Россия приводит себя в чувство локтя

Коммерсант, 16.09.08

Николай Фильченко

Сегодня в подмосковном замке Майендорф пройдут переговоры президента РФ Дмитрия Медведева с его азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым. Инициатором проведения российско-азербайджанского саммита выступила Москва. По информации "Ъ", Россия предложит господину Алиеву целый пакет мирных инициатив по урегулированию нагорно-карабахского конфликта, а заодно попытается добиться гарантий того, что Баку не станет ввязываться в военно-политические и энергетические игры с Западом.

Разнимай и властвуй

Возможность проведения личной встречи с глазу на глаз президенты России и Азербайджана обсуждали еще в начале этого месяца. 3 сентября по инициативе российской стороны между Дмитрием Медведевым и Ильхамом Алиевым состоялся телефонный разговор. Пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова сообщила тогда "Ъ", что два лидера достигли принципиальной договоренности о переговорах на высшем уровне (см. "Ъ" от 5 сентября). На прошлой неделе Москву посетил глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедьяров, а в воскресенье господа Медведев и Алиев вновь побеседовали друг с другом, на этот раз чтобы согласовать повестку намеченной на сегодня встречи.

Источники "Ъ" в Кремле называют столь плотные контакты между двумя странами вполне логичными с учетом роли Азербайджана в регионе. По словам собеседников "Ъ" на Старой площади, переговоры господ Алиева и Медведева напрашивались давно, особенно если вспомнить, что в этом месяце российский лидер дважды встречался со своим армянским коллегой Сержем Саргсяном — 2 сентября в своей сочинской резиденции и три дня спустя в рамках московского саммита Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), куда Азербайджан, как известно, не входит.

И в ходе сегодняшних российско-азербайджанских переговоров отношениям Баку и Еревана будет уделено повышенное внимание, причем именно в контексте урегулирования нагорно-карабахского конфликта. В итоговой декларации саммита ОДКБ есть запись о том, что союзники по блоку "обеспокоены наращиванием военного потенциала и эскалацией напряженности в Кавказском регионе" и призывают к "недопущению новых попыток силового решения конфликтов". По мнению многих наблюдателей, в том числе в Баку, эту фразу следует истолковывать как предупреждение прежде всего Азербайджану, где время от времени звучат мнения о необходимости возвращения "оккупированных Арменией территорий", в том числе военным путем.

Собеседники "Ъ" в МИД РФ, близкие к российско-азербайджанским переговорам, не скрывают, что Москве хотелось бы получить от Баку твердые гарантии того, что там не рассматривают силовой вариант решения карабахской проблемы ни до ни после президентских выборов, намеченных на середину октября.

Более того, Москва, участвующая в урегулировании карабахского конфликта в рамках минской группы ОБСЕ наряду с США и Францией, собирается предложить Азербайджану и Армении собственный вариант сближения позиций. Первым пунктом этого плана является организация встречи Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна на российской территории с участием Дмитрия Медведева. По данным "Ъ" из источников в окружении господина Саргсяна, армянский лидер уже дал положительный ответ на эту инициативу. И сегодня перед господином Медведевым стоит задача добиться согласия уже от Ильхама Алиева.

Чтобы заинтересовать азербайджанского президента и обеспечить практическое наполнение возможной встречи глав России, Армении и Азербайджана, Москва, по данным "Ъ", предложит обсудить на ней чувствительный для Баку вопрос юрисдикции Лачинского коридора, связывающего Нагорный Карабах с Арменией. А именно: согласовать такой режим функционирования этого маршрута, который, с одной стороны, обеспечил бы безопасное перемещение по нему людей и грузов, а с другой — не означал бы его передачи под юрисдикцию Еревана или Степанакерта.

Слабое звено

Помимо миротворческих инициатив у Дмитрия Медведева есть и другие важные темы, требующие неотложного обсуждения с азербайджанским коллегой. После военной операции России против Грузии Азербайджан стал пользоваться повышенным вниманием Запада. В Баку зачастили высокопоставленные чиновники из Вашингтона, в этом месяце Ильхам Алиев принимал у себя даже вице-президента США Дика Чейни.

На прошлой неделе Баку на несколько дней стал энергетической столицей региона, организовав международный бизнес-форум "Нефтегазовый потенциал Туркменистана и Азербайджана: энергетика, экономика, экология. Стратегия сотрудничества". На этом мероприятии первый вице-премьер Азербайджана Ягуб Эюбов заверил собравшихся, что его страна готова предоставить свою инфраструктуру для доставки средне-азиатских углеводородов в Европу. Разумеется, в обход России. Кроме того, сразу после визита господина Алиева в Москву азербайджанскую столицу собирается посетить помощник заместителя госсекретаря США Мэтью Брайза, являющийся к тому же сопредседателем минской группы ОБСЕ.

Столь пристальное внимание Запада к Азербайджану вряд ли радует Москву. Тем более что Баку в рамках организации ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия) связан союзническими обязательствами с Тбилиси, который разорвал дипотношения с Россией. В этих условиях Москва заинтересована в том, чтобы Азербайджан отказался от любых поползновений укрепить военное сотрудничество с Западом. Тем более что в прошлом году США уже предлагали Баку организовать на Каспии учебно-тренировочный лагерь по аналогии с теми, что были созданы в Грузии.

Собеседники "Ъ", курирующие азербайджанское направление в МИД РФ, сообщили, что одной из ключевых тем сегодняшних переговоров российского и азербайджанского президентов станет вопрос о документальном закреплении запрета на допуск в каспийский регион вооруженных сил внерегиональных стран. В идеале Москва хотела бы добиться того, чтобы этот момент был отражен в конвенции о принципах деятельности на Каспии, которая находится в стадии разработки. В качестве компенсации Россия готова расширять военное сотрудничество с Азербайджаном и выполнять обязательства по части поставок бронетанковой техники, запчастей и стрелкового оружия.

Предметом обсуждения двух президентов традиционно станет и энергетическое сотрудничество. Собеседники "Ъ" в кремлевской администрации с удовлетворением отмечали, что после сбоев в работе нефтепровода Баку—Тбилиси—Джейхан во время конфликта в Грузии Азербайджан подал заявку на увеличение транзита своей нефти по трубе Баку—Новороссийск.

Остается нерешенным и вопрос о закупке российским "Газпромом" максимальных объемов газа, который планируется добывать в ходе разработки второй очереди газового месторождения Шах-Дениз. Разговор на эту тему обещает стать особенно сложным с учетом того, что Баку охотно откликается на предложения Запада поучаствовать в проекте Nabucco, реализация которого после российско-грузинской войны становится все более реальной (см. вчерашний "Ъ").