Правда Ру., 17 июня 2002 ГУАМ с одной "У". Тихая и бесславная смерть пафосного проектаОлег Артюков
Пока в Японии и Корее проходит чемпионат мира,
политическая жизнь на просторах бывшего Советского Союза продолжает бить ключом.
Похоже, что страны бывшего СССР вступают в новую фазу межгосударственных
отношений – процессы интеграции и дезинтеграции идут полным ходом. Вот и еще
одна организация начинает постепенно разваливаться. Узбекистан заявил о том, что
покидает ГУУАМ.
А ведь руководство государств, входящих в эту
организацию, первоначально возлагало на ГУУАМ большие надежды. Многие эксперты
считали, что ГУУАМ – это альтернатива СНГ, причем без участия России. Стремление
противодействовать российскому влиянию, в общем-то, и послужило тем фундаментом,
на котором ГУУАМ создавалась.
Организация была создана 10 октября 1997 года, во время
саммита Совета Европы в Страсбурге. Первоначально она называлась ГУАМ, ибо в нее
вошли Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия. Узбекистан присоединился к
четверке бывших советских республик только в апреле 1999 года, на Вашингтонском
саммите НАТО. Тогда организация и получила свое нынешнее название.
Надо отметить, что создание нового
"политико-консультативного форума" было горячо поддержано Вашингтоном. Это и
неудивительно, ведь одной из целей ГУУАМ было провозглашено стремление к
максимально тесному сближению с НАТО. Белый дом выразил готовность поддержать
ГУУАМ и материально. Правда, трудно сказать, насколько щедрой была заокеанская
помощь. Но Госдепартамент периодически выделял средства "на развитие
организации". Так, в октябре 2000 года, на эти цели было выделено 45 млн.
долларов.
Впрочем, по всей видимости, эта помощь расходовалась
крайне неэффективно. Во всяком случае, декларировавшееся создателями ГУУАМ
взаимодействие в экономической и политической сфере так и осталось на бумаге.
Попытки придать развитию ГУУАМ импульс окончились безрезультатно, хотя на
Ялтинском саммите глав государств этой организации в 2001 году ей был придан
международный статус, который был зафиксирован в так называемой Ялтинской
хартии.
Министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов ,
подтвердив сегодня выход своей страны из ГУУАМ отметил, что участие Узбекистана
в ГУУАМ было продиктовано стремлением интегрироваться в процесс многостороннего
экономического сотрудничества. Однако каких-либо позитивных результатов в
течение 4 лет участия, как сказал министр, достигнуто не было.
"По всей видимости, достижению эффективного уровня
интеграции должны предшествовать решения важных межгосударственных и внутренних
вопросов, создание широкой и разносторонней базы двустороннего сотрудничества",
- сказал глава МИД.
С учетом этих соображений, пояснил он, Узбекистан на
данном этапе "не видит рациональности своего дальнейшего участия в мероприятиях
ГУУАМ и намерен сосредоточиться на развитии дружественных и взаимовыгодных
двусторонних отношений с Азербайджаном, Грузией, Украиной и Молдавией".
Слова министра о развитии "двусторонних отношений" весьма
показательны. Похоже, что государства бывшего СССР, разочаровавшись в различных
многосторонних организациях, вроде СНГ или ГУУАМ, начинают делать ставку именно
на развитие двусторонних связей. И Россия, кстати говоря, в первую очередь.
Взять хотя бы недавнее двустороннее соглашение с Казахстаном о начале совместной
разработки нефтегазовых месторождений на Каспии. Хотя, с другой стороны,
окончательно идея многосторонних организаций не похоронена. Достаточно вспомнить
ШОС, ЕврАзЭс, Организацию Договора о коллективной безопасности… Хотя, в
принципе, в этих организациях принимают участие далеко не все страны бывшего
СССР. И развитие двусторонних отношений имеет смысл практически для каждого
государства.
Еще одна любопытная деталь. 14 июня в Узбекистан прибыл с
визитом заместитель Госсекретаря США по странам Европы и Азии Лин Паско.
Американский дипломат уже встретился с министром иностранных дел Узбекистана
Абдулазизом Камиловым. При этом Лин Паско не уставал повторять, что Соединенные
Штаты придают огромное значение сотрудничеству с Узбекистаном и ценят его помощь
в борьбе с терроризмом. Такая признательность стоит десяти ГУУАМов вместе
взятых…
Будущее ГУУАМ, точнее сказать, ГУАМ теперь вполне
определенно. Эта организация, появившаяся на свет с такой помпой, тихо и
бесславно умрет. Хотя нельзя исключать того, что на ее месте появится какая-то
другая организация. Вот только будет ли она более долговечной?
|