КАЗАХСТАН

Кызылординский Счет

10.08.2006. Независимая газета

Анатолий Гордиенко

Власти Кызылординской области Казахстана подсчитали ущерб, который был причинен региону от недавнего падения российской ракеты-носителя «Днепр». Сумма названа впечатляющая — 41 млрд. тенге (около 330 млн. долларов), что почти втрое превышает ежегодные платежи России за аренду космодрома «Байконур».

Как известно, согласно подписанному в январе 2004 года президентами Путиным и Назарбаевым межгосударственному «Соглашению о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса «Байконур», Россия ежегодно платит за аренду казахстанского космодрома 115 млн. долларов.

«Ущерб от падения ракеты будет подсчитан правительственными комиссиями Казахстана и России. Однако если наши предположения о нанесении серьезного ущерба животному миру, экологии и здоровью населения района подтвердятся, то общая сумма ущерба может составить около 41 млрд. тенге», — заявил вчера журналистам аким (глава администрации) Кызылординской области Икрам Адырбеков. При этом он уточнил, что это максимально возможная сумма ущерба, которая может быть затребована в качестве компенсации.

«Не думаю, что мы сможем добиться именно такой компенсации от российской стороны», — сказал при этом чиновник.

Напомним, что российская ракета-носитель «Днепр» с 18 микроспутниками на борту, запущенная с космодрома «Байконур» в ночь на 27 июля, на второй минуте полета потерпела аварию и упала на территории Кызылординской области.

Ранее в «Роскосмосе» заявляли, что в случае признания ущерба в связи с падением «Днепра» Россия компенсирует Казахстану причиненный вред.

Предварительный ущерб был оценен Казахстаном в 1,6 млн. долларов.

Старт «Днепра» был застрахован более чем на 50 млн. долларов на случай гибели и повреждения ракеты и ее пусковой установки. Причем страховка может быть выплачена лишь «при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу пострадавших лиц».

Кровавая пятница Шанырака

11.08.2006. Республика (Казахстан)

Сергей Хецуряни

Десятки пострадавших и несколько тяжелораненых – вот итог уличных боев, развернувшихся между жителями и представителями власти

Месяц назад общественность страны была шокирована жестким противостоянием между жителями микрорайона Шанырак и силами органов правопорядка: на окраине южной столицы развернулась настоящая война! Свистели пули, горели машины, захватывались заложники, в итоге – с обеих сторон десятки раненых и даже есть погибшие. События вызвали неоднозначную реакцию в обществе, был создан общественный комитет «Шаныракка Тирек», который отслеживает ситуацию вокруг алматинского гетто. Однако оптимального решения проблемы со стороны властей до сих пор не предложено. Более того, накануне выхода номера в редакцию поступила информация, что 22 августа городскими властями будет предпринята новая попытка сноса 24-х строений в этом микрорайоне.

Наш корреспондент был свидетелем трагедии 14 июля, мы публикуем его репортаж о тех событиях, а также информацию о том, что происходит в Шаныраке сегодня.

В пятницу, 14 июля, около пяти часов утра в Шанырак начали стягиваться полицейские, ОПОН и спецтехника. Однако «репетиция» по уничтожению целого микрорайона, удачно проведенная в Бакае, не помогла силам правопорядка осуществить запланированный снос незаконных строений в логу Шанырака.

Шаныраковцы были готовы к тому, что власти применят отработанную «схему» сноса и в их поселке, и с самого раннего утра готовились к штурму. Оба въезда в лог Шанырака были забаррикадированы горящими автомобильными покрышками и различным мусором, а на асфальте рядами стояли бутылки с зажигательной смесью, облитые бензином газовые баллоны, а также были набросаны камни – своеобразные метательные снаряды.

Баррикады Шанырака

Увидев, что их ждали, власти попытались начать переговоры. Одним из первых к баррикадам вышел аким Ауэзовского района Владимир УСТЮГОВ. Он убеждал местных жителей разойтись по-хорошему и без драки позволить бульдозерам сравнять их дома с землей. Однако шаныраковцы не согласились и потребовали отменить намеченный снос, пригрозив, что в противном случае прольется кровь. Но аким не пошел на уступки и, так ни о чем не договорившись с жителями, уехал из Шанырака.

А жители микрорайона начали готовиться к штурму. Силы «народного ополчения», по разным оценкам, насчитывали от 300 до 500 человек, среди которых были и женщины, и старики. Кроме того, к братьям по несчастью присоединились жители других «проблемных» поселков: недавно снесенного Бакая, Улжана и Айгерима. Силы же полиции представляли собой не менее 1500 вооруженных спецсредствами бойцов. Однако выгодная стратегическая позиция, занятая шаныраковцами, и достаточно грамотно организованная оборона не позволили «силам правопорядка» взять территорию «противника».

Первый штурм Шанырака, начатый властями около семи часов утра, был с успехом отбит обороняющимися жителями поселка. Видимо, не ожидавшие такого яростного сопротивления полицейские, едва зайдя за баррикады, были вновь оттеснены плотным «огнем» камней и бутылок с горючей смесью. «Потеряв строй», бойцы начали отступать разрозненными группами, что позволило шаныраковцам «взять в плен» одного полицейского, которого жители поселка удерживали дальше в качестве заложника.

Вторая попытка силового захвата микрорайона Шанырак началась около половины девятого утра. В этот раз полицейских, задействованных в атаке, было больше, к ним присоединились несколько отрядов, не участвовавших в первом столкновении. Причем если первый штурм велся в основном с одного фланга, то второй было решено провести с двух. Да и «аргументы», которые использовали «силы правопорядка», были уже потяжелее: шумовые гранаты, травматические пули, резиновые дубинки и водометы.

На этот раз прорвавшиеся за баррикады с помощью шумовых гранат и травмпатронов полицейские с одного из флангов дошли почти до середины лога. Однако, попав под град камней и бутылок с горючей смесью, они были вынуждены остановиться и даже начать отступать, оттягивая на себя бушующие толпы местных жителей и теряя части обмундирования. Пожарные машины, поддерживавшие атаку, пытались брандспойтами разогнать шаныраковцев, преследовавших полицейских, однако вырвавшийся из рук пожарного брандспойт стал бить и по рядам отступающих.

В это время началась атака со второго фланга. Там за рядами полицейских в боевом обмундировании также двигалась пожарная машина, брандспойтом которой, видимо, планировалось рассеять уже немногочисленные ряды обороняющихся. Но и здесь атака захлебнулась, когда одним метким броском бутылки с бензином пожарная машина была подожжена.

Водитель попытался было развернуть ее и отогнать назад, дабы сбить пламя, но сделать это быстро на узкой улочке ему не удалось, и горящая «пожарка» встала поперек дороги, превратившись в дополнительный рубеж обороны Шанырака.

Так и не сумев зажать обороняющихся с двух сторон в клещи и сломить сопротивление, полицейские отступили по обоим флангам.

Итогом второго штурма Шанырака стали три десятка легкораненых жителей поселка, сожженная пожарная машина и… трое взятых в плен полицейских. Настроение толпы к этому моменту было более чем боевое, и пока двоих заложников волокли к одному из строений, в котором уже был заперт один полицейский, их сильно избили. Причем избивали плененных в основном молодые шаныраковцы, тогда как жители постарше старались, наоборот, защитить их от своих воинственных товарищей.

Еще одним пленным оказался заместитель начальника Жетысуского РОВД подполковник Сергей НЕНАШЕВ. Изрядно побитого, его выдали переговорщику от властей в обмен на «честное слово», что нового штурма не будет и состоится диалог с акимом города Алматы Имангали ТАСМАГАМБЕТОВЫМ, чего и требовали с самого начала жители поселка.

Толпа была озлоблена до такой степени, что когда полицейские опять начали выстраивать боевые ряды для следующего штурма, одного из заложников вывели «на передовую» и, привязав к столбу под крики: «Вы хотели крови – вы ее получите!», облили бензином и подожгли. Пылающего полицейского удалось потушить не сразу. В итоге он с сильнейшими ожогами был увезен каретой скорой помощи.

Судя по всему, никто, даже сами шаныраковцы, не были готовы к такому повороту событий. И после столь зверского поступка обе стороны конфликта несколько поутихли. Командиры полицейских, наконец-то уяснив, что без значительных потерь сопротивление им не сломить, увели войска прочь от Шанырака. А жители, успокоенные таким поведением полицейских, уселись по обеим сторонам дороги – женщины разносили хлеб, воду и… бутылки с зажигательной смесью.

Сколько это – неопределенный срок?

Ситуация оставалась напряженной, и, понимая это, хоть как-то разрядить обстановку попытались правозащитники. Директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС «пошел в народ», пытаясь утихомирить жителей Шанырака, а директор общественного фонда «Хартия за права человека» Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА просила представителей властей не предпринимать более попыток силового решения вопроса. Чуть позднее к ним в качестве наблюдателя присоединился советник по политическим вопросам Центра ОБСЕ в Алматы Валериу КИВЕРИ. Общими усилиями им удалось убедить шаныраковцев пропустить к заложникам бригаду скорой медицинской помощи.

Закончив осмотр плененных полицейских, врачи диагностировали, что один из них находится в состоянии средней тяжести, а второму нужна срочная госпитализация – у него был проломлен череп. Однако жители долго не верили медикам и не разрешали увезти полицейского в больницу. Единственным условием, при котором жители поселка были готовы отдать последнего заложника, были немедленное прекращение, как они выразились, атак на Шанырак, и легализация их домов.

Представителям властей ничего не оставалось делать, как пойти на выполнение их требования. Так, около двух часов пополудни в поселок привезли официальный документ, подписанный старшим судебным исполнителем Ауэзовского района, согласно которому решения суда о сносе 116-ти незаконных строений в логу микрорайона

Шанырак «приостанавливаются на неопределенный срок». Однако такая формулировка не понравилась шаныраковцам (люди никак не могли понять, сколько это – неопределенный срок?), и они отказались выдать последнего заложника.

Выход из сложившейся непростой ситуации был найден лишь к концу дня. Только когда около шести часов к жителям Шанырака вышел руководящий силами полиции генерал-майор Молдияр ОРАЗАЛИЕВ и дал письменную расписку в том, что он не станет больше посылать своих бойцов на снос микрорайона до нового решения суда по этому вопросу, шаныраковцы успокоились. Они освободили последнего заложника, разобрали баррикады и разошлись по домам.

Кто виноват в кровопролитии?

Сегодня Шанырак живет мирно, а о развернувшейся здесь трагедии напоминают лишь следы от сгоревших на асфальте покрышек, груды «метательных» камней на обочинах да закопченый столб, к которому был привязан подожженный полицейский. Однако как долго продлится «перемирие», на которое власти были вынуждены согласиться, и что дальше будет с незаконными постройками в водоохранной зоне Шанырака, пока никто не знает. Но эти вопросы совсем не главные.

Кто виноват в том, что случилось, и что делать дальше – вот те два вопроса, которые в очередной раз обрели особую актуальность в связи с развернувшимися в микрорайоне Шанырак событиями. К сожалению и на них нет однозначного ответа. Есть только множество мнений…

«Кому понадобилась эта земля, кто на нее глаз положил? И если здесь строить нельзя было, почему нам раньше об этом никто ничего не сказал, когда мы только начинали строить? Сами в горах коттеджи себе построили и закон приняли, чтобы их узаконить, а нам говорят, что мы под него не попадаем», – вопрошает Алмагуль, жительница Шанырака.

«Я лично неоднократно предупреждал, что попытки разрешения ситуации силовым путем к добру не приведут. И я снова и снова призываю власти искать выхода исключительно мирным путем. А сейчас я даже боюсь прогнозировать, чем обернутся эти события», – говорит директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений Жовтис.

«Я не хотел бы сейчас комментировать эти события, но, мне кажется, они негативно отразятся на перспективе Казахстана председательствовать в ОБСЕ в 2009 году», – высказывает свое мнение советник по политическим вопросам Центра ОБСЕ в Алматы Валериу Кивери.

«В Шаныраке не нужно искать виновных – необходимо найти единственно возможный вариант мирного разрешения конфликта. ОПОН, СОБР и бульдозеры – недостойный язык общения власти со своим народом», – отмечается в «Заявлении партийного актива и оргкомитета по новой регистрации партии «Алга!» в связи событиями в микрорайоне Шанырак».

Власть пока молчит, а шаныраковцы ждут решения…

Беспорядки в Актау

24.08.2006. Фергана Ру.

Ринат Сайдуллин

Правда скрывается за потоком противоречивой информации

Беспорядки, начавшиеся в казахстанском городе Актау в воскресенье 20 августа, все еще, по свидетельствам местных жителей, имеют свое продолжение. Но в свете противоречивых сведений, поступающих из этого прикаспийского города, складывается впечатление, что главное для местных властей сейчас - не стабилизировать ситуацию, а подать ее в наиболее безопасном ракурсе.

Первые сообщения о том, что в Актау на центральной площади «Ынтымак» проходит несанкционированный, но мирный митинг работников ОАО «Мангистаумунайгаз», требующих повышения оплаты труда, не вызвали особого интереса у наблюдателей. Тем более, что, как было заявлено, в митинге принимало участие 10-15 человек (согласно сведениям, предоставленным акиматом города).

На следующий день стало известно, что к ночи на площади собралось уже двести-триста человек. Согласно версии городских властей, «отдельные участники митинга, преимущественно из молодежи, переместившись на дворовые территории и организовавшись в мелкие группы, пытались совершить погромы». По другим сведениям, произошли и столкновения с полицией, а число задержанных варьируется от 17 до 25 человек.

Корреспонденты независимого «31-го канала», работающие на Мангышлаке, сообщили сведения об акции, поступившие в их распоряжение. По данным телеканала, митингующие требовали ни много, ни мало - смены акима (главы администрации) города. И в этот же день акимат города официально обвинил двух журналистов «31 канала», что именно они в пьяном виде спровоцировали беспорядки. Вместе с тем, по информации самого канала, во время митинга один журналист пострадал от удара полицейской дубинкой, а его видеокамера была разбита. В настоящее время юристы телевизионщиков готовят иск в прокуратуру на действия силовиков и городских властей.

Директор юридического департамента ТРК «31 канал» Ермек Куанышев, комментируя это событие в сюжете новостей, сказал:

- Действия [власти] расцениваются нами как провокационные, они квалифицируются нами как, предусмотренные нормой Уголовного кодекса Казахстана. Это значит: уничтожение имущества, воспрепятствование деятельности журналистов, превышение власти и должностных полномочий. В отношении пресс-релиза, который был распространен пресс-службой акимата Мангистауской области в отношении корреспондентов и самого «31 канала-Актау»: эта информация подрывает деловую репутацию, как корреспондентов, так и нашей телекомпании. И мы готовы использовать все меры, предусмотренные законодательством, для своей защиты.

Что же действительно происходило в приморском городе Актау ночь с воскресенья на понедельник, сказать сложно. Разделились даже мнения двух очевидцев – сотрудников одной и той же правозащитной организации. Первый сообщил, что на площади собралось до тысячи человек, которые под конец стали выкрикивать националистические лозунги в отношении проживающих в области кавказцев, после чего от слов перешли к делу, начав громить кафе и магазины, принадлежащие лезгинам, чеченцам и азербайджанцам. По словам первого свидетеля, ситуация в городе до сих пор напряженная: по-прежнему нередко совершаются нападения на кавказцев. По мнению коллеги правозащитника, на площади было максимум 400 человек, а их требования касались в первую очередь социальных аспектов и смены Акима. Однако и второй свидетель не отрицает, что к концу акции протеста раздавались призывы националистического характера.

В горадминистрации Актау слухи о погромах категорически отрицают и утверждают, что «все действия были своевременно пресечены».

Однако, не прояснены и многие другие моменты, связанные с митингом. О предполагаемой акции было известно еще за месяц до ее проведения. Сначала в близлежащих аулах, потом и в Актау полиция находила листовки на казахском языке, призывающие людей выйти на площадь. Тем не менее, митинг почему-то стал для властей неожиданностью. По горькому опыту политической жизни Казахстана известно, что здесь достаточно сложно собрать на митинг даже сто человек. И все же на площади в Актау собралось минимум четыреста человек. Причем участники акции будто бы совершенно не опасались ни полиции, ни последствий участия в митинге, а ведь республиканское законодательство достаточно жестко в отношении участников массовых беспорядков. Все говорит о том, что собрание не было спонтанным. В таком случае, вероятно, что это была попытка передела местной власти, инициированная «сверху».

Стоит также напомнить, что полуостров Мангышлак, где находится портовый город Актау, уже несколько раз становился ареной межэтнических конфликтов. Самый известный – побоище в Новом Узене (ныне Жанаозен) летом 1989 года, когда произошли кровавые столкновения коренных жителей с лезгинами и чеченцами. Время от времени в поселках Мангышлакского полуострова происходят локальные конфликты между коренными жителями – казахами и представителями кавказских диаспор. Как правило, поводом для разбирательства становятся криминальные действия. А в 2005 году произошла массовая драка жителей Атырау с турецкими рабочими, в которой участвовало свыше пятисот человек с обеих сторон.

Очевидно, что как местные, так и центральные власти страны, меньше всего сейчас заинтересованы в том, чтобы сведения о ситуации в Актау, особенно о возможной этнической составляющей событий, оказались за пределами зоны конфликта. Иначе Казахстан может постепенно лишиться своего имиджа «страны межнационального благополучия». Отсюда и все попытки выдать полуправду или откровенную дезинформацию, и неуклюжие обвинения журналистов в организации столкновений.

Без фигового листка не обойтись?

18.08.2006. Республика (Казахстан)

Тулеген Аскаров

Парадоксы внешнеторговой статистики

Заглянув в статистические архивы, любой желающий сможет убедиться в резком замедлении роста показателей внешней торговли Казахстана.

Неумолимая статистика говорит о том, что за первое полугодие текущего года внешнеторговый оборот Казахстана вырос по сравнению с тем же периодом прошлого года «всего» на 29,9%. «Всего», потому что год назад, по итогам первого полугодия, этот показатель вырос на 49,2%! Темпы роста экспорта год назад составляли 53,1%, импорта – 43,4%, тогда как в этом году, по итогам первого полугодия, – 32,6% и 25,6% соответственно. Нетрудно подсчитать, что темпы динамики внешней торговли сократились примерно в 1,6 раза!

Почему такое явление наблюдается во времена, когда цены на сырье, экспортируемое из нашей страны, находятся на рекордных высотах, объяснить не просто. Однако если внимательнее вглядеться в данные Агентства по статистике, то все же можно найти виновников замедления.

В первую очередь, как ни странно, это сократившийся на 4,3% экспорт нефти и газового конденсата из Казахстана, который составил 26,9 млн. тонн. Правда, нефтяники смогли отыграться за счет выросших цен на «черное золото», благодаря чему в стоимостном выражении нефти и конденсата было вывезено более чем на $11 млрд., или на 37,4% больше, чем за первое полугодие прошлого года.

На 10,4%, до 1,4 млн. тонн сократился экспорт нефтепродуктов, однако в денежном эквиваленте их было вывезено на 17,5% больше, чем год назад, – $486,5 млн.

Аналогичная ситуация сложилась по меди рафинированной, глинозему и свинцу – физические объемы их экспорта сократились соответственно на 17,8%; 17,2% и 8,9%. Однако за счет благоприятной ценовой конъюнктуры на эти товары их экспортеры смогли все же увеличить свою выручку: по меди прирост составил 31,7%, свинцу – 10,7%, а вывоз глинозема в стоимостном выражении вырос на 1,9%.

Свою лепту в замедление динамики экспорта внесли также производители железных руд, ферросплавов и угля, которые упорно наращивали объемы поставок этих товаров из Казахстана вопреки невыгодной ценовой конъюнктуре. Так, физический объем экспорта железных руд в первом полугодии увеличился на 30,4%, угля – на 14,7%, ферросплавов – на 2,4%. В стоимостном же выражении их экспорт сократился на 23,4%, на 4,3% и 13,9%!

При всем уважении к тяжелому труду горняков и металлургов, после знакомства с такими статистическими данными не может не возникнуть предположение, что их работодатели готовы любой ценой гнать невозобновляемые ресурсы из нашей страны за ее пределы. Интерес иностранных партнеров тоже можно понять – чем дешевле достается им казахстанское сырье, тем больше их прибыли от последующих переделов.

Подобное впечатление возникает и при знакомстве со статданными по главным позициям аграрного экспорта из Казахстана – зерну и хлопковому волокну. Пшеницы за первое полугодие было вывезено 1,4 млн. тонн – на 80,2% больше, чем в прошлом году за аналогичный период. Однако в денежном эквиваленте прирост составил 47,1%. По хлопку это несоответствие оказалось менее выраженным, ибо физический объем его экспорта увеличился на 18,9%, тогда как стоимостной эквивалент – на 14,2%.

И еще один парадокс нашей внешнеторговой статистики. С недавних пор место оффшорных островов, куда направлялись основные объемы казахстанского экспорта, вдруг заняли Швейцария и Италия. На эти страны, по итогам первого полугодия, приходилось соответственно 20,1% и 16,7% экспортных поставок из нашей страны. Но если в Италию наша нефть может быть доставлена через нефтепровод КТК, а затем по морю танкерами, то пути казахстанских экспортных товаров в Швейцарию, лишенную выхода к каким-либо значительным водным путям, остаются и вовсе неисповедимыми. Остается предположить, что экспортеров попросили сменить формальные адреса их поставок с вызывающих подозрение оффшоров на более благопристойные страны.

Как бы то ни было, нынешняя роль Швейцарии в нашей внешнеторговой статистике выглядит довольно странно – ведь именно эта страна дала ход скандалу «Казахгейт» и раскрытию некоторых тайн большого нефтяного бизнеса в Казахстане. А теперь официальная Астана на пару с экспортерами, возможно, используют ту же Швейцарию в качестве фигового листка...

Какой будет реакция общества и оппозиции на приговор по делу об убийстве Алтынбека Сарсенбаева?

26.08.2006. Радио «Азаттык»

Данабек Жалмырза

Судебный процесс по делу об убийстве оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева и его помощников, можно считать, вышел на финишную прямую. Ожидается, что 31 августа будет зачитан приговор. Каким он будет? Некоторые эксперты считают, что самый громкий политический процесс в истории Казахстана еще больше усилил страх перед авторитарным режимом.

Какие можно сделать предположения относительно приговора по делу Алтынбека Сарсенбаева? Мы попросили высказаться по этому поводу Айдоса Саримова, бывшего помощника Алтынбека Сарсенбаева:

- Приговор предопределен. Это было видно с самого начала по тому, как судья отклонял одно ходатайство за другим. Судья может в рамках своих полномочий варьировать какими-то сроками, но в целом суровые приговоры останутся в силе. Я думаю, власть дала команду успокоить общество, международную общественность именно суровостью наказания чтобы закрыть недоработки, допущенные в ходе расследования. Поэтому в отношении Ибрагимова и Утембаева останутся самые суровые меры наказания, которые могут быть заменены на пожизненное заключение, так как у нас есть мораторий на смертную казнь. В отношении «арыстановцев» судья, может быть, кому-то снизит максимум год-два. В целом эта тенденция останется.

Приблизительно такого же мнения придерживается и независимый журналист Сергей Дуванов. Он считает, что суд будет придерживаться официальной версии, что Утембаеву и Ибрагимову дадут максимальное наказание. "Но крайним сделают Ибрагимова, он в силу своей несговорчивости будет сидеть всю жизнь, а Утембаеву лет через пять найдут способ как вытащить оттуда" – говорит бывший политзаключенный Сергей Дуванов. Но повлияет ли наказание подсудимых в какой-либо форме на общественное мнение? Сергей Дуванов считает так:

- Вообще «дело Сарсенбаева» становится нарицательным. Мы уже имели прецеденты в истории – это «дело Матиотти», ранее было «дело Дрейфуса», которые оказали колоссальное влияние на общественное мнение в тех обществах, где они жили. Например, «дело Дрейфуса» привело к усилению социалистического движения во Франции и в мире. Думаю, влияние этого процесса для нашего общества будет сильным, общество увидело, что значит судебно-правовая система. В данном случае мы увидим далеко идущие последствия. В обществе зреет большое недовольство, есть понимание того, что следствие и суд прикрывает определенных лиц. Поэтому даже самое суровое наказание не успокоит общество.

Директор Международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис считает, что судебный процесс не развеял сомнения в общественном мнении:

- Я предполагаю, что общественное мнение будет считать, что эти лица в той или иной форме имели отношение к данному преступлению. Но мне кажется, общество понимает, что не они являются главными, что господин Утембаев не является главным заказчиком, что господин Ибрагимов не является главным исполнителем, что есть еще люди, что цепочка оборвалась. В принципе, суд в той или иной степени был необъективным, неполным, невсесторонним. И на вопросы не ответил.

А как может повести себя оппозиция после приговора? По мнению Сергея Дуванова, оппозиция пока не определилась в своих позициях по этому вопросу:

- Мне кажется, оппозиция проявила слишком большую законопослушность, и в течение всего процесса достаточно вяло реагировала на то, что там происходит. По сути дела они следовали формуле «Дождемся окончания суда, а потом…» А что потом - было непонятно. Поэтому давления политического на суд со стороны оппозиции не оказывалось. Хотя со стороны власти, как мы видим, скорее всего, такое давление было. В результате все пошло и прошло по такому сценарию. И приговор, который вынесет суд, будет, условно говоря, не в пользу оппозиции. И как поведет себя оппозиция? Либо они будут протестовать, и в чем будет проявляться этот протест - непонятно. Либо все так на тормозах и будет спущено и, собственно говоря, в общественном мнении это не получит большого резонанса.

Если оппозиция, как выразитель определенной части общественного мнения, не определилась в своих позициях, то и общество в целом кроме обиды, направленной скорее внутрь, ничего не выскажет, - считает Евгений Жовтис:

- Я в этом смысле достаточно пессимистичен. К сожалению, это не первый процесс, который проводится таким образом. Давайте вспомним процессы Кажегельдина, Жакиянова, Аблязова, много других процессов над газетами, журналистами, политическими партиями. Каждый из этих процессов - если не фарс, то был очень далек от стандартов. И в каждом из этих процессов каждый раз ставились под сомнение доказательность, само соблюдение процессуальных норм и т.д. и т.д. Но общество наше - не сказать, что оно проглатывает - оно для себя сделает еще одну зарубочку, что правосудия в стране нет, и живет дальше, к сожалению, надеясь, что оно непосредственно конкретного члена этого общества не коснется.

Тем не менее, оппозиция намерена 29 августа второй раз провести общественные слушания, как они сами говорят, «для того, чтобы открыто и полно обсудить политические, правовые, нравственно-психологические аспекты «Национальной трагедии 11 февраля 2006 года». Чем вызваны такая спешка и оперативное свертывание следственных мероприятий несмотря на неоднократные ходатайства сторон процесса? Тому есть несколько причин, -считает Айдос Саримов:

- Во-первых, следствие, видимо, боится, что всплывут дополнительные имена, и они вынуждены будут искать истинных виновников. Астана в этом не заинтересована. Во-вторых, 1-го сентября будет открытие совместной сессии палат парламента, где выступит президент. Он, видимо, озвучит что-то о внесении изменений в конституцию страны. Может быть, как раз он там с высокой трибуны скажет на всю страну, что «виновники найдены и самым строгим образом наказаны». И что, мол, это - его заслуга. Суд, видимо, срежиссирован таким образом.

Казахстан катится к опасностям этнократии?

28.08.2006. KM.ru

Александр Туманов

Как мы уже писали, президент Казахстана Назарбаев предпринял труднообъяснимые с точки зрения пользы для республики и при этом довольно опасные шаги, которые имеют антироссийский характер и угрожают существованию русского языка в РК, на котором говорит большинство населения республики.

Как следствие этого может начаться эмиграция русских жителей РК, что, помимо самого факта дискриминации русского населения, грозит Казахстану не только потерей части квалифицированного ядра трудовых ресурсов, но и опасностью замещения образовавшейся пустоты (35% населения!) другими этническими группами из-за рубежа, а, следовательно, возрастанием этнической нестабильности, которая может привести к цепи социальных и гуманитарных катастроф.

Несмотря на официальные договоры с Россией по многим вопросам международного сотрудничества в военно-технической и топливно-энергетической сферах, на договоренности по Байконуру и даже существование Декларации «О вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в ХХI столетие» — договора, которого ни у России, ни у Казахстана нет ни с одной другой страной, последние инициативы Назарбаева идут вразрез со всеми этими благоприятными тенденциями и заставляют предположить, что президент Казахстана, возможно, в результате внутриполитической борьбы и конъюнктуры решил сделать ставку на этнический национализм и построить в республике этнократию.

Попытаемся рассмотреть ситуацию более подробно.

Немного истории

Как известно, формирование, или «собирание» современного Казахстана, происходило под большим влиянием Российской империи, СССР и затем РФ. Тюркские племена на территории современного Казахстана вплоть до середины XV века, когда обрели этническое и государственное единство, соединившись в одно Ханство, подвергались включению в различные империи (тюркутов, киданей, монголов и т. п.). Однако это единство постоянно нарушали джунгарские набеги, и к концу XVIII века Ханство распалось на отдельные административные части (жузы). Чтобы избежать дальнейшего распада, хан Младшего Жуза запросил протекторат России, которая повернула вспять дезинтеграционные процессы, так что к 1866 году вся современная территория Казахстана находилась под властью России. После Октябрьской революции, в 1925 году, когда произошло национально-территориальное разделение в Средней Азии, к Казахстану была присоединена Сырдарьинская и Джетысуйская области бывшей Туркестанской АССР с казахским населением, а Республика переименована в Казакскую АССР, столицею стала Алма-Ата. В 1936 году Казакская АССР преобразована в Казахскую ССР.

После формирования территории современного Казахстана одним из ключевых событий для него стал распад СССР в 1991 году. Тогда, приехав из Фороса после краха ГКЧП, Горбачев под контролем Ельцина продолжил «деятельность» по развалу СССР, в результате чего 8 декабря представители РСФСР, Украины и Белоруссии подписали декларацию о создании СНГ и констатировали распад СССР. Затем подтянулись и остальные 11 республик, подписав протокол, формально учредивший СНГ.

16 декабря 1991 года Казахстан провозгласил независимость. Таким образом, это огромное государство, фактически «собранное» Россией и образовавшееся после революции на ее территории, с помощью США и проамериканских президентов СССР и РФ того времени было фактически подарено местной бюрократической элите.

После провозглашения независимости до 1993 года в РК еще действовал Верховный совет, избранный при советской власти, который затем самораспустился. В сентябре 1994 прошли первые парламентские выборы в мажилис (нижнюю палату парламента), на которых с 60% голосов победила партия «Отан» («Отчизна»), «идейным лидером» которой является действующий президент РК Нурсултан Назарбаев.

Интересно, что роспуск Верховного совета состоялся в том же году, что и расстрел здания российского парламента по указке Ельцина. Видимо, по инерции бюрократия республики продолжала идти в кильватере России, пока Ельцин не подал еще один губительный пример антироссийской деятельности.

Таким образом, вполне понятно, откуда и при каких обстоятельствах в Казахстане появилась целая треть русского населения. Эти люди просто были направлены на работу или переехали сами в пределах единой страны — СССР, когда русский язык и русская культура были основой одной идентичности советских людей.

Однако и сегодня, когда Казахстан уже является совершенно отдельным государством, его русское население играет большую роль — как в культуре, так и в социально-экономической целостности этой страны. Значимость «русского фактора» можно проиллюстрировать как статистическими выкладками, так и высказываниями титульной нации — самих казахов.

Еще раз о русском населении

Отметим, что по состоянию на 2001 год ЦРУ США оценило «русский фактор» следующим образом: русский язык в Казахстане используется в качестве языка межнационального общения 96% населения республики, в числе верующих наряду с 47% мусульман насчитывается 44% православных. Напомним, что сейчас численность русского этноса в республике достигает 6 млн человек — более 1/3 населения.

По мнению казахского специалиста, руководителя Группы оценки рисков Досыма Сатпаева, «сейчас в Казахстане, по последним данным Агентства по статистике и демографии, примерно 35% населения — русские. Это фактически треть населения страны. Такое процентное соотношение впечатляет!..»

Сатпаев считает, что в свое время в Казахстан приехали россияне не из «простых трудяг», «а в основном — агрономы, зоотехники, инженеры, учителя и врачи». В связи с этим он высоко отзывается о социально-экономической ценности русского населения как человеческого капитала Казахстана: «Сейчас нам надо сделать все, чтобы удержать в Казахстане оставшихся русских».

Неангажированные политологи и специалисты считают, что сколько-нибудь значительный отток русского населения даже в 10-15% нанесёт существенный ущерб экономике Казахстана, не говоря уже о других не менее серьёзных социальных, политических и геополитических последствиях для всей Средней Азии.

Однако эту значимость «русского фактора» - как количественно-демографическую, так и социально-экономического характера - предпочитает игнорировать нынешний президент РК, выпустивший свой языковой указ. Между тем понятно, что дискриминация русского языка, которым пользуется 95% населения (притом, что более 40% казахов, по сведениям экспертов, не знают казахского) означает демонстративную дискриминацию трети населения страны по языковому (то есть этническому) признаку.

А ведь это — явный признак губительного для сложившейся казахстанской мультиэтнической общности пути к этнократии.

Чем грозит этнократия?

Процесс становления этнократии можно определить как деятельность по построению государства, основанного (используя терминологию политолога С.Кара-Мурзы) на господстве одного этноса, или народа, которое экспроприирует и подавляет остальное население, разрушает общую межэтническую культуру страны и лишает нетитульный народ возможности представительства в элите государства. При этом господствующий этнос не только пользуется властью и привилегиями (это первый признак этнократии), но и присваивает себе государство в целом. Он выдает себя за единственную «настоящую» нацию государства и навязывает всему населению (независимо от численности), ту модель, к которой остальные обязаны приспосабливаться. Это второй признак этнократии, еще более важный, чем первый.

Как видно, этнократия, очевидно имеющая корни в национализме, представляет собой уродливое, искаженное его производное, сопровождающееся, однако, почти официально утверждаемыми потенциями неравенства, дискриминации и даже геноцида. Напомним, что эти побочные эффекты этнократии обычно являются причинами гуманитарных катастроф, социальных взрывов и даже гражданских войн на фоне неминуемого в этом случае межэтнического конфликта.

Еще страшнее, когда подобная тенденция к этнократии действительно начинает признаваться официально — декларативным или законодательным путем, что фактически и сделал президент Казахстана своим указом о государственном языке.

Этого делать не стоило, однако, если это было сделано, то очевидно, что неформальная этнократия строится в республике полным ходом, что подспудно начинает отражаться на отношениях с Россией. Понятно, что РФ не потерпит этнократического отношения к 6 млн русских в Казахстане, поэтому некоторые жесты Назарбаева могут означать постепенное охлаждение и отход от сотрудничества с нею.

Примером тому могут служит некоторые очевидные факты. Так, если ранее Казахстан экспортировал свою нефть на Запад лишь через российскую территорию — через трубопровод КТК (Каспийский трубопроводный консорциум) и российский порт Новороссийск, а также по системе «Транснефти», то 16 июня 2006 года Назарбаев подписал договор о присоединении Казахстана к проекту нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан», который предусматривает организацию танкерной перевозки казахстанской нефти из Актау в Баку, через Каспий и её дальнейшую транспортировку по нефтепроводу БТД.

Понятно, что нефтяной демарш фактически является дезинтеграционным процессом (например, как перенаправление венесуэльской нефти из США в Китай).

Второй момент, который можно оценить подобным образом — многократно завышенная сумма компенсации за нанесенный ущерб от июльской аварии российской ракеты-носителя «Днепр», объявленная рядом должностных лиц Казахстана.

В частности, вразрез с подписанным межправительственным протоколом от 4 августа 2006 года, согласно которому сумму компенсаций будет определена только после установления причины аварии и ее официального объявления, губернатор Кзыл-ординской области Казахстана Икрам Адырбеков озвучивал сумму в $333 млн.

И, наконец, официальным признаком внутриполитического движения к этнократии стал известный указ Назарбаева о государственном языке. Пожалуй, он формализовал процессы мононационализации управления трудовых коллективов и государственных органов, которые уже начинают воздействовать на отношение к миграции русского населения. «Из всех опрошенных в ближайшее время собираются уезжать 8%, собираются уезжать 20% и пока еще не решили — 56%, что в сумме фактически соответствует доле задумавшихся над тем, чтобы оставить республику (84%). «Это подтверждает вывод о том, что эмиграция русских из Казахстана все еще имеет солидный потенциал», — отмечает Виктор Михайлов в статье «Социальные аспекты положения русской диаспоры в Казахстане», опубликованной на сайте «Материк» Института стран СНГ.

Но искусственное вымывание русского населения в попытках построить этнократию с большой вероятностью приведет к росту напряжённости в Центрально-Азиатском регионе, ослаблению позиций президента Назарбаева, раздроблению казахского электората между национально-ориентированными партиями и движениями, включая радикалов и дестабилизацию внутриполитической ситуации в республике.

Тем не менее, возможно именно процесс этнонационализации обозначен этими выпадами президента РК.

Мотивы назарбаева

Какие же мотивы могут двигать Нурсултаном Назарбаевым? Почему президент Казахстана, которого считают достаточно сбалансированным и умелым политиком, дает крен не только в сторону Запада, но и в направлении построения этнократического государства?

Мотивов может быть несколько. Во-первых, вспоминая внутриполитические события в Казахстане периода 2001-2005 годов, а также весны текущего года, когда произошло убийство видного идеолога оппозиции Алтынбека Сарсенбаева (процесс по этому делу сейчас идет в Талды-Кургане), можно отметить, что внутри казахстанской элиты вновь появились признаки обострения межгрупповой борьбы.

При том, напомним, что элита этого государства почти целиком сформирована из представителей титульной нации, и межэлитная война - отнюдь не новое явление в казахской политической жизни. В 2001-2002 годах большинство групп влияния объединилось против мужа старшей дочери Назарбаева Дариги - Рахата Алиева.

«Не секрет, что основным содержанием тогдашней борьбы было именно противодействие большей части элит чрезмерно усилившемуся и крайне амбициозному Алиеву. Тогда «старший зять» проиграл и был вынужден уехать в Австрию в «дипломатическую ссылку», но осенью 2005 года вернулся в республику и занял пост заместителя главы МИД республики. Происходящее сейчас можно назвать попыткой «полноценной реставрации» Алиева, шагом к возвращению его позиций во власти, бюрократии и бизнесе, как пишет заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин.

Возможно, нынешние маневры Назарбаева — дань каким-нибудь националистическим силам, окружающим верхушку власти в связи именно с этими событиями. Заслуживает внимания также и объединение двух основных партий — «Отан» и «Асар», из которых первая представляет собой партию власти, на плечах которой Назарбаев завоевал большинство в парламенте еще в 90-х годах, а вторая возглавляется Даригой Назарбаевой, и, как пишут, обладает тем, что можно назвать «энергетикой» и грамотным пиаром — партия за короткий срок смогла завоевать серьезные позиции, стать узнаваемой и популярной.

С определенной точки зрения это выглядит как раз как укрепление влияния и концентрация административного ресурса некоей «семьи» во властных структурах Казахстана, что особенно интересно не только с позиций «реставрации Алиева», который, кстати, является замминистра иностранных дел Республики Казахстан, но и в связи с возможной подготовкой «преемника» к следующим президентским выборам 2012 года.

Внутриполитическая борьба, в которой вопросы построения этнократии могут быть как одним из направлений с целью консолидации с какими-нибудь силами и группировками, так и разменной картой в политическом лавировании, возможно, имеет и внешнеполитические причины и следствия.

Так, если вспомнить публикации июня 2004 года, то мы найдем любопытные факты о взаимоотношениях президента РК и США, которые, как известно, очень хорошо могут использовать межэтнические конфликты в геополитических играх.

Например, ИА Regnum 17 июня 2004 года в обзоре прессы приводит отрывок из публикации одной из крупных российских газет, в котором говорится о том, что «в начале июня в Нью-Йорке стартовал судебный процесс над американским бизнесменом, бывшим советником президента Казахстана Джеймсом Гриффеном. Он обвиняется в том, что, будучи высокопоставленным чиновником в центральноазиатской республике, Гриффен не раз передавал взятки руководству Казахстана от американских нефтяных компаний. Всего, по данным следствия, в руки высших казахстанских чиновников попало более $60 млн. Получателями взяток в деле фигурируют Нурсултан Назарбаев и экс-премьер Нурлан Балгимбаев. В прессе этот прецедент уже несколько лет именуется «Казахгейтом».

Кажется, сейчас никто уже не говорит об этом. Это может значить одно - вопрос урегулирован, и, вероятно, не без взаимных уступок. Так что вполне может статься, что влияние США на внутриполитические процессы в Казахстане несколько больше, чем кажется на первый взгляд.

«Более того, по мнению аналитиков, любой исход «Казахгейта» неотвратимо повлечет за собой дискредитацию нынешнего президента Казахстана, особенно в странах Запада, где его и раньше как одного из центральноазиатских «ханов» не очень-то жаловали», - продолжает цитировать информагентство.

Стоит отметить, что в 2004 году, по сведениям той же газеты, несмотря на многочисленные предупреждения со стороны Москвы, казахстанские власти на прошлой неделе подписали с британской компанией BAE Systems контракт на модернизацию ПВО стоимостью в $1 млрд и даже перечислили первый транш. Тем самым НАТО предоставлялся доступ к объединенной системе ПВО СНГ! Кстати, присоединение Казахстана к проекту «Баку – Тбилиси - Джейхан» тоже обошлось не без влияния Вашингтона.

Таким образом, мотивами Назарбаева в этнократическом строительстве вполне могут быть: личные убеждения, внутриполитические компромиссы, возможно, обширная программа удержания власти путем построения этнонационалистического государства, влияние Запада.

Этнократии - нет!

Все эти факторы могут быть причиной того, что в Казахстане стараются с помощью применения демотехники (то есть искусственного демонтажа и последующего монтажа народов) произвести перераспределение ресурсов и власти для того, чтобы маленькая группа обладающих властью людей приобрела больше власти и закрепила свое положение, при котором придется пострадать двум крупнейшим этносам республики - русскому и казахскому.

Как уже говорилось, этнократия ведет к неравенству, межэтническим конфликтам, геноциду и гуманитарным катастрофам. В отношении русского населения эти следствия могут быть более жесткими, чем в отношении казахского, однако если даже русские будут вынуждены покинуть РК, такой исход ситуации лишь отбросит республику назад - как в демографическом отношении, так и в отношении человеческого капитала. Казахский национализм не принесет пользы стране, зато может принести вред русскому населению республики.

Очевидно, против этого нужно бороться всеми силами! И такие силы уже действуют.

Русские хотят спасти положение

Русские люди, живущие в Казахстане и ближайших регионах, напротив, живо отреагировали на языковой демарш Назарбаева. 11 августа 2006 года было опубликовало совместное заявление «Русской общины Казахстана», движения «Лад», «Союза казачьих объединений Казахстана» и фонда «Благовестъ», которое отражает реакцию общепризнанных республиканских и региональных организаций русского движения в Казахстане, представленного 56 городскими и областными филиалами всех регионов РК, выработанную на совместной конференции в г. Алма-Ата, на обращение президента к народу и проблемы национального строительства в Республике Казахстан.

В нем, наряду с требованиями национального равноправия, представительства русских в органах власти, сохранения статуса и сферы применения русского языка, говорится о том, что «казахстанскими властями на местах предпринимаются действия, всячески препятствующие естественному процессу консолидации русских и легитимации их национальных интересов в политическом пространстве Казахстана», которые «нельзя рассматривать иначе как» акты противоправные и антиконституционные.

В этих условиях для России и русских — 35% населения Казахстана — есть только один путь: срочно объединяться в силу и бескомпромиссно вести борьбу за свои права. Не ждать, потому что время уходит. Надо объединяться и ставить вопрос ребром — потребовать допуска во власть, придать русскому языку статус государственного, прекратить насильственную политику казахизации, когда деревни переименовываются в аулы и так далее.

Русские общины отмечают и последствия отказа в равноправии. В заявлении было подчёркнуто, что «русский фактор в казахстанской политической жизни присутствует, и с этой данностью, так или иначе, придётся считаться всем участникам политического процесса». Думается, треть населения страны действительно имеет полное моральное право (и возможности) защищаться от произвола, который не улучшит жизнь никому, но зато может привести к многочисленным бедам.

Факты: В Казахстане согласно конституции государственным языком является казахский, русский язык является официальным и употребляется наравне с казахским. В этническом составе населения Казахстана наиболее многочисленными являются казахи и русские. При численности населения более 15 млн человек, казахов, проживающих на территории Казахстана, насчитывается более 8,5 млн, русских - около 6 млн человек, или примерно 35% населения республики. Русский язык в качестве языка межэтнического общения используют порядка 95% населения.