13 марта Россия перешла в дипломатическое наступление, призванное подорвать доверие к Азербайджану как экспортеру энергоресурсов и поставить под сомнение экономическую целесообразность продвигаемого Западом трубопроводного проекта. По мнению экспертов, критика со стороны России является ответом на предпринимаемые Баку и США энергичные шаги по реализации транскаспийского трубопровода.

5 марта Азербайджан сделал важный для восстановления рабочих отношений с Туркменистаном шаг, подписав межправительственное соглашение о возврате накопившейся перед Ашгабатом задолженности за поставленные Баку объемы туркменского газа в период 1990-х годов. По условиям этого соглашения Баку выплатит Туркменистану почти 45 млн. долларов за поставленный газ с момента распада СССР в 1991 году. Изначально туркменские власти настаивали на сумме в 56 млн. долларов, а Баку был готов заплатить лишь 18 млн. долларов.

Вопрос о задолженности породил серьезную напряженность в отношениях между двумя странами. Эксперты надеются, что урегулирование этого вопроса послужит толчком к строительству транскаспийского трубопровода. Два крупнейших центральноазиатских экспортера природного газа – Туркменистан и Казахстан – уже выразили некоторую заинтересованность в этом проекте, хотя пока и не приняли на себя никаких конкретных обязательств. Одновременно с этим, обе страны дали принципиальное согласие на участие в предлагаемом Кремлем проекте по модернизации существующего Прикаспийского трубопровода, идущего по побережью Каспия на российскую территорию.

Российские власти надеются, что Прикаспийский проект обеспечит Москве долгосрочный контроль над экспортом центральноазиатского газа. Если же Туркменистан или Казахстан, или обе эти страны вместе, примут на себя твердые обязательства в отношении транскаспийского проекта, то это серьезно повлияет на возможности России контролировать экспортные поставки и, следовательно, влиять на ценообразование в этой сфере.

В последние недели американские дипломаты проявляют крайнюю активность в Каспийском бассейне, стремясь подготовить почву для реализации транскаспийского проекта. Главным объектом этой дипломатической деятельности США является лидер Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов, поскольку согласие Ашгабата на деятельное участие в транскаспийском проекте считается основополагающим для экономического успеха данного проекта. Жизнеспособность же транскаспийского проекта, в свою очередь, представляется крайне важной для успеха другого трубопровода под названием "Набукко", по которому предполагается транспортировать газ из Турции на западные рынки в Европу.

В период с 29 февраля по 3 марта Ашгабат посетил спецпредставитель Госдепартамента США по энергетическим вопросам в Каспийском бассейне Стивен Манн (Steven Mann). Целью этого визита было склонить туркменское руководство, включая Бердымухаммедова, к более тесному энергетическому сотрудничеству. Это уже второй визит Манна в Туркменистан с начала 2008 года.

В начале марта поездку по странам Каспийского бассейна предпринял еще один высокопоставленный американский дипломат – заместитель помощника госсекретаря США Мэттью Брайза (Matthew Bryza). Одной из целей его дипломатической миссии было продвижение соглашения о транзитных тарифах между Азербайджаном и Турцией, которое может оказать содействие в вопросе о поставках туркменского газа в страны Западной Европы по транскаспийскому трубопроводу и "Набукко". "Эти проблемы необходимо решить. Пришло время приступить к реализации проекта "Набукко"", – сказал Брайза журналистам в Баку 4 марта.

Несмотря на то, что формально Туркменистан и Казахстан пока не взяли на себя никаких обязательств, первые шаги на пути реализации транскаспийского проекта уже сделаны. 29 февраля Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) заключила с американской фирмой KBR контракт на сумму 1,7 млн. долларов на подготовку ТЭО транскаспийского проекта.

Явно встревоженная все прибывающими доказательствами продвижения на этом пути, 13 марта Россия предприняла акцию, призванную посеять в душе Бердымухаммедова сомнения по поводу перспективности транскаспийского трубопровода и "Набукко". В статье, опубликованной в газете "Время новостей", замминистра иностранных дел России Андрей Денисов назвал транскаспийский проект и "Набукко" экономически необоснованными.

По словам Денисова, заполнить трубопровод "Набукко" могут три потенциальных поставщика газа – Азербайджан, Иран и Туркменистан. Вариант с Ираном представляется проблематичным как по политическим причинам, так и потому, что на выявление, разработку иранских запасов газа и создание соответствующей инфраструктуры под проект "Набукко" потребуются "десятки миллиардов долларов". Азербайджанских же запасов углеводородов недостаточно для этого экспортного маршрута, полагает Денисов.

"Запасы углеводородов в Азербайджане велики, но не настолько, чтобы обеспечить прокачку 20-30 млрд. кубометров газа в год. А меньшие мощности бессмысленны", – отметил он.

"Говорить о "Набукко" можно исключительно в будущем времени, причем отдаленном, – добавил Денисов. – Туркмении же экономически выгоднее прокачивать газ по уже налаженным маршрутам".

Хотя заявления Денисова явно преследовали цель отговорить Туркменистан от участия в контролируемом Западом экспортном маршруте, некоторые эксперты в Баку полагают, что Россия может прибегнуть и к более опосредованным способам помешать планам в отношении "Набукко" и транскаспийского трубопровода. В частности, как минимум один аналитик усматривает возможную связь между шагами по строительству транскаспийского трубопровода и недавним обострением ситуации на линии соприкосновения армянских и азербайджанских войск. В последние 10 дней там происходили одни из самых ожесточенных столкновений между противоборствующими сторонами с момента введения режима прекращения огня в 1994 году.

"Соглашение о транскаспийском проекте противоречит стратегическим интересам как России, так и Армении. Возможно, что с помощью военных действий на линии фронта Россия пытается подорвать переговоры по "Набукко" и транскаспийскому газопроводу…с целью дискредитировать Закавказье в качестве надежного поставщика и транзитного коридора для экспорта центральноазиатского газа", – сказал EurasiaNet независимый бакинский эксперт Ильгар Мамедов.

[Версия для печати]

Визит президента Туркмении в Турцию или новая мечта о Транскаспии

27.03.2008. Немецкая волна

В. Волков

Дело в том, что именно Турция считается наиболее влиятельным посредником между Западом и Ашхабадом в устремлениях последнего добиться от первого согласия на строительство Транскаспийского газопровода. О том, как оценивает итоги визита и перспективы Транскаспия бывший посол Туркмении в Турции, а ныне лидер оппозиционной Республиканской партии Туркмении в изгнании Н. Ханамов, вы узнаете в сегодняшнем выпуске программы "Фокус":

ВВ: Господин Ханамов, как оценить визит президента Туркмении в Турцию: как обычный, или же – как подчеркивает ряд наблюдателей – речь идет о тенденции к сближению Ашхабада с Западом через Турцию в соответствии со стратегическими замыслами США?

НХ: В принципе этот визит Бердимухаммедова в Турцию, он был обычным, традиционным визитом. Можно даже назвать его визитом вежливости.

Стоить напомнить, что в декабре, в начале декабря президент Турции Абдулла Гуль был с официальным визитом в Туркменистане, это был как бы ответный визит.

Конкретно в период даже официальных встреч между двумя президентами, и встречи Бердимухаммедова с премьером Турции Эрдоганом имели место общие обсуждения улучшения торгово-экономических отношений, был подписан в конце визита ряд документов. Это о торгово-экономическом сотрудничестве, культурном сотрудничестве, и также одним из приоритетных вопросов на протяжений всех переговоров, со стороны особенно Турции, стоял вопрос – энергетический. Это поставки туркменского газа в Европу. Турки были активны даже в период Ниязова. Начиная чуть ли не с самых первых дней независимости Туркменистана, Турция вопрос о поставке газа в Турцию, а потом и в дальнейшем и в Европу.

Готов ли Ашхабад к Транкаспию?

ВВ: И все-таки: ожидается участие Г. Бердымухамедова в работе саммита НАТО, чего при С. Ниязове и предположить было невозможно, а за спиной – явная активизация переговоров по Транскаспийскому проекту. И, как стало известно, такой "мотор" транскаспийской идеи, как представитель США Стивен Манн, приехал в Турцию во время визита президента Туркмении…

НХ: Сказать, чтобы в данный момент Бердимухаммедов проявил особую активность в отношении того, чтоб поставлять туркменский газ в Европу, я не могу. В период Ниязова этот вопрос рассматривался более активно. Даже уже было даже сделано ТЭО транскаспийского газопровода, неоднократно Йоллы Гурбанмурадов, будучи вице премьером и курируя топливно-энергетический комплекс, неоднократно приезжал в Турцию. И этот вопрос рассматривали не только в двухстороннем порядке Туркменистан и Турция, а с участием стран, через которые должен был проходить транзитом газ: Азербайджана и Грузии. Были представители и этих стран. Специалисты этих стран. И неоднократно собирались именно в Анкаре, рассматривали этот вопрос. Турки были очень активны в этом деле, и поэтому они брали инициативу на себя, и у себя в стране постоянно организовывали встречи. В основном разногласие тогда была в том, что Туркменистан хотел быть единоличным хозяином этого трубопровода. Азербайджан постоянно ставил вопрос, что и они хотят использовать этот трубопровод, и они должны быть как бы тоже соучастниками и строить его вместе. И также через этот газопровод поставлять азербайджанский газ.

И даже я бы сказал такое. Был подписан на очень высоком уровне протокол по транскаспийскому газопроводу. С участием пяти президентов. Во-первых поставщик, потребитель, транзитная сторона, и США, как бы поддерживавшая данный проект. Этот протокол был подписан Ниязовым, Алиевым, Шеварднадзе, Демирелем и Клинтоном. Но, несмотря на это, как я уже говорил, вся эта активность на таком уровне конечного результата не имела. В данный момент, до такого уровня пока еще не дошло. Не было подписано ни одной бумаги, ни одного протокола намерения даже. А пока идут только дебаты, обсуждения. И я бы сказал, более активны в этом вопросе Европа, США. Особенно их представитель Стивен Манн. Он неоднократно уже в течении этого года был в Ашхабаде и даже, используя визит Бердымухамедова в Турцию, сам прибыл в Турцию. И участвовал в этих обсуждения. Но пока со стороны Бердымухамедова безусловно нет такого порыва, или конкретных предложений, дат обсуждения этого вопроса. На сегодняшний день я бы сказал, более активно рассматриваются другие проекты. Это прокладка трубы вдоль побережья Каспия. Газопровод соединяющий Туркменистан с Россией. Это уже, более, как говориться, реальный проект, в какой-то степени уже даже начинают приступать к строительной части этого проекта. И наиболее реальным в последнее время стал газопровод, который должен соединить Туркменистан с Китаем. Тут тоже есть более конкретные шаги. И даже подписаны некоторые контракты с российскими строительными организациями, которые уже определенно участвуют. На определенную сумму обговорен и подписан контракт. Вот эти проекты на сегодняшний день более реальны.

ВВ: А хватит ли у Ашхабада газа на все эти направления?

НХ: Китай и Россия уже имеют конкретные цифры, конкретные объемы поставок газа. Поэтому вот этот вопрос на сегодняшний день еще, как говориться, не имеет ответа. Так как, Бердымухамедов в конце прошлого года пообещал, что они наконец-то уже раскроют конкретно, какими запасами владеет Туркменистан, но сегодня уже заканчивается третий месяц этого года, но до сих пор таких данных нет.

Ниязов всем обещал, и никому не давал

ВВ: Господин Ханамов, а с учетом вашего личного знания характера нового президента Туркмении, его окружения, консультантов, предыстории прихода во власть, как Вы считаете, может ли он совершить более решительный выбор в сторону европейского направления поставок газа, по сравнению с С. Ниязовым?

НХ: Ниязов всем обещал, но никому ничего не делал. В отличия от этого, при Бердымухамедове уже более реальные шаги по некоторым проектам, как было уже подчеркнуто, сделаны. Бердымухамедов немного остерегается, и не может сегодня сделать конкретные шаги по поставкам туркменского газа в Европу, и мне все-таки кажется, сам Туркменистан еще полностью не владеет своими ресурсами и не знает, сможет ли он обеспечить все эти проекты. Если при Ниязове назывались какие-то конкретные цифры, хотя они никогда не подтверждались официальными документами. Вот этот вопрос повторяется и сегодня, Бердымухаммедов по-моему, осторожничает. Ему просто надо время, надо на самом деле изучить реальные ресурсы в Туркменистане, и только после этого, наверное, будут приняты конкретные решения.

[Версия для печати]