28 ноября. Правительство РМ утвердило решение об отправке очередного, шестого контингента молдавских военных в Ирак для участия в гуманитарной постконфликтной операции.

В состав нового контингента войдут 20 молдавских военных, мандат которых составит 6 месяцев. Окончательное решение об отправке молдавских военных в Ирак должен принять парламент.

29 ноября. Согласно опросу, проведенному Барометром общественного мнения, в случае проведения референдума по вопросу присоединения к ЕС 76,2% опрошенных выскажутся за интеграцию. По мнению 71,9% респондентов вхождение в состав ЕС благоприятно скажется на их жизни.

Лишь 23,4% населения проголосовало бы за присоединение Республики Молдова к НАТО в случае референдума. 20% респондентов считают, что присоединение к НАТО является самым лучшим решением обеспечения безопасности страны, в то время как 61,7% высказываются за сохранение нейтралитета.

29 ноября. Состоялась встреча президента Приднестровья И.Смирнова с послом Украины в Республике Молдова С.Пирожковым.

Одной из главных тем разговора стали вопросы двустороннего взаимодействия Украины и Приднестровья в гуманитарной сфере. В частности, был затронут вопрос о развитии в республике образования на украинском языке. И.Смирнов и С.Пирожков обсудили вопросы практической поддержки Киевом украинских общин в ПМР и функционирования Центра украинской культуры при Приднестровском государственном университете. Кроме того, на встрече был рассмотрен вопрос, связанный с проведением в республике пятого фестиваля исполнителей украинской народной песни.

Участники встречи обменялись также мнениями о ситуации, которая сложилась вокруг процесса молдавско-приднестровского урегулирования.

30 ноября. США намерены учредить миссию по надзору над миротворческой операцией в зоне молдо-приднестровского конфликта, а ОБСЕ не исключает возможности создания специальной миссии для организации и проведения в Приднестровье «свободных и демократических» выборов, заявил министр иностранных дел и европейской интеграции РМ А.Стратан, выступая в Мадриде на СМИД стран-членов ОБСЕ.

Молдова приветствует инициативу Вашингтона о создании миссии по мониторингу миротворческого формата в Зоне безопасности, поскольку, будучи нейтральным государством, ратует за «незамедлительное преобразование нынешней миротворческой миссии в многонациональную гражданскую миссию под мандатом ОБСЕ».

30 ноября. Деструктивные действия Молдовы, продолжившей курс на слом ранее достигнутых договоренностей, привели к срыву подписания итогового документа Совета министров иностранных дел стран-членов ОБСЕ по Молдове и Приднестровью, говорится в коммюнике МИД ПМР.

В заявлении отмечается, что действия молдавских представителей были поддержаны «некоторыми западными партнерами», задачи которых «направлены на продвижение собственных геополитических интересов и не ставят целью достижение окончательного и справедливого урегулирования отношений между Молдовой и Приднестровьем».

«Попытки увязать вопросы урегулирования с проблематикой ДОВСЕ и добиться прекращения миротворческой операции, стремление предопределить статус Приднестровья на основе унитарной конституции и законодательства Молдовы – все это не может служить основой для международного консенсуса по вопросу молдавско-приднестровского урегулирования», – говорят в Тирасполе.

30 ноября. Молдову и Румынию рассудит Брюссель, заявил президент РМ В.Воронин, выступая по молдавскому телевидению.

«Я рассчитывал, что после вступления Румынии в ЕС многие проблемы, которые были в наших отношениях, исчезнут. Но этого не произошло, и поэтому Молдова будет искать другие, европейские методы разрешения проблем в отношениях с Румынией», – сказал Воронин.

По его мнению, резкие заявления официального Бухареста в адрес Кишинева связаны с появлением перспектив разрешения приднестровской проблемы. «Все эти заявления настолько тупые, что не заслуживают никакой критики», – подчеркнул он.

На минувшей неделе румынский посол в РМ Ф.Теодореску поставил под вопрос законность территориального разграничения между Румынией и Молдавией.

«Парижский мирный Договор 1947 года (устанавливающий границы Румынии) является исторической фальсификацией и был подписан по той причине, что Румыния была побежденной и оккупированной страной. Этот договор более не имеет юридической силы, и к нему нельзя более апеллировать с целью юридического закрепления границы между Румынией и Молдавией, которая с советских времен проходит по реке Прут», – сказал он на пресс-конференции в Кишиневе.

30 ноября. Глава молдавского государства В.Воронин заявил, что сомневается в политических коалициях, выступая по молдавскому телевидению. По его мнению, у этих коалиций нет политической основы, вокруг которой они могут объединить избирателей, фактически, это просто партийный бизнес.

«Политическое поле уже поделено, - отметил президент. - Есть наша партия на левом фланге, и остальные партии на правом фланге.

Он отметил, что многие коалиции возникают только для того, чтобы некоторые из партий правого толка пришли к власти.

«Пока только методом коалиций и обмана, только таким образом, они как бы покупали доверие народа и как бы приходили к власти», - сказал президент.

30 ноября. Выступая в прямом эфире на молдавском телевидении, президент РМ В.Воронин, комментируя провоцируемый Румынией церковный раскол в Молдове, заявил: "Мы не можем торговать верой и делать ее заложницей политики. Мы можем выйти из решения страсбургского суда о регистрации Бессарабской митрополии".

Член делегации Русской православной церкви на переговорах с РумПЦ в Болгарии, епископ бельцкий Маркел заявил, что иерархи румынской церкви, приняли решение об учреждении трех епархий на территории Украины и Молдовы, поскольку считают Молдову частью Румынии. Президент РМ считает, что подобные действия РумПЦ подрывают устои православного мира.

30 ноября. Министерство иностранных дел и евроинтеграции РМ не получало документов о правомерности открытия в Приднестровье избирательных участков по выборам в Госдуму РФ и "продолжает возражать против этого".

Комментируя заявление посольства России в Молдове, аргументирующее открытие участков в местах дислокации воинских подразделений РФ в Приднестровье необходимостью соблюдения избирательных прав граждан и экстерриториальностью воинских частей, МИД подчеркивает, что "позиция Молдовы остается неизменной".

МИД РМ напомнил, что "восточные районы Молдовы находятся под контролем нелегальных властей, поэтому открытие незаконных избирательных участков будет расцениваться молдавскими властями как вмешательство во внутренние дела РМ, а ответственность за возможные последствия ляжет на организаторов".

2 декабря. Вице-президент ПМР А.Королев после голосования на выборах в Госдуму России на избирательном участке в Бендерской средней школе, ответил на вопросы журналистов о значении этих выборов для Приднестровья.

По его словам, Россия на сегодняшний день является не только гарантом мира и переговорного процесса, но и основным политическим и экономическим партнером Приднестровья.

«Голосуя, как гражданин Российской Федерации, я надеюсь, что одновременно выбираю и будущее Приднестровья, потому что другого пути, кроме как жить вместе с нашими союзниками, с людьми, близкими нам по духу, людьми, у которых одинаковые с нами взгляды на процессы в мире, просто нет», - сказал А.Королев.

2 декабря. Президент ПМР И.Смирнов, который находится с визитом в российской столице, проголосует в Москве, сообщила супруга главы государства Ж.Смирнова на участке для голосования по выборам Госдумы РФ в Тирасполе. Комментируя ход голосования, она отметила, что граждане «очень хорошо голосовали, мы голосуем всегда за Россию. Как были с Россией, так и остаемся».

По словам председателя общины «Русский дом» Г.Антюфеевой, «люди активно голосуют, нет никакой суеты, единственное – члены избирательной комиссии не совсем успевают из-за большого количества желающих проголосовать».

3 декабря. Большинство россиян (81%), проживающих или временно находящихся в Молдавии, проголосовали накануне на выборах в Госдуму за "Единую Россию", сообщил председатель избирательной комиссии, старший советник посольства РФ в РМ М.Елкин.

По его словам, остальные партии набрали менее 7% голосов. Так, "Справедливая Россия", занявшая второе место, получила 4,9% голосов, ЛДПР - 4,8%, а КПРФ - 4,3%.

Всего к избирательным урнам в Молдавии пришло свыше 47 тысяч граждан России. На прошлых выборах в Госдуму, состоявшихся в декабре 2003 года проголосовали 35 тысяч избирателей.

3 декабря. Помощник президента ПМР по образованию, науке и культуре Е.Бомешко от имени главы государства вручила Республиканской общественной организации «Общество слепых Приднестровья» компьютерную технику и автомобиль. Эта акция была приурочена ко Дню людей, имеющих проблемы со зрением.

Председатель Общества слепых Приднестровья О.Колесник поблагодарил руководство республики за понимание проблем, заботу и внимание.

Сегодня в Приднестровье 18% пенсионеров – инвалиды, из них 4% - люди с серьезными нарушениями зрения – около 2 тыс. человек.

3 декабря. Министр иностранных дел РМ А.Стратан выразил глубокое разочарование в связи с тем, что не удалось пятый год подряд достигнуть консенсуса и принять Итоговую декларацию, а также Декларацию по Молдове.

Он высказал также сожаление отсутствием сдвигов в процессе вывода российских военных с территории РМ. По мнению министра, безоговорочный вывод вооруженных сил Российской Федерации с территории Республики Молдова создаст необходимые предпосылки для ратификации адаптированного договора ОВСЕ.

На саммите Совета министров ОБСЕ в Мадриде 27 государств-членов Североатлантического альянса в своем заявлении подтвердили, что ратификация адаптированного ДОВСЕ зависит от выполнения в полном объеме обязательств, отраженных в Итоговом документе ДОВСЕ 1999 года и его приложениях.

3 декабря. Посол Румынии в Молдове Ф.Теодореску считает, что НАТО, прежде всего, – пространство демократических ценностей и лишь затем – военный блок.

По его словам, «важно, чтобы молдавские граждане были правильно проинформированы о том, является ли НАТО военным блоком или союзом демократических и развитых государств со многими задачами в разных областях, включая научную».

По мнению главного исследователя Института политических наук и международных отношений Академии наук Румынии Д.Дунгачиу, Молдова не сможет войти в ЕС без членства в НАТО. «У нас нет другого рецепта для вхождения в ЕС, кроме того пути, что проделали страны Восточной Европы», – отметил он.

3 декабря. В МИД РМ для объяснений был вызван посол Румынии в Кишиневе Ф.Теодореску. В сообщении министерства в этой связи, в частности, говорится, что посол был вызван в МИД в связи со сделанными им на пресс-конференции 28 ноября 2007 года заявлениями, где он обвиняет молдавскую сторону в затягивании переговоров о подписании Договора между Республикой Молдова и Румынией о партнерстве и сотрудничестве и Договора о государственной границе, государственном пограничном режиме, сотрудничестве и взаимопомощи в пограничных вопросах.

МИД РМ обратил внимание посла Румынии на его комментарии по поводу пересмотра его страной положений Мирного договора между государствами-победителями во Второй мировой войне и бывшим союзником Германии в Европе - Румынией, подписанного в Париже 10 февраля 1947 г. Было отмечено, что «согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и Конвенции ООН о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г., устанавливается, что границы между государствами носят неограниченный во времени характер и что ни одна из сторон в не вправе одностороннем порядке пересматривать положения этих договоров.

Исходя из этого, молдавская сторона ждет официальных объяснений румынской стороны по поводу заявлений посла Румынии в Республике Молдова».

3 декабря. Румынский бизнес заинтересован в импорте продукции строительной, металлургической, машиностроительной и электротехнической промышленности Приднестровья, а также предлагает продукцию собственного производства.

Эти и другие вопросы сотрудничества обсуждала в Торгово-промышленной палате ПМР с приднестровскими коллегами делегация румынской фирмы «Maранг», которая представляет интересы группы предпринимателей частного сектора в сфере торговли и производства Румынии.

В ходе переговоров стороны детально обсудили вопросы оформления таможенных процедур при транспортировке товаров и договорились приступить к практическим действиям по расширению торговых отношений.

По предложению румынских бизнесменов предприниматели Приднестровья посетят в начале следующего года Торгово-промышленную палату Румынии.

4 декабря. При определении статуса территорий и непризнанных республик необходимо исходить, в первую очередь, из воли народа, проживающего на той или иной территории, заявил спикер Верховного совета ПМР Е.Шевчук в ходе встречи с редактором отдела «Общество» российского издания «Огонек» Ю.Васильевым.

По его словам, «если на Западе исходят из учета воли народа в случае Косово, то необходимо применить такие же подходы и к другим территориям, стремящимся к самоопределению».

Е.Шевчук добавил: «Если соответствующая резолюция «все же будет принята, то система организационного контроля над исполнением норм международного права кардинально изменится».

Кроме того, считает спикер, «если ситуация в Косово будет меняться в таком русле и ряд стран пойдет по пути его признания, то должно быть применение данной модели и к другим таким государствам, как Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия».

4 декабря. Россия считает, что она выполнила все свои обязательства по выводу войск из Приднестровья.

Глава МИД РФ С.Лавров сказал, что "российских войск в договорном смысле, то есть обычных вооруженных сил, имеющих тяжелые вооружения, в Молдове нет".

"Все относящиеся к ДОВСЕ в рамках стамбульских договоренностей условия Россия давно выполнила", - сказал он.

Министр подчеркнул, что применительно к ограничениям количества обычных вооружений в тех или иных регионах Россия в период приостановления действия ДОВСЕ будет исходить из реальной военно-политической обстановки, включающей как внешние, так и внутренние факторы.

"У Москвы нет планов массированного наращивания сил, однако многое здесь будет зависеть и от партнеров, от их готовности проявлять сдержанность в военной сфере", - отметил министр.

4 декабря. Муниципальной коалиции Кишинева вновь не удалось принять бюджет столицы. На этот раз для принятия соответствующего проекта не хватило всего одного голоса. На заседании МСК проект бюджета поддержали члены фракций Либеральной партии (11 советников), Либерально-демократической партии (3 советника), Социал-демократической партии (5 советников), а также 6 советников Альянса «Наша Молдова».

Согласно проекту, в бюджете муниципия Кишинева на 2008 г. предусмотрены доходы на сумму 1,344 млрд. леев и расходы в объеме 1,37 млрд. леев. Дефицит, согласно данным Главного управления финансов, должен быть покрыт за счет продажи подлежащих приватизации объектов.

4 декабря. В Кишиневе президент РМ В.Воронин провел совещание, на котором обсуждалась разработка программы чествования господаря Молдовы, известного ученого, философа и писателя Дмитрия Кантемира.

На совещании было подчеркнуто, что план, который предстоит разработать правительству, должен объединить научную и культурную составляющие.

В частности, решено установить памятник Кантемиру в Кишиневе и копию скульптуры в музее-заповеднике Царицыно (Россия).

Глава государства объявил о начале национального конкурса на самый удачный проект монумента.

4 декабря. Приднестровские парламентарии одобрили поправки в Конституционные законы «О статусе депутата Верховного Совета ПМР» и «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов ПМР», устанавливающие ограничительные цензы для кандидатов в депутаты.

Отныне кандидат в депутаты Верховного Совета обязательно должен быть гражданином Приднестровья, состоящим ко дню выборов в гражданстве ПМР не менее 5 лет. Кроме того, кандидат в депутаты местного Совета должен состоять в гражданстве ПМР ко дню выборов не менее 3 лет и быть не моложе 21 года.

5 декабря. Молдавия получит в период до 2010 г. 210 млн. евро, что является крупнейшим пакетом финансовой помощи, когда-либо выделявшимся в рамках политики соседства ЕС, сообщила европейский комиссар по внешним связям и политике соседства ЕС Б.Ферреро-Вальднер на пресс-конференции по итогам встречи с президентом РМ В.Ворониным.

В первую очередь, эти средства должны способствовать проведению реформы юридической системы страны и борьбе с коррупцией, сказала она.

В.Воронин отметил, что крупными успехами в двусторонних отношениях стали, в частности, создание миссии ЕС по приграничному содействию на границе Молдовы и Украины, а также решение о создании в Кишиневе на территории посольства Венгрии единого визового центра для граждан Молдовы по выдаче шенгенских виз.

5 декабря. Верховный Совет Приднестровья утвердил проект бюджета Государственного пенсионного фонда ПМР на 2008 г. Согласно проекту, доходы фонда составят 850,7 млн. рублей (1 долл. США – 8,45 руб. ПМР), что примерно на 8% больше, чем в 2007 г. Они будут сформированы в основном за счет поступлений от единого социального налога.

Расходы фонда утверждены в размере 909,7 млн. рублей. На погашение дефицита будут направлены средства республиканского бюджета в сумме около 20 млн. рублей.

Как сообщила директор исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда Т.Юдина, в 2008 г. минимальная пенсия достигнет 274 рублей и составит 46,4% от прожиточного минимума. Она добавила, что в Приднестровье будут получать пенсии 134,6 тыс. человек.

5 декабря. Молдавские офицеры смогут пройти обучение военному делу в Германии, заявил военный атташе посольства ФРГ в РМ Й.Франке в ходе встречи с начальником Генштаба, командующим Национальной армией республики И.Коропчаном.

В рамках диалога были обсуждены вопросы молдо-германского взаимодействия, перспективы двустороннего сотрудничества в 2008 г. и реформы, проводимые в Министерстве обороны и в ВС Молдовы.

6 декабря. Молдавские власти отреагировали жестко на недавние заявления главы МИД России С.Лаврова о том, что «Россия давно выполнила свои обязательства по выводу войск и боеприпасов с территории Молдовы».

Официальный Кишинев опровергает заявления Лаврова и отмечает, что «таким образом Россия пытается навязать общественности фальшивые тезисы, чтобы оправдать невыполнение своих международных обязательств». Как отмечается в комментарии МИД РМ, на Стамбульском саммите ОБСЕ 1999 г. Россия обязалась вывести свое обычное вооружение с территории РМ до конца 2001 г., а до конца 2002 г. - полностью завершить свое военное присутствие в Молдове.

«До конца 2001 года Россия только частично вывела свои обычные вооружения, и на территории Молдовы остается еще около 20 тыс. тонн боеприпасов и свыше 1000 российских военных».

По мнению МИД, слова «российские миротворцы», которые использует С.Лавров, не отражают адекватно содержания и смысла Соглашения о прекращении огня 1992 г. «Согласно этому документу, стороны держат в зоне конфликта военные контингенты, а не миротворческие силы, как предпочитают говорить российские власти. Вызывает сожаление, что путем подмены терминов Россия пытается оправдывать свое невыполнение международных обязательств», - говорится в документе МИД Молдовы.

6 декабря. Торговые преференции, которые ЕС предоставит Молдове, будут распространяться на Приднестровье, сообщил президент РМ В.Воронин на совместной пресс-конференции с еврокомиссаром по внешним связям и политике соседства Б.Ферреро-Вальднер.

«Торговые преференции, которые ЕС предоставит Молдове будут способствовать урегулированию ситуации в Приднестровье», т.к. предложенный ЕС льготный таможенный режим для молдавских товаров будет распространяться также на тех приднестровских экспортеров, которые действуют «легальным путем через таможенную систему Молдавии».

6 декабря. Молдавская делегация в Объединенной контрольной комиссии, управляющей миротворческой операцией в Приднестровье, выступила с предложением о сокращении совместных миротворческих постов или замене их группами мобильного патрулирования.

Представители официального Кишинева считают, что ситуация в Зоне безопасности достаточно спокойная, что позволяет упразднить миротворцев. По мнению российской и приднестровской сторон, вести об этом речь преждевременно, а нынешнее число и расположение постов четко выверено и соответствует потребностям и поставленным задачам.

Сопредседатель ОКК от России В.Шанин считает, что это предложение идет в контексте официальных предложений Кишинева о смене миротворческого формата, трансформации миротворческой операции в некую миссию военных и гражданских наблюдателей.

«Россия тоже выступает за смену миротворческого формата, но только после достижения всеобъемлющего политического урегулирования приднестровского конфликта», уточнил он.

6 декабря. Проект Концепции национальной безопасности РМ должен отражать последние предложения Кишинева о создании совместных вооруженных сил с Тирасполем и о реформе Национальной армии, исходя из нейтрального статуса РМ, заявил президент РМ В.Воронин в ходе состоявшейся в Брюсселе встречи с генсеком НАТО Я. де Хооп Схефером.

Собеседники также рассмотрели вопросы отношений между РМ и НАТО, процесс урегулирования приднестровского конфликта, проблематику молдо-румынских отношений.

6 декабря. Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Х.Солана считает продуктивными инициативы президента РМ В.Воронина по приднестровскому урегулированию и готов содействовать их внедрению для укрепления доверия между двумя берегами Днестра.

Он отметил, что инициативы Воронина создают атмосферу доверия и повышают шансы на окончательное урегулирование приднестровской проблемы.

6 декабря. Президент РМ В.Воронин встретился с европейским комиссаром по энергетике А.Пиебалгсом. В ходе беседы президент коснулся мер, принятых молдавскими властями по укреплению энергетической безопасности страны.

Он подчеркнул, что власти в Кишиневе выступают за разработку более полного документа в энергетической области, такого как Меморандум о сотрудничестве в энергетической сфере по укреплению энергетической безопасности.

Глава государства заявил, что у молдавской стороны есть интерес и к участию в европейских проектах по газопроводам, упомянув, в частности, проект "Набукко".

Еврокомиссар заявил о готовности Еврокомиссии поддержать молдавские власти в процессе внедрения упомянутого документа стратегической важности.

Он отметил также наличие положительной динамики в отношении реализации проекта "Набукко" по транспортировке каспийского газа в Европу и уточнил, что координатор этого проекта мог бы совершить визит в Молдову и изучить возможности включения страны в проект "Набукко".

6 декабря. Европейский Союз является на данный момент главным торгово-экономическим партнером Молдовы, экспорт товаров в страны ЕС составляет более 50% от общего объема, подчеркнул президент РМ В.Воронин на встрече в Брюсселе с европейским комиссаром по торговле П.Мандельсоном.

Стороны отметили, что позитивная динамика - результат включения Молдовы в систему торговых преференций.

Еврокомиссар дал положительную оценку экономическим реформам в РМ, в том числе в сфере совершенствования механизма контроля над происхождением молдавских товаров.

7 декабря. Парламент РМ принял во втором чтении проект Закона о запрете двойного гражданства для лиц, занимающих ответственные должности. За принятие проекта проголосовало 54 депутата-коммуниста, 15 депутатов от оппозиции проголосовали «против», а фракция Альянса «Наша Moлдова» покинула зал заседаний.

Согласно проекту, лица с двойным гражданством не смогут занимать посты президента, министра, депутата парламента, полицейского, члена Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, судьи, в том числе в Конституционном суде, члена Административного совета Национального банка, парламентского адвоката, таможенного работника и т.д.

Представители оппозиция требовали отклонить проект, т.к. подобный закон, по их мнению, приведет к волнениям в обществе и разделит его на несколько противоборствующих лагерей, создаст проблемы и в процессе урегулирования приднестровского конфликта. Кроме того, фактически документ направлен против тех, у кого есть румынское гражданство,

7 декабря. Приднестровский конфликт не может быть разрешен, пока этого не пожелает ключевой актер в регионе – Россия, придающая большое значение Приднестровью, так как контроль над этой территорией позволяет Москве усилить влияние на постсоветском пространстве, пишет издание «Балканский курьер». По ее мнению, молдавско-приднестровский регион упрощает доступ к Черному морю – стратегически важной для России зоны.

Российское присутствие в регионе позволяет Москве оказывать давление на Молдову и тормозить ее сближение с Западом. Приднестровский «казус» дает России возможность защитить свои интересы в этой бывшей советской республике, противостоять движению Украины и Грузии к НАТО и уберечь Молдову от «заражения оранжевой революцией».

Кроме всего прочего, этот маленький плацдарм позволяет Москве препятствовать расширению НАТО и ЕС в регионе. Как отмечает «Балканский курьер», независимость Приднестровья может спутать карты организаторам румыно-молдавского сближения и их последующей совместной интеграции в ЕС и НАТО.

В конце концов, Россия контролирует в регионе многочисленные, стратегически важные для Центральной Европы транспортные потоки углеводородов. По мнению издания, Россия в этом кризисе идет ва-банк, ставя на кон свои отношения с Западом, прежде всего с ЕС.

7 декабря. Министр реинтеграции РМ В.Шова провёл встречу с послами стран ЕС, США, России, Украины, миссии ОБСЕ, делегации Еврокомиссии и спецпредставителем ЕС, в ходе которой он поделился оценками Кишинева результатов 15-го Совещания министров иностранных дел ОБСЕ, состоявшегося недавно в Мадриде.

Министр приветствовал конструктивный подход, проявленный рядом делегаций, участвовавших в СМИД ОБСЕ, и выразил признательность странам-членам ЕС и НАТО, а также Украине и США за поддержку позиции Молдовы на этом форуме.

В ходе дискуссий участники встречи затронули различные аспекты процесса урегулирования приднестровского конфликта, в частности, деятельность рабочих групп, созданных для реализации октябрьских инициатив президента РМ В.Воронина.

7 декабря. Президент РМ В.Воронин во время своего визита в Брюссель обвинил Румынию в постоянном агрессивном отношении к Молдове и заявил, что свое недовольство он изложит в письменном виде всем лидерам Европейского Союза.

Он пожаловался на то, что румынские власти пытаются подорвать суверенитет его страны, привлекая студентов в свои университеты, священников в свои церкви и предоставляя молдавским гражданам в ускоренном режиме румынское гражданство.

Молдавский президент заявил журналистам, что он надеялся на разрешение всех проблем между Кишиневом и Бухарестом после присоединения Румынии к ЕС. Но получилось наоборот.

7 декабря. Президент РМ В.Воронин подписал закон о государственном бюджете на 2008 г.

Доходы госбюджета предусматриваются в размере почти14,7 млрд. молдавских леев (1,3 млрд. долл. США), что на 21,3% больше по сравнению с суммой доходов бюджета 2007 г.

Расходы госбюджета оцениваются в сумме около 14,9 млрд. леев (1,32 млрд. долл.). По сравнению с бюджетом прошлого года они вырастут на 22,4%.

7 декабря. Решение по статусу Косово станет прецедентом для непризнанных республик на постсоветском пространстве, заявил министр иностранных дел РФ С.Лавров.

Те, кто замышляет вольно обращаться с международным правом, с Уставом ООН, с Хельсинкским заключительным актом "должны еще раз крепко подумать, прежде чем ступать на очень скользкий путь, который может быть чреватым непредсказуемыми последствиями и не добавить стабильности в Европе", сказал министр.

7 декабря. Молдова может ратифицировать Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) только после выполнения Россией стамбульских обязательств, заявил министр реинтеграции РМ В.Шова на встрече с представителями дипломатических миссий, аккредитованных в Кишиневе.

"Это возможно лишь после полного выполнения Российской Федерацией обязательств, принятых на Саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году и завершения вывода российских войск с территории республики", - сказал он.

7 декабря. Гражданам Приднестровья, имеющим ученую степень доктора наук, с 1 января 2008 г. повысят пенсии. Как сообщили в парламентском Комитете по вопросам образования, науки, культуры, семьи и детства, необходимые на эти цели финансовые средства уже заложены в бюджет будущего года.

Сегодня в сфере науки республики работают 40 докторов наук, 28 из них – находятся на пенсии. С 1 января будущего года к их пенсиям устанавливается надбавка в размере100% минимальной пенсии по возрасту – 207 руб. 20 коп. (примерно 24 долл. США).

10 декабря. Либерально-демократическая партия (ЛДП) была официально учреждена в рамках конгресса, в работе которого приняли участие около 600 делегатов, а депутат парламента В.Филат был единогласно избран лидером нового политического формирования.

Позиционируя себя на правоцентристском фланге политического спектра, ЛДП будет продвигать народную доктрину и выступать за развитие стратегических отношений с двумя соседними государствами – Украиной и Румынией, за прагматичные отношения с Россией, а также будет ставить акцент на продвижение национальных интересов и европейских ценностей, выступать за построение правового государства в Молдове, за независимость судебной системы и восстановление доверия населения к ней.

По предложению Владимира Филата, первым заместителем председателя партии стал адвокат А.Тэнасе, который является кишиневским муниципальным советником.

10 декабря. В Кишиневе установлена мемориальная доска памяти выдающейся украинской поэтессы Леси Украинки.

Мемориальная доска установлена на фасаде библиотеки украинской литературы, носящей ее имя. В церемонии приняли участие посол Украины в РМ С.Пирожков, композитор Е.Дога, директор Муниципального управления культуры Л.Горчак, деятели культуры. Библиотека украинской литературы открылась в 1991 году, чтобы удовлетворить спрос населения в литературе на украинском языке и общении на родном языке. Ежегодно библиотека обслуживает около 4500 читателей.

10 декабря. Парламенты Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии призывают Россию распространить на проживающих в этих республиках граждан РФ действие Национальных проектов и намерены обратиться к Москве с просьбой разработать соответствующий механизм.

Такое решение приняли в Москве представители законодательных органов непризнанных республик на заседании Межпарламентской ассамблеи Содружества «За демократию и права народов».

10 декабря. Способность молдавских коммунистов объективно анализировать теорию и практику социалистического и коммунистического движения в развитии положительно оценивается партией Румынии «Социалистический альянс».

Эта румынская партия левого толка приветствует тот факт, что в новой программе правящей в Республике Молдова ПКРМ указывается на появление новой социальной категории – гуманитарно-технократического пролетариата, которую следует принимать во внимание при определении стратегии и тактики партий, находящихся на левом фланге политической арены.

Наука и культура, укрепление которых является одной из целей программы ПКРМ, с каждым днем превращаются в главную производственную силу, без которой нашим странам суждено надолго оставаться «рынками сбыта и рынками дешевой рабочей силы для развитых государств», отмечает «Социалистический альянс».

11 декабря. Руководство приднестровской партии «Обновление» примет участие в съезде партии «Единая Россия», на котором будет официально выдвинут кандидат в президенты РФ от этой партии, заявил лидер партии, спикер Верховного Совета ПМР Е.Шевчук.

По его словам, главная задача «Обновления» в 2008 году – стабилизация социально-экономической ситуации, сложившейся в Приднестровье. К сожалению, сказал председатель Верховного Совета, «это зависит не только от приднестровских политиков, но и от лидеров других государств». В то же время, полагает он, «главное – удержать экономику, чтобы наши люди не покидали страну».

11 декабря. В Молдове началась продажа нефтепродуктов, ввезенных в страну морским путем – через Джурджулештский нефтетерминал, сообщил министр экономики и торговли РМ И.Додон. Как уточнил министр, одновременно началась работа по проектированию грузопассажирского порта на юге страны. Для обеспечения доступа к нему сооружается участок железной дороги Кагул-Джурджулешты, в зоне порта будет также построена необходимая энергетическая инфраструктура.

11-12 декабря. В Приднестровье побывал бывший руководитель Управления администрации президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Модест Колеров, ныне руководитель организации "Свободная Россия".

Он встретился со спикером парламента Приднестровья Е.Шевчуком, с которым в ходе беседы были затронуты вопросы защиты российских инвестиций и социально - экономической помощи России Приднестровью.

12 декабря. В Приднестровье истек срок эксплуатации большей части линий электропередач (ЛЭП).

В Тирасполе и Парканах уже ведутся работы по замене старых ЛЭП на более современные - алюминиевые провода заменяют коаксиальными. Преимущество новых ЛЭП в заключается в том, что к ним невозможно будет подключиться с целью нелегального использования электроэнергии.

12 декабря. Министерство информационного развития РМ и Министерство информационных технологий и связи РФ внедрят совместный проект по информационному обмену между системами контроля паспортов и виз нового образца на пограничных пунктах аэропортов.

Проект будет начат 2008 г. в Международном аэропорту Кишинева и в аэропорту Домодедово.

Цель проекта – способствовать борьбе с терроризмом и трансграничной преступностью. Проект должен быть принят на одном из будущих заседаний правительства.

12 декабря. Хельсинский комитет по правам человека в Молдавии был исключен из Международной федерации Хельсинки по обвинению в финансовых махинациях, сообщил в интервью кишиневскому агентству «Инфотаг» председатель комитета Ш.Урыту. Он назвал решение об исключении необоснованным, отметив, что оно связано со скандалом 2006 года, когда организацию пытались обвинить в финансовых махинациях, а самого Урыту - в попытке дать взятку.

По его мнению, скандал вокруг возглавляемой им организации "организован по чьему-то заказу".

12 декабря. Министр иностранных дел и европейской интеграции РМ А.Стратан принял посла РФ в Кишиневе В.Кузьмина.

В ходе встречи стороны обсудили различные аспекты нынешнего этапа молдавско-российских отношений, а также пути активизации сотрудничества двух государств.

Отдельным вопросом рассматривались отношения Молдова с Евросоюзом. Кроме того, А.Стратан и В.Кузьмин затронули проблемы сотрудничества Молдовы и России в рамках ООН и других международных и региональных структур.

12 декабря. Двое сотрудников посольства Румынии в РМ объявлены персонами нон-грата по причине несовместимости их деятельности с дипломатическим статусом и им предписано покинуть территорию РМ в течение 24 часов, говорится в коммюнике МИД Молдовы.

Посол Румынии Ф.Теодореску был вызван в МИД РМ, где его ознакомили с этим решением молдавских властей.

Посол Молдовы в Румынии Лидия Гуцу получила указание отбыть в Кишинев для консультаций, что в дипломатической практике свидетельствует об ухудшении двусторонних отношений.

12 декабря. Молдавская делегация в Объединенной контрольной комиссии, управляющей миротворческой операцией в Приднестровье, повторно внесла на обсуждение предложение о замене стационарных постов Совместных миротворческих сил мобильными патрулями.

Переход на новую форму осуществления контроля в Зоне безопасности молдавская сторона обосновала требованием Одесского соглашения 1998 г. о сокращении постов в зоне миротворческой операции в Приднестровье.

Комментируя это требование, сопредседатели от России и Приднестровья напомнили, что упомянутое соглашение было выполнено в полном объеме, а предлагаемые Молдовой перемены преждевременны и бесполезны.

По мнению сопредседателя ОКК от России В.Шанина, «если сейчас начать обсуждать этот вопрос, начнется размывание миротворческой операции, что повлечет обострение конфронтации между сторонами, а этого нельзя допустить».

Как заявил руководитель приднестровской делегации в ОКК А.Порожан, в данном случае выполняется определенный политический заказ по изменению всеми путями миротворческого формата и замене россиян на представителей НАТО, как того требуют некоторые молдавские политики.

ОКК снова не смогла прийти к согласованному решению о том, в чей адрес должно быть направлено обращение об упразднении постов силовых структур Кишинева и Тирасполя, которые выставлены в Зоне безопасности без согласования с миротворческим командованием.

12 декабря. Бюджет Приднестровья на 2008 год сформирован только на основе внутренних ресурсов государства, и в этих сложных условиях законодательная и исполнительная власти выдержали трудный экзамен, заявил президент ПМР И.Смирнов, комментируя журналистам проект главного финансового документа.

Он выразил благодарность России за помощь, которую эта страна «оказывала и оказывает Приднестровью по многим позициям».

Объем доходов консолидированного бюджета составляет около 2,8 млрд. рублей ПМР (329 млн. долл. США), расходов – около 3,3 млрд. рублей (385 млн. долл.).

12 декабря. К концу уходящего года в Молдове будут действовать около 200 машинно-технических станций, на долю которых приходится все больший объем выполненных полевых работ, сообщили в министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ.

За последние годы машинно-тракторный парк агропромышленного комплекса республики пополнился более чем пятью тысячами тракторов и 740 высокопродуктивными комбайнами.

В текущем году сельчане ввели в оборот 420 новых тракторов и 115 зерновых комбайнов, а также значительное количество оросительной техники разных марок, часть из которой можно использовать и на относительно небольших площадях.

12 декабря. Президент В.Воронин не был и не является гражданином России, говорится в заявлении президентской пресс-службы.

"Информация председателя Народно-республиканской партии Н.Андроника о том, что президент Республики Молдова якобы является гражданином Российской Федерации, является либо галлюцинацией, либо продолжением провокационных и вульгарных высказываний о политических процессах в Молдове, которые, по известным причинам, может позволить себе только Николае Андроник", - говорится в документе.

13 декабря. Министерство иностранных дел Румынии обеспокоено решением властей Молдовы об объявлении двух румынских дипломатов в Кишиневе персонами нон грата, говорится в заявлении румынского внешнеполитического ведомства. В Бухаресте также считают действия Молдавии «недружественным и неоправданным актом, идущим вразрез с конструктивным сотрудничеством, которое Румыния постоянно проявляет в отношении Республики Молдова».

В румынском МИД также уточнили, что посол в Кишиневе Ф.Теодореску, который был вызван в МИД РМ, где ему была вручена соответствующая нота, в знак протеста против этого «неожиданного акта» отказался принять данную ноту.

Между тем, президент Румынии Траян Бэсеску заявил в связи с этим, что решение правительства Молдавии об объявлении персонами нон грата двух румынских дипломатов не повлечет за собой никаких мер по ограничению въезда молдавских граждан в Румынию.

13 декабря. В Приднестровье планируют объявить амнистию в связи с 12-й годовщиной принятия Конституции ПМР, отмечаемой 24 декабря.

Проект соответствующего постановления, разработанного в парламенте по поручению спикера Верховного совета ПМР Е.Шевчука, уже одобрил парламентский комитет по законодательству.

Представленный проект амнистии устанавливает полное или частичное освобождение от наказания или от уголовной ответственности ряда лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту, заслугам перед обществом и государством заслуживают снисхождения.

Среди лиц, к которым предлагается применять амнистию, в том числе названы беременные женщины, имеющие детей. Из сферы действия амнистии будут исключены субъекты, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, закрепленные в Уголовных кодексах МССР и ПМР.

[Версия для печати]

Краткий комментарий к обсуждению проблемы молдавско-приднестровского конфликта на СМИД ОБСЕ в Мадриде 29-30 ноября 2007 года

Геннадий Николаев

Обсуждение на заседаниях Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Мадриде 29-30 ноября 2007 г. вопросов взаимоотношений между Молдовой и Приднестровьем, и, прежде всего, вопросов, связанных с приднестровским урегулированием, как известно, закончилось безрезультатно - в Мадриде так не удалось принять регионального заявления по Молдавии.

Цель подобных документов состоит в том, чтобы в рамках столь представительного ежегодного форума подвести итоги усилий по волнующей всех проблеме – продвижению урегулирования конфликтов. В данном случае, речь шла о приднестровском. Вторая часть задачи состояла в том, чтобы дать импульс переговорам на очередной период.

По большому счету, Действующий председатель ОБСЕ отчитывался в том, как были организованы коллективные усилия организации на молдавско-приднестровском направлении, чего во взаимодействии с сопосредниками и наблюдателями в переговорном процессе смогло добиться его полевое представительство в регионе – Миссия ОБСЕ в Молдавии. Сейчас «эстафета» передается следующему страновому председательству. На 2008 год от Испании она перешла Финляндии.

Решающее слово при формулировании нюансов позиции, разумеется, за страной, которую конфликт затрагивает. Из набора политических инструментов в помощь урегулированию она выбирает и поддерживает наиболее действенные, придирчиво следит за четкой квалификацией подходов, определений, фиксирует прецеденты. Рутинная дипломатическая работа приобретает тем самым четкий политический смысл.

Тот факт, что за последние годы не удалось принять ни одного регионального заявления по Молдавии в общем не катастрофа. Международную активность по урегулированию это не отменяет. Достаточно большой фонд идей и договоренностей, ранее принятых сторонами при содействии сопосредников, оказывает стабилизирующий эффект, дает ориентиры. Но забывать о том, что проблемы, подобные приднестровской, содержат конфликтный потенциал и требуют ответственности, повседневного внимания, комбинирования действий, обдумывания компромиссов, ни на минуту нельзя. Тем более что обнадеживающие моменты, которых в последнее время было, к сожалению, мало, чередуются с появлением раздражителей, прямых коллизий, - а вот их число и связанных с этим рисков дестабилизации множилось.

О деталях полемики, сопровождавшей процесс выработки регионального заявления, известно не все. Удивляться не приходится: так принято в конфиденциальном общении дипломатов. Однако, информация прессы, особенно то, что прочитывается между строк официальных заявлений по итогам мадридского заседания СМИД ОБСЕ, проливает свет на позицию Кишинева, позволяет сделать обобщающие выводы и поставить ряд вопросов. Как ни парадоксально это прозвучит, главный из них: «А хочет ли Кишинев вообще договариваться с Приднестровьем?». Оснований для сомнений на этот счет немало.

Многозначителен тот факт, что молдавской стороной поспешно, в форме прозрачного намека, подсказан виновник несостоявшегося консенсуса при выработке региональной резолюции. Например, по мнению министра реинтеграции РМ В.Шовы, которое он высказал на встрече с иностранными послами, аккредитованными в Кишиневе, все произошло «из-за одной из стран»- участниц консультаций, читай России.

В реальности, это может означать, что в который раз со стороны Кишинева продвигались позиции, не способствующие урегулированию. Судя по всему, и на этот раз представители Молдовы отказались признать, что в таком процессе две стороны. Действительно, для России неприемлемо игнорирование принципов урегулирования конфликтов, принятых в ОБСЕ и являющихся универсальными. Политическое урегулирование конфликтов требует признания равноправия сторон конфликта. Ведь в противном случае речь должна была бы идти не о компромиссе, а о навязывании условий урегулирования. Если согласия партнера на это нет, свою «правоту» оппоненту можно навязать только силой. Но это – дестабилизация и очередной виток конфронтации.

В.Шова поспешил в своем заявлении констатировать, что на заседании в Мадриде, якобы, была дана высокая оценка уровню сотрудничества Молдовы, Украины и Миссии ЕС, а также механизму, разработанному Кишинёвом по осуществлению экспортно-импортных операций экономическими агентами левобережья Днестра.

Ничего подобного в итоговых документах заседания СМИД не содержится. Если нечто подобное предлагалось для включения в региональное заявление, то российские представители и в этом вопросе не могли не занять определенную позицию. Именно озабоченность Приднестровья тем, что принятый Кишиневом в одностороннем порядке механизм станет прологом к переводу экономики региона в подчинение унитарной конституции Молдовы, причем, со всеми вытекающими из этого последствиями - лишение приднестровского бюджета источников для формирования его доходной части, остается главной причиной тупика в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию.

Зачем же провоцировать углубление противоречий, не искать с помощью сопосредников не столь уж сложные развязки? Насколько уместно прикрывать все заходы на лишение Приднестровья экономической самостоятельности ссылками на некую особую роль Миссии Евросоюза по оказанию помощи Молдове и Украине в решении пограничных и таможенных вопросов? Ведь ее статус и прерогативы строго ограничены рамками консультирования и аудита таможенной статистики.

Несомненно, как и раньше одной из основных причин того, что региональное заявление по Молдавии не состоялось, стали аргументы вокруг вопросов миротворчества и пребывания на ее территории ограниченного контингента российских войск, выполняющих задачи охраны складов боеприпасов бывшей 14-й Армии (на период пока не появятся условия для возобновления вывоза этого военного имущества). Все подается так, как если бы Россия изо всех сил держалась за военное присутствие в регионе. Как будто российская сторона многократно не подтверждала намерения при наличии необходимых условий решить связанные с этим вопросы в духе уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности Молдавии. С тем пониманием, что и Кишинев будет способствовать этому процессу в меру своих возможностей.

В зеркале вступающего в силу федерального Закона «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ)», по этой теме прозвучало несколько новых акцентов.

Молдавские представители высказались за «безоговорочный, полный и транспарентный» вывод российских сил из Молдавии в увязке с т.н. стамбульскими обязательствами, за преобразование нынешнего формата миротворчества в многонациональную гражданскую миссию под мандатом ОБСЕ.

В дополнительных комментариях пресс-службы молдавского дипломатического ведомства по этому вопросу, помимо всего прочего, добавилось немало других нагромождений. Тут и химера относительно «двух составляющих вооруженных сил» (к российскому охранному контингенту в несколько сотен военных приплюсовывается 20 тыс. тонн боеприпасов, что, видимо, должно производить впечатление «Брестской крепости»); тут и проблема «неучтенных при подсчетах контролерами» по ДОВСЕ танков, бронетранспортеров, артиллерийских орудий и вертолетов, «незаконно переданных приднестровцам». В общий котел свалены сомнения по поводу правовых оснований, регулирующих российское военное присутствие в Молдавии.

Стерлись из памяти не только обстоятельства подписания договоренностей 1992 года, но и точное название Соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова. По причине такой забывчивости молдавские мидовцы полагают даже, что российские военные, которые уже пятнадцать лет бок о бок с молдаванами и приднестровцами выполняют свою миссию обеспечения стабильности и сохранения условий для политического, переговорного урегулирования конфликта, оказывается, вовсе и не миротворцы, а «воинский контингент», и не надо, мол, России «навязывать общественному мнению ложные утверждения, дабы оправдать невыполнение своих международных обязательств». Тут бы ревнителям выполнения т.н. обязательств и заглянуть в «святцы» - Декларацию стамбульского саммита государств-участников ОБСЕ, где отмечена «позитивная роль Совместных миротворческих сил в обеспечении стабильности в регионе».

Помешавшие принятию регионального документа по Молдавии увязки т.н. стамбульских обязательств с ратификацией адаптированного ДОВСЕ теперь и вовсе оказываются несостоятельными в связи с позицией России о приостановлении действия этого Договора. Видимо, этим и объясняется тональность упомянутых заявлений, стремление добиться незамедлительного изменения формата миротворчества на многонациональную гражданскую операцию, а в ожидании этого - хотя бы «надзора над нынешним миротворческим контингентом».

Хотелось бы надеяться, что эти обстоятельства заставят Кишинев шире взглянуть на проблему ДОВСЕ, самокритично оценить зацикленность лишь на одном сюжете проблемы и свое «героическое» сопротивление его ратификации. Разве безопасность Молдавии в комплексе проблем ограничения вооруженных сил и вооружений в Европе не затрагивает в значительно большей степени предполагаемое размещение американских военных баз на территории Румынии. Разве это обстоятельство не влияет на позицию Тирасполя, который, как сторона урегулирования, наверняка займет сдержанную позицию в ответ на все самые щедрые предложения о демилитаризации?

Приходится усомниться в том, что молдавская сторона может рассчитывать на то, что в отсутствие не только близких перспектив выхода на договоренности по главным статусным вопросам урегулирования, но даже и просто нормального уровня доверия сторон конфликта в Тирасполе поддержат разрушение механизмов, удерживающих хрупкий баланс стабильности в Зоне безопасности.

И здесь остается констатировать, что для выхода на договоренность сторон конфликта делается недопустимо мало.

Разрекламированные накануне заседания СМИД ОБСЕ в Мадриде предложения Президента Республики Молдова В.Воронина, о поддержке которых поспешили высказаться и в Вашингтоне, и в Брюсселе, и в Киеве, и даже в Страсбурге, несомненно, важны, но база для их реализации слаба. Это проект восстановления доверия с Тирасполем выглядит как мост до середины Днестра.

У Кишинева была прекрасная возможность показать, как он намерен довести строительство моста до левого берега реки. Площадкой для этого могли бы стать консультации в формате «5+2», которые предлагал провести накануне встречи министров иностранных дел ОБСЕ Действующий председатель организации М.Моратинос и пригласил в Мадрид приднестровскую делегацию. К сожалению, молдавская сторона сделала все, чтобы консультации не состоялись. Вот и приходится задумываться, а действительно ли Молдова стремится к нормализации отношений с Приднестровьем, и не являются ли ее новые предложения очередным пиаром.

[Версия для печати]

А есть ли у Кишинева на самом деле желание решать приднестровскую проблему?

Рудольф Матвеев

Несколько рассуждений в связи с заседанием в Мадриде СМИД ОБСЕ по Молдавии

Как и предполагали эксперты по проблеме молдавско-приднестровских отношений, на мадридской встрече 29-30 ноября 2007 г. министров иностранных дел ОБСЕ так не удалось принять итогового документа по Молдавии.

Если судить по сообщениям прессы и высказываниям некоторых наблюдателей, основной причиной этому были действия и предложения молдавской делегации, противоречащие ранее достигнутым в переговорном процессе договоренностям и подписанным документам, где отчетливо было сказано, что Приднестровье является равноправным участником переговорного процесса по приднестровскому урегулированию, будучи стороной конфликта.

Напоминания в то время Действующего председателя ОБСЕ, представителя Испании М.Моратиноса о том, что в молдавско-приднестровском конфликте есть две стороны – Республика Молдова и Приднестровье, не смогли убедить молдаван отказаться от своей позиции непризнания за Тирасполем права на равных участвовать в переговорах по приднестровскому урегулированию. В результате в Мадриде не удалось выйти на приемлемый для всех участников вариант отдельного заявления по Молдавии. А такое заявление должно было дать импульс для возобновления на основе принципов ОБСЕ зашедших в тупик переговоров. Сложившаяся на сегодня ситуация требовала этого как никогда.

Конечно, такая позиция Кишинева не нова. Впервые официально она появилась в начале июня 2004 г., когда президент В.Воронин предложил участникам переговоров по урегулированию конфликта между Кишиневом и Тирасполем проект т.н. Пакта стабильности и безопасности для Молдовы, в котором уже ничего не говорилось о Приднестровье как равноправной стороне в совместных поисках решения молдавско-приднестровской проблемы. С тех пор прошло более трех лет, но из-за такой неконструктивной позиции молдаван на ежегодных заседаниях СМИД ОБСЕ так и не было принято ни одного отдельного документа по Молдавии.

А ведь в 2007 г. одно время казалось, что вот-вот могут возобновиться переговоры в формате «5+2» в полном составе, где пятерка это стороны конфликта – Молдова и Приднестровье, посредники – Россия, Украина и ОБСЕ, а «двойку» представляют наблюдатели США и ЕС. Выступая на международном форуме по проблемам "замороженных" конфликтов в Киеве, министр реинтеграции РМ В.Шова сказал, что приднестровская проблема вскоре может быть разрешена, об этом свидетельствуют, мол, как "консенсус в молдавском обществе относительно определенного статуса Приднестровья в составе Молдовы, так и внешние факторы".

"Кишиневу удалось за полтора года наладить диалог с Россией для урегулирования конфликта в Приднестровье. Поэтому можно выразить осторожный оптимизм по поводу урегулирования приднестровского конфликта", - сказал министр. Примерно в этом же ключе сделал несколько заявлений и президент Молдовы В.Воронин.

22-24 октября 2007 г. по настойчивой рекомендации посредников и наблюдателей в переговорном процессе впервые за полтора года состоялась неформальная встреча в Одессе представителей Кишинева и Тирасполя - министра реинтеграции РМ В.Шовы и главы МИД ПМР В.Лицкая.

Была достигнута договоренность о проведении 10 ноября очередной встречи под эгидой Действующего председателя ОБСЕ, который даже пригласил стороны и посредников в Мадрид, чтобы закрепить появившийся шанс на сближение. К сожалению, встреча не состоялась все по той же причине - молдавская сторона категорически была против приглашения Приднестровья именно в качестве равноправного участника переговоров.

Появившийся «осторожный оптимизм» по вине молдавской стороны очень быстро сменился пессимизмом. На встрече в Одессе В.Шова призывал своего собеседника к участию в работе созданных Кишиневом рабочих комиссий по претворению в жизнь выдвинутых незадолго до этого президентом В.Ворониным предложений относительно решения ряда проблем социально-экономического характера, что, по его мнению, отвечало бы также интересам Приднестровья. Однако на вопрос В.Лицкая, в чем конкретно должна заключаться роль приднестровской стороны в работе комиссий, В.Шова ответить не смог. Видимо, он не пожелал прямо сказать, что никакой серьезной роли приднестровцам, как раз, и не отводится. Вместе с тем из молдавской прессы стало известно, что по поручению президента В.Воронина аппарат правительства РМ якобы приступил к разработке конкретных предложений Приднестровью по реализации высказанных молдавской стороной инициатив по созданию доверия. Однако что это за предложения сказать трудно, ибо Кишинев, как всегда, был непоследователен. Вот один только пример. С одной стороны, Молдова предложила, Евросоюзу отменить свое решение о запрете въезда приднестровских руководителей на территорию стран-членов ЕС, а с другой, опасаясь, что западные союзники могут прислушаться к аргументам Тирасполя в отстаивании им своих интересов, она отказалась направить в Мадрид молдавских участников "Постоянного совещании по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию" для участия в намеченных консультациях в рамках механизма «5+2», таким образом, откровенно их сорвав. Тем самым молдаване практически обесценили свои призывы к Приднестровью о совместной работе над предложениями В.Воронина. Если молдавские власти не признают равноправность приднестровцев в переговорах, с кем тогда и как они намерены свои предложения обсуждать, а тем более находить по ним какие-то взаимоприемлемые решения.

Этой же линии непризнания Приднестровья как равноправной стороны молдавская делегация упрямо придерживалась и на заседаниях СМИД ОБСЕ в Мадриде 29-30 ноября с.г., о чем свидетельствуют сообщения в средствах массовой информации. Если вспомнить, как молдавская сторона при обсуждении различных документов по приднестровской проблеме всегда старалась найти замену слову «Приднестровье», называя регион Левобережьем, левобережными районами Республики Молдова или населенными пунктами Левобережья Днестра и т.п., дабы избежать восприятия его другими участниками переговоров как самостоятельного «игрока», не исключено, что так было и на этот раз. Но ведь Приднестровье присутствует в целом ряде документов по приднестровскому урегулированию, где стоит подпись его высоких полномочных представителей. В Мадриде от Кишинева требовалось лишь согласиться с существующей реальностью – существованием Приднестровья как стороны переговорного процесса. Только при таком понимании можно было рассчитывать на какое-то продвижение в вопросах молдавско-приднестровского урегулирования. Но этого не произошло.

Желание убрать Приднестровье из переговорного процесса даже натолкнуло Кишинев на мысль, а, может быть, и самому отстраниться от решения проблемы и передать эту миссию международному сообществу. В проправительственной газете «Независимая Молдова» от 7 ноября с.г. была опубликована статья представителя Объединенной контрольной комиссии по урегулированию в Приднестровье от Республики Молдова И.Ляху «Лукавая справедливость», в которой он пишет о необходимости формирования международного механизма решения сложных межгосударственных вопросов, по которым нет взаимоприемлемых вариантов. По его мнению, вопросы такого рода, как Косово или Приднестровье, из политической плоскости, пусть и на уровне ООН, должны были бы передаваться в судебно-правовое поле нового механизма, а вердикт, вынесенный по ним новой международной инстанцией, должен быть обязательным к исполнению для всех. «И наши дела с Российской Федерацией в отношении Приднестровья тоже бы решить ТАМ», - высказывает пожелание И.Ляху.

Эта идея присутствует, на наш взгляд, и в распространенном в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке проекте резолюции Генеральной Ассамблеи «Затянувшиеся конфликты на пространстве ГУАМ и их последствия для международного мира, безопасности и развития», соавторами которого являются Азербайджан, Грузия, Молдова и Украина.

Эти страны считают, что затянувшиеся конфликты продолжают создавать угрозу международному миру и безопасности и имеют неблагоприятные последствия для развития стран региона. А раз эти конфликты никак не удается разрешить уже долгое время, то, по мысли авторов проекта, может быть, настало время заняться их урегулированием на международном уровне. В документе, конечно же, содержится призыв к членам ООН и международным и региональным организациям эффективно содействовать процессам урегулирования этих конфликтов. Хотя авторы проекта не говорят, в чем должно будет заключаться это эффективное содействие, оставляя это опяь же на усмотрение членов ООН. Но для начала им очень хотелось бы обвинить абхазов, осетин и приднестровцев в создании ими «угрозы международному миру и стабильности», чем Кишинев и Тбилиси занимаются на протяжении многих лет, практически сразу с момента окончания вооруженной фазы конфликтов с Приднестровьем, Абхазией и Южной Осетией.

Как представляется, постановка этого вопроса в ООН показывает, что участники ГУАМ расписались в собственной неспособности найти со своими бывшими регионами компромиссные решения по урегулированию конфликтов, предпочитая язык ультиматумов и игнорирования, в стремлении снять с себя ответственность за отсутствие каких-либо позитивных результатов в деле урегулирования.

Вернемся к заседаниям СМИД ОБСЕ по молдавско-приднестровской тематике.

По вполне понятным причинам Приднестровье не могло участвовать на заседаниях СМИД ОБСЕ, но США, ЕС и в известной степени Украина подыграли молдаванам в том, чтобы не было и консультаций в рамках "Постоянного совещании по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию", хотя делегация Тирасполя прибыла в Мадрид по приглашению Действующего председателя ОБСЕ М.Моратиноса и находилась там пока шел саммит мининдел.

Еще 28 ноября, пишет информагентство «Ольвия-пресс», глава МИД ПМР В.Лицкай выразил обеспокоенность в связи с тем, что отсутствие уполномоченных представителей Украины, США, ЕС и РМ, представляющих данные государства и ЕС на переговорах в формате «5+2», может затруднить работу над проектом итогового документа и поставить под угрозу возможность проведения в Мадриде раунда консультаций по основным проблемным вопросам молдавско-приднестровских отношений.

Эти консультации, как мы уже знаем, так не состоялись ни 10 ноября, ни 13 ноября, ни в конце ноября, когда в Мадриде находилась делегация Приднестровья. В преддверии и ходе 15–го заседания министров иностранных дел ОБСЕ приднестровцы провели лишь встречи с представителями Испании, России и др.

На заседаниях СМИД ОБСЕ, посвященных рассмотрению вопросов относительно Молдавии и приднестровского урегулирования, уже традиционно обсуждаются такие проблемы, как статус Приднестровья, миротворческая операция в регионе, вывод российских военных из Республики Молдова (Приднестровья) и вывоз российского оружия и боеприпасов в привязке к выполнению Россией своих обязательств по Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).

Информация, опубликованная в прессе в связи с Мадридской встречей ОБСЕ, подтвердила, что и в этот раз в повестке дня заседаний по Молдавии фигурировали те же вопросы.

В вопросе о статусе Приднестровья появился один новый, как мы полагаем, момент. В формулировке молдавской стороны, определяющей общее понятие, каков должен быть будущий статус Приднестровья, неожиданно возникает новое слово - «легальный». В комментарии МИД РМ от 6 декабря с.г. (более подробно о нем скажем ниже), где, в частности, упоминается статус Приднестровья, это слово также присутствует.

Нельзя не отметить, что в подписанных документах, а также в проектах многих документов по приднестровскому урегулированию уже устоялся термин «особый правовой статус Приднестровья», в некоторых документах добавлялось слово «гарантированный». И за этим стоит определенный смысл – особый статус автономии, реального самоуправления региону необходим в силу его всем очевидной специфики, что ОБСЕ признавало изначально. Первым документом, под которым глава миссии ОБСЕ поставил свою подпись, было заявление руководителей Молдовы и Приднестровья от 28 апреля 1994 г., где определялись общие принципы и цели переговорного процесса по выработке особого государственно-правового статуса Приднестровья. В дальнейшем миссия принимает уже достаточно активное участие в переговорах и подготовке проектов документов по политическому урегулированию приднестровской проблемы (Соглашение о поддержании мира и гарантиях безопасности между Республикой Молдова и Приднестровьем, в котором стороны взяли на себя обязательство «не применять во взаимных отношениях военную силу и не оказывать политическое, экономическое или иные формы давления друг на друга от 5 июля 1995 г., Протокол, закреплявший за Приднестровьем право иметь свою конституцию, законодательство, символику государственно-территориального образования (герб, флаг, гимн), самостоятельно устанавливать международные контакты в экономической, научно-технической и культурной областях в интересах населения, проживающего на его территории от 28 июня 1996 г. и др.).

Заметим также, что до последнего времени Кишинев ничего не имел против такого общего определения статуса Приднестровского региона. Даже в названии молдавского закона от 22 июля 2005 г. речь идет об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья). Зачем Кишиневу вдруг понадобилось добавлять слово «легальный»? Или будущий статус Приднестровья, который будет выработан участниками переговорного процесса, уже априори видится ему незаконным? Скорее всего, так и оно и будет, если переговорщики отклонятся от того самого закона, который уже принят молдавским парламентом.

Представляется, что именно таким образом руководство Молдовы стремится упредить появление статуса приднестровского региона, отличного от внутреннего молдавского закона, заранее объявляя его нелегальным. Кроме того, это в какой-то степени ответ тем молдавским экспертам, у которых появилось понимание, что закон 22 июля 2005 г. стал тормозом на пути достижения приднестровского урегулирования, и настало время внести в него поправки, иначе может случиться, что Приднестровье будет потеряно и потеряно безвозвратно.

Как сообщали СМИ, на заседании СМИД ОБСЕ молдавская делегация вновь поставила вопрос об изменении уже на данном этапе формата действующей в Приднестровье миротворческой операции, которое было активно поддержано США. При обсуждении этого вопроса американцы предложили ввести в зону безопасности до 500 международных наблюдателей, которые бы осуществляли мониторинг проводимой операции. То есть на три миротворца приходилось бы по одному наблюдателю. Не много ли? Тем более что и цель этого мониторинга остается не ясной.

Но все это американцы подавали как шаг навстречу России, мол, в таком случае миротворческая операция в Приднестровье получит признание со стороны международных организаций, в частности, ОБСЕ, и будет действовать под ее эгидой.

Конечно же, западники не забыли и свою «старую» просьбу - о допуске международных наблюдателей на военные склады Оперативной группы российских войск в Колбасной.

Позиция Москвы по вопросу изменения механизма ОПМ в Приднестровском регионе известна – говорить о новом формате операции можно будет только после достижения политического урегулирования конфликта между Кишиневом и Тирасполем. А пока миротворцы России, Молдовы и Приднестровья успешно справляются с возложенными на них обязанностями. Хорошо бы, если и другие осуществляемые в мире миротворческие операции по мандату международных организаций были бы также эффективны, как операция в Республике Молдова. Надо полагать, что примерно в этом ключе и выступали на СМИД ОБСЕ представители России.

Еще один вопрос, по которому в Мадриде вновь проявились противоречия между Россией, с одной стороны, и Республикой Молдова, Соединенными Штатами, с другой. Это вопрос о ДОВСЕ и выводе наших войск из Молдовы (Приднестровья). Удивляет та настойчивость, с которой американцы и ведомое ими НАТО добиваются вывода российских военных из Молдовы. Хотя, в общем, все понятно. Им нужно убрать все преграды на пути продвижения к границам России и на пути вступления Молдовы в Североатлантический альянс. Поэтому западники будут и дальше «притягивать за уши» т.н. стамбульские обязательства России по выводу войск из Молдовы, лишь бы убрать препятствия в их своеобразном «Drang nach Оsten».

Российская делегация в ответ на попытку американцев внести в проект декларации положение о взаимосвязи вопросов реализации Договора об обычных вооруженных силах в Европе и приднестровского урегулирования заявила, что свои обязательства по ДОВСЕ Россия выполнила. В начале декабря это еще раз подтвердил министр иностранных дел РФ С. Лавров. Он, в частности, сказал, что "российских войск в договорном смысле, то есть обычных вооруженных сил, имеющих тяжелые вооружения, в Молдове нет". Все относящиеся к ДОВСЕ в рамках стамбульских договоренностей условия Москва давно выполнила, - подчеркнул министр. А вот относительно смысла создания американских военных баз в Болгарии, Румынии, плана размещения элементов ПРО в Чехии и Польше, по словам С.Лаврова, вразумительного разъяснения со стороны США Россия так и не получила.

Прозвучала на СМИД ОБСЕ и тема демилитаризации Молдовы и Приднестровья, а также отнюдь не новая тема создания общей для Республики Молдова и Приднестровья армии, которую поднял президент В.Воронин в своих октябрьских предложениях по т.н. мерам доверия между Кишиневом и Тирасполем. Представляется, что в нынешних условиях резко обострившихся молдавско-приднестровских отношений речь об этом реально может идти в достаточно отдаленном будущем. На сегодня же есть документ, подготовленный посредниками в переговорном процессе при участии сторон конфликта, который называется "Контроль над вооружениями – Меры укрепления доверия и безопасности", предполагающий поэтапную демилитаризацию и Молдовы, и Приднестровья. Здесь было, что обсуждать на встрече министров иностранных дел ОБСЕ, однако этот документ Кишиневу уже не подходит, ибо рассматривает Тирасполь как равноправную сторону в переговорах.

Молдавская сторона не отказывается от демилитаризации Республики Молдова в целом (об этом также говорится в предложениях В.Воронина), но, по сути, подразумевает она демилитаризацию только Приднестровья, надеясь, естественно, на поддержку США, которых это вполне устраивает, т.к. опять-таки помогает продвигать их навязчивую идею об устранении российского военного присутствия в регионе.

Надо сказать, что все выступления молдавских представителей практически основывались на пунктах того самого закона от 22 июля 2005 г., хотя многие, в том числе и Молдове, уверены, что он отрицательно повлиял на обстановку на переговорах по приднестровской проблеме, если судить по их весьма плачевным результатам.

Кратко коснемся обсуждения на СМИД ОБСЕ вопроса о демократизации Приднестровья, также заложенного в упомянутом законе и т.н. плане «Ющенко» по приднестровскому урегулированию. Если верить министру иностранных дел РМ А.Стратану, то ряд стран-членов ОБСЕ готов подключиться к демократизации региона, начав с создания специальной миссии для организации и проведения в Приднестровье «свободных и демократических» выборов», что должно стать, как выразился министр, благоприятной предпосылкой разрешения конфликта. Заметим к слову, что у Кишинева и ОЬСЕ были все возможности убедиться, как проходят выборы в Приднестровье, и высказать свои замечания относительно проведения, например, выборов президента ПМР 10 декабря 2006 г. или референдума от 17 сентября 2006 г., если бы они послали на выборы и референдум своих наблюдателей. В общем, ничего нового на СМИД ОБСЕ и по этому вопросу предложено не было. Тем более что обсуждать эту проблему без участия приднестровцев дело, на наш взгляд, бесперспективное.

Со своей стороны заметим, что демократические процессы в Приднестровье в последнее время развиваются довольно интенсивно. В ПМР уже насчитывается до 10 политических партий и общественно-политических организаций. Среди партий наиболее заметной является партия «Обновление», преобладающая в Верховном Совете Приднестровья, имеющая свой электорат и оказывающая определенное влияние на органы исполнительной власти. И нельзя сказать, что эта партия во всем солидарна с президентом и кабинетом министров республики. Из других партий можно назвать Патриотическую партию, Республиканскую партию, партию «Народная воля Приднестровья», Коммунистическую партию Приднестровья и Приднестровскую коммунистическую партию, Либерально-демократическую партию Приднестровья, оппозиционную Социал-демократическую партию, часть из которых уже принимала участие в проводимых в ПМР общереспубликанских и местных выборах.

Не все, конечно, обстоит благополучно в плане соблюдения демократических норм и свобод в регионе, но необходимо учитывать то обстоятельство, что Приднестровье живет в постоянном напряжении, подвергаясь всевозможному давлению, прежде всего, Кишинева, на стороне которого зачастую выступают США, ЕС, а также «оранжевая» власть из Киева.

Обсуждение на СМИД ОБСЕ в Мадриде вопросов, связанных с молдавско-приднестровским конфликтом, показало, что переговорщики ни на шаг не продвинулись в деле приднестровского урегулирования, наоборот, действия Кишинева еще больше обострили ситуацию, позиции сторон Молдовы и Приднестровья сегодня выглядят все более непримиримыми.

И можно, видимо, согласиться с выводами, которые содержатся в заявлении внешнеполитического ведомства ПМР от 30 ноября 2007 г., где, в частности, говорится, что «попытки увязать вопросы урегулирования с проблематикой ДОВСЕ и добиться прекращения миротворческой операции, стремление предопределить статус Приднестровья на основе унитарной конституции и законодательства Молдовы – все это не может служить основой для международного консенсуса по вопросу молдавско-приднестровского урегулирования».

И в заключение. Вместо того чтобы Кишиневу, который в Мадриде потерпел полное фиаско, сделать соответствующие выводы, там, как всегда, решили искать «виновных» на стороне. И, конечно же, виновники, по мысли молдавского руководства, находятся в Москве и в Тирасполе, что вытекает из заявления Министерства иностранных дел и европейской интеграции РМ от 6 декабря с.г. Заявление, по нашему мнению, содержит утверждения, которые, мягко говоря, не соответствуют действительности. Пытаясь доказать, что Россия якобы не выполнила своих обязательств по ДОВСЕ, молдавская сторона явно подтасовывает факты. В документе МИД РМ говорится о наличии в Приднестровье 20 тыс. тонн вооружений, на самом деле это боеприпасы, их осталось 19 тыс. тонн, 57% из которых являются устаревшими и не пригодными к использованию, а что касается вооружений, то в ПМР не осталось ни одной единицы оружия, на которые Договором об обычных вооруженных силах в Европе наложены ограничения.

Далее в качестве нарушения Россией положений ДОВСЕ об ограничениях пресс-служба МИД Молдовы приводит факт присутствия в Приднестровье более 1000 российских военнослужащих. Как будто Кишиневу не известно, что часть их несет службу по охране складов с теми же боеприпасами (можно представить, какой шум подняла бы Молдова, если бы вдруг охрана была снята. Молдавская пропаганда уже столько наговорила о контрабанде оружия именно со складов ОГРВ, что некоторые доверчивые обыватели и впрямь этому поверили, правда не надолго – пограничная миссия ЕС эти утверждения уже опровергла). Другая часть российских военных выполняет миротворческие функции в составе Совместных миротворческих сил, несущих службу в зоне безопасности, разделяющей стороны конфликта. Эти военные совместно с военными из Молдовы и Приднестровья осуществляют операцию по поддержанию мира на основании соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта, подписанного между Россией и Молдовой 21 июля 1992 года, независимо от того, называются они в документе миротворцами или нет.

И выражение «российские миротворцы», которое употребил министр иностранных дел РФ С.Лавров, как раз и соответствует содержанию и сути этого соглашения, т.к. военный контингент России, как и военные контингенты Молдовы и Приднестровья, обеспечивает режим прекращения огня и безопасность в регионе конфликта и дает возможность вести мирные переговоры по окончательному урегулированию приднестровской проблемы. Напомним, что военные контингенты России, Молдовы и Приднестровья действуют под руководством Объединенного военного командования и Объединенной контрольной комиссии, куда входят и официальные представители Республики Молдова и где все решения принимаются на основе консенсуса.

И совсем уж выглядит нелепым утверждение молдавского МИД о передаче Россией «антиконституционному Тираспольскому режиму» танков, боевых бронемашин, а также вертолетов. Москва действительно передавала приднестровским властям бывшее военное имущество, но это были автомашины, тягачи, дорожная строительная техника, обмундирование, полевые кухни и т.п., и никак не тяжелые вооружения, о которых говорит молдавская сторона.

Так что наскоро испеченный молдавским внешнеполитическим ведомством блин оказался комом.

[Версия для печати]

Нейтралитет по-молдавски

29.11.2007. Ольвия-пресс (Тирасполь)

Александр Галин

На днях молдавская делегация, в которую входили представители исполнительной власти РМ, парламента и различных неправительственных организаций, вернулась из брюссельской штаб-квартиры НАТО. Цель поездки, как заявили сами члены делегации, состояла в «ознакомлении представителей Молдовы с ценностями НАТО». Какими ценностями обладает НАТО, нетрудно себе представить. Эта организация, как известно, нигде себя не проявила на поприще просвещения, культуры или на худой конец в гуманитарной сфере. Зато весьма убедительно зарекомендовала себя бомбежками Югославии, наведением «порядка» в Ираке, Афганистане, других несозвучных западной «демократии» странах мира. Похоже, Кишинев именно такие «ценности» и интересуют. Иначе никак не объяснишь столь трепетное отношение Молдовы к Североатлантическому блоку, регулярное участие ее вооруженных сил в учениях в рамках натовской программы «Партнерство во имя мира» и переоснащение молдавской армии по стандартам этого военного блока. Сюда можно добавить и открытие в Кишиневе Центра информирования и документирования НАТО, и постоянные конференции типа: «НАТО – Альянс ценностей и солидарности» и т.д. и т.п. И это притом, что Молдова имеет статус нейтральной страны, который и коммунистам, и фронтистам давно уже встал поперек горла. К примеру, заместитель председателя парламента этой страны, глава ультранационалистической ХДНП Юриий Рошка неоднократно заявлял о том, что у Молдовы есть весомые шансы стать членом НАТО, намекая при этом, что «членство в НАТО придало бы Молдове дополнительные преимущества в дискуссиях с Россией по Приднестровью». Какие именно преимущества, нетрудно догадаться, если опять же вспомнить Югославию, Ирак или Афганистан.

С тем, что с нейтралитетом Молдовы пора кончать, согласны сегодня многие молдавские политики. Даже выдвигаются идеи, как сделать так, чтобы молдавский электорат принял «правильное» решение. Едва вернувшись из Брюсселя, председатель Социал-либеральной партии Молдовы, депутат парламента Олег Серебрян тут же заявил о том, что «недостаточно положительное отношение населения Молдавии к НАТО объясняется, в первую очередь, тем, что республика остается в плену российского информационного пространства. Население Молдавии, посетовал Серебрян, - слишком много читает российскую прессу, смотрит российские телеканалы, формирующие негативный образ Североатлантического альянса. Если на год можно было бы изменить концепцию национального радио и телевидения о НАТО, если поставить НАТО в каждом выпуске новостей, если предоставлять информацию о положительных действиях Североатлантического альянса в различных областях, позиция населения изменилась бы радикальным образом».

То есть, опять во всем виновата якобы рука Москвы, которая «затравила» несчастный молдавский народ своими СМИ. Оказывается, народу, чтобы он поверил в светлые ценности НАТО, нужно всего-навсего подсунуть очередную пропагандистскую пилюлю, проглотив которую, он (народ), тут же уверует в светлые идеалы и ценности Североатлантического блока.

Так какие же натовские ценности привезла с собой вернувшаяся из Брюсселя делегация? Оказывается, одну, но главную. НАТО категорически против демилитаризации Молдовы. Судя по репликам Серебряна, прозвучавшим 26 ноября во время пресс-конференции по итогам поездки в Брюссель, Молдове «очень четко дали понять, что ей следует заниматься выполнением плана партнерства «Республика Молдова – НАТО», предусматривающего реструктурирование вооруженных сил. Нельзя ведь реструктурировать вооруженные силы одновременно с их ликвидацией, - вновь сетовал Серебрян, доверительно сообщая, что «НАТО - исключительно важная организация, и это обстоятельство должно стать приоритетным в процессе европейской интеграции».

Также побывавший в Брюсселе проповедник молдавского национализма, а ныне директор программ кишиневского Института общественной политики Оазу Нантой на упомянутой выше пресс-конференции затронул тему демилитаризации Молдовы. Он, в частности, отметил, что «если Молдова намерена провести соответствующий процесс без наличия четкой перспективы вывода российских вооруженных сил, остается вопрос о том, каков приоритет для нынешнего молдавского руководства?»

В общем-то, Нантой озвучил то, ради чего, собственно, Воронин и затеял всю эту шумиху с демилитаризацией Молдовы. Вывод российских войск из Приднестровья – вот главный приоритет молдавского руководства. Да и какие, по их мнению, могут быть войска, тем более, иностранного государства, в демилитаризированной зоне? А вот после их вывода, Молдове ничего не стоит вновь заявить о приоритетах национальной безопасности и необходимости защиты свих рубежей от внешних агрессоров. И начнется обратный процесс, только уже в рамках полноправного членства в НАТО. Хотя, по большому счету, уйдут с берегов Днестра российские солдаты или не уйдут, Молдова рано или поздно все равно войдет в североатлантический альянс. Иного пути ни левые, ни правые, ни центристы в Молдове не видят. Быть нейтральной страной Молдове просто не выгодно.

Что же касается шумихи вокруг демилитаризации – то это не что иное, как очередная наживка, рассчитанная на «глупых карасей». Разоружать-то Молдова собирается не столько себя, сколько вооруженные силы ПМР. По этой теме Кишиневом уже не раз выдвигались инициативы, обещались, чуть ли, не амнистии военнослужащим и работникам силовых структур ПМР, за исключением МГБ, и тому подобное. На самом деле Молдова не думает и никогда не думала демилитаризироваться, хотя, конечно, она может расформировать пару-тройку батальонов стройбата, чтобы заявить на весь мир – вот видите, мы разоружаемся, а Россия с берегов Днестра не уходит.

В то же время в Молдове полным ходом идет работа по созданию общественного мнения в плане необходимости вступления Молдовы в НАТО именно потому, что Россия не выводит свои войска из Приднестровья. Молдавские политологи стараются вовсю, чтобы притянуть за уши приостановление участия России в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе к тому, что Россия вообще не собирается выводить своих военных из Приднестровского региона. Так, к примеру, эксперт по вопросам безопасности и внешней политики кишиневского Института развития и социальных инициатив Дмитрий Мынзэрарь считает, что «принятие Государственной Думой РФ и ожидающееся одобрение Советом Федерации РФ закона о приостановлении участия России в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе, среди прочего, подсказывает, что Россия не собирается выводить своих военных из Приднестровского региона». Мало того, Мынзэрарь полагает, что «затягивание Россией приднестровского вопроса и ее практический отказ способствовать реинтеграции Республики Молдова лишь усилит поддержку проевропейского курса среди граждан РМ. А именно это спровоцирует рост поддержки населением опции входа в НАТО в качестве меры защиты и поиска гаранта безопасности».

То, что Молдова в обозримом будущем вступит в НАТО, вряд ли сегодня у кого-то вызывает сомнения, как и то, что Кишинев обоснует этот шаг нежеланием Москвы способствовать реинтеграции Молдавского государства и воплощать в жизнь Стамбульские договоренности. Не сегодня, так завтра в Молдове пройдет референдум, 51% населения под мониторингом ОБСЕ и при отсутствии наблюдателей из СНГ, проголосуют положительно по данному вопросу, даже если это, мягко говоря, не будет соответствовать действительности, и НАТО не заставит себя долго ждать на берегах Днестра. Вот тогда-то Молдова, чувствуя за своей спиной всю военную мощь Запада, жестко начнет требовать вывода российских войск с территории Приднестровья. Мотивироваться это будет с тех позиций, что Молдова, являясь членом НАТО, не может далее терпеть присутствия войск, мягко говоря, противоборствующей стороны. Разумеется, все страны НАТО горячо поддержат якобы «законное» желание Молдовы.

Пока этого не произошло. Россия может сохранить свое влияние в юго-восточной части Европы только одним образом, а именно – признать суверенный статус ПМР. С приходом к власти в Украине оранжевых сил, Приднестровье осталось единственной брешью в этом направлении в санитарном кордоне, выстраиваемом Западом вокруг России. Сегодня Россия уже не может себе позволить полумер.

[Версия для печати]

Сообщение Министерства иностранных дел ПМР о поездке делегации министерства в Испанию на СМИД ОБСЕ

29.11.2007. Министерство иностранных дел ПМР, Тирасполь

Приходится констатировать, что ряд государств, прежде всего Республика Молдова, занимают неконструктивную позицию и не демонстрируют готовности к реальной работе над всеобъемлющим и справедливым молдо-приднестровским урегулированием.

Так, после начала работы СМИД ОБСЕ молдавская делегация представила проект, который является шагом назад даже по сравнению с проектом, предложенным Молдовой в начале ноября с.г.

Проект итоговой декларации по Молдове / Приднестровью, представленный молдавской делегацией, содержит положения, прямо противоречащие договоренностям переговорного процесса и сводящие на нет усилия посредников и гарантов по разблокированию диалога между сторонами.

Молдавская сторона продолжает курс на игнорирование Приднестровья как равноправной стороны урегулирования. Для этого по всему тексту проекта РМ используется наименование "приднестровский регион Республики Молдова", несмотря на то, что во всех договоренностях переговорного процесса, включая документы, подписанные Президентом Ворониным, четко указаны две стороны – Республика Молдова и Приднестровье, и даже закон РМ от 22.07.2005 оперирует понятием "Приднестровье". В этом же контексте приднестровская делегация указала на недопустимость искажения наименований участников "Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию", поскольку Приднестровье как самостоятельный участник консультаций в 2002 году непосредственно учреждало "Постоянное совещание…" – в отличие от Молдовы, которая присоединилась к данному формату спустя несколько месяцев.

Проект делегации РМ предполагает, что все государства – участники ОБСЕ должны поддержать урегулирование на основе унитарной конституции и закона РМ, без выработки каких-либо компромиссных решений. Тем самым молдавская сторона продолжает курс на слом всего переговорного механизма и отказ от выполнения ранее достигнутых договоренностей, среди которых есть международно-правовые документы, депонированные ОБСЕ.

Значительное место в проекте Молдовы занимают ничем не подкрепленные обвинения в адрес Приднестровья в связи с якобы имеющими место нарушениями прав человека. При этом молдавская делегация стремится не замечать действий руководства РМ, которые на протяжении последнего времени создают кризисные ситуации, чреватые массовыми нарушениями прав жителей Приднестровья, в том числе права на свободу передвижения. Молдова игнорирует позицию других участников СМИД, которые призывают стороны действовать предсказуемо и настаивают на включении в итоговый документ положений о необходимости избегать любых односторонних действий, которые могли бы спровоцировать рост напряженности между сторонами.

Занимая предельно неконструктивную позицию, молдавская делегация стремится исключить из проекта итогового документа любые положения, которые предполагают равное отношение к Молдове и Приднестровью. Так, принципиальной позицией молдавской стороны является требование об исключении из документа ссылки на проект посредников и гарантов "Контроль над вооружениями – Меры укрепления доверия и безопасности", который предполагает демилитаризацию обеих сторон конфликта. Молдавская сторона пытается вести речь о "демилитаризации" (фактически – об одностороннем разоружении) только Приднестровья, что противоречит объединенной позиции посредников и гарантов.

В целом можно отметить, что проект РМ повторяет принципиальные подходы молдавской стороны к урегулированию, а именно:

1) непризнание Приднестровья в качестве стороны урегулирования;

2) попытка осуществить урегулирование на основе унитарной Конституции и Закона РМ о статусе Приднестровья;

3) непризнание внешнеэкономической проблематики в отношениях РМ и ПМР;

4) стремление заручиться поддержкой международного сообщества в осуществлении давления на Приднестровье;

5) попытка добиться слома миротворческой операции, проводимой при ведущей роли Российской Федерации, для силового решения молдо-приднестровского конфликта.

Естественно, что такая позиция Республики Молдова, основанная на заведомо неприемлемых положениях, вызывает обоснованные возражения других участников СМИД ОБСЕ. Однако молдавская делегация не демонстрирует готовности к компромиссу и уважения к позиции международного сообщества, что может поставить под угрозу достижение консенсуса по решениям СМИД.

Приходится констатировать, что и некоторые другие участники СМИД не стремятся внести конструктивный вклад в урегулирование. В частности, американская сторона занимает жесткую позицию по вопросу закрепления в проекте декларации вопросов, связанных с реализацией Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Приднестровская делегация поддерживает позицию России, выполнившей свои обязательства по ДОВСЕ на территории Приднестровья досрочно, еще в 2001 году. Попытка рассматривать вопрос о ДОВСЕ в "привязке" к молдо-приднестровскому урегулированию не способствует конструктивной работе над выработкой модели добрососедского существования Молдовы и Приднестровья.

Приднестровская делегация выразила обеспокоенность в связи с действиями Молдовы и некоторых других участников СМИД, реальные шаги которых противоречат миролюбивым заявлениям. Все это, как было отмечено выше, может свести на нет усилия посредников и гарантов по возобновлению диалога и негативно сказаться на работе СМИД.

[Версия для печати]

Что ждет Кишинев от саммита в Мадриде?

30.11.2007. Независимая Молдова (Кишинев)

Нерешенные конфликты на постсоветском пространстве угрожают безопасности в Европе

Вчера в Мадриде начал работу саммит глав внешнеполитических ведомств ОБСЕ. Делегацию Республики Молдова на этом форуме возглавляет вице-премьер-министр, глава МИДЕИ Андрей Стратан.

Он проинформирует зарубежных коллег о задачах, стоящих перед РМ в плане урегулирования приднестровского конфликта и сотрудничества с ОБСЕ в различных областях. Подробнее о проблемах, связанных с этими вопросами, рассказывает в своем интервью директор Департамента многостороннего сотрудничества Министерства иностранных дел и европейской интеграции Анатол УРЕКЯНУ.

- В этом году Республика Молдова на двустороннем уровне обсуждала с Российской Федерацией важные вопросы, связанные с процессом приднестровского урегулирования, что вызвало подозрения и определенное недоверие западных партнеров к Кишиневу. Не ослабляет ли это позицию Республики Молдова в отношениях с ЕС и США?

- Действительно, в последнее время Республика Молдова вела активные консультации с Российской Федерацией, но это вовсе не должно служить причиной для подозрений к позиции Кишинева по приднестровской проблеме. Так, соответствующие переговоры проведены со всеми субъектами, вовлеченными в процесс урегулирования конфликта в равной мере, без предпочтения России перед ОБСЕ, Украиной, США, ЕС. Что касается ОБСЕ, Украины, США и Евросоюза, они сразу поддержали новые подходы Республики Молдова.

Цель наших консультаций с Россией - убедить ее поддержать наши подходы по ведению переговоров в формате "5+2". О содержании данных консультаций наши западные партнеры были вовремя и подробно проинформированы. Если сложилось впечатление, что Россия была в какой-то мере более востребованной, то, возможно, из-за нашего интереса решить и другие накопившиеся на двустороннем уровне проблемы. Цель молдавских официальных представителей заключалась в том, чтобы отделить приднестровскую проблему от других двусторонних проблем.

Сегодня, как сказал президент Владимир Воронин, между Республикой Молдова и Российской Федерацией нет других проблем, кроме нахождения общего знаменателя в решении приднестровского конфликта. Благодаря этому прагматичному подходу возобновлен экспорт вин, Республика Молдова заключила на пять лет договор о поставке природного газа, активизируются торговый обмен и экономические связи. Однако все это делалось не за счет национальных интересов или принципиальных уступок по приднестровской проблеме. Продвигаемая МИДЕИ твердая позиция всецело основывается на принципе суверенитета, территориальной целостности, предоставления особого статуса в рамках широкой автономии приднестровскому региону в составе Республики Молдова. К сожалению, из-за неконструктивного отношения ряда вовлеченных в процесс субъектов в 2007 году не удалось добиться в этом реального прогресса.

- В связи с давлением, оказываемым Российской Федерацией через приостановление своего участия в ДОВСЕ, существует ли опасность соглашения между Россией и европейскими государствами, которое бы затрагивало интересы Республики Молдова?

- Прежде всего, считаю, что одностороннее решение Российской Федерации приостановить свое участие в ДОВСЕ вызывает сожаление. Общеизвестно, что благополучие Европы почти всецело зависит от стабильности на континенте, а все считают Договор об обычных вооруженных силах в Европе краеугольным камнем европейской безопасности.

Наша непреклонная позиция такова: адаптированный ДОВСЕ необходимо сохранить. Но Республика Молдова не несет ответственности за то, что Россия не хочет выполнять взятые в 1999 году на стамбульском саммите обязательства о выводе войск из Республики Молдова и Грузии и, таким образом, создать подходящие условия для вступления в действие этого важного документа. Как следует из ряда высказанных российскими официальными лицами позиций, одна из основных тревог связана с фланговыми ограничениями договора, а также с неучастием Словении и стран Балтии в адаптированном ДОВСЕ. Исходя из неформальных встреч по проблемам ДОВСЕ, организованных Германией в октябре и Францией - в ноябре, можно заключить, что сегодня Россия по этому вопросу находится по отношению ко всем в оппозиции. Создание юридических механизмов для приведения в действие решения о приостановлении с 12 декабря 2007 года участия в ДОВСЕ является ясным доказательством, что Россия ориентируется на собственные односторонние действия, которые, вероятно, вписываются в более широкую политическую стратегию, проводимую в последнее время Москвой. Поставленное Россией этим решением условие очевидно: или ратификация договора без того чтобы настаивать на соблюдении стамбульских обязательств, или его разрушение.

Несмотря на спекуляции о том, что некоторые европейские государства могли бы уступить России, до сих пор мы не получали сигналов, что это произойдет. Конечно, все заинтересованные государства пытаются найти адекватное решение, однако, несомненно, существует понимание того, что это не может быть достигнуто путем принятия идеи, что некоторые государства могут уклониться от взятых международных обязательств. И всем ясно, что не Республика Молдова завела в тупик вступление в действие ДОВСЕ.

- Российская Федерация все-таки заявляет, что она выполнила свои обязательства перед Молдовой: в указанные сроки вывезено обычное вооружение, ограниченное договором. Напротив, российское военное присутствие предусмотрено Соглашением о прекращении огня 1992 года, а причина нахождения продиктована необходимостью охранять склады боеприпасов в Кобасне, которые нельзя вывезти из-за сопротивления приднестровских лидеров. Последние заявляют, что Молдова пытается за счет адаптированного ДОВСЕ разрешить "замороженный" конфликт. В чем именно этот подход неверен и почему не может быть поддержан другими странами?

- Этот вопрос требует последовательного подхода. Вывод российских войск из Молдовы (и Грузии) был установлен в Заключительном акте адаптированного ДОВСЕ и в пункте 19 Декларации стамбульского саммита. В упомянутом акте ясно говорится: "... Приняли к сведению прилагаемое к настоящему Заключительному акту заявление Республики Молдова об ее отказе от права принимать временное развертывание на своей территории и приветствовали обязательство Российской Федерации вывести и/или уничтожить российские обычные российские вооружения и технику, ограничиваемые договором, к концу 2001 года в контексте ее обязательства, о котором говорится в пункте 19 Декларации стамбульской встречи на высшем уровне саммита". А в пункте 19 декларации отмечается: "Напоминая о решениях будапештской и лиссабонской встреч на высшем уровне и встречи Совета Министров в Осло, мы вновь заявляем, что ожидаем скорого, упорядоченного и полного вывода российских войск из Молдовы... Мы приветствуем обязательство Российской Федерации завершить вывод российских сил с территории Молдовы к концу 2002 года".

Со всей очевидностью отсюда следует, что существует определенная и неоспоримая связь между обязательствами, взятыми Российской Федерацией перед государствами-участниками (30 стран) адаптированного ДОВСЕ о выводе обычных вооруженных сил с территории Молдовы до конца 2001 года, и обязательствами, взятыми перед государствами-членами ОБСЕ (56 стран) о полном выводе российского военного присутствия с территории Республики Молдова к концу 2002 года, о котором говорится в Заключительном акте адаптированного ДОВСЕ.

В самом деле, до конца 2001 года из Молдовы вывезено вооружение, ограниченное в договоре. Остальные два компонента обычных вооруженных сил, то есть боеприпасы (около 20 тысяч тонн) и численность войск (более 1000 военных) до сих пор продолжают находиться на территории Молдовы.

Между тем военное присутствие Российской Федерации на территории нашей страны не соответствует принципу согласия страны-хозяйки. Принятые в 1999 году в Стамбуле документы устанавливают полный, безусловный и транспарентный вывод российских войск из Молдовы.

Ситуация же "замороженных" конфликтов такова. Россия обусловливает вывод своих войск политическим решением приднестровского конфликта, в то время как их вывод из Республики Молдова установлен в соответствующих документах адаптированного ДОВСЕ в качестве неотъемлемого условия вступления этого Договора в действие. Подчеркну, что вывод российских войск из Молдовы - это добровольно взятое Россией обязательство, которое никак не может быть связано с условиями разрешения конфликта.

- При нынешнем состоянии дел, о котором Вы говорите, с какими надеждами Республика Молдова отправляется на заседание министров иностранных дел ОБСЕ в Мадриде?

- Идея, с которой глава молдавской дипломатии отправляется в Мадрид, достаточно ясная: нерешенные конфликты в постсовестском пространстве продолжают оставаться угрозой для европейской безопасности, а ОБСЕ призвана эффективно содействовать их решению с соблюдением принципа суверенитета и территориальной целостности государств. Наши надежды связаны с принятием приемлемых для Молдовы решений, которые бы отразили реальное положение дел и перспективы разрешения серьезных проблем, с которыми мы сталкиваемся, то есть: вывод российских войск с территории Республики Молдова, введение в действие адаптированного ДОВСЕ и урегулирование конфликта. Учитывая опыт встреч ОБСЕ последних лет на министерском уровне, а также упомянутые недавние изменения, мы понимаем, что достичь желаемых целей будет нелегко. Задача, стоящая перед делегацией Республики Молдова, - всеми силами поддержать национальные интересы исходя из определенного Конституцией статуса нейтралитета, законного права на реинтеграцию страны.

[Версия для печати]

"План Зубакова" — это вполне реальный документ, который знаком дипломатам и в Кишиневе, и в Тирасполе

10.12.2007. Информационный центр Сообщества «За демократию и права народов»

Возможно, что именно "пророссийский" имидж, остатки которого все еще сохраняет Воронин, заставляет мудрых американских стратегов держать "коммуниста" на молдавском престоле. Нельзя сбрасывать со счетов, что основная масса населения Молдовы, прежде всего старшее поколение, сохраняет пророссийскую ориентацию. Таким образом, Воронин остается наиболее удобной фигурой для осуществления американской политики в Молдове.

О существовании тайных российско-кишиневских переговоров, касающихся статуса Приднестровья, журналисты начали догадываться еще весной 2007 года. "Утечка" информации шла из источников, близких к администрации президента Молдовы. Одновременно функционировала контрверсия о том, что воронинские советники намеренно запускают подобные слухи, чтобы поднять рейтинг Владимира Воронина путем создания иллюзий в молдавском обществе о скором потеплении молдо-российских отношений и возвращении молдовского вина в Россию. Однако серия блиц-визитов заместителя секретаря Совета безопасности России Юрия Зубакова в Кишинев в мае-июне, после которых следовали лишь сухие сообщения об обсуждении с Ворониным "приднестровской проблемы", заставила многих задуматься о виражах молдо-российских отношений и заговорить о "плане Козака-2", или "плане Зубакова-1".

Напомним, что "винная война", начавшаяся в апреле 2006 года, сильно пошатнула молдавскую экономику и соответственно рейтинг президента Воронина. Многие месяцы Россия не проявляла никакого интереса к открытию своих рынков молдавским производителям вин и виноматериалов. Только в конце 2006 — начале 2007 года начался затяжной процесс пересмотра «Роспотребнадзором» своего отношения к продукции из Молдовы. Открытия российских рынков "со дня на день" молдавские производители ждали с марта 2007 года, но дождались лишь к ноябрю. "Винный вопрос" — ключевой для молдавской экономики. Москва была намерена воспользоваться этим рычагом для возобновления переговорного процесса между Кишиневом и Тирасполем. Но усадить Кишинев за стол переговоров, как оказалось, не по силам и Москве.

Больше года Кишинев явно заигрывал с Москвой. Воронин активно добивался встреч с Владимиром Путиным. В молдавской прессе, контролируемой президентурой, создавался фон потепления молдо-российских отношений. Эти усилия, впрочем, не очень способствовали возвращению молдавских вин на российский рынок. Москва явно ожидала большего, об этом говорят и частые визиты Зубакова. Наконец Воронин достал свой главный козырь - Приднестровье. Судя по времени появления воронинских "инициатив" (в начале октября), торг между Москвой и Кишиневом несколько затянулся. Ничего нового Воронин предложить не мог, но удивила форма подачи инициатив — в виде интервью бульварной прессе. Показательно и то, что инициативы адресовались непосредственно Москве и отчасти международному сообществу. Тирасполь Воронин старательно игнорировал. Вряд ли именно этого ожидали от молдовского президента в Москве, поэтому Кишиневу еще предстояло убедить всех в своей искренности.

Пиар-кампания с инициативами Воронина раскручивалась почти месяц, причем строго по нотам. Первое интервью появилось 4 октября, незадолго до саммита ЕврАзЭС, в котором принял участие президент Молдовы. Еще одно интервью вышло 10 октября, накануне встречи посредников и наблюдателей в Вене. Все должно было говорить о том, что Кишинев готов к возобновлению переговоров. Внутри Молдовы инициативы были поддержаны привлечением ответственных чиновников и созданием рабочих групп. Наконец 18 октября на заседании Постоянного Совета ОБСЕ делегация Республики Молдова победно заявляет о том, что "Кишинев готов вернуться за стол переговоров по приднестровскому урегулированию без предварительных условий".

Кампания удалась. Несмотря на несерьезную форму подачи "инициатив", Воронину удалось убедить в своем желании возобновить переговоры не только Москву, но даже опытного дипломата, действующего председателя ОБСЕ Мигеля Анхеля Моратиноса. 23 октября он приглашает всех участников формата «5+2» на встречу в Мадрид. Вслед за этим, 29 октября молдо-российская межправительственная комиссия ставит точку в "винной войне", подписывая соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве.

В Кишиневе празднуют победу и тут же отказываются от участия в мадридской встрече. Власти Молдовы в духе истории с "Меморандумом Козака" грубо обманывают и Москву, и Моратиноса. Переговоры были сорваны, так и не начавшись.

***

Разгадать балканскую логику молдавских властей оказалась не под силу ни российскому Совбезу, ни испанскому профи. Показательно, что Москва уже второй раз наступает на одни и те же грабли. Правда, в отличие от 2003 года, Россия была осторожнее и подождала, пока в ту же ловушку попадет и опытный западный представитель. Но от этого эффект не изменился - Кишинев получил допуск на российский рынок, а взамен не дал ничего.

Очевидно, что в Кишиневе возобновлять переговоры в формате «5+2» никто и не собирался. Воронин вел игру с расчетом, что от участия в мадридской встрече откажется приднестровская сторона. Ведь Тирасполь все время заявлял, что будет готов к возобновлению переговоров только после обеспечения международных гарантий своей внешнеэкономической деятельности. Этих гарантий Приднестровью никто не дал. В Кишиневе не могли предположить, что "твердая позиция Тирасполя" способна внезапно смягчиться. В итоге молдавская дипломатия попала в собственную ловушку. Желая доказать некоструктивность Тирасполя, Кишинев в очередной раз показал свою недоговороспособность и нежелание решать "приднестровскую проблему".

Однако главная интрига заключалась в другом. Как стало известно обозревателю официального сайта Сообщества "За демократию и права народов" из достоверных дипломатических источников, мифический "план Козака-2" или "план Зубакова" — это вполне реальный документ, который знаком дипломатам и в Кишиневе, и в Тирасполе. По сути, этот план, также как и "план Козака", предполагал сохранение пресловутой "территориальной целостности Молдовы" и наделял Приднестровье особым статусом. Однако по сравнению с "планом Козака", условия которого для Тирасполя были максимальной уступкой, "план Зубакова" давал Приднестровью еще меньше полномочий. Подробности "плана" выяснить не удалось, но суть такова: "Россия сдает Приднестровье, получая взамен Молдову". Однако авторство этого плана было российским лишь наполовину. Зубаков не сомневался, что проект, составленный в тесном сотрудничестве с главным воронинским советником Марком Ткачуком, будет принят официальным Кишиневом. Проблема была убедить Тирасполь. Но опыт Козака показывает, что Москва, как правило, находит аргументы для Приднестровья. Встреча в Мадриде должна была стать местом презентации нового плана урегулирования.

В Тирасполе знали о содержании "плана Зубакова" и долгое время уклонялись от официального его получения. Но к ноябрю, после широко разрекламированных воронинских инициатив, приднестровская дипломатия оказалась перед выбором: либо постараться сохранить статус-кво, отказаться от переговоров и остаться в изоляции, либо ехать в Мадрид с неизбежной перспективой получить "российский" план, по которому пришлось бы работать, по сути, на свертывание приднестровской государственности. Тирасполь сознательно шел на риск. Есть основания полагать, что в Тирасполе, хорошо зная специфику молдавской дипломатии, надеялись, что молдавские коллеги в критический момент как всегда "выручат" и помогут приднестровцам выпутаться из сложной ситуации. Расчет оправдался.

В Кишиневе, понятно, помогать Тирасполю не намеревались. Там попросту не готовы вести диалог о статусе Приднестровья ни под каким соусом, тем более под российским. Нынешнее поколение молдавских политиков боится поднимать проблему Приднестровья и не способно ее решить в принципе. Этот вопрос напрямую увязан с вопросом власти в Молдове. Каким бы ни было решение "приднестровской проблемы", оно непременно будет стоить власти тем политикам, которые осмелились ее затронуть. Это аксиома молдавской политики. Кишиневский режим может устроить только одно решение — аннексия Приднестровья на правах уезда, максимум — на правах Гагаузии. При этом о сохранении российского присутствия в регионе и речи быть не может. Такой исход можно назвать фантастическим, пока в урегулировании участвует Москва. Вместе с тем исключить российский фактор в Приднестровье не в состоянии ни Кишинев, ни Вашингтон, ни даже сама Россия. Именно поэтому все попытки Москвы решить с Кишиневом "приднестровскую проблему" обречены на провал.

Виноваты в этом даже не столько кишиневские политики, сколько сама конфигурация власти в Молдове. Дело в том, что молдавский политический режим все годы независимости испытывает сильнейшее давление со стороны правых прорумынских партий, тянущих Молдову на Запад, в Румынию. Пророссийских политических формирований в стране, уравновешивающих ее политическую систему, практически не осталось. Москва не заботилась в 90-е годы, не заботится и сейчас о воспитании пророссийских лидеров и формировании соответствующих движений в этой стране. Россия банально боится любых упоминаний о "руке Москвы". В итоге "коммунист" Воронин, послушно выполняющий все указки из Вашингтона, считается самым пророссийским политиком. И Москве ничего не остается делать, как работать с таким Ворониным.

Понимают ли в России, что Воронин готов на все, чтобы сохранить власть? Что он готов заигрывать с Москвой и обманывать Путина, ругаться с Румынией и заключать политические союзы со своими прорумынскими "оппонентами", но главное, он пойдет на все, чтобы сохранить за собой право оставаться молдавским менеджером Вашингтона. В Кишиневе у Воронина масса конкурентов, желающих оспорить это звание. Возможно, что именно "пророссийский" имидж, остатки которого все еще сохраняет Воронин, заставляет мудрых американских стратегов держать "коммуниста" на молдавском престоле. Нельзя сбрасывать со счетов, что основная масса населения Молдовы, прежде всего старшее поколение, сохраняет пророссийскую ориентацию. Таким образом, Воронин остается наиболее удобной фигурой для осуществления американской политики в Молдове.

***

У России на молдо-приднестровском направлении остается два пути, если она желает сохранить свое влияние в регионе. Первый — наиболее простой, быстрый и менее затратный — сосредоточиться на Приднестровье и забыть на время о Молдове. Она должна продолжать укреплять свои позиции на Днестре, пользуясь результатами приднестровского референдума 17 сентября 2007 года. Народ Приднестровья дал России карт-бланш. Как им распорядится Москва, зависит только от нее. Второй путь — может растянуться на многие годы, если не на десятилетия, и потребует колоссальных затрат — если Россия всерьез решила оставить Молдову в сфере своих интересов. Для этого Москва должна начать сплачивать пророссийские силы в РМ, хорошо их финансировать, проталкивать свои кадры во власть, готовить общественное мнение. В общем, вести ту же работу, которую все эти годы в Молдове проводила Румыния, заручившись поддержкой Вашингтона и Брюсселя. Даже в этом длительном забеге наперегонки с Румынией России обеспечен относительно быстрый успех, несмотря на 18-летнюю фору, которую она дала Бухаресту.

Впрочем, Москва вполне могла бы достойно работать по обоим направлениям. Но тот подход, с которым она действовала в последние годы, следует признать малоэффективным. "Сдавать" Приднестровье Молдове, рассчитывая тем самым получить сильную пророссийскую партию в этой стране, рискованно и неразумно. Кишинев быстро раздавит приднестровскую политическую элиту, а российские войска, пусть даже будет достигнута официальная договоренность о сохранении их присутствия на ближайшие 20 лет, будут выдавлены гораздо раньше, так, как это сейчас происходит в Грузии.

Такой ошибочный подход к урегулированию молдо-приднестровских отношений сохранялся на протяжении многих лет. Путину он достался в наследство от ельцинской эпохи. Уже дважды Россия обожглась, пытаясь применить его на практике. После ноября 2003 года в Кремле свою ошибку увидели в том, что в процессе подготовки итогового документа переговорщики не консультировались с Западом, сейчас Кишинев грубо обманул и Москву, и западного авторитетного дипломата.

[Версия для печати]

Молдова не должна признавать Косово

02.12.2007. AVA.MD (Кишинев)

Сергей Назария, руководитель Центра стратегического анализа и прогноза РМ

Что же делать в этой ситуации молдавскому руководству? По мнению аналитиков Центра стратегического анализа и прогноза Республики Молдова, ему следует чётко и громко заявить о непризнании независимости Косово ни при каких обстоятельствах, как это уже сделала соседняя Румыния, а затем самым серьёзным образом скорректировать внешнеполитический курс страны. Однако, указывают аналитики, реализовать всё это, скорее всего, сможет только новая команда главного внешнеполитического ведомства страны, поскольку ожидать решительных действий в этом направлении от нынешней не приходится.

Завершившиеся при посредничестве «контактной группы» – Россия, США, ЕС – переговоры между правительством Сербии и руководством Косово, как и предсказывали серьёзные эксперты, не дали положительных результатов.

И сербы, и албанцы остались на своих прежних позициях. Первые готовы предоставить Косовскому краю широчайшую автономию, вторые согласны лишь на полную независимость. Похоже, что до 10 декабря – крайний срок для достижения соглашения, достигнуть его не удастся. В этой ситуации правящие круги США и ЕС заговорили о том, что они не исключают возможность признания независимости Косово в одностороннем порядке.

Любому трезвомыслящему человеку ясно, что это очередная бомба, закладываемая под устои действующего международного права, и очередное грубейшее нарушение принципов национально-государственного суверенитета и нерушимости государственных границ.

Однозначно также, что это чрезвычайно опасный прецедент. Кроме того, односторонние действия США и ЕС в очередной раз вносят раскол в международное сообщество и, самое главное, среди постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Можно согласиться с тем, что право вето, которым обладают постоянные члены Совбеза ООН, иногда играло не самую лучшую роль. Принцип единогласия был задуман (кстати, он был предложен при разработке Устава ООН представителями США) как гарантия сотрудничества наиболее сильных в экономическом и военном отношении государств, от которых, в первую очередь, зависело решение вопросов, связанных с поддержанием или восстановлением международного мира и безопасности. Логика создателей Устава ООН была проста: если между постоянными членами Совета Безопасности возникают серьёзные разногласия, то намного лучше, чтобы вообще не было принято никакого решения, чем было принято решение, против которого выступает кто-либо из постоянных членов Совета, провоцирующее обострение разногласий между великими державами. То есть, выбиралось меньшее зло. На этом, собственно говоря, и был построен принцип единогласия членов Совбеза ООН при принятии обязательных для всех решений.

Принцип этот не стал менее актуальным и в наши дни. Конечно, соотношение сил в мире изменилось. Появились государства, которые также претендуют на место постоянных членов Совета Безопасности. Но, в любом случае, если Совбез ООН из-за различия взглядов своих постоянных членов не может принять решение по какой-либо важной проблеме международного характера, это вовсе не означает, что любое государство или группа государств вправе сделать это самостоятельно. Следует также иметь в виду, что все основные принципы международного права неразрывно связаны друг с другом, и потому отмена или коренное изменение содержания одного из них могут разрушить весь фундамент стройного здания современного международного права.

В случае одностороннего признания некоторыми странами независимости Косово в угоду своим сиюминутным геополитическим выгодам и вопреки позиции центрального правительства Сербии, в мире может начаться чрезвычайно опасный процесс неконтролируемого распада некоторых государств или, как минимум, усилятся многие сепаратистские движения, активизируются силы, стремящиеся отколоть от международно признанных стран часть их территории для создания новых независимых государств.

Эта «национально-освободительная» цепная реакция может очень быстро и очень болезненно затронуть не только отдалённые от Европы и перманентно нестабильные регионы мира, но и некоторые, вполне ныне благополучные, европейские державы - Великобританию, Испанию, Францию, Бельгию, Италию, Румынию, Македонию, Черногорию, Болгарию, Словакию, Хорватию, Боснию и Герцеговину, а также Канаду и даже, как бы это не казалось сегодня невероятным, США.

Что бы там ни говорили о мнимой «устарелости» международного права, его пока никто не отменял. И уж, во всяком случае, его нарушения, даже самые грубые, не в состоянии ликвидировать институт международного права и, тем более, создать вместо него нечто совершенно новое.

Древнеримские юристы говорили: «Jus ex injuria non oritur» (из правонарушения не рождается право). Если представить себе на минутку, что «старое» международное право вдруг перестало существовать, то надо обязательно иметь в виду, что новое международное право на его месте мгновенно не появится, а в межгосударственных отношениях на долгое время воцарятся хаос, насилие и произвол.

Развитие косовской ситуации по сценарию, предлагаемому США и отдельными странами ЕС, крайне невыгодно большинству постсоветских стран – России, Украине, некоторым среднеазиатским республикам, но более всего оно опасно для Молдовы, Грузии и Азербайджана. Хотя официальные лица стран-членов ГУАМ и твердят об отсутствии какой-либо аналогии между косовским конфликтом и «замороженными» конфликтами на их территории, на деле это далеко не так. В основном и в главном, здесь просматривается прямая аналогия с Косово – ряд территорий, вопреки воле центральных властей, но при активной поддержке населения этих сепаратистских областей, пытаются отделиться от международно-признанных государств и обрести независимость.

А тот факт, что между этими конфликтами и косовским есть некоторые отличия, сути дела не меняет. Создаётся опаснейший прецедент, когда, в нарушение основополагающих принципов действующего международного права, против воли центрального правительства, от независимого и суверенного государства насильственно отторгается часть его территории, но эти действия получают поддержку и признание, пусть и меньшей, но всё же очень влиятельной части международного сообщества.

Чем же, в таком случае, жители Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии и Нагорного Карабаха хуже косоваров!? Как минимум, сами себя они таковыми вовсе не считают.

Да, между приднестровским и косовским конфликтом есть много различий. Конфликт на Днестре - это чисто политический и уж, во всяком случае, никак не межэтнический или межконфессиональный конфликт, а главное, между населением обеих берегов нет взаимной ненависти или даже неприязни.

Простые люди с обоих берегов Днестра продолжают считать себя братьями, и это, конечно, обнадёживает, но всё-таки не даёт гарантий для разрешения противостояния, так как данная ситуация предопределена и усугублена фактически антироссийским внешнеполитическим курсом нынешнего молдавского руководства, демагогически прикрываемым его «евроинтеграционными устремлениями».

В чём можно быть абсолютно уверенным, так это лишь в том, что эта двуличная политика не только не приблизит Молдову к Европе, но ещё более отдалит её от заветной цели. Для нашей страны евроинтеграция может быть реально осуществимой исключительно при условии наличия самых прочных и широких политических, экономических и гуманитарных межгосударственных связей с Россией, как результат совместных с Россией действий в этом направлении. Этого сегодня, к сожалению, нет.

Неразумная, нереалистичная, иррациональная, непрагматичная и контрпродуктивная, не отражающая национальные интересы страны внешняя политика нашего руководства является также и основной причиной углубляющегося раскола Республики Молдова.

Ещё сложнее обстоят дела в случае с Абхазией, Южной Осетией и Нагорным Карабахом. Там накопилось очень много ненависти и недоверия на уровне простых людей. Да и конфликты эти, как и косовский, не просто политические, но и межэтнические, а в случае с Нагорным Карабахом имеет место ещё и межконфессиональный конфликт.

Аналитики Центра уже не раз предлагали президенту Владимиру Воронину заменить ряд высокопоставленных чиновников, определяющих внешнеполитический курс нашей страны и, в первую очередь, отправить в отставку министра иностранных дел Андрея Стратана, не только однозначно ориентированного на жёсткий антироссийский курс и полностью дискредитировавшего себя в глазах Москвы, но показывающего себя раз за разом человеком с исключительно низким уровнем интеллекта.

На место членов этой бесславной команды должны прийти новые люди, свободные от русофобии, которые сумеют быстро и качественно поднять уровень отношений Молдовы с Российской Федерацией, сохранив при этом и всё положительное, что было достигнуто в последние годы во взаимоотношениях нашей страны с Западом. Внешняя политика Республики Молдова должна оставаться только многовекторной. Односторонняя внешнеполитическая ориентация контрпродуктивна для нашей страны. Но должны быть окончательно изжиты все симптомы так называемой «маятниковой» внешней политики, характеризуемой постоянными метаниями официального Кишинева между Москвой и Вашингтоном с Брюсселем.

В деле решения проблемы восстановления территориальной целостности Молдовы мы предлагаем общественности и властям наш план, основанный на достижении договорённости с Россией. Он не является чем-либо принципиально новым, так как, начиная с 1998 года, неоднократно публиковался в СМИ в разных вариантах, однако ни разу серьёзно не обсуждался. При этом мы убеждены, что это единственно возможный сценарий мирного решения приднестровского вопроса.

Наши отношения с РФ должны приобрести характер подлинного, а не декларативного стратегического альянса, по модели отношений Израиля с США. Известно, что без наличия подобного альянса судьба Израиля, существующего в недружественном арабском окружении, была бы давно предрешена.

Да и чем, собственно говоря, вредят этой небольшой ближневосточной стране её теснейшие военно-политические связи с могучей Америкой в деле налаживания прекрасных отношений с другими центрами силы, такими, например, как Россия, Евросоюз, Китай, Индия, Япония? По нашему мнению, они ей лишь помогают.

Так почему же тогда некоторые наши ангажированные политики упорно твердят, что сближение Молдовы с Российской Федерацией якобы отдалит её от других стран, явится преградой на пути её евроинтеграционных устремлений? Мы твёрдо уверены, что такие опасения лишены каких-либо серьёзных оснований.

Более того, нам всем надо ясно понять, что в ситуации, когда с каждым днём усиливается угроза нового передала карты Европы, таящаяся в Косовском прецеденте, единственной внешней силой, способной помочь Молдове не только восстановить своё единство, но и вообще сохраниться в качестве независимого и суверенного государства, является только дружественная Россия.

[Версия для печати]