СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

От редакции

В статье А. В. Грозина «Водная геополитика» в «новой Азии»: конфликтный потенциал нарастает» в номере № 22 от 01.02.2001 г. без соответствующих ссылок использованы материалы статьи Н. З. Мосаки  «Если арабы владеют нефтью, то турки владеют водой» («Независимая газета», «Дипкурьер» 18.01.2001 г., (стр. 13). Редакция и А. В. Грозин приносят Н. З Мосаки свои извинения.

Хроника

Сотрудники Министерства национальной безопасности Туркмении в ночь с 14 на 15 сентября провели рейд по различным государственным учреждениям, рекламным агентствам, и частным фирмам, работающим в сфере электронных технологий. Шла повальная проверка установленных в офисах компьютеров. Искали скопированные с оппозиционных интернет-сайтов материалы и следы переписки с оппозицией.

16-17 сентября. В Кабуле состоялось второе заседание Руководящего комитета по реализации Межправительственного соглашения о проекте строительства газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан. Газовая магистраль протяженностью 1460 км, соединит туркменские месторождения Даулетабада и Донмеза с пакистанским городом Мультан и пройдет по афганской территории /около 700 км/. По новому газопроводу в Пакистан ежегодно будет поступать до 15 млрд. кубометров природного газа. Проект, как ожидается, будет стоить $2-2.5 миллиардов.

При всей внешней заманчивости проекта, деньги на его строительство пока не найдены. Западные инвесторы опасаются вкладывать огромные средства, учитывая по-прежнему неспокойную обстановку в Афганистане.

В ходе встречи делегации Туркменистана, Афганистана, Пакистана при участии представителей Азиатского Банка Развития обсудили ход подготовки технико-экономического обоснования проекта, а также согласуют ряд других документов для их последующего утверждения на трехсторонней туркмено-афгано-пакистанской встрече на высшем уровне, которая состоится в Ашхабаде в 20-х числах октября.

Как заявил представитель Азиатского банка развития (АБР) Ситапати Чандер, "реализация проекта строительства газопровода Туркмения-Афганистан-Пакистан начнется вскоре после июня 2003 года". К этому сроку, по его мнению, будет завершена подготовительная стадия, связанная с технико-экономическим обоснованием проекта и формированием международного консорциума.

По итогам заседания был подписан протокол, в котором отражены принятые решения и обязательства, взятые Сторонами. Одним из основных результатов Кабульской встречи можно также назвать принятие графика ускоренной реализации проекта, предложенного туркменской стороной.

17 сентября. Сотрудники органов внутренних дел Киргизии  задержали четверых граждан, занимавшихся распространением наглядных пособий и распространением идей религиозно-экстремистской партии "Хизб-ут Тахрир". В ходе проведения оперативных мероприятий работниками МВД республики выявлено, что задержанные являются жителями села Курук-Кол Сузакского района. У активистов "Хизб-ут Тахрира" изъято: 56 книг, 99 видеокассет, 80 листовки, 37журналов и 14 рукописей.

18 сентября. В Киргизии проходит регистрацию объединение российских предприятий в республике. Как сообщил чрезвычайный и полномочный посол России Георгий Рудов, это свидетельствует о серьезности намерений российского бизнеса инвестировать свой капитал в Киргизию. В настоящее время в республике действуют около 30 крупных предприятий России, среди которых значатся "Вим-Биль-Дан", Новосибирский комбинат олова и другие. В будущем, как планируется, это число заметно возрастет. В общей сложности реализация всех намеченных проектов (в области гидроэнергетики, строительства ЛЭП, в сельском хозяйстве, в производстве военной продукции и т.д.), по словам Г. Рудова, может привести к созданию в республике более 100 тыс. новых рабочих мест.

19 сентября. Законодательное собрание парламента Киргизии в четверг отменило постановление правительства от 7 сентября "О мерах по недопущению дестабилизации общественно-политической ситуации в Киргизии". В принятом депутатами постановлении отмечается, что данный документ не был направлен на стабилизацию общественно- политической ситуации в республике и противоречил ряду статей конституции. В частности, постановление правительства предусматривало введение трехмесячного моратория на проведение в Киргизии митингов, пикетов и шествий.

Один из лидеров оппозиционной партии "Кыргызстан", депутат Адахан Мадумаров сказал, что правительственный документ "не был направлен на стабилизацию, а, наоборот, мог создать политическую напряженность в республике". "Согласно 16 статье конституции, жители страны имеют право на свободу проведения различных собраний", - сказал он.

19 сентября. В Ашхабаде состоялось заседание туркмено-российской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. О создании этой комиссии президенты России и Туркмении договорились в ходе их московской встречи в январе нынешнего года. С российской стороны комиссию было поручено возглавить министру энергетики Игорю Юсуфову, с туркменской – вице-премьеру Еллы Гурбанмурадову.

Заседанию предшествовала личная встреча российской делегации во главе с министром энергетики РФ Игорем Юсуфовым с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым. И.Юсуфов заявил, что в разработанной сейчас в России долгосрочной стратегии энергетической политики до 2020 года большое место отводится Туркмении.

Министр энергетики РФ выразил удовлетворение состоявшимися переговорами. "Наша совместная комиссия, - сказал министр, -будет работать по многим направлениям сотрудничества. Естественно, в первую очередь это энергетика, нефтегазовая сфера, но будут рассматриваться совместные проекты и в областях сельского хозяйства, транспорта и других". Как сообщил Игорь Юсуфов, согласно разработанной в России долгосрочной энергетической стратегии, с 2005 года Россия начнет на постоянной основе закупать в Туркмении ежегодно по 10 млрд. кубометров газа, а с 2008 – по 20 млрд. В 2003-2004 году газ будет закупаться по остаточному принципу, насколько позволят транспортные возможности существующего трубопровода, после выполнения Туркменией обязательств по поставкам Украине и по контрактам с НГК "ИТЕРА". Вообще, сказал министр, работу по увеличению закупок туркменского газа следует начать с изучения состояния соединяющего две страны трубопровода, его ремонта и, по возможности, наращивания мощности.

Министр сообщил также о намерении России участвовать в разработке углеводородных месторождений в туркменском секторе каспийского шельфа. Возможно, газ с этих месторождений будет транспортироваться в Российскую Федерацию по газопроводу вдоль побережья Каспийского моря.

Достигнута договоренность о российских инвестициях в перерабатывающую отрасль Туркмении, в частности, в реконструкцию Сейдинского нефтеперерабатывающего комбината, о возобновлении поставок в Россию хлопкового волокна, о совместном сооружении железнодорожной магистрали вдоль побережья Каспийского моря, по ряду других важнейших вопросов. Реализацией всего комплекса договоренностей отныне будет заниматься образованная туркмено-российская Межправительственная комиссия.

19 сентября. Казахстан, Киргизия, Узбекистан и Таджикистан намерены создать водно-энергетический консорциум. Как сообщил премьер-министр Казахстана Имангали Тасмагамбетов, он обсудил этот вопрос в ходе двусторонних переговоров в Астане с председателями правительств Киргизии и Таджикистана Николаем Танаевым и Акилом Акиловым. Тасмагамбетов высказал надежду, что после технической проработки проекта соглашение о создании водно-энергетического консорциума будет подписано сторонами в 2003 году.

В настоящее время, как отметил глава казахстанского правительства, проблему водно-энергетического обеспечения Казахстан ежегодно, как и другие государства центральноазиатского региона, решает в двустороннем порядке. Теперь же, отметил И.Тасмагамбетов, главы правительств постараются решить проблему "в рамках единого консорциума, в который бы вошли все четыре страны, а в соответствующем договоре были бы отражены все задачи, которые стоят перед каждой страной".

Премьер-министр отметил, что глава правительства Таджикистана в ходе переговоров поддержал идею создания консорциума. В Киргизии же Казахстан ежегодно закупает "дорогую" электроэнергию, а также осуществляет поставки угля в обмен на поливную воду для Южно-Казахстанской области. Однако, проблем с водообеспечением на юге Казахстана в этом году не было, поэтому вместо 1 млрд. квт/ч республика закупила только 250 млн. квт/ч электроэнергии Кыргызстана. Но вследствие снижения закупок электроэнергии и поставок угля в Киргизии возникла проблема с теплообеспечением в зимний период, заявил И.Тасмагамбетов. В связи с этим Казахстан принял решение поставить в Киргизию 450 тыс. тонн угля в счет погашения долгов своих хозяйствующих субъектов перед Кыргызстаном, отметил премьер-министр.

Тасмагамбетов также сообщил, что вопрос водно-энергетического обеспечения обсуждался в мае текущего года с премьер-министром Узбекистана Уткиром Султановым. Но поскольку этот вопрос обсуждался с главой правительства Узбекистана впервые, он взял "тайм аут", чтобы определиться по данному вопросу". Премьер-министр Казахстана подчеркнул, что для принятия решения о создании четырехстороннего водно-энергетического консорциума "необходимо не только принятие политического решения, но и время для проработки технической стороны проекта".

20 сентября. Президент Киргизии Аскар Акаев, выступая на 57-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, попросил ООН и другие международные организации принять решение о придании международного статуса великому историческому факту в жизни киргизов - 2200-летию киргизской государственности. По словам Акаева, "Это будет воспринято кыргызским народом с огромной благодарностью и хорошо послужит внутриполитической стабильности, дальнейшей консолидации многонационального народа Кыргызстана". "Первое кыргызское государственное образование возникло в конце третьего века до нашей эры, - это убедительно подтверждается в древних китайских летописях. Знаменитый китайский летописец Сыма Цянь … составил, образно выражаясь, метрическое свидетельство о существовании в те далекие времена кыргызской государственности в форме княжества "кыргыз", - заявил Акаев, добавив: "Я как президент объявил 2003 год Годом кыргызской государственности".

20 сентября. Президент Туркмении Сапармурат Ниязов снял с должности главу Центрального банка республики Ымамдурды Гандымова, менее полугода занимавшего этот пост.

Данный шаг объясняется "серьезными недостатками в работе, злоупотреблением служебным положением", а также возбуждением уголовного дела против экс-главы Центробанка, сообщили в субботу в аппарате туркменского главы.

Уголовное дело в отношении Гандымова возбуждено прокуратурой по нескольким статьям, одна из которых предусматривает наказание за халатность.

По словам президента, сотрудник отдела международных расчетов Центробанка Туркмении Арслан Какаев втайне сумел перевести из госказны Туркмении на счета некой оффшорной компании более $40 миллионов и скрыться за пределами страны, где и присвоил "вырученное".

"Вы должны и деньги вернуть, и преступника (Какаева)... $40 миллионов верните", - потребовал президент Сапармурад Ниязов обращаясь к силовым министрам в пятницу, трансляция об этом недавно велась по ТВ.

Свое возмущение глава государства обрушил в адрес 34-летнего председателя Центробанка Ымамдурды Гандымова, занимающего свой пост чуть более трех месяцев. Перед заседавшими в пятницу он предстал полным отчаяния.

"И нечего, тут плакать... Ты же пальцем не ударил. И тебе по закону за это грозит 20 лет тюрьмы. И я тебя не смогу защитить", - сказал Ниязов, подписывая указ об увольнении Гандымова "за серьезные недостатки в работе, злоупотребление служебным положением и в связи с возбуждением уголовного дела".

Силовикам, которым поручено в десятидневный срок вернуть похищенное, Ниязов сказал, что российская сторона обещала свое содействие, так как по некоторым данным "эти деньги" переводились на иностранные счета банков России и других западных стран, где впоследствии были обналичены и присвоены.

В связи с этим чрезвычайным случаем, Ниязов решил создать при аппарате президента отдел финансового надзора за денежным обращением Туркмении.

"И Шихмурадова (Бориса), и Оразова (Худайберды)...и всех остальных - из-под земли достанем", - сказал Ниязов, напомнив присутствующем о деле ушедших в 2001 году в оппозицию бывших вице-премьеров Туркмении Бориса Шихмурадова и Худайберды Оразова, последний из которых в 1993-1999 годы занимал пост председателя ЦБ.

20 сентября в Астане на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС главы правительств высказывали предложения по решению проблем экономического взаимодействия государств-членов Сообщества.

На заседании обсуждено много вопросов. Например, о проекте положения о едином налоговом удостоверении физического лица на территориях государств-членов Евразийского Экономического Сообщества. Был рассмотрен проект Соглашения об общей товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности государств Сообщества. Участники заседания рассмотрели вопрос создания общего таможенного тарифа.

В ходе заседания участников межгоссовета ЕврАзЭС не удалось достигнуть договоренности в вопросе неприменения специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле. Об этом журналистам сообщил премьер-министр РК Имангали Тасмагамбетов на пресс-конференции по итогам совещания ЕврАзЭС.

"К сожалению, рабочие группы не смогли выработать единое мнение по данному вопросу", - сказал он.

Из принятых в рамках таможенного союза ЕврАзЭС 55 международных договоров на сегодня вступило в силу 40. Из них в полном объеме реализуются только 9, не в полной мере выполняются 23, не реализуются 7 договоров.

По мнению главы Правительства Казахстана, не способствуют укреплению положительного имиджа Сообщества противоречия в вопросах торговой политики. Продолжается практика введения в отношении друг друга специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле. В прошлом году такие разбирательства инициировались более 20 раз. Межгосударственным советом 13 мая 2002 года было дано поручение Интеграционному комитету ЕврАзЭС разработать механизмы защиты внутренних рынков государств Сообщества в условиях неприменения специальных защитных антидемпинговых мер во взаимной торговле, однако процесс этот затягивается, а практика введения ограничительных мер продолжается.

Требуют решения вопросы формирования общего таможенного тарифа, транспортного тарифа, сотрудничества в водно-энергетическом секторе, сфере углеводородного сырья.

23 сентября. В ближайшие несколько месяцев, вероятнее всего, будет решен вопрос о введении российского рубля в качестве международной расчетной единицы в пространстве Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС)", - об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Касьянов, Российский премьер подчеркнул, что уже в ближайшее время по линии центробанков будет отработана схема создания условий для внедрения рубля, как главной расчетной единицы.

Эта идея обсуждалась в ходе недавних переговоров российского премьера Михаила Касьянова с его казахстанским коллегой Касымжомартом Токаевым. Они договорились продолжить разработку возможных вариантов таких денег в рамках рабочих групп.

Предварительные предложения были представлены в ЕврАзЭС, но от открытой дискуссии на заседании Межгоссовета этого блока его участники отказались.

23-25 сентября. Президент Узбекистана Ислам Каримов побывал в Литве с официальным визитом..

В ходе визита были обсуждены состояние и перспективы развития узбекско-литовских отношений, другие вопросы, представляющих взаимный интерес, а также подписано пять двусторонних документов, в том числе договор об основах межгосударственных отношений, дружбе и сотрудничестве и соглашение о сотрудничестве между военными ведомствами двух стран.

В договоре о дружбе Литва и Узбекистан особо отметили "право самостоятельно выбирать меры для обороны и национальной безопасности, включая системы коллективной безопасности". Соглашение о военном сотрудничестве предусматривает военное образование и подготовку военных кадров по стандартам НАТО, а также обмен опытом по созданию миротворческих многонациональных соединений.

Еще одним немаловажным моментом переговоров Ислама Каримова с литовским руководством, по признанию самого узбекского президента, станет выход к портам Литвы. Каримов убежден, что это значительно расширит торгово-экономические отношения двух стран. Ведь одной из прибыльных статей бюджета Узбекистана является хлопок, а порты Литвы – это выход в Балтийское море, а соответственно и на мировой рынок. 24 сентября Президенту Республики Узбекистан Исламу Каримову был вручен литовский орден Великого Витаутаса. Орден, считающийся высшей наградой Литвы, вручается известным людям за большие заслуги перед государством Литва, его народом и в международном масштабе.

24 сентября. Подразделения китайской армии и вооруженных сил Киргизии в ближайшее время проведут в приграничных районах совместные учения по борьбе с терроризмом. Об этом заявила представитель МИД КНР Чжан Циюэ, выступая на брифинге в Пекине. По её словам, подобные учения с другим государством подразделения народно-освободительной армии Китая будут проводить впервые. Китайский дипломат не сообщила о сроках проведения маневров, однако, как сообщают киргизские источники в Пекине, по всей видимости учения пройдут в начале октября нынешнего года. В учениях на китайско-киргизской границе примут участие более 10 тысяч солдат и офицеров.

Эти учения планируются в рамках подписанного государствами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) соглашения о сотрудничестве в борьбе с терроризмом.

24 сентября. По поручению президента Казахстана Нурсултана Назарбаева Совет безопасности республики изучит опыт стран, частично легализовавших легкие формы наркотиков.

Министр юстиции Казахстана Георгий Ким на пресс-конференции, состоявшейся по итогам заседания Совета безопасности, прошедшего под председательством президента отметил, что в мире существует два основных метода борьбы с наркоманией – "картельный, который вызывает движения на рынке, поднятие цен и процветание наркомафии, и другая форма, предусматривающая поэтапную легализацию легких форм наркотиков".

Так как частичная легализация наркотиков может привести к расширению круга потребителей легких форм, сообщает агентство "Интерфакс", Назарбаев поручил Совбезу "сбалансировано и с учетом конъюнктуры наркорынка исследовать и тот, и другой методы, чтобы проработать вопрос, насколько и в какой мере будет эффективен механизм легализации отдельных видов наркотиков".

25 сентября. В селе Сузак Жалал-Абадской области Киргизии задержаны пять члены радикально-исламской партии "Хизб-ут-Тахрир" в результате проведения операции "Зеленый лист" работниками МВД Киргизии.

У них был найден список роководителей администрации президента Кыргызской Республики, министерств, судебных и правоохранительных органов, а также карты исламских государств, Устав партии "Хизб-ут-Тахрир", 35 экземпляров журнала "Вай Альонг", 74 листовки, 26 книг "Хизбута", 24 видеокассеты с экстремистскими сюжетами, 7 диктофонов, 1 фотоаппарат.

25 сентября. В Новороссийске будет создан собственный порт Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК). Об этом сообщил пресс-секретарь КТК в Москве Наталья Прутковская.

По ее словам на сегодняшний день система КТК входит в юрисдикцию порта Новороссийск. В настоящее время по трубопроводной системе КТК ежемесячно транспортируется свыше 1,1 млн. тонн нефти. В основном, это казахстанское сырье.

В конце августа КТК отгрузил восьмимиллионную тонну нефти. Танкер "Астро Сириус", зафрахтованный компанией ChevronTexaco стал 80 судном, обслуженным на терминале КТК со дня пробной загрузки первого танкера 13 октября 2001 года. С начала нынешнего года КТК было отгружено почти 7,1 млн. тонн нефти.

Доли участия правительств-основателей КТК распределяются следующим образом: Россия – 24%, Казахстан – 19%, Султанат Оман – 7%. Среди частных нефтяных компаний-участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. -12,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Agip International N.V. – 2%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Kazakstan Pipeline Ventures LLC - 1,75% и Oryx Caspian Pipeline LLC и Kerr-McGee group of companies - 1,75%.

26 сентября. Тайник с оружием и литературой религиозно-экстремистского содержания обнаружили правоохранительные органы Киргизии. Тайник, в котором находились снаряд от гранатомета РПГ, около восьми сотен патронов к автомату Калашникова и осветительные ракеты, был обнаружен оперативными сотрудниками СНБ в горах Баткенской области Киргизии, неподалеку от линии государственной границы.

В тайнике находились записи с указаниями по изготовлению самодельных взрывных устройств в полевых условиях, инструкции по минно-подрывному делу и использованию средств связи. Также найдена ваххабитская литература на узбекском и арабском языках.

26 сентября. Госдепартамент США объявил о том, что "Исламское движение Узбекистана" (ИДУ) вновь включено в список международных террористических организаций, который ведется американским правительством.

В заявлении госдепартамента подчеркивается, что "Исламское движение Узбекистана" открыто призывало к свержению правительства Узбекистана, взяло на себя ответственность за вооруженные нападения на территории Узбекистана и Киргизии и, по мнению США, ответственно за взрыв в Ташкенте в 1999 году, в результате которого погибли 16 человек. "Есть признаки того, что "Исламское движение Узбекистана" планирует новые террористические акты", – говорится в заявлении.

26 сентября. В Казахстане руководство негосударственной газеты "Экономика. Финансы. Рынки" обратилась к генеральному прокурору республики Рашиду Тусупбекову с просьбой защитить от неправомерных, по их мнению, действий правоохранительных органов. "На борьбу с нашим изданием брошены все силы государственной машины: органы внутренних дел, финансовой полиции, национальной безопасности, таможни, суды, судебные исполнители, неправомерные действия которых не только поддерживают, но даже организовывают органы прокуратуры", - отмечается в обращении на имя генерального прокурора.

27 сентября. Киргизия и Узбекистан не согласны с предложениями друг друга по делимитации и демаркации госграницы. Об этом заявил на заседании комитета по безопасности нижней палаты парламента Киргизии руководитель правительственной делегации республики на переговорах по делимитации киргизско-узбекской госграницы Саламат Аламанов. Киргизия предлагает установить госграницу на основе результатов работы Паритетной комиссии правительств Киргизии и Узбекистана в 1995 году, которая определила линию границы по фактическому землепользованию хозяйствующих субъектов. Узбекистан же выступает за то, чтобы делимитацию проводить на основе документов национально-территориального размежевания 1924-1927 г.г.

24 сентября. Президенты США и Киргизии Джордж Буш и Аскар Акаев обсудили на встрече в Вашингтоне вопросы двустороннего сотрудничества. Как сообщил после встречи с главой Белого Дома киргизский лидер, в ходе переговоров были затронуты проблемы, связанные с дальнейшей борьбой с терроризмом.

В ходе встречи стороны обсудили дальнейшие возможности расширения политического, экономического и культурного взаимодействия между Киргизией и США.

Аскар Акаев и Джордж Буш рассмотрели также перспективы дальнейшего привлечения инвестиций в экономику Киргизии и вопросы связанные с пребыванием на территории Киргизии военной базы сил антитеррористической коалиции, размещенной в международном аэропорту "Манас" города Бишкека.

В настоящий момент в составе коалиционных сил базирующихся в "Манасе" находится около 1900 военнослужащих из 9 стран мира, большую часть из них составляют солдаты и офицеры армии США.

Как признался журналистам Аскар Акаев, он получил огромное удовлетворение от беседы с президентом Бушем. Президент Киргизии заявил, что страна движется по пути укрепления демократии и соблюдения прав человека и заслуживает награды в виде увеличения объема американской помощи за поддержку, оказанную Бишкеком Вашингтону в борьбе с терроризмом.

США согласились поддержать национальную стратегию по сокращению бедности в республике. По заверениям киргизской стороны, цели этой стратегии полностью совпадают с целями фонда "Вызовов тысячелетия", учрежденного в соответствии с решением президента США. Как заявил посол США в Киргизии Джон О’Киф, в этот фонд будут аккумулированы более миллиарда долларов и Киргизия может стать одной из первых стран, которой будет предоставлена помощь из этого фонда.

По итогам рабочего визита Президента Киргизии в США было подписано два документа: двустороннее Соглашение о предоставлении технической и материальной помощи Кыргызстану в размере 240 тыс. долларов для создания электронного правительства, и Совместное заявление президентов США Дж. Буша и Кыргызстана А. Акаева.

"США расширяют программы содействия Киргизии, направленные на укрепление безопасности границ и увеличение оборонного потенциала вооруженных сил Киргизской Республики", - подчеркивается в заявлении Буша и Акаева, где говорится также о том, что основой "региональной безопасности и процветания" в Центральной Азии являются расширение торговли и экономических связей между государствами региона, включая их взаимодействие в таких областях, как "водные ресурсы и транспортные системы".

30 сентября. В Астане состоялась рабочая встреча министра обороны Казахстана  Мухтар Алтынбаева с представителями компании "Белл-Текстрон" и посольства США в Казахстане. В ходе встречи были обсуждены практические вопросы поставок в Казахстан американских вертолетов "Хьюи".

По информации МО РК, использование многоцелевых вертолетов американского производства повысит боевые возможности Сил воздушной обороны и Мобильных сил казахстанской армии.

Поставки современной военной техники Вооруженным силам РК проходят в рамках военно-технического сотрудничества Казахстана и США по программам международного военного финансирования. В настоящее время полностью экипирован по стандартам НАТО казахстанский миротворческий батальон. Также подписаны документы о поставках 40 автомобилей "Хаммер" для Мобильных сил ВС РК.

30 сентября. Суд над шестью должностными лицами, обвиняемыми в превышении полномочий и организации массовых беспорядков на юге Киргизии 17 - 18 марта 2002 года, пройдет в селе Кербен Аксыйского района Джалал-Абадской области. Депутат Законодательного собрания (нижней палаты) парламента Киргизии Азимбек Бекназаров сообщил, что "судебный процесс в Кербене может начаться уже через неделю. С сегодняшнего дня родственники погибших и пострадавших в ходе столкновений местного населения с представителями правоохранительных органов начали знакомиться с материалами уголовных дел". Бекназаров сообщил, что в числе обвиняемых работников местной администрации и правоохранительных органов, руководитель Аксыйского районного отделения милиции, прокурор района и его заместителем

La Vanguardia (Испания),
24 сентября 2002

Новая нестабильность в Азии

Ахмед Рашид

Война с терроризмом вошла в более сложную и запутанную фазу, а это подразумевает под собой упразднение политической и экономической нестабильности, ослабляющей регион

Прошел уже целый год с начала глобальной войны против терроризма, и мир может себя поздравить с тем, что ни Аль-Каида, ни талибы уже не представляют собой военную угрозу в Афганистане и соседнем регионе. Теперь Аль-Каида, возможно, лишилась как своей основной базы, так и командных центров в Афганистане, однако тактические ошибки американской армии позволили тысячам боевиков прорваться через окружение. И теперь они расползаются по всему миру, повсеместно формируя все более опасные и хорошо законспирированные террористические группировки, готовые вновь напасть на столицы западных государств.

Последствия войны в Афганистане привнесли растущую нестабильность в страны Средней Азии и на Юго-восток Азии. До настоящего времени Запад пренебрегал критической ситуацией, сложившейся в этом регионе, но последствия ее непредсказуемы и, возможно, начнут сказываться уже в ближайшие двенадцать месяцев.

Идея-фикс американцев, сконцентрировавших свои усилия исключительно на поимке главарей Аль-Каиды, однозначно показывает нам, что Соединенные Штаты вовсе не намерены как-то урегулировать политическую ситуацию во взрывоопасном регионе. Политику Вашингтона по-прежнему продолжают направлять Пентагон и ЦРУ, а стратегия этих двух ведомств практически не изменилась с момента поражения талибов. Сегодня важнейшие решения принимает тот же самый ограниченный круг сотрудников разведслужб и министерства обороны, что руководил проведением военной операции в Афганистане. Похоже, что Госдепартамент США и госсекретарь Колин Пауэлл (Colin Powell) не уполномочены принимать решения, точно так же этого не могут сделать и некоторые другие правительственные учреждения, среди которых: агентство по международному развитию, министерство юстиции и финансов, Конгресс. Им следовало бы участвовать в процессе принятия решений, а разрабатываемая стратегия в отношении соседей Афганистана должна быть направлена на убеждение правительств стран региона в необходимости проведения политических и экономических реформ. Указанные изменения помогут в будущем избежать как политической нестабильности, так и возникновения течений в обществе, играющих на руку местным группировкам исламских фундаменталистов.

АФГАНИСТАН

Хотя талибы и Аль-Каида уже не представляют собой реальной военной угрозы для нового афганского правительства, но спонтанные нападения террористов на контингент американских вооруженных сил, находящийся на территории страны, продолжаются до сих пор. Даже министр обороны Дональд Рамсфельд (Donald Rumsefeld) называет сложившуюся ситуацию "смутной". Перед Хамидом Карзаем (Hamid Karzai), занявшим пост президента девять месяцев назад, до сих пор стоит задача укрепления своего авторитета на всей территории страны. Кроме того, ему необходимо найти политическую формулу влияния на полевых командиров, безраздельно правящих за пределами Кабула. Путь для достижения хоть какой-то договоренности Карзаю был отрезан. И причина этого кроется не только в постоянных этнических и племенных конфликтах, раздирающих страну, разрушенную за 23 года войны, но и в неспособности мирового сообщества выполнить взятые на себя ключевые обязательства. Данное соглашение было подписано в декабре прошлого года в Бонне, благодаря этому документу, и стало возможным создание нового афганского правительства.

Первое из данных обещаний заключалось в мобилизации Международных сил по обеспечению безопасности (ISAF), которые должны были гарантировать стабильность в столице Афганистана - Кабуле - и еще пяти городах. Тем не менее, на настоящий момент силы контингента Международных сил по обеспечению безопасности присутствуют лишь в Кабуле. Сначала Соединенные Штаты блокировали расширение вооруженного контингента, а сегодня европейцы разочаровывают нас тем, что не пополняют его своими миротворческими силами.

Еще большую опасность таит в себе неспособность мирового сообщества предоставить необходимую финансовую поддержку для восстановления страны. От указанной поддержки, в свою очередь, зависит Карзай, который с ее помощью мог бы ограничить влияние полевых командиров и предоставить своей стране шанс восстановить всю экономику Афганистана в целом и создать необходимое количество рабочих мест.

Сумма оказанной на настоящий момент поддержки составляет тысячу миллионов долларов, но 90 % из них - это гуманитарная помощь, а не средства, которые можно использовать для разработки долгосрочных проектов по восстановлению страны. Кроме того, Хамид Карзай чуть ли не единственный законно избранный президент страны, окруженной государствами-диктатурами, в которых главы правительств пользуются неограниченной властью. В июне этого года на заседании Лойи Джирги (или племенной ассамблеи) Карзай подавляющим большинством голосов был избран президентом сроком на два года. Ни одна из стран-соседей Афганистана не может похвастаться тем, что глава ее правительства законно занимает свое место, а само правительство было избрано в результате демократического голосования. Лишь в Иране - черном недруге Вашингтона - существует нечто отдаленно напоминающее законно избранное руководство, хотя правительство этой страны парализовано из-за политических разногласий между умеренными реформаторами и сторонниками жесткой линии.

РЕСПУБЛИКИ СРЕДНЕЙ АЗИИ

Пять республик Средней Азии и по сей день проводят выборы, как раньше их проводили в Советском Союзе, когда глава государства был на них единственной реальной кандидатурой; но даже и в этом случае результаты голосования зачастую подтасовываются. Никогда прежде здесь не было возможности для избрания законного правительства.

В октябре прошлого года Узбекистан, Киргизстан и Таджикистан разрешили использовать свои территории для размещения западных войск, которые должны были принять участие в афганской войне. Но правительства этих республик решили использовать возложенные на них невиданные прежде и крайне важные обязанности в качестве предлога - при этом все время кивая на Запад - для усиления репрессивных мер, направленных на подавление недовольства своего народа и политической оппозиции. Главы упомянутых стран по-прежнему отвергают требования, как мирового сообщества, так и внутренней политической оппозиции, о необходимости проведения политических и экономических реформ. На территории Туркменистана и Казахстана войска союзников размещены не были, но при этом указанные республики, поставлявшие американским военным необходимые продукты, точно так же не сделали ничего, чтобы изменить положения в своей стране.

Военное присутствие западных стран на территории среднеазиатских республик вызвало реакцию прямо противоположную предполагавшемуся ослаблению репрессий. Впервые с момента распада Советского Союза, произошедшего десять лет назад, в противовес диктатуре и для поддержки демократического развития, выходит на свет политическая светская оппозиция, длительный период времени находившаяся в латентном состоянии и зачастую нелегальная. Сегодня практически все правители государств Средней Азии столкнулись с имеющими реальный вес политическими движениями, требующими смены лидера страны. Одновременно с обозначенной тенденцией диктаторам приходится противостоять угрозе со стороны исламских экстремистов. А к проблемам экономического упадка и коррупции, царящей в государствах Средней Азии, необходимо добавить еще и разочарование народа в своих правителях.

Запад отказался вмешиваться или каким-либо образом воспользоваться своей внезапно подвернувшейся возможностью, чтобы убедить правителей этих государств изменить свои методы правления и провести экономические и политические реформы. Кризис выглядит неизбежным: в ближайшие двенадцать месяцев некоторые главы государств Средней Азии могут лишиться своей власти. Опасность того, что в результате подобных изменений, при отсутствии планирования переходного процесса и соответствующих институтов, способных взять на себя ответственность за мирную передачу власти в руки реформаторов, в регионе воцарится нестабильная ситуация, кажется неминуемой.

ПАКИСТАН

В Пакистане внутренний кризис носит все признаки значительно большей нестабильности. Но Вашингтон, преследуя собственные интересы, не обращает ни малейшего внимания на действия пакистанского президента и будет это делать до тех пор, пока Первез Мушарраф (Pervez Musharraf) поддерживает его войну против терроризма и предоставляет в распоряжение Соединенных Штатов свои военные базы. Военный режим правления Мушаррафа подходит к концу, и генерал пообещал провести выборы 10 октября. Но уже сегодня совершенно понятно, что выборы пройдут по заданному сценарию, и ни Беназир Бхутто (Benazir Bhutto), ни Навазу Шарифу (Navaz Sharif) - лидерам двух крупнейших оппозиционных политических партий - не позволят в них участвовать. Во время проведения бурного и явно срежиссированного референдума в апреле этого года Мушарраф сам себя "помазал на царство" в Пакистане на ближайшие пять лет. А сейчас он пытается внести такие изменения в Конституцию, чтобы армия получила стабильные позиции в политической системе страны, и создать Совет национальной безопасности, подчиняющийся военным. Благодаря этим мерам, он сможет лишить власти будущий парламент или же премьер-министра. В настоящее время Мушарраф полностью изолирован, и ему приходится противостоять целой лавине критики, исходящей со стороны различных политических партий и гражданских движений. Кризис разразится либо до выборов, либо непосредственно после них, когда "парламент", выбранный при поддержке армии, рефреном повторит все угодные Мушаррафу изменения в Конституции. Пакистанский кризис повлечет за собой последствия, которые лягут тяжким бременем как на регион, так и на весь мир в целом. На кону - будущее страны: на пороге стоит воинственно настроенная Индия; ячейки Аль-Каиды прочно обосновались на территории страны; не подчиняющиеся закону, не признающие существующий порядок группировки боевиков, расправляются с европейцами, американцами и пакистанцами-христианами; экономика находится в глубоком упадке; кроме того, в стране царит резкое различие во взглядах между нерелигиозными политическими партиями и исламскими организациями.

ИНДИЯ

В соседнем доме - Индии - правительство воспользовалось войной против терроризма для продолжения своей репрессивной политики в отношении Кашмира. Ее следствием стала реакция пакистанцев, выразившаяся в еще большей поддержке кашмирских активистов и обвинения, раздававшиеся в начале этого года со стороны и той и другой ядерной державы. Дипломатические усилия Соединенных Штатов смогли несколько снизить напряженность в регионе, но Кашмир продолжает бурлить. Индия намерена провести в сентябре в этом штате выборы, в то время как Пакистан и исламские активисты собираются их саботировать. Нас неизбежно ожидает еще одна волна столкновений. Кажется маловероятным, что военное правительство соседнего Пакистана и индусские фундаменталисты-экстремисты из BJP (Bharatiya Janata Party), которой руководит правительственная коалиция Дели, начнут переговоры по проблеме Кашмира. За исключением лишь того случая, когда на них окажет давление международное сообщество.

ИРАН

В Иране противостояние умеренного правительства президента Хатами (Jatami) и радикально настроенных мусульманских священников завело страну в тупик, и в любой момент обстановка может взорваться. Сторонники жесткой линии пытаются в настоящий момент лишить президента Хатами влияния, поддерживая все исламские группировки, настроенные против Запада - афганские, среднеазиатские, ближневосточные. А Соединенные Штаты отказались даже от попытки провести переговоры с Хатами. Политическая нестабильность региона - вот единственное, чего не хватает Аль-Каиде и прочим радикально настроенным исламским группировкам для возрождения. Пакистан, раздираемый на части противостоянием армии и политиков, или война между Индией и Пакистаном, которая приведет к поражению Исламабада, может предоставить фундаменталистам столь долгожданную возможность создать на территории Пакистана исламское государство. Свержение одного или нескольких правящих режимов в Средней Азии при отсутствии демократической инициативы и кошмарном состоянии экономики может дать исламистам шанс создать новое правительство и новые очаги терроризма. Запад безотлагательно должен направить все свои усилия на убеждение упомянутых режимов в том, что война против терроризма подразумевает изменение их позиции и используемых методов правления, а, кроме того, и отношений с их собственным народом. Никакой альтернативы существующим на сегодняшний день правительствам нет, а именно они должны заняться излечением, а не дальнейшим разделением и без того крайне поляризованного общества. Точно также при разработке стратегии, направленной на решение проблемы стабилизации региона, международное сообщество должно учесть необходимость оказания еще большей экономической помощи. Идеи, подобные "созданию страны" и "плану Маршалла для региона", необходимо считать основополагающими, если Запад намерен обезопасить эту зону от еще большей нестабильности и бедствий. Стратегия, основанная да данных принципах, окажет положительное воздействие на отношения между Западом и мусульманским миром.

Тем не менее, все вышесказанное может так и остаться на бумаге, если Соединенные Штаты не откажутся от своей идеи напасть на Ирак даже без одобрения со стороны мирового сообщества, а Ближний Восток будет продолжать гореть ярким пламенем. Мусульманский и арабский мир захлестнет волна всеобщего негодования, а терроризм станет единственным политическим путем решения конфликта. И для развязывания войны против Соединенных Штатов этим путем воспользуются многие группировки. Найти и обезвредить ячейки Аль-Каиды в Соединенных Штатах или Европе - это долгая и кропотливая работа, которая ляжет на плечи западных разведслужб. Однако выполнив ее, мы сможем быть уверены, что ни у Аль-Каиды, ни у ее клонов не будет ни малейшего шанса выпестовать новых руководителей, набрать боевиков или организовать вспомогательные базы на Западе на манер того, как им это удалось сделать в Афганистане. Несмотря на существующую нестабильность в регионе Средней и Юго-восточной Азии, смена режима или народные волнения могут как на блюде преподнести Аль-Каиде огромное количество возможностей для возрождения.

Война с терроризмом вошла в более сложную и запутанную фазу, а это подразумевает под собой упразднение политической и экономической нестабильности, ослабляющей регион. Чтобы оказаться на высоте в сегодняшнем конфликте, международное сообщество должно направить свои усилия лишь на решение рассмотренной проблемы: не больше, но и не меньше. И первая годовщина событий 11 сентября подходящий момент не для того, чтобы заниматься самовосхвалением, а для того, чтобы найти решение неотложных проблем

В Центральной Азии по-прежнему пахнет порохом

Андрей Чеботарев (Алматы)

Внимательный анализ современной геополитической ситуации вокруг Казахстана позволяет утверждать, что практически везде идет нарастание угроз его национальной безопасности. Единственным местом, где такого нет – это граница РК с Россией. Правда, еще не решен вопрос с ее делимитацией и не исключены некоторые прецеденты вокруг спорных участков. Но в целом с этой стороны Казахстану ничего серьезного не угрожает. Разве что трансграничная преступность и контрабанда. Хотя в этом плане, наоборот, Россия считает казахстанский участок своей государственной границы "горячим". Во многом из-за идущей транзитом через Казахстан нелегальной миграции, включая поставок таким образом пополнения чеченским боевикам.

Что касается других окружающих, то до сих пор потенциально угрожающей представляется ситуация в соседних с Казахстаном странах Центральной Азии, а также Афганистане, где длительная гражданская война еще далеко не закончена. Очевидно, что известные события 1999-2000 гг. в Киргизии и Узбекистане еще долго не выветрят из сознания населения этих, а также соседних с ними стран опасений, связанных с ожиданием в каждый весенне-летний и начально-осенний период новых вторжений боевиков Исламского движения Узбекистана (ИДУ). Тем более, что в этом году для такого ожидания имеются вполне реальные основания.

Нужно отметить, что, по данным спецслужб некоторых государств, руководство ИДУ планировало очередную попытку прорыва в Ферганскую долину летом этого года. Причем эти планы были согласованы с "Талибаном", "Аль-Каидой", а также спецслужбами Пакистана и Саудовской Аравии, которые оказывали ИДУ определенное содействие. Однако начало антитеррористической операции США и их союзников в Афганистане спутало все планы. Пятитысячная группировка лидера узбекских "повстанцев" Джумы Намангани была рассеяна в ходе боев под Кандагаром, а сам он был объявлен погибшим. После этих сведений в Центральной Азии многие даже воспрянули духом. Тем более, что главные покровители ИДУ – талибы потеряли свои прежние позиции в Афганистане.

Теперь, похоже, оптимистическим ожиданиям может не суждено будет сбыться. Во-первых, разбитым в боях с антиталибскими силами боевикам ИДУ просто некуда деваться. Дальнейшее пребывание на территории Афганистана чревато для них если не гибелью, то попаданием в плен с далеко не гостеприимными условиями. Конечно, можно уйти в тот же Пакистан. Однако вряд ли кому-то узбекские "повстанцы" нужны там сейчас, во всяком случае без выполнения с их стороны тех или иных заданий, данных им местными спецслужбами. Поэтому самым оптимальным вариантом для них видится уход на законсервированные базы в труднодоступных горных районах Таджикистана. Оттуда же они вполне могут прорываться через Киргизию на свою родину в расчете затеряться среди сельского населения или осесть в глубоком подполье. Не менее вероятным остается и вариант повторения очередного Баткена.

Во-вторых, в ряде зарубежных СМИ прошла информация, что лидер ИДУ Джума Намангани жив и скрывается на неконтролируемой властями территории Афганистана. Об этом еще в мае этого года сообщил министр обороны этой страны Мохаммад Касим Фахим. В начале июля эту же информацию подтвердил и секретарь совета безопасности Киргизии Мисир Аширкулов. Факт сохранности лидера говорит о том, что большая часть экстремистов сохранила свою организованность и вполне готова к новым боям со своими противниками. Судя по всему, ИДУ также не утратило всех своих спонсоров, заинтересованных в распространении "исламской революции" по всему миру, включая и Центральную Азию.

В-третьих, новому вторжению боевиков ИДУ в Центральную Азию благоприятствует сложившаяся в странах этого региона критическая политическая и социально-экономическая ситуация. К примеру, в Киргизии в последнее время юг, где участились социальные и политические волнения населения, стал чуть ли не "горячей точкой" страны. Практически во всех центрально-азиатских республиках, включая Казахстан, наблюдается активизация деятельности радикальных религиозных групп. Особенно в этом плане местные власти и силовые структуры упоминают нелегально действующую организацию "Хизб-ут-Тахрир".

Так что новые "боевые вылазки" ИДУ на территорию Центральной Азии вполне могут стать вероятностью. К тому же об этой угрозе от разных источников идет соответствующая информация. В частности, по данным американских спецслужб в августе этого года, отряды ИДУ проводят перегруппировку своих сил и готовятся к новым акциям. Об этом свидетельствует резкое увеличение объемов перехваченных ими радиопереговоров между представителями ИДУ и их партнерами из различных исламских государств. При этом США опасаются, что целями очередных подрывных акций ИДУ могут стать их дипломатические представительства в странах Центральной Азии и особенно военнослужащие, размещенные на военных базах в Киргизии, Таджикистане и Узбекистане.

Примерно в это же время об угрозе нового вторжения экстремистов заявил премьер-министр Киргизии Николай Танаев. Его заявление фактически дополнил Аширкулов, по данным которого в районе афганского Горного Бадахшана сосредоточено около 300 боевиков ИДУ. По другой информации, это число составляет почти 1500 человек. Своей целью они имеют осуществление нового проникновения в Центральную Азию. Причем, по информации Аширкулова, часть боевиков уже переправилась в Таджикистан.

Правда, секретарь Совета безопасности Таджикистана Амиркул Азимов опроверг сообщение своего киргизского коллеги, назвав его клеветническим и деланным с целью опорочить его страну перед всем миром. Он также отметил, что на территории Таджикистана нет боевиков ИДУ. В то же время со стороны Душанбе наблюдается усиление таджикско-афганской границы, включая увеличение численности пограничников. Это говорит о том, что таджикские власти все же ожидают возможного проникновения исламских экстремистов на территорию своего государства. Во всяком случае, судя по сообщениям представителей силовых структур, в Душанбе знают о сосредоточении в Бадахшане отрядов ИДУ, талибов и "Аль-Каиды". И вряд ли таджикские власти склонны ожидать от них перехода на нейтральные позиции.

Примечательно, что чуть позже сообщения о том, что Джума Намангани, возможно, жив и готовит новое вторжение в страны Центральной Азии, опровергло министерство иностранных дел Киргизии. Хотя не исключено, что заявление МИДа есть спланированный пропагандистский ход, направленный на то, чтобы сохранить спокойствие среди населения республики, а также иностранных инвесторов, которые из-за опасения возможного вторжения исламистов могут не захотеть вкладывать свои капиталы в экономику республики. Кроме того, киргизские власти сейчас сильно озабочены тем, чтобы сохранить дающий немалые поступления в госбюджет туристический бизнес. Это вызвано тем, что из-за аналогичных опасений количество приезжающих особенно летом в Киргизию туристов из стран ближнего и дальнего зарубежья заметно сократилось.

В принципе можно согласиться с тем, что факт гибели Намангани является реальным. Об этом говорят многие боевики движения, сдавшиеся властям тех или иных государств. Во всяком случае сам лидер ИДУ пока еще не заявлял о своем "чудесном воскрешении". Однако во главе движения остается другой его авторитетный лидер Тахир Юлдашев, который вполне может заменить своего соратника если не по военной, то во всяком случае организационной и идеологической линии. Кроме того, даже несмотря на существенное сокращение численности своих боевиков, погибших, попавших в руки властей или разбежавшихся по разным странам под натиском антиталибских сил, ИДУ все же располагает боеспособными кадрами, прошедшими Таджикистан, Чечню, Бактен и Афганистан.

Немаловажным моментом также является то, что не только боевикам ИДУ, но и другим всевозможным радикальным исламистам есть на кого опираться в центрально-азиатских государствах. Это в основном безработная молодежь, преимущественно из сельской местности, люди, которые видят в "торжестве" ислама единственный выход из социально-экономического кризиса, студенты мусульманских учебных заведений, в том числе обучающиеся за рубежом, а также все те, кто так или иначе пострадал от действий властей или просто недоволен их политикой. Конечно, нельзя с полной уверенностью утверждать, что большая часть местных жителей районов тех же Киргизии и Узбекистана, куда потенциально могут проникнуть боевики ИДУ, окажет им прямую поддержку. Но и вряд ли от них стоит ожидать активного сопротивления исламистам.

В пользу такого вывода, в частности, говорит инцидент, произошедший 7 августа в селе Арсланбоб Базар-Корганского района Джалал-Абадской области Киргизии между жителями и сотрудниками правопорядка. Последними был задержан один из жителей села подозреваемый в связях с радикальной антиправительственной организацией "Хизб-ут-Тахрир". Однако отвести задержанного в райотдел милиции им не удалось, так как на помощь ему собралась большая толпа родственников. Они сначала стали требовать освободить задержанного, затем пытались обить его силой. В ответ милиционеры произвели предупредительные выстрелы, а потом были вынуждены стрелять в напиравшую на них толпу. В результате один из нападавших был ранен. После этого сотрудники правопорядка были обезоружены и избиты. Для наведения порядка в Арсланбоб была срочно направлена группа спецназа областного УВД. В настоящее время идет разбирательство по поводу данного инцидента. Во избежании дальнейшего накала ситуации раннее задержанный "хизбуттахрировец" пока остается на свободе. Все это свидетельствует о серьезности ситуации.

По официальным данным, в Киргизии в рядах "Хизб-ут-тахрир" насчитывается до 3,5 тыс. членов. В основном это бывшие студенты духовных семинарий. Однако среди них есть бизнесмены и даже государственные служащие. Основной метод деятельности "хизбуттахрировцев" – это "политпросвещение" населения через распространяемые ими листовки, в том числе с призывами создания исламского государства. В то же время, если верить местным спецслужбам, эта организация в любой момент может от слов перейти к более серьезным методам. В конце августа в Аксыйском районе все той же "горячей" Джалал-Абадской области был обнаружен склад ручных гранат, пистолетов и патронов. Сомнительно, что такой арсенал так могли прятать криминальные группировки.

Наконец, "гром грянул" и не где-нибудь в регионе, а в центре Бишкека, когда 6 сентября неизвестный бросил две гранаты в уже упомянутого выше секретаря Совета безопасности Киргизии Аширкулова. Последний получил множественные осколочные ранения, потерял немало крови и в тот же день был госпитализирован. Правда, пока еще рано утверждать, кто причастен к этому покушению – ИДУ, "Хизб-ут-тахрир" или местная мафия? Но факт покушения на высокопоставленного чиновника налицо и это тревожный симптом того, что экстремизм в соседней с нами стране есть и постоянно активизируется.

Активизацию "Хизб-ут-тахрира" были вынуждены отметить и в Таджикистане. Причем свое беспокойство этому уже выражают не только власти, но и даже умеренные исламисты из числа вчерашних вооруженных оппозиционеров. В частности, о том, что "Хизб-ут-Тахрир" представляет собой угрозу для стабильности страны, заявил 4 сентября лидер Партии исламского возрождения Таджикистана Саид Абдулло Нури. Кроме этого, определенную угрозу представляют собой таджикские беженцы, возвращающиеся на родину из Афганистана и Пакистана. Известно, что только из Пакистана в этом году вернулось в Таджикистан 483 беженца, и еще около 300 таджиков выразили намерение сделать это в ближайшее время. Однако, не исключено, что многие из них вполне могли находиться в отрядах талибов или даже ИДУ. В этом случае последние и их местные единомышленники могут получить в республике неплохую "пятую колонну".

Более-менее спокойной пока что остается ситуация в Узбекистане и Казахстане. Хотя первый из них в силу своего близкого соседства с Афганистаном и Таджикистаном рискует больше. Да и у нас не все так спокойно, как кажется. В частности, 7 сентября органами КНБ по Южно-Казахстанской области представителям узбекских спецслужб были переданы граждане Узбекистана братья Маллаевы, задержанные еще в июле этого года в Алматы по подозрению в принадлежности к экстремистским организациям и пропаганде их идей. Как выяснилось, оба они осели в РК по поддельным документам еще 3 года назад. Кстати, это им удалось сделать за определенную "мзду", данную сотруднику местной миграционной полиции. Учитывая же довольно большую коррумпированность казахстанских госчиновников, в том числе и сотрудников силовых ведомств, а также притягательность нашей республики для всевозможных экстремистов из сопредельных государств в качестве своего рода "тыла", нельзя исключать, что таких, как Маллаевы, у нас может быть во много раз больше.

Таким образом, в связи со всем этим никто сегодня не может гарантировать, что в этом году не произойдет очередной "Баткен". А если это все же случится, то трудно сказать, сможет ли Казахстан в этот раз дистанциироваться от этих событий. Помимо того, что он связан со своими соседями определенными обязательствами по оказанию военной помощи в рамках Договора о коллективной безопасности и Центрально-азиатского сотрудничества, ему придется всерьез задуматься о собственной безопасности. Полной уверенности в том, что боевики ИДУ будут остановлены на дальних подступах к границе данных стран, учитывая их невысокий оборонный потенциал, с РК нет. Странам региона также, видимо, не стоит всерьез рассчитывать ни на еще не до конца сформированные в рамках ДКБ Коллективные силы быстрого реагирования, ни на базирующиеся на их территории армейские подразделения США, которые, видимо, прежде всего будут защищать себя и свои базы.

ТУРКМЕНИСТАН

Мировая Энергетическая Политика №5,
24 сентября 2002

Трансафганский проект: вопросов больше, чем ответов

Евгений Огибенин, Павел Графов

У Москвы есть несколько весомых аргументов для переговоров с Ашхабадом

Тридцатого мая 2002 г. президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, глава временного правительства Афганистана Хамид Карзай и президент Пакистана Первез Мушарраф подписали в Исламабаде соглашение "О проектах газопровода и нефтепровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан". Так был в очередной раз реанимирован трансафганский проект, история которого началась еще в первой половине 90-х годов.

Его суть заключается в строительстве трубопровода для транспортировки добываемого в Туркменистане природного газа через территорию Афганистана в Пакистан и далее на южно-азиатские рынки. Реализация этого проекта выгодна многим: Пакистан остро нуждается в газе; разоренный многолетней войной Афганистан рассчитывает на поступление валюты от транзитных платежей; Туркменистан может наконец получить возможность избавиться от транзитной монополии России и альтернативный доступ на мировой рынок энергоносителей. Проект поддерживают и Соединенные Штаты, которые давно разрабатывают планы по созданию маршрутов транспортировки энергоносителей в обход российской территории.

Для того чтобы полностью оценить перспективы проекта и возможные проблемы, с которыми заинтересованным сторонам придется столкнуться в процессе его реализации, необходимо совершить экскурс в историю.

Борьба вокруг намеченного строительства

В 1991 г. Ашхабад впервые посетил президент малоизвестной аргентинской компании Bridas (Bridas S.A.P.I.C.) Карлос Бульгерони. Он лично встретился с Сапармуратом Ниязовым, и тогда еще не избалованный вниманием инвесторов будущий Туркменбаши проникся к зарубежному гостю искренним доверием.

В 1991-1992 гг. Bridas выиграла несколько тендеров на разработку крупных газовых месторождений в Восточном Туркменистане и Прикаспии. Оба проекта развивались довольно успешно, и в 1996 г. - последнем году активных операций Bridas в Туркменистане - на эту страну приходилось 11% от ее общемирового оборота, составлявшего $367 миллионов.

Именно аргентинскую компанию эксперты называют истинным автором трансафганского проекта. Президент Ниязов одобрил идею в июле 1993 г., а уже в марте 1995 г. он и премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто заключили соглашение о разработке ТЭО.

Предполагалось, что выполнение соглашения будет поручено его главному инициатору, то есть Bridas. Однако в том же 1995 г. интерес к трансафганским проектам проявил дуэт значительно более мощных компаний - американской Unocal (Union Oil Company of California) и саудовской Delta (Delta Oil Co.). Летом 1995 г. Bridas и Unocal провели переговоры на предмет совместного строительства газопровода, однако спустя несколько месяцев Бульгерони узнал, что американцы в своих контактах с властями Ашхабада настаивают на монопольном осуществлении проекта. Уже в октябре 1995 г. его опасения подтвердились - правительство Туркменистана подписало контракт на реализацию трансафганского проекта с Unocal и Delta.

Интересно, что именно в 1995 г. в Афганистане первых серьезных успехов добилось движение "Талибан", созданное при активном участии американских, саудовских и пакистанских спецслужб. По одной из версий, основной задачей, стоявшей перед афганскими радикалами, было создание условий для восстановления афганской части Великого шелкового пути - мощного транспортного коридора, включающего комбинированную систему железных дорог и автомагистралей, трубопроводов, авиалиний и путей морского сообщения.

Проекты Bridas и альянса Unocal-Delta различались лишь в незначительных деталях. Аргентинская компания предлагала проложить газопровод от месторождения Яшлар (Восточный Туркменистан) до пакистанского г. Суи, где он стыковался бы с сетью газовых магистралей этой страны. Длина трубопровода по проекту составляла около 1260 км, пропускная способность - 20 млрд м? в год, стоимость - около $1,9 миллиарда.

Вариант альянса Unocal-Delta предполагал строительство газопровода общей протяженностью 1271 км от месторождения Довлетабад (Восточный Туркменистан) до терминала в г. Мултан. На территории Афганистана маршрут должен был пройти вдоль автодороги Герат-Кандагар и пересечь границу с Пакистаном вблизи города Кветта (Белуджистан). В дальнейшем планировалось добавить 587-километровую ветку в г. Дели (Индия). Стоимость строительства до Мултана составляла около $2 млрд, из них 50% предполагалось покрыть за счет кредитов МВФ и других международных организаций, 50% - из средств участников проекта.

В середине мая 1996 г. официальные представители правительств Туркменистана, Афганистана, Пакистана и Узбекистана подписали Меморандум о взаимопонимании по проекту строительства трансафганского газопровода. Предварительные технико-экономические расчеты подготовили Unocal и Delta.

Однако в США прекрасно осознавали, что кабульская администрация была в то время наименее надежной с точки зрения ведения переговоров о строительстве, поскольку поддерживала тесные контакты с Ираном - принципиальным противником любых транзитных маршрутов через территорию Афганистана и Пакистана (Тегеран выступал за альтернативные проекты трубопроводов - через свою территорию.) Кроме того, отсутствие у Кабула возможности восстановить полный контроль над страной становилось уже очевидным. Единственной силой, способной стабилизировать ситуацию в Афганистане, американские политики и бизнесмены, по всей видимости, признали движение "Талибан". Вашингтон резко активизировал дипломатическую деятельность на афганском направлении. 12 августа 1996 г. в Афганистан с частным визитом прибыл американский сенатор Хенк Браун. В Кандагаре он провел переговоры с лидерами движения "Талибан", а спустя две недели отряды талибов развернули масштабное наступление и 27 сентября 1996 г. вошли в Кабул. Таким образом, под их контролем оказалось три четверти территории страны.

Одним из первых открыто приветствовал приход к власти талибов вице-президент Unocal Крис Таггард, назвав это событие "весьма позитивным". Президент Билл Клинтон объявил о скором открытии в Кабуле американского дипломатического представительства, которое не функционировало в Афганистане с 1989 г. Представитель госдепартамента США Глен Девис, в свою очередь, выразил надежду на то, что "новая кабульская власть явится той самой силой, которая наконец объединит страну и принесет ей стабильность". Многие эксперты расценили это заявление как негласную поддержку талибов, выступающих против строительства трубопровода через территорию Ирана.

До конца 1997 г. Bridas и Unocal продолжали вести острую конкурентную борьбу между собой. Обе компании активно "работали" с Ашхабадом и Исламабадом, а особенно с участниками афганского конфликта. Так, Unocal содержала представительства и в контролируемом талибами Кандагаре, и в штаб-квартире узбекского генерала Дустума в Мазари-Шарифе. При этом противники американской компании открыто обвиняли ее в финансировании и просто подкупе ряда полевых командиров.

Победу американо-саудовского альянса во многом обусловило использование мощных политических рычагов. С поддержкой его варианта трансафганского проекта выступили госдепартамент США и лично президент Билл Клинтон. В Пакистане Unocal активно поддержала Наваза Шарифа - основного противника премьер-министра Беназир Бхутто (Бхутто, напомним, поддерживала аргентинский вариант). Отставка премьер-министра, которой Шарифу все-таки удалось добиться, дала американцам дополнительные преимущества. В итоге 25 октября 1997 г. в Ашхабаде был учрежден консорциум Central Asia Gas Pipeline, Ltd. (CentGas), в котором акционерный капитал распределился следующим образом:

Unocal, США - 46,5%,

Delta Oil, Саудовская Аравия - 15%,

правительство Туркменистана - 7%

Indonesia Petroleum, Ltd. (INPEX), Япония - 6,5%,

ITOCHO Oil-Exploration Co, Ltd. (CIECO), Япония - 6,5%,

Hyundai Engineering & Conctruction Cj, Ltd., Корея - 4%,

Crescent Group, Пакистан - 3,5%.

Заинтересованность в подписании соглашения проявил и российский Газпром, заявивший о намерении выкупить "в ближайшем будущем" 10% акций консорциума. Однако представитель Газпрома по неизвестным причинам не явился в Ашхабад. Компания некоторое время оставалась в числе потенциальных участников проекта, затем пакет отошел к Unocal, доля которой в результате составила 56,5% и превысила контрольный пакет.

"Неизвестные причины", по которым Газпром не принял участие в консорциуме в момент его создания, на самом деле могут быть достаточно прозрачными. Строительство трансафганского трубопровода объективно противоречит государственным интересам России в регионе, поскольку серьезно ограничивает влияние Москвы на центрально-азиатские республики и, в частности, на Туркменистан. Соответственно, создание всевозможных препятствий на пути реализации проекта отвечает интересам Кремля. Участие российских компаний в проекте было бы целесообразным лишь в том случае, если другие меры окажутся неэффективными. Видимо, аналитики пришли к выводу, что в ситуации 1997 г. "другие меры", такие, к примеру, как поддержка оппозиционного Северного альянса, будут вполне способны помешать претворению в жизнь амбициозных планов американо-саудовского альянса.

В феврале 1997 г. Bridas сделала последнюю попытку взять реванш. Компания приобрела дополнительный рычаг давления на Ашхабад, выиграв тендер на монопольную эксплуатацию казахстанского участка системы магистральных газопроводов Средняя Азия-Центр, по которым осуществлялся весь экспорт туркменского газа. Однако в марте 1997 г. Туркменистан неожиданно прекратил экспорт газа через Россию, а в июне правительство Казахстана аннулировало итоги своего тендера, а газопроводы были переданы бельгийской компании Tractebel. Не исключено, что и в этом случае подключилось американское лобби Unocal, тем более что в тот период шла активная подготовка к визиту Нурсултана Назарбаева в Вашингтон. Аргентинская компания была окончательно отстранена от участия в проекте, и начались бесконечные попытки оспорить законность действий туркменского правительства и Unocal в техасских судах. Судя по тому, что о результатах процессов пресса не сообщала, их (результатов) нет до сих пор.

Между тем, подписание соглашения о создании консорциума поначалу вызвало резкий протест верхушки движения "Талибан" и стало поводом для обострения отношений между талибами и Исламабадом. По мнению ряда экспертов, трения были вызваны тем, что пожелания талибов, все-таки склонявшихся к аргентинскому варианту, оказались проигнорированными.

Ради осуществления проекта американская компания с молчаливого согласия госдепартамента США заключила своего рода договор о взаимопонимании с движением "Талибан". В начале декабря 1997 г. делегация в составе нескольких министров администрации афганских радикалов посетила американский город Шугар-Лэнд, штат Техас, а уже в январе 1998 г. талибы выразили готовность подписать соглашение о строительстве газопровода через афганскую территорию. Представитель движения заявил в Кабуле, что вооруженные силы талибов готовы полностью обеспечить безопасность маршрута.

Интересно, что помимо Unocal четырехдневный визит делегации движения "Талибан" в США обеспечивала и получившая печальную известность благодаря своему недавнему банкротству энергетическая корпорация Enron. По данным американского журнала "National Enquirer", Enron заплатила движению "Талибан" более $400 млн за анализ технического обоснования трансафганского проекта, причем "большая часть этих выплат была взятками". Переговоры продолжались даже после того, как террористы из "Аль-Каиды" взорвали американские посольства в Африке в 1998 г., - выплаты были сделаны в тот самый момент, когда американские самолеты бомбили лагеря Усамы бен-Ладена в Афганистане и Судане.

В 1998 г. у трансафганского проекта возникли новые проблемы. Помимо осложнившейся внешнеполитической конъюнктуры, идея встретила активное сопротивление... американских феминисток. Активистки движения за права женщин организовали акции протеста у стен посольств Афганистана и Пакистана в США, пытались воздействовать на конгресс и ООН, встречались с представителями госдепартамента и Белого дома. Против талибов выступили такие влиятельные фигуры американской политики, как госсекретарь Мадлен Олбрайт и первая леди Хиллари Клинтон. Предпринимались попытки оказать прямое давление на Unocal - от компании требовали предоставить афганским женщинам возможность участия в обучающих программах по строительству трубопровода. Угроза была достаточно серьезной, особенно учитывая, что американские феминистки составляют весьма влиятельный сегмент электората демократической партии США, к которой принадлежал и президент Клинтон.

В 1998 г. руководство Unocal пошло на уступки - было принято решение начать обучение афганских женщин для работы специалистами в различных вспомогательных службах. Компания также начала финансирование нескольких проектов по подготовке женщин-учителей для работы на территориях, контролируемых талибами.

Администрация США, объединив усилия с заинтересованными частными компаниями, предпринимала активные попытки оказать на руководство Талибана давление и вынудить его удовлетворить хотя бы часть претензий "мировой общественности". Однако талибы упорно не хотели прислушиваться к советам. Конца боевым действиям в Афганистане также не было видно. Более того, талибы предоставили убежище на территории страны "врагу США № 1" Усаме бен-Ладену. 8 декабря 1998 г. под давлением целого ряда причин компания Unocal была вынуждена выйти из состава консорциума, а проект был заморожен на неопределенный срок. Президент Туркменистана Ниязов, однако, не отказался окончательно от реализации своих планов. Туркменбаши сделал ставку на движение "Талибан" как на единственную силу, способную объединить Афганистан под единым контролем, создав тем самым приемлемые условия для возобновления переговоров о трансафганском проекте. Именно Туркменистан в ходе конфликта обеспечивал талибов горюче-смазочными материалами, по мере сил оказывал дипломатическую поддержку на международном уровне, а президент Ниязов поддерживал личные контакты с лидером движения муллой Омаром. Во времена правления талибов началось и строительство 70-километровой ЛЭП 110 кВ для доставки в северные районы Афганистана туркменской электроэнергии. Эта политика приносила определенные "промежуточные" результаты. []pНапример, весной 2000 г. была создана совместная комиссия Ашхабада, Кабула и Исламабада по разработке единой транзитно-тарифной политики.

Перспективы проекта и российские интересы

О том, что Сапармурат Ниязов ни на минуту не забывал о трансафганском трубопроводе, свидетельствует его мгновенная реакция на изменение международной обстановки после 11 сентября 2001 г. Уже в конце октября того же года в ходе встречи с заместителем генсека ООН Кензо Ошимой президент Туркменистана предложил рассмотреть на уровне сообщества наций возможность реализации проекта как "действенного средства для налаживания мирной жизни в Афганистане".

После условного окончания антитеррористической операции в Афганистане к реанимации трансафганского трубопровода подключилась и администрация США, причем сразу на уровне госдепартамента. Уже в январе 2002 г. помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Элизабет Джонс заявила в Ашхабаде после переговоров с президентом Ниязовым, что Вашингтон считает трансафганский проект перспективным. Она подчеркнула, что правительство США не будет инвестировать средства в строительство, однако окажет поддержку частным компаниям, которые примут участие в проекте.

В феврале 2002 г. заинтересованные стороны начали активно действовать на дипломатическом уровне. Помимо многочисленных телефонных переговоров, состоялся и ряд личных встреч. По мнению экспертов, ключевую роль сыграла состоявшаяся в феврале встреча президента Ниязова с послом США в Ашхабаде Лорой Кеннеди. В ходе переговоров активно обсуждались вопросы участия Туркменистана в экономическом сотрудничестве с Афганистаном, и именно на этой встрече глава республики смог получить конкретные гарантии поддержки США в вопросе реанимации проекта.

Уже после этого началось "согласование деталей". 13 февраля в Ашхабаде с Ниязовым встретился заместитель председателя временного правительства Афганистана, министр водных ресурсов и электроэнергетики Мухаммед Шакер Каргар. Помимо вопросов о поставках туркменской электроэнергии в Афганистан, на встрече обсуждались и перспективы трансафганского проекта. В это же время руководитель временного правительства Афганистана Хамид Карзай встречался в Исламабаде с пакистанским лидером Первезом Мушаррафом. По итогам встречи была провозглашена готовность возобновить работу над трансафганским проектом.

В конце февраля 2002 г. компания Unocal официально объявила о возобновлении переговоров с потенциальными спонсорами о финансировании проекта строительства трубопровода из Центральной Азии через Афганистан с выходом к терминалам в Аравийском море. 7 марта в Ашхабаде Ниязов принял афганскую делегацию во главе с Хамидом Карзаем. Именно на этой встрече было принято решение о проведении трехсторонних переговоров лидеров Туркменистана, Афганистана и Пакистана, посвященных детальному обсуждению проекта. Личность главы временного правительства Афганистана Хамида Карзая заслуживает отдельного освещения. На Западе его открыто называют ставленником американских энергетических компаний. Некоторые источники утверждают, что Карзай "давно и плотно" сотрудничает… с американской компанией Unocal. Имя Карзая напрямую связывают и со специальным представителем США в Афганистане Салмаем Халилзадой. Карзай и Халилзада якобы познакомились еще в 80-е годы, когда оба сотрудничали с ЦРУ и Министерством обороны США. О Халилзаде также известно, что он в свое время работал на Unocal.

Логическим завершением этапа предварительных переговоров и согласований стала встреча глав заинтересованных стран (Туркменистана, Афганистана и Пакистана) в Исламабаде 30 мая 2002 г. По ее итогам было подписано то самое соглашение, о котором говорилось в начале материала. "Новый" трансафганский газопровод пройдет от месторождения Довлетабад в Восточном Туркменистане до афганского города Герат, затем через Кандагар в Мултан и далее до строящегося при активном содействии Китая пакистанского порта Гвадар на побережье Аравийского моря.

Для общей организации работ было решено создать руководящий комитет и рабочие группы. Ниязов особо отметил, что 700 км газопровода пройдут по территории Афганистана, что приведет к созданию в стране 12 тыс. рабочих мест. От транспортировки топлива через территорию страны Афганистан сможет получать до $300 млн в год. Кроме того, Туркменбаши призвал ООН выступить своего рода политическим коспонсором проекта. Первое трехстороннее заседание руководящего комитета намечено на 10 июля, а промежуточные итоги работы над проектом планируется подвести на встрече руководителей стран-участниц, которая состоится в Ашхабаде в октябре 2002 года.

Поддержку принятым в Исламабаде решениям уже выразил и официальный Вашингтон. Позицию американского правительства огласила посол США в Туркменистане Лора Кеннеди, передав Ниязову послание Джорджа Буша, в котором дается высокая оценка проекту сооружения газопровода, энергетических и транспортных магистралей через афганскую территорию.

Строительство трансафганского трубопровода, если оно все-таки будет наконец завершено, представляет серьезную угрозу интересам России в регионе. В результате у центральноазиатских экспортеров газа может появиться не только географическая, но и ценовая альтернатива маршрутам через Россию - потенциальные газоимпортеры недавно подтвердили готовность покупать топливо по цене минимум $55-60 за тыс. м?, то есть значительно выше предлагаемой российской стороной. Вместе с тем в середине июня Сапармурат Ниязов в телефонной беседе заверил Владимира Путина в том, что Туркменистан наряду с поставками 30 млрд м? газа в Пакистан готов ежегодно продавать и до 50 млрд м? в Россию и через Россию европейским странам. Кроме того, президент Туркменистана пригласил российскую сторону принять участие в реализации трансафганского проекта. По данным источника в правительстве Туркменистана, возможность участия уже рассматривают Газпром и Итера. Их доля может составить от 10 до 15%. 22 мая 2002 г. делегация Газпрома побывала в Исламабаде. Итера, в свою очередь, не раз демонстрировала желание принять участие в освоении нефтегазовых месторождений на территории Туркменистана.

Эта страна, похоже, заинтересована в участии российских компаний в проекте не меньше самой России. По крайней мере осведомленный источник в правительстве республики сообщил, что туркменские власти намерены заинтересовать Россию предложением о строительстве нефтепровода, параллельного трансафганскому газопроводу. По словам источника, совместными усилиями Россия и Туркмения могли бы заполнить оба трубопровода: газовый на 80% туркменским и на 20% российским газом, а нефтяной - наоборот.

В любом случае у Москвы есть несколько весомых аргументов для переговоров с Ашхабадом. Во-первых, это туркменский долг, который составляет на сегодня $107 млн. Во-вторых, российская трубопроводная система все еще остается единственным маршрутом экспорта туркменского газа в Европу, и этим можно в случае необходимости умело воспользоваться. Таким образом, даже при самом неблагоприятном развитии событий Кремль имеет возможность получить определенные преимущества или хотя бы компенсировать ущерб. Этого можно добиться как пролоббировав участие российских компаний в восстановлении экономики Афганистана, так и другими способами. Не исключено, что одним из них как раз и станет участие в проекте российских компаний.

Впрочем, все это может оказаться излишним. Несмотря на наличие договоренностей на высшем уровне и поддержку со стороны США, перспективы реализации трансафганского проекта пока все еще вызывают серьезные сомнения. Временная администрация Афганистана с трудом контролирует лишь некоторые районы страны, а ряды афганских союзников США по антитеррористической коалиции периодически сотрясают внутренние "разборки" с применением стрелкового оружия и артиллерии. Воспринимать всерьез гарантии безопасности режима, который без посторонней помощи не способен обеспечить даже собственную безопасность, было бы по меньшей мере наивно. К тому же "разгромленные талибы", число которых до начала антитеррористической операции исчислялось десятками тысяч, все еще остаются где-то в горах, причем именно в тех районах, по которым будет проходить трубопровод.

Учитывая афганские реалии, "обеспечение безопасности маршрута" может на практике превратиться в бесконечные выплаты "отступных" многочисленным полевым командирам, причем их аппетиты, как это обычно получается, будут расти в геометрической прогрессии. Эту проблему могли бы решить американские части, расквартированные в настоящее время также вблизи маршрута прокладки трубопровода, однако вряд ли они будут в состоянии контролировать все 746 км афганского участка. Кроме того, ситуация на северо-западе Пакистана также далека от стабильности. Эти районы, напомним, населены кочевыми пуштунскими племенам и, по сути, не контролируются официальным Исламабадом. Власти не способны обеспечить безопасность даже действующих коммуникаций. Так, 22 апреля 2002 г. был обстрелян государственный газопровод, обеспечивающий топливом провинцию Белуджистан, через территорию которой и планируется пустить трансафганский маршрут. Местным властям потребовалось около часа, чтобы локализовать огонь и приступить к ремонтным работам. Таким образом, проект стоимостью $2 млрд может легко оказаться заложником амбиций какого-нибудь местного "князька" если не на афганской, то на пакистанской территории.

Время новостей №171,
18 сентября 2002

"Отличные шансы" за горизонтом

Аркадий Дубнов.

В Кабуле едва не начали строить трансафганский газопровод

Вчера в Кабуле закончилось второе заседание "руководящего комитета" по реализации проекта трансафганского газопровода из Туркмении в Пакистан. Встреча экспертов трех стран на уровне министров состоялась благодаря настойчивым усилиям официального Ашхабада, которому удалось преодолеть сопротивление афганских партнеров, пытавшихся отложить заседание ввиду осложнения внутриполитической ситуации в Афганистане и неподготовленности документов.

Опасения Кабула, как, впрочем, и Исламабада, который также был не прочь перенести заседание трехстороннего комитета, были не напрасными. Рассмотрение рамочного проекта соглашения о газопроводе, равно как и его технико-экономического обоснования (ТЭО), отложено до следующей встречи, которая состоится через месяц в Ашхабаде. Подготовкой обоих документов занимается Азиатский банк развития (АБР), заявивший, как утверждают в Ашхабаде, о своей готовности оказать финансовую поддержку "трансафгану". Глава туркменской делегации вице-премьер Еллы Курбанмурадов на встрече в Кабуле настаивал на подписании итогового документа, в котором указывалось бы, что три страны готовы к началу строительства газопровода. Однако, как сообщили газете "Время новостей" афганские дипломатические источники, пакистанская делегация воспротивилась этому, напомнив, что за последние годы подобные заявления раздавались уже дважды, однако воз и ныне там.

Впрочем, еще накануне кабульской встречи Исламабад высказывал скептицизм относительно той поспешности, с которой Ашхабад стремится поставить все точки над i в реализации проекта. Согласно сообщениям пакистанской медиагруппы Dawn, Исламабад "выразил мнение о невозможности подписания соглашения по ценам на газ с Туркменистаном до тех пор, пока не завершатся финансируемые АБР мероприятия по подготовке ТЭО проекта трансафганского газопровода". Тот же источник цитирует послание президента США президенту Пакистану Мушаррафу, в котором глава Белого Дома заверил исламабадского коллегу в "возобновлении своего интереса" к этому проекту.

Более приземленной выглядит оценка ситуации, данная бывшим послом США в Туркмении Майклом Коттером в интервью пакистанской газете The Statesman. "Правительство США не будет давить на компании, чтобы заставить их принять участие в проекте вопреки их собственным оценкам",- заявил американский дипломат. Сомневается он в реальности "трансафгана" в настоящее время и ввиду нестабильности ситуации как в Южной Азии, так и в Афганистане. Во всем остальном он согласен с официальным Ашхабадом - у проекта есть "отличные шансы", но в "далекой перспективе". С этим трудно не согласиться.

Гундогар,
25 сентября 2002

Проиндексированная ложь

Байрам Хатамов (Ашхабад)

Вопреки уверениям Ниязова, в Туркменистане нет свободной экономики

Известная исследовательская организация Фонд "Наследие" (Heritage Foundation) опубликовала традиционный ежегодный обзор-рейтинг "Индекс экономической свободы", в котором подробно рассмотрены представленные специалистами Всемирного Банка, Европейского Банка Реконструкции и Развития и Госдепартамента США новейшие данные из большинства стран по 10 ключевым позициям, среди которых свобода торговли, валютная политика, влияние государства на бизнес, развитие "черного" рынка, ценообразование, уровень защиты прав собственности и другие.

Лидерами рейтинга стали 11 стран с наивысшим уровнем экономической свободы: Гонконг, Сингапур, Новая Зеландия, Эстония, США, Голландия, Ирландия, Люксембург, Австралия, Великобритания и Чили. Для сравнения, Швеция заняла 17-е место, Германия – 20-е, Объединенные Арабские Эмираты – 23-е, Испания – 26-е, Польша – 45-е, Россия – 131-е.

Вопреки неоднократным заявлениям Туркменбаши, подкрепленным вымышленными статистическими данными, утверждениям ангажированных "специалистов" и многочисленным золотым наградам, "присужденным" в этом году различным туркменским промышленным предприятиям и предприятиям сферы обслуживания, независимые эксперты крайне невысоко оценили достижения Туркменистана в области развития экономики и свободы экономических отношений. Точнее говоря, Туркменбаши громко опозорился: из 155 стран, представленных в рейтинге, Туркменистан занял… 150-е место, оставив позади себя лишь Иран, Лаос, Кубу, Ливию, Ирак и Северную Корею, разделивших между собой места со 151-го по 155-е. Еще 5 стран, втянутых в гражданские войны, в рейтинге не участвовали: Ангола, Бурунди, ДР Конго, Сьерра-Леоне и Судан. Туркменистан, таким образом оказался в довольно странной компании. Ведь гражданской войны у нас, вроде бы, нет, богатств в земле не счесть, да и демократия наша, если верить Туркменбаши, не чета ливийской и северокорейской, не говоря уже о конголезской. Какими же данными оперировали независимые эксперты-экономисты?

Население Туркменистана – 4,779,330 человек. Это данные американского Госдепа. А Туркменбаши послушаем: 5,725,200! Откуда же он взял этот без малого миллион несуществующих граждан, и для чего он ему понадобился? Ответ мы найдем в любом выступлении Туркменбаши, где он говорит о том, что миграция населения из Туркменистана в последние два года резко сократилась вследствие созданных им крайне благоприятных условий для жизни и деятельности граждан, и численность населения Туркменистана неуклонно растет. Ради того, чтобы подтвердить эту ложь, ниязовские статистики идут на подтасовку не только данных о миграции и средней продолжительности жизни в Туркменистане, но и показателей детской смертности, что выглядит в высшей степени кощунственным и нецивилизованным.

Перейдем теперь к одной из самых любимых "конфеток" С. Ниязова – доходе на душу населения. Опрометчиво пообещав своим гражданам на заре независимости по "Мерседесу", Туркменбаши все 10 лет своего правления вытворял с этим относительным показателем благосостояния такое, что у любого человека, хоть немного знакомого с математикой, кругом шла голова. В последний раз Ниязов говорил о "доходах на душу" на заседании Халк Маслахаты в Чарджоу в начале августа 2002 года. С высокой трибуны прозвучала цифра 5,700 долларов США. По мнению Ниязова, именно такая часть стоимости всех произведенных в стране товаров и услуг приходится на одну измученную душу среднего гражданина Туркменистана. И это опять ничто иное, как наглая ложь, рассчитанная на одурманенных "Рухнамой" первокурсников. В любом справочнике по экономике вы прочтете, что доход на душу населения – это количество произведенных товаров и услуг, приходящихся в среднем на одного жителя страны. Попробуйте теперь умножить 5,700 на 5,725,200. У вас получится чуть больше 32,5 миллиардов долларов США национального продукта, в то время, как даже по данным Национального института статистики и информации Туркменистана, обнародованным в конце прошлого года, этот показатель не превышает 4,5 миллиардов. Но делегатам Халк Маслахаты было не до математики. Они поглотили эту ложь бурными аплодисментами, и пошла она гулять по стране. Вот так, легким движением руки, а вернее языка, Туркменбаши "сделал" для страны 28 миллиардов, которых никто никогда не видел и вряд ли увидит, потому что существуют они только в ниязовских речах.

По данным Всемирного Банка, реальный валовой национальный продукт на душу населения в Туркменистане составляет 968 долларов США. Но и здесь не спешите радоваться. Это по 5,2 тысячи манатов за доллар. А по 22 тысячи – считайте сами... Скажу вам только, что у Анголы, даже при том, что там уже больше четверти века длится кровавая гражданская война, все эти показатели гораздо выше. А значит, и 150-е место Туркменбаши прописано "вилами по воде".

Рассмотрим теперь, какие выводы сделали международные эксперты относительно уровня экономической свободы в Туркменистане. Свое 150-е место в рейтинге Туркменистан занял, благодаря следующим оценкам по пятибалльной шкале (1 – высший балл, 5 – низший) :

Торговая политика – 5 баллов (крайне высокий уровень государственного протекционизма)

По данным Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР), Туркменистан выставляет слишком значительные барьеры на пути развития нормальных торговых отношений. К числу таких труднопреодолимых препятствий относятся высокие акцизные ставки (от 10 до 100 процентов), усложненная процедура регистрации торговых сделок и инвестиционных проектов, а также подписанный Ниязовым в 1999 году указ об установлении 5-процентной таможенной пошлины на любые товары, ввозимые в Туркменистан частными предпринимателями.

Доход и корпоративное налогообложение – 3,5 (высокие налоговые ставки)

Государственные расходы – 4 (высокий уровень)

Подоходный налог в Туркменистане составляет 25 процентов. Корпоративный налог – 25 процентов. В 1998 году государственные расходы составили 25,8 процента от валового внутреннего продукта (ВВП).

Вмешательство государства в экономику – 4 (высокий уровень)

Приватизирована незначительная часть мелких предприятий государственного сектора. По оценке ЕБРР, существуют предпосылки для более масштабной приватизации средних и крупных предприятий, которая искусственно сдерживается государством.

Кредитно-денежная (валютная) политика – 5 (очень высокий уровень инфляции)

С 1991 по 2000 год в среднем ежегодный уровень инфляции составлял 35,92 процента.

Приток капитала и иностранных инвестиций – 5 (очень высокий уровень ограничений)

По словам представителей ЕБРР, единственный способ для иностранного инвестора осуществить проект в Туркменистане, это наладить "теплые" личные отношения с высшим руководством страны. Все остальные варианты бесперспективны.

Состояние банковского дела и финансов – 5 (очень существенные ограничения)

Банковская система в Туркменистана крайне слаба и действует по старым "советским" принципам под абсолютным контролем со стороны государства. 95 процентов всех кредитов направляются в государственный сектор на нужды привилегированной нефтегазовой отрасли и сельского хозяйства.

Уровень зарплат и цен – 4 (чрезмерное вмешательство государства)

Большинство цен в Туркменистане регулируются правительством. По данным Госдепартамента США, правительство Туркменистана контролирует цены на все товары, за исключением продуктов питания. Здесь удерживаются лишь цены на муку и хлебопродукты. Крупнозернистая соль местного производства в Туркменистане раздается бесплатно. Кроме того, существует целый ряд товаров и услуг, на которые в Туркменистане для местных граждан и иностранцев установлены разные цены. За авиа-, железнодорожные и междугородние автобусные перевозки, связь, автомобильное топливо, строительные материалы, химические удобрения местного производства и входные билеты в музеи и на выставки иностранцы платят в американских долларах, в то время, как местные жители – в манатах, в четыре раза меньше, благодаря разнице между официальным и "черным" курсами обмена валюты.

Право собственности – 4 (низкий уровень защиты)

По данным Госдепартамента США, в Туркменистане отсутствует система защиты договорных прав и права собственности. Независимый суд в Туркменистане невозможен, в силу того, что президент обладает неограниченными полномочиями назначать и увольнять судей.

Регуляция предпринимательской деятельности – 4 (высокий уровень)

Поскольку вся экономика Туркменистана контролируется государством, частное предпринимательство осуществляется в крайне жестких условиях. Уровень коррупции и бюрократизма не позволяет предпринимателям добиваться эффективного развития своего бизнеса. Специалисты ЕБРР утверждают, что в Туркменистане сложилась наихудшая среди всех стран СНГ ситуация с экономическим реформированием. Государство постоянно ограничивает деятельность частных предпринимателей по политическим соображением. Сюда же относится и заведомо недоброжелательное отношение к присутствию иностранцев в частном бизнесе.

Активность на "черном" рынке – 5 (очень высокий уровень)

В Туркменистане широко распространена контрабанда, во-первых, благодаря слабости пограничных и таможенных служб, а во-вторых, за счет того, что законодательство в отношении защиты прав собственности безнадежно устарело и абсолютно неэффективно. Международная организация Business Software Alliance, обеспечивающая правовую защиту производителей компьютерных программ, например, утверждает, что 90 процентов этого рынка в Туркменистане занимает пиратская продукция. Официальный курс туркменского маната отличается от курса на "черном" рынке в 4 раза.

Вот такая неутешительная картина. В целом же, если ознакомиться с материалами по всем странам, можно будет сделать вывод о том, что в большинстве случаев наибольших успехов в экономике добились страны, в которых существуют наиболее демократические режимы. Туркменистан же относится всеми экспертами к числу самых репрессивных стран мира, поэтому трудно было ожидать от него больших успехов в сфере экономики.

Но огорчает не только это. В конце концов, экономические успехи – это еще и вопрос времени. История многих государств знала периоды экономических расцветов и падений. Та же самая Ангола, которая сегодня даже не включена в рейтинг, до 1975 года была богатейшей африканской страной, а о стремительном экономическом росте стран Юго-Восточной Азии сказано и написано столько, что впору составлять учебники. Пугает и огорчает лживая улыбка на лице нашего национального лидера, с которой он платит зарплату несуществующим гражданам несуществующими долларами, возит их на несуществующих "Мерседесах", лечит просроченными лекарствами, кормит невыращенной пшеницей и одевает в давно вывезенный за границу текстиль. Он живет в сказке, окружил себя вымышленными персонажами, поющими песни о мифическом счастье. Между тем, живым людям становится уже совсем невмоготу. Ведь это на их сгорбленных спинах держится царство Великого Сапармурата Туркменбаши, творца золотого века. И стоит людям чуть пошевелиться, как полетит "золотой" Баши со своего золотого трона вверх тормашками в никуда, унося с собой все свое лживое наследие. И вот тогда начнется у народа Туркменистана настоящая жизнь. Настоящая жизнь и настоящая работа. И пусть мы не будем первыми, но и последними тоже не будем никогда.

КАЗАХСТАН

Кто все-таки избивает журналистов в Казахстане?

Петр Своик

Громкими акциями последних месяцев против демократической оппозиции, начавшимися с расстрела телевизионных передатчиков, подвешивания обезглавленных собак и поджога редакций, продолжившихся осуждением лидеров «Демократического выбора Казахстана» Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова, и избиениями независимых журналистов, в том числе Сергея Дуванова, режим президента Назарбаева дал знак всему международному сообществу: он явно вышел из равновесия.

Положение в стране становится тревожно непредсказуемым, и эта непредсказуемость отнюдь не исчерпывается тем, что мы не знаем, кого следующего подстерегут в темном подъезде «неизвестные хулиганы». Гораздо опаснее, что сам правящий режим теряет, и уже в значительной мере потеряй, контроль над ситуацией. Президентские аналитики слабо представляют себе дальнейшее развитие событий, и, прежде всего, потому, что непредсказуемым (и для себя самого - тоже) становится сам режим.

Соответственно, международные партнеры Казахстана также как бы «вдруг» натолкнулись на совсем иную, чем им казалось недавно, суть режима президента Назарбаева. Еще вплоть до осени прошлого года, считалось, что президент Казахстана, пусть медленно, и авторитарными методами (каковые принято считать безальтернативно необходимыми для либерализации экономик постсоветских среднеазиатских государств), все же ведет страну к политическому плюрализму и парламентской демократии. Теперь же ОБСЕ, Европейский Совет и Государственный департамент США, если говорить откровенно, просто не знают, что им дальше делать с партнером, откровенно демонстрирующим то ли нежелание, то ли неспособность, выполнять свои же собственные обязательства, обещания и декларации.

Пока такое «новое» лицо казахстанского режима открывается цивилизованному миру лишь с позиций нежелания впускать демократию в систему власти. В частности, правительство Казахстана и подконтрольный ему Парламент демонстративно проигнорировали все 17 рекомендаций ОБСЕ по Заключительному отчету по выборам 1999 года, признанным нечестными и несправедливыми. Точно так же режим продолжает саботировать создание местного самоуправления, обещанное президентом Назарбаевым сначала президенту Клинтону, а теперь и президенту Бушу в уже третьем по счету их совестном Заявлении. И, конечно, особо показательно, вопреки собственным декларациям, режим репрессирует остатки независимых средств массовой информации.

У всех, кто заинтересован в сохранении стабильности в Казахстане, казалось бы, есть еще возможность не драматизировать ситуацию. В самом деле, почему бы не поверить заверениям представителей президента о неизменности курса на демократию, а, с другой стороны, не внять их же утверждениям, что «слишком» быстрая демократизация той же избирательной системы ввергнет страну в парламентский хаос. Кроме того, сохраняется необходимость сотрудничества с режимом, каким бы он ни был, в борьбе с международным терроризмом, исламским фундаментализмом и наркотрафиком. Наконец, есть еще Большая Нефть и Большая Геополитика в Средней Азии, которые .президент Назарбаев, надо признать, - весьма умело, использует, как щит от упреков в нежелании демократизировать режим.

Итак, повторим, сейчас ни у США, ни у Объединенной Европы, ни, к особому сожалению, - у России, нет, по самому крупному счету, выверенной оценки, и адекватной линии поведения относительно того, что сейчас происходит в Казахстане. И в этой стратегической неопределенности тонут такие «частности», как судебные процессы над одними лидерами оппозиции и «хулиганские» нападения на других.

Между тем, именно эти «частности» дают ответ на вопрос: что дальше будет с режимом президента Назарбаева?

Сможет ли он, пережив бунт в своей собственной Семье и «команде», удалив из Казахстана одних и посадив в тюрьму других, продержать их в этом заточении? Сможет ли не потерять контроль над следующими парламентскими выборами? И, наконец, сможет ли организовать собственное переизбрание в 2006, доказав тем самым свою безальтернативность как гаранта стабильности в Казахстане?

А если не сможет, то что будет в Казахстане после Назарбаева, и когда это будет? Правильный прогноз тем более важен, что сам президент Назарбаев управляет страной так, будто собирается жить вечно: никаких схем наследования, как и реконструкции режима своей личной власти, он не объявляет и не готовит.

К ответу на эти вопросы можно идти разными путями, в том числе и через вскрытие сути процессов, вынесенных в название темы нашей Конференции. Итак, что лежит в подоплеке того, что мы назвали «политические репрессии и преследование независимой прессы в Казахстане»?

Здесь, прежде всего, необходимо уяснить следующее:

Политические репрессии против лидеров ДВК и преследования независимой прессы объединены не просто союзом «и», - это один процесс. Так, судебные преследования Аблязова и Жакиянова (как до этого и заочный суд над Акежаном Кажегельдиным) были именно политическими, поскольку уголовной составляющей на этих процессах не было вообще. Вернее, следствие пыталось как-то обосновать выдвинутые против бывшего министра и губернатора обвинения в служебных злоупотреблениях, однако выказало при этом просто потрясающие непрофессионализм, тенденциозность и пренебрежение элементарными процессуальными нормами. Государственные обвинители продемонстрировали на этих процессах, те же некомпетентностъ, предвзятостъ и попрание Закона. Судьям же, назначенным Президентом, осталось просто огласить не ими определенные сроки осуждения. Всякий непредубежденный наблюдатель, присутствовавший на этих процессах, и любой ознакомившийся с материалами этих уголовных дел, подтвердит, что попытки режима выставить лидеров «Демвыбора» преступниками потерпели полный юридический и политический провал.

Точно также закрытие, по суду, независимых телеканалов и газет сопровождалось вопиющей тенденциозностью прокуроров, грубо попирающих закон, и очевидной политической ангажированностью судей.

Наконец, подвергшийся нападению Сергей Дуванов, как и незадолго до него избитые сотрудники газеты «СолДат», пострадали не за журналистику, а за ту политическую линию, которую они проводили в своих публикациях.

Следующее, что важно понять для уяснения причин происходящего, это то, что все те суды, которые Министерство культуры, информации и общественного согласия, полицейские и прокуроры устраивают против оппозиционных СМИ и политиков при свете дня, и акции ночных снайперов, поджигателей и хулиганов есть один и тот же процесс, с одними и теми же побудительньми мотивами и движущими силами.

Понимаю, чем рискую, тем не менее, утверждаю это уверенно. И дело даже не в том, что при мало-мальском знании клановых раскладов в Ближнем Круге не так трудно определить направление поиска штаб-квартиры ночных бандитов. Речь идет о таком определяющем, и заложенном еще в самом начале формирования нынешнего режима качестве, как его неспособность находится в рамках собственных же законов. Из чего вытекает непреложная необходимость для режима, в любых критических для себя ситуациях, «поправлять» свой же Закон.

В качестве примера таких сравнительно честных, как говаривал Остап Бендер, взаимоотношений режима с собственным законодательством, мы можем напомнить историю всех, без исключения, президентских и парламентских избирательных компаний, каждая из которых предварялась либо многочисленными поправками действующей Конституции, либо даже принятием новой. С нарушениями, между прочим, действующих на тот момент конституционных норм.

При этом многократно меняющиеся высшие должностные лица правоохранительной системы, обязанные охранять Основной Закон, постоянно специализировались на умении пригибать Право под текущие нужды властвующего режима. И сейчас, в результате «естественного отбора», вся юридическая верхушка страны укомплектована умельцами именно такого рода.

Вообще, надо сказать, выборы - это такой камень преткновения для приватизировавшего Казахстан режима, на котором он всякий раз запрокидывается навзничь, обнажая свое, так сказать, «мягкое подбрюшье», - вот эту самую императивную неспособность жить по собственным законам. Вы спросите, какая связь между тем, что кто-то ночью расстреливает телевизионные фидеры, сжигает редакции, караулит в подъезде Дуванова, и тем, что президентский режим всякий раз впадает в дискомфорт при приближении новых выборов? Отвечу, - самая прямая: над страной навис новый избирательный момент,

Казалось бы, задача режима проста и привычна: дождаться очередных выборов в мажилис осенью 2004 года, провести в новый-старый состав запланированных депутатов, как это всегда делается, через фальсификацию выборов самими избирательными комиссиями, и, опираясь на привычно подневольный парламент, организовать, через те же избирательные комиссии, и те же фальсификации, переизбрание президента Назарбаева.

Ради этого, кстати, принят новый закон о политических партиях с барьером в 50 тысяч членов и полной перерегистрацией, и во имя этой же сверхзадачи Центризбирком, правительство и парламент, как панфиловцы под Москвой, стоят насмерть против всех 17 рекомендаций ОБСЕ, сделанных после поддельных выборов 1999 года.

Но суть переживаемого сейчас Казахстаном политического момента в том, что режиму одинаково невыносимо ждать, в том положении, в котором он сейчас оказался, еще целых два года до очередных выборов в мажилис, и организовывать роспуск парламента для досрочных выборов. То всеобщее ощущение, что над страной буквально нависли какие-то новые выборы, - оно имеет объективную основу. Политическая ситуация перенапряжена и ждет какой-то своей развязки.

Технологии «неожиданных» выборов давно взяты режимом на вооружение. Даже в благополучные для президента первые годы, когда он действительно пользовался поддержкой населения, приближение времени очередных выборов повергало власть в такое напряжение, что всякий раз переизбрание парламентарием и президента проходило вне конституционных сроков, по воле администрации депутаты то «самороспускались», то их распускал Конституционный Суд, а то они вдруг сами смело требовали от Президента его досрочного переизбрания.

Но проблема режима в том, и он это знает, ощущает, предчувствует..., что нового 1999 года у него не получится. США, судя по всему, потеряли терпение, наблюдая творимое своим «стратегическим партнером». МИДам Франции, Германии и Великобритании тоже предстоит найти ответ на то, как казахстанские полицейские «умыли» их послов, демонстративно наплевав на Меморандум насчет «домашнего ареста» Галымжана Жакиянова. Совету Европы тоже надо придти к какому-то решению насчет условий принятия-непринятия Казахстана наблюдателем. Да и России, за все эти годы не сформировавшей относительно Казахстана какой-то осмысленной политической позиции, все равно придется это сделать.

Но самых больших неприятностей казахстанскому режиму надо ждать от ОБСЕ. При всем том, что ни Постоянный Совет, ни БДИПЧ сейчас не знают, что им делать с членом, столь явно игнорирующим устав и собственные обязательства, втянуть себя в новую избирательную мистификацию, как это получилось у режима в 1999 году, ОБСЕ уже явно не позволит. Проводить же выборы в отсутствии наблюдателей от ОБСЕ для президента Назарбаева было бы политическим самоубийством.

Вывод: режиму, как ни крутись, а все же придется идти на хотя бы половинчатые изменения в избирательном законодательстве, затрудняющие имеющиеся у него сегодня возможности 100-процентных фальсификаций. И, следовательно, кандидаты от оппозиции приобретают реальные шансы прохождения в парламент, а их общий кандидат станет практической альтернативой Назарбаеву. Причем правящий режим настолько уже изношен физически и морально, настолько уже «достал» всех, от рядовых граждан до самой околопрезидентской «элиты», что массовая поддержка электората способна перевесить остающиеся в руках режима рычаги фальсификаций.

То есть, предстоящие выборы в Казахстане, когда бы они ни случились, ознаменуют собой переход от «просто» фальсификаций к манипулированию избирательными технологиями, важнейшей из которых является господство в телеэфире и на страницах газет. Вот почему министр культуры (?!), информации и общественного согласия (!!!), при пособничестве прокуроров и судей душит все не принадлежащие Семье, или неподконтрольные ей, СМИ. А их ночные коллеги продолжают то же дело по окончанию рабочего времени.

Разница между исполнителями есть, но она непринципиальна. Днем, в присутственных местах, попранием закона о свободе прессы, процессуальных норм и самого Правосудия занимаются люди в мундирах и мантиях, ночью же это делается специалистами иного рода и в другой спецодежде.

То есть, ночные «хулиганства», - это как бы «дорегулировки», как бы, выражаясь современным языком, «тонкие технологии» режима для окончательной зачистки политического пространства, продранного до этого МКИОСовско-судебным бульдозером. Или вот вам такой образ: ночной садовник ходит по саду и вручную состригает то, что не поддалось массированной механической обработке при свете дня.

Нет, я отнюдь не утверждаю, что дневные и ночные удары по непрезидентским СМИ проходят по одному ведомству. Во все времена в режиме существовала некая специализация и разделение труда в этом направлении. Не исключены и волонтерские начала и, так сказать, местные инициативы. Неизменными остаются следующие признаки: а) «высовывающихся» били всегда; б) всегда били за то, что в данный момент наиболее «напрягало» режим; в) правоохранительные органы никогда «не находили» «хулиганов»; г) на «хулиганов» или саму оппозицию все и списывалось.

Так, еще на заре суверенитета, не пойманные «ночные патриоты» жестоко избивали Александру Докучаеву, других ее соратников по «Ладу», а потом непокорного депутата Владимира Чернышева. В середине 90-х, после создания «Азамата», трое в спецназовских шапочках пробили голову мне. Потом настал черед активистов РНПК: избили Амиржана Косанова, забетонировали двери ему и Масанову. Полтора года назад, когда Народный Конгресс и «Азамат» активно атаковали Центризбирком на «круглом столе» ОБСЕ, стулом по голове и четыре ножевых ранения с наказом «передать Своику, чтобы не выступал» получил председатель исполкома «Азамата» Платон Пак. А через несколько дней трое на рассвете ворвались в дом Гульжан Ергалиевой, избивали на ее глазах сына, сделали мужа калекой.

Параллельно те же умельцы использовали аудио-видеопровокации с записями интимных сцен, крамольных «интервью», с большим знанием дела оппозиционерам присылались телеграммы от скончавшихся родных, и похоронные венки им самим.

То есть, все происходящие сегодня - не ново. Новыми являются та массовость и ожесточенность, какой-то нервный надрыв, плохо скрываемая истерика, с которой режим атакует демократическую оппозицию. И его, - режим, тоже можно понять: дело действительно худо.

Ведь кроме уже упомянутой нами политической переоценки казахстанского режима в правительствах Запада, есть еще «Казахгейт», медленная но верная «раскрутка» которого способна лишить сна даже тех, у кого «все схвачено».

А, кроме того, и это обстоятельство является определяющим на сегодня, - потерял внутреннюю целостность и устойчивость сам президентский Режим. И случай с Дувановым - конкретное тому подтверждение.

Судите сами: физически Сергей, конечно, пострадал, и мы все желаем ему скорейшего выздоровления, но политический капитал публициста Дуванова только увеличился. Грех так говорить, но Сергей получил индивидуальную легитимизацию своей роли самого-самого антиназарбаевского журналиста, и получил ее от самого режима.

Спрашивается, а зачем это самому режиму? Если исключить затмевающее политический разум всепоглощающее чувство мести (а режим отнюдь не глуп), то нападением на Сергея Дуванова, -признанного знаменосца западных демократических ценностей, президент Назарбаева очень сильно «подставился» перед западными партнерами. Поневоле приходится присоединяться к запущенной из администрации версии о «третьей силе».

Видимо, в данном случае мы действительно наблюдаем «третью силу». В том смысле, что олигархи, направившие исполнителей, руководствовались не приказами из администрации, и, более того, заранее планировали ударить именно против интересов главы режима. Но эта третья сила (которую совсем не трудно «вычислить»), как и четвертая, пятая и шестая..., уже созревшие в недрах режима, -все это тоже есть сам режим, его производные и составляющие. Просто режим уже необратимо расколот, нарастает все более открытая война клановых олигархий, а президент Назарбаев все более утрачивает возможности как-то руководить своим режимом и контролировать враждующие группировки.

Здесь к месту сказать, что же явилось главным толчком к расколу режима, и развитию следующих расколов. Это - создание движения «Демократический выбор Казахстана» в конце прошлого года. ДВК основано наиболее самодостаточными, конкурентно способными и прогрессивными членами управленческой «команды» президента Назарбаева, что естественно определило их выбор именно в сторону демократизации власти. Столь же естественны все последующие события: сближение лидеров «младодемократов» со «старой» демократической оппозицией, отход от «радикалов» умеренного «Ак жола» и, наконец, осуждение Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова на шесть и семь лет заключения.

Историческое значение выбора, сделанного Мухтаром и Галымжаном, еще предстоит осознать. Ведь у них, по меркам режима, было все: деньги, власть, известность. И все это они могли сохранить и приумножить, всего лишь отказавшись от «Демократического выбора». Они понимали, что ждет их, сам Нурсултан Назарбаев сначала уговаривал их, потом «предупреждал», потом опять уговаривал... Но они сознательно выбрали путь, где их ждали арест, неправедный суд и тюрьма. Мог бы Мухтар заранее укрыться от уголовного преследования за границей? Мог, но не укрылся! Мог ли Галымжан попросить политического убежища в осажденных полицией посольствах? Мог бы, и получил бы, но не стал этого делать! То, как они пошли на эти суды, как прошли это испытание, как они доказали свою юридическую и моральную правоту, - это есть не только их личная нравственная победа, а это есть знак подлинной зрелости и консолидации всех демократических сил Казахстана!

Тот факт, что Аблязова и Жакиянова осудил не суд, а сам президент Назарбаев, и осудил именно как состоявшихся лидеров демократической оппозиции своему режиму, не нуждается в доказательствах. Но вот о чем стоит сказать особо, так это о причинах того сокрушительного судебного фиаско, которое потерпело президентское «правосудие». По хорошему, если бы у президента не было так туго с кадрами, он должен бы был показательно изгнать из «команды» всю полицейскую, прокурорскую и судебную верхушку, так юридически провально и политически самоубийственно организовавшие оба этих «уголовных» процесса.

Но причины здесь глубже, чем бестолковость начальства и бездарность исполнителей. Глубинная причина в том, именно «правоохранительная» часть не способного жить по Праву режима, оказалась наиболее поражена его неправовой сутью. Тот же «естественный отбор» постоянного подгибания Права под властный интерес привел к тому, что сейчас вся следственно-прокурорско-судебная пирамида зиждется как бы на трех опорных слоях. Внизу - тотальные взяточничество и протекционизм, через которые и решаются большинство, если не все, «рядовых» дел. На среднем уровне: «разводки» внутри Системы и крышевание афиллированных бизнесов. На самом верхнем, -то же, в национальном масштабе, плюс обслуживание политических заказов.

Нет, есть, конечно, и борьба с реальными преступниками, и справедливые судебные приговоры, но лишь в той мере, насколько это совмещается с перечисленными основными приоритетами, и насколько в обычные хозяйственные споры или рядовую уголовщину не подмешивается политика.

Но если главный полицейский страны, не приступая к расследованию, публично «обнаруживает» истязателей Сергея Дуванова среди «криминального окружения недавно посаженных олигархов» или среди «подстрекателей в самой оппозиции», то про нормальный уголовный розыск в такой стране приходится забыть.

С чем можно сравнить такие политически ангажированные и, прямо скажем, беспомощные «розыскные мероприятия» министра внутренних дел? С таким же «розыском» рядовых сотрудников его ведомства, обнаруживших, что редакцию «Делового обозрения Республика» сжег ... ее же хозяин. Причем у спецслужб, сплавивших полицейским «сыскарям» эту халтуру, не хватило толку элементарно подработать показания двух «явившихся с повинной» несчастных молодых людей (взятых на крючок по какому-то другому делу), и они скандально попались на том, что в день получения ими заказа на поджог, заказчик, - Бахытжан Кетебаев, был ... за три с половиной тысячи километров от Алматы, в Москве!

Пока президент Назарбаев еще возглавляет свой режим, его правоохранительная система еще как-то работает. И результаты такой работы мы, демократическая оппозиция, ощущаем на своих головах. Но Назарбаеву, как правильно утверждают его апологеты, альтернативы нет! Никто, включая его родственников и ближний круг, не сможет продолжить его режим. И это - хорошо!

Но плохо, очень плохо, для государства, для населения, для международных партнеров Казахстана, что в стране нет никакой власти, кроме режима личного правления, нет юридического Права, которое бы охранялось и уважалось, нет настоящего Правосудия. А это, - проблема не только политическая, но и экономическая. Разве тем же «Шеврон-Тексако», или «Лукойлу» интересно делать серьезные инвестиции в стране, где вся правовая система держится на одном человеке, где персональные изменения во власти, или иная политическая конъюнктура чревата пересмотром контрактов или переделками собственности?

Не спрашивайте, по ком звонит колокол политических репрессий в Казахстане. Он звонит по всем!

Итак, вот что сплетает сейчас в один клубок суды над лидерами ДВК, избиения журналистов, закрытие газет, новый закон о партиях и саботаж поправок к закону о выборах:

За годы несменяемого правления вся верхушка режима насовершала столько финансовых, приватизационных и иных «подвигов», что главных функционеров, строго по их же законодательству, ждет тюрьма. Благо, документов и свидетелей, в нужный момент, окажется с избытком. Кроме того, нелегитимными, как принятые с нарушениями действующего Права, могут быть признаны большинство актов правительства, подписанных контрактов и совершенных сделок.

Криминальный - вот то определение, которое по праву определяет суть властвующего режима. Поэтому для такого режима несменяемость главы есть вопрос, буквально, жизни или смерти. Точно так же почти весь банковский, экспортно-сырьевой и прочий стратегический бизнес «подвешены» на крючок персональной несменяемости президента Назарбаева. Несменяемость же требует перевыборов, - перевыборы требуют фальсификаций, а времена фальсификаций уходят, наступают времена прессы и партий, а они сопротивляются ... Сам глава тоже не вечен, силы явно покидают его, - чем меньше сил, тем более ссор, смуты и суеты в окружении...

Посадив в тюрьму Аблязова и Жакиянова, режим точно указал направление предстоящих перемен, и их лидеров. Что же делать дальше?

Только три тезисных пункта:

Конечно, нужна поэтапная, но реальная демократизация казахстанского режима.

Во-вторых, нельзя верить президентским декларациям на этот счет. Слова ничего не значат, нужны дела.

В-третьих, начинать надо с признания Аблязова и Жакиянова политическими заключенными, узниками совести. И надо освобождать их из заключения, это - обязательное условие!

По соседству с Россией образовалась диктатура

Политсовет "Демократического выбора Казахстана".

Внутриполитические процессы в Казахстане сегодня крайне обострены. Власть президента Назарбаева вошла в противоречия внутри себя, с народом и международным сообществом. Верхние структуры раскололись на противоборствующие группировки, которые дерутся за власть, собственность и президентский трон.

Позиция самого Назарбаева больше напоминает "линию обороны", обороны от членов своей семьи, от начинающегося в США судебного процесса по фактам дачи взяток ему и его окружению крупными нефтяными компаниями Америки (дело "Казахгейт"), а также от протестного электората, возглавляемого оппозиционными организациями.

Фактически сегодня Назарбаев озабочен тем, чтобы завтра уйти с поста президента безнаказанно и безболезненно. Для этого ему необходимо: а) нейтрализовать "Казахгейт"; б) подобрать лояльного преемника; в) договориться с оппозицией. Такой сценарий в недрах Астаны усиленно разрабатывается соратниками Назарбаева как крайний, запасный выход. Но пока диктатура в Казахстане ведет отчаянную и безумную борьбу за выживание.

Прежде всего - с оппозицией.

В 2001 году по заказу Назарбаева был заочно осужден на 10 лет экс-премьер Акежан Кажегельдин - оппонент режима Назарбаева. Вот уже четыре года Кажегельдин живет и работает в эмиграции, внимание мирового сообщества к фактам коррупции в высших эшелонах власти, является, во многом, его заслугой.

В ноябре 2001 года в недрах правительства образовалось оппозиционное движение "Демократический выбор Казахстана". Молодая плеяда чиновников высокого ранга и лидеры крупного бизнеса выступили против беспредельщика - старшего зятя Назарбаева Р.Алиева, который в чине генерала Комитета национальной безопасности устраивал экономические и политические репрессии в Казахстане. Назарбаев вынужден был снять с должности своего зятя, но взамен осудил на 6 и 7 лет лишения свободы лидеров "Демвыбора" Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова, соответственно экс-министра и экс-акима области (губернатора).

Разумеется, что суды были заказные и прошли с грубыми нарушениями процессуальных норм на основании домыслов и лжесвидетельств. Параллельно власти ведут жестокие репрессии против независимой прессы и оппозиционных журналистов: закрытие газет и телеканалов через суды, поджоги редакций, облавы в типографиях, покушения на журналистов:

Такие действия властей вызвали противодействие общества. Сегодня вокруг ДВК сплотились оппозиционные партии и движения против действующего режима и в защиту политзаключенных - Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова.

Таким образом, ситуация в Казахстане приближается к дистабилизационной, эпицентром которой стала сама верховная власть. Разумеется, что меняющийся Казахстан завтра изменит и свое окружение - геополитически и экономически. Если, например, Россия сегодня не сможет верно просчитать текущие процессы в Казахстане с позиции здравого смысла и здорового расчета, то она так и останется на обочине Центральноазиатского пояса. Уже упущенные возможности России за прошедшие 10 лет влияния на экономику и политику этих стран активно восполняются западными державами. А ведь Средняя Азия и, главным образом Казахстан, в советский период являлись геополитическим щитом той же России и Восточной Европы, а также выгодным цехом в общем экономическом пространстве.

Будущее Казахстана не за авторитарной системой Назарбаева и это абсолютно очевидно. Так почему же Кремль и политическая элита России до сих пор этого не понимают? Почему они (в отличие от ОБСЕ, Европейского Союза, Конгресса США и других МО, которые официально осуждают режим Назарбаева) молча попустительствуют государственным репрессиям в Казахстане и тем самым соучаствуют диктатуре?

Это наши вопросы, которые мы адресуем народу России через ваши издания. Спасибо.

"Казахстанская пресса в тисках несвободы"

Обращение Казахстанского фонда "Журналисты в беде"

Информационное пространство Казахстана контролируется властью, министерство информации и общественного согласия страны практически охотится за всеми газетами, которых подозревают в нелояльности к президенту страны и его курсу, фабрикуя иски по мелочным причинам - ошибки выходных данных – и запрещая их издание. Министерство внутренних дел внезапно навещает типографии и изымает тиражи определенных газет, вчера полицией изъят последний тираж газеты "Экономика, бизнес, финансы". Комитет национальной безопасности ведет профилактические беседы с владельцами типографий, арендаторами помещений и другими, которые отказывают затем в услугах газетам, рассказывающим о деле "Казахгейт" или о деятельности демократической общественности. Министерство транспорта и коммуникаций запрещает технический доступ на интернет-сайты, попавшие в список негласно запрещенных, население не получает к ним доступ, либо имеет зеркальное отражение сайтов с ощутимыми купюрами.

Журналистское сообщество Казахстана просто шокировано нарастающими фактами преступных посягательств на СМИ и журналистов. Так, из автомата неизвестными лицами был расстрелян передающий кабель (фидер) телекомпании "ТАН", после его восстановления, государственные органы не давали разрешения на вещание этого телеканала. Только после продажи телекомпании собственникам, близким к президенту страны, телеканал появился в эфире, но вместо общественно-политического стал развлекательным по содержанию.

Поджогам с помощью бутылок с зажигательной смесью подверглись независимая типография в городе Атырау, редакция газеты "21 век", редакция "Деловое обозрение Республика", которая также получала угрозы в виде похоронных венков и обезглавленной собаки. Сегодня редакция имеет опять несколько исков от Министерства информации с угрозой приостановления.

Избиты прямо в офисе газеты среди белого дня два сотрудника газеты "Солдат", неизвестными тяжело избита журналистка с программы "Информбюро" Дана Рысмухамбетова, известный казахстанский журналист, редактор бюллетеня "Права человека в Казахстане и мире" Сергей Дуванов, ведущий ТВ "КТК" Артур Платонов, с начала года всего более 20 случаев избиения журналистов по всему Казахстану. При непонятных обстоятельствах погибли журналисты Дулат Тулегенов из Актюбинска и Алексей Пугаев из Алматы. Сотрудник телеканала "Ирбис" из Павлодара Канат Тусупбеков был до полусмерти избит тремя полицейскими прямо в участке, а затем полицейские подали на него же в суд за "хулиганство" и посадили его в тюрьму на 2 года. Практически это месть полицейских за то, что инцидент получил огласку в прессе.

Сагынгали Капизов, ответственный секретарь газеты "Вечерний Атырау" (г.Атырау) был арестован во время командировки в Павлодар и 1 месяц просидел в СИЗО, затем был этапирован в родной город, где состоялся суд в защиту чести и достоинства президента Назарбаева - за критическую статью, опубликованную в газете. Под напором общественности С.Капизова оправдали, а над его земляком - журналистом Жумабаем Доспановым суд в Атырау продолжается. В Уральске по этой же статье "честь и достоинство президента" изучаются материалы за прошедшие два года в газетах "Талап", "Уральская неделя" в Уральске. А корреспондент радио "Свобода" Батырхан Даримбет, подавший в суд за его арест на пикете (при выполнении профессионального долга) сотрудниками полиции и содержании его под стражей более суток, не получил удовлетворения в иске. Зато органы полиции считают себя вправе арестовывать журналистов, если они освещают неугодные события.

По данным мониторинга Казахстанского фонда гласности "Адил соз", всего только за август 2002 года в Казахстане произошло 89 происшествий с прессой, в том числе 38 - прямое нарушение прав СМИ и журналистов, 29 - исков и обвинений в судах, 22 относятся к сфере политических конфликтов.

Мы призываем российских коллег и международные правозащитные организации поддержать борьбу казахстанских журналистов за свободную прессу.

Казахстанский фонд "Журналисты в беде".

Розлана Таукина, Гульжан Ергалиева, Сергей Дуванов, Андрей Свиридов, Ермурат Бапи, Татьяна Дельцова, Александр Скрыль, Бекжан Идрисов, Эльвира Пак, Черноловская Ирина, Кулимхан Хасенова, Рамазан Есергепов, Валерия Марченко.

23 сентября 2002 г.

Новое время (г. Павлодар),
18 сентября 2002

Бедные детки и “интегрированный синтез”

Анна Уралова

В ряду учебных предметов в нынешнем году появился еще один - “Самопознание”. Нынешний учебный год с урока “Самопознания” начался для малышни из детского сада №111, учащихся СШ №24 и студентов ПГУ. Все они получили в подарок от создательницы нового предмета Сары Назарбаевой учебную литературу музыкальные центры, видеомагнитофоны, словом, все необходимое для учебного процесса.

И процесс пошел. Хотя сами преподаватели нового предмета еще смутно представляют себе его цель и назначение. Не в восторге от данного нововведения и родители. “Не лучше ли детям сначала изучить букварь. И что такое вообще самопознание? Да и надо ли детям в раннем возрасте забивать головы самопознанием?”

Но руководство даже в мыслях не допускает подобных сомнений:

- Этот предмет в школе сегодня просто необходим, - говорит г-н Каримжанов, начальник департамента образования. - Дети нуждаются в духовно-нравственном воспитании. Учебный курс самопознания означает обращение к своим истокам, обращение человека к человеческому естеству. Если ребенок с детских лет будет четко представлять кто он, с какой миссией на этой земле, каковы его права и обязанности - разве это плохо? Думаю, напротив мы будем воспитывать грамотных, умных людей. И далеко продвинемся в этих делах. Сейчас в качестве эксперимента взяты три возрастных группы, и я думаю, это правильно. Когда получат результат, уже смогут проанализировать. Но я думаю, начинать изучение нового предмета именно с детсадовского возраста будет более эффективно.

- Новый предмет как-то связан с уже изучаемой в школах и колледжах валеологией?

- Он связан абсолютно со всем - и с духовно-нравственным воспитанием, и с валеологией, то есть это как бы интегрированный синтез... Есть же предмет “Познание мира”, мы ведь его почему-то не критикуем, так почему же у нас должны возникать негативные ассоциации при упоминании “Самопознания”? Это ново, мы к этому не привыкли. А подрастающее поколение надо воспитывать именно на самопознании - и тогда у него не будет рабской психологии, на которой выросли мы. Хотим мы этого или нет, но мы ведь с вами не свободные люди, у нас нет внутренней свободы. А подрастающее поколение нужно воспитывать свободными людьми, плюс уважение общечеловеческих ценностей, общественной морали, законов - на все это и направлено самопознание.

- И учебная литература по этому предмету есть?

- Конечно, Сара Назарбаева подарила аудио- и видеотехнику, библиотеку – а это и есть те учебники, по которым детей готовят. Это шикарная библиотека! Пока эксперимент проводился в Алматы, сейчас, слава богу, дошел и до провинции, в частности, до нас. И если он даст нормальные результаты, естественно, мы потом будем рекомендовать и другим школам введение этого предмета.

- Преподавателей его готовили специально?

- Да, они отбирались и готовились очень тщательно, потому что просто так этот предмет, без подготовки педагога, не пойдет - там очень много тонких моментов. И потом, сам педагог должен обладать огромными знаниями психологии, педагогики. То есть он должен быть педагогом в самом высоком смысле этого слова. Все преподаватели прошли специальные подготовительные курсы, получили сертификаты.

- Правда ли, что в основе “Самопознания” лежит учение Порфирия Иванова “Детка”?

- Это не основа, а составляющая часть предмета. Заповеди там нормальные, оздоровление физическое и духовное.

- Известно ли, как этот предмет будет действовать на неокрепшую психику ребенка? Не станет ли он подобием резко критикуемых во многих странах дианетики, саентологии и им подобных учений?

- Вот здесь вы в корне не правы! Напротив, “Самопознание” - это освобождение от всех предрассудков. Сам предмет направлен на то, чтобы вызвать у ребенка интерес к себе, к себе любимому! Возникает вопрос: а не создадим ли мы тогда общество эгоистов? Да, и такая крайность возможна, но вместе с тем мы сможем пробудить в человеке его внутренние силы, чтобы он был более стоек к социальному негативу. Вот она, цель! Так что я думаю, это история еще оценит. Ведь говорят же - не умея любить себя, нельзя полюбить другого, не умея уважать себя, человек не будет уважать другого - отсюда целая цепочка проблем...

Как видим, внятно объяснить цели и задачи нового предмета не удалось даже г-ну Каримжанову, хотя должность обязывает досконально знать, чему во вверенных ему школах будут учить детей. А детская душа - не компьютер, в который можно вложить любую программу, и если что-то не получилось – стереть ее из памяти. А детский сад, школьный класс - не виварий, не лабораторный испытательный стенд, не полигон, где из безопасного укрытия можно наблюдать за тем, как проходит “эксперимент”...

Беда, коль сапоги начнут тачать пирожники, а создавать новые школьные программы - дилетанты. В том, что они нагородят, не смогут разобраться и настоящие профессора, а не такие, каких у нас сегодня большинство - “диссертации” и звания, купленные “за баранов”. Нормально, когда учение полубезумного старика настойчиво внедряется в жизнь в узком кругу родственников и добрых друзей, но зачем тащить его в школы, детские сады, вузы, армию? Кстати, интересно, хотя бы в Министерстве образования и подведомственных ему департаментах и управлениях следуют ли предписаниям “Детки”? По правде говоря, не приходилось еще видеть чиновников, идущих на совещание босиком и в трусах, как наказывал дедушка Порфирий Иванов...

КИРГИЗИЯ

Моя Столица,
16 сентября 2002

Феликс Кулов: победил народ

Лидер Народного конгресса Кыргызстана и партии "Ар-Намыс" Ф. Кулов отвечает на вопросы газеты "Моя Столица"

Вопрос - Аксыйцы прекратили свой пеший марш протеста на Бишкек, заключив соглашение с правительством. Ваша оценка происшедшему, кто выиграл и в чем?

Ф.К. - Победил народ, добившись своих основных требований. Власть делала все возможное и невозможное, чтобы подавить в народе любые признаки недовольства: организовывала преследования, арестовывала, угрожала, проводила обыски и антимитинги, принимала антиконституционные акты, направила сотни дежурных ораторов со всех областей республики в г. Кара–Куль для идеологического противодействия. Ничего не помогло. В конечном итоге "Белый дом" сдался, расписавшись в собственном бессилии. Если вдуматься, то на протяжении длительного времени власть не хотела реагировать на обращения своего народа ради каких-то пяти-шести чиновников. Честно говоря, когда видишь такое необъяснимое, слепое упрямство властей, поневоле возникает ощущение, что ими руководит какая-то дьявольская сила. Ну не может здравомыслящий человек вести себя так безрассудно.

В меморандуме определен срок исполнения требований аксыйцев - до 15 ноября с. г. Такой срок понадобился "Белому дому", скорее всего, для того, чтобы иметь передышку на проведение своих акций и чтобы при этом ему никто не помешал.

Вопрос - Президент А. Акаев высказался за сохранение полномочий двухпалатного парламента до 2005 года, тем самым он фактически объявил, что все планируемые конституционные изменения произойдут после окончания срока его президентских полномочий. Ваше отношение к данному решению?

Ф.К.- Сначала всех очень торопили, чтобы за двадцать дней успеть разработать новую конституционную реформу. Теперь вот объявляется, что до 2005 года лучше ничего не трогать. Ранее было предложено объединиться, чтобы разработать всем вместе Демократический кодекс, создать Совет демократической безопасности. Но очень быстро про это забыли или, видимо, похоронили как нечто нереальное из области политической фантастики. О том, что Кыргызстан хочет и должен стать страной прав человека, никто уже не вспоминает. Надо сказать спасибо президенту России В. Путину - он единственный, кто напомнил нам об этом (см. сообщение пресс-службы президента КР от 12.09.02.).

Непредсказуемость, шарахания, непоследовательность, а также такие порядки, когда над государственными интересами явно превалирует личностная мотивация, - все это создает политическую нестабильность.

Похоже, что тот проект, который рожает Конституционное совещание, не сможет помочь преодолеть кризис власти. Его главная беда в том, что он создается не на основе определенной концептуальной ключевой идеи, а обусловлен только тем, что возникла необходимость срочно чем-то отвлечь народ, оппозицию. Как только с аксыйцами был подписан меморандум, в тот же день было объявлено о необходимости подождать с изменениями до 2005 года.

Вопрос - Как известно, на Конституционном совещании начали обсуждать уже в деталях некоторые вопросы, вплоть до того, например, нужно ли в СНБ иметь следственный аппарат, на сколько частей разделить эту службу, сколько мест в парламенте отдать партиям и т. п. Есть ли необходимость в подобной детализации Конституции?

Ф.К. - Обсуждать не запретишь, но забивать Конституцию подобными мелочами будет неправильно. Иначе она станет тормозом. Потому ее и называют Основным законом, а конкретизировать нужно на уровне обычных законов. К примеру, если СНБ раздробить на несколько самостоятельных структур и отразить это в Конституции, то исполнить записанное в течение длительного времени будет невозможно, поскольку государство не сможет найти для новых спецслужб десятки подходящих помещений по республике, транспорт, средства связи и т. п. Но все же я не понимаю, зачем здесь нужно мудрить, выделяя СНБ из структуры правительства.

Неправильным будет, если в Конституцию мы введем нормы представительства для партий, независимых депутатов. Это лучше всего расписать в отдельном законе. Также не стоит расписывать в Конституции механизм назначения глав местных администраций, чтобы не связывать себе руки в случае перехода к выборности акимов, или же сформулировать таким образом, чтобы иметь в последующем возможность для изменения данного порядка.

Но коль скоро президент изменил свои взгляды на сроки перехода к новому государственному устройству, то сейчас лучше всего срочно заняться неотложными делами, которых накопилось более чем достаточно. А конституционную реформу поручить разрабатывать независимым экспертам, специалистам, политическим партиям, НПО, общественным организациям с учетом интересов всего общества и необходимостью скорейшего построения действительно демократического, правового государства, не подстраиваясь под возможности и желания конкретных личностей.

Вопрос - Во время предстоящей встречи А. Акаева с президентом США Дж. Бушем предполагается, что американская сторона обратится с просьбой о продлении сроков пребывания сил антитеррористической коалиции в Кыргызстане, а также о поддержке ее акций против Ирака с использованием аэропорта "Манас". Какова должна быть, на ваш взгляд, наша реакция?

Ф.К.- О продлении срока дислокации авиабазы Ганси нужно решать положительно.

Сомневаюсь, что США обратятся с просьбой об использовании аэропорта "Манас" для осуществления боевых вылетов на Ирак. Тем не менее если такая просьба будет высказана, то не следует отвечать категорическим отказом. На мой взгляд, подготовить и осуществить теракт, подобный тому, который был совершен 11 сентября 2001 года, не под силу одной организации. Без помощи определенных государств здесь не обошлось. Не обязательно, чтобы какая-либо страна оказалась непосредственным сообщником, соучастником в исполнении данной акции. Достаточно оказывать даже косвенную помощь, прикрывая международных террористов, легализуя их пребывание в своей стране, закрывая глаза на их деятельность, обеспечивая условия для расширения сфер их влияния, пополнения и обучения членов организации и др. Без всякого сомнения - именно преступный союз террористов и государств позволяет успешно добывать в других странах соответствующие технологии, оборудование, сырье для различных видов оружия массового уничтожения и организовывать их промышленное производство. Без такой кооперации здесь никак не обойтись.

Поэтому США, осознавая свою ответственность как мирового лидера, обоснованно полагают, что лучше задавить зло в зародыше, чем потом иметь еще больше проблем и трагедий не только для американского народа, но и для всего человечества. Тем более что США планируют свержение режима Саддама Хусейна и уничтожение именно объектов, представляющих реальную угрозу, а не воевать с мирным населением. В этой связи усилия США следовало бы поддержать. Но с одной оговоркой. Кыргызстан должен получить необходимую помощь и гарантии в том, что мы сможем быть в последующем достаточно защищенными.

Вопрос - Встреча А. Акаева и В. Путина в Сочи ярко продемонстрировала заинтересованность России в Кыргызстане. Более того, В. Путин открыто заявил, что все политические силы должны объединиться вокруг А. Акаева. Как вы расцениваете данное заявление?

Ф.К. - Невозможно представить, чтобы В. Путин смог позволить себе высказать обратное, заявив, к примеру, что не надо поддерживать А. Акаева.

У нас в стране считают, что России повезло с президентом В. Путиным. И когда он пойдет на второй срок, то, кто бы ни стал президентом Кыргызстана после А. Акаева, он обязательно призовет россиян голосовать за В. Путина.

Это однозначно. Для нас Россия больше чем обычный стратегический партнер. Между нами только сейчас складывается по–настоящему плодотворное сотрудничество, и не на словах, а на деле. В таком переломе после длительного застоя - личная заслуга президента В. Путина, стремящегося восстановить роль и значение своей страны, прежние братские отношения.

Что касается объединения вокруг А. Акаева, то с нашей стороны стремление к нахождению взаимопонимания уже становится похожим на надоедливое приставание, и это вызывает все нарастающее недовольство среди наших сторонников, поскольку они не видят ответной позитивной реакции. Но должен заметить, что В. Путин призвал к объединению не в духе коммунистических призывов "сплотиться, сомкнув тесные ряды, вокруг бессменного вождя", а для того, чтобы "избежать любых проявлений крайнего характера". Он весьма дипломатично намекнул, что сказанное увязывает с необходимостью соблюдения прав человека. Данное обстоятельство весьма примечательно, так как впервые в истории наших стран глава российского государства, хотя и в очень деликатной форме, но тем не менее решил обозначить вопрос о правах человека. Однако эту часть выступления В. Путина кыргызские правительственные СМИ старательно замалчивают.

Моя Столица,
26 сентября 2002

Не созрели для перемен

Замир Осоров

Вся страна, и в первую очередь ее столица, на наших глазах как бы обращается в один сплошной Гайд-парк - место, где собираются люди, чтобы откровенно высказаться в надежде решить свои проблемы. Они у всех разные, но в то же время разительно схожие. В Аксы, в Таласе и в Бишкеке рядовые граждане Кыргызстана - сознательно или бессознательно - пытаются добиться того, чтобы власти с уважением относились к их законным требованиям.

Ситуация действительно изменяется кардинальным образом. Народ жаждет стать источником власти. Однако именно в силу этого все те, кто слишком долго стоял над ним и помыкал им как хотел, столь болезненно реагируют теперь на этот процесс. Вся существующая инфраструктура, начиная от управления и кончая хозяйственными объектами (и складом ума наших чиновников), построена по старым законам, когда все решалось по команде сверху. В этом и заключается драма многих наших руководителей, и не только их одних, но и лидеров оппозиции тоже. Вне всякого сомнения, такие руководители, как Темирбек Акматалиев, Аманбек Карыпкулов, Жусупбек Шарипов, Накен Касиев, Курманбек Осмонов, Осмонакун Ибраимов, - эти разнородные политические деятели и просто крупные фигуры в Кыргызстане наделены немалыми талантами и организаторскими способностями. Но существенно то, что почти все они исповедуют принципы, согласно которым для них в первую очередь важно проявление лояльности по отношению к существующей верховной власти, в данном случае к президенту страны и его ближайшему окружению. И только после этого (и в гораздо меньшей степени) - к обществу, народу Кыргызстана. Вся существующая проправительственная пресса исповедует тот же самый принцип. Большинство НПО, в том числе и те из них, которые созданы с целью развития демократических процессов, в критические минуты склоняют головы перед властью, подчиняясь суровым реалиям нашей действительности.

Механизм народовластия и общественного контроля слишком недоразвит и слаб, чтобы с народом кто-то из вышеупомянутых персон серьезно считался. Именно поэтому пролилась кровь в Аксы. Ведь важно было неукоснительно исполнить приказы и наставления, спускаемые сверху, выразить свою преданность верхам и только после этого подумать о народе. Этот народ в понимании абсолютного большинства наших нынешних политиков все еще остается бессловесной толпой, которой нужно и следует помыкать. Для ее же собственного блага. Сам народ часто не верит в свои силы. И этому тоже не следует удивляться: все мы вышли из тоталитарного прошлого.

Аксыйцы предприняли героическую попытку к прорыву этого порочного круга. В какой-то степени им это удалось. Однако наше общество в целом оказалось не готовым к решительным переменам, которые, если бы они все-таки свершились, может быть, уже сегодня позволили нам жить в совершенно ином государстве и другом нравственно-политическом климате. Мы бы стали очень похожи на Чехию и даже на Англию, где народ как бы в абсолютном большинстве состоит из аксыйцев. То есть из людей, не склонных мириться с проявлениями несправедливости и притеснения своих прав со стороны властных структур. В этом их главное отличие. Суд истории в их понимании - оценка их деяний согражданами. У нас же в данное время даже это право узурпировано или приватизировано исполнительной властью.

Только страхом перед президентом (но не перед своим народом) можно объяснить и антинародное поведение бывшего акима Аксыйского района Шермамата Осмонова (к слову сказать, хорошего хозяйственника), начальника РОВД и областного прокурора, приведшее к трагическим событиям 17 и 18 марта сего года. Кстати, бывший губернатор Джалал-Абадской области Султан Урманаев в те дни, по-моему, проявил себя далеко не самым худшим образом. Он, как и бывший премьер-министр Курманбек Бакиев, дал понять своими действиями, что наряду со страхом перед высшей властью у него развит и страх перед народом. Нынешний губернатор области Жусупбек Шарипов так же, как и Темирбек Акматалиев и Шермамат Осмонов, уже в гораздо меньшей степени наделены последним качеством.

Самое любопытное, что даже аксыйский кумир Азимбек Бекназаров, которого сотворил народ, в сущности отплатил этому самому народу тем, что без консультации с ним решил участь похода на Бишкек в Кара-Куле. Да и сам комитет по защите Бекназарова, и лидеры этого неформального движения, несмотря на то, что постоянно апеллируют к народу, если судить по тому, как они расходуют деньги, собранные из пожертвований, как выносят коллективные решения, тоже не считают себя обязанными перед ним.

И даже Турсунбек Акун, оставшийся в одиночестве в Кара-Куле, после того, как автобусы с участниками незавершившегося похода на Бишкек отъехали в обратном направлении, выражает досаду прежде всего в связи с тем, что его не пригласили на процесс переговоров с властями.

Между тем именно народ, в данном случае участники похода на Бишкек, около 800 аксыйцев, имеют право на недоумение и возмущение по поводу того, как обошелся с ними Бекназаров. Разумеется, депутат сделал это исходя из лучших побуждений. Чтобы не было войны, как принято говорить. Но ведь вся эпопея с Бекназаровым - это, в сущности, борьба народа за свое определение и право решать свою судьбу самостоятельно. Чтобы местные власти и народные представители считались прежде всего с ним, народом, и только после этого - со всеми остальными чиновниками. Весьма примечательно в связи с этим обвинение Бекназарова в адрес Акуна: "Разве нет твоей вины в том, что произошло в Аксы? Чего же ты добиваешься на этот раз?". Это подсознательное откровение депутата еще раз говорит о том, насколько, в сущности, плохо он понимает (или недооценивает) то, что происходило и происходит по сей день в его родном районе.

Одним словом, требования аксыйцев, непонятые ни властью, ни их лидером, так и остались гласом вопиющего в пустыне.

ТАДЖИКИСТАН

Точка возврата (Превратно понятые заветы князя Горчакова)

Виктор Дубовицкий, к.и.н., член Совета Соотечественников при Государственной Думе РФ.г. Душанбе, Таджикистан

В тесной кабине старенького"ИЛ-18"над навигационной картой сгрудились четверо членов команды: самолет о грузом для полярников на советской станции "Лазарев" в Антарктиде, стартовав с "аэродрома. подскока" Могадишо в Мозамбике, проходит "точку возврата". Здесь над волами Индийского океана,. суммируя поступившие метеосводки и показания собственных приборов, нужно решить – продолжать полет или возвращаться. Неверный выбор почти наверняка будет стоить жизни. На «Лазареве» крепчает ветер, до прилета туда уже будет метель…Решение принято – самолет возвращается в Африку, на лицах мужчин досада, недовольство, усталость; в движениях и жестах - раздраженная суета: дело не сделано, горючее жгли зря, не спали зря, а делать надо будет все равно все заново...

Этот эпизод из "Клуба кинопутешествий" советских времен вспомнился мне когда я увидел лица российских офицеров Мургабского погранотряда, покидающих Восточный Памир. Покидающих его в год стодесятилетнего юбилея их части.

Русский пограничный пост на Восточном Памире. 1897 г.

Среди множества годовщин в ряду знаменательных событий долгой и насыщенной истории взаимоотношений России и Средней Азии, значительная часть принадлежит юбилеям «пограничным». В этом есть свой смысл: само присоединение этого региона к России было прежде всего актом "выдвижения" и "соединения" границ, а определение той линии государственных рубежей, которые сейчас отделяют среднеазиатские страны СНГ от Ирана, Афганистана и Китая, было связано со многими заметными в мировой геополитике событиями. В равной степени все изменения, происходящие с конфигурацией этих рубежей или с их юрисдикцией ныне,также становятся событиями далеко не местного значения.

80 - 90 гг. ХIХ в. были тем периодом, когда южные границы нашей Родины приобретали очертания, к которым мы привыкли со школьных уроков географии. Сложный процесс примирения русско-английских интересов медленно, порой мучительно долго, вычерчивал в те времена южные рубежи Российской империи, оставляя все меньше областей где было возможно соперничество, где подданным "'туманного Альбиона" грезились коридоры, способные привести в сердце Индии закаленные легионы "белых рубах" и конные лавы оренбургских и уральских казаков. Последним из таких пунктов был Памир ~ грандиозный горный узел в центре Азии - "крыша мира", откуда радиальным топографическим узором расходятся не только могучие хребты Тянь-Шаня; Каракорума и Гиндукуша, но и многочисленные древние караванные пути-дороги.

Формально Памир оказался в составе России еще в 1876 г. как часть территории ликвидированного Кокандского ханства. Но после присоединения основной его части - Ферганской долины - о Памире фактически  целых пятнадцать лет не вспоминали, не установив здесь ни границ с соседними государствами, ни назначив администрации для населения.

Однако с конца ХIХ в, Памир превратился в важнейший узел геополитических противоречий на юге Евразии. Здесь пришли в столкновение интересы четырех цивилизаций планеты: исламской; западной (атлантистской); конфуцианской (китайской) и славяно-православной.

Причем нтересы первой из них были представлены сразу двумя направлениями: исмаилитским (в лице бадахшанских таджиков) и суннитским (Бухарский эмират и Афганистан). Из числа действующих лиц геополитики в этой районе сразу можно вывести за скобки суннитское киргизское население Восточного Памира: 1200 кочевников проживавших здесь не проявляло никакой политической воли. Суннитские силы ислама выступили на Памире в качестве союзников двух других цивилизаций: Афганистан, вторгшийся в 1883г, в Шугнан, Рушан и Вахан - атлантистской Великобритании; Бухарское ханство, получившее в 1896г. в обладание те же области Бадахшана - славяно-православной России.

Самодостаточная, мощная конфуцианская цивилизация, представленная в то время Китаем династии Цин, занятого установлением утерянного на несколько десятилетий контроля над "западным краем" – Синьцзянем (историческая Кашгария, Восточный Туркестан, Малая Бухара), в конфликте за Памир участвовала вяло, оставив решение территориальных проблем на линии границы потомкам, - когда за спиной пять тысяч лет истории - можно не торопиться! И китайцы дейс­твительно решили свои "памирские " вопросы через сто пять лет, в 2000 году..

Межцивилизационная борьба - понятие сложное и достойное кропотливой. научной оценки, но в реальности конкретного времени и места все это вылилось в жестокие многолетние столкновения различных сил. Как и положено в истории, "чубы затрещали" прежде всего у простого народа: вошедшие в 1883г. в "ничейный" (с точки зрения Великобритании) Горный Бадахшан, афганцы установили над еретиками-исмаилитами оккупационный режим редкостной жестокости, невиданной пожалуй в Средней Азии со времен монголов. Исмаилитское население восстало под руководством своих духовных лидеров - пиров Шагнана Сайда Наррухшо и Мирзо Ашрафа, а также пира Рушана Шахзода Хасана. Таджики-бадахшанцы обратились за помощью к России и Бухаре - безрезультатно: Петербургу мешали соображения отсутствия средств на сомнительные военные операции на "дикой окраине", а эмир бухарский смотрел на Петербург... В итоге, собравшиеся с силами афганцы едва не истребили все население Шугнана и Рушана, тысячи семей вынуждены были бежать отсюда на Восточный Памир и в Ферганскую долину. Оставшееся население было обложено весьма своеобразной контрибуцией "живым товаром": около тысячи мальчиков и девочек было отправлено в Кабул в гаремы, сотни молодых шугнанок роздано афганским солдатам!

На Восточном Памире заполнение геополитического вакуума также шло своим чередом: здесь появляются киргизские старейшины назначенные из Синьцзяня, с киргизского населения собираются налоги в пользу цинского Китая. И наконец, в дележе "ничейной" земли начинаются столкновения между афганскими и китайскими войсками, постройка теми и другими укреплений и постов.

Трудно теперь сказать что именно излечило от геополитической катаракты Петербург, но в 1891 г. взгляд российского политического руководства на далекий Памир наконец прояснился, деньги на войсковые операции найдены, и сюда был отправлен отряд из 120 солдат и казаков во главе с полковником М.Е.Ионовым. За 67 дней им было пройдено свыше 1900 км., населению подтверждена принадлежность этой территории России а также выдворены с Памира английские разведчики Ф.Юнгхасбенд и Д.Дэвисон.

В следующем, 1892 г., решено уже не ограничиваться рейдом, а учредить здесь постоянный пост. Небольшое подразделение, под командованием штабс-капитана Кузнецова было оставлено на зимовку в местечке Шаджан. Именно с этого события и вел свою "родословную" Мургабский погранотряд российской погрангруппы,  покинувший Восточный Памир в июле этого года.

В 1892 г. китайские посты и афганские войска были выдворены с Восточного Памира и из Горного Бадахшана. В 1893 г. при впадении р. Акбайтал в р. Мургаб было построено укрепление "пост Памирский". С его появлением на Памире установилась постоянная административная русская власть, а также прекратились межплеменные распри и нападения на население из-за рубежа.

Геополитические соображения Лондона и Петербурга отсудили Горный Бздахшан Бухарскому ханству в виде территориальной компенсации за переданный Афганистану левобережный Дарваз. Однако таджики-исмаилиты рассудили по-своему : "не желаем менять одних оккупантов (афганцев) на других (бухарцев)!" По своему отношению к еретикам-исмаилитам бухарский бек и его челядь мало отличалась от чиновников из Кабула. После нескольких избиений бухарцев, постоянно прятавшихся от народного гнева на русских погранзаставах, эмир Бухары взмолился: возьмите "подарок" обратно и дайте взамен Горного Бадахшана чего-нибудь другое... хотя бы Самаркандскую об­ласть! Предвидя нервную реакцию Лондона на такой обмен, да и Самаркандская область в составе Туркестанского генерал-губернаторства была во много раз богаче Горного Бадахшана, Петербург не согласился, предложив оставить де-юре Шугнан, Рушан и Вахан в составе эмирата, но де-факто взял его под свое административное управление силами российских пограничников. Таким образом, примерно сто лет назад весь Памир и Горный Бадахшан оказались в составе России.

Теперь - о днях сегодняшних. Не будем говорить о том, что покидать стратегическую точку в год славного юбилея - примета нехорошая: выдернут как раз тот "колышек" с которого началось геополитическое присутствие России на "крыше мира". Автор этих строк в приметы не верит, но знает историю и геополитику, а вот с точки зрения этих наук, момент и место для данного шага выбраны очень неудачно как для России, так и для главного ее союзника в Средней Азии - Таджикистана.

Во-первых, если говорить о факте передачи Мургабского погранотряда строго в геополитических категориях, то картина получает­ся неутешительная. На южном направлении российской геополитики Таджикистан играет важнейшую роль шарнира двух стратегических силовых осей (векторов): Москва-Тегеран-Душанбе-Кабул и Москва-Душанбе-Кабул-Дели, Как считает крупнейший представитель российского евразийского направления в геополитике А. Г. Дугин: ''Таджикистан в процессе сближения русских и мусульман играет роль основной базы, причем, его территория становится геополитической лабораторией, в которой сходятся два разнонаправленных импульса - исламский импульс индоевропейского Юга и русский геополитический импульс, идущий из Хартленда, с севера". В ряду этих геополитических функций в российской геополитике Памиру отводится особая роль: "сама Горно-Балахшанокая область имеет глубокий геополитический смысл. Она населена исмаилитами, исламской еретической сектой, которая является выражением самого крайнего шиизма, т.е. наиболее индоевропейской (с духовной точки зрения) версии ислама. Бадахшанские исмаилиты расселены рядом с регионами Пакистана, а это государство (хотя и официально суннитское ) в этническом отношении представляет собой индусов, обращенных в ислам. А это указывает на то, что им, безусловно, ближе индоевропейские тенденции в рамках этой религии, если не откровенно «шиитские», то «криптошиитскиес». Не так далеко расположен Кашмир, населенный также индуистскими мусульманами и шиваистами. Мусульмане-уйгуры населяют и Синьцзянскую область в Китае, Поэтому религиозная специфика Бадахшана и его стратегическое положение дает возможность Хартленду активно участвовать в решении важнейших геополитических проблем, которые сходятся как раз в этой области". Оценка Памиру в организации системы континентальной интеграции дана, как видите, вполне однозначная.

Во-вторых, для ядерной державы претендующей на роль одного из главных геополитических игроков в регионе, неуместно любое понижение уровня своего военного присутствия. Здесь не мешает вспомнить, что с мая сего года вновь разгорелся тлеющий более полувека конфликт в Джамму и Кашмире; оба его участника в хорошей форме, а с 1998 г. начали поигрывать еще и "ядерными мышцами". Кроме того, достаточно посмотреть на карту Средней Азии - уже в глазах рябит от баз стран НАТО, и это страны расположенные за тысячи километров отсюда!

На это мудрые стратеги, принимающие решения по пограничным войскам и прочим вооруженным силам, обычно возражают словами главы МИДа России 2-й половины XIX в, - князя Александра Горчакова: "Россия просто сосредотачивается". В стране-де огромные экономические проблемы, нет средств, да и общественность об Азии уже почти забыла ("где она такая, Средняя Азия?!"). Но думаю, что от таких ссылок светлейший князь уже в гробу бы не раз перевернулся: сказаны эти слова в ответ на вопли европейских недоброжелателей России, в связи с каждодневным ее усилением, а вовсе не в оправдание бегства из стратегических пунктов Евразии, якобы из-за недостатка средств. Что касается пресловутого недостатка на содержание стратегически важных участков геополитического периметра, то могу подсказать хотя бы один источник: до одного миллиарда долларов уходит незаконно каждый год из России в Грузию - "заткните" эту дыру, и хватит и на Памир, и еще на две базы в Камрани!

В-третьих, уход с Восточного Памира опасен из-за продолжающегося конфликта в Афганистане, перешедшего в латентную, партизанскую фазу. Причем, партизанские действия, как показали последние месяцы, направлены не только против международного (в основном - западного) контингента войск, а все более приобретают вид межэтнической потасовки между гражданами ИГА.

Теперь добавим к этому то, что Таджикистан с передачей ему участка Мургабского погранотряда, отвечает теперь не только за. 502-километровый участок границы с КНР, но и за 150 -километровый участок Ваханокого коридора ИГА. Напомним, что создан был этот геополитический "аппендикс" в конце Х1Х в. Великобританией для отделения русских владений от Британской Индии. На Востоке пресловутый коридор упирается в территорию Китая и на всем протяжении 70-километрового участка перекрыт ледниками хребта Таг-Думбаш. Через него из Афганистана в Китай имеется всего только один, хорошо контролируемый перевал - Михман-джулы. В отличие от своей восточной оконечности, северо-восточная сторона Ваханского коридора входящая в состав Мургабокого погранотряда отделена от таджикской территории участком Ваханского хребта, легко доступного как по долине р. Оксу о озерами Биш-Утек и Чакмактын-куль, так и через перевал Джашан-шура. Все это необходимо учесть вспомнив, что еще в прошлом году в рядах движения "Талибан" и организации "Аль-Каида", по разным оценкам, сражалось от 700 до 2000 боевиков уйгурской Организации объединенного национального революционного фронта Восточного Туркестана (ОНРФВТ), а также таких сепаратистских уйгурских организаций, как " Искра Родины", "Лобнорские тигры", "Яны Аят" и "Харакат", Замечено, что после завершения основной войсковой операции в Афганистане в октябре-декабре прошлого года, боевики-неафганцы подались "по домам" - они и находились-то в рядах талибов не в качестве наемником, а для обучения, в целях дальнейших действия на своих национальных территориях! Этот фактор может создать проблему уже в июле-сентябре для таджикских пограничников, прибывающих пока в состоянии "вступления в должность".

Кстати сказать, для транзита, но не в Синьцзянь, а в Ошскую область и далее в Узбекистан, участок Ваханского хребта и Мургабский район Памира, могут использовать и боевики Исламского движения Узбекистана, тем более выяснилось, что слухи о смерти лидера ИДУ Джумабоя Намангани "сильно преувеличены".

Вот так обстоят наши дела на далеком Памире. Однако, и с Памиром, как и с Камранью, "точка возврата" уже достигнута и не пройдена...