Факты: Лидер объединенной оппозиции Феликс Кулов предъявил действующему президенту Курманбеку Бакиеву ультиматум, выполнение которого является необходимым условием достижения компромисса между противостоящими сторонами. Оппозиция требует создания коалиционного правительства, «в случае образования которого» она «будет настаивать на отмене декабрьской конституции (редакции Основного закона страны, которая делает президента полновластной фигурой в политической системе Киргизии – KM.RU)». Другое требование оппозиции – «уточнение переходных положений ноябрьского Основного закона страны». Речь, в частности, идет «о полномочиях кабинета министров, назначении его членов с согласия президента и назначении глав районных администраций только коалиционным правительством». Таким образом, оппозиционеры хотят застраховать себя от использования президентом своего административного ресурса на время до принятия новой конституции.

В столице Киргизии Бишкеке продолжается подготовка к массовой акции протеста, проведение которой намечено на 11 апреля. Как утверждает лидер объединенного фронта (ОФ) оппозиции «За достойное будущее Кыргызстана», экс-премьер страны Феликс Кулов, в ней могут принять участие около 100 тыс. человек. По его словам, фронт «поддерживает 90% населения, что стало возможным благодаря массовому недовольству граждан политикой президента Курманбека Бакиева». Остается неизменным и главное требование оппозиционеров — проведение досрочных президентских выборов. Для того чтобы продемонстрировать свою решимость идти до конца в отстаивании своей позиции, 80 сторонников объединенного фронта объявили вчера о начале бессрочной голодовки в поддержку требований фронта. Участники акции уже разместились в семи больших юртах перед зданием парламента в Бишкеке.

Политическую ситуацию в Киргизии в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал руководитель отдела Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин:

— Думаю, что Бакиев уже много раз пожалел о принятом в январе решении об отставке прежнего премьера Феликса Кулова. Распад политического тандема Бакиев-Кулов предсказывался многими экспертами с самого момента его образования летом позапрошлого года. Было понятно, что такие разные и амбициозные люди не смогут в течение длительного времени проработать в одной «связке». С другой стороны, лично я никогда не видел особых причин, почему этот тандем должен был распасться. Поскольку три месяца назад существовала реальная возможность убедить пробакиевских депутатов Жогорку Кенеша (парламента Киргизии — KM.RU) оставить премьерский пост за Куловым. Однако случилось то, что случилось. И не надо было быть пророком, чтобы предсказать, что таким образом Бакиев сам создал себе самую большую проблему за все время своего правления.

Даже в ноябре прошлого года, когда оппозиция, сплотившись вокруг движения «За реформы», смогла заставить Бакиева пойти на существенное урезание своих полномочий, президент все же смог «отыграть назад» ситуацию. Буквально через месяц он использовал лояльную себе часть депутатского корпуса для того, чтобы утвердить новую (пропрезидентскую) редакцию Конституции страны. Но сейчас, когда к борьбе с президентской властью подключился Кулов, ситуация, похоже, зашла для Бакиева слишком далеко. Это уже не только политический процесс, но и борьба амбиций.

При всей неоднозначности отношения к фигуре Кулова в Киргизии это достаточно харизматический лидер. Это человек, который не устает повторять, что его политическая позиция определяется не текущей конъюнктурой, а идеалистическими соображениями. Он верит мужскому слову, считает, что верность своему слову должна являться непреложной ценностью для любого политика. Таким образом, он недвусмысленно намекает на некрасивое поведение Бакиева, который нанес ему личное оскорбление. Вот почему он и его действия исходят не из соображений политической целесообразности, а имеют сугубо личное свойство.

Сейчас очень сложно пытаться спрогнозировать, как будут развиваться события до и после 11 апреля, когда состоится обещанный оппозицией митинг в Бишкеке. Если месяц назад оппозиция говорила о том, что она выведет на улицы 50 тысяч человек, то, по последней информации, в этой акции примут участие не менее 100 тысяч. Это просто огромная для столицы Киргизии цифра (ее население лишь в шесть раз больше). Напомню, в «тюльпановой революции», которая завершилась свержением Аскара Акаева, по разным оценкам, принимало участие не более 10 тысяч человек (причем с обеих сторон). Ни у оппозиции, ни у власти нет реальных рычагов воздействия на такую массу людей. И она просто может выйти из-под контроля. Так что произойти может все что угодно.

Самая стабильная тенденция Киргизии последних лет - это перманентная нестабильность. Хотя, может быть, все обойдется. Но только в том случае, если президент пойдет на компромисс. Это подразумевает его согласие на новую конституцию (о чем уже говорил действующий премьер Атамбаев) с парламентско-президентской формой правления. Также возможно, что произойдет кооптирование представителей оппозиции в правительство. В настоящее время, кроме самого премьера, оппозиция в кабинете министров не представлена. В то же время, как известно, поменять министра в Киргизии — не проблема. Здесь чиновники на своих постах обычно не задерживаются.

Причем я сомневаюсь, чтобы Кулов вернулся на пост премьера. Это будет слишком даже по киргизским меркам. Ведь Атамбаева только-только назначили. Во-вторых, существуют неформальные договоренности между действующим главой кабмина и Бакиевым. И нарушать их так скоро было бы совсем уж неприлично. Да и имидж президент потеряет, поскольку всем станет окончательно очевидно, что он просто не контролирует ситуацию.

Не стоит забывать и о том, что в последние недели в киргизских эшелонах власти наметился очень неприятный для президента Бакиева процесс. Речь идет о переходе вторых фигур в министерствах правительства в стан оппозиции. Уже ушли заместители министров, генпрокурора, а вчера ушел заместитель секретаря Совета безопасности Киргизии. Это очень неприятная для Бакиева тенденция. Дело в том, что «воз» принятия и реализации политических решений, как правило, «тащат» на себе именно замы. С другой стороны, я очень сомневаюсь, что они это делают без предварительной консультации со своими непосредственными начальниками. То есть чиновники совершенно очевидно активно готовят себе «запасные аэродромы».

Считаю, что Россия должна реагировать на все события в Киргизии так, как это происходит в настоящее время. Конечно, надо осуществлять мониторинг ситуации. Но активно поддерживать ту или иную сторону нет смысла. Дело в том, что, если к власти придет оппозиция, российско-киргизским отношениям все равно по большому счету ничто не угрожает. Скорее, даже наоборот. Кулов за последние полтора месяца уже дважды был в Москве. И, насколько я знаю, приезжал сюда не по магазинам ходить. А это крупная фигура, которая может консолидировать не менее 30% электората Киргизии, причем не только северного, но и часть южного. По своему политическому весу он не имеет равных в среде киргизской оппозиции. Кстати говоря, в ее рядах сейчас не просматриваются люди, которые бы стойко ассоциировались с американцами или с Западом в целом. Конечно, таковые (хоть их и немного) имеются, но, как ни странно, именно они сейчас в большей степени настроены на компромисс с нынешним президентом. Согласитесь, здесь есть о чем нам задуматься. Для России самое главное, чтобы события не перешли в неуправляемое русло. Хотя из двух вариантов разрешения кризиса (в пользу парламентской республики или президентской) нас больше устраивает второй вариант. Потому что только он позволяет сохранять дееспособную центральную власть в условиях сегодняшней Киргизии.

[Версия для печати]

На оранжевых конях

06.07.2007. РБК-дейли

Виктор Ядуха

«Цветные» технологии используют власть и ее противники

Вчера сообщения из Киргизии подозрительно напоминали сводки новостей с Украины. Страны очень разные, но в обеих прошли «цветные» революции, в обеих президенты борются с премьерами, в обеих они опираются на конкурирующие регионы, в обеих эти регионы выступают проводниками интересов разных геополитических сил. В обеих странах используются технологии «цветных» революций, и в обеих это в итоге ведет к географическому расколу страны.

Вчера Виктор Янукович дал понять, что досрочные выборы 27 мая ведут к расколу, потому что юг и восток страны могут их проигнорировать. Но ряд фактов мешает воспринимать его угрозу всерьез. Во-первых, губернаторы на юго-востоке Украины присягнули президенту Виктору Ющенко и постараются эти выборы провести. Местные советы, конечно, за Януковича, но бизнес губернаторов и депутатов слишком переплетен, чтобы допустить серьезный конфликт. Во-вторых, Янукович не боится выборов: опросы показывают, что доля его сторонников в новом парламенте почти не изменится. В-третьих, чтобы всерьез говорить об опасности прямого географического раскола Украины, население на востоке и западе должно этого страстно желать, быть психологически готовым к насилию и иметь пассионарных вождей. А этого не наблюдается: рядовые украинцы мало следят за новостями, единственный пассионарий Юлия Тимошенко окучивает электоральное болото центральных областей, а Партия регионов не является выразителем политических чаяний юго-востока. Она выражает бизнес-интересы части региональных элит, население же настроено пророссийски.

Регионалы ориентированы на Запад, куда элиты продают свой металл, и апеллируют к Западу за подтверждением своей легитимности. Но Брюссель и Вашингтон откровенно ставят на Ющенко, в преданности которого могут быть уверены. Странны и потуги коалиции Януковича решить свои проблемы на Майдане. Рабочие, свезенные туда бизнесменами, явно тушевались. Они не могут искренне защищать интересы своих работодателей. Побудить их сделать это коалиция тоже не в силах: у нее нет идеологии. Кроме того, без внешней поддержки «цветные» революции не работают, а Кремль на этот раз Януковича не поддержал.

А вот в Киргизии со дня на день может развернуться настоящая драма. Лидеры «тюльпановой революции» 2005 года, Курманбек Бакиев и Феликс Кулов, не поделили власть. Отчасти по территориально-клановым причинам: Бакиев — представитель нищего исламизированного юга страны, Кулов — чуть более светского и развитого севера. После долгих интриг Бакиев остался президентом, а Кулов возглавил оппозицию — объединенный фронт «За достойное будущее Кыргызстана». Оппозиция обвиняет президента в коррупции и кумовстве, требует немедленной реформы конституции и досрочных президентских выборов. Население склонно ее поддерживать, поскольку жить после свержения Аскара Акаева стало хуже. Начать акции протеста в регионах Фронт собирался с 9 апреля, а в Бишкеке — с 11-го.

Вчера Феликс Кулов прибыл к зданию парламента, где в юртах голодают его соратники, и заявил: если до пятницы власти не уступят, Фронт выступит с требованием немедленной отставки президента. Юрты Кулова в Бишкеке — такой же сиквел «цветной» революции, как бело-голубые знамена Януковича на Майдане. Бакиев пошел по тому же пути. С юга страны в столицу ежедневно прибывают сторонники президента, которых уже более 2 тыс. человек. Прибывают и оппозиционные северяне, что может привести к столкновениям.

Свою тревогу за будущее Киргизии вчера выразили Ассоциация киргизских диаспор России и Казахстана «Замандаш» и Центр раннего предупреждения насилия международного общественного фонда «За международную толерантность». Они призывают соперников к переговорам, опасаясь раскола страны. Факт их выступления очень показателен. «Замандаш» связан с Россией, а неизвестный ранее Центр эксперты связывают с прозападным движением «За единый Кыргызстан» Эдиля Байсалова и Розы Отунбаевой.

В Киргизии Кремль свою ставку сделал: Кулов дважды побывал в Москве. Запад долго не делал ставок, но, судя по появлению Центра, теперь ставит на Бакиева — просто потому, что другого противовеса Кулову в Киргизии нет.

Завотделом Центральной Азии Института стран СНГ Андрей Грозин не исключает радикальных событий. «Киргизия — самая свободная и непредсказуемая страна в регионе, — сказал он. — Там возможен и торг с перманентным кризисом, и столкновения. Соперники грозятся вывести на улицы 50 тыс. человек, но даже если выведут десять — неясно, смогут ли они управлять такой толпой».

[Версия для печати]

Андрей Грозин: «Никто в Москве не хотел бы, чтобы в Киргизии возникала конфликтная ситуация, потому что тогда Россия не сможет остаться в стороне от событий»

10.04.2007. Бишкекский пресс-клуб (BPC)

Подготовила Гульнура Торалиева

BPC взял интервью у Андрея Грозина, заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, о текущей политической ситуации в Кыргызстане, возможности переговоров между властью и оппозицией, позиции российского руководства по отношению к событиям в республике и освещению в российских СМИ.

BPC: Как вы оцениваете текущую политическую ситуацию в Кыргызстане? Каков, по-вашему, наиболее приемлемый вариант развития событий?

Грозин: К сожалению, последние 2 года российское экспертное сообщество придерживается только одного общего подхода: никто не берется судить о том, как может развернуться ситуация. Существует очень много хаотических факторов, которые затрудняют системный анализ процессов, происходящих в республике. Каждый месяц в Кыргызстане происходит какой-то кризисный всплеск. То, что наблюдается сейчас, - это наиболее заметное и серьезное событие из тех, которые прошли с ноября прошлого года.

Что касается вариантов развития событий, то я боюсь, что такое большое массовое скопление в центре столицы может действительно выйти из-под контроля организаторов этого митинга. Чтобы контролировать даже 10-тысячную толпу, необходимо иметь организационную структуру. Несмотря на появившуюся в интернете структуру и расписание того, кто и за что отвечает во время митинга, у меня нет уверенности в том, что все эти люди при всем моем уважении к ним, действительно компетентны и способны контролировать большие массы населения. Это очень сложно, я не берусь судить о том, насколько оппозиция в Киргизии владеет этими технологиями, но дело в том, что я имею небольшой российский опыт, но не очень позитивный. Я не говорю даже о времени противостояния президента Ельцина с Верховным Советом, но имею в виду последние годы правления предыдущего президента, которые ознаменовались многочисленными массовыми мероприятиями, в ходе которых только чудом удавалось избежать серьезных конфликтов. Около десятка подобных серьезных столкновений было в ходе массовых митингов и протестов, и все это не переходило в стадию серьезных конфликтов только, благодаря случайностям. Даже тогдашний московский постоянный митинговый электорат, их митинговая активность насчитывала как минимум несколько лет с начала перестройки, и менее постоянно проходили разного рода эксцессы: столкновения с милицией, с политическими оппонентами. До каких - то серьезных конфликтов дело не доходило, но я боюсь, что в Киргизии, которая имеет опыт сложных нескольких дней после «тюльпановой революции», события могут пойти не по положительному сценарию.

Конечно, здесь в Москве, люди, наблюдающие за ситуацией в Киргизии и в столице, и в регионах, хотели бы больше всего, чтобы и нынешняя часть оппозиции, объединившаяся вокруг Объединенного фронта, и официальная власть сели за стол переговоров и нашли какой-то путь к компромиссу. Никто в Москве не хотел бы, чтобы в Киргизии возникала конфликтная ситуация, потому что тогда Россия, конечно же, не сможет остаться в стороне от событий, происходящих в стране. Поскольку надо учитывать высокий уровень отношений между нашими государствами, учитывать также то, что Россия несет довольно серьезный уровень ответственности за стабильность вообще в регионе и в Киргизии в частности, принимая во внимание наше общее членство в ряде политических и военно-политических организациях. Никто не хотел бы того, чтобы в стране возник какой-то конфликт. Такая головная боль здесь абсолютно никому не нужна. Все хотели бы того, чтобы власть и оппозиция сумели урегулировать свои противоречия именно за столом переговоров, а не на площадях.

BPC: Как вы считаете, есть ли у оппозиции реальная возможность добиться своего главного требования: досрочных выборов президента?

Грозин: Нынешняя власть в стране, если сравнивать ее с предыдущей, несмотря на многочисленные ошибки, которые новая власть тоже наделала в большом количестве, тем не менее, смотрится достаточно прочно, в сравнении с режимом Акаева, который по большому счету только внешне выглядел более устойчивым накануне марта 2005 года. Оказалось, что достаточно лишь одного толчка, чтобы вся система рассыпалась.

К нынешнему политическому режиму можно предъявлять много претензий и часто обоснованных, но как мне кажется, еще не время, чтобы предъявлять ему какие-то серьезные счета. 2 года - это недостаточный срок для этого.

Посмотрите на то, как начинался первый срок ныне действующего президента России. Первый 3 года ушли не на строительство новых вертикально связанных политических и экономических систем, а на преодоление того, что досталось от предыдущего президента. То есть на избавление от опеки, которая до недавнего времени называлась семейной, избавление от принятых на себя ранее каких-то обязательств, причем это избавление происходило безболезненно и никого не ущемило. Наведение элементарного порядка в экономике, то есть первые шаги тогда вызывали очень большие вопросы в России, тем не менее, ситуация менялась с каждым годом к лучшему, и поэтому можно сделать вывод о том, что нынешняя 70%-ная поддержка действующего президента народом возникла не в первый год его правления. Она начала формироваться буквально к концу первого срока. Поэтому я думаю, нынешней власти в Кыргызстане при множестве претензий, надо дать немного больше времени для решения проблем.

Кроме того, не следует забывать и о внешнеполитическом контексте того, что происходит сейчас в Киргизии. К сожалению, Киргизия все больше и больше и не только в глазах российского экспертного сообщества, но и в глазах российских СМИ, бизнеса и в значительной части российских политиков формируется в виде достаточно непривлекательной страны, в которой постоянно происходят какие-то потрясения.

Ясно, что это не способствует улучшению ее инвестиционного климата, улучшению ее политического имиджа, в особенности учитывая предстоящий саммит ШОС, - все это сугубо внутрикиргизские проблемы, который приобретают уже гораздо более широкое звучание. У многих возникает вполне резонный вопрос, что же это за союзник, что же это за стратегический партнер, и соратник по региональным организациям, у которого все время происходят внутренние потрясения.

Необходимо более серьезно подходить к сохранению внутренней политической стабильности. Это не только киргизская проблема, а также ближайших соседей Киргизии. Что греха таить, посмотрите на то, что происходит в Казахстане. Киргизия уже стала своеобразным пугалом для граждан Казахстана и Узбекистана.

Во многом такие страшилки о том, что происходит в Киргизии, обусловлены внутриказахстанскими и внутриузбекскими проблемами. Проблемами тех режимов, которые существуют в этих странах. Очевидно, что подобного рода тенденции отражаются на массовом сознании сопредельных с Киргизией стран, и преодолеть потом эту инерцию восприятия Киргизии как какой-то черной дыры региона, где происходят перманентные кризисы, где отстреливают депутатов, где постоянно делят собственность и осуществляют давление на инвесторов, будет трудно. В перспективе это может создать дополнительные проблемы, когда страна будет преодолевать экономический и социальный кризисы, в которых она сейчас находится.

BPC: Кому, по вашему мнению, сейчас симпатизирует Кремль? Существующей власти или оппозиции? Или отдельной личности?

Грозин: Поскольку Кремль многопартиен, каждая башня Кремля придерживается своей точки зрения на то, как следует выстраивать политику в отношении к тому или иному союзнику и партнеру по той или иной проблеме. Поэтому я не думаю, что существует некий общий подход: «общекремлевский» или «президентский» по отношению к тому, как России следует вести себя по отношению к нынешней ситуации в Кыргызстане. Но я уверен, что четким индикатором более-менее суммированного российского подхода является то, как подается информация о ситуации в Кыргызстане в российских масс-медиа. Сравните ситуацию с Украиной, как освещаются их дела в сравнении с делами в Киргизии, здесь можно заметить совершенно диаметральные подходы. Об Украине, при наличии симпатий российского политического класса к одной из участвующих в нынешнем конфликте сторон, говорится постоянно, много и очень четко. А о Киргизии говорится очень мало, если вообще что-либо говорится.

BPC: Кстати, вы можете сказать, почему российские СМИ отмалчиваются?

Грозин: Я думаю, потому что было принято решение о том, что все происхjдящее в Киргизии – это внутрикиргизская проблема. Противостояние оппозиции и власти должно разрешиться силами самих граждан Кыргызстана. Желательно, чтобы это разрешение произошло без каких-либо конфликтов. Вот, это основная позиция.

То, что господин Кулов приезжал трижды в Москву, а также некоторые люди от администрации президента Бакиева, говорит просто о том, что очевидно Кремль сейчас не имеет желания поддерживать ту или иную сторону. То есть во многом здесь проявляется ситуация схожая с той, которая складывалась в начале зимы 2005 года. Тогда здесь тоже были и господин Бакиев, и госпожа Отунбаева, и многие другие. Их в Москве тоже встречали, разговаривали, но никаких гарантий не давали. Я думаю, что такой подход, когда выслушиваются в разных башнях Кремля разные политики Кыргызстана, наверное, производится и сейчас. Но они только выслушиваются, но никаких обещаний поддержки и вмешательства и уж тем более помощи ресурсами не дают. Поэтому было странно читать, что Кулова якобы поддерживает Россия, а Бакиева - Китай. Собственно, и китайские коллеги были удивлены подобного рода оценками. Все гораздо сложнее, и очень многие вопросы, особенно касающиеся перспектив развития политического процесса в Кыргызстане, скрыты от посторонних глаз, они обсуждаются на уровне неформальных контактов, закрытых встреч. Нам известны лишь отдаленные, и даже искаженные данные. Я не думаю, что следует искать в событиях после отставки Кулова с поста премьер-министра российскую руку. Москва заинтересована в том, чтобы в республике была стабильность, чтобы не пришлось расхлебывать всю кашу, которая может завариться в Бишкеке.

[Версия для печати]

Митинги оппозиции в Киргизии

11.04.2007. Евразийский дом

Андрей Грозин

На данный момент не совсем ясно, какое количество людей участвует в митинге в Киргизии, во что выльются протестные выступления. По некоторым данным, в Бишкеке уже находится шесть тысяч сторонников оппозиции, и колонны продолжают прибывать. Кроме того, появилась информация, что в столицу стягивается бронетехника. Правда, каким силовым структурам эта техника принадлежит, неизвестно.

Я думаю, что оппозиции удастся собрать около 10 тысяч сторонников. Это, конечно, не 50 тысяч, о которых заявляют оппозиционные лидеры, тем не менее, 10 тысяч это очень много. Примерно столько участвовало в «революции тюльпанов» два года назад (с обеих сторон).

Можно ожидать развития разных сценариев. Но сейчас стороны не ориентированы на конфликт и силовое решение. Оппозиция не заинтересована в этом, поскольку неизбежные жертвы в случае силового варианта дискредитируют оппозиционных лидеров, для них это будет равносильно политической смерти.

Власть же помнит аксыйский прецедент 2003 года, когда произошел расстрел мирных демонстрантов. Многие эксперты сходятся в том, что именно это событие послужило началом заката власти Аскара Акаева. Повторение подобного рода событий не выгодно президенту Курманбеку Бакиеву. Любая силовая провокация ударит по авторитету власти.

Кроме того, беспокойство соседей – Казахстана, Узбекистана, Китая – по поводу ситуации в Киргизии может вылиться в конкретные политические решения. Речь идет о предстоящем саммите ШОС в Бишкеке. Я полагаю, что вряд ли лидеры соседних государств согласятся проводить саммит в столице, сотрясаемой постоянными митингами. Тем более что митинги могут перейти в стадию неуправляемости.

Дело в том, что технология мобилизации митингующих в Киргизии носит довольно странный характер. С одной стороны, за время массовых выступлений сформировалась прослойка профессиональных организаторов массовых выступлений, сложились даже некоторые элементы инфраструктуры, в некотором смысле индустрия, хотя и в зачаточной форме.

С другой стороны, протестные выступления могут быть стихийными, неуправляемыми, а участники митингов никому не подчиняться. Такое возможно, если произойдет силовое столкновение, которое в свою очередь может привести к штурму Белого дома.

Такое уже было дважды. Первый штурм закончился отстранением Акаева, второй завершился для Бакиева благополучно, поскольку тогда оппозиция на самом деле не имела желания сменить власть.

Сейчас любая провокация может закончиться силовым вариантом. Но, повторюсь, что стороны не заинтересованы в таком сценарии. Об этом постоянно говорит лидер оппозиции Феликс Кулов. Это подчеркивает Бакиев своими уступками. Последняя из них – внесение третьего варианта Конституции.

Тем самым Бакиев хочет выиграть время, не дав оппозиции консолидироваться и выдвинуть неприемлемое для президента требование отставки. Пока оппозиция настаивает на неких перевыборах, которые доказали бы легитимность Бакиева. Лозунг «Бакиева в отставку» не звучит.

Однако, если напряжение будет нарастать, выдвижение такого лозунга возможно. Особенно если будет организован завоз южан – сторонников Бакиева. Хотя этого не должно быть, поскольку тогда вполне вероятно силовое столкновение. И силовые структуры здесь не помогут, они не смогут развести оппозиционеров и сторонников Бакиева. У силовых структур Киргизии просто нет достаточного человеческого ресурса для этого. Плюс они не отличаются высокой управляемостью и не очень ориентированы на сохранение государственности. Это не является для них мотивирующим фактором.

[Версия для печати]

Зной и свист

12.04.2007. Вечерний Бишкек

Андрей Орешкин

Отчет с мест новой "киргизской революции"

В два часа дня площадь была запружена. Собравшиеся больше часа не знали, чем заняться, и спасались от зноя кто как мог. Развлекала их только музыка, доносившаяся из динамиков вперемешку с записями речей оппозиционных лидеров.

К тому времени милиция заняла посты вокруг Дома правительства, расположившись на близлежащих газонах. Стражи порядка были вооружены резиновыми дубинками и щитами. Кое у кого можно было увидеть оружие для стрельбы газовыми шашками. Все это относится к так называемым спецсредствам. Похоже, начальники МВД сдержали слово - боевого оружия у сотрудников в погонах нам увидеть так и не удалось. Зато мы могли лицезреть несколько пожарных машин с установленными на них водометами - охлаждать пыл, если толпа станет неуправляемой.

"Белый дом" люди в форме еще с утра оцепили со всех сторон, а также внутри и снаружи. За оградой можно было увидеть бронетранспортер.

Когда все главные оппозиционеры собрались на трибуне, депутат Мелис Эшимканов открыл выступления. Он же представлял каждого лидера. Одним из первых произносил речь глава Объединенного фронта Феликс Кулов. Он заверил, что митинг будет носить сугубо мирный характер. И объявил, что со сторонниками решил до конца добиваться конституционной реформы. Остальные нардепы и организаторы пикета выступили примерно в том же духе.

Экс–спикер Омурбек Текебаев объявил, что президент нынче тормозит государственные реформы. Вариант Основного закона, предложенный рабочей группой на рассмотрение парламента, депутат считает нелегитимным. "Мы должны выработать вариант, который будет для страны наиболее оптимальным", - сказал народоизбранник.

Ближе к 15.00 митингующие заскучали. Пыл ораторов начал иссякать, да и жара гнала митингующих в тень. Молодежь развлекалась, запаковываясь в косынки так, что видны были только глаза. Митинг оппозиции напоминал уже разброд праздношатающейся толпы.

Шаг навстречу

Около 17.00, когда жара начала спадать, а митингующие устали и начинались мелкие потасовки за раздаваемую воду, к манифестантам вышел премьер–министр Алмазбек Атамбаев. Естественно, он собрал аншлаг - все, утомленные солнцем, вернулись на площадь.

Премьер попросил у собравшихся времени для выполнения требований народа. "То, что Кулов не сделал за два года, я не в силах сделать за две недели", - объявил глава кабмина. И пообещал передать президенту все требования демонстрантов.

Однако те долго слушать Атамбаева не пожелали - из толпы раздались свист и улюлюканье. Глава правительства успел только пообещать, что в случае успешного завершения конституционной реформы дела в стране быстро пойдут на лад. И его голос потонул в протестующих криках. Премьеру ничего не оставалось, как удалиться.

Спи спокойно, город

Министр внутренних дел Болотбек Ногойбаев вчера в разгар событий заявил, что для охраны столицы приняты самые серьезные меры - увеличилось количество патрулей, усилена бдительность. Кроме того, на площади Ала–Тоо оставалось немало сотрудников, дабы предотвратить возможные эксцессы.

Глава МВД заявил, что никаких провокаций его подчиненные не допустят. В рядах митингующих постоянно находятся милиционеры, контролирующие ситуацию и попутно высматривающие: вдруг в толпе появятся люди, находящиеся в розыске?

- Пусть стоят, это их конституционное право, - заявил Ногойбаев. - Сил у нас хватит, чтобы не допустить ЧП. Ни один страж порядка на сторону оппозиции не перешел.

Председатель ГКНБ Мурат Суталинов заявил, что пара–тройка его подчиненных тоже находится на площади. "Но мы смотрим, чтобы не появились всевозможные экстремисты и не совершалось преступлений против государственной власти. То есть работаем в рамках своей компетенции. Ловить преступников - дело МВД", - заявил главный чекист. Ситуация, по его словам, не должна выйти из–под контроля. Сил, чтобы предотвратить это, достаточно.

Сколько их...

Руководители МВД оценили общее количество собравшихся вчера на площади Ала–Тоо максимум в 5 тысяч человек. Лидерами оппозиции назывались разные цифры - от 15 до 25 тысяч. А Эшимканов и вовсе объявил, что собравшихся никак не меньше 50 тысяч! Однако, на наш взгляд, общее число митингующих не превышало 7–8 тысяч человек.

...а сколько надо?

Меж тем Феликс Кулов вел собственный подсчет прибывших на митинг - по количеству повязок. "Мы изготовили 35 тысяч бандан - все розданы. Некоторые взяли по две, но таких было не более пятисот", - заявил Кулов. Другой системой подсчета, по его словам, была... еда (что можно воспринять как ноу–хау в мировой практике). Мол, прикидывали число митингующих по количеству машин с пищей. Итоговая цифра - 45–55 тысяч человек. Милиция же озвучила цифру в 4,5–5,5 тысячи. Получается, каждый манифестант съел по 10 порций?!

Красный крест

Неподалеку от эпицентра событий весь день дежурила Служба спасения. Врач Кадыр Абдылдаев рассказал, что дежурная бригада будет стоять рядом с митингующими, пока остается хоть малейшая опасность для жизни людей. Если понадобится, то вызовут дополнительные кареты с докторами. А случиться в такой толпе может всякое - молодежь подерется или у пожилого человека сердце прихватит.

"Чужие" в камуфляжке

Замминистра внутренних дел Темиркан Субанов объявил, что во избежание провокаций все стражи порядка, охраняющие площадь, одеты только в милицейскую форму.

- Мы располагаем информацией, что митингующие намерены одеть в камуфляжную форму своих сторонников и имитировать переход на их сторону якобы наших сотрудников. Во избежание таких инсинуаций все одеты в стандартную форму. Если встретите кого в пятнистом обмундировании - их люди, - предупредил он. Интересно, что сам генерал заявлял это, будучи в камуфляже.

Также Субанов добавил: "Если начнется форменный беспредел, нам ничего не останется, как стрелять на поражение".

[Версия для печати]

Феликс Кулов: Президент сам уже пошел навстречу и начинает инициировать процесс мирной передачи власти

12.04.2007. Tazar (Киргизия)

"Наша окончательная цель - добиться изменения в Конституции, при которой власть президента будет ограничена".

Феликс Кулов, лидер ОФ, на брифинге для СМИ во время второго дня митинга оппозиции в Бишкеке, ответил на вопросы журналистов:

Tazar: Что может стать предметом переговоров между вами и президентом Бакиевым?

Ф. Кулов: Мне задают много вопросов, что же мы все-таки планируем сделать. Более того, говорят, что мы планировали 11 апреля осуществить мирный захват власти. И где же эта передача? Я хотел бы сказать, что я говорил, что с 11 апреля начнется процесс мирной передачи власти. В чем он заключается? До нашего решения, президент сам уже пошел навстречу и начинает инициировать этот процесс мирной передачи власти. Он делает это посредством направления соответствующего проекта Конституции в кыргызский парламент. То же самое сделали и мы. И получается, что ранее президент боялся отдавать свою власть, но под угрозой того, что фронт выдвинул такие требования, он начинает сам уже как бы сдавать свои позиции . Это очень примечательный факт, я считаю, что мы уже добились своей первой поставленной цели: президент согласился на ограничения своих полномочий. Это очень важная победа.

Другой вопрос, что он будет ограничивать и как. И уже здесь надо внимательно изучить закон, потому что мы его пока еще, в детальном виде не имеем. Это очень важный момент. И второй момент: как мы будем добиваться? Мы не планируем, каждый день выводить на площадь по 30 000 человек, нам этого не надо. Мы планируем провести бессрочный митинг и будем ждать, как наши требования будут выполняться. Невыполнение наших требований со стороны власти, я подчеркиваю, по желанию тех людей, которые вышли на митинги, приведет к тому, что мы просто будем вынуждены призвать людей, чтобы количество митингующих увеличилось.

Это процесс мирного давления на власть, он будет носить перманентный характер. Что это значит? Когда мы говорили о мирной передаче власти, мы исходили из того, что президент не хочет поступаться своими полномочиями. И сегодня угроза того, что люди выйдут на митинги, протестуя против подобной политики президента, и заставила его пойти на попятную. И это, я считаю, очень важный момент.

Tazar: Почему до сих пор не заявлена экономическая программа оппозиции? Что вы планируете делать в стране, если добьетесь отставки президента?

Ф. Кулов: Экономическая программа оппозиции, есть. Но, как вам сказать, у нас же объединяются Социалистическая партия, партия Ар-намыс, другие партии. И каждая партия выдвинет свои экономические программы. Кроме того, будучи премьер-министром, я предложил Стратегическую программу развития на среднесрочный период. Это тоже один из элементов того, что мы сейчас делаем. Поэтому вопрос сейчас стоит не в самой программе, потому что любая программа развивает коррупционный механизм политического управления. Поэтому мы считаем, что надо сначала надо изменить политическое управление, а потом уже можно будет говорить об успешном развитии экономики.

Вопрос других СМИ: Что Вы подразумеваете, когда говорите, что пойдете до конца? Какова Ваша окончательная цель?

Ф. Кулов: Наша окончательная цель - добиться изменения в Конституции, при которой власть президента будет ограничена. Она не будет такой безграничной как сегодня. И тем самым, мы сможем обеспечить реальную стабильность. Если будут новые изменения в Конституции, то мы говорим о досрочных выборах. Другое дело, когда эти досрочные выборы реально провести? И это уже второй вопрос.

Вопрос других СМИ: Хватит ли для этого поддержки народа?

Ф. Кулов: Поддержка не в том, чтобы вывести побольше людей, а в том, что какова сама психологическая атмосфера, общий настрой во всем государстве. Девяносто процентов населения поддерживают наши требования. Другое дело, что не все люди могут выйти, по разным причинам. И вот эту атмосферу президент уже почувствовал.

[Версия для печати]

А.Грозин: Любые решения киргизская элита пытается провести с помощью митингов

12.04.2007. kreml.org

- Ситуация в Киргизии на сегодняшний день выглядит достаточно сложной. Оппозиция в тактическом плане сделала ставку на ежедневное увеличение количества своих сторонников на площади. Если сравнивать с последним по времени всплеском митинговой активности в Бишкеке в ноябре прошлого года, я как раз там был, наблюдал это все непосредственно, есть ощущение, что нынешняя акция более многочисленная, более организационно продуманная и подготовленная. Кроме того, видно, что оппозицию явно не устраивает тот курс, который сейчас проводит президент. Я имею в виду не политический курс, не курс в целом страны, а именно реакцию президента на активизацию оппозиции. Президентская администрация сейчас ориентируется на раскол оппозиции, на растаскивание лидеров различных оппозиционных движений, перетягивание их на более умеренные позиции, если не на прямое сотрудничество. То есть, если не удается решить вопрос непосредственно с трудоустройством тех или иных оппозиционеров, как это, допустим, было недавно с премьером Атамбаевым, в таком случае их постараются ориентировать на более умеренные лозунги, по сравнению с теми, которые выдвигает Объединенный фронт оппозиции. Сейчас идет активизация недавно созданного движения "За реформы", "За единый Кыргызстан". Если оценивать в целом палитру киргизской оппозиции, то радикальное оппозиционное движение "Объединенный фронт", радикальное по отношению к президентской власти, и значительная часть движения "За реформы", от которого откололось более умеренное его крыло "За единый Кыргызстан", в количественном и качественном плане явно превосходят все остальные сегменты оппозиционного поля Киргизии. Можно с уверенностью говорить о том, что сейчас лицо киргизской оппозиции выглядит достаточно радикально, и наиболее заметная его часть как раз и находится на площади.

Судя по тому, что вчера говорил Кулов, выступая на митинге, в частности, он утверждал, что никаких закулисных переговоров с президентом не ведется и вестись не может, очевидно, что какие-то переговоры все-таки идут, потому что иначе просто не надо было бы опровергать подобного рода информацию. Другое дело, что я не вижу пока ни с той, ни с другой стороны серьезного желания пойти на взаимные уступки для снятия напряженности. Президент Бакиев предложил создать комиссию для выработки очередных поправок в очередной проект Конституции. За последние пять месяцев это будет уже третий проект. Скорее всего, это вынужденная мера. Президент идет на такие шаги, в том числе перераспределяет часть своих полномочий парламенту и правительству, как мне представляется, в надежде просто выиграть время. Как это, кстати, было и в ноябре. Тогда после недели митингов была принята очень неприятная для президента Конституция, где его полномочия были существенно ограничены. Но буквально через месяц после этого, президент, используя различные формальные и неформальные рычаги влияния на депутатов, сумел вернуть себе все ранее утраченные позиции. Был принят декабрьский проект Конституции или декабрьская Конституция, которая, по сути дела, возвращала все на круги своя, и президент опять стал центральной фигурой в политическом поле Киргизии. Я думаю, что сейчас Бакиев рассчитывает на подобного рода комбинацию.

В Киргизии, к сожалению, к процессу выработки основополагающих законодательных норм, таких как Конституция, и к процессу назначения правительства, относятся, мягко говоря, без лишнего почтения. Министры сидят на своих постах не более полугода, происходит постоянная чехарда, Конституции меняются даже чаще, чем раз в полгода. Такой "нигилистский дух" существует там последние два года, и, к сожалению, прогрессирует.

Митинговая активность, которая перманентно наблюдается в Киргизии, появилась из-за осознания того, что любое решение, даже на уровне Конституции, на уровне формы политического режима можно "продавить" через митинги.

После прецедента 2005 года, когда бывший президент покинул свой пост, все элиты поняли, любое решение можно "продавить", используя элементы массовой мобилизации населения. Это стало превалировать в умах элиты. Причем это касается не только радикальной оппозиции, примерно те же подходы исповедует и официальная власть. То есть, налицо отсутствие, условно говоря, того, что принято называть почтением к власти, отсюда безвластие. Кроме того, существует масса противоречивых интересов различных групп, на которые распадается киргизская элита - и по региональному принципу, и по принципу образования финансово-промышленных групп, и по принципу внешнеполитических предпочтений.

Это дробит элиту, и ее интересы, к сожалению, почти не сходятся.

Оппозиция - это часть элиты. В Киргизии говорят о том, что оппозиционеры - это бывшие чиновники, которые по тем или иным причинам утратили свои посты, а теперь исповедуют идеологию реванша. Отчасти это действительно так.

Президент в определенной степени сам породил нынешний кризис после непродуманного шага по разрыву тандема с Куловым. Трудно было ожидать, что Кулов удовлетворится предложениями возглавить Совет Безопасности или президентскую администрацию. По большому счету, всем в Бишкеке тогда было понятно, что если бы Кулов принял эти предложения, то он просто перестал бы существовать как самостоятельный политик. Ничего другого, кроме как уйти в оппозицию и консолидировать ее вокруг себя, Кулову просто не оставалось. И вытолкнули его туда люди Бакиева, да и сам Бакиев. Я думаю, что это непродуманное решение сейчас аукается митингами.

Как дальше будет развиваться ситуация в республике предсказать очень сложно. Страна в последнее время демонстрировала хаотические тенденции, существующие на разных уровнях общественной жизни, которые не позволяют достаточно определенно прогнозировать развитие событий. Возможны варианта. Власть и радикальное крыло оппозиции придут к какому-то консенсусу, это может произойти вокруг будущей конституционной комиссии. Может сыграть положительную роль решение кооптировать часть представителей оппозиции в правительство, то есть поменять чиновников. В ныне действующем кабинете министров от оппозиции пока только премьер-министр, какое-то отношение к оппозиции имеет министр сельского хозяйства. Конечно, это не коалиционное правительство. Поменять министров, ввести в правительство другие фигуры в Киргизии не является серьезной проблемой.

В каком ключе будут развиваться взаимоотношения Кулов - Бакиев, я сказать затрудняюсь. Кулов объединил вокруг себя большую часть оппозиции, и предлагать ему пост ниже премьерского, бесполезно - он откажется. Тем более, что совсем недавно назначили нового премьера. Даже по киргизским меркам, это будет слишком. Наверное, можно найти какую-то формулу, которая удовлетворила бы и Кулова, и Бакиева. Бакиев человек достаточно вменяемый, договороспособный. Кулов тоже при всей своей прямоте, которую он всегда демонстрирует, за долгие годы сидения в тюрьме, стал гораздо мудрее и спокойнее. Как известно, он отбывал длительный срок заключения при Аскаре Акаеве, и был освобожден после революции 2005 года. В принципе, оба эти человека могут договориться. Даже личная встреча этих политиков, совместное обсуждение проблем могут как-то смягчить нынешний градус противостояния.

Второй вариант развития ситуации в Киргизии смотрится гораздо хуже. В том случае, если оппозиция будет ежедневно увеличивать количество своих сторонников, митингующих на площади, обстановка в Бишкеке может развиваться как в ноябре прошлого года. Тогда люди тоже выходили на площадь, и постоянно твердили о том, что в любом случае надо избежать насилия, перетекания конфликта на региональную плоскость между севером и югом. То есть, говорили то же самое, что говорят сейчас и власть, и оппозиция. Тем не менее, с каждым днем стояния люди становились все более радикально настроенными. Градус противостояния повышался с каждым днем. Произошли столкновения, но они носили локальный характер только потому, что президент резко отыграл назад и согласился передать часть своих полномочий парламенту. Была принята Конституция, которая устроила митингующих, и люди начали расходиться. Я думаю, что если бы они постояли еще день-другой, тогда могло бы дойти до серьезного побоища. Сейчас все повторяется: каждый лишний день не улучшает ситуацию, а увеличивает вероятность развития сценария по негативному пути. Поэтому решать конфликт надо как можно быстрее.

[Версия для печати]