Западные СМИ непривычно большое внимание уделяют в эти дни Туркмении. Немецкие "Шпигель", "Зюд-дойче цайтунг", австрийский "Курир", швейцарский "Бунд", – это лишь малая толика изданий, проявивших интерес к событиям, происходящим в республике. Характерны и заголовки: "Выборы в сталинистском Диснейленде", "Никакой оттепели в Туркмении", "Туркменские кандидаты практикуются в уступчивости". Последний заголовок – из газеты "Вашингтон пост", которая подробно рассказывает о том, как пять кандидатов в президенты, назначенных на эту роль Народным советом республики через несколько дней после смерти Туркменбаши, усердно играют в поддавки с шестым и главным претендентом, нынешним и.о. президента К.Бердымухаммедовым. Игра эта заключается в следующем: кандидаты "второго сорта" действуют лишь в рамках, строго определенных сценарным планом, разработанным самим Бердымухаммедовым и его ближайшим союзником, начальником службы президентской охраны А.Реджеповым. Ослушаться сценария весьма опасно, поскольку Реджепов полностью контролирует силовые структуры, а как сурово эти структуры умеют обращаться с так называемыми "нелояльными к власти", туркменские чиновники (а все кандидаты – именно госчиновники), знают по временам С.Ниязова очень хорошо. Сценарий не сложен: кандидаты "второго сорта" не должны в ходе своих встреч с общественностью и выступлений обещать населению ничего конкретного в случае своего избрания, и вообще им следует вести себя скромно, не встречаться, с кем не надо, и выступать лишь там и тогда, где им будет указано. Давать конкретные надежды на облегчение социального положения населения может лишь сам К.Бердымухаммедов. В его пользу развернута такая масштабная пропагандистская кампания, которая источникам с мест напоминает первые президентские выборы в стране, когда в качестве избранника был утвержден тогдашний первый секретарь компартии С.Ниязов. Это подтверждает корреспондент "НВ" Ораз Сарыев. Согласно полученной им информации, агитация за Бердымухаммедова ведется во всех ВУЗах, больницах, сельских администрациях. В частях МО агитация не ведется, там просто командному составу дана директива вывести солдат и офицеров на избирательные участки и обеспечить голосование в пользу К.Бердымухаммедова. За этого претендента высказывается лидер единственной в стране партии, за него в крупных городах призывает голосовать "общенародное" движение "Галкыныш". Основной тезис таков: кто хочет лучшей жизни, должен проголосовать за Бердымухаммедова, все нити счастья в его руках, этот кандидат реально может обеспечить светлое будущее Туркмении.

При этом власти через телевидение и иными способами стараются создать у населения впечатление, что с приходом в президенты этого чиновника, ранее, при Ниязове, занимавшего пост министра здравоохранения и вице-премьера, в стране действительно многое изменится: арендаторы будут получать белорусские трактора – каждому по МТЗ из Минска, границы со странами СНГ станут снова открытыми, пенсии выдадут, в ВУЗах будет восстановлен пятилетний цикл.

С другой стороны, любое проявление публичной нелояльности в отношении Бердымухаммедова должно караться властями предержащими, на этот счет из Ашхабада поступили соответствующие указания, и прибыли "наблюдатели" из спецслужб. В беседе с корреспондентом "НВ" Оразом Сарыевым один из сотрудников избирательных участков рассказал:

- Все подряд агитируют в пользу Бердымухаммедова. Молодежная организация имени Ниязова проводит акции среди молодежи за участие в выборах и в пользу Бердымухаммедова. Уполномоченные сотрудники МНБ следят за ходом агитации в самых маленьких населенных пунктах. Они инструктирую пропагандистов. Все работающие на госслужбе на 100% будут голосовать за Бердымухаммедова. Нам дано указание даже повысить процент голосования за других кандидатов, чтобы заявить миру: посмотрите, как прошли выборы, какая демократия!

Кстати, о наблюдателях. Иностранные наблюдатели на выборы приглашены. В том числе, от ОБСЕ. Но эта организация отказалась отправлять официальную миссию с полномочиями на проведение мониторинга и составление официального отчета – ОБСЕ сослалась на недостаточное время для подготовки такой группы. Хотя эксперты от ОБСЕ, а также представители ряда государств в страну приедут.

По поводу подготовки, которая проводится в Ашхабаде для их встречи, информация от независимых от туркменских властей источников поступает различная. Она делится на две ветки. Одни источники утверждают, что, согласно строжайшим инструкциям, данным К.Бердымухаммедовым, иностранных наблюдателей нельзя допускать к контактам с населением, и органы безопасности должны об этом позаботиться. Единственная категория лиц, с которыми можно сводить гостей страны – это сотрудники администраций.

Другие каналы сообщают, что новое руководство приняло решение "мягко поработать" с наблюдателями из-за рубежа, и, особенно, от ОБСЕ, не препятствовать напрямую их контактам с избирателями, а, вместо этого, "подставлять" в качестве избирателей специально подготовленных людей, которые будут направлены на те участки, которые утверждены для посещения представителями ОБСЕ.

Но возникает вопрос: зачем же властитакие меры предосторожности и такое упорство в обеспечении массовости голосования, если даже она сама совершенно не сомневается в исходе этого голосования и даже, по "белорусской модели", дает инструкции для приличия повысить квоту других кандидатов?

Может быть, ответ следует искать в том, что нынешняя элита не только зарубежье, но и само население на будущее хотела бы убедить в том, что оно действительно желало видеть президентом К.Бердымухаммедова. Эдакий эффект самогипноза. Чтобы жители ждали перемен к лучшему и не волновались, пока сама элита будет выяснять в своем кругу отношения в предстоящих после выборов "дворцовых сражениях", которые предсказывают многие эксперты.

[Версия для печати]

От культа личности – к… развитому туркменбашизму?

11.02.2007. Экспресс-К (Казахстан)

Санобар Шерматова

Два вопроса, которыми задаются эксперты накануне Выборов в Туркмении: как далеко может зайти либерализация режима и какими будут внешнеполитические ориентиры формирующейся сейчас власти.

Возвращение в строй

Даже для автократических режимов Центральной Азии туркменский политический строй выглядел экзотическим. Только в этой стране появились прижизненные памятники и многочисленные портреты вождя, а ритуалы президентского дворца включали целование рук лидера министрами в знак лояльности или стояние на коленях провинившихся чиновников. Сапармурад Ниязов, в отличие от коллег по региону, ориентирующихся на европейскую модель поведения, демонстративно законсервировал патриархальный уклад общества. Преемники Туркменбаши делают заявку на некоторое смягчение.

Впервые на президентских выборах 11 февраля будут присутствовать иностранные гости. Ожидается приезд группы Секретариата ООН и делегации Парламентской Ассамблеи ОБСЕ во главе с ее президентом Гораном Леннмаркером. Задачи иностранцев - чисто представительские, так же, как и у группы экспертов Бюро ОБСЕ по правам человека, которые уже находятся в стране. Не планируется осуществления наблюдения и мониторинга. Соответственно, не предусмотрено и публичного отчета ОБСЕ. Тем не менее, руководитель группы экспертов Любомир Копай расценил полученное приглашение "как первый шаг к возобновлению диалога с правительством Туркменистана".

Это дает сигнал, что новое руководство готово приступить к процессу, с которого начинали лидеры независимых Казахстана, Узбекистана и Таджикистана, а именно - демократизации фасада режима. Худо-бедно, но косметический ремонт политических систем стран Центральной Азии продолжается второй десяток лет, причем без большого ущерба для правящей элиты, которая умудрилась сохранить за собой руководящие посты. Более того, Запад постепенно меняет подходы к проблеме демократии в регионе, как бы признавая особенности развития этих стран. И преемники Ниязова, возвращая Туркмению в строй автократических государств региона, мало что теряют.

Памятники культа

Остается открытым вопрос о политзаключенных и культе личности Ниязова. Известно об освобождении из закрытой тюрьмы Овадан-тепе двух вице-премьеров, Курбанмурадова и Айдогдыева, осужденных в прошлом году за организацию коррупционных схем на 20 лет. Но вряд ли это событие знаменует начало пересмотра дел всех узников. По-прежнему ничего не известно о судьбе бывшего вице-премьера и министра иностранных дел Бориса Шихмурадова и других, осужденных по делу об организации государственного переворота 2002 года. А освобождение Курбанмурадова и Айдогдыева оппозиция объясняет наличием личных связей между ними и нынешним руководством.

Широкомасштабный пересмотр судебных решений мог бы последовать за официальным осуждением культа личности Ниязова, примерно так, как ХХ съезд КПСС привел к хрущевской "оттепели". Но либерализация такого масштаба, видимо, не входит в планы новых властей. Кандидаты в президенты, в том числе и главный претендент - исполняющий обязанности главы государства Курбанкули Бердымухаммедов - в предвыборных выступлениях привычно прибегает к ссылкам на Туркменбаши. И это не случайно.

Свержение атрибутов культа личности, несмотря на то, что часть населения мало верила в величие вождя, обернулось бы для нынешней Туркмении неизмеримо большим потрясением, чем разоблачение сталинизма. Ведь суть идей Туркменбаши состоит в возвеличивании туркменской нации, как одной из древнейших в мире, внесших вклад в развитие цивилизации. С каких позиций критиковать эти идеи? Национализм сопутствует формированию всех постсоветских стран. А демократические ценности, ставящие право личности выше права нации, непонятны обществу с традиционным укладом жизни. Кроме того, отменив одну символику, пришлось бы создавать новую. Ясно, что пришедшей к власти элите легче сохранить старую символику, чем пытаться экспериментировать. Тем более, что новым властям будет чем заняться в ближайшем будущем.

Альтернативы России

Как теперь будут расставлены внешнеполитические приоритеты Ашхабада? Вопрос не праздный, учитывая запасы природного газа, которые во времена СССР оценивались в 2,9 трлн. кубометров. При Ниязове главным партнером оставалась Россия, с которой в 2003 году было подписано соглашение о поставках газа сроком на 20 лет. Но пророссийской внешнюю политику назвать было трудно. Туркменбаши выстраивал дружественные отношения с соседними странами в то же время, избегая вовлечения в многосторонние союзы. В 2005 году на саммите СНГ в Казани Туркменистан сообщил о своем решении снизить статус пребывания в этой организации до ассоциированного члена.

Не исключено, что новые власти пересмотрят это решение, и более активно начнут взаимодействовать со странами Содружества. Причиной подобного поворота могут стать экономические проблемы. Основными статьями дохода этой страны является экспорт энергоносителей и хлопка, но прошлый год был завершен с дефицитом бюджета. Кроме всего прочего, новому руководству понадобятся средства на заявленные социальные реформы - возвращение пенсий, частично отмененных Туркменбаши, расширение сети сельских больниц, а также переход школьного образования с 9 до 10 лет, а в высших учебных заведениях - с 4 до 5 лет.

Туркменистану после Ниязова придется пересматривать отношения с другими игроками в регионе - США, Китаем и Евросоюзом. Нынешняя пауза свидетельствует лишь о том, что Запад присматривается к новым людям в руководстве страны. И при изменении ситуации в пользу, скажем, слишком тесной дружбы с Россией, новым властям придется доказывать свою легитимность. При желании могут припомнить и арест спикера парламента, который должен был замещать президента, и изменения в Конституции в пользу кандидата Бердымухамедова. Факт избрания президента из альтернативных кандидатур никак не гарантирует признания законности будущего лидера. И поэтому Ашхабад, скорее всего, пойдет по тому же пути, что и его соседи по региону. Начнет выстраивать многовекторную политику с Западом и Востоком.

В туркменской ситуации баланс интересов игроков может быть выстроен с помощью альтернативных маршрутов газопроводов, идущих в обход России. Эксперты полагают, что у Москвы есть еще года два в запасе для монопольной транспортировки туркменских энергоносителей. Преемники Ниязова будут стремиться заключать соглашения с международными компаниями не только из желания выжить, и быть признанными на Западе. Как показывает опыт постсоветских элит, многомиллионные проекты приносят дивиденды не только экономике страны. А это уже, согласитесь, сильная мотивация для дружбы с Западом.

[Версия для печати]

Вот и новый отец нации

12.20.2007. The Economist (Великобритания)

Туркменистан до сих пор остается в оковах

Президентские выборы в Туркменистане, стране, одаренной газом, но преследуемой разнообразными несчастьями, мало что могут изменить

У любого диктатора, какою бы полнотой земной власти он ни обладал, есть одна проблема: никому не суждено жить вечно. И хотя диктаторы редко задумываются о том, кого определить себе в преемники, за кулисами этой возможности наверняка уже дожидается кто-нибудь другой, такой же, как они. По жестокости способов управления страной и остроте мании величия с бывшим президентом Туркменистана Сапармуратом Ниязовым, умершим в конце прошлого года, мог поспорить разве что северокорейский лидер Ким Чен Ир (Kim Jong Il). Мало кто будет оплакивать конец "отца всех туркмен", но есть ли у страны будущее, отличное от прошлого? Не факт.

В воскресенье, 11 февраля, в Туркменистане пройдут первые в его истории выборы, в которых будет участвовать больше одного кандидата. Однако кто победит, уже и так понятно - Гурбангулы Бердымухаммедов, исполняющий обязанности президента в настоящее время. Он уже давно работает в кабинете министров и пользуется подедржкой главы избирательной комиссии и государственных СМИ (а других в Туркменистане и нет). При такой поддержке победа ему практически обеспечена - особенно есть учесть, что сам по себе выбор весьма и весьма ограничен.

Как и будущий победитель, остальные пять кандидатов представляют одну и ту же политическую партию - единственную разрешенную в стране. Все они были выбраны для участия в кампании советом, состоящим из высших чиновников и наиболее влиятельных политиков, хотя единогласно поддержали только одного - все того же Бердымухаммедова. Совет заявил, что тот, кто будет участвовать в выборах, должен был проживать на территории Туркменистана в течение последних пятнадцати лет, и этим маневром были фактически уничтожены любые надежды на участие оппозиции, большинство деятелей которой либо бежали из страны, либо не могут получить разрешение на въезд в нее. Более того, бывший спикер парламента, который, по конституции, должен был исполнять обязанности президента, сразу же после смерти Ниязова был посажен за решетку.

Со стороны на методы управления страной, которые в свое время применял Ниязов, нельзя было смотреть без смеха. Все богатство, которое обеспечивали стране ее природные ресурсы, тратилось на поддержание дикого и безудержного культа личности президента, лучшим символом которого была огромная золотая статуя Ниязова, всегда поворачивавшаяся лицом к солнцу. Книга его философских и исторических измышлений, "Рухнама", стала основой школьной программы, и ее знание требовалось для того, чтобы получить практически любую работу. Все месяцы года были переименованы в имена членов его семьи.

Но, как бы там ни было, выходки Ниязова исправно привлекали к стране всеобщее внимание. Теперь же практически полное отсутствие демократии, личных свобод и гражданского общества вряд ли вызовет протест из-за рубежа. Бердымухаммедов и его клика, пользующиеся поддержкой спецслужб, скорее всего, не почувствуют никакого давления на существующую политическую систему Туркменистана. Но, по крайней мере, его заставят провести экономические реформы - хотя в бы минимальном объеме.

С помощью доходов от продажи огромных запасов газа Ниязов поддерживал в стране тишину. Раньше от этого безумного князька отворачивались все иностранные инвесторы, и в стране, где запасы газа чуть ли не крупнейшие в мире, совершенно не росли объемы добычи. Однако инвестиции в Туркменистан, скорее всего, все же придут: свой кусок газового пирога хочет каждый. Традиционно здесь наиболее сильны позиции российского государственного газового монополиста "Газпрома", но нового президента будут обхаживать и другие претенденты, имеющие виды на строительство альтернативных трубопроводов: Китай, Индия, куда труба может протянуться через Афганистан и Пакистан, и Турция с западными странами.

Еще одна причина внимательно следить за событиями в Туркменистане - усиление позиций исламского экстремизма в этом регионе. Рядом с Туркменистаном - множество мест, где свои интересы есть у самых влиятельных стран: это и Кавказ (буквально на другом берегу Каспийского моря), и Иран, и Афганистан. И все - что Россия, что Китай, что Америка - хотят, чтобы Бердымухаммедов не давал исламскому экстремизму в любой форме распространиться у себя в стране и препятствовал проникновению боевиков извне. В общем, есть очень много весьма серьезных причин, по которым никто - увы - ну будет поднимать шум по поводу того, что Туркменистан так и не сделал даже самого маленького шага к демократии, и никто не будет брать с Бердымухаммедова никаких обещаний, что он разрешит своим гражданам свободу передвижения и обеспечит им доступ к Интернету хотя бы к 2015 году.

Так что Туркменистан до сих пор остается в оковах. Которые, впрочем, характерны и для всего этого региона. В богатом нефтью Казахстане правит авторитарный режим. Еще один диктатор обосновался в Узбекистане, и его никто не трогает, потому что он в свое время сокрушил исламистов. Та же картина - огромная власть в руках президента и его партии - наблюдается в Таджикистане. Только Кыргызстан неуверенно шагнул к демократии в 2005 году, свергнув долго правившего страной президента. Хотя "отец всех туркмен" и умер, на смену ему уже пришел отчим - не такой безумный, но столь же жестокий.

[Версия для печати]

Перспективы США в Туркмении

09.02.2007. "The Washington Times" (США)

Ариэль Коэн

От внимания Соединенных Штатов политические изменения в Туркменистане не ускользнули, но здесь США пока мало чего добились

Возможно, запланированные на воскресенье выборы в Туркмении могли бы дать Соединенным Штатам возможность компенсировать некоторые из недавних геополитических потерь, понесенных ими в Средней Азии, Однако эта возможность, похоже, будет упущена.

Судя по всему, Гурбангулы Бердымухаммедов - бывший министр здравоохранения, бывший вице-премьер, стоматолог и, якобы, близкий родственник покойного диктатора Сапармурата Ниязова, также известного как Туркменбаши - уверен в своей победе на грядущих внеочередных президентских выборах.

Бердымухаммедов обещает продолжать политический курс Ниязова, формально нацеленный на изоляцию и нейтралитет Туркменистана, но на деле характеризовавшийся тесными экономическими связями с Россией, в основе которых лежало всеобъемлющее соглашение об экспорте газа. Режим Ниязова был одной из самых жестоких диктатур в мире.

Несмотря на обещание политической преемственности, Бердымухаммедов дает понять, что мог бы несколько ослабить узду на общественно-политической жизни страны, о возможности чего свидетельствует опыт других стран в отходе от тоталитаризма. В начале января новый правитель торжественно пообещал расширить доступ граждан к интернету и повысить качество системы образования. В то же время он не демократ. Он воспрепятствовал возвращению в страну беглых лидеров оппозиции и не поощряет проведения по-настоящему состязательных президентских выборов.

Россию Бердымухаммедов, похоже, устраивает. Официальные лица в Москве хором заявляют о том, что условия ценового соглашения между Туркменистаном и российским энергетическим гигантом "Газпромом" останутся неизменными, по крайней мере, до окончания срока действия соглашения в 2009 году.

Кроме России, развитие обстановки в Ашхабаде отслеживают еще две региональные державы: Китай, который не прочь получить доступ к туркменскому газу, и соседний Иран, которому хотелось бы предотвратить превращение Туркменистана в проамериканскую страну.

Однако в отличие от России, политический выбор у Китая и Ирана ограничен. Другие соседи Туркменистана, такие как Узбекистан, у которого с ним не лучшие отношения и который, возможно, вскоре сам будет вынужден пройти через смену президента, тоже наблюдают за происходящим с огромным интересом.

От внимания Соединенных Штатов политические изменения в Туркменистане не ускользнули, но здесь США пока мало чего добились, поскольку Администрация занята Ираком и Ираном.

За последние полтора года позиции Вашингтона в Средней Азии ослабли, главным образом, из-за разрыва американо-узбекских отношений. Происходящие в Ашхабаде перемены дают американской дипломатии новый шанс. Соединенным Штатам необходимо обратить вспять антиамериканскую геополитическую инерцию в Средней Азии.

Во-первых, США следует постараться убедить новое туркменское руководство в том, что его интересам наиболее соответствовала бы диверсификация маршрутов экспорта энергоносителей. В настоящее время Туркменистан относительно недорого продает газ "Газпрому", который в свою очередь либо перепродает его российским потребителям, обеспечивая тем самым экспорт российского газа в Западную Европу по более высокой цене, либо реэкспортирует его на Украину по не вполне понятной финансовой договоренности.

Для Туркменистана рациональнее было бы расширить количество экспортных маршрутов, покончив, таким образом, с фактической монополией "Газпрома" на доступ к трубопроводам. Возможно несколько вариантов, включая освоение направления через Каспий в Турцию и в перспективе далее в Западную Европу. Другой маршрут мог бы вести из Туркмении в Китай через Узбекистан и Казахстан. Третий газопровод мог бы связать Туркменистан с Пакистаном и Индией через все еще беспокойный Афганистан.

Очевидно, что озвученное Бердымухаммедовым желание определенных реформ обнадеживает в том, что его правительство могло бы положительно откликнуться на усилия США добиться большей роли в текущем развитии туркменской энергетики. Ни одна страна не может помочь Туркменистану диверсифицировать свою энергетику так, как это могут сделать США.

Интересы США в Средней Азии можно свести к трем словам: безопасность, энергетика и демократия. Одного сотрудничества в области энергетики недостаточно для восстановления американо-туркменских связей.

Вашингтон не может преследовать какой-либо из перечисленных интересов, пренебрегая другими. Таким образом, любая попытка упрочения двусторонних отношений посредством укрепления экономических связей должна предусматривать одновременную приверженность Ашхабада построению процветающего современного государства на основе всенародного участия в управлении им.

Американские официальные лица должны побуждать своих туркменских коллег разрешить возращение лидеров оппозиции и их участие в политической жизни страны, а также освобождение политических заключенных. Кроме того, Вашингтону следует поощрять новое руководство Туркменистана к гарантированию свободы средств массовой информации и других основополагающих гражданских прав. Мало что из перечисленного было сделано.

Укрепление экономического сотрудничества, особенно в энергетической области, должно сопровождаться приверженностью Ашхабада к более энергичным мерам по борьбе с коррупцией и повышению открытости. Говорят, покойный диктатор Ниязов перевел на личные банковские счета миллионы долларов, заработанных государством на экспорте энергоносителей.

Чтобы заложить прочную основу развития двусторонних американо-туркменских отношений, новое туркменское руководство могло бы способствовать установлению доверия между двумя странами, содействуя попыткам найти неправедно нажитые капиталы Ниязова и направить их на финансирование программ, которые пошли бы на пользу государственному сектору экономики.

Соединенным Штатам необходим всеобъемлющий подход к Туркменистану и его будущему, а также к Средней Азии в целом.

[Версия для печати]

Армия Туркмении: 15 лет спустя

29.01.2007. Красная звезда

Олег Горупай

Точные данные по численному составу и степени обеспеченности армии вооружением и боевой техникой привести затруднительно, так как Туркмения продолжает оставаться закрытой страной, и об истинном положении дел в армии информации крайне мало.

Вооруженным силам Туркмении 27 января исполнилось 15 лет. Проведение торжественных мероприятий по этому поводу в Ашхабаде не намечается, так как страна продолжает соблюдать траурные ритуалы по умершему 21 декабря прошлого года президенту Сапармурату Ниязову. Туркмения не входит ни в политические, ни в военные союзы. С середины 1990-х годов она провозгласила статус постоянного нейтралитета, признанный ООН, и принцип установления добрососедства со всеми соседними странами. В основу военной доктрины государства, разработанной под непосредственным руководством первого президента республики Сапармурата Ниязова, заложена политика неагрессивности и невоенного политического решения конфликтных ситуаций. За годы независимости был пройден нелегкий путь становления немногочисленной и, по оценкам многих специалистов, боеспособной армии. Хотя следует отметить, что структура туркменской армии практически осталась неизменной с советского времени.

По некоторым данным, национальные вооруженные силы страны насчитывают чуть более 50 тыс. человек. В сухопутных войсках (26 тысяч человек) - 4 мотострелковые дивизии (2-я учебная мотострелковая, 3, 11, 22-я мотострелковые дивизии, имеют по три мотострелковых полка, танковый полк, артиллерийский полк, зенитно-артиллерийский полк), артиллерийская бригада и 2 бригады ПВО; на вооружении - около 800 танков Т-72, 27 оперативно-тактических ракет, 1.077 орудий и минометов, 327 противотанковых средств, не менее 1,7 тыс. БМП и БТР. В ВВС (10.000 человек) - 4 авиаполка, по 24 истребителя МиГ-29 и перехватчика МиГ-25, до 300 устаревших бомбардировщиков МиГ-23 и 100 штурмовиков Су-17 и Су-25, 21 вертолет. В ВМС - 400 человек, 4 корабля гидрографической службы и 5 боевых катеров. Около 18 тысяч человек проходят службу в пограничных войсках, внутренних войсках министерства внутренних дел, министерства национальной безопасности и Службе личной охраны президента.

Вместе с тем более точные данные по численному составу и степени обеспеченности армии вооружением и боевой техникой привести достаточно затруднительно, так как Туркмения продолжает оставаться достаточно закрытой страной, и об истинном положении дел в армии информации крайне мало. Не так давно в средствах массовой информации появились сведения о том, что в связи с изменением политической обстановки в мире в целом, и в Центрально-Азиатском регионе в частности (у Ашхабада непростые взаимоотношения с Ташкентом), Туркменистан пошел на увеличение численности своих ВС с 50 тыс. до 100 тыс. чел., а также на их частичное переоснащение. Однако официальных подтверждений этому не существует.

Впрочем, известно, что одной из основных проблем для армии Туркменистана уже долгое время является дефицит подготовленных кадров. Для ее преодоления офицерские кадры для армии готовятся в Военном институте МО Республики Туркменистан, а также за рубежом - в России, на Украине, в Турции и Пакистане. Не отказывается Ашхабад и от другой иностранной военной помощи. В частности, Вашингтоном было оказано содействие по техническому обслуживанию и снабжению патрульно-сторожевых катеров в рамках программы правительства США "Экспортный контроль и безопасность границ", направленной на предотвращение распространения оружия массового уничтожения. Программа предусматривала совместное обучение кадров и предоставление оборудования таможенным и пограничным структурам страны. Кроме того, Иран передал Туркмении в долгосрочную аренду семь катеров береговой охраны и один эсминец.

С мая 2001 года усилилось военно-техническое сотрудничество Ашхабада с Тбилиси и Киевом. Грузия активно сотрудничает с Туркменией, обменивая газ на свои ремонтные возможности. На АО "Тбилавиастрой" ремонтируются штурмовики Су-25 в счет долга Грузии за туркменский газ. Украина в обмен на газ обещала модернизировать на львовском авиаремонтном заводе 4 истребителя Миг-29 и поставить современную военную технику на сумму свыше 500 млн. долларов. До этого Киев поставил Ашхабаду 4 морских катера "Калкан-М" из 10 планирующихся. По сведениям военных экспертов, возможно, что Туркмения закупит еще партию из десяти 40-тонных "Грифов" (или его экспортной версии "Кондор"). В 2003 году Украина поставила Туркмении радиолокационную станцию "Кольчуга-М", позволяющую осуществлять мониторинг в радиусе до 600 км.

Особенностью сотрудничества России с Туркменией в военно-технической области является то, что Ашхабад вовремя осознал выгоды от прочных связей в военной области с Москвой и в соответствии с этим пересмотрел свои политические и экономические приоритеты. Примером этому может служить первоначальный отказ Ашхабада от "Договора о совместных мерах в связи с созданием Вооруженных Сил Туркмении", подписанного в 1992 году, а в дальнейшем и к роспуску в 1994 году существовавшего Объединенного командования (с 1992 по 1994 год в Ашхабаде для обеспечения координации двух государств в военной сфере действовала оперативная группа Минобороны РФ). В 1999 году был пересмотрен Договор о пограничном сотрудничестве и осуществлен полный вывод из страны российских пограничников. Однако начиная уже с 2003 года Сапармурат Ниязов нанес несколько визитов в Москву, в ходе которых подписал ряд соглашений и восстановил сотрудничество между Россией и Туркменией.

Говоря о вооруженных силах Туркмении, нельзя не отметить и некоторые специфические особенности, не присущие армиям других государств. По свидетельствам некоторых экспертов, которым удавалось посетить страну, и из сообщений местных средств массовой информации, военнослужащие активно привлекаются к строительным, хозяйственным и другим работам. Год назад госавтоинспекция была передана из министерства внутренних дел в распоряжение министерства обороны, создана служба государственного дорожного надзора Туркменистана. На дороги страны вместо милиционеров заступили солдаты. Освоили военнослужащие и профессию железнодорожных проводников и работают теперь на пассажирских рейсах. Как отмечает руководство железной дороги, с приходом солдат улучшилось обслуживание пассажиров.

По сообщениям газеты "Нейтральный Туркменистан", второй год в Ашхабадском производственном автотранспортном объединении несут военную службу почти 200 военнослужащих. Некоторые из них сдали экзамен и получили права на вождение грузовых автомобилей. Таких партий выпускников было несколько. Планируется также обучать солдат вождению троллейбусов, потом их будут использовать на пассажирских маршрутах троллейбусного хозяйства. Кроме этого, солдаты занимаются очисткой улиц, парков, скверов, вывозом мусора, поливом, посадкой деревьев и т.д. Кроме коммунальной сферы, они освоили пекарное дело. Хлеб ашхабадцам уже несколько лет в том числе пекут военнослужащие. В некоторых больницах и поликлиниках воины приступили к обязанностям младшего и среднего медицинского и технического персонала.

Впрочем, руководству страны в условиях, когда у Туркмении, являющейся нейтральным государством, отсутствуют явные внешние враги, возможно и допустимо использовать армию в подобных целях. Вместе с тем, без сомнения, страну ждут перемены, пусть не мгновенные и масштабные, но все-таки перемены (11 февраля в Туркмении состоятся выборы нового президента). Очевидно, что затронут они и армию. А какой она станет, покажет время.

[Версия для печати]

Казахстан для Украины - партнер или инвестор?

5.02.2007, ИА "Росбалт-Украина"

Дмитрий Белянский

Визит Нурсултана Назарбаева в Киев, завершившийся 2 января, был приурочен к открытию Года Казахстана в Украине. Вместе с тем, событие практически осталось без внимания крайне политизированных украинских СМИ. Мало кому показалось интересным разбираться в подоплеке укрепления украино-казахской дружбы. Главной внешнеполитической сенсацией последних дней для Киева стало заявление президента РФ Владимира Путина о возможности совместной эксплуатации украинской газотранспортной системы, которое по времени совпало с визитом казахского лидера в Украину. Таким образом, итоги визита Назарбаева подводить никто не стал. А зря.

Эта встреча Ющенко и Назарбаева была уже четвертой, и можно рассчитывать на продолжение традиции, поскольку Назарбаев пообещал "алаверды" - следующий год будет провозглашен в Астане Годом Украины. В свою очередь, Ющенко назвал Казахстан "главным партнером" Украины в Центральной Азии и на совместной с Назарбаевым пресс-конференции весьма сдержанно отреагировал на заявление Путина о возможности совместного управления ГТС. Ющенко заявил, что об этом говорить пока рано, а вообще между Киевом и Москвой "сегодня не ведется содержательный диалог относительно параметров, принципов и других обстоятельств формирования отношений".

С Казахстаном, видимо, диалог идет не менее содержательный, но его подробности до простых украинцев, по традиции, донести не удосужились. Известно, что весной 2006 года бизнес-сообщество Украины всколыхнули слухи о планируемых огромных казахских инвестициях. В частности, шла речь о сделке ценой в $1 млрд, якобы вложенный в металлургические предприятия востока Украины, а общая сумма "свободных" казахских денег оценивалась в $50 млрд. С учетом определенных трудностей для инвестирования денег Астаны в страны ЕС и РФ, украинский бизнес готовился "подсесть" на казахские деньги. Удалось это или нет - неизвестно. По официальной информации, товарооборот двух стран в прошлом году увеличился на 60%, достигнув объема почти в $2 млрд. При этом, общие вложения Казахстана в мире за последнее время оцениваются в 18 млрд - стало быть, 32 еще осталось.

Что касается официальной части диалога, то Киев и Астана подписали план совместных действий на 2007-2008 годы, а также межправительственный протокол о внесении изменений в соглашение о сотрудничестве по поставкам казахстанской нефти и ее транзиту. Как сообщил журналистам Виктор Ющенко, начиная с 1 квартала 2007 года страны обменяются экспертными комиссиями, которые будут работать над "организацией нового диалога в сфере энергетических отношений". Украина и Казахстан создадут рабочую группу по реализации возможностей энергетического транспортного коридора - в частности, проекта нефтепровода Одесса-Броды-Гданск.

Назарбаев подтвердил заинтересованность Казахстана в инвестициях в нефтяной терминал "Южный", а также в новый нефтеперерабатывающий завод на территории Украины. Казахский лидер подчеркнул: "Я думаю, наши инвестиции с удовольствием пойдут в Киев, другие регионы и на инфраструктуру черноморского побережья, в сельское хозяйство и по всем другим направлениям". В целом же, Назарбаев призвал относиться к Году Казахстана в Украине со свей серьезностью. "Это не декада культуры, как мы раньше привыкли считать", - подчеркнул он.

В то же время, украинские политики и эксперты, похоже, оказались несколько разочарованы визитом Назарбаева. "Никаких конкретных соглашений и договоренностей между Украиной и Россией, кроме решения о проведении года Казахстана в Украине, сегодня не было", сказал корреспонденту ИА "Росбалт-Украина" директор украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов. "Ожидалось, что в рамках официального визита Нурсултана Назарбаева в Киев будет подписано гораздо больше документов. Данная ситуация выглядит странно, ведь визит президента Казахстана готовился давно", - подчеркнул эксперт.

А вот народный депутат Украины, член фракции блока Юлии Тимошенко Андрей Шкиль считает, что "Казахстан для Украины - реальный, а не виртуальный партнер, и визит Назарбаева подтвердил это". "На этот визит было возложено много ожиданий. В частности, очень важным для нас является вопрос энергетической безопасности Украины. По результатам встречи в этой сфере ничего не выполнено, но основа была заложена", - напомнил политик. "Украина - единственная страна-сосед ЕС, которая декларирует свои евроинтеграционные устремления, и Казахстан не может этого не понимать. Через Украину можно выходить на рынки Европы", - сказал Шкиль.

Между тем, в Киев Назарбаев прилетел не из Астаны, а из Берлина - за день до визита в Украину президент Казахстана находился с официальным визитом в Германии. Как сообщило агентство "Хабар", в Берлине корпорация "Казахмыс" презентовала свой новый международный проект. Казахи вложили более 300 млн евро в немецкий металлургический комбинат, который входит в четверку крупнейших производителей меди в Европе. Этот проект был упомянут Назарбаевым как одним из важнейших итогов визита. Президент Казахстана подчеркнул, что это позволит повысить рейтинги и "Казахмыса", и Казахстана в целом как экономического лидера в регионе.

Может быть, в этом и кроется оставшаяся за кадром подоплека визита Нурсултана Назарбаева в Киев? И то, что в Украине воспринимается как партнерство, для Казахстана - просто инвестиции?

[Версия для печати]

Казахстан: политические перестановки...

11.02.2007, EURASIANET

Джоанна Лиллис

9 февраля президент Нурсултан Назарбаев внезапно сместил своего зятя, Рахата Алиева, с поста заместителя министра иностранных дел и направил в Вену в качестве посла Казахстана в Австрии. Этот шаг был предпринят спустя лишь несколько дней после того, как Алиев оказался замешан в противоречивом инциденте, связанном с исчезновением двух бывших руководящих банковских работников.

Президентская пресс-служба никак не объяснила причину внезапного отъезда Алиева в Вену. 44-летний Алиев решил представить это решение в выгодном свете, заявив, что будет выступать в качестве дипломатического уполномоченного, способствуя продвижению заявки Казахстана на председательство в ОБСЕ. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight] http://www.eurasianet.org/departments/insight/articles/eav092506.shtml. "Для решения этой задачи президент направляет меня послом в Австрии и ОБСЕ", - сказал Алиев информационному агентству Kazakhstan Today. Это будет уже второе дипломатическое турне Алиева в Австрию. Ранее он служил дипломатом в Вене в период с 2002 по 2005 гг. Предыдущее назначение последовало за политическим скандалом, в котором ряд чиновников обвинили Алиева в том, что он замышляет сместить Назарбаева с поста президента.

Отъезд Алиева происходит на фоне проводимого властями расследования по поводу финансовых нарушений в одном из ведущих банков Казахстана, "Нурбанке". Это дело вызвало скандал в финансовом секторе страны. Алиев является, возможно, одним из высокопоставленных акционеров банка, и в связи с проводимым расследованием решительно отрицает обвинения в нечистоплотных деловых операциях.

Эти обвинения впервые прозвучали в начале февраля, когда жены двух бывших высокопоставленных руководителей "Нурбанка" заявили об исчезновении своих мужей. По сообщениям различных зарубежных и казахстанских СМИ, включая "Ассошиэйтед Пресс", 5 февраля жены бывшего председателя правления банка, Абилмажена Гилимова, и его заместителя, Жолдаса Тимралиева, в январе покинувших свои посты в банке, заявили, что в течение последних пяти дней их мужья числятся пропавшими. Гилимов ушел из дома и не вернулся после того, как отправился на допрос в финансовую полицию, тогда как Тимралиев числится пропавшим с того момента, как отправился на заседание "Нурбанка" 31 января. На данный момент стало известно, что Гилимова допрашивают правоохранительные органы по поводу финансовых нарушений в банке, а Тимралиева разыскивает полиция.

Жена Тимралиева, Армангуль Капашева, утверждает, что до своего исчезновения Тимралиева похитили, подвергли жестокому обращению и угрозам с целью вынудить его обеспечить, чтобы руководство прибыльного делового центра в финансовой столице Казахстана Алматы перешло в руки зятя президента страны. Алиев эти обвинения отрицает. В открытом письме президенту Нурсултану Назарбаеву Капашева утверждает, что 18 января Гилимов и ее муж ушли из дома, полагая, что они должны сопровождать Алиева в деловой поездке. Вместо этого, пишет она, их привезли в банный комплекс, где насильно продержали целые сутки. Капашева утверждает, что ее мужа били и грозились убить, если он не уступит требованиям похитителей.

Алиев категорически отрицает эти обвинения. "Единственное, что во всех этих версиях, гипотезах и слухах является правдой, - это то, что я действительно являюсь акционером Нурбанка. Это ни для кого не секрет", - сказал он согласно сообщению информационного агентства Kazakhstan Today. "Все остальное, включая информацию о якобы пропавшем бывшем сотруднике банка, - это откровенная клевета, похожая на тщательно спланированную провокацию". Связаться с Алиевым для дальнейших комментариев не удалось.

Гилимов и Тимралиев уволились из банка 19 января. "Нурбанк" выпустил пресс-релиз, объявив об уходе Гилимова, в котором не было и намека, что разрыв носил неприязненный характер. По словам банка, Гилимов переходил на другую работу, а его место заняла его заместитель, Гульмира Джумадиллаева. Банк выразил благодарность Гилимову за годы работы: "Под его руководством "Нурбанк" вошел и прочно закрепился в первой десятке банков Казахстана".

31 января Капашева сообщила об исчезновении мужа после того, как он не вернулся домой с заседания с участием Джумадиллаевой и Алиева. По поводу произошедших далее событий - приведших впоследствии к аресту ряда высокопоставленных сотрудников правоохранительных органов - ведутся споры.

Капашева утверждает, что столкнулась с трудностями при попытке заявить об исчезновении мужа, однако вечером отряд быстрого реагирования прибыл в здание банка, куда, как предполагалось, в тот день отправился ее муж. Сотрудники безопасности банка отказались впустить в здание представителей милиции. В пресс-релизе от 5 февраля "Нурбанк" охарактеризовал этот инцидент как "нападение на головной офис банка в Алматы". Высказывались утверждения, что сотрудники милиции хотели изъять документы и ценности из кабинетов бывших руководителей банка.

Когда отряд быстрого реагирования прибыл в банк, финансовая полиция уже производила обыск на основании имеющихся у нее подозрений в финансовых нарушениях. Говорят, что отряд быстрого реагирования пытался помешать этому процессу.

"Незаконные действия бойцов специального отряда быстрого реагирования, по всей видимости прибывших в банк в ответ на заявление Капашевой, пытаются прикрыть заинтересованные лица", - заявил 5 февраля на пресс-конференции начальник финансовой полиции Алматы.

После рейда на "Нурбанк", который отказался прокомментировать эти события для EurasiaNet, были арестованы начальник СОБРа Алматы и заместитель начальника милиции города. Десятки сотрудников подали рапорты об отставке. Финансовая полиция расследует дело о превышении полномочий, хотя никаких обвинений пока не предъявлено.

"У нас действительно есть много вопросов к бывшему руководству "Нурбанка", - сообщил Курбатов на пресс-конференции. - Более 10 человек на данный момент отказываются предстать перед следственными органами". Он полагает, что Тимралиев находится в бегах, и утверждает, что полиция располагает данными, что он звонил своей жене, чтобы сообщить об этом.

Капашева не отрицает, что Тимралиев связывался с ней, но полагает, что это делалось по чьему-то принуждению. "Он звонил, - рассказала она EurasiaNet. - Я знаю, это был его голос, но он звонил под чьим-то давлением".

Расследование властей базируется на подозрительной выплате 809 млн. тенге (около 6,5 млн. долларов США), якобы произведенной 26 января Гилимовым и Тимралиевым. Капашева отвергает обвинения в противозаконных действиях со стороны ее мужа, задавая вопрос, как он мог перевести деньги из банка через неделю после своего увольнения. "Он уже тогда там не работал… Его подпись была недействительна", - сказала она EurasiaNet.

Курбатов настаивает, что финансовая полиция изучает все версии. "Мы пытаемся проявить максимум объективности и выслушать все стороны…, [но] предварительное следствие свидетельствует не в пользу бывшего руководства банка", - сказал он.

По мере продвижения следствия, дело все больше политизируется. Депутат парламента Дарига Назарбаева, супруга Алиева и старшая дочь президента страны, говорит, что это экономическое дело. "Это все больше измышления; попытка перевести обычное уголовное дело в политическую плоскость", - заявила она агентству Kazakhstan Today.

В "Нурбанке" представлены и другие члены семьи Алиева и Назарбаевой. 15 января их 22-летний сын, Нурали Алиев, был путем голосования введен в состав правления банка, а отец Алиева, Мухтар Алиев, является держателем 6,73 процентов акций банка.

Дело "Нурбанка" выставило в неблагоприятном свете банковский сектор страны. Любой удар по имиджу этого сектора является нежелательным в момент, когда "Казкоммерцбанк" и банк "Халык" только что разместили свои акции на Лондонской фондовой бирже и стали объектами пристального наблюдения со стороны инвесторов. Другие казахстанские банки также готовятся к размещению своих акций на Лондонской фондовой бирже.

За неделю до этого инцидента банки Казахстана организовали в Лондоне рекламную акцию, призванную повысить их рейтинг и представить как ответственных операторов. Данный инцидент бросает тень на инвестиционный климат в Казахстане в целом и ставит под вопрос методы решения деловых споров в этой стране. Обозреватели будут внимательно следить за исходом этого дела, чтобы посмотреть, будет ли найдено в этом вопросе справедливое и прозрачное решение.

От редакции. Джоанна Лиллис является независимым автором, специализирующимся на проблемах Центральной Азии.

[Версия для печати]