Международное право нарушает ОБСЕ, а не Россия - мнение парламентариев

Новости Федерации, 03.07.08

Парламентская Ассамблея ОБСЕ (ПА ОБСЕ) призвала Россию не нарушать суверенитет Грузии.

"ПА ОБСЕ призывает правительство РФ в своих контактах с де-факто властями сепаратистских районов Грузии воздержаться от поддержания связей с этими регионами каким бы то ни было образом, который бы ставил под сомнение суверенитет Грузии", - говорится в резолюции, принятой на 17-ой сессии ПА ОБСЕ 3 июля.

В документе также рекомендуется нашей стране "придерживаться стандартов ОБСЕ, общепринятых международных норм в отношении угрозы силой или ее применения в целях разрешения конфликтов в отношении с другими государствами-участниками".

Напомним, что в начале 90-х годов Абхазия и Южная Осетия вышли из-под юрисдикции Грузии и добиваются международного признания своей независимости. В апреле 2008 года президент Владимир Путин поручил правительству взаимодействовать с фактическими органами власти непризнанных республик с целью оказания помощи населению Абхазии и Южной Осетии. Однако официальный Тбилиси расценивает действия российских властей как нарушение территориальной целостности Грузии.

Как вы расцениваете призывы ПА ОБСЕ к России, и где та грань, которая отделяет разумные советы в рамках международного сотрудничества от вмешательства во внутренние дела страны? С таким вопросом корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратился к представителям верхней и нижней палат парламента.

Парламентарии подчеркнули, что Россия всегда соблюдала нормы международного права. Выразив удивление по поводу содержания резолюции ПА ОБСЕ, они сошлись во мнении, что именно принятие подобного документа и является вмешательством во внутрироссийские дела.

"Странным" назвал призыв ПА ОБСЕ к России заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в СФ от Народного собрания республики Ингушетия Василий Лихачев.

"Это призыв довольно странен, поскольку поддержка Россией Абхазии и Южной Осетии не только не нарушает целостности Грузии, но и не противоречит имеющимся международным правовым документам", - заявил сенатор. При этом парламентарий особое внимание обратил на недопустимость использования в постановлениях такого уровня терминов "сепаратистские территории" или "сепаратистский режим". "Данных терминов в международной юридической практике не существует", - подчеркнул он.

Говоря о границе, которая отделяет разумные советы в рамках международного сотрудничества от вмешательства во внутренние дела страны, политик отметил, что здесь единственным критерием является "возможность нарушения устава ООН принимаемыми документами". "И если такое нарушение просматривается, то тогда, безусловно, документ можно считать вмешательством во внутренние дела государства. Но такого рода правонарушений со стороны России не существует", - сказал Василий Лихачев.

Не имеющим значения документом считает резолюцию ПА ОБСЕ председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ, представитель в СФ от администрации Владимирской области Вадим Густов.

"Большого резонанса эта "бумага" иметь не будет", - заявил сенатор.

Густов выразил недоумение в связи с участившимися нападками на Россию со стороны Украины, Литвы, Латвии и Эстонии. Указав на активную поддержку этими странами принятой резолюции, парламентарий сказал, что ему не понятна "желчь, которой они исходят в проводимой ими политике в отношении России". "Хотя, наверное, каждый хочет утвердиться в политике и утверждается, как может", - заметил Густов.

Сенатор напомнил, что "Россия всегда выступала за единство Грузии, в составе которой уже почти 16 лет живут в тяжелейших условиях два народа ". В этой связи он пояснил, что, "опираясь на решение СБ ООН, российским президентом была дана команда о налаживании с ними экономического сотрудничества". "Ведь Абхазия и Южная Осетия - это наши соседи, которым нужно вставать на ноги", - заключил Вадим Густов.

Такие характеристики, как "сепаратистский" не должны употребляться в международных резолюциях, убежден член Комитета Совета Федерации по делам СНГ, представитель в СФ от администрации Курганской области Олег Пантелеев.

"Парламентская ассамблея не имеет права называть сепаратистскими районами Абхазию и Южную Осетию, поэтому документ с такими неправовыми эпитетами ОБСЕ не украшает", - заявил сенатор. "Мы же не называем косовцев сепаратистами, хотя и могли бы", - заметил он.

Расценив данную резолюцию как прямое вмешательство во внутренние дела России, парламентарий напомнил, что "и миротворческие функции в Абхазии и Южной Осетии, и экономическая поддержка этого региона осуществляются в соответствии с уставом ООН, с рядом международных правовых документов и с нашей Конституцией".

"По Конституции Россия является суверенным государством, поэтому может взаимодействовать с кем хочет и помогать тому, кому считает нужным", - подчеркнул Олег Пантелеев и заметил, что Парламентская ассамблея в данной резолюции "перешла грань разумных советов и вторглась во внутрироссийские дела".

Провокацией считает призыв ПА ОБСЕ к России не нарушать суверенитет Грузии первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в СФ от администрации Ивановской области Владимир Гусев.

"Резолюции такого рода можно расценивать только как провокации", - заявил сенатор.

Назвав документ прямым вмешательством во внутренние дела России, парламентарий призвал ответить Парламентской ассамблее или "полным безразличием, или таким резким образом, который даст им понять, что не стоит лезть не в свои дела". "Своей резолюцией они перешли все разумные грани, подменив какие-то действительно стоящие советы прямым вмешательством в наши дела", - возмущенно заключил Владимир Гусев.

Призыв ПА ОБСЕ к России не нарушать суверенитет Грузии не основывается на реальных фактах, убеждена вице-спикер Госдумы, заместитель председателя фракции "Единая Россия" Любовь Слиска.

"Россия вмешивается только в те вопросы, которые относятся к ее компетенции в рамках международного права", - заявила депутат.

Парламентарий отметила, что на сегодняшний день по непонятным причинам Южную Осетию и Абхазию считаются "сепаратистскими" регионами. "В этих регионах очень много наших соотечественников, которых мы не считает сепаратистами", - заметила она.

"Сегодня крепко-накрепко закрывают глаза, одевая вдобавок несколько пар черных очков, на то, что творится в Косове, хотя не раз уже обсуждалась реальная обстановка на этой территории. Но никто не хочет ничего слышать и знать о реальной обстановке" - подчеркнула политик.

"Думаю, мировое сообщество действует по заранее расписанному сценарию, в котором указано, что и когда говорить, какие резолюции принимать, и когда закрывать глаза на все, что происходит в мире", - подытожила Любовь Слиска.

"Странными и глупыми рекомендациями" назвал призыв ПА ОБСЕ первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, член фракции "Единая Россия" Константин Затулин.

"Господа из ПА в зоне абхазо-грузинского конфликта абсолютно ни за что не отвечают, поэтому и дают такие глупые рекомендации", - заявил депутат. "Россия же, в отличие от ОБСЕ, несет ответственность в этом регионе и как посредник на переговорах, и как страна, направившая в эту зону миротворческий контингент", - указал политик.

Парламентарий, отметив, что ОБСЕ не имеет в зоне конфликта контактов ни с одной из противостоящих сторон, предложил "хотя бы на минуту представить, что эта рекомендация принята к исполнению". "И тогда мы увидим, что переговорный процесс, о котором так беспокоится ПА, будет остановлен", - подчеркнул Затулин.

Депутат отметил, что Парламентской ассамблее стоит давать свои советы не только России, но и комиссару Евросоюза по внешнеполитическим делам Хавьеру Солане, который совсем недавно побывал в Абхазии, где встречался "с теми самыми "сепаратистскими", по мнению авторов этой резолюции, властями непризнанной республики". Парламентарий напомнил также об участившихся визитах в регион американских дипломатов и послов западных стран. "Должны эти визиты также подвергаться критике или же ПА ОБСЕ практикует такой подход только по отношению к России?", - задал риторический вопрос Константин Затулин.

"Полным абсурдом" назвал резолюцию ПА ОБСЕ первый заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, член фракции "Единая Россия" Михаил Гришанков.

"Обвинять Россию в том, что она нарушает территориальную целостность Грузии – это полный абсурд", - заявил депутат.

"Российская Федерация всегда выполняла все резолюции ООН, поэтому все, что на данный момент делается в рамках обеспечения миротворческого процесса в Южной Осетии и Абхазии, лежит в рамках решений международного сообщества", - пояснил он.

По мнению парламентария, ПА, приняв такую резолюцию, "перешагнула через границы своей компетентности". "Россия должна продолжать отстаивать свою позицию, несмотря на то, что экономическая поддержка регионов и обеспечение безопасности граждан воспринимается некоторыми как вмешательство в чужие дела", - подытожил Михаил Гришанков.

Недружественным шагом считает призыв ПА ОБСЕ заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ Виктор Илюхин.

"Призыв ПА ОБСЕ - далеко не дружественный шаг в отношении России", - заявил депутат. "Видимо, в ОБСЕ забыли, что почти 90% абхазов – это граждане Российской Федерации, и в этой связи мы не можем относиться к ним с безразличием", - подчеркнул он.

Вторым свидетельством несоответствия резолюции действительности депутат считает то, что на территории Южной Осетии и Абхазии Россия выполняет миротворческие функции. "В этих регионах мы находимся в связи с мандатом ООН", - напомнил политик и пояснил, что на основании ряда решений международных организаций РФ оказывает экономическую помощь Абхазии и Южной Осетии. "Поэтому здесь нет никакого самоуправства. Мы просто осуществляем торгово-экономические связи, тем самым в значительной степени спасаем эти регионы от большой гуманитарной катастрофы", - подчеркнул политик. "А если мы оставим Южную Осетию и Абхазию без какой-либо материальной поддержки, то там может вспыхнуть полномасштабная гражданская война, и ОБСЕ должна это учитывать", - заключил Виктор Илюхин.

"Перебором" посчитал призыв ПА ОБСЕ к РФ первый заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам, член фракции КПРФ Николай Харитонов.

"Безусловно, к рекомендациям нужно прислушиваться, но рекомендовать, где и с какой конкретно страной нам "водить хороводы", с кем дружить и так далее – это уж чересчур", - заявил депутат. "В соответствии с Конституцией, Россия самостоятельно ведет внешнюю и внутреннюю политику", - заметил он. "А те, кто нам говорит о способах нашего поведения с Абхазией и Южной Осетией, видимо забыли, что в этих непризнанных республиках больше половины людей имеют российские паспорта. Поэтому указывать нам - дружить или нет с нашими гражданами - это перебор", - заключил Николай Харитонов.