СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

31 марта. Около одного из корпусов в студенческом городке Университета нефти и газа имени Губкина у дома 3 по улице Бутлерова вечером произошла массовая драка между учащимися из числа чеченской и казахской диаспор. В драке применялось оружие, прозвучали около 10 выстрелов.

Как сообщил "Газете.Ru" один из студентов ВУЗа, число дерущихся составило около 40 человек. В драке, которая началась около 18:35, применялись булыжники и травматическое оружие. По предварительным данным, есть один раненый; его с места происшествия унесли соратники по драке. Прибывшим милиционерам удалось разогнать участников драки. Число задержанных неизвестно. В настоящее время милиционеры собирают гильзы, оставшиеся после стрельбы. По некоторым данным, гильзы были подобраны кем-то из участников драки при приближении милиции и охраны к месту происшествия. На место происшествия приехали две машины скорой помощи. Позднее пресс-служба ГУВД Москвы подтвердила факт драки, однако считает, что межнационального мотива в ней не было.

Ранее, 18 и 19 марта - в селах Казатком и Маловодное в Алмаатинской области Казахстана произошел массовый конфликт между чеченцами и казахами. Было применено огнестрельное оружие. Девять человек были ранены, пятеро из них - двое казахов и трое чеченцев - скончались.

31 марта. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Указ о некоторых мерах по проведению административной реформы. Об этом на селекторном совещании в правительстве сообщил премьер-Министр РК Карим Масимов.

"Подписан первый указ Президента, начинающий эту работу", – сказал глава правительства. Масимов отметил, что при проведении административной реформы вопрос, прежде всего, стоит не в сокращении штатов, а в ответственности руководителей, в установлении ими оптимальной структуры ведомства. Указом предусмотрена ликвидация к 1.01.2008 года областной структуры деления страны и переход на систему регионального управления более крпуными административными образованиями - аймаками, которых будет создана четыре: Северный (центр - г. Петропавловск), Южный (центр - г. Шымкент), Западный (центр - г. Актау) и Восточный (центр - г. Семипалатинск). Астана станет "особой административной единицей", статус которой будет прописан отдельным указом.

2 апреля. В правительстве Киргизстана новые кадровые назначения. Председателем Государственного комитета по миграции и занятости вновь назначена Айгуль Рыскулова, а министрами транспорта и коммуникаций Нурлан Сулайманов, экономического развития и торговли Сабырбек Молдокулов.

От занимаемых должностей указами главы государства отстранены первый вице-премьер-министр Данияр Усенов, министры чрезвычайных ситуаций Джаныш Рустенбеков, здравоохранения Шайлообек Ниязов, председатель Государственного комитета по налогам и сборам Токтобек Акматов.

Новые назначения в кабинете министров – Туратбек Джунушалиев (МЧС); Туйгунаалы Абдраимов (Министерство здравоохранения), экс-председатель Центризбиркома КР; Темирбек Курманбеков (Государственный комитет по налогам и сборам), возглавлял Бишкекский комитет по налогам и сборам.

2 апреля. В столице Узбекистана Ташкенте открылся Центр информации Европейского Союза, сообщает Интерфакс со ссылкой на министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли республики (МВЭСиТ). "Центр информации и документации Европейского Союза открыт в Ташкенте при финансовой поддержке программы технического содействия КЕС ЕвропЭйд", - сказали в ведомстве. В центре, расположенном на территории Университета мировой экономики и дипломатии при МИДе, каждый желающий сможет получить полную информацию о Евросоюзе, его связях с Узбекистаном, результатах реализации соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Узбекистаном, о Всемирной торговой организации (ВТО), о Совете Европы. Центр информации оснащен специальной литературой, компьютерами с доступом в Интернет. Здесь планируется также проведение семинаров и тренингов.

2 апреля. Предстоящие митинги с требованием досрочных выборов президента Киргизии, начало которых намечено на 11 апреля 2007 года, затеваются экс-премьер-министром Феликсом Куловым с целью «политического воздействия» на электорат. Такое предположение в интервью киргизской службе радио «Свобода» («Азаттык») высказал глава киргизских спецслужб Мурат Суталинов.

По словам председателя Государственного комитета по национальной безопасности Киргизии Мурата Суталинова, лидер Объединенного фронта оппозиции «За достойное будущее Кыргызстана» Феликс Кулов не преследует цели стать президентом страны, в чем его обвиняют сторонники действующего президента Курманбека Бакиева и некоторые политические силы. «Он не может стать президентом уже потому, что не знает киргизского языка», - заявил Суталинов.

Напомним, что согласно законодательству страны, кандидат на главный пост Киргизии должен владеть киргизским языком, которое является государственным, в достаточной степени, чтобы мог излагать свои мысли устно и письменно. Перед регистрацией претенденты на пост президента в обязательном порядке сдают экзамен на знание киргизского языка.

По мнению главного чекиста Киргизии, предстоящие политические акции организуются сторонниками Кулова для «политического воздействия» на граждан, чтобы обеспечить успех участвующим в них партиям на парламентских выборах. «Его может поддержать в Бишкеке русскоязычное население, люди, которые не знают киргизского языка, как я», - заявил Суталинов корреспонденту радио «Азаттык», отвечая на русском языке.

Мурат Суталинов не разделяет мнения тех, кто обвиняет Феликса Кулова в намерениях расколоть общество, расшатать мир и стабильность в стране. Тем не менее, ему не до конца ясны истинные цели отставного премьера. «Его истинные намерения не до конца ясны даже для людей из его близкого окружения», - резюмировал председатель Комитета национальной безопасности.

2 апреля. Премьер-министр России Михаил Фрадков уговорил президента Казахстана Нурсултана Назарбаева не пускать нефть в обход России, пишет газета "Коммерсант". В ходе недавнего официального визита в Казахстан глава российского кабинета министров подписал с руководителем Казахстана протокол, закрепляющий на ближайшие пять лет объем транзита казахской нефти через трубопровод Атырау-Самара.

Газета отмечает, что одновременно с Фрадковым в Астане находился президент Польши Лех Качиньский, совершавший турне по Казахстану и Азербайджану с целью уговорить власти этих стран поддержать проект продления трубопровода Одесса-Броды до Плоцка и Гданьска. Ранее эту идею поддержали страны-транзитеры Грузия и Украина, и Качиньскому, добивающемуся уменьшения зависимости Польши от поставок российских энергоносителей, оставалось договориться со странами-экспортерами нефти.

Но тут, как считает "Коммерсант", на пути президента Польши встал Михаил Фрадков. Утвердив объемы поставок казахской нефти через Россию, заключив предварительно ряд других соглашений, в частности, о строительстве в Казахстане силами российских специалистов АЭС и об увеличении объема российских инвестиций в экономику Казахстана, премьер-министр фактически сделал невозможным достижение согласия между Казахстаном и Польшей по вопросу о присоединении первого к проекту развития нефтепровода Одесса-Броды.

В результате президент Назарбаев заявил Качиньскому, что Казахстан в принципе может принять участие в этом проекте, но только при условии подключения к нему России. Отметим, что главной целью этого проекта было как раз развитие обходящих Россию маршрутов транзита каспийской нефти в Европу.

Глава Польши также был намерен способствовать допуску польских компаний к добыче нефти в Казахстане. И в этом, по мнению газеты, полякам фактически было отказано. Как сказал один из членов польской делегации, директор нефтяной компании PKN Orlen Петр Ковнаки, "казахская сторона неожиданно отказалась заключить с нами сделку о разработке нефтяных месторождений".

3 апреля. Аукцион по продаже имущественного комплекса золотодобывающего СП "Зеравшан-Ньюмонт" назначен на 2 мая 2007 года, говорится в сообщении Республиканской биржи недвижимости Узбекистана, опубликованном в СМИ.

Стартовая цена СП "Зеравшан-Ньюмонт" не изменилась и составляет 172,858 млрд. сумов (более $140 млн.).

Это четвертая попытка продать имущество предприятия, признанного банкротом. Предыдущие торги были назначены на 18 декабря 2006 года, 18 января 2007 года и 2 марта, но торги не состоялись из-за нехватки заявок.

Как сообщалось ранее, 50%-ная доля в СП принадлежала американской "Newmont", второй по величине золотодобывающей компании в мире. Однако СП "Зеравшан-Ньюмонт" было признано банкротом осенью 2006 года.

По данным "Newmont", на 30 июня 2006 года балансовая стоимость доли "Newmont" в СП составляла около $94 млн.

СП "Зеравшан-Ньюмонт" было создано в 1992 году "Newmont" и Госкомитетом по геологии и минеральным ресурсам Узбекистана и Навоийским ГМК. Оно занимается переработкой отвалов карьера "Мурунтау" – основной золоторудной базы Навоийского ГМК.

4 апреля. По словам, главы центра ОБСЕ в Бишкеке Маркуса Мюллера, политический процесс в Киргизстане за последние месяцы ему очень напоминает национальную игру "улак тартыш" («козлодрание»), где игра идет очень быстро, а игроки обращаются друг с другом в достаточно грубой манере, и где победителем становится только один игрок. "Применять такие же правила в демократической системе, очень рискованно. Это может привести к полной дестабилизации и даже к конфликту. На кону стоит не туша козла, а мир, гармония и стабильное политическое развитие всей страны и всего населения", - считает Мюллер.

"Я уверен, что ведение политического диалога является частью кыргызской культуры, но если понадобится, ОБСЕ всегда готова предоставить нейтральную платформу для диалога или переговоров. Действующий председатель ОБСЕ Министр иностранных дел Испании г-н Моратинос планирует посетить Кыргызстан 13-14 апреля и передаст такое же послание от имени 55 стран-участниц, которые вместе с Кыргызстаном составляют ОБСЕ о том, что мы сделаем все возможное, чтобы помочь Кыргызстану двигаться вперед", - отмечает глава ОБСЕ в Бишкеке.

4 апреля. Грузия, Казахстан и Азербайджан договорились о создании рабочей группы по вопросам транспорта. Об этом по итогам трехсторонней встречи глав правительств этих стран сообщил премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели. "Нынешняя встреча очень важна и символична для решения вопросов регионального сотрудничества. Мы обсудили вопросы сотрудничества по вопросам перевозок и договорились о создании рабочей группы. Решение этого вопроса станет дополнительным стимулом для развития экономик каждой из трех стран", - сказал Ногаидели.

В свою очередь премьер-министр Казахстана Карим Масимов отметил, что Казахстан рассматривает Азербайджан и Грузию своими приоритетными партнерами по широкому спектру регионального сотрудничества. "Эти переговоры в трехстороннем формате будут способствовать синхронизации наших позиций и согласованности действий сторон по реализации ряда мер в будущих совместных региональных проектах. Казахстан считает Азербайджан и Грузию своими приоритетными партнерами по широкому спектру регионального сотрудничества", - подчеркнул он.

"Мы успешно сотрудничаем в рамках международных организаций, в частности ООН и ОБСЕ. Позиции трех стран по большинству международных вопросов, в том числе по такой актуальной проблематике, как борьба с глобальными угрозами, борьба с международным терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, [совпадают]", - добавил Масимов.

4 апреля. Генеральная прокуратура Республики Казахстан сделала заявление по поводу публикаций в СМИ и на веб-сайтах о событиях в селах Казатком и Маловодное Енбекшиказахского района Алматинской области в марте нынешнего года, когда 9 человек получили ранения и пятеро скончались.

По мнению прокуратуры, ряд таких публикаций имеют признаки антиконституционных высказываний. Кроме того, на некоторых WEB-сайтах размещаются комментарии пользователей, в которых содержатся признаки возбуждения национальной вражды, оскорбления национальной чести и достоинства граждан. В связи с этим ряд статей и комментариев к ним направлены для проведения проверок, назначения экспертных исследований и принятия соответствующих процессуальных решений.

Генеральная прокуратура разъясняет собственникам и главным редакторам средств массовой информации недопустимость опубликования в печатных изданиях, озвучивания в эфире и размещения на WEB-сайтах материалов, направленных на возбуждение социальной и национальной вражды или розни, на оскорбление национальной чести и достоинства граждан, а равно пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к национальной принадлежности.

5 апреля. В политической голодовке оппозиции изъявили желание участвовать более сотни человек. Об этом сообщили в штабе Объединенного фронта "За достойное будущее Кыргызстана". Среди людей, решивших добиться с помощью голодовки проведения досрочных выборов президента и реформ, парламентарий Мелис Эшимканов.

Акция сторонников Объединенного фронта начнется сегодня в 9.00 на Старой площади перед зданием Жогорку Кенеша в центре Бишкека. В голодовке намерены принять участие люди разных национальностей и социальных слоев.

5 апреля. Как сообщает Туркменская государственная служба новостей (ТДХ), президент Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедов принял министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова, прибывшего накануне в Ашхабад во главе официальной делегации.

В ходе встречи «состоялся обмен мнениями по широкому спектру вопросов, касающихся дальнейшего развития взаимовыгодного двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической, гуманитарной и других областях.

Собеседники подтвердили обоюдный интерес в наращивании взаимодействия на благо двух дружественных народов».

Во встрече приняли участие заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин, директор 3-го Департамента стран СНГ МИД РФ Максим Пешков, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Туркменистане Игорь Блатов.

«Те планы, которые были намечены нашими руководителями, включая скорейшее проведение встречи сопредседателей Межправительственной комиссии, будут реализовываться четко. В этом у нас есть уверенность и обоюдное понимание с туркменской стороной», - заявил Лавров после встречи с туркменским президентом. Он также сообщил, что правительства России и Туркмении договорились о том, кто будет возглавлять российско-туркменскую межправкомиссию по экономическому сотрудничеству. «Это вице-премьеры. С российской - вице-премьер Сергей Нарышкин», - пояснил Лавров.

5 апреля. Заместитель секретаря Совета безопасности Киргизстана Алик Орозов подал прошение об отставке и заявил о переходе в оппозицию. Как подчеркивается в опубликованном открытом письме Орозова на имя президента Курманбека Бакиева, мартовская революция 2005 года "не оправдала надежд народа". "Умерщвленная в зародыше мартовская революция сначала вызвала ложную эйфорию, которая быстро улетучилась и сменилась глубоким разочарованием, а затем последовало и всеобщее негодование народа", - подчеркнул бывший замсекретаря Совбеза КР. "Общественный разум возмущен и восстает против существующей порочной системы семейно-кланового управления, ведущей общество к деградации, а государство - к самоуничтожению", - отметил он.

По мнению Орозова, действующая власть "своими противоправными действиями провоцирует различные протестные акции". Автор подчеркнул, что "температура политического кипения в обществе достигла критических отметок, образовав два мощных магнитных поля".

"Учитывая, что существующая система власти и политика, проводимая президентом и его ближайшим окружением, вошли в глубокое противоречие с моими жизненными убеждениями, считаю невозможным для себя далее защищать интересы прогнившей антинародной системы власти", - заявил А. Орозов.

В открытом письме на имя главы государства он сообщил о своей поддержке "тех сил, которые будут отстаивать интересы трудового народа и ставят перед собой благородную задачу по обеспечению достойного будущего для всех кыргызстанцев".

7 апреля. Казахстан принял новую военную доктрину, имеющую «оборонительный характер». "Военная доктрина имеет оборонительный характер, определяет приверженность Республики Казахстан миру с твердой решимостью защищать национальные интересы", - говорится в тексте военной доктрины, опубликованной в официальных СМИ республики.

Основанием для принятия новой военной доктрины послужила социально-экономическая и политическая модернизация казахстанского общества, а также изменения военно-политической обстановки в мире, отмечается в документе. "Казахстан последовательно выступает за создание такой системы международных отношений, когда значение военной силы будет минимизировано и ее функции будут сведены к задаче сдерживания военных конфликтов", - говорится в нем.

В документе подчеркивается, что "Казахстан отдает предпочтение невоенным методам обеспечения безопасности, к которым в первую очередь относятся политико-дипломатические, правовые, экономические, гуманитарные, информационно-пропагандистские и иные".

Доктрина, в частности, предусматривает поэтапный переход отдельных компонентов оборонительной системы на высокотехнологичные образцы вооружений и военной техники, соответствующие лучшим мировым аналогам и стандартам НАТО.

Вместе с тем, как отмечено в документе, Казахстан будет укреплять сотрудничество с государствами-участниками Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). "В качестве приоритетного направления доктрина предусматривает взаимовыгодное научно-техническое сотрудничество между государствами-участниками ОДКБ", - подчеркивается в документе.

7 апреля. Постоянно думают о том, чтобы эмигрировать из Киргизии, 32,81 % от общего числа опрошенных читателей ИА «24.kg». Такие данные получены службой агентства. Всего в опросе принял участие 641 человек.

«Хотелось бы эмигрировать, но нет возможности», - утверждают 16,07 % опрошенных. «Да, уже сидим на чемоданах», - заявили 3,35 %. В то же время 2,46 % респондентов отмечают, что уже уезжали из страны, но вернулись назад.

При этом 41,07 % однозначно заявили, что эмигрировать из Киргизстана не собираются. «Хорошо там, где нас нет», - считают 4,24 % опрошенных.

Больше всего желающих эмигрировать «в любую страну Западной Европы» - 23,36 % от общего числа опрошенных. За Россию проголосовали 22,87 %, за США – 10,95 %.

Замыкают пятерку желательных для киргизстанцев в плане эмиграции стран Казахстан (9,98 %) и Канада (8,76 %). Далее следуют Австралия (8,52 %), Китай (6,33 %), Германия (3,65 %) и Израиль (1,46 %). Хотели бы эмигрировать «подальше от Кыргызстана, хоть в Африку» 4,14 % респондентов.

При этом основными причинами для отъезда из страны называются нестабильная политическая и экономическая ситуации. В частности, отвечая на вопрос, что, на ваш взгляд, изменилось в стране за 2 года после 24 марта 2005 года, 52,89 % опрошенных заявили: «Мы катимся в пропасть».

Еще 22,93 % респондентов говорят о том, что в итоге революции произошла смена «одной семьи на другую». Считают, что ухудшилась политическая ситуация 2,18 %, экономическая – 1,4 %. «Не изменилось ровным счетом ничего», - заявили 8,74 % опрошенных.

В то же время 9,05 % считают, что в Киргизстане стало больше свободы и демократии.

8 апреля. Казахстан намерен закупить в России партию современной боевой техники и вооружения, сообщил "Интерфакс" со ссылкой на заявление министра обороны Казахстана Даниала Ахметова. "Казахстан проводит модернизацию своих вооруженных сил и поэтому заинтересован в поставках современной военной техники", - сообщил Ахметов журналистам. Номенклатура вооружений, которую намерен закупить Казахстан, была рассмотрена на переговорах Ахметова с российским министром обороны Анатолием Сердюковым.

По информации МГТРК "Мир", в настоящее время с Казахстаном подписано соглашение о поставках 12 многоцелевых вертолетов Ми-17 и легких "АНСАТ", предназначенных для пополнения парка армейской авиации.

Министр обороны Казахстана сообщил также, что в ближайшее время с Казанским вертолетным заводом будет подписан новый контракт на поставку машин этих типов.

Кроме того, Казахстан намерен приобрести в России новые боевые корабли и катера для пополнения своих военно-морских сил на Каспии. Новые боевые единицы для ВМС Казахстана также предполагается строить в Татарстане, на Зеленодольском заводе

9 апреля. Президент Туркменистана Курбанкули Берымухаммедов уволил министра внутренних дел Акмамеда Рахманова, как говорится в специальном указе, "за допущенные в работе серьезные недостатки, неспособность руководить вверенным ему министерством, недостаточную требовательность к работникам подведомственных служб, ослабление дисциплины среди них".

В ходе состоявшегося в Министерстве внутренних дел совещания с участием членов Кабинета министров, руководства Меджлиса, военных и правоохранительных органов страны, К. Бердымухаммедов заявил, что недостатки в системе МВД напрямую влияют на состояние правопорядка и преступности в стране.

По словам К. Бердымухаммедова, МВД не в состоянии бороться с торговлей наркотиками, спекуляцией авиабилетами, а вместо того, чтобы следить за соблюдением правил дорожного движения, подчиненные А. Рахманова сами их регулярно нарушают.

"Органы внутренних дел глубоко поразили такие пороки, - сказал К. Бердымухаммедов, - как взяточничество, круговая порука, сращивание с преступностью, не говоря уже о низком профессиональном уровне кадров. Все это не только мешает решению главной задачи, поставленной перед туркменской полицией, - бороться с преступностью, но и создает почву для ее роста", - отметил президент.

Занимавший пост министра внутренних дел с декабря 2004 года Акмамед Рахманов был обвинен в "полной неспособности руководить ведомством" и уволен.

А. Рахманов был седьмым руководителем МВД в истории независимого Туркменистана, четверо из которых были уволены за серьезные недостатки в работе, несоответствие занимаемой должности и развал системы органов внутренних дел. При этом официальная статистика из года в год отмечала неизменное падение уровня преступности в стране.

Новым министром внутренних дел К. Бердымухаммедов назначил 48-летнего Ходжамурада Аннакурбанова, который ранее занимал должность заместителя министра.

9 апреля. Нурсултан Назарбаев сказал, что не стремится сохранить свою власть, но считает президентскую форму правления оптимальной. "У кого-то если есть такое мнение, что Назарбаев все хочет удержать, и вот такой он властолюбец - он сильно ошибается. Человек имеет пределы своей энергии, своих сил, своих умственных способностей", - сказал Назарбаев в телевизионном интервью.

"Моя задача заключается в том, чтобы сделать наше государство, систему управления таким, каким хочет казахстанский народ, и в то же время устойчивым и стабильным", - добавил он.

Назарбаев покритиковал ОБСЕ за "менторский" подход и повторил свой традиционный тезис о том, что западные модели демократии не подходят Казахстану.

"С востока у нас Китайская Народная Республика, с севера - Россия, с юга - ближние соседи, исламский мир, которые сильно не подвигаются в этом вопросе (политической либерализации), учитывая собственные внутренние условия жизни. И мы тоже должны об этом думать", - сказал он.

Президент сослался и на ситуацию в соседях по СНГ, переживших "цветные революции".

"Нынешний президент Украины господин Ющенко два года назад на Майдане говорил о больших конституционных реформах, что мы отдаем всю власть в парламент, пусть парламент формирует правительство и так далее", - сказал Назарбаев.

"Теперь когда парламент избрался и начал работать, пользуясь своими полномочиями, естественно, он стал все отбирать себе. Такова логика политической борьбы. И президент стал таким президентом, как примерно королева Англии", - полагает лидер Казахстана, считающий, что это приводит к неустойчивости государства.

"Всенародно избранный президент не может стать гарантом стабильности государства. И теперь он начал назад требовать эти полномочия", - подытожил Назарбаев.

"В Киргизии точно повторяется, один к одному. Это нужно нам или не нужно?", - добавил он.

9 апреля. Казахстан ставит цель войти не только в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира, но в будущем войти в первую "тридцатку" и даже "двадцатку" развитых государств, заявил президент республики Нурсултан Назарбаев.

"Достигнем 50-ти (конкурентоспособных стран мира), потом будем говорить о 30-ти, 40-ка. А что такое 20 государств? 20 государств первых, которые возглавляют список, - это богатейшие государства мира, обладающие 80% богатств мира и потребляющие эти богатства. Остальные 80% потребляют лишь 20%", - сообщил Н.Назарбаев в интервью ряду республиканских телекомпаний, показанном в эфире.

Глава государства напомнил, что в данное время, по информации Давосского экономического форума, республика в мировом списке развитых стран занимает 61-е место.

10 апреля. Сын президента Киргизстана Максим Бакиев продал имущество и неожиданно уехал в Москву. Об этом пишет киргизоязычная газета "Агым". По ее данным, он распродал свои доли в Кантском цементно-шиферном комбинате, операторе сотовой связи "Скай-Мобайл" и других. Вырученные миллионы долларов увез с собой.

"Мы думали, что он уехал надолго, но его друзья сообщили, что он намерен скоро вернуться. Вместе со своим старшим братом Маратом и дядей Жаныбеком Бакиевыми они готовятся оказать противодействие оппозиции как захватчикам. Для этих целей они не постеснялись задействовать все силовые структуры, подтягивают криминал и собираются провести 11 апреля операцию против участников митингов", - пишет "Агым".

10 апреля. Президент Киргизстана направил в парламент проект новой редакции Конституции. Об этом сообщил премьер-министр КР Алмазбек Атамбаев.

По его словам, проект оформлен в виде поправок в действующую Конституцию. С ее вступлением в силу правительство будет автоматически отправлено в отставку, а парламенту будет необходимо в течение пяти дней представить на рассмотрение президента новую кандидатуру главы правительства.

11 апреля. В Бишкеке и регионах начинаются бессрочные митинги Объединенного фронта "За достойное будущее Кыргызстана" с требованием досрочных президентских выборов.

С утра на центральной площади Ала-Тоо в столице республики сторонники оппозиции установили 21 юрту и 52 палатки (данные Главного управления внутренних дел Бишкека). Здесь же идет установка радиоаппаратуры и усилителей.

Как сообщает пресс-служба Объединенного фронта, митинг начнется в 14.00. Однако уже с утра к площади Ала-Тоо стекаются люди. Как передала ИА "24.kg", уже с утра на площади находилось около 100-150 сторонников фронта. По словам организаторов, это мобильные группы, которые отвечают за порядок и заканчивают последние приготовления к митингу.

11 апреля. На центральную площадь Ала-Тоо в столице Киргизстана, где начинается бессрочный митинг сторонников Объединенного фронта "За достойное будущее Кыргызстана", продолжают прибывать люди. По разным оценкам, число митингующих к 14.00 достигло уже более десяти тысяч сторонников оппозиции.

По словам начальника Главного управления внутренних дел Бишкека Молдомусы Конгантиева, по состоянию на 12.30 на центральной площади насчитывалось порядка пяти-шести тысяч сторонников оппозиции.

По словам работников Исторического музея, также наблюдающих за происходящим, митингующих где-то около десяти-двенадцати тысяч.

В пресс-службе президента Киргизстана уверенно назвали иную цифру: сторонников оппозиции, которые вышли сегодня на площадь, не более двух тысяч человек.

11 апреля. Премьер-министр Киргизстана Алмазбек Атамбаев намерен уйти в отставку после принятия новой Конституции. "Как только парламент примет этот закон, Атамбаев уйдет в отставку, пусть Кулов, Сариев идут и баллотируются на пост премьер-министра", - заявил глава правительства на встрече с участниками митинга оппозиции. По его словам, президент Киргизии Курманбек Бакиев уже подписал проект закона об изменениях и дополнениях в действующую редакцию Конституции и направил его в жогорку кенеш (парламент) республики.

"За 12 дней своей работы я сделал те дела, которые следовало сделать за два года", - отчитался премьер. По словам А. Атамбаева, он вернул под контроль государства ГАО "Кристалл", золоторудное месторождение Талды-Булак Левобережный. Как сообщил глава правительства, в ближайшие дни он планирует поехать в Талас, чтобы прояснить ситуацию вокруг золоторудных месторождений Джеруй и Андаш.

После того, как премьер-министр покинул трибуну, митингующие стали выкрикивать требования о его отставке.

Число участников акции оппозиции к вечеру значительно сократилось. Многие митингующие устали и разошлись по своим юртам и палаткам, установленным на центральной площади Бишкека. Завтра митинг будет продолжен. А сегодня вечером участники акции намерены навести порядок в месте проведения акции оппозиции.

11 апреля. Как сообщает «Немецкая волна», вслед за отставкой, в которую президент Туркмении К.Бердымухаммедов отправил министра внутренних дел Рахманова, начались массовые увольнения сотрудников более низкого ранга в этом ведомстве. Об этом со ссылкой на источник в руководстве МВД сообщает корреспондент "НВ" Ораз Сарыев. Пока среди уволенных много сотрудников УВД Ахалского велаята, в том числе, и его начальник, а также милиционеры из управления по экономическим преступлениям и аппарата управления МВД. Отправлен в отставку начальник УВД Марыйского велаята. По словам источника, уволенных сразу вызывают в органы прокуратуры на предмет выяснения правомерности их действий в период работы в МВД. Что касается уже бывшего министра МВД Рахманова, то в отношении него, по информации, переданной корреспонденту "НВ" источником в генеральной прокуратуре Туркмении, возбуждено уголовное дело по нескольким статьям. Другим увольняемым прокуратура также будет предъявлять обвинения в нарушении закона, утверждает источник.

12 апреля. На центральной площади столицы Киргизстана участниками митинга были задержаны два провокатора. Со слов корреспондента одного казахстанского телеканала, во время их интервью к ним подошли два человека в состоянии алкогольного опьянения и попытались отобрать микрофон и всячески препятствовать работе.

Служба безопасности митинга Объединенного фронта "За достойное будущее Кыргызстана" задержала дебоширов, а журналистам сообщила: "Мы не против прессы, напротив – мы всячески оказываем ей содействие

13 апреля. Как передает Turkmenistan.ru, стали известны сроки первого зарубежного визита президента страны Гурбангулы Бердымухаммедовым. Информацию о готовящейся поездке главы государства в Саудовскую Аравию на заседании правительства сообщил министр иностранных дел Туркмении Рашид Мередов.

Официальный визит президента Туркменистана в Саудовскую Аравию состоится с 13 по 16 апреля. Согласно достигнутым ранее договоренностям, стороны обсудят проекты двусторонних соглашений о сотрудничестве в топливно-энергетической, торгово-экономической и гуманитарной сферах. В ходе посещения Гурбангулы Бердымухаммедов совершит хадж (паломничество) в святыни Ислама – Мекку и Медину.

В конце марта туркменский лидер получил от главы Саудовской Аравии приглашение посетить эту страну с официальным визитом в любое удобное время до 20 апреля.

13 апреля. Гурбангулы Бердымухаммедов подписал постановление, в соответствии с которым образована Межведомственная комиссия Туркменистана по вопросам Каспийского моря. Документом утверждено положение о комиссии и ее состав.

Как сообщили Turkmenistan.ru в пресс-службе главы государства, данное решение принято "в целях практической реализации вопросов, связанных с различными видами деятельности в Каспийском море, определением международно-правового статуса Каспия, сотрудничеством с прибрежными государствами, а также координации работы министерств и ведомств Туркмении".

13 апреля. "Митинг оппозиции помогает "продавливать" конституционную реформу", - заявил журналистам премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев. "11 апреля уже показало, что перспективы у акции протеста нет, но она помогает продвижению реформ в стране. Это надо признать", - отметил глава правительства.

Алмазбек Атамбаев считает, что ситуация в республике нормализуется. "

Митинг – нормальное явление, которое часто встречается в развитых странах. У нас, например, проходят концерты, пусть люди послушают артистов", - отметил он.

Премьер-министр также выразил надежду, что парламент страны в самое ближайшее время примет проект о внесении изменений и дополнений в Конституцию. "Жогорку Кенеш, как правило, принимает разумные решения, и я надеюсь, что депутаты одобрят документ", - подчеркнул Алмазбек Атамбаев. Председатель кабинета министров не исключил, что если парламент затянет проведение конституционной реформы, власти будут искать другие пути принятия поправок в Основной закон, в том числе и через референдум.

КАЗАХСТАН

Казахстан явно предпочитает Россию Западу

02.04.2007. Росбалт

Илья Карлинский (Астана – Москва)

Россия и Казахстан подтвердили намерения к углублению экономической интеграции. Премьер-министр РФ Михаил Фрадков провел а Астане переговоры со своим казахстанским коллегой Каримом Масимовым, после которых был подписан ряд соглашений – по нефтяному транзиту и в инвестиционной сфере. Позже премьер РФ встретился с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.

По словам российского премьера, в отношениях с Казахстаном прослеживается позитивная динамика. Фрадков также отметил, что за прошедший год президенты двух стран встречались 13 раз.

Визит Фрадкова получился очень продуктивным: подписаны важные соглашения межу "Внешэкономбанком" и Евразийским банком развития, а также Банком развития Казахстана. Первый документ призван содействовать развитию инфраструктурных проектов, увеличению выпуска высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью, созданию новых рабочих мест в области промышленности, энергетики, транспорта и других отраслей экономики. Второй ориентирован на расширение сотрудничества в лесоперерабатывающей отрасли.

Но самым интересным документом стал протокол об изменениях и дополнениях в межправительственное соглашение, подписанное в июле 2002 года. Им определяются механизмы согласования объемов транзита казахстанской нефти через РФ на каждые пять лет по нефтепроводу Атырау – Самара. Во время его обсуждения речь шла не только про "Атырау-Самара", но и про другие транзитные маршруты, в том числе КТК ("Каспийский трубопроводный консорциум"). Как пояснил "Росбалту" источник в Минпромэнерго РФ, участвовавший в переговорах в составе российской правительственной делегации, казахстанская сторона выступила с предложением увеличить в перспективе объемы нефтяного транзита по этим маршрутам.

Казахстан выступил с предложением увеличить объем транзита по "Атарыу-Самара" до 20-25 млн тонн в год с нынешних 15 млн тонн. Как отметил представитель Минпромэнерго, это конкретное предложение, и в Москве его намерены рассмотреть в ближайшее время. По КТК же решений пока принято не будет. "Если увеличить объемы транзита по КТК, то все пойдет на Босфор и Дарданеллы, а там – уже перегруз", - пояснил представитель министерства. Поэтому рассмотриват этот вопрос необходимо в увязке с проектом нефтепровода Бургас – Александрополис, в котором Россия принимает самое активное участие.

Казахстан явно не так уж склонен поддаваться уговорам США и пускать нефтяной транзит в обход России в целях "обеспечения энергобезопасности Европы". Известно, что в политическом диалоге РФ и Казахстана в последнее время наблюдалось некоторое похолодание, что было явно видно из недавней встречи в Кремле Нурсултана Назарбаева с Владимиром Путиным. Астана пытается вести многовекторную политику, и, в первую очередь, это касается диверсификации нефтегазового транзита. С учетом того, что этот транзит преимущественно проходит через Россию, Москву это не может не беспокоить.

Путин явно был недоволен визитом Назарбаева в Вашингон где его уговаривали участвовать в строительстве нефтепроводов в обход России. Кстати, с такими же предложениями годом раньше к Назарбаеву ездил и вице-президент США Дик Чейни после своей известной Фултонской речи в Вильньюсе, которую многие окрестили началом "прохладной войны" между Москвой и Вашингтоном. О намерении углублять нефтяное сотрудничество с РФ свидетельствует и заявление Назарбаева, сделанное накануне его встречи с Фрадковым. По итогам переговоров с президентом Польши Лехом Качиньским казахстанский лидер заявил, что Казахстан заинтересован в продлении нефтепровода Одесса-Броды до польского Гданьска и предлагает пригласить Россию для участия в этом проекте.

Посещение Фрадковым Астаны, судя по всему, было рассчитано как раз на то, чтобы как-то утрясти эту проблему и, кроме того, заложить благоприятную почву для ответного визита в столицу Казахстана Владимира Путина, который, со слов Карима Масимова, запланирован на май. Видимо, в Москве рассчитывают на то, что очередная встреча лидеров двух стран пройдет в более теплой атмосфере, чем их московский тет-а-тет. Как сообщил журналистам Михаил Фрадков, в ходе этого визит намечено подписание целого ряда важных двусторонних документов. "Не буду забегать вперед, эти документы пока дорабатывают, но могу сказать, что это - важные соглашения, и их будет немало. Они будут касаться взаимодействия в атомной сфере, космосе, торговле", - сказал Фрадков. Он также уточнил, что в настоящее время документы проходят стадию согласования на экспертном уровне, что и обсуждалось на его встрече с Назарбаевым.

В беседе с журналистами премьер охарактеризовал отношения двух стран весьма лаконично: "Вообще, все хорошо". Это "хорошо" подтверждается фактами, а точнее конкретными совместными проектами или планами о таковых. Фрадков сообщил, что в скором времени будет подписано соглашение, которое "будет "направлено на развитие совместных проектов, реализуемых на космодроме "Байконур". Как отметил Фрадков на совместном брифинге с Масимовым, в настоящее время проблем по работе на "Байконуре" между двумя странами быть не должно. "Если мы позволили себе когда-то помечтать и что-то упустить, как то развитие инфраструктуры, то это время давно прошло. Планы, которые мы строим, покрывают все проблемы, которые мы в состоянии решить", - добавил Фрадков. Масимов его поддержал, заметив, что сотрудничество по эксплуатации космодрома "Байконур" "постепенно вышло на новый качественный уровень и переросло в плодотворное взаимодействие по освоению космоса".

Есть планы по строительству в Казахстане АЭС силами российских подрядчиков. Как сообщил журналистам глава Росатома Сергей Кириенко, кардинальных договоренностей пока нет, и строительство АЭС - это отдаленная перспектива. Точное место размещения станции пока неизвестно, но пока ее планируется построить в Актау. Эта АЭС будет построена на базе модульного реактора третьего поколения ВБРР-300 на основе технологий, используемых для создания реакторов на атомных подлодках, проект дорабатывается. Кириенко в целом очень позитивно охарактеризовал сотрудничество сторон в атомной отрасли, подчеркнув, что есть взаимный интерес в максимальной интеграции, что позволит обеим странам выйти на лидирующие позиции в атомной сфере на мировом рынке. "Казахстан занимает как минимум второе место по запасам урана, а Россия по полноте цикла обогащения и конверсии – первое место. Объединив наши усилия, мы существенно усилим наши позиции на мировом рынке", - заявил Кириенко. Он также подчеркнул, что Казахстан является стратегическим партнером России в атомной отрасли, и инвестиции с обеих сторон в этой сфере оцениваются миллиардами долларов.

Фрадков выразил удовлетворение уровнем взаимной торговли, заметив, что товарооборот между Россией и Казахстаном в 2006 году вырос на 30% до $13 млрд. Но это не предел, заявил премьер РФ. Он сообщил, что на его встрече с Назарбаевым были отданы поручения министерствам и ведомствам обеих стран его увеличить. Кроме того, Фрадков заявил, что Россия надеется в перспективе изменить структуру взаимной торговли с Казахстаном в сторону увеличения доли высокотехнологичной продукции в экспорте и импорте. "То, что мы сегодня развиваем промышленную кооперацию, вместе осваиваем космос, дает нам право рассчитывать на то, чтобы улучшить структуру товарооборота", - сказал российский премьер, отметив, что в настоящее время в российском экспорте высока доля сырьевой продукции и металлургии.

Он отметил, что сегодня к казахстанскому рынку проявляет интерес "КАМАЗ". У башкирских компаний есть планы по созданию в Казахстане химических и нефтехимических производств, интерес к казахстанскому рынку проявляет Казанский вертолетный завод. В связи с этим Фрадков отметил важность межрегионального сотрудничества двух стран, "которое выглядит многообещающе". Большие перспективы сотрудничества премьер РФ видит и в атомной отрасли. Недавно в Казахстане было запущено атомное предприятие "Заречное". Также, по его словам, на активной стадии развития находится военно-техническое сотрудничество, что должно "облагородить структуру нашего товарооборота как по экспорту, так и по импорту". Со своей стороны, премьер Казахстана выразил надежду, что российские инвестиции в экономику Казахстана будут способствовать ее диверсификации.

Фрадков подчеркнул, что стороны готовы к созданию Единого экономического пространства (ЕЭП), в которое также войдут Белоруссия и Украина. "Хотелось бы большей согласованности по Единому экономическому пространству. Подготовлено и согласовано порядка 20-ти документов, их можно было бы подписать, если бы удалось согласовать с Украиной нерешенные вопросы по наднациональным органам и таможенно-тарифному регулированию", - сказал российский премьер. Продолжается работа по интеграции и в рамках ЕврАЗэс, добавил он.

В целом, Фрадков остался доволен визитом – и переговорами с коллегой Масимовым, и встречей с Назарбаевым. Его эпитеты это подтверждали: "конструктивный плодотворный диалог", "высочайший уровень политического диалога" и тд. Масимов же заявил, что долголетнее удачное сотрудничество двух стран выходит на качественно новый уровень. Реакцию Назарбаева, увы, услышать не удалось – российские журналисты в резиденцию президента Казахстана не попали в силу сжатости программы.

Очевидно, что Астана явно не спешит дружить с Западом. В условиях достаточно интересного географического положения (между Россией и Китаем), богатой энергоресурсами огромной стране с населением в полторы Москвы (население Казахстана составляет чуть более 15 млн чел, средняя плотность населения – 5,5 человека на кв. км) выгоднее всего союзничать именно с Россией. Казахстан – очень привлекательная мишень и для Китая, но в Астане предполагают, что лучше россияне будут осваивать необъятные казахстанские просторы.

Запад испытывает нездоровый интерес к энергетическим ресурсам Казахстана

02.04.2007. "El Pais" (Испания)

Пилар Боне

«Интерес к Казахстану обоснован тем, что 70% месторождений, сосредоточенных в районе и акватории Каспийского моря, находятся на нашей территории»

В интервью газете "El Pais" президент центрально-азиатского, богатого полезными ископаемыми Казахстана Нурсултан Назарбаев сказал, что связанные с поставками газа и нефти проблемы в отношениях России с Украиной и Белоруссией породили у Запада "нездоровый интерес" заполучить энергетические ресурсы его страны в обход Москвы. Все европейские представители старательно обхаживают казахского лидера. И всем им нужны энергоресурсы и маршрут их поставки, проходящий за пределами России.

- Европейский Союз только что отметил 50-летие своего существования, а возникшее на обломках Советского Союза Содружество Независимых Государств (СНГ) настолько разобщено, что даже не стало праздновать 15 лет с момента своего основания в декабре 1991 года. Чего не достает - или чем в избытке обладают - постсоветские организации для эффективной деятельности?

- СНГ всего 15 лет, и странам-членам Содружества потребовалось время, чтобы осознать свою независимость и оглядеться вокруг. Необходимо учитывать этот психологический фактор. Страны ЕС не были ничьими колониями и у них были совсем другие стартовые возможности, чем у бывших советских республик. После распада СССР мы пребывали в состоянии эйфории, думали, что сумеем сохранить единое экономическое пространство, коммуникации, структуры трубопроводов. Это были мечты, которые не осуществились. Проводимая в каждой из стран политика и темпы реформ различались между собой. В основе ЕС, напротив, лежит демократический выбор и рыночная экономика. Внутри СНГ возникают различные организации, такие как Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭс, в состав которого входят Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан) и ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия). Наиболее развитым является ЕврАзЭс. Мы работаем над формированием таможенного союза и провели унификацию 70% наших таможенных пошлин. ГУАМ является чисто политической структурой, и, по моему мнению, перед ней не открываются существенные перспективы.

- В настоящее время многие представители стран Запада направляются в Астану, чтобы получить доступ к вашим ресурсам в обход России. Как Вы отвечаете на подобные попытки?

- Такой всеобщий интерес к энергетическим ресурсам понятен, однако проблемы России с Украиной и Белоруссией - проблемы, на мой взгляд, несколько преувеличенные - сделали этот интерес нездоровым. Москва хочет продавать свои энергетические ресурсы Европе и укреплять рыночные отношения со своими соседями, но те, кто раньше покупал эти ресурсы по низкой цене, сопротивляются этому. Президент Путин сказал мне, что дотации на газ, поставлявшийся Белоруссии, превышали 68 миллиардов долларов в год (так в тексте - прим. пер.). Интерес к Казахстану обоснован тем, что 70% месторождений, сосредоточенных в районе и акватории Каспийского моря, находятся на нашей территории. Значимость Казахстана станет еще больше после начала промышленной разработки Кашаганского месторождения - крупнейшего проекта за последние годы. Следом за ЕС идут США и Китай. Россия хочет транспортировать каспийские нефть и газ по своей территории; американские компании стремятся заполучить побольше активов, а Китай - покрыть свой энергетический дефицит. Но это их интересы и их проблемы. У нас же есть свои. И в этом нет никакой политики. Единственное наше желание - продавать наши ресурсы как можно эффективнее и с наибольшей выгодой. И мы будем поставлять наши ресурсы туда, куда нам больше подойдет: в Россию, на Кавказ, в Китай. Мы не хотим сталкивать лбами тех и других. Мы - континентальная страна. Мы осознаем свое местоположение и уважаем интересы наших соседей, но мы будем преследовать собственные интересы как прагматичное государство, не входящее в состав ни одного военного или же политического блока.

- В апреле в столице Катара Дохе будет проходить саммит, на повестку дня которого вынесен вопрос создания организации стран-экспортеров газа по образцу ОПЕК, в которую входят экспортеры нефти. Как Вы оцениваете подобную идею?

- Казахстан примет участие в этой встрече. Не так давно я посетил Доху и встречался с эмиром. По моему мнению, Катар не планирует создавать газовую ОПЕК. Об этом говорят, и у стран-производителей газа действительно есть такая идея, но не думаю, что на данный момент газовая ОПЕК будет создана.

- Вас интересует разрабатываемый Катаром проект по сжижению газа, и в декабре Вы обсуждали этот вопрос с главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Дюрао Баррозу (Jose Manuel Durao Barroso). В чем заключаются Ваши планы?

- После начала в 2010 году промышленной разработки наших крупных месторождений мы получим дополнительные объемы газа. Если оценивать возможности прокладки газопровода через Каспий (из Казахстана в Азербайджан), то, на сегодняшний день, мне кажется, что у него нет никакого будущего, поскольку по-прежнему не урегулирована проблема статуса Каспийского моря и никто не знает технических и экономических возможностей самой глубинной его части, доступ к которой сейчас имеет только Туркменистан, уже заключивший с Россией и Китаем соглашения на поставку всего своего газа. Я поделился своим мнением с Баррозу, что было бы крайне эффективно построить здесь комплекс по сжижению газа и транспортировать уже сжиженное топливо. У Катара громадный опыт в реализации таких проектов, а находясь в Брюсселе, я отметил, что бельгийцы сжижают газ прямо на морских судах. Поэтому я высказал предложение изучить имеющиеся возможности.

- Казахстан испытал на себе последствия проведения испытания ядерного оружия на военном полигоне в Семипалатинске. Почему вы сегодня рассматриваете возможность выработки атомной энергии?

- У нас была АЭС (вблизи Каспия), срок эксплуатации которой истек и теперь она законсервирована. Мы располагаем специалистами и находимся на одном из первых мест в мире по запасам урановой руды. Казахстан занимается обогащением этого урана и поставками урановых таблеток, из которых в дальнейшем получают топливо для атомных электростанций. Поэтому мы планируем строительство АЭС, но получать атомную энергию мы начнем не прямо сейчас, поскольку потребуется от 6 до 8 лет до начала производства электричества.

Мы также в избытке владеем запасами угля, который, на сегодняшний день, представляет собой более дешевый чем газ источник энергии, но и более "грязный", с точки зрения экологии. Что же касается газа, то, учитывая высокую цену на этот вид топлива, его гораздо выгоднее экспортировать. Для нас очень важно построить атомную электростанцию, учитывая, что разработки в этой области продолжаются. На полигоне в Семипалатинске сохранился Институт ядерной физики, в котором занимаются изучением проводимости металлов при высоких температурах. Весь мир ведет поиски альтернативных видов энергии, и, по моему мнению, атомные реакторы стали более современными и более безопасными. Создание атомной электростанции также подразумевает технический прогресс, поскольку повышается уровень научных исследований, технологии и подготовки специалистов.

- По-прежнему не положено начало демократической политической реформе. Вы хотите ввести пожизненное президентское правление?

- Изменения в Конституции, внесенные президентом или Парламентом, принимаются посредством референдума или голосованием 80% членов Парламента. Так называемый "круглый стол", к работе которого были привлечены политические партии и общественные движения, в течение двух лет проводил интенсивные консультации и выработал проект по демократизации нашего общества. Была сформирована группа из шести юристов, депутатов, которые должны уточнить предложения о внесении изменений в законодательство. Мы хотим предоставить большие полномочия Парламенту, независимость судебной власти, расширить права человека и увеличить роль партий и гражданского общества.

- Вы выступаете за увеличение срока президентского правления?

- На данный момент предложений о его увеличении не поступало. По моему мнению, должна быть сохранена нынешняя ситуация: два мандата по семь лет каждый. Но этот вопрос должен обсуждаться Парламентом или выноситься на референдум. Так что посмотрим.

- В Интернете я прочла о предложении (Рахата Алиева, одного из двух зятьев Назарбаева) превратить Казахстан в монархию. Эта идея реалистична?

- С момента обретения независимости в 1991 году и до 1996 года мы боролись с экономическим кризисом и преодолели его. Возглавляемый мною исторический проект независимости успешно развивается. Показатели уровня жизни в Казахстане одни из самых высоких среди бывших республик СССР. Люди становятся свидетелями радикальных преобразований, происходящих в течение короткого периода времени. Именно в этом - в том, что все получилось хорошо, - и заключается объяснение, что некоторая часть населения не хочет ничего менять и говорит о возможности введения монархического правления.

- Вы хотели бы стать монархом?

- Я - нет. Работа - в то время, которое выпало мне, - не настолько проста, чтобы сделать ее пожизненной.

- Тимур Кулибаев - вице-президент государственной нефтегазовой компании "КазМунайГаз", а сегодня также и холдинга "Самрук" - Ваш зять и один из казахских мультимиллионеров, которому, по данным журнала Forbes, принадлежит состоянии в размере 2,1 миллиарда долларов (такое же состоянии принадлежит и его жене - Динаре Назарбаевой). Каким образом он смог заработать такое состояние, находясь на государственной службе? Он настолько умен? У него есть свободное время?

- Он занимает пост вице-президента одной из корпораций и не состоит на государственной службе.

- Но это же государственная компания.

- Эта компаний управляется как частная. Его успех объясняется тем, что он начал заниматься бизнесом очень давно и продолжает им заниматься. Президент Буш-старший рассказал мне, что несколько лет назад он участвовал в конференции, и ее организаторы предложили ему в качестве вознаграждения акции, стоимость которых со временем увеличилась. История Кулибаева аналогична. Будучи предпринимателем он купил банк, который в то время стоил копейки, а сегодня его оборот составляет миллионы. По законам нашей страны, если чиновник владеет какими-то компаниями, он может передать управление ими, чтобы избежать лоббирования. Если бы не эта связанная с банком история успеха, можно было бы утверждать, что он обогатился, находясь на государственной службе. Существует много историй похожих на эту. У нас в Казахстане есть более десятка мультимиллионеров. Мы начали процесс легализации частной собственности и капитала, и надеюсь, они откроют свои (доходы). И история будет чистой. Но в самом начале процесса приватизаций нарушения были.

- У Вас есть недвижимость в Испании?

-У меня нет никакой собственности заграницей. На ее покупку у меня нет денег. Мои дети, возможно, владеют такой собственностью и могут этим заниматься. Я был в Мадриде, Марбелье, Барселоне, Толедо. Уже достаточно давно мы дружны с королем Хуаном Карлосом, которого я очень уважаю. Ему тоже навиться приезжать в Казахстан. Сегодня здесь работают такие (испанские) компании, как Talgo, Indra, а с недавнего времени Repsol, одна казахская компания и одна российская начали совместную разработку газового и нефтяного месторождения ("Жамбай", на Каспии, где испанской компании принадлежит 25%, столько же - "ЛУКОЙЛу", а 50% - "КазМунайГазу")

"Журавли" и "синицы" нефтепроводных маршрутов Евразии

05.04.2007. Gazeta.kz

Олег Ларов

На этой неделе сразу ряд событий, притом произошедших в разных сторонах мира и даже не связанных между собой, тем не менее нашли свое "преломление" в одной "точке": проблеме перспективных направлений транспортировки каспийской нефти из Казахстана на мировой рынок.

Сначала случилось резкое обострение конфликта между Ираном и Соединенными Штатами и их ближайшей союзницей Великобританией.

После истории с захватом британских моряков в мире заговорили о войне, которая должна вот-вот начаться. Иранский президент поехал инспектировать войска, дислоцированные в западных районах страны.

Потом, в самые последние дни, ситуация вроде бы начала понемногу успокаиваться, даже цены на нефть на мировом рынке, взлетевшие в ожидании начала войны, слегка пошли вниз. Но идейно эти события нанесли удар сразу по двум проектам возможной транспортировки казахстанской нефти.

В равной мере оказались скомпрометированными и проект использовать для этого нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан, и его антипод, лоббируемый иранской стороной маршрут поставки нефти транзитом через Туркменистан в Иран, а потом на порты Персидского залива.

Если начнется американско-иранская война, то и у той, и у другой стороны хватит и возможностей и решительности нанести удар по трубопроводу, поддерживаемому конкурентом. Иранцы могут парализовать работу Баку-Джейхана, а американцы - иранский маршрут. Конечно, сегодня, вроде бы, об этом рано говорить, ведь поставок казахстанской нефти еще нет ни по одному из этих направлений.

Но и динамика отношений между Ираном и США не меняется уже почти тридцать лет, и нет оснований ожидать, что какие-то улучшения будут в обозримом будущем, когда нефть морском шельфе у казахстанских берегов начнет добываться. И когда наконец-то встанет "в полный рост" вопрос: какое направление ее транспортировки может и должно стать основным, аналитики и в правительственных, и в бизнес структурах не смогут игнорировать опыт марта-апреля 2007 года, когда в мире считали, что война начнется со дня на день.

Второе событие, тоже очень неприятное для казахстанских планов выхода с кашаганской нефтью к открытым морям, произошло на Украине. Беспрецедентный политический кризис на первый взгляд не влияет на казахстанские интересы, если не вспомнить проект поставлять нефть в Европу, используя нефтепровод Одесса - Броды и дальше на польский город Гданьск. Это давало бы Казахстану возможность выходить со своей нефтью не только на относительно близкий рынок южной и восточной Европы, но и через порт Гданьск на северную и северо-западную Европу, составляя там конкуренцию российской нефти. Последнее направление в перспективе было бы особенно интересно с экономической точки зрения: ведь месторождения нефти и газа у английских и норвежских берегов истощаются, и скоро баланс потребления энергоносителей в этом регионе сильно изменится в сторону их импорта. Арабская или иранская нефть от северной Европы далеко, и каспийские энергоносители пришлись бы как раз кстати. Тем более, что в Европейском Союзе очень озабочены идеей диверсифицировать импорт нефти и газа чтобы снизить свою зависимость от России.

И в этом проекте все нормально. Есть уже налаженная инфраструктура поставок нефти до Одессы, есть политическая поддержка руководства Польши, которая была, в очередной раз, выражена во время недавнего официального визита ее президента Леха Качинского в Астану. Но украинский кризис все "перебил". Как можно выстраивать долгосрочные планы стратегического экономического сотрудничества со страной, в которой политический кризис не только не прекращается уже несколько лет, но еще и нарастает до уровня раскалывающего нацию гражданского противостояния? В ком искать ответственного партнера, способного гарантировать стабильность работы стратегически важного для Казахстана маршрута?

"Сине-оранжевое" колыхание Украины сильно девальвирует ценность этой идеи для Казахстана. Как и планов по казахстанскому участию, в любом виде, в нефтеперерабатывающей промышленности этой республики.

Все эти процессы показывают, что объективно у Казахстана на ближайшую перспективу остается два жизнеспособных направления для экспорта своей нефти.

Это традиционное, российское, и новое китайское. Что хорошо: два "журавля" в руках лучше, чем куча "синиц" вокруг…

Возвращение блудного сына

13.04.2007. Zona.kz

Фуад Асимов

В своем недавнем интервью испанскому изданию “El Pais” Нурсултан Назарбаев интерес Запада к казахским энергоресурсам называет “нездоровым”. Что же, вполне вероятно, что так оно и есть. Однако наш лидер должен отдавать себе отчет в том, что этот “нездоровый” интерес порожден в первую очередь нездоровой же внешней политикой Казахстана.

Не знаю, как у остальных, а лично у меня это интервью вызвало эдакое кислое чувство, чувство стыда за своего руководителя. Назарбаев предстал перед читателем эдаким нашкодившим школьником, который всеми правдами и неправдами старается загладить вину перед Кремлем.

Понятно, что сегодня Астане без поддержки из Москвы не обойтись, но почему-то Нурсултан Абишевич, который всегда тяготел к западному образу жизни и который в свое время даже предпринимал попытки нас, азиатов, казахов, приписать к европейцам, тем не менее, ведет по его мнению тонкую восточную игру. В этой игре он уже успел надавать авансов Западу и Китаю. Тема все та же - нефть. Сегодня мы уже не только просто задумываемся над вариантами экспорта своей нефти в обход России. Сегодня мы воплощаем все эти тонкие “задумки” в жизнь.

В прошлом году в течение двух календарных месяцев Нурсултан Назарбаев дважды неприятно “удивил” российскую сторону, которую всегда заверял в сохранении доверительных и взаимовыгодных отношений. Сначала в мае мы послали по трубопроводу Атасу-Алашанькоу-Душаньцзы свое “черное золото” в Китай, а в июле официально присоединились к нефтетранспортному проекту “Баку-Тбилиси-Джейхан”. Как в первом, так и во втором случаях мы подставили своего соседа и стратегического партнера. Более того, наш Ел басы, повсюду почему-то теперь кричащий о неимоверно огромных запасах нефти, большая часть из которых все еще остается лишь в области предполагаемых гипотез, вдруг с чего-то заявил, что собирается повысить цену за транзит узбекского и туркменского газа, который идет по нашей территории в Россию. Согласитесь, все это - довольно неубедительный показатель реально партнерских отношений между Астаной и Москвой. И вот теперь наступил “момент истины”: нашего Ел басы осенило – играя в подобные игры, можно доиграться до точки.

Испанское интервью показывает - Назарбаев полностью осознал, что заигрался, проводя “странную” внешнюю политику по отношению к России. Сейчас же мы, поджав свой же хвост, пытаемся вернуть расположение Москвы, заявляя о “прагматичной” политике “континентальной страны”. Первым же “звоночком” был визит Михаила Фрадкова, который смог образумить Нурсултана Абишевича в его почти имперских нефтяных замашках и поставить крест на переговорах с польским президентом Лехой Качиньским, который приехал в Астану пробивать для Запада еще один обходной для России нефтяной путь.

Естественно, теперь мы с позиции побитой собаки вынуждены объяснять, что притязания ЕС, США и Китая на нашу нефть - это в первую очередь их собственные проблемы. А у нас есть якобы собственные, и в этом нет никакой политики. И только теперь мы отчего-то стали говорить об уважении интересов наших соседей. Тут же Назарбаев говорит и о том, что даже с учетом начала разработок крупнейших отечественных газовых месторождений у газопровода между Казахстаном и Азербайджаном нет никакого будущего. Эта двуликость опять-таки объясняется лишь одним: желанием восстановить свое доброе имя перед Москвой. А будет ли в очередной раз восстановлено доверие Москвы, уже не известно. В слишком большой игре попытался сделать свои ставки наш Ел басы.

Нас уже давно, к сожалению, не рассматривают в России, как единомышленника. И происходит это опять-таки обоснованно: далеко не по вине россиян. По нашей собственной недальновидности, по причине того, что мы в лице нашего руководства опять пытаемся усидеть на двух, а то и трех стульях сразу. И нынешняя ситуация далеко не первый и единичный случай. Скорее, она представляет собой логический итог тех непродуманных и не взвешенных внешнеполитических “инициатив”, которыми блистало наше руководство и о которых экспертное сообщество в свое время предупреждало администрацию Кремля.

Взять хотя бы прошлогодний казахский саботаж в рамках ШОС, когда мы высказались категорически против членства в Шанхайской организации сотрудничества Ирана. Именно тогда для россиян стали очевидными наши попытки переориентироваться на Запад.

Напомню, что перед оглашением этого решения наш президент встретился с Диком Чейни, который, по всей видимости, и сыграл определяющую роль в этом решении, намекнув, что то место, которое сегодня занимает в ШОС Казахстан (после Китая и России), может превратиться в пар, если эта организация пополнится такими членами, как Иран, Пакистан и Индия. Тогда никак не повлиял на недальновидность Назарбаева даже тот факт, что США и Россия находились в кардинально разных плоскостях в отношении иранской ядерной проблемы. И опять мы подставили своего “соседа, друга и стратегического партнера”. Сиюминутность, с которой наш Ел басы принимает решения, просто удивляет. Я понимаю, что в сложившейся ситуации нужно держать нос по ветру, но ведь это не дает право откровенно врать своим друзьям, а после этого предпринимать тщетные потуги, чтобы вернуть себе доверие. Доверие, которое уже через некоторое время опять может подвергнуться огромному сомнению. Доверие, которое нужно вымаливать, подобно жалкому щенку, поджавшему хвост. А ведь выступление в испанской прессе есть не что иное, как именно такой акт, который просто необходим. Особенно накануне визита в Астану Владимира Путина, который, не так или иначе, а исходя из обстановки, должен поднять вопрос о целесообразности и уровне взаимодействия двух стран.

Но казахский “пиар” в этом деле уже довольно сильно поднаторел. Другое дело, что не всегда то, что предпринимается нашими “пиарщиками”, по достоинству оценивается. Взять хотя бы памятные события, когда в Усть-Каменогорске русским “террористам”, не совершившим реально никаких серьезных преступлений, дали явно завышенные сроки — от 10 до 18 лет лишения свободы. Суду вдобавок понадобилось вынести частное определение в адрес российского консула: дескать, вел себя плохо, качал права, мешал разборке. Российская дипломатия в ходе этого позорного судилища и без того была унижена: консула не пускали в зал заседаний, не давали ему стул, грубо отказывали в его законных просьбах.

Тогда российская пресса пестрела материалами о политической “расправе” над русскими, о произволе Нурсултана Назарбаева. И хотя тогда наш президент якобы официально отстранился от этого судебного разбирательства, прикрывшись тем, что суды в Казахстане (оказывается) независимые. Тем не менее, инцидент, возникнувший накануне визита в Москву президента Казахстана в очередной раз заставил заработать нашу “извинительную” машину.

Отдельным пунктом программы подготовки к визиту Н.Назарбаева в Москву стало проведение в российской прессе PR-кампании с помощью фирмы бывшего имиджмейкера Н.Назарбаева Владимира Руги “PR-Centre”. Центр распределил часть значительных средств, выделенных руководством Казахстана, для оплаты заказных материалов в “Независимой газете”, “Комсомольской правде”, “Российской газете”, “Верстах”, “Труде” и некоторых других изданиях. Однако серьезного эффекта это не принесло. Рекламные заметки типа “В Казахстане русским стало легче жить” в “Независимой газете” выглядели откровенно смешно на фоне объективных и правдивых материалов Натальи Айрапетовой в той же газете.

В итоге Назарбаеву даже при помощи серьезных финансовых вливаний не удалось переломить в целом негативное общественное мнение в России.

Боюсь, что с такими же настроениями президент России приедет к нам в мае. Видимо, опасается этого же самого и Нурсултан Абишевич, и начало очередной уже, как видим, международной PR-кампании - лишнее тому подтверждение. Оно и понятно, если тогда Казахстан чисто по местечковому подставил Россию, то сегодня “блудный казахский сын” пытается вернуться из дальнего зарубежного “вояжа”. Последствия же этой акции для меня, увы, вполне предсказуемы. Ведь не зря же даже дебют кампании отдает кислятиной.

Казахстан внесет вклад в ОДКБ танками НАТО?

09.04.2007. КМ ру

Факты: Несмотря на риторику, декларирующую необходимость дальнейшего развития российско-казахстанских отношений и углубление партнерства между двумя странами, реальные действия администрации Назарбаева все чаще этим заверениям противоречат. В частности, казахстанские власти все чаще поднимают проблему государственного языка. По этому поводу Нурсултан Назарбаев сделал ряд радикальных заявлений в конце прошлого года на Ассамблее народов Казахстана. Казахстанский лидер поручил в связи с этим правительству подготовить предложения «по серьезному материальному стимулированию госслужащих неказахской национальности, владеющих казахским языком». После этого делопроизводство стали переводить на казахский язык, а разговоры об обязательном знании казахского языка на всех уровнях зазвучали громче. По мнению специалистов, на практике меры Назарбаева приведут к полному вытеснению с государственной службы русских чиновников, не владеющих казахским языком. Таким образом, власти решают не только проблему внедрения казахского языка, но и обеспечивают вытеснение русских специалистов с госслужбы.

Казахстан на днях обзавелся новой военной доктриной, которая, как заявлено, имеет отчетливо выраженный оборонительный характер. «Военная доктрина имеет оборонительный характер, определяет приверженность Республики Казахстан миру с твердой решимостью защищать национальные интересы», — заявляют ее авторы. Кроме того, в новой доктрине выражается внешнеполитическое кредо казахстанского руководства, которое «последовательно выступает за создание такой системы международных отношений, когда значение военной силы будет минимизировано и ее функции будут сведены к задаче сдерживания военных конфликтов».

В то же время эксперты обратили внимание на целый ряд противоречий, которые содержатся в документе. С одной стороны, доктрина предусматривает переход отдельных компонентов оборонительной системы на высокотехнологичные образцы вооружений и военной техники, соответствующие стандартам НАТО. А с другой стороны, в документе подчеркивается необходимость укреплять сотрудничество с государствами-участниками ОДКБ.

Принятие новой военной доктрины Казахстана в эксклюзивном интервью KM.RU комментирует руководитель отдела Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин:

— Безусловно, новая военная доктрина Казахстана (третья, кстати, по счету за все годы его независимости) отражает не столько уровень развития военной науки в стране (которой в принципе не существует, а военные кадры высшего командного состава здесь до сих пор обучаются за рубежом), сколько является военно-научным дополнением к внешнеполитической доктрине Казахстана. А основным принципом этого последнего документа, как известно, является многовекторность. Это выражается в постоянном лавировании Казахстана между основными мировыми центрами силы. Поочередно идя навстречу то одному, то другому. Вот почему Казахстан выстраивает свою внешнеполитическую, внешнеэкономическую и оборонную политику в соответствии с текущим моментом, получая от различных центров силы политические, а зачастую и финансовые дивиденды.

Это, вообще-то, распространенная для стран Центральной Азии практика. Но в силу различных причин, наиболее успешно ее реализует именно Казахстан. То, что в новой редакции военной доктрины Астаныуказаны противоречащие друг другу установки, является отражением указанного внешнеполитического лавирования.

Согласитесь, трудно представить себе в тексте российской военной доктрины утверждения о том, что боевая техника и вооружения будут у нас по стандартам НАТО, а внешняя политика будет ориентироваться на Евразию. А для Казахстана это вполне стандартная практика. Кроме того, не следует забывать, что в последние несколько лет республика активно пробует себя в качестве регионального лидера. Очевидно, что новая военная доктрина призвана стать одной из подпорок этого пиар-проекта, в который, судя по всему, поверила сама казахстанская элита.

Кстати говоря, сегодняшнее состояние вооруженных сил Казахстана вызывает целый ряд вопросов, хотя в этом смысле есть и определенные достижения. Например, формирование младшего командного (сержантского) состава ВС на контрактной основе. Это, на мой взгляд, повышает эффективность деятельности младших командиров. Сейчас в казахстанской армии не менее 70% военнослужащих являются контрактниками. Причем они имеют достаточно высокое денежное содержание (200 долларов США, плюс всякого рода надбавки и соцпакет). Это даже несколько больше, чем получают контрактники неэлитных воинских частей в России. Однако следует учитывать, что содержание профессиональной армии не очень обременительно для Астаны в силу ее малочисленности. В настоящий момент она насчитывает не более 70 тысяч военнослужащих. Казахстан пока может себе позволить содержать такую армию.

С другой стороны, понятно, что ориентация вооруженных сил Казахстана на участие лишь в локальных конфликтах выглядит не совсем оправданно. Потому что не стоит думать, что все конфликты на евразийском пространстве будут носить сугубо локальный характер. Если на юг Казахстана вторгнется, например, бандитское формирование численностью 500-1000 человек, это будет уже конфликт, выходящий за рамки определения «локальный».

Хотя, сражаясь с подобного рода отрядами, казахстанская армия будет выглядеть достаточно хорошо. За годы независимости республики была хорошо наработана система элитных подразделений. Но самое главное — это наличие договора о коллективной безопасности. Очевидно, что руководство Казахстана надеется, что механизм ОДКБ станет своего рода «палочкой-выручалочкой». Но Назарбаеву не стоит думать, что эпоха крупных военных столкновений уже отошла в прошлое. В Средней Азии может случиться все что угодно. Это регион, который изобилует противоречиями. Да, Казахстан сейчас находится на экономическом подъеме и может позволить себе содержать 70 тысяч контрактников. Но, во-первых, не факт, что экономическое благополучие будет носить постоянный и долговременный характер. Кроме того, существует и неоднозначное отношение соседей Казахстана к претензиям Астаны на региональное лидерство. И если Киргизия и Таджикистан не обладают значительным потенциалом воздействия на подобного рода амбиции (хотя тут следует учитывать контроль над гидроресурсами), то Узбекистан казахстанские эксперты слишком рано поторопились списать со счетов в борьбе за региональное лидерство.

Военная доктрина как камень преткновения

13.04.2007. Республика (Казахстан)

Анатолий Иванов

Может ли новая военная доктрина осложнить казахстанско-российские отношения?

В минувшую субботу общественность Казахстана, а с нею и весь мир узнали, что с 21 марта 2007 года казахстанская армия живет по новой военной доктрине. Как выяснилось, именно в канун Наурыза глава государства подписал указ за номером 229, согласно которому старая военная доктрина от 10 февраля 2000 года ушла в анналы истории, а новая принята со дня подписания.

Сказать что-либо определенное по поводу нового документа практически невозможно. Он до сих пор не опубликован ни в средствах массовой информации, ни на официальном сайте Министерства обороны. Впрочем, чему удивляться, если даже информацию о подписанном указе за номером 229 Астана скрывала так, словно речь идет о чем-то особо секретном.

Так что же представляет собой новый циркуляр, согласно которому армия Казахстана, а с нею и официальная Астана будут строить свои взаимоотношения как с внешним миром, так и с населением страны? Попробуем разобраться.

Региональные группировки и стандарты НАТО

Впервые о необходимости принятия новой военной доктрины заговорили отнюдь не в коридорах Министерства обороны Казахстана. Как это ни странно, но инициатором по созданию документа нового образца стал лично Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Произошло это в феврале 2006 года, когда он, выступая с очередным посланием к народу Казахстана, как верховный главнокомандующий не столько поручил, сколько приказал военному ведомству страны разработать новую военную доктрину. При этом необходимость ее появления президент объяснил двумя пунктами. Первый пункт – изменившаяся ситуация как внутри Казахстана, так и за его пределами. Второй пункт – необходимость создания профессиональной армии, способной осуществлять быстрое развертывание сил и средств в соответствии с высокими международными стандартами.

Не стоит сомневаться, что Министерство обороны в полной мере прислушалось к поручению верховного главнокомандующего. Однако сказать, насколько в полной мере – крайне сложно. Из тех крупиц информации, которые все-таки просочились в прессу, о создании профессиональной армии, а значит и об отмене всеобщей воинской обязанности не говорится ни слова. Зато очень много внимания уделяется оборонному характеру новой военной доктрины в рамках изменившейся военно-политической ситуации в мире, сотрудничества с мировым сообществом и борьбы с асимметричными угрозами, к которым относят терроризм, экстремизм, наркотрафик, незаконное распространение оружия и даже нелегальную миграцию.

Но это все – общие фразы, поскольку в настоящий момент на планете нет ни одной страны, которая декларировала бы наступательный характер своей военной доктрины. Тем не менее сообщение о появлении у Казахстана новой военной доктрины вызвало неоднозначную реакцию, в частности в российских средствах массовой информации.

Нет, россиян не беспокоит сообщение о предстоящем разделении казахстанской армии на несколько региональных группировок. Хотя согласно доктрине они получают возможность самостоятельно решать задачи обеспечения военной безопасности, развития инфраструктуры и даже практически без подсказки из Центра оснащать свои части и подразделения современным вооружением, техникой и спецсредствами.

Судя по всему, в большей мере Москву обеспокоила короткая выдержка из доктрины, где указывается, что в соответствии с модернизацией казахстанской армии Астана предусматривает переход компонентов своей оборонительной системы на образцы вооружения и военной техники, соответствующие мировым аналогам и, главное, стандартам НАТО. И хотя Астана заявляет, что целью модернизации армии является миролюбивый характер продвижения военно-политических позиций и интересов Казахстана в международных делах, указывая на приоритетность сотрудничества с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Москва, если судить по отдельным публикациям в российской и украинской прессе, заподозрила «Ак орду» в проведении политики «двойных стандартов».

Более того, появились версии, что Казахстан где-то даже намеренно идет на конфронтацию с Российской Федерацией, даже несмотря на постоянные заверения в дружбе и взаимном сотрудничестве во время встреч как на уровне министров обороны РК и РФ, так и глав обоих государств.

Чтобы понять, насколько новая военная доктрина Казахстана является предметом беспокойства соседних государств, наше издание обратилось за комментариями к двум известным как в России, так и в Казахстане политологам: директору Евразийского центра политических исследований Рустему ЛЕБЕКОВУ и руководителю аналитической группы «Памир-Урал» Александру СОБЯНИНУ.

Рычагов давления много

Рустем Маратович, хотелось бы узнать Ваше мнение о новой военной доктрине Казахстана. Есть ли принципиальное отличие от доктрины образца 2000 года?

- Во-первых, ее принципиальное отличие в увеличении объемов финансирования. Во-вторых, впервые сделан упор на технологические моменты. У Казахстана должна быть компактная, мобильная и хорошо оснащенная армия. То есть мы отказались от элементов вторичности в пользу современных типов вооружения и техники, отвечающих требованиям сегодняшнего дня. Что касается самой доктрины в целом, вы сами ее читали?

Если честно, я ее так нигде и не нашел…

- Я ее тоже нигде не видел. Выводы приходится делать на основании комментариев официальных лиц и отдельных инсайдеров Министерства обороны. Поэтому рассматривать каждый пункт новой доктрины я не могу.

Но, тем не менее, отдельные пункты из доктрины все же просочились в прессу. Вот, к примеру, известно, что будут созданы региональные группировки, которые получат достаточно большую самостоятельность. На Ваш взгляд, для чего это делается? Неужели Центр где-то пытается отказаться от своих полномочий?

- В принципе понятно, что основная задача – повысить маневренность войсковых частей. Чем больше у группировок будет возможностей принимать решения на месте, тем лучше они будут выполнять поставленные задачи. И, конечно, Центр от своих полномочий не откажется. Командование было и будет централизованным, это основа государственности. Дело в другом. Система взаимоотношений «Центр – регионы» позволит в кратчайшие сроки наиболее адекватно реагировать на складывающуюся ситуацию. Такой подход – вещь отнюдь не новая. Ранее в Казахстане уже были созданы округа в соответствии с определенными географическими направлениями.

Так что по большому счету менять ничего не надо. Единственное, могут несколько поменять систему управления, но это, скорее всего, будет носить административный характер.

Есть версия, что это где-то связано с приходом первого гражданского министра обороны, так как у него свой взгляд на существующую систему управления в армии.

- Я бы поспорил с подобными утверждениями. Мне кажется, что Ахметов выполняет поставленную перед ним задачу. Насколько мне известно, разработки велись на уровне Совета безопасности. То есть, если угодно, это домашняя заготовка президента.

Ясно. А вообще, была ли необходимость в новой военной доктрине? В конце концов, с чем связана такая спешка в ее принятии? Не связано ли это с ситуацией вокруг Ирана?

- Нет, это скорее связано с ситуацией в Центрально-Азиатском регионе. На самом деле необходимость в создании новой Военной доктрины созрела достаточно давно, в соответствии с теми устремлениями и задачами, которые стоят перед нашим государством. Это такой своеобразный гибкий ответ на сложившуюся в регионе ситуацию, в том числе и на перспективу. То есть это не только анализ угроз сегодняшнего дня, но и попытка принятия каких-то превентивных мер на те угрозы, которые могут появиться в среднесрочной перспективе.

А такие угрозы существуют?

- Они всегда существовали. У нас рядом Узбекистан, где потенциально может возникнуть большой костер, например, в Ферганской долине. Опять-таки, мы находимся между Россией и Китаем.

Но России и Китаю вряд ли выгодно угрожать территориальной целостности Казахстана…

- В принципе, да. Но с точки зрения давления на страну, то, что нельзя сделать по официальным каналам, всегда можно сделать по неофициальным каналам, например, с помощью террористических групп. Не секрет, что многие государства уже давно сотрудничают с террористическими группировками. Это называется политикой с нетрадиционными методами. Поэтому говорить о том, что Россия не может использовать сепаратистские настроения на севере, США – какие-то недовольства в нефтеносных районах на западе страны, а Китай через Кыргызстан – поддержать исламские движения, наверное, не стоит. Я не говорю о прямой конфронтации, а лишь о возможности попыток оказывать влияние на политику страны. Тем более что за Казахстан, как и за всю Центральную Азию, в ближайшие годы борьба будет только разгораться.

В связи с этим вопрос: какие, на Ваш взгляд, группировки казахстанской армии получат наибольшую поддержку у Астаны? Те, что на юге и западе Казахстана?

- Думаю, да. С точки зрения иерархии угроз, безусловно, основное напряжение будет на юге. И это связано не столько с некими исламскими течениями, дело в нашем собственном населении. Особенно если учесть, сколько в южных областях проживает узбеков. Они же имеют достаточно большие, но компактные диаспоры. Не стал бы я забывать и про запад Казахстана. Относительно спокойным кажется север республики. Но опять-таки, завтра в России чуть-чуть меняется политика, то есть она становится более агрессивной. Тенденции к имперским устремлениям заметны уже сейчас. Всем кажется, что Казахстан и Россия союзники на век. Но на самом деле вечного ничего нет. И ситуация может поменяться за каких-то два-три года.

Да, достаточно сказать, что за последние сто лет ни одно государство мира не осталось в своих прежних границах.

- Что там 100 лет! Двух-трех лет достаточно для того, чтобы кардинально все изменить. В той же России могут возобладать державные настроения, к власти придет некая группировка, которая решит, что по отношению к Казахстану необходимо занять более жесткую позицию, и все будет иначе. Тем более что рычагов давления очень много. В том числе и приграничные конфликты. Если ими управлять, то можно добиться очень многого. Поэтому-то я и говорю, что рядом Россия, рядом Китай и, естественно, юг.

А с чем связано, что до сих пор нет публикации новой военной доктрины?

- Честно говоря, это обычная практика. У нас документы вначале разрабатываются. Затем их обсуждают в узких сферах. И лишь потом, через какое-то время, они выносятся на суд общественности. То есть причины могут быть от банальнейшей болезни системщика, из-за которого Министерство обороны не вывесило документ на своем официальном сайте, до целенаправленных действий с целью, например, избегания критики. Можно только догадываться. Но пока – это факт: общественность не желают информировать о принятой новой военной доктрине.

Это нормально?

- Нет, это не нормально! Если уж мы говорим о конкурентоспособности, о демократическом государстве, то в принципе такие вопросы люди имеют право знать.

Маятник качнулся в другую сторону

Руководитель аналитической группы «Памир-Урал» Александр Собянин обратил наше внимание на два момента в военной доктрине Казахстана:

- С одной стороны, это вполне плановая, частная концепция в ряду общего планирования государства, которая идет вместе с такими известными стратегиями, как «Казахстан-2030», «Казахстан-2010» или вхождения Казахстана в пятьдесят наиболее развитых стран. Естественно, что эти глобальные стратегии должны подкрепляться и частным образом. В данном случае военной доктриной. С другой стороны, данная военная доктрина, как и инициатива Назарбаева о реанимации идеи Центральноазиатского союза (ЦАС) показывают ряд достаточно четких антироссийских тенденций.

То есть в казахстанско-российских отношениях мы видим движение маятника в другую сторону. И это сторона отнюдь не интеграционная. Правда, не последнюю роль в этом играет усиление определенных устремлений со стороны части российских политиков.

Вы имеете в виду так называемые «имперские» устремления?

- Да. И это не может приниматься не только Казахстаном, но и другими странами постсоветского пространства. В случае с Казахстаном это видно по нескольким направлениям. Здесь и возникшие в последнее время разногласия в нефтегазовой сфере, а теперь еще и военной. Несмотря на то что в новой военной доктрине Казахстана декларируется в качестве приоритета сотрудничество с ОДКБ, тут же говорится о принятии на вооружение стандартов НАТО.

Хотелось бы напомнить: осложнение отношений России с Украиной и Грузией тоже начиналось с декларирования этими странами о переходе на стандарты НАТО. Теперь же, как мы видим, движение Грузии и Украины в сторону НАТО и практически, и юридически оформлены в виде официальной поддержки США.

Вы полагаете, что нечто подобное может произойти и в случае с Казахстаном?

- На мой взгляд, этот идущий уже месяца три антироссийский разворот Казахстана хоть и не носит тотального характера, в первую очередь все же связан с неадекватностью российской внешней политики. Если угодно, со слабостью российской внешней политики. А также многими ошибками, которые не только уже совершены, но совершаются до сих пор. При этом отмечу, что казахстанская дипломатия сегодня играет более тонко и взвешенно. Поэтому принятие Казахстаном новой военной доктрины – это скорее реакция на более мощного соседа, нежели некая националистическая «фига в кармане» по-казахстански.

УЗБЕКИСТАН

Узбекистан – гарант стабильности Центрально-азиатского региона

04.04.2007. Азияинформ

Леонид Гусев

События последних лет показали, что именно Узбекистан с его довольно авторитарным режимом стал основным препятствием распространения исламского фундаментализма в Центральной Азии, и ближайшим союзником его оказалась Россия. Именно военная мощь Узбекистана (включая прямое участие его вооруженных сил) гарантировала победу кулябского и ходжентского кланов в жестокой гражданской войне в Таджикистане. При этом у Ташкента в сложившихся условиях не было особого выбора. Ведь победа демократической и исламской оппозиции в этой республике была чревата для Узбекистана угрозой роста внутренних кризисных явлений, что могло вызвать катастрофическое увеличение числа беженцев узбеков из Таджикистана и усиление напряженности в местах компактного проживания таджиков (на территории республики их проживает более двух миллионов) и дальнейшую активизацию местных исламистов, особенно в Ферганской долине.

В целях обеспечения национальной безопасности Ташкент во времена правления талибов был вынужден проводить более активную политику в отношении Афганистана в надежде на то, что оказание экономической и военной поддержки генерала Р. Дустума обеспечит сохранение буферной зоны между Узбекистаном и афганскими фундаменталистами. Однако, несмотря на то, что Узбекистан объективно является одним из наиболее влиятельных государств региона и его стремление стать гарантом стабильности в Центральной Азии вполне оправдано, его географическая и этническая вовлеченность в региональные конфликты настолько глубока, что в настоящее время треугольник Узбекистан – Афганистан – Таджикистан для окружения представляется наиболее взрывоопасным. Необходимо отметить, что в Узбекистане, как уже указывалось, проживает значительное число таджиков, а также по территориям Узбекистана и Таджикистана проходит Ферганская долина, где базируются экстремистские организации.

Кроме того, для Узбекистана огромную опасность представляет проблема наркобизнеса уже давно поглотившая Афганистан и захватывающая Таджикистан. Но с учетом наличия в Ташкенте мощного репрессивного аппарата, опирающегося на авторитет И. Каримова, а также тщательно разработанной законодательной базы можно утверждать, что Узбекистан в настоящее время может создать наиболее эффективный заслон на маршрутах наркопотоков, поскольку основные транспортные магистрали с юга на север проходят через это государство. В связи с этим, Узбекистан, объявив в качестве одной из приоритетных задач борьбу с международным терроризмом и экстремизмом, выделяет значительные суммы для подготовки специалистов и технического оснащения таможенных и пограничных пунктов. Для реализации этой задачи специалисты отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД республики работают в тесном сотрудничестве со специалистами аналогичных ведомств соседних Центрально-азиатских стран, России, международных организаций.

С учетом этого, уже сейчас необходимо, опираясь на имеющийся мировой опыт, создать на территории Узбекистана с помощью России, прежде всего, глубоко эшелонированную систему противодействия региональному наркобизнесу, которая должна функционировать в наступательном режиме, постепенно расширяя зону свободную от производства и распространения наркотиков.

Узбекистан и в дальнейшем, несмотря на наличие внутренних проблем, будет играть в Центральной Азии все возрастающую роль, хотя это настораживает соседние государства, такие как Таджикистан и Киргизия, поскольку бывшие среднеазиатские республики опасаются попасть в зависимость от него. Между тем тот факт, что Россия все больше начинает отстаивать свои интересы в регионе может в принципе склонить политические элиты этих стран пойти на более тесное сотрудничество с Ташкентом. Руководители центрально-азиатских республик предпочитают балансировать между различными центрами сил, для того чтобы сохранить свою власть.

Еще прошлые выборы в новый двухпалатный парламент Узбекистана, состоявшиеся 26 декабря 2004 года показали прочность режима Ислама Каримова. Тогда в начале избирательной компании власти республики постарались обезопасить себя от разного рода "бархатных" революций. В апреле 2004 года отделению Фонда Сороса в Узбекистане было отказано в регистрации. Счета всех неправительственных организаций, финансировавшихся из-за рубежа, были заморожены. К выборам были допущены партии, поддерживающие официальные власти. Основные оппозиционные организации "Бирлик" и "Эрк" в выборах не участвовали. В результате победу одержали кандидаты в основном от двух партий власти – Народно- демократической и Либерально- демократической.

Также узбекский режим показал свою силу во время известных событий в Андижане в мае 2005 года. Тогда были подавлены выступления узбекских оппозиционных сил в Ферганской долине.

В настоящее время Ташкент сосредотачивает все ресурсы для проведения президентских выборов в декабре этого года, чтобы не возникло никаких экстремальных ситуаций.

Такая ситуация является наиболее приемлемой как для Узбекистана так и для региона в целом, потому что нестабильность в стране могла бы привести к очень тяжелым последствиям, как уже отмечалось выше, к ситуации, которая возникла в Таджикистане в начале 90 х. годов. Кроме того, в связи с неопределенностью ситуации в Афганистане весь регион мог быть охвачен кровавыми столкновениями.

Президент Узбекистана лишится титула главы исполнительной власти... в будущем

06.04.2007. Деловая неделя, Казахстан

Андрей Саидов (Ташкент)

Верхняя палата Олий Мажлиса - парламента Узбекистана - на днях единодушно одобрила представленные президентом Каримовым законы "Об усилении роли политических партий" и "О внесении поправок в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан". Впервые в политическую жизнь суверенной страны на легальных основаниях вошли понятия "оппозиция" и "парламентская фракция". До этого в номинально многопартийном парламентаризме Узбекистана (даже на уровне деклараций) подразумевалось единодушное подчинение народных представителей и политических организаций единственно верному курсу, провозглашаемому главой нации и отождествляемому с его исторической личностью. Но на шестнадцатом году своего бессменного правления, накануне предстоящих в конце этого года президентских выборов, Каримов лично инициировал поправку в 89-ю статью Конституции, согласно новой редакции которой президент Узбекистана с 2008 года перестает быть главой исполнительной власти.

Принятые Сенатом на IX пленарном заседании 29 марта новые правовые акты характеризуются официальными лицами Узбекистана как "очередные последовательные шаги по углублению демократических преобразований и ускорению движения на пути к гражданскому обществу". Вместе с тем политологи внутри страны и за ее пределами пытаются предугадать, какому сценарию развития политической ситуации в Узбекистане соответствуют предпринимаемые ныне конституционные реформы.

Как известно, срок президентских полномочий Ислама Каримова истек 22 января 2007 года. О подготовке к предвыборной кампании в Узбекистане до сих пор никто вслух не заявлял. Согласно действующей Конституции нынешний президент не может занимать ту же должность в последующие семь лет, хотя в прошлом срок его пребывания во главе государства продлевался не раз, в том числе путем проведения референдума.

Учитывая стремление лидера узбекской нации к обретению более привлекательного имиджа в глазах мирового сообщества, некоторые аналитики высказывали предположения, что на сей раз Каримов может отказаться от референдума или других способов продлить свое пребывание на президентском посту, отдав предпочтение смене формы правления ради сохранения реальной власти. Например, в качестве премьер-министра или главы Сената парламентской республики. Поэтому инициированный им еще осенью прошлого года законопроект "Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны", теперь утвержденный Сенатом в качестве Конституционного закона, мог рассматриваться и как первый шаг в подобной стратегии. А ограничение властных полномочий президента после выборов 2007 года теоретически открывало Каримову возможность, "поменявшись" титулами с кем-нибудь из политиков своей свиты, и далее осуществлять реальную власть, уступив будущему президенту сугубо представительские полномочия.

Однако одобренные Олий Мажлисом в последние дни марта изменения в Конституции на практике, кажется, не подтвердили этих предположений. Де-юре, Сенат, по инициативе самого Каримова, отрешил будущего президента Узбекистана от функций главы исполнительной власти, как это было прописано в старой редакции 89-й статьи Конституции: "Президент Республики Узбекистан является главой государства и исполнительной власти в Республике Узбекистан". Новая редакция гласит:"Президент Республики Узбекистан является главой государства и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти". Но не оговорено, к кому в таком случае переходит исполнительная власть. Согласно статье 98, "Исполнительную власть осуществляет Кабинет министров Республики Узбекистан", возглавляемый премьер-министром, который, вроде бы, и должен стать ее главой. Между тем новая редакция Конституции оставила неизменным право президента председательствовать на заседаниях Кабинета министров, принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Кабинета министров, отменять постановления и распоряжения правительства.

Новый закон не делегировал от президента и таких полномочий, как представлять на утверждение парламентариев или отрешать от должности самого премьер-министра, глав силовых ведомств - МВД, Службы национальной безопасности, Минобороны, Минюста, Верховного суда, Конституционного суда, Генеральной прокуратуры, председателя Центризбиркома. А также других министров, главы Сената, всех судей, вплоть до районного уровня, не говоря уже о руководителях областных администраций и города Ташкента. Фактически исполнительная власть осталась всецело в руках президента. И главное, как и в прежней редакции Конституции, принципиально отсутствуют любые намеки на процедуру импичмента.

Правда, новый Конституционный закон "Об усилении роли политических партий" предоставил будущим фракциям узбекских парламентариев возможность менее единодушно и пассивно реагировать на президентские волеизъявления. Например, предусмотрена вероятность, прежде не существовавшая даже теоретически, что парламент может до трех раз отклонить представленную на утверждение президентом кандидатуру премьер-министра, после чего Олий Мажлис, разумеется, будет распущен. И президент сам назначит исполняющего обязанности главы правительства.

Фракции также получили право ходатайствовать перед президентом об отставке премьер-министра, подавать жалобы на действия должностных лиц и глав областных администраций, а в случае принципиального несогласия с курсом правительства, объявить себя "оппозицией". За это депутатов не посадят в тюрьму, а предоставят возможность оглашать альтернативные варианты законопроектов с занесением их в протокол заседаний Законодательной палаты и делегировать представителей в согласительную комиссию по решениям, отклоненным Сенатом. Особенно примечателен пункт нового закона, запрещающий отдельным депутатам Олий Мажлиса не вступать ни в одну из парламентских фракций или депутатских групп. На практике это может означать, что в парламентских действах с 2008 года мнениями и голосами узбекских парламентариев, возможно, будет управлять уже не унылое тоталитарное единодушие, а дирижерские указания лидеров фракций и групп, в том числе и от "оппозиции", если такая на самом деле понадобится и случится.

Таким образом, конституционные реформы, предпринятые по инициативе Ислама Каримова, хотя и не превратили страну в подобие парламентской республики, но обещают в ближайшем будущем явное оживление и декоративное разнообразие в официальной политической жизни, что, безусловно, уже сейчас оценивается многими зарубежными наблюдателями как определенный шаг на пути демократизации. Причем новые механизмы парламентаризма с узбекской спецификой, встроенные Каримовым в старый каркас его авторитарного государства, могут отчасти сработать еще до предстоящих в декабре президентских выборов. В том смысле, что Запад, в последнее время активно ищущий компромисса между незыблемыми принципами европейской демократии, собственными интересами в Центральной Азии и политическими реалиями региона, решит посчитать эти реформы достаточными, чтобы полностью или частично одобрить сценарий выборов, который будет в итоге реализован властной элитой в Узбекистане.

КИРГИЗИЯ

Киргизия возвращается к временам «тюльпановой Смуты»

06.04.2007. KMnews

Василий Ваньков

Факты: Лидер объединенной оппозиции Феликс Кулов предъявил действующему президенту Курманбеку Бакиеву ультиматум, выполнение которого является необходимым условием достижения компромисса между противостоящими сторонами. Оппозиция требует создания коалиционного правительства, «в случае образования которого» она «будет настаивать на отмене декабрьской конституции (редакции Основного закона страны, которая делает президента полновластной фигурой в политической системе Киргизии – KM.RU)». Другое требование оппозиции – «уточнение переходных положений ноябрьского Основного закона страны». Речь, в частности, идет «о полномочиях кабинета министров, назначении его членов с согласия президента и назначении глав районных администраций только коалиционным правительством». Таким образом, оппозиционеры хотят застраховать себя от использования президентом своего административного ресурса на время до принятия новой конституции.

В столице Киргизии Бишкеке продолжается подготовка к массовой акции протеста, проведение которой намечено на 11 апреля. Как утверждает лидер объединенного фронта (ОФ) оппозиции «За достойное будущее Кыргызстана», экс-премьер страны Феликс Кулов, в ней могут принять участие около 100 тыс. человек. По его словам, фронт «поддерживает 90% населения, что стало возможным благодаря массовому недовольству граждан политикой президента Курманбека Бакиева». Остается неизменным и главное требование оппозиционеров — проведение досрочных президентских выборов. Для того чтобы продемонстрировать свою решимость идти до конца в отстаивании своей позиции, 80 сторонников объединенного фронта объявили вчера о начале бессрочной голодовки в поддержку требований фронта. Участники акции уже разместились в семи больших юртах перед зданием парламента в Бишкеке.

Политическую ситуацию в Киргизии в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал руководитель отдела Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин:

— Думаю, что Бакиев уже много раз пожалел о принятом в январе решении об отставке прежнего премьера Феликса Кулова. Распад политического тандема Бакиев-Кулов предсказывался многими экспертами с самого момента его образования летом позапрошлого года. Было понятно, что такие разные и амбициозные люди не смогут в течение длительного времени проработать в одной «связке». С другой стороны, лично я никогда не видел особых причин, почему этот тандем должен был распасться. Поскольку три месяца назад существовала реальная возможность убедить пробакиевских депутатов Жогорку Кенеша (парламента Киргизии — KM.RU) оставить премьерский пост за Куловым. Однако случилось то, что случилось. И не надо было быть пророком, чтобы предсказать, что таким образом Бакиев сам создал себе самую большую проблему за все время своего правления.

Даже в ноябре прошлого года, когда оппозиция, сплотившись вокруг движения «За реформы», смогла заставить Бакиева пойти на существенное урезание своих полномочий, президент все же смог «отыграть назад» ситуацию. Буквально через месяц он использовал лояльную себе часть депутатского корпуса для того, чтобы утвердить новую (пропрезидентскую) редакцию Конституции страны. Но сейчас, когда к борьбе с президентской властью подключился Кулов, ситуация, похоже, зашла для Бакиева слишком далеко. Это уже не только политический процесс, но и борьба амбиций.

При всей неоднозначности отношения к фигуре Кулова в Киргизии это достаточно харизматический лидер. Это человек, который не устает повторять, что его политическая позиция определяется не текущей конъюнктурой, а идеалистическими соображениями. Он верит мужскому слову, считает, что верность своему слову должна являться непреложной ценностью для любого политика. Таким образом, он недвусмысленно намекает на некрасивое поведение Бакиева, который нанес ему личное оскорбление. Вот почему он и его действия исходят не из соображений политической целесообразности, а имеют сугубо личное свойство.

Сейчас очень сложно пытаться спрогнозировать, как будут развиваться события до и после 11 апреля, когда состоится обещанный оппозицией митинг в Бишкеке. Если месяц назад оппозиция говорила о том, что она выведет на улицы 50 тысяч человек, то,  по последней информации, в этой акции примут участие не менее 100 тысяч. Это просто огромная для столицы Киргизии цифра (ее население лишь в шесть раз больше). Напомню, в «тюльпановой революции», которая завершилась свержением Аскара Акаева, по разным оценкам, принимало участие не более 10 тысяч человек (причем с обеих сторон). Ни у оппозиции, ни у власти нет реальных рычагов воздействия на такую массу людей. И она просто может выйти из-под контроля. Так что произойти может все что угодно.

Самая стабильная тенденция Киргизии последних лет - это перманентная нестабильность. Хотя, может быть, все обойдется. Но только в том случае, если президент пойдет на компромисс. Это подразумевает его согласие на новую конституцию (о чем уже говорил действующий премьер Атамбаев) с парламентско-президентской формой правления. Также возможно, что произойдет кооптирование представителей оппозиции в правительство. В настоящее время, кроме самого премьера, оппозиция в кабинете министров не представлена. В то же время, как известно, поменять министра в Киргизии — не проблема. Здесь чиновники на своих постах обычно не задерживаются.

Причем я сомневаюсь, чтобы Кулов вернулся на пост премьера. Это будет слишком даже по киргизским меркам. Ведь Атамбаева только-только назначили. Во-вторых, существуют неформальные договоренности между действующим главой кабмина и Бакиевым. И нарушать их так скоро было бы совсем уж неприлично. Да и имидж президент потеряет, поскольку всем станет окончательно очевидно, что он просто не контролирует ситуацию.

Не стоит забывать и о том, что в последние недели в киргизских эшелонах власти наметился очень неприятный для президента Бакиева процесс. Речь идет о переходе вторых фигур в министерствах правительства в стан оппозиции. Уже ушли заместители министров, генпрокурора, а вчера ушел заместитель секретаря Совета безопасности Киргизии. Это очень неприятная для Бакиева тенденция. Дело в том, что «воз» принятия и реализации политических решений, как правило, «тащат» на себе именно замы. С другой стороны, я очень сомневаюсь, что они это делают без предварительной консультации со своими непосредственными начальниками. То есть чиновники совершенно очевидно активно готовят себе «запасные аэродромы».

Считаю, что Россия должна реагировать на все события в Киргизии так, как это происходит в настоящее время. Конечно, надо осуществлять мониторинг ситуации. Но активно поддерживать ту или иную сторону нет смысла. Дело в том, что, если к власти придет оппозиция, российско-киргизским отношениям все равно по большому счету ничто не угрожает. Скорее, даже наоборот. Кулов за последние полтора месяца уже дважды был в Москве. И, насколько я знаю, приезжал сюда не по магазинам ходить. А это крупная фигура, которая может консолидировать не менее 30% электората Киргизии, причем не только северного, но и часть южного. По своему политическому весу он не имеет равных в среде киргизской оппозиции. Кстати говоря, в ее рядах сейчас не просматриваются люди, которые бы стойко ассоциировались с американцами или с Западом в целом. Конечно, таковые (хоть их и немного) имеются, но, как ни странно, именно они сейчас в большей степени настроены на компромисс с нынешним президентом. Согласитесь, здесь есть о чем нам задуматься. Для России самое главное, чтобы события не перешли в неуправляемое русло. Хотя из двух вариантов разрешения кризиса (в пользу парламентской республики или президентской) нас больше устраивает второй вариант. Потому что только он позволяет сохранять дееспособную центральную власть в условиях сегодняшней Киргизии.

На оранжевых конях

06.07.2007. РБК-дейли

Виктор Ядуха

«Цветные» технологии используют власть и ее противники

Вчера сообщения из Киргизии подозрительно напоминали сводки новостей с Украины. Страны очень разные, но в обеих прошли «цветные» революции, в обеих президенты борются с премьерами, в обеих они опираются на конкурирующие регионы, в обеих эти регионы выступают проводниками интересов разных геополитических сил. В обеих странах используются технологии «цветных» революций, и в обеих это в итоге ведет к географическому расколу страны.

Вчера Виктор Янукович дал понять, что досрочные выборы 27 мая ведут к расколу, потому что юг и восток страны могут их проигнорировать. Но ряд фактов мешает воспринимать его угрозу всерьез. Во-первых, губернаторы на юго-востоке Украины присягнули президенту Виктору Ющенко и постараются эти выборы провести. Местные советы, конечно, за Януковича, но бизнес губернаторов и депутатов слишком переплетен, чтобы допустить серьезный конфликт. Во-вторых, Янукович не боится выборов: опросы показывают, что доля его сторонников в новом парламенте почти не изменится. В-третьих, чтобы всерьез говорить об опасности прямого географического раскола Украины, население на востоке и западе должно этого страстно желать, быть психологически готовым к насилию и иметь пассионарных вождей. А этого не наблюдается: рядовые украинцы мало следят за новостями, единственный пассионарий Юлия Тимошенко окучивает электоральное болото центральных областей, а Партия регионов не является выразителем политических чаяний юго-востока. Она выражает бизнес-интересы части региональных элит, население же настроено пророссийски.

Регионалы ориентированы на Запад, куда элиты продают свой металл, и апеллируют к Западу за подтверждением своей легитимности. Но Брюссель и Вашингтон откровенно ставят на Ющенко, в преданности которого могут быть уверены. Странны и потуги коалиции Януковича решить свои проблемы на Майдане. Рабочие, свезенные туда бизнесменами, явно тушевались. Они не могут искренне защищать интересы своих работодателей. Побудить их сделать это коалиция тоже не в силах: у нее нет идеологии. Кроме того, без внешней поддержки «цветные» революции не работают, а Кремль на этот раз Януковича не поддержал.

А вот в Киргизии со дня на день может развернуться настоящая драма. Лидеры «тюльпановой революции» 2005 года, Курманбек Бакиев и Феликс Кулов, не поделили власть. Отчасти по территориально-клановым причинам: Бакиев — представитель нищего исламизированного юга страны, Кулов — чуть более светского и развитого севера. После долгих интриг Бакиев остался президентом, а Кулов возглавил оппозицию — объединенный фронт «За достойное будущее Кыргызстана». Оппозиция обвиняет президента в коррупции и кумовстве, требует немедленной реформы конституции и досрочных президентских выборов. Население склонно ее поддерживать, поскольку жить после свержения Аскара Акаева стало хуже. Начать акции протеста в регионах Фронт собирался с 9 апреля, а в Бишкеке — с 11-го.

Вчера Феликс Кулов прибыл к зданию парламента, где в юртах голодают его соратники, и заявил: если до пятницы власти не уступят, Фронт выступит с требованием немедленной отставки президента. Юрты Кулова в Бишкеке — такой же сиквел «цветной» революции, как бело-голубые знамена Януковича на Майдане. Бакиев пошел по тому же пути. С юга страны в столицу ежедневно прибывают сторонники президента, которых уже более 2 тыс. человек. Прибывают и оппозиционные северяне, что может привести к столкновениям.

Свою тревогу за будущее Киргизии вчера выразили Ассоциация киргизских диаспор России и Казахстана «Замандаш» и Центр раннего предупреждения насилия международного общественного фонда «За международную толерантность». Они призывают соперников к переговорам, опасаясь раскола страны. Факт их выступления очень показателен. «Замандаш» связан с Россией, а неизвестный ранее Центр эксперты связывают с прозападным движением «За единый Кыргызстан» Эдиля Байсалова и Розы Отунбаевой.

В Киргизии Кремль свою ставку сделал: Кулов дважды побывал в Москве. Запад долго не делал ставок, но, судя по появлению Центра, теперь ставит на Бакиева — просто потому, что другого противовеса Кулову в Киргизии нет.

Завотделом Центральной Азии Института стран СНГ Андрей Грозин не исключает радикальных событий. «Киргизия — самая свободная и непредсказуемая страна в регионе, — сказал он. — Там возможен и торг с перманентным кризисом, и столкновения. Соперники грозятся вывести на улицы 50 тыс. человек, но даже если выведут десять — неясно, смогут ли они управлять такой толпой».

Андрей Грозин: «Никто в Москве не хотел бы, чтобы в Киргизии возникала конфликтная ситуация, потому что тогда Россия не сможет остаться в стороне от событий»

10.04.2007. Бишкекский пресс-клуб (BPC)

Подготовила Гульнура Торалиева

BPC взял интервью у Андрея Грозина, заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, о текущей политической ситуации в Кыргызстане, возможности переговоров между властью и оппозицией, позиции российского руководства по отношению к событиям в республике и  освещению в российских СМИ.

BPC: Как вы оцениваете текущую политическую ситуацию в Кыргызстане? Каков, по-вашему, наиболее приемлемый вариант развития событий?

Грозин: К сожалению, последние 2 года российское экспертное сообщество придерживается только  одного общего подхода: никто не берется судить о том, как может развернуться ситуация. Существует очень много хаотических факторов, которые затрудняют системный анализ процессов, происходящих в республике. Каждый месяц в Кыргызстане происходит какой-то кризисный всплеск. То,  что наблюдается сейчас, -  это наиболее заметное и серьезное событие из тех,  которые прошли с ноября прошлого года.

Что касается вариантов развития событий, то  я боюсь, что такое большое массовое скопление в центре столицы может действительно выйти из-под контроля организаторов этого митинга. Чтобы контролировать даже 10-тысячную толпу,  необходимо иметь организационную структуру. Несмотря на появившуюся в интернете  структуру и   расписание того, кто и  за что отвечает во время митинга, у меня нет уверенности в том, что все эти люди при всем моем уважении к ним, действительно компетентны и способны контролировать большие массы населения. Это очень сложно, я не берусь судить о том, насколько оппозиция в Киргизии владеет этими технологиями, но дело в том, что я имею небольшой российский опыт, но не очень позитивный. Я не говорю даже о времени противостояния президента Ельцина  с  Верховным Советом, но имею в виду  последние  годы правления предыдущего президента, которые  ознаменовались многочисленными массовыми мероприятиями, в ходе которых только чудом удавалось избежать серьезных конфликтов. Около десятка подобных серьезных столкновений было в ходе массовых митингов и протестов, и все это не переходило в стадию серьезных конфликтов только, благодаря случайностям. Даже тогдашний московский постоянный митинговый электорат, их митинговая активность насчитывала как минимум несколько лет с начала перестройки, и менее постоянно проходили разного рода эксцессы: столкновения  с милицией, с политическими оппонентами. До каких - то серьезных конфликтов дело не доходило, но я боюсь, что в Киргизии, которая имеет опыт  сложных нескольких дней после «тюльпановой революции», события могут пойти не по  положительному сценарию.

Конечно, здесь в Москве, люди, наблюдающие за ситуацией в Киргизии и в столице, и в регионах, хотели бы больше всего, чтобы и нынешняя часть  оппозиции, объединившаяся  вокруг  Объединенного фронта, и официальная власть сели за стол переговоров и нашли какой-то путь к компромиссу. Никто в Москве не хотел бы, чтобы в Киргизии возникала конфликтная ситуация, потому что тогда Россия, конечно же, не сможет остаться в стороне от событий, происходящих в стране. Поскольку надо учитывать высокий уровень отношений между нашими государствами, учитывать также то, что Россия несет довольно серьезный уровень ответственности за стабильность вообще в регионе и в Киргизии в частности, принимая во внимание  наше общее членство в ряде политических и военно-политических организациях. Никто не хотел бы того, чтобы в стране возник какой-то конфликт. Такая головная боль здесь абсолютно никому не нужна.  Все хотели бы того, чтобы власть и оппозиция сумели урегулировать свои противоречия именно за столом переговоров, а не на площадях.

BPC: Как вы считаете, есть ли у оппозиции реальная возможность  добиться своего главного требования: досрочных выборов президента?

Грозин: Нынешняя власть в стране, если сравнивать ее с предыдущей, несмотря на многочисленные ошибки, которые новая власть тоже наделала в большом количестве, тем не менее, смотрится достаточно прочно, в сравнении с режимом Акаева, который по большому счету только внешне выглядел более устойчивым накануне марта 2005 года. Оказалось, что достаточно лишь одного толчка, чтобы вся система рассыпалась.

К нынешнему политическому режиму можно предъявлять много претензий и часто обоснованных, но как мне кажется,  еще не время, чтобы предъявлять ему какие-то серьезные счета.  2 года - это недостаточный срок для этого.

Посмотрите на то, как начинался первый срок ныне действующего президента России. Первый 3 года ушли не на строительство новых вертикально связанных политических и экономических систем, а на преодоление того, что досталось от предыдущего президента. То есть на избавление от опеки, которая до недавнего времени называлась семейной, избавление от  принятых на себя  ранее каких-то обязательств, причем это избавление происходило безболезненно и никого не ущемило. Наведение элементарного порядка в экономике, то есть первые шаги  тогда вызывали очень большие вопросы в России, тем не менее, ситуация менялась с каждым годом к лучшему, и поэтому можно сделать вывод о том, что  нынешняя 70%-ная поддержка действующего президента народом возникла не в  первый год его правления. Она начала формироваться буквально к концу первого срока. Поэтому я думаю, нынешней власти в Кыргызстане при множестве претензий, надо дать немного больше времени для решения проблем.

Кроме того, не следует забывать и о внешнеполитическом контексте  того, что происходит сейчас в Киргизии. К сожалению, Киргизия все больше и больше и не только  в глазах российского экспертного сообщества, но и в глазах российских СМИ, бизнеса и в значительной части российских политиков формируется в виде достаточно непривлекательной страны, в которой постоянно происходят какие-то потрясения.

Ясно,  что это не способствует улучшению ее инвестиционного климата, улучшению ее политического имиджа, в особенности учитывая предстоящий саммит ШОС, -   все это сугубо внутрикиргизские проблемы, который приобретают уже гораздо более широкое звучание. У многих возникает вполне резонный вопрос, что же это за союзник, что же это за стратегический партнер, и соратник по региональным организациям, у которого все время происходят внутренние потрясения.

Необходимо более серьезно подходить к сохранению внутренней политической стабильности. Это не только киргизская проблема, а также ближайших соседей Киргизии.  Что греха таить, посмотрите на то, что происходит в Казахстане.  Киргизия уже стала своеобразным пугалом для граждан Казахстана и Узбекистана.

Во многом такие страшилки о том, что происходит в Киргизии, обусловлены внутриказахстанскими и внутриузбекскими проблемами. Проблемами тех режимов, которые существуют  в этих странах. Очевидно, что подобного рода тенденции отражаются на массовом сознании сопредельных с Киргизией стран, и преодолеть потом эту инерцию восприятия Киргизии как какой-то черной дыры региона, где происходят перманентные кризисы, где отстреливают депутатов, где постоянно делят собственность и осуществляют давление на инвесторов,  будет трудно. В перспективе это может создать дополнительные  проблемы, когда страна будет преодолевать экономический и социальный кризисы, в которых она сейчас находится.

BPC: Кому, по вашему  мнению, сейчас симпатизирует Кремль? Существующей власти или оппозиции? Или отдельной личности?

Грозин: Поскольку Кремль многопартиен, каждая башня Кремля придерживается своей точки зрения на то, как следует выстраивать политику в отношении к тому или иному союзнику и партнеру по той или иной проблеме. Поэтому я не думаю, что существует некий общий подход: «общекремлевский» или «президентский» по отношению  к тому, как России следует вести себя по отношению к нынешней ситуации в Кыргызстане. Но я уверен, что четким индикатором более-менее суммированного российского подхода является то, как подается информация о ситуации в Кыргызстане в российских масс-медиа. Сравните ситуацию с Украиной, как освещаются их дела в сравнении с делами в Киргизии, здесь можно заметить совершенно диаметральные подходы. Об Украине, при наличии симпатий российского политического класса к одной из участвующих в нынешнем конфликте сторон, говорится постоянно, много и очень четко. А о Киргизии говорится очень мало, если вообще что-либо говорится.

BPC: Кстати, вы можете сказать, почему российские СМИ отмалчиваются?

Грозин: Я думаю, потому что было принято решение о том, что все происхjдящее в Киргизии – это внутрикиргизская проблема. Противостояние оппозиции и власти  должно разрешиться  силами самих граждан Кыргызстана. Желательно, чтобы это разрешение произошло без каких-либо конфликтов. Вот,  это основная позиция.

То, что господин Кулов приезжал трижды в Москву, а также некоторые люди от администрации  президента Бакиева, говорит просто о том, что очевидно Кремль сейчас не имеет желания поддерживать ту или иную сторону. То есть во многом здесь проявляется ситуация схожая с той, которая складывалась в начале зимы 2005 года. Тогда здесь тоже были и господин Бакиев, и госпожа Отунбаева, и многие другие. Их в Москве тоже встречали, разговаривали, но никаких гарантий не давали. Я думаю, что такой подход, когда выслушиваются в разных башнях Кремля разные политики Кыргызстана, наверное, производится и сейчас. Но они только выслушиваются, но никаких обещаний поддержки и вмешательства и уж тем более помощи ресурсами не дают. Поэтому  было странно читать, что Кулова якобы поддерживает Россия, а Бакиева - Китай.  Собственно, и китайские коллеги были удивлены подобного рода оценками. Все гораздо сложнее, и очень многие вопросы, особенно  касающиеся перспектив развития политического процесса в Кыргызстане,  скрыты от посторонних глаз, они обсуждаются  на уровне неформальных контактов, закрытых встреч. Нам известны лишь отдаленные, и даже искаженные данные. Я не думаю, что следует искать в событиях после отставки Кулова с поста премьер-министра российскую руку. Москва заинтересована в том, чтобы в республике была стабильность, чтобы не пришлось расхлебывать всю кашу, которая может завариться в  Бишкеке.

Митинги оппозиции в Киргизии

11.04.2007. Евразийский дом

Андрей Грозин

На данный момент не совсем ясно, какое количество людей участвует в митинге в Киргизии, во что выльются протестные выступления. По некоторым данным, в Бишкеке уже находится шесть тысяч сторонников оппозиции, и колонны продолжают прибывать. Кроме того, появилась информация, что в столицу стягивается бронетехника. Правда, каким силовым структурам эта техника принадлежит, неизвестно.

Я думаю, что оппозиции удастся собрать около 10 тысяч сторонников. Это, конечно, не 50 тысяч, о которых заявляют оппозиционные лидеры, тем не менее, 10 тысяч это очень много. Примерно столько участвовало в «революции тюльпанов» два года назад (с обеих сторон).

Можно ожидать развития разных сценариев. Но сейчас стороны не ориентированы на конфликт и силовое решение. Оппозиция не заинтересована в этом, поскольку неизбежные жертвы в случае силового варианта дискредитируют оппозиционных лидеров, для них это будет равносильно политической смерти.

Власть же помнит аксыйский прецедент 2003 года, когда произошел расстрел мирных демонстрантов. Многие эксперты сходятся в том, что именно это событие послужило началом заката власти Аскара Акаева. Повторение подобного рода событий не выгодно президенту Курманбеку Бакиеву. Любая силовая провокация ударит по авторитету власти.

Кроме того, беспокойство соседей – Казахстана, Узбекистана, Китая – по поводу ситуации в Киргизии может вылиться в конкретные политические решения. Речь идет о предстоящем саммите ШОС в Бишкеке. Я полагаю, что вряд ли лидеры соседних государств согласятся проводить саммит в столице, сотрясаемой постоянными митингами. Тем более что митинги могут перейти в стадию неуправляемости.

Дело в том, что технология мобилизации митингующих в Киргизии носит довольно странный характер. С одной стороны, за время массовых выступлений сформировалась прослойка профессиональных организаторов массовых выступлений, сложились даже некоторые элементы инфраструктуры, в некотором смысле индустрия, хотя и в зачаточной форме.

С другой стороны, протестные выступления могут быть стихийными, неуправляемыми, а участники митингов никому не подчиняться. Такое возможно, если произойдет силовое столкновение, которое в свою очередь может привести к штурму Белого дома.

Такое уже было дважды. Первый штурм закончился отстранением Акаева, второй завершился для Бакиева благополучно, поскольку тогда оппозиция на самом деле не имела желания сменить власть.

Сейчас любая провокация может закончиться силовым вариантом. Но, повторюсь, что стороны не заинтересованы в таком сценарии. Об этом постоянно говорит лидер оппозиции Феликс Кулов. Это подчеркивает Бакиев своими уступками. Последняя из них – внесение третьего варианта Конституции.

Тем самым Бакиев хочет выиграть время, не дав оппозиции консолидироваться и выдвинуть неприемлемое для президента требование отставки. Пока оппозиция настаивает на неких перевыборах, которые доказали бы легитимность Бакиева. Лозунг «Бакиева в отставку» не звучит.

Однако, если напряжение будет нарастать, выдвижение такого лозунга возможно. Особенно если будет организован завоз южан – сторонников Бакиева. Хотя этого не должно быть, поскольку тогда вполне вероятно силовое столкновение. И силовые структуры здесь не помогут, они не смогут развести оппозиционеров и сторонников Бакиева. У силовых структур Киргизии просто нет достаточного человеческого ресурса для этого. Плюс они не отличаются высокой управляемостью и не очень ориентированы на сохранение государственности. Это не является для них мотивирующим фактором.

Зной и свист

12.04.2007. Вечерний Бишкек

Андрей Орешкин

Отчет с мест новой "киргизской революции"

В два часа дня площадь была запружена. Собравшиеся больше часа не знали, чем заняться, и спасались от зноя кто как мог. Развлекала их только музыка, доносившаяся из динамиков вперемешку с записями речей оппозиционных лидеров.

К тому времени милиция заняла посты вокруг Дома правительства, расположившись на близлежащих газонах. Стражи порядка были вооружены резиновыми дубинками и щитами. Кое у кого можно было увидеть оружие для стрельбы газовыми шашками. Все это относится к так называемым спецсредствам. Похоже, начальники МВД сдержали слово - боевого оружия у сотрудников в погонах нам увидеть так и не удалось. Зато мы могли лицезреть несколько пожарных машин с установленными на них водометами - охлаждать пыл, если толпа станет неуправляемой.

"Белый дом" люди в форме еще с утра оцепили со всех сторон, а также внутри и снаружи. За оградой можно было увидеть бронетранспортер.

Когда все главные оппозиционеры собрались на трибуне, депутат Мелис Эшимканов открыл выступления. Он же представлял каждого лидера. Одним из первых произносил речь глава Объединенного фронта Феликс Кулов. Он заверил, что митинг будет носить сугубо мирный характер. И объявил, что со сторонниками решил до конца добиваться конституционной реформы. Остальные нардепы и организаторы пикета выступили примерно в том же духе.

Экс–спикер Омурбек Текебаев объявил, что президент нынче тормозит государственные реформы. Вариант Основного закона, предложенный рабочей группой на рассмотрение парламента, депутат считает нелегитимным. "Мы должны выработать вариант, который будет для страны наиболее оптимальным", - сказал народоизбранник.

Ближе к 15.00 митингующие заскучали. Пыл ораторов начал иссякать, да и жара гнала митингующих в тень. Молодежь развлекалась, запаковываясь в косынки так, что видны были только глаза. Митинг оппозиции напоминал уже разброд праздношатающейся толпы.

Шаг навстречу

Около 17.00, когда жара начала спадать, а митингующие устали и начинались мелкие потасовки за раздаваемую воду, к манифестантам вышел премьер–министр Алмазбек Атамбаев. Естественно, он собрал аншлаг - все, утомленные солнцем, вернулись на площадь.

Премьер попросил у собравшихся времени для выполнения требований народа. "То, что Кулов не сделал за два года, я не в силах сделать за две недели", - объявил глава кабмина. И пообещал передать президенту все требования демонстрантов.

Однако те долго слушать Атамбаева не пожелали - из толпы раздались свист и улюлюканье. Глава правительства успел только пообещать, что в случае успешного завершения конституционной реформы дела в стране быстро пойдут на лад. И его голос потонул в протестующих криках. Премьеру ничего не оставалось, как удалиться.

Спи спокойно, город

Министр внутренних дел Болотбек Ногойбаев вчера в разгар событий заявил, что для охраны столицы приняты самые серьезные меры - увеличилось количество патрулей, усилена бдительность. Кроме того, на площади Ала–Тоо оставалось немало сотрудников, дабы предотвратить возможные эксцессы.

Глава МВД заявил, что никаких провокаций его подчиненные не допустят. В рядах митингующих постоянно находятся милиционеры, контролирующие ситуацию и попутно высматривающие: вдруг в толпе появятся люди, находящиеся в розыске?

- Пусть стоят, это их конституционное право, - заявил Ногойбаев. - Сил у нас хватит, чтобы не допустить ЧП. Ни один страж порядка на сторону оппозиции не перешел.

Председатель ГКНБ Мурат Суталинов заявил, что пара–тройка его подчиненных тоже находится на площади. "Но мы смотрим, чтобы не появились всевозможные экстремисты и не совершалось преступлений против государственной власти. То есть работаем в рамках своей компетенции. Ловить преступников - дело МВД", - заявил главный чекист. Ситуация, по его словам, не должна выйти из–под контроля. Сил, чтобы предотвратить это, достаточно.

Сколько их...

Руководители МВД оценили общее количество собравшихся вчера на площади Ала–Тоо максимум в 5 тысяч человек. Лидерами оппозиции назывались разные цифры - от 15 до 25 тысяч. А Эшимканов и вовсе объявил, что собравшихся никак не меньше 50 тысяч! Однако, на наш взгляд, общее число митингующих не превышало 7–8 тысяч человек.

...а сколько надо?

Меж тем Феликс Кулов вел собственный подсчет прибывших на митинг - по количеству повязок. "Мы изготовили 35 тысяч бандан - все розданы. Некоторые взяли по две, но таких было не более пятисот", - заявил Кулов. Другой системой подсчета, по его словам, была... еда (что можно воспринять как ноу–хау в мировой практике). Мол, прикидывали число митингующих по количеству машин с пищей. Итоговая цифра - 45–55 тысяч человек. Милиция же озвучила цифру в 4,5–5,5 тысячи. Получается, каждый манифестант съел по 10 порций?!

Красный крест

Неподалеку от эпицентра событий весь день дежурила Служба спасения. Врач Кадыр Абдылдаев рассказал, что дежурная бригада будет стоять рядом с митингующими, пока остается хоть малейшая опасность для жизни людей. Если понадобится, то вызовут дополнительные кареты с докторами. А случиться в такой толпе может всякое - молодежь подерется или у пожилого человека сердце прихватит.

"Чужие" в камуфляжке

Замминистра внутренних дел Темиркан Субанов объявил, что во избежание провокаций все стражи порядка, охраняющие площадь, одеты только в милицейскую форму.

- Мы располагаем информацией, что митингующие намерены одеть в камуфляжную форму своих сторонников и имитировать переход на их сторону якобы наших сотрудников. Во избежание таких инсинуаций все одеты в стандартную форму. Если встретите кого в пятнистом обмундировании - их люди, - предупредил он. Интересно, что сам генерал заявлял это, будучи в камуфляже.

Также Субанов добавил: "Если начнется форменный беспредел, нам ничего не останется, как стрелять на поражение".

Феликс Кулов: Президент сам уже пошел навстречу и начинает инициировать процесс мирной передачи власти

12.04.2007. Tazar (Киргизия)

"Наша окончательная цель - добиться изменения в Конституции, при которой власть президента будет ограничена".

Феликс Кулов, лидер ОФ, на брифинге для СМИ во время второго дня митинга оппозиции в Бишкеке, ответил на вопросы журналистов:

Tazar: Что может стать предметом переговоров между вами и президентом Бакиевым?

Ф. Кулов: Мне задают много вопросов, что же мы все-таки планируем сделать. Более того, говорят, что мы планировали 11 апреля осуществить мирный захват власти. И где же эта передача? Я хотел бы сказать, что я говорил, что с 11 апреля начнется процесс мирной передачи власти. В чем он заключается? До нашего решения, президент сам уже пошел навстречу и начинает инициировать этот процесс мирной передачи власти. Он делает это посредством направления соответствующего проекта Конституции в кыргызский парламент. То же самое сделали и мы. И получается, что ранее президент боялся отдавать свою власть, но под угрозой того, что фронт выдвинул такие требования, он начинает сам уже как бы сдавать свои позиции . Это очень примечательный факт, я считаю, что мы уже добились своей первой поставленной цели: президент согласился на ограничения своих полномочий. Это очень важная победа.

Другой вопрос, что он будет ограничивать и как. И уже здесь надо внимательно изучить закон, потому что мы его пока еще, в детальном виде не имеем. Это очень важный момент. И второй момент: как мы будем добиваться? Мы не планируем, каждый день выводить на площадь по 30 000 человек, нам этого не надо. Мы планируем провести бессрочный митинг и будем ждать, как наши требования будут выполняться. Невыполнение наших требований со стороны власти, я подчеркиваю, по желанию тех людей, которые вышли на митинги, приведет к тому, что мы просто будем вынуждены призвать людей, чтобы количество митингующих увеличилось.

Это процесс мирного давления на власть, он будет носить перманентный характер. Что это значит? Когда мы говорили о мирной передаче власти, мы исходили из того, что президент не хочет поступаться своими полномочиями. И сегодня угроза того, что люди выйдут на митинги, протестуя против подобной политики президента, и заставила его пойти на попятную. И это, я считаю, очень важный момент.

Tazar: Почему до сих пор не заявлена экономическая программа оппозиции? Что вы планируете делать в стране, если добьетесь отставки президента?

Ф. Кулов: Экономическая программа оппозиции, есть. Но, как вам сказать, у нас же объединяются Социалистическая партия, партия Ар-намыс, другие партии. И каждая партия выдвинет свои экономические программы. Кроме того, будучи премьер-министром, я предложил Стратегическую программу развития на среднесрочный период. Это тоже один из элементов того, что мы сейчас делаем. Поэтому вопрос сейчас стоит не в самой программе, потому что любая программа развивает коррупционный механизм политического управления. Поэтому мы считаем, что надо сначала надо изменить политическое управление, а потом уже можно будет говорить об успешном развитии экономики.

Вопрос других СМИ: Что Вы подразумеваете, когда говорите, что пойдете до конца? Какова Ваша окончательная цель?

Ф. Кулов: Наша окончательная цель - добиться изменения в Конституции, при которой власть президента будет ограничена. Она не будет такой безграничной как сегодня. И тем самым, мы сможем обеспечить реальную стабильность. Если будут новые изменения в Конституции, то мы говорим о досрочных выборах. Другое дело, когда эти досрочные выборы реально провести? И это уже второй вопрос.

Вопрос других СМИ: Хватит ли для этого поддержки народа?

Ф. Кулов: Поддержка не в том, чтобы вывести побольше людей, а в том, что какова сама психологическая атмосфера, общий настрой во всем государстве. Девяносто процентов населения поддерживают наши требования. Другое дело, что не все люди могут выйти, по разным причинам. И вот эту атмосферу президент уже почувствовал.

А.Грозин: Любые решения киргизская элита пытается провести с помощью митингов

12.04.2007. kreml.org

- Ситуация в Киргизии на сегодняшний день выглядит достаточно сложной. Оппозиция в тактическом плане сделала ставку на ежедневное увеличение количества своих сторонников на площади. Если сравнивать с последним по времени всплеском митинговой активности в Бишкеке в ноябре прошлого года, я как раз там был, наблюдал это все непосредственно, есть ощущение, что нынешняя акция более многочисленная, более организационно продуманная и подготовленная. Кроме того, видно, что оппозицию явно не устраивает тот курс, который сейчас проводит президент. Я имею в виду не политический курс, не курс в целом страны, а именно реакцию президента на активизацию оппозиции. Президентская администрация сейчас ориентируется на раскол оппозиции, на растаскивание лидеров различных оппозиционных движений, перетягивание их на более умеренные позиции, если не на прямое сотрудничество. То есть, если не удается решить вопрос непосредственно с трудоустройством тех или иных оппозиционеров, как это, допустим, было недавно с премьером Атамбаевым, в таком случае их постараются ориентировать на более умеренные лозунги, по сравнению с теми, которые выдвигает Объединенный фронт оппозиции. Сейчас идет активизация недавно созданного движения "За реформы", "За единый Кыргызстан". Если оценивать в целом палитру киргизской оппозиции, то радикальное оппозиционное движение "Объединенный фронт", радикальное по отношению к президентской власти, и значительная часть движения "За реформы", от которого откололось более умеренное его крыло "За единый Кыргызстан", в количественном и качественном плане явно превосходят все остальные сегменты оппозиционного поля Киргизии. Можно с уверенностью говорить о том, что сейчас лицо киргизской оппозиции выглядит достаточно радикально, и наиболее заметная его часть как раз и находится на площади.

Судя по тому, что вчера говорил Кулов, выступая на митинге, в частности, он утверждал, что никаких закулисных переговоров с президентом не ведется и вестись не может, очевидно, что какие-то переговоры все-таки идут, потому что иначе просто не надо было бы опровергать подобного рода информацию. Другое дело, что я не вижу пока ни с той, ни с другой стороны серьезного желания пойти на взаимные уступки для снятия напряженности. Президент Бакиев предложил создать комиссию для выработки очередных поправок в очередной проект Конституции. За последние пять месяцев это будет уже третий проект. Скорее всего, это вынужденная мера. Президент идет на такие шаги, в том числе перераспределяет часть своих полномочий парламенту и правительству, как мне представляется, в надежде просто выиграть время. Как это, кстати, было и в ноябре. Тогда после недели митингов была принята очень неприятная для президента Конституция, где его полномочия были существенно ограничены. Но буквально через месяц после этого, президент, используя различные формальные и неформальные рычаги влияния на депутатов, сумел вернуть себе все ранее утраченные позиции. Был принят декабрьский проект Конституции или декабрьская Конституция, которая, по сути дела, возвращала все на круги своя, и президент опять стал центральной фигурой в политическом поле Киргизии. Я думаю, что сейчас Бакиев рассчитывает на подобного рода комбинацию.

В Киргизии, к сожалению, к процессу выработки основополагающих законодательных норм, таких как Конституция, и к процессу назначения правительства, относятся, мягко говоря, без лишнего почтения. Министры сидят на своих постах не более полугода, происходит постоянная чехарда, Конституции меняются даже чаще, чем раз в полгода. Такой "нигилистский дух" существует там последние два года, и, к сожалению, прогрессирует.

Митинговая активность, которая перманентно наблюдается в Киргизии, появилась из-за осознания того, что любое решение, даже на уровне Конституции, на уровне формы политического режима можно "продавить" через митинги.

После прецедента 2005 года, когда бывший президент покинул свой пост, все элиты поняли, любое решение можно "продавить", используя элементы массовой мобилизации населения. Это стало превалировать в умах элиты. Причем это касается не только радикальной оппозиции, примерно те же подходы исповедует и официальная власть. То есть, налицо отсутствие, условно говоря, того, что принято называть почтением к власти, отсюда безвластие. Кроме того, существует масса противоречивых интересов различных групп, на которые распадается киргизская элита - и по региональному принципу, и по принципу образования финансово-промышленных групп, и по принципу внешнеполитических предпочтений.

Это дробит элиту, и ее интересы, к сожалению, почти не сходятся.

Оппозиция - это часть элиты. В Киргизии говорят о том, что оппозиционеры - это бывшие чиновники, которые по тем или иным причинам утратили свои посты, а теперь исповедуют идеологию реванша. Отчасти это действительно так.

Президент в определенной степени сам породил нынешний кризис после непродуманного шага по разрыву тандема с Куловым. Трудно было ожидать, что Кулов удовлетворится предложениями возглавить Совет Безопасности или президентскую администрацию. По большому счету, всем в Бишкеке тогда было понятно, что если бы Кулов принял эти предложения, то он просто перестал бы существовать как самостоятельный политик. Ничего другого, кроме как уйти в оппозицию и консолидировать ее вокруг себя, Кулову просто не оставалось. И вытолкнули его туда люди Бакиева, да и сам Бакиев. Я думаю, что это непродуманное решение сейчас аукается митингами.

Как дальше будет развиваться ситуация в республике предсказать очень сложно. Страна в последнее время демонстрировала хаотические тенденции, существующие на разных уровнях общественной жизни, которые не позволяют достаточно определенно прогнозировать развитие событий. Возможны варианта. Власть и радикальное крыло оппозиции придут к какому-то консенсусу, это может произойти вокруг будущей конституционной комиссии. Может сыграть положительную роль решение кооптировать часть представителей оппозиции в правительство, то есть поменять чиновников. В ныне действующем кабинете министров от оппозиции пока только премьер-министр, какое-то отношение к оппозиции имеет министр сельского хозяйства. Конечно, это не коалиционное правительство. Поменять министров, ввести в правительство другие фигуры в Киргизии не является серьезной проблемой.

В каком ключе будут развиваться взаимоотношения Кулов - Бакиев, я сказать затрудняюсь. Кулов объединил вокруг себя большую часть оппозиции, и предлагать ему пост ниже премьерского, бесполезно - он откажется. Тем более, что совсем недавно назначили нового премьера. Даже по киргизским меркам, это будет слишком. Наверное, можно найти какую-то формулу, которая удовлетворила бы и Кулова, и Бакиева. Бакиев человек достаточно вменяемый, договороспособный. Кулов тоже при всей своей прямоте, которую он всегда демонстрирует, за долгие годы сидения в тюрьме, стал гораздо мудрее и спокойнее. Как известно, он отбывал длительный срок заключения при Аскаре Акаеве, и был освобожден после революции 2005 года. В принципе, оба эти человека могут договориться. Даже личная встреча этих политиков, совместное обсуждение проблем могут как-то смягчить нынешний градус противостояния.

Второй вариант развития ситуации в Киргизии смотрится гораздо хуже. В том случае, если оппозиция будет ежедневно увеличивать количество своих сторонников, митингующих на площади, обстановка в Бишкеке может развиваться как в ноябре прошлого года. Тогда люди тоже выходили на площадь, и постоянно твердили о том, что в любом случае надо избежать насилия, перетекания конфликта на региональную плоскость между севером и югом. То есть, говорили то же самое, что говорят сейчас и власть, и оппозиция. Тем не менее, с каждым днем стояния люди становились все более радикально настроенными. Градус противостояния повышался с каждым днем. Произошли столкновения, но они носили локальный характер только потому, что президент резко отыграл назад и согласился передать часть своих полномочий парламенту. Была принята Конституция, которая устроила митингующих, и люди начали расходиться. Я думаю, что если бы они постояли еще день-другой, тогда могло бы дойти до серьезного побоища. Сейчас все повторяется: каждый лишний день не улучшает ситуацию, а увеличивает вероятность развития сценария по негативному пути. Поэтому решать конфликт надо как можно быстрее.

ТУРКМЕНИСТАН

Чем удовлетворился министр?

08.04.2007. Немецкая волна

В.Волков, О.Сарыев

Министр иностранных дел России Сергей Лавров, побывав с двухдневным визитом в Ашхабаде, объявил СМИ о том, что удовлетворен результатами переговоров.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров, побывав с двухдневным визитом в Ашхабаде, объявил СМИ о том, что удовлетворен результатами переговоров. Напомним, что в Ашхабаде глава внешнеполитического ведомства России встречался с президентом Туркмении К.Бердымухаммедовым и министром иностранных дел республики Р.Мередовым. Российский гость подчеркнул, что стороны "подтвердили заинтересованность в наращивании экономического сотрудничества и обоюдный интерес к тому, чтобы активнее развивалось гуманитарное взаимодействие". Надо отметить, что, как рассказал корреспонденту "НВ" источник в МИД Туркмении, с Лавровым из Москвы в столицу Туркмении прибыла большая группа сотрудников, которые вели интенсивные переговоры с коллегами из Туркмении по вопросам взаимодействия в энергетическом секторе. Однако, по словам источника, дальше взаимных заверений в развитии отношений дело не сильно продвинулось вперед. Хотя российская сторона высказала серьезную обеспокоенность интенсивным инвестиционным наступлением ряда конкурентов России на туркменский энергетический сектор, и, в первую очередь, Китая и Украины, конкретных планов расширения влияния российских инвесторов в энергетике и в других отраслях на переговорах утверждено не было. При этом источник подчеркнул, что на днях украинские специалисты запустили две газовые компрессорные станции, и на их открытии выступил президент Туркмении, (который, кстати, в своей речи опроверг распространяющиеся в зарубежных СМИ "слухи" о том, что заявление туркменской стороны об открытии нового крупнейшего месторождения газа не соответствует действительности).

Далее, источник сообщил корреспонденту "НВ", что в ходе переговоров между главой российского МИДа и туркменскими хозяевами никаких соглашений, касающихся улучшения условий жизни русскоязычных граждан республики не принималось. Глава российского МИДа вопроса о гуманитарных проблемах русскоязычного населения Туркмении решил не заострять. Более того, к его приезду огромную очередь граждан России, ожидающих получения или замены паспорта в российском посольстве, просто разогнали, дабы не смущать высокого гостя из Москвы. В то же время, сами проблемы хорошо известны и стоят крайне остро. Достаточно назвать лишь одну из них – массовую безработицу, вызванную, помимо "общетуркменских" причин, дискриминацией по национальному признаку.

ТАДЖИКИСТАН

Президент пытается осуществить культурную перестройку в Таджикистане

11.04.2007. Еurasianet

Кабиз Арман

Преуспев в укреплении личной власти, лидер Таджикистана Эмомали Рахмонов обратил свое внимание на культурную сторону жизни Таджикистана. Он задумал провести в стране культурную перестройку, призванную укрепить национальное самосознание и ослабить социальную напряженность в обществе. Однако, по мнению некоторых экспертов, эти шаги легко могут привести к обратным результатам.

Президент вызвал сенсацию в конце месяца, заявив в телевизионном выступлении, что изменил фамилию, отбросив окончание "ов" и вернувшись к традиционному таджикскому написанию – Рахмон. Он также "дал поручение соответствующим структурам принять меры по упорядочению наречения новорожденных таджикскими именами", - сообщило таджикское телевидение 26 марта.

Одновременно с инициативой по изменению имени, Рахмон призвал обеспечить соблюдение умеренности в экономической сфере жизни Таджикистана – в стране, где показатель ВВП на душу населения составляет всего 1300 долларов США в год. Его основной мишенью стали дети зажиточных родителей: он запретил учащимся ездить в школу на автомобилях и пользоваться в учебных заведениях сотовыми телефонами. Он также наложил строгие ограничения на школьные выпускные мероприятия, запретив проводить расточительные празднества. В начале апреля Рахмон также публично призвал вернуть стране золотые и серебряные предметы, найденные в XIX веке при раскопках на реке Окс и хранящиеся сейчас в Британском музее.

"Мы хотим всемерно поддерживать и возрождать наши национальные традиции, как в научном, так и в историческом плане", - сказал Рахмон в выступлении перед представителями своей администрации, которое транслировалось таджикским телевидением 5 апреля.

"Мы должны отказаться от всех этих привычек…которые вредят развитию общества и не дают повысить уровень жизни и благосостояния людей, - отметил далее Рахмон. - Все эти новые меры в первую очередь направлены на повышение качества и уровня жизни таджикского народа".

Многие наблюдатели остались в недоумении, как меры по дерусификации вкупе с запретом выставлять напоказ свое благосостояние могут улучшить жизнь среднестатистического гражданина Туркменистана. Некоторые полагают, что эти его шаги продиктованы не желанием повысить уровень благосостояния народа, а на долгие годы обеспечить жизнеспособность своей администрации. В ноябре прошлого года Рахмон одержал внушительную победу на перевыборах, получив в свое распоряжение послушный парламент без единого конкурента на горизонте. Таким образом, единственная угроза для его администрации может исходить только из низов, где бесконечная нужда становится питательной средой для исламских радикальных группировок, в частности "Хизб-ут-Тахрир".

Таким образом, по мнению аналитиков, запрет выставлять напоказ свой достаток может являться попыткой закамуфлировать увеличивающийся разрыв между уровнем жизни и привилегиями немногих избранных таджиков и всего остального населения. Таджикские власти явно обеспокоены тем, что нужда, в которой живет большинство таджикских семей, порождает социальную напряженность в обществе, которая грозит разрастись до опасных масштабов.

В конце марта, примерно в то же время, когда Рахмон объявил о смене фамилии, руководители ведущих СМИ Таджикистана обратились к правительству с жалобой на произвольное, по их мнению, отключение электроэнергии электрической компанией "Барчи Точик". Они обвиняли компанию в нарушении "прав потребителей", утверждая, что у государственной структуры отсутствует "механизм обратной связи с обществом". В обращении также говорилось, что энергетическая компания отключает электричество "в типографиях…, госпиталях и школах…не трогая при этом отдельные компании и частные дома".

"Несоблюдение графика подачи электроэнергии, а в отдельных случаях его полное отсутствие, приводит к напряженности в обществе, подрывая доверие граждан к политике правительства", - говорится в обращении, которое подписали руководители таких известных СМИ, как информационные агентства "Азия-Плюс" и "Авеста", а также газеты "Точикистон", "Фараж", "Курьер Таджикистана" и "Миллат".

Как сообщило информационное агентство "Азия-Плюс", в середине марта министр экономического развития Таджикистана Гуломджон Бобоев объявил на конференции по развитию, что 57 процентов таджиков живут за чертой бедности. Эта цифра была бы намного выше, отметил Бобоев, если бы не деньги, зарабатываемые рабочими мигрантами. Каждый год около 1 млн. таджиков - примерно 40 процентов работоспособного населения - отправляется на заработки за границу, в основном в Россию, отсылая затем домой родным большую часть зарабатываемых там денег.

По мнению таджикского диссидента и журналиста Дододжона Атовуллоева, который в настоящее время проживает в Москве, последние меры Рахмона продиктованы стремлением создать себе популистский имидж на фоне ухудшающейся экономической ситуации.

Другие наблюдатели полагают, что культурные инициативы связаны с напряженностью в отношениях между Таджикистаном и Россией, которая в последнее время начала восстанавливать свое политическое и экономическое влияние в этой центральноазиатской стране. Рахмон стремится увеличить производство электроэнергии и алюминия, но достиг в этой области немногого большей частью потому, что российский алюминиевый конгломерат "РусАл" так и не осуществил обещанные планы по инвестированию. В 2004 году российская компания заключила сделку об инвестировании 2 млрд. долларов в таджикские инфраструктурные проекты, однако реализации этих договоренностей мешают некоторые "технические" разногласия.

Некоторые аналитики полагают, что колебания российской компании связаны с геополитической дилеммой, проистекающей из желания Кремля поддерживать тесные связи и с Таджикистаном, и с Узбекистаном. Узбекский лидер Ислам Каримов является ярым противником таджикских планов по увеличению мощностей алюминиевого завода близ таджикско-узбекской границы. Инициатива Рахмона по изменению фамилии, без сомнения, привлекла внимание российских СМИ, вызвав у некоторых тревогу. "А как быть с Петровыми, Ивановыми и Сидоровыми?", - вопрошала газета "Коммерсант". Пресс-секретарь таджикского президента, Абдуфаттох Шарифов, постарался успокоить их. Он назвал решение Рахмона "личной инициативой" и добавил, что президент не требует, чтобы все таджики меняли свои имена. Однако информационное агентство "Азия-Плюс" привело слова официального представителя министерства юстиции, которые противоречат заявлению Шарифова. "Традиционализация" имен "вскоре станет обязательной в Таджикистане", - отметил официальный представитель министерства юстиции.

По мнению таджикского оппозиционного журналиста Атовуллоева, Рахмон играет с Россией в опасную игру. Любой шаг, который может оттолкнуть Россию, неизбежно отзовется экономическими проблемами для таджиков, считает он. Россия может предпринять ответные шаги, наложив, например, ограничения на таджикских гастарбайтеров, деньги которых играют столь большую роль в финансовом благосостоянии большого количества семей Таджикистана.

Некоторые наблюдатели беспокоятся, что Рахмон, возможно, намерен установить культ личности сродни тому, что создал в Туркменистане покойный диктатор Сапармурат Ниязов. "Рахмонов остается у власти вот уже 14 лет и является неограниченным правителем. Он находится на вершине политической власти уже так долго, что, возможно, уверовал в то, что может делать все, что ему заблагорассудится", - отметил Кирилл Нуржанов, эксперт Центра арабских и исламских исследований Австралийского национального университета.

* Национальное исследование проводилось в период с 26 февраля по 5 марта 2007 года. Сбор информации проводился методом личного интервью в 24-х областях Украины и АР Крым. Респонденты отбирались по квотной выборке, репрезентирующей взрослое население страны по месту проживания (область), полу и возрасту. Объем выборочной совокупности составил  2089 человек. Ожидаемая средняя ошибка выборки составляет ±2,2%.