Константин Затулин: Реакция господина Литвина свидетельствует о том, что на Украине дорожат договором с Россией

 Официальный сайт партии «Единая Россия», 04.06.08

4 июня Госдума предложила президенту и правительству РФ рассмотреть вопрос о выходе России из Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Украиной, если планы официального Киева по вступлению в НАТО перейдут в практическую плоскость.

Парламентарии считают, что в случае постановки российской стороной вопроса о выходе из большого Договора руководство страны должно обратиться к гражданам РФ и гражданам Украины с разъяснением причин и мотивов такого решения. Депутаты уверены, что именно власти Украины виновны в том, что состояние российско-украинских межгосударственных отношений вызывает сейчас глубокую озабоченность.

Как поясняется в документе, принятом 4 июня Госдумой, власти Украины приняли меры военно-политического, культурного и информационно-пропагандистского характера, направленные на отход от традиционно дружественных отношений между странами. Кроме того, они фактически изменяют нейтральный статус Украины; вызвали массовые нарушения прав и свобод русского и русскоязычного населения этой страны, его ускоренную ассимиляцию.

Особые претензии у российских парламентариев к действиям украинской стороны в отношении Черноморского флота РФ. Руководству России депутаты предлагают "исходить из того, что принятие украинской стороной без предварительных консультаций с Россией односторонних решений по вопросам пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины является фактическим нарушением международных договоров, заключенных между РФ и Украиной, которыми определяются статус Черноморского флота РФ и условия его пребывания на территории Украины и которые имеют безусловный юридический приоритет над внутренним законодательством, а тем более над подзаконными актами".

Как подчеркивается в документе, эти односторонние шаги подрывают ведущийся на основе международных договоров переговорный процесс, призванный обеспечить нормальное функционирование Черноморского флота РФ. В связи с этим парламентарии просят поручить российскому МИД и Минобороны РФ продолжить активный переговорный процесс, направленный исключительно на решение практических вопросов пребывания и функционирования Черноморского флота РФ на территории Украины.

Особо в документе ставится вопрос о необходимости активизации деятельности по защите прав российских соотечественников, русского и русскоязычного населения Украины, особенно в сфере языка, образования, религии и культуры. При этом депутаты считают возможным рассмотреть вопрос о финансировании создания образцовых российских гимназий в Киеве, Харькове. Донецке, Луганске, Севастополе, Одессе и других городах Украины.

Госдума предупреждает, что на уровне двусторонних отношений с Украиной и в международных организациях может быть поставлен вопрос о несоблюдении на Украине норм международного права, направленных на сохранение, развитие и использование языков и принципов многоязыкового образования в отношении проживающих на Украине национальностей, а также о нарушении прав и свобод русского и русскоязычного населения в области образования, прав на доступ к информации на родном языке, вмешательстве государственных структур в дела Украинской православной церкви.

При этом российские парламентарии предлагают руководству страны продолжить настойчивые усилия для улучшения российско-украинских межгосударственных отношений, рассмотреть вопрос о целесообразности ратификации Российской Федерацией соглашения о создании зоны свободной торговли; кроме того, руководству России предложено усилить работу, направленную на развитие российско-украинских интеграционных инициатив и реализацию плана создания единого экономического пространства с участием Украины.

На это решение Государственной Думы незамедлительно последовала реакция из Украины. Бывший спикер Верховной Рады Украины Владимир Литвин, возглавляющий сейчас в парламенте фракцию блока, который носит его имя, выступил сегодня с инициативой безотлагательного созыва российско-украинской межпарламентской комиссии.

Заседание комиссии необходимо, чтобы "депутаты могли спокойно обсудить перечень проблем и вопросов, которые приводят к напряженности в отношениях между Украиной и Россией", - сказал Литвин. Он убежден "в качественном результате такой встречи", поскольку считает угрозу "разрыва большого договора с любой стороны абсолютно неправильной и невзвешенной".

Член Генерального совета партии "Единая Россия", первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ, директор Института стран СНГ Константин Затулин:

- При политике нынешних властей Украины надо быть очень далеким от жизни человеком, чтобы считать, что в межгосударственных отношениях между Россией и Украиной сохраняются отношения дружбы, партнерства и сотрудничества.

В проекте обращения к Президенту и Правительству РФ, который был сегодня поддержан депутатами Государственной Думы, мы не требуем незамедлительно выйти из Договора. Мы говорим о том, что в случае, если Украина продолжит настаивать на присоединении к плану действий относительно членства в НАТО, который, как нам известно, является подготовительным классом НАТО, и в данном случае четко ориентирует страну-кандидата на сотрудничество и взаимодействие с военной структурой северо-атлантического альянса.

Мы не видим оснований продлевать Договор на очередной десятилетний срок, в случае других форсированных шагов по втягиванию Украины в НАТО, шагов, которые сегодня сплошь и рядом предпринимаются властями Украины. Мы считаем, что они самом деле являются фактическим односторонним выходом Украины из Договора, ее отказом от выполнения взятых на себя по обязательств, в частности, статьи 6. Процедура выхода из Договора по истечении срока его действия является вполне законной. Она прописана в самом Договоре и в данном случае означает, что до 1 октября мы должны определиться.

Мы своим обращением привлекаем внимание президента и правительства к тому, что нужно определиться и в оставшийся до 1 октября срок провести интенсивные переговоры с украинской стороной и получить полное представление о том, что собирается Украина делать, и как она собирается реагировать на наши озабоченности.

Украина на наши озабоченности не собирается реагировать. Пока все складывалось так, что любые наши предложения, которые на разных уровнях высказывались руководству Украины, не возымели действия. Только что в Украине началась пиар-кампания по оболваниванию населения с целью сформировать положительное мнение о вступлении в НАТО. Выделены средства в государственном бюджете Украины на пропаганду вступления в НАТО. По инициативе центральной власти Украины в бюджетах областей эта строчка присутствует.

Ясно, что до сих пор украинские власти действовали по принципу "а Васька слушает да ест". Что бы мы ни говорили, они очень небрежно отбрасывают это, в лучшем случае сопровождают комментариями, что они не разделяют наши опасения. И продолжают разрушительную работу по развалу существующих особых российско-украинских отношений. Особые отношение – это дружба, сотрудничество и партнерство.

В данном случае мы привлекаем внимание к тому, что нужно назвать вещи своими именами. Я понимаю, что на Украине дорожат Договором. Еще бы они не дорожили им, если этот документ, по сути, прописал Украину на политической карте мира. Ведь в результате вступления в силу этого договора исчезли сомнения в том, что Севастополь, Крым являются украинской территорией. Мы расписались под тем, что уважаем территориальную целостность. Прежние административные границы между Россией и Украиной, точнее РСФСР и УССР считаем государственными границами России и Украины.

То, что касается критики со стороны господина Литвина и представителей его блока, безусловно, мы рассчитываем на то, что наш документ и наша позиция будут изучены. Скоропалительная реакция господина Литвина, мне кажется, свидетельствует о том, что на Украине дорожат этим Договором и понимают его значение, по крайней мере, ответственные политические силы. Но эти же ответственные политические силы оказались не в состоянии учесть озабоченности российской стороны или добиться перелома в пользу сохранения отношений дружбы, сотрудничества и партнерства. Значит, они должны приложить какие-то старания внутри страны.

Я поддерживаю инициативу собрать межпарламентскую комиссию. Необходимо собрать группу дружбы, необходимо вообще интенсифицировать межпарламентские контакты. Но на сегодняшний день депутаты пропрезидентской "Нашей Украины" заняты другим – они ездят по украинским регионам, побывал недавно в Севастополе, афишировали в городе планы установить в городе часы, которые будут отсчитывать время до вывода Черноморского флота в 2017 году. Собираются будить граждан Севастополя песней "Прощай, любимый город, уходим завтра в море". Вот чем они заняты, а вовсе не укреплением российско-украинских отношений. Мы хотим, чтобы это стало предметом обсуждения на Украине