатором такого предложения.

Сапармурат Ниязов всегда долгожданный гость для Владимира Путина. С появлением Сапармурата Ниязова в Кремле всякий раз связана некая особая нервная веселость. Такая же веселость окружает приезд разве только еще президента Белоруссии Александра Лукашенко.

Для освещения переговоров в Кремль прибыло большое количество туркменских журналистов. Они были поразительно молчаливы. Было понятно, что проронить хоть слово не в их интересах. Также было ясно, что их интересы – государственные.

Свой дикий необузданный нрав показывал только первый секретарь туркменского посольства в Москве Григорий Колодин. Так, он обрушился на меня с яростной критикой. Оказавшись у порога 7-го подъезда 1-го корпуса Кремля, он громко потребовал (так и осталось загадкой – у кого, хотя, подозреваю, расчет был прежде всего на то, что и у кремлевских стен есть уши) не пускать меня внутрь здания только на том основании, что в своих статьях я намеренно и демонстративно путаю туркменов с таджиками. (На самом деле я подозреваю, что не в последнюю очередь именно по этой причине до сих пор попадаю в Кремль.)

Между тем вопросы вызывало присутствие среди журналистов как раз господина Колодина, который как первый секретарь посольства к журналистике не должен иметь по идее никакого отношения. Но, видимо, к туркменской журналистике такие соображения не относятся.

Переговоры должны были состояться в Представительском кабинете Кремля. Обычно президент Туркмении подходит к этим дверям в сопровождении большой группы своих министров. При этом они опережают его, и он с ними затем здоровается с таким видом, словно видит их впервые в жизни. Но вчера к дверям Представительского кабинета Туркменбаши проводил только один человек. Это был глава "Газпрома" Алексей Миллер.

Впрочем, сам господин Миллер в Представительский кабинет заходить не стал, и к Владимиру Путину Сапармурат Ниязов подошел вообще в полном одиночестве. Между тем у господина Путина за спиной мною был обнаружен надежный тыл в виде его помощника господина Приходько. С другой стороны, Сапармурат Ниязов мог сказать, что ему никакой тыл не требуется, так как он в состоянии постоять за себя (но все-таки не за собой) самостоятельно.

– Конечно, самая важная сфера нашего сотрудничества – энергетика,– это было первое, что сказал господин Путин коллеге.– Мы удовлетворены тем, что в конце прошлого года подписали с Туркменистаном соглашение о поставках энергоносителей. Я самым решительным образом поддерживаю ваши предложения о расширении нашего взаимодействия, имею я в виду и транспорт, и добычу (энергоносителей.–А.К.). Мне кажется, что можно было бы провести инвентаризацию нашей правовой базы, посмотреть, чего нам еще недостает не только в энергетике, но и по другим направлениям... У нас большой объем сотрудничества и большой переговорный пакет на сегодняшний день.

Президент России сказал, видимо, все, что хотел,– для тех, кто понял. То есть, с одной стороны, он намерен был зафиксировать цены на туркменский газ, прописанные в прошлогоднем соглашении. Он дал понять, что в российском президенте господин Ниязов точно не найдет сторонника их повышения.

С другой стороны, предлагая провести инвентаризацию правовой базы, господин Путин, видимо, хотел сказать, что зато (взамен) открыт для других предложений, которые могут заинтересовать Туркменбаши, прежде всего в области военно-технического сотрудничества. Как известно, одной из любимых мыслей Сапармурата Ниязова является создание военно-морских сил Туркмении. Именно для помощи в этой сфере и надо будет менять правовую базу.

Было любопытно, правильно ли понял его Туркменбаши. – Я сердечно благодарю вас за приглашение в такое время, когда возникли энергетические сложности в регионе,– сказал президент Туркмении.

Он понял, разумеется, все правильно и даже еще правильнее. Одна эта фраза стоила всего, что произнес господин Путин. Господин Ниязов с удовольствием подчеркнул, что Россия (как и Украина) нуждается в нем, Туркменбаши, как только возникают энергетические сложности. Ибо ведь это он является человеком, который может разрешить любые сложности.

– Мы с пониманием,– продолжил Туркменбаши,– относимся к предпринимаемым вами усилиям по стабилизации регионального и европейского энергоснабжения. Мы понимаем и ваш призыв – участвовать Туркменистану в решении вопросов совместно с Россией. Мы воспринимаем это как высокую оценку сотрудничества наших стран в продолжение того, что нами достигнуто. Вопрос выходит за рамки экономического и становится политическим.

Переводя разговор в политическую плоскость, господин Ниязов снова нисколько не проигрывал. Он намекал, что решение о цене на энергоносители (то есть на поставки туркменского газа не только в Россию, но и на Украину) является политическим, а значит, и предметом торга. Он, таким образом, не считал, что цены на туркменский газ, зафиксированные в конце прошлого года, являются окончательными и безоговорочными.

– В этих сферах мы очень благодарны великой России и знаем, что энергетический потенциал России велик и перспективы по межконтинентальному решению энергетических вопросов в интересах мира и стабильности не ограничены. Туркменистан в этом плане будет четко сотрудничать с Россией, участвовать в крупных энергетических проектах, участвовать совместно на основе как поставки, так и разработки туркменских энергоносителей вместе с Россией в восточном направлении, европейском направлении. Это в интересах мира и энергетической безопасности. Мы будем считать честью сотрудничество с Россией,– закончил Туркменбаши с таким подъемом в голосе, что его наконец-то стало хорошо слышно в Представительском кабинете. (До сих пор он говорил, кажется, полушепотом. Полагаю, неслучайно: он хотел, чтобы к нему прислушивались и чтобы каждое его слово было на вес золота.)

Интересно, что абсолютно все (без исключения) процитированные слова, которые были адресованы Владимиру Путину, он может сказать (и наверняка говорит) своему украинскому коллеге. Давайте замените в его прямой речи слово "Россия" словом "Украина". Ничего не потеряете. А Туркменбаши только выиграет.

Впрочем, в конце концов мне стали известны некоторые подробности переговоров в узком составе. На реальных переговорах беседа была совершенно другой. Господин Ниязов пытался прежде всего выяснить, как далеко Россия готова зайти в сотрудничестве с ним. Дело в том, что, по признанию Туркменбаши, у него резко испортились отношения с Ираном – сразу после того, как там сменился президент. Господин Ниязов делал большую ставку на прежнего президента Ирана господина Хашеми-Рафсанджани, которого очень интересовал нефтяной и газовый промысел. Многие члены его семьи с энтузиазмом занимались им. Одним из предвыборных лозунгов нового президента Ирана был примерно такой: "Вся нефть – народу!" Махмуд Ахмади-Нежад пришел к власти с идеей национализировать этот бизнес.

В результате всех этих событий нынешнее нефтегазовое сотрудничество Ирана и Туркмении оказалось под угрозой. Такое впечатление, что он не уверен и в других своих партнерах. Неслучайно господин Ниязов теперь говорит о том, что готов к полномасштабному сотрудничеству с Россией, если у него будут многолетние гарантии. Договор с Россией, подписанный в прошлом году, он такой гарантией теперь не считает.

Гарантии были обещаны Туркменбаши в случае создания совместных российско-туркменских предприятий по добыче и транспортировке газа на территории Туркмении. Эта идея крайне заинтересовала Туркменбаши. Именно для того, чтобы конкретизировать ее, в Ашхабад в ближайшее время поедет глава "Газпрома" Алексей Миллер. Надо ли говорить о том, что еще больше эта идея нравится российским переговорщикам. Они и не мечтали о таком результате.

На этом фоне померкла даже история с повышением цены на туркменский газ для России и Украины. Туркменбаши сказал, что не собирается в ближайшее время поднимать этот вопрос.

Все, как говорится, вздохнули с облегчением.

Мало шума из ничего

24.01.2006. Время новостей

Аркадий Дубнов, Алексей Гривач

Путин отправил к Ниязову Миллера

Экстренно подготовленный и обещавший жаркие переговоры визит президента Туркмении Сапармурата Ниязова в Москву прошел тихо и мирно. Стороны ограничились общими словами о развитии сотрудничества и взаимными комплиментами. Никаких заявлений для прессы по итогам двусторонней встречи президентов России и Туркмении, вопреки сложившейся практике, сделано не было. Зато было объявлено о скорой командировке в Ашхабад главы «Газпрома» Алексея Миллера, который в столицу Туркмении в последнее время ездит чаще, чем куда бы то ни было. Неофициальный источник в Кремле сказал «Времени новостей», что «Путин доволен итогами встречи».

Судя по высказываниям туркменского гостя на протокольной пятиминутке (после чего встречи продолжились в закрытом режиме), конкретной цели визита у него не было. А от Москвы он по-прежнему ждет большего признания его роли в газоснабжении Европы. Или хотя бы новых масштабных проектов, которые способны поднять международный престиж Туркменбаши.

Сапармурат Ниязов в начале переговоров с Владимиром Путиным выглядел бодро, но как-то задумчиво. Казалось, что, скользя рассеянным взглядом по армаде журналистов, собравшихся в Представительском зале Кремля, он до последнего момента размышлял, какую тактику ему избрать в переговорах с российским президентом. Выбрал или нет - неизвестно, но получить в Москве больше, чем декларацию о намерениях усиленно развивать двустороннее сотрудничество, туркменский лидер не смог. Он заявил, что «с очень большим удовлетворением принял приглашение посетить Россию». «Вы, Владимир Владимирович, проявляете заботу к нашему совместному сотрудничеству», - обратился он к г-ну Путину, подчеркнув, что Туркмения будет продолжать сотрудничество с Россией в области энергетики и намерена развивать его.

«Туркменистан будет четко сотрудничать с Россией в решении крупных энергетических проектов, участвовать совместно как в поставках, так и в разработке газа и приобретении туркменских энергоносителей, - прозрачно намекнул Ниязов. - Туркменистан вместе с Россией будет продвигаться в восточном направлении, в европейском направлении по поставкам газа. Это в интересах мира и энергетической безопасности».

Известно, что г-н Ниязов буквально спит и видит себя в роли полноправного игрока на европейском рынке газа. И для него крайне оскорбительно, что реализацией туркменского газа занимается швейцарская компания RosUkrEnergo. Тем более что его мечта - строительство нового газопровода из Туркмении в Россию в обход Узбекистана (вдоль берега Каспия) - не движется. До последнего времени «Газпром» искусно уходил от обещаний возводить это бессмысленное с точки зрения возврата инвестиций сооружение. В концерне справедливо считают, что выгоднее расширить действующую систему «Средняя Азия--Центр», которая идет через Узбекистан.

Впрочем, откладывать разговор о прокладке новой трубы «Газпрому» помогает сам Туркменбаши, который до сих пор не представил российской стороне международный аудит промышленных запасов газа в Туркмении. Это дает основания полагать, что их недостаточно для гарантированной загрузки новых транспортных мощностей. Очевидно, что и на этот раз г-н Ниязов приехал на переговоры без результатов аудита, а значит, никаких обещаний, кроме визита г-на Миллера, получить он не мог.

Это же касается и прямого участия Туркмении в газоснабжении Европы. Собственно, смысл новой схемы поставок газа на Украину заключается в том, что сейчас весь объем (а в перспективе большая часть) среднеазиатского газа будет обеспечивать нужды Киева. Следовательно, участие Ашхабада в прибыли от высоких цен на энергоносители на европейском рынке целиком и полностью зависит от скорости перехода Украины на европейские стандарты расчетов. Как известно, со следующего года в контракте «Газпрома» и «Туркменгаза» будет зафиксирована формула цены, которая будет привязана к ценам на газ, мазут и дизельное топливо в России, на Украине и в Европе (за вычетом стоимости транспортировки). «Мы полностью с пониманием относимся к приложенным вами усилиям по стабилизации регионального и европейского энергоснабжения, - отметил вчера г-н Ниязов. - Поэтому ваш призыв об участии Туркменистана в решении совместно с РФ мы воспринимаем как высокую оценку сотрудничества наших стран и продолжения того, что нами достигнуто. Вопрос выходит за рамки экономики, он уже политический».

Вчера г-н Ниязов явно давал понять, что роль газового донора России и Украины, которая фактически была отведена его стране во время газовой войны между этими странами, его не устраивает. Скорее всего, не устраивает его и назначенная в дни этой войны цена туркменского газа, экспортируемого в Россию и на Украину. Поднимал ли этот болезненный для него вопрос Туркменбаши вчера, общаясь с Путиным, доподлинно неизвестно. Зато известно, что соглашение о цене и объему туркменского газа, поставляемого в этом году Украине (40 млрд кубометров по 50 долл. за тысячу кубометров на туркмено-узбекской границе. - Ред.), якобы заключенное в конце прошлого года, как и писала во вчерашнем номере наша газета, является виртуальным, и в природе в качестве документа, подписанного обеими сторонами, не существует. Это подтвердил вчера «Времени новостей» информированный кремлевский источник.

При этом цена газа для «Газпрома» - 65 долл. (при ставке 95 долл. на российско-украинской границе) - выглядит более адекватной. И вряд ли у Туркменбаши найдутся разумные аргументы для того, чтобы добиться пересмотра этой ставки. Однако наличие двух договоренностей - с «Газпромом» (контракт на 30 млрд кубометров по 65 долл. на туркмено-узбекской границе) и «Нафтогазом» (устное соглашение на 40 млрд кубометров по 50 долл.) - дает г-ну Ниязову возможности для маневра. Так как по действующим газопроводам можно прокачать только 41 млрд кубометров туркменского газа. Скорее всего, детальная проработка темы распределения поставок туркменского газа между «Газпромом» и «Нафтогазом» и станет основой для переговоров Алексея Миллера в Ашхабаде.

КИРГИЗИЯ

Карибская Киргизия

27.01.2006. Arabeski.Ru

Андрей Грозин

Республика стоит на пороге войны Севера и Юга

“Постреволюционная” Киргизия уже давно уверенной поступью идущая по пути превращения в полноценное “несостоявшееся государство” в эти дни делает новые широки шаги в данном направлении.

Становится все более очевидным, что главный конфликт в республике заключается не только в противостояние президента Бакиева и премьера Кулова, или, шире, Севера и Юга. К несчастью дело обстоит гораздо хуже: реализуется своеобразный сценарий превращения страны в “пиратскую республику” (там ведь тоже строилась своеобразная демократия). Обычная криминализация всего без исключения спектра общественной жизни Киргизии – настоящее и наиболее вероятное будущее этого государства, все более превращающегося в “территорию”.

Дифференциация основных центров силы в стране происходит по основному мотиву, составлявшему, как видно, основную суть “революции тюльпанов” - захват власти как инструмента контроля над легальными и, особенно, иллегальными финансовыми потоками и всеми сколько-нибудь значимыми ресурсами Киргизии.

Рядовые граждане республики получают каждодневные “сюрпризы” в виде убийств парламентариев, бизнесменов и известных спортсменов, постоянных, неумело скрываемых разногласий в правительстве, противостояния парламента и президента и складывания “новой оппозиции” уже против “новой власти”. Очередное громкое политическое убийство происходит в то время, когда не утихли еще волнения по поводу убийства предыдущего, затем происходит следующее и так до бесконечности.

Пока президент Курманбек Бакиев находясь в Петербурге на заседании ЕврАзЭС и со значительным лицом следил за возвращением Узбекистана в лоно нового “континентального блока”, в Бишкеке с официальным письменным заявлением выступил премьер-министр Феликс Кулов. В этом документе, обнародованном в среду вечером, глава правительства сказал то, о чем все в Киргизии и так знают: “В обществе явно нарастает тревога по поводу сращивания криминала с властью. Многим известны имена, но люди просто-напросто по-человечески боятся выговаривать их вслух, заботясь о личной безопасности, жизни и здоровье близких. Но если мы позволим себе и дальше так поступать, то продолжающаяся криминализация поставит под сомнение саму возможность демократического и цивилизованного развития Кыргызстана”. Затем Кулов назвал главного “авторитета” страны – Рыспека Акматбаева, обвинил руководство Службы национальной безопасности (интересно, что возглавляющий СНБ Таштемир Айтбаев является близким родственником Курманбека Бакиева) в сращивании с криминалом и пообещал навести порядок, взяв под личный контроль работу Управления по борьбе с организованной преступностью МВД республики.

После этого в Бишкеке все тот же пресловутый Рыспек, которому, кстати, приписывают причастность к убийству другого “авторитетного революционера” и депутата Баямана Эркимбаева, провел пресс-конференцию, на которой обвинил премьера Кулова в рэкете, торговле оружием, экономических преступлениях и в связях с ОПГ. Сам же Акматбаев публично пообещал “набить морду” премьер-министру. Кстати несколько дней назад Рыспек и еще восемь его “бойцов”, обвинявшиеся в тройном убийстве, организации банды и множестве иных “художеств” были оправданы, едва ли не как жертвы “старой власти”. Интересно, что такое решение “революционной юстиции” не вызвало в киргизском обществе никакого удивления, а скудные комментарии свелись к очередной вялой констатации сращивания власти и криминала.

На этом фоне перманентные “народные волнения” в Кара-Суйском районе Ошской области, где сельчане требуют от руководства Киргизии восстановления в должности бывшего и.о. губернатора области, выглядят уже как нормальное положение. Карасуйцы требуют от руководства страны восстановления в должности Анвара Артыкова, бывшего и.о. губернатора Ошской области. Данная акция лишь повторяет недавний сценарий джалалабадцев, ранее вставших на защиту “своего” губернатора Жээнбекова и заставивших центральную власть отменить решение о смене этого “видного революционера”.

Сегодня уже не секрет, что именно криминал обеспечил “революцию” необходимыми средствами и “живой силой” для проведения акций протеста и захвата Дома правительства. Поэтому нет ничего удивительного в том, что именно криминальная составляющая и стала главной сутью всех процессов, происходящих в республике.

“Новая элита” Киргизии, похоже, не видит в подобном ничего из ряда вон выходящего. Знаковыми можно назвать рассуждения близкого к Бакиеву депутата парламента Исхака Масалиева относительно желания Рыспека стать депутатом: “Ну, изберут его, будет он депутатом. В этом нет ничего из ряда вон выходящего... И мы должны будем признавать его как депутата и работать с ним. Он может быть избран и спикером, и председателем комитета - это допускаемая законом дорога”. Вот так-то…

В перспективе крайне низкий уровень политического сознания “революционной элиты” будет, похоже, по-прежнему определять и тактику, и выбор средств в борьбе за власть в стране и все мы долго будем наблюдать в Киргизии использование толп земляков, родни и “спортсменов”, заказные убийства, неприкрытое вовлечение криминалитета в сферу публичной политики...

Разочарование в результатах такой “революции” может стать предпосылкой уже для настоящих внутренних потрясений (путча отставных силовиков, нового “стихийно-погромного” переворота и т.д.). Рейтинги новых лидеров Киргизии неуклонно снижаются и в этом ситуация в Киргизии похожа на то, что можно наблюдать в Украине, где президент Ющенко постепенно, шаг за шагом теряет “завоевания революции”.

Ресурсы Киргизии весьма ограничены, и надежды на быстрое преодоление социально-экономического кризиса наверняка не сбудутся. Нет у “новой власти” и сколько-нибудь продуманной концепции экономических преобразований. Скорее всего, бывшие революционеры вынуждены будут опять продолжать просить другие страны об оказании материальной помощи. Опасность раскола страны, когда юг станет де-факто, независимым от центра, сохраняется. Фактически в районах и на местах складывается тенденция к дальнейшему развитию процессов, неконтролируемых центральной властью. Каждый аким района все меньше и меньше подчиняется центру и становится подобен “полевому командиру”.

Последние выборы глав местного самоуправления в республике отчётливо показали, что к власти на местах “демократическим путём” приходят клановые вожди, а порой, и криминальные авторитеты. В перспективе развитие событий в регионах по такому сценарию прямиком ведет к созданию условий противостояния различных групп населения и кланов, то есть к развитию и углублению на местах политического трайбализма. Нетрудно представить, что будет, если в областях население и дальше будет выдвигать требования к формированию структур государственного управления, исходя из родоплеменного происхождения кандидатов.

В этой ситуации в Кыргызстане по-прежнему не исключена фрагментация страны на находящиеся в состоянии перманентных конфликтов регионы, управляемые “удельно-криминальными” элитами. Характерный штрих: все большее распространение в центральноазиатском экспертном сообществе получает понятие “афганизация Кыргызстана”.

Пока ясно одно, киргизскому обществу остается только посочувствовать. Также как и стране, в которой банальные “уркаганы” выдвигают ультиматумы президенту и правительству и идут в депутаты, когда верховной власти диктуют свои условия рыспеки, аксыйцы, барскаунцы, джалалабадцы, самозахватчики земель или кто-то еще в этом роде. “Бандократия” сейчас реально стоит перед получением возможности превратить бедную горную страну в некое подобие “флибустьерского государства”.

Постреволюционный синдром

26.01.2006. Asia-Plus (Казахстан)

Тутти Укобова (Бишкек)

Киргизия становится "мартовской" страной

Похоже, народ Кыргызстана скоро научится философски относиться к происходящим в родном государстве событиям. А они отнюдь не спокойные: 2006 год начался с заказных убийств и тюремно-спортивных пертурбаций. Вплоть до помилования криминального авторитета, грозы всего Кыргызстана. И до взятия в заложники первого вице-премьера. Ну что ж, "издержки производства"…

МАРТОВСКАЯ революция имела весьма определенные последствия. И были они отнюдь не оптимистичными. Сразу после революции был захвачен угольный разрез. Одним из лидеров Народно патриотического движения Кыргызстана "Джоомарт" - Нурланом Мотуевым, столь же далеким от угольной отрасли, сколь далек повар от написания детективов. Угольная эпопея имеет развитие и сегодня: Мотуев угрожает правительству басмаческой войной, если то не оставит его в покое. Впрочем оно не особо его и тревожит. Угрозы не мешают Мотуеву запрашивать 30 миллионов сомов инвестиций в это месторождение. Ущерб от деятельности самозванного князька уже сейчас по предварительным данным составляет 100 миллионов сомов. Милиция не может вручить Мотуеву даже повестку о вызове в РОВД (который тот грозится сжечь). Сподвижники Мотуева, того и гляди, объявят о самопровозглашенной Джумгальской республике (по названию района, в котором находится злосчастный разрез). А пока Нурлан Мотуев заявляет о том, что президент и без того ему должен, ведь именно он, Мотуев, привел Бакиева к власти, а Кулова вытащил из тюрьмы.

На этом фоне распри внутри крупнейшей сотовой компании Кыргызстана, которую оспаривают опять же крупнейшие российские "МТС" и "Альфа-Телеком", выглядит детской шалостью. Даже вывод из строя оборудования и последующего за этим абсолютного молчания в мобильниках (из-за легшей системы биллинга бителовцы вынуждены были объявить неделю бесплатных звонков, мгновенно превращенную любителями халявы в неделю "Попробуй дозвонись" с последствиями вроде срывов деловых контрактов) кажутся не более чем облачком.

Если бы ограничилось только этим – еще ладно бы. Но в 2005 году, напомним, были убиты три депутата (Баяман Эркинбаев, Жыргылбек Сурабалдиев и Тынычбек Акматалиев), каскадеры Усен Кудайбергенов и Эсенбек Жээнчериев. Втихую шепчутся о нескольких машинах, владельцами которых были и бизнесмены, и силовики. Их авто было сожжено на улицах. Некоторые проходили по милицейским сводкам, некоторые предпочли замолчать.

Примеру Мотуева последовали джалалабадцы, земляки нынешнего президента. С той разницей, что они не стали захватывать месторождения, а предпочли взять в заложники первого вице-премьера Медебека Керимкулова, отправившегося к ним с указом Бакиева о снятии с должности губернатора Джалал-Абадской области. К вечеру его отпустили, но кадровые перестановки оказались не по нраву революционным южанам, и они на руках внесли в кабинет Жусупжана Жээнбекова. 23 января стало известно, что Жээнбеков возвращается в Джалал-абад в качестве и.о. губернатора. Сам он так прокомментировал свое возвращение: "Президент приказал, я исполняю".

К власти начал рваться и продолжает это делать Рыспек Акматбаев, криминальный авторитет, курирующий иссык-кульскую область. Дело дошло до того, что теперь его прочат в … главы Национального Олимпийского комитета. Мол, он занимался боксом, хотя ни титулов, ни наград на этом поприще не завоевал, и спонсирует спортивные мероприятия. Международный олимпийский комитет грозит исключением Кыргызстана из своих членов, однако игра еще не окончилась. Более того, она приняла тревожный оборот. Стали физически устранять спортсменов, представляющих реальные кандидатуры на пост руководителя НОК. Был убит Раатбек Санатбаев. Он не был никому должен и не был связан с преступными элементами. Правда, сам Рыспек, успевший возглавить фехтовальщиков (при том, что рапиры в руках не держал) на днях заявил, что не претендует на этот пост. Но к чему тогда вся суета вокруг кресла главного спортсмена страны – непонятно.

Зато для самого Рыспека год начался более чем удачно: гособвинитель отказался поддерживать обвинения против него, несмотря на то, что его деяния – ни для кого, не секрет. И пострадавших – море. Для справки: в 1990 г. он осужден за незаконное формирование организованной преступной группы к 6 годам лишения свободы (срок отбывания наказания сокращен, на свободу вышел в 1994 году). В 1998 г. – осужден за незаконное приобретение, хранение, сбыт оружия к 3 годам лишения свободы. Рыспека Акматбаева привлекали в качестве обвиняемого по 15 эпизодам: создание банды, убийство трех человек (в том числе - полковника милиции Чыныбека Алиева), покушение на жизнь человека, хранение боеприпасов и оружия… Суд вменял ему обвинение в убийстве в ноябре 2003-го Хаважа Заурбекова, который приходился близким родственником Азиза Батукаева, личного врага Рыспека, покушение на другого соратника Батукаева в январе 2004-го года и прочие межбандитские разборки. В марте 2004 г. милиция обезвредила базу банды Акматбаева в урочище Кызыл-Белес. Было изъято огнестрельное оружие и боеприпасы. Руководил операцией полковник Чыныбек Алиев, вышеупомянутый. Тем не менее 18 января 2006 года гособвинитель, зампрокурора Первомайского района Бишкека Султан Баратов заявил, что гособвинение отказывается от поддержки обвинения в отношении Рыспека Акматбаева и его приближенных … по всем статьям.

Кстати во вторник Рыспек Акматбаев сообщил, что "однозначно" намерен баллотироваться в депутаты Жогорку Кенеша КР по Балыкчинскому №69 округу.

Депутаты Жогорку Кенеша (парламента) спешно обзавелись бронежилетами. Это теперь такая же деталь костюма, как и галстук от Кардье. Говорят, что опасаются за свои жизни. В ответ министр внутренних дел Марат Суталинов сказал, что лично готов защищать депутатов, которым угрожает физическая опасность – фамилии только дайте. И признался, что в Кыргызстане действует 24 организованные группировки и 4 преступных сообщества (на страну с 5 миллионами жителей – более чем достаточно). Вопроса, почему активизировался криминалитет, поэтому не возникает. Передел собственности также не способствует покою на улицах. Так сразу после Нового года в районе Западного автовокзала был застрелен некий Кычан Мусабеков. Он являлся подельником Рыспека, а его смерть связана с тем, что сам Рыспек решил контролировать вокзал, ранее находящийся "под крышей" кара-балтинской группировки. Депутаты потребовали от властей "открыть террор против криминалитета".

Буквально в тот вторник рано утром в собственном гараже взорвался подполковник Министерства обороны Эрик Сабырбеков, замначальника по учебной части военного училища. МЧС выдвинуло нелепую версию о том, что Сабырбеков сам себя подорвал после семейной ссоры, обвязавшись "поясом шахидов". Однако для этого нужен был детонатор, которого не было, а без него тротил горит просто как дрова, не взрываясь. И это не единственная нестыковка в версии. МВД пока не дает комментарии. Равно как и не объясняет, откуда в гараже зава по учебной части боеприпасы и почему бы военному не воспользоваться табельным оружием вместо того, чтобы устраивать самоподрыв. По последним данным, теракта не было. Однако и на бытовуху не тянет.

И еще один факт: в ИК-31, известной бунтом, в котором погиб депутат и брат Рыспека Тынычбек Акматбаев, рылся подкоп. Азиз Батукаев, вор в законе и личный враг Рыспека, готовил побег вместе с несколькими осужденными. Подкоп обнаружили 16 января, когда до внешнего забора оставалось всего 5 метров. В вырытом тоннеле оказалось оружие: автомат, винтовка с глушителем, пистолет и два запала. Правда, открылось это уже в новом году, уже после того, как сделали зачистку в зоне и успели перевести Азиза в изолятор СНБ. Можно только предполагать, чем бы грозило промедление силовиков в пару дней. Сами колонии ведут себя смирно, персонал приодели в новые фуфайки и погасили долги по зарплате, не забыв про 10-процентную прибавку.

Кыргызская политика - (траги)комедия масок или театр теней?

27.01.2006. Белый Пароход (Киргизия)

Азамат Тынаев

Вчерашнее экстренное заседание Жогорку Кенеша вызвало эффект разорвавшейся бомбы. Подробности скандала вокруг задержания сотрудниками милиции начальника отдела СНБ по борьбе с организованной преступностью заставили даже видавших виды депутатов схватиться за головы. Нардеп Темир Сариев, а вслед за ним и остальные, признался, что ему стыдно за заместителя председателя СНБ и за генерального прокурора. Это хорошо, что в нашей стране еще у кого-то осталась совесть. Значит, не все еще для нас потеряно. Урок этого "СНБ-гейта" и следующие из него выводы весьма многозначительны. На завтра в парламенте назначено специальное расширенное заседание, посвященное поиску ответов на многие щекотливые вопросы, которые вчера благодаря беспринципности и чиновничьей подстраховке руководителей национальной безопасности и прокуратуры так и остались висеть в воздухе. Новые повороты этого дела еще долго будут будоражить общественное мнение, а сейчас мы вкратце проанализировать уже имеющиеся факты.

Совет безопасности

"БП" уже писал о сомнительном поступке секретаря совета безопасности Мирослава Ниязова, "почтившего" своим присутствием открытие казино-ресторана "Европа" в качестве "свадебного" генерала, придав сему событию, имеющему значение разве что только для владельцев заведения и толстосумов, прожигающих там свои шальные деньги, республиканский масштаб. Тогда мы обратили внимание общественности только на этическую сторону поведения Ниязова. А вот сейчас наши анонимные источники из властных структур намекают, что заместитель секретаря Совбеза Вячеслав Хан, по слухам, имеет какое-то отношение к этой увеселительной точке. Тот самый Хан, который по информации газеты "Лица", имеет три паспорта – Кыргызстана, Казахстана и России. О безопасности которой из этих стран печется этот заместитель?

И теперь еще выясняется, что сотрудник нацбезопасности Алдояр Исманкулов, которого на самом деле зовут Алексеем Кимом , носивший при себе оружие, предположительно задействованным при убийстве Раатбека Санатбаева, приходится Вячеславу Хану то ли племянником, то ли еще кем. Не здесь ли следует искать ответ на то, каким образом Ким-Исманкулов оказался в СНБ, да еще и стал начальником важного отдела, будучи при этом всего лишь старшим лейтенантом, тогда как эта должность является подполковничьей.

Известно, что на первую декаду февраля назначено очередное заседание Совбеза. Думаем, что после скандала, к которому оказались косвенно (так это или нет - покажет время) причастными и руководители Совбеза, повестку дня придется существенно изменить и напрямую задать им много нелицеприятных вопросов. Кстати, многие депутаты в эмоциональном пылу предлагали лишить в этом году Службу национальной безопасности финансирования. Все же это нереально, а вот нужен ли стране такой орган, как Совет безопасности – об этом стоит всерьез задуматься.

Прокуратура

Генпрокурор Конгантиев выглядел на парламентском заседании совершенно беспомощным. Сначала он сидел напротив своих коллег, в правительственной ложе, а потом, совершенно потерявшись под градом критики, попросил слова уже как парламентарий, и даже перешел к депутатскому микрофону в зале. Его неумелые отговорки о неготовности отвечать на вопросы депутатов были объяснены им тем обстоятельством, что его будто бы пригласили по поводу убийства Раатбека Санатбаева. Извините, за кого вы держите народ, Камбаралы Ташболотович? Вы в первую очередь гражданин Кыргызстана, а потом уже генпрокурор.

А к чему вы тогда готовились, если не смогли сказать ни одного внятного слова по поводу не то что простого человека, а начальника отдела СНБ республики, которого задержали по обстоятельствам убийства как раз Раатбека Санатбаева. Думаем, что ваша неискренняя позиция еще получит оценку общественности. Пока же складывается впечатление, что вы абсолютно не владеете ситуацией во вверенной вам организации.

Единственное, что у вас хорошо получается, это пугать честных журналистов своими глупыми прокурорскими предостережениями. Но заткнуть прессе рот вам не удастся, и остается только от всего сердца пожелать вам правильно пользоваться теми большими полномочиями, которыми вас наделили, чтобы оставить после себя хорошую память. Век генеральных прокуроров у нас недолог, а безупречная репутация всегда и везде пригодится.

Служба национальной безопасности

Хочется обратиться к настоящим чекистам, если таковые еще остались. На ваших глазах в течение достаточно продолжительного времени проходил путь Кима-Исманкулова, приведший его к печальному финалу. Вы наверняка знали о многих нюансах, откуда и как пришел в вашу службу человек, которого многие уже без всякого следствия называют оборотнем в погонах. Где была ваша офицерская честь, почему вы не подняли тревогу и не начали хоть как-то действовать, чтобы никто и никогда не усомнился в том, что в СНБ работают только те, кому там и положено по определению работать – только самые кристально чистые дзержинцы?

Все это наводит на мысль о том, что СМИ страны должны твердо поддержать высказанную вчера инициативу о переподчинении СНБ от президента к Жогорку Кенешу. В любом случае, мяч теперь на вашей стороне. Процесс самоочищения необходим, без вашей четкой гражданской и профессиональной позиции ни одна административная реформа, навязанная и проводимая сверху, не вернет почти полностью утраченное доверие к органам безопасности.

И здесь не обойтись без помощи Совета чекистов-ветеранов. Редакция "БП" призывает их высказать свое мнение по поводу гибельной ситуации, сложившейся ныне в СНБ и готова предоставить им возможность выступить на наших страницах. Много бурь было над головами сотрудников ВЧК-НКВД-МГБ-КГБ-СНБ, но нынешняя способна вызвать окончательный хаос и развал нашего государства.

Парламент

За вчерашнее заседание всем депутатам можно выставить только "отлично". Единственное замечание, что вы должны вести себя с таким чистосердечием и заботой о государстве по любому вопросу, будь то даже обсуждение вопросов о детских пособиях или состояния автодорог. Только так вы докажете, что являетесь истинными избранниками народа Кыргызстана. Парламент не в первый раз демонстрирует свою способность самым серьезным и позитивным образом воздействовать на обстановку и социально-экономические процессы в стране.

Это видно на примере вице-спикера Болота Шерниязова, который совершенно справедливо попенял администрации президента, что там своевременно не известили Курманбека Салиевича о нежелательности посещения им Кыргызской государственной академии физкультуры и спорта, ректор которого – отец Алексея Кима-Алдояра Исманкулова. Мы даже не допускаем мысли, что уважаемый ректор как-то причастен к злополучному скандалу и, естественно, настаиваем, что отцовские чувства не должны быть здесь задеты никоим образом. Но что поделать, тысячу раз прав проницательный вице-спикер. Да, мы живем в Кыргызстане, где порой общественное мнение сильнее закона, и даже президент обязан и должен с этим считаться.

А вообще, соль всего вчерашнего заседания содержится в выступлении депутата Дамира Оскомбаева. Невзирая на обязательные обвинения идеологических оппонентов, он предложил взглянул на ситуацию, чуть приподнявшись над нею. По его утверждению, удивляться и возмущаться случившимся не стоит, поскольку этот локальный скандал с задержанием эсенбешника – всего лишь фрагмент той огромной мозаики анархии и бардака, который принес с собою март прошлого года. Он сказал, что в парламентском зале много таких, кто самым активным образом участвовал или даже готовил мартовский кризис. Так зачем же теперь делать квадратные глаза? – примерно так вопрошал нардеп.

Администрация президента

Но за все придется, по всей видимости, отвечать ей – администрации, так уж повелось у нас в Кыргызстане, что за все в ответе она и лично президент. Предыдущий оказался загнанным в угол и теперь находится на чужбине. Если нынешний не желает для себя такой концовки, ему придется чаще выступать перед народом со своими комментариями по поводу злободневных вопросов. Но если сейчас все спустят на тормозах, о чем уже предрек депутат Рашид Тагаев, кстати, генерал милиции, то нынешний "СНБ-гейт" может стать для Курманбека Салиевича собственным Аксы.

"БП" уже не раз поднимал вопрос о туманной кадровой политике "Белого дома". Сейчас пришло время все расставить по местам. Курманбек Бакиев в качестве главы государства, при ближайшем рассмотрении, оказался наилучшим, хоть и вынужденным, выбором истории. И мы вправе связывать с ним свои надежды на оздоровление общей обстановки в республике. Но (в который раз!) приходится говорить об его окружении. С такой командой каши не сварить, не то что страну с колен поднять. Недавний демарш главы Джалал-Абадской области Жээнбекова еще раз наглядно продемонстрировал уровень нынешних руководителей различного уровня и их авнтюрно-политическое ноу-хау: чтобы обладать сегодня неограниченной и бесконтрольной властью, уже нет нужды штурмовать "Белый дом". Достаточно окопаться в своей области, районе, айыл окмоту или месторождении и плевать на вертикаль власти с высокой колокольни.

Это верх абсурда – называть легитимный и вполне обоснованный указ президента об освобождении с должности ударом в спину. Да за такие слова нужно наказывать уже пониже спины. Если наши "назначенные народом" губернаторы, министры, акимы, мэры, всякие председатели "Кыргызкомуров" такие принципиальные, то почему их принципиальность бьет фонтаном только в случае риска потерять работу? Почему мы за все эти месяцы не слышали ни одного несогласного слова, хотя порой из центра в регионы идут далеко не бесспорные указания и директивы? Понятное дело, выпасть из обоймы номенклатуры – вот самый страшный исход для всех боящихся потерять теплое и, может быть, очень доходное место. Вот где администрации президента и правительству требуется продемонстрировать наличие твердой воли и сильной руки. Иначе как мы можем знать, кого завтра внесет на руках в губернаторский или иной высокий кабинет толпа максимум из пятисот человек?

Общество

Давайте еще раз вспомним слова депутата Оскомбаева и задумаемся, не пора ли гражданскому сектору начать распутывать клубок нынешних кризисов и противоречий обратно к 24 марта? Иначе мы можем очень далеко зайти. Настолько далеко, что уже не сможем найти обратную дорогу и так и останемся в тупике межнационального раздора и недееспособности, грозящими привести к государственному банкротству. Не знаешь, смеяться или плакать над бравурно-показушными словами посла Замиры Сыдыковой, что в знак соответствия международным стандартам и критериям демократии Кыргызстан "удостоили" чести называться страной с пороговым статусом. Нарушение вертикали власти, моральная гангрена общества, усиление коррупции, отсутствие общественной и личной безопасности, кровавый передел собственности, рост религиозного экстремизма, угроза басмаческих войн, потеря международного авторитета – это те критерии и стандарты, к которым вы стремитесь, господа?! Имперская геополитика США, благодаря которой сначала финансировалась подрывная антигосударственная деятельность радикальной оппозиции, не пожалеет долларов и на этот раз, чтобы и дальше не дать потухнуть в Кыргызстане уголькам нестабильности и управляемого хаоса.

Азимбек Бекназаров и Роза Отунбаева уже не единожды обещали извиниться перед народом, если мартовская революция, как они со стоическим упорством продолжают называть свой банальный дворцовый переворот, не принесет ожидаемых результатов. Полноте-с, не кривите душой. Этих результатов уже – по самое не могу. Если вы ожидали чего-то иного, то грош цена вашим обещаниям и копейка – извинениям. Они, наверное, все еще искренне не понимают, какой грандиозный по своей опасности социальный эксперимент они сотворили над нашим народом со своими революционными идеями. Не получилось одно, так они и теперь не собираются угомониться и будоражат народ уже иной, чужеродной идеей о парламентаризме. Парламентское правление, да простят меня многие уважаемые политики, - для Кыргызстана явится политическим Чернобылем. Я и раньше был противником парламентской формы, но теперь объявляю ей крестовый или какой угодно поход. Вообще, я для себя выявил одну закономерность: если делаешь что-то в противном от Данияра Усенова или Азимбека Бекназарова направлении – то все будет хорошо.

Редакция нашего издания всегда будет верна своему девизу: "Политическая и социально-экономическая жизнь страны без прикрас". Нынешние реалии нашей жизни таковы, что в полный рост встал вопрос о немедленном и жестком противостоянии разрушительных и центробежных тенденций, щедро оплачиваемых из-за рубежа и поддерживаемых местными авантюристами от политики. В качестве начала своей пропагандистской компании по скорейшему восстановлению государственной стабильности мы призываем всех своих читателей поделиться своими мыслями о происходящем в Кыргызстане и попытаться сообща выработать рецепт нашего национального оздоровления.

"Газпром" присмотрел в Киргизии старые месторождения

30.01.2006. Время новостей

Аркадий Дубнов, Алексей Гривач

До последнего времени интерес «Газпрома» к ведению газового бизнеса в Киргизии выглядел протокольно. Самая бедная на углеводородные ресурсы среднеазиатская республика долгое время искала, чем привлечь к сотрудничеству российского монополиста. В конце прошлой недели председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и киргизский премьер-министр Феликс Кулов подписали меморандум о намерениях по созданию совместного предприятия в нефтегазовой отрасли. «Речь идет о геологоразведке, добыче, вопросах газотранспортировки, хранении газа, а также реабилитации существующих газохранилищ», - заявил после официальной церемонии глава концерна. Как рассказал «Времени новостей» источник, близкий к российско-киргизским переговорам, Бишкек заинтересовал топ-менеджеров «Газпрома» именно возможностями по подземному хранению узбекского и туркменского газа. Это может значительно увеличить гибкость и эффективность поставок сырья из Средней Азии, которые играют значительную роль в экспортной стратегии российского концерна. Киргизские власти, в свою очередь, видят в лице «Газпрома» не только крупного инвестора, но и инструмент диверсификации поставок газа: сейчас они в Киргизию идут исключительно из Казахстана. Именно этот момент не позволяет российскому концерну широко сотрудничать с Киргизией, так как Казахстан является крупным партнером «Газпрома».

Киргизско-казахское СП практически полностью закрывает потребность Киргизии в газе (около 700 млн кубометров). Оно же владеет киргизским участком газопровода Бухара - Алма-Ата. В Бишкеке рассчитывают на то, что участие «Газпрома» в расширении этого газопровода позволит не только удвоить поставки узбекского газа в республику (сейчас 500 млн кубометров), но и сохранить баланс киргизско-казахских интересов. Кроме того, власти республики надеются на опыт «Газпрома» в развитии геологоразведки и добычи газа, что в случае успеха должно уменьшить зависимость Бишкека от импортного газа. «Киргизия не относится к разряду тех стран, которые располагают большими запасами, но здесь могут быть открыты значимые месторождения, с точки зрения емкости рынка», - обнадежил киргизских партнеров Алексей Миллер.

По информации «Времени новостей», предметные предложения участвовать в развитии нефтегазовой отрасли Киргизии «Газпром» получил в конце прошлого года во время визита г-на Кулова в Москву (см. «Время новостей» от 27 декабря). Тогда премьер-министр предложил г-ну Миллеру создать на базе выработанных газовых месторождений Майлису-4 и Сохское в Ферганской долине подземные хранилища емкостью до 2 млрд кубометров.

Как известно, пропускная способность узбекского участка газотранспортной системы «Средняя Азия - Центр» составляет 45-48 млрд кубометров в год. И чтобы прокачать этот объем, она должна постоянно работать на пределе мощности (около 130 млн кубометров в сутки). В зимние месяцы, когда потребности в газе существенно возрастают, она не может увеличить объем транзита. Естественные хранилища газа в Киргизии, создание которых потребует минимум капитальных затрат, позволят «Газпрому» наращивать поставки газа, закупаемого в Узбекистане, лишь по мере необходимости.

Стороны договорились создать СП в первом полугодии, хотя в Бишкеке очень рассчитывают сделать все необходимое для этого до конца марта. Феликс Кулов выразил уверенность, что «в течение первого квартала стороны смогут решить все вопросы, связанные с учреждением СП, и начнутся конкретные подвижки». По информации «Времени новостей», «Газпром» получит как минимум 66% акций. Впрочем, переговоры еще продолжаются, и доля российского концерна может вырасти до 75%. «Мы придаем исключительно большое значение тому, что флагман российской экономики входит на киргизский рынок», - подчеркнул г-н Кулов.

Глава «Газпрома» из-за «казахского вопроса» был более уклончив в оценках перспектив. «Необходимо определить приоритеты и приступить к подготовке учредительных документов, - заявил г-н Миллер. - Будут определены приоритеты деятельности совместного предприятия, подготовлены учредительные документы по его созданию и параллельно с этим будут решаться вопросы инвестирования в нефтегазовую отрасль Киргизии. Речь идет о сотнях миллионов долларов».

Бишкек в ожидании новой революции

30.01.2006. НГ-Дипкурьер

Виктория Панфилова

Наведением порядка в Киргизии может заняться Казахстан

Активисты недавней киргизской цветной революции, в результате которой к власти пришел нынешний президент Курманбек Бакиев, требуют проведения кардинальных реформ. Они заявляют, что жизнь в стране стала хуже, чем была до переворота. Более того, 24 марта – в день празднования первой годовщины революции – они намерены вновь вывести людей на улицы. В частности, об этом заявляют лидеры общественно-политического движения «Киргизия» – экс-генпрокурор Азимбек Бекназаров и экс-министр иностранных дел Роза Отунбаева. Как известно, оба инициатора революции перешли в оппозицию к своим недавним соратникам.

По мнению Бекназарова, главным просчетом революционеров было поспешное проведение президентских выборов: «Ошибкой было то, что мы пошли по правовому пути, вместо того чтобы создать революционный комитет и временное правительство». Теперь ситуацию может исправить только проведение конституционной реформы, которая бы предполагала переход к новой форме государственного устройства – парламентско-президентской республике. Бекназаров настаивает на том, чтобы референдум был проведен не позднее 26 февраля нынешнего года.

Между тем обстановка в стране ухудшается буквально на глазах. «Криминалитет теперь уже открыто, не таясь, соревнуется с чиновничеством за передел власти и общественных богатств, – заявила на днях один из лидеров партии «Асаба» («Знамя») Роза Отунбаева. – Наружу проступило самое страшное сращивание госструктур с преступным миром». Роза Отунбаева на минувшей неделе стала сопредседателем партии «Асаба», лидером которой является Азимбек Бекназаров. Лидеры «Асабы» озвучили заявление по ситуации в стране. «Продолжаются казнокрадство, открытый передел собственности, использование СМИ для фальшивых «компроматов» в качестве психологического террора. Под вопросом оказалось то, что важнее хлеба, – безопасность людей, – начался отстрел невинных людей. Уголовщина засвистела над обществом, как метель в холодную зимнюю ночь, заметая дороги к былым надеждам», – заявили однопартийцы. Депутаты, неотъемлемой частью гардероба которых стал бронежилет, уже без иронии задают вопрос: кто из них будет очередной жертвой?

Одновременно новая власть пытается взять под тотальный контроль прессу. Вначале состоялся захват несколькими провластными группировками ведущих СМИ республики, а уже в нынешнем году вынесены предупреждения журналистам, затронувшим, по мнению чиновников, «честь и достоинство президента». А утверждение парламентом на прошлой неделе кандидатур на должности глав местных судов иначе, как сенсацией, назвать нельзя. Недоумение многих парламентариев вызвали фамилии многих кандидатов, репутация которых изрядно подмочена. Претензии были предъявлены председателю Верховного суда Курманбеку Осмонову, который заявил, что был лишен возможности повлиять на процесс отбора кандидатур, выдвинутых на утверждение парламента, поскольку все решает Совет правосудия при президенте страны.

Ситуация в Киргизии усугубляется и начавшейся кампанией по изменению статуса русского языка. Как известно, до последнего времени в стране проживало около 450 тыс. этнических русских. Кроме того, более половины населения Киргизии является русскоязычным. После мартовского переворота к власти пришли радикальные политики, сторонники националистических идей. Один из них – вице-премьер Адахан Мадумаров. Он и его единомышленники при обсуждении новой конституции предложили исключить из Основного закона страны пункт о признании русского языка в качестве официального, а также запретить введение института двойного гражданства. А ведь обещание ввести двойное гражданство было одним из пунктов предвыборных программ многих депутатов, в том числе и самого Курманбека Бакиева.

При этом генеральный прокурор Камабаралы Конгантиев преложил своим подчиненным сдать экзамен на знание государственного языка, от результатов которого будет зависеть их дальнейшая карьера.

Все это не может не беспокоить русскоязычное население, отток которого из страны за последнее время значительно увеличился. Так, за прошлый год Киргизию покинули более 25 тыс. человек. Это в два раза больше, чем в 2004 году. По прогнозам экспертов, пик выездов придется на май–июнь нынешнего года.

Похоже, президенту Бакиеву не удастся сохранить политическую и экономическую стабильность в стране. Известно, что «бизнес любит тишину», а в Киргизии, судя по всему, не скоро установится затишье. Больше других этим обеспокоены в соседнем Казахстане. Во-первых, Астана рассматривает Бишкек как плацдарм для экспорта цветной революции. В декабре в Бишкеке были задержаны представители казахской молодежной оппозиции, руководители движения «Молодые патриоты», которые в соседней республике «готовились к проведению революции на родине». По требованию правоохранительных органов Казахстана Киргизия выдала задержанных. Во-вторых, казахстанским бизнесменам «тесно» в собственной стране, и они готовы прийти в Киргизию. Как стало известно «НГ», озабочен ситуацией в соседней стране и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и готов навести порядок у соседей.

Пока же, как заявил «НГ» известный казахстанский эксперт, директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев, «в Казахстане уже привыкли к киргизским перманентным конфликтам между бывшими союзниками по оппозиционному лагерю, между парламентом и президентом, между бывшими сторонниками Бакиева. И сейчас избрали выжидательную позицию, с тем чтобы разобраться, кто есть кто в киргизской политике».

На самом деле после мартовской революции до сих пор так и не определился единственный и окончательный лидер. Пришедшие к власти в тандеме Бакиев и Кулов стремительно теряют доверие населения. По экспертным оценкам, рейтинг президента Бакиева снизился фактически до нулевой отметки. Премьер Феликс Кулов пока еще удерживается на плаву, но «выжидательная позиция» может и его откинуть назад. С другой стороны, по мнению Досыма Сатпаева, «у Назарбаева в Киргизии нет своего протеже. Слишком много неоднозначных фигур. И Бакиев, и Кулов для казахстанской правящей элиты – «темные лошадки». Но если казахстанская элита найдет в Киргизии достаточно серьезную силу, она попытается сыграть в собственную игру. Но только с точки зрения своих инвестиционных интересов».

Безусловно, политическая элита Казахстана хочет усилить свое экономическое влияние в Киргизии, тем более что поле для маневра имеется. До мартовской революции казахстанские бизнесмены активно инвестировали средства в киргизскую экономику, однако многие, не выдержав местного беспредела, покинули республику. Тем не менее в Бишкеке многие опасаются, что рано или поздно казахстанские бизнесмены «скупят страну с потрохами». О том, что будет, если Астана всерьез начнет просчитывать варианты вмешательства во внутренние дела Киргизии, здесь просто предпочитают не думать. Если казахстанский бизнес придет в Киргизию и при этом ему будет угрожать опасность, вмешательство Астаны в той или иной форме в происходящие в стране процессы станет неизбежным. Хотя не факт, что при таком развитии событий стабильность в регионе будет укрепляться, скорее наоборот. А рост нестабильности однозначно приведет к росту вмешательства в региональные дела внешних «игроков» – России, Китая и США, которые используют этот повод для расширения сферы собственного влияния.

ТАДЖИКИСТАН

Иран налаживает более тесные связи с Таджикистаном

27.01.2006. Eurasianet

КамбизАрман

Визит в Тегеран президента Таджикистана Эмомали Рахмонова, проходивший 16-17 января, заложил основу для развития отношений между двумя странами. В ходе визита таджикский и иранский лидеры выступили с совместной Декларацией о развитии взаимоотношений и сотрудничества, подписав также соглашения об иранском содействии в осуществлении нескольких таджикских инфраструктурных проектов, в том числе в строительстве гидроэлектростанции «Сангтуде-2» и Шахристанского туннеля.

«Иран и Таджикистан – одна душа в двух телах», – привело слова президента Ирана Махмуда Ахмадинежада, сказанные им после выражения приветствий в адрес Рахмонова, государственное иранское агентство IRNA. «Заложены широкие и глубокие основания для двусторонних отношений, и нет никаких пределов для расширения этих отношений».

Визит показал, что имеющие глубокие исторические корни культурные связи между иранцами и таджиками способны преодолевать политические и религиозные разногласия, существующие между правительствами. Рахмонов – сторонник секуляризма советского образца, в последние годы проводящий политику неуклонной борьбы с влиянием ислама в Таджикистане. Ахмадинежад – продукт исламского движения пуританского типа, стремящегося возродить принципы иранской революции 1979 г. После победы Ахмадинежада на иранских президентских выборах 2005 г. некоторые таджикские аналитики предрекали спад в таджико-иранских отношениях, указывая на явную идеологическую несовместимость двух правительств. Однако Ахмадинежад доказал несостоятельность таких прогнозов. Некоторые наблюдатели считают, что давление на Иран со стороны США и ЕС по вопросу о ядерной программе заставило консервативных исламских лидеров в Тегеране отложить в сторону свои политико-религиозные соображения и начать поиск союзников в международном сообществе.

Вслед за трагедией 11 сентября Таджикистан стал ареной геополитического соперничества между Соединенными Штатами и Россией. Первоначально администрация Рахмонова вступила в близкие отношения с США, однако затем дистанцировалась от Вашингтона и вернулась в крепкие объятия России. В октябре прошлого года Москва и Душанбе подписали далеко идущий договор о стратегическом сотрудничестве, позволяющий создавать российские постоянные военные базы на таджикской территории.

Местные наблюдатели говорят, что, учитывая доминирующие геополитические позиции России в Таджикистане, Рахмонов вряд ли мог совершить визит в Иран без санкции России. В последние недели Москва показала себя как одного из главных сторонников Ирана в продолжающейся полемике Тегерана с Соединенными Штатами и Евросоюзом по ядерной проблеме. В интервью, опубликованном 24 января агентством IRNA, посол России в Таджикистане Рамазан Абдулатипов самым решительным образом заявил, что намерения Ирана в рамках его ядерной программы носят мирный характер. США и ЕС убеждены, что иранские исследования нацелены на создание ядерных вооружений. Абдулатипов заявил, что Россия выступит против наложения на Иран санкций ООН и продолжит сотрудничество с Тегераном в ядерной сфере «в соответствии с предыдущими соглашениями», говорится в сообщении IRNA. Иранские власти позитивно отреагировали на российское предложение, согласно которому Москва будет сама обогащать уран для его дальнейшего использования Тегераном.

Иран приглашал президента Афганистана Хамиду Карзаю приехать в Тегеран в те же дни, когда в иранской столице находился Рахмонов. Карзай отклонил приглашение, сославшись на «плохую погоду», «технические проблемы» и необходимость подготовки к конференции доноров в Лондоне, намеченной на конец января. По мнению аналитиков, Карзай уклонился от встречи в Тегеране, чтобы не поставить под угрозу выделение западными донорами экономической помощи Афганистану.

Кое-кто из наблюдателей в Таджикистане выражает сомнение в выгодности более тесных таджико-иранских отношений, считая, что иранские сторонники жесткой линии, действуя в духе 1979 г., способны использовать персоязычный Таджикистан в качестве проводника исламского революционного движения иранского типа в Средней Азии.