Государство и диаспора
Приверженность интересам общины
Об участии объединения "За права
человека в единой Латвии" (ЗаПЧЕЛ) в предвыборной кампании парламентских выборов
в IX Сейм Латвии.
Виктор Михайлов
Заканчивается предвыборная кампания парламентских
выборов в IX Сейм Латвии. Как и в любых выборах в представительные органы она
полна драматизма, поворотов в показаниях рейтинга, пиаркампаний,
страсти накалены до предела. Впрочем, всё по порядку.
В августе ЦИК Латвии определила
провела заседание по розыгрышу номеров зарегистрированных
списков кандидатов в депутаты на парламентских выборах 7 октября текущего года.
В заседании приняли участие представители всех 19
поданных в ЦИК партийных списков, которые в порядке их регистрации тянули
номерной жребий.
Номера политических организаций, реально
претендующих на голоса русскоязычных избирателей, оказались рядом: один из
лидеров политически патриотического объединения Dzimtene ("Родина") Юрий
Журавлёв вытянул 2-й номер, председатель объединения "Центр согласия" Нил Ушаков
- 3-й, а сопредседатели объединения "За права человека в единой Латвии"
(ЗаПЧЕЛ), депутат Европарламента Татьяна Жданок и депутат Сейма Яков Плинер -
5-й.
Ещё задолго до начала предвыборной кампании ЗаПЧЕЛ
обратилось к партиям, рассчитывающим на поддержку русскоговорящих
избирателей, с открытым письмом, в котором призывала начать подготовку к
предстоящим выборам в 9ей Сейм.
"В целях действительно эффективной защиты интересов
русской лингвистической общины в будущем Сейме, ЗаПЧЕЛ призывает все
политические организации, опирающиеся преимущественно на голоса русскоязычных
избирателей, оценить результаты несогласованности их действий на прошедших
муниципальных выборах и сделать соответствующие выводы", — говорилось в открытом
письме.
ЗаПЧЕЛ призывал партии русской общины страны, в первую
очередь, "Центр согласия" и Социалистическую партию Латвии, делом подтвердить
свою приверженность интересам общины и, в качестве первого шага, принять участие
в двух конкретных акциях в защиту ее интересов. А именно, ЗаПЧЕЛ предлагает
внесение в Сейм пакета документов, обеспечивающих ликвидацию массового
безгражданства, придание официального статуса русскому языку на муниципальном
уровне и восстановление системы образования на русском языке, а также
подготовить и провести в конце сентября планируемые Штабом защиты русских школ
массовой акции.
"ЗаПЧЕЛ предлагал всем партиям, выступающим за
искоренение дискриминации русской общины Латвии, наравне с нами принять участие
в финансировании, организации и проведении предстоящих акций", отмечают в
правлении ЗаПЧЕЛ.
"Мы надеемся, что партии, претендующие на голоса
русскоязычных избирателей, способны поставить интересы русской общины выше своих
корпоративных интересов и наших разногласий. Исходя из организационной
необходимости мы будем признательны получить ответ от наших потенциальных
союзников до 1 сентября этого года", — говорится в письме.
В ЗаПЧЕЛ считают, что единство реальных действий в
защиту интересов дискриминируемой русской общины — путь к реализации прав всех
жителей страны независимо от их этнического происхождения, путь к свободной и
справедливой Латвии.
Ответа не последовало.
Тогда же, в августе, Политическое объединение "За
права человека в единой Латвии" (ЗаПЧЕЛ) настаивало на необходимости миссии
наблюдателей ОБСЕ в ходе предстоящих парламентских выборов. Об этом они заявили,
4 августа, во время встречи с находящейся в Латвии делегацией ОБСЕ , которая
находилась в Латвии 3 и 4 августа с целью ознакомления с предвыборной ситуацией
и подготовить свои рекомендации в связи с возможной отправкой в республику
наблюдателей за ходом голосования. По словам членов делегации, они выясняют, что
изменилось в стране с момента последних парламентских выборов октября 2002 года,
включая и законодательную базу, а также то, как исполняются рекомендации,
содержащиеся в сообщении по итогам аналогичного визита в Латвию в 2002 году. В
частности у депутатов от ЗаПЧЕЛ поинтересовались, как изменилась ситуация с
использованием языка национальных меньшинств в информационных предвыборных
материалах и целесообразно ли организовывать миссию наблюдателей ОБСЕ?
По словам председателя парламентской фракции ЗаПЧЕЛ и
сопредседателя объединения Якова Плинера, в плане упомянутых рекомендаций 2002
года в Латвии мало что изменилось. Он напомнил, что в республике с населением в
2,3 млн. человек до сих пор есть 400 000 неграждан, не имеющих права голоса не
только на парламентских выборах, но и на муниципальных, тогда как темпы
натурализации настолько медленные, что она может продлиться ещё лет 20-30.
Плинер отметил, что информационные коммуникации со стороны государства, в том
числе и по теме выборов разрешены только на государственном языке, притом, что в
Латвии, например, в Даугавпилсе есть избирательные участки, где большинство
избирателей русскоязычные, среди которых в свою очередь есть и те, кто
по-прежнему в недостаточной степени владеет латышским языком.
Председатель фракции также обратил внимание, что
правящие партии в ходе предвыборной агитации используют административный ресурс,
мол, поэтому нужен больший контроль над государственными общественными радио и
телевидением, чтобы те в равной степени рассказывали как о правящих, так и
оппозиционных партиях и кандидатах в депутаты. Кроме того, Плинер рассказал о
фактах покупки в Латвии голосов избирателей, которые в частности были
зафиксированы в ходе муниципальных выборов марта 2005 года в Резекне и Юрмале,
подчеркнув, что у власти в Юрмале оказались представители партий парламентской
позиции и повторных выборов назначено не было, тогда как в Резекне большинство
получила оппозиция и перевыборы состоялись. По его словам, есть все основания не
доверять и существующей системе подсчёта голосов, мол, на периферийных участках,
скажем, на селе есть возможность проставить кандидатам в депутаты дополнительные
"плюсы" или проголосовать за не пришедших.
В свою очередь, заместитель председателя фракции юрист
Юрий Соколовский привёл случай, когда наблюдатели на одном из участков были
только в день выборов, а несколько дней в ходе предварительного голосования
избирательная урна стояла не опечатанная и без охраны. "Мы считаем, что
наблюдатели ОБСЕ на предстоящих парламентских выборах нужны и чем на ранней
стадии они появятся, тем лучше", - подытожил Плинер. Представители ОБСЕ обещали
учесть полученную от ЗаПЧЕЛ информацию при подготовке рекомендаций правительству
Латвии, нужна ли миссия наблюдателей и если нужна, то какая.
Во время встречи делегации ОБСЕ с председателем
центральной избирательной комиссии (ЦИК) Латвии Арнисом Цимдарсом делегация ОБСЕ
высказала свою обеспокоенность отсутствием в Латвии предвыборной информации на
русском. Предвыборная информация на родном языке для граждан Латвии не владеющих
в достаточной степени латышским и возможность допуска неграждан республики к
выборам местных самоуправлений: эти вопросы были одними из главных во время
встречи.
По сообщениям Информационного Агенства REGNUM, ОБСЕ
пришлёт наблюдателей на парламентские выборы в Латвии. Миссия наблюдателей будет
в неполном объёме. Как пояснили в МИД, с учётом общего доверия к процессу
выборов в Латвии и заключений ОБСЕ о демократическом процессе предыдущих выборов
Сейма, полная миссия наблюдателей не понадобится.
В ходе предвыборной кампании, лидерство в рейтингах
партий переходило от одной партии к другой и вот 24 сентября программа
Panorama на телеканале LTV1 сообщила о проведении опроса избирателей в восьми
крупнейших городах Латвии и предвыборных рейтингах партий.
В целом, согласно обнародованной информации, лидирует
Народная партия - 20,3%, на втором месте - политическое объединение "За права
человека в единой Латвии" - 15,4%; третьи - Союз зеленых и крестьян - 12,6%.
Далее - Jaunais laiks - 10,5%, Латвийская Первая партия/Латвияс цельш - 9,6%,
Центр согласия - 8,9%, ТБ/ДНЛЛ - 6,5%, ЛСДРП - 5,7%.
В Риге Народной партии отдают предпочтение 15,2%
опрошенных, ЗаПЧЕЛ - 15%, СЗК - 14,8%, Jaunais laiks - 12,5%, Латвийская Первая
партия/Латвияс цельш - 8,05%, Центр согласия - 7,4%, ТБ/ДННЛ - 6,9%. Рейтинг
ЛСДРП в столице ниже проходного барьера - 4,6%. Объединение "Родина" (Dzimtene)
поддержали 2,9% опрошеных. 22% опроценных при выборе руководствуются принципом
"наименьшего зла".
Из предложенных кандидатур на главы правительства 29,6%
назвали А.Калвитиса, 20,5% - А.Лембергса, 11,7% - А.Шлесерса.
1/3 часть опрошенных сообщили, что еще не решили, за
кого отдать голоса, и, как прокомментировала Panorama, именно за этих людей
развернется борьба на финишной прямой, и именно для финишного рывка прибережены
деньги самых богатых партий.
ЗаПЧЕЛ не единственная партия представляющая на
этих выборах интересы русскоговорящего населения Латвии. Но это единственная
партия, занимающаяся этой проблемой всерьёз и давно. Об этом можно судить по
принятой в марте этого года «Программе действий» и ряду выступлений её
кандидатов в ходе предвыборной кампании в Сейме и СМИ. Ниже мы публикуем
некоторые из них.
"Дружба с Россией принесет Латвии миллиарды!"
Яков Плинер и Андрей Козлов в
программе "Политическая сковородка" отвечали на вопросы избирателей
11.09.2006,
http://www.zapchel.lv
Почти час прямого эфира и ответы на десятки вопросов —
такой нелегкий марафон пришлось выдержать двум "локомотивам" предвыборного
списка объединения ЗаПЧЕЛ Якову Плинеру и Андрею Козлову. "Вести Сегодня"
представляет своим читателям самые интересные эпизоды этого горячего прямого
эфира на "Новом радио", что на частоте 103.2 FM.
Чем
поможете бедным жильцам?
-"Что вы, будучи в оппозиции, можете сделать для жильцов
денационализированных домов?" — этот вопрос звучал несколько раз во время
прямого эфира, его же задавали слушатели, звоня на радиостанцию еще до начала
передачи.
-"Мы доказали, что и в оппозиции можно очень многого
добиться. В том числе и по такой "хронической" проблеме, как
денационализированные домовладения, — пояснил лидер парламентской фракции ЗаПЧЕЛ
Яков Плинер. — Так, именно под нашим давлением правящая коалиция выделила из
бюджета — впервые за последние 14 лет! — 5 млн. латов на компенсации жильцам
хозяйских домов. Конечно, это капля в море, но, согласитесь, это лучше, чем
ничего. Уже под занавес работы нынешнего парламента нам удалось добиться
передачи на комиссии законопроекта, который предусматривает выделение жильцам
хозяйских домов — опять–таки в виде компенсации — еще 25 миллионов.
Остается надеяться, что законопроект будет в итоге
принят. Разумеется, власть имущие должны были, обязаны были решать эту проблему
хозяйских домов давно. Прежде всего с самого начала, как только был принят закон
о возврате собственности, необходимо было, во–первых, предусмотреть возможность
выплаты компенсации жильцам или государство обязано было приобрести им
равноценное жилье, а во–вторых — необходим был другой, более жесткий режим
возврата собственности.
Сегодня значительная часть домов отдана… извините,
младшим братьям троюродных племянников бывших владельцев. Это в лучшем случае.
Многими же домами завладели люди, которые вообще не состояли в родстве с
владельцами этих домов времен Первой республики. Увы, теперь уже ничего не
изменить, и наша задача в следующем сейме — сделать все, чтобы жильцы хозяйских
домов не оказались на улице, чтобы они получили или достойную компенсацию для
покупки квартиры на рынке жилья, или благоустроенное жилье".
Как
остановить массовый отъезд латвийцев?
-"У меня уже уехали в Ирландию почти все друзья,
знакомые… Что, на ваш взгляд, можно сделать, чтобы этот процесс остановить?" —
спросил радиослушатель.
-"Нужно быть реалистами — границы мы, конечно, не
закроем. Да этого и не надо делать — у людей должна быть возможность выбора: где
работать и где жить, — считает Андрей Козлов, который баллотируется в списке
ЗаПЧЕЛ по Рижскому и Земгальскому округам. — Очевидно, что если за 15 лет
правящая элита не смогла обеспечить своему народу более–менее достойную жизнь,
то за два года нахождения в Евросоюзе мы тоже не сможем по зарплатам догнать ту
же Ирландию. А значит, нужно дать тем, кто хочет, возможность заработать в
другой стране. А пока государство ОБЯЗАНО предложить программу
социально–экономического развития Латвии. Эта программа должна включать целый
комплекс мер: снижение налогов, повышение необлагаемого минимума, повышение
минимальной зарплаты…
Необходимо думать и о том, как вернуть на родину тех,
кто уже уехал. Вот совсем недавно я побывал в Ирландии. Количество "наших" там
меня поразило. Такое впечатление, что латвийцы там повсюду — они работают в
аэропорту, в магазинах, в отелях, в кафе… Куда бы я в Дублине ни заходил — меня
везде встречали латвийцы. С одной стороны, это, конечно, приятно и удобно (нет
языкового барьера), но с другой — это просто ужасно для Латвии. Наша задача в
сейме — добиться принятия такой социально–экономической программы".
Как нам
дружить с Россией?
-"Неужели вы думаете, что сможете улучшить отношения с
Россией, после того как наши власти в течение 15 лет эти отношения
последовательно разрушали?" — спросил один слушатель "Нового радио" из
Даугавпилса.
-"Если мы придем к власти, то отношения с Россией будут
улучшаться прямо на глазах, — уверен Яков Плинер, который является кандидатом в
премьеры от объединения ЗаПЧЕЛ. — Ведь что сегодня препятствует нормализации
отношений? Это проблема массового безгражданства, проблема нарушения прав
русскоязычного населения и политика русофобии, которую реализуют правые партии.
Разумеется, мы вернем людям отнятое гражданство,
обеспечим равные права всем жителям независимо от национальности и, конечно же,
прекратим русофобию, а заодно — все это копание в прошлом, в истории.
Естественно, мы не будем портить отношения с Западом, но при этом попытаемся
активизировать экономическое сотрудничество с Россией.
Прежде всего постараемся восстановить транзит сырой
нефти по вентспилсскому трубопроводу. Только одно возобновление транзита
российской нефти будет приносить бюджету Латвии более 200 млн. долларов в год!
Полномасштабное же восстановление отношений с восточным соседом позволит нашему
государству зарабатывать миллиарды!"
А
стоит ли вообще голосовать?
-"Люди уже никому не верят и не хотят идти голосовать.
Ведь все равно ничего не изменится…" — такое мнение высказывали многие
радиослушатели. "Лучше любой агитации говорят цифры: на прошлогодних выборах в
Рижскую думу левым силам не хватило 400 голосов избирателей, чтобы образовать
коалицию и взять власть в городе.
То есть 400 тех же русскоязычных граждан ЛР тоже
посчитали, что "от них ничего не зависит" и не пришли на выборы. А в результате
мы потеряли столицу. Сейчас важно не повторить ошибку! Все, кто имеет право
голоса, должны прийти и сделать свой выбор. Каким он будет? Это решать вам, я не
привык кому–то что–то навязывать", — заявил Андрей Козлов.
За прямым эфиром следил Абик ЭЛКИН
Верность выбранной модели
Кандидат в депутаты от
объединения ЗаПЧЕЛ Николай Кабанов отвечает на вопросы Народной партии на
портале на Delf .
14.09.2006,
http://www.zapchel.lv
-Яков Плинер во время дискуссии на радио SWH поставил
под сомнение факт оккупации. Считаете ли вы, что оккупации в 1940 году не было?
 -Не было. Этот факт не
был признан ни в одной резолюции ООН после войны. На самом деле произошла
инкорпорация Латвии — включение в состав другой страны с потерей статуса
субъекта международного права, который Латвийская ССР делегировала СССР. Однако
уже в 1949 году ЛССР могла стать членом ООН. С этой целью министр иностранных
дел Латвии Петерис Валескалнс приехал на конференцию в Париж, однако западные
страны были против того, чтобы Латвия получила статус члена ООН.
-Среди вас есть много тех, кто на Верховном совете в
1990 году голосовали против независимости? Вы и сейчас против независимости
Латвии?
-Лично я, Николай Кабанов, голосовал за независимую
демократическую Латвийскую Республику. Независимость Латвии, которую Верховный
совет восстановил в 1990 году и которая де-факто была реализована после августа
1991 года — объективная реальность. Конечно, мы, как патриоты и граждане Латвии,
выступаем за независимость нашей страны. При этом мы за настоящую независимость
— не только от Москвы, но и от Вашингтона и Брюсселя.
-Сейчас в школах все спокойно, что доказывает, что
увеличение доли латышского языка в среднем образовании была правильной. Не были
ли акции протеста пустой выходкой?
-Верность выбранной модели образования покажут оценки
тех выпускников школ, которые учились во время "реформы". Эти результаты мы
узнаем в 2007 году. Акции протеста отчасти достигли своей цели, потому что в
первоначальном варианте было сказано "только на госязыке", теперь же действует
пропорция "60:40". Мы уверены, что дискуссия вокруг образования нацменьшинств,
повысила активность русской общины, заставила латвийское государство с большим
уважением относиться к ее интересам.
-Депутат Бузаев на дебатах в Cейме выступает практически
по каждому вопросу, добившись в итоге противоположного — а именно, его никто
больше не принимает всерьез. Делегировала ли его фракция ЗаПЧЕЛ для
непрекращающихся речей?
-Депутат Владимир Бузаев — самый активный оратор 8-го
Сейма. Конечно, фракция поддерживает его выступления. Я думаю, что тогда, когда
историки будут изучать парламентаризм Латвии, они обязательно оценят нашего
коллегу. К тому же законодательные предложения Бузаева неоднократно получали
поддержку Сейма.
-Как вы оцениваете присутствие ортодоксальных
"рубиксовцев" в составе сравнительно либерального "Центра согласия"?
-Я считаю объединение "Центр согласия" искусственным,
конъюнктурным образованием. Это бизнес-проект, который лишь имитирует лозунги
ЗаПЧЕЛ. Что же касается Социалистической партии, то на ум приходит кинокомедия,
в которой корова сидела в люке бомбардировщика: "Жить захочешь — не так
раскорячишься!"
Владимир Бузаев отвечает на вопросы журнала «Latvijas Tirgotajs»
Латвийская ассоциация
торговцев и ee журнал "Latvijas Tirgotajs" подготовили вопросы партиям, которые
участвуют в выборах 9 Сейма. Ответы ЗаПЧЕЛ на заданные вопросы.
20.09.2006 ,
http://www.zapchel.lv
1. Как планируете в
течение предстоящих четырех лет повысить минимальную заработную плату? Есть ли
замыслы облегчить бремя предпринимателям после повышения минимальной зарплаты?
(Будет ли необлагаемый минимум приравнен к минимальной зарплате? Согласны ли,
что работодатель обязан оплачивать работнику только первые три дня
нетрудоспособности?)
-Из Программы действий ЗаПЧЕЛ (далее – ПД) 2006 года:
ЗаПЧЕЛ выступает за ежегодный перерасчет минимальной зарплаты и необлагаемого
подоходным налогом минимума и определения их на уровне прожиточного минимума.
Методику расчета прожиточного минимума необходимо пересмотреть в соответствии с
современными стандартами и закрепить законодательно.
А также:
- минимальный размер пенсий необходимо увеличить до
уровня прожиточного минимума, а социальные пособия ежегодно индексировать,
исходя из уровня прожиточного минимума;
- включить в раздел выплат обязательного социального
страхования в часть, которую погашает работодатель, медицинское страхование
работника, определив минимум обязательного страхования,
Конкретные действия: Предложения ЗаПЧЕЛ в отношении
подоходного налога с жителей – определение минимального необлагаемого минимума
на уровне прожиточного минимума (с переходным периодом 3 года) 12 сентября были
переданы бюджетной комиссии Сейма.
2. Намерены ли вы
уменьшить так называемые «жульнические налоги»? Согласны ли с тем, что их можно
было бы платить один или два раза в год?
-Правительство ЗаПЧЕЛ готово уже в 2007 году уменьшить
размер пошлины за риск предпринимательской деятельности до 0,15 лата в месяц
(вместо нынешних 0,25 лата) за каждого работника и на малых и средних
предприятиях собирать пошлину один раз в год. Предложения ЗаПЧЕЛ выплачивать
работникам банкротирующих предприятий зарплату из административных расходов
соответствующего фонда, а также выплачивать ее работникам тех предприятий,
которые обанкротились до создания фонда, были отклонены.
3. Согласны ли, что
в Латвии существует монополия на защиту авторских прав? Поддерживаете то, что в
помещениях магазинов и предприятий общественного питания прослушивание
радиопрограмм надо оплачивать?
-ЗаПЧЕЛ – за многообразие и конкуренцию ассоциаций по
защите авторских прав. В соответствии с директивами ЕС, за прослушивание
радиопрограмм обязательно необходимо платить, но мы будем последними среди
тех, кто согласны ускоренно ввести подобную директиву.
ЗаПЧЕЛ – единственная партия, категорически возражавшая
против ввода налога на пустые носители (смотрите наш законопроект от 24.02.2005,
который был отклонен).
4. Планируете
ли упростить требования в торговле продуктами? (Зачем и малым предприятиям –
руководящему персоналу нужно высшее образование? Зачем грузчику каждые два года
надо слушать 6-часовой курс лекции по гигиене? Зачем проводить анализы
водопроводной воды, если эту воду уже проверили соответствующие инстанции?)
-Да. Смотрите ниже.
5. Как
планируете поддерживать малых торговцев и предприятия питания, чтобы те смогли
выжить в конкуренции в крупными предпринимателями?
-На 4 и 5 вопросы:
ПД: «Государственная политика в отношении
деятельности малых и средних предприятий должна включать в себя следующие
принципы:
- необходимо упростить обязательные отчеты, в том числе
бухгалтерские, дифференциируя их в зависимости от объема предприятия;
- необходимо развивать разные формы кооперации мелких
производителей;
- ассоциации производителей товаров и услуг должны
участвовать в разработке тех законов и правительственных решений, которые
непосредственно к ним относятся;
- необходимо упорядочить государственную помощь в
разработке тех бизнес-проектов, которые подразумевают привлечение средств из
европейских фондов и в продвижении латвийских товаров на внешний рынок;
А также:
- система распределения государственных и муниципальных
заказов и приватизируемого имущества должна быть прозрачной;
- необходимо установить низкие «потолки» на размеры
гоусдарственного заказа, распределяемого на конкурсной основе;
- необходимо обеспечить государственные гарантии на
кредитование инновационных проектов;
- необходимо ускорить процедуры согласования
строительных работ;
- в хозяйяственной деятельности необходимо широко водить
электронное управление;
- необходимо достичь максимально объективного, быстрого
и доступного всем рассмотрения хохяйственных споров в суде”.
ПД: «В отношении подоходного налога с
предприятий::
- определить для малых предприятий скидки в размере 30%
от рассчитанной суммы налога;
- в отношении малых предприятий отменить практику, когда
отчисляются авансовые платежи в счет предусматриваемого будущего подоходного
налога».
А также:
- снизить до 10% ставку налога для предприятий,
использующих инновациооные технологии, а также для сельскохозяйственных
предприятий, производящих экологически чистые продукты питания;
- не облагать налогом часть прибыли, которая
инвестируется для развития производства на территории Латвии;
- к предприятиям, которые создаются в депрессивных
регионах (где уровень безработицы выше среднего по стране) и в которых не менее
50% работников живут в месте нахождения предприятия, применить скидки в размере
100% от налога, который выплачивается в течение первых трех лет работы этого
предприятия.
Конкретные действия: были приняты предложения депутата
ЗаПЧЕЛ А. Толмачева о выводе из штатного расписания небольших фирм ранее бывших
обязательными должностей бухгалтера и ревизора
С уважением, Сопредседатель правления ЗаПЧЕЛ,
депутат Сейма, Владимир Бузаев
| 
