ЗАКАВКАЗЬЕ
Хроника
12 мая. Министерство по
делам беженцев и переселенцев Грузии готовит пакет предложений по вопросам,
связанным с процессом репатриации турок-месхетинцев на родину. Особый интерес
представляет вопрос - в каком районе конректно будут размещены турки-месхетинцы.
Как считает главный советник госминистра Грузии по урегулированию конфликтов
Темур Ломсадзе, территорией размещения турок-месхетинцев может стать Цалкский
район, где по низкой цене можно приобрести дома эмигрировавших греков.
12 мая. Правительство Грузии
выделило порядка $700 тыс. в целях приобретения квартир для пострадавших от
разного рода катастроф, имевших место в основном в Западной Грузии и Аджарии.
Предполагается, что из этих регионов пострадавшие семьи будут размещены в
Самцхе-Джавахети. Согласно официальным данным, в текущем году предполагается
купить около 220 домов в Цалке, Ахалкалаки и Ниноцминде.
12 мая. В Грузию с недельным
визитом прибыла миссия Международного Валютного Фонда под руководством главы
отделения департамента по Ближнему Востоку и Центральной Азии МВФ Джона
Вейкмана-Линна. Целью визита миссии является обсуждение четвертого обзора по
программе финансовой помощи Грузии в рамках Стратегии по преодолению бедности и
экономическому росту (PRGF), а также общей экономической ситуации в стране.
12 мая. Грузинская сторона
отказалась подписывать проект документа о неприменении силы в зоне
грузино-осетинского конфликта и обеспечении гарантий безопасности, в то время
как все стороны с этим согласны, .
12 мая. Победителем тендера
по продаже имущества тбилисской газораспределительной компании АО "Тбилгаз",
около 96% которого принадлежит столичной мэрии, признана компания ООО
"КазТрансГаз - Тбилиси", которая зарегистрирована в Тбилиси и является дочерним
предприятием казахстанской государственной компании "КазТрансГаз", в ходящей в
состав АО "Национальная компания "КазМунайГаз", - сообщили в АО "Тбилгаз".
12 мая. Батумский морской
порт будет передан в аренду на 49 лет международной инвестиционной компании
"Greenoak". Об этом, заявил журналистам премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели,
комментируя итоги состоявшегося тендера. По его словам, "Greenoak", являющаяся
владельцем батумского нефтяного терминала, предложила в качестве арендной платы
наибольшую сумму - $92 млн.
12 мая. Владельцем
находившихся в собственности государства 90,65% акций АО "Объединенная
телекоммуникационная компания Грузии" (бывшая "Электросвязь") станет группа
казахстанских инвесторов, представленная казахстанским банком "ТуранАлем" и
грузинской группой "Silk Road". Об этом, сообщил журналистам премьер-министр
Грузии Зураб Ногаидели. Группа казахстанских инвесторов явилась победителем
приватизационного конкурса, предложив за акции АО "Объединенная
телекоммуникационная компания Грузии" максимальную сумму - $90 млн., обещав
выполнить все конкурсные условия.
12 мая. Как следует из
Корреляционной таблицы, Грузии удалось обеспечить наличие лишь двух из тридцати
Показателей судебной реформы (ПСР) (адекватной оплаты труда судей и открытости
судебного разбирательства для общественности и средств массовой информации).
Пятнадцать показателей получили отрицательную оценку, в том числе большинство
показателей, связанных с подотчетностью и эффективностью судебной системы,
финансовыми ресурсами, структурными гарантиями и правами судей. После проведения
оценки ПСР парламент устранил ряд выявленных недостатков.
12 мая. Строительство
железной дороги Баку-Тбилиси-Карс может быть начато уже в 2006 году. Об этом
заявил президент Азербайджана Ильхам Алиев на заседании Кабинета министров. По
словам президента, данный вопрос "обстоятельно" обсуждался в ходе его встречи с
премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом в рамках саммита Организации
экономического сотрудничества.
12 мая. В Бакинском отеле
"Европа" завершился однодневный азербайджано-корейский бизнес-форум. Открывая
форум, заместитель министра экономического развития Микаил Джаббаров отметил,
что в 2005 году общий торговый оборот между двумя странами возрос по сравнению с
2004 годом на 53%, в том числе объем импортных операций - на 78,2%.
Правительство Азербайджана готово, по словам Джаббарова, оказать деловым людям
Республики Корея содействие в организации нового или расширении уже
существующего бизнеса. По словам председателя Торговой и промышленной палаты
Кореи Сохн Кьюнг Шик "Азербайджан является страной, добившейся самых высоких в
Каспийском регионе темпов динамичного развития, и поэтому представляет особый
интерес".
12 мая. В Брюсселе
стартовали обсуждения "Пакта стабильности на Южном Кавказе", Обсуждения
организует Политический комитет ПАСЕ. Основное внимание на них будет уделено
перспективам создания пакта, аналогичного Пакту стабильности для Юго-Восточной
Европы. В слушаниях примут участие представители Азербайджана, Армении и Грузии,
а также высокопоставленные представители Европейского Союза, Всемирного банка,
Большой восьмерки и члены Европейского парламента.
12 мая. При участии
президента Армении Роберта Кочаряна состоялось последнее заседание совета
политической коалиции власти (Республиканская партия, партия "Оринац Еркир",
Армянская Революционная федерация "Дашнакцутюн" - ред.). В ходе заседания
председатель Национального Собрания Армении, глава партии "Оринац Еркир" Артур
Багдасарян проинформировал о том, что "ОЕ" приняла решение покинуть коалицию.
Представители Республиканской партии (РПА) и Армянской революционной федерации
"Дашнакцутюн" (АРФД) выразили готовность продолжать работу в рамках подписанного
политического меморандум и выполнять цели политической коалиции, а также
сотрудничать со всеми силами, представленными в парламенте.
12 мая. Президент Армении
Роберт Кочарян спокойно воспринимает выход партии "Оринац Еркир" из коалиции
партий власти (Республиканская партия, "Оринац Еркир" и АРФД), а также отставку
председателя Национального Собрания Артура Багдасаряна. Об этом заявил
пресс-секретарь главы армянского государства Виктор Согомонян.
12 мая. Председатель
Национального Собрания Армении Артур Багдасарян заявил, что разногласия
возглавляемой им партии "Оринац Еркир" с двумя другими партиями коалиции
(Республиканская партия и АРФД), а также с президентом Робертом Кочаряном
"углубились по ряду направлений". Армянский спикер разделил их на три части:
во-первых, внутриполитические и социальные вопросы, во-вторых, углубление
демократических реформ , наконец, третий пункт разногласий касается
внешнеполитических вопросов.
12 мая. Председатель
Национального Собрания Армении, глава партии "Оринац Еркир" Артур Багдасарян не
исключил возможности выдвижения своей кандидатуры на президентских выборах в
2008 году.
12 мая. Министр иностранных
дел Армении Вардан Осканян принял Генерального секретаря ОБСЕ Марка Перрина де
Бришамбо, прибывшего в Ереван в связи с реализацией программы утилизации
компонента ракетного топлива - меланж. Стороны обсудили реализуемые ереванским
офисом ОБСЕ программы, а также демократические процессы в Армении. Участники
встречи также затронули вопросы, связанные с реформированием структуры и
деятельности ОБСЕ в регионе.
12 мая. Министр иностранных
дел Армении Вардан Осканян принял специального представителя Действующего
председателя ОБСЕ Пьера Шевалье. Собеседники подробно обсудили переговорный
процесс по урегулированию нагорно-карабахского конфликта и его перспективы. На
встрече участвовал Личный представитель Действующего председателя ОБСЕ по
нагорно-карабахскому конфликту Анджей Каспшик.
12 мая. В Армении будет
создана общегосударственная компьютерная сеть Полиции. Как сообщили в
пресс-службе посольства США в Ереване, соответсвующий договор будет подписан
между AEAI (Продвинутые технические международные партнеры) (Advanced
Engineering Associates International) и Агентством международного развития США
(USAID) от имени отдела правового сотрудничества посольства США по борьбе с
наркотиками.
12 мая. Исполнительный
директор Армянского Национального Комитета Америки Арам Ампарян выразил
благодарность членам Конгресса США, которые обратились к руководству Палаты с
тем, чтобы сделка по продаже Соединенными Штатами Турции крылатых ракет была
заблокирована.
13 мая. Президенты
Приднестровья и Абхазии Игорь Смирнов и Сергей Багапш проводят в Москве
консультации. Уже состоялась их встречи с главой МИД России Сергеем Лавровым. В
ходе визита, кроме возможностей самого широкого сотрудничества сторон,
предположительно будет обсуждаться перспектива вступления республик в состав
СНГ.
13 мая. В столице Южной
Осетии - Цхинвали завершилось заседание Смешанной контрольной комиссии по
урегулированию грузино-осетинского конфликта (СКК). В ходе обсуждения ситуации в
зоне конфликта были обозначены шаги, которые предпринимает ССПМ и стороны СКК
для стабилизации обстановки в зоне конфликта. Был решен вопрос о создании
Смешанной рабочей группы, которая займется разработкой совместной программы по
урегулированию грузино-осетинского конфликта.
13 мая. Президент
Азербайджана Ильхам Алиев и президент Республики Корея Ро Му Хьюн провели
переговоры тет-а-тет, а затем встречу в расширенном составе и подписали
совместную декларацию. По итогам встречи был подписан также ряд документов. В
частности, меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Государственной
нефтяной компанией Азербайджана и Национальной нефтяной компанией Республики
Корея.
13 мая. В парламенте
Азербайджана состоялась встреча председателя Милли Меджлиса Огтая Асадова и
президента Республики Корея Ро Му Хьюна. В ходе встречи Асадов отметил, что
после обретения независимости Азербайджан заинтересован в развитии
взаимоотношений со всеми демократическими государствами. В свою очередь Хьюн
выразил удовлетворение состоявшимися встречами, проведенными с Ильхамом Алиевым
переговорами, организованным бизнес-форумом.
13 мая. В Азербайджане
завершились повторные выборы Милли Меджлиса (парламента) Азербайджана по 10
округам. По данным ЦИК, грубых нарушений законодательства, способных повлиять на
исход выборов, не зафиксировано. Самое большое число кандидатов в округах
выдвинули правящая партия "Ени Азербайджан" и оппозиционная "Мусават".
Официальные итоги голосования будут объявлены после рассмотрения жалоб, которые
поступят в ЦИК в течение 20 дней. Как правило, это займет 10 дней. На повторных
выборах "exit-poll" провел Международный институт республиканцев США.
13 мая. Министр образования
и науки Армении, заместитель председателя партии "Оринац Еркир" Серго Ерицян
представил заявление о своем выходе из этой политической силы. Предположительно,
Серго Ерицян не останется также и на посту министра.
13 мая. В парламент Бельгии
представлена резолюция, согласно которой отрицание Геноцида армян в Османской
Турции 1915 года является уголовно наказуемым преступлением. Автором резолюции
является влиятельная правящая коалиционная партия Бельгии "Движение за реформы".
Депутаты от этой партии Франсуа Деоланц и Вивьен и Кристин Дефрей предлагают,
чтобы отрицание Геноцида армян считалось преступлением, и чтобы закон о
криминализации отрицания Холокоста распространялся также на Геноцид армян 1915
года. Законопроект был разработан два года назад, однако в силу обстоятельств
был отозван.
13 мая. Президент Армении
Роберт Кочарян считает важным то обстоятельство, что урегулирование
нагорно-карабахского конфликта протекает в рамках ОБСЕ и выбран довольно
эффективный формат. Об этом глава армянского государства заявил в ходе встречи с
Генеральным секретарем ОБСЕ Марком Перрен де Бришамбо. Глава Армении представил
нынешний этап процесса урегулирования конфликта,. Стороны коснулись также
отношений Армения-Турция. В ходе встречи Роберт Кочарян высоко оценил
эффективность сотрудничества Армении с ОБСЕ. Стороны обстоятельно обсудили
процесс реформирования этой структуры.
15 мая. В Тбилиси стартовало
заседание грузино-абхазского координационного совета, проходящего под эгидой
ООН. Грузинскую сторону возглавляет госминистр Грузии по урегулированию
конфликтов Георгий Хаиндрава, абхазскую сторону - министр иностранных дел Сергей
Шамба.
15 мая. Абхазия ввела
эмбарго на "Боржоми" и другие грузинские минеральные воды. Начиная с 14 мая,
абхазская налоговая служба изымает из продажи произведенную в Грузии минеральную
воду. Кроме того, в Абхазию не пропускается продукция с грузинскими акцизными
марками.
15 мая. Посол США Джон Тефт
и представители Агентства международного развития США принимают участие в
проходящем в Тбилиси под эгидой ООН заседании грузино-абхазского
координационного совета. Председательствует на встрече глава миссии ООН по
наблюдению в Грузии (UNOMIG), спецпредставитель генсека ООН в Грузии Хайди
Тальявини.
15 мая. Президент Грузии
Михаил Саакашвили посетит созданную в западногрузинском городе Сенаки в
соответствии со стандартами НАТО военную базу. После посещения Сенаки глава
государства намерен посетить лагерь подготовки резервистов в Осиаури (Западная
Грузия), где завершается двухнедельная подготовка руководителей и сотрудников
служб мэрии Тбилиси, включая глав трех районных администраций столицы Грузии. По
некоторым данным, Саакашвили взял с собой в поездку группу детей-беженцев из
Абхазии.
15 мая. По заявлениюминистра
иностранных дел АбхазииСергея Шамба план президента Абхазии Сергея Багапш "Ключ
к будущему" - это видение абхазской стороны перспектив урегулирования
грузино-абхазского конфликта. По словам министра Абхазия предлагает план,
который дает возможность мирного сосуществования Абхазии и Грузии, как двух
равноправных государств. Сергей Шамба подчеркнул, что безусловно, не все
изложенные в плане вопросы найдут понимание у грузинского руководства и
общества, однако абхазская сторона готова к тому, чтобы работать по ним
поэтапно.
15 мая. Названный как "Ключ
к будущему" план урегулирования конфликта в Абхазии, предложенный главой
непризнанной республики Сергеем Багапш, был передан представителям правительства
Грузии в ходе прошедшего в Тбилиси первого заседания возобновленного
Координационного совета грузинской и абхазской сторон. Государственный министр
Грузии по вопросам урегулирования конфликтов госминистр Грузии по урегулированию
конфликтов Георгий Хаиндрава комментируя данный план, заявил, что на сегодняшний
день по поводу абхазского плана урегулирования с грузинской стороны никто
"сенсаций" не ожидает. "Но мы рады, что делаются такие предложения, - отметил
госминистр. - Мы этот план будем внимательно изучать".
15 мая. Представители
Тбилиси и Сухуми положительно оценили итоги прошедшего в столице Грузии первого
заседания Координационнго совета грузинской и абхазской сторон.
15 мая. Госминистр Грузии по
урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава назвал абсолютно нереальным
возможность Абхазии стать равноправным членом СНГ. Отвечая на вопрос признания
Абхазии, он не исключил такого решения, однако госминистр подчеркнул, что это
возможно только лишь в том случае когда есть взаимопонимание обеих
сторон. "Пока мы слышим "нет" в вопросе возвращения беженцев, речи о признании
быть не может. Право каждого человека - жить в собственном доме", - заявил
Хаиндрава.
15 мая. С целью оптимизации
решения проблем осетинских и грузинских беженцев будет восстановлен спецкомитет.
Такое решение было принято на последнем заседании Смешанной контрольной комиссии
(СКК) по урегулированию грузино-осетинского конфликта, которое состоялось 11-12
мая в Цхинвали.
15 мая. К президенту
Национальной ассамблеи азербайджанцев Грузии (НААГ) Дашгыну Гюльмамедову в
письменной форме обратился из тюрьмы, политзаключенный, осужденный на длительный
срок сотрудник газеты, издаваемой в Грузии на азербайджанском языке, "Ени
душундже", активист Грузинской партии лейбористов Гаджар Гусейнов. В обращении
Гусейнова говорится о его незаконном содержании правительством Саакашвили под
арестом и в знак протеста он был вынужден зашить себе рот. "Я объявляю, что
вступаю в НААГ, и призываю всех своих соотечественников, проживающих в Грузии
объединиться и защищать свои конституционные права". Факт обращения и вступления
Гусейнова в НААГ подтвердил президент НААГ Дашгын Гюльмамедов.
15 мая. Евросоюз может
отложить утверждение Программы действий со странами Южного Кавказа, заявила в
Брюсселе комиссар Европейского Союза по вопросам внешней политики Бенита
Фереро-Вальднер. Не исключается разработка нового этапа переговоров с Арменией,
Азербайджаном и Грузией.
15 мая. В Баку с однодневным
визитом прибыл министр по делам беженцев и расселения Грузии Георгий Хевиашвили.
Цель визита - ознакомиться с работой, проводимой в Азербайджане в связи с
беженцами и вынужденными переселенцами, состоянием проектов, осуществляемых по
линии Фонда социальной защиты вынужденных переселенцев за счет средств
Всемирного Банка, и передовым опытом в этой области, провести обмен мнениями.
15 мая. Правительство
Азербайджана забрало у посольства Грузии отведенное для него здание. Причиной
стало невыполнение грузинской стороной своих обязательств по отведению участка в
Тбилиси для посольства Азербайджана. По информации из дипломатических
источников, в начале нынешнего года посол Грузии в Азербайджане Зураб Гумберидзе
был приглашен в МИД Азербайджана и предупрежден об этом, после чего у него были
приняты ключи от помещения. По словам не пожелавшего назваться азербайджанского
дипломата, в результате правительство Азербайджана вынуждено было в
одностороннем порядке приостановить выполнение договора и сделать указанный шаг.
15 мая. В Баку состоится
очередной раунд переговоров между Азербайджаном и Европейским Союзом по Плану
деятельности в рамках Европейской политики соседства (ЕПС). С этой целью в Баку
прибыла миссия ЕС во главе с директором Генерального директората по связям с
Центральной и Восточной Европой Хьюгом Мингарелли. Азербайджанскую сторону на
переговорах возглавит заместитель министра иностранных дел Махмуд Мамедкулиев.
15 мая. В Белоруссии скоро
будет открыто посольство Азербайджана. По словам первого заместителя
премьер-министра Азербайджана Аббас Аббасов. соответствующее решение принято
президентом Азербайджана. Аббас Аббасов также отметил, что в скором времени
будет назначен и посол Беларуси в Азербайджане.
15 мая. "Израиль
поддерживает справедливую позицию Азербайджана в нагорно-карабахском конфликте и
понимает его стремление отстаивать свою территориальную целостность", - заявили
находящиеся с визитом в Азербайджане бывший бакинец, депутат израильского
Кнессета (парламента) Йосеф Шагал и председатель Генерального совета
Евразийского конгресса евреев Йосеф Зиселс.
15 мая. "Турция и
Азербайджан должны более активно пользоваться потенциалом диаспор в целях
препятствования политике Армении по признанию вымышленного геноцида армян 1915
года в Османской Империи". Об этом, заявил посол Турции в Азербайджане Туран
Моралы, комментируя позицию Анкары по обсуждению французским Сенатом
законопроекта об уголовном преследовании лиц, отказывающихся признавать геноцид.
"Работа должна вестись не только на уровне государства, но и диаспорами", -
отметил посол.
15 мая. Решение
нагорно-карабахского конфликта должно быть достигнуто мирным путем на основе
компромисса, заявила кандидат на пост посла США в Азербайджане Энн Дерси.
"Возвращение к насилию станет новой трагедией", - отметила Дерси. Энн Дерси
заявила, что намерена содействовать Армении и Азербайджану в поиске мирных путей
урегулирования конфликта. Это, по ее словам, очень важно для расширения и
укрепления сотрудничества в сфере безопасности между США и Азербайджаном.
15 мая. Президент Армении
Роберт Кочарян не сможет участвовать в пленарной сессии Парламентской Ассамблеи
НАТО по причине своей занятости. Как сообщил пресс-секретарь главы армянского
государства Виктор Согомонян, "президент не сможет участвовать в сессии по
причине плотного графика. В эти дни в регион прибудут сопредседатели Минской
Группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Кроме того, данный
период совпадает с праздничными днями в Армении".
16 мая. По итогам
завершившегося в Тбилиси первого заседания возобновленного Координационного
совета грузинской и абхазской сторон принят протокол. В документе, в частности,
постановляется утвердить состав трех рабочих групп Координационного совета, а
также провести заседания рабочих групп по следующему графику: I рабочая группа -
30 мая в Гальском офисе Миссии наблюдателей ООН в Грузии (МООННГ), II - 5 июня в
Сухумской штаб-квартире МООННГ, III - 22 мая в Зугдидской штаб-квартире МООННГ.
16 мая. Россия, в качестве
содействующей стороны, будет принимать активное участие в деятельности
Координационного совета грузинской и абхазской стороны и его групп. Об этом
заявили в Департаменте информации и печати МИД России, отметив, что "в Москве
считают важным возобновление формата Координационного совета".
16 мая. В этом году в
Восточной Грузии начнется строительство новой современной военной базы. Об этом
сообщил президент Грузии Михаил Саакашвили в ходе посещения недавно открытой
Сенакской базы (Западная Грузия), которую он назвал "лучшей на всей территории
бывшего Советского союза".
16 мая. Утром 15 мая
неизвестный летательный аппарат предполоджительно, военный вертолет нарушил
воздушное пространство Грузии, - сообщает грузинское министерство обороны. В
сообщении минобороны Грузии отмечается: "Произошедший факт является грубым
нарушением воздушного пространства Грузии. Нарушение фиксируется в том регионе,
где расположен не один пост российских миротворцев. Со стороны руководства
российских миротворческих сил пока не последовало реакции на это нарушение
закона".
16 мая. Основатель и лидер
национал-радикальной партии "Союз Отечества" Марта Лаар, дважды экс-премьер
Эстонии назначен экономическим советником грузинского президента Михаила
Сакашвили.
16 мая. Объединенный штаб
Смешанных сил СНГ по поддержанию мира (ССПМ СНГ) в зоне грузино-осетинского
конфликта опроверг распространенное грузинскими СМИ сообщение министерства
обороны Грузии о нарушении воздушного пространства Грузии.
16 мая. Проходящие в Грузии
реформы и вопросы урегулирования конфликтов в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном
Карабахе и Приднестровье были обсуждены на состоявшейся в Тбилиси встрече
премьер-министра Грузии Зураба Ногаидели и генерального секретаря ОБСЕ Марка
Перина де Бришамбо. В ходе встречи стороны выразили сожаление по поводу того,
что "из-за неконструктивной позиции оппонентов в процессе переговоров не удается
принять конкретное решение в направлении демилитаризации" (Южной Осетии).
16 мая. Накауне в Ахалцихе
(региональный центр армянонаселенного региона Грузии Самцхе-Джавахети)
неизвестные лица нарисовали на стенах армянской церкви Сурб Ншан большие
полумесяцы.
16 мая. Вице-премьер
Белоруссии Андрей Кобяков и заместитель министра иностранных дел Азербайджана
Халаф Халафов подписали соглашение о безвизовых поездках граждан двух
государств.
16 мая. Секретарь Совета
национальной безопасности при президенте Армении, министр обороны Серж Саркисян
принял Чрезвычайного и Полномочного посла Ирана в Армении Алирезу Хагигияна.
Стороны обсудили сроки визита в Армению секретаря Высшего совета национальной
безопасности Али Лариджани. В ходе беседы были затронуты также двусторонние
отношения и процесс урегулирования нагорно-карабахского конфликта.
16 мая. Секретарь Совета
национальной безопасности при президенте Армении, министр обороны Серж Саркисян
принял новоназначенного посла Великобритании в Армении Энтони Джон Джеймс
Кентора. Министр выразил уверенность, что за время деятельности нового
диппредставителя будут зафиксированы новые достижения. В ходе встречи стороны
коснулись предстоящего визита заместителя министра обороны Артура Агабекяна в
Великобританию.
17 мая. Президент Абхазии
Сергей Багапш, находящийся с рабочим визитом в Москве, принял участие в
церемонии вручения наград российским миротворцам, проходившим службу в зоне
грузино-абхазского конфликта. Абхазский лидер вручал ордена за доблесть при
выполнении миротворческой операции, учрежденные правительством республики.
17 мая. Министры транспорта
Азербайджана, Грузии и Турции встретятся в июне в Баку в рамках проекта открытия
железнодорожной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку. Об этом заявил
премьер-министр Азербайджана Артур Расизаде. В ходе встречи будут обсуждены
вопросы реализации проекта, технико-экономического обоснования и финансирования,
отметил премьер-министр.
17 мая. В зоне
грузино-осетинского конфликта состоялся совместный мониторинг с участием военных
наблюдателей сторон и миссии ОБСЕ по маршруту Цхинвали- Ачабети-Тлиакана. Цель
мониторинга - выявление незаконных формирований, незаконно выставленных постов и
фортификационных сооружений. Для обеспечения безопасности в мониторинге приняли
участие саперы российского батальона Смешанных сил по поддержанию мира.
17 мая. Армения находится на
83-м месте по уровню жизни среди 170 стран-членов ООН. Об этом, заявил глава
ереванского офиса ОБСЕ Владимир Пряхин. По его словам, этот показатель является
довольно низким, однако превосходит аналогичные показатели Грузии (100-е место)
и Азербайджана (101-е место).
17 мая. Оппозиционное
движение "Антисорос" провело в Тбилиси антиправительственную театрализованную
акцию. Акция была посвящена ситуации в судебной сфере Грузии.
17 мая. Комитет по
процедурным вопросам парламента Грузии одобрил подготовленный оппозиционной
фракцией "Демократический фронт" проект изменений в регламент высшего
законодательного органа страны. Согласно предлагаемым попровкам, в случае
формирования парламентского меньшинства одним из заместителей каждого главы
парламентского комитета должен быть представитель оппозиции. В том случае, если
меньшинство не будет сформировано, одним из заместителей каждого главы комитета
должен стать либо оппозиционный, либо независимый депутат.
17 мая. Член израильского
парламента (кнессет) Иосиф Шагал сообщил в Баку, что на встрече с министром
промышленности и энергетики Азербайджана Натиком Алиевым израильская сторона
выдвинула предложение о прокладке нового трубопровода от израильского города
Ашкелон, который будет присоединен к нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан
(БТД).
17 мая. Президент
Азербайджана Ильхам Алиев принял делегацию Украины во главе с министром
топлива и энергетики Иваном Плачковым. В ходе встречи Алиев, подчеркнул важность
развития отношений между двумя государствами. Плачков передал Алиеву приветствия
и послание президента Украины, в котором выражается готовность этой страны к
всестороннему развитию связей с Азербайджаном.
17 мая. Средства массовой
информации в последнее время искусственно раздувают вопрос массового переселения
граждан Ирана в Азербайджан, хотя пока такой опасности нет. Об этом, заявил
министр внутренних дел Рамиль Усубов. Он также выразил обеспокоенность тем
фактом, что "в последнее десятилетие наметилась тенденция к массовому оттоку
азербайджанцев из Грузии".
17 мая. Азербайджанская
сторона не против транспортировки иранского газа через свою территорию и его
дальнейшего экспорта в другие страны. Уже приняты нужные меры для закупки и
транспортировки 1 млрд. кубометров иранского природного газа. ЗАО "Азеригаз" еще
продолжает уточнять с иранской стороной вопросы о цене и объемах газа.
17 мая. В Баку президент
Азербайджана Ильхам Алиев принял исполнительного вице-президента компании
British Petroleum Эндрю Инглиса. На встрече Алиев подчеркнул, что в этом году
состоится сдача в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) и
газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум. Он отметил, что вопрос энергетической
безопасности на сегодняшний день принял приоритетный характер и заявил, что
данные трубопроводы представляют большое значение не только для региона, но и
мира в целом. Инглис, в свою очередь, подчеркнул, что Азербайджан стал надежным
партнером в области энергоснабжения и выразил уверенность в дальнейшем развитии
сотрудничества с Азербайджаном.
17 мая. Вывод российских
миротворцев из зоны грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликта означает
нарушение статус-кво и попытку Грузии взять реванш военным путем, заявил депутат
Государственной Думы России, директор института стран СНГ Константин Затулин,
выступая на международной конференции "Кавказ без конфликтов и терроризма.
Диалог цивилизаций на кавказском перекрестке" в Ереване. По его мнению, Грузия
не продемонстрировала способности создать демократическое государство, в котором
бы уважались интересы всех проживающих там народов. Константин Затулин также
отметил, что не одобряет решение властей России о выводе российской военной базы
из Ахалкалаки.
17 мая. "Внешняя политика
Армении сегодня гораздо активнее, нежели лет 8-10 назад. То, что мы сегодня
называем внешнеполитическими вызовами, стоящими перед Арменией, - это, зачастую,
реакция на нашу активность", - заявил вице-спикер парламента Армении, член Бюро
Армянской революционной федерации "Дашнакцутюн" Ваан Ованнисян. Вместе с тем,
член Бюро АРФД с сожалением отметил, что "наш стратегический союзник - Россия -
достаточно пассивен в плане поддержки армянских инициатив".
17 мая. Армянские депутаты,
покинувшие ряды партии "Оринац Еркир", намерены создать отдельную депгруппу. По
словам покинувшего недавно партию депутата Мехака Мхитаряна, официальное
заявление будет представлено в Национальное Собрание в ходе парламентской
"четырехдневки", которая стартует 22 мая.
17 мая. Министр иностранных
дел Ирана Манучер Моттаки принял министра энергетики Армении Армена Мовсисяна,
находящегося с визитом в Тегеране. В ходе встречи Манучер Моттаки подчеркнул
необходимость активизации сотрудничества между Ираном и Арменией и сделал акцент
на изучении путей расширения сотрудничества Ирана и Армении. Армен Мовсисян, в
свою очередь, выразив удовлетворение активизацией совместных комиссий двух
стран, сказал, что переговоры Ирана и Армении в области строительства
газопровода, ЛЭП, а также новой дороги между двумя странами поднимет уровень
двустороннего сотрудничества.
18 мая. Президент
Национальной ассамблеи азербайджанцев Грузии (НААГ) Дашгын Гюльмамедов,
комментируя распространение листовок в Ахалкалаки, отметил, что на листовках -
видимо, для придания им исламского и тюркского характера - были изображены
полумесяц и звезды. Это, по словам президента НААГ, не что иное, как
диверсионный акт Департамента контрразведки МВД Грузии, преследующий цель
расжечь антитурецкие настроения среди армян Самцхе-Джавахети. НААГ заявил: "Нам
также стало известно, что среди турков-месхетинцев, нашедших временное
пристанище в Азербайджане, в последнее время распространяются слухи о том, что
по возвращении в Грузию они подвергнутся травле со стороны армян.
18 мая. Министр иностранных
дел Грузии Гела Бежуашвили принимает участие в проходящей в Страсбурге 116-й
сессии Комитета глав МИД государств-членов Совета Европы (КМСЕ). Участники
сессии обсуждают активизацию сотрудничества между Советом Европы и Евросоюзом, а
также усиление системы Совета Европы по защите прав человека. В Страсбург
Бежуашвили прибыл из Брюсселя, где он провел консультации с представителями
евроатлантических структур. Основной темой консультаций были перспективы
сотрудничества и интеграции Грузии с евроатлантическими структурами.
18 мая. "Посредством
доукомплектования военной базы в армянском городе Гюмри укрепляется российское
военное присутствие в Армении, что компенсирует ослабление позиций России в
Грузии", - заявил заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ Михаил
Александров. Он также отметил, что Грузия, допустила ошибку делая ставку
на НАТО в урегулировании конфликтов в Абхазии и Южной Осетии.
18 мая. В Цхинвали
состоялась встреча представителей властей Южной Осетии с экспертами Венецианской
комиссии, на которой обсуждались вопросы, касающиеся законопроекта о реституции
имущества беженцев и вынужденных переселенцев, разрабатывамого Грузией.
18 мая. Политический и
военно-политический комитеты НАТО дали положительную оценку прогрессу в процессе
стратегического обзора обороны Грузии. Данный обзор был презентован на
совместном заседании этих комитетов в Брюсселе делегацией министерства обороны
Грузии во главе с первым замглавой этого ведомства Мамукой Кудава.
18 мая. Новоназначенный
посол Кувейта в Армении Маджда Ахмад Эбрахим Аль-Дафири (резиденция в Тегеране)
вручил верительные грамоты президенту Армении Роберту Кочаряну. В ходе встречи
Роберт Кочарян подчеркнул необходимость расширения сотрудничества Армении с
арабскими странами и в этом контексте придал важность роли Кувейта.
18 мая. Президент
Азербайджана Ильхам Алиев принял специального представителя Ирана по вопросам
Каспия Мехди Сафари, который передал главе государства приветствия президента
Ирана Махмуда Ахмадинежада. Сафари отметил, что президент ИРИ выразил
удовлетворение проведенным в Азербайджане на высоком уровне саммитом ОЭС и
встречей с Алиевым.
18 мая. В Страсбурге
состоялась встреча министров иностранных дел Армении и Азербайджана Вардана
Осканяна и Эльмара Мамедъярова, посвященная поиску путей урегулирования
карабахского конфликта. Во встрече принимали участие сопредседатели Минской
Группы ОБСЕ.
18 мая. Строительство
третьей высоковольтной линии электропередачи (ЛЭП) Иран-Армения будет
финансировать Банк развития экспорта Ирана. Банк предоставил армянской стороне
льготный кредит в размере 85% стоимости проекта со сроком на 5 лет.
19 мая. Все заявления Грузии
о том, что российские миротворцы не выполняют возложенные на них в соответствии
с мандатом обязанности, безосновательны и пусты. Об этом заявил министр
иностранных дел Абхазии Сергей Шамба. По словам министра, "если Грузия поставит
вопрос о выводе российского миротворческого контингента из Абхазии, то это будет
означать, что она выходит из переговорного процесса, поскольку присутствие
миротворческих сил предусматривается "Заявлением о мерах по политическому
урегулированию грузино-абхазского конфликта", подписанным 4 апреля 1994 года".
19 мая. До конца 2006 года
ООО "КазТрансГаз-Тбилиси" инвестирует в АО "Тбилгаз" $20 млн. Об этом сообщили в
пресс-службе ООО "КазТрансГаз-Тбилиси" - владельце имущества тбилисской
газораспределительной компании АО "Тбилгаз".
19 мая. В тбилисском офисе
Миссии ООН по наблюдению в Грузии (UNOMIG) прошла встреча заместителя
государственного министра Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Георгия
Вольского с инспектором ООН генералом Даниэлем Офанди и группой экспертов ООН.
На встрече была обсуждена деятельность военных наблюдателей ООН в зоне
грузино-абхазского конфликта и миротворческая операция СНГ, осуществляемая
российскими "голубыми касками", а также ситуация с защитой прав человека в зоне
конфликта и значение деятельности компонента гражданской полиции ООН.
19 мая. Миссия
Международного валютного фонда в целом удовлетворена ходом реализации в Грузии
программы финансовой помощи МВФ в рамках Стратегии по преодолению бедности и
экономическому росту (PRGF), заявил глава отделения департамента по Ближнему
Востоку и Центральной Азии Международного валютного фонда Джон Вейкман-Линн.
Вместе с тем, он призвал правительство страны проводить более осторожную
фискальную политику в части расходов, поскольку "перед страной стоит ряд
вызовов".
19 мая. В Баку прибыл
командующий Объединенным воздушным компонентом НАТО, одновременно занимающий
должность командующего Воздушными Силами США в Европе, генерал Том Хоббинс. Он
проведет встречу в Министерстве обороны АР. Основное место среди обсуждаемых
вопросов занимает "План деятельности индивидуального партнерства" Азербайджана и
НАТО.
19 мая. "Правительство
Азербайджана считает, что СНГ и региональные организация не достигли
поставленных перед ними целей, и нуждаются в реформировании. СНГ должно быть
усовершенствовано и развито". Об этом заявил замминистра иностранных дел Махмуд
Мамедкулиев. "В настоящее время Азербайджан не ставит целью выход из состава
СНГ, данный вопрос не стоит на повестке дня. Азербайджан ведет работу по
укреплению позиций СНГ", - подчеркнул он.
19 мая. Завершился первый
этап десятидневных совместных учений Турции и Азербайджана в водах Каспийского
моря. В совместных турко-азербайджанских учениях участвовали войска специального
назначения и отрабатывались приемы подводного проникновения.
19 мая. Международный
валютный фонд предоставит Армении кредит в размере $4,9 млн. Средства будут
выделены в рамках программы по борьбе с бедностью. Стоимость трехлетней
программы МВФ в Армении оценивается примерно в $33 млн., из коих уже выделено
около $9,8 млн.
19 мая. В Ереване находится
оценочная миссия HАТО. В ходе визита делегация проведет предварительную оценку
реализации Плана действий индивидуального партнерства Армения-НАТО (IPAP).
Запланированы встречи делегации НАТО в МИД и минобороны республики.
19 мая. Министр иностранных
дел Армении Вардан Осканян, выступая на 116-ой сессии Комитета министров Совета
Европы в Страсбурге, заявил, что с момента членства Армении и Азербайджана в СЕ
стороны обязались быть приверженными мирному урегулированию нагорно-карабахского
конфликта.
20 мая. В Страсбурге
состоялась встреча глав МИД стран-участниц ГУАМ. Заседание состоялось перед
началом пленарного заседания Кабинета министров Совета Европы, в постоянном
представительстве Украины при КМСЕ.
20 мая. Президент Грузии
Михаил Саакашвили подверг резкой критике решение руководства ООО "Грузинская
железная дорога" упразднить в ближайшее время железнодорожный пассажирский
маршрут Озургети-Батуми, связывающий два региона - Гурию и Аджарию - вследствие
его нерентабельности. Глава Грузии на встрече с представителями ООО "Грузинская
железная дорога" и министерства экономического развития Грузии заявил, что
упразднение маршрутов, несущих социальную нагрузку, может крайне негативно
отразиться на уровне жизни населения.
20 мая. Министр обороны
Азербайджана, генерал-полковник Сафар Абиев встретился с делегацией,
возглавляемой командующим Военно-воздушными силами Соединенных Штатов Америки в
Европе, генералом Уильямом Томом Хоббинсом. В ходе встречи Абиев констатировал
успешное осуществление сотрудничества Азербайджана с США и НАТО в соответствии с
Планом действий индивидуального партнерства (IPAP). Хоббинс подчеркнул успехи,
достигнутые в области сотрудничества Азербайджана с НАТО, отметив, что успешное
выполнение программы IPAP еще более приблизит Азербайджан к НАТО.
20 мая. В Азербайджане будет
создано новое общественно-политическое движение, в состав которого войдут
местные и международные организации. Об этом, заявил председатель Единой партии
национального единства Азербайджана (ЕПНЕА) Гаджибаба Азимов.
20 мая. ОБСЕ резко осудила
факт нападения на азербайджанского оппозиционного журналиста Бахеддина Хазиева.
В заявлении ОБСЕ отмечается, что журналисты в Азербайджане продолжают
подвергаться насилию и преследованию, несмотря на обещания властей обеспечить
свободу и независимость СМИ.
20 мая. "Президент Армении
Роберт Кочарян не будет баллотироваться на третий срок. Это исключено". Об этом,
заявил в ходе пресс-конференции советник президента по вопросам национальной
безопасности Гарник Исагулян. По его словам, самым вероятным кандидатом на
президентский пост является министр обороны Серж Саркисян. Он также отметил, что
выход партии "Оринац Еркир" из коалиции партий власти обусловлен разногласиями,
которые имели место между коалиционными партиями.
20 мая. Армения вошла в
число 28 стран - первоочередных получателей продовольственной помощи США в
рамках рограммы "Продовольствие во имя прогресса" на 2007 финансовый год. В 2007
финансовом году планируется выделить $65 млн. для программы "Продовольствие во
имя прогресса" и $100 млн. для программы "Продовольствие во имя
образования".
22 мая. Министр внутренних
дел Южной Осетии Михаил Миндзаев выразил обеспокоенность по поводу открытия
базового центра спецназа Грузии непосредственно близ зоны грузино-осетинского
конфликта, в районе населенного пункта Каралети. По его словам, заявления Грузии
об исключительно мирном урегулировании конфликта не соответствуют
действительности.
22 мая. Европейский
банк реконструкции и развития (EBRD) намерен в ближайшее время увеличить объем
ежегодного инвестирования в Грузию с 85 до 150 млн. евро. Об этом заявил
президент EBRD Жан Лемьер после встречи в Лондоне с премьер-министром Грузии
Зурабом Ногаидели.
22 мая. Абхазию
беспокоит возможность выхода Грузии из СНГ, поскольку это может привести к
прекращению миротворческой операции в зоне конфликта. Об этом на встрече с
делегацией посольства США во главе с послом Джоном Теффтом заявил президент
Абхазии Сергей Багапш. В свою очередь посол заявил, что укреплению мер доверия
между Абхазией и Грузией может послужить подписание документа о международных
гарантиях невозобновления вооруженного конфликта.
22 мая. Вопросы
переговорного процесса и полномасштабного урегулирования грузино-абхазского
конфликта обсудили президент Абхазии Сергей Багапш и спецпредставитель
Генерального секретаря ООН в Грузии Хайди Тальявини.
22 мая. Заместитель министра
иностранных дел Грузии Гиоргия Манджгаладзе выступит с докладом в Праге, где в
рамках инициативы ОБСЕ начался экономический форум "Транспорт в пространстве
ОБСЕ: безопасные транспортные сети и развитие транспорта с целью регионального
сотрудничества и усиления стабильности". Он будет говорить о решениях и планах
Грузии в связи с транспортированием и безопасностью энергетических сетей в
Грузии и в регионе в целом.
22 мая. Замминистра обороны
Грузии Мамука Муджири находится в Германии для участия в открывшейся в Мюнхене
трехдневной конференции "Всеобщий подход к национальной обороне и безопасности",
организованной Европейским центром исследований проблем безопасности им. Джорджа
Маршалла, аппаратом заместителя министра обороны США по вопросам безопасности и
Американским центром стратегических исследований. Целью форума является
выявление различий и схожести в системе обороны и безопасности различных стран,
развитие профессиональных контактов, информирование участников конференции о
различных международных подходах в сфере обороны и безопасности.
22 мая. Участники
совместного заседания руководителей правоохранительных органов, состоявшегося в
Киеве, рассмотрели вопросы координации усилий и повышения эффективности
взаимодействия государств-участников ГУАМ в сфере борьбы с терроризмом,
организованной преступностью и другими опасными видами преступлений. В ходе
совместного заседания его участники определили наиболее перспективные пути
улучшения сотрудничества.
22 мая. 20 мая временный
поверенный по делам России в Азербайджане Петр Бурдыкин был вызван в
Министерство иностранных дел (МИД) Азербайджана, где ему была заявлена устная
нота по поводу последнего заявления бывшего российского сопредседателя Минской
группы ОБСЕ Владимира Казимирова. С Петром Бурдыкиным встретился замминистра
иностранных дел Халаф Халафов и выразил протест Азербайджана по поводу последних
заявлений Казимирова. Российский дипломат, в свою очередь, отметил, что
обязательно сообщит официальной Москве о беспокойстве правительства
Азербайджана.
22 мая. В ближайшие 2 месяца
Каспийское морское судоходство Азербайджана закупит у российского
судостроительного предприятия "Красное Сормово" в Нижнем Новгороде два новых
танкера типа "Гейдар Алиев". Эти танкеры, водоизмещение каждого из которых
составляет 13,470 тысяч тонн, называются "Короглу" и "Деде Горгуд". По сообщению
из Каспийского морского судоходства, после закупки этих 2 новых танкеров в
Азербайджане будет 4 таких танкера. А в будущем году Азербайджан закупит у
российского предприятия еще один заказанный аналогичный танкер.
22 мая. Президент
Азербайджана Ильхам Алиев принял государственного секретаря Ватикана по связям с
государствами, архиепископа Джованни Лайоло.
22 мая. Согласно
договоренности, достигнутой между президентами Азербайджана и Ирана, завершены
работы технико-экономического обоснования проекта, создающего возможности
импорта 1 миллиарда кубометров газа из Ирана в Азербайджан, а переговоры
относительно других вопросов продолжаются.
22 мая. Спикер парламента
Армении Артур Багдасарян официально представил заявление о своей отставке в ходе
начавшегося 22 мая очередного заседания Национального Собрания.
22мая. Подкомитет Палаты
представителей Конгресса США по предоставлению иностранной помощи проголосовал
за сохранение паритета в вопросе предоставления военной финансовой помощи
Армении и Азербайджану. Решение было принято вопреки предложению администрации
Буша увеличить на 40% объем помощи Азербайджану, сообщает. Комитет на 2007-ой
финансовый год выделил Армении $62 млн., Нагорному Карабаху - $5 млн.
22 мая. Сотрудничество с
НАТО, участие в IPAP и в программе "Партнерство во имя мира" является одной из
важных составляющих системы безопасности Армении. Об этом в ходе встречи с
находящимся в Ереване с официальным визитом спецпредставителем Генерального
секретаря HАТО по странам Южного Кавказа и Центральной Азии Робертом Симмонсом
заявил заместитель министра иностранных дел Армении Арман Киракосян.
23 мая. Президент Абхазии
Сергей Багапш принял делегацию Группы друзей Генерального секретаря ООН во главе
со специальным посланником в странах Восточной Европе, Центральной Азии и
Кавказа министерства иностранных дел Германии, послом Норбером Баасом. В ходе
встречи стороны обсудили вопросы урегулирования грузино-абхазского
конфликта.
23 мая.
Министр иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили считает, что Украина должна
взять на себя роль лидера новой международной организации, которую планируется
создать на основе ГУАМ, а штаб-квартира этой организации точно будет расположена
в Киеве.
23 мая. Президент
Азербайджана Ильхам Алиев сказал, что от саммита ГУАМ он ожидает нового импульса
для развития сотрудничества. По его словам, сотрудничество между странами ГУАМ
охватывает сферы политики, экономики, энергетической безопасности, транспорта и
коммуникаций. Он сказал, что энергетическая составляющая будет преобладать в
сотрудничестве стран ГУАМ. Вместе с тем, по его словам, на саммите не будут
конкретно обсуждаться новые энергетические проекты.
23 мая. Президент
Азербайджана Ильхам Алиев считает, что у его страны отношения с Россией в
последнее время складываются конструктивно. Об этом, он заявил на
пресс-конференции глав государств - участников ГУАМ в Киеве, комментируя
отношения между двумя странами.
23 мая. В Киеве состоялась
встреча президентов Азербайджана и Грузии. В ходе встречи обсуждались развитие
связей между Азербайджаном и Грузией, различные аспекты двусторонних отношений,
сотрудничество в рамках международных организаций, в том числе ГУАМ и ряд других
вопросов, представляющих взаимный интерес.
23 мая. Президент Южной
Осетии Эдуард Кокойты принял делегацию Европейского Союза во главе со
спецпредставителем ЕС на Южном Кавказе Питером Сэмнеби. Кокойты ознакомил
европейских дипломатов с ситуацией в Южной Осетии, подчеркнув приверженность
югоосетинской стороны исключительно мирному урегулированию всех противоречий. В
свою очередь, Питер Сэмнеби подчеркнул заинтересованность мирового сообщества в
целом, и Евросоюза, в частности, в мирном решении конфликта. Дипломат также
отметил, что реабилитационные программы в зоне конфликта направлены на
восстановление не только инфраструктуры, но и на восстановление доверия между
людьми.
23 мая. Министр
финансов Грузии Алекси Алексишвили и посол Чехии в Грузии Иозеф Врабец подписали
в Тбилиси межправительственное соглашение "Об избежании двойного налогообложения
доходов и капитала и пресечении невыплаты налогов". Соглашение, направленное на
углубление грузино-чешского сотрудничества в торгово-экономической сфере,
основывается на принципах OECD (Организации экономического сотрудничества и
развития) и регулирует вопросы, связанные с налогообложением доходов и капитала
как физических, так и юридических лиц.
23 мая.
Возможное предоставление политического убежища в России экс-главе грузинской
госбезопасности в начале девяностых Игорю Гиоргадзе, разыскиваемому Интерполом
по запросу Генеральной прокуратуры Грузии по обвинениям в терроризме,
государственной измене и других тяжких преступлениях, не отменит международный
ордер на его розыск и арест. Об этом заявил глава Национального бюро Интерпола в
Грузии Лаша Гиоргадзе, комментируя заявление замгенпрокурора России Владимира
Колесникова о том, что российская сторона может предоставить политическое
убежище Игорю Гиоргадзе.
23 мая. Несколько сотен
сторонников разыскиваемого экс-шефа грузинской госбезопасности Игоря Гиоргадзе
провели антиправительственную акцию перед зданием Государственной канцелярии
Грузии, выдвинув требования об отставке президента и правительства, и проведения
досрочных выборов в парламент страны. В акции приняла участие общественная
организация "Антисорос", которая анонсировала перманентное проведение
антиправительственных акций в течение нескольких ближайших дней.
23 мая. Темпы перехода к
рыночной экономике в Азербайджане в 2005 году были самыми низкими на Южной
Кавказе. Об этом говорится в опубликованном накануне годовом отчете Европейского
Банка реконструкции и развития (ЕБРР).
23 мая. Президент Армении
Роберт Кочарян принял спецпредставителя Генерального секретаря НАТО по вопросам
Южного Кавказа Роберта Симмонса. Стороны обсудили вопросы, связанные с
сотрудничеством Армения-НАТО. Позитивно оценив процесс реализации Программы
действий индивидуального партнерства (IPAP) Армения-НАТО, Роберт Симмонс
отметил, что за довольно короткий период времени зафиксирован заметный прогресс
в деле осуществления положений программы. Рассматривая отношения с НАТО в рамках
политики европейской интеграции Армении, президент отметил, что с целью
сопоставления работ с различными европейскими структурами и более системного
продвижения вперед на днях создана межведомственная комиссия, которая будет
периодически докладывать руководству страны процесс деятельности в этом
направлении.
23 мая. НАТО не
видит каких-либо проблем в том, что на территории Армении расквартирована
российская военная база, заявил Специальный представитель Генерального секретаря
НАТО на Южном Кавказе и в Средней Азии Роберт Симмонс. Он также заявил, что НАТО
не принимает непосредственного участия в переговорах по урегулированию
нагорно-карабахского конфликта, но надеется, что конфликтующие стороны придут к
согласию.
23 мая. НАТО не собирается
вмешиваться в армяно-турецкие двусторонние отношения, заявил Ереване специальный
представитель Генерального секретаря НАТО на Южном Кавказе и в Средней Азии
Роберт Симмонс. По его словам, Турция, как член Альянса, дала добро на
разработку Плана индивидуального партнерства Армении с НАТО (IPAP). "
Нормализация отношений между Арменией и Турцией - является внутренним делом двух
государств", - отметил Роберт Симмонс.
23 мая. Парламент Армении
ратифицировал соглашение, подписанное между американской корпорацией "Вызовы
тысячелетия" и правительством Армении.
24 мая. Бывший
премьер-министр Эстонии, Март Лаар прибыл в Грузию для начала работы в качестве
экономического советника президента Грузии. По прибытии Лаар заявил, что его
деятельность будет направлена на эффективное проведение в стране реформ для
дальнейшей европейской и евроатлантической интеграции Грузии. Предполагается,
что Март Лаар встретится с грузинским лидером Михаилом Саакашвили.
24 мая. Игорь Гиоргадзе -
лидер партии "Справедливость" на пресс-конференции в Москве, заявил, что не
собирается "убегать и прятаться". "Я не прошу у России ни гражданства, ни
убежища. Мне достаточно разрешения находиться в РФ и того, что
правоохранительные органы РФ не преследуют меня по запросу грузинских властей",
- заявил он.
24 мая. "В ГУАМ дружат
против России, и не надо прикрываться всякими формулировками о демократии и
свободной торговле". Об этом заявил на пресс-конференции в Москве председатель
партии "Справедливость", экс-шеф комитета национальной безопасности Грузии,
находящийся в настоящее время в розыске по линии Интерпола, Игорь Гиоргадзе. По
его словам, Грузия не должна дружить против кого-то, а "действующий режим
Саакашвили, который можно охарактеризовать термином "шизотирания", превратил
страну в подстилку одного государства - заокеанского дяди, и пинает с подачи
этого дяди соседнее государство". Он также подчеркнул, что в Грузии уже началась
"революция крапив, к основанию власти подложен венок из крапивы". Касаясь
вопросов урегулирования конфликтов на территории Грузии он отметил, "решение
абхазской и югоосетинской проблем невозможно, пока в Грузии не произойдет смена
власти".
24 мая. При выходе Грузии из
состава СНГ и прекращении миротворческой операции в зоне грузино-абхазского
конфликта никакой иной контингент сил не будет допущен к осуществлению
миротворческой операции, а граница с Грузией будет взята под контроль абхазских
вооруженных сил. Об этом заявил президент Абхазии Сергей Багапш в ходе встречи с
Группой друзей Генсека ООН во главе со специальным посланником в странах
Восточной Европы, Центральной Азии и Кавказа министерства иностранных дел
Германии, послом Норбером Баасом.
24 мая. Командующий
Коллективными силами СНГ по поддержанию мира (КСПМ СНГ) в зоне
грузино-абхазского конфликта генерал-майор Сергей Чабан встретился сегодня с
делегацией Группы друзей Генерального секретаря ООН во главе со специальным
посланником в странах Восточной Европы, Центральной Азии и Кавказа МИД Германии,
послом Норбертом Баасом.
24 мая. Как заявил министр
иностранных дел Абхазии Сергей Шамба:"По многим вопросам, касающимся грузинского
плана урегулирования грузино-абхазского конфликта, будут разногласия, однако
переговорный процесс должен быть продолжен, потому что это - единственная
возможность для того, чтобы найти ключ к развязке". В свою очередь, советник
президента Грузии по урегулированию конфликтов Иракли Аласаниа, находящийся с
визитом в Сухуми заявил: "Мы можем говорить о том, что вышли на новый уровень,
когда можем говорить открыто, и с обеих сторон есть воля работать друг с другом.
И это очень важно". Советник президента Грузии также отметил, что "разногласия
будут, потому что политическое урегулирование - трудный процесс, но надо
двигаться вперед".
24 мая. Турция
направила правительству Азербайджана обращение об оплате поставляемой в Нахчыван
электроэнергии. Об этом сообщил посол Турции в Азербайджане Туран Моралы.
Азербайджан закупает электроэнергию у Турции с 1990 года. На сегодняшний день
задолженность за поставленный ресурс составляет около 55 млн. долларов.
24 мая. Начальник Главного
штаба Вооруженных сил Армении Микаел Арутюнян подписал протокол со своим
украинским коллегой, начальником Генерального штаба, главнокомандующим ВС
Украины генерал-полковником Сергеем Кириченко, который находится с визитом в
Ереване. После подписания документа Сергей Кириченко заявил журналистам, что
Армения и Украина намерены развивать сотрудничество в военной сфере, тем более,
что "у сторон по всем вопросам точки зрения совпадают". В свою очередь, Микаел
Арутюнян отметил, что "у ВС обоих государств есть достаточно много точек
соприкосновения и общих интересов".
25 мая. Посол США в Грузии
Джон Тефт надеется, что вскоре Сухуми станет таким же развитым и современным
городом, как Батуми и вся Аджария. Об этом глава американской дипмиссии заявил в
Батуми после прошедшей там встречи с президентом Грузии Михаилом Саакашвили.
Тефт также отметил, что он доволен прошедшей накануе встречей с представителями
абхазского руководства, в которой он принял участие вместе с делегацией
представителей Группы друзей Генсека ООН, и выразил надежду, что в переговорном
процессе начнутся подвижки.
25 мая. Грузия не раз
заявляла о выходе из СНГ. Сейчас в Тбилиси продолжают изучать этот вопрос. Как
заявил вице-премьер страны Георгий Барамидзе, надежды Грузии на СНГ не
оправдались, значит, смысла оставаться в этой организации нет. Он также
отметил,что Грузия однозначно определила свой путь интеграции в Евросоюз и
НАТО.
25 мая. Совет
национальной безопасности Южной Осетии выступил с заявлением по поводу того, что
ситуация в Южной Осетии имеет "явную тенденцию к обострению".
25 мая. В населенном в
основном азербайджанцами грузинском городе Марнеули произошло ЧП. В зал, где
проходило заседание Временного высшего комитета (ВВК) Национальной ассамблеи
азербайджанцев Грузии (НААГ) ворвались 10 сотрудников министерств национальной
безопасности и внутренних дел Грузии и, применив силу, выдворили членов НААГ из
помещения.
25 мая. Союз
интеллигенции армяно-населенного региона Грузии Самцхе-Джавахети намерен созвать
31 мая свой 3-ий съезд. В ходе форума планируется обсудить сложившуюся в регионе
ситуацию. По словам председателя Союза интеллигенции Джавахка Азата Шипакцяна,
съезд вновь поднимет вопросы гарантий безопасности армян Джавахка, возможность
придания в регионе армянскому языку статуса государственного наравне с
грузинским, а также обсудит иные вопросы, вызывающие острый интерес
населения.
25 мая. Представители
силовых структур Грузии ввели паспортный режим в районе Ахалкалаки и Боржоми,
где проходит нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, мотивируя данный шаг обеспечением
безопасности БТД.
25 мая. Лидеры четырех
оппозиционных политических партий Грузии подписали совместное заявление, в
котором категорически отмежевались от экс-шефа грузинской госбезопасности Игоря
Гиоргадзе и любых поддерживающих его сил.
25 мая. Министерство
иностранных дел Грузии направило министерству иностранных дел России ноту
протеста. В ноте грузинская сторона "потребовала от российской стороны
разъяснений в связи с заявлением о готовности дать политическое убежище
разыскиваемому по линии Интерпола и подозреваемому в терроризме гражданину
Грузии Игорю Гиоргадзе, и в связи с проведенной им 24 мая в Москве
пресс-конференцией". Кроме того, в ноте также выражен протест в связи с
бездействием российских правоохранительных органов.
25 мая. Президент
Азербайджана Ильхам Алиев принял исполнительного директора Фонда ООН для
развития в интересах женщин Ноэлин Гейзер. Гейзер отметила, что, находясь в
Азербайджане, она провела ряд плодотворных встреч.
25 мая. Политическое
движение "Путь Азербайджана" провело акции протеста перед зданиями посольств в
Азербайджане США и Грузии. Причина проведения акции перед посольством США -
оказание финансовой помощи этим государством Нагорному Карабаху в рамках
программы помощи развивающимся странам. Во время акции, проведенной перед
посольством Грузии, члены движения представили письмо, адресованное президенту
Грузии. В нем указано, что в последние годы наблюдаются попытки создать
искусственные проблемы между Азербайджаном и Грузией.
25 мая. Президент Армении
Роберт Кочарян принял представителей сопредседательствующих в Минской Группе
ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта стран - заместителя
Госсекретаря США Дэниела Фрида, заместителя министра иностранных дел России
Григория Карасина и представителя МИД Франции, посла Пьера Мореля. В ходе
встречи обсуждались нынешний уровень и перспективы процесса урегулирования
нагорно-карабахского конфликта.
26 мая. В Грузии празднуют
День восстановления государственной независимости. В рамках празднования Дня
независимости сегодня в Тбилиси открывается Музей советской оккупации,
охватывающий период 1921-1991 годов.
26 мая. В течении года в
Гори (Восточная Грузия) по решению президента Грузии Михаила Саакашвили будет
построена вторая в стране современная военная база, соответствующая всем
стандартам НАТО. Горийская военная база, как и открытая недавно в Западной
Грузии Сенакская военная база, будет соответствовать международным стандартам
как в плане военных требований, так и по уровню социально-бытовых условий. На
этой базе расположится первая бригада Вооруженных сил Грузии.
26 мая. Процесс переселения
в Грузию поселившихся в Азербайджане 6 семей турок-месхетинцев откладывается. Об
этом сообщил руководитель представительства общества турков-месхетинцев "Вэтэн"
в Азербайджане Ибрагим Бурханов. По его словам, этот процесс может быть завершен
к концу года, но пока по некоторым причинам переселение откладывается.
26 мая. Правоохранительные
органы Грузии впервые применили силу против поддерживающих Гиоргадзе
группировок. Первый инцидент произошел в Зугдиди, где несколько десятков
сторонников Гиоргадзе устроили шествие, в ходе которого попытались перекрыть
улицу около городского рынка. Блокировка улицы была пресечена сотрудниками МВД,
разогнавшими участников акции с применением силы и задержавшими их
организаторов. Другой инцидент имел место в Тбилиси, где шествие устроила группа
сторонников Гиоргадзе во главе с лидером "Консервативно-Монархистской партии"
Темуром Жоржолиани.
26 мая. По сообщению ООО
"Железная дорога Грузии" принято решение о восстановлении железнодорожных
пассажирских перевозок между Грузией и Россией. Перевозки по маршруту
Тбилиси-Москва-Тбилиси будут совершаться с 27 мая 2006 года регулярно - каждый
третий день. Маршрут этих перевозок пролегает через Баку.
26 мая. В Азербайджане в
результате внесения изменений и дополнений в закон "О госбюджете на 2006 год"
увеличены расходы на оборонную промышленность, охрану границ и борьбу с
чрезвычайными ситуациями. Как сообщил министр финансов АР Самир Шарифов, расходы
на оборону увеличены на 9,3% и доведены до 660 млн. долларов. На охрану
государственных границ будет выделено дополнительно около 19 млн. долларов.
26 мая. До конца 2006 года
не повысится цена природного газа, получаемого из России. Об этом сказал
президент ЗАО "Азеригаз" Алихан Меликов.
26 мая.
Американо-азербайджанское общество обратилось в ООН в связи с убийствами и
арестами, совершенными правительственными силами Ирана в Южном Азербайджане.
Авторы обращения потребовали от ООН оказания давления на Иран.
26 мая. Премьер-министр
Армении Андраник Маргарян принял делегацию, возглавляемую сопредседателем
рабочей Комиссии по сотрудничеству между правительствами Армении и Москвы,
префектом центрального округа Москвы Сергеем Байдаковым. Андарник Маргарян и
Сергей Байдаков обменялись мнениями по поводу успешного осуществления решений
первого заседания Комиссии, которое дало возможность для осуществления и
планирования новых проектов, реализуемых в контексте дальнейшего расширения и
углубления многостороннего сотрудничества между Арменией и Россией.
26 мая. Министр иностранных
дел Армении Вардан Осканян встретился с постоянным представителем ОБСЕ в
Испании, послом Карлосом Санчесом Де Боадо. В ходе встречи Были обсуждены
вопросы, касающиеся помощи ОБСЕ по линии улучшения избирательного
законодательства. По просьбе гостей министр иностранных дел представил нынешний
этап и перспективы переговорного процесса нагорно-карабахского конфликта, а
также нынешнее состояние армяно-турецких отношений.
27 мая. В одном
из населенных пунктов Южной Осетии грузинский спецназ задержал 42 человека. В
селе Хелчуа спецподразделения Грузии провели спецоперацию, в результате которой
было задержано 42 человека, в том числе дети. 12 человек из числа задержанных
доставлены в грузинский населенный пункт Гори.
27 мая. Глава МВД
непризнанной республики Южная Осетия Михаил Миндзаев встретился с
представителями краевой полиции МВД Грузии в регионе Шида Картли в связи с
произошедшим задержанием осетин неизвестной вооруженной группировкой. После
встречи Миндзаев в беседе с журналистам опроверг, что осетины были задержаны
грузинскими силовыми структурами: "Нам сообщили, это не дело их рук, они сами во
многом ничего не знают".
28 мая. По данным,
поступающим из Южной Осетии, из грузинского города Гори везут оставшихся
заложников. Как ожидается, в ближайшее время все задержанные 27 мая осетины
будут доставлены в Цхинвал. У въезда в столицу Южной Осетии собралась толпа из
их родственников и друзей.
28 мая. "Все
происходящее является демонстрацией силы, продолжением состоявшегося в Грузии
парада и реализации решений грузинского парламента по выводу миротворцев",-
заявил вице-премьер Южной Осетии Борис Чочиев, комментируя захват осетинских
заложников грузинской стороной.
28 мая. По сообщению
начальника пресс-службы смешанных сил по поддержанию мира в зоне
грузино-осетинского конфликта Владимир Иванов над зоной грузино-осетинского
конфликта на высоте 3-4 км был зафиксирован пролет самолета СУ-25 по курсу Джава
- Арцеви.
28 мая. Спланированной
акцией против Южной Осетии и России назвал президент Эдуард Кокойты захват
грузинским спецназом осетинских заложников. Глава Южной Осетии, в частности,
сказал: "Под руководством США Грузия планирует шаги по дестабилизации ситуации в
зоне конфликта. Все это направлено и против РЮО, и против России".
28 мая. В Грузии в
Ахалцихском пограничном участке 29 мая пройдут совместные учения пограничников
Грузии и Турции. Цель учений - координация действий при пресечении нарушения
границы и разработка методов решения проблем.
Перспективы урегулирования грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов
Михаил Александров
Доклад
на конференции «Кавказ без конфликтов и терроризма. Диалог цивилизаций на
кавказском перекрестке» Армения, Ереван, 16-18 мая 2006 года
Анализируя современную военно-политическую ситуацию в
Закавказье, приходится констатировать, что перспектива урегулирования
грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов становится все более
призрачной. И дело здесь не только в непримиримости позиций сторон, хотя это
тоже имеет место. Дело в том, что сама эта непримиримость является во многом
прямым следствием внешних факторов. Речь идет о жесткой геополитической борьбе,
которая начала разворачиваться в регионе с конца 2003 года.
Действительно, до 2003 года Закавказье не находилось в
центре глобальной геополитической борьбы. Несмотря на распад СССР, этот регион
продолжал оставаться в сфере военно-политической ответственности России. Эта
ответственность выражалась, во-первых, в российском военном присутствии в каждой
из трех стран региона, хотя по масштабам это присутствие существенно
различалось. Тем не менее, политическое значение этого присутствия никто не мог
игнорировать. Во-вторых – в системе двусторонних и многосторонних (ОДКБ, СНГ)
договоренностей в сфере обороны и безопасности.
Надо также отметить, что до 2003 года Запад в целом
признавал главенствующую военно-политическую роль России на пространстве
СНГ. По некоторым данным, между президентом США Биллом Клинтоном и
президентом России Борисом Ельциным даже была достигнута негласная
договоренность о том, что Россия имеет приоритет в проведении миротворческих
операций на постсоветском пространстве. В обмен Россия взяла обязательство не
препятствовать различным экономическим проектам Запада на территории бывшего
СССР, включая столь масштабные энергетические проекты как нефтепровод
Баку-Тбилиси-Джейхан. Поэтому хотя данный проект противоречил российским
экономическим и политическим интересам, Москва не стала предпринимать реальных
шагов по его торпедированию, ограничившись выражением устного недовольства.
Данное «джентльменское соглашение» держалось до конца
2003 года. Но в октябре 2003 года Запад поддержал попытку антиправительственного
мятежа в Азербайджане после победы на президентских выборах Ильхама Алиева.
Тогда этот мятеж был подавлен при политической и дипломатической поддержке
Москвы. Однако уже в ноябре при прямой поддержке Запада государственный
переворот произошел в Грузии.
К власти пришли молодые прозападные политики во главе с
Михаилом Саакашвили. Одним словом, Паниковский нарушил конвенцию. Москва никак
не ожидала такого вероломства от своих западных «союзников» по
антитеррористической коалиции. Хотя весь исторический опыт показывал, что именно
так они всегда и действуют.
По-сути Запад взял курс на военно-политическое окружение
России, блокирование ее коммуникаций с севера на юг, недопущение создания вокруг
России большого Евразийского рынка, особенно в области энергетики и в целом на
воспрепятствование усилению геополитической роли России в Евразии. Вообще борьба
за контроль над энергетическими ресурсами планеты и путями их транспортировки
стали лейтмотивом внешнеполитической стратегии США последних лет. С другой
стороны, Москва провозгласила курс на превращение России в мировую
энергетическую сверхдержаву. Поэтому – конфликт интересов на лицо. И чем дальше,
тем больше этот конфликт будет ожесточаться. Поэтому последние эскапады
вице-президента США Чейни в Вильнюсе не были случайными. Все идет к новой
«холодной войне».
Вот в этом контексте глобального геополитического
противоборства и оказались грузино-абхазский и грузино-осетинский конфликты. И
если раньше их урегулирование зависело в основном от внутренних причин в каждом
из государств, от сговорчивости их лидеров и политических элит, то сейчас это
уже далеко не так. До 2003 года Москва рассматривала оба конфликта как досадное
недоразумение на своих южных рубежах, как некий раздражающий фактор, который
следует локализовать и заморозить, чтобы он не наносил ущерба стабильности на
российском Северном Кавказе. В итоге у России было более менее нейтральное
отношение ко всем сторонам конфликта. И например, участие Москвы в экономических
санкциях против Абхазии, введенных СНГ в 1996 году – тому наглядное
подтверждение.
Конечно, Москва не была намерена допускать нового
силового сценария со стороны Грузии в отношении Южной Осетии и Абхазии.
Во-первых, по гуманитарным соображениям, так как это привело бы к новым жертвам
и беженцам. А во-вторых - по внутриполитическим. Так как это вызвало бы волну
возмущения на российском Северном Кавказе и привело бы к дополнительной
дестабилизации и так не спокойного региона.
Не была намерена Россия и проводить операцию по
принуждению к миру Южной Осетии и Абхазии своими силами. Москве было достаточно
проблем с Чечней. Представляю, как свирепствовали бы всяческие правозащитники на
Западе и в Москве, если бы российские войска приступили бы к разоружению
осетинских и абхазских формирований с последующими зачистками вооруженного
подполья. Более того, в Москве справедливо полагали, что Южная Осетия и Абхазия
– проблемы Грузии. В конце концов, именно Тбилиси своей непродуманной политикой
спровоцировал оба конфликта. Пусть сами и расхлебывают.
Но у грузинской стороны было совершенно другое
представление. Понимая, что самостоятельно решить эти конфликты она не в
состоянии, Тбилиси настаивал, чтобы Москва принудила оба непризнанных
государства к капитуляции на грузинских условиях. Но по вышеупомянутым причинам
Москва категорически отказывалась это делать.
В этой ситуации у Грузии было два варианта действий.
Первый – это пойти путем Китая по отношению к Тайваню. То есть объявить
стратегический курс на мирное объединение в отдаленном будущем, заручиться в
этом поддержкой международного сообщества, а пока сосредоточиться на решении
внутренних проблем, модернизации своей страны, построении демократического и
правового государства. Вполне возможно, что по прошествии нескольких поколений,
когда жертвы конфликта забудутся, а сама Грузия станет привлекательной
демократической страной, объединение с Абхазией и Южной Осетией могло бы стать
более вероятным.
Однако, Грузия выбрала другой путь. Увидев, что
поддержки России не добиться, она стала искать других спонсоров. Взоры Тбилиси
устремились к США и Евросоюзу. Последние, заинтересованные в том, чтобы Россия
оставалась в ослабленном состоянии всячески поддерживали все антироссийские
режимы на постсоветском пространстве. Поэтому Грузия стала позиционировать себя
как антироссийские государство, страдающее от имперских амбиций Москвы. Для
этого Тбилиси сам провоцировал различные конфликты с Россией, а потом
апеллировал к помощи Запада. Мы помним проблему Панкийского ущелья, эпопею с
бандой Гелаева в Кодорском ущелье, вымышленные бомбежки грузинской территории
российскими самолетами и множество подобных эпизодов. Помним жалобы Грузии в
ОБСЕ на российские военные базы и пресловутое Стамбульское заявление о выводе
этих баз.
Однако, хитрый и изворотливый Шеварднадзе, проводя эту
линию, никогда не переходил красную черту в отношениях с Москвой, понимая какими
последствиями это может обернуться для Грузии. Он провозглашал курс на выход из
СНГ, но тут же отыгрывал назад; заявлял о прекращении мандата миротворцев в
Абхазии, но затем его продлевал; объявлял о намерении вступить в НАТО, но потом
дезавуировал эти заявления. Даже в отношении российских военных баз он занимал
двусмысленную позицию: добившись вывода второстепенных баз, он не форсировал
вывод основных.
Со своей стороны, Запад, всячески поддерживая
антироссийские наскоки Шеварднадзе, не спешил оказывать ему помощь в решении
проблем Южной Осетии и Абхазии. Продолжало действовать «джентльменское
соглашение» между Клинтоном и Ельциным. Однако смена президентов в Кремле и
Белом доме изменила ситуацию. С одной стороны, приход к власти Путина
стабилизировал положение России. Продолжался экономический рост, начатый еще при
Примакове. Была решена чеченская проблема. Консолидировалась властная вертикаль.
Увеличились расходы на оборону.
Для Запада стало ясно, что Россия вышла из кризиса. И
надо предпринимать, срочные меры, чтобы не допустить ее усиления. Новый
американский президент, не связанный обязательствами Клинтона, решил бросить
Москве открытый вызов на пространстве СНГ.
Поэтому у меня всегда вызывало улыбку, когда
титулованные российские политологи с умным видом рассуждали о пророссийском Буше
и коварных американских демократах, строящих козни России. Именно Буш несет
главную ответственность за нынешнее обострение обстановки на постсоветском
пространстве.
Между тем, взятый Западом курс на вытеснение России из
Закавказья совпал с устремлениями грузинской элиты, направленными на то, чтобы
опереться на помощь США и Евросоюза в урегулировании конфликтов с Абхазией и
Южной Осетией. Опыт Косова наглядно показал Грузии, что для реализации своих
геополитических интересов НАТО готово проводить операции по принуждению к миру,
выступая на стороне одного из участников конфликта. Правда, чтобы создать
предпосылки для косовского сценария, требовалось полное изгнание российских
военных из Грузии. Причем речь идет не только и не столько о военных базах,
сколько о российских миротворческих силах. Понятно, что их наличие в зоне
конфликта не позволит НАТО применить силу против Абхазии и Южной Осетии.
Для вытеснения российского военного присутствия из
Грузии фигура Шеварднадзе представлялась не вполне подходящей как для Запада,
так и для грузинской элиты. Нужен был прямолинейный, твердолобый политик, круто
обработанный западной пропагандой. И такого политика нашли в лице Михаила
Саакашвили. Уже первые шаги нового президента не оставляли сомнений в том, на
достижение каких целей направлена его политика. Это был прямой вызов российским
интересам безопасности в регионе. На это неоднократно указывалось в публикациях
и заявлениях нашего Института.
Вскоре это стали понимать и в Кремле. Еще во время
событий в Аджарии у Москвы были ожидания, что с Саакашвили можно заключить
определенные договоренности. Однако летняя авантюра 2004 года в Южной Осетии
развеяла эти надежды. России не оставалась ничего другого как вступить в борьбу
за Закавказье. Заржавевший и разболтанный внешнеполитический механизм бывшей
империи со скрипом стал набирать обороты.
Но втянув Запад в решение своих проблем в Закавказье,
грузинская элита допустила роковую ошибку. Фактически, Тбилиси поставил крест на
возможности возвращения Абхазии и Южной Осетии. Нейтральное отношение к сторонам
конфликта, которое до 2003 года существовало в Москве, резко сменилось на
поддержку абхазской и югоосетинской сторон. Более того, сейчас Москва кровно
заинтересована, чтобы у власти в обоих непризнанных государствах находились
наиболее бескомпромиссные лидеры, не желающие даже слышать о каких-либо формах
объединения с Грузией.
Поменялись и стратегические интересы Москвы в
Закавказье. Поддержание стабильности на южных рубежах сменилось задачей
недопущения западного военного присутствия в стратегическом коридоре между
Черным и Каспийским морями, то есть одновременно в Грузии и Азербайджане. Более
того, Россия теперь утратила всяческий интерес к поддержанию территориальной
целостности Грузии даже в ее нынешних границах. Дальнейший распад этой страны по
этническому, религиозному и региональному признаку вполне отвечает
вышеупомянутой задаче.
Сейчас сложилась такая ситуация, что каждый новый шаг
Грузии в сторону Запада ведет к ухудшению перспектив урегулирования обоих
конфликтов и размывает препятствия на пути признания независимости этих
государств со стороны России. Так, выход Грузии из СНГ ликвидирует юридические и
правовые основания для признания территориальной целостности постсоветской
Грузии. Ведь именно в документах СНГ содержатся положения, признающие
административные границы бывших союзных республик в качестве границ независимых
государств.
Ну, а «красной чертой» является вступление Грузии в НАТО
или размещение на ее территории военных баз США и их союзников. За этим
неминуемо последует интеграция Южной Осетии в состав России и признание
независимости Абхазии с последующим установлением над ней российского военного
протектората. Такой сценарий во многом уравновесил бы негативные последствия от
размещения на территории Грузии военных баз Запада.
С военной точки зрения российские войска в Южной Осетии
окажутся всего в 40 км от стратегической дороги Поти-Кутаиси-Тбилиси, по
которой можно достигнуть азербайджанской границы. В случае любого серьезного
кризиса в отношениях с НАТО России понадобиться не более двух часов, чтобы
перерезать эту стратегическую артерию. Единственная другая дорога
Батуми-Ахалкалаки, ведущая в Тбилиси, также находится на расстоянии одного
броска для российской группы войск в Армении. Она тоже может быть легко
перекрыта за считанные часы. Наконец, базирование частей российского
черноморского флота в Сухуми также заметно улучшит военно-стратегические позиции
России в Закавказье.
С политической точки зрения признание Россией
независимости Абхазии наглядно продемонстрирует Азербайджану, какие последствия
могут ожидать эту страну в случае его присоединения к НАТО или согласия на
размещение военных баз США на своей территории. Попросту говоря, такой шаг
Азербайджана будет означать неминуемое признание Россией независимости Нагорного
Карабаха. Я думаю, что это вызовет схожую реакцию и со стороны Ирана, а также
некоторых других государств. Например, Китай тоже будет не в восторге от
военного проникновения Запада в Каспийский регион. К тому же, лишившись
поддержки Москвы, режим Алиева окажется беззащитным перед собственной
прозападной оппозицией. А то, что Запад имеет обыкновение сдавать даже лояльных
ему политиков в пользу еще более лояльных наглядно свидетельствует пример
Шеварднадзе.
Впрочем, у меня есть серьезные сомнения в том, что НАТО
согласится на прием Грузии в свой состав до урегулирования грузино-абхазского и
грузино-осетинского конфликтов. Дело в том, что сразу же после вступления в
альянс Грузия может спровоцировать военные действия в зоне конфликтов, а затем
обратиться к НАТО за военной помощью. А это может привести к военному
столкновению между НАТО и Россией. Не думаю, что здравомыслящих политиков стран
НАТО устроил бы такой вариант. Максимум на что может пойти Запад до
урегулирования конфликтов, это развернуть в Грузии военные базы не предлагая ей
формального членства в альянсе. Но как я уже заметил, это будет означать
окончательную потерю Южной Осетии и Абхазии. Да, и Западу это мало, что даст,
так как без военного присутствия в Азербайджане от этих баз будет очень мало
толку. Зато появятся дополнительные расходы и новые проблемы во взаимоотношениях
с Россией.
В заключении хочу отметить, что для Грузии еще не все
потеряно. Еще есть возможность отыграть назад. Это не означает, что Грузия
должна пересмотреть свое решение о выводе российских военных баз со своей
территории. В конце концов, Россию вполне устроил бы и нейтралитет Грузии.
Правда, с тем пониманием, что он должен быть юридически зафиксирован в
двусторонних соглашениях. Речь, в частности, идет о большом договоре с Россией.
Там должно быть четко прописано, что Грузия отказывается от размещения на своей
территории иностранных военных баз и не будет присоединяться к каким-либо
военным блокам. Что касается отношений с Абхазией и Южной Осетией, то Тбилиси
придется изменить линию поведения и последовать опыту китайской внешней политики
в отношении Тайваня.
Тбилиси предлагает Москве «дружить против» абхазов и осетин
26.05.2006.
KM.ru
Василий Ваньков
Официальный Тбилиси, наконец, решился открыто озвучить
то, что ему на самом деле нужно от России, - помощь в насильственном принуждении
южноосетинского и абхазского народов к вхождению в состав в унитарное грузинское
государство. Пожалуй, только таким образом можно трактовать слова президента
Грузии Михаила Саакашвили, сказанные им в интервью российскому информационному
агентству «Новости»: Россия может «навсегда привязать» к себе Грузию, если
«поможет урегулировать» конфликты с Южной Осетией и Абхазией. Саакашвили
подчеркнул, что Россия может сыграть «решительную роль» в разрешении конфликтов
с самопровозглашенными республиками. Условия, выдвинутые России президентом
Грузии Михаилом Саакашвили в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал
руководитель отдела Закавказья Института стран СНГ Михаил Александров.
- Может ли Россия согласиться с ними?
- В этом и заключается основа внешнеполитической
стратегии Грузии. Для того чтобы объяснить, почему России ни в коем случае
нельзя соглашаться на эти условия, приведу небольшую историческую справку. Когда
Грузия присоединялась к Российской империи в XVIII веке, в качестве ключевого
условия она выдвинула помощь со стороны России в деле включения в состав Грузии
ряда территорий, которые она считала своими. И эта договоренность была
российской стороной выполнена. Однако как только Россия ослабла (это был 1918
год), Грузия сразу же поспешила отделиться от нее и установила отношения с
другими «спонсорами». То есть фактически речь идет о том, что грузинское
руководство нарушило Георгиевский трактат, разорвало отношения с Россией и
переориентировалось на другие центры силы. И при этом не забыло прихватить с
собой все те территории, которые оно сумела заполучить лишь благодаря содействию
России. Затем, как мы знаем, Грузия вошла в состав Советского Союза. Тогда опять
возник вопрос о принадлежности территорий Абхазии и Южной Осетии. И опять
российская сторона пошла навстречу пожеланиям грузин (в том время как та же
Абхазия совершенно не хотела объединяться с Грузией, предпочитая статус
самостоятельной союзной республики, а Южная Осетия и вовсе хотела войти в состав
РСФСР). Однако пожелания этих наций снова были проигнорированы и грузинам снова
пошли навстречу. И что же мы видим? Приходит 1991 год, Советский Союз ослаб, и
опять Грузинская ССР была первой республикой, которая в 1989 году заявила о
своем выходе из СССР. И вновь с претензией на то, чтобы «прихватить» с собой те
территории, которые Россия помогла им в свое время инкорпорировать. Так какой
смысл нам помогать Грузии присоединять непризнанные республики, если она уже два
раза обманула Россию в этом вопросе?! То есть нет никаких гарантий, что в обмен
на помощь мы получим лояльное государство. Грузины в этом отношении уже
полностью разоблачили сами себя, причем не единожды. Это откровенные
конъюнктурщики и ненадежные партнеры, которые «держат нос по ветру» и в любой
момент готовы Россию предать. Таким образом, для России нет абсолютно никакого
резона помогать им в этом вопросе. Дружба с Россией им нужна лишь для того,
чтобы мы сами помогли им принудить Абхазию и Южную Осетию войти в состав Грузии.
Сама она этот вопрос решить не может. Это показывают события в непризнанных
республиках. Даже в СНГ Грузия в начале 1990-х вступила для того, чтобы
шантажировать Россию: дескать, если не поможете нам подчинить Южную Осетию и
Абхазию, то мы выйдем из СНГ и переориентируемся на Запад. И вот мы видим, как
администрация Саакашвили осуществляет односторонний курс на вступление в НАТО и
ориентируется на общую интеграцию в евроатлантические структуры. И опять это
является завуалированной формой давления на Россию, с тем чтобы мы начали им
помогать подавлять свободолюбивые устремления осетинского и абхазского народов.
Так было еще при Шеварднадзе. Саакашвили же сделал ставку на Запад в расчете на
то, что именно он принудит Южную Осетию и Абхазию вступить в состав Грузии. Но
уже сейчас он начинает осознавать, что Запад тоже не собирается марать свои руки
в крови и насильно заставлять эти республики подчиниться Тбилиси. У России же,
безусловно, гораздо больше рычагов влияния на Южную Осетию и Абхазию. Но на нас
ему совершенно не стоит рассчитывать. Абсолютно очевидно, что российское
руководство не пойдет на это ни по политическим, ни по гуманитарным и чисто
человеческим соображениям. Россия не хочет и не будет заставлять народы, которые
и так уже натерпелись от Грузии, насильно входить в ее состав. Это уже дело
самой Грузии - доказать южным осетинам и абхазам, что они и грузины могут
существовать вместе. А для этого грузинам надо стразу настроиться на то, что
такое объединение может состояться не ранее чем через 50, а то и больше. Причем
никто не даст им никаких гарантий, что оно в конечном итоге состоится. Это
должно напоминать формулу Китая в отношении Тайваня. Китайцы, конечно, считают,
что это их территория. В то же время они выступают за мирное объединение в
какой-то отдаленной перспективе. Сейчас Китай создает возможности для развития
двусторонней торговли и проводит политику культурного и экономического диалога
двух стран. Если бы Грузия отказалась от курса на насильственное присоединение
Абхазии и Южной Осетии, то проблемы в российско-грузинских отношениях были бы в
основном решены. Таким образом, залогом дружбы между нашими странами может стать
только отказ самой Грузии от использования насилия как средства решения
политических вопросов.
Ценовой капкан для стран ГУАМ
23.05.2006. Зеркало
(Азербайджан)
Ф.Ализаде
Довольно неприятным сюрпризом для стран ГУАМ (Грузия,
Украина, Азербайджан, Молдова) может стать, и скорее всего станет, новый виток
цен на природный газ. Накануне киевской встречи лидеров стран ГУАМ президенты
России и Казахстана договорились о повышении закупочных цен на казахстанский
газ. Как сообщает газета "Коммерсант", цена на газ, который "Газпром" покупает в
Казахстане, вырастет почти втрое и достигнет отметки в 140 долларов за тысячу
кубометров.
Чтобы хоть как-то компенсировать потери от удорожания
казахстанского газа, Россия поднимет цены на экспорт для Украины. Цена газа без
НДС и транспортных расходов, который "Газпром" поставляет в Украину, поднимется
до 130 долларов за тысячу кубометров. По мнению экспертов, Россия пошла на
серьезные уступки, чтобы застолбить себе место в развивающейся газодобывающей
промышленности Казахстана - там "Газпром" рассчитывает на участие в разработке
крупных месторождений газа.
В ходе субботней встречи лидеров России и
Казахстана в сочинской резиденции Бочаров ручей Владимир Путин заявил:
"Достигнута договоренность и по ценам на казахстанский газ, что, собственно
говоря, было до сих пор весьма сложным пунктом переговоров. В общем,
специалистам в сфере энергетики удалось преодолеть и этот барьер. К взаимному
удовлетворению и в рамках компромисса, который устраивает всех".
Как уточняет "Коммерсант", президенты Казахстана и
России договорились о повышении закупочных цен на казахстанский природный газ на
границе двух стран с 47-50 долларов до 138-140 долларов за тысячу кубометров. В
прошлом году в Казахстане было добыто свыше 14 млрд. кубометров газа, из которых
около 8 млрд. было экспортировано в Россию. При нынешнем объеме поставок
казахстанский газ обойдется России дороже на 700 млн. долларов в год.
При определении цены за базу был взят
среднеарифметический показатель между ценами для стран СНГ и Европы. Объемы
поставок при этом останутся теми же, что и раньше. Повышения цен Казахстан
требовал давно. Во время газового конфликта с Украиной, когда Владимир Путин
заявил, что Москва дотирует экономику Украины, Нурсултан Назарбаев заметил, что
это Казахстан помогает Киеву, потому что Москва покупает газ, который потом
продает Киеву по невысоким ценам, у Казахстана вообще за смешные деньги.
Тем не менее, Россия пошла навстречу своему партнеру
только сейчас. Эксперты объясняют это тем, что Москва не хочет портить отношений
с Астаной, которая в последнее время сделала несколько серьезных заявлений. В
начале мая министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана на встрече с
энергокомиссаром ЕС заявил, что его страна готова построить транскаспийский
газопровод через Турцию в Западную Европу и в 2015 году поставлять 20 млрд.
кубометров газа в обход России. Для "Газпрома", который рассчитывает на участие
в разработке казахстанских месторождений газа, подобное развитие событий было бы
неприемлемо. Свою роль сыграло и намерение Казахстана поддержать создание
экспортного канала газа из Туркменистана в Китай.
Теперь же, когда Россия готова платить более высокую
цену за газ, Казахстан согласится допустить "Газпром" к разработке своих
месторождений. К 2020 году республика планирует резко увеличить добычу газа.
Речь идет о добыче порядка 40 млрд. кубометров газа на новых месторождениях
Казахстана - Имашевском (доказанные запасы - 128,7 млрд. кубометров газа и 20
млн. тонн газового конденсата) и Центральном на шельфе Каспийского моря
(прогнозные запасы - 2 трлн. кубометров).
На обоих месторождениях добыча будет организована по
соглашениям о разделе продукции. В этом году будут созданы два
казахско-российских СП на паритетных началах. Допуск "Газпрома" к ресурсной базе
Казахстана позволит российской монополии не только участвовать в добыче газа в
республике, но и регулировать в будущем его поставки в Европу и Китай.
На каких именно условиях будет организована работа
совместных предприятий, пока не известно, зато понятно, что для "Газпрома"
повышение закупочных цен не самое приятное известие. В долгосрочной перспективе,
с учетом прогнозируемого "Газпромом" падения цен на нефть к 2008-2009 гг., это
может обернуться для российской компании убытками. "Газпром" и основной
экспортер казахстанского газа "Казмунайгаз" должны подготовить проекты
соглашения к саммиту G8 в Санкт-Петербурге. Подписав их, "Газпром" получит
высокорисковые контракты, реализация которых при падении цен на нефть сделает их
коммерчески убыточными.
Разумеется, "Газпром" постарается минимизировать эти
риски. Первыми пострадают потребители Украины. По информации "Коммерсанта",
ссылающегося на зампреда правления "Газпрома" Александра Рязанова, с 1 июля 2006
года цены без НДС и транспортных расходов для конечных потребителей Украины
вырастут со 110 до 130 долларов за тысячу кубометров. Аргументом в формировании
роста тарифов может быть высокая цена казахстанского газа. Рост закупочной цены
может спровоцировать резкий рост цен и на газ из Туркмении. Ведь "Газпром"
законтрактовал на этот год только 30 млрд. кубометров туркменского газа по 65
долларов за тысячу кубометров, а во сколько обойдутся остальные 15-20 млрд. -
вопрос до сих пор не решенный.
Увеличение цен на казахстанский газ, точнее ситуация,
которую это может спровоцировать, вряд ли обойдет стороной Азербайджан.
Импортируемый из России природный газ занимает весомое место в
топливно-энергетическом балансе страны. А между тем в него пока не внесено
никаких изменений, связанных с объемами газа, который будет добыт
Госнефтекомпанией республики и передан Азербайджану со стороны АМОК и партнеров
по проекту "Шахдениз".
Об этом "Тренду" сообщили в Министерстве промышленности
и энергетики страны. Согласно балансу топливно-энергетического комплекса, объем
добытого в Азербайджане в 2006 году газа предполагался на уровне порядка (без
учета импортируемого из России) 7,3 млрд. куб. метров. Этот объем был определен
после переговоров с АМОК. Было принято решение, что АМОК передаст Азербайджану
3,3 млрд. куб. метров газа с "Азери-Чираг-Гюнешли" и газоконденсатного
месторождения "Шахдениз", добыча на котором начнется в конце этого года. Объем
импортируемого из России газа предполагается сохранить на уровне в 4,5 млрд.
кубометров по цене в 110 долларов за 1000 кубометров.
При этом, как отмечают в ГHКАР, условием передачи газа
АМОК называла выплату компенсации в виде нефти (около 2 млн. баррелей) для
возмещения утерянных объемов в результате незакачки части газа в пласт на "АЧГ"
для поддержания давления. Однако, как отметил ранее глава акционерного общества
"Азеригаз", в этом году с месторождений АЧГ Азербайджан получит 1,4 - 1,5 млрд.
куб. метров газа. Это говорит о том, что АМОК изменила свое решение. При этом ВР
настаивает на том, что объемы попутного газа должны считаться с начала этого
года. Однако это не устраивает азербайджанскую сторону, которая полагает, что
этот газ выбрасывался бы в атмосферу из-за отсутствия технических
возможностей.
Впрочем, спор о дополнительных объемах "голубого
топлива" с АЧГ вряд ли сможет решить проблему в случае резкого скачка цен на
импортируемый из России газ. Хотя азербайджанские чиновники заявляли, что в
случае очередного витка цен на российский газ Азербайджан может отказаться от
его закупки вовсе либо существенно сократить ее. Но очевидно, что российская
сторона не может не поднять цену на экспортируемый природный газ, если стоимость
на казахстанское "голубое топливо" взлетела до 140 долларов за тысячу
кубометров. Россия не сможет себе в ущерб торговать казахстанским газом и
удерживать цены для Азербайджана в пределах 110 долларов за тысячу кубометров.
То есть уже со следующего года у нас появится "дыра" в топливно-энергетическом
балансе в 4,5 млрд. кубометров, и покрыть ее за счет собственной газодобычи едва
ли будет возможным.
Стоит напомнить, что еще в прошлом году Азербайджан
приобретал "голубое топливо" по цене 60 долларов за тысячу кубометров. Какая на
этот раз будет установлена цена для Азербайджана? С целью подготовки к холодной
зиме 2007 года азербайджанскому правительству надо ускорить переговорный процесс
с иранской стороной для приобретения "голубого топлива". При этом в приобретении иранского
газа заинтересованность может проявить также и Грузия. Напомним, что в начале
текущего года грузинская сторона начала приобретать иранский газ транзитом через
Азербайджан. К тому же стоимость иранского газа незначительно превышает нынешние
российские расценки. Но уже в будущем году цена российского газа может
достигнуть 160 долларов за тысячу кубометров, и тогда иранский газ станет
спасением не только для Азербайджана, но и Грузии, а в дальнейшем, возможно, и
для Украины. Еще один вариант ухода из-под ценового давления России - ускорение
разработки газовых месторождений в самом Азербайджане.
Как известно, в текущем году начнется разработка
газоконденсатного месторождения "Шахдениз" в рамках разработки Стадии-1 и
поставок газа в Турцию. Для дальнейшей разработки данного месторождения
компании-участницы рассматривают рынки сбыта "голубого топлива" из Турции в
Грецию с дальнейшим выходом в страны Южной Европы. Не последнюю роль в
реализации данного проекта, как всегда, могут сыграть США и западные страны,
оказывая политическую и финансовую помощь государствам, входящим в ГУАМ.
Шелковый путь - 2
18.05.2006. Эхо
(Азербайджана)
Адиль Багиров
Официальный визит президента Азербайджана Ильхама Алиева
в Вашингтон можно оценить как исключительно успешный и полноценный ввиду
всеобъемлющего графика встреч и итогов поездки. Некоторые подробности и анализ
были освещены в отечественной прессе, и мне хотелось бы, как всегда, заострить
внимание на результатах, связанных с конгрессом США. В дополнение к
многочисленным и продуктивным встречам с сенаторами и конгрессменами (членами
палаты представителей), в том числе с лидерами конгресса, такими, как спикер
Д.Хастерд, сенатор Д.Макконелл, сенатор К.Б.Хатчисон, сенатор Р.Лугар,
конгрессмен К.Велдон и другими, визит президента и важность Азербайджана как
стратегического партнера США отметили в своих речах в конгрессе сенатор
С.Браунбек (27 апреля) и конгрессвуман М.Блэкберн (26 апреля). Важность таких
позитивных выступлений еще и в том, что они остаются частью архива конгресса и
доступны любому исследователю много лет спустя. Во время своих встреч и
выступлений перед азербайджанской делегацией сенатор С.Браунбек также отметил,
что очень скоро представит свой обновленный законопроект "Акт о Шелковом пути
2006 года", или, проще говоря, "Шелковый путь - 2". 4 мая законопроект был
официально представлен в сенате США (кроме сенатора Браунбека, "спонсорами"
билля выступили вышеупомянутая сенатор Хатчисон и сенатор Кайл). Ожидается его
скорое представление в палате представителей США. Синхронизация представления
законопроекта с визитом президента Азербайджана в Вашингтон, а также
вице-президента США Д.Чейни в Казахстан, и внимание ЕС к Каспийскому региону и
нашей стране неслучайны. Что же представляет из себя этот, безусловно, важный
законопроект, и в чем заключается эта его важность? Для начала стоит вспомнить
первый законопроект "Шелковый путь", представленный сенатором С.Браунбеком в
конгресс в конце 90-х гг. и ставший законом в 1999 (правда, в урезанном виде).
Как и тогда, новый билль "Шелковый путь" ставит своей задачей помощь в
укреплении независимости и демократизации стран единого, с точки зрения авторов
законопроекта, региона Южного Кавказа и Центральной Азии (хотя билль признает
Турцию и Пакистан как транзитные страны, Афганистан как составную часть региона
Шелкового пути, к которому новый законопроект относится напрямую, Россию и Китай
как влиятельных соседей региона, и Иран, как важную страну, подпадающую под
действие "Шелкового пути"), в защите прав человека и плюрализма, в улаживании
конфликтов и поддержать кооперацию в сфере политики, экономики и безопасности,
что в свою очередь означает финансовое и экономическое развитие на основе
рыночных механизмов, развитие коммуникационной, транспортной, медицинской и
социальной инфраструктуры, и конечно же, помочь в обеспечении американских
интересов и инвестиций. Причин для обновления первого "Шелкового пути" много -
это и изменения в мире и регионе после террористической атаки 11 сентября,
активное вовлечение США в военные действия в Афганистане против режима талибов,
серия "цветных революций", возрастание влияния Китая и Ирана на регион, и
возросшие нефтегазовые интересы США на Каспии, закрытие базы в Узбекистане.
Законопроект четко расписывает "жизненно важные интересы США в Каспийском
регионе, включает в себя обеспечение независимости и безопасности Азербайджана и
Грузии, через которые проходят критически важные нефте- и газопроводы;
сдерживание Ирана; доступа к запасам нефти и газа; поддержка хороших отношений с
Казахстаном; продвижение мирного урегулирования конфликтов и т.д. Далее на
востоке от Каспия законопроект описывает интересы США, включающие в себя: помощь
Кыргызстану, чтобы сделать "тюльпановую революцию" успехом; политическую
стабилизацию Афганистана и расширение его безопасности победой над движением
"талибан" и "Аль-Гаэдой" и сопутствующими им организациям; политическую реформу
и либерализацию в странах Центральной Азии, чтобы нейтрализовать такие
радикальные исламские движения, как "Хизб-ут-Тахрир аль-Ислами" и Исламской
армии освобождения; уменьшение производства и экспорта наркотиков; создание
и/или поддержку сети военных баз США; и социальное и экономическое развитие
стран Центральной Азии". В законопроекте большое внимание уделяется двум
Транскаспийским трубопроводам, нефтяному из Казахстана и газовому из
Туркменистана (с перемычкой из Казахстана), которые должны дополнить
трубопроводы Баку - Джейхан и Баку - Эрзурум. Учитывая особую роль Азербайджана,
Казахстана и Туркменистана в реализации этих мегапроектов, билль призывает к
улучшению бизнес-климата в этих странах, особенно отмечается важность
прозрачности, присоединение к британской инициативе транспарентности
энергетической индустрии (EITI), причем лидерство Азербайджана и Казахстана в
этом вопросе приветствуется, полному международному аудиту доказанных и
вероятных углеводородных запасов, либерализации экономики и приватизации
государственных предприятий, гармонизации тарифов и таможенных пошлин. "Шелковый
путь - 2" открыто заявляет о необходимости всех этих и других мер для ускоренной
квалификации Азербайджана, а также Казахстана и Кыргызстана, к
программе/корпорации "Вызов тысячелетия", по которой США выдают сотни миллионов
долларов помощи для инфраструктурных проектов. Стоит отдельно отметить, что
законопроект ставит своей целью долгожданную отмену поправки Джексона-Вэника
1974 года - ограничивающей торгово-экономические отношения с СССР - по отношению
к Азербайджану и Казахстану, помощь и поддержку в их присоединении к Всемирной
торговой организации (ВТО), перманентный статус наибольшего торгового
благоприятствования США (PNTR/MFN). Также новаторская идея билля в создание
Каспийского банка реконструкции и развития (КБРР) - по типу ЕБРР - где такие
страны, как Азербайджан, Казахстан и Туркменистан, с их увеличивающимся потоком
петродолларов, опасностью "голландского синдромая" и перегрева экономики, могли
бы закрепить как свое лидерство, так и помочь себе и соседям по региону в
развитии инфраструктуры, направив часть своих средств из нефтяных фондов в
уставный капитал и кредитование программ и проектов такого пан- каспийского или
тюркского банка. Трудно переоценить возможности, открывающиеся перед
Азербайджаном в случае успешного создания КБРР - они выходят далеко за пределы
чисто финансово-экономического развития и лидерства в регионе. Еще одна
отличительная черта этого чрезвычайно своевременного и важного законопроекта в
его осознании значимости образования, науки и медиа для стран региона, их
диаспор в США, что четко вырисовывается из его положений по поддержке
спутникового вещания на многих языках, в том числе азербайджанском, в регионе,
включая Иран; по развитию и укреплению журналистики вообще; созданию и развитию
авторитетных и независимых центров стратегических исследований и "мозговых
центров" в области политики и экономики, регионального центра для академического
тренинга и курсов для работников государственного аппарата и бюрократии. В
разделе о мирном урегулировании конфликтов отмечаются инфраструктурные проекты,
включающие восстановление, расширение и использование железной дороги в Абхазии,
автострады через грузинский регион Южная Осетия, и Дороги мира через
азербайджанский регион Нагорного Карабаха. Законопроект особо уделяет внимание
демилитаризации и делимитации Каспия, скорейшему присоединению Туркменистана к
трехстороннему азербайджано - казахско - российскому договору о разделе дна
моря, совместной азербайджано-туркменской разработке месторождения "Кяпаз"
("Сердар") и погашение азербайджанской задолженности Туркменистану. "Шелковый
путь - 2" также отмечает важность создания и расширения быстрого
железнодорожного пути для нефтяных и грузовых перевозок из Казахстана, далее
паромом до Баку и оттуда до Грузии и далее в Турцию и Европу, т.е. инициатива
"Восток-Запад" в рамках проекта ТРАСЕКА. Естественно, что подробное рассмотрение
самого законопроекта выявит еще много деталей и инициатив. Несомненно то, что
"Шелковый путь - 2" покрывает огромное число региональных проектов и инициатив,
пытается помочь и подтолкнуть как к их реализации, так и к разрешению проблем.
Другая часть итога данного крупного законопроекта в кристаллизации американских
интересов в регионе, придании им отчетливого и полноценного, а также
официального видения со стороны как конгресса, так и администрации. Другими
словами, это уникальный законопроект, соответствующий национальным интересам как
США, так и всех стран Южного Кавказа и Центральной Азии, а также Афганистана,
Пакистана и Турции. Переоценить важность такой стратегической инициативы
невозможно, и остается надеяться, что билль до конца года будет законом и уже
сейчас станет как катализатором, так и "дорожной картой" для всех
заинтересованных стран в развитии геополитических и геоэкономических проектов, а
также становления и укрепления неформального тюркского экономического союза.
Поможет ли свободолюбивый ГУАМ нефтеносному Азербайджану?
25.05.2006. Новое
Время (Армения)
Григорий Александрян
Вопрос, вынесенный в заголовок статьи, не столь наивен,
как может показаться на первый взгляд. Хотя бы потому, что в свое время
Азербайджан в лице Гейдара Алиева, идя на создание ГУАМ, перво-наперво имел в
виду именно перспективу содействия этого блока разрешению карабахской проблемы
по бакинскому сценарию. И сегодня, по завершении очередного саммита ГУАМ,
который прошел 23 мая в Киеве, Азербайджан по-прежнему рассматривает главный
смысл своего членства в этом альянсе преимущественно в контексте карабахского
урегулирования.
Напомним, что официально блок ГУАМ, в который вошли
Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова, был создан осенью 1997 года.
Декларировалось, что новосозданный альянс из четырех государств СНГ, в первую
очередь, преследовал цель наладить между его членами сотрудничество в сферах
политики, борьбы с сепаратизмом, урегулирования региональных конфликтов и
миротворческой деятельности. Лишь затем речь шла о развитии Евразийского и
Транскавказского коридоров, равно как и интегрировании стран ГУАМ в
евроатлантические структуры. И не случайно. Практически все члены этого блока, в
котором первую скрипку в то время играл Азербайджан, имели проблемы, связанные с
сохранением их территориальной целостности. В Азербайджане — это проблема
Нагорного Карабаха, в Грузии — Абхазский и Югоосетинский вопросы, в Молдове —
стремление Приднестровья стать не зависимым от Кишинева гособразованием, а в
Украине остро стоял вопрос статуса Севастополя. Все четверо были обижены на
Россию, которая, по их мнению, инициировала эти проблемы и поддерживает
сепаратистские устремления в ближнем зарубежье в угоду своим геополитическим и
геоэкономическим интересам. Посему создатели блока ГУАМ, и прежде всего
Азербайджан, взяв курс на дистанцирование от России и сближение с США,
надеялись, что им удастся совместными усилиями и с помощью Запада решить в свою
пользу этнотерриториальные проблемы. Что же касается американцев, то они
пытались придать этому блоку роль “дочерней организации” НАТО и использовать его
в противостоянии Запада и России, Североатлантического альянса и ДКБ.
Приоритетность военно-политического сотрудничества между
странами ГУАМ поначалу отмечалась практически на всех встречах
высокопоставленных лиц участников этого альянса. К примеру, на состоявшейся
21-22 января 1999 года в Баку встрече министров обороны Азербайджана, Грузии и
Украины обсуждались вопросы региональной и международной безопасности,
согласовывались подходы к военному сотрудничеству и мероприятиям, проводимым в
соответствии с программой НАТО “Партнерство во имя мира”. На встрече также была
достигнута договоренность о проведении совместных боевых учений, подготовке и
обучении офицерских кадров, установлении дружеских отношений между военными
учебными заведениями, частями и подразделениями вооруженных сил гуамовских
стран. Пытались гуамовцы создать и совместные миротворческие силы. Однако все
эти проекты оказались нереализованными по целому ряду причин, главная из которых
заключалась в следовании членами ГУАМ собственным сиюминутным интересам, которые
у них, как правило, не совпадали. Именно по этой причине к этому блоку поначалу
присоединился Узбекистан, а затем столь же “успешно” покинул его.
Понятно, что Ильхам Алиев, страна которого никак не
вписывается в эту дугу, в разговорах о новой волне освобождения Европы участия
вообще не принимал, предпочитая говорить об угрозах агрессивного сепаратизма и
терроризма. К тому же Ильхама Алиева смущал откровенно выраженный антироссийский
настрой саммита — и это в то время, когда Баку решил пойти на сближение с
Москвой. Вот почему, когда в декабре того же 2005 года в украинской столице было
объявлено о создании Сообщества демократического выбора (СДВ) — организации,
способной, по мнению ее создателей, сыграть важную роль в преобразовании всего
политического ландшафта Восточной Европы и постсоветского пространства, Баку
воздержался от вступления в новую демократическую компанию. В СДВ тогда вошли
Украина, Молдова, Грузия, Литва, Латвия, Эстония, Румыния, Македония и Словения.
Таким образом, главной цементирующей силой ГУАМ стало
его противостояние России, как бы главы входящих в этот блок государств ни
открещивались от данного обстоятельства. Посему экономическая составляющая
сотрудничества в рамках ГУАМ, в основу которой ныне заложены энергетические
проекты, тоже имеет ярко выраженную антироссийскую направленность.
Так или иначе, при обсуждении перспектив экономического
сотрудничества между гуамовцами Ильхам Алиев чувствует себя несколько
комфортней. Не случайно он, по прибытии в украинскую столицу, предпочел говорить
с журналистами преимущественно на экономическую тему. Так, отвечая на вопрос,
чего ожидает Азербайджан от Киевского саммита, Ильхам Алиев сказал, что
энергетический вопрос будет превалировать над другими проблемами сотрудничества
между странами — участницами ГУАМ.
Так оно и случилось. Однако президент Азербайджана не
был бы президентом Азербайджана, если бы не заговорил об угрозах сепаратизма. Он
напомнил собравшимся, что в трех из четырех стран-членов ГУАМ нарушена
территориальная целостность и повинные в этом страны, по его словам, не
подвергаются ни международному, ни общественному осуждению, а в отношении этих
государств не применяются какие-либо санкции. Ильхам Алиев призвал к
осуществлению единого подхода в борьбе с сепаратизмом. “Если такого подхода не
будет, это может привести к катастрофическим последствиям”, — сказал он.
Ну никак не может азербайджанский президент без угроз.
Хотя пора бы ему понять, что эти угрозы вызывают у слушателей лишь
снисходительную улыбку, ибо нелогично говорить в радужных тонах о проектах
экономического развития и одновременно устрашать перспективой их провала.
Особенно сейчас, когда участники саммита подписали декларацию о реформировании
альянса в “Организацию за демократию и экономическое развитие — ГУАМ”. Поэтому
не думается, что спущенная “сверху” (в первую очередь, Соединенными Штатами)
инициатива по реорганизации ГУАМ в новую международную организацию сполна
пришлась по душе Алиеву-младшему. Ведь его отец, Алиев-старший, предполагал
сделать из ГУАМ совершенно другую “конфетку”, имеющую, по сути, одну цель —
изолировать Армению и вынудить ее вернуть Карабах. А тут все говорят о
верховенстве демократии. И если учесть то обстоятельство, что Украину, которая
стала де-факто лидером реорганизованного ГУАМа, уже не мучают
этнотерриториальные конфликты наподобие нагорно-карабахского, то о реализации
первозданной цели ГУАМ, начертанной Гейдаром Алиевичем, его сыну, похоже,
придется позабыть. Тем более, что все эти процессы протекают под
непосредственным патронажем США, которые, как известно, являются одним из
сопредседателей Минской группы ОБСЕ и, на наш взгляд, вовсе не намерены
использовать новую организацию в качестве инструмента давления на Армению или ее
международной изоляции.
Справедливости ради надо сказать, что определенные
надежды на содействие реорганизованного ГУАМа в урегулировании
этнотерриториальных конфликтов по рецептам Тбилиси и Кишинева возлагают также
руководители Грузии и Молдовы. Но дело в том, что западное сообщество, по
убеждению Ильхама Алиева, в решении Абхазского, Югоосетинского и
Приднестровского вопросов поддерживает Тбилиси и Кишинев, а по части карабахской
проблемы желает угодить армянам, выступающим за самоопределение НК. Быть может,
поэтому азербайджанский президент призвал к единому подходу в урегулировании
конфликтов на гуамовском пространстве? Так что прошедший саммит “борцов против
сепаратизма” предоставил Алиеву-младшему еще один шанс понять, в чем заключаются
интересы Запада относительно перспектив урегулирования региональных конфликтов.
Другое дело, поймет ли он это.
Между тем самое абсурдное во всей этой истории
заключается в том, что первым генсеком “Организациии за демократию и
экономическое развитие — ГУАМ” может стать именно он, Ильхам Алиев, поскольку,
согласно уставу этой структуры, председательство в нем будет осуществляться в
порядке ротации в соответствии с расположением по алфавиту стран — членов ГУАМ.
Таким образом, весьма далекий от демократии человек, наверно, возглавит (хоть и
временно) демократическую организацию. Как говорится, неисповедимы пути
Господни, равно как и самой демократии.
|