В субботу, 15 марта в Мадриде состоялась встреча заместителя директора департамента информации и печати Министерства иностранных дел России, А.А.Сазонова с представителями русскоязычных СМИ, православных общин, членами Координационного совета соотечественников.

Встреча прошла в посольстве РФ, с участием советника-посланника, работников консульства, сотрудников Росзарубежцентра. Целью встречи было проинформировать присутствовавших о ходе выполнения Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию её соотечественников проживающих, за рубежом. Как было подчеркнуто, указанная программа, предусматривающая ряд льгот переселенцам (до 60.000 руб. подъемных), носит добровольный характер и распространяется на граждан России и СНГ, живущих за границей на легально-постоянной основе. При этом акцент делается на молодежь и научные кадры, а также представителей титульной нации. Особое внимание - к русским в странах Балтии, Средней Азии, Украины.

Несмотря на то, что переселение служит обоюдным интересам самих эмигрантов и Российской Федерации, этот процесс проходит непросто, отметил чиновник МИД, возвращавшийся через Мадрид в Москву из служебной командировки в Перу. Из 25 млн. представителей русского мира, живущих в рассеянии, до настоящего времени программой переселения воспользовались всего пять тысяч человек, которых приняли в Тамбовской, Липецкой, Иркутской и других регионах России. Еще двенадцать тысяч человек ждут своей очереди.

На встрече говорилось о важности создания социально-экономических и организационных условий выполнения этого национального проекта, уже действующего на территории 12 «пилотных» зон РФ. Одно из этих условий касается его информационного сопровождения. Как отметил мадридский гость, о комплексе всех этих мер, утвержденных президентским Указом в 2006 году, российские диаспоры, особенно дальнего зарубежья, имеют слабое представление и, следовательно, не могут пока выступать в роли полновесных партнеров МИДа. Это относится и к Испании, где от 50.000 проживающих здесь российских граждан пока не поступило ни одного заявления. В этой связи докладчик сделал упор на максимальном участии русскоговорящих СМИ и ассоциаций в компании по разъяснению новых приоритетов миграционной политики РФ. Этим целям будут служить и интернет ресурсы (см.сайт ФМС и www.ruvek.ru). В то же время, по словам г-на Сазонова, Россия испытывает острейший дефицит в понимании того, как и чем живут россияне в Испании. Возможно, компенсирует этот пробел широкий социологический опрос, который планируется провести на Иберийском полуострове. Сроки и формы его пока однако не названы. Не ясно также, кто возьмет на себя организацию его проведения. Тем не менее, в целом двухчасовой диалог стал площадкой для широкой дискуссии, выходящей далеко за рамки обозначенной темы. То есть, по самым животрепещущим вопросам жизни наших иммигрантов. И это, наверное, самое ценное в мероприятиях такого рода....

[Версия для печати]

Дубна: Территория инноваций и надежд

Особая экономическая зона «Дубна» готовится к приему специалистов по Программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Одно условие: компания-резидент ОЭЗ должна гарантировать прием на работу. Программа по переселению соотечественников в Подмосковье разработана Правительством Московской области, которое и определило, что территорией вселения будет Дубна. В настоящее время Программа проходит согласование в федеральных органах исполнительной власти.

18.03.2008, http://www.ruvek.ru

Ирина Пушкина

Дубна: Территория инноваций и надежд Город Дубна расположен в 120 км к северу от Москвы на границе с Тверской областью. Год основания – 1956. Площадь – 7500 га, из которых 3000 га – лесные массивы. Расположен по обоим берегам реки Волги, вдоль границ города протекают реки Дубна и Сестра. Население – около 68 тыс. чел. Средний возраст жителей – 35 лет.

Когда-то Дубна была пограничным поселением между Ростово-Суздальским и Новгородским княжествами. Сегодня она граничит на стыке научных воззрений Запада и Востока, сумев породнить страны и подружить тысячи специалистов.

Мировую известность город получил как международный научный центр. В Дубне расположен Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ) – международная межправительственная научно-исследовательская организация, в работе которой принимают постоянное участие более 20 государств.

Дубна знаменита своими научными организациями, которые обеспечивают приоритет России во многих областях фундаментальной и прикладной науки, обороны, безопасности, атомной энергетики, медицинской техники и связи.

С 2001 г. Дубна имеет статус наукограда Российской Федерации, а с 2005 г. принято постановление Правительства РФ о создании на территории г.Дубны особой экономической зоны технико-внедренческого типа (ОЭЗ), льготный налоговый режим которой и миллиардные финансовые ресурсы, которые будут вложены в инфраструктуру помогут повысить инновационную активность и сделать привлекательным территорию Дубны для инвестиций в сферу высоких технологий. По мнению специалистов ОЭЗ являются эффективным инструментом создания новой экономики России, основанной на знаниях и инновациях.

Но главное в Дубне – это люди, которые здесь живут и работают и которые любят свой город. Они не только носители передовых научных знаний, но и большой духовной культуры. И город свой построили так, что первозданная природа напоминает о себе буквально на каждом перекрестке. Березы и сосны растут в городской черте, во дворах, среди институтских корпусов и даже на тротуарах, а весной улицы и скверы тонут в бело-сиреневой дымке, смешивая запахи цветущих яблонь, жасмина и сирени.

В Дубне – особая городская атмосфера: тихая, мирная, интеллигентная, свойственная, скорее, европейским стандартам, нежели укладу провинциального российского городка. Поэтому ученые, медики, учителя, политики часто выбирают Дубну местом проведения симпозиумов и конференций.

В Дубне – уникальная система образования. Она позволяет начать обучение детей с 2-летнего возраста. Можно выбрать учебное заведение с углубленным изучением физики, математики, экономики, гуманитарных предметов. Есть в Дубне и музыкальные и художественные школы, балетные студии, хоровые коллективы, спортивные секции.

И за высшим образованием ездить в столицу не обязательно, его можно получить в одном из филиалов московских вузов, расположенных в Дубне. Но предметом особой гордости дубненцев является международный Университет природы, общества и человека «Дубна», где в числе прочих факультетов есть и такой – экологии и природопользования.

Во многом благодаря тому, что в Дубне постоянно проживают лучшие умы планеты, ученые-энциклопедисты, люди, тонко чувствующие окружающий мир и размышляющие над законами природы, культура города не прячется в тишине библиотек или за кафедрами в лекционных залах. Она органично вжилась в быт, работу и досуг людей, что гораздо важнее для людей, нежели просто форма вежливого обращения.

ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА

Рассказывает руководитель территориального управления РосОЭЗ по Московской области Александр Рац:

– Строительство на территории особой экономической зоны в Дубне ведется очень активно. Первый социальный объект на территории нового городка построен по программе правительства Московской области – это Дворец спорта «Радуга», введенный в эксплуатацию в сентябре 2007 года. Ведутся работы по строительству транспортной и инженерной инфраструктуры на правобережной площадке, здесь намечается соорудить инновационный центр площадью еще порядка 15-20 тысяч кв.м. Первый пусковой комплекс на левобережной площадке – инновационно-технологический центр (ИТЦ), а это пять зданий общей площадью 40 тысяч кв.м – будет введен уже в этом году.

Но кто будет работать в новых корпусах? Как заметил председатель совета директоров группы компаний ЛИТ-ТРАСТ, одного из резидентов ОЭЗ «Дубна», Валентин Цой, не стоит повторять ошибки, например, того же Китая, где часть из построенных под такие проекты зданий сегодня пустует.

Чтобы этого не случилось, в Дубне «содержательную» сторону особой экономической зоны изначально ставят на первый план: «Сначала люди и идеи, потом – стены и приборы» – эти слова академика М.А. Лаврентьева стали девизом нашего грандиозного проекта. Потому и по количеству зарегистрированных здесь компаний-резидентов (их сегодня 22), как, впрочем, и по темпам строительства, Дубна лидирует, опережая другие технико-внедренческие зоны. Именно у нас реализован пилотный проект по оказанию государственных услуг компаниям-резидентам в режиме «одного окна».

По проекту создания особой экономической зоны в Дубну до 2012 г. планируется привлечь порядка 10 тысяч специалистов в области информационных, ядерно-физических, нанотехнологий, впервые в России за последние двадцать лет построить новый «город в городе» примерно на 30 тысяч жителей.

КАК ПЕРЕБРОСИТЬ ИДЕИ ЧЕРЕЗ ЗАБОР

Особое внимание ОЭЗ «Дубна» уделяет коммерциализации разработок в сфере нанотехнологий. Задел здесь уже достаточно большой – из 50 проектов, подготовленных Объединенным институтом ядерных исследований для реализации в особой экономической зоне, примерно четверть – нанотехнологической направленности, и ученые прямо заинтересованы в том, чтобы вывести свои разработки на рынок.

– В создании в особой экономической зоне Центра по нанотехнологиям, – говорит вице-директор ОИЯИ профессор Михаил Иткис, – мы видим большие возможности для института иметь прямой выход на внедрение. Наиболее мощно этим направлением у нас занимаются две лаборатории – нейтронной физики и ядерных реакций. Лаборатория нейтронной физики – хорошая исследовательская база для анализа наноструктур, развития исследований, в то время как Лаборатория ядерных реакций, по сути дела, уже производит опытные образцы этих наноструктур, т.е. она гораздо ближе к тому, чтобы совместно с бизнес-сообществом создавать компании-резиденты особой экономической зоны, которые эти научные разработки довели бы до товара.

Цепочка здесь выстраивается известная: фундаментальная наука – прикладная – технологии – производство – товар – потребитель. Правда, в развитых странах она уже иная: все начинается даже не с науки, а с предсказания свойств товаров и – шире – с предсказания поведения рынков для еще не существующих товаров, а потом формируются требования и заказ в науку. В России главной проблемой до сегодняшнего дня остается, как «перебросить идеи через забор», отделяющий науку от практики, и если не убрать этот забор, то хотя бы значительно его понизить.

– Уже в течение 40 лет, – рассказывает директор ОИЯИ член-корреспондент РАН Алексей Сисакян, – наш институт проводит на своей ускорительной базе разработку методов лучевой терапии онкологических заболеваний. Эти работы, которые ведутся на базе созданного в Дубне стационара, позволяют оказывать помощь примерно 100 пациентам в год. Накоплен бесценный опыт, который помогает перейти к широкому внедрению этого метода в нашей стране. В рамках особой экономической зоны совместно с бельгийской фирмой IBA планируется разработка и производство ускорителей для онкологии. Создана дочерняя фирма ОИЯИ – компания «ЦИКЛОН», которая планирует стать резидентом ОЭЗ. Первый такой ускоритель будет изготовлен уже в 2009 г. и, по договоренности с IBA, этот ускоритель может стать базой для радиологического центра в Дубне.

Один из проектов нанотехнологического направления – проект Комплекса ионно-лучевых технологий. Совместно с АФК «Система» Объединенный институт создал Управляющую компанию «Дубна-Система», ставшую первым резидентом особой экономической зоны в Дубне. Цель этого проекта – отладить и развивать отечественную технологию производства материалов для гибких и СВЧ-печатных плат.

К сожалению, как у нас часто бывает, эта технология, созданная в ОИЯИ, была в свое время не востребована в России, но получила развитие на Западе. В Германии на ее основе научились делать материалы. Однако фундаментальная база исследований и ключевые компоненты технологии остаются в Объединенном институте. Мировой рынок материалов для гибких печатных плат составляет сегодня порядка 1,5 млрд долларов и очень динамично растет. Российских производителей пока на нем нет, хотя авторство перспективных технологий в данной области принадлежит именно российским ученым. Сотрудничество науки и бизнеса высокого класса при поддержке государства в ОЭЗ должно помочь стране вернуть свои приоритеты.

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ. НО ИМ НУЖНО ЖИЛЬЕ

Человеческий интеллектуальный ресурс, привлечение на работу специалистов не только из разных уголков России, но даже из стран СНГ и дальнего зарубежья – это проблема «номер один» для ОЭЗ «Дубна».

– Дубненский проект особенный, – говорит Александр Рац. – Это единственный проект технико-внедренческой зоны в маленьком городке. Все остальные города достаточно большие, и вопрос с трудовыми кадрами там решает по-другому. В Дубну нужно людей привозить, ясно, что они приедут с семьями.

Нам по проекту ОЭЗ предстоит привлечь 14 тысяч специалистов, ясно, что путем перераспределения имеющихся в городе кадров эту задача не решить. Поэтому мы приняли специальные решения для обеспечения жильем специалистов компаний-резидентов особой экономической зоны и подготовили предложения в Программу по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Надеемся, что Программа будет принята в этом году и заработает в полную силу. Единственное условия для переселения, и это объясняется целями ОЭЗ, – предварительная договоренность о найме на работу с компанией, которая является резидентом ОЭЗ «Дубна».

Сегодня мы строим производственные площадки и одновременно примерно такими же темпами – жилье для приезжающих специалистов. Это – гостиницы, общежития, многоквартирные дома, коттеджи. Жилье можно будет приобрести через ипотечный кредит. Компании-резиденты будут помогать своим сотрудникам снижать стоимость жилья за счет своих средств – у всех разные предложения.

Собственно говоря, так создавались практически все инженерные и научные организации в нашем городе. Нормальный для Дубны подход. Но нам нужно найти поддержку у государства с тем, чтобы облегчить бремя ипотеки для специалистов, которые сюда приедут работать.

Стандарт сегодняшней российской ипотеки, безусловно, дороговат. Не только для молодых специалистов – для всех. Мы с программистами считали много раз, пришли к выводу, что семья не должна платить за ипотеку более 400 долларов в месяц. А сегодня ипотечные проценты в первые годы в разы больше, чем средства, которые требуются для отдачи основного кредита. Конечно, такая ипотека работать не будет.

Мы ведем переговоры, достаточно плодотворные, с правительством Московской области с участием Госстроя, ипотечных компаний, с тем, чтобы найти решение по снижению этого бремени. Это тоже одна из важнейших задач.

Но я вижу, что есть очень хороший настрой – и федеральных органов власти, и губернаторской команды, и команды в Дубне, и предпринимательского сообщества, и ученых – все трудности преодолеть.

[Версия для печати]

Почему русские не переселяются в Российскую Федерацию?

13.03.2008, http://www.fondsk.ru

Александр КРЫЛОВ

Согласно последнему докладу ООН "Перспективы мировой урбанизации - пересмотр на 2007 год", который подготовило подразделение ООН по вопросам народонаселения (United Nations Population Division), к 2050 году общее число жителей Земли увеличится на 2,5 млрд. человек. При этом население Африки будет втрое превосходить количество европейцев, а жить большинство землян будет в мегаполисах. Демографические перспективы Российской Федерации в оценке экспертов ООН выглядят плохо: прогнозируется снижение численности населения России к 2050 году до 107,8 млн. человек.

Основание таких прогнозов известно: вот уже более полутора десятков лет смертность в России превышает рождаемость. Правда, за 2007 год уровень рождаемости в РФ вырос по отношению к 2006 году на 8,7% и одновременно снизился показатель смертности, но общей тенденции это не меняет. Наметившийся положительный тренд, по мнению экспертов, может оказаться кратковременным (сейчас сказываются последствия подъема рождаемости в первой половине 1980-х - появившееся тогда поколение как раз достигло репродуктивного возраста). Авторы доклада ООН не исключают, что уже в ближайшие годы в Россию может ожидать резкое падение уровня рождаемости.

После распада СССР, по разным оценкам, 20-25 миллионов русских оказались «за границей» и в полной мере ощутили, что значит проживать в «новых независимых государствах»: слишком часто самоутверждение бывших "младших братьев" принимало форму подчеркнуто агрессивной и дискриминационной политики по отношению к русским.

Первая волна миграции в РФ из бывших советских «национальных республик» была вызвана экономическими трудностями и всевозможными притеснениями в отношении «инородцев». К настоящему времени этот первоначальный импульс миграции практически исчерпан. Оставшиеся на месте русские и прочие "некоренные" теперь уже не готовы бежать "куда глаза глядят".

В такой ситуации российское правительство приняло в 2006 г. специальную государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В республиках СНГ была развернута информационная кампания по популяризации этой программы среди потенциального переселенческого контингента. Росзарубежцентр при МИД РФ организовал проведение встреч потенциальных переселенцев с представителями администраций 12 "пилотных регионов" – участников программы по переселению.

Известно, что Сибирь и Дальний Восток особенно заинтересованы в пополнении своих трудовых ресурсов. Продолжающееся сокращение численности населения этих регионов - реальная угроза государственной безопасности России. Однако пока там особой активности в осуществлении программы по добровольному переселению в Российскую Федерацию не проявляют. В Иркутской области за пять лет (2007-2012 гг.) планируется принять всего 9 тысяч переселенцев (по 1,5 тысячи человек в год). В Красноярском крае предполагаемая численность участников трехлетней программы трудовой миграции соотечественников из-за рубежа - всего 2 тысячи 580 человек.

Даже в европейской части России, то есть в тех "пилотных регионах", которые вроде бы наиболее привлекательны для потенциальных переселенцев, намеченная программа не в состоянии сколько-нибудь заметным образом улучшить ситуацию с трудовыми ресурсами. Так, Тверская область до 2010 года примет около 8 тысяч русских и «русскоязычных» мигрантов. В Нижегородскую область ежегодно прибывает 3 000 - 3 500 переселенцев. Местные власти планируют, что к 2015 году им удастся увеличить приток мигрантов в два раза – до 7 тысяч человек в год. Однако все эти цифры выглядят более чем скромно.

В ряде случаев власти "пилотных регионов", намеченных переселенческой программой, ограничиваются, как это имело место в Карелии, выражением готовности "к проведению изучения миграционных намерений потенциальных переселенцев и масштабов возможной иммиграции". Подобная картина наблюдается и в Калужской области, о намерении переехать куда заявило всего около 1500 человек (большинство – с Украины и из Казахстана). Из опыта известно, в реальности эта цифра будет гораздо меньше.

Если же говорить не о намерениях, а о том, что реально сделано на ниве новой переселенческой политики, то тут и подавно полное отсутствие результатов.

Как отмечал в исследовании «Сколько русских осталось в Центральной Азии?» Александр Шустов, за год, прошедший с начала реализации в декабре 2006 года государственной программы по переселению в Россию соотечественников из ближнего и дальнего зарубежья (первые итоги Федеральная миграционная служба подвела в ноябре 2007 года), в рамках данной программы на постоянное место жительства в РФ переселилось в течение года всего… 130 человек (планировалось – 50 тысяч человек). Несоответствие между задуманным и осуществленным - колоссальное.

С одной стороны, вымирание населения Российской Федерации, ставшее устойчивой тенденцией полтора десятка лет назад (под влиянием «демократических реформ»), продолжается. Авторы доклада ООН, прогнозируя дальнейшее снижение численности населения нашей страны, исходят из того, что инерция курса сохранится: дескать, коренного изменения той социально-экономической ситуации, которая является главной причиной демографического кризиса в бывшей РСФСР, ожидать не следует.

С другой стороны, скудные до смешного результаты программы по организации притока переселенцев в РФ из бывших «национальных республик» СССР, показывают: выбрано не то направление, на котором сползание Российской Федерации к демографической катастрофе можно остановить.

В чем здесь дело?

«В 2000-е гг., - пишет А. Шустов, - исход русских из Центральной Азии замедлился… В целом численность русского населения Центральной Азии по состоянию на 2007 г. можно оценить в 5,5 – 5,7 млн. чел… После Украины, где проживает, по оценкам, около 11 млн. этнических русских, Центральная Азия остается вторым по значимости «ближнезарубежным» демографическим резервуаром русского населения». Большинство оставшихся за пределами РФ русских к настоящему времени «адаптировались к сложившимся условиям и нередко имеют довольно высокий социальный статус и уровень жизни». Замечание справедливое, однако дело не только в этом.

На вопрос «Почему русские не переселяются в Российскую Федерацию?» существует и другой ответ, обусловленный тем, как работает сегодня русское самосознании: среди 16-17 миллионов русских, связавших – теперь уже, надо полагать, окончательно - свою судьбу с бывшими «национальными республиками» СССР, крепнет ядро людей, которые со всей очевидностью не рассматривают собственную укорененность на земле исторической России, но за пределами РФ как жизнь «за границей».

[Версия для печати]

У ФМС две беды: неуклюжие регионы и непутёвые переселенцы

Виктор Михайлов

Президент России Владимир Путин подписал Указ "О представительствах и представителях Федеральной миграционной службы за рубежом". Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

"В целях обеспечения интересов Российской Федерации и реализации международных договоров Российской Федерации в сфере миграции постановляю: разрешить Федеральной миграционной службе иметь представительства в Республике Казахстан и Республике Узбекистан; направлять для работы в составе дипломатических представительств Российской Федерации в Республике Молдова и на Украине своих представителей и их заместителей в количестве шести человек (по три человека в каждом из указанных государств) без включения в штатную численность этих представительств", - говорится в документе.

По мнению экспертов, более всего этот указ имеет отношение к государственной программе переселения соотечественников, которая в свое время вызывала наибольшее сопротивление в Казахстане и на Украине. "Выход указа означает, что Казахстан и Узбекистан, наконец, дали разрешение на открытие представительств ФМС на своей территории и что оценки ФМС по Молдавии и Украине подтвердили стабильно высокий или растущий спрос на переселение соотечественников из этих стран в Россию", - отметил пожелавший остаться неизвестным эксперт по проблемам постсоветского пространства.

Если проанализировать, выступления в прессе и Интернете руководителей ФМС, то две беды у них: неуклюжие регионы и непутёвые переселенцы. А сами они сделали всё, чтобы Государственная программа содействия добровольному переселению заработала. Правда, необходимую документацию готовили два года, но это мелочи.

По словам Директора ФМС Ромодановского К. О. в прошлом году, по программе переселения соотечественников в Россию переехало всего около 900 человек. «Могли бы приехать и больше, но куда? Регионы сначала давали одну цифру - сколько народу они могут принять. Потом - совершенно другую…. Другая беда - многие соотечественники из ближнего зарубежья просто не знают об этой программе».

Очевидно по этому, в Тюменской области прокуроры в течение марта-апреля 2008 года проверят исполнение законодательства при реализации Государственной программы содействия добровольному переселению.

В Тюменской области на реализацию этой программы из регионального бюджета выделено более 1 млрд рублей. Предусматривается прием до 2012 года 1 000 семей наших сограждан. Территориями вселения определены города Тюмень, Тобольск, Ишим и Викуловский, Ишимский, Сладковский, Уватский, Ялуторовский районы.

Проверке будут подвергнуты органы государственной власти и органы местного самоуправления области, а также территориальные органы Федеральной миграционной службы России.

Очевидно, подобные проверки пройдут по всем «пилотным» регионам. Но уже сегодня выясняется, что одной из проблем реализации программы является принятие мигрантами российского гражданства. Не даром 20 марта 2008 года, в Госдуме состоялось заседание комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, на котором обсуждалась практика приобретения российскими соотечественниками гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и пути законодательного решения возникающих проблем

Однако в Липецкой области, очевидно, этой проблемы нет. Там с начала 2008 года российское гражданство получили более тысячи иностранцев. По информации УФМС России по Липецкой области граждане из зарубежных стран продолжают активно прибывать в регион. По государственной программе "Переселения соотечественников" из стран СНГ на постоянное место жительства из ближнего зарубежья перебрались 74 человека: 31 участник программы и 43 члена их семей.

В рамках госпрограммы в Тверскую область приехали первые переселенцы из-за рубежа. Об этом сообщили 13 марта в региональном департаменте занятости населения.

Реализация государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, началась в Тверской области с ноября 2007 года. К настоящему времени в областной департамент занятости населения поступило около 300 анкет граждан иностранных государств, желающих переселиться в Верхневолжье. Эти анкеты были рассмотрены работодателями и уполномоченными органами муниципальных образований Жарковского, Зубцовского, Конаковского, Селижаровского, Торжокского, Торопецкого, Фировского районов. Муниципалитеты и руководители предприятий уже выразили готовность принять и трудоустроить 100 семей соотечественников.

Первые участники государственной программы уже прибыли в Верхневолжье. В деревню Дмитрова Гора Конаковского района приехала семья из Молдавии - врач общей практики с двумя сыновьями школьного возраста. Коллектив стеклозавода в Фировском районе пополнился экономистом из Украины, а деревообрабатывающий комбинат принял газоэлектросварщика из Киргизии.

В ближайшее время в область приедут еще 10 семей участников государственной программы из Молдавии, Киргизии, Узбекистана и Украины. Всего же планируется, что до 2012 года включительно в регион по программе приедет около 10,3 тыс. соотечественников из-за рубежа.

12 марта в Калуге министр труда, занятости и социальных выплат Калужской области Василий Кузнецов провел первое заседание рабочей группы по разработке региональной программы поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы. Обсуждался примерный перечень мероприятий будущей программы. Как сообщили в профильном областном ведомстве, цель программы - создание организационно-правовых и экономических условий для обеспечения участия региона в развитии культурных, деловых, научных и хозяйственных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом. Программой предусмотрена реализация на территории Калужской области комплекса мероприятий по поддержке русского языка, культуры и образования, оказание правовой и социальной помощи соотечественникам, а также сотрудничество в сфере информационных технологий.

Правительство Калужской области ведёт активную работу по пропаганде региональной программы среди соотечественников в странах СНГ. 28 марта в Киеве, в Российском центре науки и культуры в рамках Государственной программы добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, состоялась презентация Калужской области.

В рамках презентации была открыта фотовыставка "Калуга – родина космонавтики" из фондов музея имени К.Э. Циолковского, показаны художественные альбомы и книги, посвященные Калужской области, представлены CD–диски, информационные брошюры и сувениры, а также показан документальный фильм "Калужская область: экономика сегодня". Состоялся «круглый стол» с усастием представителей общественных объединений соотечественников на Украине, посвященный проблемам реализации программы добровольного переселения соотечественников. На презентации присутствовала делегация Правительства Калужской области, представители Посольства Российской Федерации на Украине и Росзарубежцентра.

Как видим, в регионах работа всё таки идёт. И хотя небольшими группами, но переселенцы – соотечественники в регионы прибывают.

А вот, как было отмечено на заседания комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, сотрудники ФМС России не обладают элементарным знанием законов, грубо их нарушают и оказываются не на высоте при решении элементарных вопросов. Ими часто игнорируется судебные решения.

В ходе заседания комитета Госдумы, было так же отмечена невозможность воспользоваться правом на приобретение гражданства в упрощенном порядке иностранным гражданам из числа бывших граждан СССР (соотечественникам), постоянно проживающим в России, но не имевшим регистрации по месту жительства на 1 июля 2002 года и не обладающим условиями, необходимыми для получения разрешительного документа на проживание - вида на жительство, разрешения на временное проживание.

«Соотечественники, проживающие в России после принятия закона о правовом положении иностранных граждан 5 октября 2002 года, попали в разряд временно пребывающих или обязанных покинуть территорию страны по истечении девяноста суток с момента вступления в силу закона или получения миграционной карты. «Новое регулирование лишило их возможности легально работать и вытеснило в серый рынок труда. В результате на территории России появилась многочисленная группа нелегалов. Эта проблема не решена до сих пор».

В этой связи было высказано предложение ввести в законодательном порядке предоставление этой категории соотечественников права участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников. Здесь бы ФМС проявить инициативу и подготовить предложение правительству по этой проблеме, НО…

Ради справедливости надо отметить, что руководство этой организации уже занялось повышением квалификации своих сотрудников. С 20 по 21 марта на базе ФГУ ФМС России УМЦ "Болшево" прошел учебно-методический сбор с руководителями (представителями) правовых подразделений территориальных органов ФМС России.

Целью учебно-методического сбора являлось повышение профессионального уровня сотрудников правовых подразделений территориальных органов Федеральной миграционной службы.

Сотрудники центрального аппарата ФМС России выступили с докладами по актуальным вопросам, касающимся Федеральной миграционной службы. На 2-й день мероприятия был проведен круглый стол, на котором участники учебно-методического сбора обменялись мнениями по вопросам организации правовой работы в территориальных органах ФМС России.

Работы без ошибок не бывает. Остаётся только объединить усилия Федеральной миграционной службы и регионов в этом направлении так, чтобы Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Россию была действительно «направлена на объединение потенциала соотечественников с потребностями развития российских регионов, на кардинальное изменение демографической ситуации, стабилизацию численности населения России, способствование в целом социально-экономическому развитию страны». А за добровольными переселенцами дело не станет.

В публикации использованы материалы ИА REGNUM

[Версия для печати]