На Коллегии рассмотрен вопрос о работе центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации (ЦБД УИГ). Банк создан в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Предполагалось совместное ведение и использование данных банка всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. ЦБД УИГ - составная часть федеральной межведомственной информационной системы обеспечения контроля миграционной ситуации в Российской Федерации.

На основе ЦБД УИГ, автоматизированных учетов адресно-справочных подразделений ФМС России, и других информационных систем, содержащих информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, формируется государственная информационная система миграционного учета (ГИСМУ).

В августе 2007 года закончено формирование федеральной нормативной базы, касающейся реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В этом году 12 субъектов Российской Федерации, в соответствии с региональными программами переселения, планировали принять более 7 тысяч участников Государственной программы. Вместе с членами семей - это почти 25 тысяч человек. Об этом на заседании сказал начальник Управления по делам соотечественников Евгений Маняткин.

На конец ноября этого года прибыло 236 участника Государственной программы и членов их семей. (93 участника и 143 члена семьи участника Государственной программы).

Отмечено, что представительства ФМС России за рубежом, консульские учреждения Российской Федерации, временные группы, сформированные из специалистов ФМС России, МИД России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти приняли более 4 тысяч анкет для участия в Государственной программе.

Начальники УФМС по Тамбовской, Калининградской областям и начальник УФМС Приморского края рассказали о ходе выполнения программ переселения в регионах. Отмечена практика работы по переселению в Калининградскую область.

На заседании представлен проект Программы противодействия коррупции в ФМС России. Программа рассчитана на 2007 -2008 годы. Главная задача в ходе ее реализации – снижение уровня коррупции в ФМС России, а также устранение причин и условий, которые ее порождают. Программа предусматривает формирование в Федеральной миграционной службе комиссии по противодействию коррупции. В соответствии с представленным проектом, координацию и контроль мероприятий Программы будет осуществлять директор ФМС России Константин Ромодановский.

[Версия для печати]

«Природа пустоты не терпит»

Калининградская область делает ставку на переселение соотечественников

04.12.2007, www.regnum.ru/news/

Основной причиной того, что Калининградская область одной из первых включилась в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, стала нехватка рабочих рук, с которой сталкивается динамично развивающаяся экономика региона. Как передает корреспондент ИА REGNUM, об этом заявил губернатор Калининградской области Георгий Боос в ходе встречи с группой московских журналистов, прибывших в Калининград.

"Объективно говоря, без гастарбайтеров мы рискуем сегодня сильно "просесть", - констатировал он. По словам губернатора, в 2007 году на территории региона было выдано 12 тыс. разрешений на работу для иностранных граждан. К этому следует добавить приезжих, работающих неофициально. "Но гастарбайтеры не несут ответственности за свою работу, а нам хотелось бы, чтобы эту работу выполняли наши сограждане, стабильные жители области", - подчеркнул Георгий Боос.

Губернатор также отметил, что вывоз гастарбайтерами заработанных средств с территории региона невыгоден для экономики Калининградской области, тогда как переселенцы способны дать толчок развитию местного рынка за счет приобретения им товаров длительного пользования и в первую очередь жилья.

Прогнозируя дальнейшее развитие области, Георгий Боос отметил, что в будущем окружающие ее государственные границы, которые сейчас служат существенным барьером для развития экономики, станут более прозрачными, допускающими свободное перемещение товаров и людей. Следствием этого неизбежно станет процесс неуправляемой, свободной миграции, констатировал он. "Природа пустоты не терпит. Если мы не будем к этому моменту иметь европейскую плотность населения, мы будем ассимилированы другими народами", - предупредил Георгий Боос.

По мнению губернатора, переселение в на территорию Калининградской области выгодно и самим соотечественникам, которые попадают в европейский регион, в котором отмечается высокие темпы экономического роста и востребованы их рабочие руки. В частности, он особо отметил, что по строительству жилья область достигла показателя 0,8 кв. метра на душу населения в год, и это уже привело к существенному замедлению роста цен на жилье. Кроме того, отметил Боос, територия Калининградской области является местом, удобным для общения переселенцев с друзьями и родственниками, проживающими в Прибалтийских странах и в Западной Европе.

Неслучайно, по мнению Георгия Бооса, подавляющее большинство заявок на переселение в Россию направляются именно в Калининградскую область. "Здесь тот счастливый случай, когда мы можем найти друг друга: область - новых жителей, а соотечественники - новую малую родину", - заключил он.

Как сообщил заместитель министра развитию территорий Калининградской области Александр Мезенцев, по данным на май 2007 года от соотечественников, проживающих за рубежом, уже поступило 12 тыс. заявлений о желании переселиться в Калининградскую область. В том числе желание вернуться в Россию выражают многие бывшие россияне, ныне проживающие в Германии. Ожидается, что в общей сложности в период до 2012 г. на постоянное жительство в регион переедут до 300 тыс. человек, в результате чего постоянное население области увеличится почти на треть. На сегодня же фактически прибыли 188 человек, некоторые из которых самостоятельно обеспечили себя жильем, а остальные размещены в специально подготовленном общежитии. При этом с потенциальными работодателями согласован вопрос о предоставлении будущим мигрантам 4 тыс. рабочих мест.

В настоящий момент в центре временного размещения в поселке Северный, созданном на базе бывшего военного городка, первая очередь которого рассчитана на 246 жильцов, зарегистрировано 26 семей (63 человека, в том числе 23 ребенка) - выходцы из Казахстана, Киргизии Украины, Узбекистана, и др. стран бывшего СССР. В дальнейшем планируется увеличение вместимости центра до 360, а в перспективе - до 500 мест. Всего же на территории региона в период до 2012 г. планируется открыть 11 подобных центров временного размещения.

"После землетрясения, разрушившего наш дом, мы 20 лет прожили в вагончике, - рассказала корреспонденту ИА REGNUM одна из участниц программы - пенсионерка Любовь Манукян, три месяца назад прибывшая из города Гюмри (Армения) с сыном, невесткой и двумя внуками. - Все это время мы мечтали об элементарном - о душе. Сейчас мы довольны". По ее словам, сын и невестка трудоустроены, дети посещают школу, и она сама намерена также найти себе работу; одновременно перед семьей стоит вопрос обеспечения себя жильем.

Как пояснили ИА REGNUM представители администрации центра временного размещения, срок пребывания участников программы в центре ограничен шестью месяцами, однако, если в течение этого времени их жилищная проблема не будет тем или иным способом разрешена, возможно продление этого срока.

"Переселенцы - это тот спасательный круг, который позволит развиваться нашему муниципалитету", - заявил журналистам глава Гусевского муниципального округа Николай Цуканов. По его словам, данный муниципалитет готов принять и обеспечить работой, жильем и необходимой социальной инфраструктурой 300-400 человек. Еще острее потребность в рабочих руках Янтарного городского округа. Как сообщил его глава Александр Блинов, муниципалитет прежде всего нуждается в работниках ювелирной промышленности, туристического и ресторанного бизнеса - отраслей, бурно развивающихся на его территории в настоящее время. По его словам, в течение года из 800 анкет желающих переселиться в Янтарный администрацией было отобрано уже 143 семьи.

В то же время, как отметил Александр Мезенцев, первый опыт реализации программы переселения выявил ряд проблем, связанных с несовершенством существующей правовой базы. В частности, это связано с трудностями при передаче федерального имущества (бывших военных городков) в собственность субъектов Федерации для использования в качестве пунктов временного размещения переселенцев. На практике не работает, как выяснилось, и механизм софинансирования, заложенный в Постановлении Правительства Российской Федерации от 20 октября 2006 г. № 622 "Об утверждении Правил предоставления субъектам Российской Федерации, включенным в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, государственной поддержки за счет средств федерального бюджета". Отсутствие утвержденной Минфином методики расчетов не позволяет пока осуществлять софинансирование из федерального бюджета затрат, которые несут субъекты Федерации. Между тем, только в Калининградской области на данный момент на обустройство переселенцев уже израсходовано 38 570 тыс. рублей из областного бюджета.

Отдельный блок проблем, по словам заместителя регионального министра, связан с правовым статусом и социальным обеспечением прибывающих соотечественников. Так, по его словам, ведутся переговоры с Федеральной миграционной службой о сокращении срока получения гражданства по упрощенному порядку до 2-3 месяцев. Нерешенной остается и проблема предоставления переселенцам - зачастую малообеспеченным людям - ипотечных кредитов на льготных условиях.

Справка ИА REGNUM: численность населения Калининградской области, согласно данным последней переписи населения Российской Федерации, составляет 955,3 тыс. человек. Для области характерен положительный миграционный прирост, который, однако, является недостаточным с учетом темпов развития ее экономики. Так, рост ВРП Калининградской области в 2007 г., по предварительным оценкам, превысит 26%. В рамках особой экономической зоны зарегистрировано уже более 50 предприятий-резидентов, планирующих в ближайшее время создать около 10 тыс. новых рабочих мест. Наиболее востребованными специальностями на территории области являются строительные рабочие, водители (особенно дальнобойщики), рабочие-станочники. Средняя заработная плата, на которую могут рассчитывать переселенцы, составляет 12-15 тыс. рублей. При этом региональный компенсационный пакет для участников программы переселения включает целый ряд пособий и социальных выплат.

Между тем, несмотря на проводимую администрацией региона разъяснительную работу, отношение населения области к переселенцам остается неоднозначным. По данным социологических опросов, 65-67% респондентов считают, что привлекать их не нужно.

[Версия для печати]

Доля переселенца несладка

Воспользоваться переселенческой программой российские соотечественники пока не торопятся

23.11.2007, http://www.ferghana.ru/

Владимир Шахов (Калининград)

2007 год близится к своему завершению. Сдается, однако, что у калининградских чиновников, ответственных за реализацию в области программы переселения соотечественников из-за рубежа, настроение вряд ли будет праздничным.

Становится очевидным, что в выстроенной российскими властями схеме приема граждан из-за рубежа что-то не срабатывает. Ну не спешат потенциальные переселенцы на свою историческую родину! Тормозят ли их проблемы со сбором вороха необходимых бумаг на местах в рамках объявленной президентом России программы, начинают ли ощущать реальный вкус переселенческого «пряника», но факт остается фактом: из десяти тысяч соотечественников, приезда которых с таким нетерпением ожидали в Калининградской области, пока объявилось чуть больше сотни.

Центр временного проживания для мигрантов, открытый летом в поселке Северный (под него задействовали бывшие казармы элитного авиаполка имени Покрышкина, а до 1945 года здесь располагались асы «Люфтваффе»), рассчитан на 250 жильцов. Но сегодня здесь проживают не более десяти семей. Из трех «с иголочки» отделанных трехэтажных здания переселенческого центра под жилье задействовано, по сути, лишь одно, во втором проживает только одна семья из Бишкека. И это несмотря на прогноз властей о небывалом осеннем наплыве соотечественников.

Доля переселенца несладка

Олег Токунов с женой и сыном поселился в Северном благодаря посредничеству губернатора Георгия Бооса. Дозвонившись до главы областного правительства первым во время прямой линии, организованной одной из местных газет, Токунов обрисовал свою непростую ситуацию и получил поддержку региональных властей. Первой ласточкой надежды стало решение областного министерства по развитию территорий о предоставлении семье Токуновых временного жилья в переселенческом центре. Однако вся проблема в том, что они не подпадают под действие программы переселения.

В России Токуновы живут уже пять лет. Приехали из Ташкента. В Узбекистане, как признается Олег Николаевич, русским живется несладко. Тому виной - политика руководства республики: если не нравится, говорят, убирайся в свою Россию. Дети с высшим образованием никак не могли там найти работу по специальности.

Вначале Токуновы поселились в Самарской области. Каждые три месяца во избежание разорительных штрафов приходилось заново выезжать в Казахстан, чтобы обновлять действие миграционной карты (казахи ближе, признается глава семейства, да и сложностей с въездом-выездом там меньше). Возвращаясь, всякий раз заново проходили регистрацию и оплачивали госпошлину в размере четырехсот рублей с человека. Гражданство не могли получить из-за того, что, согласно законодательству того времени, у каждого переселенца должно лежать на счету в банке по двадцать четыре тысячи рублей. Столь большой суммы семья Токуновых, состоящая из семи человек (в Жигулевске остались дочь, тесть и внуки), скопить не смогла.

Для чего с переселенцев требуют такие деньги? Логика чиновников понятна: чтобы не сидели на шее у России. Но Токуновы и не думали сидеть. Работали, не покладая рук. Вот только налоги с них, в отличие от коренных жителей, взимали не по тринадцать, а по тридцать три процента.

Узнав, что в Калининграде стартует программа содействия переселению соотечественников, глава семейства в январе написал письмо на имя губернатора. От правительства за подписью руководителя аппарата Александра Торбы пришел ответ с расчетами – сколько стоит жилье, какова зарплата в разных отраслях и так далее. Токуновы собрали последние деньги – хватило на троих – и подались на берега Балтики. До Москвы доехали поездом, далее пересели на самолет, поскольку с литовской визой вышли некоторые трудности. Из Жигулевска прихватили только постельные принадлежности и посуду. Контейнер – это уже роскошь.

8 мая Токуновы прибыли в Калининград. Прошли регистрацию, для чего нашли человека, согласившегося их у себя зарегистрировать, заплатили ему деньги. Медкомиссия для приезжих тоже стала в копеечку. Плюс госпошлина по две тысячи рублей на брата. Все про все вылилось на троих почти в двадцать тысяч рублей. Разрешения на трудовую деятельность ждали две недели. Устроились на работу – телевизоры из деталей собирать. Стали готовить документы на гражданство – опять надо госпошлину по тысяче рублей на каждого члена семьи платить. В общем, за съемную квартиру смогли платить лишь на два месяца.

- Хозяин уже грозил нас выгнать, - рассказывает Олег Николаевич. - От отчаяния я позвонил в правительство. И вдруг узнал о проведении «прямой линии». Хочу поблагодарить Георгия Валентиновича за человечность, благодаря ему мы оказались здесь. Но что будет дальше, просто не знаю. Двадцать восемь писем-отписок имею на руках из правительства Российской Федерации. В программу переселения мы не попадаем. Чиновники предлагают заново выехать в Ташкент и обратиться там в посольство России. Но это нереально как по деньгам, так и по ситуации – ну кто русских пустит обратно в Узбекистан? А нас убеждают, что мы поторопились. Когда в начале этого года я звонил из Казахстана, программа в Калининградской области еще не заработала. Я прождал с января по май. Обратился в МИД – они посоветовали выезжать. Может, нам какая-то благотворительная организация поможет хотя бы с приобретением гражданства? Самое ужасное, что семья распалась на две части.

В декабре Олегу Токунову исполнится шестьдесят лет. Но он полон сил и энергии. У него очень полезная и востребованная специальность – инженер по пуску, наладке и ремонту промышленного оборудования для банно-прачечного хозяйства. В Узбекистане его ЧП обслуживало больницы, поликлиники, силовые структуры и даже аппарат президента. А вот, к примеру, в роддоме райцентра Гусева, удивляется соотечественник, нет вообще стиральных машин, детские пеленки возят аж в соседний Черняховск. Опытный мастер-наладчик жаждет собрать тех же переселенцев, обучить их, создать мобильные бригады при региональном Минздраве, которые бы выезжали в любое медучреждение области для обслуживания соответствующей техники. Какую экономию денег это дало бы бюджету!

А иначе для чего приглашать в Россию людей из-за бугра?

Иди туда не знаю куда

Вадим Файферт прибыл из Алма-Аты, мужественно пройдя все круги инстанций, положенных переселенцу, но с оформленными, как требуется, документами. И радоваться бы человеку – его семью, жену и двоих детей, радушно встретили, поселили в общежитии Северного, выплатили подъемные, не чинили никаких препятствий с оформлением гражданства. Но неприятность произошла, когда пришел черед устраиваться на работу. В российском консульстве в Казахстане Файферта заверили, что его персоной сильно заинтересовался частный предприниматель из Нестерова: ему очень нужен водитель, и деньги готов платить приличные.

Вадим – шофер со стажем. Такие везде нужны. И все же ехать на определенное место – меньше проблем. Каково же было удивление переселенца, когда, «отмахав» почти две сотни километров до Нестерова и заглянув по указанному адресу на улицу Чернышевского, 10, он столкнулся с совершенно непредвиденной ситуацией: шоферы не требуются, - заявил хозяин скромного ЧП. О том, почему его предприятие фигурирует в списках вакансий для переселенцев, он ничего путного сказать не смог.

Пришлось, несолоно хлебавши, возвращаться назад. Знающие люди посоветовали: езжай-ка, дружище, в Калининград, да позаботься о своей работе сам, на чиновников надежды мало. Вадим купил газету бесплатных объявлений и позвонил на завод железобетонных изделий. Спросив про категорию, на другом конце провода неожиданно предложили: приезжай, работа есть.

Но тут уже возмутились чиновники: как этот так? Написано - трудоустройство в Нестерове, туда и отправляйся. А не то вычеркнем из программы!

«Вакансии ждать не будут»

Так считает заместитель министра по развитию территорий и взаимодействию с органами самоуправления регионального правительства Александр Мезенцев.

Фергана.Ру: - Александр Григорьевич, с июня в Калининградской области действует программа по переселению соотечественников из-за рубежа. Каковы ее главные отличительные особенности?

А.Мезенцев: - Первое, на чем бы я хотел заострить внимание, – каждый переселенец должен приезжать к нам на конкретное рабочее место. Это не только установка губернатора Георгия Бооса, но и федеральный подход к выполнению программы президента. Мы первыми среди двенадцати регионов России начали у себя прием соотечественников, и уже подписано шестьдесят одно трехстороннее (правительство, муниципалитеты) соглашение с работодателями. В этих документах определена потребность того или иного предприятия в конкретных рабочих специальностях. При этом муниципалитет, подписавший соглашение, гарантирует переселенцам предоставление в полном объеме социального пакета, который предусмотрен участникам государственной программы. Сюда входит медицинское обеспечение, устройство детей в школу и, по возможности, предоставление мест в дошкольных учреждениях. Предусматривается также выделение на муниципальном уровне небольшого количества служебного жилья для некоторых категорий лиц, которые будут размещаться, в основном, в сельской местности, – учителей, работников дошкольных учреждений и здравоохранения.

Хочу обратить также внимание на то, что большинство вакансий сохраняются на срок не более двух-трех месяцев с момента оповещения о них заявителей. Понятно, что в условиях рынка, никто места долго держать не будет. Какие здесь плюсы и минусы? Этот вопрос мы выносим на федеральный уровень, на рассмотрение межведомственной комиссии. Дело в том, что ни в одном документе не прописан срок въезда на территорию вселения, выбранную участником программы с момента получения свидетельства. Можно поехать через месяц, а можно и через год. В последнем случае, вы понимаете, весьма проблематично обеспечить человека работой.

Фергана.Ру: - А какие специальности пользуются у потенциальных переселенцев наибольшим спросом?

А.Мезенцев: - Из числа заявителей, анкеты которых уже обработаны, а это – более одной тысячи трехсот человек, восемь процентов желают поработать в строительстве, по двенадцать - в образовании и здравоохранении, двадцать восемь - по рабочим специальностям, по пять процентов - в сельском хозяйстве и в сфере обслуживания. Еще тринадцать процентов составляют те, кто имеет возможность организовать собственное дело.

Фергана.Ру: - В каких странах российские соотечественники проявляют наибольшую активность в стремлении возвратиться на свою историческую родину?

А.Мезенцев: - Это Армения, Казахстан, Киргизия, Латвия, Молдавия, Туркменистан, Узбекистан, Украина и Таджикистан. Однако совсем скоро с учетом того, что отлаживается соответствующая информационная система, мы ожидаем поступление анкет также из стран Евросоюза и дальнего зарубежья, таких, как Израиль, США, Канада, Аргентина, и даже из Австралии. Наибольшее же количество желающих участвовать в программе переселения сегодня зарегистрировано в Германии, по некоторым данным число таких людей превышает пятнадцать тысяч. Уже в октябре ждем оттуда поток анкет, официально оформленных через российские консульские учреждения.

Фергана.Ру: - Каков механизм прохождения анкет через различного уровня исполнительные структуры?

А.Мезенцев: - В каждом муниципалитете создана межведомственная комиссия. Одновременно аналогичная комиссия работает и при правительстве страны. Первичный анализ и обработка поступающих из-за рубежа документов происходит в специально созданном государственном учреждении «Миграционный центр», учредителем которого является региональное министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления. Далее анкеты доводятся до муниципалитетов, с учетом договоров и соглашений работодатель подтверждает прием того или иного специалиста. После этого материалы обобщаются и уполномоченный орган – наше министерство – принимает решение о направлении заключения в Федеральную миграционную службу. И далее ФМС как координирующее звено, согласно указу президента, направляет документы в консульские учреждения или представительства на местах. Получив заключение, заявитель вправе идти получать свидетельство госпрограммы и определяться, когда ему ехать.

Фергана.Ру: - А на какую помощь со стороны российского правительства он может рассчитывать?

А.Мезенцев: - Наш регион относится к категории А, а это значит, что участник программы, переселяющийся в Калининградскую область, вправе претендовать на весь пакет предоставляемой федеральными и местными властями помощи – это и подъемные в размере шестидесяти тысяч рублей на самого участника и по двадцать тысяч на каждого члена семьи, это и компенсация затрат на контейнерную перевозку личных вещей, уплату пошлин, таможенных платежей и сборов, если таковые имеются. Наконец, это оплата пособия по временной нетрудоспособности. Выплата компенсаций производится за счет средств федерального бюджета территориальными органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации по фактическим, документально подтвержденным расходам после регистрации в установленном порядке переселенца и членов его семьи на территории вселения.

Фергана.Ру: - Какие функции возложены на «Миграционный центр»?

А.Мезенцев: - Эта структура была создана постановлением губернатора с целью объединить все направления работы. Аппарат центра содержит ряд отделов, которые специализируются на конкретных направлениях. Это, прежде всего, адаптация соотечественников, прибывающих из-за рубежа. В штате есть психологи, юристы, специалисты по миграционной тематике, профессионалы широкого профиля, способные при возникновении любой нештатной ситуации ее разрешить. Мы планируем ввести круглосуточную прямую линию. На центр возлагается также первичная работа и обработка поступающих анкет, взаимосвязь с работодателями, муниципалитетами, связь с дошкольными и школьными учреждениями на местах. Ну и самое главное - центр занимается размещением вновь прибывших, которое у нас в плане до 2012 года должно быть организовано в одиннадцати центрах временного проживания.

[Версия для печати]

Восток остается Дальним

20.12.2007, Российская газета

Марина ГРИЦЮК

Перспектива переселения на восточные рубежи нашей Родины не вызывает энтузиазма у соотечественников

Пока всего 12 семей изъявили желание переехать в Хабаровский край по программе переселения соотечественников. Столько же - в Амурскую область, 74 - в Приморье.

Особенно бедно эти цифры выглядят на фоне количества соотечественников, "облюбовавших" центральные и западные регионы, - их тысячи. Об этом шла речь на первом Международном информационном форуме "Интеграция соотечественников-2007", организованном Министерством регионального развития РФ.

Вообще выступления дальневосточников добавили ложку дегтя в оптимистичный настрой форума. Слаборазвитая экономика и социальная инфраструктура, отдаленность от Центральной России, Европы и стран СНГ делают Дальний Восток непривлекательным даже для коренных жителей - отток населения с этих территорий ежегодно увеличивается. А притока желающих занять их место пока не наблюдается. Таким образом, одна из целей программы - "закрыть" наиболее оголенные участки России новыми гражданами - ставится под угрозу. Только Приморский край потерял за последние полтора года двадцать тысяч человек. По программе переселения планировалось компенсировать эту потерю к 2012 году 26 тысячами соотечественников.

В качестве характерного примера на конференции была приведена ситуация на горно-химическом комбинате "Бор" города Дальнегорска Приморского края. Предполагалось, что в этом году туда приедут 45 высококвалифицированных рабочих, а всего же до 2012 года - 800. Вместе с членами семьи это более трех тысяч человек. При этом для них предусмотрена заработная плата в 4 тысячи 700 рублей. В то время как прожиточный минимум в регионе составляет 4 тысячи 900! Смогут ли люди с такими доходами арендовать жилье, взять ипотечный кредит? Тем более что в городе "женская безработица" - если и требуются рабочие руки, то преимущественно мужские, и жены переселенцев рискуют стать домохозяйками.

Временное жилье, подготовленное для соотечественников, - общежития коридорного типа. Выбор постоянного для покупки не так широк - вот уже доброе десятилетие в Дальнегорске не ведется строительство жилья. Коренная молодежь старается перебраться в более крупные города. Вот и получилось, что вместо сорока пяти удалось "заманить" пока только 9 специалистов нужной квалификации. Кстати, именно столько анкет и было отобрано из 74.

Нежелание соотечественников покорять Дальний Восток означает лишь то, что без качественного изменения экономической ситуации в регионе, кардинального повышения уровня жизни населения никакая отдельно взятая программа не задержит людей на этой территории. И переселенцы, если и приедут, то в большинстве своем не для того, чтобы там закрепиться, а с чисто прагматической целью - быстро и без хлопот получить обещанное гражданство и двинуться в более комфортные регионы. А таковых у нас тоже немало.

Ежедневно в российские консульства за рубежом поступает более ста заявлений от желающих принять участие в программе. Для переселения в Калининградскую область отобрано уже около двух тысяч участников. Всего к 2012 году туда должны перебраться в среднем триста тысяч "новых" россиян. Губернатор Калининградской области Георгий Боос обратил внимание на то, что проблема жилья актуальна для всех регионов. "Цены на недвижимость в России на порядок выше, чем в странах СНГ. К тому же у переселенцев нет в России кредитной, зарплатной истории, что может вызвать сложности при оформлении ипотечных кредитов, - считает губернатор. - А это значит, что федеральное законодательство нуждается в доработке". Также, полагает губернатор, неплохо было бы отрегулировать и еще несколько моментов. В частности, предприниматели не совсем понимают, каким образом должно осуществляться налогообложение будущих граждан России, на любую ли должность их можно взять, если учесть, что первые месяцы жизни в нашей стране у них не будет гражданства.

Иркутскую и Калужскую области уже выбрали в качестве новой родины по тысяче семей. Липецкую - 500. Эксперты полагают, что темпы реализации проекта были бы более стремительными, если урегулировать еще хотя бы несколько проблемных вопросов. Первый из них - жилищный. Строительство социального жилья и сдача его в аренду на долгие годы, пусть даже без права приватизации и передачи по наследству, сделали бы привлекательным даже Дальний Восток.

Второй - недостаточная информированность о программе жителей других государств, особенно отдаленных от столиц городов и районов. По идее, туда могли бы выезжать представители МИДа и ФМС, занимающиеся реализацией проекта за рубежом, рассказывать о ней, принимать заявки на участие, но зачастую у них нет такой возможности - ни транспорта, ни своих кабинетов, приемы граждан ведутся дважды в неделю, поэтому заполнить заветную анкету удается пока далеко не всем желающим.

[Версия для печати]

Программа переселения "терпит фиаско"

"Литер" рассказывает о реализации российской программы по переселению соотечественников.

28.11.2007, www.regnum.ru/news

Судя по материалу, подготовленному московским корреспондентом издания, данная программа "терпит фиаско" По информации газеты, в нынешнем году, "по прогнозам Федеральной миграционной службы РФ, в страну должны были прибыть пятьдесят тысяч человек, переехало же только 160". По словам начальника управления по делам соотечественников Федеральной миграционной службы Евгения Маняткина, "поспешность в миграционном вопросе неуместна". Между тем, по информации посольства РФ в Казахстане, из Казахстана в Россию по программе переселения за 11 месяцев первого года уже переехало 11 семей - "в конкретных цифрах это всего 21 человек". "То есть меньше, чем два человека на одну ячейку общества". По оценке газеты, "казахстанцы, те, кто сначала соблазнился на призыв Владимира Путина, а таких было около тысячи человек, сейчас недоумевают: кто кому нужен? Они своей исторической родине, падающей в демографическую пропасть, или она им? Почти год Россия вообще не вела никакой разъяснительной работы с потенциальными переселенцами. Миграционная служба РФ оперативно пооткрывала свои рекрутские точки только в западных странах. А до СНГ у них, видимо, руки не дошли. В Казахстане, например, только во втором полугодии заявки стало принимать само посольство. Причем, как сообщили знающие люди, общение с российскими бюрократами уже в Казахстане многих заставило серьезно задуматься над целесообразностью возможного переезда. Чего можно ожидать от российских чиновников где-нибудь в Сибири..., если в Алма-Ате и Астане дипломаты, не смущаясь, заставляли дважды заполнять анкеты. Один раз, оказывается, они только анализировали, а второй раз уже работали всерьез".

[Версия для печати]

Программа переселения соотечественников - в действии

28.11.2007, http://www.rambler.ru/news

Почти за год, прошедший с момента её старта, выяснилось, что же-лающих навсегда перебраться в нашу страну - немало.

На новом месте работы Татьяне все знакомо. Остановка, пассажиры, билеты. Она и раньше работала кондуктором. Вот только новый город узнать пока не удаётся.

Сегодня у Плехановых первое семейное чаепитие после переезда из Киргизии. Переселиться в Россию они планировали еще год назад, но не хватило денег. Теперь, когда в России заработала государственная программа по переселению соотечественников, все издержки оплачивает принимающая сторона. Новое место жительства выбрали быстро - отметили Липецк на карте и отправили маму на разведку.

Татьяна Плеханова, участница программы переселения: "Мне очень понравилось, погода - как наша! И вода такая же, как у нас!"

В этом шкафу тысячи заявлений тех, кто хочет перебраться в Липецк. Едут отовсюду.

Владимир Похваленный, замначальника Управления труда и занятости Липецкой области: "Решая главную задачу, поставленную президентом, содействия переселению соотечественников, мы пытаемся удовлетворить и наши потребности в квалифицированных кадрах и решить частично и демографическую проблему".

Каждый переселенец гарантированно получает работу на одном из предприятий Липецкой области, квартирный же вопрос пока каждый решает сам.

Для предприятий особых экономических зон Липецкой области уже через пару лет потребуются десятки тысяч специалистов. В окрестностях областного центра - вот на этой огромной территории - заложили специальный город-спутник Романово. Чтобы многочисленным рабочим, переселенцам в том числе, было где не только работать, но и жить.

Герман Одинец из Казахстана стал первым участником программы переселения, сейчас подыскивает себе съемную квартиру, чтобы перевести всю семью. Даже в 45 считает, что приехал вовремя - еще не поздно начать все сначала.

Герман Одинец, первый участник программы переселения: "Лучше переехать сейчас, когда я еще могу работать и обеспечивать себя и детей, чем выезжать уже в пенсионном возрасте".

Пока только одно удостоверение переселенца на всю семью, но через неделю у каждого будет свой паспорт и российское гражданство. Плехановы-старшие обустраиваются на новом месте и пока осторожничают с оценками.

Муж с женой Плехановы: "Довольны или нет? Через год приезжайте, мы скажем - тогда мы точно будем знать, довольны мы или нет".

А вот дочки - Надя и Люда - на вопрос родных и близких - как там, на новом месте - уже ответили: "У нас все в порядке, переезжайте, в гости".

[Версия для печати]

Переселенцы нужны там, где они нужны

Почему бы не предложить соотечественникам, которые давно живут в России и никак не могут стать ее полноправными гражданами, войти в программу содействия переселению? Этот вопрос витает в воздухе и не находит вразумительного ответа с тех самых пор, как было объявлено о запуске программы переселения.

14.12.2007, Российская газета

Татьяна СМОЛЬЯКОВА

Не удержалась и я от этого вопроса, когда несколько дней назад брала интервью у крупного чина Федеральной миграционной службы. Наконец, мне популярно объяснили, почему это невозможно. Все дело в том, что программа содействия переселению преследует совершенно конкретные цели, которые не всегда совпадают с интересами осевших в России выходцев из республик бывшего СССР.

Да, у нас серьезнейшая демографическая ситуация. Во всех странах, испытывающих дефицит населения, эта проблема решается в том числе за счет привлечения мигрантов. Причем мигрантов, скажем так, определенного качества. Где-то это жесткие возрастные ограничения, где-то отдается преимущество определенным социокультурным группам, где-то на первый план выходит профессиональная подготовка мигрантов. При этом демографы прогнозируют, что уже в недалеком будущем в старом свете разразится серьезнейшая конкуренция за качественных мигрантов.

В нашей программе содействия переселению соотечественников, которая логично вписалась в Концепцию демографической политики, нет абсолютных требований. Но есть некая идеология, первый пункт которой гласит: люди нам нужны там, где они нужны. Обратите внимание на то, что большинство пилотных регионов - приграничные, в основном дальневосточные, и сибирские (Амурская, Иркутская, Тюменская области, Красноярский, Приморский, Хабаровский края). Это оголенные с точки зрения населенности или интенсивно развивающиеся регионы, где без притока свежей крови просто не обойтись.

Для того чтобы сподвигнуть соотечественников переселяться в "непрестижные", но важные с геополитической точки зрения регионы, переселенцам гарантируются дополнительные блага (например, подъемные). Тем не менее, и таким калачом не каждого заманишь. Скажем, заявлений перебраться в Калининградскую область - хоть отбавляй, а желающих поехать на самый Дальний Восток на порядок меньше. Тем более что по программе переселения предлагаются отнюдь не краевые и областные центры, а в лучшем случае районные.

Что же касается тех соотечественников, которые уже приехали и живут в России, то они предпочитают мегаполисы и крупные города, которые и так перегружены, в худшем случае - пригороды больших городов, где жилье дешевле, а выбор работы достаточно большой. Кроме того, много переселенцев и беженцев в южных регионах, которые уже давно испытывают серьезную миграционную нагрузку, тем не менее, поток желающих туда переехать не иссякает.

Ну а самая сложная проблема для переселяющихся по программе соотечественников - подходящая работа. С нее все начинается. Если для предполагаемого переселенца в выбранном им регионе нет соответствующей профессии и квалификации работы, то ему, скорее всего, откажут. Или предложат другой регион. Кстати, по данным ФМС, на сегодняшний день процент отказов - около 30. В том числе - по причине низкой квалификации или отсутствия достаточного опыта работы. С этой точки зрения наибольшие трудности испытывают выходцы из Центрально-Азиатского региона, которые хоть и имеют профессиональное образование, но зачастую не имеют никакого опыта работы.

Некоторые регионы отказывают в приеме многодетных семей, поскольку это дополнительная нагрузка на них. Кто-то это может расценить как дискриминацию, но у страны в целом и субъекта в частности есть конкретные потребности не просто в увеличении народонаселения, не просто в трудовых ресурсах, а в людях, заинтересованных жить и профессионально самореализовываться в России, рожать детей, в конце концов.

С будущего года в госпрограмму вольются новые субъекты Федерации, потом еще. Но нужно заметить, что 14 регионов заявили о том, что для них эта программа не актуальна. В том числе Москва, Ингушетия, Дагестан, Чечня, Чукотка, Астрахань, Ставрополье. Правда, столица выразила готовность поучаствовать в программе, но только в качестве транзитного пункта, где можно было бы, например, переобучать переселенцев, повышать их квалификацию.

Впрочем, все это не означает, что "старые русские" переселенцы, живущие в России на птичьих правах, не могли бы вписаться в госпрограмму. Без сомнения, найдутся люди, готовые перебраться из одного российского региона в другой, где действует программа, приняв все ее условия. Единственное, что для этого нужно, - политическая воля. И по нашим сведениям, такая возможность сейчас прорабатывается. Также госпрограмма будет адаптироваться и к тем согражданам, которые готовы приехать в Россию со своим бизнесом. Поправки в госпрограмму, по имеющейся у нас информации, могут быть внесены уже в самое ближайшее время.

[Версия для печати]