"Большой договор" под большим вопросом

 СМИ.ru, 04.06.08 

4 июня Госдума предложила президенту и правительству рассмотреть вопрос о выходе России из Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Украиной в случае, если Киев начнет реализацию плана по вступлению в НАТО. В документе также говорится о необходимости приложить усилия для улучшения российско-украинских отношений, состояние которых вызывает глубокое беспокойство.

Украинская сторона неустанно повторяет, что со вступлением Украины в НАТО не возникает никаких новых угроз для России, а в выборе евроатлантического направления интеграции для Украины "компонент безопасности является доминантным" и этот выбор направлен на национальные интересы. Но эти заявления не добавляют оптимизма России, к границам которой уже вплотную приблизились структуры НАТО. Стремление украинского руководства побыстрее ассимилировать страну в НАТО все более раздражает многих российских политиков. Не отстают от них и депутаты, пишет "Финмаркет".

В среду Госдума РФ предложила президенту и правительству рассмотреть вопрос о выходе России из Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Украиной в случае присоединения Украины к плану действий по подготовке к членству (ПДЧ) в НАТО или других форсированных шагов по вступлению Украины в НАТО. Такой призыв содержится в заявлении палаты депутатов, за принятие которого проголосовали 408 депутатов, то есть его поддержали практически все парламентские фракции, сообщает Интерфакс.

Ранее в Госдуме прошли парламентские слушания на тему состояния и перспектив российско-украинских взаимоотношений - именно по их итогам и был подготовлен текст обращения.

Напомним, что Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной был подписан в Киеве в 1997 году, принят Госдумой в декабре 1998 года, одобрен Советом Федерации в феврале 1999 года. Настоящий Договор заключается сроком на десять лет. Срок его действия истекает менее чем через год, 1 апреля 2009 года. Как отмечается в самом документе, его действие будет затем автоматически продлеваться на последующие десятилетние периоды, если ни одна из высоких договаривающихся сторон не заявит другой высокой договаривающейся стороне о своем желании прекратить его действие путем письменного уведомления не менее чем за шесть месяцев до истечения очередного десятилетнего периода.

Однако, как отмечает "Финмаркет", судя по упорству украинского руководства, которое по пути реализации своей идеи к тому же пытается побыстрее избавиться и от базирующего в Севастополе российского Черноморского флота, его не слишком волнуют перспективы утраты упомянутого Договора.

Вспомним, что на саммите НАТО в Бухаресте в начале апреля было принято решение отложить до декабря присоединение Грузии и Украины к ПДЧ в Альянсе. Главными противниками присоединения двух бывших советский республик к ПДЧ были Германия и Франция. В свою очередь США выступали и продолжают выступать локомотивом присоединения Украины и Грузии к альянсу. Европейские же лидеры дали понять, что пока рано говорить о полном участии Грузии и Украины в НАТО. Свой отказ они мотивировали тем, что вооруженные силы Грузии еще не полностью соответствуют натовским стандартам, тем более украинские военные, отмечает Newsinfo.Ru.

При этом генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер сказал, что Грузия и Украина в перспективе станут членами блока. Да и президент Украины Виктор Ющенко не был обескуражен апрельской неудачей. Он уверен, что уже в декабре 2008 года на заседании Североатлантического совета, который пройдет на уровне министров иностранных дел, вожделенная цель будет достигнута. Российская же сторона заявляла, что стремление Украины в НАТО противоречит Договору России и Украины о дружбе.

Парламентарии считают, что в случае постановки вопроса о выходе РФ из большого Договора руководство страны должно обратиться к гражданам РФ и гражданам Украины с разъяснением причин и мотивов такого решения. Российские депутаты считают, что именно власти Украины виновны в том, что состояние российско-украинских межгосударственных отношений вызывает сейчас глубокую озабоченность. В частности, украинские власти фактически изменяют нейтральный статус страны, а также вызвали массовые нарушения прав и свобод русского и русскоязычного населения этой страны, его ускоренную ассимиляцию. Особые претензии у российских парламентариев к действиям украинской стороны в отношении Черноморского флота РФ, передают Вести.Ru.

По словам депутатов, односторонние решения Украины по вопросам Черноморского флота являются фактическим нарушением международных договоров и предлагают поручить МИД и Минобороны РФ продолжить активный переговорный процесс по решению практических вопросов пребывания и функционирования ЧФ на территории Украины.

Минобороны, по мнению депутатов, следует также обратить внимание на необходимость решения вопросов социального обеспечения военнослужащих Черноморского флота РФ на территории Украины, уточняет РИА "Новости".

Отметим, что 20 мая текущего года президент Украины Виктор Ющенко поручил кабинету министров страны в двухмесячный срок подготовить проект закона, предусматривающего прекращение действия договоров о пребывании на украинской территории Черноморского флота РФ после 2017 года. Как заявил посол по особым поручениям Министерства иностранных дел России Владимир Дорохин: "Диалог с украинской стороной будет продолжен. Надеюсь, что наш призыв не спешить в таких деликатных вопросах все-таки будет услышан". По его словам, позиция РФ не затрагивает национальных интересов украинского народа. "Украина вправе принимать те решения, которые считает нужными, но они не перечеркнут наших национальных интересов и не заставят нас отказаться от Черноморского флота", - подчеркнул Дорохин.

Как информирует РБК, за использование земельных участков и объектов инфраструктуры, акваторий бухт, радиочастотного ресурса, а также за компенсацию возможного экологического ущерба РФ ежегодно списывает с государственного долга Украины 97,75 млн долл. Владимир Дорохин подчеркнул, что если Украина решит повысить арендную плату, то Россия будет готова обсудить этот вопрос. "Если бы украинская сторона стала говорить, что ее не устраивает арендная плата, то, наверное, эти вопросы могли бы быть рассмотрены, но мы до этой стадии еще не дошли", - сказал он.

В принятом сегодня документе также ставится вопрос о необходимости активизации деятельности по защите прав российских соотечественников, русского и русскоязычного населения Украины, особенно в сфере языка, образования, религии и культуры.

Депутаты также предупредили, что на уровне двусторонних отношений с Украиной и в международных организациях может быть поставлен вопрос о несоблюдении на Украине норм международного права, направленных на сохранение, развитие и использование языков и принципов многоязыкового образования в отношении проживающих на Украине национальностей, а также о нарушении прав и свобод русского и русскоязычного населения, уточняют Вести.Ru.

Кроме того, российские парламентарии обеспокоены тем положением, в котором оказался российский бизнес на Украине. "Фактически уже стало системным, что официальный Киев допускает недружественные действия по отношению к российским компаниям, находящимся на Украине", - отметил глава думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский (фракция ЛДПР).

В обращении предусматривается ряд мер, осуществление которых будет способствовать более эффективному взаимодействию РФ и Украины при решении отягощающих двухсторонние отношения проблем, укреплению взаимопонимания между нашими государствами и их продвижению по пути стратегического партнерства, сообщает РИА "Новости".

Стоит отметить, что в ходе обсуждения проекта обращения ряд парламентариев выступили с резкой критикой документа. В частности, депутат Госдумы от КПРФ Владимир Улас заявил, что "этим обращением мы еще больше подтолкнем русофобские силы к втягиванию Украины в НАТО". "Есть более тонкие механизмы усиления влияния на Украине, в том числе поддержка со стороны России оппозиционных украинским властям партий", - сказал депутат.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, назвав обращение "правильным и своевременным", в то же время раскритиковал ряд его положений. "Никакой дружбой мы не сможем удержать Украину", - подчеркнул парламентарий. По его словам, Россия должна выстраивать отношения с этой страной "по европейским стандартам". "Только тогда мы взбудоражим Украину, и в НАТО ее в этом случае точно не возьмут - Европе нужна тишина", - заявил лидер ЛДПР, рассказывает Росбалт.

Между тем, первые отклики украинской стороны на заявление Госдумы уже начали поступать. Министр обороны Украины Юрий Ехануров надеется, что Россия не выйдет из Большого договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между двумя странами. Он сказал об этом на пресс-конференции в среду в Тбилиси, сообщает Newsru.com.

"Госдума, мне кажется, подумает по поводу того, чтобы те тесные связи, которые есть между нашими народами, между двумя экономиками все-таки содействовали тому, что кроме заявлений дальше не было никаких действий", - выразил надежду министр. Он также добавил, что у Украины есть свои национальные интересы, и она будет действовать исходя их них.

В Партии регионов предложение Госдумы назвали результатом непродуманной политики украинских властей. "Нашим российским друзьям я бы рекомендовал не делать таких быстрых выводов, потому что Украина - это не только Ющенко и не столько Ющенко. Украина это 46 млн граждан Украины", - заявил член фракции Партии регионов Украины Нестор Шуфрич. При этом он добавил, что только 11% украинского населения поддерживают вступление в НАТО. "Мы надеемся на дружеские отношения с Россией и на взаимную поддержку", - сказал депутат.

Кстати, 16-17 июня 2008 года состоится визит на Украину делегации Североатлантического совета и генерального секретаря НАТО Яаапа де Хооп Схеффера. Генсек хочет встретиться с лидером Партии регионов Виктором Януковичем и узнать мнение украинцев по вопросу вступления страны в НАТО, информирует "Финмаркет".

Бывший спикер Верховной Рады Украины, лидер парламентского блока своего имени Владимир Литвин заявил, что данное предложение Государственной Думы РФ является свидетельством того, что руководству двух стран нужно сесть за стол переговоров.

"Я убежден, что в процессе дискуссии, в процессе диалога мы бы вышли на сбалансированные решения", - сказал Литвин. По его словам, "нужно остановиться, отойти на исходящие позиции и спокойно определить весь комплекс проблем, которые напрягают взаимоотношения между Украиной и Россией", поскольку "Украина никогда не должна выступать в роли раздражителя в отношении России", пишет Страна.Ru.

А вот депутат от Блока Юлии Тимошенко Владимир Полохало придерживается другой точки зрения. "Это геополитическая некорректность со стороны РФ, претензия на монополию влияния на постсоветском пространстве, попытка влиять на определение внешнеполитического курса Украины как субъекта международных отношений", - сказал он в комментарии Стране.Ru. При этом политик также добавил, что это еще и "черный пиар" со стороны Госдумы РФ в контексте формирования негативных стереотипов по отношению к украинцам среди российского населения.

Между тем, первый зампредседателя комитета по делам СНГ Константин Затулин отметил, что до 1 октября Россия и Украина должны определиться с вопросом о продлении действия "большого договора". Парламентарий выразил надежду, что оставшиеся месяцы будут посвящены конструктивному диалогу между странами, отмечает РИА "Новости".

Наталья Литвинова