30 ноября. Казахстан будет рассматривать возможность присоединения к проекту Транскаспийского газопровода (ТКГ), в случае, "если это будет экономически целесообразно и будет согласие других прикаспийских стран", заявил министр энергетики и минеральных ресурсов республики Бахтыкожа Измухамбетов на пресс-конференции.

"Мы совместно с Россией будем разрабатывать месторождения на Каспии Хвалынское и Центральное, там ожидается большой объем газа, при присоединении России к проекту транскаспийского газопровода, можно получить большие выгоды", - добавил Измухамбетов. Ранее комиссар Еврокомисии по вопросам энергетики Андрис Пибалгс заявлял, что Европейская комиссия по вопросам энергетики "готова поддержать строительство Транскаспийского трубопровода".

"Даже при расширении нашего сотрудничества с традиционными поставщиками газа в Европу - Россией, Алжиром и рядом других стран - мы поддерживаем идею создания четвертого транспортного коридора поставок газа и хотим пойти в таком направлении, которого никогда не было", - отмечал Пибалгс.

30 ноября. Руководитель погранслужбы КР: По факту посещения Бориса Березовского будет проведено повторное служебное расследование

Председатель Пограничной службы Кыргызстана полковник Закир Тиленов обещает провести повторное служебное расследование по факту посещения Бишкека Бориса Березовского. Такое заявление сегодня сделал главный пограничник страны после публикации в газете "Дело №" интервью Бориса Березовского, в котором объявленный Россией в международный розыск "особо опасный преступник" подтверждает факт посещения Бишкека в июле 2006 года, передает ИА 24.kg.

Глава ПС КР сейчас находится в служебной командировке в Австрии и сказал по телефону, что ему "трудно прокомментировать интервью Бориса Березовского", так как он его не читал. Он также сообщил, что одно служебное расследование уже было проведено. "Пограничный наряд, дежуривший в день, когда Березовский якобы прилетел в международный аэропорт "Манас", в своем рапорте утверждал, что при проверке на борту прибывшего из Лондона самолета никого, кроме членов экипажа, не было. Думаю, будет проведено повторное служебное расследование", цитирует слова З.Тиленова ИА 24.kg.

Закир Тиленов подчеркнул, что "работа специально созданной депутатской комиссии еще не закончена, а значит, надо дождаться и результатов повторной проверки в Погранслужбе, и результатов работы самой комиссии", сообщает ИА 24.kg.

30 ноября. Во время предстоящего в начале декабря визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Брюссель между республикой и Европейским союзом (ЕС) будут подписаны два документа: о сотрудничестве в энергетической сфере и атомной энергетике, сообщил комиссар Еврокомиссии по вопросам энергетики Андрис Пибалгс в интервью агентству "Интерфакс-Казахстан".

Первый из документов - меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики - "регламентирует два основных вопроса", отметил он. "Первый вопрос связан с более глубоким анализом ситуации с поставками энергетических ресурсов не только из Казахстана, но и вообще в мировом уровне, потому что Казахстан - один из самых больших производителей нефти, и один из тех, где еще увеличивается добыча нефти, особенно среди тех стран, которые не являются членами ОПЕК", - подчеркнул А.Пибалгс.

"Второй вопрос - это инвестиции не только в нефтегазовый сектор, но и в остальные сектора, в частности, электроэнергетику, а также в изучение потенциала и эффективности природных источников энергии, в том числе ветра", - сказал еврокомиссар.

"Другой документ, который будет подписываться во время визита президента Казахстана, - о сотрудничестве в атомной энергетике", - продолжил А.Пибалгс.

Этот документ "дает возможности прямому сотрудничеству в сфере торговли ядерным материалом". "Атомная энергетика довольно развита в Европейском союзе, и, конечно, поставки урана довольно важны, и для энергетики цены на уран достаточно важны", - заметил он в этой связи.

При этом А.Пибалгс подчеркнул, что предстоящая встреча Н.Назарбаева и председателя Европейской комиссии Жозе Мануэля Баррозу - "в какой то степени историческая".

Вместе с тем комиссар Еврокомиссии отметил, что действующее в настоящее время между Казахстаном и Евросоюзом соглашение о партнерстве и сотрудничестве "показывает, что отношения между Казахстаном и ЕС - это не только энергетика".

30 ноября. "Интервью якобы с Березовским и активное муссирование данной темы рядом СМИ, – все это является элементами пиар-технологий, которые направлены на дискредитацию руководства страны", - говорится в заявлении пресс-секретаря президента Киргизстана Нурлана Шакиева, которое он распространил в СМИ.

"За аналогичными информационными материалами стоят те, кто желает опорочить имя главы государства и нанести урон заметно укрепившимся в последнее время, динамично развивающимся кыргызско-российским взаимоотношениям, - отмечает он. - Средства массовой информации при освещении любой темы должны быть ответственными и не позволять кому бы то ни было использовать себя как орудие в руках различных сил, пытающихся дестабилизировать обстановку в стране".

Свое знакомство с российским олигархом отрицает и глава Коалиции "За демократию и гражданское общество" Эдиль Байсалов, имя которого фигурирует в откровениях российского олигарха. Он сомневается, что "Живой журнал" в интернете, с помощью которого газета "Дело №" смогла взять интервью у Бориса Березовского, на самом деле принадлежит последнему.

1 декабря. Правительство Казахстана планирует увеличить тариф за транзит среднеазиатского газа, который Россия поставляет в страны СНГ и Европу. Об этом сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов страны Бактыкожа Измухамбетов. По его словам, сейчас Казахстан ведет переговоры с Газпромом о возможности увеличения тарифа за транзит до 1,6 доллара за тысячу кубометров за передачу на каждые 100 километров. Сейчас этот тариф составляет доллара за тысячу кубометров.

В ноябре 2005 года Россия и Казахстан подписали соглашение о транзите до 55 миллиардов кубометров газа из Туркмении и Узбекистана сроком на 5 лет. По предварительным данным, в 2006 году транзитом в Россию планируется поставить 52 миллиарда кубометров газа. В начале 2006 года газотранспортная компания "Казтрансгаз", входящая в состав государственного холдинга "Казмунайгаз", заявила, что рассчитывает увеличить чистую прибыль более чем в 3 раза за счет повышения тарифа на транзит, но предлагаемый новый тариф не назвала. В 2005 году тариф за транзит был повышен с 0,68 до 1,10 доллара за тысячу кубометров.

1 декабря. Пожизненный президент Туркмении Сапармурад Ниязов назначил главой Госслужбы по регистрации иностранцев Яйлыма Бердыева вместо Мурада Исламова.

Бердыев был ранее заместителем главы этой службы. Исламов направлен на работу заместителем хякима (главы) житницы страны - Марыйской области. Причина кадровых перестановок не называется.

В марте 2003 года Ниязов подписал документы, призванные ужесточить контроль за въездом в страну иностранных граждан. Для этих целей была создана Госслужба по регистрации иностранцев, в компетенции которой - надзор за исполнением иностранными гражданами законов Туркмении во время их пребывания в стране и проезда транзитом в третьи страны, а также охрана внутреннего рынка.

Ниязов мотивировал создание службы соображениями национальной безопасности после покушения на его жизнь 25 ноября 2002 года.

В июне 2003 года Госслужба по регистрации иностранных граждан получила право заниматься оперативно-розыскной деятельностью. До этого правом вести оперативно-розыскную деятельность обладали органы внутренних дел, национальной безопасности, разведслужбы министерства обороны и государственной пограничной службы, а также президентская охрана.

2 декабря. На 14-м ежегодном заседании Совета министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ, которое пройдет 4-5 декабря в Брюсселе, будет обсуждаться заявка Казахстана на председательство в Организации в 2009 году. Об этом в ходе традиционного пресс-брифинга сообщил официальный представитель МИД РК Ержан Ашикбаев. По информации дипломата, в форуме с казахстанской стороны примет участие делегация во главе с министром иностранных дел Касымжомартом Токаевым.

"Во время заседания СМИД планируется обсуждение вопросов деятельности Организации по трем основным направлениям ее деятельности, подведение итогов работы ОБСЕ в 2006 году", - сказал Е. Ашикбаев. Он также отметил, что "главы внешнеполитических ведомств обменяются мнениями по важным проблемам современности, наметят очередные шаги по совершенствованию механизмов обеспечения и поддержания региональной и международной безопасности".

2 декабря. Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов своим указом назначил Абдукодира Нозирова новым главой Согдийской области на севере страны.

Как сообщили в пресс-службе президента страны, Нозиров сменил на этом посту Косима Косимова, который руководил Согдийской областью в течении последних десяти лет. 1 декабря, президент Таджикистана назначил состав нового правительства Таджикистана. Вакантными остаются посты в нескольких комитетах и Агентствах при правительстве республики. Ранее президент Рахмонов после своего избрания на новый семилетний срок сменил главу Горно-Бадахшанской автономной области на востоке страны.

2 декабря. На расширенном заседании Совета Узбекского национально-культурного центра Киргизии, которое состоялось в южной столице страны – городе Оше, принято решение повторно обратиться к президенту страны Курманбеку Бакиеву по поводу убийства одного из лидеров узбекской общественности Айбека Алимжанова.

Выступающие отметили, что со дня убийства председателя Узбекского национального центра города Ош А. Алимжанова прошло уже два месяца, а убийцы так и не найдены. В связи с этим на заседании принято решение обратиться к главе государства повторно, чтобы он содействовал скорейшему раскрытию преступления.

Лидер узбекской общественности города Ош был расстрелян неизвестным в одном из городских кафе в начале октября, что вызвало широкий резонанс среди населения. В связи с этим руководство Узбекского национально-культурного центра обратилось к президенту Курманбеку Бакиеву с просьбой взять ход следствия под личный контроль. Однако преступник до сих пор не найден.

3 декабря. Уже в самом ближайшем будущем начнет действовать запрет на ввоз машин с правым рулем, а в будущем может быть принято решение и вовсе ограничить эксплуатацию праворульных автомобилей. «Вероятность введения запрета на эксплуатацию таких машин очень высокая», - сообщил «Интерфаксу» замминистра индустрии и торговли Казахстана Аскар Баталов. Чиновники объясняют свое решение тем, что из-за большого количества праворульных автомобилей, которые ввозятся в Казахстан из Японии, в стране происходит много аварий.

4 декабря. Европейский Союз заинтересован в поисках альтернативы России в плане обеспечения поставок газа на свои рынки, заявил член Европейской Комиссии (ЕК), курирующий вопросы энергетики, Андрис Пиебалгс. В качестве такого источника рассматривается налаживание надежных поставок газа из Казахстана, заявил Пиебалгс в интервью одному из телеканалов Казахстана.

"Да, Россия является хорошим поставщиком (энергоресурсов), но мы видели, скажем, прошлой зимой, что произошло в Грузии, когда газопровод был взорван, то есть Грузия оказалась в темноте и холоде", - отметил представитель ЕК.

В связи с этим Пиебалгс высказался за диверсификацию источников снабжения Европы газом.

"Для ЕС диверсификация, во-первых, помогает избежать неприятностей и, во-вторых, создавать ликвидность в рынке, что газ идет там, где самая высокая цена", - сказал Пиебалгс.

На вопрос о перспективах переговоров с Казахстаном об альтернативных поставках энергоносителей в Европу Пибалгс ответил: "На мой взгляд, для Казахстана очень выгодно иметь больше возможностей для транспортировки энергоресурсов". "Для Казахстана будет интересно играть на нескольких рынках в одно и то же время", - считает представитель ЕК.

4 декабря. В Брюсселе состоится открытие 14-го заседания Совета министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ Центральным вопросом двухдневного заседания глав МИД, станут проблемы реформирования ОБСЕ. Ожидается также, что министры подведут итоги работы ОБСЕ в 2006 году, обменяются мнениями по ключевым проблемам современности, обсудят механизмы обеспечения и поддержания региональной и международной безопасности.

Планируется принять решения по вопросам борьбы с терроризмом, организованной преступностью и торговлей людьми. Ожидается, что на заседании СМИД ОБСЕ в Брюсселе речь пойдет также о конфликтах на территории бывшего СССР. Кроме того, будет обсуждаться заявка Казахстана на председательство в организации в 2009 году.

Главы МИД Киргизстана, Армении, Белоруссии, Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана приняли обращение к СМИД ОБСЕ, в котором содержатся предложения по трансформации ОБСЕ в полноценную международную организацию и оптимизации деятельности ее институтов. Министры призвали своих партнеров по ОБСЕ к повышению эффективности и транспарентности бюджетного и внебюджетного финансирования организации.

4 декабря. Европейский союз обеспокоен расширением присутствия Китая на казахстанском рынке энергоресурсов. "Есть определенная озабоченность в этом вопросе", - сообщил представитель Европейской комиссии по вопросам энергетики Андрис Пибалгс агентству "Интерфакс-Казахстан".

По его словам, основная проблема заключается в том, что ЕС и Китай по-разному понимают энергетическую безопасность. "В Евросоюзе - это хорошо насыщенные рынки. Насколько я понимаю, по той информации, которая имеется, энергетическую безопасность Китай представляет как владение ресурсами", - сказал А.Пибалгс. Он отметил, что в Казахстане действует закон, по которому государство вправе вмешаться в процесс продажи нефтегазовых активов в республике иностранной компанией третьим лицам. "Таким образом, с этой ситуацией Казахстан справится сам, но я думаю, что очень важно для Европейского союза работать с Китаем, чтобы наши позиции в вопросах энергетической безопасности были едиными", - подчеркнул А.Пибалгс.

В октябре текущего года китайская государственная инвестиционная компания China International Trust & Investment Corp. (CITIC) договорилась о покупке активов канадской Nations Energy, что дало бы китайской стороне возможность получить права на разработку Каражанбаса, крупного нефтяного месторождения в Казахстане. По некоторым данным, сделка обеспечила бы Китаю контроль над 30% нефтяных запасов Казахстана. В настоящее время условия этой сделки изучаются казахстанским правительством.

5 декабря. В рамках рабочего визита в Брюссель президент Казахстана Нурсултан Назарбаев посетил штаб-квартиру Организации Североатлантического договора (НАТО) и встретился с генеральным секретарем НАТО Яапом де Хоопом Схеффером. Об этом сообщила пресс-служба главы государства.

В ходе переговоров в расширенном составе были обсуждены вопросы развития военно-технического и политического партнерства между Казахстаном и НАТО, региональной и глобальной безопасности, укрепления международного режима нераспространения и разоружения.

По завершении переговоров президент РК и генсек альянса приняли участие в церемонии открытия в штаб-квартире НАТО фотовыставки, посвященной 15-летию закрытия Семипалатинского ядерного полигона. Яап де Хооп Схеффер отметил, что закрытие полигона - очень важное достижение республики. "Казахстан является ключевым партнером НАТО в Центральной Азии. Я хочу поблагодарить Вас, господин президент, за ту поддержку, которую Вы оказываете НАТО в Афганистане, а также за приверженность политике укрепления безопасности", - подчеркнул глава альянса.

На совместном брифинге Яап де Хооп Схеффер отметил также, что Казахстан - самый активный партнер НАТО, работающий по индивидуальному плану сотрудничества, кроме того, активный участник регионального сотрудничества как в политическом, так и в социальном плане. "Я уверен, что этот визит президента Казахстана придаст импульс дальнейшему развитию сотрудничества между НАТО и РК", - заключил он. "Сегодня активизируется сотрудничество и обоюдное стремление к установлению более тесных отношений. Сотрудничество с НАТО необходимо для становления нашей армии, и мы в этом направлении будем продолжать работать", - подчеркнул в свою очередь Н. Назарбаев.

5 декабря. Информагентство Dow Jones со ссылкой на представителя PetroVietnam сообщило, что компания вместе с ОАО «Зарубежнефть» готовится подать в 2007 году заявку на приобретение доли в проекте разработки Каражанбасского нефтяного месторождения в Западном Казахстане. PetroVietnam и государственный Bank for Investment and development of Vietnam (BIDV) планируют потратить на покупку 25% акций в месторождении за $125 млн. Кроме того, при поддержке BIDV PetroVietnam намерена организовать на международных рынках облигационный заем на сумму $1,5 млрд. Эти облигации компания собирается предложить «другим инвесторам «Каражанбасмуная».

Лицензией на освоение Каражанбасского месторождения владеет АО «Каражанбасмунай». 96,4% его акций принадлежит канадской Nations Energy. По данным Nations, доказанные запасы Каражанбаса составляют 46,6 млн тонн в нефтяном эквиваленте. В 2005 году компания добыла 2,24 млн тонн нефти.

Отметим, что в октябре уже была согласована сделка о продаже «Каражанбасмуная» китайскому государственному инвестфонду CITIC. В ноябре парламентарии и представители властей страны высказались против сделки. Так, 18 ноября министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бахтыкожа Измухамбетов заявил, что страна намерена воспрепятствовать продаже месторождения китайцам. Однако в конце ноября тот же господин Измухамбетов уточнил, что министерство получило официальное уведомление о сделке и «теперь есть 45 дней для принятия решения по этому вопросу».

«Покупка CITIC «Каражанбасмуная» позволит китайским компаниям стать вторым после «Казмунайгаза» недропользователем Казахстана, - отмечает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. - И власти страны задумались о системе сдержек и противовесов».

5 декабря. Коллегия по уголовным делам Верховного суда удовлетворила ходатайство потерпевшей стороны по делу об убийстве Алтынбека Сарсенбаева о приобщении к делу результатов тестирования главных обвиняемых на детекторе лжи, проведенного сотрудниками Федерального бюро расследований США, передает корреспондент агентства.

"Суд удовлетворил ходатайство представителей потерпевшей стороны - адвоката Сериккали Мусина о приобщении к делу результатов тестирования, проведенного сотрудниками ФБР США на детекторе лжи в отношении осужденных Утембаева и Ибрагимова, а также об их оглашении в зале судебного заседания", - сказал председатель коллегии по уголовным делам Верховного суда Абдрашид Жукенов.

Суд также удовлетворил ходатайство С. Мусина о приобщении к делу официального ответа посла США в Казахстане Джона Ордвея.

Комментируя ходатайства, адвокат потерпевшей стороны Анвар Калиев отметил, что "изучение этих материалов будет способствовать более объективному исследованию обстоятельств дела и прольет свет на позицию прокуратуры в этом вопросе".

Напомним, в ходе рассмотрения данного уголовного дела в Алматинском областном суде гособвинитель Владимир Кириленко на просьбу адвокатов Нурлана Устемирова и Серика Сарсенова приобщить к делу материалы проверки на полиграфе ответил отказом. Он зачитал выдержку из письма, якобы полученного от сотрудников ФБР, которые проводили проверку Р. Ибрагимова на детекторе лжи: "Этот документ не подлежит распространению, так как является собственностью ФБР США".

6 декабря. Попытке Казахстана повысить свой статус на мировой арене был нанесен серьезный удар, когда Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе отложила принятие решения в отношении кандидатуры этой центрально-азиатской страны на пост председателя международной демократической организации в 2009 году. Принятие решения было отложено до следующего, 15-го заседания совета министров ОБСЕ, которое состоится в декабре 2007 года в Мадриде, поскольку с начала следующего года кресло председательствующего в организации перейдет от Бельгии к Испании.

Николас Бернс, заместитель государственного секретаря США, заявил на заседании ОБСЕ в Брюсселе, что, хотя Вашингтон и одобряет реформы президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, "не все звезды пока в сборе".

По словам чиновников, никаких конкретных условий поддержки со стороны США не было поставлено казахстанской делегации, но было сказано, что для того, чтобы Вашингтон поддержал устремления Казахстана, ему необходимо продемонстрировать "больший уровень плюрализма и демократии".

Казахстан отказался от компромиссного решения перенести его возможное председательство на 2011 год.

Находившийся в Брюсселе три последних дня президент Казахстана провел переговоры с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу и подписал меморандум о взаимопонимании с ЕС по вопросам сотрудничества в области энергетики. Эта церемония состоялась 4 декабря, накануне решающего голосования на совете министров ОБСЕ по кандидатуре Казахстана. И президент Назарбаев после встречи с Баррозу не смог скрыть, что его больше всего беспокоило в этот момент. Рассуждая о достижениях своей страны, в которой "мирно и совместно проживают представители 130 национальностей и 46 религий", что представляет "неоценимый опыт для ОБСЕ", Н.Назарбаев заявил, что "было бы очень важно обеспечить поддержку со стороны Евросоюза кандидатуре Казахстана".

"Простите, но у Европейской Комиссии нет никакой позиции по этому вопросу. Она и не собирается решать этот вопрос", - ответил Баррозу.

6 декабря. Шестое заседание Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ, запланированное на декабрь, перенесено на начало следующего года.

Об этом сегодня в ходе встречи с Чрезвычайным и Полномочным Послом США в Казахстане Джоном Ордвеем сообщил Государственный секретарь РК Оралбай Абдыкаримов.

По его словам, это связано с интенсивным графиком работы Главы государства, который, как ожидается, должен принять участие в заседании.

На повестку дня будут вынесены вопросы дальнейшей реализации административной реформы, совершенствования выборного законодательства, а также отчет Правительства за 2006 год.

В ходе встречи, как проинформировал журналистов на брифинге Посол, были обсуждены некоторые аспекты деятельности Госкомиссии. "Мы ожидаем содержательную программу реформ, - высказал свое мнение Д.Ордвей. – Мы надеемся, что этот процесс будет транспарентным, соответствующим международным стандартам, отвечающим желаниям народа и обязательствам Казахстана".

6 декабря. В Киргизстане на авиабазе Ганси военнослужащий США застрелил киргизского гражданина, русского по национальности.

Инцидент произошел на контрольно-пропускном посту авиабазы. Военнослужащий США двумя выстрелами убил 42-летнего водителя топливозаправщика. По версии американских военных, погибший пытался на автомобиле ворваться на территорию базы.

Место происшествия посетили исполняющий обязанности министра внутренних дел Киргизстана Омурбек Суваналиев и министр транспорта и коммуникаций КР Нурлан Сулайманов. Ведется расследование.

7 декабря. Президент Киргизии Курманбек Бакиев во время встречи с послом США потребовал, чтобы военнослужащий ВВС США, застреливший гражданина Киргизии, не был вывезен из страны до окончания расследования.

"Военнослужащий, который фигурирует в происшествии, не должен покинуть страну, пока будет идти расследование", - заявил глава киргизского государства в четверг в ходе встречи с Чрезвычайным и Полномочным послом США в Киргизстане Мари Йованович.

Президент подчеркнул, что американского военнослужащего "должны допросить следственные органы республики, должны быть выяснены все обстоятельства происшествия".

"Прошу, чтобы не было препятствий ходу следствия", - заявил президент. Он отметил, что в результате данного трагического случая двое детей остались без отца.

Он напомнил, что это не первый инцидент с участем военнослужащих базы в результате которого пострадали граждане республики. "Любое проишествие, будь то случайное или другого характера, должно быть расследовано и оценено в правовом поле", - подчеркнул глава государства.

Президент Бакиев также напомнил, о происшествии 26 сентября в международном аэропорту "Манас" столицы Киргизии, где дислоцируется американская авиабаза во время которого киргизский пассажирский самолет на взлете задел крылом только что севший американский топливозаправщик КС-135.

Посол США Йованович выразила соболезнования главе государства и близким погибшего.

"Мы сожалеем о случившейся трагедии. Создана совместная следственная комиссия, выводы будут сделаны по результатам ее работы. Если военнослужащий допустил неправомерные действия, его будет судить военный трибунал", - подчеркнула посол.

8 декабря. В Бишкеке прошли похороны убитого американским военнослужащим авиабазы "Манас" водителя топливозаправочной компании Александра Иванова. Похороны состоялись в доме Иванова, в микрорайоне "Тунгуч". На похоронах присутствовало около 100 человек - это родственники, знакомые и коллеги А.Иванова. Представителей Посольства США или авиабазы "Манас" на похоронах не было. По словам, коллег А.Иванова, с утра приезжали высказать соболезнования Посол США Мари Йованович и командующий авиабазы "Манас" Джоэл Рис.

Александр Иванов, 42 лет, работал водителем в топливозаправочной компании, обслуживающей авиабазу им. Ганси. По сообщению пресс-службы МВД КР, 6 декабря 2006 года около 15.05 часов в дежурную часть отдела внутренних дел на воздушном транспорте УВДТ МВД Кыргызстана со службы авиационной безопасности (САБ) ОАО "Международный аэропорт "Манас"" поступило сообщение о том, что на посту досмотра транспорта и водителей авиабазы "Манас" военнослужащий авиабазы произвел два выстрела из огнестрельного оружия в гражданина Кыргызстана.

Прибывшей на место оперативной группой УВДТ министерства внутренних дел установлено, что примерно в 14.30 водитель топливозаправочной автомашины ехал для осуществления заправки воздушных судов, принадлежащих авиабазе "Манас", и остановился на блокпосту для досмотра.

Во время досмотра автомашины водитель находился в специальной палатке для водителей досматриваемых автомобилей. После завершения досмотра американский военнослужащий из табельного пистолета типа "Беретта" калибра 9 мм произвел два выстрела в гражданина Киргизстана в область грудной клетки. После чего пострадавшего доставили в госпиталь авиабазы.

Представители аэропорта "Манас", медицинские работники аэропорта и сотрудники милиции ОВДТ МВД совместно с командующим авиабазы "Ганси", хирургами авиабазы, узнав о происшествии, прибыли в госпиталь, где при оказании медицинской помощи пострадавший скончался от полученных ран.

В ходе осмотра места происшествия были обнаружены и изъяты вещественные доказательства: две гильзы калибра 9 мм, 1 пуля, нож кустарного производства, стул с пулевым отверстием, документы водителя, его верхняя одежда, пропуск американской военнослужащей Даниэль Рассел.

По данному факту следственным отделом УВДТ МВД Кыргызстана возбуждено уголовное дело.

8 декабря. Национальная компания Узбекнефтегаз и ОАО Газпром договорились о том, что Узбекистан будет поставлять газ в 2007 году по цене $100 за тысячу кубометров, сообщили в Узбекнефтегазе. Стороны достигли договоренности и по транзитным тарифам.

Как сообщила накануне пресс-служба Газпрома, делегация российского газового концерна во главе с председателем правления Алексеем Миллером посетила 7 декабря Узбекистан с рабочим визитом.

Суммарные ресурсы природного газа Узбекистана составляют более 6,25 триллиона кубометров, в том числе по промышленным категориям - 1,62 триллиона кубометров. В настоящее время в Узбекистане добывается около 60 миллиардов кубометров газа в год, из которых 5 миллиардов кубометров экспортируется в Казахстан, Киргизию и Таджикистан.

Поставки узбекского газа в Россию начались в мае 2003 года. В 2005 году объем закупок составил порядка 8 миллиардов кубометров газа, в 2006 году планируется закупить 9 миллиардов кубометров. 5 февраля 2005 года между ОАО Газпром и Акционерной компанией Узтрансгаз (субхолдинг Узбекнефтегаза) было подписано среднесрочное соглашение на транспортировку природного газа через территорию Узбекистана на 2006-2010 годы. Соглашение заключено с целью организации транспортировки среднеазиатского, прежде всего туркменского, природного газа с использованием газотранспортных систем САЦ и Бухара-Урал, проходящих по территории Узбекистана.

8 декабря. Соглашение с национальной железнодорожной компанией "Казахстан темир жолы" (Железные дороги Казахстана – КТЖ) вступит в силу в первой половине следующего года. Единое управление Транссибом на всем его протяжении повысит скорость транзитных перевозок и упразднит практику многочисленных согласований.

Глава "Казахстан темир жолы" Ерлан Атамкулов сообщил на пресс-конференции в Алма-Ате, что трансграничные участки железных дорог России и Казахстана будут переданы в оперативное управление железнодорожным компаниям двух стран уже в первой половине 2007 года. Он также отметил, что КТЖ и ОАО "РЖД" вели работу по согласованию использования участков более двух лет. Все необходимые документы уже подписаны, поэтому в 2007 году произойдет передача или сдача в аренду этих участков.

Напомним, что по территории Казахстана проходит более 500 км российских железнодорожных путей, а по территории России – 450 км казахстанских железных дорог.

Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин отметил, что компания уже давно предлагала Казахстанским железным дорогам передать в оперативное управление часть участка Транссиба, проходящего по территории Казахстана. КТЖ при этом может взять под управление участки своей железной дороги на территории России (они не относятся к главному ходу Транссиба. – Ред.).

По словам главы ОАО "РЖД", в настоящее время работа по согласованию взаимовыгодного использования принадлежащих сторонам участков железных дорог близка к завершению, разработка новых правил управления ими практически завершена. "Вопрос решен на 99%", – сказал Владимир Якунин в Алма-Ате.

Ерлан Атамкулов, в свою очередь, заметил, что, поскольку РЖД и КТЖ – национальные компании, комитеты по управлению имуществом двух государств должны заключить между собой соглашение. В настоящее время Госкомимущество Казахстана готовит необходимые документы, чтобы можно было на законных основаниях или передать в аренду надлежащие участки пути, или договориться о другой форме сотрудничества.

10 декабря. Государственный космический научно-производственный центр им. М.Хруничева выиграл конкурс на изготовление для Казахстана двух космических аппаратов дистанционного зондирования Земли /ДЗЗ/. Об этом сообщил генеральный директор центра им.Хруничева Владимир Нестеров.

По его словам, спутники будут созданы на базе универсальной платформы "Яхта", на которой были сделаны первый российский экспериментальный аппарат ДЗЗ "Монитор-Э" и первый казахстанский спутник связи "КазСат-1".

"Монитор-Э", который был запущен в минувшем году на российской ракете-носителе "Рокот", стал "испытательным полигоном" для новой платформа "Яхта" с аппаратурой ДЗЗ. "Мы получили колоссальный опыт в процессе эксплуатации "Монитора", - отметил В.Нестеров. - Если раньше опыт накапливался за счет количества аппаратов, то мы на одном спутнике получили очень много из того, что другие КБ решали количеством".

11 декабря. Казахстанская газета «Мегаполис» распространила информацию о том, что на казахстано-китайской границе произошло ЧП. Военнослужащие заставы имени генерала Меркулова (Чунджинский пограничный отряд) практически в полном составе самовольно покинули расположение части.

Для розыска сбежавших пограничников снарядили вертолет. Операцией по поиску и возврату на заставу беглецов руководил с воздуха начальник регионального управления "Шыгыс" генерал Ильясов. Что произошло на заставе, выясняет специально созданная комиссия. По предварительным данным, на самовольное оставление части солдат спровоцировал начальник заставы, пригрозивший своим подчиненным "показать кузькину мать и где раки зимуют". Испугавшись командирского гнева, пограничники, бросив оружие, отправились "куда глаза глядят"…

Недавно массовая драка между пограничниками произошла на казахстано-узбекской границе, в результате которой на пограничной заставе "Дархан" был насмерть забит сержант Бекболат Нитуллин

11 декабря. "Бишкекская милиция пресекла деятельность одного из подпольных центров "Хизб ут-Тахрир", - заявил начальник ГУВД столицы Киргизстана Молдомуса Конгантиев, комментируя изъятие крупной партии агитационных материалов экстремистского содержания, о котором сообщалось ранее.

"Бишкекским ГУВД принимаются все меры по противодействию распространению идеологии религиозно-политического экстремизма и терроризма, - подчеркивает Молдомуса Конгантиев. – Так, 8 декабря в результате успешно спланированной и профессионально проведенной спецоперации сотрудниками столичного отдела милиции по противодействию религиозному экстремизму и нелегальной миграции в новостройке "Ак-Тилек" Свердловского района была пресечена деятельность одного из подпольных центров запрещенной религиозной организации "Хизб ут-Тахрир".

12 декабря. Казахстан рассмотрит возможность предоставления 40% скидки на перевозку сырой нефти и 30% скидки на перевозку серы из Казахстана в направлении украинских морских портов и погранпереходов Украины с третьими странами.

Это предусмотрено подписанным в Киеве протоколом межгосударственной украинско-казахстанской комиссии по экономическому сотрудничеству.

Кроме того, Казахстан проанализирует возможность формирования конкурентоспособных тарифов на перевозку узбекского хлопка транзитом по территории Украины и Казахстана. После рассмотрения этих вопросов казахстанская сторона проинформирует Украину о результатах в течение месяца.

12 декабря. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон "О внесении изменения в закон РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности", сообщила пресс-служба главы государства.

Как сообщалось ранее, законом исключается норма, ограничивающая долю иностранного участия в уставном капитале совместных предприятий 49 процентами. Тем самым устраняется препятствие для иностранных физических и юридических лиц в осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Казахстана.

По мнению разработчиков, снятие ограничения необходимо для расширения возможностей для сотрудничества и конкуренции отечественных предпринимателей с иностранными строительными фирмами и создания условий для более полного удовлетворения потребностей строительной индустрии. Снятием ограничения также выполняются международные требования, соблюдение которых необходимо для вступления Казахстана в ВТО.

12 декабря "ЛУКОЙЛ Оверсиз" подписал соглашение о продаже 50 процентов уставного капитала Caspian Investments Resources Ltd. компании Mittal Investments, сообщает ИД "Нефть и капитал".

Caspian Investments Resources Ltd. (СIR.Ltd) до настоящего времени была 100-процентно дочерней компанией "ЛУКОЙЛ Оверсиз". После завершения сделки, ожидающегося в начале 2007 года, СIR.Ltd станет совместным предприятием "ЛУКОЙЛ Оверсиз" и Mittal Investments.

Компании СIR.Ltd принадлежат нефтедобывающие активы на месторождениях Алибекмола, Кожасай, Северные Бузачи, Каракудук и Арман (Актюбинская и Мангистауская области Казахстана). Кроме того, недавно СIR.Ltd и Национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" подписали соглашение, по которому, после выполнения ряда предварительных условий, СIR.Ltd станет косвенным владельцем 25 процентов ТОО "Жамбай", осуществляющего геологоразведку участков Жамбай Южный и Южное Забурунье в казахстанском секторе Каспийского моря.

Стоимость сделки "ЛУКОЙЛ Оверсиз" и Mittal Investments составляет $980 млн. Кроме того, Mittal Investments примет на себя обязательства по выплате 50 процентов непогашенного долга СIR.Ltd, что составляет около $160 млн.

12 декабря. В Киргизии в результате геологоразведочных работ на месторождении "Кумтор" обнаружены подземные предположительные ресурсы с высоким содержанием золота, объем которых составляет 1,4 миллиона унций или около 43,5 тонн. Об этом говорится в официальном сообщении компаний "Центерра Голд Инк." и "Кумтор Оперейтинг Компании".

Согласно последним результатам геологоразведки, которая проводилась в южной части основного карьера на месторождении "Кумтор", установлено, что зона "SB" постепенно переходит в область, где располагаются предположительные ресурсы с высоким содержанием золота.

"Пласты богатой руды залегают ниже проектного контура карьера и составляют 1,4 млн. унций золота при среднем содержании 20,3 грамм на тонну", - сообщают "Центерра" и "КОК".

Сообщается, что на геологоразведочные работы в 2006 году было выделено более 14 миллионов долларов.

12 декабря. Казахстанцам следует прививать уважение к частной собственности, считает Нурсултан Назарбаев. "У нас есть богатые люди, и это должно открыться, - отметил в ходе встречи с членами правления Общенационального союза предпринимателей и работодателей Казахстана "Атамекен" президент РК. – Почему Абрамович может, а мы не можем сказать, сколько у нас имеется средств. Необходимо прививать уважение к частной собственности и зажиточным людям". Как подчеркнул Глава государства, именно такие люди, развивая свой бизнес, дают работу тысячам соотечественников и платят налоги в казну.

Вместе с тем, считает Н.Назарбаев, социальная ответственность должна быть основой любого предпринимательства. В свою очередь, бизнес, которому государство создало все условия, должен повернуться к людям, причем Правительство должно конкретизировать этот процесс, сказал глава государства.

Н.Назарбаев также поддержал идею создания в Казахстане фонда социальной ответственности бизнеса. "Это правильный подход, и Правительству необходимо поддержать идею создания фонда социальной ответственности бизнеса", - отметил президент.

13 декабря. Авиабаза Ганси задолжала государственному предприятию "Кыргызаэронавигация" 15 млн. долларов США. Об этом заявил Анарбек Долоталиев, председатель профсоюза работников Кыргызаэронавигации. По словам А.Долоталиева, диспетчеры уже пять лет обслуживают взлеты и посадки авиации коалиционных сил на территории аэропорта "Манас".

"Но до сих пор авиабаза Ганси не оплачивает услуги авиадиспетчеров, обслуживающих воздушное пространство Кыргызстана. С этим вопросом мы обращались к Чрезвычайному и Полномочному послу США в Кыргызстане М.Йованович и командующему ВВС авиабазы с тем, чтобы они обратили на нас внимание", - посетовал председатель профсоюза.

Он отметил, что авианавигационное оборудование, которое должно быть заменено, на сегодняшний день не отвечает международным требованиям. 80% радиолокационного и навигационного оборудования требует замены.

А.Долоталиев подчеркнул, что при таком отношении коалиционных сил ГП "Кыргызаэронавигация" может прекратить обслуживание авиабазы Ганси.

13 декабря. Политика развития государственного языка должна проводиться без нарушения прав представителей некоренного населения Казахстана, отметил президент Нурсултан Назарбаев на встрече с молодыми государственными служащими неказахской национальности, самостоятельно изучившими государственный язык. "При повсеместном переводе делопроизводства на государственный язык необходимо соблюдать права представителей других национальностей", - отметил президент.

"Такие меры, как переход делопроизводства на государственный язык, нельзя воспринимать однозначно. Если мы говорим, что делопроизводство переводится на государственный язык, это означает, что документооборот должен вестись на двух языках - русском и казахском", - добавил Н. Назарбаев.

Как отметил президент РК, около 20% государственных служащих - это представители некоренных национальностей. Многие из них, по его словам, хорошо владеют государственным языком.

Н. Назарбаев также напомнил, что в бюджете следующего года на развитие государственного языка предусмотрено 2 млрд. 700 млн. тенге.

13 декабря. В Бишкеке представители молодежных и неправительственных организаций начали митинг против вступления Киргизстана в программу HIPC (Heavily Indebted Poor Countries Initiative). Митинг проходил на старой площади, напротив здания Жогорку Кенеша КР со второй половины дня и затем продолжался перед зданием Национального банка КР, Министерства экономики и финансов КР и Домом правительства. По словам участников митинга, эта акция протеста продолжается с 23 ноября и за это время была проведена серия таких акций, как пикет напротив здания бишкекского офиса Всемирного банка, сжигание чучел, мирное собрание напротив здания парламента, молодежное шествие против ХИПИКа и т.д.

Демонстранты, по разным оценкам от 200 до 400 человек, держали лозунги "ВБ + МВФ = убийцы-оккупанты", "HIPC – удавка Кыргызстана", "Мы против кулуарных переговоров", "Мы сами справимся с долгами", а также чучело HIPC в кепке, черный гроб с нарисованным на нем белым крестом, плакат с надписью "О, всемогущий HIPC!" над фотографией Данияра Усенова в позе молящегося, передает ИА 24.kg.

Как ранее сообщал оргкомитет акции, в мирном митинге участвовали студенты КГНУ, БГУ, КРСУ, КГПУ им.Арабаева, Университета "Манас", бизнесмены, НПО, жители 7-го микрорайона, микрорайона "Асанбай" и другие, передает ИА АКИpress. Участники акции "Антихипик" забросали здание Национального банка Кыргызстана яйцами. Перед зданием представительства Всемирного банка в Кыргызстане митингующие сожгли чучело представителя ВБ Роджера Робинсона, положив чучело в гроб. Также, как и здание Нацбанка, офис Всемирного банка был забросан яйцами.

14 декабря. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ "О некоторых вопросах развития агропромышленного комплекса", в соответствии с которым будет создано АО "Национальный холдинг "КазАгро", передает агентство со ссылкой на официальные СМИ. "В целях стимулирования эффективного развития агропромышленного сектора и повышения его конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках постановляю правительству РК в установленном законодательством порядке создать акционерное общество "Национальный холдинг "КазАгро", - говорится в указе главы государстваКроме того, президент поручил кабмину в двухнедельный срок утвердить меморандум об основных принципах деятельности создаваемого нацхолдинга, а также перечень акционерных обществ, госпакеты акций которых будут переданы в оплату уставного капитала "КазАгро". Правительство должно обеспечить внесение соответствующих изменений и дополнений в нормативные правовые акты в трехмесячный срок и принять иные меры для исполнения указа.

14 декабря. Эксперты Евросоюза прибыли в Ташкент для расследования трагических событий в Андижане. В составе делегации представители руководства ЕС, сотрудники секретариата Совета ЕС, Еврокомиссии, а также непосредственно эксперты – из Германии, Франции, Великобритании и Швеции. Об этом "НГ" сообщили в пресс-службе Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьера Соланы. Поездка в Ташкент была запланирована в Брюсселе во время Совета по сотрудничеству 8 ноября 2006 года по инициативе Узбекистана в ответ на недоверие, высказанное руководством ЕС официальному узбекскому следствию. Представители ЕС предполагают, что в Андижане погибло значительно больше мирных граждан, чем утверждает Ташкент. В ответ на это МИД Узбекистана обещает предоставить европейским посланцам доказательства своей правоты. Отдельным членам делегации будет предоставлена возможность посетить Андижан, встретиться с потерпевшими, свидетелями, представителями гражданского общества. Наряду с расследованиями андижанских событий в Ташкенте пройдут предварительные (оценочные) переговоры по правам человека в преддверии официальных переговоров, которые намечены на начало следующего года. Так же как и встреча экспертов, они были предложены узбекской стороной. Следует отметить, что диалог по правам человека заморожен до сего дня в связи с введением санкций ЕС против Узбекистана.

14 декабря. Казахстан намерен завершить переговоры с Евросоюзом по поводу вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) уже в начале следующего года. "В переговорном процессе со странами ЕС наметился большой прогресс. Наверное, мы сможем завершить переговоры с ЕС в первом квартале следующего года", – заявила вице-министр индустрии и торговли Жанар Айтжанова. По ее данным, Евросоюз интересуется казахстанским рынком телекоммуникационных услуг. Однако дело в том, что сегодня на этом рынке существует ограничение – доля иностранного капитала в оказании услуг междугородной и международной связи не может превышать 49%. Именно по отмене этого ограничения сейчас и ведутся переговоры с ЕС и США. Неделю назад аналогичное ограничение существовало и в строительной сфере, но президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал поправки в законодательство, и ограничительная норма теперь отменена. При этом именно строительный и телекоммуникационный рынки в настоящее время считаются наиболее перспективными в республике, и интерес иностранных компаний к этим сферам бизнеса вполне объясним. Кроме того, ЕС разрабатывает условия, на которых в Казахстане могли бы создаваться и действовать прямые филиалы иностранных банков и страховых компаний.

[Версия для печати]

Турецкая "матрица"

27.11.2006. Столетие

Аждар Куртов

На смену янычарам султана пришел бизнесмен

Сегодня никакой турецкий лидер не может вытащить ятаган и, подобно султану Мехмеду II, призвать соотечественников к войне с гяурами. Однако и у нынешних правителей в Анкаре есть варианты действий, направленных, по сути, в то же русло.

Осенью этого года в Турции состоялись сразу два крупных мероприятия, целью которых была попытка консолидировать потенциальных сателлитов Анкары. Сначала в курортной средиземноморской Анталье 18 - 20 сентября прошел 10-й международный тюркский курултай (съезд). Этот форум собрал порядка шести сотен делегатов из так называемых "тюркских государственных образований": Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Туркмении, Таджикистана, Монголии, Республики Северного Кипра, а также ряда субъектов Российской Федерации - Татарстана, Чувашии, Тувы, Якутии, Алтая, Карачаево-Черкесии. Были представлены и тюркские диаспоры из стран Европы, США, Ирана, Сирии. Своих делегатов послали Украина и Молдавия.

17 ноября в той же Анталье состоялся менее продолжительный и представительный, но более высокий по уровню 8-й саммит глав тюркских государств. В его работе приняли участие президенты Азербайджана, Казахстана, Киргизии и Турции. Туркменистан был представлен не Ниязовым, а послом этой республики в Турции. А Узбекистан вовсе не делегировал своего представителя на данный форум.

На том и другом мероприятии турки искусно скрывали свои подлинные замыслы. Дело в том, что еще в 1990-е годы проявилась пантюркистская направленность в турецкой внешней политике.

Турецкие власти восприняли крушение и распад Советского Союза как счастливый шанс на "исторический реванш".

Именно тогда в Анкаре в правительственных кабинетах форсированно разрабатывали планы "перехвата инициативы" – создания под эгидой Турции некого международного объединения из государств, населенных тюркскими этносами. Успеху такого плана должен был способствовать очевидный факт: в тот период времени Турция находилась в гораздо лучшем экономическом положении, чем большинство бывших союзных республик СССР, страдающих от развала прежней плановой системы хозяйствования.

Турки пытались внушить своим новым партнерам, что именно они могут быть для них примером для подражания. Турецкая пропаганда рисовала образ Турции, как мусульманской страны, благополучно реформирующейся по европейским лекалам. Выдвигалась и идея о том, что именно Турция, а не Россия наладит отношения между новыми независимыми государствами и Западной Европой.

Обхаживания Турции были адресованы тогда отнюдь не только элитам бывших союзных республик, целенаправленно велась работа и с политиками из субъектов самой России, которых не случайно приглашали на саммиты в Турцию. Им также пытались внушить, что они – часть тюркской мировой семьи, которые временно вынуждены мириться со своим положением "рядовых" субъектов Российской Федерации.

…Я вспоминаю один примечательный эпизод той поры. В середине 1990-х годов ко мне подходили представители турецких научных кругов и предлагали поучаствовать в написании книги с названием "Тюркский мир", в которую я должен был написать главы о Якутии, Чувашии, Татарстану, Туве. Причем, заказчик требовал, чтобы текст был написан по особой "матрице" – так как описывают независимые и суверенные государства. В ответ на мои возражения, что юридический статус республик в составе Российской Федерации иной, и он не походит на статус Азербайджана или самой Турции, а поэтому такой подход неправомерен, мои собеседники после упорных уговоров оставили эту затею. Они просто нашли в Москве более сговорчивых исследователей, и книга все-таки увидела свет.

И это был не единичный факт успеха турецких замыслов. Так, в 1993 году на тюркском форуме в Анталье был разработан и принят так называемый "типовой" общетюркский алфавит, который с подачи властей Анкары и должен был стать образцом для подражания для всех стран, населенных тюрками. Последним предлагалось изменить свой алфавит на новый, основанный не на кириллице, а на латинице. Так и поступили позднее в разное время Азербайджан, Туркмения и Узбекистан. Попытки пойти тем же путем Татарстана были пресечены решением Конституционного суда России в 2004 году. Но вот "самый близкий", как считают некоторые в Москве, союзник России – Казахстан, устами своего президента недавно объявил о намерении проделать ту же реформу алфавита.

Туркам на самом деле важна была не столько цель – создание нового регионального тюркского объединения, сколько увеличение своего политического и экономического "веса". Ведь Турцию уже несколько десятков лет игнорируют страны Западной Европы. Анкара подала свою просьбу о вступлении в Евросоюз гораздо раньше, чем многие страны бывшего социалистического лагеря. Но переговорный процесс не просто затянулся, он стал напоминать откровенный фарс. Тогда туркам в ультимативной форме из Брюсселя повелевают: "Сделайте то, сделайте это!.."

Поэтому вариант создания тюркского объединения с лидирующей ролью в нем Турции был для Анкары той "подушкой", которая могла бы смягчить неудачу на европейском направлении политики Анкары.

Но вот многих лидеров новых независимых государств такие скрытые замыслы Турции не могли по понятным полностью причинам устраивать.

Турки, надо сказать, особо не очень тратились на экономическую помощь тому же Казахстану, Узбекистану, Туркменистану.

Турецкий бизнес действительно пришел в Азербайджан и страны Центральной Азии, но он пришел туда отнюдь не с целью благотворительности или филантропии ради мифического тюркского единства. Турки вели дела подчас весьма жестко, их целью было извлечение экономической выгоды, а турецкие политики и дипломаты лишь обеспечивали этому надлежащее прикрытие. Недавние события в казахстанском Прикаспии показали истинное лицо этой политики. Массовая драка казахов с турецкими рабочими была вызвана тем, что турки создали систему, при которой им платили за одну и ту же работу в десятки раз больше, чем казахам.

Конечно, туркам удалось закрепиться в регионе. Они сумели открыть здесь немало учебных центров, в том числе вузов, где студентов учат в соответствующем духе. В таких центрах не преподают на русском языке: идея тюркского сообщества этого не предусматривает. Примерно десять тысяч студентов из Центральной Азии обучаются в вузах в самой Турции. А в системе властных институтов Туции давно функционирует Агентство по тюркскому сотрудничеству и развитию, перед которым и поставлена задача укреплять единство тюркских государств.

Турки стали хитрее. Они отошли от лобового пантюркизма. Достаточно проанализировать политику и речи трех турецких президентов – Тургута Озала, Сулеймана Демиреля и нынешнего Ахмета Недждета Сезера. Первый из них, Озал, откровенно симпатизировал идеям пантюркизма и пропагандировал их во время своих визитов по странам региона. Демирель был более сдержанным, при нем Турция сама столкнулась с опасным ростом исламского и националистического радикализма. Сезер малозаметен на данном направлении. Правда, вместо него старается другой турецкий лидер – премьер-министр Реджеп Таип Эрдоган. Да и экс-президент Демирель остается активным сторонником идеи тюркской конфедерации, на прошедших саммитах он также выступал перед делегатами (Демирель претендует возглавить один из органов этого объединения – Совет старейшин).

Глава турецкого правительства – Эрдоган озвучил нынешнюю идею Анкары: "Я выступаю с инициативой создания Содружества тюркоязычных государств, которое подготовит условия для их экономической интеграции и позволит им выступать на международной арене с единой позиции. История предоставляет нам уникальный шанс для объединения усилий наших стран, имеющих общие культуры и исторические корни. Население региона не может позволить себе такой роскоши – просто сидеть и ждать, наблюдая за событиями на мировой арене... Либо мы станем субъектом мировой политики, либо ее объектом".

Он же предложил ученым написать новую общую историю своих государств, чтобы последующие поколения воспитывались бы в правильном духе. Но, естественно, главным в позиции Турции стали планы поддержки со стороны населенных тюрками государств транснациональных проектов прокладки через территорию Турции трубопроводов, по которым энергоресурсы пойдут в обход территории России. При этом в качестве ответных шагов Казахстану была обещана поддержка в его планах добиться поста председателя в ОБСЕ в 2009 году, а Азербайджану должны потрафить планы поддержки строительства железной дороги Карс – Ахалкалаки – Тбилиси – Баку, которая усилит транспортную изоляцию Армении.

..При всех претензиях на членство в ЕС, турки остаются верны традиционному восточному коварству.

[Версия для печати]

Транскаспийский газопровод: об успехе говорить рано

05.12.2006. Gazeta.kz

Акрам Асроров

Европа сильно обеспокоена тем, как Россия использует свое энергетическое оружие.

Дело даже не том, что Украине пришлось платить больше, чем положено. Все прекрасно понимают, что сегодня нет газа по цене 50 долларов за тысячу кубометров.

Другое дело, собирается ли Москва и дальше пользоваться данным весьма эффективным инструментом на глобальном политическом поле? Если сегодня дать отрицательный ответ, то мало кто этому поверит.

Некоторые аналитики полагают, что доверять Москве в вопросе поставок энергоносителей нельзя. По большей части - это головная боль брюссельских чиновников. Оно и понятно. Сегодня уже более трети потребностей нефти Евросоюзу поставляет Россия. Правда, мало кто озабочен тем, как тот же Газпром собирается исполнять взятые на себя обязательства. Конечно, законтрактованный на долгосрочной основе туркменский и узбекский газ, дают повод для оптимистических размышлений. Однако не все так гладко, как кажется на первый взгляд.

12 октября СМИ сообщили, что узбекский монополист "Узбекнефтегаз" повышает цену газа с 1 января 2007 года. С 60 долларов за тысячу кубометров он поднялся сразу до 100 долларов. Причем, повышенная цена касалась не только главного транзитера "Газпрома", но и соседей по региону, в частности, Казахстан. Напомним, что Узбекистан занимает второе место среди стран СНГ по добыче природного газа и входит с число десяти крупнейших газодобывающих стран мира.

Правда, Астане особо беспокоиться не стоит. Как сообщалось, на текущий год Казахстан закупил у Узбекистана газ по цене 55 долларов за тысячу кубометров. Стороны заключили в начале этого года договор на поставку 1,6 миллиарда кубометров узбекского газа в Казахстан по указанной цене.

Конец ноября и начало декабря стали ключевыми в вопросе энергетической безопасности. Еще Германия не приступила к исполнению обязанностей председателя ЕС, а новая энергетическая стратегия вовсю тиражируется. В Брюсселе собираются диверсифицировать риски, и потому идеи оттуда сыплются как из рога изобилия. Возьмем, к примеру, транскаспийский газопровод. Он строится с явным акцентом на то, чтобы центрально-азиатский газ мог течь в Европу без посредничества России. Естественно, эта истина вполне доступна газпромовским чиновникам. Но официальный Брюссель пошел еще дальше: он позвал Россию участвовать в транскаспийском газопроводе. 30 ноября такое предложение от ЕС поступило.

"Также мы хотели бы обеспечить участие России в данном проекте. Почему бы и нет? Потому что Россия могла бы иметь какой-то интерес. Может быть, она захотела бы транспортировать собственный газ по этому трубопроводу на рынки", - заявил на пресс-конференции по итогам второй министерской конференции по расширению сотрудничества в энергетической сфере между Европейским союзом и странами прикаспийского и причерноморского регионов комиссар Европейской комиссии (ЕК) по вопросам энергетики Андрис Пибалгс.

Последний никогда особой приязни к Москве не испытывал. При этом вполне саркастически добавил: "Я не склонен быть пессимистом в том вопросе, что Россия в проекте участвовать не будет. Я так не думаю".

Европейский Союз сейчас приоритетным считает именно энергетическую безопасность. Любые разговоры о демократичности того или иного режима, имеющего большие энергетические ресурсы, сегодня не столь актуальны и ушли на второй план.

Естественно, Брюссель интересуют прикаспийские страны, такие как Туркменистан, Казахстан и Азербайджан. Построенный за 5 с лишним миллиардов долларов нефтепровод "Баку-Джейхан" мог бы и не состояться, если бы Казахстан не поддержал идею своей нефтью.

Сегодня в такой же плоскости рассматривается вопрос по газу. Пибалгс уверен, что транскаспийский газопровод будет рентабельным, а вышеуказанная тройка стран, включая Узбекистан, будут заинтересованы получить прямой доступ на европейский рынок. По его словам, в настоящее время разрабатывается технико-экономическое обоснование.

Пибалгс также напомнил, что в ближайшее время начнется добыча газа на крупнейшем месторождении Шах-Дениз в азербайджанском секторе Каспия. Вместе с тем представитель ЕК обратил внимание на экологический аспект при реализации транскаспийского проекта, а также на неурегулированность между прикаспийскими странами вопроса о юридическом статусе Каспийского моря.

Казахстан весьма заинтересован в этом проекте. А министр энергетики и минеральных ресурсов Бахтыкожа Измухамбетов пошел дальше. Выступая на той же пресс-конференции, он отметил, что Россия могла бы в будущем поставлять попутный газ с месторождений в своем секторе шельфа северного Каспия - Центральное и Хвалынское, которые, согласно договоренности сторон, будут разрабатываться совместно Казахстаном и Россией на паритетной основе.

"Там тоже ожидаются большие объемы газа, и при возможном присоединении российской стороны к этому газопроводу, - продолжил Измухамбетов, - она, конечно, могла бы значительно поддержать этот проект и получить, естественно, определенную выгоду от этого газопровода". Хотя в какой степени России нужна "определенная выгода", на министерской конференции никто не говорил.

ДЛЯ СПРАВКИ: Вторая министерская конференция по расширению сотрудничества в сфере энергетики между Европейским союзом (ЕС) и странами регионов Каспийского и Черного морей в казахстанской столице недавно приняла "Энергетическую дорожную карту".

"Дорожная карта, одобренная Европейской комиссией и правительствами Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Российской Федерации (в качестве обозревателя), Таджикистана, Турции, Украины и Узбекистана, излагает план действий для ликвидации расхождений между текущей ситуацией в энергетическом секторе этих стран и долгосрочным видением для общей энергетической стратегии", - говорилось в сообщении пресс-службы представительства Еврокомиссии в Казахстане, Киргизии и Таджикистане, распространенном по итогам данного мероприятия. Вторая министерская конференция по энергетике является продолжением первой Бакинской министерской конференции, которая состоялась в ноябре 2004 года.

Примечательно то, что на данной конференции Россия участвовала в качестве обозревателя. Это еще раз подчеркивает, что вопрос энергетической безопасности по-разному трактуется в Москве и Брюсселе.

Москва хотела бы стать ключевым поставщиком центрально-азиатских энергоносителей для Европы, и ей неинтересны проекты, которые идут в обход России. До недавнего времени считалось, что магистральные газопроводы "Средняя Азия-Центр" и "Бухара-Урал", контролируемые "Газпромом" - единственный коридор, по которому может идти в Европу центрально-азиатский газ.

В краткосрочной перспективе так оно и есть. Но уже сейчас европейцы активизировались в прикаспийском регионе, и готовы сотрудничать со всеми, кто сможет диверсифицировать риски.

Казахстан стремится играть по своим правилам. В тот же день 30 ноября казахстанский министр дал исчерпывающую информацию о том, как идут переговоры с "Газпромом" по повышению тарифов на транзит по территории Казахстана туркменского и российского газа. Астана желает повысить тариф сразу на 45 процентов, с 1,1 до 1,6 доллара на 100 километров.

Напомним, что "КазТрансГаз" и "Газпром" подписали среднесрочный контракт, рассчитанный на 5 лет, по транспортировке среднеазиатского газа по территории Казахстана. Но в этом контракте, как говорит казахстанская сторона, "уровень тарифа был, с одной стороны, зафиксирован, с другой стороны - был заложен также механизм по возможности его пересмотра".

Как это понимать, не ясно. Центрально-азиатский газ транспортируется по территории Казахстана через магистральный газопровод Средняя Азия-Центр (САЦ), мощность которого планируется увеличить в 2007 году до 55 миллиардов с нынешних порядка 45 миллиардов кубометров в год.

Как в ракурсе данной информации поступить официальному Ташкенту? Участившиеся в последнее время встречи Каримова и Назарбаева дают повод призадуматься. Быть может, в регионе постепенно формируется мощный интеграционный союз, рождение которого, надо полагать, произойдет очень быстро.

Подписанный с российским газовым монополистом пакет документов сразу после того, как Каримов искал поддержки в Москве и Пекине, связывает по рукам и ногам Узбекистан.

Так по одному из них Узбекистан вправе прокачивать через САЦ оговоренный с "Газпромом" объем газа (примерно 9 миллиардов кубометров), в остальное время россияне будут пользоваться газопроводом по своему усмотрению.

Получается, что Россия законтрактовала не только весь узбекский газ на среднесрочную перспективу, но и получила контроль над ключевым газопроводом. Сможет ли Ташкент уйти от жесткой опеки Москвы в вопросах поставок газа? Сможет ли Казахстан найти себе поддержку не только среди брюссельских чиновников, но и среди своих собратьев по региону?

От ответов на эти вопросы во многом зависит эффективность не только транскаспийского газопровода, но и других больших и малых проектов. Сбрасывать со счетов возможности "Газпрома" еще рано…

[Версия для печати]

КАЗАХСТАН

С кем вы, «евразиец» Назарбаев - с Западом или Россией?

30.11.2006. KM.RU

Павел Захаров

Пышный прием казахского президента Назарбаева в Европе, лишь немного отделенный по времени от саммита СНГ в Минске, где обсуждался вопрос о реформировании Содружества, заставил еще раз внимательно задуматься, какие же геополитические приоритеты реализует казахстанское руководство. Куда все-таки ориентируется Нурсултан Назарбаев - на сотрудничество с Россией и странами СНГ или же все-таки на Запад?

Йоханнес Линн, старший научный сотрудник американского Brookings Institute, опубликовал в газете «Коммерсантъ» за 24 ноября статью «Либеральное евразийство», в которой призывает Россию стать лидером евразийской интеграции, при этом, однако, полностью отбросив прежние «имперские» иллюзии и амбиции, оставшиеся с советских времен. Приятно, конечно, осознавать, что и до США, наконец, начинает доходить понимание необходимости евразийской интеграции, однако все же возникают и некоторые вопросы. Как сообщает казахстанское агентство «Хабар», тот же самый Линн полагает, что и Казахстан также может сыграть роль «лидера региональной интеграции» и уже стал лидером в Среднеазиатском регионе.

Хотя американская неправительственная исследовательская организация Brookings Institution, близкая к Всемирному банку, считается левоцентристской организацией, не замеченной в особых симпатий к «большой восьмерке», американской гегемонии а-ля Джордж Буш, и либерально-корпоративной модели глобализации, все же она определенным образом отражает точку зрения Вашингтона на те пути, которыми должен развиваться регион. Характерно, что, расхваливая казахские экономические реформы и степень «открытости» страны (по сравнению с другими среднеазиатскими республиками Казахстан теперь особо выделяют многие западные СМИ), Линн призывает Казахстан ориентироваться сразу в трех направлениях: на Север – Россию, Запад – Европу и Восток – Китай.

И все же, какой именно вектор в настоящее время предпочитает Нурсултан Назарбаев?

В последнее время Казахстан все более активно включается в проекты Запада по строительству транспортных магистралей, ведущих в обход России. Характерно, что новые проекты прокладки «шелкового пути», предлагаемые Западом, огибают территории стран, которые США по тем или иным причинам считают «неблагонадежными». В числе таковых рассматриваются, например, такие государства, как Россия, Иран, Армения, а с недавнего времени и Узбекистан.

Стоит напомнить, что еще в прошлом году американская администрация рассматривала именно Узбекистан как наиболее подходящего кандидата на «регионального лидера», проводника политики Вашингтона и надежного союзника администрации Буша в этом регионе. Однако все переменилось после кровавого подавления узбекскими властями мятежа в Андижане в мае 2005 года. У Белого дома как будто «открылись глаза» на то, что узбекский режим является крайне авторитарным по своей сути, в стране отсутствует соблюдение элементарных прав человека, и отсутствуют как таковые легальная оппозиция и СМИ. После того, как США попытались давить на Ташкент с целью добиться либерализации тамошнего режима, реакция была крайне жесткой: американцев попросили освободить военные базы на территории страны и не вмешиваться во внутренние дела суверенного государства. Все контакты между Вашингтоном и Ташкентом были заморожены. США прекратили оказание военно-технической и финансовой помощи Узбекистану.

После этого взгляды «цивилизованного мира» обратились на Казахстан. Западные государственные деятели и СМИ вдруг обнаружили, что Казахстан серьезно продвинулся по пути осуществления либеральных экономических реформ, что уровень жизни в стране растет, а казахские компании и месторождения сырья представляют значительный интерес для иностранных инвесторов. Казахскому руководству начали выдавать щедрые авансы и похвалы, не слишком смущаясь тем фактом, что режим Назарбаева недалеко ушел от авторитаризма узбекского главы Ислама Каримова.

В то же время начали активно продвигаться проекты по прокладке новых трубопроводов и транспортных коридоров с участием Казахстана и в обход территории России. Обнаружилось новое существенное обстоятельство – через Казахстан можно достигнуть прямого сообщения с Китаем, минуя территорию России. Безусловно, столь богатая сырьевыми ресурсами и геополитически привлекательная страна стала главным в регионе кандидатом на стратегическое партнерство с Западом, в первую очередь с США.

В настоящее время полным ходом реализуется проект строительства южно-кавказской железнодорожной магистрали по маршруту Карс (Турция) - Ахалкалаки (Грузия) - Тбилиси - Баку. Как заявил заместитель министра транспорта Азербайджана Муса Панахов, в настоящее время этот проект находится на стадии реализации, и поэтому «говорить о его экономической целесообразности и оказывать внешнее вмешательство - прошедший этап». Проект включает строительство новых железнодорожных веток и восстановление старых, пришедших в негодность после распада СССР. Существенной особенностью данной железнодорожной магистрали является то, что строится она в обход уже существующей ветки Карс (Турция) - Гюмри (Армения) - Тбилиси – Баку, то есть, минуя территорию Армении, главного союзника России в Закавказье. Казахстанская сторона взяла на себя обязательство поставлять по этому коридору не менее 10 млн тонн грузов в год.

В свою очередь, Казахстан принял амбициозную программу по развитию собственной железнодорожной сети. Как и следовало ожидать, основными направлениями для этого стали пути, ведущие от Китая к Каспию.

Как сообщает сайт администрации города Жезказгана (бывший Джезказган, расположен в центральном Казахстане) Jezkazgan.kz, в 2007 году начнётся строительство трансказахстанской железной дороги, точнее, её западного участка, ведущего к Каспийскому морю, длиной почти в тысячу километров - Жезказган-Саксаульская-Бейнеу. По планам казахских властей, строительство этой ветки должно закончиться в 2010 году. Но это всего лишь примерно третья часть трансказахстанской магистрали, общая протяжённость которой составляет более трёх тысяч километров. В следующем же году начнётся прокладка восточной части магистрали от китайской границы (станция Алашанькоу, куда китайцы уже протянули ветку) до станции Актогай (200 километров). Затем трасса пройдет в центральный Казахстан на Жезказган.

Правительство Казахстана запланировало сдать в эксплуатацию трансказахстанскую железнодорожную магистраль в 2012 году. Вся магистраль будет построена по европейскому, а не российскому стандарту. Казахстан рассчитывает получить огромную выгоду от транзитных перевозок грузов между Китаем и Европой. По расчётам, уже через три года после сдачи магистрали в эксплуатацию доход должен составить 30 миллиардов тенге ($235 млн). В этом случае Казахстан перехватит у России (которая, как, всегда, запаздывает) почти все выгоды от транзитного сообщения между Китаем и Европой.

Точно такая же ситуация сложилась в Казахстане и с трубопроводами. Полным ходом идет строительство нефтепровода Атасу-Алашанькоу, ведущего в Китай, в завершающей стадии находятся проекты строительства газопроводов в том же направлении. Одновременно Казахстан проявляет особый интерес к строительству Транскаспийского газопровода, ведущего в Азербайджан, и далее через Грузию в Турцию. Планы строительства газопровода по дну Каспийского моря активно лоббируют Евросоюз и США, чтобы подключиться через Южно-Кавказский газопровод к запасам углеводородов Средней Азии. Очевидно, что эта «труба» вступит в прямую конкуренцию с российском трубопроводом «Голубой поток» по дну Черного моря, который также ведет в Турцию, но загружен далеко не на полную мощность. Спрашивается, зачем туркам еще один мощный газопровод? Очевидно, лишь для того, чтобы избавиться от российского газа и лишить Россию транзитных возможностей по перекачке среднеазиатского «голубого топлива».

Многовекторность или неразборчивость?

Казахстанский лидер неоднократно заявлял о своей приверженности идеям евразийства и евроазиатской интеграции. Но суть этой доктрины заключается в идее объединения континентальных народов Евразии для отпора атлантическим державам, то есть Западу. Назарбаев же явно не собирается этого делать. Его политика больше похожа на действия некоего флюгера. Под видом многовекторности и прагматизма подносится политическая неразборчивость и оппортунизм: Казахстан, по сути, готов «дружить» со всеми, кто предлагает экономическую выгоду и не препятствует «клану Назарбаева» быть полновластным хозяином страны. Поскольку в настоящее время Запад делает Казахстану все более и более заманчивые предложения (выдвигая Астану в региональные лидеры), то, соответственно, руководство республики все более ориентируется в этом направлении. Назарбаев много говорит о дружбе между Россией и Казахстаном, однако, на практике все больше оттирает нашу страну в экономическом отношении, и все больше ориентируется на Запад в политическом.

В последнее время Казахстан становится все более опасным конкурентом России в сфере поставок энергоносителей, транзита и прокладки транспортных магистралей из Китая в Европу. Учитывая все более явные реверансы Запада в адрес Назарбаева и ответные реверансы Назарбаева в адрес Запада (так, в частности, планы форсированного перехода казахстанского языка на латиницу, о которых уже писал KM.RU), можно предположить, что именно это направление, а не строительства евразийского сообщества, становится для Казахстана наиболее приоритетным. Не исключено, что вскоре он станет геополитическим плацдармом, направленным против России, и превратится в самую большую головную боль для Кремля.

В то же время русские, которые составляют треть жителей Казахстана и вносят особый вклад в его экономический рост, по-прежнему продолжают считаться гражданами «второго сорта». В стране ущемляются их права говорить и обучаться на родном языке. Близорукая политика советского руководства, прежде сего, Н.Хрущева, в вопросе проведения границы (тогда еще административной) между РСФСР и Казахской ССР, привела к тому, что современная Россия не только лишилась значительных территорий, но и потеряла большое количество наших соотечественников. Русские превратились в разделенный народ, нередко испытывая притеснения и ущемления в правах со стороны местных националистов.

Необходимо добиваться прекращения этнической дискриминации, а также того, чтобы голос наших соотечественников учитывался при определении внешнеполитических приоритетов Казахстана и препятствовал превращению этой страны в геополитический плацдарм для подрыва позиций России в регионе. А это вряд ли возможно, пока Россия будет закрывать глаза на крайне авторитарные методы правления Назарбаева, подавление оппозиции и перспективы превращения этой страны в наследственный «нурсултанат».

В то же время нашим российским чиновникам нужно брать пример у Казахстана в деле планирования и реализации стратегических проектов, особенно в развитии собственной транспортной инфраструктуры. В нашей стране, как писал классик, существует две главные проблемы – дураки и дороги. В настоящее время у нас есть уникальная возможность решить хотя бы одну из них. Огромные деньги Стабфонда, полученные от высоких цен на нефть, лежат мертвым грузом в западных банках, в то время как Казахстан берет там же кредиты на масштабное строительство дорог и трубопроводов. У России же до сих пор есть регионы, почти полностью отрезанные от «большой земли» (до сих пор нет автомобильной дороги на Дальний Восток), да и в сравнительно развитых регионах состояние транспортной инфраструктуры находится в жалком состоянии. Если ситуация принципиальным образом не изменится, то Казахстан в скором будущем станет подлинным транспортным «сердцем» Евразии, а Россия останется на ее задворках. Ведь без развитой инфраструктуры не только невозможно привлечь транзитные потоки азиатских грузов, но и обеспечить собственный устойчивый экономический рост.

[Версия для печати]

Инвесторы на переправе

04.12.2006. Gazeta.kz

Амангельды Киртаев

Казахстан, похоже, меняет стратегию развития своего энергетического сектора.

Если в прошлом году правительство было больше озабочено увеличением государственного участия в разработке основных месторождений нефти и газа, то теперь на первый план выдвигается политика государственной безопасности.

На казахстанском рынке углеводородного сырья уже не приветствуют сделки, усиливающие присутствие инвесторов из отдельных стран.

Такой вывод позволяет сделать тот факт, что, когда зашла речь о продаже нефтяных активов Nations Energy (принадлежащей индонезийским инвесторам) китайской государственной инвестиционной компании China International & Investment Corp. (CITIC Group), министр энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожа Измухамбетов заявил, что необходимо приостановить соглашение по месторождению Каражанбас. Причины, по которым правительство могло бы это сделать, остались за рамками публичных выступлений, и поэтому о них остается только догадываться.

Каражанбас является не последним в ряду нефтеносных месторождений, но его вряд ли можно считать одним из самых перспективных. По некоторым оценкам, его запасы составляют 340 миллионов баррелей, в то время как добывается 50 тыс. баррелей нефтяного эквивалента в сутки.

Принадлежащее Nations EnergyАО "Каражанбасмунай" в 2005 году снизило добычу нефти на 4 процента по сравнению с 2004 годом - до 2,24 миллионов тонн. Однако уже в обозримом будущем, к 2009 году, согласно заявленным планам компании, планируется довести годовой уровень добычи нефти до 3,5 миллионов тонн.

Для китайского потенциального партнера приобретение, которое бы могло состояться при оплате 1,9 миллиарда долларов, выгодно по крайней мере по двум параметрам.

Во-первых, с точки зрения рентабельности бизнеса, покупка казахстанского актива могла бы окупиться с лихвой. Во-вторых, CITIC, вероятно, смогла бы перенаправить нефтяные потоки в Китай. В настоящее время нефть с месторождения Каражанбас поступает на Атырауский НПЗ для переработки, а также экспортируется через морской порт Актау в порты Средиземного и Черного морей и далее на рынки Европы.

Чтобы заполучить казахстанский актив, CITIC даже объявила о том, что планирует построить НПЗ в Мангистауской области, а также находится в поиске стратегических партнеров для дальнейшего развития в Казахстане.

Однако подобные посулы не смогли растопить сердца казахстанских чиновников. И хотя сейчас переговорный процесс с CITIC, кажется, сдвинулся с мертвой точки (еще двумя неделями раньше об этом не могло идти и речи), еще не факт, что китайской компании удастся пробиться на казахстанский рынок.

Более того, в парламент поступила новая порция поправок в некоторые законодательные акты по вопросам недропользования и проведения нефтяных операций, которые могут осложнить вход на казахстанских рынок некоторых компаний, которых здесь не ждут. Кроме того, что новыми поправками предусмотрены новые правила по увеличению "казахстанского" содержания приобретаемых недропользователем товаров, работ и услуг (в частности, авторы закона лоббируют норму в 70 процентов, в то время как сегодня действует 20-процентная квота), изменения в законодательство могут приобрести и более существенный характер.

Правительство настаивает на необходимости внесения в законодательство дополнительной причины отказа на участие в конкурсе на получение права недропользования на разведку, добычу и совмещенную разведку и добычу.

Формулировка пока что довольно размыта: потенциальному участнику конкурса может быть отказано в этом праве, если "предоставление заявителю права недропользования повлечет за собой несоблюдение требований по обеспечению национальной безопасности страны, в том числе в случае концентрации прав на проведение операций в области недропользования".

Видимо, в этих же целях, к руководителям и участниках заявителя может быть введено требование о необходимости предоставления конкурсной комиссии размера их доли в уставном капитале от общего количества голосующих акций. По существу, с принятием данного законопроекта парламентом правительство получит своеобразный карт-бланш по допуску или недопуску нежелательных инвесторов на рынок Казахстана.

Можно долго дискутировать на тему национальной безопасности и мерах ее обеспечения, однако "китайский вопрос" уже начинает всплывать в Казахстане с определенной периодичностью. Так, по подсчетам некоторых депутатов парламента, китайские компании, успешно завершив ряд сделок, смогут контролировать 40 процентов добычи нефти в Казахстане, что, безусловно, не может не настораживать. Тогда "Чайна" сможет уже диктовать свои условия ведения бизнеса - в угоду своим, а отнюдь не казахстанским интересам.

Впрочем, данная ситуация волнует не только нашу страну. Аналитики уже давно отмечают, что динамично растущие экономики Индии и Китая требуют все больше энергоресурсов. Именно этим обстоятельством обусловлена активность этих стран в поисках энергоносителей, в первую очередь, нефти и газа.

Ведущая индийская компания Oil & Natural Gas Corp. уже объявила о том, что намерена инвестировать в ближайшие пять лет в новые проекты до 25 миллиардов долларов, чтобы уменьшить зависимость от зарубежных поставщиков нефти и удовлетворения спроса внутри страны. В свою очередь, китайская CNPС заявила о том, что до 2010 года она намерена создать пять стратегических нефтегазовых зон. Кстати, эта компания уже приобрела в прошлом году компанию Petrokazakhstan за 4,2 миллиарда долларов.

Более того, индийские и китайские гиганты заявили о том, что у них общие цели, и они намерены создавать нефтегазовые альянсы для того, чтобы успешно вести "завоевательскую войну" на внешних рынках.

Многие страны это настораживает, поскольку, обладая громадным потенциалом, "нефтегазовый дуэт" действительно может создать значительную зону влияния.

Поэтому особого открытия в смене отношения казахстанского правительства к инвесторам нет.

Мы лишь пытаемся угадать нужную ноту, чтобы потом инвесторское внимание к стратегическим запасам страны не стало обременительным настолько, что пришлось бы куда более радикально менять законодательство с тем, чтобы все и всех расставить по своим местам.

[Версия для печати]

Стахановское движение

13.12.2006. Литер (Казахстан)

Айнур Балакешова (Караганда)

Металлурги Казахстана уезжают за кордон

Вчера более 700 работников металлургического предприятия АО "Миттал Стил Темиртау", одной из ведущих магниток Казахстана, подали заявления о приеме на работу в российское предприятие "Северсталь". Рабочие заявили, что покидают страну, где их труд не ценят.

Еще недавно металлурги Темиртау устраивали митинги, требуя значительного повышения зарплаты. Сейчас они не просят ничего. Устали. Выход из финансовой нужды рабочие нашли кардинальный – поменять не только место работы, но и страну проживания. На металлургическом предприятии "Северсталь", в российском городе Череповце, уже работает много специалистов из Казахстана. Они пишут письма коллегам о достойной зарплате и социальных гарантиях, которых не видели на родном предприятии.

Если в прошлом году российские "покупатели" рабочей силы увезли с собой несколько десятков казахстанских рабочих, то в нынешнем году – несколько сотен. Вывод напрашивается печальный – люди не верят в перемены к лучшему и устали бояться погибнуть на работе из-за низкого уровня техники безопасности.

– Осуждать их и называть перебежчиками несправедливо, – говорит председатель профсоюза металлургов Виктор Дубин. – Уходят профессиональные кадры, знатоки своего дела, которых не заинтересовали высокой зарплатой. Они долго ждали, когда иностранный владелец магнитки Лакшми Миттал обратит на них внимание. Этого не произошло. А сколько можно ждать? Той зарплаты, которую платит компания, хватает лишь на первые десять дней.

Теперь же в одном из кинотеатров Темиртау сидят несколько представителей российского предприятия "Северсталь" и расторопно оформляют заявки казахстанских металлургов (вальцовщиков, токарей, крановщиков, операторов) на трудоустройство в России. Очередь постоянно растет. Тем же, кто сомневается, делегаты показывают документальные фильмы, рассказывающие об успешной работе российского предприятия, на котором сотрудники обеспечены всеми социальными гарантиями. После просмотра видеоагитации и разъяснительных бесед практически все рабочие высказывают желание работать на чужбине. Россиянам выгоднее привлекать профессионалов, чем вкладывать уйму средств в обучение молодых специалистов. Вот и "спустился" российский десант в казахстанские края.

– Тяжело и страшно с семьей и детьми на руках начинать все с нуля, мы уже немолоды, – говорит металлург Василий Власов. – Но ждать, пока инвестор начнет платить достойную зарплату, мы устали.

Между тем людям есть с чем сравнивать – за прошлый год фонд оплаты труда у россиян повысился на 27 процентов, а компания "Миттал Стил", напротив, лишает своих сотрудников различных надбавок и премий.

[Версия для печати]

Время пришло

06.12.2006. Комсомольская правда – Казахстан

Игорь Неволин (Алма-Ата)

В Казахстане ожидаются важные события

В скором времени президент страны Нурсултан Назарбаев выступит со специальным заявлением или обращением, в котором изложит сценарий политических реформ. Об этом сообщил министр иностранных дел РК Касым-Жомарт Токаев с трибуны 14-го заседания Совета министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Выступая в Брюсселе перед коллегами, глава казахстанского внешнеполитического ведомства рассказал о том, что уже сделано в республике в рамках реформирования общества. В частности, в одной трети населенных пунктов Казахстана уже проведены выборы руководителей местных администраций. С учетом рекомендаций БДИПЧ/ОБСЕ приняты поправки в избирательное законодательство, исключающие спорные ограничения по свободе собраний. В данное время рассматривается возможность значительного усиления полномочий парламента.

По словам Токаева, все это делается для продвижения демократических ценностей и предваряет реализацию программы политических преобразований:

– Хотел бы заверить, что эта политика будет продолжена и расширена. Президент Назарбаев скоро выступит со специальным заявлением, очерчивающим эти и многие другие вопросы, так что 2007 год станет решающим для успеха нашей долгосрочной стратегии.

Нельзя сказать, что данное заявление явилось сенсацией для тех, кто внимательно отслеживает внутриполитическую ситуацию в нашей стране. Если выстроить цепочку событий, начавшуюся с прошлогоднего президентского послания "Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации", то получают объяснение частые и разнообразные по географии рабочие поездки и официальные визиты главы государства в текущем году.

В феврале 2005 года Назарбаев говорил, что следует обсудить вопрос о механизмах формирования правительства на основе парламентского большинства и обсуждения кандидатур министров социально-экономического блока в профильных комитетах. По графику реализации инициатив президента сотрудникам его администрации было поручено к декабрю текущего года подготовить конкретные предложения, касающиеся сценария дальнейшего развития. Декабрь наступил – прозвучало в принципе предсказуемое заявление господина Токаева.

Предсказуемое потому, что в этом году президент если сам и не был главным ньюсмейкером, то давал понять, что находится в поиске ответов на серьезные вопросы. Во всяком случае, за 11 месяцев Назарбаев посетил все регионы страны, совершил ряд знаковых официальных визитов в государства, отношения с которыми для Казахстана многократно объявлялись приоритетными. Причем с президентами США и России глава государства встречался практически одновременно. Затем были переговоры с лидерами европейских стран, на фоне которых особняком выделяется визит в Великобританию. А в декабре Назарбаева ждут в КНР. Тем самым подтверждается, что Астана находится накануне принятия какого-то важнейшего решения, сверяет часы со всеми ведущими субъектами мировой политики.

Кроме того, в самом Казахстане в ближайшие недели должны состояться знаковые события. Во-первых, это съезд политической партии "Отан". Кстати, на форумах этой организации Назарбаев, в кругу соратников, традиционно предлагает корректировки внутриполитического курса. Вторым событием является итоговое заседание Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ. Достаточно вспомнить о том, что руководителем этой структуры является сам президент, для того чтобы понять, что госкомиссия просто не может завершить свою деятельность безрезультатно.

Анализируя вышесказанное, можно попытаться предположить, что будет содержаться в специальном заявлении главы государства. Скорее всего, речь пойдет или о корректировании отдельных статей Конституции, или о полной реформе Основного закона. В результате чего Казахстан с наибольшей вероятностью станет парламентско-президентской республикой.

Во всяком случае, 18 февраля 2005 года Назарбаев говорил вполне конкретно:

– Главный вопрос этих (конституционных) изменений – поддержит ли наш народ и дальше систему президентской формы правления, которая у нас есть, или захочет власти многочисленных политических партий в стране. Придет время – мы спросим наших граждан. И сделаем так, как нужно для народа и страны.

[Версия для печати]

Казахстану назначили переэкзаменовку

06.12.2006. Таймс

Дэвид Чэтер (Брюссель)

Смелая попытка родины Бората заполучить кресло председателя международной организации, борющейся за свободные выборы и права человека, заставила Великобританию и США подискутировать с немалой частью Европы.

Казахстан - центрально-азиатская республика, попавшая на острый язычок Саши Барона Коэна в его новом фильме, желает заручиться поддержкой своей заявки на председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2009 году.

Кандидатуру Казахстана поддерживают многие европейские страны, включая Францию, которая подчеркивает стратегическую важность Казахстана как альтернативы России в поставках энергоресурсов на рынки Европы. По большей части неразработанные месторождения Казахстана потенциально способны удовлетворить четверть потребности стран ЕС в энергоресурсах.

Однако вчера на двухдневном саммите ОБСЕ в Брюсселе Великобритания и США ясно дали понять, что, по их мнению, эта страна еще не готова возглавить эту организацию европейских и центрально-азиатских государств.

ОБСЕ критиковала прошлогодние выборы в Казахстане, на которых Нурсултан Назарбаев, занимающий пост президента этой страны с момента обретения ею независимости от России в 1991 году, одержал победу 91 процентом голосов.

Вчера в Брюсселе г-н Назарбаев заявил министрам иностранных дел, что его страна заслуживает стать первым государством - представителем очень непростого региона - которое возглавит ОБСЕ.

Он сказал, что его страна добилась прогресса в модернизации экономики и либерализации общества. "Мы являемся полноправным членом этой организации с 1997 года и добились впечатляющих результатов в экономике и либерализации общества, признанные во всем мире, - сказал он. - В мире, полном войн и кровопролития на религиозной почве, в Казахстане царит мир и согласие среди населения, состоящего из представителей 130 национальностей и 46 религий. Я думаю, это очень ценный опыт, который может пригодиться ОБСЕ".

Однако британские чиновники указывали на преследование журналистов и оппозиционных политиков, а также недавнюю полицейскую облаву на группу Харе Кришна в качестве причин, почему Казахстан еще не готов играть эту роль. Облава на группу Харе Кришна критиковался ОБСЕ. Только в прошлом месяце официальный представитель сказал: "Консультативный совет выражает глубокую озабоченность в связи с сообщениями о сносе домов, принадлежащих группе Харе Кришна и призывает власти Казахстана прекратить работы по сносу и предоставить гуманитарную помощь гражданам, чьи дома были разрушены".

"Мы все за центрально-азиатское председательство в ОБСЕ в будущем, но совершенно ясно, что любой председатель организации должен воплощать в себе принципы и обязательства ОБСЕ", - отметил один британский источник.

Решение принимается на основе консенсуса. США предложили компромиссное решение, согласно которому Казахстану будет доверен пост председателя в 2011 году, если он проведен ряд реформ внутри страны. Но это предложение встретило жесткое сопротивление со стороны г-на Назарбаева. Стоя рядом с Жозе Мануэлем Баррозу, президентом Европейской комиссии, г-н Назарбаев вчера даже договорился до поддержки кандидатуры Казахстана всем ЕС, сказав: "Мы ценим поддержку Европейского Союза кандидатуры Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2009 году".

Что поставило г-на Боррозу в довольно неловкое положение, вынудив потом давать пояснения.

"У Европейской комиссии совсем нет позиции по этому вопросу", - сказал он, пытаясь шуткой сгладить это уточнение.

[Версия для печати]

Назарбаев оказался второгодником

07.12.2006. Euobserver

Эндрю Реттман

БРЮССЕЛЬ - Страны ЕС заблокировали до конца 2007 года принятие решения по вопросу о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2009 году. Богатая газом и ураном Астана вызвала расхождения во внешнеполитических подходах в стане Европейского Союза.

"Мы не пришли к консенсусу, так что логичным шагом было принять решение в следующем году. Некоторые страны-члены ЕС противятся этой идее, тогда как другие склонны согласиться с кандидатурой Казахстана уже сейчас", - сказал EUobserver официальный представитель министра иностранных дел Бельгии Карела де Гюхта, в настоящее время возглавляющего ОБСЕ.

"Скажем так: Казахстан должен выполнить свои обязательства в области прав человека. А решение по вопросу председательства будет принято не позднее, чем на мадридской конференции ОБСЕ в следующем году", - добавил он, подчеркнув, что окончательное заявление должно быть одобрено на заседании министров иностранных дел ОБСЕ во вторник (5 декабря).

Расположенная в Вене Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе была создана в 1975 году и сегодня осуществляет наблюдение за выборами на всем пространстве бывшего СССР, а также ведет наблюдение за пограничными районами и принимает участие в разрешении конфликтов.

Евросоюз не уверен, что делать с Казахстаном

Страны-члены ЕС голосуют в ОБСЕ на основе "единой позиции". Для положительного решения по кандидатуре председателя ОБСЕ необходимо единодушное решение всех стран-членов ОБСЕ. Председательство не может быть отменено - так же как и в Олимпийских играх - так как решение о нем принимается за два или более года до начала исполнения функций председателя.

Германия, Франция, Нидерланды и Польша изначально выступали в поддержку кандидатуры Казахстана на пост председателя в 2009 году, считая это потенциальным стимулом для проведения демократических реформ, а также прагматичным способом улучшения отношений и подготовки почвы для новых газопроводов на Каспии в будущем.

Однако Великобритания выступала за 2011 год, говоря, что одобрение кандидатуры Казахстана сегодня будет преждевременным. Чешская Республика, Словакия, Венгрия и Словения серьезно опасаются, как бы председательство Казахстана не подорвало доверие к ОБСЕ.

"Возможность энергетических поставок очень привлекает Германию, которая намерена сделать этот регион важным вопросом на своей повестке дня как председателя ЕС в следующем году", - считает дипломат из ЕС. В настоящее время Берлин, главный дипломат ЕС Хавьер Солана и Европейская комиссии работают над выработкой новой политики в отношении Центральной Азии.

"С одной стороны, Казахстан мог бы реально помочь ОБСЕ в работе по укреплению институтов в этом регионе, - объясняет аналитик расположенной в Киргизстане Международной кризисной группы (International Crisis Group) Майкл Холл. - Но с другой стороны, он может превратить ОБСЕ в платформу для репрессий".

Сначала Борат, теперь Назарбаев

Резкие замечания со стороны ОБСЕ по поводу прав человека пришлись на окончание визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Лондон и Брюссель, где этому суровому лидеру пришлось сносить унизительные вопросы прессы об американском фильме "Борат", высмеивающем его страну.

"В Казахстане мирно сосуществуют народы 130 национальностей и 46 религий. Это очень ценный опыт, который может быть использован ОБСЕ", - сказал г-н Назарбаев в понедельник в Брюсселе, добавив, что его "открытая" экономика выросла втрое с 1999 года.

"Это главные причины, почему Казахстан имеет право претендовать на пост председателя ОБСЕ в 2009 году, и мы по-прежнему стоим на этой позиции, - заявил он. - Для нас очень важно, что Европейский Союз поддерживает кандидатуру Казахстана".

«Извините, но у Европейской комиссии [правительства Европейского Союза] нет абсолютно никакой позиции по этому вопросу, - ответил президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу, как бы умыв руки. - Мы и не должны ничего такого решать». Европейский Союз открестился от вопроса об ОБСЕ и ограничился подписанием скромного "меморандума о взаимопонимании" по вопросу сотрудничества с Астаной в энергетической сфере.

Сомнительная репутация энергетического гиганта

Казахстан, почти равный по площади ЕС с населением всего в 15 млн. человек, будет обеспечивать почти 20 % нефтегазовых поставок в страны ЕС в будущем, предсказал г-н Назарбаев. Рядом с режимами в Туркменистане и Узбекистане он мнит себя региональными лидером в таких вопросах, как права человека и стабильность.

Однако перевыборы президента Казахстана в 2005 году были признаны незаконными самой ОБСЕ. В этом же году в стране произошли убийства двух видных деятелей оппозиции: Заманбека Нуркадилова и Алтынбека Сарсенбаева. Эти преступления не раскрыты и по сей день.

Когда узбекские войска расстреляли из автоматов по меньшей мере 180 граждан Андижана в мае 2005 года, г-н Назарбаев похвалил Ташкент за то, как тот справился с ситуацией, и призвал к военному сотрудничеству с этой страной в борьбе против "международного терроризма" как раз тогда, когда возглавляемая Словенией ОБСЕ призывала к проведению международного расследования.

[Версия для печати]

Неприкасаемые?

08.12.2006. Республика (Казахстан)

Ирина Сегеева

Обвиняемый в убийстве Рустам Ибрагимов заявил, что в ходе следствия на него оказывали давление генпрокурор и глава МВД

Во вторник в Астане коллегия по уголовным делам Верховного суда начала рассматривать апелляционные жалобы на решение Алматинского областного суда по делу об убийстве Алтынбека САРСЕНБАЙУЛЫ и его помощников.

Первая бомба…

…взорвалась на второй день процесса. Приговоренный к смертной казни Рустам ИБРАГИМОВ, названный следствием организатором убийства, отказался от всех своих показаний и прежних заявлений, обвинив органы следствия в давлении и угрозах.

- Я прошу соответствующие органы принять меры и привлечь к уголовной ответственности лиц, которые, злоупотребляя наделенной государством властью и своим положением, сфабриковали уголовное дело в отношении меня и по факту убийства Сарсенбайулы, Байбосына, Журавлева. С самого начала следствия меня заставляли давать ложные показания, – заявил Ибрагимов.

Оказывается, бывшему сотруднику органов внутренних дел в ходе следствия предлагали «версии на выбор». Сначала – о том, что Ержан УТЕМБАЕВ заказал избиение политика, а Виталий МИРОШНИКОВ – расстрелял. Затем – что к убийству причастны Рахат АЛИЕВ и Дарига НАЗАРБАЕВА. Следующая версия – что это приказ тогдашнего председателя Комитета национальной безопасности Нартая ДУТБАЕВА, и последняя – что все исходило от спикера Сената Нуртая АБЫКАЕВА.

- На самом деле никто из них – ни Алиев, ни Назарбаева, ни Дутбаев – не давали мне никаких указаний, что делать. Я их не знаю и близко с ними никогда не встречался, – признался в суде Ибрагимов. – На самом деле я не знаю, кто стоит за всем этим делом. И меня просто заставили это сказать.

Судя по словам подсудимого, процесс добровольной дачи показаний был… принудительным. На жизнь самого Ибрагимова, по его словам, дважды покушались в ИВС, на его брата сфабриковали уголовное дело, на отца нападали, угрожали жене…

Кто? Сложно поверить, но угрозы исходили, по его словам, от высокопоставленных чиновников.

- Мне это лично говорил начальник СКБ Амантай Акрамыч, также присутствовал при этом замгенпрокурора Мерзадинов, также Касымов – замминистра МДВ, – заявил Ибрагимов.

«Ты знаешь, что выше нас (там стояли генпрокурор и министр внутренних дел) никого здесь нет. И то, что мы здесь решим и скажем, так оно и будет», – передал якобы слова генпрокурора и главы МВД Ибрагимов.

Обвиняемый, как бывший полицейский, считает, что у следствия много нестыковок. Он поставил под сомнение свидетельские показания и улики. Напомнил, что следователям говорили о странной машине с бишкекскими номерами, которую при проведении операции заметили «арыстановцы»… Все это следствие проигнорировало.

- Я считаю, что это преступление подготовили очень умные люди, которые грамотно все просчитали. Которым нужно было людям показать, что вот он - есть преступник, которого нужно осудить.

Я не скрываю, получилось так, что мы в какой-то мере… каждый должен понести какую-то ответственность. Мы причастны к этому. Но конкретно к убийству, похищению, я не знаю, как вы квалифицируете мои деяния… Я знаю, что не совершал это преступление. Я не убийца, - заключил Ибрагимов.

Первая победа…

… досталась обеим сторонам – и обвиняемым, и потерпевшим – еще в первый день. Суд согласился приобщить к делу отчеты тестов на детекторе лжи. (Напомним, что облсуд отказался это сделать, мотивируя отказ тем, что эти данные являются собственностью ФБР). В Верховном суде был продемонстрирован ответ посла США в Казахстане Джона ОРДВЕЯ, в котором объяснялось, что результаты исследования на полиграфе были переданы правительству РК, которое может распоряжаться ими по своему усмотрению.

В среду Генпрокуратура представила «загадочные тесты». Согласно отчету, как сообщает агентство «Интерфакс-Казахстан», Ибрагимов и Утембаев давали ложные ответы на вопросы ФБР. Так, Утембаев в ходе тестирования, состоявшегося во время предварительного следствия, утвердительно ответил на вопрос «Говорили ли вы правду полиции в отношении этого расследования?» и отрицательно - на вопрос «Направлял ли кто-либо ваше участие в убийстве этого человека?». Ибрагимов дал отрицательные ответы на вопрос, обманывал ли он правоохранительные органы в отношении дела по убийству А. Сарсенбайулы, и кто, кроме Утембаева, приказал убить политика.

Данные полиграфа показывают: тестируемые говорили неправду. При этом в отчете ФБР указывается, что после тестирования Ибрагимов заявил, что когда его перевозили из тюрьмы на место проведения тестирования, казахстанский полицейский в маске сказал ему, что «если скажешь лишнее слово ФБР, убьем тебя и твою семью».

А адвокат Ибрагимова Нурлан УСТЕМИРОВ заявил, что в тестировании было пять, а не два вопроса. В частности, о том, убивал ли он Сарсенбайулы, Байбосына и Журавлева. Адвокат убежден, что отсутствие этих вопросов – умышленный шаг.

Адвокат потерпевшей стороны Анвар КАЛИЕВ заявил, что и после оглашения отчета ФБР «у нас, как и прежде, остались сомнения в степени их участия в этом».

Не станет ли победа пирровой?

Стоит отметить, что в первый день коллегия ВС была настроена вполне конструктивно (конечно, со своей, судейской, точки зрения). Прессу впустили на «протокол» - стандартные пять минут для съемки. Все остальное время журналисты наблюдают за процессом по мониторам, специально установленным в отдельной комнате. На столе перед потерпевшими стоит портрет Сарсенбайулы. Суд терпит пристальный взгляд убитого политика.

Коллегия выслушивает все ходатайства сторон. К примеру, спокойно было озвучено ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы письма Утембаева президенту. По мнению адвоката Калиева, «сведения, содержащиеся в письме, лексическое, семантическое его построение и орфография самого письма вызывают сомнения в авторстве Утембаева». Правда, суд по данному ходатайству решения так и не вынес…

В кулуарах суда можно наблюдать странные для судебных процессов картины. Брат убитого политика Рысбек САРСЕНБАЙУЛЫ спокойно общается с супругой главного обвиняемого Утембаева – Людмилой ТЕН. Она, кстати, явно растеряна: Ержан Утембаев по неясной причине отсутствует на процессе. Почему – неизвестно даже его жене. Адвокаты обеих сторон также совершенно спокойно обсуждают происходящее и единодушно соглашаются: странностей в деле много, и на скамье подсудимых оказались если не совсем невиновные, то уж точно не все причастные к убийству люди...

…Вердикт Верховного суда не за горами. Вчера коллегия удалилась в совещательную комнату для принятия решения. Председатель коллегии Абдрашид ЖУКЕНОВ, уходя, объявил, что решение может быть оглашено уже сегодня – в пятницу.

От редакции

Если кто-то рассчитывал, что рассмотрение уголовного дела об убийстве Алтынбека Сарсенбаева и его помощников в Верховном суде будет чисто формальным процессом, тот сильно ошибся. В ходе заседания озвучены такие заявления, которые в принципе способны «взорвать» не только стабильность в государстве, но и само государство.

Независимо от того, убивал ли Рустам Ибрагимов или просто захватил с помощью офицеров спецотряда «Арыстан» трех человек и передал их в руки убийц, он преступник. Но это не означает, что все сказанное им ложь и ему нельзя верить. Но если поверить, то впору хвататься за голову.

Итак, что мы имеем?

Во-первых, заявление, что генеральный прокурор Рашид ТУСУПБЕКОВ и министр внутренних дел Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ оказывали на Ибрагимова давление, требуя фальсифицировать свои показания.

Во-вторых, среди тех, кого они хотели сделать заказчиками убийства, назывались Рахат Алиев и Дарига Назарбаева, Нартай Дутбаев, Нуртай Абыкаев.

В-третьих, Ержан Утембаев не давал указания Ибрагимову убивать.

Но если один из основных фигурантов скандального дела не обманывает, то в чьих интересах действовали Рашид Тусупбеков и Бауржан Мухамеджанов?

Мы на этот счет даже предположений не будем строить, чтобы нас не обвинили в оскорблении чести и достоинства кого-нибудь из первых или вторых лиц государства.

Но так или иначе следует признать, что поскольку суд первой инстанции категорически отказался вызывать потенциальных свидетелей из околопрезидентского окружения, пятно, брошенное на честь президента Казахстана (который по Конституции несет ответственность за все происходящее в стране), оказалось куда большим, чем могло быть при выполнении требований защитников и пострадавших.

И если коллегия по уголовным делам Верховного суда РК отморозится от рассмотрения и проверки заявления Рустама Ибрагимова, она рискует нанести чести и достоинству казахстанского президента куда больший ущерб, чем вся демократическая оппозиция и пресса за 15 лет независимости, вместе взятая.

[Версия для печати]

Уран! Мы ломим , гнутся...

09.12.06. Экспресс-К (Казахстан)

Александр Каминский

Объединив природный и интеллектуальный потенциал, Казахстан и Россия вместе выйдут на мировой рынок ядерной энергетики не только как поставщики сырья. В заснеженной южноказахстанской степи поставлена первая зримая веха на этом пути: премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов и руководитель Федерального агентства по атомной энергии РФ Сергей Кириенко приняли первую продукцию казахстанско-российско-кыргызстанского СП "Заречное" - контейнер желтого кека.

Равными долями в "Заречном" владеют "Казатомпром" и российский "Техснабэкспорт". Суммарный объем инвестиций в предприятие составит более 60 млн долларов. Общая сумма контракта на поставку в Россию до 2022 года урана, добытого в Казахстане, превышает миллиард долларов США. Объем эффективно извлекаемых запасов месторождения оценивается в 20 тысяч тонн. К 2009-му добыча должна составить 1000 тонн урана в год.

Еще недавно на месте месторождения была голая степь. Но производственные мощности и поселок атомщиков выросли настолько стремительно, что это дало Сергею Кириенко повод сказать:

- Мы выйдем на мировой рынок и будем работать по мировым стандартам, только гораздо быстрее!

А Даниал Ахметов выстроил перед многочисленными журналистами, приехавшими на открытие объекта, логику объединения усилий соседей в ядерной энергетике. Оно начинается совместным освоением урановых месторождений на территории Казахстана и производством урановой продукции. Затем последует создание транспортно-логистической инфраструктуры поставок урановой продукции на мировой рынок. А венчать процесс будет совместная разработка реакторных установок малой и средней мощности.

В результате Казахстан и Россия предстанут на мировом рынке не только в качестве экспортеров сырья, но и как страны, торгующие высокотехнологичным продуктом с высокой добавочной стоимостью.

Для Казахстана возникает уникальная возможность выйти в число лидеров мировой атомной энергетики. На территории страны находится четверть мировых запасов урана. Из его 1,6 млн тонн разведанных запасов 1,2 млн тонн являются так называемыми песчаниковыми месторождениями, позволяющими вести добычу методом подземного выщелачивания. Это наше ноу-хау, которое выгодно отличается от традиционных способов извлечения урана высокой экологической безопасностью, низкими затратами и упрощенностью технологических операций. Заречное как раз является одним из таких песчаниковых месторождений.

Технология его освоения и получения продукции выглядит так. Сначала в 300-кубовых емкостях готовится слабый раствор серной кислоты, который по трубам поступает на геотехнологическое поле и через множество скважин закачивается под землю к рудному телу на глубине 500-530 метров. Там происходит выщелачивание - частицы урана переходят в так называемый продуктивный раствор, который затем поднимается на поверхность и сорбируется и десорбируется в ионообменных колоннах. Полученная пульпа сушится до состояния упомянутого желтого кека, который грузится в контейнеры и отправляется для переработки в закись-окись урана на три аффинажных завода "Казатомпрома". В будущем планируется построить аффинажные цеха и на каждом крупном урановом месторождении.

Когда в 1997 году правительство РК передало экспорт урана "Казатомпрому", на нем висело 32 млн долларов задолженности по зарплате и перед бюджетом, 44 млн долларов долгов банкам и кабальный кредит под залог всего имущества компании. Российские заказы из-за падения курса рубля находились под большим вопросом, а антидемпинг, инициированный минторгом США, закрывал компании выход на рынки Европы и Америки.

Всего два года понадобилось новой команде менеджеров, чтобы наладить производство, полностью погасить долги и выйти на международный рынок. В 2007 году "Казатомпром" добудет 8272 тонны, а к 2010 году добыча достигнет 15 тысяч тонн урана. Этим будет заложена прочная основа для решения проблемы международной энергетической безопасности и построения надежной ядерно-топливной базы всей цивилизации на долгосрочную перспективу.

[Версия для печати]

УЗБЕКИСТАН

Узбекистан обвинил США во вмешательстве в свои внутренние дела

01.12.2006. Деловая неделя, Казахстан

Андрей Саидов (Ташкент)

Реакция официального Ташкента на недавнее решение госдепартамента США включить Узбекистан в список государств, вызывающих особую озабоченность в сфере религиозных свобод оказалась резкой и громогласной. В заявлении МИД Узбекистана, этот шаг американской администрации, по времени совпавший с решением Евросоюза продлить санкции против правительства Ислама Каримова, был однозначно квалифицирован как вмешательство во внутренние дела суверенного государства. К гневной отповеди, данной администрации Джорджа Буша внешнеполитическим ведомством Владимира Норова, присоединились местные главы религиозных конфессий, правительственная пресса и представители дипломатических миссий некоторых мусульманских стран. Между тем, по сообщениям, поступающим из Ферганской долины, там введены новые административные ограничения на отправление основных религиозных обрядов.

В заявлении МИД, опубликованном в минувшую пятницу, говорится, что веротерпимость и толерантность всегда были и продолжают оставаться важнейшей составляющей государственной политики Республики Узбекистан, благодаря чему за последние годы в стране не отмечалось ни одного факта межрелигиозных противостояний или конфликтных ситуаций. При этом правительство Узбекистана всегда занимало принципиальную позицию в отношении провокационных заявлений отдельных политиков, государственных деятелей и средств массовой информации других стран, способных, по его мнению, подорвать взаимопонимание между религиями.

В первую очередь это касалось фактов, когда международный терроризм увязывается с исламом или когда западные издания, прикрываясь лозунгами "свободы слова", тиражировали "оскорбительные оценки, задевающие честь, национальное достоинство и чувства сотен миллионов верующих мусульман". В качестве примера было приведено осуждение официальными лицами, политиками и правительственными газетами Узбекистана датских карикатур на пророка Мухаммеда и "безответственных высказываний Папы Римского Бенедикта XVI о исламской религии". Далее МИД подчеркнул, что Узбекистан является одним из "признанных центров становления и развития исламской культуры и философии", поскольку на его нынешней территории некогда жили и творили величайшие исламские богословы и философы, сегодня почитаемые во всем мусульманском мире. А в настоящее время Конституцией страны гарантированы все условия для свободного вероисповедания традиционных религий. Что касается деятельности различных миссионерских религиозных течений и сект, то в этом вопросе правительство Узбекистана продолжает придерживаться основных положений Закона "О свободе совести и религиозных организациях", принятого еще в первые годы независимости.

На этой неделе выкладки МИДа были обсуждены, повторены и одобрены преподавателями и студентами Ташкентского исламского университета, созданного в 1999 году по указу Ислама Каримова. Комитет по делам религий в интервью российскому информационному агентству Regnum сообщил, что в Узбекистане сегодня легально действуют более 2200 религиозных организаций, представляющих почти все религии современного мира. В частности, за годы независимости было возведено и функционирует около 2000 мечетей, тогда как во времена СССР их насчитывалось не больше 80. "У нас нет нарушений религиозных свобод", - сообщил для прессы имам одной из ташкентских мечетей Фазылкори Собиров. По мнению, высказанному секретарем Епархиального управления Русской православной церкви, священником Андреем Тугушевым, исторический путь совместного проживания православия и ислама в Узбекистане может послужить примером для многих стран. Председатель Еврейского культурного центра, бизнесмен Виктор Михайлов, недавно, кстати, представлявший русскую общину Узбекистана на конгрессе соотечественников в Петербурге, заявил, что в Узбекистане нет антисемитизма, и это вообще единственная в мире страна, где не от кого охранять синагоги.

К положительной оценке состояния религиозных свобод правительственные агентства УзА и "Жахон" привлекли послов Палестины и Афганистана, а также министра связи Кувейта Масуму Салех аль-Муборак, на днях побывавшую в Самарканде и Бухаре. Посетив туристические достопримечательности древних городов, она пришла к выводу, что "Узбекистан представляет собой землю, где процветал и процветает настоящий просвещенный и миролюбивый ислам".

Между тем, по сообщениям информационного агентства Фергана.Ру, в Андижанской области, власти которой недавно запретили деятельность безалкогольных кафе и ресторанов, вводятся новые ограничения повседневной религиозной практики мусульман. Губернатор Усмонов, назначенный в октябре по решению Ислама Каримова, запретил в мечетях азан - гласные призывы к совершению намаза. В конце 90-х годов в Ташкенте и других крупных городах запрещалось использовать для призыва к молитве звукоусиливающую аппаратуру, но впоследствии этот запрет был смягчен. Теперь в Андижанской области, бывший глава которой Бегалиев был обвинен президентом Каримовым в попустительстве организации майского 2005 года мятежа "акромистов", он в настоящее время находится под следствием, призывы к намазу запрещено возглашать не только через усилители, но и вообще вслух. Также введены запреты на богословские проповеди во время свадеб и на совершение намаза в учреждениях и на рабочих местах.

Вполне очевидно, что беспрецедентные меры, предпринимаемые чиновниками в Ферганской долине после андижанских событий 2005 года, направлены на то, чтобы не допустить дальнейшего роста стихийной религиозности, не управляемой государством, а потому чреватой радикализмом и экстремизмом с уклоном в политику. Правительству Ислама Каримова действительно незачем ущемлять "религиозные свободы" Епархии Русской православной церкви, еврейской общины и ортодоксальных ташкентских имамов, поскольку их деятельность, полностью встроенная в функционирование государственного аппарата, не может представлять никакой, даже потенциальной, угрозы хрупкому статус-кво между властью и обществом. Но совершенно иначе выглядит ситуация в сельских регионах, где экономическая и социальная политика Ташкента традиционно не удовлетворяет элементарных нужд многомиллионного населения, страдающего от нищеты, безработицы и правового произвола, а потому авторитет неформальных религиозных лидеров составляет реальную конкуренцию светской власти. Поэтому тема "религиозных свобод" в нынешних отношениях между Ташкентом и Вашингтоном, несомненно, встала как острый политический вопрос. Ведь и США, не так давно состоявшие с Каримовым в одной коалиции против афганских талибов и "Аль-Каеды", после ликвидации военной базы в Карши, ареста капиталов "Ньюмонта" и закрытия за миссионерскую деятельность десятка американских ННО, стали оценивать внутреннюю ситуацию в Узбекистане под совсем иным углом зрения.

По данным председателя инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана Сурата Икрамова, с 2000 года около 12 тысяч граждан привлекались к следствию и были осуждены по обвинениям в религиозном экстремизме. Но еще два года назад госдеп США не считал это достаточным основанием для включения Узбекистана в список стран, ущемляющих религиозные свободы. Возможно, потому что тогда видел в правительстве Ислама Каримова надежного гаранта политической стабильности даже во всем регионе Центральной Азии, каковым его теперь характеризуют ведущие российские политологи, на днях вернувшиеся из коллективной поездки в Ташкент. И если двусмысленное решение Евросоюза продлить, с возможностью пересмотра, санкции, наложенные после андижанских событий, не вызвали никакой гласной реакции официального Ташкента, явно надеющегося на компромисс, то США получили от узбекского МИДа резкий и показательный протест. Наверное, стоит ожидать, что к публичному обсуждению вопроса о религиозных свободах в Узбекистане вскоре будут активно привлечены лидеры парламентских партий, скорую передачу властной и политической инициативы которым сегодня широко декларирует Ислам Каримов, и ему звучно вторят кремлевские политтехнологи.

[Версия для печати]

Узбекистан-Россия - в объятиях важно не задушить

04.12.2006. Gazeta.kz

Акрам Асроров

В середине сентября Москва решила выдать официальному Ташкенту 13 узбекских граждан.

Все они обвинялись Узбекистаном в том, что принимали активное участие в андижанских событиях в мае 2005 года. Москва даже внимания не обратила на реакцию Запада. Мол, мы сами с усами, что хотим, то и делаем.

Они содержались в Иваново с тех пор, как их арестовали российские спецслужбы в середине прошлого года.

Правда, пока узбекских граждан не передали в руки официального Ташкента. Решаются технические вопросы их экстрадиции. Но факт лояльного отношения Путина к Каримову говорит о том, что в отношениях между странами произошел коренной перелом. Ранее Москва передала Ташкенту 19 ее сограждан, подозреваемых в членстве в организации "Хизб-ут Тахрир". Последняя считается ненасильственной, но при этом запрещена во многих странах мира.

Россию даже не остановило предостережение, имевшееся в сообщении Международной Кризисной Группы, полагающей, что "Узбекистан, вместе с такими странами, как Бирма, Зимбабве и Северная Корея, в которых процветает элита, а в то же время большинство населения живет в условиях бедности, катится вниз по пути самоуничтожения".

Европейский Союз, убрав на задворки вопросы прав человека, стремится нормализовать отношения с Узбекистаном. Китай, стремясь обезопасить свою экономику от энергетического дефицита, лезет во все проекты, где пахнет нефтью и газом (хотя в природе природный газ запаха не имеет).

Не исключение и Москва, собирающаяся сделаться, первое, региональным лидером, второе, создать энергетический клуб, который позволит объединить в одной организации страны-производители и страны-потребители углеводородов.

Стратегия подразумевает развитие структуры внутри Шанхайской организации сотрудничества, где будут формироваться и тарифы, и единая схема поставок. При нынешнем уровне политизации Москвы нетрудно предсказать судьбу энергетического клуба. Закрытая организация со своими приоритетами.

В числе стран-потребителей Европа лишь упоминается. Можно сделать вывод, что таким образом Россия стремится в недалеком будущем получить ключевую роль в Старом Свете. Узбекистан как раз страна, без которой единый энергетический рынок никак не выстраивается.

Но внешняя политика Узбекистана претерпела за эти годы множество метаморфоз. "Узбеки в 1990-е годы пытались выйти из орбиты России, добивались дружбы с Южной Кореей и Турцией, а затем, после 11 сентября, Соединенных Штатов", - говорит Джон Маклеод, старший редактор издания по Центральной Азии Института Войны и Мира (IWPR) в Лондоне. "Узбекистан был первой страной, которая предложила свое воздушное пространство и территорию Соединенным Штатам. В течение долгого времени Соединенные Штаты закрывали глаза сомнительные отчеты о ситуации с правами человека взамен на более широкую поддержку в войне с террором, и казалось, что Узбекистан вышел из сферы влияния России навсегда. Казалось, что крупная американская авиабаза в Ханабаде там останется надолго, факт, о котором российские чиновники неоднократно высказывали свое неудовольствие.

"Каримов был счастлив поддержать Соединенные Штаты", - считает аналитик Санобар Шерматова. "В конце концов, престижно иметь (в друзьях) крупнейшую мировую супердержаву, которая сама стучится тебе в дверь".

Андижан 2005-го кардинально изменил внешнеполитические пристрастия официального Ташкента.

"После Андижана Каримов был заинтересован в политических партнерах, как, например, Россия и Китай, которые не собирались ему читать лекции о правах человека", - подчеркивает директор центральноазиатского проекта Международной Кризисной Группы Майкл Хол.

Экономические связи все более крепнут. В прошлом году подписано соглашение о военном сотрудничестве, есть и другие формы сотрудничества, например, через региональные организации, типа Шанхайской организации сотрудничества, чей антитеррористический центр находится в Ташкенте, а Россия была вынуждена согласиться с каримовской версией того, что главная оппозиция имеет корни не в социально-экономических волнениях, а в радикальном исламе.

На пресс-конференции в начале 2006 года в Кремле российский президент Владимир Путин недовольно отреагировал на вопрос иностранного журналиста о том, как он может оправдать сотрудничество с режимом Каримова: "Мы знаем лучше, чем вы, что случилось в Андижане".

Кремлю все труднее оправдывать непрекращающуюся военную операцию в Чечне, зависший вопрос с автономными образованиями Грузии. Европейские деятели вполне однозначно оценивают действия России в этих горячих точках, считая, что сила там применяется сверх положенной нормы.

В данном контексте применение силы в Андижане со стороны узбекских властей - еще одна проблема для Путина. Он ее решил по-простому. Мол, мы верим официальному Ташкенту, и раз он считает, что в Андижане действовали религиозные экстремисты, так тому и быть. Причин согласиться с узбекской трактовкой происшедших событий достаточно.

Узбекистан имеет большие запасы газа и других полезных ископаемых, и, в отличие от Запада, российские компании быстро воспользовались ситуацией, основываясь на связях, установленных еще до событий в Андижане.

"Ощутимое присутствие Газпрома в Узбекистане - ярко отражает существующее положение вещей, он забрал себе все узбекские газовые контракты", - утверждает Майкл Холл.

По некоторым данным, переговоры с российским газовым монополистом велись при активном участии дочери узбекского президента Гульнары Каримовой и члена правления "Газпрома" Алишера Усманова. Естественно, не безвозмездно.

Согласно договору между Газпромом и Узбекнефтегазом от 2004 года о разработке газового месторождения Шахпати (Shakhpaty), этот проект оценен в 1,4 миллиарда долларов. Только в текущем году в Россию будет перекачано 10 миллиардов кубических метров газа. Другой контракт между Узбекнефтегазом и Лукойлом по месторождению Кандим (Kandym) обеспечит добычу 8,8 миллиардов кубометров ежегодно.

Эти экономические контракты просто подчеркивают тот факт, что действия России по заполнению пустоты, образовавшейся после развода Узбекистана с Западом, состоят из многих элементов. "Они (русские) хотят возвратиться в эту часть мира, которая, как они считают, должна принадлежать только им. Тому есть и экономическая перспектива, особенно если говорить о газе", - полагает Хол.

Сегодня еще рано говорить о долгосрочных перспективах внутренней стабильности в Узбекистане, а также о длительности российско-узбекской дружбы. Слишком разные страны, и слишком долго они жили в разных квартирах (в период с 1991 года). Сегодня российский бизнес кардинально изменился. "Газпром", "Лукойл" и другие аффилированные с Кремлем компании еще могут исполнять заказы Путина.

Остальные будут искать экономические выгоды. А так как бизнес-климат в Узбекистане оставляет желать лучшего, еще не факт, что российские бизнесмены будут вкладывать в узбекскую экономику деньги.

После недавнего решения Конституционного суда Узбекистана по делу "Зарафшан-Ньюмонт", когда иностранным инвесторам отказано в праве обращаться в международный арбитраж, есть над чем призадуматься и российским инвесторам. Сегодня, хорошо, между Ташкентом и Москвой нет проблем. А что завтра, когда, быть может, проблемы возникнут?

Что касается самих узбекских граждан, то и здесь много такого, что не вселяет уверенности в завтрашнем дне. Жизнь становятся все тяжелее, у людей все меньше возможностей для челночной торговли или отъезда в Россию в поисках работы. Узбекистан напоминает пороховую бочку, готовую в любой момент взорваться. Причем, если это произойдет, то нестабильность возникнет во всем центрально-азиатском регионе. Ферганская долина ударит одновременно и по Кыргызстану, и по Таджикистану, а южные границы Казахстана станут местом, через который потянутся толпы беженцев. Хотя сейчас, как видится, еще нет предпосылок к тому, что осуществится самый пессимистический прогноз.

Сама ментальность узбеков не предполагает таких событий, которые недавно произошли в Кыргызстане. Они никогда не отличались радикализмом и нетерпением. Они всегда верят в то, что завтра будет лучше, чем вчера. Причем, веру эту трудно разрушить.

Исходя из сказанного, можно предположить, что президентские выборы в Узбекистане в конце следующего года принесут одну новость - Каримов остался на следующий срок.

Россия, европейцы, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан будут внимательно следить за тем, как пройдут выборы.

Сейчас только сумасшедший может желать Узбекистану смены лидера. С уходом Каримова спокойствия в Центральной Азии точно не прибавится…

[Версия для печати]

КИРГИЗИЯ

Очередная киргизская революция закончилась вничью

Континен (Казахстан) 22 ноября - 5 декабря 2006

Султан Акимбеков

Теперь Киргизия может взять паузу до новых битв, которые, судя по результатам достигнутых договоренностей и настрою киргизского общества и политических элит, ей еще только предстоят

Ноябрьская революция в Киргизии уложилась в неделю. 2 ноября парламентская оппозиция начала в Бишкеке митинг в ответ на отказ президента Бакиева подписать предложенный ему проект новой Конституции. Согласно данному проекту часть полномочий президента должна была перейти к парламенту. Например, к нему переходило право формировать правительство страны. При этом у депутатов не хватало голосов в парламенте, для того чтобы принять новую Конституцию самостоятельно. В ночь на 7 ноября оппозиционные депутаты провозгласили создание Учредительного собрания, которое и приняло Конституцию. Фактически это уже был переворот, почти такой же, какой произошел день в день, или, вернее сказать, ночь в ночь, 89 лет назад в далеком российском Петрограде.

Тогда, в ночь на 25 октября по старому стилю (7 ноября по новому), большевики атаковали Зимний дворец и затем разогнали Учредительное собрание. Они не могли ждать, потому что большая часть страны в том 1917 году проголосовала в основном за правых эсеров, большевики же были в явном меньшинстве, и вновь избранные депутаты Учредительного собрания со всей России должны были придать легитимность новой республиканской системе правления. Поэтому Ленин, Троцкий и компания решились на государственный переворот. По большому счету не так важно, случайно или нет киргизские депутаты выбрали ночь на 7 ноября для создания собственного Учредительного собрания. Хотя, скорее всего, их просто грела эстетика и романтика революционного порыва большевиков и Ленина, который, как пелось в песне, всегда впереди. Но получилось все весьма символично и одновременно очень трагично.

В Киргизии во второй раз за полтора года произошел в целом успешный переворот. Несмотря на жесткие заявления президента Бакиева и премьера Кулова, на публикации ими компромата против оппозиции, на организацию параллельных митингов своих сторонников, 8 ноября, на следующий день после создания Учредительного собрания, новая Конституция в спешке была все же подписана. Было объявлено, что противоборствующие стороны достигли компромисса, а Бакиев и Кулов останутся на своих постах до истечения срока полномочий. Такой исход второй киргизской революции, особенно скорость принятия решения, выглядит чрезвычайно необычно.

Масштаб противостояния в Киргизии в эти осенние дни дошел до такой черты, за которой может начаться открытый гражданский конфликт, но и выход из подобной кризисной ситуации не мог быть простым. Ведь договаривающимся сторонам, участвующим в конфликте, надо в любом случае сохранить свое лицо. Хотя бы для того, чтобы продемонстрировать своим сторонникам размах проведенной работы и чтобы их ни в коем случае не признали проигравшей стороной. Слава богу, у киргизов не дошло до кровопролития, пролилось только некоторое количество слез после применения слезоточивого газа, но в любом случае переговоры о завершении конфликта должны были потребовать больше времени, чем один день или одна ночь. И это самая большая интрига киргизских событий. Что же могло произойти такого, что настроенные по-боевому противоборствующие стороны, одна из которых пошла на нарушение существующего закона, чем поставила себя вне его границ, так спешно договорились? И почему президент Бакиев, на стороне которого был закон и который вполне мог ждать, пока оппозиция и ее несколько тысяч митингующих не выдохнутся или у них не закончатся деньги, вдруг отказался от своей позиции и пошел на фактическую капитуляцию?

Очень похоже, что в события в Киргизии вмешался кто-то со стороны и заставил киргизских политиков прекратить свою маленькую ссору. И вот тут начинается еще одна интрига – кто мог вынудить Бакиева и Кулова пойти на уступки и, главное, зачем? И вообще, можно ли говорить, что за враждующими сторонами стоял кто-то посторонний? Трудно утверждать наверняка с учетом политического хаоса в Киргизии, но главный вектор происходящего все же можно попытаться определить. Несомненно, что альянс Бакиев – Кулов пользовался поддержкой со стороны России. Тут можно вспомнить и историю с высылкой американских дипломатов из Киргизии, и давление на США с требованием повысить плату за используемую ими базу в Манасе. Кроме того, у Бакиева сложились хорошие отношения с Узбекистаном, который, в свою очередь, сегодня является наиболее верным сторонником Москвы в Центральной Азии.

В то же время антипрезидентская оппозиция объединяет массу людей, среди которых много как бывших активных участников мартовской революции 2005 года, так и сторонников свергнутого президента Акаева. Противники оппозиции говорили, что ее финансируют неправительственные западные организации. Неизвестно, насколько справедливы такие утверждения, но вполне логично предположить, что США в принципе были бы не против видеть в Киргизии более лояльное к ним и к их базе руководство. Ведь основные претензии к Бакиеву очень похожи на такие же претензии к Акаеву, и еще раньше – к украинскому Кучме. Это обвинения в коррупции, семейственности, авторитарном стиле управления. Соответственно, борьба против Бакиева вполне может восприниматься оппозицией как очередная "цветная революция" за правое демократическое дело. Тем более что она ведется за парламентскую республику. Существует мнение, что такая форма правления априори лучше, чем президентская, которая все время склонна к авторитаризму. Считается, что парламент сможет гораздо эффективнее управлять страной, с меньшей степенью коррупции и семейственности. Поэтому мнение о том, что за действиями оппозиции стоят те же силы, что и за прочими "цветными революциями", по крайней мере, имеет право на жизнь.

В итоге получается такая черно-белая картинка – за Бакиевым стоит Россия, за оппозицией – США. Но тогда естественно возникает другой вопрос. Ведь если Бакиев мог сдать свои позиции только под давлением Москвы, тогда получается, что его принудили к серьезным уступкам той политической силе, победа которой напрямую отвечает интересам США. Зачем же России ослаблять своего надежного союзника Бакиева в пользу множества неизвестных ей киргизских депутатов? Тем более что в аналогичной ситуации в 1993 году в самой России президент Ельцин не постеснялся применить силу против своего парламента. А в самой Киргизии положение Бакиева выглядело гораздо прочнее, чем у Акаева в марте 2005-го.

Возможно, что объяснить ситуацию проще всего, если обратить внимание на саму концепцию парламентской республики. Не так давно на Украине введение парламентской республики было главным условием мирной уступки власти уходящим президентом Кучмой и восточными политическими группировками этой страны. Причем "оранжевый" претендент Ющенко не мог с этим не согласиться, и не только потому, что ценой вопроса был острый гражданский конфликт, но и в связи с тем, что, ведя борьбу за демократические принципы, он не мог выступать против передачи власти парламенту. С либеральной точки зрения власть парламента всегда лучше, нежели власть президента. Однако в итоге "оранжевые" на Украине проиграли, уступив власть в парламенте восточной Партии регионов Януковича. Сказалась сплоченность элит восточной части этой страны перед угрозой потери собственности в результате действий революционеров типа Тимошенко, как, впрочем, и общинная солидарность русскоязычного востока против запада Украины.

Любопытно, что за идеей перехода к парламентской республике на Украине тогда стояла Москва. Хотя со стороны казалось, что России выгоднее прямая победа кандидата от востока и преемника Кучмы Януковича, но, скорее всего, это привело бы просто к повторению прежней ситуации, которая уже не раз была на Украине. Сначала Кравчук, затем Кучма побеждали на выборах украинского президента, опираясь на голоса русскоязычного востока, а затем их обвиняли в том, что они проводили на Украине прозападную политику. Хотя оба эти президента, скорее всего, просто ориентировались на государственные интересы Украины, так как они их понимали. И зачастую согласно реализации этих интересов Украина становилась весьма серьезным конкурентом России. Поэтому простая победа Януковича как президента ничего для Москвы не решала. А вот парламентско-президентская республика, напротив, неизбежно вела к ослаблению Украины как государства. Последующие события это наглядно продемонстрировали.

В случае с Киргизией все несколько по-другому. Но и здесь Бакиев явно склонен к авторитарным методам работы. Правда, с учетом того, что ему пришлось фактически собирать в единое целое страну, в которой после мартовской революции начался активный процесс образования больших и маленьких территориальных и родственных кланов, которые немедленно вступили в борьбу за свои интересы друг с другом и с государством, то, возможно, по-другому было и нельзя. На этом фоне решение проблем слишком самостоятельных региональных баронов, вроде того же Мотуева, который захватывал угольный разрез, и некоторых других, а также начало борьбы с исламистами на юге страны выглядит серьезным достижением в деле укрепления авторитета власти.

Но у Бакиева проявились все обычные недостатки восточного авторитетного лидера. У него оказалось слишком много братьев и сыновей. Оппозиция обвиняла Бакиева в семейственности и в том, что он подмял под себя все доходные предприятия киргизской экономики. Хотя надо признать, что смысл здесь заключался в том, что в маленькой Киргизии слишком много людей (как из числа сторонников бывшего президента Акаева, так и из числа его противников, не ужившихся с новой властью) оказалось не у дел, со всеми вытекающими отсюда последствиями. А логика развития страны после мартовской революции 2005-го все время толкала их на борьбу за свои интересы. Потому что в Киргизии в результате революции сформировался главный принцип публичной политики – без поддержки на местах выжить невозможно. Отсюда и многочисленные киргизские кланы и общины, которые ведут борьбу за политическое выживание. И люди на местах не дают своим политикам расслабиться. Они толкают их на борьбу за свои интересы, которая зачастую проходит в форме митингов. А когда в стране был наведен относительный порядок и митинги перестали приносить результат, борьба перешла в стены парламента. Оснований для недовольства было очень много и у очень многих. Слишком незначительны ресурсы в стране и слишком много в ней кланов и неудовлетворенных политиков.

Очевидно, Бакиев мог, со своей стороны, привести в Бишкек десяток тысяч человек с юга страны. В конце концов, он тоже фактически "клановый лидер", и его люди, южане, считаются победителями в результате того, что их президент правит страной. Но это был бы путь в никуда, прямое повторение таджикского сценария 1991 года. И ему этого сделать просто не дали, хотя сам он явно был настроен по-боевому. В результате, и судя по всему, под серьезным внешним давлением, был найден компромисс. Парламентско-президентская республика выглядит как вариант ограничения власти президента и перераспределения части не только полномочий, но и ресурсов среди большей части элит. Но проблема в том, что эта мера никого особенно не удовлетворит, и это станет ясно уже довольно скоро. Одно дело – подписанная Конституция и другое – суровая практика политической жизни Киргизии, где незаконные действия становятся рутинным средством борьбы за власть.

Так что борьба по большому счету только начинается. Те, кто чувствует себя победителем, будут стараться отобрать у Бакиева побольше полномочий, он, естественно, будет сопротивляться. Но самое главное – это когда недовольные опять начнут выходить на улицы и где это будет происходить – на севере или, может быть, на юге? Но в любом случае государство не станет прочнее, а жизнь в нем лучше.

Правда, остается открытым еще вопрос: зачем Москве в принципе нужен переход к парламентским республикам в ближнем зарубежье? Ведь в отличие от тех же западников у России не может быть иллюзий по поводу большей эффективности парламентской демократии в восточных обществах. Достаточно посмотреть на собственную внутреннюю российскую политику. Тогда зачем? Неужели для того, чтобы не только ослабить конкурента, но и чтобы было лучше им управлять.

[Версия для печати]

ТУРКМЕНИЯ

Во всем виноват... хомяк

01.12.2006. Деловая неделя, Казахстан

Аскар Жунусов

Вынужденный подлог в туркменском Агропроме

Приписки в посеве озимой пшеницы могут привести в будущем году к нехватке хлеба в Туркменистане. К такому заключению привели итоги проведенных президентом страны Сапармуратом Ниязовым расширенных правительственных заседаний 27 и 29 ноября, транслируемых в вечерней программе по республиканскому ТВ.

Немного времени прошло с тех пор, как туркменский официоз торжественно объявил: "Хлебная страда завершилась рекордным урожаем - около 3,5 млн. тонн отборного "ак бугдая" (белой пшеницы) собрали в этом году земледельцы страны. Сбор пшеницы по сравнению с 2005 годом увеличился на 16,6%. В среднем урожайность составила около 38 центнеров с гектара . В эйфории успешного завершения косовицы Сапармурат Ниязов пообещал превратить маловодную страну в зернового экспортера. В этих целях президент подписал распоряжение закупить у швейцарской фирмы "Сенгента Агро Сервисиз АГ" препарат для качественной протравки семян пшеницы "Дивиденд 030 К.С." на общую сумму 1,6 млн. долл. за счет средств агропрома под урожай будущего года. "В 2007 г. мы соберем 4 млн.тонн отборной пшеницы, а к 2010 году доведем урожайность зерновых до 5 млн. тонн, и тогда можно будет продавать зерно на мировом рынке. Чтобы осуществить эти планы у нас имеются все возможности", - заявил в июле глава туркмен. В планах Ашхабада было начать в 2010 г. экспорт 2,5 млн. тонн продовольственной пшеницы. Для выполнения этой задачи правительство постановило, что в 2007 г. урожайность зерна должна быть не менее 37 центнеров с гектара.

26 ноября, последнее воскресенье месяца, туркменистанцы отметили календарную дату - праздник урожая. А на следующий день на расширенном заседании Кабинета министров Туркменбаши сообщил, что статданные о собранном зерне оказались завышены, и закрома родины в скором времени опустеют.

Месяц назад глава туркмен пообещал расправиться за провал хлопкоуборочной кампании с опальными хякимами и нечистоплотными чиновниками из агропромышленного сектора. "ДН" освещала экстренное заседание туркменского правительства, проведенного ранним утром 25 октября до начала всенародного форума халк маслахаты, на котором за срыв госплана по сбору стратегического сырца и приписки были уволены с последующим арестом 2 областных хякима (руководители администраций) - Ахалского и Балканского велаятов (областей). Накануне празднования 15-й годовщины независимости страны агропромовцы бойко отрапортовали о полном завершении сева озимых. В действительности же, как сказал на последнем совещании Сапармурат Ниязов, под урожай 2007 года было засеяно из 1 млн. 100 тысяч гектаров пашенных полей только 570 тысяч га, т.е. 57% высеяли на бумаге.

Теперь о недоборе хлопка не вспоминали: выявленные ревизорами злостные нарушения, допущенные в посевной кампании озимых зерновых, посерьезнее хлопковых преступлений. Руководителей ассоциаций "Туркменгаллаонумлери" ("Туркмензернопродукты") и "Туркменобахызмат" ("Туркменсельхозобслуживание"), а также глав администраций областей и ряда районов президент Ниязов обвинил в государственном подлоге статистических данных, несовместимых с реальными цифрами по заготовке пшеницы. В принципе, прошлогодняя косовица, наполнившая, по официальным сведениям, закрома свыше 3 миллионов тонн вкупе с невысоким, как оказалось, нынешним урожаем, должна была с лихвой обеспечить шестимиллионное население хлебом. В год туркменистанцам необходимо порядка 2 миллионов тонн пшеничного зерна: 1,7 млн тонн на муку и 300 тысяч тонн на семена. До этого посевной материал закупался в основном в Казахстане и зачастую низкого качества.

Тем не менее в ноябре регионы ощутили недостаток зерна. По признанию самого президента, уже на прошлой неделе то тут, то там стал проявляться недостаток хлеба, и народ начал выражать недовольство . Проверка нынешней посевной показала, что в Балканской области засеяно всего 32,1% от плановых площадей, в Ахалской - 57,2%. В настоящее время правоохранительные эксперты проверяют Дашогузскую, Лебапскую и Марыйскую области, а также целый ряд низовых подразделений "Туркменгаллаонумлери". Накануне, освобождая от занимаемой должности хякима Марыйской области, Ниязов огласил результаты его работы: на момент проверки из выделенных в регионе под озимые зерновые 293 тысяч гектаров земельных площадей засеяно всего 207 тысяч га.

Две недели назад после закрытого совещания с компетентными органами Ниязов направил телеграммы руководителям агропромышленного комплекса и всем хякимам, ответственным за продовольственную безопасность о недопустимости приписок, пригрозив персональной ответственностью за приукрашивание действительности. Он дал срок до 24 ноября, чтобы ответственные сельхозработники устранили нарушения и предприняли необходимые меры по завершении сева зерновых.

Разумеется, дайханские боссы, ранее нарисовавшие в отчетах требуемые показатели, не сидели сложа руки, а как могли пытались за фантастически короткий срок хоть как-то восполнить пробелы нещадным трудом крестьян. И никто из них и более высокопоставленных чиновников не осмелился сообщить главе государства истинное положение дел в сельском хозяйстве, подтолкнув аграриев к массовым припискам.

Независимые эксперты понимают: не из корысти подтасовывали сведения обвиненные в приписках недавние руководители, к слову, не имеющие ни соответственного образования, ни опыта работы с землей (один хяким - заслуженный энергетик, другой - нефтяник, а третий - бывший вице-премьер правительства Аганияз Акыев по образованию химик). На истощенных землях крестьяне собирают в среднем около 30 центнеров урожая с гектара, посевных площадей не хватает, качество семенного материала, закупаемого в основном в Казахстане, крайне низкое. А госплан по заготовке зерна ежегодно повышают.

С одной стороны, всем очевидно, что созданная в Туркменистане система власти, сконцентрированная в руках одного человека, у которого сформировалось собственное видение устройства руководимой им страны, в том числе и представление о государственной продовольственной безопасности без учета особенностей земли (не чернозем все же), не способна обеспечить нормальное развитие агропромышленного сектора. В советское время республика специализировалась, в основном, на производстве хлопка и до 1990 года ежегодно собирала всего 70 тысяч тонн пшеницы, остальное зерно завозилось в страну, в основном, из Казахстана, России и Ирана.

С другой стороны, противоречить президенту, доказывая, что сельскохозяйственная отрасль не в состоянии справиться с поставленной задачей, ни один из отечественных специалистов не посмеет. Зная изначально, что установленный план невыполним, а требования главы государства надлежит безоговорочно выполнять, руководство минсельхоза и хякимы начинают подтасовку фактов, увеличивая в отчетах плодородные площади и количество тонн зерна. Они понимают, что рано или поздно их махинации с приписками вскроются, но другого выхода из создавшейся ситуации, как обмануть и оттянуть расплату, возможно, не видят. Отсюда и калейдоскоп меняющихся чиновников, имена которых и не упомнишь. А народу от этого не легче. Наблюдая по ТВ уничтожающую критику со стороны Туркменбаши ко всем опальным чиновникам, народ уверен, что применяемые административные меры к ним вполне справедливы, поскольку считают, совсем как Собакевич, что в структуре власти "мошенник на мошеннике сидит и мошенником помыкает".

Завершая вчерашнее заседание президент подписал указы об увольнении за серьезные недостатки в работе и допущение приписок в сведениях о севе пшеницы под урожай 2007 года хякима Лебапской области Овездурды Чашаева, назначив его руководить районом Галкыныш этой же области для искупления вины честным и добросовестным трудом . На его место Сапармурат Ниязов назначил заместителя отставного - Маммедова. Заместителя министра нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов республики Тоймырата Худайбердыева назначили первым замом главы области.

Хяким Марыйской области Ходжаберды Бяшимов также освобожден от занимаемой должности за аналогичные нарушения. Вакантное место занял его первый зам. Мухаммет Гурбанназаров. Еще ряд руководителей районного масштаба уволены с работы. Хякима Серахсского района Ахалской области Бегенча Атамырадова, недавно переведенного с должности министра сельского хозяйства страны и председателя "Туркменгаллаонумлери", постигла худшая участь. Глава государства поручил руководителям правоохранительных органов провести проверку его деятельности на всех предыдущих постах. По окончании кадровых перестановок президент потребовал от новых назначенцев завершить посевную до 1 декабря. Перед сельскохозяйственным комплексом страны Сапармурат Ниязов поставил прежнюю задачу: ежегодно наращивать производство, и особенно продовольственного зерна, на 20%. На сегодняшний день, с учетом принятых мер, по республике засеяно 830 тысяч гектаров земель.

[Версия для печати]

В оковах железного занавеса

10.12.2006. Деловая неделя, Казахстан

Аскар Жунусов

Туркменистан нарушает всеобщую декларацию прав человека, провозглашающую право каждого человека и гражданина покидать собственную страну в любое время. Несколько лет назад туркменские власти поделили граждан на две категории: "выездных", которым разрешен выезд из страны, и "невыездных" - кому запрещено пересечение государственной границы.

В ноябре туркменистанцы внезапно столкнулись с новыми правилами оформления выезда за рубеж. Как выяснилось, отныне вылетающие соотечественники при посадке на рейс должны предоставлять пограничникам разрешительные документы от местных отделений внутренних дел. Требования о предоставлении авиапассажирами справок прописаны в специальной инструкции, полученной государственной компанией "Туркменховаеллары" (Туркменские авиалинии) из аппарата президента. Циркуляр распространен на всех погранично-таможенных постах республики. Теперь все желающие временно или навсегда покинуть страну должны обратиться в местное полицейское отделение и письменно запросить разрешение на выезд за пределы государства. Районный отдел полиции в течение 10 дней проверяет данные просителя в информационном центре МВД, куда стекается перечень запретных фамилий из всех правоохранительных органов и Министерства национальной безопасности.

Три года назад выезд за пределы Туркменистана был заказан помимо ранее судимых лиц и стоящих на учете в психо- и наркологическом диспансерах, родственникам участников политического заговора в ноябре 2002 года против режима действующего президента. Теперь к "неблагонадежным" и соответственно невыездным гражданам туркменские власти приписали бывших сотрудников органов, связанных с осведомленностью в государственных секретах, их близких родственников, а также неаккредитованных журналистов. Кроме того, лица, посещающие международные представительства в Ашхабаде - ООН и ОБСЕ, участвующие или только желающие участвовать в проектах этих организаций, также автоматически занесены в списки неблагонадежных граждан. По свидетельству одного из компетентных сотрудников, в этом году списки невыездных туркменистанцев увеличены с 6 тысяч до 20 тысяч человек.

Как сообщил "ДН" источник из Ашхабада со ссылкой на секретный формуляр, черный список в свою очередь также поделен на две части: в одной временное ограничение (до 5 лет) на выезд за пределы страны, в другой запрет на передвижение не только внутри страны, но и выезд из населенного пункта (области, района и даже города или села). Обычно в списки невыездных, формируемые Министерством национальной безопасности по прямому указанию действующего президента Сапармурата Ниязова, вносятся целые семьи.

"Те, кто хотел уехать из Туркменистана, давно уже уехали", - сказал три года назад российский президент Владимир Путин в ответ на западную критику политики РФ в отношении своих граждан, проживающих в этой республике. Это не совсем так. Ситуация со средним, профессиональным и высшим образованием в Туркменистане заставляет туркменскую молодежь продолжать учебу в зарубежных вузах, преимущественно в российских, украинских и казахстанских.

Школы в Туркмении - это девятилетки, где большая часть времени уделяется предметам, связанным с идеологией. Кроме этого, с седьмого по девятый класс дети успевают получить в стенах школы еще и профессию, то есть на это время дети отрываются от классических знаний. После окончания девятилетки дети оказываются просто выброшенными на произвол судьбы. Об этом заявила директор ашхабадской Туркмено-российской школы им. Пушкина Надежда Горн на конференции "Роль организаций российских соотечественников в интеграции стран Центральной Азии", проходившей в середине сентября нынешнего года в Алматы. С этим нельзя не согласиться. Чтобы из детей не выросли социальные изгои, многие родители, имеющие мало-мальский достаток, намеренно отправляют их после окончания школы учиться за рубеж. Многие туркменистанцы по окончании зарубежных вузов остаются работать в чужой стране, поскольку на родине полученные ими дипломы не котируются, и зачастую приехавшие дипломированные специалисты пополняют списки безработных.

Несмотря на ужасающую дискриминацию молодежи, Туркменистан в последнее время перестал вызывать беспокойство у мировой общественности в связи с многочисленными нарушениями гражданских прав и свобод. Отчасти такое положение связано с дипломатическими реверансами туркменских властей, выраженными в успокоительных незначительных уступках, законодательно закрепленных полумерах, периодически вводимых ими под давлением зарубежных демократических институтов. Вспомнить хотя бы отмену выездных виз (ОВИР) три года назад. Это ничего, что упраздненный консульский отдел в Министерстве иностранных дел республики, выдающий туркменистанцам разрешение на выезд из страны, сразу же негласно заменил отечественный отдел в Государственной службе Туркменистана по регистрации иностранных граждан (ГСРИГ), где согласно приказам из правоохранительных ведомств (министерств национальной безопасности, внутренних дел, управления погранвойск и прокуратуры) формируется черный список невыездных граждан. Главное галочка проставлена, а восстановить статус-кво - дело техники. По словам одного из инспекторов по вопросам работы с населением Туркменистана, в ГСРИГ поступают приказы из министерств национальной безопасности, внутренних дел, Адалат (юстиции) и обороны, а также Генпрокуратуры. Получить ответ, за что тебя лишили гражданского иммунитета, невозможно ни в одной из структур. Ни в одном силовом министерстве, Генпрокуратуре, ГСРИГ не говорят причину, по которой лицо не может покинуть Туркмению. Их ответ "Вы в списке" не может удовлетворить нормального человека, который никогда прежде не преследовался властями, не был судим и не давал подписку о невыезде. По свидетельству очевидцев, толпы молодых людей осаживают приемные миграционной службы и правоохранительных министерств, но тщетно, власти отмалчиваются. "Даже осужденный на смертную казнь имеет право знать, за что ему присудили высшую меру", - сказал молодой человек, безрезультатно пытавшийся получить вразумительный ответ от инспектора ГСРИГ, за что его сняли с рейса Ашхабад - Стамбул. Что делать? Кому апеллировать?

"В принципе в настоящее время никому нет дела до Туркмении", - говорит местный сотрудник одного из западных посольств. В ближайшие несколько лет не будет подниматься вопрос о санкциях в отношении Туркмении в рамках ЕС и ООН. Установка иностранных эмиссаров - поддерживать диалог, невзирая на внутреннюю специфику режима, и таким образом способствовать демократическим переменам в стране золотого века, местные власти рассматривают как индульгенцию на вседозволенность, предоставляемую им Западом в обмен на доступ к туркменским энергоресурсам. Такое мнение подтверждают участившиеся визиты европейских и американских чиновников в Ашхабад, которые походят скорее на коммерческий зондаж, ориентируемый на продвижение бизнес-планов западных государств. И богатая газом и нефтью страна поступает со своими гражданами как угодно, принимая установившийся формат отношений со странами Евросоюза, Соединенными Штатами и Россией как очевидный интерес к ее геополитическому положению и экономическим завязкам. А шагреневая кожа прав туркменистанцев в ожидании серьезного вмешательства международных институтов по правам человека продолжает неумолимо съеживаться.

[Версия для печати]

ТАДЖИКИСТАН

За кадры решили все

03.12. 2006. Немецкая волна

Нигора Бухари-заде (Душанбе)

Первые декабрьские дни в Таджикистане ознаменовались приходом настоящей снежной зимы, масштабными кадровыми перестановками в правительстве и реформированием системы госуправления.

Согласно указу президента Эмомали Рахмонова, количество министерств и государственных комитетов сокращено на треть - с 25-ти до 17-ти. Прекратили свое существование и многие комитеты при правительстве. Функции упраздненных органов исполнительной власти, а их 26, переданы новообразованным министерствам и ведомствам. Кроме того, при президенте создана совершенно новая структура - Агентство по борьбе против коррупции и экономических преступлений. Нигора Бухари-заде – с подробностями, в рамках нашей постоянной рубрики.

Изменения в структуре центральных органов исполнительной власти, в частности, сокращение и перераспределение функций органов исполнительной власти положительно повлияют на работу системы госуправления, в целом, считает независимый социолог Фируз Саидов. Чем проще и совершенней эта система – тем меньше бюрократии. Сокращается армия чиновников – бюджет меньше тратит на их содержание. Не будет и дублирования, поскольку ответственность за функционирование той или иной сферы теперь возложено на одно ведомство, а не на несколько, как это было раньше, говорит Фируз Саидов:

- Сокращение органов госуправления, во-первых, повлечет за собой уменьшение бюджетных средств на их содержание, которые правительство может направить в социальную сферу и другие отрасли. Во-вторых, Таджикистан – небольшая страна, и существование многих министерств, который зачастую дублировали некоторые задачи, было неэффективным. Особенно влияние этих министерств на органы местной власти, на регионы было незначительным, потому что одну и ту же задачу частями выполняли несколько министерств, что, в конце концов, приводило к невыполнению многих задач, которые ставились правительством. Теперь многие министерства, которые раньше дублировали друг друга, слились. Например, министерства сельского хозяйства и охраны природы – они совместились. Или министерство промышленности присоединено к министерству экономики. Это правильно, потому что при переходе к рыночной экономике главная функция государства заключается в регулировании развития экономических процессов. Большая часть промышленных предприятий приватизирована, и функции министерства промышленности сведены к минимуму.

Вместе с тем, по мнению некоторых экспертов, реструктуризация системы исполнительной власти в Таджикистане сама по себе еще не является толчком для развития социально-экономических и демократических преобразований в республике. Политолог-правовед Шокир Хакимов считает, что действия таджикского руководства направлены на укрепление исполнительной власти, в то время как законодательная и судебная ветви власти остаются несамостоятельными и подконтрольными правительству:

- У меня есть глубокие сомнения по поводу эффективности проведения этой реструктуризации. Для того чтобы добиться действительно кардинальных перемен и качественных изменений в социально-экономической политике Таджикистана необходимо решить комплексные проблемы. В частности, нужно усилить роль парламента в системе власти, а, как известно, он у нас фактически однопартийный и практически не в состоянии контролировать деятельность органов исполнительной власти, а гражданское общество находится на начальной стадии формирования. В таких условиях ожидать существенных изменение невозможно.

Большинство вновь назначенных членов правительства – хорошо знакомые общественности лица. На своих должностях остались прежний премьер-министр Акил Акилов и два его зама – Хайриниссо Мавлонова и Асадулло Гуломов, главы министерств обороны, финансов, образования, транспорта и коммуникаций. По мнению Шокира Хакимова, новый состав правительства практически "не помолодел" - на смену прежним министрам пришли такие же номенклатурные работники старого поколения. А некоторые просто перекочевали из одного ведомства в другое. Хакимов полагает, что при подборе кандидатур учитывались регионально-местнический фактор и степень личной преданности высшему руководству страны:

- Ключевые должности опять-таки заняли те, кто имели посты в прежних правительственных структурах. При подборе и расстановке кадров сохранился прежний подход, то есть, прежде всего, принципы местничества и преданности. Допустим, Гулоджон Бобоев, Шерали Гулов и другие приближенные к окружению президента сохранили свои высокие посты – просто переместились из одного министерства в другое. В таких условиях, в решении социально-экономических проблем, конечно же, сохранятся прежние подходы.

[Версия для печати]

Выбор президента

07.12.2006. Аsiа-Рlus (Таджикистан)

Умед Бабаханов

Главным событием уходящей недели в Таджикистане стало формирование нового правительства страны. Президент Рахмонов назвал имена людей, с которыми он намерен работать в ближайшие семь лет. Каковы были ожидания, и какой стала новая президентская команда?

Вопреки всем прогнозам на своем посту остался премьер-министр Таджикистана Акил Акилов. Хотя еще за день до нового назначения на последнем заседании старого правительства А. Акилов благодарил президента за долгую совместную работу и публично прощался с главой государства. По мнению экспертов, не исключено, что это было компромиссное решение президента, вызванное какими-то непредвиденными обстоятельствами.

В заместителях "нового-старого" премьера также знакомые лица - Асадулло Гуломов и Хайриниссо Мавлонова. Правда, Гуломов пошел на некоторое повышение - он стал теперь первым вице-премьером. В новую структуру правительства введена должность еще одного, третьего вице-премьера. Она пока вакантна.

До последнего момента было неясно, кто займет ключевой в структуре исполнительной власти пост главы президентской администрации. В кулуарах обсуждались как минимум четыре кандидатуры - заведующего отделом аппарата президента Бобохона Махмадова, руководителя секретариата президентской администрации Саймурода Фаттоева, министра образования Абдуджаббора Рахмонова и главы Хатлонской области Амиршо Миралиева. В понедельник решение президента было озвучено - Амиршо Миралиев.

Не оправдались предсказания экспертов и о кардинальном обновлении экономического блока таджикской власти - практически все "тяжеловесы", отвечающие за экономику Таджикистана, остались. Сохранил свой пост председатель Нацбанка Муродали Алимардонов. Несмотря на пессимистические прогнозы, смог удержаться в своем кресле министр финансов Сафарали Наджмуддинов. Долгожитель таджикского правительства - министр экономики и торговли Хаким Солиев - возглавил вновь созданный Налоговый комитет. Самого Солиева на его посту сменил экс-министр упраздненного МГДС Гуломджон Бабаев. Остался на своей должности и госсоветник президента по экономике Матлубхон Давлатов (Кстати, именно его называют одним из авторов-разработчиков новой структуры правительства). Новое лицо в экономическом блоке - Шариф Рахимов, назначенный главой Комитета по инвестициям и управлению госимуществом. Ранее он представлял Таджикистан в европейских интеграционных структурах в Брюсселе, а еще раньше трудился заместителем главы Нацбанка Таджикистана. Его характеризуют как экономиста с прогрессивными рыночными взглядами, очевидно, поэтому именно ему поручено привлекать в таджикскую экономику иностранные инвестиции.

Как и ожидалось, ушел из власти "отец таджикской дипломатии", министр иностранных дел академик Талбак Назаров. На этом посту его сменил экс-посол Таджикистана в Вашингтоне Хамрохон Зарипов. Ранее Х. Зарипов представлял нашу страну в штаб-квартире ОБСЕ в Вене, потом с нуля начинал работу таджикского посольства в США. Он свободно владеет английским языком, и ряд аналитиков уже предполагает в связи с этим назначением формирование новой, более прозападной внешней политики Таджикистана. Хотя более реалистичным выглядит другое объяснение - этому дипломату высоко доверяет президент Рахмонов и именно поэтому ему поручено важнейшее внешнеполитическое направление.

Неожиданной стала отставка председателя Согдийской области Касыма Касымова. Пока он занимает лишь символичный пост областного председателя правящей партии - НДПТ. По мнению экспертов, если в ближайшие дни Касымов не получит нового назначения, это будет свидетельствовать о резком похолодании его отношений с президентом Рахмоновым.

У многих в республике вызвало разочарование снятие с должности председателя Госкомитета по охране границы (КОГГ) генерала Саидамира Зухурова. Имея репутацию чекиста-профессионала и бескомпромиссного человека, он назначен на довольно скромный пост - руководителя Комитета по охране гостайн. Сам КОГГ объединен с министерством безопасности, что, по мнению наблюдателей, автоматически ставит под вопрос активную поддержку пограничного ведомства Таджикистана со стороны Запада.

Итак, большинство новых назначений уже озвучено. "Кадровой революции", о которой так долго говорили в таджикском обществе, не произошло. По большому счету, во власти провели лишь рокировку. Почему? Причину знает лишь один человек - президент страны. Всем остальным остается лишь догадываться, какие обстоятельства заставили главу государства принять такие осторожные кадровые решения.

МНЕНИЯ

Мухиддин КАБИРИ, председатель партии Исламского Возрождения Таджикистана, депутат парламента:

- ГОСПОДИН Рахмонов будет президентом ближайшие 7 лет, и он лучше знает с кем ему работать более комфортно. Каждый руководитель выбирает для себя команду, исходя из своих методов и принципов работы. На мой взгляд, Э. Рахмонов всегда опирался на тех людей, которые: а) демонстрировали ему свою личную преданность; б) имели определенный тип мышления в) предпочитали не проявлять личной инициативы и г) имели опыт работы в структурах власти.

Исходя из сегодняшней ситуации, лично я ожидал привлечение в правительство кадров с новым мышлением, с собственной позицией и умением брать ответственность на себя, людей, принадлежащих к новому поколению, выросшему после распада Союза и гражданской войны.

Сохранение на прежних местах Хайруллаева (министр обороны, - прим. ред.), Абдурахимова (глава ГКНБ) и Мавлоновой (вице-премьер) оцениваю положительно. Но сожалею об отставках Зухурова (глава бывшего ГКОГГ), Саидова (глава бывшего Минпром) и Зувайдова (глава бывшего Минсвязи). Думаю, что они еще обязательно будут привлечены на госслужбу. Это были лучшие кадры, которые имел Таджикистан за последние несколько лет. Их единственная "вина" заключается в том, что они порой высказывали свое личное мнение. Это качество, кроме стран Центральной Азии, везде оценивается высоко.

Структурную реформу считаю положительной. Но в составе правительства не было реформы, а была "рокировка", которая не повлияет на внутреннюю политику.

На мой взгляд, в ближайшие годы весьма вероятна новая смена в правительстве. Потому что сейчас наша страна развивается очень динамично и некоторые члены нового правительства могут просто не выдержать такие темпы. А если мы снизим темп - упустим исторический шанс…

Саймуддин ДУСТОВ, руководитель информационно-аналитического сектора Аппарата ЦИК НДПТ:

- ПОСЛЕДНИЕ кадровые решения господина Рахмонова на самом деле оказались мало ожидаемыми, и, прежде всего, для небольшой части столичной интеллигенции. И это нормальная практика, когда интеллигенция идет на шаг впереди своего правительства, как ему кажется. Но необходимо подчеркнуть, что эти ожидания отчасти были "подготовлены" печатными СМИ.

Решения по кадровым вопросам таких управленцев как Рахмонов, и в такой стране, как Таджикистан не бывают простыми и понятными. Даже минимизация остаточных явлений гражданской войны в кадровом вопросе (вроде бы необходимое благо для новой таджикской государственности!) вызывали и вызывают неоднозначную реакцию и становятся предметом политических спекуляций. Реалии таковы, что господин Рахмонов имея почти 80-ти процентную поддержку в обществе, получил карт-бланш на принятие любых решений. Никто же не вправе указать, скажем, Джорджу Бушу какое правительство он должен сформировать после победы на выборах, пусть даже с весьма небольшим преимуществом. Так почему же Рахмонов должен прислушиваться к советам порой слишком активной общественности или политических противников?

Да, некоторые решения Рахмонова по структуре и персональному составу правительства непонятны даже экспертам, не говоря уже о разномастных политических и околополитических кругах. Однако, не надо забывать то, что в самые тяжелые времена для нации и страны Рахмонов смог принимать нужные решения, которые не всегда приветствовались даже умными государственными мужами, не говоря уже о широкой общественности. Поддержка Рахмонова на выборах понимается им как поддержка его политического курса, а этот курс обеспечивали те, кому он доверяет. Оправдают ли они его и наше с вами доверие, покажет время. В XXI веке время течет быстрее, чем всем нам кажется.

[Версия для печати]