14 января. Председатель ЦИК Грузии Леван Тархнишвили огласил официальные итоги плебисцита, который был проведен одновременно с президентскими выборами 5 января и касался двух вопросов - вступления Грузии в НАТО и сроков проведения в стране парламентских выборов. По словам Левана Тархнишвили, согласно этим итогам, за вступление страны в НАТО проголосовало 72,5% избирателей. Что касается сроков проведения парламентских выборов, то 69,8% населения выступают за их проведение досрочно - весной, как это предусматривала Конституция страны до внесения в нее изменений в конце 2006 года. Проведение досрочных парламентских выборов было одним из основных требований оппозиции в ходе ноябрьских акций протеста. На вопросы плебисцита ответили 1 млн. 982 тыс.318 избирателей.

14 января. Посол США Джон Теффт по окончании встречи представителей аккредитованных в Грузии дипломатических миссий с и. о. президента Нино Бурджанадзе заявил, что не видит необходимости проведения в стране второго тура президентских выборов, как этого требует оппозиция. "Я четыре раза был в ЦИК и наблюдал там за процедурами, и могу сказать, что массовых нарушений нами замечено не было", - заявил Джон Теффт. "Не было массовых нарушений и в день выборов, поэтому мы не поддерживаем второй тур", - подчеркнул посол США. По его словам, в числе вопросов, обсуждавшихся в ходе встречи с Нино Бурджанадзе, была и подготовка страны к досрочным парламентским выборам. Глава миссии Евросоюза в Грузии Пеер Эклунд, апеллировав к официальному заключению ЦИК Грузии, также назвал ненужным проведение в стране второго тура президентских выборов. "Надеюсь, что парламентские выборы пройдут в более спокойной обстановке и демократично", - заметил вместе с тем Эклунд, подчеркнув, что на остающиеся вокруг выборов вопросы власти должны ответить полностью, чтобы "доверие населения к выборам повысилось". На встрече с и. о. президента Грузии присутствовали аккредитованные в Грузии послы всех стран, за исключением России. Российскую сторону на встрече вместо посла Вячеслава Коваленко представлял его помощник.

14 января. Делегация США во главе с председателем Комитета по внешним связям американского Сената Ричардом Лугаром прибыла в Баку 13 января. Как сообщили в пресс-службе главы государства, в ходе встречи президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил, что двустороннее сотрудничество между США и Азербайджаном успешно развивается во всех областях. Он подчеркнул, что нынешний визит в Азербайджан делегации, возглавляемой американским сенатором, создаст возможность для обсуждения многих вопросов двусторонних отношений и регионального развития, будет способствовать дальнейшему укреплению партнерских связей двух стран в стратегически важных сферах. В свою очередь, сенатор Ричард Лугар отметил, что США и Азербайджан связывают крепкие узы партнерства. Он высоко оценил активное участие Азербайджана в антитеррористической коалиции. Сенатор отметил, что его визит создаст хорошую возможность для близкого ознакомления с процессами развития в Азербайджане.

14 января. Минская группа ОБСЕ по карабахскому урегулированию ожидает заключения устного соглашения между президентами Азербайджана и Армении до президентских выборов в обеих странах. Об этом заявил американский сопредседатель МГ ОБСЕ Метью Брайза. "Никакого трактата на переговорах до выборов не будет. Но мы ожидаем устного соглашения между главами государств", - сказал Брайза. 13 января сопредседатели МГ ОБСЕ (Метью Брайза - США,Юрий Мерзляков - Россия, Бернар Фасье - Франция) в рамках регионального визита посетили Азербайджан, сегодня они прибыли в Армению. Также ожидается их визит в Нагорный Карабах.

14 января. Президент Азербайджана Ильхам Алиев принял прибывших в Баку сопредседателей Минской группы ОБСЕБернара Фасье (Франция), Юрия Мерзлякова (Россия), Метью Брайзу (США) и специального представителя действующего председателя ОБСЕ Анджея Каспшика. Как сообщили в пресс-службе президента Азербайджана, в ходе встречи состоялось обсуждение вопросов, касающихся процесса переговоров по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Отмечается, что сопредседатели из Баку направятся в Ереван, а 18-21 января посетят также и Степанакерт.

14 января. Министр иностранных дел Армении Вардан Осканян принял спецпредставителя ЕС на Южном Кавказе Питера Семнеби, находящегося в Ереване с рабочим визитом. Как сообщили в пресс-службе МИД Армении, в ходе встречи Питер Семнеби представил свою оценку поствыборным событиям в Грузии, отметив, что Европейский союз высказал свою позицию относительно выборов, выступив с заявлением, и продолжает следить за протекающими в этой стране событиями. Собеседники отметили важность сохранения стабильности как гарантии для развития страны, а также для продолжения региональных программ. Стороны также коснулись предстоящих президентских выборов в Армении, назначенных на 19 февраля. Было подчеркнуто, что проведение выборов в соответствии с международными нормами будет способствовать углублению сотрудничества с ЕС. Собеседники также обменялись мыслями относительно процесса переговоров по урегулированию нагорно-карабахского конфликта, обсудили варианты вовлечения ЕС в вопрос нормализации армяно-турецких отношений, коснулись других региональных вопросов.

15 января.Михаил Саакашвили, победивший во внеочередных президентских выборах, обсудил на встрече с Народным защитником Грузии Созаром Субари ситуацию в стране в сфере защиты прав человека. Президент Грузии посетил омбудсмена Грузии в ответ на распространенное им накануне открытое письмо, в котором тот поздравил Саакашвили с избранием на второй срок, однако, вместе с тем, указал на происходящие в Грузии грубые нарушения прав человека.

15 января. Президент Армении Роберт Кочарян принял, находящихся с региональными визитом сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта Бернара Фасье (Франция), Мэтью Брайзу (США) и Юрия Мерзлякова (Россия), а также личного представителя действующео председателя ОБСЕ Анджея Каспрщика. Как сообщили в пресс-службе главы армянского государства, в ходе встречи стороны обсудили нынешний этап урегулирования конфликта, а также вопросы, связанные с возможными последующими развитиями.

15 января. Американский сопредседатель Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта Мэтью Брайза надеется, что предстоящие президентские выборы в Армении не отразятся на переговорном процессе. Сопредседатель в беседе с журналистами в Ереване отметил, что у него сложилось такое впечатление, что все кандидаты в президенты Армении являются сторонниками продвижения в переговорном процессе. "Все кандидаты осознают цену вопроса. Тот документ, который лежит на столе переговоров, является справедливым и взвешенным", - отметил сопредседатель, добавив, что в дальнейшем остается работать в направлении незначительных несогласий сторон. В то же время американский дипломат затруднился прогнозировать возможное достижение соглашения до президентских выборов в Армении, назначенных на 19 февраля. Важным, по мнению Мэтью Брайзы, является переговорный процесс, стороны имеют свои подходы, и необходимо президентам двух стран дать время для ознакомления с предложенным документом. Президентам Армении и Азербайджана представлен документ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта, который должен быть приемлем для обеих сторон.

15 января. США призывают Турцию "воспользоваться историческими возможностями" для восстановления отношений с Арменией. Как заявил в Ереване американский сопредседатель Минской группы ОБСЕ, помощник заместителя госсекретаря США по Европе и Евразии Мэтью Брайза, и Ереван, и Анкара могут приложить усилия в этом направлении. Так, Армении Брайза предлагает признать действующие границы Турции. Американский сопредседатель выразил надежду, что те предусловия, которые выдвигает Турция для восстановления дипотношений с Арменией, будут сняты. Отметив, что армяно-турецкая проблема обусловлена процессом урегулирования карабахского конфликта, налаживание двусторонних отношений станет большим шагом для обеих сторон. Армяно-турецкая граница закрыта в одностороннем порядке с 1993 года по инициативе официальной Анкары, которая выдвигает несколько предусловий Еревану, в частности, отказаться от идеи международного признания Геноцида армян в Османской Турции 1915 - 1923 гг.

15 января. "Сегодня мы в очередной раз подтвердили нашу приверженность мирному решению проблемы, подвергнув критике заявления политического руководства Азербайджана, которые, на наш взгляд, не могут способствовать урегулированию конфликта"- заявил президент Нагорного Карабаха Бако Саакян после состоявшейся, более чем 2-х часовой встречи с сопредседателями Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта Бернаром Фасье (Франция), Метью Брайзой (США) и Юрием Мерзляковым (Россия), прибывшими в Степанакерт в рамках регионального визита. При этом глава карабахского государства отметил, что, хотя в ходе встречи не обсуждались детали, от этого суть вопроса не изменилась. "Наша позиция осталась неизменной. Она заключается в том, что безопасность НКР во всех ее проявлениях не может подвергаться спекуляциям", - сказал Бако Саакян.

16 января. Коллегия по административным делам Тбилисского городского суда 16 января не удовлетворила иски ряда оппозиционных сил об аннулировании итогового протокола ЦИК по президентским выборам 5 января

16 января. Коллегия по уголовным делам Тбилисского городского суда приговорила бизнесмена Бадри Патаркацишвили к двухмесячному предварительному заключению. Наказание вынесено заочно, поскольку Бадри Патаркацишвили ныне находится за пределами Грузии.

16 января. Посол РФ в Грузии Вячеслав Коваленко был приглашен в МИД Грузии для обсуждения перспектив возвращения грузинской продукции на российский рынок, сообщили в МИД Грузии.

16 января. Генеральная прокуратура Грузии объявила в розыск Бадри Патаркацишвили. Об этом сообщили в пресс-службе Генеральной прокуратуры Грузии.

16 января. Владимир Путин поздравил Михаила Саакашвили с переизбранием на пост президента Грузии. Об этом сообщили в пресс-службе Кремля.

16 января. Ведется работа по переходу Пограничных войск Азербайджана на стандарты НАТО. Об этом заявил начальник Государственной пограничной службы республики, генерал-лейтенант Эльчин Гулиев. Он отметил, что в связи с этим в прошлом году были осуществлены штатные преобразования, которые позволяют заменить рядовой состав профессиональными военнослужащими. По словам Гулиева, число профессионалов, принятых на службу в 2007 году, приблизительно равно числу принятых в течение минувших пяти лет.

16 января. 15 января президент Азербайджана Ильхам Алиев издал распоряжение об открытии филиала Московского Государственного университета (МГУ) имени Михаила Ломоносова в Баку. Как сообщает пресс-служба президента АР, согласно распоряжению президента, Кабинету министров Азербайджана поручено в рамках своих полномочий решить все вопросы, связанные с открытием филиала и созданием его материально-технической базы. Отметим, что договоренность об открытии филиала МГУ была достигнута в ходе визита министра науки и образования РФ Андрея Фурсенко в Азербайджан в марте 2007 года.

16 января. Вопрос соединения железных дорог Армении и Ирана обсуждается на высоком уровне, но окончательное решение пока не принято. Об этом в Ереване в ходе пресс-конференции заявил президент ЗАО "Российские железные дороги" Владимир Якунин. По его словам, в данном вопросе все будет зависеть от взаимодействия частного инвестора и армянского правительства, поскольку ни в одной стране мира создание инфраструктуры не осуществляется за счет частных инвестиций. "Если будет принято решение, то мы обязательно примем в нем участие и пересмотрим инвестиционную программу", - отметил Владимир Якунин. Ранее, ЗАО "Российские железные дороги" (РЖД) стало победителем в международном тендере на право концессионного управления ЗАО "Армянские железные дороги" в течение 30 лет с правом пролонгации на 20 лет. Намечается, что концессионный договор армянская и российская стороны подпишут в течение месяца. РЖД представили четыре сценария развития железной дороги, вследствие чего объем инвестиций может составить от $572 млн. до $2,1 млрд.

16 января. Как заявил после встречи с президентом Нагорного Карабаха американский сопредседатель Минской группы ОБСЕМетью Брайза, прибывший 15 января в НКР в рамках регионального визита сопредседателей МГ ОБСЕ, "нельзя быть успешным посредником, не будучи знакомым с идеями и взглядами руководств сторон конфликта".

16 января. В рамках программы "Содействие развитию" правительство Японии для приобретения сельхозтехники предоставила Министерству сельского хозяйства Армении грант в размере 170 млн. йен ($1,6 млн). Как сообщили в пресс-службе Министерства сельского хозяйства, на предоставленные средства будет закуплено 20 комбайнов, 60 тракторов и другая сельхозтехника. Техника будет реализована фермерским хозяйствам по доступным ценам, вырученные средства будут направлены на спецсчет казначейства Министерства финансов и экономики Армении. В общей сложности в рамках программы за счет средств правительства Японии уже было закуплено порядка 300 единиц сельхозтехники.

16 января. Ереван надеется, что "Армянские железные дороги" при передаче в концессионное упрвлением ЗАО "Российские железные дороги" станут модернизированными с эффективно действующей инфраструктурой. Как сообщили в пресс-службе главы армянского государства, об этом заявил президент Армении Роберт Кочарян в ходе встречи с президентом РЖДВладимиром Якуниным. Роберт Кочарян отметил, что армянская сторона готова быстро откликнуться на проблемы, которые могут возникнуть в переходном этапе, и найти оптимальное решение. В свою очередь Владимир Якунин отметил, что российская сторона гарантирует полное и своевременное выполнение взятых обязательств.

17 января. Абхазия не ведет никаких переговоров с Грузией втайне от общественности страны. Об этом заявил глава МИД Абхазии Сергей Шамба, комментируя заявление госминистра Грузии по урегулированию конфликтов Давида Бакрадзе о том, что Грузия ведет конфиденциальные переговоры с абхазской стороной. По его словам, переговоры с Грузией могут вестись только при соблюдении официальным Тбилиси всех подписанных ранее соглашений и в первую очередь "Московского соглашения о прекращении огня и разъединения сил" 1994 года. "Пока Грузия не выполнит условия соглашения, в соответствии с которым территория Кодорского ущелья является демилитаризованной зоной, ни о каких переговорах не может быть и речи", - заявил глава МИД Абхазии. Передает телеканал Абаза ТВ.

17 января. США сделают все для возвращения хороших шансов Грузии на вступление в НАТО. Об этом заявил в эфире телекомпании "Рустави-2" посол США в Грузии Джон Теффт. "Ноябрьские события в Грузии и особенно закрытие телекомпании "Имеди" были шагом назад. Думаю, выборы 5 января и хорошо проведенные весной этого года парламентские выборы дадут возможность Грузии вернуть хорошие позиции. Я и мои сотрудники все сделаем, чтобы помочь Грузии в этом", - сказал Теффт.

17 января. Президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ о дополнительных мероприятиях, касающихся Государственной миграционной службы. Об этом сообщили в пресс-службе администрации президента. Согласно документу, отныне регистрация граждан зарубежных государств, а также лиц, не являющихся гражданами Азербайджана, будет вестись на основе документов, представленных Министерством иностранных дел. Помимо этого, в полномочия министерства теперь входит продление виз сотрудников дипломатических посольств, консульств и международных организаций.

17 января. Вопросы двусторонних армяно-американских отношений обсудили министр иностранных дел Армении Вардан Осканян и помощник госсекретаря США Метью Брайза. Как сообщили в пресс-службе МИД Армении, собеседники выразили удовлетворение в связи с высоким уровнем диалога между Арменией и США. В частности, был подчеркнут значимый вклад Армении в миротворческую деятельность в Ираке, Косово, а также возможность вовлечения Армении в миротворческую миссию в Афганистане. Метью Брайза в общих чертах представил итоги недавнего визита президента Турции Абдуллы Гюля в США, проинформировав о позиции сторон относительно урегулирования армяно-турецких отношений. Американский дипломат заверил, что Белый дом намерен продолжить усилия для скорейшего урегулирования армяно-турецких отношений. Стороны также обсудили вопросы, связанные с предстоящими 19 февраля президентскими выборами в Армении. После встречи с Брайзой состоялась встреча Вардана Осканяна и сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Посредники проинформировали министра об итогах переговоров с властями Нагорного Карабаха. Осканян и сопредседатели коснулись несогласованных вопросов документа по переговорному процессу.

17 января. Представленный сопредседателями МГ ОБСЕ документ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта не содержит каких-либо ловушек ни для одной из сторон. Об этом на пресс-конференции 17 января заявил французский сопредседатель МГ ОБСЕ Бернар Фасье, говоря о представленном в Мадриде документе. По его словам, в целом содержание документа не предусматривает каких-либо положений или механизмов, которыми интересы одной из сторон ущемлялись бы. "Это лучшее, что могли предложить наши страны", - заметил Фасье. Сопредседатель добавил, что основная цель визита сопредседателей в регион - ознакомление с мнением и оценкой глав государств относительно документа. "Мы услышали их оценки, учли мнение сторон, а также представили свои аргументы и объяснения относительно того или иного вопроса", - заметил Фасье, добавив, что на данном этапе стороны нуждаются в разъяснении по ряду вопросов.

17 января. В силу естественных причин каждая сторона нагорно-карабахского конфликта предпочитает говорить о том, что ее устраивает, умалчивая о той стороне вопроса, которая не устраивает. Об этом на пресс-конференции в Ереване сообщил российский сопредседатель МГ ОБСЕЮрий Мерзляков, комментируя заявления Армении о том, что в ходе переговоров обсуждается вопрос статуса Нагорного Карабаха, и заявления Баку, что рассматривается вопрос статуса Карабаха в составе Азербайджана. По его словам, по этой причине на каждое заявление одной из сторон другая может сделать адекватное заявление. Он заметил, что, когда все базовые принципы будут одобрены, картина будет ясной. Цель мадридского документа "систематизировать и официализировать" базовые принципы урегулирования конфликта, чтобы ни одна из сторон на последующих этапах не могла заявить, что впервые видит тот или иной принцип и никогда его не обсуждала. В свою очередь, французский сопредседатель Бернар Фасье заметил, что в тот момент, когда стороны будут способны публично представить реальное содержание переговоров, можно будет говорить о прорыве.

17 января. Президенты Армении и Азербайджана имеют общие представления о том, как должно выглядеть соглашение по основным принципам урегулирования конфликта. Об этом на пресс-конференции в Ереване заявил сопредседатель МГ ОБСЕМетью Брайза, заметив, что таковы его ощущения по итогам проведенных встреч. По его словам, направляясь в регион сопредседатели и не рассчитывали на то, что нынешний визит приведет к окончательному соглашению. Вместе с тем, он заметил, что оба президента движутся в одном направлении и пытаются решить вопрос как можно быстрее. Он заметил, что в ходе визита сопредседатели ознакомились с мнениями и опасениями глав государств - сторон конфликта. Комментируя вопрос о том, в какие сроки сопредседатели намерены потребовать у президентов ответ на представленные предложения, Брайза заметил, что необходимо избегать каких-либо искусственных сроков. "Президентам необходимо дать время для детального изучения каждой строки, каждого предложения и каждой буквы представленного документа", - подчеркнул Брайза.

17 января. "Сопредседатели были рады услышать столь прагматичные подходы руководства Нагорного Карабаха", - заявил французский сопредседатель МГ ОБСЕБернар Фасье, подводя итоги визита сопредседателей в Нагорный Карабах. По его словам, то, что услышали сопредседатели из уст руководства Нагорного Карабаха, свидетельствует об их осведомленности относительно сути переговорного процесса. В свою очередь, американский сопредседатель Мэтью Брайза заметил, что основной целью визита в Нагорный Карабах было ознакомление с регионом, людьми его населяющими и, конечно, с руководством. "Мы понимаем, что любое решение по Карабаху должно получить содействие карабахского народа", - заметил он, отметив, что глубоко уважает население Карабаха.

18 января. Британский миллиардер иракского происхождения Надми Аучи заинтересован в экономическом и политическом сотрудничестве с властями Абхазии. Об этом Аучи заявил в рамках визита в Сухуми. Отвечая на вопрос, не настораживает ли непризнанность Абхазии, он сказал: "Абсолютно. Более того, мы крайне заинтересованы в разрешении этого вопроса. И готовы приложить свои усилия через международные связи в арабском мире и Европе. В совете директоров нашей компании много политиков мирового масштаба". Надми Аучи - один из самых богатых людей в Великобритании, посетил сегодня с ознакомительным визитом Абхазию. В составе делегации представители компании General Mediterannean Holdings. Гостя принял президент республики Сергей Багапш, спикер парламента Нугзар Ашуба. Встреча проходила без участия журналистов.

18 января. Абхазский президент Сергей Багапш принял британского миллиардера Надми Аучи и представителей General Mediterannean Holdings, прибывших в Абхазию для налаживания экономических связей. В ходе встречи Надми Аучи ознакомил Багапша с деятельностью возглавляемой им англо-арабской международной ассоциации. В частности, он сообщил, что в состав ассоциации входят влиятельные политические деятели Великобритании, а также арабских стран. Аучи также представил деятельность средиземноморского холдинга, в частности заметив, что холдинг осуществляет инвестиционные проекты в области производства сахара, строительного бизнеса, энергетики, курортной индустрии, гражданской авиации, а также в сферу медиа. В свою очередь, президент Абхазии и зарубежные предприниматели обсудили вопросы возможного привлечения инвестиций в экономику Абхазии. Глава государства ознакомил гостей с политической ситуацией вокруг Абхазии. Он подчеркнул, что народ Абхазии, взявший курс на строительство независимого демократического государства, открыт для всех, кто приходит с благими намерениями.

18 января. Основанная бизнесменом Бадри Патаркацишвили партия примет участие в парламентских выборах. Об этом заявил член избирательного штаба экс-кандидата в президенты Патаркацишвили депутат Гоча Джоджуа. Он был единственным представителем оппозиции на заседании бюро парламента Грузии. Джоджуа выразил удовлетворение по поводу проведения выборов в мае. "Я думал, что выборы будут назначены в апреле, поскольку им (правящей партии) в финансовом плане настолько тяжело, что каждый месяц после розданных обещаний президента для них имеет значение. Посмотрим, дотянут ли они до мая", - отметил он.

18 января. Объединенная оппозиция Грузии требует отставки председателя правительства Аджарии Левана Варшаломидзе, а также членов всех шести окружных избирательных комиссий автономной республики и полного состава попечительского совета телевидения "Аджария".

18 января. В ближайшие дни "абсолютное большинство" министров и уполномоченных президента Грузии в регионах страны будут заменены. Об этом в ходе встречи с тбилисской интеллигенцией заявил президент Грузии Михаил Саакашвили.

18 января. Азербайджанская сторона приостановила поставки газа в Грузию. Об этом в Баку заявил председатель ЗАО "Азеригаз" Алихан Меликов. По его словам, азербайджанская сторона выполнила все обязательства, предусмотренные подписанным между Грузией и Азербайджаном договором о поставке газа, а для восстановления подачи газа необходимо подписать новый договор. Алихан Меликов отметил, что в связи с этим с грузинской стороной продолжаются переговоры. На данном этапе Грузия воздерживается покупать российский газ по цене $235 за 1 тысячу кубометров, отбирая только тот объем, который компенсирует ее транзитные тарифы за доставку российского газа в Армению. У Азербайджана грузинская сторона закупала газ по цене $120 за 1000 кубометров. Ежегодно Грузия расходует до 1,8 миллиардов кубометров топлива в год.

18 января. В 2007 году армянская армия была обеспечена современным вооружением, а также пополнены военно-воздушные силы. Об этом, подводя итоги прошедшего года, заявил глава оборонного ведомства Микаел Арутюнян. По его словам, за отчетный период удалось также завершить создание системы противовоздушной обороны, пополнив ее современным вооружением. Министр заметил, что накоплен значительный запас вооружения, современных материальных и технических средств, а также топлива. Кроме того, добавил Арутюнян, продолжается модернизация техники и вооружения. За отчетный период были осуществлены структурные изменения, усовершенствована система связи и материальная база. Более того, проведены инженерно-строительные работы на переднем крае, а также реализовано строительство дорог и мостов. Как сообщил Арутюнян, в 2007 году Армения продолжила активное участие в международной миротворческой деятельности. В частности, добавил он, были проведены очередные ротации армянских миротворческих групп в Ираке и Косово. При этом он добавил, что в 2008 году планируется вдвое увеличить число армянских миротворцев в Косово. Продолжилось сотрудничество с НАТО, в том числе двусторонние контакты со странами - членами Альянса. В рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира" в 2007 году представители Армении приняли участие приблизительно в 100 мероприятиях, также углубилось сотрудничество в оборонной сфере с Россией, а также совместные работы в области ПВО.

18 января. ЦИК Армении 18 января зарегистрировал всех 9 политических деятелей, предоставивших необходимые документы для регистрации в кандидаты в президенты Армении на предстоящих президентских выборах 19 февраля 2008 года. Как сообщениям, ЦИК Армении зарегистрировала премьер-министра Армении, лидера Республиканской партии АрменииСержа Саркисяна, экс-премьера, лидера партии "Национально-демократический союз" Вазгена Манукяна, первого президента Армении Левона Тер-Петросяна, главу партии "Национальное единение" Арташеса Гегамяна, председателя партии "Оринац Еркир" Артура Багдасаряна, кандидата от АРФД, вице-спикера Ваана Ованнисяна, лидера Народной партииТиграна Карапетяна, экс-советника президента Нагорного Карабаха Армана Меликяна и главу партии "Национальное согласие" Арама Арутюняна. Официально избирательная агитация кандидатов начнется с 21 января и продлится до 17 февраля, а 19 февраля состоится голосование. Предварительные итоги выборов должны быть оглашены 20 февраля. Окончательные итоги голосования президентских выборов ЦИК Армении должен огласить до 26 февраля.

18 января. В 2007 году Армения импортировала 2,054 млрд. куб. м природного газа, что по сравнению с 2006 годом увеличилось на 19,7%. Как сообщили в пресс-службе "АрмРосГазпром", за отчетный период объем реализации газа увеличился на 17,9% и составил 1,869 млрд. куб. м. Объем потребления газа со стороны населения составил 532 млн. куб. м, что по сравнению с 2006 годом увеличилось на 32,5%. Потребление природного газа со стороны промышленных компаний составило порядка 406 млн. куб. м (рост 17,5%). Объем потребления газа со стороны энергокомпаний в 2007 году незначительно уменьшился и составил 507 млн. куб. м. В 2007 году потребление газа со стороны бюджетных организаций увеличилось на 29,6% и составило 44 млн. куб. м.

19 января. В зоне грузино-абхазского конфликта правоохранительными органами Абхазии зафиксирована попытка перехода границы. Как сообщил координатор силовых структур Гальского района Абхазии Лаврик Миквабия, около 17:30 в селе Набакеви Гальского района была предпринята попытка перехода государственной границы Абхазии со стороны Грузии. По словам Миквабия, группа одетых в черное и вооруженных грузинских спецназовцев численностью до 10 человек попыталась пересечь границу, однако была замечена представителями абхазских правоохранительных органов. Был открыт огонь. В настоящее время территория прочесывается. Не исключается, что часть группы смогла проникнуть на территорию Гальского района. Представители абхазских правоохранительных органов допускают возможность терактов.

19 января. Присоединение Грузии к НАТО создаст угрозу региональной безопасности и стабильности. Об этом заявил генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасностиНиколай Бордюжа. "Вступление Грузии в НАТО заставит государства региона и страны, входящие в ОДКБ, внести определенные коррективы в свои подходы к обеспечению интересов безопасности. Этот факт повысит уровень военной активности Североатлантического альянса непосредственно у границ организации, что сможет спровоцировать усиление нестабильности и непредсказуемости в регионе", - заявил он.

19 января. У центрального офисе оппозиционной партии "Новые правые" поздно вечером 18 января была обнаружена граната. К охране офиса подошел мужчина с ребенком и сообщил о брошенной поблизости гранате, сообщают представители партии. Охрана вызвала патрульную полицию. Полицейские обнаружили у ворот офиса гранату, которая была без запала.

19 января. Министр иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили 18 января принял заместителя помощника госсекретаря США Метью Брайзу, который находится в Тбилиси с рабочим визитом. На встрече стороны обсудили разные аспекты двухстороннего сотрудничества между Грузией и США, вопросы региональной безопасности, ход процесса интеграции Грузии в евроатлантические структуры и ряд актуальных международных событий.

19 января. Международная наблюдательская миссия, в которую входят представители демократических институтов ОБСЕ, офиса по защите прав человека, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Парламентской ассамблеи Евросовета и Европарламента, опубликовала доклад в связи с президентскими выборами в Грузии. Доклад затрагивает поствыборный период, в частности, 6 - 8 января. Среди замечаний наблюдателей: процесс подсчета голосов проходил медленно, был плохо организован и часто хаотичен. Наблюдатели часто сталкивались с напряженной обстановкой в ходе процесса подсчета голосов. "Избирательная администрация на всех уровнях, а также суды не изучили полностью и адекватно поступившие в довольно большом количестве жалобы, которые касались процесса голосования и подсчета голосов", - говорится в заявлении. Передает Кавказ-пресс.

19 января. Европейский парламент принял резолюцию "Более эффективная политика Европейского союза в отношении Южного Кавказа: от обещаний к действиям", в которой ряд положений касаются нагорно-карабахского конфликта и ситуации в Армении. Как сообщили в пресс-службе МИД Армении, резолюция приветствует успешный ход демократических реформ в Армении и эффективное выполнение программы действий Армения - ЕС в рамках политики "новое соседство". Европарламент подчеркивает, что майские парламентские выборы в Армении в 2007 году соответствовали международным стандартам, и призывает обеспечить тот же уровень и во время президентских выборов 19 февраля. В резолюции, в частности, утверждается, что мирное урегулирование нагорно-карабахского конфликта необходимо для стабильности европейского сообщества, а также для экономического и социального развития Южного Кавказа. Противоречия между принципами самоопределения наций и территориальной целостности приводят к затягиванию неурегулированных конфликтов на Южном Кавказе. При этом подчеркивается, что эти проблемы должны быть урегулированы только путем мирных переговоров. В резолюции относительно вопроса строительства железной дороги Карс - Тбилиси - Баку отмечается, что данный проект обходит существующую железную дорогу между Арменией и Турцией, готовую к эксплуатации, и что данный проект направлен на изоляцию Армении. В резолюции содержится призыв к Турции приложить серьезнейшие и интенсивные усилия для урегулирования проблематичных споров со своими соседями в соответствии с международными нормами. Европейский парламент призывает также Совет Европы и Еврокомиссию вместе с властями Армении и Турции включиться в решение проблемы открытия армяно-турецкой границы.

20 января. 20 января, примерно в 21:00 по местному времени, в Гальском районе Абхазии совершено нападение на жителя села Чубурхиндж Нейрона Джахая (1963 г.р.). Как сообщил глава РОВД Лоуренс Когония, двое нападавших были в черной одежде и масках. Джахая оказал сопротивление, в результате чего был тяжело ранен. Его при помощи миротворцев и сотрудников миссии ООН в тяжелом состоянии доставили в районную больницу. Согласно медикам, состояние Джахая крайне тяжелое. По словам Когония, инцидент направлен на дестабилизацию обстановки в приграничном с Грузией районе Абхазии и дискредитацию правоохранительных органов республики. В МВД Абхазии не исключают, что к нападению причастны просочившиеся накануне в Гальский район грузинские спецназовцы.

20 января. Президент Грузии Михаил Саакашвили на площади перед парламентом Грузии принял президентскую присягу.

20 января. Президент Грузии Михаил Саакашвили, выступая с речью на церемонии своей инаугурации, подчеркнул, что "естественное место в Грузии - в Европе", что страна выбрала ориентацию на НАТО и одновременно предлагает России возобновить партнерские взаимоотношения. "Естественное место Грузии - Европа. Нас с ней объединяет общая культура, история, система демократических ценностей. В то же время у Грузии много общего и с Азией, с Ближним Востоком, с нашими всеми соседями, и поэтому мы все вместе должны сохранять и развивать наши связи, наши культурные ценности", - заявил Михаил Саакашвили.

20 января. Россия искренне заинтересована в урегулировании конфликтов в Абхазии и Южной Осетии. Об этом заявил в ходе встречи с Католикосом-Патриархом всея Грузии Илией II глава МИД РФ Сергей Лавров, возглавляющий российскую делегацию, прибывшую в Грузию для присутствия на инаугурации Михаила Саакашвили. Это заявление глава российского МИД сделал после того, как Илия II призвал Россию к активному участию в решении проблемы сепаратизма на территории Грузии и выразил надежду на то, что указанная проблема будет решена еще во время президентства Владимира Путина.

20 января. Россия и Грузия могут начать по-новому выстраивать двусторонние отношения, чтобы преодолеть негативные тенденции, считает президент Грузии Михаил Саакашвили. "Я считаю, что мы имеем шанс начать новые отношения, альтернативы у грузинского народа нет", - сказал Саакашвили на встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. "Мы действительно верим, что нам стоит еще раз попробовать начать улучшать наши отношения", - добавил он.

20 января. Оппозиция не признает легитимность президента Грузии Михаила Саакашвили, однако не намерена в связи с этим устраняться от происходящих в стране политических процессов, заявил один из лидеров объединенной оппозиции, парламентарий Давид Зурабишвили, принимающий участие в массовом митинге оппозиции на территории тбилисского ипподрома, протестующей против признания Михаила Саакашвили президентом Грузии.

20 января. Участники митингагрузинской оппозиции, проведенный на территории тбилисского ипподрома в знак протеста против признания Михаила Саакашвили президентом Грузии - а это более 150 тысяч человек (по некоторым оценкам - более 200 тысяч) - после соответствующего призыва объединенной оппозиции решили отказаться от первоначального намерения устроить шествие до площади Саакадзе и начали постепенно расходиться. Как заявил на митинге лидер объединенной оппозиции, бывший кандидат в президенты Грузии Леван Гачечиладзе, оппозиция будет до конца добиваться свободного суда, свободных СМИ и свободных выборов. "Если этого всего не будет, мы оставляем за собой право переименовать наше общенародное движение в общенародное восстание", - заявил Леван Гачечиладзе. Следует отметить, что в ходе митинга его участники почтили "минутой молчания" состоявшуюся в полдень 20 января инаугурацию президента Михаила Саакашвили, заявив, что он их президентом не является. Кроме того, оппозиция выдвинула еще один лозунг своего общенародного движения. Наряду с лозунгом "Мы не боимся!", отныне основным лозунгом будет и "Ни шагу назад!".

20 января. Лидеры грузинских оппозиционных сил вечером провели встречу с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, прибывшим в Тбилиси для участия в церемонии инаугурации президента Грузии Михаила Саакашвили. По окончании встречи лидер партии "Новые правые" Давид Гамкрелидзе сообщил, что в ходе встречи с главой МИД РФ обсуждались, в основном, проблемы грузино-российских отношений и перспективы их развития.

20 января. Премьер-министр Грузии Ладо Гургенидзе провел в Тбилиси встречу с премьер-министром Азербайджана Артуром Раси-заде, прибывшим в Грузию для присутствия на церемонии инаугурации президента Грузии Михаила Саакашвили. Как заявил Ладо Гургенидзе по окончании встречи, стороны "обсудили вопросы общего порядка, поскольку нынешний формат встречи большего и не позволял, хотя и был хорошим поводом для знакомства". "Мы запланировали ряд визитов и встреч, которые помогут нам решить ряд актуальных вопросов", - отметил Ладо Гургенидзе. Отвечая на вопрос о том, обсуждался ли на встрече вопрос о поставках азербайджанского газа в Грузию, Ладо Гургенидзе заявил, что это не является проблемой. "Газ был, есть и будет, а вопрос о ценах драматизировать не стоит", - заметил Ладо Гургенидзе.

21 января. "Эстония, как и другие страны Европейского союза, последовательно поддерживает грузинские реформы, проводимые в направлении демократии, развития гражданского общества и рыночной экономики", - сказал президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес на встрече с президентом Грузии Михаилом Саакашвили и премьер-министром Ладо Гургенидзе. "Мы верим в стремление вашего народа к реформам, а также в то, что сближение с Европейским союзом и НАТО необратимо", - отметил глава эстонского государства. "Я надеюсь, что власти Грузии внимательно ознакомились с замечаниями наблюдателей, которые касаются технических вопросов президентских выборов, и сделают все, чтобы на весенних парламентских выборах эти недостатки устранить, а Эстония готова оказать в этом всестороннюю практическую помощь", - сказал Ильвес.

21 января. Польский президент Лех Качинский заявил о поддержке Грузии в стремлении интегрироваться в НАТО и Европейский союз. "Мы поддерживаем стремление Грузии в НАТО и Европейский союз. Мы не скрываем этого и мы будем продолжать делать это", - сказал Качиньский на пресс-конференции в Тбилиси. Отметим, что Качиньский также встретился с грузинской оппозицией, на встрече обсуждался вопрос предстоящих парламентских выборов в Грузии, которые пройдут весной 2008 года. Представители оппозиции заявили, что поставили в известность польского лидера о фальсификациях на выборах. Качиньский обещал им прислать на парламентские выборы как можно больше наблюдателей из Польши, утверждают оппозиционеры. Польский президент находился в грузинской столице в связи с инаугурацией Михаила Саакашвили.

21 января. Самым нежелательным членом правительства Грузии читатели еженедельника "Квирис палитра" ("Палитра недели") назвали госминистра по экономическим реформам Каху Бендукидзе. В опросе приняли участие 509 респодентов из числа читателей газеты. Немногим уступает в непопулярности Бендукидзе министр внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили. Затем в череде нежелательных министр экономики Гиорги Арвеладзе, министр обороны Давид Кезерашвили, министр культуры и спорта Гиорги Габашвили.

21 января. До $120 млн. ежегодно теряет Грузия от российского эмбарго на поставки вина, введенного два года назад из-за большого количества фальсифицированной продукции. Об этом заявил журналистам, как передает грузинское агентство "Кавказ-пресс", президент Союза производителей грузинского вина Леван Коберидзе. Он подчеркнул готовность грузинской стороны к переговорам с российской о снятии эмбарго. "Этот запрет был политически мотивированным, - сказал Леван Коберидзе. - В то же время можно признать, что часть вина была некачественной, но это, конечно, не касалось всего объема поставок".

21 января. Грузинские полицейские не пропускают в отдаленные осетинские населенные пункты издания периодической печати. Как сообщили в пресс-службе Ленингорского района республики, на незаконном посту МВД Грузии был задержан автомобиль, который раз в неделю отвозит газеты и журналы из столицы Южной Осетии - Цхинвали в Ленингорский район. "Грузинские полицейские не в первый раз отбирают газеты и журналы, предназначенные для осетинских населенных пунктов. Таким образом создается информационная блокада осетинского населения района", - сообщили в пресс-службе, отметив что подобные действия представителей грузинских силовых структур характерны не только в отношении периодической печати. "Практически все грузы, наплавляющиеся в Ленингорский район, приходится сопровождать миротворческим силам. Но, часто, даже они бывают бессильны против незаконных действий грузинских полицейских, чинящих беспредел на дорогах Южной Осетии", - отметили в пресс-службе.

21 января. Президент Грузии Михаил Саакашвили подписал указ о назначении премьер-министром Ладо Гургенидзе.

21 января. Католикос-Патриарх всея Грузии Илия II благословил новоизбранного президента Грузии Михаила Саакашвили. В соборе царя Баграта в городе Кутаиси на западе Грузии прошла церемония инаугурации президента Грузии Михаила Саакашвили. В ходе церемонии Саакашвили принес клятву на Библии. Саакашвили поклялся на Библии, что "всё сделает для воссоединения Грузии".

21 января. В Приднестровской Молдавской Республике (ПМР) начало работать официальное представительство Республики Южная Осетия, его главой назначен Сергей Сураго.

22 января. Исполняющий обязанности министра иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили ознакомил журналистов 22 января с приоритетами внешней политики Грузии на 2008 год, подчеркнув, что главнейшей задачей остается объединение страны, и участие в этом России очень важно. Бежуашвили отметил, что Грузия приложит все усилия для улучшения отношений с Россией и готова пойти на компромиссы, без которых невозможно представить дипломатию, однако "не за счет национальных интересов Грузии".

22 января. Федеральная служба по финансовому мониторингу России (Росфинмониторинг) и Центр финансового мониторинга Армении будет двусторонне взаимодействовать в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Соответствующее соглашение было подписано 22 января в Ереване главами ведомств России и Армении Олегом Марковым и Даниелом Азатяном.

22 января. В Ереване прошел очередной митинг в поддержку первого президента Армении Левона Тер-Петросяна. Площадь Свободы в центре Еревана была переполнена сторонниками экс-президента. Выступая на площади Свободы, лидер Народной партии Армении Степан Демирчян отметил, что 21 января в 10 населенных пунктах Арагацотнской и Ширакской областей прошла агитационная встреча Тер-Петросяна. Во всех населенных пунктах, проинформировал Демирчян, экс-президента встречали радушно и тепло.

22 января. В Генпрокуратуре Армении создана рабочая группа в связи с президентскими выборами, назначенными на 19 февраля 2008 года. Как сообщили в пресс-службе Генпрокуратуры Армении, рабочая группа создана указом генерального прокурора Агвана Овсепяна. Основной целью рабочей группы является принятие заявлений и сообщений, касающихся нарушений в избирательном процессе, их рассмотрение и повышение прокурорского контроля.

23 января. Два боевых грузинских корабля нарушили границы территориальных вод Абхазии. В полдень в Министерство обороны Абхазии поступила информация о том, что первый корабль был обнаружен в четырех милях от населенного пункта Гагида Гальского района республики. В соответствии с полученным приказом береговая служба после предупреждения открыла огонь по кораблям. Только после этого грузинские корабли покинули территориальные воды Абхазии. Власти Абхазии предупреждают о жестких мерах при попытке проникновения в территориальные воды Абхазии.

23 января. Грузия увеличила объем импортируемой из России электроэнергии с 2,9 млн. кВт/час в сутки до 4,9 млн. кВт/час в сутки и начала импортировать электроэнергию из Турции в объеме 0,3- 0,4 млн. кВт/час в сутки, сообщили в службе коммерческого оператора электроэнергетической системы. Поставки электроэнергии как из России, так и из Турции осуществляются в рамках двусторонних соглашений о сезонном обмене электроэнергией. С начала года объем импорта электроэнергии из России составил 67,6 млн. кВт/час. Ежесуточно в Грузии ныне потребляется 31-32 млн. кВт/час электроэнергии. Основная ее часть - 28,2 млн. кВт/час - генерируется на территории Грузии.

23 января. Предоставление независимости Косово не может быть прецедентом для признания независимости Южной Осетии, но может стать рычагом для решения этого вопроса, заявил президент Республики Южная Осетия Эдуард Кокойты на пресс-конференции в Москве. Кокойты объяснил это тем, что у Южной Осетии больше политико-правовых обоснований для признания независимости республики. Президент подчеркнул, что на протяжении 16 лет в Южной Осетии провели два референдума, народ подтвердил стремление к независимости, и этот процесс продолжается. "Это волеизъявление народа, с которым нужно считаться", - подчеркнул Кокойты. О решении вопросов Южной Осетии и Косово президент заявил: "К сожалению, международное сообщество по этим двум ситуациям использует политику двойных стандартов", сообщает ИА "Осинформ".

23 января. Президент непризнанной Республики Южная Осетия Эдуард Кокойты на пресс-конференции в Москве заявил, что хочет обратиться к президенту Грузии Михаилу Саакашвили о начале прямых переговоров по урегулированию грузино-осетинского конфликта. На встрече Кокойты планирует обсудить трехэтапное урегулирование конфликта, которое предполагает демилитаризацию зоны конфликта и установление мер доверия между сторонами, экономическую реабилитацию зоны конфликта, а на третьем этапе - обсуждение политического статуса Южной Осетии. Подписание меморандума о неприменении силы станет важным вопросом встречи, отметил президент и добавил, что подписание такого меморандума послужит основанием для установления мер доверия между сторонами. Как сообщил Кокойты, по содействию организации встречи президентов руководство Южной Осетии собирается обращаться к России и ОБСЕ.

23 января. Президент непризнанной Республики Южная Осетия Эдуард Кокойты поддержал заявление главы МИД РоссииСергея Лаврова, которое он сделал в Тбилиси, о том, что "проблема территориальной целостности Грузии должна решаться через нормализацию отношений между Тбилиси, Южной Осетией и Абхазией". Кокойты заявил, что так же, как и Лавров, поддерживает территориальную целостность Грузии, поскольку Южная Осетия и Абхазия никакого отношения к этому государству не имеют.

23 января. ЗАО "Азеригаз" в начале января 2008 года продолжал поставлять газ в Грузию в прошлогодних объемах, продолжает это и сейчас. Об этом сообщили в пресс-службе компании, отметив, что "в настоящее время им неизвестна цена, по которой будет продаваться азербайджанский газ в Грузию". В пресс-службе правительства Азербайджана в связи с этим проинформировали, что переговоры по определению новой стоимости поставляемого в Грузию природного газа еще не завершены. По имеющимся сведениям, Азербайджан намерен реализовывать свой газ грузинской стороне по тарифу $180 за тысячу кубических метров (против $120 в 2007 году), тогда как Грузия рассчитывает на стоимость в $160-$165. В ближайшее время ожидается прибытие в Баку представителей Грузии.

23 января. Председатель ЦИК Армении Гарегин Азарян принял руководителя наблюдательской миссии БДИПЧ/ОБСЕ посла Герта Аренса. Как сообщили в ЦИК Армении, в ходе встречи Герт Аренс заявил, что готов лично посетить ряд избирательных участков. По словам посла, наблюдательская миссия в настоящий момент работает над первым промежуточным докладом, который будет опубликован 30 января текущего года. В свою очередь, глава ЦИК Армении Гарегин Азарян в ходе беседы коснулся вопросов, связанных с обучающей программой членов комиссий. Он также отметил, что при поддержке ереванского офиса ОБСЕ был снят обучающий фильм, который даст возможность более эффективно организовать подготовку выборов и их проведение. Касаясь важности информирования избирателей о порядке голосования, Азарян проинформировал, что специально для этих целей при поддержке Совета Европы снят видеоролик, который будет транслироваться в эфире ряда армянских телеканалов. Напомним, что для проведения наблюдательской миссии в ходе предстоящих 19 февраля президентских выборов Армении от БДИЧ/ОБСЕ направлено 40 долгосрочных и 260 краткосрочных наблюдателей.

23 января. Новоназначенный посол Ирана в Армении Сейед Али Сагайиан вручил копии верительных грамот министру иностранных дел Армении Вардану Осканяну. Как сообщили в пресс-службе МИД Армении, в ходе встречи министр иностранных дел отметил, что Армения придает большое значение двустороннему взаимодействию двух стран, а также сотрудничеству в рамках международных организаций. Касаясь вопроса нынешнего уровня армяно-иранских отношений, Вардан Осканян подчеркнул, что Армения высоко ценит процесс развития армяно-иранских отношений и намерена более углубить их. Собеседники отметили, что большую роль в этом контексте сыграл визит президента Ирана в Армению в октябре 2007г. В ходе встречи посол также выразил удовлетворение активным армяно-иранским взаимодействием и заверил, что сделает все возможное для углубления двусторонних отношений.

24 января. Объединенная оппозиция Грузии не проголосует за утверждение обновленного Кабинета министров. Как заявил член объединения Каха Кукава, для них неприемлем возможный новый состав правительства. По его словам, в правительстве портфели распределены не по политическим, а по коррупционным признакам. Кукава отметил, что те, кто осуществляет политику в правительстве, вновь сохранят за собой посты, что неприемлемо для оппозиции. Оппозиция считает, что возможным назначением на руководящие посты независимых экспертов еще раз подтверждается предположение о том, что данные эксперты изначально служили интересам властей

24 января. Азербайджанцы Грузии создают оппозиционную партию под предварительным названием "Развитие регионов Грузии". По словам инициатора - президента Национальной ассамблеи азербайджанцев Грузии Дашгына Гюльмамедова, на будущей неделе в Тбилиси состоится учредительный съезд партии. Он отметил, что определено количество делегатов съезда - 150 активистов и 30 тыс. граждан Грузии, в том числе и сами грузины, которые выразили желание принять участие в съезде. "После учреждения партии документы для регистрации передадим в министерство юстиции", - сказал он.

24 января. Изменения в составе правительства Грузии коснутся экономического и силового блоков. Об этом сообщил грузинским журналистам в Страсбурге президент Грузии Михаил Саакашвили. По словам Саакашвили, эти сферы будут обновлены. Он также подтвердил, что произойдут изменения в руководстве внешнеполитического ведомства Грузии.

24 января. Президент Грузии Михаил Саакашвили на пресс-конференции в Страсбурге заявил, что очень сожалеет в связи с ухудшением грузино-российских отношений в первый срок его президентства, и выразил надежду на то, что ситуация в ходе второго срока будет исправлена. Саакашвили еще раз подтвердил готовность грузинской стороны начать отношения с Россией с "чистого листа", подчеркнув, что "Грузия открыта для нормализации торговых, экономических и политических отношений с Россией". Отвечая на вопрос о том, готов ли он приехать в Москву для ведения переговоров в контексте нормализации грузино-российских взаимоотношений, Михаил Саакашвили заявил, что "если меня пригласят, я всегда готов приехать в Москву".

24 января. Президент Грузии Михаил Саакашвили, выступая на заседании ПАСЕ, призвал Генерального секретаря Совета Европы командировать в Грузию группу экспертов для участия в подготовке к запланированным на весну этого года парламентским выборам.

24 января. ЦИК Грузии по итогам заседания отказала инициативной группе сторонников лидера партии "Имеди" Ирины Саришвили в выдаче бланков для проведения референдума по вопросу сохранения Грузией нейтралитета во внешней политике.

24 января. В Давосе президент Украины Виктор Ющенко провел встречу с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Как сообщили в пресс-службе главы украинского государства, во время встречи стороны обсудили вопросы украинско-азербайджанского двустороннего сотрудничества. Прежде всего речь шла о сотрудничестве в сфере энергетической безопасности. В этом контексте стороны обсудили возможности сотрудничества Украины и Азербайджана в проекте нефтепровода "Одесса - Броды - Плоцк - Гданск". Также речь шла о проекте создания общего энерготранзитного пространства, участниками которого могут стать Азербайджан, Грузия, Литва, Польша, Украина, а также Эстония, Латвия, Словакия, Турция, Румыния и Болгария. Во время встречи президент Азербайджана подтвердил свое участие в энергетическом саммите, который должен пройти в мае 2008 года в Киеве. Он также намерен накануне саммита посетить Украину с официальным визитом.

24 января. Президент Азербайджана Ильхам Алиев встретился в Давосе с исполнительным директором Американского еврейского комитета Дэвидом Харрисом. Об этом сообщили в пресс-службе президентской администрации. На встрече было подчеркнуто, что двусторонние отношения между Азербайджаном и Соединенными Штатами успешно развиваются в различных областях, отмечена важная роль еврейской общины США в дальнейшем расширении и укреплении американо-азербайджанских связей. Стороны также подчеркнули, что в Азербайджане созданы все условия для свободной деятельности проживающей в стране еврейской общины.

24 января. Президент Азербайджана Ильхам Алиев встретился в Давосе премьер-министром Венгрии Ференцем Дюрчанем. Премьер-министр Венгрии сообщил, что внимательно наблюдает за происходящими в Азербайджане процессами и восхищен успехами, достигнутыми страной за последние годы. Он заявил, что Венгрия проявляет большой интерес к расширению и углублению сотрудничества с развивающимся Азербайджаном во всех сферах. На встрече было уделено большое внимание вопросам сотрудничества в энергетической сфере, состоялся обмен мнениями об энергетических проектах, в частности проекте NABUCCO. Алиев подчеркнул, что Азербайджан нуждается в поддержке Венгрии, как члена Европейского Союза, в определенных вопросах, касающихся сотрудничества с ЕС. Дюрчань заявил, что Венгрия поддерживает Азербайджан в вопросах как сотрудничества с Европейским Союзом, так и нагорно-карабахского конфликта.

24 января. В Баку первый вице-премьер правительства Азербайджана Ягуб Эйюбов принял дагестанскую делегацию, возглавляемую заведующим отделом развития территорий и местного самоуправления Аппарата президента ДР Артуром Исрапиловым.

25 января. Премьер-министр Грузии Владимир Гургенидзе огласил состав нового правительства, которое сформировано после выборов президента. Сохранили свои посты министры обороны и внутренних дел. Самыми неожиданными стали замены министра иностранных дел и генпрокурора. Вместо Гелы Бежуашвили внешнеполитическое ведомство возглавит Давид Бакрадзе, экс-госминистр по урегулированию конфликтов. Ему предстоит нормализовать отношения с Россией и назначить нового посла в РФ. Прежний Ираклий Чубинишвили отправлен в отставку на основании собственного заявления. Что касается других известных персон, то упраздняется пост госминистра по экономическим реформам. Его занимал Каха Бендукидзе, который теперь возглавит аппарат правительства.

25 января. Президент Грузии Михаил Саакашвили, комментируя планирующие кадровые изменения во властях, заявил, что назначение нового генпрокурора - это не просто кадровое, а фундаментальное изменение, направленное на гуманизацию соответствующей сферы. Ранее на пост генпрокурора выдвинута бывшая до последнего времени министром юстиции Эка Ткешелашвили, а бывший генпрокурор Зураб Адеишвили, как ожидается, займет должность главы администрации президента Грузии. Говоря о кадровых изменениях, Михаил Саакашвили подчеркнул, что "работа правительства Грузии будет обновлена по всем направлениям". "Нам была нужна новая кровь, новая энергия для исполнения новых задач", - отметил президент Грузии. Он поблагодарил предыдущий состав правительства за проделанную работу и подчеркнул, что "всем новым кандидатурам, представленным на посты министров, дано жесткое указание - никаких карательных мероприятий, массовой смены кадров и увольнений".

25 января. Лидер партии "Имеди" Ирина Саришвили заявила на пресс-конференции, что, несмотря на отказ ЦИК ее соратникам в выдаче бланков для проведения референдума по вопросу сохранения Грузией нейтралитета во внешней политике, они будут добиваться проведения такого референдума другим путем - посредством законодательной инициативы.

25 января. Представленный на должность министра иностранных дел, и.о. госминистра по вопросам урегулирования конфликтов Давид Бакрадзе заявил, что в случае утверждения его главой МИД приоритеты во внешней политике Грузии останутся прежними - урегулирование конфликтов, интеграция Грузии в европейские и евроатлантические структуры, региональное сотрудничество и улучшение взаимоотношений с Россией.

25 января. Парламентская ассамблея Совета Европы 24 января в Страсбурге приняла резолюцию о выполнении Грузией взятых на себя обязательств, передает Civil Georgia. Принятая резолюция незначительно отличается от ее проекта. ПАСЕ не удовлетворила предложение российской делегации, которое предусматривало извлечения из текста резолюции следующей фразы: "все заинтересованные стороны конфликта, в частности Российская Федерация..." - заявляя, что данная фраза может быть воспринята таким образом, будто Российская Федерация является одной из сторон конфликта. Резолюция ПАСЕ также приветствует появление "активной и единой оппозиции". Но, подчеркивает, что "для того, чтобы получить долгосрочную поддержку на нижних уровнях, особенно на фоне будущих парламентских выборов, оппозиция должна начать предлагать населению ориентированные на вопрос и надежные альтернативы, и подключиться к конструктивному диалогу с правящей партией (вместо "с властями", как это было в проекте резолюции) по всем основным вопросам".

25 января. И.о заместителя Генпрокурора Грузии Николоз Гварамиа подтвердил факт ареста имущества холдинга "Имедия" в связи с уголовным делом, возбужденным против Бадри Патаркацишвили, в том числе всего имущества телекомпании "Имеди".

25 января. Парламентская фракция "Правая оппозиция" выразила категорический протест против намерения властей в ближайший период осуществить приватизацию ООО "Железная дорога Грузии". "У этой власти нет легитимности, а осуществление властью сомнительной легитимности приватизации таких стратегических объектов, как железная дорога, - недопустимо. Мы категорически требуем от властей, чтобы приватизация крупных стратегических объектов до парламентских выборов была прекращена", - заявил лидер фракции "Правая оппозиция" Давид Гамкрелидзе.

25 января. Президент Азербайджана Ильхам Алиев встретился в Давосе с министром иностранных дел Ирана Манучером Моттаки. Об этом сообщили в пресс-службе президентской администрации. Согласно источнику, в ходе встречи стороны обменялись мнениями о развитии двусторонних отношений в различных областях.

25 января. Двусторонние отношениях и перспективы развития сотрудничества между Азербайджаном и Албанией обсудили в Давосе президент Азербайджана Ильхам Алиев и председатель Совета министров Албании Сали Бериша. Собеседники подчеркнули необходимость расширения взаимосвязей, а также дальнейшего укрепления взаимодействия в рамках Организации Исламская Конференция. Стороны обменялись мнениями по вопросам сотрудничества в энергетической сфере.

28 января. Вопросы инвестирования в Восточную Абхазию обсуждают в Москве президент Абхазии Сергей Багапш, премьер-министр Александр Анкваб и вице-премьер, министр финансов Беслан Кубрава. В ходе встречи будут затронуты вопросы здравоохранении, образования и прочие темы.

28 января. 27 января в 11:00 (мск) между 311 (Абхазия) и 211 (Грузия) постами миротворческих сил СНГ в зоне грузино-абхазского конфликта, на одном из бродов было обнаружено два микроавтобуса, где находились 15 человек в камуфляжной форме без знаков отличия. На вопрос представителей КСПМ СНГ, кем они являются, один из них представился полковником Хубутия. Он сообщил, что якобы служит в МВД Абхазии, а группа проводит патрулирование местности и заодно - занятия по подготовке личного состава по действиям на местности. Несмотря на то, что обнаруженные лица попросили миротворцев не вмешиваться в их действия и не препятствовать работе, они были выдворены с территории Абхазии. В этот же день Сухумский офис ООН направил соответствующий запрос на имя министра внутренних дел Абхазии Отара Хеция, обвинив его в введении дополнительных сил правоохранительных органов Абхазии в зону конфликта. Хеция опроверг данные утверждения и сообщил, что все подразделения МВД несут службу в прежнем численном составе. В свою очередь начальник Гальского РОВД Абхазии Лоуренс Когония сообщил о наличии информации, согласно которой "эти люди представляют так называемое правительство Абхазии в изгнании, а значит незаконно пытались проникнуть на территорию республики". "Нам известно, что готовится множество провокаций в отношении властей республики, и это была одна из них", - сообщил Когония. На данный момент правоохранительные структуры Абхазии несут службу в повышенном режиме боеготовности.

28 января. В Грузию прибыла делегация НАТО, целью которой является плановая - третья по счету оценка имплементации в Грузии IPAP (Плана индивидуального партнерства с НАТО), сообщили в аппарате госминистра Грузии по вопросам европейской и евроатлантической интеграции. В ходе визита, который продлится по 31 января включительно, оценочная миссия проведет встречи в МИД и МО Грузии, в ходе которых будет обсужден ход реализации оговариваемых IPAP реформ.

28 января. Комитет по процедурным вопросам и правилам парламента Грузии по итогам заседания 28 января одобрил ходатайство Генпрокуратуры от 24 января о выдаче парламентом разрешения на обыск квартиры, рабочего места, на личный обыск и арест председателя парламентской фракции "Наша Грузия", бывшего главы избирательного штаба Бадри ПатаркацишвилиВалерия Гелбахиани. Проект соответствующего постановления парламента, одобренный подавляющим большинством голосов членов комитета, в ближайшие дни будет вынесен на бюро, а затем - для утверждения - на пленарное заседание парламента.

28 января. Правительство Азербайджана добивается от России ликвидации ограничений на двустороннее транспортное сообщение и торговлю. Как сообщили в правительстве Азербайджана, в настоящее время ведутся переговоры об отмене последних пережитков постановления Кабинета министров, принятого в 1996 году в связи с конфликтом в Чечне.

28 января. Делегация внешнеполитического ведомства Азербайджана во главе с заместителем министра иностранных дел Халафом Халафовым принимает участие в проходящих в Москве азербайджано-российских межмидовских консультациях. В ходе встречи планируется обсудить вопросы развития двусторонних отношений, региональные вопросы и т.д.

28 января. Глава Госдумы России Борис Грызлов прибыл в Армению с официальным визитом. Запланированы встречи российского спикера с председателем Национального собрания Армении Тиграном Торосяном и премьер-министром Сержем Саркисяном. 29 января состоится встреча Бориса Грызлова с президентом Робертом Кочаряном. В рамках визита Грызлов, который является также председателем партии "Единая Россиия", подпишет межпартийные соглашения с Республиканской партией Армении и с партией "Баргавач Айастан"(РПА и "Баргавач Айастан" составляют коалицию власти Армении) .

28 января. Армяно-российское межпарламентское сотрудничество не должно ограничиваться только законодательными рамками, необходимо оказывать содействие в сотрудничестве и в других сферах для решения научно-культурных, образовательных, экономических вопросов. Об этом в Ереване в ходе встречи с председателем Госдумы России Борисом Грызловым заявил спикер парламента Армении Тигран Торосян. В свою очередь Борис Грызлов отметил, что для достижения высокого уровня двусторонних отношений существует необходимость углубить отношения парламентских делегаций Армении и России в международных структурах.

28 января. Премьер-министр Армении Серж Саркисян принял российскую делегацию во главе со спикером Государственной ДумыБорисом Грызловым.

29 января. Президент Грузии Михаил Саакашвили ожидает "всплеска эмоций" в ходе парламентских выборов в стране. "Учитывая многочисленность политических партий и политических лидеров и наш вкус к предвыборным кампаниям и демонстрациям, по всей стране можно ожидать еще один всплеск эмоций", - заявил в интервью Евроньюс Саакашвили. Вместе с тем он считает, что "это несравнимо с выборами президента".

29 января. Генеральный прокурор Грузии Зураб Адеишвили официально покинул свой пост. Об этом сообщает парламент Грузии, куда поступило заявление генпрокурора. Впервые этот пост займет женщина - Эка Ткешелашвили, которая занимала пост министра юстиции. Сейчас идет процедура рассмотрения ее кандидатуры в парламенте Грузии. Адеишвили же прочат пост главы администрации президента Грузии. Адеишвили возглавляет генпрокуратуру с 2004 года.

29 января. Грузия хотела бы вернуться на российский рынок, который был закрыт решением российских властей для грузинских товаров. Об этом в интервью Евроньюс заявил президент Грузии Михаил Саакашвили. "Мы хотели бы вернуться на российский рынок, восстановить традиционный рынок сбыта наших продуктов, восстановить возможность для наших людей ездить туда, получить назад российских туристов в большом количестве. К нам и сейчас приезжают российские туристы, но мы ждем их в большем количестве. Я думаю, с этого можно начать", - отметил он. Саакашвили заявил, что грузинская сторона демонстрирует свое благорасположение тем, что не чинит препятствий российскому бизнесу в Грузии.

29 января. Министр иностранных дел России Сергей Лавров развеял опасения Грузии о возможности использования Россией прецедента Косова для признания "сепаратистских режимов" Абхазии и Южной Осетии. Об этом президент Грузии Михаил Саакашвили заявил в интервью Евроньюс. "Обеспокоенность ранее была основана на ряде предыдущих заявлений, звучащих из России, о том, что признание Косово может создать прецедент для грузинских территорий, однако Лавров отметил, что Россия ни в коем случае не признает отколовшиеся от Грузии территории из-за Косова", - заметил он Саакашвили назвал эту позицию "естественной".

29 января. Президент Грузии и грузинские политики интерпретируют слова Сергея Лаврова так, как им хочется, и мировое сообщество привыкло к этому. Об этом в заявил министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба, добавив, что в словах главы МИД России не было ничего такого, что могло бы воодушевить Грузию. Комментируя слова президента Грузии Михаила Саакашвили, который заявил, что Лавров развеял опасения Грузии о возможности использования Россией прецедента Косова для признания "сепаратистских режимов" Абхазии и Южной Осетии", Шамба заметил, что "Грузия практически занимается тем, что выдает желаемое за действительное и верит предположениям". "Лавров сказал не так, но, как бы ни поступила Россия, мы не намерены отказываться от своей независимости и возвращаться в состав Грузии", - отметил он. "Что же касается "сепаратизма", то Грузия является первым очагом сепаратизма, а Абхазия не выходила из состава СССР. Это Грузия, как и многие другие государства, возникла подобным путем. "Напрасно Саакашвили радуется словам Лаврова", - заключил Шамба.

29 января. Если власти Грузии не выполнят требования, выдвинутые Объединенной оппозицией, тогда в 15 февраля 14.00. вся Грузия соберется на акцию протеста перед зданием парламента. Об этом заявил на презентации подписанного оппозицией меморандума лидер Объединенной оппозиции Леван Гачечиладзе. По его словам, меморандум является плодом соглашения всех ведущих оппозиционных сил. Он содержит 17 требований к власти: по изменению ситуации в избирательной администрации, ИК для обеспечения справедливых выборов, установления общественного мониторинга над деятельностью МВД, преобразования и реформирования Общественного вещателя. "Если наши требования не будут выполнены, тогда митинг получит перманентный характер и мы начнем вторую волну национально-демократического движения с целью восстановления в Грузии справедливости",-отметил Гачечиладзе. Он подчеркнул, что для переговоров с парламентом оппозиция направит несколько человек, во избежание "казусов". Под документом стоят подписи Левана Гачечиладзе, Давида Гамкрелидзе, Гии Маисашвили, а также лидеров тех 10 партии, которые входят в Объединенную оппозицию

29 января. Армения высоко оценивает роль НАТО как структуры, эффективно обеспечивающей безопасность Европы и региона Южного Кавказа. Об этом в Ереване на открытии мероприятия по планированию совместных учений "Совместная стрела" и "Совместный копьеносец" начальник Главного штаба ВС Армении генерал-полковник Сейран Оганян. По его словам, с каждым годом поднимается активность участия армянской стороны в совместных с НАТО учениях. Так, в 2003 году состоялись учения "Лучшее усилие", в 2006 прошли спасательные учения, в 2007 году - учения "Совместные стремления". "Сегодня идет работа по планированию учений "Совместная стрела" и "Совместный копьеносец-2008", которые будут самыми масштабными на Южном Кавказе", - отметил Оганян. Как сообщил начальник главного штаба, представительное участие в мероприятии свидетельствует о важности и своевременности проведения сегодняшней конференции. По словам Оганяна, основной целью проведения учений является углубление сотрудничества Армении со странами-участницами Североатлантического альянса. Как проинформировал Оганян, участники мероприятия - представители различных стран, в том числе ОАЭ и Турции. Представители же Азербайджана, несмотря на полученное приглашение, не приехали в Ереван.

29 января. Двусторонние экономические отношения между Россией и Арменией стали движущей силой армяно-российского сотрудничества. Об этом заявил президент Армении Роберт Кочарян на встрече с российской делегацией во главе с председателем Федерального Собрания Государственной думы России Борисом Грызловым. В ходе встречи Роберт Кочарян особо подчеркнул динамичное развитие сотрудничества в области энергетики и транспорта. В свою очередь, Борис Грызлов заявил, что в 2008 году товарооборот между двумя странами достигнет одного миллиарда долларов США и это качественно новый уровень. Стороны отметили важность соглашения, подписанного между "Единой Россией", Республиканской партией Армении и партией "Процветающая Армения", благодаря чему, по их словам, межпартийное сотрудничество приобретает более партнерский и упорядоченный характер. В ходе встречи стороны также обсудили вопросы сотрудничества парламентариев двух стран в рамках международных структур.

[Версия для печати]

Саркисян против Тер-Петросяна

21.01.2008. Страна.ру

Айдын Мехтиев

"Одна из главных интриг предвыборного марафона в Армении заключается в борьбе кандидатов, выступающих за укрепление союза с Россией, с претендентами на пост главы государства, которые ратуют за сближение республики с НАТО. Другая основная тема кампании - дебаты о путях урегулирования карабахской проблемы", - заявил в понедельник в интервью Стране.Ru руководитель отдела Закавказья Института стран СНГ Михаил Александров, комментируя ход подготовки к выборам президента Армении, которые состоятся 19 февраля 2008 года.

В понедельник, 21 января, был дан старт избирательной агитации кандидатов на пост президента Армении, которая продлится до 17 февраля. Напомним, что в минувшую пятницу Центризбирком Армении зарегистрировал девять кандидатов, подавших документы для участия в выборах президента страны.

Итак, в предвыборной гонке принимают участие: премьер-министр Армении, председатель Республиканской партии Армении Серж Саркисян; лидер партии "Оринац еркир", бывший спикер парламента, а ныне депутат Национального Собрания Армении Артур Багдасарян; первый президент Армении Левон Тер-Петросян; лидер партии "Национальное единение" Арташес Гегамян; лидер Национально-демократического союза, экс-премьер Вазген Манукян; вице-спикер парламента, член Бюро партии "Дашнакцутюн" Ваан Ованнесян; глава телекомпании АЛМ, лидер Народной партии Тигран Карапетян; лидер партии "Национальное согласие" Арам Арутюнян и, наконец, бывший советник президента Нагорного Карабаха Арман Меликян.

По мнению Михаила Александрова, "бесспорным фаворитом предвыборной кампании является кандидат от партии власти Серж Саркисян, который выступает за сохранение нынешнего курса Армении на укрепление стратегического партнерства с Россией".

Один из главных соперников Саркисяна - бывший президент Армении Левон Тер-Петросян, который занимает двойственную позицию. "С одной стороны, он также выступает за укрепление связей с Россией, - продолжил российский политолог. - С другой стороны, Тер-Петросян выступает за сближение Армении с блоком НАТО". Еще более прозападную позицию занимает кандидат в президенты Артур Багдасарян, который, по словам Александрова, "ратует за то, чтобы Армения стала частью западного сообщества".

Бесспорно, основные дебаты в ходе предвыборных баталий развернутся вокруг кризиса на переговорах по урегулированию конфликта с Азербайджаном вокруг Нагорного Карабаха. Армяно-азербайджанске переговоры, которые продолжаются под эгидой Минской группы ОБСЕ с 1992 года, пока не дали ощутимых результатов.

По словам Михаила Александрова, "Серж Саркисян занимает в карабахском вопросе довольно жесткую позицию". "Кандидат от партии власти убежден, что возвращать Азербайджану семь районов, прилегающих к Нагорному Карабаху, можно будет лишь после того, как Карабах получит статус независимого государственного образования".

Близкую к позиции Саркисяна точку зрения отстаивает кандидат от «Дашнакцутюн» Ваан Ованнесян, который также выступает за сближение Армении с Россией и считает, что "ни о каких уступках Азербайджану не может быть и речи". "Кроме того, партия "Дашнакцутюн" ратует за присоединение к Армении территории Западной Армении, которая в настоящее время входит в состав Турецкой Республики", - напомнил Михаил Александров.

Политолог напомнил, что в конце минувшей недели посол Турции в Москве Куртулуш Ташкент выступил с резким заявлением, суть которого сводится к следующему: Турция согласится на установление дипломатических отношений с Арменией лишь после того, как Ереван исключит из Декларации о независимости, принятой в августе 1990 года, а также из конституциии Армении пункты, в которых содержатся территориальные притязания в отношении Турции.

Что же касается Левона Тер-Петросяна, то он считает, что "нужно пойти на определенные уступки на переговорах с Азербайджаном". По его мнению, можно вернуть Азербайджану семь районов, входящих в "пояс безопасности", еще до определения окончательного статуса Нагорного Карабаха.

"При этом Тер-Петросян считает, что главное условие, которое должен выполнить Азербайджан, - это отмена блокады Армении и Нагорного Карабаха со стороны Азербайджана, - продолжил Михаил Александров. - Саркисян в ответ заявляет: получив семь районов, Азербайджан может временно снять блокаду, но потом возобновить ее, и считает, что позиция Тер-Петросяна неустойчива - она апеллирует к пораженческим настроениям части армянского электората".

[Версия для печати]

Грузинский политический театр: спектакль с продолжением

08.01.2008. Фонд стратегической культуры

Андрей Арешев

Президентские выборы в Грузии, состоявшиеся 5 января 2008 года, закончились абсолютно предсказуемо. Не дожидаясь подсчета голосов даже с сотой части избирательных участков, нетерпеливый Михаил Саакашвили заявил в окружении экзальтированных соратников о своей победе в первом туре. Оппозиция с ним категорически не согласилась, заявив если не о победе Левана Гачичеладзе то, во всяком случае, о необходимости проведения второго тура.

Автор данных строк за несколько дней до выборов предположил, что Саакашвили «нарисуют» 54 процента голосов. Реальная картина оказалась не слишком отличной от этого прогноза. Прежде всего, следует отметить довольно низкую явку – чуть более 56 процентов по предварительным данным ЦИК (напомним, в январе 2004 года, избираясь в первый раз, лидер революции роз собрал почти 97 процентов при более чем 80-процентной явке).

Сперва по мере поступления данных с избирательных участков, становилась очевидной тенденция падения результатов Саакашвили и рост сторонников его основного оппонента Гачичеладзе. Согласно данным ЦИК Грузии, после предварительного подсчета голосов избирателей на 289 из 3600 участков, поддержка Саакашвили составила 55,23% (106 227 голосов избирателей). Однако результаты с 482 участков дали Саакашвили уже меньше - 54,27% голосов, а после обработки данных с 819 участков его результат опустился ниже психологически важной отметки в 50% и составил 48,55% (272924 голосов избирателей). Однако потом эта тенденция была преодолена, и о причинах можно только гадать. По данным подсчета с половины избирательных участков, у экс-президента было уже почти 53 процента. А после подсчета почти 70% голосов избирателей он набирает 51,71% голосов на выборах президента страны, избегая таким образом второго тура. По словам Левана Бердзенишвили, в Тбилиси Саакашвили проиграл, не выиграл он и в Кутаиси, и в Батуми, и в Аджарии. И редко где выиграл на территориях, населенных этническими меньшинствами.

Однако и имеющийся результат - чуть больше половины от пришедших на избирательные участки - вполне мог быть натянут искусственно. Ведь в отдаленных районах, где к урнам из-за непогоды зачастую не могли добраться и сами избиратели, не говоря о наблюдателях, была создана благодатная почва для всевозможных фальсификаций. Неудивительно, что уже в день выборов и сразу после начали поступать сообщения о многочисленных инцидентах и нарушениях на избирательных участках, о несоответствии вывешенных списков избирателей их реальному количеству, о многочисленных «мертвых душах» и т.д.

Опросы, проводившиеся перед выборами различными социологическими службами, давали совершенно разные результаты – и отнюдь не всегда благоприятные для Саакашвили. По мнению некоторых авторитетных политологов, второй тур практически неизбежен. А предварительный опрос, проведенный информационно-аналитическим центром «Общее европейское дело» при поддержке и участии украинского Института социальных технологий и Международного института демократии, показал, что лидирует кандидат в президенты Грузии от Объединенной оппозиции Леван Гачечиладзе, который набрал 21,9% голосов и с незначительным отрывом опережает Михаила Саакашвили, которого поддержал 21% избирателей. В поддержку Аркадия (Бадри) Патаркацишвили, согласно тем же подсчетам, высказались 20,3% опрошенных. Давида Гамкрелидзе поддержали 7,9% респондентов, Шалву Нателашвили – 6,1%, Георгия Маисашвили - 1,6%, Ирину Саришвили - 0,3%. Не определились с выбором 18,6% опрошенных. Отказались называть своих кандидатов 20% избирателей, а 2,3% - не собираются участвовать в выборах. Exit-pool, проведенные той же организацией в день выборов, также сулили победу Гачичеладзе, однако сторонники Саакашвили предъявляли прямо противоположные результаты.

Впрочем, все это вычислялось заранее и наглядно характеризует грузинскую демократию. Ведь и в прежние годы смена лидеров в Грузии никогда не проходила гладко, зачастую – путем вооруженных или «бархатных» переворотов. До установления стабильной партийно-политической системы Грузии далеко. Сейчас налицо острый конфликт, и у оппозиции есть весьма серьезные основания говорить о массовых фальсификациях. Однако протесты оппозиции вряд ли будут иметь какое-то серьезное значение. Тем более что действующие власти в предвыборный период не сидели сложа руки.

Хорошо срежессированная и организованная (в духе американских шоу) предвыборная кампания Саакашвили строилась целиком на откровенном социальном популизме. Тем самым он косвенно признал, что ноябрьские события 2007 года, завершившиеся массовыми беспорядками в центре Тбилиси, имели социально-экономическую подоплеку. В ходе многочисленных поездок по республике основной кандидат неоднократно обещал освободить Грузию от бедности, заявлял о грядущем повышении пенсий, зарплат, создании новых рабочих мест для людей всех возрастов, о льготах по налогам для малого бизнеса и даже о предстоящей раздаче бесплатных компьютеров всем, кто хорошо учится. В зависимости от места своего пребывания Саакашвили был то улыбчивым и добрым «отцом нации», который публично обещает старушкам повышение пенсий и прочих выплат в присутствии многотысячной толпы; то (в Зугдиди) последовательным борцом против абхазского «сепаратизма» и непреклонным защитником прав грузинских беженцев на возвращение в родные места; то (в программном выступлении перед элитой бизнеса) сторонником раздачи кредитов на максимально выгодных условиях и протекционистских мер в отношении национальных сельхозпроизводителей-экспортеров. В общем, с точки зрения пиара, предвыборная кампания «Мишико» была выстроена вполне грамотно. Вплоть до того, что на некоторых митингах Саакашвили появлялся вместе с женой, гражданкой Нидерландов Сандрой Рулофс, и обещал сделать жизнь в Грузии лучше, чем на родине супруги. С новогодним обращением к гражданам Саакашвили выступил из Кодори, напомнив о своей борьбе за «объединение» Грузии. Надо сказать и о серьезных административном и информационном ресурсах, использованных по полной программе. «Война компроматов» приняла регулярный и систематический характер, причем велась она, в основном, действующими властями. Как и накануне событий 7 ноября, вброс компромата должен был дискредитировать оппозиционные силы, представив их в глазах общественного мнения «агентами Москвы».

На этом фоне в стане других кандидатов наблюдался разброд. Так, Бадри Патаркацишвили сначала вроде бы вообще выбыл из президентской гонки, а 3 января, выступая в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» (из Лондона), заявил об изменении своего решения. Такая чехарда в заявлениях не могла не сказаться на его результатах, кроме того, известие о том, что самый известный грузинский олигарх вновь участвует в президентской гонке, вызвало замешательство даже в его избирательном штабе. Этим можно объяснить и низкие результаты Патаркацишвили. Каждый из шести оппозиционных кандидатов заявил о неизбежности своей будущей победы, что только раздробило голоса противников Саакашвили и сыграло на пользу власти. Кроме того, ни один из оппозиционных кандидатов не представил альтернативного проекта будущего страны.

Президентские выборы в Грузии оказалась под пристальным вниманием разнообразных неправительственных организаций. В состав миссии наблюдателей входит исполнительный администратор USAID Дуглас Менарчик. А представители НПО "Новое поколение — Новая инициатива" пообещали устроить даже предварительный подсчет голосов с привлечением 150 операторов в Тбилиси, Кутаиси, Гори, Ахалцихе и Зугдиди. Сообщалось, что в проекте примут участие как представители «Нового поколения…», так и представители другой организации под названием «Уголки НАТО». Итоги параллельного подсчета голосов свидетельствуют о победе Саакашвили, хотя и не слишком убедительной – чуть более 51 % избирателей.

В целом же реакция международных наблюдателей была выдержана в духе их предыдущих заявлений. Соответствующую миссию на выборах в Грузии возглавил американский конгрессмен Элси Хастингс, являющийся председателем Хельсинкской комиссии Конгресса США. До этого он возглавлял аналогичные миссии на выборах в Азербайджане, Белоруссии и на Украине. Ранее Хастингс выражал надежду на то, что грузинские выборы будут свободными, честными и транспарантными. "И хотя я глубоко сожалею о том, что в Грузии имели место политические беспорядки и насилие, - добавил конгрессмен, - я рад проведению досрочных президентских выборов, на которые были приглашены сотни, если не тысячи, наблюдателей". На итоговой пресс-конференции 6 января Хастингс выступил с восторженными оценками грузинской демократии, сочинив панегирик властям. Среди наблюдателей - и делегация офицеров резерва НАТО, которая в конце декабря отбыла для осуществления своей миссии не куда-нибудь, а в Верхнюю Абхазию (Кодорское ущелье). В группу входят представители Германии, Финляндии и Эстонии, которые оставались в Верхней Абхазии до 7 января (заметим, что натовские миссии активизировались не только в Грузии, но и в других государствах Закавказского региона).

Точка зрения западных наблюдателей на итоги выборов, скорее всего, говорит о том, что за рубежами Грузии принято политическое решение о поддержке М.Саакашвили. Поэтому грузинская оппозиция рискует оказаться в глупом положении: выступая перед своими сторонниками на проспекте Руставели, Гачичеладзе заявил о намерении «поднять весь Запад» и с его помощью добиться нужного для себя результата. Между тем, по оценкам Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), президентские выборы в Грузии стали шагом к становлению демократии. Отмечено также, что "для окончательного развития демократии лидеры страны должны пройти большой путь". Впрочем, последнее замечание - пустая формальность, и победа Саакашвили будет признана без особых проблем. Согласно оценке Миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, выборы отвечали большинству демократических обязательств, взятых Грузией в рамках ОБСЕ. Поддерживают Саакашвили и в Европейском Союзе. "Я хотел бы поздравить грузинский народ с мирным проведением подлинно конкурентных президентских выборов 5 января", - говорится в распространенном в Брюсселе 7-го января 2008 года заявлении высокого представителя ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы. Официальный Киев также поддержал Саакашвили, призвав политические силы Грузии «воздержаться от подрыва стабильности в стране», что, конечно, относится к оппозиции. А вот МИД России выступил с более критическими оценками, заявив, со ссылкой на информацию со стороны СМИ, НПО и представителей оппозиции, о многочисленных нарушениях и широком использовании административного ресурса.

В ОБСЕ тут же выступили с критикой российской позиции, и совершенно напрасно. В то время как международные наблюдатели делали в гостинице "Шератон Метехи Палас" свои благостные заявления, ряд представителей грузинских НПО демонстративно в знак протеста покинули зал, где проходила пресс-конференция. По словам одного из них, З. Куцанашвили, в предвыборный период и день выборов продолжалось насилие, давления со стороны правоохранительных органов на избирателей, привозили на микроавтобусах одних и тех же людей, чтобы они проголосовали по нескольку раз. "Вчера три миссии заявили нам, что они не вмешиваются в процесс подсчета голосов, а только наблюдали за процедурами. И по их оценке, голосование прошло нормально по европейским стандартам. И нас призвали смириться с результатами выборов. Мне не дали возможности спросить у главы делегации ПАСЕ (PACE) Матиаса Йорша, неужели европейскими стандартами являются "карусели", подмена протокола, избиение людей", - заявил глава НПО "Закон для народа", по оценке которого в пользу Саакашвили приписали не менее 15 процентов голосов. А председатель НПО "Ассоциация молодых юристов Грузии" (АМЮГ) Георгий Чхеидзе, не заметивший никаких существенных нарушений, отметил, что наблюдатели от его организации были не на всех участках - лишь в Тбилиси, Кутаиси, Аджарии (то есть как раз там, где Саакашвили не выиграл). Так что нервная реакция ОБСЕ на российскую критику грузинских выборов выглядит как минимум неуместной.

Так или иначе, оппозиционные силы объявили о непризнании итогов выборов. Собирается несанкционированный митинг на площади Рике в Тбилиси (судя по всему, в грузинской столице Михаил Саакашвили проиграл, уступив первое место Левану Гачичеладзе). А это значит, что до стабильности в Грузии далеко. Неясная внутриполитическая ситуация грозит осложнениями вокруг непризнанных республик – Абхазии и Южной Осетии. В своих публичных выступлениях перед избирателями победивший президент не позволял себе откровенных антироссийских выпадов. Министр иностранных дел Гела Бежуашвили даже заявил: «Мы стремимся к улучшению отношений с Россией путем открытого диалога и взаимоуважения интересов друг друга, что предусматривает создание благоприятных условий для проведения переговоров по политическим и экономическим вопросам, и вопросам безопасности».

Однако проведенный одновременно с президентскими выборами плебесцит по вопросу о вступлении в НАТО вряд ли можно считать дружественным шагом. Подсчет голосов по этому плебесциту начнется после подведения окончательных итогов выборов президента, однако представляется, что подлинное мнение грузинского электората по этому вопросу мы вряд ли узнаем. Новый-старый президент даже еще до начала подсчета голосов своими публичными заявлениями «легализовал» необходимый результат. Таким образом, антироссийская линия Тбилиси будет продолжена. Форсированное же вступление Грузии в НАТО означает окончательную легализацию американских воинских контингентов и возможное развертывание на грузинской территории, по соседству с российским Северным Кавказом, полноформатных военных баз. На такой основе конструктивный диалог с Москвой у Тбилиси не сложится.

Грузинским политикам, вне зависимости от того, кто из них окажется у власти, придется делать выбор между их нынешними заокеанскими кураторами и перспективами нормального, поступательного развития грузинского государства.

[Версия для печати]

Между молотом и наковальней: Битва за Грузию

19.01.2008 .ARMENIA Today

Внеочередные президентские выборы в Грузии могли состояться еще в начале 2007 года. Впрочем, в настоящее время положение Михаила Саакашвили даже более уязвимое, чем когда-либо. От него отреклись практически все серьезные политические силы, которые поддерживали своего лидера в период «революции роз». Позиция же Вашингтона на предмет целесообразности дальнейшего пребывания избранного на второй срок президента зависит от усилий последнего относительно скорейшего членства страны в НАТО. Об этом стоит поговорить поподробнее.

Отставка министра обороны Грузии Ираклия Окруашвили осенью 2006 года дала понять, что пирамида власти Михаила Саакашвили окончательно рассыпалась на отдельные политические глыбы. Очевидно, что по состоянию на ноябрь 2006 года 33-летний юрист из Цхинвали, символизирующий собой не только радикализм официального Тбилиси, но и возведенный в ранг государственной дипломатии скептицизм в отношении переговорного процесса по урегулированию конфликтов, перестал устраивать грузинского президента.

За несколько месяцев до этого (в июле 2006 года) в немилость Саакашвили попал Гиоргий Хаиндрава. Последний уже не устраивал режим тем, что оставался приверженцем переговорного процесса. В частности, спикер парламента Грузии Нино Бурджанадзе откровенно заявила, что «поводом отставки Хаиндрава стали изменившиеся реалии», и что «на его месте сегодня нужен человек, который будет выполнять новые функции и будет более активно сотрудничать со всеми звеньями правительства». Рассуждая о «всех звеньях правительства», Нино Бурджанадзе однозначно имела ввиду противоречия между уже отставным госминистром и главой оборонного ведомства Грузии Ираклием Окруашвили.

Хаиндрава и Окруашвили

Георгий Хаиндрава же несмотря на отстаиваемую им бескомпромиссную позицию по юго-осетинской и абхазской проблемам, всегда однозначно воспринимался как дипломатический партнер, с которым можно и нужно поддерживать переговорный процесс. В этом отношении, подчеркнутый национализм его выступлений всегда был менее радикальным (в сравнении с заявлениями иных членов кабинета министров и парламента Грузии, равно как и самого президента) и часто выступал в определенном контрасте с озвучиваемым официальным Тбилиси курсом.

Поддерживаемые официальной властью радикальные выступления фундаменталистов, наиболее четким образом обозначившиеся с начала июля 2006 года, однозначно констатировали перед государственным министром факт его собственной невостребованности, или (если в более широком смысле) – конец переговорного процесса. Таким образом, сам процесс нельзя персонифицировать; Ираклий Окруашвили и Гиоргий Хаиндрава символизировали два основных и по сути несовместимых направления актуальной грузинской политики – более радикальной (не предполагающей ведение переговорного процесса) и менее радикальной (предполагающей этот процесс). В результате данного конфликта президент 21 июля остановил свой выбор на грузинском фундаментализме.

Несмотря на признание Гиоргия Хаиндрава о том, что факт собственной отставки стал для него неожиданностью, тем не менее это не так. Госминистр прекрасно осознавал, что поддерживаемый грузинскими властями радикализм, рано или поздно, заставит страну свернуть с пути переговоров. Усиление положения амбициозного главы оборонного ведомства объективно происходило за счет ослабления позиций госминистра, и эту тенденцию Хаиндрава ощущал лучше, чем кто-либо. Освобожденный от должности, он в тот же день обвинил министра обороны Грузии в действиях, не способствующих урегулированию конфликтов.

По мнению опального чиновника, Ираклий Окруашвили сделал три ошибки. В эфире телекомпании «Рустави-2», Хаиндрава прямо заявил о недопустимости ряда действий министра, в том числе связанных с убийством в августе 2004 года жителя Южной Осетии Геннадия Санакоева. По его словам, для того чтобы скрыть следы преступления Санакоева «переодели в казачью форму и не оказав никакой помощи, оставили умирать от кровотечения». «Я считаю политическим кокетством заявление Окруашвили о том, что 1 января 2007 года мы встретим в Цхинвали – это физически невозможно». Третьей «грубой ошибкой» министра обороны Хаиндрава назвал заявление, сделанное до визита президента Грузии Михаила Саакашвили в США, о том, что «мнение Европы неважно, поскольку пора объединять Грузию».

Посему, нельзя утверждать, что отставка госминистра могла быть вызвана возможностью скорого нахождения взаимоприемлемых способов разрешения конфликтов. Речь шла исключительно о вступлении Грузии в принципиально новую стадию развития; в этом отношении Хаиндрава если и является (стал) оппозицией, то только оппозицией военному способу решения проблем. Иными словами, если тот же Окруашвили представлялся в образе некоего «картвельского янки», слепо следуя заповедям заокеанских патронов, то Хаиндрава в большей степени воспринимался как «европеец». Антагонизм этих персон – это конфликт не только между двумя разными человеческими конституциями и разными идеологиями, но и спор между Америкой и Европой. Вместе с тем, это констатация хрупкости положения Саакашвили, который долгое время просто маялся между непримиримыми глыбами своей пирамиды.

11 августа 2006 года уже бывший госминистр заявил: «Эти власти были бандитскими уже тогда, когда в них состоял и я. Поэтому, я тоже несу ответственность за все решения, которые эти власти приняли». Он также отметил, что осуществляемая руководством республики политика «завершится катастрофой для самих грузинских властей». Уже к лету 2006 года появились определенные предпосылки говорить о формировании в обозримой перспективе конфликтной ситуации между президентом страны и министром обороны; именно Окруашвили и стал главным политическим оппонентом загнанного в противоречивый угол собственных амбиций Саакашвили. Примечательно, что как раз в этот период Ирина Саришвили-Чантурия заявила: «Окруашвили имеет огромное влияние, можно даже сказать до степени шантажа президента. Выражается это в том, что, во-первых, не видно, чтобы министр очень уж подчинялся президенту, во-вторых, он занимается делом в отличие от второго. Президент занят только пиаром. Между ними итак натянутые отношения после того, как до президента дошли слухи, что в некоторых местах, за некоторыми застольями за Окруашвили пили тост, как за будущего президента».

В этом аспекте некоторые политологи поспешили констатировать факт сворачивания политического курса грузинского лидера в сторону меньшего радикализма и большего стремления реанимировать переговорный процесс. В частности, указывалось на президентское заявление от 11 ноября, содержание которого противоречило ранее провозглашенному его предшественниками курсу; Михаил Саакашвили отметил, что «грузинские власти предлагают осетинам расширенную автономию в составе Грузии», чем по мнению ряда экспертов, поставил под концептуальное сомнение оправданность ставшего уже традиционным определения «Цхинвальский регион». Помимо прочего, предлагая Южной Осетии широкую автономию, он тем самым вынужден был признать, что воля осетинского народа – это вовсе не «воля маленькой группы людей», как он заявлял до этого.

Вместе с тем, президент Грузии в ходе своего выступления на заседании Европарламента в Страсбурге подтвердил, что власти Грузии намерены уладить конфликты на ее территории исключительно путем мирного диалога. «Нашей главнейшей задачей является восстановление территориальной целостности страны, и это должно произойти исключительно мирным путем. Я предложил Москве сесть за стол переговоров, и предложил вести переговоры первым лицам сепаратистских правительств – для того, чтобы начать процесс восстановления взаимного доверия».

Он подчеркнул, что грузинские власти готовы предложить очень широкую автономию Абхазии и Южной Осетии в составе Грузии. «Автономия, которую мы предлагаем – очень широка. Грузия готова дать им и все гарантии безопасности. Но нужно сесть за стол переговоров и начать диалог». Президент Грузии заявил, что поддержка Евросоюза будет содействовать мирному урегулированию конфликтов на территории страны. «Во избежание противостояния и силового сценария урегулирования конфликтов, Евросоюз должен тесно сотрудничать и с Грузией и с Россией», – резюмировал он. Считаем интересным обратить внимание на «европейский тон» его выступления…

Однако уже в конце мая 2006 года грузинский премьер Зураб Ногаидели заявил о том, что в проекте «расширяющаяся Европа» официальный Тбилиси видит определенные тенденции к «взрыву от расширения», а посему поднятие вопроса о членстве в ЕС «контрпродуктивно». Это свое заявление грузинский премьер сделал в Лондоне. 30 мая председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе заявила в Таллине, что «основной внешнеполитической целью Грузии на сегодняшний день, является вступление в НАТО». По ее мнению Грузия делает все что возможно для достижения этой цели, приближаясь к стандартам НАТО. Вместе с тем она отметила, что Грузия не ведет речи о вступлении в ЕС, поскольку к этому шагу не готовы ни Грузия, ни ЕС. Именно в конце мая 2006 года Гиоргий Хаиндрава впервые ощутил хрупкость и уязвимость собственного «европейского» положения.

Особенно интересно то, что уже 1 июня республиканец Ивлиан Хаиндрава – депутат парламента Грузии и родной брат госминистра подчеркнул: «Вопрос о членстве в ЕС постепенно сходит с повестки дня в Грузии, поскольку не вписывается в PR-кампанию президента этой страны Михаила Саакашвили. В силу своего характера Саакашвили рассчитывает во всем на быстрый результат, чтобы потом представить это общественности как свою очередную победу. Он ориентирован на PR, а приоритет членства в ЕС носит долгосрочный характер и не будет достигнут в период правления действующего президента. Именно поэтому президент потерял к этому интерес. Поставив во главу угла вопрос возращения Абхазии и Южной Осетии, Михаил Саакашвили стал пленником собственной PR-кампании. Необходимо было заняться решением социальных и экономических проблем страны, а лишь потом предлагать Абхазии и Южной Осетии переговоры, наглядно демонстрируя те блага, которые ожидали бы их при возвращении в состав Грузии. Поставив телегу впереди лошади, Саакашвили стал пленником собственных программ и обещаний».

Ключевой фигурой на тот момент являлась Нино Бурджанадзе, которая всегда открыто поддерживала «грузинского янки» Ираклия Окруашвили. Еще в июле 2006 года она посчитала нужным защитить главу оборонного ведомства от нападок экс-министра. «Я в корне не согласна с оценкой деятельности Окруашвили, данной Хаиндрава. Окруашвили делает очень много… в частности, последние широкомасштабные учения Вооруженных сил Грузии на полигоне в Орфоло еще раз подтвердили, что у Грузии действительно очень активный и деловой министр обороны, который очень хорошо справляется со своим делом. Очень плохо, когда министры делают подобные заявления в отношении друг друга – правительство является единой командой, и это единство имеет особое значение, тем более при создавшемся сегодня в стране положении».

Грузия и НАТО

Примечательно, что Парламентская Ассамблея НАТО в ходе весенней сессии в Париже 26-30 мая 2006 года приняла специальную декларацию по Грузии с призывом к государствам-членам НАТО начать летом с Грузией так называемый интенсивный диалог (последняя ступень для подготовки ко вступлению в НАТО). Согласно принятой декларации, ПА НАТО приветствовала осуществление в Грузии после «революции роз» реформ в различных сферах, полностью поддерживает стремление Грузии в Североатлантический альянс и призывает правительства и парламенты государств-членов НАТО оказать содействие Грузии в достижении этой цели. В принятой ПА НАТО декларации отмечался «значительный успех», достигнутый грузинской стороной в осуществлении реформ в рамках Плана индивидуального партнерства с НАТО (IPAP). В документе также выражалась обеспокоенность в связи с неурегулированностью абхазского и югоосетинского конфликтов и подчеркивалось, что это «создает в регионе угрозу напряженности».

Следует однако отметить, что перспективы скорого членства Грузии в НАТО кажутся весьма призрачными и в самой республике; ведь несмотря на принятие 30 мая Декларации по Грузии, вопрос о ее членстве в альянсе практически рассмотрен не был, а процедура возможного членства была отложена. Уже 31 мая руководитель неправительственной организации «Грузия в НАТО» политолог Шалва Пичхадзе представил на пресс-конференции Доклад президента ПА НАТО Пьера Лелуша и счел необходимым выступить со своими комментариями: «Мы ожидали, что ПА НАТО на ноябрьском саммите дала бы рекомендации о начале вхождения Грузии в стадию программы MAP. Однако, этого не произошло, и причина – доклад Лелуша. Содержание этого доклада приблизительно такое: есть еще много недоработок в сфере осуществляемых реформ.

Ссылаясь на оценки аккредитованных в Тбилиси западных послов, Пьер Лелюш говорит, что в Грузии слабо гражданское общество, что избирательная реформа неполноценна, что нет независимого судопроизводства, что оппозиция слабая, что есть факты применения силы в отношении рядовых граждан, что МВД республики далеко не в удовлетворительной степени отчитывается перед обществом, причем ограничивает свободу СМИ, что вопреки официальной риторике президент теряет популярность, особенно в регионах, где уровень жизни более низок. Исполнительная власть отрезана от общества некоторые говорят о тенденциях авторитаризма».

Примечательно, что в Париже некоторые политики задавались вопросом, в какой именно форме членство Грузии в НАТО может способствовать урегулированию конфликтов, если в принятой 1994 году программе по расширению НАТО подчеркивается, что страна до членства в альянсе должна мирным способом урегулировать этнические и правовые конфликты. Но насколько Грузия сегодня готова к диалогу судите сами, если президент в своем выступлении обозвал «демократией людоедов» власти современной Абхазии и заявил, что с ними переговоры невозможны. Более того, если учитывать и то, что Македония, Хорватия и Албания в течение 4 лет осуществляли программу МАР и на ноябрьском саммите в Риге ожидали лишь «Приглашения в НАТО», думается, что заявления Саакашвили о том, что Грузия станет членом НАТО в 2008 году – это попытки выдать желаемое за действительное. По мнению грузинским политологов, специальная декларация по Грузии – это не более чем констатация интенсивного диалога между Тбилиси и НАТО.

Тогда же были грузинскому руководству и командованию ВС Грузии были даны рекомендации от экспертов MAP. Это по сути – обязательства, среди которых отметим следующие:

Разграничение функций и полномочий между Министерством обороны и Главным штабом ВС Грузии, превращение МО из военной структуры в гражданскую. Соответственно, обеспечение гражданского контроля над МО;

Создание системы финансирования оборонного проектирования;

Структурная реформа ВС и формирование армии численностью 12000-15000 человек;

Качественный, а не количественный рост обороноспособности ВС Грузии;

Организация системы материально-технического обеспечения ВС и осуществление соответствующих структурных преобразований – стандартизация и каталогизация;

Создание системы офицерской карьеры и военного образования;

Формирование и развитие института сержантства;

Создание системы социальной страховки командного состава ВС.

Несмотря на тот факт, что позже альянс разработал специально для Грузии упрощенный вариант вступления в НАТО, наличие конфликтов на ее международно признанной территории все равно остается непреодолимой проблемой.

В 2006 году Вашингтон неоднократно имел возможность доводить до сведения своего ставленника Михаила Саакашвили мысль, что наличие неразрешенных конфликтов формирует серьезные и объективные препятствия на пути скорейшего членства Грузии в НАТО. Саакашвили прекрасно осведомлен также и о том, что политический статус Абхазии и Южной Осетии не только не заботит Вашингтон, но и с некоторых пор вызывает определенное раздражение. Более того, президент Грузии поставлен в известность и о том, что американское терпение небезгранично, а посему ему стоило бы в скорейшем порядке разобраться со своими конфликтами. Иными словами, покровитель грузинского президента требует от последнего отказаться от навязчивой идеи, предполагающей, как известно, фактическое объединение под властью официального Тбилиси неподконтрольных в настоящее время территорий и беспрекословное распространение грузинской юрисдикции на всех землях. На практике сие означает признание суверенитета Абхазии и Южной Осетии взамен на скорейшее членство Грузии в НАТО.

Вступление этой ключевой в геополитическом аспекте закавказской республики в Североатлантический альянс позволит Вашингтону отвести фиксированную им угрозу распространения влияния России на южном векторе и минимизировать возможность функционирования стратегической оси Россия-Армения-Иран. Помимо прочего, это воспринимается как гарантия жизнеспособности широтного вектора освоения евразийских пространств через регионального партнера США – Турцию. Именно этому важнейшему направлению американской политики и препятствует в настоящее время принципиальный Михаил Саакашвили, настаивающий на членстве своей страны в НАТО только при условии установления полного контроля над Абхазией и Южной Осетией.

18 ноября 2006 года ноября Сенат США единогласно принял «Акт 2006 года о консолидации свободы в НАТО», согласно которому Вашингтон поддерживает и считает необходимым вступление Грузии, Албании, Хорватии и Македонии в НАТО, а также готов поддержать вступление Украины в НАТО, если на это будет желание украинской стороны. В принятом законе говорится, что «при условии продолжения с их стороны демократических, оборонных и экономических реформ, а также их способности и желания отвечать требованиям по ответственности членства в НАТО, Конгресс США призывает осуществить своевременный прием Албании, Хорватии, Грузии и Македонии в НАТО для продвижения безопасности и стабильности в Европе», и что «Конгресс США подтверждает, что он готов рассмотреть и, при выполнении соответствующих условий, поддержать усилия Украины по вступлению в НАТО в случае, если Украина примет решение о вступлении в члены Альянса». В принятом Сенатом США акте было предусмотрено выделение в 2007 финансовом году из американского федерального бюджета средств на содействие в области безопасности для подготовки к вступлению в НАТО: для Грузии – 10 миллионов долларов, для Албании – 3,2 миллиона, для Хорватии – 3 и для Македонии – 3,6 миллиона долларов.

«Предстоящее членство Албании, Хорватии, Грузии и Македонии в НАТО будет успехом для Европы, НАТО и США, так как это расширит зону мира и безопасности, – говорилось в заявлении главы комитета США по иностранным делам Ричарда Лугара. – Грузия, к сожалению, еще не стала участником Плана действий по членству, но она, тем не менее, добилась заметного продвижения». Глава сенатского комитета также выразил уверенность, что Грузия вместе с Албанией, Хорватией и Македонией, которые уже являются участниками Плана действий по членству в НАТО, в результате принятия акта получат «важные стимулы и содействие» для продолжения демократических, оборонных и экономических реформ.

Днем ранее, 17 ноября Тбилиси принимал замгоссекретаря США Метью Брайза, который дал понять, что американская сторона рассматривает сепаратизм в Грузии как проявление терроризма, однако следует «кончать с конфликтами». Комментируя же проведенный 12 ноября югоосетинскими властями референдум, Брайза отметил, что «то, что произошло в Южной Осетии, очень туманно – одна группа населения приняла участие в выборах, организованных цхинвальскими властями, но другая группа не имела возможности и права участвовать в них, что подтверждает, что этот референдум не может решить проблему».

Так и ли иначе, но отставка особенно в преддверии юго-осетинского референдума и саммита НАТО в Риге столь знаковой фигуры, какой несомненно являлся Иракли Окурашвили не могло быть случайностью. Вопреки тому обстоятельству, что президент Грузии проводил его в истинно американской манере – с восхвалениями и словами благодарности – тем не менее, сам экс-министр обороны, конечно же был разгневан. Новый пост в правительстве республики им был однозначно расценен как плевок в душу. Именно данная кадровая перемена была воспринята в США в качестве сигнала к незамедлительным действиям с целью обуздания неуравновешенного президента. В течение осени 2006 года один за другим последовали совершенно невозможные (как полагали раннее грузинские власти) провалы, в том числе такие, как принятие СБ ООН представленной РФ резолюции по Грузии и заинтересованность США видеть Россию членом ВТО.

Итак, внеочередные президентские выборы в Грузии могли состояться еще в начале 2007 года. Очевидно, что Михаилу Саакашвили предоставлен определенный срок действий, причем у президента только три выбора:

подвергнуть принципиальному изменению базовые положения принятой в 2005 году Концепции национальной безопасности и начать налаживать стратегические отношения с Россией (этому будут препятствовать Абхазия и Южная Осетия);

найти компромиссное решение конфликтов, или даже признать независимость Абхазии и Южной Осетии (это уже противоречит интересам России, но приветствуется США), и вступить в НАТО;

досрочно подать в отставку.

Следует отметить, что новейшая история российско-грузинских отношений весьма интересна, и прекрасно иллюстрируется на фоне становления грузинской армии. Принятая летом 2005 года Концепция национальной безопасности Грузии в основе своей ориентирована на членство республики в НАТО и является официальной констатацией соответствующего выбора руководства страны. Вместе с тем, важно отметить, что изначально существовали определенные и объективные предпосылки позволяющие рассуждать о возможности и перспективах российско-грузинского стратегического партнерства. Эти предпосылки были обусловлены наличием общей для Москвы и Тбилиси угрозы в связи с возможностью создания Горской Республики, включающей в себя не только северокавказские автономии Российской Федерации, но также Абхазию и Южную Осетию. Именно в этот период, Россия и Грузия независимо от всего являлись, по крайней мере, тактическими союзниками.

«Горская Республика». Нулевой этап формирования грузинской армии

В начале девяностых годов прошлого столетия самоопределившаяся Грузия действительно стояла перед угрозой потери территориальной – в рамках Грузинской ССР – целостности, однако этот вызов имел лишь косвенное отношение к признанным международным сообществом нормам национального самоопределения. Идея создания новых независимых образований на территории бывшей союзной республики определенно диктовалось иными соображениями, причем известная политика пришедшего к власти в 1990 году (с 1991 года – президент) первого главы суверенного грузинского государства Звиада Гамсахурдиа («Грузия для грузин») является одним, но не отнюдь не решающим фактором предопределившим неизбежность войны.

Начавшийся в конце 1980 годов процесс суверенизации бывших союзных, а вслед за ними и бывших автономных республик, сопровождаемый лозунгами исключительности титульного этноса и возникшими на этой базе вооруженными межэтническими столкновениями, в числе прочего вызвал к жизни и проект создания независимого государства Горских народов Кавказа, простирающегося между Каспийским и Черным морями.

Речь практически шла об отделении северокавказских автономий от Российской Федерации, и соответственно Абхазии и Южной Осетии – от Грузии; на основе именно этого размежевания и становилось (по мнению идеологов движения) возможным провозглашение нового государства. Данная дерзкая разработка, поддерживаемая, кстати, Турцией, и послужила катализатором первых военных действий в Южной Осетии в 1989 году. Несмотря на тот факт, что Конфедерация Горских народов Кавказа (КГНК) была образована после начала первых проявлений напряженности именно в Южной Осетии, однако данные мысли четко озвучивались и в период существования предтечи КГНК – сформированной в августе 1989 года Ассоциации Горских народов Кавказа (АГНК). Примечательно, что первый – учредительный съезд АГНК состоялся в Сухуми, что и послужило сигналом для грузинских властей.

Официально не провозглашенные на этом съезде, но последовательно тиражируемые мысли о необходимости воссоединения двух осетинских автономий спровоцировали известные осенние события 1989 года, когда под разными надуманными предлогами началось изгнание осетинского населения не только из Тбилиси, Гори, но и собственно из Южной Осетии. В итоге, депортация и переросла в кровопролитную межнациональную войну, продолжавшуюся до 1992 года. Именно в ноябре 1991 года в Сухуми и состоялся третий съезд АГНК, которому и суждено было стать учредительным КГНК собранием. В его работе приняли участие 211 представителей 14 народов Кавказа: абхазского, абазинского, аварского, агинского, ауховско-чеченского, адыгейского, балкарского, даргинского, кабардинского, карачаевского, лакского, северо-осетинского, черкесского, шапсугского, юго-осетинского (отсутствовали представители народов-членов АГНК, ингуши, кумыки, турки-месхетинцы, представители казаков). КГНК определило себя как «суверенное национально-государственное образование». Любопытно, что известно, по крайней мере, два случая, когда значительное количество бойцов из Южной Осетии участвовали в боевых действиях за ее пределами.

В ноябре 1992 года, после того как вспыхнул осетино-ингушский конфликт в Северной Осетии, туда направились около 600 человек, входивших в состав подразделений Министерства обороны и МВД Южной Осетии, причем эти отряды использовали собственное оружие и боеприпасы. Сами военные действия продолжались всего три дня. На четвертый день была достигнута договоренность о прекращении огня, и в зону конфликта были введены войска Минобороны и МВД России. Второй пример связан с участием бойцов из Южной Осетии в составе добровольческих отрядов КГНК в Абхазии. Формально добровольцы из Южной Осетии дважды отправлялись в Абхазию, но только в первом случае они брали с собой оружие. Этот отряд находился в Абхазии зимой 1992-1993 годов, когда абхазская сторона несла значительные потери из-за острой нехватки вооружения.

Присутствие добровольцев из Южной Осетии (из участников отрядов КГНК только они имели опыт боевых действий) сыграло значительную роль в том, что ход конфликта изменился в пользу абхазской стороны. В тот период отряды добровольцев добирались до Абхазии горными тропами, через перевалы Кавказского хребта. Вторая группа, сражавшаяся в Абхазии летом 1993 года, получила оружие уже после прибытия в зону боевых действий.

Таким образом, военные действия, равно как и напряженность в начале 1990 гг. действительно были вызвана иными соображениями, и как мы уже отметили выше имели лишь косвенное отношение к нормам национального самоопределения. Более того, Москва и Тбилиси в тот период столкнулись перед одинаковыми по сути проблемами, чем кстати и объясняется (упорно замалчиваемый грузинской пропагандой и даже представляемый в диаметрально противоположном ракурсе) факт решающей помощи России в деле сохранения территориальной целостности республики. Кстати, именно в этом контексте следует воспринимать заявление главы комитета Государственной думы РФ по международным делам Константина Косачева от 16 июля 2006 года о том, что сохранение территориальной целостности Грузии является, заслугой Москвы, но никак не Тбилиси.

Первый этап становления грузинской армии

На рубеже 1980-1990 гг. началось стихийное строительство грузинской армии. Первые грузинские вооруженные формирования, созданные антисоветскими политическими группами для разрешения возникающих межнациональных конфликтов, заявили о себе в конце 1980 гг. и действовали нелегально. К концу восьмидесятых годов, когда в результате первых многопартийных выборов к власти пришел блок «Круглый стол» Звиада Гамсахурдиа, численность этих формирований составляла примерно 6 тысяч бойцов. Указанные подразделения были организованы и действовали под руководством грузинских офицеров, служивших в Советской Армии, гражданских активистов и людей с криминальным прошлым.

В таких условиях вопрос о подчиненности этих формирований политической власти оставался открытым. Поскольку они не имели правового статуса, вопрос о контроле за ними со стороны советской власти был неуместен, а антисоветские политические лидеры, которые могли бы составить политическую альтернативу, перманентно враждовали друг с другом; у формирований не было единой командной структуры. Они представляли собой автономные боевые единицы, выполнявшие разные военно-политические задачи и подчинявшиеся только своему непосредственному начальнику. В некоторых случаях они объединялись с антисоветскими политическими организациями, не уступавшими им по численности.

Крупнейшее из этих вооруженных формирований – «Мхедриони» – сохраняло верность только своему создателю Джабе Иоселиани, профессору искусствоведения и известному преступному авторитету. Грузинский политолог Давид Дарчиашвили характеризует «Мхедриони» следующим образом: «Оно состояло в основном из молодых городских «крепких парней» и выходцев из интеллигентных семей, ненавидевших Гамсахурдиа, который к 1990 году уже становился самым популярным антисоветским национальным лидером. Им не нравились его авторитарный стиль руководства и популистский национализм, не вызывавший симпатии в околокриминальных кругах и в городской культурной среде; им претила его чрезмерная ориентация на жителей провинции и окраин Тбилиси, которых многие «мхедрионовцы» считали социально и культурно чуждыми. Они не могли ему простить, что, будучи в 1970 гг. арестован за антисоветскую деятельность, он публично «раскаялся» и предал других диссидентов. Иоселиани нашел общий язык с последним грузинским коммунистическим лидером Гиви Гумбаридзе, который сам шел на сближение с растущим национальным движением. В результате Иоселиани и «Мхедриони» получили разрешение зарегистрировать так называемый «Корпус спасения» как альтернативную военную структуру, предназначенную для оказания помощи правительству в борьбе со стихийными бедствиями».

В тот же период существовало и вооруженное крыло Общества Мераба Коставы во главе с Важей Адамия – деятелем, преданным Гамсахурдиа. Две другие организации – «Легион грузинских соколов» и «Имеди» (военное крыло Народного фронта) – придерживались относительного нейтралитета в конфликте между Гамсахурдиа и Иоселиани, но подгруппы внутри этих различных организаций отличались крайним непостоянством. Например, часть членов «Имеди» позже перешла на сторону «Мхедриони», а Гия Каркарашвили, первоначально связанный с «Мхедриони», создал отдельную группу под названием «Белый орел». Большинство боевых операций, проведенных этими формированиями, произошло в период первых стычек между националистами, представляющими грузин и этнические меньшинства. С военной точки зрения эти формирования были незначительными, плохо организованными и ограничивались небольшим количеством бойцов. В октябре 1990 года, после первых многопартийных выборов и победы антикоммунистического «Круглого стола», начался новый этап строительства грузинских вооруженных сил.

Второй этап становления грузинской армии

Новое правительство создало Национальную гвардию. Название, задачи и подчиненность Министерству внутренних дел отражали военизированный характер этой структуры. Ее обязанности заключались в охране общественного порядка и целостности государства. Маскировка под жандармерию служила двум целям. Во-первых, Грузия все еще входила в состав Советского Союза, и новая элита опасалась вести себя слишком независимо, чтобы не вызвать гнев Москвы. Создание военизированного органа казалось менее провокационным, чем формирование национальной армии. Во-вторых, грузинское правительство столкнулось с угрозой усиливающегося сепаратистского движения в автономных районах Южной Осетии и Абхазии. Для борьбы с этими движениями требовались военизированные отряды, в то время как оборона оставалась задачей центрального советского правительства.

Ясно, что на самом деле грузинские лидеры считали Национальную гвардию ядром будущей национальной армии. Они не скрывали своего намерения рано или поздно добиться национальной независимости и преподносили гвардейцев как защитников отечества, что определяло порядок подбора кадров для Национальной гвардии и их подготовки. Срок обязательной службы в Национальной гвардии составлял два года. Всем созданным ранее военизированным отрядам предлагалось либо вступить в нее, либо расформироваться. Весной 1991 года численность гвардии составляла 12 тысяч человек. Многие советские офицеры грузинского происхождения вступили в Национальную гвардию. В нее влились такие части, как «Белый орел» и «Имеди». Организация «Мхедриони», которая отказалась примириться с правительством Звиада Гамсахурдиа, была запрещена, и многие ее члены оказались за решеткой.

Именно в этот период выработанная самой историей «удельная психология» населяющих республику субэтнических групп стала серьезным внутриполитическим фактором, непосредственно влияющим на логику и характер протекающих в стране процессов. Более того, именно данная психология и взрастила в своей среде лидеров «национального масштаба», политический облик которых отражает не только специфику «своего народа», но и привычный сепаратизм удельных князей. Удельный сепаратизм – мегрельский, сванский, гурийский и т.д. действительно пустил в многослойной грузинской почве глубокие корни, причем новейшая история страны констатирует жизнестойкость подобного мировосприятия.

В той или иной степени, оно присуще практически каждой политически (общественно) значимой фигуре, вне зависимости от психологического, нравственного, интеллектуального облика последней. Первый президент Грузии ощущал себя в качестве некоего миссионера; он осознавал «лоскутную» природу своего государства и видел в этой пестрой мозаике реальную угрозу идее Объединенной Грузии. Изначально он добивался осознания Общей и Единой Родины со стороны всего картвельского мира и колесил по этому миру вдоль и поперек; скупой на эмоции приморский мегрел восхвалял Кахетию как виноградарь. «Кахетия в демографическом отношении, всегда была мононациональным регионом и грузины здесь всегда составляли большинство, – заявил он в 1989 году в кахетинском селе Ахалсопели. – Сегодня у нас серьезная проблема. Поднялись татары, легцы, (лезгины – ред.) армяне и осетины. Надо спасать от иноземцев Кахетию – нашу святую землю!». Примечательно, что практически сразу после своего политического фиаско он выступит инициатором провозглашения независимой от Тбилиси «Мегрело-Абхазской республики».

Третий этап становления грузинской армии

Третий этап становления грузинской армии начался после принятия в апреле 1991 года Декларации независимости и избрания Звиада Гамсахурдиа президентом республики. В этот период он попытался избавиться от влиятельных военно-гражданских «удельных князей» и установить личный контроль над вооруженными силами. Президентский указ от 19 августа 1991 года понизил статус Национальной гвардии до уровня полицейского подразделения и упразднил пост командира гвардии. Этот шаг совпал с требованиями Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), в августе 1991 года попытавшегося осуществить государственный переворот в Москве, ликвидировать несоветские армейские формирования. В какой-то степени Гамсахурдиа в данном случае действовал из страха перед возмездием со стороны Москвы в случае его неповиновения (что подорвало его популярность в грузинских националистических кругах), но он также воспользовался требованиями ГКЧП как предлогом, чтобы избавиться от независимого руководства Национальной гвардии.

9 сентября 1991 года (уже после провала попытки путча в Москве и обретения независимости самой Россией), Гамсахурдиа приказал создать министерство обороны. Гвардия была восстановлена до своего прежнего статуса, но подчинена непосредственно президенту, в то время как министерству обороны было поручено осуществлять ее материально-техническое обеспечение. В то же время новые формирования министерства внутренних дел взяли на себя полицейские функции гвардии. Все эти действия следует рассматривать в контексте того времени. Переходный период от советской власти к независимости закончился, советские законы и порядки перестали распространяться на Грузию. Однако процесс строительства нового государства и новой армии протекал далеко не гладко: в конце концов вспыхнуло вооруженное восстание, вынудившее Гамсахурдиа уйти с политической арены.

Одной из многих причин такого поворота событий стала несостоятельность Гамсахурдиа в военной сфере. Нерешительность руководства в подходе к решению проблемы Национальной гвардии во многом сказалась на ходе военной реформы. Гвардейцы не простили президенту указ от 19 августа, которым он понизил их статус, чем собственно и объясняется вспыхнувшее зимой 1991 года вооруженное восстание. Существуют и другие причины неразберихи во взаимоотношениях между гражданскими и военными в Грузии.

Начнем с того, что многие военизированные отряды так и не были интегрированы в Национальную гвардию. Общество Мераба Коставы, поддерживавшее Гамсахурдиа, оставалось вооруженным и автономным. Его лидер Важа Адамия стал председателем парламентской комиссии по безопасности и защите правопорядка. Адамия был руководителем партии, командиром подразделения и законодателем в одном лице. То же можно сказать и о Тенгизе Китовани. Он был одновременно депутатом парламента, главой правительственной комиссии по обороне и командующим Национальной гвардией. Эта должность Китовани превращала подчиненность гвардии министерству внутренних дел в пустую формальность. Он «воспитывал» офицеров гвардии, в большинстве своем добровольцев из гражданской среды, не посвященных в тонкости современной армейской этики, в духе личной преданности.

Под маркой формальной субординации в грузинских вооруженных силах царила кланово-феодальная атмосфера. Заявленная преданность родине никогда не превращалась в преданность ее государственным учреждениям. Увольнение Адамия и Китовани с занимаемых ими должностей в августе 1991 года объединило этих двух военных деятелей, которые прежде недолюбливали друг друга, в борьбе против Гамсахурдиа. В декабре 1991 года, после вооруженного столкновения в столице между их сторонниками и людьми Гамсахурдиа, к ним присоединилась возрожденная на этой волне «Мхедриони». Ситуация осложнялась тем, что все стороны старались заручиться военной поддержкой России: некоторые – на высоком политическом уровне, другие – на уровне командиров советских войсковых подразделений, дислоцированных в республике. Русские, конечно же, симпатизировали повстанцам, хотя и с известной долей осторожности: националистическая риторика Гамсахурдиа сослужила ему плохую службу во взаимоотношениях с Россией.

Этот период был наиболее хаотичным и конфликтным в новейшей истории Грузии. Вооруженные силы формировались бессистемно, без опоры на какие-либо основополагающие концептуальные установки. На бумаге все выглядело более или менее гладко, но фактически ситуация была крайне неустойчивой. В начале 90-х становление национальных ВС Грузии было затруднено в силу ряда факторов. В первую очередь этот процесс проходил параллельно боевым действиям в Абхазии и Южной Осетии, в ходе которых были потеряны значительная часть военной техники.

Так, например, из 8 имевшихся на тот момент штурмовиков Су-25, потеряны были 4, при этом считается, что 2 из них можно было спасти. В условиях отсутствия эффективной системы материально-технического снабжения и тылового обслуживания возникли серьезные трудности с эксплуатацией имевшейся в наличии техники. Другой проблемой стал острый дефицит подготовленных и грамотных офицеров, особенно младшего и среднего звена. По оценке российских экспертов, у поспешно выдвинутых на высокие командные должности национальных кадров отсутствовали элементарные навыки планирования боевых действий, постановки задач подчиненным, руководства соединениями и подразделениями в бою, организации взаимодействия и согласования усилий родов войск в ходе сражения. В указанный период большое значение в военных действиях имели различные неформальные группировки, в руках которых сосредоточилось большое количество оружия и которые также активно участвовали в политических процессах.

Четвертый этап становления грузинской армии

На период с 1992 по 1993 год приходится четвертая стадия строительства грузинских вооруженных сил. После падения режима Гамсахурдиа в январе 1992 года Военный совет взял на себя всю полноту власти, но лишь на короткое время. Через пару месяцев к власти пришел Государственный Совет во главе с Эдуардом Шеварднадзе, незадолго до того приглашенным из России. Официальная Москва, практически спасшая Грузию от окончательного раздробления, приостановила наступление войск Конфедерации народов Кавказа на Зугдиди. Кремль серьезно рассчитывал на своего ставленника, и ожидал скорейшего поворота Тбилиси в свою сторону. Эдуард Шеварднадзе приступил к созданию министерства обороны практически с нуля. Началось формирование армейских корпусов, и первая настоящая боевая единица – 11-я армейская бригада – возникла в апреле 1992 года. В тот период в Грузии все еще оставались крупные части Советской Армии. В частности, на территории республики располагались:

31-й армейский корпус, включающий 3 мотострелковые дивизии: 145-ю в Батуми, 10-ю в Ахалцихе, 147-ю в Ахалкалаки;

в Кутаиси была дислоцирована 21-я отдельная десантно-штурмовая бригада;

в Лагодехи- отдельная бригада специального назначения;

в Гудауте - 346-й отдельный полк воздушно-десантных войск;

в Вазиани - окружной учебный центр;

в Тбилиси находились штабы 19-й отдельной армии ПВО и 34-й воздушной армии.

На территории Грузии находилось в общей сложности 9 аэродромов (в том числе в Вазиани, Марнеули, Сенаки, Гудаутe, Телави, Цхинвали) практически целая дивизия ПВО – 2 зенитные ракетные бригады (Тбилиси и Поти), полк (Гудаута), 2 истребительных авиационных полка (Гудаута и Марнеули), 2 бригады радиотехнических войск (Марнеули и Батуми). На вооружении находились ЗРС С-200 (2 дивизиона), С-75 (7 дивизионов), С-125M (5 дивизионов), истребители Су-15 и Су-27, разнообразные РЛС. Также на территории республики размещалось 2 окружных и 3 дивизионных склада, общей емкостью более 2 тысяч вагонов боеприпасов (окружной склад в Ахалцихе – 650, окружной склад в Хашури – 800, и на каждом из 3-х дивизионных складов – по 200 вагонов). На всех аэродромах Грузии, где базировались российские части, было в среднем по 5 авиационных боекомплектов, в общей сложности 15-20 тысяч авиабомб.

Значительная часть вооружений и военной техники (ВиВТ) этих частей и соединений была передана грузинской стороне. Так в июле-августе 1992 года от бывшей ахалцихской мотострелковой дивизии Советской Армии Грузия получила 109 танков Т-55, 111 БМП-1 и 4 БТР-70, 76 артиллерийских систем. По Ташкентскому договору 1992 года Грузии досталось 220 танков и 210 боевых бронированных машин. Всего из расформированного Закакавказского ВО грузинской стороне в 90-е гг. было по некоторым данным передано 376 единиц артиллерийского вооружения, 213 противотанковых комплексов, 1097 единиц зенитно-ракетного вооружения и РЛС, 1071 грузовых и 248 легковых автомобилей, 49 штабных и 28 санитарных машин, 265 гусеничных тягачей, более 50 тысяч единиц стрелкового оружия и более 1,5 млрд штук боеприпасов всех типов.

По данным представителей ВС РФ, на территории Грузии ей было передано 120 танков, 308 ББМ, 76 артиллерийских систем калибром свыше 100-мм, 187 орудий и минометов калибром до 100-мм, 40 противотанковых орудий, 210 ПТУР, 436 зенитных артиллерийских установок и ЗУР, 4500 автомобилей, 4 боевых вертолета, 33 боевых самолета и 1000 вагонов с боеприпасами. По другим данным, в 1992-95 гг. Грузии было передано 147 танков, 169 БМП-1 и БМП-2, 92 БТР, 40 БРДМ, 263 орудия и миномета, 26 РСЗО БМ-21, 1 самолет, 12 боевых вертолетов, 210 ПТУР, 436 ЗУР, 47 тыс. единиц стрелкового оружия, более 3 тыс. автомобилей на общую сумму около 400-600 млн долл. В то же время из ВС РФ для службы в грузинской армии было откомандировано 67 офицеров.

Пятый этап становления грузинской армии

Несмотря на резкую активизацию усилий Москвы на предмет «возвращения под свое покровительство» (в том же 1992 году при посредничестве РФ в Грузии были сформированы пограничные войска, а Национальную гвардию переименовали в корпус быстрого реагирования и подчинили министерству обороны), ей все же не удалось достичь желаемого успеха. Кризис в самой России, сопровождающийся попыткой осуществления государственного переворота выявил острейшие язвы в российской политической и идеологической системе, в результате чего Кремль начал постепенно утрачивать былые позиции в традиционных регионах своих жизненных интересов (Балканы, Кавказ).

Впрочем, после того как в сентябре 1993 года Грузия потерпела поражение в Абхазии, в октябре того же года Шеварднадзе согласился вступить в Содружество Независимых Государств (СНГ) и узаконил присутствие российских войск на грузинской территории. Он предпринял этот шаг, чтобы заручиться поддержкой России в борьбе против сторонников Гамсахурдиа, которые, воспользовавшись поражением в Абхазии, захватили несколько районов Западной Грузии. Люди, которым благоволила Москва, заняли руководящие посты в ключевых министерствах Грузии – внутренних дел, безопасности, обороны.

Такая политика способствовала ликвидации различных полулегальных вооруженных группировок и полевых командиров, националистические эксцессы и анархическое поведение которых угрожало центральной власти (в 1993 году правительство занялось «Мхедриони» и предприняло попытку воссоздания независимого Корпуса спасения и придания ему некоторых подразделений «Мхедриони»; Гия Каркарашвили, который постепенно вытеснил Китовани с поста командующего Национальной гвардией, стал единственным авторитетом для гвардейцев. В мае 1993 года Каркарашвили заменил впавшего в немилость у Шеварднадзе Китовани на посту министра обороны. В 1993-1995 гг. Эдуарду Шеварднадзе, постепенно удалось избавиться от Китовани, Иоселиани и других, менее известных, лидеров вооруженных группировок). В тот же период на политической арене Грузии появилась новая фигура – новый министр безопасности, генерал Игорь Гиоргадзе. Тем не менее, это стало едва ли не последней крупной удачей России.

Именно в этот период новый министр безопасности, генерал Игорь Гиоргадзе и вызвал серьезные опасения у Шеварднадзе, интересы которого мало-помалу начали лоббировать западные спецслужбы и тайные организации, с которыми он был связан еще в бытность свою министром ИД СССР. Стали распространяться слухи о том, что Гиоргадзе якобы занимается контрабандой оружия и сигарет из России и пользуется гораздо большим доверием у российских спецслужб и военных, чем Шеварднадзе, которого последние считали виновником распада советской империи. Конфликт между Шеварднадзе и Гиоргадзе обострился до открытой конфронтации в 1995 году.

К тому времени Грузия уже приходила в себя после вооруженных беспорядков. Люди хотели мира, ждали перемен к лучшему в экономике, рассчитывали на помощь Запада. Гиоргадзе проиграл Шеварднадзе политически и не смог противостоять ему силой оружия. После покушения на жизнь Шеварднадзе в августе 1995 года, следствие по которому так и не было завершено, президент Грузии обвинил Гиоргадзе и Иоселиани – руководителей сил, представлявших наибольшую угрозу для его личной власти, – в организации этого террористического акта. Полиция разоружила и разогнала «Мхедриони», оставив Иоселиани в полной изоляции.

В сентябре 1995 года Игорь Гиоргадзе бежал с российской военной базы в Грузии в Москву, тем самым усиливая подозрения в своей причастности к покушению на жизнь Шеварднадзе с ведома Москвы. В то же время бегство Гиоргадзе из Грузии и арест Иоселиани создали условия для дальнейшего развития реформы систем обороны и безопасности. Теперь Шеварднадзе мог вести строительство армии в нужном ему направлении. Вокруг него не осталось ни одного политического или военного деятеля, достаточно влиятельного и мощного для того, чтобы оказать ему сопротивление.

Шестой этап становления грузинской армии

Период с 1995 до весны 1998 года может считаться шестым этапом строительства национальной армии. До весны 1998 года грузинскими вооруженными силами командовал Вардико Надибаидзе – русский генерал грузинского происхождения, который ранее служил заместителем командующего российскими войсками, дислоцированными в Грузии. В 1994 году, когда он был назначен министром обороны Грузии, армия состояла из примерно 50 частей различной численности и разных родов войск, насчитывавших в общей сложности 49 тысяч солдат и офицеров.

В то время призывы в армию проводились от случая к случаю и в очень ограниченном масштабе, в результате чего армия и Национальная гвардия состояли по большей части из добровольцев. Многие солдаты и офицеры срочной службы редко показывались в своих частях. Из 49 тысяч человек, числившихся в грузинской армии, в казармах одновременно присутствовало лишь несколько тысяч. При Надибаидзе армия была сокращена, а система призыва на военную службу упорядочена. Судя по ежегодному отчету вооруженных сил за 1997 год, общий списочный состав этих структур составлял 42 тысячи солдат и офицеров. Закон, устанавливающий численность армии, был не единственным новым законодательным актом. Конституция, принятая в 1995 году, имела влияние на военную реформу, особенно в смысле гражданского контроля над вооруженными силами.

По новой Конституции в Грузии учреждалась президентская система правления, в рамках которой президент становился верховным главнокомандующим всеми вооруженными силами. После парламентских и президентских выборов 1995 года правительство приняло новые законы об обороне и всеобщей воинской обязанности, государственной тайне, парламентском надзоре, а также общий административный кодекс. Все это заложило основу для гражданского демократического контроля над вооруженными силами. В частности, парламентской группе доверия, созданной в 1998 году и состоявшей из трех членов парламента, был поручен надзор за осуществлением всех секретных программ, связанных с проблемами обороны и безопасности.

Седьмой этап становления грузинской армии

Седьмой этап новейшей истории вооруженных сил Грузии начался в 1998 году. Как отметил Джемал Гахокидзе, бывший министр безопасности, именно тогда правительство Грузии недвусмысленно избрало прозападную ориентацию грузинской внешней политики. В том же году Совет Европы решил удовлетворить просьбу Грузии о членстве в этой организации, а западные нефтяные компании, правительства США и Турции в конце концов согласились проложить крупный нефтепровод через территорию Грузии.

Ободренный растущим интересом Запада к Грузии и понимая, что он не может рассчитывать на поддержку России в деле возвращения отколовшихся регионов, президент Шеварднадзе решил выйти из Договора о коллективной безопасности СНГ с целью оказать давление на Москву в вопросе о военных базах и подтвердить готовность Грузии вступить в НАТО. Уже в середине 1990 гг. советник госсекретаря США Строуб Тэлботт обратился к президенту Биллу Клинтону с требованием принять меры для минимизации «деструктивной роли Ирана и России на Южном Кавказе». В 1997 голу он заявит о недопустимости активизации роли России в «провозглашенном зоной жизненных интересов США Кавказском и Центрально-азиатском регионах».

Приход к власти в России Владимира Путина обозначил старт разработки российской военно-политической доктрины в новых геополитических условиях. Именно данное обстоятельство и вынудило в 2001 году уже бывшего заместителя госсекретаря США, Строуба Телбота заявить: «В Москве наблюдается стремление посеять недоверие к политической, экономической, дипломатической вовлеченности Вашингтона и к его участию в вопросах безопасности на Южном Кавказе и в Центральной Азии. Отдельные люди в Москве еще инстинктивно думают, что если США присутствуют в Азербайджане, Грузии и Армении и они там активны, то это плохо для России», – отметил дипломат. По его убеждению, подобное является проявлением «старого мышления» и признаком «холодной войны». Он также констатировал возможность расширения HАТО за счет Южного Кавказа.

Очевидно, что грузинские власти осуществляют неоднократно озвученную Телботом политическую линию, и даже в высказываниях вторят его определениям и формулировкам. Следует отметить, что этот дипломат, играет ключевую «реформаторскую» роль не только в Грузии, но и в Украине. В частности, его весьма беспокоил затянувшийся политический кризис в этой республике. Хотя генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер в Риге заявил о «хорошем прогрессе» Украины и Грузии на пути в альянс, но на завершенном в 2006 году ялтинском форуме американские эксперты призвали украинских политиков «быстрее определиться, хочет ли Киев вступить в блок».

По мнению все того же Строуба Телбота, «если Украина не сформирует правительство к сентябрю, то на осеннем саммите НАТО в Риге не будут поданы сигналы относительно вступления Украины в альянс. Если страны-члены НАТО не ощутят, что Украина действительно хочет в альянс, то он сам начнет списывать Украину со счетов», – заявил Телбот. Помимо прочего, важно учитывать, что некоторые представители Госдепартамента США вне зависимости от занимаемого на текущий день своего официального статуса, продолжают активно работать в данном направлении. Вспомним, исторический визит в июле 2003 года в Тбилиси бывшего госсекретаря США Джеймса Бейкера.

P.S.

Согласно закону «Об утверждении численности вооруженных сил Грузии», в 2005 году численность ВС республики составила 29 703 военнослужащих. Из этого числа 23 тысячи непосредственно военнослужащие министерства обороны, а 6703 – личный состав департамента по охране государственной границы. В соответствии с аналогичным законом в 2006 году численность ВС определена в 31 868 человек, из которых 26 тысяч в системе МО, 5868 – в департаменте по охране государственной границы. По данным МО Грузии, численность личного состава составляет 21 468 человек из которых 3747 офицеров, 10 860 контрактников, 6 113 призывников и 748 человек гражданского персонала.

По данным Международного института стратегических исследований (IISS), за 2004 год численность ВС Грузии составляла 17 700 человек и 1 500 человек гражданского персонала, а по данным справочника Jane’s за 2005 год – 20 072 человека и 748 человек гражданского персонала. В сентябре 2006 года было объявлено о планах по увеличению военного контингента на 2 тысячи человек, в результате чего численность армии достигнет 28 тысяч человек.

Проблема определения численности ВС Грузии в будущем имеет значение в плане определения перспективного облика вооруженной организации страны в целом. Ключевое значение здесь имеют оценки западных союзников Грузии. Так существовали планы по сокращению ВС в целях экономии средств с 20 тыс. до 12-13 тыс. (по другим данным 13-15 тыс.), при одновременном росте финансирования. В качестве условия вступления Грузии в НАТО отмечалось, что она должна сократить свою армию с 20 до 13 тысяч человек.

По данным на 2005 год, американские и натовские специалисты предлагают сокращение численности ВС уже не до 12,5 тыс. человек, а почти до 6 тысяч. Можно сказать, что в настоящее время наблюдается определенное противоречие между стремлением руководства Грузии увеличивать или, по крайней мере, поддерживать на нынешнем уровне численность ВС и рекомендациями США и НАТО по ее сокращению.

[Версия для печати]