ТУРКМЕНИЯ
Ирано-туркменский газовый конфликт: победителем объявляется… Россия!
28.01.2008.
Еurasianet.org
Игаль Шлейфе.
Спор между Туркменистаном и Ираном вокруг поставок
природного газа может серьезно качнуть чашу весов в пользу России в вопросе
энергоэкспорта из Каспийского бассейна.
Этот конфликт уже повлек за собой определенные
последствия, а именно вызвал перебои в экспорте энергоресурсов по маршруту
"Каспийский бассейн – европейские рынки". В более широком плане,
ирано-туркменское противостояние может заставить Европейский Союз переосмыслить
свое представление о Каспийском бассейне как об альтернативе России в области
экспорта энергоносителей. И тогда, в конечном итоге, именно Москва может выйти
победителем в газовом споре между Ашгабатом и Тегераном.
Турция же проиграет, причем по-крупному. "Фактически,
Турция пытается позиционировать себя в качестве одного из главных транзитных
маршрутов экспорта нефти и газа из каспийского и ближневосточного регионов. Как
показывают последние события, это может быть поставлено под сомнение. Весь этот
эпизод крайне проблематичен", – считает директор отдела изучения рынка газа
Оксфордского института энергетических исследований Джонатан Стерн (Jonathan
Stern).
Обычно Иран ежедневно экспортирует в Турцию до 30 млн.
кубометров природного газа, а импортирует из Туркменистана около 23 млн.
кубометров. Хотя Иран располагает вторыми по величине запасами газа в мире после
России, отсутствие необходимой инфраструктуры вынуждает его импортировать газ
для удовлетворения своих собственных потребностей на внутреннем рынке, особенно
на севере Ирана близ туркменской границы. По имеющемуся соглашению с
Туркменистаном, Тегеран платит 75 долларов за тысячу кубометров – примерно
половину того, что платит за туркменский газ Россия.
Противостояние между Ираном и Туркменистаном по данному
поводу началось 1 января, когда туркменские поставки газа в Иран внезапно
прекратились. Сначала туркменские власти объясняли прекращение поставок
техническим проблемами, но уже скоро стало очевидно: Ашгабат недоволен низкими
ценами, которые платит Тегеран. Однако такая жесткая тактика неожиданно привела
к противоположным результатам. Вместо того, чтобы в ответ на действия
Туркменистана спешно сесть за стол переговоров, иранское руководство выступило с
обличительными речами в адрес Ашгабата, назвав поведение администрации
президента Гурбангулы Бердымухаммедова "аморальным".
Две страны оказались в тупике: Туркменистан прекратил
поставки газа, а Иран отказывается вступать в переговоры, пока поставки не
возобновятся. Эффект этих мер ощутили даже в ЕС. В попытке компенсировать
дефицит, вызванный прекращением туркменских поставок, Иран приостановил
собственный экспорт газа в Турцию, которая, в свою очередь, не смогла выполнить
свои обязательства по поставкам газа перед Грецией.
27 января Иран возобновил экспорт энергоресурсов в
Турцию, правда, в размере 10 процентов от объема, поставлявшегося этой стране до
разлада между Ираном и Туркменистаном. Эксперты же полагают, что
Бердымухаммедов, добиваясь повышения закупочных цен на газ для Ирана, вряд ли в
ближайшем будущем пойдет на уступки.
В последние месяцы Туркменистану удалось принудить
согласиться на повышение закупочных цен на газ Россию и Китай, который 21 января
согласился платить 195 долларов за тысячу кубометров. В эту цену входит и
надбавка в размере 50 долларов за тысячу кубометров в качестве финансирования
строительства китайско-туркменского трубопровода. Эксперты уже давно сомневаются
в наличии у Туркменистана запасов газа, достаточных для выполнения им всех
взятых на себя экспортных обязательств. Правда, в середине января Ашгабат
предпринял шаг с целью развеять все имеющиеся сомнения: было объявлено, что в
страну будут приглашены международные эксперты с целью проведение независимой
экспертной оценки.
Ирано-туркменский скандал внушил европейским
наблюдателям обеспокоенность в связи со способностью двух этих стран принять
участие в реализации проекта трубопровода "Набукко", по которому каспийский газ
планируется поставлять на европейские рынки. "Это снижает вероятность реализации
"Набукко" – проекта поставок газа из Туркменистана по территории Ирана", –
говорит аналитик по вопросам энергоресурсов брюссельской исследовательской
организации "Международная кризисная группа" Чарльз Эсер.
Этот проект существует пока только в карандаше, но он
задуман с целью диверсификации газовых поставок в страны ЕС, в частности путем
транспортировки туркменского газа транзитом через Азербайджан в Турцию по
транскаспийскому трубопроводу, либо же в Турцию по территории Ирана. Хотя в
Турции и имеет место определенное понимание затруднительного положения, в
котором оказался Ирана, там тоже сомневаются в надежности Ирана как поставщика
энергоресурсов, учитывая, что Тегеран и раньше приостанавливал поставки газа в
Турцию.
"И до этого репутация Ирана как надежного поставщика
энергоресурсов на турецкие рынки подвергалась сомнению, – отмечает Гарет Уинроу
(Gareth Winrow), эксперт по энергетической политике стамбульского университета
Бильги. – Теперь весь характер турецко-иранских отношений в области
энергоресурсов вновь становится предметом для обсуждения".
Конфликт между Ираном и Туркменистаном позволил России
укрепить свой имидж как наиболее надежного источника энергоресурсов для стран
ЕС. Когда Иран прекратил свои газовые поставки в Турцию, Россия помогла частично
компенсировать возникший дефицит. И еще: как раз в момент, когда спор между
Ашгабатом и Тегераном поставил под сомнение будущее поставок каспийского газа в
страны Европы, Россия подписала знаковое соглашение с Болгарией, подготовив
почву для строительства трубопровода по дну Черного моря для транспортировки
дополнительных объемов российского газа в страны Европы.
"Лично я из всего случившегося вынес следующее: в плане
увеличения поставок газа на русских можно положиться, и все эти разговоры о
диверсификации хороши в теории, но очень труднодостижимы на практике, – говорит
Джонатан Стерн из Оксфордского института энергетических исследований. –
Реальность состоит в том, что когда что-то случается, то в получении
дополнительных объемов газа можно рассчитывать по большей части именно на
Россию. И это усиливает ее [России] позиции".
|