СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

15 октября. Учредительный съезд партии "Ак-Жол" утвердил президента Киргизстана председателем этой организации. Курманбек Бакиев в шутку поднял обе руки, когда оргкомитет пытался разглядеть в зале тех, кто выступает против. "Мы не партия власти или начальников, - отметил глава государства. - Мы партия работников и людей дела". Президент полагает, что организация должна заниматься созидательной работой и добиваться того, чтобы в жизнь страны вернулись мораль, порядочность и честность, а коррупция была объявлена врагом № 1.

Съезд решил взять за основу своего партийного устава положение Движения "За Конституцию, реформы и развитие". Кроме того, организация приняла манифест на основе посланий президента к народу и парламенту страны. Новая партия утвердила свой политсовет, в который вошли свыше 30 человек.

Организация также приняла свою резолюцию, основанную на программных выступлениях президента и его видения деятельности партии.

Учредительный съезд партии президента закончился в рекордно короткие сроки. Он продолжался всего полчаса, в течение которых делегаты единогласно приняли все предложенные программные документы и выслушали выступление президента Бакиева.

15 октября. Крупнейший сотовый оператор в СНГ, "Мобильные Телесистемы" с 1 ноября намерены предложить GPRS-интернет своим клиентам в Туркмении, где массовый доступ в мировую паутину пока ограничен.

Представитель МТС сообщил, что туркменские власти выдали компании соответствующую лицензию. "Подключение приурочено к очередной годовщине независимости Туркмении", - сказал представитель. Единственным провайдером интернета в стране пока является госконцерн Туркментелеком. МТС работает в Туркмении с 2005 г., купив американскую BCTI, на тот момент монопольного поставщика услуг сотовой связи.

16 октября. Курманбек Бакиев, по словам заместителя председателя партии "Ак Жол" Автандила Арабаева, приостановил полномочия главы "Ак Жол" до окончания срока, на который он избран в качестве главы государства, однако перед этим президент обратился с просьбой к политсовету не привлекать в свою поддержку административный ресурс, информирует ИА 24.kg.

Обязанности председателя народной партии "Ак Жол" будут исполнять его заместители Эльмира Ибраимова, Владимир Нифадьев и Автандил Арабаев. За каждым из них закреплен определенный участок работы, сообщило ИА Кабар со ссылкой на Автандила Арабаева и ответственного секретаря исполнительного комитета Жангороза Каниметова. Избрать председателя партии может только съезд. Партия выберет нового лидера после референдума.

А. Арабаев также сообщил, что Народная партия "Ак Жол" будет осуществлять свою деятельность без использования административного ресурса и намерена сотрудничать с оппозиционными партиями в вопросах решения социальных и экономических проблем. Он заметил, что "в уставе любой политической партии предусмотрено слияние партий в результате ее реорганизации". "Однако мы не ставим целью объединение и слияние", - цитируем заместителя председателя "Ак Жол" ИА АКИpress.

Что касается членства партии, согласно Уставу партии, членство может быть индивидуальным, на основе заявления члена партии. На сегодня идет формирование партии, прием заявлений, передает ИА Кабар.

16 октября. Нурсултан Назарбаев не согласен с существующим механизмом распределения квот на вылов осетровых Каспия и считает данный подход дискриминационным, передал Казинформ.

"Мы считаем, что существующий механизм распределения квот на вылов осетровых, когда из всего общего допустимого улова Иран получает 45 процентов, Россия - 27, а остальные 28 процентов распределяется между Казахстаном, Азербайджаном и Туркменистаном, не отвечает сегодняшним реалиям. Необходимость пересмотра подобного дискриминационного подхода очевидна, а реальность такова, что договоренности между Ираном и бывшим СССР ушли в историю", - считает Н.Назарбаев.

Таким образом, Н.Назарбаев выступает за скорейшее научно-обоснованное юридическое оформление взаимодействия прибрежных государств в сфере использования, охраны и воспроизводства биоресурсов Каспия путем подписания соответствующего пятистороннего соглашения.

16 октября. Новая организация стран прикаспийского региона будет создана в ближайшее время, заявил президент Исламской Республики Иран Махмуд Ахмадинежад, открывая II Каспийский саммит. "В ближайшем будущем потребуется создание новой прикаспийской организации", - сказал глава Ирана.

По словам М.Ахмадинежада, целью саммита является выработка итогового документа по статусу Каспийского моря и использованию его ресурсов пятью государствами, имеющими выход к Каспию - Ираном, Россией, Казахстаном, Азербайджаном и Туркменистаном. "В частности, правовое регулирование в документе должно получить нахождение в акватории Каспийского моря судов других государств. Ресурсы моря принадлежат всем странам прикаспийского бассейна ", - подчеркнул он.

Отдельно М.Ахмадинежад отметил, что страны не должны прибегать к наращиванию и использованию военного присутствия в регионе, но должны бороться за сохранение мира и стабильности. Кроме этого, М.Ахмадинежад пообещал, что Иран в скором будущем урегулирует проблему вокруг иранской ядерной программы.

16 октября. "Россия всегда выступала за то, чтобы перевести диалог между прикаспийскими государствами на постоянную основу", - заявил президент России на втором Каспийском саммите в Тегеране. В.Путин отметил, что все собравшиеся за круглым столом в Тегеране искренне стремятся к тому, "чтобы Каспийское море не разъединяло, а объединяло, связывало всех нас, и убеждены: пространство Каспия не должно быть сплошь покрыто государственными границами, секторами и исключительными зонами".

Российский лидер еще раз озвучил позицию Москвы по определению статуса Каспия. "Чем меньшую часть акватории будут занимать границы, и чем большая часть водной толщи и поверхности останется в общем пользовании прикаспийских государств, тем лучше", - отметил Путин.

Кроме того, президент РФ призвал определить национальные зоны недропользования в южной части Каспия. Он отметил, что "для заключения соглашений о разграничении дна в целях недропользования нет нужды дожидаться выработки конвенции о правовом статусе Каспия, можно задействовать пятисторонний формат".

Это положение было зафиксировано и в итоговой декларации, которую главы государств подписали сегодня. "До определения нового правового статуса Каспия в его акватории должны действовать согласованные на основе реализации их суверенных прав режимы судоходства, рыболовства и плавания судов исключительно под флагами прикаспийских стран", - говорится в документе. Зафиксированы также обязательства в отношении использования Каспийского моря исключительно в мирных целях и решения всех возникающих спорных вопросов мирными средствами, а также непредоставления права прохода в Каспийское море или выхода из него судам под флагами государств, не являющихся членами конвенции.

По предложению Путина в декларацию включен пункт о ненападении прикаспийских стран друг на друга и непредоставлении ими своих территорий третьим государствам для осуществления агрессии в отношении одного из них. По сути, подписавшись под этим пунктом, Москва, Астана, Баку и Ашхабад взяли на себя обязательство ничем не помогать США в случае военной операции против Ирана.

Лидеры прикаспийской "пятерки" договорились проводить саммиты ежегодно и решили, что следующий пройдет в Баку. Кроме того, летом 2008 года в России пройдет экономическое совещание прикаспийских государств. Председательствовать на нем будет Владимир Путин.

17 октября. Иран, Туркменистан и Казахстан намерены начать строительство общей железнодорожной сети. Об этом президент Ирана Махмуд Ахмадинежад заявил в понедельник на пресс-конференции, на которой также присутствовал глава Казахстана Нурсултан Назарбаев, передает Казинформ со ссылкой на IRNA.

По словам М.Ахмадинежада, переговоры с казахстанским коллегой прошли в дружественной атмосфере. Он добавил, что Иран и Казахстан планируют развивать сотрудничество в области судоходства.

Как отметил Президент Ирана, в переговорах с Нурсултаном Назарбаевым были затронуты вопросы сотрудничества в области энергетики, нефти и газа, строительства совместного перерабатывающего завода, транспортировки и обмена нефтью, газом и создания совместных предприятий частного сектора.

Махмуд Ахмадинежад отметил укрепление казахстанско-иранских отношений после приобретения Казахстаном независимости.

17 октября. Специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области Казахстана частично удовлетворил иск экологов к ТОО "Тенгизшевройл", обязав нефтяного гиганта выплатить в пользу государства 37 миллиардов 433 миллиона 414 тысяч 302 тенге за нарушение экологического законодательства. И еще 1 миллиард 123 миллиона 23 тысячи 329 тенге госпошлины.

В августе экологи, после детальной проверки на Тенгизском месторождении серных хранилищ ТШО, предъявили нефтяникам штрафные санкции на более чем 74 миллиарда тенге. Истцом выступило Атырауское областное территориальное управление охраны окружающей среды Министерства охраны окружающей среды РК. Ответчиком – ТОО "Тенгизшевройл". Исковое заявление, направленное в суд, называлось "О взыскании с товарищества с ограниченной ответственностью "Тенгизшевройл" суммы ущерба, нанесенного окружающей среде, в размере 74 378 587 500 тенге в доход государства". Эти деньги экологи требовали взыскать с ТШО за вред, наносимый экологии региона огромными запасами серы, хранящимися на Тенгизе.

У обеих участников судебного разбирательства есть 15 дней на то, чтобы обжаловать упомянутое решение в вышестоящей судебной инстанции. Если этого не произойдет – с ТОО "Тенгизшевройл" будет взыскан штраф, определенный судом.

17 октября. "В настоящее время решения Курманбека Бакиева, главным образом, зависят от того, кто из его советников или приближенных к нему сегодня зашел и что насоветовал. В итоге, сегодня президенту советуют одно, завтра - другое, в результате, ситуация очень быстро меняется - отсюда и постоянные метания из стороны в сторону, что вносит неразбериху в общую политическую обстановку", - сказал в интервью Bishkek Press Club киргизстанский политолог Тамерлан Ибраимов, комментируя политическую ситуацию в стране.

Эксперт подчеркнул, что до тех пор, пока ключевые решения национального значения будут приниматься подобным образом, ни о какой политической стабильности в стране не может быть и речи. Объясняя причину того, что глава государства часто меняет собственные решения, например, это касается намерения сформировать и возглавить партию власти, а позже отказа от этой идеи, а также внесения изменений в Указ о проведении референдума, эксперт сказал, что видит для этого два объяснения.

"Во-первых, как мне кажется, у президента нет цельного системного видения куда двигаться. Во-вторых, вызывает серьезные сомнения компетентность некоторых его советников. В виду этих факторов вполне можно ожидать, что завтра президент еще что-нибудь новое выкинет, послезавтра - еще что-то. Создается такая ситуация, что первое лицо страны как будто не знает, что ему делать и говорить, а это, конечно же, вносит большую неразбериху в политическую ситуацию", - сказал эксперт.

"К сожалению, наш президент за два года так и не научился держать свое слово и продумывать свои шаги. От этого, главным образом, страдает страна, отсюда и постоянный бардак", - подчеркнул Тамерлан Ибраимов и добавил, что относится к числу тех людей, кто придерживается мнения, что президент, как первое лицо государства, если уж занял определенную позицию, обязательно должен ее придерживаться, не меняя с такой легкостью заявленные решения.

Комментируя заявления отдельных оппозиционных лидеров о том, что они не исключают своего объединения в единый политический блок, политолог сказал, что это вполне вероятно и объяснил, от какого фактора, по его мнению, будет зависеть создание подобного союза.

"Проблема в том, что в оппозиции достаточно много амбициозных лидеров, а поэтому ее объединение будет зависеть от того, смогут ли эти люди отставить свои амбиции на второй план или нет", - заключил Тамерлан Ибраимов.

18 октября. На заседании правительства Киргизии премьер-министр Алмазбек Атамбаев решил уволить Джумасарлыка Нуржанова с должности директора Госагентства по госзакупкам и матрезервам.

Как сообщает ИА АКИпресс, премьер подверг жесткой критике работу директора Госматрезервов. А.Атамбаев сказал, что в ведомстве процветала коррупция, в этом оно ушло глубоко. Так, по его словам, у директора фонда при этом агентстве не было даже печати – и это все для разворачивания взяточничества.

Премьер рассказал также, что Д.Нуржанов, обманывая премьера, уезжал в командировки, выходил в отпуска, "срочно заболевал".

Последний раз, по словам А.Атамбаева, Д.Нуржанов отказался от встречи с премьером, сославшись на задание президента и уехав в командировку. "Президент не давал Нуржанову никакого задания, потому что я проверил, зашел к президенту и он сказал мне об этом", - заявил премьер.

Как отмечает правительство, в работе этого ведомства есть серьезные недостатки. Систематически нарушаются процедуры государственных закупок. Не достигается основная цель государственных закупок – повышение эффективности использования бюджетных средств.

18 октября. Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов прибыл в Туркменистан, где состоялись двусторонние переговоры на высшем уровне, в ходе которых «были обсуждены вопросы расширения туркмено-узбекского сотрудничества и регионального партнерства».

Как передает Turkmenistan.ru, по итогам встречи в верхах был подписан пакет двусторонних документов.

"В подходах к развитию двусторонних отношений Туркменистан и Узбекистан исповедуют рациональное использование имеющихся и перспективных экономических возможностей и взаимовыгодных контактов", - говорится в сообщении Туркменской государственной информационной службы (TDH).

19 октября. С 1 января 2008 года в казахстанскую армию поступит новое обмундирование, изготовленное в соответствии со стандартами НАТО. Об этом при посещении сборного пункта департамента по делам обороны г. Астана сообщил министр обороны РК Даниал Ахметов.

"Как известно, ткань, из которой изготовляется форма солдат НАТО, в два раза прочнее казахстанской. Материал для пошива уже закуплен за рубежом и поступит в войска с начала 2008 года" - сказал Д. Ахметов.

Кроме того, в этом году в ценовом отношении на 40% увеличен суточный сухой паек. Теперь он по калорийности и качеству пищи ничем не уступает пайку солдат НАТО, добавил министр.

19 октября. "В оппозиции, которая собралась объединиться, находятся яркие, но слишком разные люди с разными целями. Одному нужна власть, другому - материальные блага, третьему - удовлетворение личных амбиций, и только, возможно, четвертый добивается искренней пользы для государства", - сказал сегодня в интервью Bishkek Press Club парламентарий Исхак Масалиев, выразивший сомнение в том, что консолидация оппонентов власти может произойти в короткие сроки.

Народный избранник подчеркнул, что "до сих пор оппозиция показывала, что способна только раскалываться" и в зависимости от личных интересов, переходить на ту или иную сторону. Подобное поведение оппозиционеров, как отметил депутат, не красит их и вызывает большие сомнения, что даже если они объединяться, это будет по-настоящему монолитное объединение.

Комментируя предположения отдельных политиков о том, что факт создания партии "Ак Жол" ускорит объединение оппозиционеров, Масалиев сказал, что это вряд ли будет иметь такое влияние на действия оппонентов власти. Депутат объяснил это следующим образом: "Для оппозиционных личностей по большому счету безразлично, появилась президентская партия или нет. Задача оппозиционеров осталась неизменной, они по-прежнему желают только одного: снести конкретного человека с занимаемой должности".

В интервью ВРС Масалиев также выразил мнение и о том, какие перспективы у партии "Ак Жол", и рассказал о том, как к ее созданию относится Коммунистическая партия Кыргызстана.

"Для нас коммунистов, как и для других самостоятельных политических партий это еще одна соперническая партия в борьбе за власть, не более. Вообще, вряд ли найдется такая партия, которая скажет, что очень рада появлению еще одного конкурента. В целом, у "Ак Жол" достаточно сложные перспективы. К сожалению, партия зарождалась ни снизу вверх, как этого требует природа создания политических организаций, а сверху вниз. Как правило, такие партии редко бывают долговечными. Возможно, это будет политическая организация созданная на определенный исторический период времени", - отметил народный избранник.

19 октября. "Мы будем добиваться экстрадиции сына экс-президента - Айдара Акаева", - заявил сегодня на пресс-конференции начальник управления по расследованию особо важных уголовных дел Генеральной прокуратуры Киргизии Учкун Каримов.

Он отметил, что надзорный орган страны уже направлял соответствующий запрос своим коллегам в Российскую Федерацию, где ныне проживает Айдар Акаев. "Однако Генпрокуратура РФ отказала нам в экстрадиции сына экс-президента Кыргызстана, так как это затрагивает вопросы безопасности суверенитета России", - добавил Учкун Каримов.

19 октября. Генеральная прокуратура России подтверждает, что запрос о выдаче сына Акаева отклонен. Запрос отклонен на основании статьи минской Конвенции о правовой помощи, сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на информацию из Генпрокуратуры.

Генпрокуратура сообщила, что некоторое время назад был получен запрос о выдаче властям Киргизии старшего сына экс-президента республики Аскара Акаева Айдара Акаева.

"Ответ на запрос был дан в соответствие со статьей 19 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в Минске 22 января 1993 года, которая предусматривает, что "просьба об оказании правовой помощи может быть отклонена, если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству запрашиваемой договаривающейся стороны", - сказал ИТАР-ТАСС представитель Генпрокуратуры России.

19 октября. В 2006 году 159 млн. мигрантов из промышленно развитых стран отослали в развивающиеся страны более $300 млрд. Об этом сообщила газета "Коммерсант", ссылаясь на исследования Международного фонда сельскохозяйственного развития (IFAD) и Межамериканского банка развития. По данным IFAD, денежные переводы мигрантов превосходят прямые иностранные инвестиции в развивающиеся страны, оцениваемые в $167 млрд. Самыми крупными получателями денежных переводов мигрантов в 2006 году стали Азия ($114 млрд), Латинская Америка и страны Карибского моря ($68 млрд), Африка ($39 млрд), Ближний Восток ($29 млрд). Экономики некоторых стран СНГ зависят от них особенно сильно. Так, объем денежных переводов Таджикистана составляет 36,7% ВВП, Киргизии и Молдавии - 31% ВВП. Для России, которая является крупнейшим получателем переводов в абсолютных показателях ($13,7 млрд), эта доля незначительна - всего 1,4%.

19 октября. Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов подписал указ о присвоении президенту Республики Узбекистан Исламу Каримову звания "Почетный старейшина народа".

Как сообщили Turkmenistan.ru в пресс-службе туркменского лидера, почетного звания глава Узбекистана удостоен "за заслуги в развитии дружественных отношений между Туркменистаном и Республикой Узбекистан, укрепление единства и сплоченности двух братских народов, традиционно связанных узами дружбы, добрососедства и духовного родства", а также "за особый вклад в повышение уровня политических, экономических и культурных отношений" между двумя странами.

Торжественная церемония награждения прошла сегодня во Дворце Рухыет ("Дворец Духовности"), где затем состоялся большой концерт с участием туркменских и узбекских мастеров искусств.

Ислам Каримов находится в Туркменистане с официальным визитом по приглашению президента страны Гурбангулы Бердымухамедова.

19 октября. Президент Узбекистана Ислам Каримов "за выдающийся вклад в дело развития экономических, культурных и духовных связей, укрепления дружбы между узбекским и туркменским народами" наградил президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова орденом "Буюк хизматлары учун" ("За выдающиеся заслуги"). Как передает Turkmenistan.ru, указ о присуждении награды узбекский лидер зачитал во Дворце Рухыет перед началом большого концерта дружбы мастеров культуры и искусства двух стран.

"Сегодня, – подчеркнул Ислам Каримов, – мы как настоящие друзья и партнеры обсудили важные вопросы двустороннего сотрудничества. Убежден, что все подписанные нами документы будут служить на благо наших народов. Я верю в туркменский народ, я верю в узбекский народ, я верю в прекрасное будущее наших отношений".

Под аплодисменты зала Ислам Каримов вручил туркменскому главе почетную награду, удостоверение и белый узбекский халат.

С благодарностью приняв награду, Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что приложит все свои силы и знания для укрепления дружественных туркмено-узбекских отношений. "Эту высокую награду, – сказал президент, – я расцениваю как награду всему туркменскому народу".

19 октября. "Никакой деноминации, никакой реформы не планируется и не планировалось", - заявил заместитель председателя Нацбанка Данияр Акишев, выступая на пленарном заседании сената (верхней палаты) парламента республики.

Как отметил Д.Акишев, "существующий номинальный ряд банкнот и монет национальной валюты - тенге соответствует уровню цен в экономике".

"Кроме того, - продолжил он, - только в прошлом году был введен новый дизайн банкнот, и эти банкноты находятся в обращении менее года".

По опыту других стран, заметил Д.Акишев, срок обращения наличных денег определенного дизайна составляет как минимум 7 лет.

Д.Акишев подчеркнул, что "слухи о предстоящей деноминации являются необоснованными", напомнив, что "Национальный банк в своей политике придерживается принципа открытости, поэтому все свои действия объявляет заблаговременно".

21 октября. Референдум в Киргизстане признан состоявшимся. Явка избирателей составила 80,64 процента. Такие данные огласили на пресс-конференции члены Центральной комиссии КР по выборам и проведению референдумов.

По предварительной информации, в Бишкеке проголосовало около 70 процентов избирателей, в Баткенской области – около 86 процентов, в городе Оше – 83 процента, в Джалал-Абадской области – 85 процентов, Иссык-Кульской – 81 процент, Нарынской – 79 процентов, Ошской – 83 процента, Чуйской – 79 процентов, Таласской – 79 процентов.

22 октября.  За новую редакцию Конституцию Кыргызстана проголосовало 75,04 процента избирателей. Такие данные озвучила на пресс-конференции член Центризбиркома Гуля Рыскулова.

По ее словам, против новой редакции Основного закона высказались 3,69 процента избирателей.

22 октября.  "Страна с сегодняшнего дня живет в новом конституционном пространстве. Политический вакуум убран, появилось новое юридическое поле". Так прокомментировал прошедший в Киргизии референдум депутат парламента республики Кабай Карабеков.

"Мы приняли новую конституцию, а по ней предусмотрены выборы по партийным спискам. Я считаю, что теперь нужно привести политическое поле в нормальное состояние и работать. Я считаю, что чем быстрее пройдут выборы по партийным спискам, тем лучше", - сказал депутат.

На вопрос о том, как К.Карабеков оценивает новую конституцию, он ответил: "Новая конституция не лучше и не хуже, чем предыдущая. Конституция – это закон, который нужно будет дополнять и вносить изменения, но это нужно будет делать нормальным конституционным путем", - сказал он.

22 октября. "В Кыргызстане указ о роспуске парламента, возможно, будет подписан за несколько часов до принятия новой Конституции", - заявил ИА "24.kg" сопредседатель партии "Ак-Шумкар", депутат Жогорку Кенеша Темир Сариев, комментируя итоги всенародного голосования.

"Власть сама написала сценарий референдума, сама его успешно осуществила и сама, наверное, смеется, потому что даже сама не верит в предварительные результаты. Дело в том, что 2 миллионов 190 тысяч избирателей в Кыргызстане просто нет. Они все давным-давно гастарбайтерствуют вдали от родины", - считает Темир Сариев.

По мнению парламентария, возможен и другой вариант роспуска Жогорку Кенеша. "Группа народных избранников, лояльная к "Белому дому", соберет подписи под воззванием о сложении своих полномочий. Ведь недаром последние дни только об этом и говорят и даже уверяют, что видели текст заявления. Либо пропрезидентские депутаты регулярно будут срывать кворум. После чего и последует указ о роспуске", - подчеркивает Темир Сариев.

"Партия "Ак-Шумкар" прогнозировала такой исход еще задолго до разворачивающихся событий. Мы настроены на предвыборную борьбу, а пока завершаем процесс объединения всех здравомыслящих оппозиционных сил в стране", - резюмировал он.

22 октября.  Некоторые депутаты готовы сдать мандаты – это их право, но подобным шагом они лишают мандатов других членов парламента, - и это безответственно с их стороны, заявил на заседании Жогорку Кенеша депутат Омурбек Текебаев. Решение власти распустить парламент – это его очередное прикрытие депутатами, считает он.

22 октября. "Если Аскар Акаев правил тем, что на земле Кыргызстана, то Курманбек Бакиев залез своими руками в ее недра", - заявил на заседании парламента страны депутат Жогорку Кенеша Азимбек Бекназаров, комментируя предложенную президентом Конституцию.

"По этому Основному закону можно распродавать природные богатства, чего, кстати, не было в ноябрьском и декабрьском вариантах Конституции. Да и выборы по партийным спискам появились не только сейчас", - отметил Азимбек Бекназаров.

Депутат подчеркнул, что новая Конституция – это откат назад на 10 лет. "Устанавливается диктатура, при которой судьба кыргызского народа, особенно титульной нации, находится под угрозой. Почему судьбами кыргызов распоряжается казах?" - задавался вопросом Азимбек Бекназаров.

В заключение он обратился к коллегам с просьбой прекратить игру по сдаче своих депутатских мандатов

22 октября. «В новый парламент придут, скорее всего, только пять партий Кыргызстана", - заявил на заседании Жогорку Кенеша страны депутат парламента Омурбек Бабанов.

Комментируя сегодняшнее заявление ряда своих коллег о сложении ими депутатских полномочий, он сказал: "Мы все знаем, кем заготовлен этот разыгрываемый сценарий".

При этом Омурбек Бабанов считает: основные проблемы возникают из-за того, что одна ветвь власти хочет довлеть над другой

22 октября. Президент Киргизии Курманбек Бакиев подписал указ о роспуске парламента. В тексте документа сообщается, что парламент «своими действиями и решениями создал кризис, вызванный непреодолимыми противоречиями между парламентом, представляющим законодательную ветвь власти, и Конституционным судом Кыргызской Республики, представляющим судебную ветвь власти».

Парламентом «были приняты решения и осуществлены действия, нарушающие принцип независимости судей и подчинения их только Конституции и законам Кыргызской Республики, установленный статьей 80 Конституции Кыргызской Республики, а также препятствующие нормальному функционированию Конституционного суда Кыргызской Республики».

 В указе говорится: «Конституция республики, устанавливающая, что президент является главой государства и гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, обязывает главу государства принять полные и исчерпывающие меры по недопущению нарушений Основного закона, прав и свобод граждан, надлежащему функционированию и согласованному взаимодействию государственных органов».

Президент Киргизии поручил управделами президента и МВД страны «принять исчерпывающие меры по обеспечению сохранности документов, материалов, а также материально-технических ценностей, находящихся на объектах, и охрану самих объектов, отнесенных к ведению парламента».

Правительству приказано «усилить работу по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, защите прав и свобод граждан».

22 октября. В Киргизстане третий созыв парламента официально завершил свою работу. Торжественная церемония по этому поводу состоялась в Жогорку Кенеше. Под звуки государственного гимна в исполнении военного оркестра.

Перед тем как прозвучал гимн страны, спикер палаты Марат Султанов обратился к коллегам. Он сказал, что нынешнему созыву Жогорку Кенеша пришлось работать в трудное для страны время. Также торага отметил, что парламент достойно выполнил свою миссию, и в заключение поблагодарил депутатов за проявленную гражданскую позицию и от их имени, а также своего объявил благодарность сотрудникам аппарата Жогорку Кенеша КР.

После того как прозвучал гимн, депутаты сфотографировались на память.

22 октября. Премьер-министр Казахстана Карим Масимов поручил правоохранительным органам РК совместно с Комитетом по защите конкуренции пресекать деятельность компаний - перекупщиков продовольственных товаров вплоть до уголовного наказания. Такое поручение он дал сегодня в в ходе селекторного совещания в правительстве.

"Я посмотрел, как в России эти вопросы решаются... двух-трех перекупщиков-компаний, которые не понимают социальной ответственности бизнеса и пользуются моментом, показательно арестовали, у других желание сразу пропало", - сказал К. Масимов, обращаясь к представителям правоохранительных органов.

"У меня поручение правоохранительным органам вместе с Комитетом по защите конкуренции... нам тоже нужно этот опыт перенять, положительный, я считаю, в данный момент", - добавил он.

К. Масимов отметил, что Комитетом по защите конкуренции была предоставлена вся соответствующая информация. "Эти все документы передать в соответствии с законодательством в суд... Тех, кто пользовался этим моментом, мы накажем публично, чтобы в следующий раз неповадно было", - заявил он, подводя итоги обсуждения.

Также премьер-министр РК поручил Министерству индустрии и торговли РК разработать механизм создания запаса основных продуктов питания в регионах для сдерживания цен. Такое поручение дано им в ходе селекторного совещания в правительстве.

"Уговоры уговорами, но я даю поручение министру индустрии и торговли в недельный срок через институты социально-предпринимательских корпораций внести предложения по организации государственного закупа базовых продуктов питания", - сказал К. Масимов.

"Нужно, чтобы запас этих базовых продуктов у нас лежал, как только начнет народ баловаться - мы вам цену так уроним, что потом всю жизнь будете возвращать ее обратно", - подчеркнул премьер-министр.

"Я выделю вам для этого деньги по областям для создания того запаса, который нужно будет держать для того, чтобы как только снова начнут "играть" цены - мы в противовес ударим", - продолжил он.

По мнению К. Масимова, необходимо рассмотреть возможность создания в будущем подобных запасов горюче-смазочных материалов.

22 октября. Участники Кашаганского консорциума официально подтвердили подписание меморандума о взаимопонимании между полномочным органом по проекту и акционерами. В совместном пресс-релизе всех участников консорциума деталей не приводится, однако отмечается, что документ был подписан сегодня в Астане по итогам переговоров в рамках соглашения о разделе продукции (СРП). "Стороны договорились продолжить переговоры после 22 октября в духе позитивного и конструктивного сотрудничества", а также согласовали формат, в рамках которого будут проходить дальнейшие переговоры", - говорится в документе.

Ранее источник в казахстанском "КазМунайГазе" (участник СРП) сообщал о подписании данного меморандума. При этом, по его данным, также участники консорциума Agip KCO, разрабатывающего месторождение, принципиально договорились об увеличении доли "КазМунайГаза" в проекте - предполагается, что она будет доведена до 17% с существующих 8,33%.

Кашаган разрабатывается на условиях соглашения о разделе продукции (СРП) консорциумом Agip KCO, участниками которого являются: итальянская ENI, французская Total, ExxonMobil, Royal Dutch/Shell (имеют по 18,52% долевого участия), ConocoPhillips (9,26%), Inpex и "КазМунайГаз" (по 8,33%). Оператором проекта выступает ENI.

Казахстанская сторона заявляла, что может потребовать лишить компанию ENI статуса оператора по проекту Кашагана в международном консорциуме Agip  KCO в связи с тем, что она объявила о переносе сроков начала промышленной добычи на Кашагане с 2008г. на второе полугодие 2010г. И о существенном увеличении затрат по проекту - с 57 млрд до 136 млрд долл.

Казахстан выступил против этих предложений.

Кашаган - крупнейшее нефтяное месторождение, открытое за последние 30 лет. Извлекаемые запасы нефти Кашагана оцениваются как минимум в 7-9 млрд барр., а общие геологические запасы нефти этой нефтеносной структуры - в 38 млрд барр. В конце августа 2007г. проект был остановлен на три месяца из-за экологических нарушений, против руководителей Agip были возбуждены уголовные дела по фактам уклонения от уплаты налогов на сумму около 2,5 млн долл., предъявлены требования доначислить в бюджет Казахстана 14,3 млн долл.

22 октября. Правительства Казахстана и России договорились согласовывать свои действия по недопущению роста цен на продукты.

На эту тему состоялся телефонный разговор премьер-министра РК Карима Масимова и председателя правительства РФ Виктора Зубкова.

"Обсуждая текущую социально-экономическую ситуацию в Казахстане и России, премьер-министры двух стран договорились о разработке плана и проведении совместных действий по недопущению дальнейшего роста и стабилизации цен на основные продукты питания", - указывается в распространенном пресс-релизе правительства нашей республики.

Также главы правительств двух стран договорились о проведении в начале ноября двусторонней встречи в Ташкенте в рамках предстоящего заседания глав правительств стран Шанхайской организации сотрудничества.

22 октября. Как сообщает «Женминь жибао», 18 октября в Китайской национальной нефтегазовой корпорации, на 15 октября по китайско-казахстанскому нефтепроводу в Синьцзянскую нефтехимическую компанию "Душаньцзы" было доставлено в общей сложности 5,29 млн. тонн сырой нефти из Казахстана.

Китайско-казахстанский нефтепровод как первый транснациональный нефтепровод был сдан в коммерческую эксплуатацию 25 июля 2006 года.

23 октября. Казахстан готов присоединиться к проекту "Набукко" и экспортировать свой газ по этому трубопроводу в европейские страны, сказал заместитель председателя правления АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук" по транспортировке Каиргельды Кабылдин.

"Весь вопрос в том, как поставить казахстанский газ? Через Каспий по газопроводу Баку-Тбилиси-Эрзурум или в обход Каспия - через Иран", - сказал Кабылдин.

Газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум проложен через территорию Азербайджана и Грузии до грузино-турецкой границы. По нему экспортируется газ с азербайджанского месторождения "Шах Дениз".

По словам Кабылдина, Казахстан уже получил предложения для рассмотрения по экспорту своего газа через территории Азербайджана и Ирана.

Оператором проекта "Набукко" выступает австрийская компания OMV с 20-процентным долевым участием. Газопровод "Набукко", длиной 4 тыс. километров, обеспечит доставку среднеазиатского и каспийского газа в Европу через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Разработкой "Набукко" занимаются OMV, венгерская MOL, турецкая Botas, болгарская Bulgargaz и румынская Transgaz.

23 октября. На заседании Кабинета Министров Туркменистана под председательством президента Гурбангулы Бердымухамедова руководители военных и правоохранительных органов страны доложили главе государства о положении дел на вверенных им участках работы. Президент поставил перед руководителями военных и правоохранительных ведомств ряд конкретных задач по охране общественного порядка и укреплению обороноспособности страны.

"Туркменистан был и остается привержен принципам оборонительной доктрины, свидетельством чему является его неуклонное стремление укреплять добрые отношения и взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами мирового сообщества, – заявил Гурбангулы Бердымухамедов. – Вместе с тем, как любое суверенное государство Туркменистан должен заботиться о повышении мощи и боеспособности своих Вооруженных Сил".

Как передает Turkmenistan.ru, в рамках своего выступления Гурбангулы Бердымухамедов акцентировал внимание участников заседания на необходимость введения новой формы для военнослужащих всех родов войск, а также других силовых структур. По указанию главы государства, новая форменная одежда должна быть современной, удобной, практичной, и в то же время отвечать национальным традициям.

24 октября. Правительство Киргизии уходит в отставку. Соответствующий указ подписал президент Киргизии Курманбек Бакиев. По его словам, нынешнее правительство будет исполнять свои обязанности до формирования нового кабинета министров. Как отметил К.Бакиев, члены правительства сами обратились с прошением об отставке, мотивируя свой шаг принятием новой редакции конституции страны.

Накануне К.Бакиев подписал законы "О новой редакции Конституции Киргизской Республики" и "О новой редакции Кодекса о выборах в Киргизской Республике". К.Бакиев подчеркнул, что эти законы получили поддержку граждан страны. Таким образом, в соответствии с конституцией и законами, они считаются принятыми. По словам президента, тем самым завершился первый этап конституционной реформы, который длился более двух лет. Новая редакция конституции во многих отношениях знаменует большой шаг вперед по пути демократии, по пути формирования в стране гражданского общества, заметил он.

К.Бакиев 23 октября также подписал указ о проведении выборов в парламент Киргизии в соответствии с положениями новых редакций конституции и кодекса о выборах. Новый парламент страны будет сформирован по партийным спискам.

24 октября. В Киргизстане оппозиция на парламентских выборах выступит единым блоком под флагом партии "Ата-Мекен". Об этом на пресс-конференции заявили лидер партии "Ата-Мекен" Омурбек Текебаев и сопредседатели партии "Ак-Шумкар" Кубатбек Байболов и Темир Сариев.

24 октября. Казахстан разрешил старт с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Протон", сообщили в пресс-службе правительства республики. "Премьер-министр РК Карим Масимов подписал постановление, которым снимается запрет на старт с Байконура российских ракет-носителей типа "Протон", - сообщила пресс-секретарь правительства РК Айнагуль Шакирова.

После падения 6 сентября на территорию Карагандинской области российской ракеты-носителя "Протон-М" Казахстан запретил запуск с Байконура ракет этого типа.

24 октября. Как передает Turkmenistan.ru, в Ашхабаде состоялась X юбилейная Конференция туркмен мира. В работе форума, местом проведения которого стал конференц-зал Выставочного комплекса "Sergi Kosgi", приняли участие около ста пятидесяти представителей туркменских диаспор из более чем двадцати зарубежных государств.

Главным пунктом повестки дня конференции был обозначен вопрос об избрании президента Гуманитарной ассоциации туркмен мира. В результате открытого голосования президентом ГАТМ был единодушно избран президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

Выступая перед делегатами и гостями конференции, туркменский лидер поблагодарил всех за оказанное доверие и поздравил с наступающей 16-й годовщиной независимости Туркменистана. Отмечая роль ГАТМ в деле развития сотрудничества с иностранными государствами, Гурбангулы Бердымухамедов в ряду приоритетных направлений деятельности ассоциации обозначил работу по обеспечению консолидации соотечественников, пропаганду политики независимого нейтрального Туркменистана, популяризацию в мире культуры, традиций и обычаев туркменского народа, изучение его истории.

25 октября. Украина добилась прорыва в переговорах с Кыргызстаном в рамках вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), пишет КоммерсантЪ-Украина.

В Женеве в ходе неформального заседания рабочей группы киргизская делегация признала необоснованность своих претензий по отмене Украиной импортных пошлин на аграрную продукцию, пообещав подписать двусторонний протокол, если Киев сохранит действующую между странами зону свободной торговли.

Но об окончании переговоров пока говорить рано, констатируют эксперты. Политический кризис в Киргизии может затянуть подписание протокола, от которого зависит вступление Украины в ВТО, на неопределенный срок.

Как сообщалось ранее, Президент Украины Виктор Ющенко убежден, что до ноября 2007 года Украина станет членом Всемирной торговой организации.

26 октября. В Киргизстане уведомления об участии в парламентских выборах-2007 подали 48 партий. Об этом сообщил член Центральной комиссии КР по выборам и проведению референдумов Дамир Лисовский.

Cрок подачи документов для регистрации партий, выдвигающих своих кандидатов на выборы в Жогорку Кенеш, закончился 26 октября в 24.00.

26 октября. В Алма-Ате готовятся к празднованию 140-летия Семиреченского казачьего войска и 15-летия Русской общины Казахстана в Алма-Ате состоялось собрание Координационного Совета русских, казачьих и славянских организаций Казахстана по случаю 140-летия Семиреченского казачьего войска и 15-летия Русской общины Казахстана. Об этом ИА REGNUM сообщил Глава общественного объединения "Русская община Казахстана" Юрий Бунаков.

По словам Бунакова, в Казахстане, по официальным данным, проживает, 4,5 млн русских. Он сообщил, что в собрании примет участие государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев, представители дипломатических кругов Российской Федерации.

Приглашены депутаты Казахстанского парламента и Федерального собрания Российской Федерации, руководители казачьих объединений и их структурных подразделений России, Азербайджана, Белоруссии, США, Канады, Киргизии, представители Союза Казачьих общественных объединений и Русской общины Казахстана.

В ходе празднования на 27 октября запланировано торжественное открытие в поселке Узун-Агач (под Алма-Атой), восстановленного фондом "Благовест", памятника одному из первых устроителей Семиреченского края генерал-губернатору (с 1867 по 1882 год) Герасиму Колпаковскому.

29 октября. В Марыйской области на туркменском месторождении Южный Иолотань получен промышленный приток газа в первой опережающей эксплуатационной скважине №103 глубиной 4600 метров. Как передает Turkmenistan.ru, бурение скважины, где уже начаты исследовательские работы, осуществили специалисты Довлетабатского бурового управления треста "Туркменбургаз" Государственного концерна "Туркменгаз". Производственные бригады этого предприятия ведут эксплуатационное бурение на месторождении Гуррукбиль и готовят месторождение к опытно-промышленной эксплуатации. С введением месторождения в разработку в 2009 г. Туркменистан получит дополнительно 4 млрд куб. м газа в год.

Газовый потенциал восточного региона Туркмении должны подтвердить еще 14 скважин, бурение которых сейчас ведется на Иолотани. Кроме того, в недрах этого месторождения имеются и нефтяные кладовые. Их промышленная разработка была начата в прошлом году, в результате чего Сейдинский нефтеперерабатывающий завод получил дополнительный источник углеводородного сырья. В соответствии с программой ускоренного промышленного освоения нефтяной залежи на месторождении Южный Иолотань в бурении находятся две эксплуатационные нефтяные скважины.

В непосредственной близости от месторождения Южный Иолотань находится еще одна высокоперспективная площадь – Осман, где сравнительно недавно при бурении разведочной скважины № 3 на глубине 4577 метров ударил фонтан природного газа с суточным дебитом 5 миллионов кубометров.

29 октября. Премьер-министр Казахстана Карим Масимов считает необходимым ускорить процесс национализации угольного разреза "Богатырь". "По "Богатырю" вопрос решайте в комплексе. Надо быстрее вернуть его в государственную собственность", - сказал глава правительства на селекторном совещании.

Напомним, в сентябре на заседании правительства глава холдинга "Самрук" Канат Бозумбаев высказал мнение о необходимости поиска путей обеспечения страны достаточным количеством топлива. В частности, предлагается "приобретение государством доли в контрактах на недропользование в крупнейших угольных разрезах республики". В качестве покупателя выступит холдинг "Самрук". Крупный экибастузский угольный разрез "Богатырь" принадлежит группе компаний Access.

30 октября. Экс-депутат парламента Киргизии Кабай Карабеков не сомневается в том, что на новых выборах оппозиция обязательно получит определенное количество мест в новом парламенте. Карабеков уверен в том, что власть не будет препятствовать попаданию оппозиционеров в Жогорку Кенеш, поскольку более разумным для нее "иметь оппозицию в стенах парламента, а не на улице".

В интервью ВРС Кабай Карабеков выразил надежду, что предстоящие парламентские выборы пройдут справедливо, и без каких бы то ни было "запрещенных приемов" со стороны власти или оппозиции.

"Властям нет никакого смысла препятствовать вхождению оппозиционеров в парламент, так как в любом случае именно она получит большинство. К тому же абсолютная власть может погубить Белый дом быстрее, чем оппозиция. Они сами обвалялся, потому что когда нет сдерживающего противовеса, до разумных поступков и разумных решений очень далеко. Так что ей надо исходить из этого", - сказал экс-парламентарий.

Кабай Карабеков отметил, что если предположить, что оппозиции не удастся "пройти в парламент", это приведет к тому, что количество ее сторонников значительно увеличится и она получить поддержку большей части кыргызстанцев.

30 октября. НАТО поможет Киргизстану в реализации пяти проектов по утилизации урановых хвостохранилищ, заявил спецпредставителя генерального секретаря НАТО по Центральной Азии и Южному Кавказу Роберт Симмонс.

"Это вопрос, требующий безотлагательного решения", - подчеркнул Р. Симмонс в ходе состоявшейся в Бишкеке встречи с секретарем Совета безопасности КР Токоном Мамытовым. Он, как сообщили в пресс-службе Совбеза, попросил направить в научный комитет НАТО официальное письмо.

Симмонс положительно оценил сотрудничество Киргизстана и НАТО и отметил, что "все мировое сообщество следит за происходящими в Кыргызстане политическими процессами и с нетерпением ждет результатов парламентских выборов".

Досрочные выборы в жогорку кенеш в связи с недавним принятием на референдуме новой редакции Конституции и роспуском парламента пройдут в Кыргызстане 16 декабря.

На Каспий посторонним вход воспрещен

16.10.2007. Независимая газета

Андрей Терехов

Борьба великих держав за энергоресурсы Ирана обостряется

Сегодня в Тегеране открывается саммит прикаспийских государств – России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркмении. На встрече лидеров пяти стран региона, как сообщается, будут зафиксированы важные договоренности. Они будут сведены в итоговую декларацию, которая ляжет на подпись президентам. Позднее положения документа планируется закрепить в Конвенции о новом правовом статусе Каспийского моря.

Водоем только для своих

Как заявили «НГ» в Департаменте информации и печати МИД России, пятью прикаспийскими странами уже достигнуты договоренности по охране окружающей среды и гидрометеорологии, а также в сфере военного сотрудничества в регионе. В частности, подтверждается, что Каспийское море будет использоваться исключительно в мирных целях, а возникающие вопросы подлежат решению только мирными средствами. Важно, что государства договорились не предоставлять право прохода в/из/внутри Каспийского моря судам под флагом стран, не являющихся сторонами Конвенции.

 «Россия исходит из того, что прикаспийские государства обладают достаточным потенциалом, чтобы решать проблемы в сфере безопасности и других областях собственными силами без вмешательства извне», – говорилось в Обзоре внешней политики РФ, одобренном ранее в этом году президентом Владимиром Путиным. Эту задачу Москва, судя по достигнутой договоренности, частично решила. Хотя российская идея создания военно-морской группы оперативного взаимодействия «Касфор» по-прежнему остается в подвешенном состоянии.

Как отмечают на Смоленской-Сенной, достигнут ряд договоренностей в области недропользования. Речь идет лишь о северной части моря. Договорно-правовую базу для разработки ресурсов в этом районе составляют двусторонние соглашения между Россией и Казахстаном и Россией и Азербайджаном, а также трехстороннее соглашение между Москвой, Астаной и Баку. В то же время в южной части, в треугольнике между Азербайджаном, Туркменией и Ираном, вопросы делимитации остаются открытыми. «Это препятствует разрешению вопроса недропользования во всем Каспийском море и тормозит принятие Конвенции о новом правовом статусе Каспийского моря», – заявили на Смоленской-Сенной.

Напомним, что Иран, которому принадлежит лишь 13% береговой полосы, настаивает на равном делении шельфа и дна Каспийского моря – по 20% каждому из пяти прикаспийских государств. Однако соседи против. Россия, Казахстан и Азербайджан заключили между собой соглашения, которые отдают им контроль над 64% моря в его северной части. Эти страны провели равноотстоящие от своих берегов линии по Каспию и де-факто используют шельф и дно как свои национальные сектора. Поверхность и толща воды находятся в общем пользовании. Иран не признает эти договоренности. Позиция прежнего руководства Туркмении была близка к иранской. Новые же власти в Ашхабаде пока не прояснили свой подход.

Трубопроводы

В связи с этим Владимиру Путину будет небезынтересно встретиться в Тегеране со своим туркменским коллегой Гурбангулы Бердымухамедовым, отметил в беседе с корреспондентом «НГ» завотделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. По словам эксперта, для России тегеранский саммит – это возможность сверки часов. «Ситуация, складывающаяся сейчас вокруг правового статуса Каспийского моря, Москву по большому счету устраивает, – заявил Грозин. – Эта неопределенность не позволяет с уверенностью говорить о возможности реализации альтернативных трубопроводов для поставок энергоресурсов (в первую очередь Транскаспийского) по дну моря».

Как уже писала «НГ», Транскаспийский газопровод предполагаемой мощностью 30 млрд. кубометров должен соединить газовые месторождения Туркмении и Казахстана с уже построенным газопроводом Баку–Тбилиси–Эрзерум и дать гарантии загрузки газопровода Nabucco (он должен пройти через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Румынию, Венгрию и Австрию). Грозин считает, что, опираясь на нормы международного права, России можно в условиях неопределенности со статусом Каспия тормозить реализацию энергетических проектов.

Так или иначе в Обзоре внешней политики РФ есть любопытный пассаж: «Вопросы прокладки магистральных трубопроводов по дну моря, независимо от их маршрутов, должны решаться с участием всех прикаспийских государств».

Всем нужен иранский газ

Наблюдатели не исключают, что Путин попытается в ходе визита заработать дополнительные очки для России в борьбе за иранский газ. Напомним, что Иран по величине запасов природного газа занимает второе место в мире после РФ. Основными игроками здесь являются Россия, США и Европа.

Сергей Правосудов, директор Института национальной энергетики, отметил в интервью «НГ»: «Европа рассчитывает договориться с Ираном о подключении этой страны к проекту Nabucco. Однако против этого выступают США, которые надеются установить в Иране дружественный себе режим, который позволит американским компаниям заняться поставками голубого топлива в Европу.

В свою очередь, Россия лоббирует строительство газопровода Иран–Пакистан–Индия. Однако отношения между тремя странами остаются сложными. Поэтому появилась идея сделать Россию гарантом работы этой магистрали, а «Газпром» – компанией-оператором. Одновременно «Газпром» ведет переговоры об участии в добычных проектах на территории этих государств и создании инфраструктуры для сбыта газа», – отметил Правосудов.

Ядерная программа

Путин будет обсуждать в Тегеране и ядерную программу Ирана. В последние дни он сверил часы по данному досье с ведущими западными партнерами – Францией, США и ФРГ. Насколько успешной может быть его «антиядерная» миссия – вопрос открытый. Тем более что российскому лидеру предстоит найти баланс между интересами России, в том числе в сфере национальной безопасности и экономики, и необходимостью выдерживать договоренности, достигнутые с Западом.

Как заявила вчера канцлер ФРГ Ангела Меркель, «Иран угрожает Израилю, региону, Европе и всему миру». Так как Иран не реагирует на требования международного сообщества, необходимо, чтобы СБ принял дополнительные санкции, считает Меркель. Она оговорилась, что санкции должны быть поддержаны Китаем и Россией.

Однако на поддержку последних, похоже, рассчитывать не стоит. По крайней мере, пока. На днях глава МИДа Сергей Лавров подверг критике США за односторонние санкции и угрозы применить силу против Ирана. При этом министр не упоминал возможности ужесточения международных санкций.

Ранее Владимир Путин заявил, встречаясь с президентом Франции Николя Саркози, что у Москвы нет данных о том, что Иран стремится к созданию ядерного оружия.

Транскаспийский прицел Вашингтона

19.10.2007. Правда

Рустам Шахсуваров

ТРИ ПРОЕКТА

По мере развития нефтяной и газовой индустрии в регионе Каспийского моря и Средней Азии страны региона все настойчивее ощущают давление Вашингтона, пытающегося выстроить нефте- и газопроводы в выгодном для себя направлении - в обход неугодных России и Ирана.

Как отмечают эксперты, сегодня сформировались три конкурирующих проекта экспорта газа из Центральной Азии: Прикаспийский газопровод через территорию России, Транскаспийский - в обход России и газопровод из Туркменистана в Китай. Причем все они рассчитаны на запасы Туркменистана. Наращивает окологазопроводную активность и Азербайджан, лелеющий надежду на транзит туркменского газа через свою территорию.

Соединенные Штаты после обсуждения в Ашхабаде идеи Транскаспийского газопровода в августе выделили Азербайджану грант в 1,7 млн. долларов для подготовки технико-экономического обоснования двух проектов: газопровода, по которому в Европу будет поступать газ из Центральной Азии, и нефтепровода по дну Каспия для подключения казахстанской нефти к трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан.

Работа над проектом Транскаспийского газопровода началась в 1996 году по инициативе США, односторонне и вполне по-неоколонизаторски объявивших Черноморско-Каспийский регион зоной своих стратегических интересов и приступивших к созданию новой архитектуры трубопроводов, обходящих территории России и Ирана. Был даже создан консорциум PSG, в который вошли компании General Electric, Bechtel National и Shell. Завершить строительство газопровода, по которому ежегодно планировалось экспортировать 16 млрд. куб. м газа в Турцию и 14 млрд. - на европейские рынки, предполагалось в 2002 году. Однако в 2000-м работа над проектом была остановлена: сторонам не удалось договориться об условиях строительства.

В последние годы осуществление прозападного Транскаспийского проекта как логического продолжения инициированного в 2002 году газовыми компаниями Австрии, Венгрии, Румынии, Болгарии и Турции газопровода Nabucco стали лоббировать Евросоюз и страны проамериканского блока ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия).

В начале прошлого года вернулись к обсуждению идеи Транскаспийского газопровода Турция и Туркменистан, затем о желании подключиться к переговорам заявил Азербайджан. Проявил заинтересованность в проекте и Казахстан.

Эта идея может стать реальностью, если будет построен участок по дну Каспийского моря от Актау до Баку. К этому газопроводу возможно подключение и идущей из Ирака и стран Персидского залива южной ветки. Проектная мощность газопровода предполагается на уровне 26-32 млрд. куб. м газа в год. Реализация проекта с первоначальной стоимостью около 6 млрд. долларов (в процессе осуществления возможно увеличение этой суммы на 40-60%) планируется к 2012 году. По-видимому, ранее Вашингтону и Брюсселю такие затраты не представлялись оправданными, но рост стоимости энергоресурсов и столкновение с растущей жесткостью Кремля и "Газпрома" изменили взгляд на проблему. В Москве внешне к этим планам отнеслись спокойно, но 12 мая этого года состоялось подписание Декларации Казахстана, Туркменистана и России о строительстве Прикаспийского газопровода. Причем вопросы строительства этого газопровода рассматривались параллельно с модернизацией старого газопровода Средняя Азия - Центр (САЦ) с увеличением его пропускной мощности.

Прикаспийский же газопровод, идею которого поддерживает Россия, пройдет не по дну моря, а вдоль побережья - по территории Туркменистана и Казахстана, выйдет на российскую территорию, где вольется в транспортные сети "Газпрома". Ожидалось, что строительство нового трубопровода мощностью 30 млрд. куб. м в год начнется в будущем году. Однако в намеченный декларацией срок - к 1 сентября - Россия, Казахстан и Туркменистан не успели подготовить межправительственное соглашение о его строительстве. Поэтому в сентябре в Ашхабаде прошла встреча лишь президентов Казахстана и Туркменистана. Возможно, Назарбаев и Бердымухамедов взяли тайм-аут для прояснения ситуации с двумя другими альтернативными проектами (Транскаспийским и газопроводом в Китай), и обсуждение сконцентрировалось на вопросах ценообразования. Назарбаев предложил Туркменистану вместе определять выгодную цену на углеводороды, экспортируемые в основном в Россию. Предложение прозвучало в контексте обсуждения конкурирующих проектов: Транскаспийского, Прикаспийского и "китайского" газопроводов. По словам казахстанского лидера, "обоюдный интерес Казахстана и Туркменистана заключается в том, чтобы вывести свои энергетические ресурсы на международный рынок и продать их по выгодной цене".

Пока же Ашхабад рассматривает предложения по маршрутам экспорта своего газа чисто по-восточному: ни да, ни нет. Он не желает ни попасть в категорию ближайших политических союзников России, ни потерять совсем ее расположение на радость Вашингтону.

В июле президент Туркменистана не только договорился с Пекином о планах строительства газопровода для поставок газа из своей страны в Китай, но и подписал соглашение, по которому китайская компания China National Petroleum получает лицензию на освоение одного из самых перспективных месторождений республики - Багтыярлык. В Поднебесной надеются, что его ресурсов окажется достаточно для функционирования нового газопровода.

КИТАЙСКИЙ АСПЕКТ

В конце августа в Астане Председатель КНР Ху Цзиньтао и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписали ряд документов о сотрудничестве. Среди самых значительных - прокладка по казахстанской территории газопровода из Туркменистана. Газопровод, строительство которого должно завершиться к 2010 году, будет иметь пропускную способность 40 млрд. куб. м в год и пойдет от Хоргоса на китайско-казахстанской границе, а в районе Шымкента разделится на две ветви. Одна пойдет через Узбекистан в Туркменистан, вторая - к месторождению Бейнеу на западе Казахстана: трасса как таковая уже есть, вдоль нефтепровода Атасу - Алашанькоу.

Подписание соглашений с Китаем о строительстве газопровода в перспективе дает возможность Астане и Ашхабаду напрямую выйти на китайский рынок энергоресурсов. Таким образом, у них появляется довольно ощутимый инструмент давления как на российский "Газпром", так и на возможных европейских потребителей.

Однако газопровод Туркменистан - Китай порождает много вопросов. Похоже, что Бердымухамедов пошел по пути своего предшественника, продававшего газа больше, чем страна может произвести, что делает перспективу реализации проекта загадочной. В частности, по оценкам российских и западных экспертов, совокупный потенциал месторождений не превышает 15,5 трлн. куб. м газа. Однако Ашхабад заявляет о более высоких показателях: если ранее говорилось о 23 трлн. куб. м, то в этом году Бердымухамедов настаивает уже на 42-44 трлн. кубометров.

Что же касается Транскаспийской нитки, то большинство аналитиков полагает: в соревновании с "Газпромом" и Китаем западные планы имеют мало шансов на успех. По мнению профессора Джонатана Стерна, сотрудника подразделения Оксфордского института по энергетическим вопросам, "для построения Транскаспийского газопровода необходимы три вещи - газ, рынки и деньги. В настоящий момент Запад не обладает ни одним из этих ресурсов".

Азербайджан, также активно лоббирующий этот проект, даже через 8-10 лет сможет покрывать только половину планируемой мощности Транскаспийского газопровода. А значит, основными поставщиками в этом проекте должны стать Казахстан и Туркменистан - без их присоединения он теряет всякий смысл.

Не зря Натик Алиев, министр промышленности и энергетики Азербайджана, после подписания с министром экономики и труда Австрии Мартином Бартенштейном протокола о намерениях, охватывающих сотрудничество между странами в энергетической сфере, заявил: "Для успеха проекта за компаниями-строителями обязательно должны стоять производители энергоресурсов, как это наблюдается, скажем, на примере проекта Баку - Тбилиси - Джейхан. Иначе стоимость проекта Nabucco, которая сейчас оценивается в 5-6 млрд. долларов, возрастет на порядок".

КАЗАХСТАНСКОЕ УЧАСТИЕ

Безусловно, заинтересованные стороны все настойчивее будут предлагать Казахстану сделать выбор в пользу Транскаспийской трубы. Однако президент Нурсултан Назарбаев вряд ли пойдет на прямую конфронтацию с Россией по этому поводу. Учитывая, что часть добываемого в Казахстане газа пойдет в Китай, часть - на внутренние нужды республики, остальное поставят на экспорт через СП "Казросгаз", для Транскаспийского проекта ничего не останется. И Туркменистан ссориться с Россией по-крупному пока не намерен. Кроме того, эксперты предупреждают, что для выполнения всех данных Ашхабадом обещаний стране нужно, как минимум, удвоить добычу природного газа. Однако темпы роста, как показывает статистика, невелики, и реальные объемы добычи газа постоянно отстают от запланированных. Аналитики сомневаются в способности Туркменистана резко увеличить экспорт газа и выполнить свои амбициозные намерения: в 2006 году показатель добычи вырос всего на 1%. Таким образом, в обозримой перспективе значительных источников газа для Транскаспийской трубы в регионе нет.

Более того, осуществление Транскаспийского проекта сопряжено с рядом труднопреодолимых проблем: ветка должна быть проложена по не обладающему тектоническим спокойствием дну Каспийского моря. Но даже если технические задачи по проекту будут решены, останутся проблемы юридического характера, связанные с неопределенностью правового статуса Каспия.

Следует учитывать и факторы геополитического и военно-политического характера. Интенсивными темпами идет поддерживаемая американцами милитаризация Грузии. Это увеличивает геополитические риски на Южном Кавказе.

Одной из важнейших проблем являются перспективы военной агрессии США против Ирана. Не исключено, что для своего удара возмездия Тегеран может выбрать объекты инфраструктуры, обеспечивающей транспортировку энергоресурсов. И с точки зрения безопасности проект Прикаспийского газопровода явно предпочтительнее.

О нежелании Астаны и Ашхабада быть жестко привязанными к такому проблемному проекту, как Транскаспийский, свидетельствует повышенное внимание, уделяемое ими строительству собственного танкерного флота и технологиям производства сжиженного природного газа и его переправки по Каспию. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил этот вариант председателю Европейской комиссии Жозе Мануэлю Баррозу. Европейцы думают.

Строительство Прикаспийского газопровода отвечает интересам не только России, но и ее центральноазиатских партнеров. Реализация этого проекта означает возникновение де-факто так называемой газовой ОПЕК (создание которой изначально и предполагалось в формате Россия + Центральная Азия), которая сможет диктовать цену на газ для европейских потребителей.

В свою очередь вашигтонские стратеги строят планы транскаспийского маршрута экспорта казахстанской и среднеазиатской нефти в Европу в обход России.

Существенную роль здесь играют и амбициозные планы Турции по сближению тюркских стран и формированию "тюркского сообщества". Турция инициировала несколько политических проектов по созданию общетюркских международных организаций. Проводятся съезды дружбы, братства и сотрудничества тюркских стран и общин, регулярные саммиты лидеров тюркских стран. "В мире происходят глобальные изменения. Сотрудничество тюркских стран и организаций стало неизбежным. Наше дальнейшее сотрудничество должно быть построено на почве общих ценностей",- заявил президент Азербайджана Ильхам Алиев на саммите глав государств тюркского мира, прошедшем в ноябре 2006 года. Азербайджанский президент достаточно прозрачно указал на то, что совместные экономические проекты - это главная основа чисто политического процесса сближения тюркских стран.

Итак, Казахстан и Туркменистан сейчас стоят перед выбором между транскаспийско-южнокавказским и российским маршрутами. Выбор этот означает выбор судьбы многих стран.

Куда пойдет казахстанская труба?

27.10.2007. Деловая неделя (Казахстан)

Юрий Сигов (Вашингтон)

Чуть поутихшие разговоры по поводу прокладки новых трубопроводов из Центральной Азии на мировые рынки, вспыхнули с новой силой. При этом в центре всех этих энергетических планов и нефте-раскладок по-прежнему остается Казахстан. И если еще пару лет назад те же Соединенные Штаты главным объектом своей обработки в регионе считали Азербайджан (в любом случае Баку и в новых комбинациях будет отводиться ключевое место по доставке нефти и газа из Центральной Азии на европейские рынки), то сейчас основным для США партнером в «трубопроводном пасьянсе» становится именно Казахстан.

Три трубы — три судьбы

Как известно, сейчас и экспертами, и представителями ведущих нефтедобывающих международных компаний рассматривается три варианта доставки энергоресурсов на мировые рынки. Один трубопровод предлагается прокладывать под дном Каспийского моря, и природный газ, который, по идее, должен потечь в направлении Азербайджана, Грузии, Турции и далее — в страны Западной и Восточной Европы — будет добываться для этого проекта не только в Казахстане, но и в Туркменистане.

Вторая «газовая труба» должна пойти вдоль побережья Каспия по направлению к российской территории, и далее — все в ту же Европу. Участвовать в этом проекте договорились пока Россия, Казахстан и Туркменистан, и для Соединенных Штатов, как и для стран Евросоюза подобный проект не просто крайне нежелателен, но и экономически (как они сами считают) невыгоден.

А вот прокладке третьего трубопровода из Центральной Азии помешать не в силах ни Россия, ни Америка, ни Евросоюз. Потому что труба эта пойдет из Казахстана в Китай, а тот газопровод, который планируется построить с территории Туркменистана, в любом случае пройдет через Казахстан.

Как видно из перечисленных вариантов, Соединенные Штаты самым активным образом не просто лоббируют, но и серьезно поддерживают осуществление прокладки трубопроводов из Центральной Азии через Каспий на Азербайджан. Не случайно поэтому, что только с начала этого года Туркменистан, который считается Вашингтоном «слабым звеном» в своей энергетической схеме в регионе, посетили десятки делегаций как на уровне различных министерств, так и частных американских компаний.

Соединенные Штаты не скрывают, что их задача — добиться от Гурбангулы Бердымухамедова прокачки большей части туркменского газа именно под Каспием. И если подобное соглашение с Ашхабадом будет подписано, то, по оценкам Вашингтона, куда проще будет к этому проекту присоединить и Казахстан.

Крайне заинтересован в этом проекте и Азербайджан, причем по просьбе американцев Баку не просто резко активизировал свои связи с Туркменистаном, но и уже предложил Ашхабаду выступать единым фронтом при решении многих важных региональных задач и проблем.

При этом, правда, те же Соединенные Штаты пока не убеждают декларативные заявления туркменского руководства по поводу будущего и в целом «трубопроводной дипломатии» в регионе. Дело в том, что, как пишет The Washington Post, туркменский лидер Гурбангулы Бердымухамедов во время многочисленных визитов иностранных делегаций в Ашхабад и своих собственных поездок за границу говорит одно, даже обещает своим собеседникам сделать нечто именно в их интересах, но затем делает другое, и достаточно произвольно пересматривает свои взгляды, высказываясь уже в отношении одного и того же проекта совсем по-другому.

Так, туркменский президент во время встречи с российским коллегой Владимиром Путиным и президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым говорит о желании его республики присоединиться к прикаспийскому газопроводу. Но как только он видится с руководством Азербайджана, то высказывает желание повернуть туркменскую газовую трубу в сторону Каспия, и через Азербайджан и Турцию — далее на европейские рынки.

А во время посещения Пекина Бердымухамедов пообещал китайцам проложить газовую трубу из Туркменистана в Западные районы КНР, при этом заверяя Пекин, будто запасов природного газа в республике хватит в случае чего на все три проекта.

Если Каспий не поделят в ближайшее время, транскаспийский трубопровод может так и не появиться

Видя подобную непоследовательность со стороны туркменского руководства (хотя в самом Ашхабаде все это именуют «прагматичной многовекторностью»), США и Евросоюз решили финансово простимулировать начало осуществление самого проекта по прокладке Транскаспийского трубопровода. Для этого уже выделены несколько миллионов долларов на предпроектные работы, и по оценкам экспертов в Вашингтоне, задача Белого дома и Брюсселя — это побыстрее начать реальные работы по этому проекту, чтобы потом их было бы уже трудно остановить.

Надо сказать, что первоначально работы над Транскаспийским газопроводом велись еще в 1996 году, но несколько лет назад они были прекращены из-за разногласий между западными компаниями и правительством Туркменистана. С 2002 года в стенах штаб-квартиры Евросоюза возникла новая идея проложить газопровод Nabucco под дном Каспийского моря, и с помощью этой магистрали поставлять природный газ в Западную и Восточную Европу, минуя транзитную российскую территорию.

В прошлом году проект этот вроде бы вышел на высокий уровень обсуждений, причем к этим дискуссиям подключились чуть ли не все страны Европы — от Австрии до Румынии. Да и со стороны государств Центральной Азии стало гораздо больше интереса к этой затее, причем руководство Казахстана, Туркменистана и Азербайджана даже специально обсуждало насколько подобный проект будет выгоден каждой из сторон, и какие перспективы у каждой из сторон появятся в случае закольцевания всей газовой системы Центральной Азии на этот трубопровод (такую идею предложило этим государствам руководство Евросоюза).

Между тем для того, чтобы подобный проект стал реальностью, нужно будет проложить трубопровод от казахстанского города Актау до Баку. Всего на транскаспийский газопровод планируется выделить 6 млрд. долларов (больше половины денег даст Евросоюз, но США смогут поставить сюда свое оборудование, а ведущие американские энергетические гиганты вполне вправе надеяться на основные контракты по добыче). Что показательно — страны Центральной Азии, а также Азербайджан практически никаких затрат на сооружение этого газопровода не понесут, зато их энергетический статус в регионе поднимется на еще более высокий уровень.

Нужно, правда, учесть, что пока все заинтересованные стороны дружно делят шкуру «неубитого Каспийского газового медведя», сам Каспий пока официально и согласно международным нормам так и не поделен. А соответственно все эти газовые проекты с участием стран Центральной Азии, Азербайджана, Соединенных Штатов и Евросоюза может, грубо говоря, проигнорировать Иран.

Иранские военные патрульные корабли уже неоднократно захватывали суда с азербайджанскими нефтяниками и инженерами, которые собирались проводить разведку участков Каспия, находящихся вроде бы под юрисдикцией Азербайджана, но которые Ираном признаются исключительно своими.

Можно себе представить, что будет в случае начала работ по прокладке газопровода под дном Каспия, который Иран на 20% считает своим, и куда никаким американцам и другим прочим «евросоюзникам» Тегеран ходу явно не даст.

Труба в сторону России — худший для американцев вариант

Ясно, что Иран свое недовольство прокладкой газопроводов из Центральной Азии может высказывать только в отношении Транскаспийского варианта. А вот в том, что касается трубы, которую собираются тянуть Россия, Казахстан и Туркменистан вдоль берегов Каспия на север, Тегеран сделать уже ничего не сможет. И не только Тегеран.

Те же Соединенные Штаты и руководство Евросоюза уже неоднократно высказывали свое крайнее недовольство тем, что газ из стран Центральной Азии опять монопольно может пойти на европейские рынки через Россию. По мнению экспертов в Брюсселе, Россия неоправданно наживается на дешевизне покупки газа у Казахстана и Туркменистана, и по якобы значительно завышенным ценам пытается продавать газ в Европу.

К тому же в Евросоюзе существует стойкое понимание некоего «опасного монопольного» статуса России, которая опять-таки якобы (хотя Москва своими "дружескими «газовыми объятиями» с Украиной и Белоруссией уже демонстрировала подобные прецеденты) может в любой момент просто «энергетически удушить» Западную Европу, и резко поднять цены на сырье, а в случае нежелания Европы платить по требуемой цене — просто перекрыть вентиль.

Это же беспокойство «российским газовым монополизмом» разделяет и Америка. Руководство Соединенных Штатов уже доводило до сведения и правительства Казахстана, и Туркменистана, что прокладка прикаспийского газопровода через российскую территорию — дело крайне нежелательное, и только подрывающее имидж надежных поставщиков газа в Европу для государств Центральной Азии.

Между тем торжественно пообещав еще в мае этого года подготовить все необходимые документы для начала работ по прокладке прикаспийской трубы, Россия, Казахстан и Туркменистан пока так реальных бумаг не предоставили и предпроектных разработок не закончили. Посему в начале прошлого месяца встречались между собой только руководители Казахстана и Туркменистана, и именно они между собой обсуждали, какую же цену выставить России на газ, который потом будет перепродаваться в Европу. По последним данным, цена эта — 150 долларов за 1000 кубометров (сейчас Россия платит за этот газ по 100 долларов).

Российский монополист «Газпром» уже назвал такую цену «несколько завышенной», но по оценкам экспертов, скорее всего, он готов будет заплатить и по 150 долларов за тысячу кубометров, поскольку соответственно просто поднимет с 1 января будущего года отпускную цену на газ для европейских стран.

При этом президент Казахстана Назарбаев уже неоднократно озвучивал достаточно прагматичную позицию своей страны: важно, чтобы казахстанский газ попадал на мировые рынки по как можно большему числу разных трубопроводов, и по как можно более выгодной цене. Если выгодно будет продавать газ через Транскаспийский маршрут в Азербайджан, Турцию и Европу — значит так тому и быть. Если же окажется, что российский вариант предпочтительнее — значит, будет Астана рассматривать и его.

Туркменистан в этой ситуации стремится усидеть сразу на двух стульях. Бердымухамедов и президента Казахстана Назарбаева внимательно слушает, и российского президента Путина подбадривает своим желанием развивать сотрудничество, и в сторону Азербайджана смотрит с большим интересом. А вдруг выгорит все-таки с Транскаспием? Ведь там будут огромные деньги от Америки и Евросоюза, без которых ту же газовую отрасль его республики просто не оживить.

Китай — всем трубам голова

И, наконец, газопроводы и нефтепроводы в сторону Китая из Центральной Азии, прокладке которых, судя по всему, не в силах помешать ни Россия, ни Соединенные Штаты, ни Евросоюз, ни Иран. При этом китайская сторона практически не участвует в дискуссиях по поводу прокладки других трубопроводов из Центральной Азии на европейские рынки, зато в том, что касается собственных энергетических интересов, китайцы работают и с Казахстаном, и с Туркменистаном более чем плотно.

Так, Туркменистан уже подписал с Китаем соглашение о сооружении газопровода через территорию Узбекистана и Казахстана. При этом китайцы получили лицензию на разработку одного из крупных газовых месторождений на территории Туркменистана, и если геологические разработки окажутся успешными, то КНР фактически с помощью этого газопровода сможет покрыть все свои потребности в природном газе для районов Западного Китая.

Поработали китайцы на эту тему и с Казахстаном. По плану к 2010 году должно закончиться строительство магистрального газопровода, по которому 40 млрд. кубометров газа пойдут из Туркменистана через Узбекистан, и в одной из частей трубопровод пойдет вдоль уже функционирующего нефтепровода Атасу-Алашанькоу.

В этой связи американские эксперты говорят о том, что поставками газа в КНР и Казахстан, и Туркменистан получат важный рычаг для своих взаимоотношений в сфере энергетики с Россией. Ведь если российский «Газпром» будет выдвигать этим центральноазиатским республикам заведомо неприемлемые условия, они просто будут перекачивать излишки газа в Китай, энергетический рынок которого без проблем «переварит» любые газовые излишки.

Между тем майское соглашение с Китаем туркменский президент подписал, но пока, как и в случае с Прикаспийским проектом в сторону России, дело с мертвой точки не сдвинулось. С одной стороны само явление «трубопроводной многовекторности» выглядит для того же Туркменистана весьма перспективным, но с другой может так случиться, что распыление идей и средств по всем «многовекторным» направлениям приведет к тому, что ничего не будет в реалиях делаться нигде — ни под Каспием, ни вдоль его берегов, ни в направлении на Восток, где туркменский и каахстанский газ ждут китайцы.

К тому же, до сих пор так и не ясно, хватит ли у Туркменистана газа для осуществления по полной программе даже одного проекта. Ведь согласитесь, что оценки мировых экспертов запасов туркменского газа (а это примерно 15 трлн. кубометров) и заявленных туркменским руководством (от 25 до 45 трлн. кубометров) — все-таки две очень большие разницы.

В этой связи и Соединенные Штаты, и Евросоюз делают ставку на Казахстан как наиболее предсказуемого и надежного партнера по нефтяным и газовым поставкам. Однако в последнее время руководство Казахстана достаточно стабильно дружит с Россией, и идти на конфронтацию с Москвой, лоббируя идею Транскаспийского маршрута, Астане нет на данном этапе никакого резона.

Можно ли усидеть на трех трубах одновременно?

Как не покажется странным, больше всего беспокоятся о «трехтрубном каспийском драконе» в Соединенных Штатах. И дело вовсе не в том, что в Америке накануне собственных президентских выборов только и думают о том, как бы снабдить Европу по приемлемым ценам нефтью и газом, используя для этого природные ресурсы стран Центральной Азии. Соединенные Штаты действительно очень серьезно рассматривают вероятность решения вопроса о иранской ядерной программе, а соответственно — и то, как себя поведут непосредственные географические соседи Ирана, и каким будут энергетические перспективы этого региона.

Не будем забывать, что рядом с энергонесущим Каспием находится и Афганистан, операция по уничтожению талибов в котором не только крайне далека от завершения, но и, судя по всему, вообще не имеет военного решения. При том что, к примеру, Азербайджан очень важен для Соединенных Штатов как возможный плацдарм для удара по Ирану, Вашингтон не хотел бы полностью дестабилизировать обстановку в этом регионе, и стремится сделать все возможное, чтобы и энергоресурсы Каспия на мировые рынки поступали (желательно — через Азербайджан и Турцию), и чтобы страны Центральной Азии уж слишком в сторону России и Китая не дрейфовали.

Однако Соединенные Штаты при этом учитывают и то, что и Азербайджан, и Грузия, через которую планируется протаскивать газовую трубу (даже если ее удастся наполнить туркменским и казахстанским газом) находятся в «предвоенном состоянии». Так, президент Азербайджана Ильхам Алиев уже неоднократно заявлял о том, что его страна больше ждать не намерена, и готова уже в самом ближайшем будущем решить карабахский конфликт с Арменией военным путем.

Те же заявления относительно Южной Осетии и Абхазии делает периодически президент Грузии Михаил Саакашвили (тем более, что он открыто готовит страну к вступлению в НАТО). В этой связи что нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, что возможный новый газопровод по проекту Nabucco будут в случае возникновения военной напряженности в регионе элементарно выведены из строя. И тогда все энергетические проекты, столь тщательно разрабатываемые сегодня в США и Европе, останутся только на бумаге.

В этой связи самым выигрышным и надежным, по прогнозам американских экспертов, видится проект по поставке газа из Центральной Азии в Китай. Что касается российского направления, то тот же Евросоюз занимает в отношении данной идеи крайне негативную позицию, и скорее всего, попытается максимально затруднить работу «Газпрома» по продаже центральноазиатского газа на европейские рынки.

Однако чтобы там не говорили заокеанские эксперты, решение о том, куда все-таки разворачивать газовые трубы из Центральной Азии, будут принимать не в Вашингтоне и Брюсселе, а президенты Казахстана и Туркменистана. А на их позицию могут в конечном итоге оказать влияние не только чисто экономические факторы, но и прагматичные политические расклады. Ведь как не крути, до Европы и Америки от Центральной Азии далеко, а до ближних соседей России и Китая — куда как ближе.

КАЗАХСТАН

Казахстан бросает вызов

15.10.2007. РБК daily

Виктор Ядуха

Назарбаев готов сокрушить энергетическую империю Москвы

12 октября в Астане, выступая на международной конференции "Стратегия "Казахстан-2030": итоги первого десятилетия и перспективы", президент Нурсултан Назарбаев заявил, что Астана намерена и далее диверсифицировать маршруты поставок своих углеводородов на международные рынки и надеется в этом на помощь Евросоюза.

По его словам, Казахстан "в полной мере осознает свою ответственность за обеспечение глобального энергетического баланса и безопасности в мире". "Уже к 2017 году мы войдем в десятку крупнейших экспортеров углеводородов, и эта позиция будет во многом определять экономическую роль Казахстана в динамично меняющейся системе мировых хозяйственных связей XXI века. Мы надеемся на тесное сотрудничество в этом вопросе с Евросоюзом", - подчеркнул в этой связи глава государства.

Это заявление было сделано сразу после встречи Назарбаева с верховным комиссаром ЕС по внешней политике и безопасности Хавьером Соланой, посетившим Туркмению и Казахстан в рамках очередного "углеводородного" турне по Средней Азии. Тогда президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов публично заявил о намерении своей страны развивать экспорт газа в Европу, минуя Россию, а также присоединиться к проектам Транскаспийского газопровода и системе газопроводов "Набукко". О беседе Соланы с Назарбаевым ничего не сообщалось, однако известно, что, в частности, речь шла о трубопроводных поставках кашаганской нефти в Европу - через тот же Каспий и тоже в обход РФ.

Вторым знаковым событием стал Энергетический саммит в Вильнюсе, где 10-11 октября представители Польши, Литвы и стран ГУАМ вошли в консорциум по достройке нефтепровода Одесса - Броды до Плоцка и Гданьска. Цель проекта - поставки каспийской нефти на восток Европы через Черное море в обход России. Поскольку нефть есть только у Азербайджана и Казахстана, на саммит приглашали и Назарбаева, но тот, чтобы не злить Москву, прислал министра энергетики. В проект "Одесса - Броды" Астана так и не вошла, однако дала понять, что в будущем, как и Азербайджан, могла бы поставлять туда нефть через терминалы Грузии. А постоянный выход к ним Казахстану может дать все тот же находящийся в проекте нефтепровод Кашаган - Баку.

Сокрушить нефтегазотранспортную монополию Москвы США, ЕС и среднеазиатские поставщики углеводородов пытаются давно, но, пожалуй, никогда еще их удары не были столь скоординированными. "Европейцы, как никогда, сосредоточены на Транскаспийском газопроводе (часть проекта "Набукко". - РБК daily) и с помощью Казахстана пытаются вовлечь в проект Туркмению, играя на амбициях Астаны, - отмечает завотделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. - Но говорить о развороте в энергетической политике Казахстана пока рано. Очевидно, что на закрытых встречах Соланы с Назарбаевым, главой МИД Маратом Тажиным и премьером Каримом Масимовым шел очень серьезный торг. Астана хочет увеличить свою долю в прибыли Кашагана, претендует на роль председателя ОБСЕ в 2009 году, добивается признания в роли региональной державы. И, похоже, готова обменять все это на свое участие в Транскаспийском газопроводе". По словам эксперта, итоги этого торга прояснятся не ранее 20 октября, когда завершится первый раунд переговоров по Кашагану.

Цены - "под контролем"

15.10.2007. Немецкая волна

А.Вайскопф (Алма-Ата)

Теперь это уже факт – в погоне за минимум 50-процентным увеличением цен на хлеб устремились и другие товары первой необходимости. Сначала октября ценовые рекорды один за другим стали устанавливать мясомолочные продукты, подсолнечное масло, всевозможные крупы и даже рыбные и овощные консервы. Причём в одночасье подорожало не только продовольствие, произведённое в Казахстане, в цене подпрыгнули и те продукты, которые «приехали» в страну откуда-нибудь из Австралии или не менее далёкой Аргентины. И если причины подорожания, например хлеба или муки более-менее понятно, в стране к несчастью для населения собран невиданный доселе урожай зерновых, который правительство Казахстана стало активно распродавать направо и налево, то скажем 100-процентное увеличение цен на не больно-то пользующееся спросом оливковое масло или авокадо, мягко говоря, вызывает удивление. На вопрос корреспондента «Немецкой Волны», чем можно объяснить, например, почти вдвое увеличившуюся цену на консервированные баклажаны венгерского производства, продавцы недоуменно пожимают плечами, ссылаясь на распоряжение руководства. Впрочем, подобные ссылки в Казахстане можно ныне услышать повсеместно. И от гипотетически охраняющих автомобили возле магазинов стоянщиков, поднявших цены за свои услуги на 100 процентов, и от вокзальных грузчиков, и даже от просящих увеличить чаевые официанток. Как итог, в стране с геометрической прогрессией увеличивается число недовольных людей. Более того, в ряде городов Казахстана уже прокатилась волна забастовок, во время которых рабочий люд потребовал не только увеличения заработной платы, в связи с повальным ростом цен, но и своевременной её выплаты. И если казахстанское общество медленно, но верно закипает, то премьер-министр страны Карим Масимов спокоен как никогда:

- Ситуация стабильна! То поручение, которое дал Глава государства, оно решено и выполнено! Но дальше мы не должны допускать, чтобы это у нас больше не возникало. Чтобы мы таким пожарным порядком не решали такие проблемы. Чтобы у нас была система.

Любопытно и то, что впервые за последние годы правительство Казахстана стало искать «злодеев», виновных в резком увеличении цен на продукты первой необходимости. И если во времена СССР им неизменно оказывались империалисты, мечтающих во что бы то ни стало нанести ущерб экономике Союза нерушимых, то правительство Масимова нашло их в лице всевозможных «братков» и спекулянтов-перекупщиков. Чтобы убедиться в этом, достаточно послушать леденящую кровь историю о продаже мяса на базарах от министра индустрии и торговли Казахстана Галыма Оразбакова:

- В торговых рядах некие здоровенные ребята подходят к продавцам и говорят – если будешь продавать ниже, чем 500 тенге (около 3 евро – прим.) за килограмм, мы тебя отсюда выкинем, товар заберем. Держи цену не ниже 500 тенге. И всё!

Вторит Оразбакову и первый вице-премьер страны Умирзак Шукеев. Оказывается, и по его мнению, несмотря на наличие в стране огромного количества супермаркетов, именно беспредел на базарах непосредственно влияет на ценообразование основных продуктов питания.

- Что касается базаров, я просто знаю это дело, мало того, что придти туда – навести порядок, нужно там постоянно контролировать. Потому что там такое, вы наведёте порядок, отвернётесь, а там уже будет прежний порядок!

Но это то, что касается мясомолочных продуктов. С растительным маслом оказалось несколько сложнее. Хотя и в данном случае виновные найдены и изобличены. Ими оказались…российские поставщики. По словам всё того же министра индустрии и торговли Оразбакова у его ведомства есть данные, согласно которым в связи с неурожаем подсолнечника теперь уже не менее «злодейские» российские перекупщики не отпускают масло со складов в ожидании получения сверхприбыли. Ну а поскольку выяснили, кто виноват, то соответственно принято решение и что делать. В истории с мясомолочными продуктами предлагается установить жёсткий контроль над базарами, по маслу – снизить импортную таможенную пошлину. Более того, властям на местах поручено заключать прямые договора с крупными поставщиками продовольствия. Вместе с тем трудно сказать, насколько помогут эти меры. Дело в том, что большинство казахстанцев уже получили счета на оплату коммунальных услуг, которые вряд ли кому понравились. И как съязвили по этому поводу комментаторы интернет-форумов, властям Казахстана вновь придётся искать «злодеев», дабы хоть частично снизить социальное недовольство. Пока же убедить население страны в «жизненной необходимости» повысить тарифы, например, на электроэнергию накануне своего вылета в Тегеран не смог даже президент Назарбаев.

Боевая НЕ готовность

15.10.2007. Мегаполис (Казахстан)

Владимир Северный

Боевая готовность Вооруженных сил страны под большим вопросом. Министр обороны Даниал Ахметов впервые открыто и достаточно резко критикует военачальников за "нерасторопность и отсутствие дисциплины". Подняв в субботу вечером по учебной тревоге ряд подразделений по всей республике, включая центральный командный пункт, он лично убедился, что вся система прогнила окончательно и требует "огромного разбирательства".

– Результаты неудовлетворительные. В ряде случаев мы имеем дело не только с непрофессионализмом, но и нарушением всех воинских положений и уставов, – заявил Даниал Ахметов. – В некоторых подразделениях мы недосчитались серьезного количества военнослужащих. Это говорит о том, что вся система пока не в состоянии четко взаимодействовать. Есть серьезные, грубейшие нарушения деятельности системы управления и самого Министерства обороны, в том числе и офицеров, которые занимают высокие должности. Ряд работников центрального аппарата не прибыли в положенное время, в которое они должны являться, в том числе и руководители очень высокого уровня…

До субботней встряски управленческого аппарата МО РК и четырех Региональных командований серьезной проверке подверглись части, несущие боевое дежурство. И там возникли серьезные вопросы, то есть "всплыли на поверхность", как сказал Д.Ахметов, "очень серьезные нарушения".

– В ближайшее время мы проведем закрытое заседание коллегии Министерства обороны, на котором будет подвергнута сомнению эффективность деятельности ряда наших структур, – продолжал министр обороны. – Я прекрасно понимаю степень ответственности и своей лично, но я вижу огромные упущения в деятельности ряда структур, которые отвечают как за боевое дежурство, так и за повседневную боевую подготовку. Я полагаю, что ряд генералов должны понести за это серьезные наказания. Я надеюсь, что у них хватит чести офицера не только признать, а не признать это невозможно (!), но и сделать соответствующие выводы. Я полагаю, кто-то из них должен добровольно попроситься в отставку.

Неделя прошла, но рапортов о добровольной отставке никто из действующих генералов на стол министру так и не положил, да и вряд ли положит. Добровольное расставание с лампасной должностью – процесс крайне болезненный, а главное – абсолютно не реальный. Видимо, зря Даниал Кенжетаевич намекает проколовшимся генералам на офицерскую честь и порядочность. Зато из Генштаба просочилась информация, что Главную инспекцию Министерства обороны вместо генерал-майора Сабыржана Темербекова скоро возглавит (если уже не возглавил) полковник Муслим Алтынбаев. Сын бывшего министра обороны Мухтара Алтынбаева. Не плохой офицер, да и человек хороший. Интеллигентный, воспитанный… говорят про него сослуживцы, но опыта боевого у полковника Алтынбаева явно не хватает, чтобы выворачивать на изнанку войска и требовать от командиров и командующих то, что пригодится в бою.

– Не нюхал пороху полковник. Не прошел командирские должности. Разве что в США набрался опыта, когда там долгое время был на дипломатической работе – военным атташе. Но разве это дает повод возглавить именно ему Главную инспекцию Минобороны? – рассуждают офицеры. – Или в МО РК, как сказал сам Даниал Ахметов, "общая система дала сбой". Так, кроме всего прочего, она еще и начинает глючить?

Палата № 6

15.10.2007. Мегаполис (Казахстан)

Серик Малеев

Читатель, вы не поверите, но наша оппозиция опять раскололась, превратив тем самым затянувшийся спектакль под названием "Оппозиционная борьба в Казахстане" в какой-то абсолютно бессмысленный фарс с участием бездарнейших артистов. В буффонаду. В клоунаду. В сплошной цирк-шапито.

А ведь мы им когда-то даже верили. Симпатизировали. Да, было дело. Помнится. Йобтен морген, дехтен шверц, вовнюки – что в переводе с языка туземцев племени юмбо-мумбо означает: "Ну как же они нас так подвели?!"

Дискредитирована сама идея. Рядовые оппозиционеры пребывают в шоке. Партфункционеры в политической коме. И хотя в своей газете "Жас Алаш" в статье "Нагыз Ак Жол готов возродиться" оппозиционеры все еще пытаются держать фасон, заверяя нас, что ровным счетом ничего не произошло и что раскол ОСДП и "Нагыз Ак Жола" был едва ли не запланирован, верится в подобное с трудом. Возникает аналогия с Геббельсом, министром пропаганды Третьего рейха, бодро рапортовавшим зимой сорок пятого, что вот еще немного, еще одно небольшое усилие, и героическая немецкая армия опрокинет советские войска. Погонит их назад, к Волге и Уралу…. Блеф. Не случилось.

А что же касается нашего клинического случая, то здесь стопроцентно прав политолог Досым Сатпаев, утверждающий, что:

– …многие уже просто устали наблюдать непонятное объединение оппозиционных сил, потом развал. Это, конечно, начинает дезориентировать определенную часть электората и приводит к тому, что появляется разочарование и недоверие в целом к оппозиции.

И тут же я вспоминаю другое время и другую оппозицию. Ту, что когда-то была у нас раньше. Это не были чиновники, изгнанные из власти. Это был сам народ. Его соль. Это они выходили в декабре восемьдесят шестого на площадь Алматы. Это они, в то время социалисты, демократы, националисты, объединенные единым порывом и волей, снесли памятник Дзержинскому в Алматы. Кровавому чекисту, повинному в гибели многих и многих наших земляков. А уже следом за ним на свалку истории отправился и никому не нужный памятник Ермаку в Павлодаре.

И вот что думает о том времени, как и о том, какая нам сегодня нужна история, известный казахстанский политолог Дос Кушим в своей статье "Будущее наших памятников", опубликованной в последнем номере газеты "Жас Казак". Автор пишет:

– После крушения советской империи во всех постсоветских республиках стала проводиться независимая по отношению к бывшей метрополии политика. И здесь прежде всего встал остро вопрос о переименовании городов, сел, поселков и их окрестностей, носивших чуждые коренному населению названия. Это был, безусловно, шаг в правильном направлении. В суверенном государстве географическая топономика не должна нести следы колониального прошлого. Это уже вопрос политический. Причем в подтверждение этой своей правоты я хотел бы привести здесь одну историю.

Когда в шестидесятых годах прошлого столетия освободились народы угнетенной Африки, то, как рассказывают, на берегу какого-то озера местные племена снесли постамент с надписью: "Это озеро впервые открыл и дал ему название великий английский географ Самуэль Ливингстон". А когда англичане местных аборигенов упрекнули за этот "несанкционированный" снос, обвинив их в варварстве, те им резонно заметили, сказав: "Предположим, если бы мы приехали к вам на берега Темзы и поставили там монумент с надписью: "Эту реку впервые открыл великий географ Мванга из племени мумбо", то как бы вам это понравилось? А если нет, то почему же вы считаете, что допустим обратный вариант?"

И в этом самом месте Дос Кушим приводит в пример страны Балтии, где от памятников тоталитарного коммунистического прошлого не осталось и следа, заодно показывая, с какой решимостью правительство Эстонии пошло на снос скульптуры Бронзового солдата.

Тогда как у нас все остается по-прежнему. Стоят во многих городах, как ни в чем не бывало, непоколебимо, памятники Ленину, Кирову, Ворошилову, Чапаеву. И даже хуже того. Мы сегодня пытаемся сэкономить на устанавливаемых скульптурах собственно казахским героям и ханам.

-На днях, – пишет он, – довелось мне лицезреть памятник Кабанбай батыру, стоящему без лошади. Очевидно, на лошадь местным властям денег не хватило. Ну, слава богу, хоть хватило им денег на сапоги и одежду. А так стоял бы наш знаменитый батыр разутым и безлошадным, в дырявом чапане, вот это был бы памятник.

– Так отчего же мы такие? – тут же возмущается автор, приходя к неутешительному выводу, что у нас в государстве отнюдь не все в порядке с такими понятиями, как нравственность, гражданственность и патриотизм.

И еще. В последнем номере газеты "Айкын" прошла информация со ссылкой на агентство Рейтер о том, что президент Нурсултан Назарбаев, являясь стратегическим союзником России, не оглядываясь на Москву, сделал жесткое заявление на последнем саммите стран СНГ, в котором говорится, что он сам готов возглавить страны Центральной Азии.

– Его не устраивают, – по словам журналистов агентства Рейтер, – вялотекущие интеграционные процессы, имеющие здесь место.

И все бы ничего, если бы не последовавший затем комментарий здесь же, на страницах газеты "Айкын", Мухита Асанбаева, заместителя директора Института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, утверждающего, что информация агентства Рейтер, в данном случае не достоверна. Ее цель – подорвать доверие российских избирателей к Владимиру Путину накануне парламентских и президентских выборов в России.

И вот тут я не совсем понимаю, а чего мы все время так стелемся перед Россией? Зачем давать такие комментарии, в которых мы оправдываемся? Ну подали так свой материал журналисты агентства Рейтер, и бог с ними, это ведь сугубо их личное дело. Или это, может быть, у нас нет никаких других дел, кроме как комментировать чужие издания?

Так почему некоторые наши политики в своих заявлениях к месту и не к месту все время стараются угодить администрации российского президента?

Пока коррекция, но через полгода-год будет кризис

19.10.2007. THINKTANK.KZ

Точка зрения финансового консультанта Айдархана КУСАИНОВА, изложенная им в опубликованном на интернет-сайте ThinkTank.kz интервью, заслуживает, на наш взгляд, самого пристального внимания. Тем более что его прогнозы, как уверяет редакция сайта, зачастую оправдываются, и с достаточно большой точностью. Так это или не так – судить читателям.

Внешний долг Казахстана очень высок – около 95% от ВВП страны. Именно этот фактор привел к кризису финансовой системы Казахстана или кризис с ликвидностью в мире?

- Внешний долг Казахстана, конечно, высок и в определенной мере свидетельствует о нестабильности финансовой системы Казахстана, но только в определенной мере. Главная проблема заключается в темпах его роста и эффективности его использования или качестве кредитного портфеля.

Значительный и быстрый рост банковского внешнего долга был в огромной степени связан с бурным ростом кредитования населения – ипотечным и потребительским кредитованием, а также кредитованием строительства жилой недвижимости (что в конечном итоге зачастую является практически ипотечным кредитованием, особенно в последнее время). При этом кредитование часто являлось рискованным кредитованием – без подтверждения доходов, с минимальными первоначальными взносами, с отсутствием сколько-нибудь развитых кредитных бюро и кредитных историй и т.д. Так что нестабильность уже была заложена в системе и нарастала по мере роста кредитования.

С этой точки зрения проблемы финансового сектора Казахстана развились и накопились внутри самой системы. Кризис ипотечного кредитования в США не является причиной напряженного состояния нашей системы, он просто ускорил это состояние, стал неким толчком, который обнажил проблему… Ну и при этом подарил прекрасную возможность списать существующие проблемы на внешние силы.

«Купи сейчас – завтра подорожает»

Хорошо, Вы упомянули ипотечное кредитование как одну из причин кризиса, поэтому хотелось бы остановиться подробнее на роли и влиянии этого инструмента, да и недвижимости в целом на финансовый сектор. Вы сами в одном из своих материалов писали, что недвижимость для населения Казахстана – это один из важных факторов их финансового благополучия. Поэтому можно остановиться подробнее на этом вопросе?

- Давайте. Вначале я хотел бы сделать небольшое отступление и высказать свое мнение на природу такого стремительного роста цен на недвижимость, которая в общем-то одинакова во всех странах. Разница только в масштабах.

Итак, на рынках всегда существуют активы, которые по определенным причинам недооценены – они могут быть «немодными», нераскрученными и т.д. И в момент, когда приходит осознание того, что актив недооценен, часть инвесторов начинает его активно покупать, и его цена начинает расти гораздо быстрее, чем все остальные активы. Такой быстрый рост замечают все, стремятся запрыгнуть в этот поезд, цена растет еще быстрее, пока не проскакивает свою равновесную «справедливую цену», растет дальше по инерции иррационально, бессмысленно, пока не приходит к максимуму, а затем падает вниз.

Это нормальный цикл, так работает фондовый рынок, да и вообще рынок любых свободно торгуемых активов. Так было и так будет всегда. Вопрос только в том, о каком активе мы говорим. Если это акции и на этом рынке работает много профессиональных игроков, то участники понимают и знают эти механизмы. Если это недвижимость, то здесь задействованы широкие слои, от студентов до пенсионеров, которые не в полной мере понимают эти механизмы.

Что же происходило с алматинской недвижимостью, по моему мнению?

По моим оценкам, недвижимость была недооценена на 50% в 2000-2002 годах. То есть исходя из различных оценок по доходам, по макропараметрам, по сравнительным международным индексам стоимость квадратного метра была вдвое ниже, чем человек мог бы потратить на него. Такая недооценка являлась результатом вполне понятных факторов. Развал Союза, кризис в Юго-Восточной Азии, дефолт в России в 1998 году, наша коррекция тенге к доллару в 1999 году, низкие цены на нефть и так далее привели к тому, что о приобретении новой недвижимости или расширении мало кто задумывался. Вернее, задумывались в нормальном понимании: нужно морально подготовиться для покупки квартиры сразу лет на 10 -15.

Вместе с тем, когда начался рост доходов, где-то в 2002-2003 годах, народ начал покупать квартиры, стал переезжать, мобилизироваться, соответственно, недвижимость начала расти в цене. И расти стала очень быстро, потому что народ внезапно понял, что вполне может расширяться и покупка квартиры уже не «дело всей жизни». И вступили мы в прекрасное время, когда цена метра начала расти по 60-80-100% в год. И покупка недвижимости стала реальным инвестиционным бизнесом: купи сейчас – завтра подорожает.

Здесь мы подходим к моменту, когда недвижимость начала влиять, и существенным образом, на финансовую активность. Существенным образом из-за мультипликативного эффекта. И произошло это где-то в 2004 году.

И в чем, по-вашему, заключается мультипликативный эффект, кроме известных положительных вещей типа роста занятости, улучшения условий жилья, большей его доступности?

- Во-первых, развитие ипотечного кредитования. Как я уже говорил, сам по себе это прекрасный инструмент, но это и опасный инструмент, если его использовать как рычаг, инструмент в спекулятивных сделках. Этот продукт расцвел пышным цветом, потому что стало возможным и выгодным покупать недвижимость «без денег» (или за 15% от первоначального взноса), а завтра перепродать – выгода перекрывает проценты.

В отличие от России у нас можно было кредитоваться и под недостроенные квартиры. То есть продав одну квартиру за 100 тысяч, можно было, взяв ипотечный кредит, купить одну новую себе, пару инвестиционных на котловане (для закрытия кредита через год) и остаток денег использовать как первоначальный взнос для кредита на потребительские цели – новая обстановка, холодильник, телевизор, машина. Никаких кредитных бюро, никаких единых систем учета «закредитованности» заемщика.

Во-вторых, бурное развитие потребительского кредитования. Один вариант я уже упомянул выше. Остальные – просто квартира в залог, и трать деньги в свое удовольствие.

В-третьих, новое строительство. При таких ценах на недвижимость и такой «покупательской способности», подкрепленной самими же банками, кредитовать новое строительство стали всегда и с удовольствием. И строить стали много. Ну и выкупать землю по неразумной цене, подогревая спрос на землю и сносимые дома, которые, как бы то ни было, тоже недвижимость.

В-четвертых, массовое кредитование малого и среднего бизнеса и снижение требований по рискам. Грубо говоря, если вы ставите в залог недвижимость, то ваш опыт в данном бизнесе, умение, управленческие навыки, бизнес-план уже не так важны. Следствием этого является снижение качества кредитного портфеля.

Все эти факторы привели к тому, что потребность в кредитах различного рода резко выросла. Понятно, что выросли доходы и экономика в целом, но я еще раз хочу подчеркнуть, что опережающий, я бы даже сказал – взрывной рост готовности кредитоваться был спровоцирован ростом рынка недвижимости, на который слишком поздно и слишком мягко мы среагировали.

Хорошо, потребность кредитоваться выросла, но почему стал возможным столь быстрый рост внешних займов?

- Здесь мы подходим к еще одному важному аспекту.

С 2000 по 2005 год экономика Казахстана оказалась в исключительно выгодной позиции с точки зрения роста. Практически все это время существенно росли цены практически на все главные экспортные товары: нефть, металлы и при этом росло их производство в физическом объеме. В одной из своих статей я приводил некоторые данные. А когда у вас одновременно растет объем и цена процентов на 10-20% в год, то и рост экспорта на 20-40% гарантирован.

Таким образом, положение Казахстана, рост золотовалютных резервов (ЗВР), Национального фонда, повышение доходов населения, рост суверенного рейтинга делает рынок Казахстана весьма привлекательным для вложений, и, естественно, банки занимали весьма успешно и сколько могли. Кроме того, развивался и сервисный, и сопутствующий сектор, т.е. росла экономика и росли доходы – кредитовать такую экономику, естественно, было выгодно и желательно.

При этом наши банки оставались единственным источником или заемщиком для выхода собственно на рынок Казахстана. Поясню свою мысль: та самая значительная «межфирменная задолженность», являющаяся частью внешнего долга, – это кредиты материнских компаний своим «дочкам», и это в основном горнорудный и нефтедобывающий сектор. Мало казахстанских компаний привлекли или привлекают деньги из-за границы самостоятельно, а те, кто это делает, уже являются компаниями национального калибра.

Так что у банков появилась возможность занимать, и занимать много, и им в этом сильно помогали показатели экономики страны в целом. Вот примерно так и сложился внешний долг.

Перспективы не радуют

Итак, возвращаясь к первому вопросу, Вы считаете, что кризис – наш?

- Да, я так считаю, причем на самом деле я предполагаю, что у нас есть два кризиса. Один – кризис банковской ликвидности, второй я бы назвал общим валютным кризисом, и у обоих, я думаю, один источник – наши банки.

Первый, в общем-то, понятен и у всех на глазах. Пузырь на рынке недвижимости лопнул – огромное количество денег застряло в готовых домах, которые не продаются, по крайней мере по тем ценам, по которым планировалось их продать, часть застряла в недостроенных домах, котлованах и наполовину выкупленной земле. Часть денег умирает или уже умерло в потребительском кредитовании – сотрудников увольняют, отправляют в неоплачиваемые отпуска и т.д., ну и, наконец, при таком развитии событий могут остановиться ипотечные платежи по «инвестиционным квартирам». Это уже не секрет, этот вопрос уже обсуждают на уровне правительства и парламента – выкупать коммерческое жилье под государственные нужды. Фактически влить государственные деньги или деньги национальных компаний.

Второй кризис – валютный. На сегодняшний день индекс реального обменного курса тенге к доллару составляет около 160 и уже около года находится в районе 140-160 (данные легко найти на сайте Национального банка РК), т.е. доллар должен стоить около 190-200 тенге. Такое соотношение было как раз перед скачком курса в феврале 99-го с 75 до 140 тенге за доллар (по-моему).

Подробнее, в чем проблема и почему я считаю ситуацию очень серьезной и критической, написано в моей статье по валютному курсу. Остановлюсь на нескольких пунктах. Такое соотношение поддерживалось (и укрепление тенге действительно было трудно сдержать), потому что до 2005 года наш экспорт бурно рос физически и в деньгах, в 2006 году рост объемов (во всяком случае по нефти) существенно замедлился, но помогли рекордные цены. Кроме того, были проведены крупные размещения акций (настолько крупные, что Казахстан и Россия попали в факторы риска мировой экономики журнала Economist), произошли крупные банковские заимствования.

Итак, какие у нас валютные выплаты в 2007-м:

- значительный рост выплат дивидендов и вознаграждения из-за рекордных цен прошлого года (нефть, металлы), увеличения количества акций в иностранном держании (от новых размещений 2006 года) и удвоения внешнего долга;

- значительный рост импорта (по итогам полугодия около 60%);

- скорее всего, значительный отрицательный баланс по привлеченным и погашенным инвестициям и займам.

И какие притоки:

- рост экспорта, но не столь значительный, как рост импорта (по итогам полугодия 20%);

- крупных размещений не предполагается;

- значительных заемных привлечений не предполагается.

Таким образом, я предполагаю, что для сохранения курса необходимо будет использовать резервы, впрочем, они и так уже используются, просто достаточно просмотреть динамику ЗВР в августе и начале сентября – общее снижение только за полтора месяца составило, если не ошибаюсь, около 10%, просто это произошло раньше из-за мирового кризиса. Однако и на 2008 год перспективы не радуют.

Даже если мы успешно решим вопрос внутренней ликвидности и с общими минимальными потерями избежим существенной коррекции или кризиса на рынке недвижимости, в нашем внешнеторговом и платежном балансе ничего не поменяется.

Импорт будет также расти, потому что тенге сильный. Роста экспорта, значительно опережающего рост импорта, не произойдет (если цена не уйдет до $100 за баррель), так как текущие мощности не позволяют нарастить объем производства. Прорывные проекты и корпоративные лидеры войдут в строй не раньше 2010 года, и при их строительстве опять же будет импортировано много оборудования, услуг, специалистов. Дивиденды останутся высокими (цены все-таки хоть и меньше прошлогодних, но очень высоки), проценты и вознаграждения все равно необходимо обслуживать.

Так что, выйдя из одного кризиса, мы все равно попадаем в другой, к сожалению. Если только не скорректируем курс, что опять автоматически усложняет ситуацию с кредитами, которые были выданы в тенге, а привлечены в валюте (доля таких весьма и весьма существенна).

Как-то все очень печально выглядит.

- Уж как получилось. Я думаю, такой сценарий просчитывался, потому что я видел и «Отчет о финансовой стабильности», который делали Национальный банк и Агентство по финансовому надзору год назад. Многие данные при своем анализе я использовал из этого отчета. В прошлом году АФН пытался ужесточить требования к выдаваемым займам, ужесточить резервные требования и даже выполнил первую часть своего плана. Введение второго этапа, как планировалось, конечно, охладило бы пыл и банкиров, и заемщиков и, быть может, привело бы к меньшим показателям роста экономики. Однако это сделало бы всю систему более устойчивой и стабилизировало бы развитие. Вы помните ожесточенное сопротивление банкиров и бизнеса…

Да, Дунаева практически закидали шапками...

- …которые обвиняли АФН чуть ли не в саботаже. И, к сожалению, второй этап был отложен, насколько я знаю, до сентября этого года, а теперь еще и на октябрь. В общем, по моему мнению, год назад долгосрочная устойчивость была принесена в жертву краткосрочным прибылям. Вместе с тем в результате всего этого, я думаю, стабильные банки, которые действительно ставили перед собой долгосрочные цели, отказываясь от краткосрочных выгод, выиграют в конечном итоге.

Рынок или государство?

И каковы ваши прогнозы по всему вышеизложенному? Что будет с рынком недвижимости? Какой может быть цена квадратного метра? Что нас ждет дальше?

- Я рассматривал несколько сценариев. Кратко о двух основных.

Кризис на рынке недвижимости, даже если для кого-то он не очевиден, наступил, и процесс происходил следующим образом. В середине 2006 года стоимость квадратного метра (индекс «Крыши») пробила верхний уровень оценки «справедливой цены» и дальше перешла в фазу иррационального и бессмысленного роста.

Я предполагал следующее:

• Около 6-9 месяцев (от середины 2006 года) потребуется для понимания факта того, что цена уже завышена; таким образом, к лету 2007 года цена остановится и появится самоуспокоительный термин «летнее затишье». Замечу, за предыдущие три года цена росла и зимой, и летом.

• В сентябре начнется небольшой всплеск – как результат того, что все «инвесторы» окончательно убедятся, что цена не растет, и начнут выставлять свои «инвестиционные» квартиры на продажу, естественно, по завышенной цене.

• Еще в течение 2-4 месяцев будет стабилизация и начнется плавное снижение, за это время придет окончательное понимание, что квартиры не продаются, начнутся глобальные распродажи, отказы от выплат процентов по ипотеке и так далее.

• Соответственно, зимой 2007-2008 годов – кризис ликвидности, банкротство банков, требования досрочных погашений кредитов, вывод капитала и коррекция курса.

Второй сценарий – ужесточение государственного регулирования, введение новых резервных требований, ужесточение ипотечных и потребительских кредитов, коррекция курса, падение рынка недвижимости и т.д. Весь этот сценарий я предполагал в начале лета 2007 года – он не реализовался.

Я предполагаю, что по любому сценарию стоимость квадратного метра будет в районе $1000-2000 за квадрат (в текущих ценах, при коррекции курса может быть и меньше). Как видите, принципиальная разница заключается в том, кто начнет процесс. Или рынок – и с этим придется мириться, или государство в тот момент, когда сможет максимально подготовиться и мобилизоваться для минимизации последствий. Мне все-таки кажется, что правильнее было бы сделать это государству, потому что процессу можно придать некий коридор и управляемость.

Ну и в ситуацию вмешался ипотечный кризис США. Как видите, в нашем анализе этот кризис подтолкнул, может быть, даже сильно подтолкнул какие-то процессы, но не является принципиальным элементом. Просто появилась возможность увязать часть необходимых мероприятий или «оправдать» ситуацию неким внешним фактором.

Вы упомянули банкротство банков, насколько массовым будет этот процесс?

- Ну, какие-то банки обанкротятся, в этом я практически уверен, но какие и сколько, сказать не могу. Могу только предположить, что выстоят те, у кого есть широкая внутренняя депозитная база, размер этой базы должен быть велик относительно размеров активов, хороший риск-менеджмент и относительно невысокие, долгие внешние займы. Мне кажется, что в этих вопросах абсолютный размер не будет иметь существенного значения – небольшие банки с «верной» клиентурой, как кредитной, так и депозитной, также могут прекрасно выстоять и даже получить некие преимущества в результате всего процесса. То есть выстоят те банки, кто остался банком, для которых остались приоритетами надежность, управление рисками, сбалансированность, клиенты, и размер не важен.

Не рекомендации, но...

Что нас ждет дальше?

- Осень этого года и зима следующего будут весьма сложными для многих, однако к концу года, я думаю, все более-менее уравновесится. Однако в долгосрочном плане, я думаю, это благо для экономики, и сам по себе этот процесс – кризис или коррекция – крайне полезен для экономики.

Исчезнет мировоззрение типа «можно делать все – все равно будем в прибылях». Уйдут в прошлое бессмысленные проекты, осуществляемые на основании ощущения «ну невозможно пролететь». С этим начнется нормализация рынка труда, когда специалист зарабатывает столько, на сколько он специалист, а не по принципу «все равно везде людей не хватает, буду просить нереально – где-нибудь возьмут». Начнет развиваться нормальный бизнес с оценкой рисков, построением нормальных принципов и систем управления, бизнесы начнут структурироваться, начнет развиваться малый бизнес, который уже не может это делать из-за стоимости недвижимости и связанной с ней арендной платой.

Так что эта ситуация открывает много новых возможностей и перспектив для нашего бизнеса на мировой арене. Ведь конкуренция на самом деле в мире – это конкуренция технологий и людей. А со всеми вышеперечисленными настроениями (типа что ни делай, свою копейку все равно заработаешь), кто будет инвестировать в них? Зачем строить системы управления, разрабатывать технологии, выстраивать стратегии и разрабатывать планы, если в мыслях: куплю квартиру и перепродам, или займу на Западе дурные деньги и перепродам.

Сырьевых экспортеров курс не волнует, он волнует экспортеров продуктов. А за период с января 2006-го укрепление курса составило около 6% (я не учитываю недельный всплеск в августе). Если вы оперируете с маржой в 20%, вы теряете в прибыли 30%, и это без учета роста заработной платы, потому что ваших хороших специалистов перетягивают торговые компании-импортеры – ведь те самые 6% отходят к ним.

Просто если бы все это произошло раньше – это была бы коррекция. И если сегодня можно дискутировать на тему «кризис или существенная коррекция», через полгода-год это точно будет кризис.

Крест на стабильности

26.10.2007. Республика (Казахстан)

Мухамеджан Адилов

Кыргызская революция может оказаться подарком судьбы на фоне околоназарбаевских разборок

Грош – вот цена казахстанской стабильности. События августа-октября наглядно продемонстрировали, что ей, как минимум, не хватает двух качеств – системности и устойчивости к неожиданным и резким воздействиям, как внутренним, так и внешним. Доказательством тому могут служить действия правительства по сдерживанию роста цен и попытки предотвратить распространение информации, компрометирующей высокопоставленных чиновников.

Начнем с последнего. Вот уже две недели несколько интернет-ресурсов недоступны для пользователей, проживающих внутри страны, в том числе интернет-сайт нашей газеты. А хорошо известный интернет-портал kub вообще оказался лишен регистрации в зоне «kz» и был вынужден «перепрописаться» – теперь он выходит как kub.info, но доступа к нему на территории страны по-прежнему нет. Понятно, что провайдеры блокируют теми или иными способами доступ к интернет-ресурсам отнюдь не по своей инициативе, а по приказу. И это весьма заметно.

Ограничились приказом

Мы уверены, что специалисты по интернет-технологиям прекрасно понимают, что ограничить таким образом распространение информации практически невозможно: ведь есть нескольких популярных и несложных технологий обхода «барьеров». Более того, такой «запрет» приведет не только к повышению технической грамотности пользователей, но и к росту интереса к «запретному плоду». Однако, похоже, убедить в этом тех, кто отдавал приказы, не удалось. А может, они даже не пытались этого сделать…

Ну и потом, вспомним, как осуществлялась блокировка – порциями. Вместо того чтобы одним ударом запретить доступ к нежелательным сайтам, ограничения вводились постепенно. И было очень смешно, когда материалы, за которые закрывались одни интернет-ресурсы, без каких-либо проблем можно было почитать или послушать на других. И только через полмесяца вроде бы удалось «изолировать» всех, хотя мы бы за это не поручились на все сто процентов.

И, наконец, доступ ко всем запрещенным в Казахстане интернет-ресурсам свободен с остальной территории земного шара. То есть информация все равно будет попадать в страну с помощью иных носителей, а международная общественность все равно будет информирована в полном объеме. Не будут же таможенные и пограничные органы проверять содержание ноутбуков, СД и прочих дисков у всех, кто приезжает в страну?

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что решение о блокировании принималось без участия специалистов, поспешно и на самом «верху». А это как раз и говорит об отсутствии системности. Ведь если бы она существовала, то предусматривала бы постоянный мониторинг Интернета, и тогда ни один «опасный» интернет-ресурс не остался бы без внимания больше суток.

Неустойчивость к вызовам видна и по тому, что вся активность государственных органов этим ограничилась. Ни генеральный прокурор, ни председатель Комитета национальной безопасности, откуда, видимо, и произошла утечка информации, ни секретарь Совета безопасности, ни глава государства не отреагировали на происходящее, как будто впали в ступор. В результате даже сомневающиеся в подлинности этих записей уже перестают в этом сомневаться со всеми вытекающими отсюда потерями для имиджа Назарбаева и его администрации.

«Опять двойка...» – в зачетке госорганов

Теперь о скачке цен на основные продукты питания. Уже даже для самых больших поклонников правительства Масимова очевидно, что оно оказалось не в состоянии просчитать развитие событий даже на один квартал. А администрация президента, являющаяся главным политическим штабом страны, надвигающийся кризис просто проморгала. Государственные же органы, причем все без исключения, как выяснилось, не умеют регулировать экономические процессы рыночными методами, не готовы к их применению и поэтому все время скатываются к более привычным для себя административным решениям.

Кроме того, администрация главы государства и правительство совершенно, как оказалось, не в курсе, что громадное значение имеет поведение участников рынка, которым можно и нужно управлять. Ведь если скачок цен на зерно и хлебопродукты был заложен изменением конъюнктуры мирового рынка, то многочисленные случаи паники на отдельных региональных рынках провоцировались как раз отсутствием достоверной, авторитетной и своевременной информации со стороны государства.

Достаточно было выступления премьер-министра или акимов областей – заметим, своевременного выступления! – с объяснением того, что товарных запасов достаточно и объявлением премии тем гражданам, которые сообщали бы о необоснованном повышении цен перекупщиками. А если к этому еще бы и вовремя организованное расширение предложения товаров за счет организации передвижных пунктов продажи с грузовиков и так далее, чтобы погасить волнения среди потребителей! Глядишь, и кризиса бы не было…

И ведь все это происходит на фоне беспрецедентного роста цен на основные виды казахстанского экспорта – углеводороды, металлы, зерно. А что будет, если цены на них обрушатся до уровня конца 90-х годов прошлого века? Или финансовый кризис охватит не только США, но и остальной мир?

Нужны ли другие доказательства отсутствия системности и устойчивости?

Система себя исчерпала

Невозможно не задаться вопросом – почему такая ситуация стала сегодня возможной, хотя еще десяток лет назад государственная машина под руководством Нурсултана Назарбаева смогла провести страну сквозь куда более масштабные проблемы?

Рискуем наскучить читателям повтором прописных истин, но… все дело в системе. Похоже, что созданная первым президентом авторитарная политическая система себя исчерпала, а сверхконцентрация власти в руках Нурсултана Абишевича и его ближайшего окружения привела к тому, что нижестоящие эшелоны управления потеряли сознательную активность, гражданскую смелость и управленческую мудрость.

Вспомните, как отмалчивалось правительство Масимова, пока в Казахстан из зарубежной поездки не вернулся президент. А паника на валютном рынке в конце августа? Ведь ее погасили не Национальный банк с правительством, а несколько ведущих коммерческих банков, организовавшие массовый выброс наличных долларов в розницу.

Авторитарная политическая система исчерпала себя и потому, что резко сократила участие не только населения, но и элиты в принятии решений. После последних поправок в Конституцию возможности последней, особенно ее региональных кланов, влиять на проводимую государством политику через участие в выборах депутатов сократились до минимума. В результате формирования однопартийного парламента правительство, корпус акимов, различные группы оказались загнанными в одно стойло, где потеряли возможность легитимно отстаивать свои интересы, и теперь вынуждены молча ждать, когда все это закончится.

Да, президенту стало легче формировать и проводить свою политику, но зато он сильно потерял в поддержке. И это находит отражение в апатии второго, третьего и далее эшелонов государственного аппарата. Другими словами, авторитарная политическая система подошла к своему пределу. В первую очередь тем, что сформировала новый тип государственного человека – преданного системе и ее главе, покорного, гибкого, управляемого, компромиссного, более заботящегося о себе, нежели об интересах государства, исповедующего принцип «начальник всегда прав», держащегося за место в номенклатуре.

А ведь не нами замечено – опираться можно только на то, что сопротивляется. Чему же удивляться, что в результате такой политики значительная часть менеджеров, выросших в бурные годы развала СССР и построения суверенного и независимого Казахстана, оказалась вытесненной на обочину политической, государственной или деловой жизни, а на первый план вышли удобные исполнители.

Стабильность с замороженным лицом

Таким образом, события последних месяцев поставили жирный крест на главном мифе современности – о казахстанской стабильности. Да, стабильность есть, но она оттого, что политические процессы в стране заморожены, а развитие государства подчинено частным интересам узкой группы лиц. Да, стабильность есть, но она нездоровая, она от пассивности, слабости тех, кто руководит страной. И как только внешние и внутренние процессы оказали слабое пока воздействие на казахстанскую стабильность, она тут же и закончилась.

Между тем Казахстан вступает в полосу бурь. Экономических, так как финансовый кризис из США постепенно распространяется по всему миру, и нынешнее повышение цен в стране явно не последнее. Политических, так как оппоненты Назарбаева, в первую очередь его бывший зять, вряд ли прекратят свои атаки. И мы уверены, что впереди нас ждет множество разоблачений, ответить на которые адекватно в условиях, когда Рахат Алиев отсиживается в Вене, первому президенту вряд ли удастся.

А ведь Назарбаев – это фундамент, основа казахстанской политической системы, которая полностью замкнута на личность главы государства. Уйдет он, и кыргызская революция может оказаться подарком судьбы на фоне постназарбаевских разборок в элите и борьбы олигархических групп за верховную власть.

Причем не факт, что к Рахату Алиеву не присоединятся другие влиятельные фигуры из казахстанского истеблишмента, которых в ходе передела собственности, сфер экономического и политического влияния придавят в своих собственных интересах люди из ближайшего окружения нынешнего главы государства.

И тогда критическая масса на той стороне может превысить допустимый предел, и авторитарная политическая система завалится, похоронив под собой и главного архитектора, и его соратников. Но что будет со страной и с нами?

УЗБЕКИСТАН

ЕС приостановил действие некоторых санкций в отношении Узбекистана

15.10.2007. Немецкая волна

М.Бушуев (Бонн)

Такое решение было принято на заседании министров иностранных дел ЕС в Люксембурге.

Ослабление санкций Евросоюза в отношении Узбекистана ожидалось. Фактически министры иностранных дел ЕС приняли предложения, которые внесла на заседание Совета ЕС по внешним делам и общим вопросам Португалия. Эти предложения, в частности, предполагали, с одной стороны, снятие визовых ограничений в отношении 8 представителей руководства Узбекистана. С другой, ЕС решил сохранить эмбарго на поставки оружия в эту страну, а также техники двойного назначения, которая может быть использована для внутренних репрессий. Официально об этом в понедельник заявила еврокомиссар по внешним связям и политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер. Ферреро-Вальднер подчеркнула, что Евросоюз решил пойти на встречу "позитивным сигналам, исходящим из Узбекистана", а также "побудить страну к дальнейшим шагам по улучшению ситуации с правами человека". В частности, комиссар назвала решение об отмене смертной казни, участие Узбекистана в диалоге по правам человека и положительных результатах двусторонних встреч европейских и узбекских экспертов. Также Ферреро-Вальднер упомянула в качестве позитивного сигнала освобождение из заключения двух гражданских активисток, не называя их имен. Ослабление санкций связано с некоторыми условиями. В частности, Евросоюз требует освобождения правозащитников, попавших в тюрьму после событий в Андижане, доступа в страну "Красного Креста" и обеспечения нормальной работы для международной правозащитной организации "Хьюман Райтс Вотч". Срок действия нынешней резолюции – 6 месяцев, после которых лидеры стран Евросоюза соберутся вновь, чтобы обсудить дальнейшие шаги.

Реакция на решение Евросоюза была неоднозначной. Например, министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, приветствовал данное решение. По его словам, в последние дни власти отпустили на свободу нескольких политических заключенных. К тому же, руководство частично готово к диалогу по проблеме кровавого подавления беспорядков в мае 2005 года в Андижане. Ташкент, по словам Штайнмайера, выразил готовность возобновить работу с Красным Крестом. В то же самое время, организация "Хьюман Райтс Вотч" назвала решение Евросоюза "абсурдным". Принятая благодаря, прежде всего, давлению из Берлина резолюция является ничем иным, как капитуляцией перед узбекским руководством, заявили правозащитники. С их точки зрения, ЕС должен был настаивать на освобождении политзаключенных.

В целом, в самом Евросоюзе не существует единого мнения по вопросу о санкциях в отношении Узбекистана. Так, некоторые государства считают такие меры неэффективными, в то время как другие страны, выступая в защиту санкций, указывают на систематические нарушения прав человека в стране. За более жесткие санкции, по данным "Хьюман Райтс Вотч", выступают, в частности, Дания, Великобритания, Швеция, Ирландия и Нидерланды.

Напомним, визовые ограничения и эмбарго на поставки оружия в Узбекистан были введены в 2005 году после событий в Андижане. В ходе беспорядков, по официальным данным, были убиты 187 человек, очевидцы, среди которых были правозащитники и журналисты, называют цифры вплоть до тысячи жертв. Начиная с ноября 2006 года, Евросоюз постепенно смягчает санкции – сначала был восстановлен двусторонний договор о сотрудничестве, затем, в мае нынешнего года, сокращен список "невъездных" узбекских чиновников.

Каримов - уже не единственный

19.10.2007. РИА Новости

Фахриддин Низамов (Узбекистан)

Интрига по поводу предстоящих президентских выборов сохранялась вплоть до объявления Центризбиркомом Узбекистана о начале предвыборной кампании.

Эксперты терялись в догадках, будет ли нынешний президент Ислам Каримов выдвигать свою кандидатуру на новый срок. Слеты политических партий, прошедшие один за другим на прошедшей неделе, вроде бы расставили все точки над i. Самая молодая - УзЛиДеП - Либерально-демократическая партия Узбекистана, которую не без оснований в народе называют "партией власти", выдвинула действующего президента своим кандидатом.

Но сам Ислам Каримов еще не выразил отношения к решению либералов. Поэтому поспешные комментарии о его безоговорочной победе на декабрьских выборах как об уже свершившемся факте преждевременны.

По западным меркам политические процессы, происходящие в Узбекистане, еще "не тянут" на стандарты классической демократии. Но, не зависимо от этого мнения, политический ландшафт в Узбекистане заметно меняется. Общественные движения страны действительно активизировались и в парламенте, и в работе с электоратом. Первые признаки проявились во время выборов в Законодательную палату в 2004 г., когда лидер Народно-демократической партии Аслиддин Рустамов открыто объявил с трибуны Законодательной палаты, что НДП будет в оппозиции УзЛиДеП, располагавшей неограниченным административным ресурсом и получившей наибольшее количество мандатов. Многие в этом заявлении увидели лишь хорошо отрежиссированный спектакль. Но горячие дебаты при принятии тех или иных законов, хоть в большинстве своем закулисные, показали, что слова лидера НДП были отнюдь не праздными. Новая генерация парламентариев сразу дала понять, что не будет сидеть на заседаниях, бурча себе под нос. Однако в существовавшем тогда законодательстве не было формулировки об оппозиции как таковой. Позже она нашла отражение в законе "Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны", который вступает в силу с января 2008 г. и гарантирует права оппозиции. И это заметно подстегнуло различные силы к реальной борьбе.

Если на предыдущих выборах даже кандидат в президенты от НДП "голосовал за Каримова", то сегодняшние кандидаты от политических партий не столь наивны. Они смело полемизируют, отстаивая свою позицию и интересы определенных слоев населения, стоящих за ними.

Эксперты признают, что узбекское избирательное законодательство намного либеральнее даже некоторых западных аналогов. Но при этом полагают, что правительство не соблюдает эти законы. Впрочем, в среде госчиновников другое мнение: здесь говорят, что как общество, так и существующая политическая система должны дорасти до стандартов принятых законов, чтобы каждый раз не менять их на новом этапе.

Во всяком случае, закон "О выборах президента Республики Узбекистан" дает шансы на альтернативное волеизъявление. Если на предыдущих выборах только одна партия осмелилась выдвинуть своего кандидата на пост главы государства, то сегодня практически все без исключения заявили о намерении участвовать в важнейшем политическом событии уходящего года. Более того, одна инициативная группа избирателей решила в качестве кандидата выдвинуть юриста, председателя Комитета по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты Акмаля Саидова как независимого кандидата. В списке претендентов значится и заметная женская фигура - выдвиженка от социально-демократической партии Дилором Ташмухамедова.

По словам председателя Центральной избирательной комиссии Узбекистана, после получения допуска для участия в президентских выборах как политические партии, так и инициативные группы должны собрать в поддержку своего кандидата не менее 5 процентов подписей от общего числа избирателей в не менее 8 - в административно-территориальных образованиях. Он отметил, что закон не ограничивает общее число кандидатов.

Лидеры политических партий вряд ли упустят свой шанс в борьбе за власть. Было бы уместно вспомнить о том, что в 90-е годы они боялись говорить во всеуслышание о своих претензиях на президентское кресло. Сегодня на старте предвыборной гонки выстроился целый ряд претендентов. За кем пойдет большинство избирателей, покажет финал, который определит не только победителя, но и выбор политико-экономического курса страны на следующие 7 лет.

Европа vs Узбекистан

26.10.2007. Gazeta.kz

Акрам Асроров

Андижанские события 2005 года еще раз показали, как неэффективна политика Запада по отношению к странам, которые их ослушались.

Андижан стал своего рода лакмусовой бумажкой, которая показала еще раз степень неэффективности политики Евросоюза в отношении стран, не выполняющих так называемые основополагающие принципы европейской демократии.

Узбекистан на своем примере показал, как надо относиться к европейской риторике о правах человека и других общечеловеческих ценностях. Официальный Ташкент изначально занял жесткую позицию по вопросу проведения независимого международного расследования, не допуская никаких других трактовок событий, кроме как официальной трактовки. США довольно жестко среагировали на начальном этапе, но потом их решимость увидеть ростки демократии в Узбекистане постепенно истаяла. Это связано с тем, что американцы много головной боли получили в Афганистане, Ираке и, еще не вечер, наверняка заимеют в Иране.

В самой невыгодной ситуации оказался Евросоюз, который сначала пошел на поводу американцев и ввел санкции, а теперь никак не может эту ситуацию разрулить. Сама природа введенных санкций навевала на мысль о том, что в Старом Свете затеяли очередную авантюру. Группе узбекских чиновников заказали дорогу в Европу и ввели запрет на торговлю оружием с Узбекистаном. Сразу стало понятно, что узбекские высшие чиновники как-нибудь обойдутся без посещения европейских городов, а узбекская армия и силовые структуры и раньше, и сейчас не особенно жалуют западное вооружение. Того, что поставляет Узбекистану Россия вполне достаточно, чтобы поддерживать боеспособность армии и эффективность силовых структур.

Так что априори санкции оказались малоэффективными и обреченными на провал.

Германия была права

В период председательствования Германии в европейских структурах наступил период активного лоббирования политики смягчения санкций в отношении Узбекистана. И первопричиной такого подхода нельзя назвать до сих сохранившуюся немецкую военную базу в узбекском городе Термезе. Во-первых, Германия прекрасно осознала бесперспективность режима санкций против официального Ташкента. Если в отношении Ирака программа санкций под названием "нефть - в обмен на продовольствие" сработала и поставила Багдад в довольно сложное экономическое положение, то в отношении Ташкента санкции не могли принести результата. Во-вторых, Берлин прекрасно понимал, что, ослабив позиции в Узбекистане, Евросоюз дает шанс Москве и Пекину усилить свое влияние в регионе. Чем, естественно, Россия и Китай в полной мере воспользовались.

И самое важное. Режим санкций никак не повлиял на жизнеобеспечение Узбекистана. Экспортная газовая труба, соединяющая Узбекистан с Россией и далее уходящая в ту же Европу, работала на полную мощность, обеспечивая официальный Ташкент ресурсами. С другой стороны, страна спокойно экспортировала через третьи страны хлопок, цветные металлы, золото - основные составляющие узбекского экспорта.

В ситуации, когда поддержка России и Китая обеспечила Узбекистан необходимыми ресурсами, любые санкции, мягко говоря, выглядели смешными.

Не на того поставили?

Кто думает, что Россия и Китай сумели воспользоваться ухудшением отношений Узбекистана с США в полной мере, тот глубоко ошибается. Во-первых, Узбекистан так пока и не стал государством, прозрачным для других стран СНГ, а интеграция посредством ЕврАзЭС, ШОС и ОДКБ вызывает множество вопросов, ответить на которые сложно. Все ожидали, что официальный Ташкент будет безоговорочно поддерживать инициативы Москвы, но этого не случилось.

Отказ Ташкента стать третьим участником международного Центра по обогащению урана в российском Ангарске, изоляционистская политика по отношению к Киргизии, Таджикистану, Туркменистану и непонятная ситуация на узбекско-казахстанской границе свидетельствуют о том, что Ташкент занял выжидательную позицию.

Таджикский президент Эмомали Рахмон устал критиковать узбекские власти за необъявленную блокаду страны, лидер Киргизии Курманбек Бакиев, как это проходило и раньше, ведет довольно сложные переговоры со своим узбекским коллегой по газу. И таких мелких придирок к Ташкенту набралось достаточно много. Вступление Узбекистана в ЕврАзЭС фактически ничего не изменило, а присутствие этой центрально-азиатской страны в ШОС гарантировало защиту от США. Ничего больше.

Во-вторых, предполагалось, что обязательства по экономическим и военным структурам заставят Ташкент играть по правилам, которые не по вкусу Западу. Что еще более ухудшит отношения с США. На самом деле происходит непонятное: официальный Ташкент формально берет на себя разного рода обязательства, но фактически их не выполняет. Это, в первую очередь, касается вопроса принятия пакета документов по ЕврАзЭС. В отношении Киргизии визовый режим отменен, в отношении Таджикистана - нет. С другой стороны, двоякое впечатление остается и от участия Узбекистана в ОДКБ и ШОС. Военные составляющие обеих структур периодически видят узбекских военных на совместных учениях, однако нельзя сказать, будут ли они участвовать в следующих учениях. Никаких заявлений, никаких конкретных обязательств. И все это делается при молчаливом согласии Москвы и Пекина. По всей видимости, в обеих столицах решили не напрягать Каримова, сделав ставку на человека, который придет после него. Правда, никто сейчас не может сказать, когда это произойдет де-факто. Не секрет, что декабрьские президентские выборы в Узбекистане пройдут с вполне предсказуемым сценарием - Каримов останется на следующий срок. И трудно предположить, что после декабря 2007 года узбекский президент станет сговорчивее.

В собственный капкан

Если поначалу США думали, что Узбекистан можно сломить за счет санкций и жесткого идеологического противостояния, сейчас, представляется, эти заблуждения стали более чем очевидны. Ухудшение узбекско-американских отношений были инициированы Вашингтоном на волне андижанских событий 2005 года. Видимо, американским стратегам показалось, что андижанская волна - это как раз начало процесса дестабилизации ситуации в Узбекистане, которая, в конечном счете, приведет к смене режима.

Но подавление мятежа стало как раз-таки концом дестабилизации, когда одна сторона - население - осознало, что власти не потерпят никаких бунтов, а любые их проявления будут жестко пресекаться. Американцам вдруг показалось, что трещавшая от протестного потенциала Ферганская долина не остановится на полпути и продолжит бушевать, дав возможность мировой общественности поднять вопрос о вводе миротворческих сил ООН, естественно, под командованием американцев. Все произошло с точностью до наоборот. США потеряли военную базу и надежды в ближайшее время закрепиться в стратегически важной стране региона.

С другой стороны, Евросоюз, последовавший примеру США, оказался на распутье. Сейчас европейцам нельзя отойти от режима санкций без угрозы потерять лицо и уважение в мире. Во-первых, как объяснить своим еврогражданам, что ЕС снимает санкции даже несмотря на то, что официальный Ташкент не сделал ни одного шага навстречу ЕС в вопросе международной комиссии по расследованию причин андижанских событий. Преподнести предложение Ташкента передать документы расследования официальных властей европейским структурам вовсе не то, чего добивался санкциями ЕС. При таком стечении обстоятельств получается, что ЕС выдает желаемое за действительное. Нежелание Каримова пускать международных экспертов и предоставление материалов расследования, проведенное узбекскими силовиками, в принципе есть одно и то же. Европейцы надеялись, что после встречи экспертов сторон, Ташкент пойдет на следующую уступку - в той или иной форме пустит в страну иностранных наблюдателей. Но и этого не произошло.

Не думаю, что европейские стратеги глупы и недалеки. Они прекрасно осознают, что режим санкций в отношении Узбекистана не больше чем игра. При этом, ее нельзя назвать эффективной. Получается, что ЕС дал втянуть в себя в "политбой", где победителей нет и быть не может. И по большому счету, оказался в довольно глупом положении. И чем дольше санкции сохраняются, тем нелепей все выглядит.

Не поздно ли?

В середине октября текущего года министры иностранных дел государств, входящих в Евросоюз, наконец, решили смягчить санкции против Узбекистана. Во время встречи в Люксембурге министры пришли к выводу, что необходимо продлить срок эмбарго на ввоз вооружений в Узбекистан на 12 месяцев. В то же время ограничения по выдаче виз, касающиеся ряда высокопоставленных чиновников из Узбекистана, решено отменить на ближайшие шесть месяцев.

Как подчеркнули на заседании, "в случае если в стране не будет наблюдаться улучшение ситуации с правами человека, санкции могут быть снова ужесточены".

Можно ли проследить логику в действиях европейских чиновников? Определенные надежды, судя по всему, они связывают с переизбранием на очередной срок Ислама Каримова. Мол, получив еще один срок на посту президента, он предпочтет кардинально сменить векторы внешней политики и пойти на сближение с Западом. Быть может, эти надежды зиждятся на каких-то устных обещаниях узбекских властей о том, что после декабря Узбекистан смягчит свою позицию по отношению к международному расследованию андижанских событий.

Серьезные аналитики и эксперты не должны делать ставку на то, что произойти на самом деле не может. В таком случае их следует называть шарлатанами. Надо видеть, что вся история отношений Узбекистана и Запада - это одна большая игра в "кошки-мышки". Или поддавки. Ташкент обещал реформы, но реально их не проводил, декларировал приверженность общечеловеческим ценностям, однако на деле и не собирался соблюдать права человека и жить по нормам международного права.

Ташкент всегда предлагал Западу лишь свою лояльность, а страну подставлял под ветры российско-китайского влияния. И вряд ли стоит ждать в скором будущем перемен …

КИРГИЗИЯ

Киргизию ждет клановый парламент

12.10 - 18.10.2007. Московские новости

Камиль Маматов (Бишкек)

Большинство нового киргизского парламента могут составить люди президента

Чуть больше недели осталось до 21 октября, когда в Киргизии пройдет референдум. На него вынесены проекты новых Основного закона и Кодекса о выборах. Напомним, что 19 сентября инициатором плебисцита выступил президент Курманбек Бакиев. В начале октября глава государства подписал указ о внесении изменений в текст проекта Конституции.

Ключевым изменением стало исключение из текста Основного закона положений, которые позволяли президенту и парламенту давать согласие на привлечение судей Конституционного и местных судов к уголовной и административной ответственности. По словам Бакиева, "с принятием нового Основного закона и последующего формирования парламента по партийным спискам будут решены вопросы борьбы с трайбализмом и проблемы нацменьшинств в органах власти". Кроме того, согласно новому Кодексу о выборах, в список кандидатов в депутаты партии должны включать не более 70% лиц одного пола, не менее 15% лиц не старше 35 лет и столько же процентов граждан, представляющих различные национальности.

Вся интрига предстоящего референдума сводится к тому, кто войдет в следующий парламент Киргизии. Выборы планируется провести уже в первой декаде декабря. Сегодня в республике насчитывается 104 партии, а мест в будущем парламенте - 90. Большинство партий представляют собой клубы по политическим интересам земляков или родственников главы государства. Наблюдатели убеждены, что победителями в предстоящей выборной гонке окажутся партии, входящие в ближайшее окружение Бакиева. В последнее время ожесточенная подковерная борьба развернулась между двумя группировками - "Моя страна" под руководством главы администрации президента Медета Садыркулова и "Жаны Киргизстан" ("Новый Киргизстан"), возглавляемый советником главы государства Усеном Сыдыковым. "Моя страна" появилась под занавес правления Аскара Акаева и по прошествии времени не только не развалилась, а даже снова вошла в ближайшее окружение Курманбека Бакиева, несмотря на доминирование в ней северян. В "Жаны Киргизстан", наоборот, большей частью представлены земляки президента - выходцы с юга республики.

Южане обиделись на своего земляка и поспешили озвучить идею убрать из Конституции страны положение о неприкосновенности депутатов, судей и президента. "Зачем им неприкосновенность, если эти люди честно работают? Тем более Курманбек Бакиев сразу после мартовской революции 2005 года обещал внести соответствующие изменения в Основной закон", - заявил глава партии "Эркиндик" ("Свобода") Топчубек Тургуналиев. Лидер партии "Ар-Намыс" Феликс Кулов считает, что после проведения конституционной реформы Бакиев должен быть переизбран. Кулов объясняет это тем, что в проекте Основного закона значительно усилены полномочия главы государства. "Можно ли без правовых последствий увеличивать полномочия? - заявил он. - Нет. Остается только одно - новые президентские выборы. Однако в проекте Конституции об этом ничего не сказано, что может означать: в решении о проведении референдума больше политической тактики". По прогнозам Кулова, столь поспешное принятие поправок в Конституцию на фоне резкого скачка цен на продукты питания и начавшихся антиправительственных выступлений приведет к очередному обострению ситуации.

Эксперты считают, что большинство нынешних депутатов не имеют никаких шансов пройти во вновь избранный парламент. Таким образом, глава государства избавится от постоянной головной боли, так как в законодательный орган пройдут только нужные ему люди.

Однако недооценивать действующих киргизских депутатов все же не стоит. Каждый из них обладает по местным меркам неплохим состоянием и способен вывести массы своих сторонников на улицы городов или даже столицы Киргизии. Нельзя также забывать и про такую местную политическую забаву, как перекрытие дорог. В условиях гористой местности достаточно поставить поперек трассы одну грузовую машину, чтобы держать в блокаде целые области. Народные избранники могут использовать против президента Бакиева один веский аргумент - чуть ли не ежедневный рост цен. Им достаточно будет обвинить нынешнюю власть в бездействии и неспособности предотвращать подобные ситуации.

Вместе с тем эксперты убеждены, что смелые инициативы киргизского президента нашли поддержку со стороны одной из ведущих мировых держав. Киргизский политолог Марс Сариев напомнил, что, выступая на Генассамблее ООН 26 сентября, президент США Джордж Буш оценил Киргизию "как далеко продвинувшуюся страну в плане демократизации". "В целом у Курманбека Бакиева сейчас есть шанс выскочить из клановых разборок, укрепить вертикаль власти и позиционировать Киргизию единственной страной в Центральной Азии, где демократические ценности действуют. У него есть шансы реализовать задуманное, но все зависит от исполнения. И главное, все ли свои планы раскрыли ему его иностранные сценаристы, в чем я сильно сомневаюсь", - заявил Сариев.

"Взбесившаяся" инфляция

18.10.2007. "Российская газета" - Центральная Азия

Лариса Ли (Бишкек)

Такого высокого уровня цен в Киргизии давно не было

- Хотя цены на продовольствие выросли повсеместно, по темпам инфляции Киргизия лидирует на всем постсоветском пространстве, - об этом объявил вчера заместитель председателя правления нацбанка Абдыбалы тегин Суеркул.

По данным нацстаткома, с начала года по сентябрь инфляция составила 10,3 процента. Если в течение полугода этот экономический показатель "вел" себя спокойно, давая лишний повод главе центробанка Марату Алапаеву не без гордости заявлять, что в Киргизии самый низкий рост инфляции, то уже ближе к осени цены на продукты питания ежедневного спроса словно взбесились. Так, 27 июля хлебобулочные изделия подорожали в среднем на 1,26 процента, уже через неделю - на 19,45, а в последнюю декаду августа - более чем на 6, потом на 7 процентов и так далее. Такова хроника скачков инфляции, зафиксированная экспертами нацбанка.

В результате на 5 октября рост цен на хлебобулочные изделия был зафиксирован в пределах 40 процентов, а со следующей недели, по словам Абдыбалы тегин Суеркула, произошло падение на 9 процентов. Он надеется, что на этом пик инфляции закончился и в дальнейшем на спад пойдут как ажиотажный спрос на продукты питания, так и спекуляция ими. И со временем "вступит в игру фактор стабилизации".

Основными источниками повышения цен в стране были и продолжают оставаться немонетарные причины - 84,5 процента. Монетарные же факторы в начале августа вкупе с инфляционными ожиданиями населения составляли в структуре роста цен примерно 20 процентов. Однако правительству и центробанку, который активизировал выпуск краткосрочных ценных бумаг и ограничил свое участие на валютном рынке, удалось их снизить почти наполовину.

Этот успех и позволил заместителю главы нацбанка утверждать, что "всплеск цен уже позади и дальше начнется их падение и наступит долгожданная стабилизация".

Напомним, что ускорение темпов инфляции обусловили, прежде всего, сообщения о повышении стоимости продовольственного зерна на мировых рынках, вслед за этим последовало значительное удорожание казахстанской пшеницы, которую в большом количестве закупает Киргизия. Но цены поднялись также на молочные изделия, масло, жиры. Выросли и платные услуги - на 2,8 процента. Более чем на 12 процентов повысилась стоимость образования.

Усугубило ситуацию с хлебом и мукой и то обстоятельство, что в экономической политике правительства сельское хозяйство занимало далеко не первое место, хотя страна в целом считается аграрной. Ведь более 40 процентов ВВП - это доля продукции сельхозпроизводителей.

Нацбанковский чиновник, называя причины, не открыл Америки: это отсутствие целенаправленной политики в области земледелия. Площади посевов под зерновые из года в год уменьшались, потому что выращивать культуру крестьянину становилось невыгодно. Ему постоянно приходилось решать вопросы аренды земли и полива, покупки удобрений и горючего для техники и т.д. При этом надеяться на дешевые кредиты не приходилось. Коммерческие банки весьма неохотно ссужают деньгами фермеров, потому что ждать возврата средств нужно самое малое год. А это неинтересно кредиторам.

Другая причина, которая в последнее время постоянно муссируется в правительстве и в СМИ, - разветвленная сеть посредников, которые стали играть роль монополиста на рынке продовольствия. Именно люди и компании, ничего не производящие, но зато выполняющие функции "разводящих" между крестьянином и торговцами, формируют окончательные цены. Их доходы на 50-80 процентов выше, чем производителей продукции.

- Здесь возникает вопрос, платят или не платят посредники налог, - поинтересовался заместитель председателя правления Центробанка. - Почему им все сходит с рук?

Еще один важный фактор, на которое правительство обращало недостаточно внимания, - отсутствие планирования урожая и прогноза тенденций потребительского рынка.

По мнению банкира, в Киргизии по сравнению с другими странами, темпы роста на сей раз оказались гораздо выше, чем обычно, потому что в структуре потребительской корзины продовольственный фактор составляет около 46 процентов, из них 16 процентов - это хлеб. В соседнем Китае, где цены также поднялись, в общей доле потребления на продукты питания отводится 37 процентов.

На вопрос корреспондента Центрально-Азиатского представительства "Российской газеты", какого показателя инфляции стоит ожидать к концу года, Абдыбалы тегин Суеркул ответил, что важнее на сегодня другой вопрос: сколь долго продлится "смутное время" ожидания снижения цен? Он надеется, что в течение 6 месяцев "мы придем к тому показателю инфляции, который присущ нашей экономике:

- Снижение цен всегда происходит медленнее и труднее, чем их рост. Существует определенная инерция, поведенческие стереотипы. Правительство принимает соответствующие меры, и это должно сказаться на снижении цен на основные виды продовольствия.

Кстати

По осторожным прогнозам нацбанка, к концу года инфляция может достичь 13 процентов, но это в лучшем случае, если все усилия правительства по обузданию цен оправдают себя. Первоначально этот показатель планировался на уровне 5 процентов, три месяца назад центробанк был вынужден поднять планку до 9 процентов в год. Однако и этот прогноз оказался преждевременным.

Референдум в Кыргызстане - сценарий повторяется

19.10.2007. Gazeta.kz

Ибрагим Рустамбек

21 октября кыргызский народ проголосует за твердую руку и конец эпохи демократии. В воскресенье здесь состоится референдум о принятии проекта закона "О новой редакции Конституции", а также - "О новой редакции кодекса о выборах".

Согласно им выборы депутатов в киргизский парламент, Жогорку Кенеш, будут осуществляться по партийным спискам. Цель "общенародного" мероприятия, по мнению экспертов, в укреплении вертикали власти. Ведь буквально за десяток дней до референдума, в стране была создана новая партия "Ак жол, Кыргызстан!" ("В добрый путь, Кыргызстан!"), которую возглавил лично президент Курманбек Бакиев.

После референдума, как прогнозируется, действующий парламент будет распущен и сформирован карманный и пропрезидентский ЖК. Ибо 5-процентный барьер, который отныне устанавливается для существующих в стране многочисленных партий и партиек, преодолеют немногие. Разумеется, у новой партии власти, в которую уже влилась целая армия чиновников, а также продолжают вливаться другие партии, - совсем иной ресурс, нежели у других. Само собой, "Ак жол, Кыргызстан!" рассчитывает получить большинство мест в Жогорку Кенеше, ибо к ее услугам - весь административный ресурс, который традиционно в политической жизни страны решает если не все, то почти все.

Примечательный штрих: на место и.о. мэра Бишкека назначен бывший 1-й вице-премьер-министр страны, бизнесмен и одна из самых одиозных личностей в киргизской политике - Данияр Усенов. Последний твердо обещает навести порядок в непростом хозяйстве кыргызской столицы и обеспечить ей процветание…Но скептики едины во мнении: президент призвал одного из главных своих соратников (по революции, по устранению с политарены неугодных и т.д.) - для того, чтобы, используя административный ресурс, обеспечить явку избирателей и необходимый процент голосов жителей столицы страны, где рейтинг нынешней власти, пожалуй, один их самых низких.

Словом, не мудрствуя лукаво, глава Кыргызстана решил в своей стране повторить казахстанский и российский сценарии развития событий. Точнее, его тут расписали для киргизского лидера заезжие политтехнологи и пиармены. Как известно, короля делает свита, а в кыргызской политической жизни всем заправляют варяги из Москвы. Так было, считай, во всех выборных кампаниях первого президента Аскара Акаева, так происходит и сейчас. Правда, сведущие люди добавляют, что теперь к российским режиссерам политической сцены добавились и казахстанские.

Однако, как полагает ряд экспертов, не факт, что получится все так гладко, как у соседей и наших главных партнеров по СНГ, ШОС и проч.

Ведь и "Нур Отан" и "Единая Россия" возникли не на пустом месте, они показали свою жизнеспособность, эффективность на деле.

А главное - за ними стоят лидеры и силы, реально доказавшие, что способны работать во благо своих стран и народов, получившие "мандат доверия" от самых разных и широких социальных слоев.

Тогда как Кыргызстан последние годы "отмечался" лишь бесконечными митингами, революционными ситуациями и подковерными интригами регионально-клановых группировок и их главарей. На сегодня в стране едва не самый низкий в СНГ уровень жизни населения, социальный раздрай и экономическая нищета. И нынешний референдум, по правде говоря, является лишь очередной интригой киргизского истеблишмента, но никак не общественной потребностью и необходимостью. Большинство населения вряд ли вообще понимает: зачем референдум нужен и "за что", собственно, предстоит голосовать.

Противники К.Бакиева сейчас на каждом углу кричат, что глава государства решил окончательно узурпировать власть и ведет дело чуть ни к абсолютной монархии или диктатуре; что демократии, свободе слова и прочим, так сказать, атрибутам здешних суверенитета и независимости теперь кирдык... Но, во-первых, народ за последние полтора десятка лет столько "этого" нахлебался, так обрыдли всем бесконечные митинги, интриги, передел власти и собственности, что по большому счету, для большинства не имеет значения: кто, там, и что захватит; кто на самом верху, а кто - пониже.

Да и Курманбек Бакиев со своим окружением ничего нового, чего бы ни делала на их месте любая другая власть, не предпринимает. После того, как весной нынешнего года она прикрыла оппозицию и на тот момент главного противника главы государства - экс-премьера и руководителя "Народного фронта" Феликса Кулова, останавливаться на достигнутом, мягко говоря, было бы не логично.

Киргизская оппозиция между тем оживилась, и уже объявила, что тоже будет объединяться для предстоящей борьбы за парламентские места. Три партии "с прошлым" вроде как готовы слиться в одну и, скорее всего, их поглотит наиболее известная - социалистическая "Ата Мекен", которую возглавляет Омурбек Текебаев. На сегодняшний день, он один из самых авторитетных лидеров в стане оппозиции и целом в киргизском истеблишменте, не замешанный ни в коррупционных скандалах, ни в регионально-клановых играх. Другое дело, что в рядах самой оппозиции нет единства, а вожди многочисленных партиек - всяк тянет одеяло на себя. Впрочем, это особенность менталитета киргизской элиты: каждый мнит себя спасителем Отечества. Пролистайте подшивку газет за текущую неделю: у нас любой заштатный политик, правозащитник, журналист начинает свой опус с обращения к нации и соотечественникам - ни больше ни меньше.

Если говорить, о других партиях, то есть еще "Ар Намыс" того же Феликса Кулова, есть коммунисты, есть социал-демократическая партия нынешнего премьер-министра страны Алмазбека Атамбаева. Однако о том, что каждая из них представляет, чего они хотят - мало кто знает. Да и сами-то партийцы не имеют четкой платформы. Тот же "Железный Феликс" то свергает нынешнего президента, то его партия начинает сбор подписей за объединение с Россией… Фиаско следует за фиаско, а оппозиция дискредитировала себя окончательно и, похоже, бесповоротно.

Нынче противники власти кричат, что президент вообще, согласно действующей Конституции 2003 года, не имел никаких законных прав назначать референдум; что перекраивая "под себя" Основной закон, он поступает точь-в-точь как и его предшественник Аскар Акаев. А чем это для первого президента завершилось, все знают…То есть, это надо понимать так: впереди новые социальные бунты. Тем более, что непомерное подорожание цен на продукты питания для нищей страны - смерти подобно. Тем более и из истории известно: хлеб и водка дорожает - жди революции.

Однако, как представляется, киргизстанцев, переживших мартовский переворот 2005 года и ночь погромов и мародерства в Бишкеке, нынче мало чем напугаешь и удивишь. "Хуже не будет" - такова примерно квинтэссенция общественного мнения. Также как не будет, не просматривается, увы, в ближайшей перспективе правителя, способного стать отцом нации, сплотить все общество. Поэтому какой смысл бойкотировать предстоящий референдум (к чему призывают ряд деятелей)?! И те, кто сегодня говорят о том, что как политик Курманбек Бакиев наступает на те же грабли, что и Аскар Акаев, что происходящее - начало его конца, как представляется, сильно заблуждается. Когда ААА приближался к своему неизбежному финалу, страна еще не переживала революций, экономического обвала, морального унижения, принявших позже хронический характер. И просвета, увы, пока не видно: назовись ты хоть демократической страной, хоть феодально-патриархальной.

И потому в декабре, судя по всему, парламент будет распущен, и состоятся новые выборы в Жогорку Кенеш по партийным спискам, где большинство мест займет партия власти и действующего президента. А главное, что, это, похоже, для страны единственно приемлемый сценарий, дабы избежать новой революции, а то и гражданской войны.

Конечно, оппозицию и всех тех, кого отстранили от власти (читай, "кормушки"), нынешняя ситуация не устраивает. Но вы сильно заблуждаетесь, уважаемые, когда заявляете, что происходящее - это начало конца нынешней власти и лично действующего президента Курманбека Бакиева. Страна на осадном положении: не до жиру - быть бы живу!

А потому, как говаривал покойный Александр Лебедь (когда его послали в Чечню спасать ситуацию): "Приходится выбирать между х... и очень х...". В киргизском варианте, первое - это действующая власть, а второе - все остальное.

Как повлияет роспуск парламента на русско-киргизские отношения?

23.10.2007. КМ ру

22-го октября президент Киргизии Курманбек Бакиев распустил парламент. В своем указе он заявил, что «парламент своими действиями и решениями создал кризис, вызванный непреодолимыми противоречиями между парламентом и Конституционным судом». Парламентом «были приняты решения и осуществлены действия, нарушающие принцип независимости судей и подчинения их только Конституции и законам Кыргызской Республики». Этот указ был подписан на следующий день после проведения общенационального референдума, в результате которого 75 процентов избирателей проголосовали за внесение изменений в Конституцию страны. Принципиальное отличие новой редакции - это проведение парламентских выборов исключительно по партийным спискам.

Подобный шаг президента еще до объявления референдума прогнозировал известный киргизский политолог Валентин Богатырев: «Мы имеем дело с серьезными противоречиями между двумя ветвями власти - судебной и законодательной. Не исключено, что президент будет вынужден принять меры для разрешения этого кризиса. И такие меры в Конституции 2003 года предусмотрены - это роспуск Жогорку Кенеша».

Как повлияет роспуск парламента на русско-киргизские отношения?

 На этот вопрос специально корреспонденту КМ.RU Новиковой Веронике ответили:

Андрей Грозин, руководитель отдела Средней Азии Института стран СНГ:

- Я не думаю, что предстоящие парламентские выборы, как и прошедший референдум, могут как-то серьезно отразиться на внешнеполитической линии республики Кыргызстан. Во-первых, парламент в соответствии с теми поправками, которые внесены в Конституцию на прошедшем референдуме, не имеют особого влияния на формирование внешней политики страны. Во-вторых, в Киргизии, как и в других центрально-азиатских государствах, несмотря на все пережитые ею потрясения и пертурбации со времен «тюльпановой» революции, определение внешнеполитической линии остается прерогативой президента и его администрации. Коррекция же политической системы, которая сейчас происходит, в принципе не повлияет на внешнюю политику.

Само усиление президентской власти, попытка выстраивания в Киргизии партийной модели представительства в парламенте,  как в Казахстане и России, продиктовано стремлением навести элементарный порядок в стране и желанием расширить свои собственные права и полномочия. Переход от постоянных политических потрясений к более стабильной системе отвечает интересам  всех игроков, всех центров силы, которые следят за ситуацией в республике. Кыргызстан стремится выстроить отношения стратегического партнерства с Россией, не ущемляя при этом интересы Запада и Китая, оно как было, так и останется. Подобное было при Акаеве и Бакиеве и, очевидно, продолжится в ближайшие годы. Есть еще один небольшой нюанс, о котором говорят многие журналисты в Киргизии как об общеизвестном факте. Они считают, что к усилению позиций президента, наступательной тактике вытеснения оппозиции приложили руку, в том числе и специалисты из России, Казахстана и собственно киргизские эксперты. Усиление позиций  президента отвечает не только интересам России, но и строится, как мне представляется, с использованием российских интеллектуальных ресурсов.

Андрей Жуков, член Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками:

- В принципе, это внутреннее дело Киргизии, их противоречия и их проблемы. У населения были претензии к нынешнему парламенту, к его формированию. Ходили разговоры, даже были публикации в СМИ, что многие во время этих выборов использовали значительные денежные средства. Мне сложно судить, как повлияет роспуск парламента на дальнейшие отношения двух стран. Но я предполагаю, что никаких радикальных подвижек в ту или иную сторону не может быть по определению. Роспуск парламента, назначение новых выборов, изменения процедуры избрания  - это обычный рутинный политический процесс.

Василий Лихачев, заместитель председателя Комитета СФ по международным делам:

- Российская сторона приветствует все действия, которые ведут к внутриполитической стабилизации республики, являющейся нашим стратегическим партнером. Очень важно, что действия, которые предпринимает президент Кыргызстана, идут в русле демократических ценностей - четкого разделения власти. Главное, чтобы декларируемые Бакиевым цели и задачи, были доведены до конца. И здесь нам только стоит пожелать нашим партнерам успехов в их начинаниях. Крайне важно, чтобы в качестве субъекта международной политики, международных отношений он оказался предельно устойчивой и авторитетной структурой. Если предлагаемые решения будут проходить в этом ключе, то их надо только приветствовать.

Киргизию насадили на вертикаль

23.10.2007. РБК daily

Виктор Ядуха

Бакиев подстраховал соседей от «цветных революций»

В понедельник президент Киргизии Курманбек Бакиев распустил парламент. Это произошло сразу после воскресного референдума по поправкам к конституции, где, как утверждает президент, 75% киргизов поддержали усиление его вла­сти. Выборы нового парламента пройдут до конца года. Если к этому времени оппозиция не объединится, парламент окажется полностью управляемым и самая свободная страна Средней Азии уподобится авторитарным соседям.

Референдум по новой конституции Бакиев провел вскоре после создания пропрезидентской партии «Ак Жол» («Светлый путь») и разгрома оппозиции во главе с Феликсом Куловым. Отныне парламент избирается только по партийным спискам, порог прохождения — не менее 5% голосов. Это отсечет мелкие партии, которых в Киргизии свыше 100. Премьер-министра назначает партия, получившая больше половины мандатов, но поскольку таковой не предвидится, кабинет сформирует партия, указанная президентом. Он же единолично принимает решение об отставке правительства и назначает половину ЦИК. Преодолеть вето президента парламенту будет трудно, поскольку начать эту процедуру можно с лагом в несколько месяцев.

«Оппозиция раздроблена, вряд ли за два месяца она сумеет объединиться и выбрать группу лидеров, которые возглавили бы партийный избирательный список», — сказал РБК daily профессор Киргизско-российского славянского университета Александр Князев. «Личные амбиции и завышенная самооценка всегда мешали киргизским оппозиционерам объединиться», — напоминает заведующий отделом Центральной Азии Института стран СНГ Андрей Грозин.

Возможно, это и к лучшему: страна без нефти и газа с бюджетом меньше миллиарда долларов и населением 5 млн человек, где каждый второй не работает и каждый третий состоит в негосударственных организациях, вряд ли жизнеспособна. Кроме того, двухлетний хаос в Киргизии давно беспокоит соседей, а также Россию и Китай. «Именно Москва и Пекин дали Бакиеву добро на наведение порядка, — сказал РБК daily на условиях анонимности бывший депутат Жогорку Кенеша. — По нашим данным, это произошло 16 августа на седьмом саммите ШОС в Бишкеке». Не исключает этого и Андрей Грозин. «В Бишкеке пишут, что строить вертикаль Бакиеву помогали политтехнологи из России и Казахстана, — говорит эксперт. — Косвенно это подтверждает и быстрое создание партии «Светлый путь» по российской модели».

Внешнеполитические последствия усиления Бакиева просчитать пока трудно. «У Киргизии нет внешнеполитической стратегии, — поясняет Александр Князев. — Есть ситуативное реагирование: сегодня шаг в сторону США, завтра в сторону России, потом в сторону Китая. Яркий пример — наличие в Киргизии двух военных баз, российской и американской. Но сидеть на двух стульях бесконечно нельзя, рано или поздно придется делать выбор». Каким он будет, зависит не от Киргизии, а от внешних центров силы, считает эксперт. «Объективно оптимальным партнером для Киргизии была бы Россия, — говорит Князев. — Там работает большинство трудовых мигрантов, переводы которых на родину образуют 31% ВВП, киргизы в целом пророссийски настроены. Однако если до сих пор оппозиция могла влиять на внешнеполитический выбор, то теперь его будет делать лично Бакиев. А он ведет себя, как на базаре: кто больше предложит».

А.Грозин: «Бакиев обрезал киргизские тюльпаны»

22.10.2007. KM.RU

Очень многие эксперты, наблюдающие за ситуацией в Киргизии, ожидали, что после проведения референдума произойдет роспуск парламента. Но мало кто рассчитывал, что это произойдет так быстро – буквально на следующий день после голосования.

Большинство сценариев опиралось на мысль о том, что потребуется некоторое время для технической подготовки этой процедуры. Сейчас очевидно, что все было готово заранее. С одной стороны, это говорит о высокой эффективности работы администрации президента Бакиева, а с другой стороны, очевидно, это указывает на то, что нынешний парламент оказывается не очень необходимым для дальнейшего политического развития всей системы власти в республике. Несмотря на то что нынешний состав Жогорку Кенеша является в основном пропрезидентским (во всяком случае, по всем наиболее принципиальным вопросам, оппозиционные мнения в нем забываются), тем не менее он не совсем удобен для власти. В нем существует довольно значительная группа, состоящая и из оппозиционных депутатов, и из депутатов, финансово весьма состоятельных. Очевидно, дальнейший политический процесс - так, как он видится Бакиеву и его ближайшему окружению, - не предусматривает подобного положения вещей. С его точки зрения, парламент должен быть более предсказуемым и, прямо скажем, более управляемым со стороны администрации президента.

Принятые на референдуме поправки, с одной стороны, предусматривают переход от мажоритарной к пропорциональной избирательной системе и к голосованию за конкретные партии. Кроме того, кандидатуру премьера будет выдвигать победившая на выборах партия. Но только в случае, если она наберет не менее 50% голосов. В противном случае премьера назначит президент из попавших в парламент партий. В настоящее время в Киргизии, по официальным данным, зарегистрированы 104 партии. Ясно, что для маленькой горной страны с достаточно небольшим населением это совершенно феерическая картина. Подавляющее большинство тех структур, которые называют себя партиями, не являются таковыми в полном смысле этого слова.

Поэтому прошедший референдум – а главное, введение пропорциональной системы выборов -  позволит сократить число партий. Они начнут сливаться. Те из них, которые существуют виртуально и вспоминают о том, что они являются партиями, только в предвыборный период, со временем отомрут. Как я полагаю, после новых парламентских выборов в республике возникнет более осмысленная ситуация в сфере партстроительства. Понятно, что ни одна политическая партия (в том числе пропрезидентская «Светлый путь») не сможет набрать 50% голосов. Это совершенно исключено, если учитывать множество объективных и субъективных факторов в жизни сегодняшней Киргизии. Поэтому, естественно, будет действовать та норма, которая позволяет президенту страны назначать парламент и иметь доминирующее влияние при назначении Кабинета министров. В общем, налицо серьезный шаг в направлении того, что принято называть выстраиванием вертикали власти в Киргизии.

Насколько успешны будут такие попытки, пока говорить достаточно сложно. Хотя бы потому, что вот уже более двух лет эта страна находится в состоянии перманентного кризиса. В результате очень многие процессы здесь идут по непрогнозируемому сценарию и не подчиняются законам логики. Тот постоянный политический кризис, который осложняется вследствие тяжелой социально-экономической ситуации, может в значительной мере поломать планы президента и его ближайшего окружения. Кроме того, уже сейчас очевидно стремление большинства оппозиционных партий (а именно они являются наиболее дееспособными) к слиянию. Но здесь также есть масса вопросов. Слишком уж много лидеров и амбиций. Все считают себя достойными кандидатами от оппозиции (чуть ли не готовыми президентами). Вот эта борьба амбиций будет серьезно подрывать наметившийся процесс.

Я думаю, что администрация Бакиева очень четко отслеживает эту ситуацию. И стремление оппозиции создать некий единый крупный блок (или хотя бы два блока) будет подрываться борьбой за ресурсы и лидерство. В киргизских условиях прийти к консенсусу очень сложно. Очевидно, что предстоящие парламентские выборы не оставляют для оппозиции  необходимого временного люфта для того, чтобы объединиться и согласовать разночтения в подходах относительно того, как должен развиваться Кыргызстан.

ТУРКМЕНИСТАН

Скажи-ка, дядя, ведь не даром...

Военно-промышленный курьер. 17 - 23 октября 2007

Андрей Корбут

Инициатор "туркменской оттепели" уволил главу МВДза преступление, совершенное его племянником

Туркмения продолжает активно наращивать международные отношения, которые при жизни прежнего президента Сапармурата Ниязова, больше известного как Туркменбаши, фактически, если не считать газовых контрактов, были заморожены. 16 октября новый туркменский лидер Гурбангулы Бердымухаммедов принял участие в Каспийском саммите в Тегеране, где вместе с лидерами других стран региона (России, Ирана, Казахстана и Азербайджана) обсудил декларацию о дальнейшем правовом статусе Каспия.

Известно, что Туркменбаши вместе с иранским руководством ранее не хотел подписывать этот документ. И вот новый президент Гурбангулы Бердымухаммедов, лидер "туркменской оттепели", как его называют на Западе, решился на одобрение декларации, которая, по его мнению, "станет важным шагом на пути урегулирования вопроса о правовом статусе Каспия". И хотя особая позиция Ашхабада по статусу Каспия по-прежнему остается, но уже сам факт участия туркменского лидера в саммите прикаспийских стран говорит о новой многовекторной политике Туркмении.

В начале октября Гурбангулы Бердымухаммедов принял участие в саммите лидеров стран СНГ (что Сапармурат Ниязов просто игнорировал), а сейчас организует работу по подготовке намеченного на 22 ноября в Ашхабаде заседания Совета глав правительств стран Содружества. Такого в истории независимой Туркмении еще не было. На этот счет Гурбангулы Бердымухаммедов пояснил, что его страна намерена и впредь - с учетом своего ассоциированного членства в СНГ - принимать участие в делах Содружества, развивая плодотворные связи как в двустороннем, так и в многостороннем формате.

Впрочем, с Туркменией пытается наладить деловые отношения и Евросоюз. На прошлой неделе там побывал совершавший турне по Центральной Азии верховный комиссар ЕС Хавьер Солана. Понятно, что основные свои усилия в Ашхабаде господин Солана направил на энергетическую проблематику. На встрече с Гурбангулы Бердымухаммедовым речь шла о реализации Транскаспийского проекта. "Мы говорили о возможности создания Транскаспийского маршрута и присоединения Туркмении к газопроводу Nabucco", - признал Хавьер Солана. То есть Евросоюз хочет соединить газ Туркмении и Казахстана с уже построенным газопроводом Баку-Тбилиси-Эрзерум и дать гарантии загрузки газопровода Nabucco (из Турции в Австрию через Болгарию, Румынию и Венгрию). Словом, пустить газовые потоки мимо России.

Конкретного результата в Ашхабаде верховный комиссар ЕС не достиг. Но, видимо, борьба за маршруты туркменского газа продолжится.

Наблюдатели отмечают, что после избрания Гурбангулы Бердымухаммедова президентом (в феврале 2006 г.) в Туркмении налицо некоторые положительные сдвиги и в социальной жизни населения. И в первую очередь растет его благосостояние. По официальным данным, озвученным на состоявшемся 11 октября заседании кабинета министров Туркмении, ВВП страны (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) возрос на 20,7%, в том числе в промышленности - на 26,3, в сельском хозяйстве - на 15,3, в строительстве - на 20,7%.

Судя по поступающей из Туркмении информации, Гурбангулы Бердымухаммедов намерен также изжить в республике кумовство и коррупцию. Такие начинания сами по себе оцениваются мировым сообществом положительно.

Борьба с коррупцией пока выражается лишь в продолжающейся чистке силовых органов, основа которых формировалась при Туркменбаши. Впрочем, на прошлой неделе Гурбангулы Бердымухаммедов своим указом снял с должности назначенного им же всего полгода назад главу МВД Ходжамырата Аннагурбанова. Лишился должности министра национальной безопасности Гельдымухаммет Аширмухаммедов, который возглавлял это ведомство три года (то есть был назначен еще при Сапармурате Ниязове). Ходжамырата Аннагурбанова президент уволил с поста главы МВД "за серьезные недостатки, допущенные в работе, совершение проступка, несовместимого с высоким званием руководителя органов внутренних дел, необеспечение надлежащего руководства во вверенном ему министерстве и ослабление контроля за соблюдением дисциплины сотрудниками подведомственных служб". После этого появилось постановление прокуратуры Туркмении, в котором отмечается, что были "зафиксированы массовые случаи фальсификации данных расследований, искажения отчетности... по прямому указанию министра". А еще он "скрыл факт серьезного преступления родного племянника".

За допущенные недостатки в работе освобождены от должности также заместители министра внутренних дел Нурягды Ягмыров и Мухамметдурды Атаев. Постановлением президента первым заместителем министра внутренних дел Туркменистана с шестимесячным испытательным сроком назначен 37-летний полковник полиции Мыратгелди Оразов. До этого он 12 лет проработал в органах нацбезопасности Туркмении, куда пришел после окончания истфака Ашхабадского университета.

Бывшего главу МНБ Гельдымухаммета Аширмухаммедова туркменский лидер отправил в отставку в связи с его просьбой об увольнении с должности по состоянию здоровья. Постановлением главы государства Аширмухаммедов назначен первым проректором Военной академии Туркменистана опять же с шестимесячным испытательным сроком. А на пост министра национальной безопасности пришел Чарымырат Аманов, ранее занимавший должность заместителя председателя Государственной службы Туркменистана по регистрации иностранных граждан. Это, видимо, влиятельная личность в окружении Гурбангулы Бердымухаммедова, поскольку он некоторое время (в мае 2007 г.) возглавлял службу безопасности президента. Аманов - математик по образованию, с 1991 г. проходил службу в органах безопасности Туркмении.

От внимания наблюдателей не ушел тот факт, что все крупные перестановки среди силовиков Гурбангулы Бердымухаммедов делает после встреч с российским президентом Владимиром Путиным. Так, в апреле 2007 г. глава Туркмении (после своего визита в Москву) с резкими формулировками о недостатках в работе отправил в отставку тогдашнего руководителя МВД страны Акмамеда Рахманова. 15 мая (спустя всего три дня после встречи с президентом РФ, которая произошла при подписании соглашения по прикаспийскому проекту) президент Туркмении отстранил от должности начальника своей личной охраны Акмурада Реджепова. Тот, как известно, после смерти Туркменбаши помог Гурбангулы Бердымухаммедову прийти к власти и все же был осужден к 20 годам строгого режима. Акмурада Реджепова и его сына, полковника национальной безопасности Нурмурата Реджепова, суд признал виновными в коррупции и использовании служебного положения в корыстных целях.

И вот теперь ситуация повторяется с руководителем МВД республики. Хотя не исключено, что президент Бердымухаммедов искренне хочет искоренить коррупцию и кумовство в силовых органах страны.

Туркмения заигрывает с Китаем, США и Европейским союзом

25.10.2007. Новая газета-Казахстан

Многовекторность Ашхабада беспокоит Москву

Чтобы не оставить руководству Туркмении пространства для маневра, Москва предпринимает энергичные шаги по продвижению проекта "Прикаспийский газопровод", а также запуску образовательных и гуманитарных программ.

По оценкам различных источников агентства Asia-Prime (As-P), в Туркмении растет роль китайских инвестиций. Также Пекин оказывает Ашхабаду помощь поставками военного оборудования, в реконструкции транспортной системы, в текстильной промышленности, а также в укреплении систем мобильной связи и создании интернет-сети.

КНР вложила в экономику Туркмении более 3 млрд. долларов. Туркмения планирует поставлять газ из Фарабского этрапа. Магистраль, по которой должны осуществляться эти поставки, будет иметь 80 километров по территории Туркмении, а затем уходить в Узбекистан и далее в Казахстан.

ЕС готов инвестировать более 700 миллионов евро для продвижения проекта строительства газовой магистрали из Центральной Азии в обход России и прокачки туркменского газа, однако конкретных шагов в этом пока не предпринимается, хотя представители ЕС регулярно посещают Туркмению. Инсайдеры в Туркмении отмечают, что эта ситуация вряд ли существенно сдвинется вперед в ходе ожидаемого в начале ноября визита туркменского лидера в Брюссель - в Ашхабаде аппарат президента и сотрудники соответствующих министерств пока не проработали подготовку к эффективному и конкретному ведению переговоров по этому проекту.

Позиции США на настоящий момент в Туркмении не являются прочными. Как утверждают источники, эти позиции в основном ограничены "гуманитарным уровнем", а также развивают определенную активность в связи с использованием военных аэродромов вблизи Мары.

Справка As-P: По информации агентства, в Мары расположены два военных и один гражданский аэропорты. Помимо этого следует принять во внимание гражданский аэропорт в Туркменабаде и военный аэродром в Серхатабаде.

Есть сведения о том, что военные аэродромы Мары-2 и в Серхатабаде действуют в рабочем режиме по приему американских военно-транспортных самолетов. Цель этих перевозок, о которой проинформировано руководство Туркмении, - доставка гуманитарных грузов в Афганистан. Техническое обслуживание и дозаправку осуществляют специалисты ОАЭ. В день принимается до 15 самолетов. Из Серхатабада грузы, снятые с самолетов, на грузовиках отправляются в Афганистан.

Агентство получило и иную информацию в отношении военных объектов в Мары. Нет свидетельств о наличии документально оформленного соглашения об использовании этих объектов между Ашхабадом и Вашингтоном, однако есть указания на то, что в ходе переговоров, которые недавно прошли между Г. Бердымухамедовым и госсекретарем США К. Райс в США, последняя зондировала мнение туркменской стороны относительно возможности использования базы в Мары "с целью укрепления стабильности в регионе и обеспечения безопасности путей транспортировки энергоносителей".

В свою очередь, руководство России обеспокоено ростом активности Европы, США и Китая в регионе в целом и в Туркмении в частности. Однако, по оценке высокопоставленного источника в Кремле, "заигрывания" Ашхабада с указанными странами воспринимаются Москвой в контексте политики "многовекторности", провозглашенной еще С. Ниязовым. Вместе с тем, чтобы не оставить руководству Туркмении пространства для маневра, Москва предпринимает энергичные шаги по продвижению проекта "Прикаспийский газопровод", а также запуску образовательных и гуманитарных программ.

По словам источника, "сегодня у России есть, и то с оговорками, только один рычаг давления на руководство Туркменистана. Это - транспортировка газа". Но на это у Г. Бердымухамедова есть альтернатива, хоть более дорогой проект транспортировки газа на Запад.

В этом контексте важным показателем в отношении Ашхабада к Москве является динамика в положении русскоязычного населения страны.

Справка As-P: Несмотря на демонстративные шаги нового руководства Туркмении (Дни русского языка, обещание открыть новые школы с преподаванием на русском языке, направление студентов на учебу в российские вузы и т.д.), положительной динамики с положением т.н. "русскоязычного" населения не наблюдается.

По имеющимся данным, по-прежнему русскоязычные граждане Туркмении, как, впрочем, и узбеки, казахи и другие национальности, подвергаются дискриминации при приеме на работу в госорганы и прежде всего армию (офицерские должности), правоохранительные органы и спецслужбы. При этом известно, что все эти властные институты испытывают катастрофическую нехватку квалифицированных кадров.