Долги Беларуси приближаются к 10 миллиардам долларов

Белорусский партизан. 27.09.07

Беларусь не располагает резервными активами, достаточными для устойчивого развития экономики и стабильности национальной валюты. Общая величина внешнего долга страны увеличилась за полугодие на 2,5 млрд долларов, или почти на 38%, и на 1 июля достигла 9,3 миллиарда долларов США. То есть наблюдается галопирующий рост внешней задолженности. Об этом в интервью газете «Народная воля» заявил экс-председатель Национального банка Республики Беларусь, участник переговорной группы оргкомитета Европейского Марша Станислав Богданкевич.

На начало 2007 года золотовалютные резервы достигли (в определении Международного валютного фонда) 1,4 млрд долларов США, из них монетарное золото - 314 млн (25,2 т) и валюта - 1067 млн. долларов. Государственные валютные активы Национальный банк Беларуси накапливает преимущественно в долларах США, евро и с 1 сентября 2006 года - в российских рублях. Резервы инвестируются в высоколиквидные денежные инструменты (казначейские векселя, облигации, акции, депозиты) на мировом финансовом рынке, главным образом в США и странах ЕС. В настоящее время примерно 63% всех валютных резервов, размещенных в иностранных банках, составляют доллары США, 25% - евро, 12% - другие валюты.

«В последние годы в развитии экономики Беларуси, несмотря на миллиардные российские субсидии в форме льготных цен на энергоносители и исключительно благоприятную внешнюю конъюнктуру на рынке нефтепродуктов, удобрений и металлов, наблюдаются крупные диспропорции. За 2006 год дефицит торгового баланса по товарам составил огромную величину в 2,4 млрд долларов США. Благодаря положительному сальдо по услугам (812 млн), а также трансферту (182 млн) общий дефицит текущего счета был снижен до 1,5 млрд долларов, что, однако, составляет рекордную величину дефицита за все годы независимого существования Беларуси. В условиях углубляющегося кризиса во внешней торговле правительство страны пытается решить проблему финансового дефицита не столько путем наращивания экспорта и сокращения импорта, привлечения прямых инвестиций, сколько посредством кредитов и займов, которые необходимо будет возвращать. Дефицит финансов в 2006 году был перекрыт за счет внешних кредитов и займов в сумме 1,7 млрд долларов, а также - в объеме 332 млн долларов (что крайне мало) - прямыми и портфельными внешними инвестициями в экономику. В итоге, совокупный внешний долг страны увеличился за год на 34,2%, составив на начало 2007 года сумму в 6,7 млрд долларов США. Благодаря этому размер валютных резервов уменьшился за год лишь на 38,4 млн долларов, то есть понизился с 1105,6 до 1067,2 долларов США», - отметил Богданкевич.

По словам эксперта, за первое полугодие этого года импорт товаров превысил размер экспорта более чем на 1,5 млрд долларов. С учетом услуг и других факторов общий дефицит текущего счета составил за полугодие 1 миллиард долларов. В то же время коммерческими банками страны в этом полугодии было привлечено от иностранных структур ресурсов на 1,2 миллиарда долларов, в том числе долгосрочных (на срок свыше одного года) - лишь 179 миллионов. Общая величина внешнего долга страны увеличилась за полугодие на 2,5 млрд долларов, или почти на 38%, и на 1 июля с.г. достигла 9,3 миллиарда долларов США. То есть наблюдается галопирующий рост внешней задолженности.

Благодаря поступлению валютных средств от продажи части акций ОАО "Белтрансгаз" (625 миллионов), а также дальнейшим внешним заимствованиям (Национальным банком куплено иностранной валюты в размере 458 млн долларов США) увеличение резервов обеспечено. По состоянию на 1 сентября их размер достиг 1,8 млрд долларов США. Но поскольку объем импорта сегодня в среднем превышает 2 млрд долларов США, а платежи по краткосрочным и долгосрочным обязательствам государства и корпораций страны составляют из расчета за год порядка 7 млрд, валютные резервы, не достигшие даже месячного уровня импорта, являются крайне недостаточными. Минимальный размер резервов, обеспечивающих желательную безопасность белорусской финансовой системы, составляет где-то 13 млрд долларов. Если учесть прогнозируемый рост импорта и внешнего долга страны, а также происходящее обесценивание доллара на мировом финансовом рынке, объем резервов к 2011 году следовало бы довести до 20 миллиардов.

«Вместе с тем наращивание резервов за счет внешних кредитов и займов в условиях продолжения дефицита торгового баланса имеет свои пределы. Прежде всего экономические - в связи с ростом суммы процентов за кредиты и, кроме того, неизбежного увеличения размеров платежей по возврату кредитов, которые со временем могут превысить объемы внешнего заимствования. Тем более что основной объем внешних кредитов (до 80%) коммерческие банки и субъекты хозяйствования получают на краткосрочной основе», - сообщил Станислав Богданкевич.

Исходя из допущения, что цены на энергоносители продолжат расти, а необходимые структурные реформы не будут производиться, дефицит по текущему счету достигнет уровня в 7-8% ВВП. В связи с этим, по расчетам экспертов Международного валютного фонда, внешний долг Беларуси к 2009 года может достичь 37,1% ВВП, а к 2011 году - 50% ВВП.

По мнению Богданкевича, выход из существующей кризисной ситуации следует искать в повышении эффективности экономики, снижении энерго- и материалоемкости, улучшении конкурентоспособности. Этого невозможно достичь без коренного реформирования экономических отношений, существенного изменения товарной структуры экспорта и импорта. Экономическая политика должна в большей степени быть направлена на повышение уровня своей самодостаточности. Доля импорта в ВВП страны в последние годы составляет почти 70%, что нельзя считать приемлемым. В то же время доля импорта потребительских товаров в составе всего импорта составляет всего порядка 15-17%. Наша экспортируемая продукция имеет высокую долю импортируемого сырья, что создает предпосылки для перманентной неустойчивости экономики, зависимости от внешних сил. Однако сокращение объемов импорта незамедлительно приведет к падению темпов роста ВВП и размеров экспорта. Это прежде всего относится к нефтеперерабатывающей отрасли, где наблюдается высокая степень зависимости экспорта от объемов импорта. То же относится и ко всей экономике, использующей в качестве главного источника энергии дорожающий российский газ.

«Задача снижения энергоемкости особенно актуальна в свете предстоящего удорожания газа со 100 до 250-300 долларов в период до 2011 года. Поэтому иного выхода из углубляющегося экономического кризиса, кроме рыночного реформирования экономики, технологического и технического перевооружения, модернизации нынешней структуры производства в направлении большего его соответствия национальным ресурсам, роста производительности, требующих отказа от затратной, административно-мобилизационной лукашенковской модели хозяйствования, на наш взгляд, не существует. В свете вышеизложенных данных, основанных на официальных материалах, размещенных на правительственных сайтах, заявления Александра Лукашенко типа "Наша финансовая система "нестабильна" только для доморощенных экономистов-оппозиционеров" дискредитируют в глазах общественности лишь автора таких заявлений и, разумеется, в целом действующую власть», - отметил Богданкевич.