ЗАКАВКАЗЬЕ

Пути разобщения 

«Коммерсант», 02.06.08

Грузия обеспокоена появлением в Абхазии железнодорожных войск РФ

Россия ввела в Абхазию подразделения своих железнодорожных войск. Этот шаг Москва объяснила необходимостью восстановления железной дороги, которая теснее привяжет непризнанную республику к РФ и олимпийским стройкам в Сочи. В Тбилиси же действия России расценили как "подготовку к интервенции". На сторону Грузии тут же встали США. Впрочем, по информации "Ъ", ввод российских подразделений в Абхазию может быть частью подготовки Москвы к предстоящей на этой неделе встрече президентов Дмитрия Медведева и Михаила Саакашвили.

Дорога к войне

"Прикрываясь восстановлением железнодорожной магистрали в Абхазии, Россия скрывает подготовку к широкомасштабной военной операции, целью которой является аннексия и оккупация территории Грузии",— заявил в субботу заместитель министра обороны Грузии Бату Кутелия. "Мы расцениваем действия России как очередной агрессивный шаг, направленный против территориальной целостности Грузии. Нет сомнения, что российская сторона усиливает военную инфраструктуру для начала военной интервенции,— вторил ему заместитель главы МИД Грузии Григол Вашадзе.— Никто не вводит железнодорожные войска на территорию другого государства, если не готовится интервенция". Он сообщил, что в связи с последними действиями России послу РФ в Грузии Вячеславу Коваленко будет вручена "уже 59-я по счету" нота протеста. "Хотя российского посла в подобных случаях и нелегко найти, мы его найдем, приведем в МИД и вручим ноту",— не без раздражения добавил господин Вашадзе.

Столь бурное негодование грузинских властей вызвал ввод на территорию Абхазии подразделений железнодорожных войск РФ, о котором Минобороны РФ объявило в субботу. "В соответствии с решением президента РФ об оказании помощи республике Абхазия организована работа по восстановлению дорожных направлений и инфраструктуры, в которой принимают участие подразделения и спецтехника железнодорожных войск РФ без вооружения",— заявила пресс-служба Минобороны. Таким образом, военные мотивировали свои действия поручениями, которые в апреле дал правительству РФ Владимир Путин. Кстати, еще в четверг командующий железнодорожными войсками РФ генерал-лейтенант Сергей Климец заявил, что его подчиненные готовы оказать помощь Абхазии, "если будет соответствующее политическое решение". Это значит, что решение об отправке российских войск в Абхазию принималось на высшем уровне.

Как сообщил вчера "Ъ" глава МИД непризнанной республики Сергей Шамба, на территорию Абхазии вошло всего около 400 российских военных. Однако Бату Кутелия в субботу заявил, что вместе с железнодорожниками на территорию Абхазии переброшено 500 российских десантников. Кстати, в тот же день Минобороны РФ сообщило о том, что в Абхазии с 25 по 30 мая проходила плановая ротация миротворцев, причем "общая численность заменяемого личного состава составила 500 человек" — ровно столько российских десантников насчитали в Абхазии специалисты минобороны Грузии.

В Тбилиси уже пообещали дать отпор "российскому железнодорожному десанту". "Если подобные действия со стороны России не будет прекращены, мы ответим на это жестко",— пригрозил Бату Кутелия и пообещал, что международное сообщество встанет на сторону Грузии. А уже через несколько часов Тбилиси поддержал Вашингтон. Официальный представитель госдепартамента Шон Маккормак заявил, что "США крайне встревожены действиями Минобороны РФ, не согласованными с властями Грузии". "Мы уже выразили опасения российскому правительству и находимся в контакте с руководством Грузии",— подчеркнул американский дипломат.

Дорога в Сочи

Руководство Абхазии объясняет действия Минобороны РФ исключительно экономическими мотивами. "Здесь нет злого умысла — в восстановлении нашей железнодорожной системы заинтересованы многие, прежде всего по экономическим соображениям",— заявил "Ъ" Сергей Шамба. В частности, по мнению главы МИД Абхазии, "следует учитывать и предстоящие Олимпийские игры в Сочи — железная дорога может пригодиться для перевозки различных грузов, необходимых для строительства олимпийских объектов".

Кстати, о необходимости организовать перевозку различных материалов из Абхазии железнодорожным транспортом 16 мая говорил и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, подписывая соглашение между краем и непризнанной республикой о поставках стройматериалов для олимпийских объектов в Сочи. По мнению губернатора, поставка стройматериалов именно из Абхазии выгоднее, чем их завоз из других регионов России, поскольку непризнанная республика находится всего в 40 км от района олимпийских строек.

Эти инициативы поддерживает и правительство России. Например, в марте, когда Москва в одностороннем порядке вышла из режима санкций по отношению к непризнанной республике, глава Минрегионразвития Дмитрий Козак говорил, что Россия не видит никаких препятствий для закупки стройматериалов и найма рабочей силы в Абхазии для реализации сочинского проекта.

Как заявил вчера "Ъ" Сергей Шамба, правительство Абхазии рассчитывает на то, что восстановительные работы на железной дороге в основном будут завершены через три месяца. Как раз в это время губернатор Ткачев планировал начать поставки стройматериалов из Абхазии в Сочи.

Дорога в Закавказье

Впрочем, для России восстановление железной дороги на территории Абхазии может иметь куда большее значение, чем просто получение дешевого транспортного канала для перевозки в Сочи абхазского гравия и песка. Москва уже не первый год пытается восстановить разрушенную в годы грузино-абхазского конфликта железнодорожную ветку между Россией и Грузией через Абхазию — это позволит ей получить прямое железнодорожное сообщение с Арменией, своим ключевым союзником в Закавказье.

Впервые Москва попыталась сделать это еще в марте 2003 года — вопрос о восстановлении железной дороги стал одним из центральных на встрече Владимира Путина с президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе в Сочи. Тогда Россия и Грузия договорились о пакетной сделке: Тбилиси гарантировал беспроблемный транзит между Россией и Арменией, а Москва обещала проработать с Сухуми вопрос о возвращении грузинских беженцев в Абхазию. Эти переговоры продолжались и после "революции роз", а в мае 2006 года руководство России, Грузии, Армении и Абхазии даже создали консорциум для восстановления железной дороги. Однако резкое обострение отношений между Москвой и Тбилиси осенью 2006 года сорвало этот план.

По информации "Ъ", в последнее время Москва активно стремится вернуться к этим договоренностям. Например, в апреле Владимир Путин, отменяя запрет на транспортные связи с Грузией, распорядился восстановить и железнодорожное сообщение. Источники "Ъ" в ОАО РЖД говорят, что вопрос упирается прежде всего в отсутствие большого куска железнодорожного полотна от Сухуми до реки Ингури, разделяющей Грузию и Абхазию. Как сообщил "Ъ" Сергей Шамба, в нынешнюю задачу Железнодорожных войск России входит в том числе и восстановление этого участка — от Сухуми до Очамчиры. А представитель президента Абхазии в пограничном Гальском районе Руслан Кишмария заверил "Ъ", что восстановительные работы начнутся уже в ближайшее время.

По словам Сергея Шамбы, вопрос о полном восстановлении дороги и возобновлении движения из России в сторону Грузии и Армении может быть поставлен в ближайшее время. Это же неофициально подтверждают источники "Ъ" в ОАО РЖД и компании "Грузинские железные дороги" (ГЖД). Специалисты РЖД в ближайшее время должны выехать на место и оценить сложность работ и необходимые затраты. По оценке главы ГЖД Ираклия Эзугбаи, программа восстановления железнодорожной системы Абхазии будет стоить не менее $241 млн. Как рассказал "Ъ" Сергей Шамба, пока что работы финансирует правительство РФ, однако в будущем в Сухуми не исключают восстановления идеи консорциума с участием Тбилиси и Еревана.

Переговоры о восстановлении железной дороги из России в Армению, судя по всему, будут включать обсуждение и других вопросов. "Грузинское руководство может пойти на этот шаг только в обмен на серьезные дивиденды: скажем, возвращение грузинских беженцев к северу от Гальского района или отмену российского эмбарго в отношении грузинской продукции",— полагает грузинский политолог Ника Имнаишвили. Кроме того, договоренности должны гарантировать и безопасность маршрута, в том числе на абхазском участке. Это значит, что Москве, Тбилиси и Сухуми придется заключить пакетное соглашение. Как подтвердил "Ъ" глава парламентской комиссии по восстановлению территориальной целостности Грузии Шота Малашхия, в Тбилиси настаивают именно на пакетном решении вопроса.

По информации "Ъ", многие вопросы, которые должны войти в такое соглашение, уже обсуждаются, например о гарантиях мира в Абхазии и возвращении беженцев (см. "Ъ" от 19 мая). Ключевым этапом обсуждения должна стать личная встреча президентов России и Грузии Дмитрия Медведева и Михаила Саакашвили, которая запланирована на 6 июня в рамках саммита СНГ в Санкт-Петербурге. Для подготовки этой встречи на прошлой неделе Тбилиси посетил заместитель секретаря Совета безопасности РФ Юрий Зубаков, занимающийся конфликтами на постсоветском пространстве. Другим свидетельством того, что стороны могут договориться, стала неожиданно высокая оценка, которую Владимир Путин в интервью журналистам Le Monde (подробнее см. материал на стр. 3) дал плану президента Грузии по урегулированию конфликта в Абхазии: "Я очень рассчитываю, что план, который предложил Михаил Саакашвили, все-таки постепенно будет внедряться. В целом это правильный план".

Александр Габуев, Георгий Двали

Непризнанные республики отдаются Западу

Независимая газета, 02.06.08

Не дождавшись от Москвы конкретных действий, Приднестровье и Абхазия ищут покровителей в Брюсселе и Вашингтоне

Непоследовательная политика России в отношении непризнанных государств на территории СНГ может привести к их дистанцированию от Москвы. Об этом «НГ» заявили источники в парламентах Приднестровья и Абхазии. Тирасполь ведет активные переговоры с Евросоюзом по поводу своего будущего статуса, в результате Брюссель решил выделить деньги под приднестровское урегулирование и создает для этого фонд. Сухуми, несмотря на кажущееся благополучие на российском направлении, также начал диалог с Западом – на случай, если Москва затянет с реализацией обещанных Абхазии и Южной Осетии преференций.

Приднестровье будет работать на всех направлениях, сказал «НГ» экс-председатель Верховного совета непризнанной республики, генеральный секретарь Парламентской ассамблеи Содружества «За демократию и права народов» (Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия) Григорий Маракуца, в том числе и с Евросоюзом. «А что нам остается делать, если Россия фактически оставила нас один на один с Молдовой? И что плохого в том, если Приднестровье возьмет курс на интеграцию с Евросоюзом, что нам активно в последнее время и предлагают?» – заметил он.

В последнее время, сообщил «НГ» источник в парламенте Приднестровья, Евросоюз активно работает в регионе. Его представители пытаются донести до его жителей информацию о том, что в случае вхождения Приднестровья в Евросоюз (проговаривается вариант как интеграции в ЕС в составе Молдавии, так и автономно) права русских и украинцев будут надежно защищены, так как положению национальных меньшинств в Евросоюзе уделяется особое внимание. По словам источника, гарантия ЕС для приднестровцев значит гораздо больше, чем гарантия России или Украины, которые обещают Приднестровью в случае объединения с Молдавией контролировать этот вопрос. Но в Тирасполе к таким заверениям относятся скептически. В то же время подобные заверения посланцев ЕС здесь воспринимаются с интересом.

К тому же ЕС сделал ряд шагов в сторону Приднестровья: недавно спикер регионального парламента Евгений Шевчук посетил Брюссель, для чего ЕС вычеркнул его из списка невъездных, в который ранее были занесены руководители непризнанной республики.

После этого Шевчук съездил в Лондон. По мнению источника «НГ», он остался доволен европейскими встречами.

На минувшей неделе Европейская комиссия выступила с инициативой создания специального фонда для содействия решению приднестровского конфликта и покрытия затрат на территориальную интеграцию Молдавии.

Европейский диалог на фоне недавнего визита в Тирасполь главы комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексея Островского выглядит перспективным. В Приднестровье по поводу его высказываний о судьбе региона уже шумят. После его заявлений «Молдавии и Приднестровью труднее будет искать пути по нахождению общего знаменателя, чем это было раньше», – сказал «НГ» приднестровский парламентарий Олег Гудымо. Напомним, в Тирасполе Островский заявил: «Стремление руководства и населения Приднестровья к признанию независимости республики – это путь в никуда. Нам непонятно желание видеть Россию в качестве гаранта признания независимости Приднестровья, которое исходит с левого берега Днестра. Ситуация, которая сложилась в Приднестровье, подталкивает Россию в первую очередь к тому, чтобы выходить на достижение каких-либо конкретных договоренностей с Молдавией». Но, заметил «НГ» источник, «нам в такой ситуации проще и перспективнее вести переговоры с ЕС».

Запад может перехватить инициативу и в Абхазии. Все чаще западные эксперты высказывают мнение, что ее возвращение в состав Грузии невозможно. «В последнее время отношение к Абхазии на Западе меняется. Если прежде там полагали, что Абхазия – марионетка Москвы, то после президентских выборов 2004 года все изменилось. Тогда абхазский народ проголосовал не так, как хотели в Кремле, – сказал «НГ» главный редактор абхазской независимой газеты «Чегемская правда» Инал Хашиг. – Во время поездки в США я встречался с экспертами, которые говорили: а почему, собственно, Абхазия не может претендовать на независимость?» По мнению собеседника «НГ», Запад понял, что его прежняя позиция по отношению к Абхазии была контрпродуктивна.

Внезапный визит в Сухуми 10 мая помощника заместителя госсекретаря США Мэтью Брайзы и последовавшие за ним 12 мая загадочные переговоры абхазского руководства с представителем Грузии в ООН Ираклием Аласанией абхазские собеседники «НГ» считают признаком того, что в абхазской стратегии Запада происходят серьезные изменения. Несомненно, что договоренность о визите Аласании была достигнута во время переговоров Брайзы с президентом Багапшем. Причем власти Абхазии хотели сохранить визит Аласании в тайне – утечка информации, как сообщили источники «НГ» в Сухуми, произошла случайно. Это породило волну слухов о секретных договоренностях между Сухуми и Тбилиси за спиной Москвы.

Впрочем, по версии министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамбы, новых документов Аласания в Сухуми не привез, а на переговорах обсуждались «вопросы безопасности». Главная же интрига заключается в том, что для переговоров с абхазами Аласания специально прилетел из Нью-Йорка и туда же отбыл, не дав ни одного комментария по сути миссии.

«Я не хочу вдаваться в детали, потому что мы договорились их пока не афишировать, – сказал Шамба «НГ». – Наша позиция известна: любые договоренности возможны только после вывода грузинских войск из Кодорского ущелья. Документ о невозобновлении войны и международных гарантиях безопасности был согласован нами еще два года назад. Этот документ лежит, он был заверен сторонами, осталось только подписать его на уровне первых лиц. Там есть и пункт о возвращении беженцев». Как известно, все контакты между Тбилиси и Сухуми были прекращены после того, как летом 2006 года Грузия ввела в Кодорское ущелье военные формирования. Этим и объясняется стремление властей Абхазии не афишировать перед своей общественностью визит Аласании.

Между тем информированные источники «НГ» утверждают, что этот визит далеко не случаен, так как Вашингтон отводит Аласании роль вероятного сменщика Саакашвили. Ранее этот политик занимал должность заместителя министра госбезопасности Грузии, потом – главы правительства Абхазской автономии в изгнании и представителя президента Грузии на грузино-абхазских переговорах. Во время этой работы он сумел наладить неплохие отношения с абхазами. «Аласания значительно отличается от всех, кого я видел с грузинской стороны, – сказал «НГ» Сергей Шамба. – У нас с ним по многим вопросам есть взаимопонимание. Он, например, считал, что необходимо отказаться от санкций в отношении Абхазии».

Эту точку зрения поддерживает Инал Хашиг: «Аласания – это, наверное, единственный грузинский политик, с которым в принципе можно говорить. В Абхазии считают, что именно с ним можно договориться в будущем. Его сильно опекает Вашингтон, и не исключено, что он может сменить Саакашвили».

Поставив во главе Грузии человека, подобного Аласании, Вашингтон может вывести грузин и абхазов на прямой диалог и постепенно вытеснить из процесса урегулирования Москву. Впрочем, по мнению Хашига, «резкий поворот на Запад и полная смена ориентиров в Абхазии вряд ли произойдут». Однако он не исключает, что «в то время, как в Кремле верх берет мнение, что Абхазию признавать невыгодно, Запад может сделать неожиданный ход, предложив Абхазии признать ее на некоторых условиях. И тем самым одним движением обыграть Россию, которая уже так много вложила в Абхазию».

По мнению российского дипломата Михаила Демурина, России следовало бы вести дело к признанию сепаратистских республик СНГ, потому что никаким «добропорядочным» поведением гарантировать себе безопасность наша страна не сможет.

 «Обладай Россия другим историческим временем, можно было бы, как предлагают приверженцы политкорректности, делать ставку на некие интеграционные проекты, в которых Россия будет «ядром и двигателем», а отношения Тбилиси и Кишинева с самопровозглашенными республиками уладятся в стиле ЕС, – сказал Демурин «НГ». – Однако дожидаться поры, когда Россия станет настолько богатой, сильной и привлекательной, было бы политически контрпродуктивно: западные политтехнологи к этому моменту завершат переформатирование элит и социальных институтов Грузии и Молдавии, окончательно закрепив антироссийский настрой в качестве главного основания их существования. Отталкивая от себя Приднестровье, Абхазию и Южную Осетию, мы ни на йоту не приближаем вероятность предпочтения в «малых метрополиях» именно нашего проекта интеграции (который к тому же пока никому не очевиден) и не умножаем к себе уважения».

Светлана Гамова, Марина Перевозкина

Достаточно искры - и Кавказ взорвется

«Постсоветское  пространство», 02.06.08

Несоблюдение условий ДОВСЕ на Южном Кавказе может привести к возобновлению вооруженных конфликтов в регионе

Сегодня пожалуй только Армения из числа государств Южного Кавказа, как признанных, так и непризнанных, обеспокоена бурной милитаризацией региона. В то же время, по мнению всех международных организаций, занимающихся региональными проблемами в Закавказье, невероятная милитаризация несет в себе угрозу возобновления трех ныне замороженных конфликтов. И Азербайджан, и Грузия - страны, каждая из которых является одним из мировых лидеров в гонке вооружений, видят в этом единственный шанс достичь побед в конфликтах со своими бывшими автономиями. В принципе, правильно видят. Мощная и современная армия дает хотя бы теоретический шанс вернуть утерянные территории. Но проблема как раз таки в том, что шанс этот теоретический. С противоположных сторон конфликта тоже видят эти тенденции и не остаются в долгу. Оборонный потенциал непризнанных стран значительно менее прозрачен, нежели потенциал призаннных, но по оценкам военных специалистов, составляет более пятой части общего объема вооружений в регионе.

По поводу Абхазии и Нагорного Карабаха, по крайней мере, одно можно сказать точно. Их фактические военные бюджеты превышают номинальные объемы госбюджетов этих стран. В одном из последних интервью министр внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили жаловался на количественные и качественные показатели техники, стоящей на вооружении абхазских Вооруженных сил. По его мнению, вызывает опасения наличие современного вооружения в Абхазии. В то же время в Абхазии вызывает вполне обосонованные опасения все увеличивающееся число современной техники, стоящей на вооружении грузинской армии. Несмотря на демагогию свойственную в этом вопросе грузинским и азербайджанским политикам, совершенно понятно, против кого вооружаются эти страны. Поэтому процесс гонки вооружений не может быть односторонним. Рост числа вооружений в непризаннных государствах региона - естественный итог грузинской и азербайджанской гонки вооружений.

Именно поэтому военные эксперты опасаются, что и в Грузии и в Азербайджане необоснованные надежды на военное превосходство могут привести к возобновлению вооруженных конфликтов. Решить их силой оружия невозможно, но развязать крупномасштабные войны реально.

В данном контексте менее выразительно выглядит Армения. Ее военный бюджет в 2007 году превысил 270 млн. долларов. Это «всего лишь» 3,5% ВВП страны. Это на самом деле более чем скромные результаты относительно соседей, чьи военные бюджеты имеют цифры с девятью нулями. Военный бюджет Армении разрабатывается с учетом реальной военной угрозы со стороны Азербайджана и возможной со стороны Турции. И даже эти скромные показатели дали возможность ряду экспертов и организаций обвинить Армению в том, что она является локомотивом милитаризации Южного Кавказа. Они обвиняют Ереван в том, что он превышает квоты, предусмотренные для него Договором об обычных вооруженных силах в Европе. В том числе Азербайджан обвиняет Армению в содержании на территории Карабаха не предусмотеренных Договором вооружений. Поводом для таких обвинений стал перевод из Грузии в Армению имущества ликвидированной российской военной части в Ахалкалаки. В ответ армянские власти заявляют о том, что данное военное имущество принадлежит России, а процесс его вывода из Грузии происходил вполне прозрачно и в соответствии с квотами ДОВСЕ. И, напротив, Ереван предоставляет все новые и новые доказательства того, что Азербайджан постоянно нарушает квоты ДОВСЕ. Так, в прошлом году разгорелся скандал из-за того, что Баку приобрел на Украине и в Беларуси в течение 2007 года 41 танк, тем самым существенно превысив квоты ДОВСЕ. В Ереване по этому поводу заявили, что либо международное сообщество заставит Баку выполнять требования ДОВСЕ, либо Азерабайджан должен из него выйти.

Принципиально большие военные возможности Азербайджана Армения компенсирует с помощью Договора о коллективной безопасности и союза с Россией. Так, в частности, в 2007 году на боевое дежурство российско-армянской группировки ПВО была поставлена новая система. Произошло это после того, как Азербайджан закупил у Украины современные истребители МИГ–29.

Три далеких от разрешения жестких конфликта сделали Южный Кавказ самым милитаризиованным регионом Европы. Здесь на миллион жителей приходится 75 танков. А непризанные государства напичканы оружием под завязку. Там на сто тысяч человек приходится такое количество танков. Темпы роста военных расходов минимум в двадцать раз превышают темпы роста ВВП. Стоит заметить, что куда более большие государства, непосредственно граничащие с Южным Кавказом, как Россия, Турция или Иран на фиксированное число населения обладают значительным меньшим объемом военной техники.

Однако военные эксперты пока не смогли ответить на вопрос, где границы гонки вооружений в регионе и каковой должна быть милитаризация Южного Кавказа, чтобы сохранить нынешний мир. С одной стороны, две страны региона, использующие военную реформу и модернизацию Вооруженных сил для того, чтобы вернуть потерянные территории несут в себе колоссальный источник угрозы стабильности. С другой, милитаризация и гонка вооружений последних лет обеспечили стабильность. Весь мир знает, что способствовать кажущимся локальными войнам в регионе нельзя, так как все стороны конфликтов хорошо оснащены. И этот момент заставляет внешних игроков добиваться сохранения текущего баланса сил, который при всей своей противоречивости сохраняет мир.

Антон Кривенюк

 Зураб Абашидзе: Пока попытки аннексии грузинских территорий не прекратятся, Тбилиси не пойдет на какой-либо диалог или компромисс с Сухуми

Свободная Грузия», 04.05.08

Агентство «ИнтерпрессНьюс» беседует о развивающихся вокруг Абхазии событиях, о вводе Россией в Абхазию без согласия Тбилиси сначала миротворческих сил, затем десантников, а недавно железнодорожных войск, о перспективе активного включения в разрешение абхазского конфликта Евросоюза и ожиданиях от встречи Медведева и Саакашвили с политологом Зурабом Абашидзе.

- Батоно Зураб, одной из актуальных тем остается встреча Саакашвили и Медведева. Парижский визит премьер-министра Путина и интервью газете «Монд» прояснили, что внешнюю и внутренюю политику России ведет все тот же Владимир Путин. По вашему мнению, чего мы можем ожидать от встречи президентов?

- В этом интервью Путин говорит, что президент России – президент, а премьер-министр – премьер-министр. Конституция страны не изменилась, у каждого из них свои компетенция и полномочия. Как сложится сотрудничество между ними, покажет будущее. Не надо делать скоропалительных выводов. В России новый президент и установление с ним добрых личных отношений имеет большое значение.

Что касается встречи Саакашвили и Медведева, насколько мне известно, это не запланированная встреча, так что президенты не смогут детально обсудить на ней фундаментальные, долгосрочные вопросы, но это первая встреча и постольку очень важная.

Разумеется, они коснутся острых вопросов. Хочется думать, что появится позитив. Я смотрю на встречу Медведева и Саакашвили с осторожным оптимизмом. Однако на данном этапе никаких изменений в позициях России по отношению к Грузии и абхазскому вопросу не вижу.

- То есть, мы не должны ждать результатов по таким важнейшим вопросам, как ввод в Абхазию без согласования с Тбилиси миротворческих сил, потом десантников и железнодорожных подразделений, или отмена известного распоряжения Путина от 16 апреля?

- Мы не должны создавать себе больших иллюзий по поводу этой встречи. На первой встрече кардинально ничего не изменится, но я человек и по-человечески ощущаю, что будут сделаны какие-то позитивные шаги, я надеюсь на это.

- В интервью французской газете Путин одобрил предложения президента Саакашвили в отношении Абхазии, однако тут же добавил, что на эти предложения необходимо согласие другой стороны. Что может означать подобное отношение Путина к предложениям, сделанным грузинской стороной Сухуми?

- Это значит, что Россия формально признает территориальную целостность Грузии. Эта позиция не изменилась, и я уверен, не изменится в ближайшей перспективе. Мы видим, что происходит де-факто, но юридически это так. Отвергать то, что грузинская сторона предложила Абхазии, с правовой точки зрения невозможно. Мы предлагаем Абхазии по европейским параметрам высшую степень автономии. Эти предложения были настолько логичны, что премьер-министр Путин был вынужден признать их правомочность. Это сам по себе позитивный сигнал.

- Евросоюз активно включился в разрешение абхазского конфликта. На прошлой неделе делегация Евросоюза побывала в Абхазии. В конце недели в Сухуми прибудет Хавьер Солана. Насколько вероятно включение Евросоюза полноценным участником в разрешение абхазского конфликта? Если Россия допустит это, чего мы можем ожидать?

- Евросоюз уже включился, об этом свидетельствует запланированный визит Хавьера Соланы. Делегация послов Евросоюза уже побывала в Абхазии. Насколько мне известно, они готовят предложения по урегулированию абхазского конфликта.

Что принесет активизация Евросоюза, и какую конкретную материализацию получит ее поддержка, сказать трудно, но факт, что Евросоюз стал активным.

- Эксперты Евросоюза высказывают опасение в связи с тем, что Евросоюз может в некоторой степени заменить Россию в грузино-абхазском конфликте. Насколько возможно подобное?
- Это прогнозы, прогнозы могут быть разными. По моему мнению, исключить Россию из этого процесса и игнорировать невозможно и нереально, и это было бы неправильно. На данном этапе речь идет о диверсификации миротворческого процесса.

Надо выяснить, есть ли сегодня у Евросоюза ресурсы для этого. Только желания недостаточно, должны быть ресурсы. Евросоюз участвует в различных миротворческих операциях и у него большие проблемы с ресурсами, но в случае достижения политической договоренности с Россией можно подыскать какую-нибудь формулу изменения формата миротворческой операции.

- Российские эксперты делают прогнозы о серьезных уступках Сухуми со стороны Тбилиси в случае полноценного включения Евросоюза в абхазский конфликт. О какиех уступках может идти речь?

- У абхазов есть сомнения по поводу Кодори. Они требуют вывести из ущелья грузинские подразделения, и подписание соглашения о невозобновлении военных действий входит в их интересы.

Грузинская сторона ставит вопрос так – пусть сначала Россия отменит решения, принятые Путиным, которые подразумевают нарушение территориальной целостности Грузии, а потом поговорим обо всем остальном. Это принципиальное соображение. По той причине, что налицо явная попытка аннексии, возможности начала диалога с абхазской стороной пока не вижу. Пока попытки аннексии грузинских территорий не прекратятся, Тбилиси не пойдет на какой-либо диалог или компромисс с Сухуми.

- Что может означать непримиримость отличающегося умеренностью председателя правительства Абхазии Александра Анкваба в интервью газете «Шпигель»? Он заявил, что с учетом существования иных реалий, предложения Саакашвили для Сухуми неприемлемы», «учитывая безопасность Абхазии, беженцы не смогут вернуться никуда кроме Гальского района», «Сколько бы не старался Запад, мы не будем жить в единой Грузии» и еще один пассаж – «будущее Абхазии будет зависеть от нас и от Европы».

- Сейчас сложная обстановка. Ситуация в какой-то мере зашла в тупик. Абхазы занимают неприступную позицию. Известный указ Путина об углублении отношений России с Абхазией и Южной Осетией еще больше усложнил обстановку и обусловил категоричный тон абхазской стороны. Выйти из этой ситуации очень трудно, мы всячески должны попытаться. Достичь прогресса в мирном процессе и вывести абхазский вопрос из тупика возможно резкой и сильной поддержкой Запада и восстановлением диалога как с Россией, так с Сухуми.

Коба Бенделиани

Абхазская и осетинская карта на выборах в Грузии

«Евразийский дом»,  04.06.08

В Грузии 21 мая состоялись досрочные парламентские выборы. Пропрезидентская партия «Единое национальное движение» (ЕНД) по предварительным результатам (59,48%) выиграла кампанию у достаточно разрозненной, конкурентной внутри и шаткой оппозиции - блока «Объединенная Оппозиция - Национальный Совет – Новые» (17,69%) (входит 8 партий и движений).

На парламентских выборах также разыгрывалась «абхазская и осетинская карты» в контексте укрепления нынешней власти Михаилом Саакашвили как гаранта спокойствия и стабильности в регионе. Инциденты во время выборов прошли в различных районах Грузии – в восточном районе Грузии Сагареджо произошла драка между членами Центральной избирательной комиссии, поножовщина была в Нахаловке, а стрельба в районе Ортачала. Основным в событийной сводке стала информационная волна о расстреле в Гальском районе Абхазии автобуса, целью которой стало подорвать авторитет каждой из сторон. По мнению некоторых российских источников, перестрелка спровоцирована грузинскими военными, чтобы привлечь к действующему президенту неопределившихся избирателей. Многие наблюдатели отметили факты подкупа избирателей на различных избирательных участках, а также попытки внести в списки «мертвые души».

Нынешней власти в Грузии предстоит решить два вопроса – восстановить подорванный авторитет среди основных масс населения и таким способом нивелировать структурный внутриполитический кризис, который наметился около года назад и проявился во время досрочных выборов президента (представитель от оппозиции Л.Гачечиладзе набрал около 25% голосов избирателей). Также стоит отметить, что лагерь провластной партии недавно покинула глава парламента Грузии Н.Бурджанадзе, отказавшись стать во главе правящей партии ЕНД. С другой стороны, Грузия за последнее время значительно ужесточила свою риторику в отношении России, активизировала диалог с Западом, рассчитывая на большие авансы поддержки, а также вновь поставила на повестку дня вопросы урегулирования отношений с непризнанными республиками. Саакашвили вновь пытается выступить с исторической «миссией», что сопровождается кризисом в отношениях с Россией и обострением ситуации вокруг Абхазии и Южной Осетии.

«Абхазская карта» на выборах в Грузии

Как писали многие СМИ, президент Грузии Михаил Саакашвили предложил федералистскую модель для Абхазии в составе Грузии (с введением поста вице-президента Грузии и представительством в органах власти, правом вето по любому вопросу, а также созданием свободных экономических зон в Гальском и Очамчирском районах), которые недавно были внесены пакетом грузинской стороной. По мнению многих аналитиков, нынешний план Саакашвили имеет прямое сходство с Планом Дитера Бодена, представителя ООН, для Абхазии и ОБСЕ для Южной Осетии.

Абхазская сторона отрицает свое участие в планах Саакашвили, находясь в орбите российских интересов. Недавнее признание Абхазии в торгово-экономическом и гуманитарном секторах, а также перманентная военная защита со стороны Москвы идут вразрез с попытками сохранить территориальную целостность и «мятежные автономии» Тбилиси. Глава Абхазии С.Багапш высказался за целенаправленный курс на признание независимости республики, а не на «получение должностей в грузинском руководстве».

Существенно изменился тон сторон и в отношении замены миротворческих контингентов и деэскалации в зоне конфликта. Абхазская сторона на встрече с участием представителей Госдепа США и администрации президента Грузии на недавней встрече в Сухуми заявила об одностороннем выводе грузинских вооруженных сил из контролируемой Тбилиси Абхазской Сванетии (район Кодорского ущелья), а также о возможном заключении соглашения о мире и невозобновлении боевых действий. Стороны договорились в Сухуми о снятии военного присутствия в регионе, послужившего новым конфронтационным витком в грузино-абхазском конфликте. В соответствии с договоренностями грузинская полиция уходит из верхней части Кодорского ущелья (именно ее появление там и стало причиной длительного кризиса), а Сухуми тем временем разрабатывает график и технологию возвращения грузинских беженцев.

В урегулировании грузино-абхазского конфликта появляются новые витки решения. Впервые «грузинский вопрос» рассматривался на трибуне ООН по возвращению беженцев в Абхазию. Правда, практически осуществить такой вопрос будет затруднительно из-за отсутствия четкой позиции Сухуми по отношению к грузинам, компактно проживающим в Гальском районе, и общему числу беженцев в регионе, количество которых значительно сократилось с момента окончания боевых действий.

Даже если Тбилиси не предлагал Абхазии соглашение в том виде, в котором оно в последние дни обсуждается в российской печати, сами факты визитов советника президента Грузии Ираклия Аласания в Абхазию, а грузинского министра по реинтеграции Тимура Якобашвили в Москву уже говорят о наращивании усилий по поиску выхода из сложившегося кризиса. Такие договоренности имеют неравноценный подход: со стороны Грузии идет сглаживание действий, которые едва не привели к новому военному конфликту с Абхазией и едва не ставшие причиной новых военных действий, со стороны России идет лишь контролирование процесса грузино-абхазского урегулирования, направленного в выгодное русло. Российская сторона фактически получает выгодный результат, используя свои рычаги влияния на руководство Абхазии. По словам главы МИД РФ С.Лаврова, «мы добиваемся от руководства Грузии взять на себя вместе с Сухуми, вместе с Цхинвали обязательство о неприменении силы для разрешения этих конфликтов». Также глава МИД заявил, что грузинская сторона в любом случае не станет применять военную силу в Абхазии и Южной Осетии.

Напомним, что в последнее время виток конфронтации был вызван увеличением миротворческого контингента со стороны РФ в Абхазии с 2 до 3 тысяч и предложениями руководства Грузии заменить российский миротворческий контингент на интернациональный, якобы ввиду того, что «миротворческая операция представляет не что иное, как агрессию против Грузии с целью аннексии части ее территории». Грузинская сторона в ходе паломничества в США добивалась смены российских миротворцев иностранным миротворческим контингентом, что позволило бы снизить влияние российских миротворцев в регионе и, соответственно, ослабить влияние России в регионе.

Осетинское признание

Накануне парламентских выборов политики непризнанных республик, находясь 21 мая в Москве, обвинили Тбилиси в намеренной дестабилизации обстановки в регионе. Представитель президента ЮО Д.Медоев обвинил Тбилиси в отсутствии инициатив подписания меморандума о ненападении и поддержки формата смешанной контрольной комиссии (СКК).

Вслед за попытками Сухуми посредством признания Москвой независимости активизация прошла и в отношении РЮО. Президент Республики Северная Осетия Таймураз Мамсуров высказался за объединение Северной и Южной Осетий, которую поддержал глава РЮО Э.Кокойты. Попытка объединения исторических народов и «восстановления справедливости» развивается после того, как Михаил Саакашвили отверг все призывы Москвы отказаться от идеи членства в НАТО во имя сохранения территориальной целостности своей страны, решительные шаги Абхазии и Южной Осетии по официальному оформлению своего «развода» с Тбилиси стали практически неизбежными.

Российские СМИ расценили, что для наглядного урока Тбилиси, к чему может привести несговорчивость в вопросе НАТО, гораздо больше подходит Абхазия. Там территориальное размежевание осуществить гораздо легче. К тому же между грузинами и абхазами сегодня стена отчуждения и антагонизм. С южными осетинами такого нет. Граница открыта, жители Цхинвали свободно торгуют на тбилисских рынках и смотрят грузинское телевидение. Да и сам Михаил Саакашвили признает: югоосетинский вопрос для него вторичный. Главный же - абхазский.

В отношении Абхазии и Южной Осетии существует одна модель предоставления независимости при едином инструментарии – Абхазия рассматривается как независимая республика (возможно ассоциированное членство в составе РФ), Южная Осетия объединяется с Серверной Осетией и на правах одного из субъектов входит в состав РФ.

В данном случае активизация признания Россией непризнанных республик идет в синхронном ключе с направлением Грузии на вступление в НАТО. Поспешность России, направленная «на аннексию грузинских территорий», - это попытка придать непризнанным республикам центробежное направление, вывести за пределы матричного центра - Грузии.

ОЛЕГ ФЕСЕНКО, Эксперт Центра исследований проблем гражданского общества, Киев

«Медведев, подумай хорошенько!»

КМ.RU, 04.06.08

«Значит так, Медведев! Подумай хорошенько, а то мы изменим отношение к Олимпиаде! И ни слова о Косово!» 

Такой «аннотацией» предварило абхазское информагентство abkhaziya.org перепечатку статьи из сегодняшней The Financial Times, перевод которой сделан «ИноСМИ.ру».

И это «резюме», надо признать, точно отражает суть того призыва, с которым обратились к лидерам Запада со страниц влиятельного британского издания исполнительный директор Трансатлантического центра фонда Маршалла в Брюсселе Рональд Асмус и исполнительный директор Европейского совета по международным отношениям Марк Леонард.

Хотя Запад этого пока не осознает, предупреждают эти два известных профессиональных русофоба, на европейском континенте, мол, уже создалась реальная перспектива очередной войны — между Россией и Грузией. При этом западные дипломаты, сетуют Асмус и Леонард, не посылают достаточно сильных сигналов ни одной из сторон. Несмотря на то, что от исхода кризиса, одной из сторон которого может стать грузинская «зарождающаяся демократия, стремящаяся вступить в НАТО и Европейский союз», во многом будет зависеть, «по каким правилам заработает после холодной войны система международной безопасности».

Кстати, едва ли не более всего опасаются г-да Асмус и Леонард того, что Москва, дескать, может запросто «спровоцировать Тбилиси на начало военных действий». А такие действия, признают они, «дискредитировали бы Грузию в глазах Запада и на корню задушили бы все ее попытки вступить в НАТО». А это, в свою очередь, нанесло бы сокрушительный удар по той системе «международной безопасности», о выстраивании которой так пекутся г-да Асмус и Леонард.

Правда, призывая к «спасению» Грузии (а тем самым — и всего мира) от России, оба русофоба не могут не пожурить и самого Саакашвили. «Грузия и сама действует далеко не лучшим образом, — признают они. — И если ему (Саакашвили) придется выбирать между единством Грузии и дружбой с Западом, то есть опасность, что он поддастся искушению и попробует вернуть Абхазию силой». Т. е. начнется та самая война, которой так опасаются авторы публикации — поскольку она поставит крест на интеграции Грузии в НАТО.

И потому г-да Асмус и Леонард спешат дать лидерам Запада наказ: «строго предупредить Москву». «Новый президент России Дмитрий Медведев, — говорится в публикации, — должен услышать, что будущее в его отношениях с Западом — от визитов до соглашений о сотрудничестве — будет зависеть от того, как Россия будет вести себя в отношениях с соседями. В особенности ясно власти западных стран должны сказать, что политика России в Черноморском регионе очень сильно повлияет на отношение Запада к одному из самых приоритетных для Москвы проектов — проведению в 2014 году зимних Олимпийских игр на российском курорте Сочи, расположенном прямо рядом с границей Абхазии». Ну прямо чуть ли не «зеркалка» с тех угроз, которые исходили от Запада в отношении Китая накануне пекинской Олимпиады, которая должна состояться в августе этого года.  

Впрочем, Асмус и Леонард, мягко говоря, очень даже преувеличивают, когда беспокоятся о том, что западные дипломаты чуть ли не бездействуют на этом направлении. Вчера KM.RU уже сообщал о том, что Запад уже начал активно обхаживать Абхазию. Вслед за молниеносным визитом, который нанес 10 мая в эту непризнанную республику помощник госсекретаря США по европейским и евразийским делам Мэттью Брайза, на днях в Сухуми побывала представительная делегация из 15 послов стран — членов Евросоюза. А вслед за ними туда же спешит верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, прибытие которого ожидают 5 июня. Одновременно в Москву для обсуждения кавказской темы направляется тот самый Мэттью Брайза. 

Между тем корреспонденту издания «Газета» (Gzt.ru) уже удалось взять интервью у министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамбы, в котором тот оценил итоги встречи с делегацией послов стран ЕС. Как сообщил Сергей Шамба, гости интересовались лишь ситуацией в зоне конфликта и поиском условий для возобновления переговоров и никаких компромиссных планов с собой не привезли. 

«Евросоюз с тех пор, как вышел к Черному морю, стал интересоваться проблемами региона и искать здесь союзников. Они не участвуют в переговорном процессе, но в последние годы не раз предлагали свои услуги. Их включение в список лоббирует и грузинская сторона, надеясь таким образом изменить формат переговоров (по проблеме грузино-абхазского конфликта. — Прим. КМ.RU). Наша позиция неизменна: формат останется прежним», — заявил Сергей Шамба. 

Абхазия, как подтвердил ее президент Сергей Багапш, готова сесть за стол переговоров лишь в том случае, если Тбилиси выведет свои войска из Кодорского ущелья, а контроль за ущельем предложил возложить на международные мониторинговые силы и Коллективные силы СНГ по поддержанию мира (КСПМ). «Лишь эти меры — введение мониторинговых сил и КСПМ — способны разрядить обстановку и подготовить почву для возобновления переговорного процесса», — заявил Багапш корреспонденту издания.

Нынешний процесс – имитация переговоров

"Новости-Армения" , 05.06.08 

Заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа Сергей Маркедонов. Он изложил свою точку зрения на карабахское урегулирование корреспонденту агентства международной информации "Новости-Армения".

- Как вы оцениваете нынешний этап процесса карабахского урегулирования и деятельность Минской группы ОБСЕ? Каким в целом представляется вам окончательное урегулирование конфликта?

- Любой разговор об урегулировании нагорно-карабахского конфликта, как и любого конфликта вообще, следует начинать с определения ключевых понятий. Сегодня разговоры об урегулировании карабахского конфликта ведутся без учета понятий, что такое урегулирование. В Баку под этим понимают установление суверенитета над территорией Карабаха, освобождение оккупированных районов и так далее, это для Баку является урегулированием. Для Еревана и Степанакерта урегулирование означает самоопределение Нагорного Карабаха, чтобы проживающий здесь народ сделал выбор: либо это общее государство с Арменией, либо свое второе независимое армянское государство.

Эти позиции никоим образом не могут сойтись в какой-то точке, потому что они совершенно бескомпромиссны. Поэтому прежде чем говорить о том, когда этот конфликт будет урегулирован, надо договориться о том, что мы под этим урегулированием понимаем.

Под урегулированием понимать можно только достижение некой компромиссной позиции, которая позволит Баку, Еревану и Степанакерту рассматривать ситуацию как победу, чтобы это была не формула "победа-поражение", а формула "победа-победа". Это сегодня вряд ли достижимо. Если бы, наверное, у нас такой план был, мы бы получили Нобелевскую премию за урегулирование конфликта, но у нас такой формулы на сегодняшний момент нет. Задачей является выработать эту формулу и не заниматься нагнетанием каких-то военно-политических страстей, потому что военного решения карабахская проблема уж точно не имеет.

Предположим, что побеждает Азербайджан, означает ли это, что армянский мир - Армения, Карабах и Диаспора - признает это, нет, конечно, мы создадим новую основу для реванша, только теперь армяне будут наращивать военную мощь и готовиться к реваншу. В случае если Азербайджан проиграет в военном смысле, это может дестабилизировать всю ситуацию внутри Азербайджана, вряд ли это тоже нужно Баку, Ильхаму Алиеву и азербайджанской политической элите. Эту тему можно использовать, на ней можно набирать какие-то политические очки, но в реальности ни интересам Армении и Карабаха, ни интересам Азербайджана военный сценарий не соответствует.

Если говорить о нынешнем этапе урегулирования карабахского конфликта, его можно определить как некую стагнацию. За последние годы карабахского урегулирования очень многие идеи высказаны, но ничего пока не находит именно компромиссного понимания, так что нынешний процесс можно назвать имитацией урегулирования, когда вроде бы отказаться совсем от этого урегулирования нельзя, но и реально искать компромисс не очень хочется.

Сегодня многие с обеих сторон заявляют, что Минская группа ОБСЕ работает неэффективно, результата должного нет. Но любая посредническая группа будет неэффективной, если сами конфликтующие стороны не находят понимания. Невозможно переложить на Минскую группу решение, которое является ключевым для национальных интересов Армении и Азербайджана, ну и, естественно, для народа Карабаха. Самая гениальная Минская группа не сможет эти вещи разрешить, она может помочь. Так что лучше с Минской группой, чем без нее.

- На каком этапе присоединение карабахской стороны к процессу урегулирования станет неизбежным?

- Оно должно иметь место. Говорю это не как симпатизант армянской стороны, просто есть некая реальность. То, что Карабах не участвует в переговорах, кстати говоря, невыгодно самому Азербайджану. Армения всегда может сказать: есть Карабах, который торпедирует наши идеи, мы бы сами двумя руками "за", но вот Карабах не позволяет. Большое заблуждение считать, что люди в Карабахе - это некий объект различных геополитических манипуляций. Надо все-таки признать за людьми, которые здесь проживают, некую субъектность.

Неизбежным присоединение карабахской стороны к переговорам станет тогда, когда стороны поймут, прежде всего Азербайджан, что это необходимо. В конце концов, если Азербайджан все время говорит, что Карабах является его территорией, значит армяне, которые проживают здесь, являются его гражданами, так что "со своими гражданами" надо диалог вести.

- К чему могут привести попытки Азербайджана перенести обсуждение карабахской проблемы в другие международные организации?

- К существенному прорыву они не приведут. Недавно принятую Генассамблеей ООН резолюцию Азербайджана по Карабаху в психологическом смысле, наверное, можно считать победой Азербайджана. Но можно считать одновременно и поражением, потому что три страны-сопредседатели МГ ОБСЕ, великие державы, солидарно выступили против принятия данной резолюции. Ничего в связи с принятием азербайджанской резолюции в ООН не изменилось.

Международных институтов, где обсуждается карабахская проблема, много, но говорить о том, что это решительным образом поменяло нынешнюю ситуацию, мы не можем. Ожидания Азербайджана по поводу переноса карабахской проблемы из формата Минской группы в другие инстанции слишком завышены.

- Считаете ли вы реальным возобновление боевых действий, и к каким последствиям это приведет?

- Необходимо рассматривать эту ситуацию не в отрыве от эмпирики: всегда есть факты. За 2007 год на линии фронта количество столкновений увеличилось втрое. Это зафиксировали наблюдатели ОБСЕ. Количество убитых в прошлом году также выросло, составив 30 человек. В марте нынешнего года зафиксировано самое крупное боестолкновение с момента прекращения огня, значит, есть угроза возобновления боевых действий. Самое главное в этой ситуации не допустить того, чтобы сержант стал важнее Сержа Саркисяна или Ильхама Алиева. Когда сержант становится важнее президента, это ужасно. Обе стороны в первую очередь должны быть заинтересованы в том, чтобы сержант или лейтенант на линии фронта не стал бы важнее двух президентов.

Масштабные боевые действия вряд ли можно прогнозировать, потому что и Армения, и Азербайджан вовлечены в региональную гонку обычных вооружений - это не Индия и Пакистан. Когда есть угроза получить обратный удар, трудно нанести удар первым. Может быть, в какой-то степени региональная гонка вооружений, как ни парадоксально, стабилизирует ситуацию: ядерная гонка вооружений не сделала третью мировую войну "горячей", она была "холодной" с участием СССР и США.

- Какой вы видите роль России в урегулировании конфликта?

- Россия должна понимать, что она - правопреемник СССР не только по долгам и по обвинениям в сталинских репрессиях, но и по некой ответственности. Россия ответственна за ситуацию на постсоветском пространстве, тем паче что в России и армянская, и азербайджанская общины входят в первую десятку этнических сообществ. Очень многие представители и армянского, и азербайджанского народов в России обрели вторую родину. Поэтому и они надеются на Россию.

Россия должна не просто предлагать какие-то посреднические варианты в Минской группе ОБСЕ, а вести себя активно в данном вопросе. Помимо Минской группы у России должна быть самостоятельная позиция. Пусть эти планы будут провальными, но мы должны все время держать руку на урегулировании карабахского конфликта. Получается так, что у России нет интереса к этому конфликту, чего не скажешь об интересе по отношению к грузино-абхазскому конфликту.

- Какое влияние может оказать независимость Косово на карабахское урегулирование?

- Уже есть факты, подтверждающие, что независимость Косово оказывает влияние на процесс урегулирования карабахского конфликта. В частности, азербайджанские дипломаты и президент Алиев неоднократно говорили, что "казус" Косово не может и не должен быть использован по отношению к Карабаху. Если ведущие лица государства реагируют на это, значит уже есть влияние, как минимум. Армянская сторона заявляет, что независимость Косово окажет влияние на конфликт, при этом отказываясь от признания Косово с целью сохранить себе возможность для маневра.

Косовская тематика "витает в воздухе". Есть несколько "казусов" Косово, есть Косово как официальная американо-европейская доктрина о том, что это "уникальный случай". А есть понимание в том же Карабахе, что Косово - это вполне тот казус, который может быть использован. Мы не можем запретить президенту Бако Саакяну и большинству карабахского народа так считать. Ну не сажать же людей в тюрьму и закрывать им рты, говоря, что это не так.

Независимость Косово будет оказывать свое влияние на динамику урегулирования нагорно-карабахского конфликта, стороны будут пытаться кто "за", кто "против" эту ситуацию использовать. Соответственно, есть определенная боязнь и в Баку, и в Тбилиси, что взгляды на допустимость прецедентности Косово могут поменяться. Вообще, говоря о Косово, всем надо успокоиться, просто посмотреть на факты и реальность.

США пытаются убрать российских солдат

КМ.RU, 05.06.08

Грузия отказалась предоставить России видеозапись об уничтожении 20 апреля этого года своего беспилотного летательного аппарата в небе над Абхазией. Также не были переданы российской стороне сведения о показаниях радаров и другие материалы, которые были направлены в ООН и ряд стран НАТО.  

«Грузия отказалась что-либо передавать, утверждая, что это было сделано раньше, однако данное заявление не соответствует действительности: российской стороне ничего не передавалось», — сообщил РИА «Новости» источник в ОБСЕ.

Напомним, что 31 мая МИД России распространил сообщение, в котором потребовал от Тбилиси и Миссии ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ), чтобы те предоставили ей материалы, связанные с расследованием инцидента с беспилотным летательным аппаратом. 

«Россия настаивает на том, чтобы Тбилиси и МООННГ предоставили ей все материалы по расследованию. Мы заявили о готовности провести с привлечением иностранных специалистов собственное серьезное - а не одностороннее и скоротечное - расследование. Только в этом случае можно будет рассчитывать на то, что истина с инцидентом 20 апреля будет установлена», — говорится в сообщении. 

Реакция Москвы последовала после того, как Совет Безопасности ООН провел заседание, на котором Грузия попыталась добиться от представителей международного сообщества признания, что беспилотник был сбит российским истребителем, однако никаких официальных документов Совбез не принял. Большинство участников заседания согласились с аргументами России, что для выработки адекватного мнения по обсуждаемому вопросу необходимо выслушать и представителей Абхазии.

Таким образом, попытка Тбилиси воспользоваться Совбезом ООН как инструментом давления на Москву вновь провалилась, и очередное обострение конфликта обернулась против самой Грузии. Российская дипломатия перешла в наступление, заявив о готовности Москвы провести свое собственное расследование. Разумеется, для проведения необходимых экспертиз российской стороне нужно ознакомиться со всеми материалами, которые относятся к инциденту; в первую очередь речь идет о видеоматериалах и показаниях радара. Так что требования Москвы - совершенно обоснованны, а вот отказ Тбилиси предоставить запрашиваемую информацию свидетельствует о слабости грузинской стороны и косвенно подтверждает несерьезность ее аргументов. Это понимают и на международной арене: ведь неслучайно все попытки Грузии добиться осуждения России официальными структурами ООН потерпели полный провал. 

Напомним, что в апреле уже проходило заседание Совбеза, на котором Грузия обвиняла Россию в том, что ее истребитель сбил грузинский летательный аппарат. Причем Тбилиси распространил в ООН видеозапись инцидента. Однако международное сообщество скептически отнеслось к аргументам Грузии, и на апрельском заседании Совбеза также не было принято никаких официальных решений, чтобы хоть как-то поддержать Грузию. США, Великобритания, Франция и ФРГ выпустили коммюнике, в котором выразили озабоченность политикой России в Абхазии и Южной Осетии, однако это было сделано вне формальных процедур Совбеза ООН. 

Сейчас американская сторона вновь пытается использовать подобный прием. Три сенатора США распространили вчера заявление, в котором говорится о необходимости пересмотреть состав миротворческих сил в Абхазии и Южной Осетии. 

«Настало время для международного сообщества пересмотреть состав миротворческих сил в Абхазии и Южной Осетии», — цитирует РИА «Новости» слова председателя сенатского Комитета по иностранным делам, демократа Джозефа Байдена. Как видим, США пытаются оказать давление на Москву не по каналам официальных международных организаций, а на уровне заявлений высокопоставленных политиков, смысл которых сводится к тому, что российских солдат надо убрать из Абхазии и Южной Осетии. 

Уловка Вашингтона вполне понятна: с одной стороны, сенаторы - это достаточно высокостатусные политики, чтобы на их слова обратили внимание в мире, а с другой стороны, все-таки их заявления формально не являются официальной точкой зрения Вашингтона. Так что США оставили для себя пространство для дипломатического маневра, при этом еще раз обозначив свою позицию и оказав символическую поддержку Тбилиси. Однако обратите внимание на то, что США не решаются вступать в жесткую конфронтацию с Россией на официальном уровне. 

Очевидно, что и в Америке понимают всю надуманность «доводов» Грузии, а также вынуждены считаться с тем, что Россия в последние годы значительно усилилась.

Азербайджан: главные аспекты военного строительства

«Зеркало»(Баку), 05.06.08

По мнению экспертов, для объективной оценки ситуации в области обороны и безопасности того или иного государства достаточно определить ряд моментов и серьезно их проанализировать. Международные эксперты, занятые исследованием армий мира, утверждают, что для прояснения ситуации в вооруженных силах какого-либо государства следует изучить главным образом следующие аспекты:

1. Уровень военных расходов этой страны и его роль в социальном обеспечении военнослужащих и членов их семей, в усилении материально-технического обеспечения армии, эффективное использование бюджетных средств и факты коррупции в этой сфере.

2. Негативные явления в вооруженных силах и прозрачность в деятельности военного руководства по их расследованию. Обеспечение возможностей для свободного вмешательства в процесс государственных структур, неправительственных организаций и представителей общественности. Доведение до общественности результатов расследования негативных событий, особенно касающихся неуставных отношений, потерь в этой связи и их причин.

3. Степень отношения общественности страны к армейским проблемам. Обеспечение взаимодействия гражданских и военных структур. Полное утверждение в общественности девиза «Солдат - это гражданин в военной форме». Уровень прозрачности силовых структур для общества и обеспечение отчетности оборонных структур перед гражданскими.

4. Наличие четких доктринальных документов, предусматривающих перспективное развитие вооруженных сил. Информированность отдельных лиц, особенно военнослужащих, относительно будущего сферы обороны и безопасности государства. Просветительская работа в этом направлении.

5. Социальное положение военнослужащих, находящихся в запасе. Наличие государственных структур, эффективно занимающихся решением их проблем. Решение проблемы трудоустройства находящихся в запасе военнослужащих и удовлетворение их физических и нравственных потребностей.

6. Состояние работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи и поощрение ее к военной службе, уровень преподавания военной подготовки в средних школах, высших учебных заведениях. Обеспечение в обществе высокого уровня доверия к вооруженным силам.

7. Усовершенствование мобилизационных резервов государства и наличие сил, «готовых к войне». Постоянное проведение военных сборов и обучение в этих рамках резервистов современным военным навыкам, применению образцов нового оружия и военной техники.

Военные расходы не прозрачны

В государствах мира вопрос максимальной прозрачности военных расходов всегда находится в центре внимания. Деятельность неправительственных организаций, гражданских структур направлена на постоянное получение сведений о том, куда и в каких целях расходуются финансовые средства, выделенные силовым структурам, ибо они являются средствами налогоплательщиков. По этой причине люди должны знать, на приобретение какого вооружения и какой техники расходуются их средства.
Однако в Азербайджане ситуация совсем иная. Как мы отмечали в предыдущих выпусках «Армейского «Зеркала», в нашей стране о расходовании бюджетных средств никому, включая парламент, ничего не сообщается. Хотя ряд депутатов периодически поднимает данный вопрос с парламентской трибуны, никто не может сказать, куда уйдут 2 миллиарда долларов, выделенных на оборону.

Таким образом, у азербайджанской общественности возникают подозрения относительно эффективного использования все - возрастающих оборонных средств. Усиливает подозрения тот факт, что увеличение оборонных ассигнований никоим образом не сказывается на заработной плате отдельных групп военнослужащих. Сегодня заработная плата большинства военнослужащих практически на том же уровне, когда оборонный бюджет составлял 800-900 миллионов долларов. Таким образом, можно сказать, что нынешние военные расходы в Азербайджане не оказывают столь существенного влияния на социальное положение военнослужащих и их семей. Так, по крайней мере, кажется: не решен жилищный вопрос военнослужащих, «продовольственная компенсация» выросла на мизерную сумму, каких-либо подвижек в области социального обеспечения членов семей военнослужащих не заметно.

В таком случае, хотим мы того или нет, но возникает такой вопрос: «Не допускается ли коррупция при использовании средств, выделенных на оборону?»

Общество все еще безразлично к армии

Безразличие простых граждан к Военнослужащим вооруженных сил, возникшее после первой карабахской войны, продолжает иметь место и сейчас. По мнению экспертов, причина кроется в продолжающейся оккупации азербайджанских земель и бездействии Вооруженных сил в решении конфликта.

Сегодня не может считаться удовлетворительным отношение общественности к проблемам армии. НПО, за исключением нескольких, руководимых бывшими офицерами, активности не проявляют, ни одно «гражданское» НПО не желает связываться с военными проблемами: они или не имеют опыта в этой сфере, или считают армейскую проблематику «малорентабельной».

Эксперты считают, что в Азербайджане существуют возможности для укрепления связей общественности и армии. Едва ли не самым главным среди них является то, что представленные в руководстве армии, в особенности в руководстве силовых структур, лица должны считаться с общественностью, с ее отдельными официальными структурами. Короче, выступление руководителей силовых структур, в особенности руководства Министерства обороны, с отчетом перед гражданскими структурами станет толчком к сотрудничеству военных и гражданских структур в стране.

Другой причиной безразличного отношения общественности Азербайджана к военнослужащим является многочисленность негативных событий в армии.

Темное будущее армии

Непринятие Военной доктрины Азербайджана продолжает порождать вопросы. Ровно пять лет - с 2003 года - даются обещания принять Военную доктрину, но воз и ныне там.

В прошлом году были большие надежды на обсуждение и принятие этого важного документа парламентом страны. Однако этого не произошло. Остается надеяться на 2008 год. Впрочем, многие эксперты склонны считать, что и в нынешнем году документ не будет принят.

Если для многих Военная доктрина представляет собой обычный документ технического характера, то специалисты уверены, что в нем найдут отражение многие важные моменты. Главным является ясное и четкое обозначение будущих контуров сферы обороны и безопасности Азербайджана. Эти контуры должны найти отражение именно в Военной доктрине. При наличии этого документа можно будет точно высказаться о приоритетах военного строительства Азербайджана.

Таким образом, и общественность, и официальные лица, и представители армии находятся в неведении относительно будущего азербайджанской армии. Официальные заявления, которые иногда звучат из уст отдельных официальных лиц о будущем армии Азербайджана, в большинстве случаев резко противоречат друг другу. Одни говорят о скором переходе армии на контрактную основу. Другие утверждают о натовских стандартах армии страны. Есть и такие, которые говорят о применении советских военных стандартов при строительстве армии Азербайджана.

Сложившаяся ситуация вызывает падение духа у военнослужащих, а также принижает авторитет армии в глазах народа.

Препятствия на пути из армии на «гражданку»

В армии радуются дважды: в первый раз - когда приходят, второй раз - когда уходят. Это выражение, ставшее поговоркой, известно каждому прослужившему в армии человеку. Однако радость уволенных из армии бывает кратковременной. Будучи в запасе, военнослужащие сталкиваются с большими проблемами. Главными среди них являются квартирный вопрос и обеспечение работой.

Сегодня в Азербайджане нет эффективной государственной структуры, напрямую занимающейся социальными проблемами военнослужащих запаса. Во многих случаях военнослужащие не знают, к кому обратиться со своими проблемами. При этом речь не идет только об офицерах низших чинов. Порою и генералы живут в нужде, вынуждены для улучшения материального благосостояния выполнять работу, не соответствующую высокому рангу.

На взгляд экспертов, сложное положение уволенных в запас военнослужащих является одной из главных помех на пути укрепления среди молодежи духа патриотизма. Молодые люди видят сложную ситуацию, в которой находятся бывшие военнослужащие, и особого рвения стать военнослужащими не проявляют.

Кстати, о тяжелом материальном положении военнослужащих. Как известно, в январе выдаваемая военнослужащим «продовольственная компенсация» выросла с 24 манатов до 32 манатов. Однако военнослужащие запаса по сей день не могут получить причитающуюся им разницу. Они уже привыкли к ситуации, когда задерживаются или несвоевременно пересчитываются пенсии после повышения зарплаты военнослужащих.

Военно-патриотический дух молодежи низок

В последние годы часто звучат заявления о повышении военно-патриотического духа у молодежи Азербайджана. Однако, на чем основан этот оптимизм, непонятно. В республике по сей день не проведен реальный, всесторонний, серьезный социологический опрос.

В действительности же существуют различные причины падения интереса сегодняшней молодежи Азербайджана к военной службе. Главнейшая в их числе, как мы отметили выше, - это негативные явления в армии. В годы существования СССР в ходе занятий по военной подготовке учащиеся средних школ проявляли интерес к военной науке. Однако в последующем, в силу неудовлетворительного преподавания предмета «Допризывная подготовка молодежи», а порою и отказа от данного предмета, у школьников возникло безразличие к военному делу.

Местные эксперты считают, что достижение высокого уровня доверия азербайджанской общественности к Вооруженным силам должно стать первостепенной задачей правительства. В этих рамках важен поиск различных путей поощрения молодежи к военной службе. В особенности в центре внимания должен стать вопрос положения военного обучения в вузах. Отметим, что несколько лет назад в вузах были упразднены военные кафедры. Эксперты больше говорят о вреде, нежели о пользе этого шага. Впрочем, пока не поздно это исправить.

Страна готова к войне?

Сегодня Азербайджан является самым богатым людскими ресурсами государством на Южном Кавказе. По подсчетам сайта Milaz.info, мобилизационный резерв Азербайджана составляет более 800 тысяч человек. В Армении этот показатель выражается цифрой 300 тысяч, в Грузии - 450-500 тысяч.

Во второй карабахской войне против каждого армянского военного могут воевать три азербайджанских. Для этого следует принять серьезную концепцию подготовки мобилизационного резерва страны.

Армии XXI века считаются «тайными армиями». Согласно исследованиям западных аналитиков, в отличие от прошлых столетий, ныне государства мира избегают демонстративных показов возможностей своих армий. Официальная армия бывает малочисленной, подвижной и профессиональной. Однако основным личным составом армии признаются военнослужащие, проходящие службу в запасе.

Со времени обретения независимости по сей день усовершенствование мобилизационных резервов Азербайджана всегда считалось проблематичным. Хотя закон «О мобилизации» и существует, тем не менее, практическая его реализация оставляет желать лучшего. Соответственно, сегодня солдаты будущей войны представлены сами себе. Сегодня в Азербайджане не проводятся военные сборы, граждане находятся в неведении относительно новых правил ведения боевых действий, современных боевых тактик, вооружения и техники.

По мнению экспертов, такая ситуация очень опасна. Они считают, что если Азербайджан желает готовиться к войне, то должен привести в порядок свои мобилизационные резервы. В противном случае говорить о военном успехе будет трудно.

Почему растут потери в армии?

Как было отмечено выше, негативные события в Вооруженных силах и прозрачная деятельность военного руководства при их расследовании являются одним из критериев оценки положения ВС. На Западе этому вопросу уделяется особое внимание, здесь обеспечено открытое вмешательство гражданских государственных структур, неправительственных организаций и представителей общественности в процесс расследования негативных событий в армии. В итоге результаты расследования становятся достоянием общественности. За примерами далеко ходить не надо. Возьмем армии Турции и даже России. Информация о потерях в армиях этих стран размещается на сайтах министерств обороны. В обеих странах дается моментальная реакция на негативные явления, что положительно сказывается на армейском строительстве.

Однако в Азербайджане официальная информация о потерях в Вооруженных силах не распространяется. Сведения о численности и причинах гибели военнослужащих за период прекращения огня держатся в тайне от СМИ и общественности. Безусловно, это порождает определенное недоверие в обществе.

Однако, несмотря на это, ряд неправительственных организаций ведет учет потерь в Вооруженных силах Азербайджана и периодически сообщает о них общественности. Если посмотреть на список потерь, то становится ясно, что истекшие пять месяцев не были удачными для Вооруженных сил Азербайджана. В 2008 году потери азербайджанской армии не уменьшились, наоборот, пошли по нарастающей. Специалисты считают необходимым внимательное изучение причин роста числа потерь на фоне резкого роста военных расходов.

Джасур Сумеринли

НАТО угрожает Абхазии

КМ.RU, 06.06.08

Манера Америки не замечать или отрицать очевидные вещи, когда им это выгодно (при этом глядя чистыми наивными глазами на оппонентов), поистине поражает. Заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Мэттью Брайза, приехавший вчера в Москву, в очередной раз это продемонстрировал. В российской столице Брайза уже провел встречи с заместителем секретаря Совета безопасности России Юрием Зубаковым и заместителем министра иностранных дел России Григорием Карасиным. По словам американского дипломата, основными темами встреч стали грузино-абхазский конфликт и нагорно-карабахское урегулирование. Кроме того, американский дипломат в интервью российским информагентствам сделал ряд важных заявлений, позволяющих судить о дальнейших шагах США на постсоветском пространстве.

Главное, о чем можно говорить с уверенностью – Соединенные Штаты не остановятся ни перед чем, чтобы как можно скорее затащить Грузию в НАТО. По мнению помощника госсекретаря, Грузия вполне готова к тому, чтобы стать членом НАТО. Правда, по его словам, многое еще предстоит сделать. «Мы не говорим, что членство Грузии в НАТО, как говорится, за углом. Нужно еще время, чтобы демократические реформы в Грузии прошли своим чередом», - сказал он в интервью Интерфаксу.

И ни слова – об Абхазии и Южной Осетии. Более того, Брайза опроверг и бытующее мнение, что в НАТО нельзя вступить, не урегулировав предварительно вопрос территориальных споров. «По многим критериям Грузия соответствует требованиям, предъявляемым к странам - членам НАТО. Реформы продолжаются. Что же касается конфликтов, мы уже не говорим об этом. В НАТО входят многие страны, на территории которых есть нерешенные конфликты», - сказал американский дипломат (интересно, какие «многие»? – Прим. КМ.RU).

К слову сказать, в тексте Североатлантического договора действительно вообще нет положения об обязательности для вступающих урегулировать территориальные споры. Да и даже если бы оно там было? Можно подумать, это остановило бы американцев в их стремлениях... Процитируем, например, самую первую статью договора: «Договаривающиеся стороны обязуются, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, мирно решать все международные споры, участниками которых они могут стать, не ставя при этом под угрозу международные мир, безопасность и справедливость, а также воздерживаться от любого применения силы или угрозы ее применения в своих международных отношениях, если это противоречит целям ООН». И что? Бомбардировки Югославии в 1999 году, война в Ираке разве не ставят «под угрозу международные мир, безопасность и справедливость»? Если уж, простите за каламбур, НАТО что-нибудь надо, то плевать они хотели на то, что там у них в уставе записано.

Не стоит пояснять, чем для Абхазии и Южной Осетии может обернуться вступление в НАТО такой страны с «нерешенными территориальными конфликтами», как Грузия. Это обернется тем, что вместо перманентных провокаций Тбилиси и запусков грузинских самолетов-беспилотников в один далеко не прекрасный день на территории самопровозглашенных республик вторгнутся войска Альянса под вывеской миротворческой, полицейской или еще какой-нибудь миссии. А жители двух республик, в подавляющем своем большинстве являющиеся гражданами России, в случае сопротивления будут просто уничтожены. Вот и все решение территориального конфликта по-американски. Поэтому заявление Брайзы (особенно фразу «Что же касается конфликтов, мы уже не говорим об этом») трудно расценивать иначе как неприкрытую угрозу Вашингтона и НАТО в адрес абхазов и осетин.

Источник «Газеты» в представительстве России в штаб-квартире НАТО заявил: «Мы не комментируем представителей стран - членов Альянса. Но при чем тут Брайза, если тему Грузии будут рассматривать министры иностранных дел стран - участниц Альянса в декабре в дискуссии по программе «План действий по вступлению в НАТО»? Такое решение было принято на апрельском саммите в Бухаресте». Такой подход к словам американского дипломата представляется несколько наивным, потому как тот производит впечатление человека, который точно знает, что говорит.

Причем говорит уверенно и даже нагло. Отвечая на вопрос корреспондента агентства Регнум о том, зачем США и их союзники вооружают находящуюся в состоянии вооруженного конфликта Грузию, господин Брайза ответил: «Знаете ли, когда мне этот вопрос задают в России, я хочу спросить: а что русские делают в Армении и других странах региона, которые получают выгоду от крупных поставок оружия, включая вывод российских вооруженных сил из Грузии, где была закрыта военная база, в Гюмри и другие районы Армении?.. Я не против вывода российских вооруженных сил или поставок оружия Армении. Я всего лишь хочу отметить, что Россия считает необходимым помочь одному из дружественных ей государств, Армении, укрепить вооруженные силы, и нет ничего противозаконного в этом, как нет и в том, чтобы помочь Грузии создать профессиональную армию, а это - как раз то, что мы сделали».

В следующей фразе он, правда, начинает сам себе противоречить: «Мы не поставляем оружие Грузии. У нас была небольшая программа по обучению и оснащению, начавшаяся в 2001-2002 годах, чтобы помочь создать профессиональные вооруженные силы, которые смогут очистить Панкисское ущелье. Мы полагали, что таким образом отвечаем пожеланиям России, чтобы Панкисское ущелье было очищено от боевиков, а Грузия восстановила там свою власть и верховенство закона. Именно так произошло, и мы этим гордимся. Мы обучили эти войска, и они теперь служат с нами в Ираке, но мы никогда не планировали, что эти вооруженные силы будут использованы в Абхазии, и мы неоднократно давали понять это нашим друзьям и коллегам в Грузии». Ну, вы-то, господин Брайза, может, и не планировали, а вот господин Саакашвили - так вполне. И, кстати, вовсе не обязательно вооружать Грузию напрямую: можно прекрасно это делать через своих сателлитов.

Министр обороны Украины Юрий Ехануров, например, признался на днях, что Киев активно поставляет Тбилиси военную технику и вооружение. «В этом году очень интенсивно идут поставки продукции, в которой заинтересована Грузия. Мы их благодарим за то, что идет не только то, что было раньше со складов и арсеналов Министерства обороны, но и напрямую с предприятий», - сказал он на пресс-конференции в Тбилиси, сообщают «Известия». По его словам, по некоторым направлениям Грузия значительно опережает Украину в плане приобретения военной техники и вооружений для армии. Там же, кстати, Ехануров сделал и очень забавное заявление о том, что Украина готова послать своих миротворцев в зону грузино-абхазского конфликта. Не понять, что это - всего лишь попытка по-другому сформулировать требование Тбилиси о замене российских миротворцев, может только очень наивный человек.

Нельзя не заметить, что в последнее время наблюдается небывалая активность ЕС, ОБСЕ и НАТО в отношении грузино-абхазского конфликта. Абхазия становится буквально местом паломничества грандов западной дипломатии, которых еще месяц назад в Сухуми никто не ждал. Вчера туда прилетал Верховный комиссар ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана. До этого в регионе побывали вышеупомянутый заместитель помощника госсекретаря США Мэттью Брайза и посол США в Грузии Джон Тефт, а затем в Сухуми впервые приехали все 15 аккредитованных в Тбилиси послов ЕС.

3 июня подумать о смене миротворческого формата в Абхазии призвал вице-президент International Cri¬sis Group (ICG) Ален Делетроз. В качестве успешного примера он привел РБК daily Кот-д’Ивуар, где французы — бывшие колонизаторы и инвесторы — не смогли урегулировать конфликт, но это удалось посредникам из маленькой Буркина-Фасо. Кого он видит в этой роли применительно к Абхазии, дипломат не сказал, но дал понять, что явно не Россию.

International Crisis Group, которую многие российские эксперты и политики связывают с разведуправлением Минобороны США, работает по всему миру. По словам Алена Делетроза, организация дает рекомендации правительствам на основе анализа открытой информации, однако ее причастность к глобальному политическому проектированию не вызывает сомнений: достаточно сказать, что ICG была автором «проекта Косово» и ее несколько лет возглавлял Марти Ахтисаари. Любопытно также, что в среднем через полгода после доклада ICG по тому или иному региону там происходит обострение конфликта. Во вторник в Москве Ален Делетроз презентовал доклад по Дагестану. Доклад ICG по Абхазии будет обнародован сегодня.

Лужкову дорога в Грузию закрыта

The Moscow Post, 09.06.08

После Украины персоной нон-грата мэра Москвы Юрия Лужкова может объявить Грузия. На днях член парламента Ники Руруа заявил, что Лужков методично и систематически делает вражеские заявление в отношении территориальной целостности Грузии, призывая руководство республики признать независимость Абхазии и Южной Осетии, передает собкор The Moscow Post.

Напомним, что заявление о неизбежности признания независимости Абхазии и Южной Осетии мэр российской столицы сделал на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. «Это неизбежно (признание независимости непризнанных республик), это веяние времени. Это та самостоятельность, которую хотят получить народы, которые не являются родственным по отношению к Грузии», - цитирует заявление Лужкова собкор The Moscow Post на ПЭФ.

В свою очередь грузинский политик заявил, что Грузия адекватно отреагирует на эти заявление, и на ближайшем заседании парламента Грузии будет поставлен вопрос об объявлении Юрия Лужкова персоной нон-грата.

Лужков и ранее выступал с предложением признать Абхазию суверенным государством. «Мы убеждены в праве Абхазии на строительство суверенного государства, так как Абхазия является суверенным государством, - заявил Лужков в ноябре прошлого года. - И мы должны сделать смелый шаг и принять решение о признания суверенитета Абхазии».

Отметим, что Лужков уже объявлен персоной нон-грата на Украине после его призыва поставить вопрос о возвращении Севастополя России. Лужков обвинен в совершении действий, которые наносят ущерб национальным интересам Украины и ее территориальной целостности, и ему запрещен въезд в страну.

  Президентская хитрость

Политком.RU, 09.06.2008

Бывшему кандидату на пост президента Грузии Левану Гачечиладзе и другим оппозиционным политикам осталось разве что разрезать свои депутатские мандаты

На состоявшемся в субботу заседании нового парламента Грузии его председателем избран бывший министр иностранных дел Давид Бакрадзе, возглавивший список правящей партии «Единое национальное движение» после того, как от участия в парламентских выборах отказалась Нино Бурджанадзе. Таким образом, помимо конституционного большинства в новом парламенте, президент Михаил Саакашвили получил еще и близкого соратника в его руководители. И смог предупредить попытку оппозиции блокировать работу нового законодательного органа, неожиданно назначив его первое заседание на 7 июня.

Однако то, как это сделал глава государства, вряд ли может свидетельствовать о том, что он чувствует себя комфортно. Заседание было назначено вечером предшествующего дня – так, чтобы у оппозиционеров не было возможности собрать легальный митинг и попытаться блокировать проход в зал заседаний парламента. Бывшему кандидату на пост президента Грузии Левану Гачечиладзе и другим оппозиционным политикам осталось разве что разрезать свои депутатские мандаты на встрече со своими сторонниками. Со стороны это может показаться разве что актом бессильной злобы. Что могут сделать оппозиционеры в ситуации, когда власть добилась конституционного большинства в парламенте, сами они отказались в нем заседать, а тут еще и президент их обхитрил?

Но если бы оппозиция действительно была бы слабой и разгромленной, президент Грузии вряд ли хитрил бы с нею. Не стоит забывать, что в ходе последних парламентских выборов стало ясно: президент Грузии – кстати, бывший мэр Тбилиси – потерял грузинскую столицу. Таким образом, возможность проводить уличные акции у оппозиционеров имеется – по крайней мере, пока Саакашвили не удастся - если удастся - вернуть себе былую популярность. А на постсоветском пространстве именно столица может определить судьбу власти – это было доказано и в Москве 1991 и 1993 годов, и в Киеве в 2004 году, и в самом Тбилиси – неоднократно. Именно повторения этого печального для своих предшественников опыта и старается избежать грузинский президент.

Поэтому одной хитростью сыт не будешь. После того, как президент Грузии консолидировал в своих руках всю власть в стране и может больше не беспокоиться о дискуссиях в парламенте, ему придется решать если не задачу взаимодействия с теперь уже внепарламентской оппозицией, то по крайней мере задачу цивилизованного предотвращения массовых акций – любой их новый разгон по «грузинскому» сценарию для руководства страны крайне нежелателен. Со своей новой тактикой придется определяться и застигнутой врасплох президентской уловкой оппозиции. И только со временем можно будет понять, добился ли подлинной консолидации власти Михаил Саакашвили и что он собирается с этой самой консолидированной властью делать.

Виталий Портников

Солана призвал Грузию решать проблемы совместно с Россией

Постсоветское пространство 09.06.2008

В конце прошлой недели Грузия стала одной из самых популярных стран в эфирах мировых теленовостей. В Тбилиси и Сухуми побывал верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, бывший генсек НАТО Хавьер Солана и после переговоров с президентами Михаилом Саакашвили и Сергеем Багапшем сделал ряд неоднозначных заявлений. Следом за ним свое видение того, как разрешить конфликтную ситуацию в регионе, неожиданно выказал и московский мэр Юрий Лужков, что очень не понравилось официальным грузинским лидерам.

Евросоюз, достаточно продолжительное время державшийся в стороне от грузино-абхазского конфликта, решил активизировать дипломатические усилия на этом направлении. По ряду косвенных признаков можно судить о том, что Брюссель твердо намерен вмешаться в противостояние Москвы и Тбилиси. В частности, об этом можно судить, анализируя визит в Тбилиси и Сухуми верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьера Соланы.

В минувший четверг, как уже писали «НИ», Михаил Саакашвили и Хавьер Солана провели переговоры в правительственной резиденции «Бобоквати» (город Батуми). Причем грузинская сторона явно готовилась к этому событию, поскольку из уст госминистра Грузии по вопросам евроатлантической интеграции Георгия Барамидзе прозвучали довольно недвусмысленные слова: «Наша главная задача приостановить российскую агрессию против Грузии и мирно урегулировать конфликты на территории нашей страны. Мы ожидаем, что ЕС активно поддержит мирный план Грузии, который предусматривает вывод российских миротворцев из Абхазии и их замену действительно миротворческими силами».

Напомним, что под «российской агрессией» грузинская сторона подразумевает работы по восстановлению железной дороги в Абхазии, которые с 31 мая осуществляют подразделения железнодорожных войск России.

В аппарате руководимого Теймуразом Якобашвили министерства по вопросам реинтегарции Грузии все эти дни активно трудились над пакетом предложений по замене мандата миротворческой операции в Абхазии. Как заявил сам госминистр, «мы работаем над тем, чтобы миротворцев (российских. – «НИ») заменили международные полицейские силы», – пояснил он. Речь идет о грузинских и абхазских полицейских, которые действовали бы под эгидой ОБСЕ или Евросоюза. В Тбилиси особые надежды в этом отношении возлагали как раз на поездку Хавьера Соланы в Сухуми. Однако последний после встречи с президентом непризнанной республики Абхазия Сергеем Багапшем признал, что он не видит «никакого решения грузино-абхазского конфликта без участия России». Он подчеркнул, что для изменения соглашения, связанного с миротворческими силами, «необходимо согласие всех сторон». А такого пока нет.

Высказывания Соланы «НИ» прокомментировал госминистр Якобашвили: «Мы никогда и не питали себя ложными надеждами на разрешение этого конфликта без участия Российской Федерации. Россия может играть важную роль. Другое дело, каково это участие, какова роль России – дестабилизирующая или, наоборот, способствующая стабилизации. Я полностью уверен, что интересы России и Грузии на Кавказе совпадают, и в конце концов мы вместе с российской стороной этот конфликт решим таким образом, чтобы все были довольны, включая, естественно, и абхазов».

Так или иначе, очевидно, что итоги визита главного европейского дипломата оказались явно не такими, как желали в Грузии. По мнению директора московского Института стратегических оценок Сергея Ознобищева, во многом итоги визита г-на Соланы в Грузию являются плодом кропотливой работы российских дипломатов. «Солана донес до грузинских лидеров одну простую истину: мол, друзья, нам, конечно, очень приятно, что вы хотите с нами (Западом) дружить, но не забывайте, что прежде всего вы граничите с Россией. Показательным примером в данном случае, я считаю, являются отношения с Латвией. Ведь еще пару лет назад из всей Прибалтики с латышами мы «контачили» хуже всего. А теперь и успешный балтийский форум, и договор о границе, и экономические связи. Если бы Россия и Грузия пошли бы сейчас по тому же пути – прогресс был бы налицо».

Свое слово о положении дел в конфликтной зоне решил высказать московский градоначальник Юрий Лужков, заявивший буквально следующее: «Я считаю, что все упростится, если Грузия признает независимость Абхазии и Южной Осетии. Это неизбежно, это веяние времени».

«Я могу посоветовать господину Лужкову не вмешиваться во внутренние дела Грузии, мы и абхазы сами как-нибудь разберемся», – сказал «НИ» госминистр по вопросам реинтеграции Грузии Теймураз Якобашвили.