СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

14 декабря. Киргизия согласилась покупать газ у Узбекистана по цене $100 за 1000 кубометров. Решение об этом было достигнуто, 13 декабря, в Ташкенте на встрече представителей правительств обеих республик. Делегацию КР возглавлял первый вице-премьер-министр Данияр Усенов.

"Переговоры были тяжелыми, но продуктивными, - заявил он на пресс-конференции. – До конца года Кыргызстан будет получать газ по старой цене – $55 за 1000 кубометров. Это добрая воля президента Узбекистана, так как РУз ввел новые тарифы для других потребителей с ноября. Нам удалось договориться о получении газа в необходимых нам объемах".

Узбекская сторона, как сообщил первый вице-премьер-министр, обязалась поставить в Кыргызстан 850 миллионов кубометров газа, 707 миллионов из которых поступит в ОАО "Кыргызгаз", 143 миллиона кубометров – в ОАО "Электрические станции". Эта часть импортного "голубого топлива" будет направлена на нужды ТЭЦ – для обеспечения выработки тепловой энергии.

"По просьбе соседей мы согласились обеспечить дополнительные попуски воды в объеме 1,56 миллиарда кубометров для ирригационных нужд Узбекистана, - отмечает Данияр Усенов. – Мы не можем оставить без воды 27-миллионную республику. Сопредельная республика, в свою очередь, согласилась закупать у нас электроэнергию в вегетационный период по цене $0,011 за киловатт-час в объеме 1,3 миллиарда кВтч. Ранее, напомню, узбекская сторона вообще не покупала у нас электричество. По сути, мы отдавали воду соседям бесплатно".

Данияр Усенов подчеркивает, что в 2006 году цена электричества, направляемого на экспорт, составляла $0,01 за киловатт-час. В будущем, по его мнению, стоимость кыргызской энергии будет только расти. К концу 2007 года, по оценкам первого вице-премьер-министра, она возрастет до 2 центов за киловатт-час.

15 декабря. Парламент Киргизстана обсудил постановление, в котором рекомендует правительству страны рассмотреть целесообразность дальнейшего нахождения американской базы "Манас" на территории республики. Документ депутаты Жогорку Кенеша разработали в связи с инцидентом, который произошел 6 декабря 2006 года, когда американский военнослужащий убил гражданина Киргизстана.

Как отметил один из авторов постановления, председатель комитета по обороне и безопасности ЖК КР депутат Рашид Тагаев, их документ разработан на основе материалов, предоставленных Министерством внутренних дел и Генеральной прокураторой республики.

"Изучив бумаги, мы поняли, что с кыргызской стороны следствие практически не ведется", - отметил парламентарий. Он также сообщил, что американские военные не выдают убившего кыргызстанца солдата для проведения следственных мероприятий.

В своем постановлении парламент рекомендует кабинету министров пересмотреть условия соглашения с США по авиабазе "Манас", а также потребовать от американского правительства выдачи военнослужащего Закари Хэтфилда, участника трагического инцидента. Контроль над исполнением данного документа возложен на комитет по обороне и безопасности парламента Жогорку Кенеша. Кроме того, депутаты потребовали предоставления отчета силовых структур КР по данному инциденту.

15 декабря. На месте строительства "Сангтудинской ГЭС-1" состоялась церемония перекрытия русла реки Вахш. В церемонии перекрытия русла реки Вахш приняли участие президент Таджикистана Эмомали Рахмонов и глава холдинговой компании "РАО ЕЭС Россия" Анатолий Чубайс.

15 декабря. Россия передала Киргизстану самолет ТУ-154 на безвозмездной основе. Об этом во время встречи с руководителем Федерального агентства по атомной энергии Российской Федерации Сергеем Кириенко сообщил премьер-министр Киргизии Феликс Кулов. Он отметил, что передачу самолета инициировал президент России Владимир Путин. Ф.Кулов отметил, что этот самолет передан Киргизстану российской стороной для того, чтобы восполнить временную потерю ТУ-154М, который находится на ремонте после столкновения с самолетом ВВС США в аэропорту "Манас".

С.Кириенко прилетел в Киргизстан для участия на встрече председателей национальных частей Межправительственной Кыргызско-Российской совместной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

В ходе переговоров рассматривался ход выполнения решений восьмого заседания Комиссии, состояние дел по развитию сотрудничества в области электроэнергетики, ход работ по созданию основы (ресурсной базы) деятельности российско-кыргызского совместного предприятия по осуществлению геологического изучения недр на нефтегазоперспективных площадях республики.

Кроме того, была обговорена реализация проекта Совместной программы действий по комплексному обеспечению радиационно-экологической безопасности населения и территории Кыргызской Республики. В связи с этим будет рассмотрена возможность финансирования и выполнения российской стороной научно–исследовательских и проектно-изыскательских работ для проведения рекультивации на хвостохранилищах Киргизии.

Среди прочих был рассмотрен вопрос выделения российской стороной на 2007 г. квоты на трудовую миграцию киргизской стороне, а также вопрос о гарантиях и правах пенсионного обеспечения трудовых мигрантов, порядке регистрации и механизме уплаты ими страховых взносов по обязательному государственному социальному страхованию.

16 декабря. Таможенные льготы, которые Россия планирует предоставлять переселенцам, могут спровоцировать дефицит кадров в Казахстане. В Правительстве Казахстана «должны крепко и быстро что-то придумать». Такое мнение высказал депутат мажилиса (нижняя палата парламента РК), член фракции пропрезидентской партии «Отан» (Отчизна) Владимир Нехорошев.

«Я против изменения правил для отдельной категории лиц, но Россию можно понять — там рождаемость ниже, чем смертность», — сказал депутат. По словам парламентария, этот вопрос он уже обсуждал с высокопоставленными чиновниками правительства. «Я уже задал этот вопрос правительству — как мы будем обеспечивать промышленность кадрами, не столкнемся ли мы с кризисным моментом? Вот мы реализуем стратегию индустриально-инновационного развития. А кем мы будем это все делать?».

По словам депутата, на прошлой неделе в город Темиртау в Карагандинской области республики приезжали представители российской компании «Северсталь» — заместитель генерального директора и два специалиста кадровой службы. «Три дня они вели прием заявлений на переезд для работы в Череповец на „Северстали“. Заявлений собрали почти 1000. Причем 50 — 60 из них они пообещали прислать вызовы уже в декабре». Зарплата на российском металлургическом предприятии, по словам Нехорошева, в два раза больше, чем на казахстанском заводе, и это основная проблема всплеска миграционных настроений у рабочих. «Мы должны крепко задуматься, ведь нас всего 15 миллионов. Если мы не хотим изучать китайский язык, надо сейчас думать», — заявил депутат. По словам Нехорошева, «оток населения из Казахстана уже есть».

Отвечая на вопрос, какие ожидания у населения Казахстана в связи с запуском в 2007 году в России госпрограммы по переселению соотечественников, депутат сказал: «Ее даже не ждут! Все бегут впереди паровоза. Людям говорят: подождите, программа еще не работает, но все равно уезжают. К сожалению, это так», — заявил парламентарий.

16 декабря. В Москве в парке Дружбы будет установлен памятник киргизскому народному герою Манасу. Такая договоренность достигнута в ходе недавней встречи министра культуры КР Султана Раева с муниципальными властями столицы России.

Как сообщает пресс-служба ведомства, в Москве уже установлены памятники народным героям Узбекистана и Казахстана – Алишеру Навои и Абаю.

16 декабря. В ближайшее время должна быть принята долгосрочная стратегия Казахстана в Центральной Азии. Об этом, выступая на торжественном собрании, посвященном 15-летию независимости, заявил президент Нурсултан Назарбаев.

"В ближайшее время мы должны разработать и принять долгосрочную стратегию Казахстана в Центральной Азии. Это в сфере жизненных интересов нашей страны и наших ближайших соседей", - заявил Н. Назарбаев.

"В наших национальных интересах - максимально содействовать и помочь росту кредитоспособности и конкурентоспособности всего Центрально-Азиатского региона, что позволит достичь одновременно и наших стратегических целей", - добавил он.

"Серьезными проблемами для Азии остаются набирающие обороты наркотрафик, торговля людьми и оружием, незаконная миграция", - сказал Н. Назарбаев.

"В этих условиях мы должны активно развивать стратегический диалог в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии", - считает президент. "Перед нами стоит задача укрепления этой организации и превращения ее в серьезный фактор обеспечения безопасности на Азиатском континенте. Для этого необходимо найти оптимальные пути преодоления существующих коллизий", - отметил он.

"Активное участие Казахстана в интеграционных процессах в рамках СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ имеет важное значение в борьбе с новыми вызовами", - подчеркнул глава Казахстана.

"Достижение всего намеченного в части дальнейшего экономического роста и повышения благосостояния нации во многом будет зависеть от того, насколько мы обеспечим национальную безопасность Казахстана", - отметил президент. "А это напрямую зависит от безопасности в Азии, где нас особо беспокоит нарастающая нестабильность", - считает он.

16 декабря. Россия и Киргизстан планируют построить совместное предприятие по переработке отходов из хвостохранилищ. Об этом говорилось во время переговоров президента КР Курманбека Бакиева и генерального директора Курчатовского института высоких технологий и экспериментального машиностроения Валерия Гнеденко.

Как отмечается, Министерство чрезвычайных ситуаций республики совместно с экспертами "Курчатовского института" начало подготовку Межгосударственной программы по реабилитации опасных отходов, которая будет выполняться в рамках ЕврАзЭС.

В частности, проект предусматривает проведение промышленного эксперимента по приведению в экологически безопасное состояние урансодержащих отвалов близ поселка Мин-Куш Нарынской области КР. По окончании работ планируется строительство совместного кыргызско-российского завода по переработке отходов.

Президент Курманбек Бакиев, поддержав данную инициативу, отметил, что с открытием такого предприятия будут созданы новые рабочие места для кыргызстанцев и снизится угроза загрязнения окружающей среды.

18 декабря. Стадо известно, что Россия подарит Киргизстану четыре боевых вертолета. Процедура передачи состоится 23 декабря на авиабазе "Кант" в одноименном городе Чуйской области КР. Как сообщили источники в Посольстве Российской Федерации в Кыргызстане, на данную церемонию прибудет главком Военно-воздушных сил РФ генерал армии Владимир Михайлов.

"Это будут два Ми-8 и два Ми-24 – боевые вертолеты с полным вооружением. Отмечаем, что это подарок России своим кыргызстанским братьям", - подчеркивают в дипломатическом представительстве РФ.

18 декабря. Лидеры стран Центральной Азии планируют создать в регионе единое культурное и информационное пространство. Об этом заявил посол Узбекистана в Казахстане Турдикул Бутаеров.

По словам Т. Бутаерова, эта идея появилась четыре года назад. С таким предложением выступал во время одного из визитов в Алма-Ату президент Узбекистана Ислам Каримов.

«Например, теле- и радиоканалы Казахстана свободно вещают на территории Узбекистана, туда поступает также периодическая печать из этой страны. Или наоборот, передачи узбекских СМИ передаются на территорию Казахстана. Проект предусматривает создание единого информационного и культурного пространства в Центральной Азии», - говорит Т. Бутаеров.

Посол отметил, что это будет целесообразным, так как язык, культура и традиции народов центрально-азиатского региона очень близки друг к другу. Он также сообщил, что в настоящее время уже подписаны соответствующие соглашения по данному проекту.

19 декабря. Правительство Киргизии уходит в отставку. За данное решение проголосовали все члены кабинета министров КР. Об этом объявил премьер Феликс Кулов, по словам которого, министры приняли решение о сдаче постов единогласно и уйдут в полном составе. Кулов лично поставил в известность об этом президента Курманбека Бакиева, который и должен принять отставку – до решения Бакиева правительство продолжит работу.

Как разъяснил Кулов, на такой шаг кабинет пошел в связи с принятием в стране новой конституции. После смены основного закона нынешний состав парламента и правительства утратил легитимность – правда, по словам Кулова, депутаты оставлять свои посты не хотят, хотя призвали уйти в отставку правительство. Премьер добавил, что, по его мнению, очевиден нарастающий конфликт между парламентом и правительством. А это, в свою очередь, означает, «что в течение ближайших трех лет, до следующих парламентских выборов государство будет жить в условиях политической нестабильности».

19 декабря. Французское правительство решило оказать содействие Таджикистану в реконструкции аэропорта Душанбе, где с 2001 года базируется французский контингент, участвующий в антитеррористической операции в Афганистане.

Как отметила после встречи в Душанбе с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым министр обороны Франции Мишель Альо Мари, на эти цели министерство обороны Франции выделила 7 миллионов Евро, а правительство Франции намерено выделить долгосрочный кредит в размере 17 млн Евро. На эти средства будут реконструированы взлетно-посадочная полоса, летное поле, а также будут построены новые пассажирские терминалы.

Как сказала Мишель Альо Мари, в ближайшее время, французские специалисты прибудут в Душанбе для согласования проекта реконструкции столичного аэропорта. В 2004 году Минобороны Франции уже оказало содействие в реконструкции взлетно-посадочной полосы и летного поля Душанбинского аэропорта.

Глава оборонного ведомства Франции также отметила, что на встрече с Э. Рахмоновым обсуждались вопросы сотрудничества между двумя странами и ситуация в Афганистане. "Меня очень интересуют анализы президента Таджикистана по ситуации в этой стране, поскольку Таджикистан является ее соседом", - сказала она.

19 декабря. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев по приглашению Председателя КНР Ху Цзиньтао прибыл с государственным визитом в столицу Китая.

В состав официальной делегации РК входят заместитель Премьер-Министра РК Карим Масимов, министр иностранных дел Касым-Жомарт Токаев, помощник Президента – секретарь Совета безопасности Марат Тажин, председатель КНБ РК Амангельды Шабдарбаев, министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов, министр индустрии и торговли Владимир Школьник, министр транспорта и коммуникаций Серик Ахметов и другие.

Официальный визит Н.Назарбаева в Китай завершился подписанием 140 двусторонних документов. Лидеры двух стран провели переговоры в узком и расширенном составах делегаций, на которых «отметили взаимное стремление к расширению двусторонних связей и укреплению стратегического партнерства».

«Между двумя странами не существует каких-либо нерешенных проблем в политической области, – уверен президент РК. – Казахстану со стороны Китая даны гарантии безопасности в связи с отказом от ядерного оружия. Успешно решены вопросы делимитации и демаркации государственной границы. Мы подписали соглашение о режиме казахстанско-китайской границы, которое завершает процесс формирования правовой базы границы мира и дружбы, не разделяющей, а объединяющей наши страны, - сказал глава государства.

В торгово-экономическом сотрудничестве Казахстан намерен довести объем ежегодного товарооборота с Китаем к 2015 году почти в два раза.

«Объемы двусторонней торговли за короткий период возросли в несколько раз и в конце текущего года, видимо, достигнут $8 млрд., – заявил Н.Назарбаев. – Уже в ближайшее время будет преодолена планка в $10 млрд., после чего мы ставим целью выйти к 2015 году на рубеж $15 млрд».

При этом Назарбаев подчеркнул, что из объема прямых иностранных инвестиций, привлеченных в казахстанскую экономику за годы независимости республики, в размере около $50 млрд., Китай инвестировал $1,8 млрд.

Президент считает, что Казахстан и КНР переходят на новый этап делового партнерства, который характеризуется переходом к реализации крупных проектов.

«В частности, закончено строительство нефтепровода Атасу – Алашанькоу, на повестке дня строительство второй очереди – Кумколь – Атасу. Идет процесс создания международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос», который должен стать катализатором торгово-экономической активности стран региона и развития перерабатывающей промышленности. Изучается возможность строительства газопровода Казахстан – Китай и другие проекты», – пояснил Назарбаев.

Президент также отметил, что Казахстан намерен и дальше развивать и укреплять сотрудничество с КНР в нефтяной отрасли. При этом глава государства заявил, что значительный вклад в добычу вносят китайские нефтяные компании, работающие в республике.

20 декабря. Депутаты парламента Киргизстана заявляют, что они доработают до конца своего срока.

Так, депутат Алмамбет Матубраимов заявил, что парламент и президент полноправно избраны на пять лет и по Конституции будут работать до конца своих полномочий. "Но в Конституции нет статьи о том, что и правительство избирается на тот же срок. Прошение об отставке – прерогатива правительства. Не стоит говорить о том, что мы должны прекратить свои полномочия", - отметил А.Матубраимов.

В свою очередь, вице-спикер парламента Кубанычбек Исабеков заявил, что не надо делать из отставки правительства Кыргызстана трагедии, это их желание. "Уйдет одно правительство, придет другое – исполняющее обязанности. А если к этому еще и парламент самораспустится, где гарантия, что не будет беспорядков", - отметил он. "Парламент не собирается самораспускаться. Если надо, будем работать в округах против идеи самороспуска", - ранее сообщал К.Исабеков.

Помимо этого, депутат Дооронбек Садырбаев заявил, что он против самороспуска. Тем более, что у депутатов нет намерения сдавать депутатские мандаты и прекращать свои полномочия добровольно.

20 декабря. Казахстан, возможно, окажет Киргизстану финансовую помощь в размере $100 млн. Этот вопрос обсуждался в Астане в ходе встречи премьер-министра Даниала Ахметова и исполняющего обязанности первого вице-премьера Кыргызской Республики Данияра Усенова. Однако, как отметил на встрече Д. Ахметов, для этого сторонам необходимо разработать условия, соответствующие международным требованиям.

Казахстан занимает первое место в общем объеме инвестиций Киргизстана. Согласно сообщению пресс-службы главы казахстанского правительства, за январь - сентябрь 2006 года вложения составили $56,2 млн. при общем объеме инвестиций из стран СНГ в $63,1 млн.

21 декабря. В Ашхабаде на 67-м году жизни скончался вождь всех туркмен Туркменбаши - президент Туркмении Сапармурат Ниязов.

"Это случилось сегодня ночью. Скоропостижно скончался президент", - цитирует "Рейтер" неназванный источник в окружении пожизненного президента Туркмении.

Государственное телевидение Туркмении вышло с экстренным выпуском новостей, в котором официально подтверждены ранее появившиеся сообщения о смерти президента Сапармурата Ниязова. "В 1:10 (по местному времени) остановка сердца привела к скоропостижной смерти президента Туркмении Сапармурата Ниязова на 67 году жизни", - говорится в официальном сообщении.

Ранее было известно, что у Ниязова проблемы с сердцем. В 1997 году в Германии туркменскому лидеру была проведена операция по аортокоронарному шунтированию. Эта операция проводится при ишемической болезни - нарушении кровоснабжения сердца. С этого момента к Ниязову в Ашхабад регулярно приезжали немецкие кардиохирурги. В 1994 году в одной из американских клиник Ниязову удалили тромб из вены на ноге, а в 1995 году ему, по некоторым данным, удалили катаракту. Туркменская оппозиция утверждала, что Ниязов давно и серьезно болен диабетом.

Сапармурат Ниязов родился 19 февраля 1940 года в Ашхабаде. С 8 лет - круглый сирота. Начинал инструктором Туркменского комитета профсоюза рабочих геологоразведочных работ. В 1967 окончил Ленинградский политехнический институт, где получил диплом инженера-энергетика. В 1962 году вступил в КПСС.

Вернувшись на родину, сначала работал мастером на Безмейской ГРЭС, а с 1970 года началась его партийная карьера в должности инструктора, а затем заведующего отделом Компартии ТССР. В 1976 г. v окончил заочную высшую партшколу при ЦК КПСС. В 1980 году возгалвил Ашхабадский горком партии, в 1985 стал председателем Совета министров Туркменской ССР, а в декабре - первым секретарём ЦК Компартии Туркмении. С января 1990 года - также председатель Верховного Совета Туркмении.

В 1990 году был избран президентом Туркмении, а после распада СССР в 1992 году переизбран на этот пост. Со временем он был провозглашён пожизненным президентом и "Отцом всех туркмен" - Туркменбаши. Ниязов жёстко и даже жестоко расправлялся с оппозицией, но многие ставят ему в заслугу построение социального государства и жёсткую борьбу с исламскими фундаменталистами. В то же время из Туркмении бежали сотни тысяч русских.

21 декабря. Президент Туркмении скончался около трех дней назад. Об этом сообщил на условиях анонимности источник в оппозиции. "Такая информация была у многих, но люди отказывались в это верить", - сказал собеседник агентства. По информации источника, две недели назад Ниязова посетили иностранные врачи, которые отказались от какого-либо хирургические вмешательства. Было известно, что у Ниязова проблемы с сердцем. Кроме того, как утверждала туркменская оппозиция, Ниязов давно и серьезно болен диабетом, передает РИА "Новости".

21 декабря. В своем обращении к туркменскому народу, прозвучавшем в экстренном выпуске телевизионных новостей, члены Государственного совета безопасности, Кабинета Министров, депутаты Меджлиса (парламента) Туркмении отметили, что "славные годы, когда Великий Сердар был лидером туркменского народа, подтвердили его божественный дар предвидения и умение определять истинные приоритеты, его незаурядные способности в искусстве быть во главе нации, выявили талант дипломата, мудрого и гуманного человека.

"Цели, которые он ставил, зиждились на интересах народа, осуществляемые масштабные проекты гармонировали с национальным духом туркмен, были приняты сердцем каждого туркмена, каждого туркменистанца", -говорилось в обращении. "Сапармурат Туркменбаши относился одинаково уважительно к представителям всех наций и народностей, проживающим в Туркмении, утвердил в стране принципы единства, сплоченности и взаимного доверия", -отмечается в послании. "В этот трудный час народ Туркмении, будучи преданным принципам туркменской национальной государственности, заложенным великим Сердаром в основу независимого Туркменистана, будет неуклонно идти политическим курсом Сапармурата Туркменбаши", - говорится в обращении народу.

21 декабря. Временно исполняющим обязанности президента Туркмении обвялен вице-премьер Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов, он также возглавляет министерство здравоохранения республики.

Бердымухаммедов также возглавил комиссию по организации похорон Ниязова. По сложившейся с советских времен традиции, глава такой комиссии, как правило, становится следующим руководителем республики. Отметим, что по законодательству республики обязанности президента должен был исполнять председатель парламента Овезгельды Атаев.

В свою очередь  Государственный совет безопасности Туркмении назначил на 26 декабря внеочередное заседание Народного Совета. Этот орган, в который входят представители высшего руководства страны, помимо прочего имеет право назначать выборы президента и утверждать кандидатов на эту должность.

В настоящее время из-за смерти Сапармурата Ниязова в республике объявлен семидневный траур. Похороны президента пройдут 24 декабря в главной мечети Туркмении "Туркменбаши Рухы" ("Духовность Туркменбаши"), где расположен мавзолей семьи Ниязова.

21 декабря. Представители оппозиции намерены приехать в Туркмению для участия в выборах, которые, согласно конституции страны, должны состояться в течение двух месяцев после смерти главы государства. Об этом заявил бывший вице-премьер Туркмении, председатель общественно-политического движения "Ватан" Худаберды Оразов, ныне политэмигрант в Швеции.

"Ниязов загнал страну в средневековье. То, что творится там, можно охарактеризовать как гуманитарную катастрофу, - сказал он. - Мы обговаривали с другими представителями оппозиции возможность приезда в Туркменистан и выражаем свое желание участвовать в выборах".

Х.Оразов считает, что смерть С.Ниязова была ожидаема. "Это был тяжело больной человек, - говорит он. - Он перенес 3 операции". Бывший вице-премьер отказывается делать какие-либо прогнозы в отношении преемника С.Ниязова. "Выборы покажут", - заявил он.

21 декабря. Назначение вице-премьера правительства Гурбангулы Бердымухаммедова исполняющим обязанности президента Туркмении это нарушение конституции страны, заявил РИА Новости лидер оппозиционной Республиканской партии Туркмении, бывший посол республики в Турции Нурмухаммед Ханамов. "По закону, этот вопрос должен был решен на заседании Халк маслахаты (Народного совета) 26 декабря. Не дожидаясь Народного совета, по конституции, возглавить республику временно мог только глава Меджлиса (парламента)", - сказал Ханамов. Он сообщил, что официальное заявление оппозиции по этому поводу будет сделано позже. Ханамов также считает, что глава президентской охраны Акмурад Реджепов, имеющий большое влияние на ситуацию в республике, тесно работает с Бердымухаммедовым. "Они будут стараться сохранить то, что было до этого, и что бы народ не особо мог поднять голову и чтобы другие не могли на что-то претендовать", - сказал он.

21 декабря. Стало известно, что Туркмения закрыла государственную границу с Узбекистаном. Как сообщил представитель Государственного таможенного комитета Узбекистана, таможенные посты с узбекской стороны работают в обычном режиме, однако с туркменской стороны проход через границу на всей протяженности госграницы закрыт. В целом, по его словам, обстановка на границе с Туркменией спокойная.

21 декабря. Лидеры туркменской оппозиции для возвращения на родину намерены заручиться гарантиями безопасности со стороны иностранных государств, в первую очередь России, сообщил по телефону из Норвегии лидер Объединенной демократической оппозиции Туркменистана (ОДОТ) Абды Кулиев. После известий о кончине президента, бессменно правившего в Туркмении более двадцати лет, лидеры туркменской оппозиции заявили о намерении вернуться в республику. Кулиев также отметил, что ведутся переговоры между лидерами туркменской оппозиции. "У нас сейчас полное единство, несмотря на то, что мы придерживаемся разных взглядов и точек зрения", - сказал Кулиев.

21 декабря. В оборонном ведомстве Киргизии состоялась официальная церемония передачи тылового имущества от Генерального штаба Вооруженных Сил Турецкой Республики для Министерства обороны и Национальной Гвардии Кыргызской Республики.

В соответствии с Соглашением между правительствами двух стран турецкая сторона передала автомобильную технику, альпинистское и горное снаряжение, спортивные снаряды и средства связи на сумму более 230 тыс. долл. США.

На церемонию прибыли чрезвычайный и полномочный посол Турецкой Республики Серпиль Альпман и военный атташе полковник Байрам Тарысевди. Киргизскую сторону представили заместитель министра обороны генерал-майор Борис Югай и командующий Нацгвардией генерал-майор Асанбек Алымкожоев.

В декабре 2005 года турецкая сторона передала Вооруженным силам Киргизии военно-техническое имущество на сумму около 2 млн. долл., которое было распределено по частям и соединениям всех силовых структур.

21 декабря. Туркмения ужесточила правила въезда в страну в связи с трауром по поводу смерти президента страны Сапармурата Ниязова. Как сообщили "Интерфаксу" в авиакомпании "Туркменские авиалинии", въезд в страну теперь разрешен только при наличии ранее полученной визы. "Раньше при наличии приглашения можно было получить визу по прибытии в страну, теперь этот порядок отменен", - заявил представитель авиакомпании.

Как сообщалось ранее, консульский отдел посольства Туркмении в Москве не работает в четверг и не будет работать в пятницу.

22 декабря. Правительство Киргизии до конца года вновь объявит тендер по продаже 72,28% акций ОАО "Кара-Балтинский горнорудный комбинат" (КГРК), сообщил заместитель председателя комитета по управлению госимуществом Анатолий Макаров. По его словам, 19 декабря премьер-министр Киргизии Феликс Кулов подписал постановление о реализации государственного пакета акций КГРК. Этим решением правительство поручило Госкомимуществу реализовать госпакет акций КГРК на инвестиционном конкурсе без установления стартовой цены. А.Макаров отметил, что такое решение принято в целях скорейшего восстановления производства и стабилизации работы КГРК.

"Госпакет акций КГРК будет реализован тому стратегическому инвестору, который предложит наивысшую цену, наиболее короткие сроки запуска простаивающего в последние годы уранового производства и представит гарантии стабильных поставок сырья", - отметил он.

А.Макаров напомнил, что тендер будет проводиться в пятый раз. На ранее объявленные тендеры не поступало заявок, хотя интерес проявляли компании из России, Казахстана и Европы, которые, по его словам, посетили комбинат, ознакомились с условиями работы. "Однако заявок на участие в тендере от них так и не поступило", - отметил он.

А.Макаров отметил, что в целях повышения инвестиционной привлекательности комбината в октябре текущего года правительство приняло постановление о реструктуризации кредиторской задолженности ОАО в сумме $8,359 млн.

Основное производство ОАО "Кара-Балтинский горнорудный комбинат" по выпуску урановой продукции простаивает с 2005 года из-за отсутствия сырья.

Премьер-министр Киргизии Феликс Кулов на прошлой неделе заявил, что к покупке Кара-Балтинского горнорудного комбината проявила интерес группа "Ренова".

21 декабря. Как сообщило американское издательство "Stars and Stripes" (Mideast) со ссылкой на заключение американской стороны, Комиссия по расследованию инцидента, произошедшего в аэропорту "Манас" 26 сентября 2006 года, заключила, что инцидент произошел по вине авиадиспетчера Международного аэропорта "Манас" (Киргизстан), который дал разрешение на взлет пилоту Ту-154 не удостоверившись, находился ли американский КС-135 на взлетной полосе. Об этом сообщает ИА АКИpress.

Напомним, 26 сентября вечером в аэропорту "Манас", где осуществляются авиаперевозки гражданских пассажиров и также расположена военная авиабаза имени Ганси, столкнулись два самолета - местной авиакомпании -Ту-154 М и военной авиабазы - КС-135. В результате столкновения самолету местной авиакомпании был нанесен ущерб и была создана аварийная ситуация, угрожавшая жизни пассажиров, находившихся в самолете Ту-154 М. Жертв и пострадавших в результате аварии не было.

Однако Комиссия ВВС США заключила, что команда авиазаправщика КС-135 и авиадиспетчер авиабазы "Манас" в определенной степени также виновны в связи с тем, что они не удостоверились до полного отбытия с места посадки КС-135.

Ранее, 13 декабря 2006 года киргизская комиссия официально обвинила пилотов ВВС США в столкновении американского КС-135 и кыргызского Ту-154 М. "Столкновения могло бы не произойти, если бы кыргызская и американская стороны были более бдительны в таких ситуациях", - сообщает издание, ссылаясь на заключение комиссии.

22 декабря. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев направил обращение к участникам внеочередного, десятого съезда республиканской политической партии "Отан", передает корреспондент агентства из Астаны. "Казахстан вступил в новый этап своего развития - этап всеобъемлющей модернизации страны. Время поиска путей развития, преодоления кризиса миновало", - подчеркнул президент.

На современном этапе стране нужны созидательные политические силы, способные обеспечить проведение реформ. Президент считает, что партии "Асар", Гражданская и Аграрная, заявившие о своем намерении объединиться с партией "Отан", "продемонстрировали свою ответственную позицию". "Консолидация будет способствовать демократизации общества", - считает президент.

"Партия "Отан" должна достойно представлять интересы казахстанцев", - подчеркнул глава государства.

В форуме участвуют более 700 делегатов и гостей из всех регионов республики.

Делегаты внеочередного, десятого съезда партии "Отан" приняли решение о переименовании партии в народно-демократическую партию "Нур-Отан", передает корреспондент агентства.

За это решение проголосовало большинство делегатов съезда, 11 делегатов проголосовали против.

Смена названия партии "Отан" на "Нур-Отан" преждевременна, считает заместитель председателя партии Дарига Назарбаева.

"Моя позиция была: преждевременно сейчас переименовывать партию, потому что редакционная комиссия над новой редакцией программы уже объединенной партии еще продолжает работу", - заявила Д. Назарбаева в интервью журналистам по завершении внеочередного, десятого съезда партии.

"Если бы были окончательно внесены коррективы в программу партии "Отан", тогда, может быть, было бы логичным подумать и над названием. Хотя нынешнее название меня вполне устраивало", - добавила она.

22 декабря. Начали появляться международные отзывы на смерть Туркменбаши. Генсек ООН Кофи Аннан (официально он еще занимает свой пост) принес соболезнования туркменскому народу и похвалил покойного президента за «важный вклад в мирный процесс ООН в Таджикистане и Афганистане». Соболезнования принес и официальный представитель Госдепа Шон Маккормак, хотя от каких-то четких комментариев он уклонился. Евросоюз соболезновать не стал и только призвал новые власти Туркмении «восстанавливать демократию в республике». Кроме того, был высказан целый ряд пожеланий того, чтобы смена власти обошлась без кризиса – об этом говорили, в частности, главы МИДов России и Германии.

22 декабря. Как передает со ссылкой на Государственную службу новостей (ТДХ) ашхабадский корреспондент Turkmenistan.ru, выступая на совместном заседании Госсовета безопасности и Кабинета Министров страны, временно исполняющий обязанности президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов обратил внимание его участников на необходимость бесперебойного обеспечения населения продовольствием и строгого контроля за ценами на товары первой необходимости. Соответствующим структурам поручено предпринимать все меры для сохранения спокойствия и стабильности в стране.

Руководители правоохранительных органов выступили с отчетами о положении дел в Туркмении, отметив, что все жизненно важные объекты функционируют в нормальном режиме, в республике повсеместно сохраняется общественная стабильность и правопорядок. О четкой работе всех государственных структур, министерств и ведомств участников заседания проинформировали заместители премьер-министра Туркменистана.

Участники совместного заседания обсудили вопросы, связанные с организацией траурных мероприятий. По сообщению министра иностранных дел, о своем участии в церемонии прощания с главой туркменского государства уже заявили главы более 20-ти государств.

23 декабря. Государственная врачебная комиссия Туркмении огласила медицинское заключение о смерти Туркменбаши. Согласно документу, президент Туркмении скончался от острой сердечной недостаточности.

В комиссию входит известный немецкий кардиохирург Ханц Мейснер, который делал операцию Сапармурату Ниязову по аортокоронарному шунтированию. Заключение подписал и.о. президента республики Гурбангулы Бердымухаммедов, сообщает туркменское телевидение.

23 декабря. Депутаты меджлиса Туркмении проголосовали за отстранение от должности главы республиканского парламента Овезгельды Атаева из- за привлечение его к уголовной ответственности. Прокурор Туркмении Мухаммедберды Огшуков обвинил его в том, что "по родоплеменным мотивам" тот противодействовал женитьбе своего сына, чем довел его невесту до попытки самоубийства. Она попала в реанимацию, но в итоге осталась живой. В конце сентября об этом деле информировали президента Туркмении. По распоряжению Ниязова тогда было начато расследование, которое и стало причиной привлечения Атаева к уголовной ответственности.

Прокурор попросил депутатов парламента дать согласие на привлечение к уголовной ответственности и возбуждение дела против председателя меджлиса.

23 декабря. Исполняющий обязанности премьер-министра КР Феликс Кулов на форуме, посвященном инициативе вступления республики в HIPC сообщил, что Киргизстан отказался от $100 миллионов, предложенных правительством Казахстана.

Оказание финансовой помощи Казахстаном Киргизстану обсуждалось 20 декабря 2006 года на встрече в Астане главы правительства РК Даниала Ахметова с и.о. первого вице-премьера КР Данияром Усеновым. Как отметил Феликс Кулов, кыргызское правительство отказалось давать гарантии по возврату казахского кредита. "Кабинет министров Кыргызстана взял на себя обязательство не делать новых долгов и выполняет его", - отметил Феликс Кулов.

24 декабря. Траурная церемония похорон президента Туркмении Сапармурата Ниязова завершилась в его родовом селении Кипчак. Укрытый государственным флагом, он захоронен в соответствии с мусульманскими обычаями в мавзолее мечети "Духовности Туркменбаши" рядом с родителями и двумя братьями.

Последний путь от дворца "Туркменбаши кошги" до усыпальницы, расположенной в 15 км от Ашхабада, БТР с покрытым коврами орудийным лафетом, на котором был установлен гроб с телом покойного, сопровождали автомобили с руководителями страны. Сапармурата Ниязова провожали туркменистанцы, стоявшие вдоль всего траурного маршрута.

Правивший страной 21 год Сапармурат Ниязов скоропостижно скончался от сердечной недостаточности, оставив после себя как вечную память уникальные кварталы беломраморных зданий и парки фонтанов в Ашхабаде, новые университеты и предприятия, оснащенные современным оборудованием больницы. Создан мощный нефтеперерабатывающий комплекс, построены несколько заводов по выпуску сжиженного газа, обустроены десятки нефтегазовых месторождений.

Незадолго до кончины Ниязов объявил об открытии нового крупного газового месторождения Южный Йолотань с запасами газа в семь триллионов кубометров. Это событие он связывал с перспективными планами строительства новых газопроводов, чтобы значительно увеличить доходы страны от продажи природного газа.

25 декабря. Лидеры оппозиционного "Союза демократических сил Туркменистана" (СДСТ) готовы выдвинуть единую кандидатуру на должность президента страны. "Оппозиция уже определилась с единой кандидатурой. Остались некоторые формальности, и в ближайшее время мы будем готовы объявить ее", - сказал на пресс-конференции в Киеве один из лидеров СДСТ Нурмухаммед Ханамов.

Он уточнил, что кандидат на пост главы государства может быть объявлен в понедельник вечером или во вторник.

Лидеры оппозиционных сил Туркмении в специальном заявлении обратились к мировому сообществу с просьбой поддержать демократические процессы в стране, в частности, проведение демократических выборов.

25 декабря. Новая редакция Конституции Кыргызстана не принята депутатами парламента.

В первом чтении "за" нее проголосовало 46 нардепов и трое - "против". Всего было роздано 59 бюллетеней. Десять оказались испорчены и 13 погашены.

25 декабря. Заместитель госсекретаря США Ричард Баучер, прибывший для участия в похоронах главы Туркмении Сапармурата Ниязова, предложил властям этой страны «начать новую эру в отношениях». «Я приехал из США, из Вашингтона чтобы выразить соболезнования народу Туркмении и надежду на установление новых отношений», - сказал Баучер журналистам после встречи с исполняющим обязанности президента страны Курбангулой Бердымухаммедовым. Заместитель госсекретаря США отметил, что, как бы не говорили о президенте Ниязове, народ Туркмении переживает период неопределенности, и посчитал важным сообщить, что "США открыты для установления новых отношений".

Вместе с тем, Баучер отметил, что еще рано делать выводы, какой ответ Соединенным Штатам даст временное правительство Туркмении.

25 декабря. "Новые телевизионные сети" (НТС) в Кыргызстане полностью перешли под контроль российской компании ОАО НК "Альянс" и ее совладельца Мусы Бажаева. Депутат Жогорку Кенеша КР Омурбек Бабанов отказался от своих прав на долю акций НТС, сообщает ИА 24.kg, со ссылкой на источники, близкие к Бабанову.

В дни ноябрьских митингов оппозиции в Кыргызстане канал НТС передавал телерепортажи с места событий в формате "Без комментариев". Журналисты НТС не скрывали, что прежний совладелец компании Омурбек Бабанов, примкнувший к рядам оппонентов власти гораздо позже, чем многие депутаты из костяка Движения "За реформы!", приказал освещать события в центре Бишкека и в регионах, поддерживая только оппонентов властей. Однако такая позиция партнера не устроила Мусу Бажаева, у которого весьма теплые отношения с президентом КР. К тому же, нарушая договор с Первым каналом России, НТС периодически весьма вольно корректировал сетку вещания, выставляя свои программы (те же многочасовые репортажи с митингов). В итоге руководство Первого отказалось пролонгировать договор с НТС на 2007 год.

Сейчас, после того как НТС покинул Омурбек Бабанов, все вопросы с российским каналом урегулированы.

26 декабря. Народный Совет единогласно утвердил временно исполняющего обязанности президента Гурбангулы Бердымухаммедова кандидатом в президенты Туркмении.

На заседании были выдвинуты 11 кандидатур, однако после выдвижения Бердымухаммедова зал единогласно проголосовал за него.

В последний год-полтора "Туркменбаши два-три раза предлагал внести изменения в конституцию, чтобы в случае непредвиденных обстоятельств обязанности президента мог исполнять вице-премьер", - сказал первый секретарь политсовета демократической партии Туркменистана Онжик Мусаев.

"От имени общественных организаций, всей общественности страны предлагаю выдвинуть в качестве кандидата в президенты Гурбангулы Бердымухаммедова", - сказал Мусаев.

"Лучшей кандидатуры на этот пост нет", - поддержал его представитель Марыйского велаята.

26 декабря. Единым кандидатом от оппозиции на пост президента Туркменистана избран лидер общественно-политического движения "Ватан" ("Родина") Худайберды Оразов. Об этом сообщила Би-би-си. Бывший вице-премьер Туркменистана Х.Оразов в настоящее время живет в Швеции, но намерен, по его словам, вернуться на родину в ближайшее время.

26 декабря. Представители Народного совета Туркмении утвердили шесть кандидатур на выборы президента республики, которые планируется провести 11 февраля 2007 года.

Это замминистра нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Ишанкули Нурыев, мэр города Абадан Оразмурат Караджаев, мэр города Туркменбаши Аширнияз Помманов, первый заместитель главы администрации Дашогузской области Аманнияз Атаджиков, глава Карабекаульского района Лебапской области Мухаммедназар Гурбанов и исполняющий обязанности президента Гурбангулы Бердымухаммедов. Кандидатура последнего, как отмечает агентство, была утверждена единогласно.

Совет, как сообщалось ранее, также принял закон о выборах и утвердил изменения в конституцию, в соответствии с которыми временно исполняющим обязанности президента назначался вице-премьер, а не глава парламента, как следовало из ее старой редакции.

Досрочные выборы в Туркмении проводятся в связи со смертью президента Сапармурата Ниязова, руководившего республикой в течение 21 года. В ночь на 21 декабря Ниязов скончался в результате острой сердечной недостаточности.

26 декабря. Китайская национальная корпорация по разведке и разработке нефти и газа CNODC (China National Oil & Gas Exploration & Development Corp., входит в состав CNPC) учредила в Узбекистане дочернюю компанию "CNPC Silk Road" со 100% китайским капиталом. Новая компания будет проводить геологоразведку в нефтегазовых регионах Узбекистана, уже в 2007 году "CNPC Silk Road" вложит в геологоразведку в Узбекистане примерно $26 млн., об этом сообщила НХК "Узбекнефтегаз". В будущем году новая компания начнет геологоразведочные работы на пяти инвестиционных блоках Бухаро-Хивинского, Ферганского и Устюртского нефтегазовых регионов.

"Узбекнефтегаз" и CNODC подписали соглашение о проведении в 2006-2010 гг. геологоразведочных работ на пяти инвестиционных блоках в 2006 г., причем CNODC инвестирует в геологоразведку в Узбекистане на условиях риска $208,5 млн. в течение пяти лет. В случае открытия новых месторождений на инвестиционных блоках, CNODC и "Узбекнефтегаз" создадут для их разработки СП на паритетных началах.

26 декабря. В Конституцию Туркмении внесены изменения. Соответствующий конституционный закон обнародован вечером. Ранее в статье 60 Конституции говорилось, что если президент по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, то до избрания нового главы государства его полномочия переходят к председателю Меджлиса. Однако временно исполняющим обязанности президента стал вице-премьер Гурбангулы Бердымухаммедов.

Теперь по Конституции на должность временно исполняющего обязанности президента назначается вице-премьер.

Прежде в Конституции говорилось, что “лицо, исполняющее обязанности президента Туркменистана, не может баллотироваться кандидатом в президенты”, то сейчас этого пункта нет. Закон об изменениях в Конституцию подписан Бердымухаммедовым.

Народный Совет Туркмении назначил во вторник президентские выборы на 11 февраля и утвердил шестерых кандидатов в президенты. В том числе, кандидатом был утвержден Бердымухаммедов.

Другими кандидатами стали: замминистра нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Ишанкули Нурыев, мэр города Абадан Оразмурат Караджаев, мэр города Туркменбаши Аширнияз Помманов, первый заместитель хякима Дашогузского велаята Аманнияз Атаджиков и хяким Карабекаульского района Лебабского велаята Мухаммедназар Гурбанов.

27 декабря. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и председатель КНР Ху Цзиньтао вчера согласовали вопрос о сооружении второй очереди нефтепровода Атасу-Алашанькоу, которая соединит казахские прикаспийские территории с Западным Китаем.

В ходе состоявшихся в Пекине переговоров, стороны также договорились о расширении участия компаний КНР в разработке нефтегазовых месторождений в Казахстане. Президенты обсудили также перспективы создания трансграничного газопровода Средняя Азия - Казахстан - Китай. Это поможет Пекину укрепить свои позиции в Центральной Азии, которую он рассматривает как важный источник поставок энергоресурсов.

Поставки казахской нефти в Китай увеличились более чем в два раза за первые десять месяцев 2006 года, до 54 тыс. барр./сут. В настоящее время Казахстан добывает около 60 млн т нефти в год, разрабатывая лишь месторождения на суше. Пропускная способность нефтепровода Атасу - Алашанькоу - 10 млн т в год, но на первых порах в значительной степени он будет загружаться транзитной российской нефтью.

По плану после завершения строительства ветки на Каспий в 2011 году по трубопроводу можно будет перекачивать до 20 млн т неф-ти. К этому времени Казахстан планирует начать коммерческую разработку месторождения Кашган на шельфе Каспия, что позволит стране увеличить объем добычи нефти до 90 млн т в год, а к 2015 году довести его до 130 млн т в год.

Узбекский газ будет стоить Казахстану намного дороже

17.12.2006. Деловая неделя, Казахстан

Андрей Саидов (Ташкент)

Решение правительства Узбекистана с 1 января 2007 года повысить экспортную цену на природный газ до $100 за одну тысячу кубометров в конце прошлой недели привело в Ташкент главу российского ОАО "Газпром" Алексея Миллера, озабоченного дальнейшими перспективами двустороннего сотрудничества в нефтегазовой отрасли. Президент Ислам Каримов 7 декабря принял Миллера в своей резиденции, после чего состоялись недолгие консультации с членами правительства и руководством НХК "Узбекнефтегаз" и было достигнуто соглашение о том, что в наступающем году Россия будет закупать у Узбекистана газ по цене, предложенной узбекской стороной.

"Вы прекрасно понимаете, что Узбекистан занимает ведущее место не только с точки зрения перспектив поставки природного газа, но и с точки зрения транспортировки газовых ресурсов из Туркмении и, возможно, в дальнейшем и из других южных регионов за пределами постсоветского пространства", - сказал Алексею Миллеру президент Узбекистана на совместной пресс-конференции.

В феврале 2005 года между ОАО "Газпром" и НХК "Узбекнефтегаз" было подписано среднесрочное соглашение на транспортировку природного газа через территорию Узбекистана на 2006-2010 годы, предусматривающее транзит среднеазиатского, прежде всего туркменского, газа с использованием газотранспортных систем САЦ и "Бухара - Урал". В 2006 году "Газпром" и правительство Узбекистана в рамках проекта освоения месторождений Устюртского региона договорились об основных принципах раздела продукции перспективных месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы, а так же о принципах геологического изучения инвестиционных блоков Устюрта. Согласно достигнутым договоренностям "Газпром" намеревается принять участие в модернизации магистрального газопровода "Средняя Азия - Центр" и собирается вложить в экономику Узбекистана инвестиции в размере более $1,5 млрд.

По сообщениям из официальных источников, в ходе визита Алексея Миллера в Ташкент также были уточнены основные положения технико-экономического обоснования и соглашения о разделе продукции месторождений Устюрта, но как именно пока не сообщается. Некоторые эксперты высказывают предположения, что и по этим вопросам "Газпром" пошел на уступки, и таким образом "цена" узбекского газа для России увеличилась не только в прямом денежном выражении.

Между тем обсуждать новые цены на узбекский газ готовятся и его ближайшие потребители. 7 декабря премьер-министр Кыргызстана Феликс Кулов подписал постановление, поручающее вице-премьеру Данияру Усенову определить с узбекской стороной цены на поставляемый природный газ.

Таджикистан собирается обсудить с Узбекистаном вопросы поставок энергоресурсов и погашения долгов за них во второй половине января 2007 года. По данным министерства финансов Таджикистана остаток задолженности перед Узбекистаном, составляющий около $79,3 млн. с процентной ставкой 0,8% годовых, предполагается погасить до 2011 года. При этом страна планирует в будущем году импортировать узбекский газ в объеме не менее 680 млн. кубометров, на 20 млн. кубометров больше, чем в нынешнем году.

Президент Украины Виктор Ющенко на днях назначил премьер-министра Виктора Януковича главой украинской части украино-узбекской комиссии по всестороннему сотрудничеству. На сегодняшний день Украина имеет с Узбекистаном соглашение о поставках 7 млрд. кубических метров газа в год.

В эти дни узбекские СМИ цитируют высказывания генерального директора АО "КазТрансГаз" Серика Султангалиева, что Казахстан как страна, где динамично развивается энергоемкое производство, на сегодняшний день не может отказаться от поставок узбекского газа. По его словам, для Казахстана в перспективе не исключены возможности инвестирования в газовые месторождения Узбекистана, "чтобы иметь там свои объемы и на своих условиях".

Что касается новой цены, то, по мнению Султангалиева, "Газпром" сам в прошлом году взбудоражил рынок, подняв цену за свой газ до $230, что вызвало "цепную реакцию" в других странах, экспортирующих энергоресурсы. Для юга Казахстана поставщиком газа является Узбекистан, и переговоры о новых ценах, возможно, начнутся с середины декабря.

Напомним, что в сентябре 2006 года Национальная нефтегазовая компания Казахстана "КазМунайГаз" НХК "Узбекнефтегаз" и ОАО "Газпром" подписали в Ташкенте соглашение об условиях поставки узбекского природного газа в Казахстан и транспортировки газа с Карачаганакского месторождения в Россию. По условиям этого соглашения "Узбекнефтегаз" должен передавать "Газпрому" на границе газотранспортных систем Узбекистана и Казахстана природный газ в объеме до 3,5 млрд. кубометров в год.

Полученный узбекский газ российская газовая компания передает в полном объеме "КазМунайГазу" для обеспечения газоснабжения южных регионов Казахстана. В свою очередь "КазМунайГаз" должен передавать "Газпрому" на границе газотранспортных систем Казахстана и России природный газ, добываемый на месторождении Карачаганак, в том же объеме - до 3,5 млрд. кубометров в год. Эти принципы поставок газа также вступают в силу с 1 января 2007 года сроком на три года.

Суммарные ресурсы природного газа Узбекистана на сегодняшний день оцениваются в более 6,25 трлн. кубических метров, в том числе по промышленным категориям - 1,62 трлн. В настоящее время в Узбекистане добывается около 60 млрд. кубометров газа в год, из которых 5 млрд. кубометров экспортируется в Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан. По мнению главы российской компании "ЛУКОЙЛ" Вагита Алекперова, к 2014 году Узбекистан сможет экспортировать в соседние страны около 20-22 млрд. кубометров природного газа.

Голый король и зеркало. В ЦентрАзии зашевелились Китай, Индия, США...

26.12.2006. Азияинформ

Эгамберды Кабулов

Стрельба в аэропорту "Манас" заставила американцев зашевелиться. Угроза потерять с трудом добытую авиабазу, а вместе с ней последнее пристанище, вернее, точку опоры в Центральной Азии, заставляет их идти навстречу "пожеланиям" киргизских властей. То есть, фактически, шаг вперед оказывается двумя шагами назад. Заявление посольства США о том, что американские военнослужащие не имеют иммунитета перед законами своей страны, является сигналом для киргизских властей, который сообщает им о готовности наказать своего солдата по всей строгости закона, но американского, для того, чтобы окончательно не испортить отношения с киргизским руководством и, в конце концов, не лишиться авиабазы.

Это последнее, что осталось у американцев от былой мощи начала века, когда США уже считали себя, фактически, если не владельцами, то, по крайней мере, управляющими регионом. Причинами столь быстрого отступления и потери ранее завоеванных позиций являются не только продуманная активная политика России и Китая в Центральной Азии, но и собственные ошибки американских политиков и неповоротливость американской бюрократической машины.

Буквально месяц назад, как раз после того, как американский парламент "слегка" поменял партийную принадлежность, известный американский политолог Ариэль Коэн сформулировал в трех словах интересы Соединенных Штатов в Центральной Азии: безопасность, энергетика, демократия. При этом он заявил, что нет никакой возможности выполнить все три пункта одновременно. Чем-то стоит поступиться. И Коэн предлагает отказаться от демократии. То есть перестать насаждать западные свободолюбивые принципы, забыть на какое-то время о таких понятиях, как права человека, свобода слова и т.д. И все это во имя обеспечения покоя своей страны, начиная на дальних подступах, а также обеспечения ее нефтью и газом. Не более того.

Соединенные Штаты уже имели печальный опыт сотрудничества с Узбекистаном. Обвинения в применении в этой стране двойных стандартов сыпались на президентскую администрацию со стороны и соперников и союзников. Результат известен.

Поэтому и приходиться нынешней администрации закрывать глаза на многое. Как показал недавний визит президента Казахстана в США, одностороння игра в жмурки, возможно, будет иметь продолжение. Один примечательный факт. Примерно месяц назад ЮСАИД и Фридом Хаус провели семинар в Алматы для правозащитников региона. Вроде бы ставшее обычным мероприятие. Но названия и эмблемы организаторов и спонсоров мероприятия отсутствовали на раздаточных материалах, не было никаких ярких больших баннеров. Оказалось, что непосредственным организаторам, вернее, их сотрудникам, рекомендовалось не афишировать вышеупомянутые организации.

Можно с уверенностью предположить, что "демократические", "правозащитные" спонсоры из-за океана не перестанут вести свою деятельность в Центральной Азии, они, скорее всего, немного снизят активность и перестанут "светиться" слишком часто. Эдакое полуподполье. То есть было бы глупо предполагать, что американская администрация последует совету Коэна и полностью откажется от "распространения демократических принципов" в регионе. Но это, как во время войны оправдывали свое отступление немцы, всего лишь "выравнивание линии фронта".

И еще говорится, что свято место пусто не бывает. Активную деятельность по проникновению в Центральную Азию развернули, наряду с Китаем, такие влиятельные в Азии страны, как Индия и Пакистан. При этом они уже даже не рассматривают Соединенные Штаты ни в качестве соперника, ни в качестве союзника: они ведут борьбу между собой.

В ответ на попытки Индии создать авиабазу в Таджикистане, Пакистан начал продвигать ответный проект. В Средствах массовой информации Пакистана появились сообщения о возможности строительства автодороги из Читрала, города на северо-западе страны, через Ваханский коридор в Афганистане в Горно-Бадахшанскую область Таджикистан. То есть Пакистан получит прямой выход в Центральную Азию.

Этот проект не отличается грандиозностью и потребует минимум средств по сравнению, например, с Каракорумским шоссе или Тибетской железной дорогой. Если посмотреть на карту, то станет ясно, что длина новой стратегической трассы составит чуть более десяти километров. Всего ничего. Но Пакистан тогда будет соединен автомобильной дорогой с Центральной Азией. К примеру, немногочисленные индийские грузы, предназначенные для региона, сейчас идут через Китай: путь долгий. А Пакистанским грузовикам потребуется втрое меньше времени. Но пока есть определенные трудности для реализации данного проекта: надо решить проблему безопасности, договориться с Афганистаном и, главное, с Таджикистаном, который пока не собирается ссориться с Индией и бросаться в объятия Пакистана. В принципе, компромисс вполне возможен.

Соединенные Штаты еще пару лет назад могли бы говорить о том, что Пакистан их главный союзник в Южной Азии. Но ситуация изменилась. Тот же Ариель Коэн пишет о том, что у США есть надежный союзник в лице Индии, которую необходимо использовать для влияния на государства Центральной Азии. Такой вывод он сделал после подписания американо-индийского ядерного договора.

Однако вызывает сомнение, что у Индии есть страстное желание служить инструментом Соединенных Штатов для решения их проблем в регионе.

Если исключить авиабазу "Манас", которая, возможно, начнет скоро готовиться к эвакуации, Соединенные Штаты потеряли очень многое, что завоевали в Центральной Азии за последние пятнадцать лет. Но было бы неверно считать, что они смирились с этим.

Они быстро учатся. Хотя продолжаю действовать достаточно шаблонно. На прошлой неделе в Душанбе прошла представительная международная научная, именно научная, конференция с участием авторитетных ученых и экспертов из многих стран, которая называлась "Афганистан и региональная безопасность: пять лет после Талибана". Буквально дня за три до начала мероприятия посол США в Таджикистане Трейси Джекобсон изъявила желание поучаствовать в ее работе и даже сказать речь. Организаторы пошли ей навстречу: посол выступила, а трое сотрудников посольства записывали все доклады участников конференции весьма тщательно. В конце конференции стало известно, что госпожа Джекобсон под впечатлением размаха и эффективности данного мероприятия вынашивает идею организации серии конференций или круглых столов на тему "ШОС и Центральная Азия".

То есть, возможно, американцы, наконец, начинают осознавать, что кроме их мнения есть и другие, что прислушаться необходимо не только к политикам и военным, и не только американским.

Видимо стоит в скором времени ожидать создания новой стратегии Соединенных Штатов в Центральной Азии. И не на год или два. США осознали, что без долгосрочного планирования с учетом реальных, а не желаемых исходных данных, они могут опять стать "одной из" великих держав. По крайней мере, для стран Центральной Азии.

КАЗАХСТАН

Евразийский гамбит

15.12.2006. Делоавая неделя, Казахстан

Юрий Сигов (Вашингтон)

Казахстан перетягивают НАТО и Россия

В какую "команду безопасности" попадет Казахстан, не решили пока ни в Москве, ни в Брюсселе

После завершения очередного саммита стран Североатлантического альянса, который проходил в столице Латвии Риге, стало ясно: номинальное вступление или самое тесное сотрудничество с НАТО стало чуть ли не общим курсом всех стран СНГ, которые в рядах "брюссельской конторы" видят себя и более "европейскими", и более защищенными (пусть даже теоретически) от возможного давления непредсказуемой России. При этом что бы ни говорили российские политики, как бы ни объясняли всем вокруг, что НАТО - это реликт прошлого, неэффективная и раздутая до неприличных размеров структура, все равно желающих вступить туда (или для начала тесно посотрудничать) куда больше, чем, скажем, возродить в той или иной форме бывший Варшавский Договор.

Грузия - первая, Азербайджан - второй, а Украина - по мере "созревания"

На Рижском саммите руководство стран НАТО не просто приняло к сведению огромное желание Тбилиси как можно быстрее вступить в эту организацию, но и при непосредственном участии США пообещало ориентировочно к концу 2008 года (то есть к сроку истечения полномочий нынешнего президента Соединенных Штатов Буша) принять в альянс Грузию. Следующий на очереди - Азербайджан, который уже переходит на натовские стандарты вооружений и расширяет свое сотрудничество с этой структурой, а в потенциале намеревается не откладывать в долгий ящик свое вступление в НАТО.

При этом азербайджанское руководство прекрасно понимает, что с помощью НАТО можно будет достаточно оперативно сдвинуть с места неподъемный вот уже 12 лет Карабахский конфликт и тем самым вернуть себе земли, которые Баку потерял в результате вооруженного противостояния с Арменией в 1992-1994 годах.

Что касается Украины, то пока полного консенсуса по поводу вступления в НАТО в этой республике ни в среде политических партий, ни в самом украинском народе не наблюдается. Те, кто и хотел бы поскорее оформить членство Киева в Североатлантическом альянсе, побаиваются совсем уж устрашающего гнева России (хотя реальных шансов на что-то серьезно повлиять у российских политиков в этом вопросе нет, что уже доказал пример стран Прибалтики, а вскоре - и Грузии). А те, кто выступает против натовского членства для Украины, не может не понимать, что НАТО - это наиболее эффективная и надежная переходная ступенька на пути вхождения Украины в Евросоюз. А вот насчет членства в этом европейском "цивильном клубе" консенсус в Украине всех политических сил и партий давно уже достигнут.

Правда, вопрос этот в Украине может быть решен только референдумом, но уже сегодня почти все европейские аналитики считают, что Украина несомненно станет и членом НАТО, и войдет в Евросоюз, что бы по этому поводу ни думали в Москве и как бы ни выкручивали за "политическое вольнодумство" руки президенту Ющенко.

Что же в подобной ситуации остается делать России? Запретить республикам СНГ входить в НАТО и становиться членами этого альянса Москва не в состоянии, ни военных, ни политических, ни даже существенных экономических рычагов давления у нее нет, да и никакого желания очень уж близко сотрудничать с Россией на перспективу, особенно в военной сфере, республики СНГ на деле не показывают.

Именно тогда, по следам Рижского саммита НАТО, российское руководство и выступило с новой идеей раздела всего мира на так называемые зоны ответственности между Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и НАТО. Озвучил подобный проект не кто иной, как министр обороны России Иванов. Выступая в Москве, он заявил, что логическим шагом по пути укрепления международной безопасности могла бы стать разработка механизма взаимодействия между НАТО и ОДКБ с последующим четким разграничением сфер ответственности за эту самую мировую безопасность. По его мнению, подобный подход в перспективе позволит иметь надежные рычаги взаимодействия между НАТО и ОДКБ в случае возникновения кризисных ситуаций в различных регионах мира.

Назад в эпоху противостояния?

А между тем ничего нового в этом российском предложении на самом деле нет. Еще в советские времена с подобными "разделительными инициативами" не раз выступала Москва, но всегда получала в ответ "достойный отпор" от "империалистического и агрессивного" блока НАТО. По существу, нынешнее предложение "поделить весь мир на зоны ответственности" попросту воскрешает подзабытую порядком эпоху конфронтации между НАТО и странами бывшего Варшавского Договора, что ничего хорошего мировому порядку не сулит.

Как известно, сейчас в структуры ОДКБ входят семь государств - членов СНГ - Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Россия и Узбекистан. Вместе они составляют примерно 70% территории бывшего Советского Союза, и эта территория для Москвы является зоной повышенного военно-политического и экономического интереса. Между тем сегодняшние реалии весьма существенно разнятся с тем, что было во времена так называемой холодной войны, когда Варшавский Договор и НАТО, поделив весь мир на своих "друзей" и "врагов", по существу контролировали всю мировую политику.

Сегодня руководство НАТО никакого желания сотрудничать с самой структурой ОДКБ не проявляет, а предпочитает работать со странами, входящими в эту организацию, в том числе с Казахстаном, исключительно на двусторонней основе. При этом, скажем, для стран ОДКБ одним из главных пунктов взаимодействия является обеспечение энергетического суверенитета стран, входящих в эту организацию. А для стран НАТО чуть ли не главным "европейским энергетическим шантажистом" является Россия, а посему сотрудничать с ней и возглавляемой Москвой организацией нет якобы никакого смысла.

Кстати, в этом году в акватории Каспийского моря были проведены масштабные коалиционные учения стран ОДКБ, целью которых была охрана и оборона объектов нефтедобычи, а также маршрутов транспортировки нефти. По словам чиновников в штаб-квартире НАТО, им эти учения "не очень понравились", и рассматривали их в Брюсселе как попытку России вновь вернуть себе полный контроль над этим нефтеносным регионом.

И хотя на словах Россия выступает за сотрудничество и партнерство с НАТО, доминирующими в отношениях Москва-Брюссель все же по-прежнему остаются мотивы конфронтации. А вот в отношении других стран СНГ, в том числе и Казахстана, Североатлантический альянс лоббирует новый формат взаимоотношений. По такому принципу строились в свое время отношения со странами Балтии (которые уже стали полноправными членами НАТО), также идет работа с Грузией и Украиной, а также республиками Центральной Азии.

При этом любые рассуждения на тему "честности" и "порядочности", которые проповедует Москва, в отношениях с НАТО просто не имеют смысла. Разрушив Берлинскую стену и уйдя из Восточной Европы, Михаил Горбачев якобы получал какие-то словесные гарантии от лидеров стран НАТО о нерасширении альянса на Восток. Ну и где эти обещания и их выполнение? НАТО по-прежнему плавно расширяется и на восток, и на юг, в ее ряды вступают все новые страны, а якобы поверившая на "честное западное слово" Россия остается при этом, как и раньше, ни с чем.

Ну так что, померимся силой?

Развалившийся уже давно Варшавский Договор уже никакими силами не возродить, и в Москве вроде бы это понимают. Между тем никакой реальной силы, которая могла бы противостоять НАТО, в мире нет и не предвидится. И тогда российские руководители решили, что в качестве подобного "баланса силы" на мировой арене можно было бы использовать или ОДКБ, или какой-то пока малопонятный союз России с рядом азиатских стран.

При этом в Москве очень опасаются, что НАТО и дальше будет расширяться за счет государств СНГ. Грузия и Украина, а затем Азербайджан - это лишь начало процесса, причем Москва его не в силах ни приостановить, ни каким-то образом контролировать. Дипломатические убеждения со стороны российских посланников не работают, а на силовые меры в отношении той же Грузии или тем более Украины Москва гарантированно не пойдет.

Но с учетом того, что шесть стран СНГ все же состоят в ОДКБ, Россия попытается создать обстановку некоего противостояния военно-политических блоков в духе давно уже торжественно скончавшейся холодной войны и тем самым как-то удержать эти республики от вступления в Североатлантический альянс.

Помимо этого Россия пытается стимулировать активность и военного компонента Шанхайской организации, где в качестве союзника предлагается вытащить на "передовую" Китай с его 4-миллионной армией. Вряд ли подобной угрозы очень уж сильно испугается НАТО, но сам факт по себе очевиден: не имея реальных рычагов затормозить расширение НАТО на просторы СНГ, Россия будет принимать все меры по созданию хотя бы подобия блокового противовеса военной и политической мощи Североатлантического альянса.

Что же делать в этой ситуации Казахстану? Будучи членом ОДКБ и одним из важных игроков в Шанхайской организации по безопасности, Казахстан обречен на проведение единственно возможной и разумной политики - то есть поддерживать ровные отношения и в рамках этих двух структур, и параллельно углублять и расширять свои отношения с НАТО. В любом случае ОДКБ ориентирована прежде всего на поддержание стратегического порядка в самих республиках СНГ, и это вполне соответствует внешнеполитическим интересам Астаны.

Что касается Шанхайской организации, то и здесь безопасность в Азии, которую декларируют страны ШОС, также вполне вписывается в национальные интересы Казахстана, тем более что параллельно с Россией Астана может развивать в рамках этой организации отношения и с другим могучим соседом - Китаем.

А в том, что касается НАТО, Казахстан также может получить для себя очень неплохие дивиденды. Сам процесс ускоренного вступления в эту организацию Казахстана на повестке дня не стоит (замечу, что во многом Украина и Грузия мотивируют свое желание поскорее присоединиться к НАТО угрозами со стороны России - а у Казахстана с Москвой существуют вполне дружеские и адекватные отношения, и прятаться под "натовский зонтик" от России у Астаны нет никакой необходимости).

Да и в штаб-квартире НАТО в Брюсселе не пытаются форсировать события: там рассматривают Казахстан как стабильное и предсказуемое во внешней политике государство, но при этом в перспективе видят эту республику и своим важным союзником, и одним из главных "снабженцев" энергоресурсами для Западной Европы. Также нельзя забывать о том, что Казахстан очень хотел бы позиционировать себя в качестве важного государства в европейских процессах. А как показывает практика, вступление в НАТО почти всегда являлось важной ступенью дальнейшего вхождения и в важные общеевропейские структуры. Если же Казахстан добьется председательства в ОБСЕ и теснее станет сотрудничать с "большой Европой" и в политической, и экономической сферах, то он неизбежно укрепит тем самым и свое сотрудничество с НАТО и его военными структурами.

Правда, для проведения всей этой сложной комбинации и хождения по "тонкой дипломатической линии" руководству Казахстана нужно будет проявить недюжинные таланты: и с Россией не поссориться, и с Китаем по возможности соблюсти азиатский этикет, и в то же время использовать с пользой для себя натовские стремления укреплять отношения с Астаной. Тем более что выиграть Казахстан может как от сбалансированных отношений со всеми своими соседями, так и с двумя соперничающими военно-политическими блоками.

А есть ли что праздновать?

15.12.2006. Республика (Казахстан)

Редакционная статья

В 86-м – дубинки и щиты, в 2006-м – резиновые пули и водометы

На этой неделе республика будет отмечать 20-летие декабрьских событий в Алматы. И то, что в 1986 году до основания потрясло политическую систему и раскололо наше общество на две части, теперь стало объединяющим фактором.

Цветы к срочно возведенному памятнику на углу бывших улицы Мира и Новой площади возложат и официальные лица, и лидеры оппозиции. Наверняка состоится множество мероприятий – от торжественного заседания общественности с участием депутатов и президента до скромных посиделок на кухне тех, кто двадцать лет назад осознанно или случайно стал «декабристом», а сегодня оказался чужим на празднике жизни. Вопрос только в том, что мы будем праздновать и стоит ли это делать?

Несмотря на работу специальной комиссии Верховного совета РК во главе с Мухтаром ШАХАНОВЫМ, большое количество свидетельских показаний участников декабрьских событий с обеих сторон, множество ставших доступными документов, в том числе секретных из архивов КПСС, КГБ и МВД, сегодня известно только то, как это произошло, но не что.

Стихийный протест молодых казахов против назначения руководителем республики неказаха? Организованная сторонниками старого руководства провокация с целью вернуться к рулю? Вспышка народного негодования против ухудшения социально-экономических условий жизни, получившая националистическую окраску? Спецоперация Москвы с целью разгрома тех, кто и после снятия Кунаева с должности выступал против перестройки?

Все эти версии с той или иной частотой мелькают в прессе, но научного исследования декабрьских событий 1986 года нет до сих пор. Что очень странно, поскольку вот уже 15 лет Республика Казахстан – суверенное и независимое государство, и по логике, ее руководство должно быть крайне заинтересованно в том, чтобы снять пелену неопределенности с дней, ставших, по официальной трактовке, началом обретения казахами собственной государственности.

Но ясности нет, и это навевает печальные размышления. И не только о роли самого Нурсултана Абишевича, бывшего членом Бюро ЦК Компартии Казахстана, и в этом качестве – соответственного за разгон силой протестующих и последовавшие репрессии. Но и о том, что мы празднуем? Хорошо, если вспышку народного гнева! А если провокацию?

И самое главное, а есть что праздновать?

Двадцать лет назад все решения, как принципиальные, так и не очень, принимались в Москве на Старой площади и в Алматы на Новой площади. Что изменилось? Только то, что центр принятия решений географически переместился в Астану? Но по-прежнему у руля страны находится один человек, который ворочает им, как ему вздумается.

Двадцать лет назад мы жили в условиях авторитаризма, когда всем заправляла одна политическая партия, а инакомыслящих всячески преследовали и ограничивали. Сегодня «Отан» стремительно укрепляется, и по доле числящихся в рядах этой партии совершеннолетних граждан страны, глав местной исполнительной власти и депутатов представительных органов власти всех уровней давно уже обставил КПСС. А что касается общественной атмосферы – то она еще душнее, чем тогда, потому что мы глотнули воздуха свободы во времена перестройки и гласности, да и в первые годы независимости, так что можем уже сравнивать.

Двадцать лет назад мы жили в условиях административно-плановой экономики, теперь рыночной, но вот количество выигравших от перехода относительно немного, вряд ли превышает треть общей численности населения страны. Остальные только потеряли, и ощутимо, особенно в сельской местности. Согласитесь, при всех недостатках советской власти она никогда не допустила бы создания «Бакаев» и «Шаныраков» и тем более не стала бы сгонять людей экскаваторами и дубинками в никуда.

Но не это самое главное. Если 17 декабря 2006 года несколько тысяч граждан по инициативе оппозиции вдруг выйдут на площадь Республики в Алматы, их разгонят так же жестоко и без разговоров, как двадцать лет назад. Не верите? Давайте попробуем спрогнозировать развитие событий.

Итак, предположим, воскресное утро, на главной площади Алматы начинает собираться молодежь – это сразу будет зафиксировано полицейскими патрулями. Через час-другой появится представитель прокуратуры и потребует разойтись. Допустим, что, как в декабре 1986 года, протестующие расходиться откажутся, а число их достигнет нескольких тысяч человек. Очевидно, что вскоре площадь Республики будет оцеплена полицейской цепью, поддержанной курсантами военных училищ.

После этого перед собравшимися начнут выступать представители власти, скорее аким города или его заместители, требуя покинуть площадь и угрожая применением силы. Для подкрепления угрозы со всех сторон будут подтянуты отряды полиции особого назначения, президентская гвардия, внутренние войска, поддержанные бронетранспортерами, пожарными и водометными машинами.

Когда демонстранты не поддадутся на угрозы и начнут сопротивляться разгону, что они могут использовать для своей защиты? Только камни и куски облицовки, как это уже было в декабре 1986 года. Что предпримут силы «правопорядка», когда в них полетят тяжелые предметы, а люди вместо того, чтобы покорно идти в подогнанные автобусы, начнут отбирать дубинки и щиты и бить атакующих? Правильно – звереть.

Сегодняшний опыт показывает, что полицейские патрули зачастую бывают опаснее тех, от кого они охраняют граждан, а уровень грамотности и воспитанности нынешних стражей безопасности куда ниже, чем двадцать лет назад. Плюс нынче куда более «демократичное» законодательство, не просто позволяющее, а даже обязывающее применять против несанкционированных митингов спецтехнику, вплоть до резиновых пуль, водометов и газов.

То есть в декабре 2006 года казахстанцы, не согласные с курсом руководства страны и собравшиеся на несанкционированный митинг на площади Республики в Алматы, чтобы заявить об этом, будут разогнаны с такой же, если не большей жестокостью, чем в декабре 1986 года. Ну и последующие репрессии вроде судебных приговоров за хулиганство, сопротивление полиции, нанесение телесных повреждений, исключение из вузов так же неизбежны. Так что изменилось в нашей стране за двадцать прошедших лет?

Нас могут упрекнуть в очернении нашей власти, в искажении действительности, в провоцировании конфликта. Но ведь мы ничего не выдумали – просто экстраполировали реальные случаи, произошедшие за последнее время, на вымышленную, но вполне возможную ситуацию.

Вспомним, когда представители молодежного крыла оппозиционных партий пешком отправились на площадь Республики возложить цветы к монументу независимости, их по дороге перехватила полиция, и силой, буквально таща по асфальту, занесла в автобусы и отвезла в суд, где судьи дали кому штраф, а кому и пару суток. И ведь таких случаев десятки!

Вот и выходит, что внутриполитическая ситуация в Казахстане в декабре 2006 года соответствует декабрю 1986-го. Как и тогда, власти не готовы и не хотят разговаривать с народом, как и тогда, они отгораживаются от него законодательством и полицейскими, как и тогда, они предпочитают применить силу и разогнать протестантов, нежели вступать в диалог. Так стоит ли нам отмечать двадцатилетие декабрьских событий как момент начала пути Казахстана к независимости?

Ведь если непредвзято и без фанфар проанализировать ситуацию (смотрите выше), то выиграла только узкая кучка элиты: во-первых, она ушла из-под контроля Москвы, во-вторых, что-то приобрела от капитализма. А что получили все остальные?

Казахстан решил присмотреться к Центральной Азии

19.12.2006. Немецкая волна

Анатолий Вайскопф (Алма-Ата)

Уже в ближайшее время в Казахстане будет принята специальная долгосрочная стратегия под условным названием «Казахстан в Центральной Азии».

О том, что Казахстан является экономическим лидером в Центрально-азиатском регионе, в самой республике говорят часто и охотно. Тема эта уже давно прочно прописалась на страницах и в эфире казахстанских СМИ. Вторят им и многочисленные эксперты из развитых стран, которые хоть и изредка, но всё же появляются в Астане. Наконец, пресловутое экономическое лидерство в регионе стало своеобразной «козырной» картой чиновников во время дискуссий с представителями казахстанской оппозиции – дескать, неужели хотите жить как в Киргизии или Узбекистане. Впрочем, возможно уже очень скоро соседние по региону государства на деле познают лидерство Астаны. Дело в том, что территория Центральной Азии объявлена сферой национальных интересов Республики Казахстан. И сообщил об этом лично Нурсултан Назарбаев, выступая на торжественном собрании, посвященном 15-летию независимости страны. Согласно словам президента Казахстана, «в наших национальных интересах - максимально содействовать и помочь росту кредитоспособности и конкурентоспособности всего Центрально-Азиатского региона, что позволит достичь одновременно и наших стратегических целей». По мнению Назарбаева, наблюдаемая напряженность на Азиатском континенте, набирающие обороты наркотрафик, торговля людьми и оружием, незаконная миграция серьезно угрожают дальнейшему экономическому росту и повышению благосостояния казахстанцев. А потому, уверен Назарбаев, с помощью таких объединений, как СНГ, ЕврАзЭС и Совещание по взаимодействию и мерам доверия в странах Азии необходимо найти оптимальные пути решения существующих коллизий между странами региона:

- Защита ложно понятых национальных интересов, тем более интересов одной нации только, оборачивается тяжелыми последствиями, и может привести, в конечном счете, к фактической утрате государством своего реального суверенитета. Примеров тому в дальней и ближней истории достаточно.

Между тем, ряд казахстанских экономических и политических обозревателей, уже поспешил сделать определенные выводы в связи с речью Нурсултана Назарбаева. По всей видимости, считают они, у казахстанских бизнесменов возникли серьезные проблемы в проведении своей деловой активности в соседних центрально-азиатских государствах. Известно, что особенно активно в настоящий момент казахстанцы осваивают Киргизию и Узбекистан, где скупают не только жилую недвижимость, но и действующие предприятия. Что вряд ли нравится, как населению, так и отдельным руководителям этих стран. Соответственно, для защиты интересов казахстанского бизнеса, предполагают обозреватели, срочно и потребовалась специальная стратегия «Казахстан в Центральной Азии».

Запретная тема

20.12.2006. Фергана ру

Бахтияр Гаянов

Участившиеся межнациональные конфликты по-прежнему остаются «запретной темой» для СМИ Казахстана

Накануне дня Независимости Казахстана, отмечавшегося 16 декабря, поселок «Дружба», прилегающий к Алма-Ате, был взбудоражен неизвестно откуда появившимися слухами о возможных погромах, которые должны затронуть компактно проживающих в этом поселке уйгуров. И хотя пока там все спокойно, люди опасаются повторения столкновений, которые произошли недавно в городке Шелек, что в ста километрах от бывшей столицы Казахстана.

О том, что в конце ноября в Шелеке произошли столкновения на межэтнической почве, осмелилась сообщить только одна казахстанская газета. Остальные масс-медиа решили не трогать «скользкую» тему, бьющую по одному из основных показателей стабильности в стране - межнациональному согласию.

«19 ноября, на второй день после массовой драки, в разных концах Шелека можно было увидеть большие скопления людей. Группы казахской молодежи учинили побоища в трех кафе, где обычно собирается молодежь (уйгурской национальности – прим. автора) с Гайдучьего хутора. Часть казахских ребят совершили рейд по Октябрьской улице, избивая всех, кто попадался им на пути… Самое крупное столкновение произошло на пересечении улиц Жибек Жолы и Исмаила Таирова, где с обеих сторон участвовало более трехсот человек. Полицейским было явно не под силу справиться с разъяренной толпой. Только благодаря вмешательству старейшин обеих диаспор удалось остановить кровопролитие. Но были раненые, которых увезли по домам», - пишет газета «Свобода слова».

Однако автор этой публикации обвинил в случившемся уйгурскую молодежь. Он описывает, как молодые уйгуры неоднократно провоцировали конфликты в кафе, толпой избивая казахских ребят. «Самым отвратительным моментом этого побоища стал финал, когда оставшиеся на месте драки уйгуры рассекли ухо казахскому парню и стали мочиться на бесчувственное тело». Название статьи тоже достаточно красноречиво - «Уйгуры Шелека: «государство ваше – земля наша».

По мнению автора статьи в «Свободе слова», семя национализма постоянно зрело среди местных уйгуров, которые в отличие от других диаспор многонационального Шелека жили обособленно. «Гайдуки (так называет себя уйгурская молодежь, проживающая на хуторе) зашевелились, а с ними стали возрождаться дремавшие во времена экономической нестабильности идеи. Вполне возможно, что не обошлось без влияния извне. Как известно, семя произрастает на благодатной почве».

После событий в Шелеке несколько дней действовал аналог комендантского часа. «По вечерам весь городок вымирал, лишь полицейские патрули следили за редкими прохожими», – рассказывает свидетель событий. А в городской мэрии ежедневно проходили заседания с участием госслужащих, силовых структур и старейших жителей населенного пункта. Возможно, все введенные меры оказали вкупе свой эффект - обещанное «генеральное сражение» не состоялось.

Все это очень напоминает начало развития событий в российском городе Кондопога: проживание двух этносов, отношения между которыми далеки от братских; кафе, где зародился конфликт; отсутствие виноватых; местные власти так же старательно замалчивают случившееся.

Съемочная группа «31 канала», отправившаяся в населенный пункт по следам событий, показала в эфире две картинки. На официальной местные власти рапортуют о дружбе народов, проводимых мероприятиях, крепящих согласие и стараются свести все на уровень обыкновенной бытовой драки. Однако жители городка, пряча свои лица, не скрывают, что в основе побоища лежат этнические мотивы.

Можно, конечно, обвинить автора статьи в газете «Свобода слова» в разжигании межнациональной нетерпимости, ведь слишком уж однозначно трактует он события. Однако информационный вакуум рождает массу слухов, грозящих более страшными последствиями. Поэтому этот газетный материал заставил казахстанских парламентариев выразить свою обеспокоенность и обратиться к руководителям силовых ведомств с официальным запросом о произошедшем.

Стоит отметить, что этот год стал для Казахстана рекордным по количеству политических, социальных и межнациональных конфликтов. С последней разновидностью казахстанцы не сталкивались на протяжении последних десяти лет. Но только в текущем году случился кавказский погром в Атырау, масштабная драка (далеко не единственная, надо сказать) между казахскими и турецкими рабочими на нефтяном месторождении близ Актау, и под конец года – Шелек.

Реакция властей во всех случаях практически идентична. Поскольку межнациональные проблемы для Казахстана – табу, то и поводы для возникновения конфликтов могут быть самыми разными, но только не теми, каковыми они явились на самом деле. В Атырау в разжигании беспорядков обвинили… журналистов «31 канала». В Актау все попытались свести к производственным неурядицам, хотя столкновения произошли из-за очереди в рабочей столовой. В Шелеке оказалась виноватой «горячая кровь» молодежи. Правда, среди всех версий никогда не возникает той, что на самом деле государство давно не занимается вопросами межнационального согласия, прикрываясь ширмой театрализованных постановок и «дней дружбы народов».

Казахстан пытается преподнести себя мировому сообществу в образе этакого островка стабильности в Центральной Азии. Но все чаще за последнее время эта стабильность дает сбои. Убийства оппозиционных политиков, целенаправленное уничтожение поселения кришнаитов и принятие жестких поправок к закону о религии, столкновения в алма-атинских микрорайонах Шаныраке и Бакае говорят о том, что в сфере политической, религиозной и социальной терпимости Казахстан свои позиции растерял. Цепляться оставалось лишь за межнациональное согласие...

В конечном итоге все это может сказаться на эмиграционных процессах некоренного, в первую очередь - русскоязычного населения, о котором в последнее время тоже подзабыли. Такие непопулярные решения президента, как возможность перевода казахского языка на латиницу и запрет на использование автомобилей с правым рулем, достаточно резко усилили миграционные настроения. Кроме того, в стране начался новый передел собственности: государственные чиновники, уже фактически установившие контроль над крупным бизнесом, стали захватывать средние предприятия, многие из которых принадлежат представителям некоренной национальности.

Говорят, что на севере страны местные органы власти даже предлагают существенную помощь «отъезжантам» - тем, кто откликнется на призыв Владимира Путина вернуться на историческую родину. Правда, все это на уровне слухов, которые никак не подтверждаются. Но и не опровергаются.

Неоднозначная статья «Уйгуры Шелека» заканчивается такими размышлениями автора: «События в Шелеке показали, насколько все зыбко в громогласно декларируемых и пропагандируемых принципах межнационального согласия. Одна небольшая искорка послужила началом для вполне внушительного пожара. Почему так произошло? Думается, есть в нашем обществе некие нездоровые явления. А если они имеют место, значит, не в полной мере работают те, кто обязан заниматься этим по долгу службы».

И с этим нельзя не согласиться. Однако, к несчастью, проблемы межнациональных отношений являются для СМИ Казахстана практически закрытыми. Поэтому надеяться на широкий и гласный диалог общества и власти по этой теме пока не приходится.

КИРГИЗИЯ

Базу США из Кыргызстана надо переместить в Афганистан

15.12.2006. ЦентрАзия Ру

Омурзак Камчибеков

6 декабря 2006 года американский военнослужащий службы безопасности 376-го авиаэскадрона убил двумя выстрелами из пистолета "Беретта" водителя автозаправщика - гражданина Кыргызстана А.Иванова. Этот случай, равно как и систематический слив авиационного керосина, драки и ДТП с участием американских солдат – не что иное, как расплата за долларовые инъекции США нашей стране.

Напомним, что персонал авиабазы "Ганси" пользуется полным дипломатическим иммунитетом и здесь законы Кыргызстана не действуют, так что они, можно сказать, в недосягаемости. Депутат Бишкекского городского кенеша, председатель Союза воинов афганцев генерал Абдыгул Чотбаев считает, что здесь необходимо исходить из того, какие правила действуют на базе.

В Уставе Караульной службы Советской Армии, которого до сих пор придерживаются в большинстве армий стран СНГ, четко регламентирован порядок применение оружия. Часовый или военнослужащий, несущий службу на КПП, в патруле и т.д., должен дважды предупредить нападающего устно командами: "Стой, кто идет!" и "Стой, стрелять буду!", затем сделать предупредительный выстрел вверх и только после, этого стрелять на поражение. В армии Афганистана и других стран действуют несколько другие правила, солдаты открывают огонь на поражения после 20:00 часов вечера. Скажем в темное время суток – действуют по принципу: наши все дома. В этом же случае все происходило совершенно иначе: погибший Иванов был сотрудником авиабазы, имел при себе все документы и, заметим, версия о том, что сорока двухлетний зрелый человек средь бела дня вздумал напасть с ножом на вооруженного огнестрельным оружием охранника ни с того, ни с сего – шита белыми нитками.

Судя по складывающимся обстоятельствам, убийце в мундире армии США Закари Хетфилду удастся избежать ответственности.

В пресс-релизе базы ВВС США сказано, что солдат стрелял в целях самообороны и выполнил стандартную процедуру в соответствии с обучением, которую проходят все сотрудники службы безопасности ВВС – произвел два выстрела в верхнюю часть центра тяжести тела, чтобы нейтрализовать угрозу. Медики пытались спасти, его но, увы…

Этот случай вызвал бурный резонанс среди общественности во всем СНГ. Так вице-спикер Госдумы РФ В.Жириновский считает, что в данном случае речь идет о престиже США, который и без того предполагает желать лучшего, так, что янки постараются как-то замять дело, потасовать факты. "Армия – опасная штука, если, военнослужащим нечего делать они могут стрелять только потому, что-то показалась".

Недавно жители Московского, Панфиловского, Жайылского районов снова были в состоянии ярости. Американские топливозаправщики опять сбросили 80 тонн авиакеросина. Притом - это далеко не единственный случай. Однако начальник санитарно-экологической инспекции Бишкека Павел Ведицев вынужден был сказать, что летчики ВВС США часто попадают в такие вот нештатные ситуации, но отметил, что Киргизия не располагает специальным оборудованием для того, чтобы оценить размер нанесенного природе ущерба. Снова ложь! Российские специалисты это сделали бы очень быстро, было бы желание. В нашей печати, да и в верхах тоже царят подхалимские настроения. Президент К.Бакиев боится потерять весомую, не будет преувеличением, если сказать основную часть бюджета страны и не хочет показать янкам на дверь. А ведь за все время пребывания в Бишкеке американцы успели нам надоесть. В 2003 году "доблестные воины" избили нашего гражданина, сломали нос и пару ребер. С последующими годами "список трофеев" ВВС США значительно пополнился. У них на счету множество драк, ДТП, есть и изнасилование, они открывали огонь по мирным самолетам, а теперь еще убили человека и оставили двух детей без отца. А кто виноват? Мы не только сотворили себе кумира, но и посадили его на собственную шею, пытаемся как ребенок подражать им. Наш же Бакиев признает только небезвыгодные для себе экономические рычаги – грозит повысить арендную плату.

Если Закари Хэтфилду удастся уйти от ответственности, то это будет очередная пощечина и плевок всей нашей нации. Пора бы определится в этом вопросе. Трудно добиться соблюдения всех общепринятых норм от представителей США, которые воспринимают нас как первобытных туземцев какого-то острова в Океании, не признают наших традиций и обычаев, попирают наши моральные устои и культурные ценности. Поэтому надо вывести американскую базу из нашей страны. В частности, можно передислоцировать базу в Афганистан, там им будут очень рады.

Тонкая игра Бакиева и Кулова

22.12.2006. Республика (Казахстан)

Александр Бельский

Отставка кыргызского правительства разыграна как по нотам, считают эксперты

Предновогодний «подарок» в виде нового острого политического кризиса преподнесла своим согражданам политическая элита Кыргызстана. Правительство республики в полном составе заявило об уходе в отставку – уже второй раз за последние два года. Однако сейчас эта просьба была удовлетворена.

Главной причиной столь неожиданного решения стало полученное в понедельник президентом письмо, подписанное 10 депутатами Жогорку Кенеша (национального парламента). В нем кабинет министров, сформированный при старой Конституции, был назван нелегитимным, и в этой связи высказывалось требование об его отставке. Как отметили в своем послании депутаты, нужно это для того, чтобы «открыть дорогу для реального существования конституционной реформы».

После этого состоялось экстренное заседание правительства Кыргызстана, которое завершилось единогласным подписанием заявления об отставке. При этом глава кабинета министров Феликс КУЛОВ отметил, что, уходя в отставку, он рассчитывает на то, что теперь и сам парламент примет решение о своем самороспуске или такой шаг в отношении Жогорку Кенеша предпримет президент.

Свое предложение он объяснил тем, что согласно новой Конституции правительство действительно должно быть сформировано не президентом, как раньше, а партией, набравшей большинство голосов на парламентских выборах. Однако тогда и сам парламент, настаивающий на соблюдении новых «правил игры», которые появляются с принятием новой Конституции, также является нелегитимным. Дело в том, что его нынешний состав не имеет права формировать правительство, поскольку избран по мажоритарной системе, а не по партийной.

Более того, в основном законе республики теперь прописано, что количество народных избранников должно составлять 90 человек, тогда как сейчас их лишь 75. При этом срок довыборов также пока не определен. Поэтому, комментируя самороспуск правительства, Кулов уточнил, что, подав в отставку, он преследовал цель провести досрочные парламентские выборы.

«Мы не можем проводить в жизнь те принципы Конституции, которые предусматривают дальнейшее развитие демократии через проведение выборов по партийным спискам», – заявил Феликс Кулов. По его мнению, если президент примет решение о выборах нового состава парламента, то, по Конституции, депутаты уже через 45 дней могут собраться на первую сессию. То есть все это может быть проведено до начала февраля.

Однако сами парламентарии, для большинства из которых отставка правительства, похоже, стала полной неожиданностью, покидать свои места не собираются. Многие из них не видят причин для перевыборов и не намерены следовать вслед за кабинетом министров. И пока только небольшая часть депутатов согласилась с предложением Кулова провести самороспуск парламента. Впрочем, окончательное решение на этот счет должен принять президент Кыргызии. А он, как пишут в местной прессе, пока выступает категорически против роспуска нынешнего состава парламента.

Судя по всему, президенту выгодна такая «подвешенная» ситуация. По конституции, члены кабинета Кулова могут исполнять обязанности до тех пор, пока не будет сформировано новое правительство. А сам БАКИЕВ уже заявил, что именно с такой просьбой – исполнять свои обязанности до формирования нового правительства – он уже обратился к членам кабинета. Таким образом, получается, что нынешний парламент, так ратовавший за отставку правительства, новый его состав назначить не сможет до тех пор, пока не решится на свой самороспуск.

В итоге правительство Кыргызии продолжает свою работу, причем президент и премьер уже без всякого вмешательства парламента смогут теперь туда вводить необходимые изменения, утвердить пусть и временный, но удобный для них состав кабинета министров. Как считает в этой связи ряд обозревателей, похоже, что вся эта ситуация, весь этот конфликт – тонкая игра Бакиева и Кулова, которая была ими разыграна для того, чтобы теперь усилить позиции их тандема.

Впрочем, ряд политологов все же прогнозируют, что самороспуск парламента не стоит исключать. Однако произойти это сможет только в том случае, если оппозиция сможет на деле показать свою сплоченность и пойти на риск – пожертвовать своими депутатскими мандатами ради того, чтобы попытаться завоевать большинство мест уже в новом парламенте.

Когда верстался номер

Когда верстался номер, ИА «Фергана.ру» со ссылкой на депутата Ису ОМУРКУЛОВА сообщило, что президент Кыргызстана предлагает Жогорку Кенешу принять три его условия: передача президенту права назначения руководителей местных государственных администраций и губернаторов областей КР; передача под контроль президента всех силовых структур, а также Министерства чрезвычайных ситуаций; передача президенту права представлять в парламент кандидатуры судей местных и Верховного судов республики. В случае согласия парламента президент обещает не распускать Жогорку Кенеш. «Но для нас это неприемлемо», - заметил парламентарий.

ТУРКМЕНИСТАН

Слабое место "Золотого Века"

19.12.2006. Немецкая волна

В.Волков, О.Сарыев

Выступая на днях на заседании кабинета министров, президент Туркмении С.Ниязов констатировал, что и в его стране, живущей в "золотом веке", есть слабые места. Одно из них – это сельское хозяйство. Больше того, Туркменбаши признал, что в Туркмении ощущается нехватка хлеба и муки! Для выхода из кризисной ситуации глава государства предложил ряд мер. Он назначил себя руководителем "Сельскохозяйственного акционерного общества", в которое включил и Министерство сельского хозяйства, и "Туркмензерно", и ряд иных профильных объединений. Акции "Сельскохозяйственного акционерного общества", согласно замыслу Туркменбаши, распределены так: 51% у государства, 49% у местных администраций.

Кроме того, по замыслу президента, на каждую посевную площадь должен быть введен специальный паспорт, дающий полное представление о возможностях конкретного участка земли и целях его использования! Далее, С.Ниязов пообещал вывести на чистую воду всех недобросовестных руководителей, которые виновны в "хлебном дефиците". (Детальный разговор на эту тему, а также законодательное закрепление произведенных административных изменений Туркменбаши, согласно его собственным словам, намерен осуществить в ходе предстоящего в марте 2007 года Халк Маслахаты). И, наконец, в качестве пути выхода из нынешнего кризиса с мукой и хлебом президент разрешил частным предпринимателям ввозить дефицитный товар из-за рубежа:

СН: Вы сидите по своим конторам и думаете, как бы меня обмануть, и теперь понесете наказание. Я вам не верю, я буду стараться разобраться с проблемами с помощью бизнесменов. Я разрешаю им ввозить продукты и кормить народ, - обратился глава государства к своим чиновникам.

Казалось бы, столь благоприятной ситуации и для предпринимателей, и для жителей страны, ждущих муки и хлеба, уже давно не было. Однако, как сообщает корреспондент "НВ" Ораз Сарыев, существенного облегчения разрешение президента на поставку этих ранее не допущенных к свободному ввозу "стратегических товаров" не принесло. (Прежде на них были введены акцизы). И дело здесь вовсе не в пассивности бизнесменов, напротив. Как рассказал корреспонденту источник на туркменской товарно-сырьевой бирже, многие предприниматели сразу же принялись за организацию поставок из-за рубежа, в первую очередь, из России и Казахстана.

Благоприятным фактором является что, что в этих странах, а также в Украине проживает значительное число туркмен, достаточно успешно занимающихся там предпринимательством и готовых организовать коммерцию со стороны поставщиков. Источник утверждает, что для оформления соответствующих договоров на поставки муки, которые бы насытили рынок, уже имеются гарантии зарубежных поставщиков, причем по весьма приемлемым ценам. Но весь этот механизм пока не работает, в первую очередь, по следующей причине: туркменский Центральный Банк отказывает бизнесменам в конвертации манат на доллары или рубли по государственному курсу.

Дело в том, что для закупок за рубежом туркменский предприниматель должен открыть депозитный счет в местном банке, получить подтверждение, что у него есть в манатах необходимая для закупок сумма, приложить договор с поставщиком, и получить подтверждение о том, что банк дает разрешение на конвертацию его денег. Лишь после того, как Центральный банк и биржа подтверждают наличие необходимой суммы и дают свое "добро" на торговую операцию, бизнесмен может осуществлять ее – при пересечении товаром туркменской границы манаты, лежащие на депозитном счету, конвертируются по государственному курсу (он сейчас составляет чуть более 5 тысяч манат за доллар, тогда как курс черного рынка равен 23000 манат за доллар), и сумма оплаты переводится поставщику.

То же касается и иностранных коммерсантов, намеренных торговать в Туркмении. Помимо этой так называемой "аккредитационной" схемы, есть и иные, к примеру, кредитная, где покупатель товара берет у государства кредит. Однако, несмотря на наличие соответствующих параграфов в законодательстве, для обычных туркменских коммерсантов получение кредитов – задача еще более сложная, чем разрешение на конвертацию.

Если же Центробанк в конвертации отказывает, то бизнесмену разве что остается покупать доллары по курсу черного рынка…

Как сказал корреспонденту "НВ" один из туркменских предпринимателей:

НН: В республике сейчас нехватка муки и хлеба, и С.Ниязов формально разрешил нам ввозить эти товары из-за границы, однако проблемы с Центробанком, с биржей, как были, так и остаются даже в этой экстренной ситуации. К примеру, одних связей по частным каналам с Казахстаном хватило бы, чтобы снять острый дефицит муки. Но тут наши интересы входят в противоречие с нашей политикой и с интересами турецких бизнесменов, которые во многом ее определяют. Конвертацию в Туркмении свободно получают только они. Я сумел договориться на свой страх и риск, и привез товар из Казахстана на условиях оплаты после реализации, но мой груз просто арестовали на таможне под предлогом того, что они должны проверить, кто это мне доверил на таких условиях столько муки.

Так что мой груз – несколько десятков тонн муки - до сих пор стоит на границе, не оплачен, а к конвертации меня, как и других, даже близко не подпускают, несмотря на указ президента конвертировать вне очереди тем, кто ввозит продовольствие. А я, стоило мне начать возмущаться, сразу оказался в МНБ, где со мной пока провели "воспитательную беседу".

Источник "НВ" на туркменской товарно-сырьевой бирже рассказал нашему корреспонденту, что такая ситуация является типичной. В настоящее время фактически лишь турецкие бизнесмены благодаря благоприятствующему им Центробанку и государству в целом имеют возможность воспользоваться разрешением С.Ниязова и поставлять муку на выгодных условиях. Препоны, чинимые местным коммерсантам при конвертации и иных операциях, как были, так и остались. При этом, как утверждает источник, важно иметь в виду, что вопросы о разрешении на конвертацию, как и на иные валютные операции, президент обычно решает самолично.

А пока, как сообщает корреспондент "НВ" Ораз Сарыев, в республике сохраняется "хлебный кризис", хранилища зерна по-прежнему пусты.

Андрей Грозин: Туркменского майдана не будет

21.12.2006. РосБалт

Внешняя политика Туркмении в любом случае останется прежней, не будет и "резкой демократизации режима". Такое мнение высказал "Росбалту", комментируя политические последствия смерти президента Туркмении Сапармурада Ниязова, заведующий отделом Центральной Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин.

"Определенное смягчение режима, конечно, произойдет, поскольку туркменские элиты совершенно не заинтересованы в появлении дубля Ниязова, - пояснил он. - Кроме того, им хотелось бы предстать перед мировым сообществом в менее одиозном виде". Однако некоторая демократизация произойдет лишь в том случае, если смена власти осуществится "более-менее мирным путем".

При этом, полагает эксперт, у "Газпрома" "появится определенное окно возможностей для усиления своего влияния в республике". "Каким бы ни был новый президент, он будет заинтересован в получении политического и финансового ресурса, причем в большом количестве и в минимально короткий срок, - отметил Грозин. - Предложить таковой в достаточно серьезном объеме может лишь структура, давно работающая в Туркмении и обладающая разветвленной сетью влияния на местные элиты, а этим критериям отвечает только "Газпром". В каком-то смысле, убежден завотделом Института стран СНГ, "Газпрому" будет легче договариваться с новым лидером Туркмении, так как тому потребуется время, чтобы войти в курс дела.

Кто конкретно станет преемником Сапармурада Ниязова, никто не знает, указал Андрей Грозин. "По-моему, его действительно нет, что неудивительно, учитывая практиковавшиеся покойным президентом регулярные зачистки туркменской элиты, - констатировал политолог. - Политическая жизнь Туркмении похожа на пустыню". По его словам, в стране нет ни одной серьезной политической фигуры, и полностью отсутствует механизм страхования на случай форс-мажорных обстоятельств, подобных смерти первого лица государства.

Что происходит сейчас в Туркмении, достоверно не известно, добавил завотделом Института стран СНГ: "страна находится за информационным железным занавесом, работающим очень эффективно". В связи с этим можно строить самые разные прогнозы ближайшего развития ситуации в Туркмении, от военного переворота до сравнительно мирного взятия власти, считает эксперт. "Может быть, все обойдется менее катастрофично, и элиты сумеют консолидироваться, - предположил Андрей Грозин. - Однако изменения "малой кровью" представляются менее вероятными, чем серьезные потрясения".

Круг лиц, потенциально претендующих на высший государственный пост и пользующихся примерно равным - достаточно небольшим - влиянием, очень широк, указал политолог. "С точки зрения практической реализации своих амбиций наибольшая вероятность захвата власти - со стороны тех, кто контролирует "человека с ружьем", то есть силовиков, - отметил Андрей Грозин. - Однако по армии регулярно, раз в полгода-год, прокатывались волны "чисток", и там наблюдается та же картина маловлиятельности.

На власть может претендовать руководство службы охраны президента, но трудно предположить, что в ее захвате будет участвовать рядовой состав СОП, по большей части состоящий из неграждан Турмении. Среди других возможных претендентов - представители МВД или Министерства национальной безопасности, структур более влиятельных и менее зачищенных по сравнению с армией и Генеральной прокуратурой". "В Туркмении может произойти все, что угодно, - резюмировал Андрей Грозин. - Более определенная ситуация сложится в течение ближайших суток, но не совсем понятное развитие событий может продолжаться и дольше". Ресурс всех потенциально претендующих на власть структур, в особенности в сфере социальной поддержки, очень небольшой, добавил он.

"Продемонстрировать технологии социальной мобилизации по примеру Киргизии в Туркмении не удастся, - убежден политолог. – Туркменского майдана не будет". Население привыкло демонстрировать лояльность центральной власти и собрать его на "майдан" будет крайне сложно, если вообще возможно, не сомневается завотделом Института стран СНГ. Влияние оппозиции, проживающей за пределами страны, минимально, ее финансовые ресурсы - тоже. Кроме того, практически против всех оппозиционеров возбуждены уголовные дела, и туркменские элиты не заинтересованы в появлении на политическом поле новых фигур.

Оставшиеся еще со Средневековья родовые структуры ослаблены и зачищены так же, как и силовые. "Большинство населения примет фигуру, которая сумеет захватить власть и громче всех об этом заявит", - заключил Андрей Грозин.

Напомним, что по официальной версии президент Туркмении Сапармурат Ниязов скончался минувшей ночью в 1 час 10 минут по местному времени в результате остановки сердца. Похороны назначены на 24 декабря 2006 года.

Ниязову было 66 лет. Он родился 19 февраля 1940 года. Пост президента республики занимал с 1990 года.

До той поры Ниязов несколько лет был первым секретарем ЦК Компартии Туркменской ССР и, таким образом, в общей сложности возглавлял республику 21 год.

Сегодня в Ашхабаде пройдет экстренное заседание министров. Руководителем комиссии по организации похорон президента назначен заместитель премьер-министра Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов.

20 октября 2006 года на Всемирном конгрессе туркмен в Ашхабаде Ниязов признавался, что перенес тяжелую болезнь сердца и принимает лекарства, что не позволяет ему соблюдать пост в священный месяц Рамадан.

О том, что у Сапармурата Ниязова могли обостриться проблемы с сердцем, сообщалось еще 4 октября. Уже тогда поступали данные, что "золотой век Туркменистана" может закончиться до Нового года. "Газета" со ссылкой на неназванные источники сообщала, что Ниязову стало плохо 2 октября, после того как он лично поздравил работников министерства национальной безопасности (МНБ) с 15-летием этой службы.

За последний год до смерти Ниязова туркменские официальные СМИ дважды сообщали о "плановом обследовании", которое проходил Туркменбаши. В 1997 году в Мюнхенском кардиологическом центре Сапармурат Ниязов перенес весьма сложную операцию на сердце - коронарное шунтирование. Он проходил обследование в декабре 2005-го и в мае 2006-го.

Незаконнорожденная власть

22.12.2006. Ведомости

Ввсилий Кашин

Россия может значительно увеличить влияние на Туркмению

Cмерть Сапармурата Ниязова привела к фактическому перевороту в Туркмении: силовики нарушили конституцию в части процедуры передачи власти и назначили и. о. президента страны удобного для себя человека. В переходный период для путчистов будет особенно важна поддержка России, считают эксперты, и ей представилась возможность добиться от Туркмении уступок в газовой сфере, какой не было за все время правления туркменбаши.

По официальным данным, Ниязов скончался от остановки сердца в 11.10 МСК в среду. Сразу после его смерти собрался совет безопасности Туркмении. По конституции Туркменистана в случае кончины президента его обязанности исполняет председатель парламента, в двухмесячный срок назначаются новые выборы. Таким образом, и. о. должен был стать Овезгельды Атаев.

Но, как сообщил “Интерфаксу” источник в туркменском правительстве, передать власть Атаеву оказалось невозможно: выяснилось, что против него открыто уголовное дело. Поэтому и. о. президента стал вице-премьер, министр здравоохранения Гурбангулы Бердымухаммедов. Он же возглавит комиссию по организации похорон — они пройдут в воскресенье, в родном селе туркменбаши Кипчак. В стране объявлен семидневный траур.

На вторник назначено чрезвычайное заседание парламента. Новое руководство страны заявило о преемственности внешнеполитического курса и соблюдении всех прежних договоренностей. Представители туркменской оппозиции в изгнании уверяют, что Ниязов умер еще три дня назад, но подтвердить либо опровергнуть это не представляется возможным. Последние годы туркменбаши сильно болел, у него была сердечная недостаточность и диабет (подробнее о нем см. статью на стр. А5).

Бердымухаммедову 49 лет, пост вице-премьера правительства он занимает с апреля 2001 г., в ноябре 2006 г. представлял Туркмению на саммите СНГ в Минске. По туркменской конституции участие и. о. президента в последующих президентских выборах запрещено.

Но новое руководство Туркменистана уже показало, что подходит к конституции не слишком буквально, подчеркивает Андрей Грозин из Института стран СНГ.

В правительстве Бердымухаммедов курирует, помимо здравоохранения, культуру и СМИ, но не считается сильной фигурой, сообщает главный редактор выходящей в Москве газеты “Туркменская искра” Фархад Ильясов. В Туркмении, продолжает он, распространен слух, что Бердымухаммедов — внебрачный сын туркменбаши. Если верить их официальным биографиям, в момент рождения Бердымухаммедова Ниязову было всего 17 лет.

Ключевой фигурой в окружении туркменбаши был руководитель президентской службы безопасности Акмурад Реджепов, сообщает директор исследовательского центра “Агентура” Андрей Солдатов и добавляет, что служба Реджепова — наиболее мощная из туркменских силовых структур, а сам Реджепов долгие годы оставался ближайшим соратником Ниязова и был осведомлен обо всех его делах. В подчинении у Реджепова 2000 вооруженных людей.

Прочие туркменские силовые структуры регулярно подвергались чисткам, говорит Солдатов: например, в 2002 г. были арестованы председатель Комитета национальной безопасности (туркменский КГБ) Мухаммет Назаров и его замы.

По мнению Ильясова, Реджепов и министр обороны, секретарь совета безопасности республики Агагельды Мамметгельдыев заблаговременно готовились к кончине президента. Об этом, в частности, говорит молниеносный созыв совета безопасности, отстранение спикера Атаева и выдвижение на первый план Бердымухаммедова, которому уготована роль марионетки силовиков. Фактически речь идет о военном перевороте, считает Ильясов.

Тесную связь между Реджеповым и Бердымухаммедовым подтвердил “РИА Новости” и другой оппозиционер — скрывающийся в Турции лидер Республиканской партии Туркмении Нурмухаммед Ханамов.

По мнению Грозина, версия туркменской оппозиции о захвате власти “правдоподобна”: ранее имелась информация о близости Бердымухаммедова к Реджепову.

Ильясов предполагает, что новое руководство Туркменистана попытается получить политическую поддержку со стороны России, чтобы легитимизироваться.

По словам источника в туркменской диаспоре в Москве, по крайней мере один известный выходец из Туркмении ведет переговоры о возвращении на родину с перспективой занять политический пост. Это член Общественной палаты России Камилжан Каландаров. Сам Каландаров заявил “Ведомостям”, что сейчас для Туркмении самое важное — сохранить политическую стабильность, причем большую роль в этом могут сыграть в первую очередь соратники туркменбаши, но наряду с ними и отдельные представители оппозиции.

Каландаров признал, что существует угроза дестабилизации обстановки — на почве межплеменной розни, но в то же время попросил передать проживающим в России туркменам, что дестабилизации в Туркмении не будет. Он отказался обсуждать кадровый состав будущего руководства страны, сославшись на неуместность этого в период траура по президенту.

В Туркмении уроженцы отдельных районов страны, работающие в госаппарате, объединяются в сплоченные клановые группировки. Покойный туркменбаши, сирота, не имел тесных связей ни с одной из них, объясняет Александр Князев из Киргизско-российского славянского университета в Бишкеке.

Зарубежные партнеры Туркмении получат возможность познакомиться с новыми лидерами страны лично во время похорон туркменбаши. Российскую делегацию на похоронах, по предварительной информации, возглавит председатель правительства Михаил Фрадков, заявил “Ведомостям” советник российского посольства в Туркмении Владимир Черняков.

Украину будет представлять президент Виктор Ющенко, а председатель правительства Виктор Янукович в состав делегации не включен, сообщили в пресс-службе украинского правительства “Ведомостям”.

Два источника, знакомых со схемой поставок среднеазиатского газа на Украину, отмечают, что со смертью туркменбаши могут радикально поменяться газовые взаимоотношения Туркмении и России. “Сейчас там вакуум, и вопрос, кто первый войдет в Туркмению — Америка или Россия”, — отмечает один из них. Согласно контрактам, заключенным в январе 2006 г., с 2007 по 2009 г. “Газпромэкспорт” будет закупать в Туркмении до 50 млрд куб. м газа в год по $100 за 1000 куб. м. В текущем году “Газпром” должен передать трейдеру Rosukrenergo 41 млрд куб. м газа для поставок на Украину.

Если смерть Ниязова спровоцирует политическую нестабильность в Туркмении, это может привести к срыву поставок туркменского газа Rosukrenergo и Украине, считает аналитик Deutsche UFG Павел Кушнир. Тогда Украине придется искать другие источники газа, обратившись к России, говорит эксперт, но “Газпром” едва ли сможет найти дополнительный 41 млрд куб. м в короткий срок.

Это признает и источник, близкий к руководству монополии: сейчас в газохранилищах зарезервировано 62 млрд куб. м на случай пиковых нагрузок, но оттуда невозможно изъять столько газа, чтобы покрыть потребности Украины. Может случиться недопоставка газа потребителям в России и Европе, добавляет он.

По мнению эксперта Российского института стратегических исследований Аждара Куртова, хаоса в Туркмении удастся избежать и в ближайшие дни на первый план выдвинется новый лидер, опирающийся на силовиков и готовый продолжить курс туркменбаши.

По словам Грозина, ясность скорее всего наступит на заседании парламента во вторник. Речь может идти как о выдвижении на пост президента Бердымухаммедова, так и о возвращении из-за рубежа сына туркменбаши Мурада Ниязова, лишь изредка навещавшего Туркмению в последние годы. У России появляется благоприятная возможность обменять политическую поддержку нового руководства Туркмении на уступки Ашхабада в газовой сфере, заключает Грозин.

(В подготовке статьи участвовали Ирина Резник, Алексей Никольский, Надежда Иваницкая, Татьяна Ивженко.)

Немецкие эксперты не исключают кровавого передела власти в Туркменистане

22.12.2006. Немецкая волна

Михаил Бушуев

По мнению немецких политологов, в ходе борьбы за власть после смерти Сапармурата Ниязова велика вероятность ухудшения ситуации в стране.

Эксперт по странам Центральной Азии Михаэль Лаубш (Michael Laubsch) считает, что в стране может начаться кровавый передел власти, и видит необходимость активного участия Запада в урегулировании ситуации.

Требуется оперативная реакция Запада

"Информированные источники исходят из того, что сейчас фактически власть в свои руки взял руководитель личной охраны Туркменбаши Акмурад Реджепов, - считает Лаубш. - Стоит опасаться того, что он и его сторонники постараются как можно быстрее уничтожить сидящих в тюрьмах противников режима".

Поэтому, по мнению эксперта, важно, чтобы такие организации, как ОБСЕ, Евросоюз, США и другие государства проявили быструю реакцию и потребовали скорейшего освобождения всех политических заключенных; чтобы постепенно началось строительство правового государства и чтобы были созданы условия для возвращения в Туркмению всех вынужденных эмигрантов.

"Нам остается внимательно наблюдать за борьбой за власть, а она безусловно развернется между правящими элитами, - подчеркивает Лаубш. - При этом велика вероятность ухудшения ситуации. Это зависит от того, кто сможет укрепиться на верхушке. Поэтому важно, чтобы Запад как можно быстрее отреагировал и выставил свои требования".

Германия уже проявляет активность

Депутат бундестага от Христианско-демократического союза Карл-Георг Велльманн (Karl-Georg Wellmann) считает, что Германия должна как можно активнее формулировать свои интересы в Туркмении и уже начала это делать.

"Я рекомендовал бы немецким политикам внимательно следить за тем, что будет происходить дальше в этой стране и как можно скорее начать устанавливать там контакты и проводить переговоры, - заметил в интервью "Немецкой волне" немецкий политик. - Мы уже дали четкий сигнал об активизации своей деятельности, когда министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер побывал в Туркмении. Эта страна заинтересована в сотрудничестве с Западом, в частности с ЕС и Германией. Это, прежде всего, касается энергетической сферы".

Туркменская оппозиция живет в Интернете

Сотрудница института ориенталистики университета Галле Беате Эшмент (Beate Eschment) оценивает шансы оппозиции на приход к власти в Туркмении.

"Оппозиция есть, но ее представители разрознены и сидят за границей, - отметила Эшмент. - Когда смотришь на деятельность оппозиционеров со стороны, читаешь сообщения в интернете, то может сложиться впечатление, что все они обладают колоссальным авторитетом в стране. Но так ли это, или нет, невозможно оценить: остальные туркмены доступа к интернету не имеют".

На вопрос, поддержит ли Запад оппозицию, немецкий политолог ответила: "Если она не будет выдвигать радикальных требований по созданию исламского государства и тому подобное, то поддержка Запада возможна, но не стоит забывать, что главный интерес западной политики – это чтобы Туркмения осталась стабильной, и чтобы оттуда по-прежнему поступал газ.

Что будет после тирана?

22.12.2006. The WashingtonPost

Маша Липман

Смерть Туркменбаши поставило на кон равновесие сил в ЦентрАзии

Хотя во вчерашнем официальном заявлении о кончине президента Туркменистана говорилось о его "божественном предвидении", даже этот диктатор не смог предвидеть собственную смерть и то, что произойдет после нее с его страной.

Сапармурат Ниязов, неожиданно скончавшийся вчера от сердечного приступа, был тираном par excellence. Он стоял во главе закрытого и репрессивного режима и был полновластным хозяином туркменского народа. Осмеливавшиеся бросить вызов его абсолютной власти арестовывались и подвергались пыткам, а затем осуждались на долгие тюремные сроки. Любой намек на несогласие жестоко подавлялся.

Среди его последних жертв были два журналиста, работавшие на иностранные СМИ, и один правозащитник. 58-летняя сотрудница радио "Свобода" / "Свободная Европа" Огульсапар Мурадова умерла в тюрьме. На ее теле были видны следы пыток.

Ниязов был последним коммунистическим лидером Туркменистана как союзной республики. Он унаследовал свою страну после того, как 15 лет назад, после распада СССР, она неожиданно стала независимым государством. Он провозгласил себя Туркменбаши, "отцом всех туркмен" и начал переделывать Туркменистан по своим прихотям.

В результате Туркменистан окунулся в средние века. Ниязов закрыл театры, библиотеки и газеты. Он ограничил доступ к образованию, путешествиям и медицине. В прошлом году он распорядился закрыть все больницы, кроме тех, что находятся в столице страны Ашхабаде. Он резко сократил размер пенсий. Дома заподозренных в нелояльности просто сносились.

Государственные СМИ и правительственные чиновники восхваляли отца всех туркмен за любящую заботу о народе. Его статуи и портреты - на улицах туркменских городов, многие из которых он переименовал в честь себя и своей матери. Гигантская золотая статуя Ниязова, возведенная в Ашхабаде, оснащена механизмом, благодаря которому туркменский лидер всегда обращен к солнцу.

Перу Туркменбаши принадлежит книга "Рухнама" ("Духовность"). Изучать ее обязаны все туркменские школьники, студенты и сотрудники государственной администрации. Как и подобает божественному правителю, он утверждал, что имеет власть над природой. Сообщалось, что Ниязов требовал скорее собирать урожай, потому что он устал сдерживать дождь.

Туркменбаши переименовал месяцы и дни недели и разделил человеческую жизнь на несколько периодов - в возрасте 61 года он вступил в период "духовного величия". Он покрасил волосы в черный цвет и постановил, что старость начнется лишь в 85 лет.

Он умер в возрасте 66 лет, и будущее его страны находится в руках его ближнего круга. Но кто бы ни пришел на смену Туркменбаши - признанный народом лидер или победитель в подковерной борьбе - ему придется с трудом завоевывать авторитет и доказывать свою легитимность.

На самом деле, борьба кажется неизбежной. Режим Ниязова предусматривал, что он будет править вечно, и любые планы преемственности просто исключались. Так же, как после смерти Сталина, члены ближнего круга лидера должны быть охвачены страхом и испытывать глубокое недоверие друг к другу. Некоторые туркменские чиновники, ранее бежавшие из страны, чтобы не подвергнуться репрессиям, говорят о возвращении, что еще более осложняет борьбу. Возможно, она выйдет за пределы элиты и выльется в народные выступления.

Несмотря на весь ужас режима в Туркменистане, мировые игроки - и, прежде всего, Россия - выказывают большой интерес к стране, обладающей богатыми запасами газа. Для Владимира Путина Туркменбаши был трудным партнером - капризным и невежливым, порой даже дерзким. В годы его правления граждане Туркменистана, имевшие российские паспорта, подвергались преследованиям. Но туркменский газ играет ключевую роль в политике Путина по использованию энергоносителей в качестве инструмента политического влияния, поэтому он смирился с неподобающим поведением Ниязова. В настоящее время Россия закупает туркменский газ с целью последующей перепродажи. Наблюдатели уже предупреждают о том, что дестабилизация Туркменистана может ударить по поставкам газа из этой страны и, следовательно, из России.

Поскольку Центральная Азия во все больше степени становится зоной соперничества между Россией и Соединенными Штатами, власти США также не очень требовательно относились к правлению Ниязова. А туркменский президент охотно играл на противоречиях между США и Россией. Он согласился разместить американскую военную базу, выдворенную из Узбекистана. Благодаря этой услуге администрация США терпимо относилась к вопиющим нарушениям прав человека в Туркменистане, невзирая на то, что президент Буш объявил борьбу за свободу и демократию во всем мире.

Ниязов жил в самоизоляции, редко покидая страну и никогда не вступая в какие-либо альянсы. Его преемнику вряд ли удастся сохранить такую дистанцию. Ресурсы Туркменистана - очевидный источник власти, и в борьбе за них представители туркменской элиты рано или поздно испытают искушение найти себе союзников за рубежом. Ставки в этой геополитической игре могут быть весьма высокими. Для России надежный и более уступчивый партнер в лице Туркменистана означал бы значительную консолидацию ее энергетического оружия, равно как усиление позиции в отношениях с бывшими советскими республиками.

Можно надеяться, что эта перемена хоть как-то улучшит положение туркменского народа. Но при том, что на кону равновесие сил в Центральной Азии, маловероятно, что права человека будут иметь первостепенное значение для участников этого перетягивания каната.

Великий диктатор

22.12.2006. The Times

Редакционный комментарий

Чудовищное самомнение Туркменбаши сдерживало развитие целого региона

Смерть президента Туркменистана Сапармурата Ниязова создала в этой богатой природными ресурсами центральноазиатской стране уникальную обстановку неопределенности и новых возможностей, которая в других республиках бывшего Советского Союза возникла 15 лет назад. Этот человек, назвавший себя Туркменбаши, или "отец всех туркмен", больше чем все остальные постсоветские лидеры сопротивлялся любым переменам кроме тех, что способствовали его обогащению и укреплению его власти.

Он изолировал свою страну почти так же тщательно, как это сделал Ким Чен Ир в Северной Корее. Воспользовавшись распадом СССР, Ниязов превратил свое обретшее независимость пустынное государство в лабораторию по разработке одного из самых чрезмерных и эгоистичных культов личности в послевоенную эпоху. Его кончина в среду вечером от сердечного приступа создает беспрецедентный вакуум в регионе, где стабильность и свобода никогда не уживались между собой, и в стране, играющей ключевую роль в мировых поставках энергоресурсов.

Если бы не его мрачная репутация в области прав человека и не хроническое разбазаривание невосполнимых ресурсов, правление Ниязова могло бы показаться комичным. Он выпустил новую марку средства после бритья, названную его именем, он запретил балет, назвав его непатриотичным, а также назвал собственным именем месяц январь. Он растоптал все ростки инакомыслия и поддерживал тотальный контроль над запасами природного газа, вторыми по объему в бывшем Советском Союзе. Его преемнику предоставляется редкий шанс открыть свою страну навстречу внешнему миру и попутно неизмеримо обогатить ее.

До настоящего времени Туркменистан экспортирует газ главным образом по российским трубопроводам. Это было в основном связано с высокой стоимостью прокладки новых линий, а также с привычной для бывшего республиканского руководителя компартии Ниязова преданностью Москве. Такая ситуация создала хроническую взаимозависимость. Туркменистан зависит от России, получая от нее экспортные доходы и инженерные знания. А Россия очень сильно зависит от туркменского газа, который она перепродает в Западную Европу и на Украину, поскольку своих газовых месторождений из-за недостаточного инвестирования средств ей уже не хватает. Ниязов недавно воспользовался этой зависимостью. Он потребовал - и успешно - 50-процентного увеличения цены, по которой Россия оплачивает туркменский газ. Кто бы ни пришел на смену Ниязову, у него будет перспективная возможность продавать большую часть газа другим покупателям.

А недостатка в таких покупателях нет. Дискредитировавший Москву спор с Украиной по поводу поставок газа прошлой зимой заставил западные страны с усиленной энергией искать пути обхода России через южный энергосырьевой коридор, чтобы поставлять по нему центральноазиатскую нефть и газ на мировой рынок. Пока планы создания транскаспийского газопровода, который соединился бы с существующими линиями, идущими через Кавказ и Турцию, не увенчались успехом, что связано с нежеланием Казахстана обижать своего гигантского северного соседа. Однако у Туркменистана нет общей границы с Россией. Он меньше чем другие советские сателлиты зависит от российского энергетического шантажа, но может больше получить от новых возможностей для партнерства.

Уже ведутся переговоры о возможном строительстве трубопроводов в западный Китай и Индию. При Ниязове они носили характер чего-то нереального и служили, главным образом, для усиления его позиций в ценовых спорах с Москвой. Да и сейчас мечты о создании "энергетического моста" через Афганистан в Южную Азию остаются лишь мечтами. Однако кончина Туркменбаши дает надежду на постепенное открытие границ, которые он держал на прочном замке, а также возможность реальных перемен во всем регионе. Не следует излишне скорбеть по Туркменбаши; но и чудес ждать тоже не стоит.

Рухнама" рухнула. Во что верить туркменам?

22.12.2006. Портала-Credo.Ru

Фрол Казякретдинов

Рухнула "Рухнама", Туркменбаши не оказался "живее всех живых". О некоторых особенностях тоталитарной туркменской религиозности и перспективах туркменского народа

Истину о том, что даже президент, и даже пожизненный, еще не значит – вечный, подтвердила неожиданная кончина одного из самых экстравагантных и парадоксальных лидеров на постсоветском пространстве – президента Туркменистана Сапармурада Туркменбаши (Ниязова). Сегодня этот прискорбный факт располагает к анализу предпосылок феномена Ниязова, его религиозных составляющих и к возможным прогнозам дальнейшего развития Туркменистана, в том числе и в религиозно-духовном плане.

Появление в Туркменистане в постсоветскую эпоху политического режима с культом личности, гипертрофированным до неких парарелигиозных форм, обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. Объективные состоят в том, что в этой стране, как и во многих других постсоветских республиках, у власти в целом осталась советская партноменклатура, спешно перекрасившаяся из красного коммунистического цвета в цвета национал-центристской идеологии, имеющие в центральноазиатских республиках отчетливо зеленый оттенок.

Так же, как и в соседних Узбекистане и Казахстане, в Туркменистане была сделана ставка на авторитарного, единоличного лидера, которая в условиях этих стран легко "вписывается в исторический контекст". В частности, покойный Ниязов, так же как казахский лидер Назарбаев и узбекский Каримов, в первую очередь, жестокими и безжалостными ударами расправился с организованной преступностью и ее боссами. За это, кстати, простые граждане им очень и очень благодарны, поскольку постсоветские изменения не покатились по рельсам откровенной криминализации экономики. В Туркмении 90-х казни главных мафиози даже показывали по телевидению, ну а самым значимым результатом было то, что все (!) рычаги экономического влияния оказались замкнутыми на личность Туркменбаши. Вплоть до настоящего времени развитие экономики страны подпитывается из так называемых президентских фондов, по объему значительно превышающих официальный бюджет страны.

Но авторитарный стиль правления других среднеазиатских бонз, тем не менее, не привел в их странах к такому гипертрофированному культу личности, какой имел место в Туркмении. Здесь, на наш взгляд, сыграли роль особенности Туркменистана. 1) Экономическая – объем природных ресурсов обратно пропорционален количеству населения, что позволяет заложить основу для, пусть и во многом иллюзорного, бытия в обществе стабильности и благополучия. 2) Историко-политическая – туркмены никогда ранее не имели полноценной самостоятельной государственности и Ниязов-Туркменбаши оказался, что называется, в нужное время в нужном месте, чтобы сыграть поистине эксклюзивную роль отца туркменской государственности, ставшую краеугольным камнем всей его эксклюзивности как политического деятеля. Наконец, этому способствовали и многие черты личности Ниязова, обозначавшиеся его оппонентами даже как психопатические (он мог, например, как легендарный халиф Харун ар-Рашид переодетым и загримированным ходить по Ашгабату), которые можно охарактеризовать словами классиков: "Остап Бендер любил эффекты!"

Касаясь культурно-духовных предпосылок принявшего парарелигиозный характер культа Туркменбаши, следует отметить, что такое явление вполне обоснованно, например, с точки зрения конфуцианского наследия в Китае и Корее, но совершенно не имеет основ в исламе, тем более в его суннитской ветви, к которой и принадлежит абсолютное большинство туркмен. Равно как верно и то, что туркмены – вообще мало практикующий религию народ, как и многие родственные им современные потомки тюрок-кочевников. Заметно, что изначально Туркменбаши "делал себя" с основателя турецкого секулярного государства паши Кемаля Ататюрка. Об этом свидетельствует и перевод алфавита на латиницу в ее турецком варианте, и привлечение инвестиций именно из Турции. Кроме того, там же в основном готовились кадры для молодого туркменского государства. Однако Ататюрк не претендовал на создание новой религии, не писал своих "священных писаний", да и культ его личности был значительно более умеренным, нежели у его современника Сталина и нашего современника Туркменбаши. Можно сравнить покойного разве что с ливийским лидером Муаммаром Каддафи, чья "Зеленая книга", по некоторым сведениям, должна если и не заменить, то дополнить Коран. О ниязовской "Рухнаме" вообще без обиняков говорится, что прочитавший ее три раза непременно попадет в рай.

В своей религиозной политике, если не считать парарелигиозного культа главы государства, Туркмения мало чем отличается, например, от соседнего Узбекистана, или от Турции. Действуют исключительно признанные государством религии – суннитский ислам и православие.

Хотя в законе нет запрета на переход в другую религию, туркмены, ушедшие из ислама, подвергаются активному прессингу со стороны некоторых имамов, да и представителей правоохранительных органов, которые пугают отступника статьей уголовного кодекса, предусматривающей, по аналогии с подобным турецким положением, наказание за оскорбление туркменских национальных традиций, ибо ислам, в первую очередь, рассматривается как часть национального самосознания. Невозможно сказать, насколько истово верующим мусульманином был Сапармурат Туркменбаши, но в стране построены мечети имени его самого и членов его семьи. В середине 90-х Ниязов совершил хадж.

Однако не вписывающаяся в рамки официальной политики суннитско-мусульманская деятельность также жестко карается. Уже довольно давно в ссылке в местечке Теджен находится имам Ходжа-Ахмед Оразгылов. Его перевод смыслов Корана на туркменский язык сожгли по личному указанию Ниязова, а в целом опалу имама связывают с отказом публично поддержать тогда активно растущий культ Туркменбаши. В 2004 году тайно был осужден на 22 года тюрьмы бывший муфтий, очень популярный среди верующих Насрулла ибн Ибадулла. Формально ему инкриминировали соучастие в попытке неудавшегося в 2002 году государственного переворота, но многие считают, что реальной причиной было активное сопротивление муфтия навязыванию "Рухнамы" в качестве священного текста для чтения в мечетях. Власти, кстати, приготовили специальную подборку текстов из "Рухнамы" для использования имамами в проповедях, а также предписали установить в мечетях экземпляр этой книги на том месте, где лежит Коран, что выглядит кощунственно с точки зрения суннитской ортодоксии.

Рухнамизация главного религиозного исповедания страны сопровождалась активными действиями властей по недопущению распространения в обществе знаний о традиционных религиях. Всеми возможными способами ограничивается распространение Библии и Корана. Существовавший до недавнего времени в Ашгабатском университете факультет исламской теологии стал отделением исторического факультета, а средняя школа при нем закрыта. Даже на хадж ежегодно, правда, целиком за счет государства, отправляется всего 188 человек (1 самолет). Подобраны хаджи исключительно по списку, утвержденному президентом, хотя ежегодная квота для Туркмении – 4600 человек.

В стране существует 13 православных приходов и ни одного православного учебного заведения. Католики (иностранцы и местные немцы) удовлетворяют собственные религиозные потребности при местной нунциатуре, немцы-лютеране собираются во внецерковном молитвенном формате в месте своего компактного проживания, немногочисленные оставшиеся евреи (ашкеназы из Украины и бухарцы, проживающие у границы с Узбекистаном), по нашим сведениям, не ведут религиозной деятельности. Несанкционированная государством религиозная деятельность жестко пресекается. До недавнего времени было обычным, когда оперативники Комитета национальной безопасности (КНБ) страны врывались на молитвенные собрания баптистов, адвентистов седьмого дня, иеговистов, конфисковывали религиозную литературу, а участников собраний арестовывали. Правда, не только протестантам доставалось. Несанкционированными религиозными группами оказалось шиитское исламское меньшинство, кришнаиты, бахаи и некоторые другие.

Летом 2004 года, в соответствии с президентским указом, минимум числа приверженцев, необходимых для регистрации религиозных групп, уменьшился (раньше он составлял 500 человек для общины!), и таким образом регистрацию смогли получить национальные Церкви евангельских христиан-баптистов и адвентистов седьмого дня, община бахаи, Общество сознания Кришны, Церковь Полного Евангелия, ряд пятидесятнических харизматических общин и Новоапостольская Церковь Туркменистана. Однако отношение властей к этим группам, по-прежнему, враждебное, их члены время от времени подвергаются репрессиям, правда, на основании других положений законодательства, напрямую с религией не связанных, например: за незаконное пересечение границы, либо нарушение визового режима.

Одновременно власти стараются фактически наложить прямой запрет на деятельность других религиозных меньшинств - например, Свидетелей Иеговы. В Туркменистане, как и в Таджикистане, Узбекистане и Азербайджане, нелегальными считаются богослужения и миссионерские акции незарегистрированных Церквей, а таких евангельских групп большинство. Кроме того, органы юстиции, как правило, отказывают в регистрации недавно возникшим протестантским церквям и вообще малочисленным религиозным объединениям. Фактически вне закона в Туркменистане оказались католические, баптистские, иудейские общины, общины мусульман-шиитов и т. д. Чиновники заявляют о том, что миссионеры представляют собой большую опасность для государственной и национальной безопасности, потому что подрывают основы мусульманской традиции и являются проводниками западных демократических идей.

В 2005 году власти стали создавать "черные списки" тех верующих, которые не могут выехать за рубеж для религиозного обучения – протестанты, последователи Общества сознания Кришны и Свидетели Иеговы не смогли посетить единоверцев даже в соседних республиках ("Forum 18", 15 ноября 2005 года). В июне 2006 года гражданин РФ Александр Фролов был выслан из Туркменистана за религиозную деятельность – проповедь и ввоз христианской литературы. Проблемы у Александра Фролова (он является миссионером Совета Церквей евангельских христиан-баптистов, который отказывается от регистрации в органах власти) начались еще в начале 2006 года, когда он приехал из России, и у него была конфискована христианская литература.

Национальной особенностью мотивации конкретных репрессий в Туркменистане является отказ евангельских верующих вешать в Домах молитвы портреты президента республики Ниязова. Так, об этом написано в сообщении об аресте членов баптистской Церкви. А некоторые мечети закрывались КНБ только за то, что рядом с Кораном не лежала книга президента "Рухнама". Режим личной власти Ниязова был настолько обусловлен различными атрибутами поклонения деспоту, что именно внешнее выражение раболепия было знаком лояльности власти покойного Туркменбаши. Характерен случай члена общины Свидетели Иеговы Курбана Закирова, который был приговорен в 1999 году к одному году заключения в колонии общего режима за отказ служить в армии. В том же году он был помилован, но не был освобожден, так как отказался принести клятву верности президенту Ниязову, положив ладонь на Коран. После отбывания срока в 2000 году он не вышел на свободу, так как опять же отказался принести эту клятву Ниязову, и был приговорен к 8 годам лишения свободы в колонии особого режима за якобы нападение на сотрудников спецслужб ("Forum 18", 10 октября 2003 года).

Однако под влиянием Запада, призванного помочь в поиске путей "альтернативного" экспорта газа, враждебная политика власти по отношению к новым религиозным движениям в Туркменистане медленно меняется в сторону молчаливого признания существования протестантских Церквей и религиозных меньшинств в целом. Например, в июле 2000 года сотрудник Совета по делам религий Туркменистана Меред Чарияров сказал в интервью "Кестонской службе новостей", что баптисты, адвентисты и пятидесятники - "мирные люди", чья деятельность не угрожает туркменскому государству. Он сказал, что некоторые из них ранее хотели примкнуть к оппозиции, но "мы побеседовали с ними об этом", и теперь уже власти могут не беспокоится по этому поводу. Наряду с этим известно множество случаев частых нападений милиции на места проведения богослужений и об угрозах в адрес отдельных оппозиционно настроенных верующих.

***

Очевидно, что после смерти Туркменбаши страну ждут перемены. Сапармурат Ниязов при жизни публично не назначил себе преемника-наследника по северокорейской модели. Будучи лидером-одиночкой, он не сформировал вокруг себя команды, в которой мог бы оказаться потенциальный лидер уровня самого Туркменбаши. Вряд ли можно ожидать серьезной смуты. Борьба будет идти подковерно на уже сложившемся игровом политическом поле. Маловероятно, что к власти придут исламисты и резко усилится влияние соседнего шиитского Ирана, о чем вчера вещал г-н Жириновский. Шиитов в стране крайне мало, причем все они нетуркмены – персы, азербайджанцы, курды. Скорее, все произойдет по образцу Китая, где культовое почитание Мао в смягченном виде сохранилось – он спокойно спит вечным сном в мавзолее, но страна идет при этом путем, во многом отличным от того, что наметил великий кормчий. Так и в Туркменистане. Будет поменьше культовых изображений, уменьшится рухнамизация, возможно, утратив квазирелигиозные черты. А вот золотая статуя останется! Как символ всей постсоветской эпохи.

Халк Маслахаты «прокатывает» Запад на туркменских праймериз

26.12.2006. КМ Ру

Факты: К настоящему времени члены Народного совета Туркмении выдвинули уже 10 кандидатов на пост президента. Лебабский велаят предложил своими кандидатами на пост президента хякима Карабекаульского района Мухаммедназара Гурбанова и хякима района имени Атамурада - Атамурада Алтыбаева. Ожидается, что своих кандидатов предложат все пять велаятов Туркмении и столица - город Ашхабад. Ранее были выдвинуты кандидатами первый заместитель хякима Дашогузского велаята Аманнияз Атаджиков, хяким (глава) района имени Сапармурата Ниязова Батыр Чошшиев, замминистра нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Ишанкули Нурыев, зампред комитета по туризму и спорту Дурды Дурдыев, мэр города Абадан Оразмурат Караджаев, заведующий отделом хякимлика Ахалского велаята (области) Аннаберды Чупанов, мэр города Туркменбаши Аширнияз Помманов и депутат меджлиса, секретарь Балканского велаятского комитета Демократической партии Туркменистана Реджепмаммеда Дараклиев (РИА «Новости»)

В эти минуты в Ашхабаде продолжается заседание Халк Маслахаты - Народного совета Туркмении, высшего законодательного органа власти, который выдвигает кандидатуры на выборы президента страны. Кроме того, Халк Маслахаты внес изменения в конституцию страны и закон о выборах. В соответствии с ними полномочия президента, в случае невозможности исполнения им своих обязанностей, переходят к вице-премьеру страны, а не к председателю парламента, как устанавливал закон раньше. Таким образом, Народный совет лишь юридически закрепил то стихийное изменение нормы закона, которое уже случилось де-факто. Как известно, после смерти бессменного лидера Туркмении Сапармурата Ниязова обязанности исполняющего обязанности президента достались не спикеру парламента Овезгельды Атаеву (против которого возбуждено уголовное дело), а вице-премьеру Гурбангулы Бердымухаммедову, который рассматривается в качестве наиболее вероятного преемника Ниязова. Даже несмотря на то, что конституция пока запрещает и.о. президента баллотироваться на высший государственный пост. Кроме того, Народный совет Туркмении уже определился с датой выборов. Они пройдут 11 февраля 2007 года.

Ситуацию в Туркмении на момент начала работы Народного совета страны, который должен определить кандидатуры на пост президента Туркмении, в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал руководитель отдела Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин:

Все решится в ближайшие несколько часов. Уже известно, что выборы состоятся 11 февраля. Хотя раньше многие высказывали предположение, что их проведут в день рождения Туркменбаши -19 февраля. Таким образом, до выборов остается совсем немного времени. Конечно, определение такого краткого срока в стране, которая не имеет соответствующего опыта избирательной демократии, говорит о том, что эти выборы будут, мягко говоря, далеки от полной прозрачности. Также все прекрасно понимают, что тот человек, фамилию которого назовут в течение ближайших часов, будет, во-первых, единственным кандидатом, выдвинутым Халк Маслахаты, а, во-вторых, он и станет, собственно, президентом. И уже сейчас можно с большой долей вероятности говорить о том, что господин Гурбангулы Бердымухаммедов является самым главным претендентом на высший пост. Что касается той законодательной нормы, которая запрещает исполняющему обязанности президента участвовать в выборах, то, наверняка, в ходе проходящего заседания Халк Маслахаты она будет отменена. Кроме того, будут внесены и другие поправки в избирательное законодательство (например, повышение возрастного ценза, поскольку по этому параметру Бердымухаммедов сейчас не проходит). И это будет вполне легитимно, потому что Народный совет является высшим законодательным органом страны с самыми широкими правами и полномочиями. Другое дело, что его участники никогда не избирались населением. Так что говорить о демократии в данном случае можно только с очень большой натяжкой. Конечно, в Халк Маслахаты входят и депутаты парламента Туркмении. Но, зная практику туркменских выборов, о выборности депутатов можно говорить разве что номинально. Думаю, властям даже не нужно будет задействовать особый административный ресурс в ходе выборов и вести какую-то серьезную избирательную кампанию. Я абсолютно убежден, что в условиях той страны, которую оставил своим преемникам Сапармурат Ниязов, тот человек, которого назначат президентом, не напрягаясь, получит не менее 70% голосов избирателей. Причем абсолютно честно. Дело тут в особенностях национального менталитета. А с другой стороны, в особенностях самой системы власти. Ведь на протяжении более чем 20 лет пропаганды и разговоров о «золотом веке» Туркмении вкупе с рассуждениями о том, что «начальство лучше знает, как лучше организовать жизнь в стране», в Туркмении «шлифовалась» нынешняя политическая система, одним из характерных признаков которой является низкая степень вовлеченности населения в политический процесс. Поэтому я абсолютно уверен, что выборы пройдут с соблюдением всех законодательных норм. Фальсифицировать их нет абсолютно никакого смысла. Думаю, что на них вполне можно даже допустить наблюдателей из ОБСЕ.

Только что прошла информация о первых десяти кандидатах в президенты, которых выдвинул Халк Маслахаты. Среди них пока нет Гурбангулы Бердымухаммедова. Честно говоря, исходя из той организованности, которую власть продемонстрировала сразу после смерти Ниязова, политический процесс будет проходить в более контролируемом русле. Однако же, как мы видим, «туркменская демократия» ведет себя достаточно непредсказуемо. В то же время, данное обстоятельство мало что меняет по большому счету. Все уже выдвинутые кандидаты похожи друг на друга с точки зрения своей политической платформы как две капли воды. По большому счету, они ничем не отличаются от того же Бердымухаммедова. То есть политическая элита в Туркмении абсолютно однотипна. И этот всплеск «демократии по-туркменски» как раз этим и объясняется. Все кандидаты являются людьми «системы» в отличие от оппозиции, шансы у которой на приход к власти ничтожно малы.

Что касается Бердымухаммедова, то он свое слово, скорее всего, еще скажет. Тем более, что известно о том, что он будет исполнять свои обязанности в течение двух месяцев. За это время может очень много измениться. Против того или иного кандидата может быть заведено уголовное дело. Или же с ним случится еще что-то нехорошее. В такой ситуации придется либо собирать новый Народный совет, либо сделать так, чтобы Бердымухаммедов исполнял свои обязанности дольше, чем на протяжении двух месяцев. Тут возможны самые разные варианты. Не думаю, что нынешний исполняющий обязанности согласится добровольно отдать власть после почти двух месяцев исполнения обязанностей президента. Обратите внимание, все кандидаты представляют ныне действующее правительство. Среди них и представители региональных элит. Однако в условиях жестко отстроенной вертикали власти особой разницы между ними и членами правительства просто не существует. Для России все эти внутритуркменские расклады не имеют особого значения. Потому что в любом случае фигура будущего президента будет выдвигаться от одного из трех силовых ведомств. Или, по крайней мере, будет искать их покровительства, а в противном случае не будет иметь шансов на избрание. Все выдвинутые кандидаты являются политическими «легковесами». И только в этом качестве и интересуют туркменских силовиков. Потому что не обремененные политическим ресурсом люди сами по себе без поддержки силовых структур ничего не значат. А для России приемлема любая «системная кандидатура» на пост президента Туркмении, поскольку она, скорее всего, будет находиться на позициях сохранения статус-кво (в том числе и внешнеполитического). Что же касается прозападной оппозиции, то у нее, повторюсь, практически нет никаких шансов. С трудом могу представить себе, что политическая элита страны, которая сформировалась во время правления Ниязова, захочет делиться с кем-либо своей властью.

Туркменская оппозиция предлагает распилить памятник Ниязову и раздать золотые куски народу

27.12.2006. Литер (Казахстан)

Замир Каражанов (Алма-Ата)

Вчера в Ашхабаде открылось внеочередное заседание Народного совета – Халк Маслахаты. Как и ожидалось, на нем были озвучены имена и фамилии тех, кому через два месяца предстоит сразиться в предвыборной президентской гонке.

В состав Народного совета – высшего законодательного и представительского органа власти Туркмении – входят 2507 человек, в том числе президент, депутаты парламента, председатель верховного суда, генпрокурор, члены правительства, главы районных администраций. Однако это не единственная особенность Народного совета. Туркменский парламент, в отличие от аналогичных органов власти в других странах, собирается только несколько раз в году, и в такой форме представляет собой лишь пародию на профессиональный парламент. В связи с чем эксперты придерживаются того мнения, что имена главных претендентов на высший государственный пост уже прошли согласование в более узком кругу. В данном случае подразумевается заседание совета безопасности, которое состоялось в минувший понедельник, накануне открытия внеочередной сессии Народного совета.

Ранее назывались сразу несколько претендентов, которые смогут оспорить кресло президента республики на предстоящих 11 февраля выборах. В частности, в числе кандидатов упоминается Рашид Мередов, который с 2001 года занимал пост главы внешнеполитического ведомства республики. Однако в последние дни в составе правительства произошли кадровые перестановки, в результате которых пост министра иностранных дел достался Виталию Лысаку. Другие эксперты склоняются к персоне Акмурада Реджепова – руководителя охраны бывшего президента страны. Но и этот человек в последнее время исчез из поля зрения туркменской общественности. В числе главных претендентов рассматривается также Гурбангулы Бердымухаммедов – министр здравоохранения. В отличие от других он никуда не пропадал и все это время находился на виду.

Тем временем в борьбу за власть в Туркменистане включилась объединенная демократическая оппозиция. Ее представители вчера назвали имя своего единого кандидата на пост президента республики, которым стал бывший вице-премьер, лидер партии "Ватан" Худайберды Оразов. Одним из лозунгов, с которыми он включился в борьбу за власть, стало нашумевшее предложение переплавить золотой памятник Туркменбаши и раздать драгоценный металл народу. Напомним, ранее оппозиция выдвигала в качестве своего кандидата председателя демократического движения "Агзыбирлик" Нурберды Нурмаммедова. Однако он родился в пригороде Ашхабада и относится к представителям рода ахалк-теке.

Это заметный род в туркменской общественно-политической иерархии. Помимо самого Туркменбаши отсюда исходят родственные корни первого секретаря ЦК КПТ Туркменистана Шаджа Батырова, который правил в республике до 1951 года. В связи с чем не исключено, что подобная графа в биографии главного претендента от демократической оппозиции может послужить для него плохим подспорьем.

В целом же сегодняшняя ситуация в Туркменистане вызывает опасения не только со стороны либеральной общественности Европы и США, но и на постсоветском пространстве. Как отметил генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа: "Мы обсуждали ситуацию в Туркмении в узком составе между министрами иностранных дел. Ситуация неординарная, и есть потенциальная возможность к ее обострению". По мнению высокопоставленного чиновника прокремлевской организации по безопасности, "вопрос о власти всегда сопряжен с конфликтами, и у нас есть поручения президентов серьезно отслеживать ситуацию в зоне и информировать глав государств в режиме онлайн, чтобы были приняты решения. Решения политического характера". Озабоченность продиктована не только "конфликтным потенциалом" туркменских выборов, но и ранее заключенными обязательствами этой страны перед своими зарубежными партнерами. Речь в первую очередь идет о газовых контрактах, пересмотр которых способен вызвать нарушение стабильных поставок голубого топлива на мировые рынки.

С другой стороны, есть опасения, что некая третья сила может быть заинтересована в дестабилизации внутриполитической обстановки в этой республике, что по принципу сообщающихся сосудов может отразиться на других государствах региона.

Подобные предположения связаны не только с деструктивными действиями демократической оппозиции, прозрачно намекающей на необходимость вмешательства западных государств в процесс выборов нового главы Туркменистана, но и обострением внутриполитической борьбы. В последнее время здесь загадочным образом стали исчезать люди из окружения бывшего президента. Многим такой сюжет напоминает острую схватку за власть, которая имела место в бывшем Советском Союзе после смерти Сталина. Уже не секрет, что после 20 декабря в Туркменистане развернулась жесткая борьба между разными околовластными группировками. Но к чему она приведет?

22 декабря в Ашхабаде был арестован спикер меджлиса Овезгельды Атаев, на которого завели уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением. Кроме того, бывшему спикеру инкриминируется нарушение конституционных прав граждан. Как отметил генеральный прокурор страны: "Имея личную межплеменную неприязнь, он противился встречам и браку своего приемного сына Максата Атаева с Гульсенем Оразсахедовой, которую систематически оскорблял и фактически довел ее до самоубийства".

Арест Атаева спровоцировал столкновение в кулуарах власти. 25 декабря Президиум Верховного Совета республики сделал громкое заявление. Как говорится в тексте обращения: "Большая часть мирового сообщества, потребляющая туркменский газ или намеревающаяся его потреблять, закрыла глаза на государственный переворот, совершенный силовыми структурами Туркменистана 21 декабря 2006 года, арестовавшими председателя меджлиса Туркменистана". Всю ответственность парламентарии возложили на министра обороны республики Агагельды Мамедгельдыева. Более того, Президиум Верховного Совета сделал неожиданно резкий выпад. Как отмечается дальше по тексту: "ЕС, Украина и Россия и ранее закрывали глаза на противозаконное нахождение у власти режима Ниязова, на истребление сознательной части населения, на чудовищную безработицу, на наркотизацию молодого поколения, организацию поставок наркотиков в Россию, Украину и другие страны Европы". Подобный ход развития для Туркменистана может закончиться своим ХХ съездом КПСС и развенчанием "культа личности". Однако, как стало известно, вчера на заседании Халк Маслахаты главный "заговорщик" Мамедгельдыев был назначен на должность спикера меджлиса. Так что сегодня с уверенностью можно констатировать лишь один факт: все только начинается.

P.S. На момент подготовки номера к печати стало известно, что Народный Совет утвердил кандидатуру Гурбангулы Бердымухаммедова в качестве кандидата на предстоящих выборах и приступил к рассмотрению кандидатур еще 11 претендентов. Это первый заместитель хякима Дашогузского велаята Аманнияз Атаджиков, хяким района имени Сапармурата Ниязова Батыр Чошшиев, замминистра нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Ишанкули Нурыев, зампред комитета по туризму и спорту Дурды Дурдыев, мэр города Абадан Оразмурат Караджаев, заведующий отделом хякимлика Ахалского области Аннаберды Чупанов, мэр города Туркменбаши Аширнияз Помманов и депутат меджлиса, секретарь Балканского велаятского комитета Демократической партии Туркменистана Реджепмаммед Дараклиев. Кроме приставки "зам" и "зав", все они представители исполнительной ветви власти. Таким образом, косвенно подтверждается утверждение о том, что с распадом СССР административно-командная система не претерпела здесь заметных изменений.

Преемник и пять дублеров

27.12.2006. Ведомости

Василий Кашин

Ашхабад имитирует альтернативные выборы

Кандидатура наследника туркменбаши почти определена. Первым из шести кандидатов в президенты народным советом Туркмении утвержден и. о. главы государства Гурбангулы Бердымухаммедов. Но, по мнению экспертов, борьбу за главный пост рано считать оконченной.

Вчера народный совет (Халк маслахаты) Туркмении принял закон о выборах президента (его в стране не было с момента изменения конституции в 1990-х гг.) и внес соответствующие изменения в конституцию страны. Основной закон приведен в соответствие с решениями, уже принятыми государственным советом безопасности и обороны после смерти Ниязова. Теперь в случае кончины главы государства и. о. президента становится вице-премьер, а не спикер, как раньше, он же может выполнять свои обязанности в течение 60 дней. Выборы президента назначены на 11 февраля, до этого обязанности главы государства исполняет Бердымухаммедов. Из основного закона убрана норма, запрещающая и. о. президента участвовать в выборах.

Сразу после этого депутаты народного собрания приступили к процедуре выдвижения кандидатов в президенты. Всего было предложено 11 кандидатов, из них утверждено лишь шесть. И самым первым депутаты утвердили Бердымухаммедова. Его кандидатура была предложена председателем единственной в Туркмении политической партии — Демократической Онджиком Мусаевым. Мусаев даже предложил народному совету утвердить Бердымухаммедова президентом, не дожидаясь выборов, но это предложение не прошло.

Бердымухаммедов был утвержден кандидатом самым первым и стал единственным, получившим единогласную поддержку. Его соперники — замминистра нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Ишанкули Нурыев, мэр города Абадан Оразмурат Караджаев, мэр города Туркменбаши Аширнияз Помманов, первый заместитель хякима Дашогузского велаята Аманнияз Атаджиков и хяким Карабекаульского района Лебабского велаята Мухаммедназар Гурбанов.

О своих кандидатах в президенты заявили и лидеры оппозиции в изгнании. Общественно-политическое движение “Ватан” и партия “Туркменистан” совместно выдвинули в кандидаты в президенты бывшего председателя туркменского центробанка Худайберды Оразова, а Объединенная демократическая оппозиция Туркменистана — диссидента Нурберды Нурмаммедова, недавно вновь арестованного туркменскими спецслужбами. Оразов заявил “Ведомостям”, что оппозиционные кандидаты смогут принять участие в выборах, только если мировое сообщество окажет давление на власти Туркмении, например, через соответствующую резолюцию Совета Безопасности ООН.

Но планы туркменской оппозиции едва ли осуществятся, а главным кандидатом со стороны власти является Бердымухаммедов, считает Андрей Грозин из Института стран СНГ. По его мнению, именно и. о. президента получил поддержку силовиков, играющих сейчас главную роль в туркменской политике. Тем не менее обилие кандидатур может быть связано не только со стремлением имитировать демократические выборы, но и с реально существующими разногласиями, а поэтому борьбу за место наследника рано считать законченной. По мнению Оразова, в ходе предвыборной борьбы Бердымухаммедов при участии силовиков может уступить свое место Гурбанову, возглавляющему родной район могущественного руководителя службы безопасности президента Акмурада Реджепова. Но кто бы ни стал президентом, он останется лишь марионеткой силовиков, говорит редактор туркменской оппозиционной газеты “Туркменская искра” Фархад Ильясов.

"Дубль" Ниязова не предвидится

27.12.2006. РИА Новости

Андрей Грозин

Вопрос о будущем Туркмении требует серьезного анализа. Уход из жизни "алмазного венца туркменской нации, Туркменбаши Великого" (один из официально употребляемых титулов С.Ниязова), заставляет по-новому рассматривать республику через призму возможных внутриполитических процессов.

Первоначально в качестве преемника упоминали спикера Мажилиса и заместителя главы высшего в Туркменистане законодательного органа - Халк маслахаты (Народного собрания) -  Овезгельды Атаева. Атаев - 55 летний учитель, юрист, бывший глава Верховного Суда, личность, неяркая и малоприметная. Однако Совет безопасности Туркменистана отклонил его кандидатуру на пост главы государства на основании того, что Генпрокуратура страны возбудила против него уголовное дело.

Временно исполняющим обязанности президента Туркменистана стал вице-премьер Курбангельды Бердымухамедов. Он же был назначен главным распорядителем на похоронах Туркменбаши. О нем в Туркмении также сложилось мнение как о "слабом", управляемом и не располагающем серьезным ресурсом влияния политике. Именно он, судя по всему, и станет следующим президентом Туркмении.

Впрочем, вся туркменская элита слаба, ограничена в ресурсах и лишена каких-либо ярких фигур. В Туркменистане, как нигде на постсоветском пространстве, у высшего чиновничества развился стереотип поведения "временщика". В правительстве Баши министр занимал свой пост, в среднем, не более 6 месяцев, после чего изгонялся, бежал за рубеж или попадает за решетку. Достаточно сказать, что с начала 2001 г. по ноябрь 2002 г. в Туркмении только глав парламента меняли четыре раза. Ресурс всех потенциально претендующих на власть структур и лиц, в особенности в сфере социальной поддержки, очень невелик.

Теперь, элиты страны постепенно начинают "распрямлять спину" и их, очевидно, ждет непродолжительный, но достаточно жесткий период постниязовского передела власти.

Круг лиц, потенциально способных претендовать на высший государственный пост и пользующихся примерно равным - достаточно небольшим - влиянием, очень широк.

Сам туркменский президент не позаботился о выдвижении преемника: вероятно, он так верил в свою исключительность и незаменимость, что просто не хотел об этом думать. Сказать же ему об этом было просто некому. Квазидинастический вариант передачи власти в руки сына Ниязова по типу того, что произошло в Азербайджане, вряд ли состоится - Мурада в Туркменистане поддерживать сейчас просто некому.

С точки зрения практической реализации своих амбиций наибольшая вероятность взятия власти существует со стороны тех, кто контролирует "человека с ружьем", то есть силовиков. Однако по армии, МВД и МНБ регулярно, раз в полгода-год, прокатывались волны "чисток", и там наблюдается та же картина общей ослабленности.

Выборы президента состоятся 11 февраля. Кто конкретно станет преемником Ниязова, пока не знает никто. По-моему, его действительно нет, что неудивительно, учитывая практиковавшиеся покойным президентом регулярные зачистки туркменской элиты. Политическая жизнь Туркмении похожа на пустыню. В стране полностью отсутствует механизм страхования на случай форс-мажорных обстоятельств, подобных смерти первого лица государства.

Влияние оппозиции на внутриэлитные процессы невелико и обеспечено лишь представительством во власти их родственников. Туркменский политический класс пронизан многочисленными родственными и региональными взаимосвязями, но после удаления Б.Шихмурадова, Х.Оразова, Н.Ханамова и других "номенклатурных оппозиционеров" из власти, их родственники были вытеснены из властных эшелонов и из серьезного бизнеса.

Можно утверждать, что оппозиции внутри страны не существует - Ниязов "зачистил" ее давно и полностью. Те же из оппозиционеров, кто находится за рубежом, неспособны дистанционно управлять ситуацией. В страну их в ближайшее время вряд ли впустят - никому не нужны лишние конкуренты в интенсивно разворачивающейся борьбе за власть и бизнес.

Продемонстрировать технологии социальной мобилизации по примеру Киргизии в Туркмении не удастся и "туркменского майдана" не будет. Население привыкло демонстрировать лояльность центральной власти и собрать его на "цветную революцию" будет крайне сложно, если вообще возможно. Большинство населения примет фигуру, которая сумеет захватить власть и громче всех об этом заявит.

В условиях "междуцарствия", как никогда важной становится роль местных силовиков - людей, за спинами которых, реальная сила. Таких "силовых центров" сейчас три: шестидесятилетний министр обороны Агагельды Мамедгельдыев (самый старший по возрасту из окружения прежнего лидера и, в силу этого, наиболее вероятный кандидат в будущие председатели Халк маслахаты), в прошлом - директор военного санатория и заместитель министра обороны по тылу. Министр обороны, судя по всему, действует в союзе с главой Службы охраны президента и самым влиятельным на сегодня туркменским силовиком - Акмурадом Реджеповым.

Другой силовой группой руководит глава МВД и особо доверенный человек С.Ниязова Акмамед Рахманов. Третья группировка возглавляется министром безопасности Туркменистана Гельды Аширмухамедов, опытным чекистом, еще советских времен и образования. Аширмухамедов имеет разветвленные связи в туркменской армии - до назначения на пост главы МНБ он несколько лет являлся главкомом сухопутных войск страны.

На сегодня в туркменской элите лидирующие позиции именно у силовиков, а гражданские политики пока имеют шансы выдвинуться лишь как компромиссные и управляемые фигуры. Тот же и.о. президента и вице-премьер по вопросам здравоохранения Курбангельды Бердымухамедов или глава МИД Рашид Мередов вполне могут формально возглавить страну, но реальных рычагов власти у них не будет.

То же самое можно сказать и о выдвинутых на Халк маслахаты кандидатах - заместителе    Государственной корпорации "Туркменгеология", а с декабря 2005 года - министре нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Ишанкули Нурыеве, а также и о других кандидатах, сама многочисленность которых, доказывает общую слабость элиты страны.

Вместе с тем, ситуация внутри республики, которая сложилась во время правления Ниязова с его смертью только усугубилась. Особенно это заметно в социально-экономической сфере. В республике широко распространена скрытая безработица. Профессиональные кадры, имеющие дипломы, полученные в странах дальнего и ближнего зарубежья, остались невостребованными по причине объявления их дипломов недействительными. Низкий прожиточный уровень населения также не играет в пользу существовавшего режима. Зарплата, получаемая гражданами Туркменистана, по реальной покупательной способности является одной из самых низких в регионе. Скрытая инфляция наблюдается уже несколько лет. Например, манат (национальная валюта Туркменистана) со дня его ввода в оборот обесценился в 12,5 тысяч (!) раз. Все проблемы экономики и социальной сферы со смертью Ниязова лишь станут явными, обнажив наиболее противоречивые моменты в экономике Туркменистана.

Определенное смягчение режима, вероятно, все же произойдет, поскольку туркменские элиты совершенно не заинтересованы в появлении дубля Ниязова. Кроме того, им хотелось бы предстать перед мировым сообществом в менее одиозном виде. Однако некоторая "дозированная" демократизация произойдет в весьма скромных формах и далеко лишь в том случае, если смена власти осуществится более-менее мирным путем.

При этом сейчас у России появляется определенное окно возможностей для усиления своего влияния в республике. Каким бы ни был новый президент, он будет заинтересован в получении политического и финансового ресурса, причем в большом количестве и в минимально короткий срок. Предложить таковой в достаточно серьезном объеме может лишь структура, давно работающая в Туркмении и обладающая разветвленной сетью влияния на местные элиты, а этим критериям отвечает лишь "Газпром".

Существуют и объективные причины сохранения российского влияния в Туркмении, вне зависимости от того, кто придет в стране на президентский пост. Механизм поступления туркменского газа на мировые рынки прост - все потоки проходят через территорию и по трубопроводам России, Узбекистана и Казахстана. На сегодня "Газпром" является реальным владельцем газовых месторождений, и эта реальность будет продолжаться в соответствии с подписанным между Москвой и Ашхабадом соглашением еще 25 лет.

Стоит напомнить, что Россия, до последнего времени, чрезмерно снисходительно относилась к действиям туркменской стороны, ущемляющей права и свободы десятков тысяч наших соотечественников. После подписания соглашения между Туркменистаном и Россией об экспорте туркменского газа в третьи страны, мы в определенной степени связали себе руки. Но сейчас у Москвы есть много весомых аргументов для переговоров с Ашхабадом. Если РФ всего на один месяц существенно ограничит газовый экспорт Туркмении, от экономики этого государства останется одно воспоминание. Следует четко понимать, что и прежний туркменский лидер и, как представляется, и его преемники относятся к тому типу людей, которые не воспринимают критику, не прислушиваются к дипломатам, а уважают лишь силу.

Реальность такова, что если Россия не предпримет ряд активных и коренных мер в отношении режима в Туркмении, то этим могут вплотную заняться Соединенные Штаты. Чрезвычайно богатая газом Туркмения - последнее звено в "поясе анаконды" замыкающем Иран, а также страна, потенциально способная составить России серьезную конкуренцию на европейском рынке газа. Да, пока оппозиционеры-эмигранты никакого влияния не имеют, но время, деньги и политтехнологи способны "сдвинуть" страну с позиций "стабильности по-туркменски".

В этих условиях России важно направить усилия не на сиюминутные "газовые договоренности", а на выстраивание с "ново-старой" туркменской элитой таких долгосрочных отношений, которые укрепят российское влияние и в этой республике, и в Центральноазиатском регионе в целом.