СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

2 октября. Участники Конституционного совещания (КС) в Киргизии после долгих раздумий приняли итоговый документ, в котором отражено перераспределение полномочий президента между парламентом и правительством.

Согласно достигнутым договоренностям, состав правительства в Киргизии теперь будет утверждаться президентом, но с согласия парламента.

Официальный Бишкек согласился на проведение Конституционнного совещания после того, по республике прокатилась волна митингов оппозиции, требующей отставки действующего президента Аскара Акаева.

Однако созыв КС стоит интерпретировать как очередной тактический ход, а не готовность руководства республики идти на реальные уступки оппозиции. Итоговый документ не содержит никаких кардинальных измнений государственного строя.

Следующий этап предполагает всенародное обсуждение итогового документа и вынесение его либо на референдум или в киргизский парламент.

2 октября. Очередные 3 катера типа "Калкан-М", построенные Феодосийской судостроительной компанией "Море", доставлены в Туркмению, сообщили в украинском оборонно-промышленном комплексе.

По информации местных источников, в общей сложности Украина уже передала Туркмении четыре катера "Калкан-М". Первый из них прибыл на Каспий в мае 2002 года.

В соответствии с договором Феодосийская судостроительная компания "Море" должна поставить туркменской стороне десять 8-тонных "Калканов" и десять 40-тонных патрульных катеров "Гриф".

Контракт на строительство патрульных катеров "Гриф" и "Калкан" в обмен на поставки туркменского природного газа был заключен в 2001 году по результатам визита в Киев президента Туркмении Сапармурата Ниязова.

3 октября. "Силы НАТО не будут присутствовать на нефтяных месторождениях РК. Эта версия защиты нефтедобывающих компаний - из области фантастики, хотя мы очень серьезно подходим к вопросам охраны объектов". Такое заявление сделал на пресс-конференции в Алма-Ате, отвечая на вопрос журналиста, старший советник президента США по вопросам дипломатии в отношениях энергетики Каспийского бассейна Стив Манн.

По мнению С.Манна, он не видит "какой либо опасности в Казахстане, но если будет прецедент, я верю в то, что правительство Казахстана примет все меры для решения возникшей проблемы".

На протяжении двух лет казахстанские СМИ распространяли информацию о возможности охраны силами НАТО казахстанских месторождений и дислокации войск НАТО на территории Казахстана. При этом каких-либо официальных заявлений по этому поводу сделано не было.

Как сообщалось ранее, процесс активизации взаимодействия Казахстана с НАТО начался с середины 2000 года после встреч президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с генеральным секретарем НАТО Джорджем Робертсоном в Брюсселе и Астане. В настоящее время Казахстан активно участвует в программах НАТО, в частности, в Совете Евроатлантического Партнерства (СЕАП), "Партнерство во имя мира", "Наука во имя мира".

4 октября. Вопросы сотрудничества России и Киргизии в области обороны были обсуждены на состоявшемся в Бишкеке в минувшую пятницу заседании совместной комиссии по военно-техническому сотрудничеству двух стран. В итоге заседания был подписан соответствующий документ, в котором оговариваются детали двустороннего военно-промышленного сотрудничества Киргизии и России.

В частности, речь идет о налаживании совместного выпуска продукции оборонного характера на предприятиях Киргизии, которые ранее входили в состав ВПК СССР.

Пока окончательно не определено, какое количество киргизских предприятий примет участие в проекте. Однако, как заявил в Бишкеке заместитель председателя Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству Владимир Палищук, возглавляющий делегацию России на переговорах, это станет известно в ближайшие месяцы. По его словам, речь идет о трех-четырех заводах.

Следующее заседание комиссии планируется провести весной 2003 года в Москве.

4 октября. Стало известно, что президент Туркмении Сапармурад Ниязов не примет участия во встрече глав государств СНГ. Вместо него в Кишинев отправится делегация в составе заместителя председателя кабинета министров Туркмении Реджепа Сапарова и министра иностранных дел Рашида Мередова. В аппарате президента Туркмении сообщили, что 6 октября Ниязов примет участие в траурных мероприятиях по случаю Дня поминовения погибших в Ашхабадском землетрясении 1948 года. Среди жертв землетрясения, во время которого, по разным оценкам, погибло от 40 тысяч до 120 тысяч человек, были мать и братья президента.

4 октября. Как заявил в своем выступлении на проходившей в Алма-Ате 10-й международной нефтегазовой конференции генеральный директор департамента Каспийского региона министерства нефти и газа ИРИ Махмуд Кагани, Тегеран "серьезно рассматривает" вопрос строительства трубопровода из Казахстана в Иран через туркменскую территорию. "Насколько я понимаю, - сказал он, - казахстанское правительство также склоняется в пользу этого проекта". Из приведенных Махмудом Кагани соображений вытекает, что в настоящее время все заинтересованные стороны считают так называемый "южный" маршрут транспортировки казахстанской нефти через территорию Туркмении наиболее экономичным и экологически безопасным. Он также особо подчеркнул, что компании, которые производят разведку и добычу углеводородного сырья на Каспии, могут быть уверены в конструктивной позиции Ирана в вопросах доставки нефти и газа на мировые рынки через его территорию.

5-6 октября. В Душанбе прошла встреча глав государств Организации Центрально-Азиатского Сотрудничества (ЦАС) и заседание Международного Фонда спасения Арала, в которых приняли участие

президенты Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Таджикистана.

В ходе встречи главы государств обсудили вопросы деятельности ЦАС, а также проблемы региональной безопасности наркоагрессии, экономического и гуманитарного сотрудничества. Было уделено внимание вопросам проведения бизнес-форума в ноябре 2002 года и регионального использования водно-энергетических ресурсов и транспортных коммуникаций.

Как заявила заместитель министра иностранных дел Киргизии Лидия Иманалиева, в вопросе регионального использования водно-энергетических ресурсов есть некоторые разногласия с соседями. Узбекистан и Казахстан давно предлагают создать водно-энергетический консорциум, однако Киргизия считает, что существующее на данный момент соглашение ущемляет интересы республики.

На встрече Международного Фонда спасения Арала было заявлено, что проблема Аральского моря - это проблема не только стран среднеазиатского региона, но и всего мирового сообщества. Об этом заявил президент Таджикистана Эмомали Рахмонов, являющийся председателем Международного Фонда спасения Арала.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев назвал высыхание Арала "планетарным кризисом". Ежегодный выброс в атмосферу 1 млн. т соли может стать причиной катастрофы глобального масштаба, подчеркнул он.

По мнению участников форума, спасение Арала невозможно осуществить без осуществления проекта поворота сибирских рек, разработанного еще во времена СССР. При этом, как отметил президент Узбекистана Ислам Каримов, вернуться к этому проекту можно "только при добром согласии России".

В ходе заседания исполнительному комитету Международного фонда спасения Арала было поручено в кратчайшие сроки разработать программу действий до 2010 года.

7 октября. Подразделения Антитеррористического центра СНГ (АТЦ) "сокращению не подлежат". Об этом заявил руководитель АТЦ Борис Мыльников после заседания Совета глав правительств СНГ в Кииневе. Он сообщил, что "принято решение о создании регионального отделения по Центрально-Азиатскому региону численностью в 60 сотрудников". "В то же время, - добавил Борис Мыльников, - у меня достаточно возможностей, чтобы укомплектовать это отделение до размеров, которые будет диктовать оперативная обстановка".

Руководитель АТЦ СНГ выразил уверенность, что на Совете глав государств будет подписан протокол о положении относительно проведения совместных контртеррористических операций.

"Это серьезный правовой документ, который позволит решать многие вопросы в правовом поле", - заметил Мыльников. "Речь идет даже о перемещении военизированных спецподразделений по территории государств СНГ при проведении совместных мероприятий. Нами полностью отработан весь его механизм," - добавил он.

Борис Мыльников сообщил, что на заседании Совета глав правительств назначен первый заместитель руководителя АТЦ СНГ. "Им стал генерал-майор Бирсултан Сарсеков", - сказал руководитель АТЦ.

7 октября. Совет глав правительств СНГ утвердил решение о создании филиала Антитеррористического центра Содружества по Центральноазиатскому региону. Об этом сообщил журналистам замминистра экономического развития и торговли Дмитрий Сухопаров. Он сообщил, что рассматривается также возможность создания филиала Антитеррористического центра СНГ в Закавказье. Однако решение по данному вопросу будет приниматься позднее, поскольку пока находится в стадии проработки.

7 октября. Главы государств-участников Договора о коллективной безопасности (ДКБ) - президенты Армении, Белоруси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана - подписали в Кишиневе Устав и Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Информацию об этом распространила пресс-служба секретариата Совета коллективной безопасности (СКБ) в Москве.

По сообщению пресс-службы секретариата СКБ, принято решение предложить национальным парламентам государств-участников ДКБ завершить до мая 2003 года процедуру ратификации этих документов, подготовленных в соответствии с решением прошедшей в мае 2002 года сессии Совета коллективной безопасности (СКБ).

В пресс-службе подчеркнули, что вступление в силу Устава и Соглашения о правовом статусе ОДКБ и принятие в их развитие других документов, регламентирующих деятельность новой организации, будут способствовать повышению эффективности военно-политического сотрудничества и укреплению союзнических связей между участниками ОДКБ.

8 октября. В Казахстане прошли выборы депутатов сената (верхней палаты парламента). Депутаты сената, согласно действующему законодательству, избирались на собрании выборщиков - депутатов маслихатов (местная представительная власть) всех уровней, которые прошли во всех 16 административно-территориальных единицах (14 областях и двух городах республиканского подчинения Астане и Алма-Ате).

В выборах участвовало 33 кандидата в депутаты сената, которые боролись за 16 мест в палате.

Нынешние выборы в сенат назначены в связи с истечением срока полномочий депутатов этой палаты парламента, избранных в октябре 1997 года.

Всего сенат парламента состоит из 39 депутатов. 32 из них избираются на собраниях выборщиков - по два человека от каждого региона. Семерых сенаторов назначает глава государства.

Даже на юге страны, где обычно выборы не обходятся без спорных моментов, у наблюдателей на этот раз не было претензий. Борьба за мандат во многих регионах страны шла между представителями власти исполнительной - работниками акиматов, и власти законодательной - депутатами маслихатов. И только в Астане победа досталась заместителю акима. В Акмолинской, Южно-Казахстанской областях и городе Алматы победителями стали "хозяева электоральных полей" - секретари маслихатов (Марат Койшибаев, Орынбай Рахманбердиев и Жумабек Турегельдинов). В 3 областях действующие сенаторы обошли и работников маслихата, и представителей акимата (Леонид Бурлаков в Мангистау, Бексултан Туткушев в Костанайской и Оналбек Сапиев в Кызылординской области). Сенатор от Жамбылской области Жандар Карибайулы потеряет свой мандат, проиграв выборы юристу Шамсату Исабекову. В 6 областях выборы были безальтернативными. В Сенат баллотировались две женщины, и обе они проиграли мужчинам. В Центризбиркоме сообщили, что по всей стране выборы прошли быстро и без эксцессов. Избранные будут зарегистрированы в декабре, после чего приступят к своим обязанностям в Сенате. Срок мандата 6 лет.

8 октября. О намерении провести капитальный ремонт транснационального газопровода "Центральная Азия – Центр" заявило руководство компании ОАО "Газпром". В последний раз такие работы на объекте, предназначенном для транспортировки газа из Туркменистана, проводились еще в советское время.

Президенты России и Туркменистана уже заявили о своей поддержке такого решения ОАО "Газпром". Ими даны соответствующие поручения.

После реализации этого проекта Россия уже с 2005 г. сможет импортировать до 10 млрд. кубометров газа в год. В дальнейшем эти показатели намечено довести до 20 млрд. Кроме того, в настоящее время действуют договоренности между Ашгабатом и Киевом о поставках этого вида топлива на Украину. По словам специалистов, пропускная способность газопровода составляет до 50 млрд. кубометров газа в год, что создает предпосылки для разработки и реализации проекта сооружения нового аналогичного объекта.

Успешное решение всех этих вопросов принесет немалые прибыли и Казахстану, по территории которого проходят трубы этой газопроводной системы.

8 октября. В Казахстане будут созданы полки территориальной обороны. В 14-ти регионах, а также в двух городах – Астане и Алматы будут действовать такие воинские подразделения. "Указ Президента о введении системы территориальной обороны был подписан в текущем году. Он уже реализовывается Правительством", сообщил начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РК Малик Сапаров.

По информации М.Сапарова, уже проведено четыре сбора по территориальной обороне в четырех военных округах: Южном, Западном, Центральном, Восточном. Возможно, до конца текущего года будет проведен общий республиканский сбор.

Структура подобных воинских подразделений будет распределена следующим образом: за акиматами закрепляются люди и транспорт, за Вооруженными Силами – обеспечение оружием и боеприпасами, формой одежды, продуктами в особый период, пояснил Малик Сапаров. "В мирное время мы закладываем оружие и боеприпасы, они будут храниться на складах министерства обороны", уточнил глава Генштаба. Сапаров также отметил, что этот проект подлежит реализации и планируется его финансирование в следующем году.

8 октября. По данным «Немецкой Волны», нижняя палата парламента Туркменистана подготовила законопроект о начале нового исчисления времени в республике.

Как сообщил корреспонденту "Немецкой Волны" один из высокопоставленных представителей меджлиса Туркменистана, возможно, уже с первого декабря текущего года вступит в силу новое летоисчисление для туркмен, которое ознаменует новую эпоху – "эпоху ниязовского периода". Эта новая эпоха начинается с 1991 года - с начала правления Великого Сердара. Эпоха, предшествующая ниязовскому периоду, названа, по словам источника, "эпохой советского тоталитаризма". Также будет изменено исчисление месяцев и недель. Так, месяцев в году будет восемь, месяц будет состоять из 45 дней, неделя - из 10 дней, один день из которых будет считаться официальным выходным. В связи с возможным изменением летоисчисления типографии республики не принимают в настоящее время в печать календари на будущий год

9 октября. Представитель минюста РК опроверг информацию о тяжелых условиях содержания экс-чиновников Аблязова и Жакиянова Kazakhstan today

Осужденные экс-министр энергетики Мухтар Аблязов и экс-аким Павлодарской области Галымжан Жакиянов содержатся в равных с другими заключенными условиях. Об этом сегодня, 9 октября в Астане на пресс-конференции сообщил председатель комитета уголовно-исполнительной системы министерства юстиции РК Петр Посмаков.

Он опроверг информацию о тяжелых условиях содержания экс-чиновников, отметив, что "все эти рассуждения основаны на домыслах и вызваны, видимо, недостатком информации".

В частности, представитель минюста опроверг информацию о том, что к заключенным не допускаются их адвокаты. С момента заключения М.Аблязов 8 раз встречался с адвокатами и 7 раз с депутатами парламента РК, сказал Посмаков.

По его словам, экс-чиновники "также как и другие заключенные привлекаются к работе, и состояние их здоровья учитывается при распределении их в трудовые отряды". Так, М. Аблязов, сообщивший о ранее перенесенных хирургических операциях, был определен на работу в тюремной библиотеке, а позже был переведен в швейный цех, где в данный момент трудится упаковщиком. Г.Жакиянов по состоянию здоровья определен в отряд безработных.

Как сообщалось ранее, Верховный суд Казахстана приговорил М.Аблязова к 6 и Г. Жакиянова к 7 годам лишения свободы.

9 октября. В Киргизии в любой момент может произойти экологическая катастрофа, которая будет иметь тяжелые последствия для всей Ферганской долины. Об этом заявил президент республики Аскар Акаев, выступая на открывшейся в Бишкеке консультативной встрече стран-доноров республики. .Акаев напомнил, что 50 лет назад в Киргизии было создано урановое производство и сейчас на территории республики находятся 23 хранилища, где содержится около 2,2 млн. куб. метров радиоактивных отходов. Президент пояснил, что в последнее время в районе хранилищ активизировались природные и техногенные катаклизмы, в результате которых они пришли в плохое техническое состояние. "У республики нет средств для проведения работ по реабилитации данных объектов", - сказал он. "Учитывая эти обстоятельства, - заявил президент, - в любой момент может произойти мощный выброс урановых отходов на территорию Ферганской долины и в бассейн реки Сырдарья".

По данным информационного агентства Интерфакс-Казахстан, на территории Киргизии в районе возможного поражения проживают 26 тысяч человек. На принадлежащей Узбекистану части Ферганской долины проживают около 2,5 млн. человек. Также в зоне возможного поражения проживают еще 700 тысяч граждан Таджикистана и более 900 тысяч жителей Казахстана.

10 октября. В казахстанском секторе Каспийского моря обнаружены новые запасы углеводородов. Нефть обнаружена на первой разведочной скважине участка Каламкас-1, расположенного в казахстанском секторе Каспийского моря. Об этом сообщила пресс-служба ЗАО НК "КазМунайГаз".

Разведочные работы на скважине Каламкас-1 проводит компания "Agip KCO". Испытание скважины первоначально дало приток нефти с дебитом в 2300 баррелей в сутки. В настоящее время в целях полного изучения и оценки скважины производится анализ данных и дополнительные исследовательские работы.

В сообщении ЗАО НК "КазМунайГаз" отмечается, что обнаружение запасов углеводородов на месторождении Калмакас следует за открытием Кашагана, самого важного за последние 30 лет, и подтверждает высокий потенциал Каспийского региона, который считается новым районом освоения нефтяной промышленности.

Бурение скважины Каламкас-1 началось 4 августа 2002 года и впервые осуществлено самоподъемным буровым станком "Гуртулус" (производства Азербайджан), который специально был доставлен в казахстанские воды. Скважина пробурена на общую глубину в 2 360 метров и обнаружила резервуары песчаника Юрского периода с залежами углеводородов на глубине 1 600 метров. Скважина расположена в 80 км к юго-западу от месторождения Кашаган, оператором которого является компания "Agip KCO".

Как сообщалось ранее, "Agip KCO" - одна из компаний группы "Eni" с февраля 2002 года. "Agip KCO" приняла на себя функции оператора, действующего от лица Консорциума по Соглашению о разделе продукции на Северном Каспии. Кроме месторождений Каламкас и Кашаган компания "Agip KCO" продолжает разведочные работы на других офшорных участках, попадающих под действие Соглашения о разделе продукции (СРП) по Северному Каспию.

10 октября. Контингент Вооруженных сил Италии прибыл на военно-воздушную базу сил антитеррористической коалиции, которая базируется в международном аэропорту столицы Киргизии. Как сообщил сотрудник по связям с общественностью авиабазы в настоящий момент в республику прибыли 40 солдат и офицеров ВВС Италии. Ожидается, что до конца октября к ним присоединятся еще два десятка военнослужащих.

На базе антитеррористических сил в аэропорту "Манас" в настоящее время находятся около 1800 солдат и офицеров из 8 стран мира и несколько десятков военных самолетов ВВС стран коалиции.

10 октября. Лидер оппозиционной Республиканской народной партии Казахстана (РНПК) Акежан Кажегельдин отказался от предложения занять пост одного из трех сопредседателей общественного объединения "Демократический выбор Казахстана" (ДВК). С соответствующим обращением, как следует из распространенного в четверг офисом РНПК письма А.Кажегельдина, к нему обратились лидеры ДВК Мухтар Аблязов и Галымжан Жакиянов. "Вынужден отказаться от этого поста. Даже находясь в эмиграции, сложно руководить повседневной деятельностью политической организации", - говорится в письме, адресованном лидерам ДВК.

11 октября. Участие россиян в охране таджикско-афганской границы не временная мера, а стратегическая линия России. Об этом заявил в интервью "Независимой газете" начальник Пограничной группы ФПС России в Таджикистане генерал-лейтенант Александр Маркин. "В современных условиях Пограничная группа ФПС России в Таджикистане выполняет задачи не только в сфере охраны внешней границы республики, но и принимает непосредственное участие в обеспечении коллективной безопасности государств - участников СНГ. Присутствие в Таджикистане российского военного контингента в составе 201-й мотострелковой дивизии и нашей Погрангруппы дает России реальную возможность способствовать поддержанию мира и стабильности в регионе", - сказал генерал.

По мнению Маркина, сегодня по-прежнему нельзя полностью исключить возможность новых попыток проникновения фундаменталистов через таджикско-афганскую границу.

11 октября. Вопрос о легализации продажи легких наркотиков, в Казахстане не рассматривался и рассматриваться не будет. Так министр юстиции Казахстана Георгий Ким прокомментировал сообщения ряда СМИ о намерении властей легализовать в республике продажу легких наркотиков. Как сказал Георгий Ким, в Казахстане есть наркоманы, которым ежедневно требуется от 0,47 грамм до 1 грамма наркотиков. Не получив их они либо погибают, либо совершают преступления. В этой связи, отметил он, согласно указанию президента республики, рассматривается возможность создания медицинских заведений, где лечение наркоманов сопровождалось бы трудотерапией и где было бы возможно легализовать выдачу доз наркотиков под контролем государства.

Министр юстиции Казахстана отметил, что это не простой вопрос, он требует законодательного решения, финансовых средств.

14 октября. В работе открывшегося в Стамбуле очередного саммита стран-членов Организации экономического сотрудничества (ЭКО) примет участие туркменская делегация в составе вице-премьера Реджепа Сапарова и министра иностранных дел Рашида Мередова. Делегация в таком же составе участвовала в работе состоявшегося недавно саммита государств СНГ в Кишиневе.

По неизвестным причинам Сапармурад Ниязов в Стамбул не приехал.

УЗБЕКИСТАН

GazetaSNG,
8 октября 2002

Тайные планы Ислама Каримова.

Павел Мартынов

Накануне саммита СНГ президент Узбекистана Ислам Каримов высказался в том смысле, что Содружество не оправдало себя и что это интеграционное объединение не имеет будущего. Здесь уместно напомнить, что аналогичные речи звучали из Ташкента перед тем, как он принял решение выйти из ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдавия). В ходе стамбульского саммита Черноморского экономического сотрудничества в конце июня министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов заявил, что когда Ташкент принимал решение о вступлении в ГУУАМ, состоящего из государств СНГ, не входящих в Договор о коллективной безопасности, то руководствовался стремлением интегрироваться в процесс многостороннего экономического сотрудничества. Однако каких-либо позитивных результатов в течение четырех лет участия достигнуто не было, и Узбекистан на данном этапе не видит рациональности своего дальнейшего участия в мероприятиях ГУУАМ.

Было бы наивно полагать, что Ташкент самоустранился от ГУУАМ без ведома и без соответствующего согласия Вашингтона. Как известно, в середине марта Ислам Каримов совершил официальный визит в США. Помимо выгодных для Ташкента контрактов, президент привез оттуда кредит на 55 млн дол. и, вероятно, карт-бланш на выход из ГУУАМ.

По всей видимости, Соединенным Штатам просто-напросто стала безынтересной организация ГУУАМ. Расчет оказался точным. Стоило Узбекистану объявить о выходе из ГУУАМ, заявления о недееспособности этой организации посыпались из Молдавии. Кроме того, аналитики полагают, что и Украина уже посматривает "на сторону". Не удивительно, что Вашингтон разочаровался в ГУУАМ, ведь главной заявленной целью существования этого блока был транспортный коридор Европа – Кавказ - Азия. Однако с момента формирования ГУУАМ прошло уже больше пяти лет, и за это время появилось множество других альтернативных транспортных проектов, в которых Соединенные Штаты имеют свой интерес.

Нельзя также сбрасывать со счетов то обстоятельство, что одной из целей отказа Ташкента от участия в ГУУАМ было изменение стратегического расклада (разумеется, в пользу США) заинтересованных конкурирующих сил не только в центральноазиатском и южнокавказском регионах.

Вместе с тем, представляется, что Вашингтон не устроили то ли темпы изменения этого самого "стратегического расклада", то ли он посчитал нужным усилить этот момент руками своего "представителя" на постсоветском пространстве. За два дня до саммита СНГ и в ходе душанбинской встречи лидеров государств Центральной Азии президент Ислам Каримов высказался против ухода американских военных из Центральной Азии до тех пор, пока в регионе не будут установлены мир и стабильность. Естественно, говорилось все это под благовидным предлогом и как-то уж очень по-американски. Каримов настаивал на том, что американцы должны оставаться в Центральной Азии столько, сколько нужно, чтобы "навести стабильность, обеспечить мир в Афганистане". При этом он подчеркнул, что Афганистан должен стать "зоной мира и согласия с соседями и выполнять все международные нормы".

Отметим также, что позиция Узбекистана относительно американского присутствия в регионе повлияла на то, что на саммите СНГ так и не удалось выработать единую позицию по Ираку. Как известно, одной из целей переговоров Владимира Путина с коллегами по Содружеству было попытаться убедить их не поддерживать планы США по проведению операции "Буря в пустыне – 2".

На фоне очередного проамериканского спича президента Узбекистана его нелестный отзыв об СНГ прошел явно незамеченным. Между тем, заявив о бесперспективности Содружества, Ислам Каримов, наверняка, бросил пробный шар, явно ожидая эффекта цепной реакции, как это, собственно, происходит сегодня с ГУАМ.

Евразия сегодня (№9),
3 октября 2002

Особенности национальной безопасности

Рашид Курбанов

В Ташкенте множатся слухи о сомнительной репутации высшего руководства СНБ

В середине августа президент Узбекистана Ислам Каримов подписал постановление, согласно которому 90% таможенной пошлины на ввозимые в республику товары физические лица обязаны платить в свободно конвертируемой валюте (для юридических лиц эта цифра составляет 30%). Реакция на это постановление последовала незамедлительно: все крупные вещевые рынки закрылись, а неофициальный курс доллара подскочил на 20%. Очевидно, что данный нормативный акт приведет к значительному повышению цен на товары широкого потребления и к резкому ограничению их ввоза в республику. Правда, надо полагать, предусмотренные в постановлении меры существенно пополнят бюджет страны.

По имеющейся информации, инициаторами злополучного постановления были чиновники из ближайшего окружения Каримова, а именно - два заместителя премьер-министра по вопросам финансов и торговли Рустам Азимов и Мираброр Усманов, председатель Таможенного комитета Уткир Камилов и глава Службы национальной безопасности (СНБ) Рустам Иноятов. Почему в этом списке фигурируют первые три имени, вполне понятно. Каждый из них преследует свои интересы: Азимов хочет покрыть бюджетный дефицит, Усманов явно заинтересован в монопольной поставке на внутренний рынок импортных товаров, Камилов, возможно, также исходит из каких-то собственных ведомственных приоритетов. А вот что в этом списке делает председатель СНБ, на первый взгляд, кажется не совсем ясным. Но именно заинтересованность последнего в данном постановлении не вызывает никаких сомнений.

Рустам Иноятов давно заслужил в республике звание главного коммерсанта страны. В республике муссируются слухи о том, все основные финансовые операции проводятся через три фирмы, которые возглавляют его жена Флюра и ее братья, в частности Алишер, более известный в Узбекистане по кличке Чапа. При этом львиная доля теневых доходов поступает от сотрудников СНБ, находящихся в особых отношениях с крупными коммерческими структурами.

Кресло председателя СНБ Иноятов занял 10 лет назад, а в феврале 1999 г., после терактов в Ташкенте, получил необычайно широкие полномочия. Тогда же для более эффективной борьбы с терроризмом в Узбекистане в каждом крупном ведомстве была введена должность офицера действующего резерва (ОДР), который в ранге заместителя министра должен был курировать вопросы национальной безопасности. При этом фактически он получил еще и возможность собирать компромат на руководителей ведомств, а также при необходимости защищать личные интересы сотрудников СНБ. По сути, для устранения неугодных чиновников и продвижение на их должности преданных Иноятову людей надо всего лишь организовать проверку соответствующего ведомства. Тем более что в круг обязанностей СНБ как раз входит и надзор за экономической безопасностью. Очень кстати советником по кадровым вопросам при главе государства оказался сотрудник СНБ генерал У. Исмаилов. Есть все основания предполагать, что именно глава СНБ инициировал смещение с занимаемой должности Г.Саидова, бывшего заместителя премьер-министра, Б. Гулямова, бывшего госсоветника и первого заместителя Иноятова, а также Л. Ахметова и А. Исаева, бывших заместителей премьера, хокимов ряда областей и районов. Получила огласку и поэтому сорвалась попытка продвижения на одну из министерских должностей начальника Ташкентского метрополитена Жумабаева. Медвежью услугу в этом случае оказал своему высокопоставленному родственнику уже упоминавшийся Чапаэ. Как уверяют, он банально проговорился о том, что в случае успеха этого мероприятия Иноятов может получить миллион долларов.

Почти все руководители крупных министерств и ведомств республики стали жертвами умелых интриг председателя СНБ. Фактически сегодня можно сказать, что президент Ислам Каримов руководит кадровой политикой лишь условно, назначая и убирая с должностей тех, кого утверждает председатель СНБ. И это первая опасность для президента, исходящая от Иноятова.

Сегодня он фактически монополизировал торговлю с Афганистаном. Фирму, через которую проходят все основные торговые операции, возглавляет бывший начальник хозяйственного управления СНБ Б. Базаров. С афганской стороны, всеми заправляет заместитель генерала Дустума генерал Камгар. Правда, недавно случился очень неприятный инцидент. Партия товара, поставленного через эту фирму в Афганистан из России на сумму в несколько миллионов долларов США, осталась неоплаченной. Но шумиху из-за такой мелочи поднимать не стали.

Рядовые сотрудники СНБ тоже не хотят отставать от своего шефа. Так, в 2002 г. 13 офицеров Службы национальной безопасности были уволены за получение взяток от иностранных граждан при оформлении виз. Но есть еще более шокирующие подробности деятельности СНБ в Узбекистане. В апреле этого года четверо сотрудников Службы национальной безопасности забили до смерти задержанного сержанта милиции Ташметрополитена. Международные правозащитные организации были потрясены случаем, произошедшим с тремя гражданами Узбекистана и гражданином Северной Кореи, обвиненными в нанесении телесных повреждений и оказавшимися в застенках СНБ. Фактически дело против них было результатом сговора следствия с бывшим жителем Чимкентской области, а ныне гражданином Германии Давыдовым, кстати, трижды судимым за мошенничество на территории ФРГ. Как уверяют, за определенное вознаграждение он просто подставил следствию своих бывших компаньонов. Обвинение не подтвердилось, так называемый потерпевший на суде отказался от своих показаний, объяснив, что он их дал под давлением следователя капитана Заришева. Тем не менее, все четверо отсидели в следственном изоляторе СНБ более года. Произвол сотрудников СНБ в сегодняшнем Узбекистане не знает границ. И это вторая опасность, подстерегающая сегодня Ислама Каримова.

Примечательна история молодого бизнесмена, депутата парламента Узбекистана Б.Абидова. Он был арестован в 2000 г. органами СНБ по «расстрельным» статьям - злоупотребление, хищение в особо крупных размерах и т. д. Но суд смог доказать только дачу взятки должностному лицу. Таковым преступлением посчитали передачу во временное пользование Абидовым сотового телефона своему знакомому работнику прокуратуры.

В Ташкенте ходят слухи, что сотрудники СНБ придумали очень интересный механизм обогащения. При задержании бизнесменов и представителей иностранных компаний в обязательном порядке накладывается арест на их имущество, а далее через биржу оценивается остаточная цена недвижимости и приобретается лицами, близкими к высокопоставленными чиновниками СНБ. Так, за последнее время 10 конфискованных автомобилей стоимостью $ 25 000 были выкуплены по цене 800 долларов США.

Сегодня Рустам Иноятов настолько уверен в несокрушимости своего политического влияния на руководство республики, что, как говорят, почти не скрывает информации о своих баснословных капиталах и с сожалением говорит о невозможности показывать их открыто. Также Инаятов любит поразмышлять о серьезной болезни президента и о возможной скорой смене руководства в Узбекистане. Интересно, кто, по мнению Иноятова, должен стать новым президентом страны?

КАЗАХСТАН

,
3 октября 2002

Есть ли перспективы у СВМДА?

Андрей Чеботарев, политолог (Алма-Ата)

25-27 сентября в Алматы прошла научно-практическая конференция "Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии: перспективы развития", организованная Министерством иностранных дел РК. В работе конференции приняли участие дипломаты и представители научно-исследовательских институтов из 16 стран-участниц СВМДА, а также 6 стран-наблюдателей и 3 международных организаций. Участники обсудили вопросы дальнейшего сотрудничества азиатских стран в рамках СВМДА, в том числе в военно-политической, экономической, культурной и гуманитарной сферах.

Как известно, первый саммит СВМДА состоялся в июне этого года. На нем были приняты такие важные документы, определяющие идеологию и деятельность данного международного объединения, как Алматинский пакт и Декларация об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями. Следующий саммит планируется провести в 2006 году. А в 2004 году должна состояться встреча глав внешнеполитических ведомств стран-участниц СВМДА.

Судя по всему, прошедшая конференция своей главной целью ставила поиск ответа на вопрос, а что же делать дальше. В принципе, заняться странам-участницам по дальнейшему становлению и развитию СВМДА есть чем. В частности, необходимо сформировать организационную структуру объединения, в первую очередь секретариат, а также решить вопрос совместного финансирования его деятельности. Пока же инициативу здесь в свои руки по-прежнему берет Казахстан, выразивший намерение предоставить для секретариата СВМДА помещение.

В то же время, как показали результаты конференции, для дальнейшего развития объединения особенно необходимо решить вопросы политического характера. Прежде всего, речь идет о разработке каталога мер доверия СВМДА. Данный каталог призван определить механизмы, которые способствовали бы снижению напряженности в Азии, расширить сотрудничество между странами-участницами в атмосфере взаимопонимания и доверия. Второй важный вопрос – их совместные действия по борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, преступностью, наркобизнесом и распространением оружия массового поражения.

В общем, сделать здесь предстоит еще очень много. Пока же все находится на уровне идей и деклараций, и от того, насколько они будут приняты всеми странами-участницами СВМДА, как будут реализованы, зависят перспективы самого объединения. С учетом же того, что в СВМДА входят сами разные и неоднородные страны азиатского континента, можно ожидать неизбежное возникновение определенных трений и разногласий между ними по вопросам дальнейшего развития объединения.

Очевидно, что страны-участницы до конца не определили для себя и тем более не приняли общие параметры к пониманию мер доверия. Даже Казахстан как главный инициатор создания СВМДА еще сам не может однозначно определить значение этого ключевого для объединения понятия. По словам вице-министра иностранных дел РК Кайрата Абусеитова, к мерам доверия относятся обмен военной информацией, включая взаимное предоставление информации о передвижениях своих войск, расширение приграничной торговли, послабления визового режима, создание единой туристической сети, строительство трансазиатской железной дороги и ряд других вопросов политического, экономического и гуманитарного сотрудничества стран-участниц.

Однако, если, допустим, данные страны договорятся о расширении сотрудничества между своими туристическими компаниями, что выгодно для всех них в экономическом плане, то очень трудно представить себе, что они будут сообщать друг другу свои военные секреты. Особенно если речь идет о таких странах, как Индия и Пакистан или Израиль и Палестина, которые находятся в состоянии военно-политического конфликта друг с другом. Вряд ли на это также пойдут внешне лояльные друг к другу, но на деле давно соперничающие между собой Иран и Турция или Афганистан.

Налицо то, что успешное развитие СВМДА стало заложником современной международной обстановки. И это не только всевозможные споры и конфликты между указанными выше и другими странами-участницами. На очень многое здесь влияют США, которые на волне антитеррористической операции в Афганистане получили большие возможности для своего проникновения в Центральную Азию. Безусловно, что как стратегический партнер и инвестор ряда азиатских государств США оказывают серьезное воздействие на их внешнюю политику. Известное разделение Вашингтоном именно азиатских стран на "злых", из так называемой "оси зла", и "не злых", можно расценить как попытку вбить клин между ними, а также как своего рода сигнал последним, чтобы они в конечном итоге определились в своих внешнеполитических предпочтениях.

За какие-то месяцы США получили возможность для своего военного присутствия в Афганистане и трех центрально-азиатских республиках, пытаются сделать это в Грузии. Казахстан также поддался соблазну расширения выгодных для себя отношений с США по широкому комплексу вопросов межгосударственного сотрудничества и уговорил их пользоваться аэропортом в Алматы в случае, когда их самолетам понадобятся вынужденные посадки. Правда, официальная пропаганда данных центрально-азиатских стран оправдывает эти свои шаги навстречу США необходимостью совместного противодействия международному терроризму и экстремизму. Вместе с тем, хотя то же самое провозглашено и в рамках СВМДА, отдельные страны-участницы явно не в восторге от присутствия подразделений Пентагона и НАТО вблизи их границ.

Свой виток напряженности вносит и возможная перспектива от начала военных действий США и их союзников против Ирака. Кроме того, нет никаких гарантий, что под их "горячую руку" не попадут некоторые другие страны-"изгои", например, Иран. Американская активность в регионе явно провоцирует гонку вооружения. Тот же Иран в этом году провел испытания баллистической ракеты "Шихаб-3", способной поразить цели в пределах Ближнего и Среднего Востока. Новую баллистическую ракету средней дальности со средствами преодоления противоракетной обороны испытал и Китай.

Не следует также забывать о том, что некоторые из азиатских государств либо владеют ядерным оружием, либо активно работают над его созданием. В связи с этим договоренность стран-участниц СВМДА о совместном противодействии распространению оружия массового уничтожения рискует стать формальной. То же самое можно сказать и о совместной борьбе с терроризмом, если учесть, что спецслужбы некоторых стран Азии активно используют те или иные террористические группировки в своих внешнеполитических целях, направляя или поддерживая их акции против своих соперников на международной арене, в том числе и своих… партнеров по СВМДА.

Понятно, что в таких условиях трудно говорить о создании атмосферы полного доверия между азиатскими странами. Не случайно, видимо, что к СВМДА не стали присоединяться ведущие страны Азиатско-Тихоокеанского региона и некоторые ближневосточные государства. По большому счету расхождения между декларациями и реальными делами, а также конфликтные ситуации между соучастниками были и остаются проблемой практически всех действующих на сегодня межгосударственных объединений. Вряд ли СВМДА, к созданию которой, кстати, ее участники шли почти 10 лет, станет исключением из этого правила.

Правда, казахстанская сторона явно пытается избежать такой участи для своего "детища". Вариант мер доверия, предложенный нашим МИДом, исходит из того, что соответствующий каталог должен быть принят за основу всеми странами-участницами. Но затем каждая из них вправе выбрать в нем те пункты, по которым она будет работать. А это получается, что если та или иная страна выбрала, к примеру, участие в строительстве трансазиатской железной дороги, то она может отказаться от послабления визового режима в отношении своих партнеров по СВМДА. Не исключено, что все страны-участницы примут такое явно устраивающее их предложение Казахстана.

Но подобный подход, каким бы компромиссным на первый взгляд он не был, вольно или невольно может стать миной замедленного действия для СВМДА. Как нельзя, скажем, быть наполовину больным, так и сомнительно, что наполовину можно быть и членом какой-либо организации. Хотя нужно признать, что сам Казахстан поступает точно так же, например, в ОБСЕ, подписавшись, с одной стороны, под всеми принципами этой организации и, с другой стороны, соблюдая из них в процессе проведения своей внутренней политики только самые "удобные" для себя. Что касается СВМДА, то с учетом изложенных выше моментов это объединение рискует превратиться в очередную формальную структуру, созданную именно ради объединения, а не для реализации определенной общей цели.

№190 Эхо (Баку),
4 октября 2002

Казахстан обещает присоединиться к Баку-Джейхан, несмотря на все усилия Москвы заблокировать этот проект

Х.Исмаилова

Казахстан присоединится к строительству нефтепровода Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан, а в дальнейшем будет отправлять по нему свою нефть. С таким заявлением в Анкаре выступил посол Казахстана в Турции Кайрат Сарыбай. По его словам, сама идея создания подобного транскаспийского нефтепровода принадлежит Казахстану и была предложена Турции во время визита турецкого президента Тургута Озала в Алматы в 1992 году. Как заявил К.Сарыбай, в настоящее время в Казахстане создана специальная группа, которая занимается процедурой присоединения страны к строительству магистрали из казахстанского порта Актау в турецкий Джейхан (Тренд).

Тем временем в эти дни в Алматы завершилась 10-я нефтегазовая конференция, в ходе которой были сделаны критические заявления в адрес Баку-Джейхан. Примечательным можно назвать выступление спецпредставителя президента РФ по вопросам Каспия Виктора Калюжного. По сути он перешел все дипломатические границы для того, чтобы убедить своих казахских коллег не присоединяться к проекту Баку-Джейхан. Калюжный отметил, что экологические и экономические факторы должны быть предпочтительнее во время принятия решений по Баку-Тбилиси-Джейхан. "Важно, чтобы политика не стояла за выбором нового транспортного маршрута, новые маршруты должны базироваться на экономических и экологических соображениях. Все, что я сказал, касается конкретно предложенного маршрута Баку-Тбилиси-Джейхан", - сказал Калюжный. Он отметил, что Казахстану в ближайшее время понадобятся новые транспортные пути для экспорта каспийской нефти. По мнению Калюжного, южный маршрут перекачки нефти через Иран более конкурентоспособен. "Если, конечно, вы сможете забыть об известных политических проблемах", - добавил он. Напомним, что Казахстан планирует экспортировать около 3 млн. баррелей нефти в день в 2015 году. Такие прогнозы дают казахские эксперты. Однако, как отмечает влиятельное экономическое издание Forbes, нефтяные компании не так уж оптимистичны в своих прогнозах насчет нефтяных залежей в казахских месторождениях. По их мнению, риск может себя не оправдать, и, что интересно, на такой вывод их натолкнул азербайджанский опыт работы на Каспии. Советник Белого дома и госдепартамента США Стивен Манн выступил с критикой политики руководства Казахстана в отношении международных нефтяных компаний. Выступая на конференции, проходившей в рамках международной нефтегазовой выставки, он заявил, что "определенные действия" руководства страны "могут нанести ущерб развитию Казахстана". В частности, С.Манн подверг критике попытки казахстанского правительства пересмотреть уже существующие контракты с нефтяными компаниями. "В условиях ослабленной экономики пересмотр контрактов послужит сдерживающим фактором для инвесторов", - считает советник Белого дома. Он также выразил обеспокоенность по поводу намерения властей Казахстана заменить иностранный персонал на местный, а импортное оборудование - на аналоги отечественного производства, передает АР. Манн намерен встретиться с представителями правительства Казахстана с тем, чтобы обсудить вопросы установления сообщения между портом Атырау - центром нефтяной промышленности Казахстана и нефтепроводом Баку-Тбилиси-Джейхан. Как пишет Forbes, глава представительства ExxonMobile в Казахстане Джеймс Тейлор отметил, что в регионе остаются огромные запасы нефти, но их не так уж легко эксплуатировать. Другой высокопоставленный представитель нефтяной компании, согласно Forbes, заявил, что они скептически относятся к перспективам казахских месторождений, учитывая разочарование, которое постигло их во время работ на азербайджанском секторе Каспия.

"Я не вижу никакого энтузиазма ни в моей компании, ни среди моих коллег (насчет планируемого тендера на участие в консорциуме по разработке казахских месторождений), - сказал источник. - Азербайджан только доказал то, что люди знали всегда: только десятая часть разрабатываемых структур - реальные месторождения". В свете критики Стивена Манна заявление посла Казахстана в Анкаре можно считать дипломатическим казусом или же желанием Астаны сбалансировать принципиально жесткую позицию по отношению к американским нефтекомпаниям и протекционистскую политику участия в проекте Баку-Джейхан, поддерживаемом Вашингтоном. Активные обсуждения на тему маршрутов транспортировки каспийской нефти, приуроченные к проходящему в США российско-американскому энергетическому саммиту, идут и в Москве. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский считает, что перспективы российско-американского сотрудничества в области энергетики "могут быть огромные, особенно в связи с резким изменением обстановки на Ближнем Востоке, и в отношении Ирака, и в отношении Ирана, и в отношении Каспия". Как считает вице-спикер, "России и Америке выгодно иметь запасной вариант". Жириновский пояснил, что "может оказаться невозможным использовать ресурсы Ближнего Востока - Ирака, Ирана и самого Каспия - Азербайджана, Грузии, Армении". Жириновский считает "идеальным вариантом" создание в ближайшие годы энергетических резервов и переход на поставку российской нефти в большем объеме на рынки США. Он полагает, что Москве и Вашингтону удастся договориться по ценам. "Им (США), конечно, хочется подешевле, но зато мы с ними можем договориться об усилении нашего влияния в Закавказье", - сказал Жириновский.

Парламентарий пояснил, что "27 долларов за баррель может быть для США дорого - им желательно, например, $17-18". Однако Россия эти $10 за баррель компенсирует за счет "недопущения перекачки каспийской нефти по трубопроводу Баку-Джейхан, перекрытия возможных проектов напрямую из Ирана - в Европу и в Америку, минуя Россию", отметил Жириновский. Таким образом, по его словам, "мы получим усиление влияния и в Закавказье, и в Средней Азии". Поэтому России выгодно "пристегнуть рынок США к российской нефти", резюмировал вице-спикер Госдумы.

"Время новостей",
10 октября 2002

Октябрьские тезисы Кажегельдина

Аркадий Дубнов

Экс-премьер Казахстана не хочет быть "вождем".

Бывший премьер-министр Казахстана и самый известный лидер оппозиции в этой стране Акежан Кажегельдин после нескольких месяцев молчания ответил на призыв руководителей движения "Демократический выбор Казахстана" (ДВК) стать третьим сопредседателем организации. Текст этого ответа на днях попал в распоряжение газеты "Время новостей".

В нем Кажегельдин благодарит Галымжана Жакиянова и Мухтара Аблязова (этим летом бывший аким Павлодарской области и бывший министр энергетики приговорены соответственно к семи и шести годам заключения за "превышение служебных полномочий", но общественность Казахстана и Запада убеждена, что их преследуют по политическим причинам) за предложение, но отклоняет его: "Находясь в эмиграции, сложно руководить повседневной деятельностью политической организации".

Кажегельдин предложил упразднить институт "сопредседателей" и передать руководство ДВК политсовету, куда он готов войти наряду с другими лидерами оппозиции. Экс-премьер призывает не уподобляться Нурсултану Назарбаеву с "его маниакальной страстью контролировать все и всех и неумением делиться полномочиями", поэтому он уверен: "Нам не пристало порождать новый вождизм..." Задача лидера, по Кажегельдину, - "продуцировать новые идеи, привлекать к борьбе новые ресурсы". Цель этой борьбы "общая" - победа над "режимом Назарбаева" мирными, демократическими средствами. Тому, как вести эту борьбу, и посвящено тщательно выстроенное обращение Кажегельдина к соратникам, которое иначе как "октябрьскими тезисами" не назовешь.

"Казахстан - без Назарбаева!" - под таким лозунгом, по мнению экс-премьера, должна действовать объединенная оппозиция. Он предлагает ДВК принять четкие уставные и программные документы, определяющие цели движения. Кажегельдин видит их так: "устранение коррумпированного режима Назарбаева", политическая и конституционная реформы, которые "не допустят впредь появления на казахской земле диктатуры" и обеспечат "подлинное разделение властей и гарантии свобод граждан", "приход оппозиции к власти на честных выборах, обеспечение социальной справедливости и равенства возможностей".

Акежан Кажегельдин призывает к скорейшему проведению чрезвычайного съезда ДВК, чтобы упредить попытки властей юридически ликвидировать движение. Он сообщает соратникам о готовности одной из авторитетных международных организаций взять предстоящий съезд под патронат и пригласить также на него "представителей политической элиты Запада". Избранный на съезде политсовет ДВК должен стать "прообразом будущего правительства национального единства" Казахстана, которое будет "руководить страной в переходный период". "Назарбаев не верит, что оппозиция может сомкнуть ряды до такой степени, но нам придется его огорчить", - уверен бывший премьер Казахстана.

Кризис кризиса власти в Казахстане

Сергей Фадеев, политолог (Нижний Новгород)

Мода бывает на все, даже на писание и проговаривание определенных мыслей. В Казахстане, среде казахстанских политиков и политических комментаторов, практически год как не проходит мода на рассуждения о кризисе модели управления и самой власти Назарбаева. Назарбаев-де устал, растерялся, плох, болен, окружение – деморализовано, семейная модель управления - изжила себя и вот-вот рухнет во славу торжества общедемократических ценностей. Шума действительно много, но «колосс на глиняных ногах» все стоит и стоит, даже почти не покачивается. Обидно…

Уже избитый тезис о том, что в Казахстане грядет (варианты – грянул, близится, надвигается) Великий передел власти требует комментариев.

Тезис 1. Бесспорный. Насколько долговечны «азиатские» режимы и могут ли их смести коррупционные скандалы. 

Казахстанская оппозиция в своих прогнозах о скором «закате назарбаевщины» особо упирают на материалы американских анти-коррупционных расследований. Якобы, суд, какого там округа вынес  нелицеприятный и однозначный вердикт – виновен! Крал Назарбаев нефтедоллары и откладывал малую толику на черный день в швейцарских банках. Обвинения серьезные, но, во-первых, все «громкие» судебные решения почему-то существуют только в виде интернет-сообщений, что наводит на мысль об их, так скажем «виртуальности», во-вторых, - обратимся к современной истории, - может ли коррупционный скандал в наше время свалить лидера средней и чуть более того страны? Где-нибудь такое произошло?

Увы, нет. Совершенно благополучно пережили и Дик Чейни (вице-президент США), и Сильвио Берлускони (премьер Италии) и едва не весь французский полит-бомонд («дело Фальконе»)  примерно такие же обвинения, а воз правосудия поныне там. Неподсудны. Доказать можно, судить – нельзя.

Чем в корне Казахстан отличается от окружающих его стран – уровнем элементарной цивилизованности, где под цивилизованностью понимается ее изначальный смысл – т.е. уровень развития городской, европейской культуры.  (Восточные города Южной Средней Азии имеют иную, общинную, махаллистскую  природу и являются логическим продолжением окрестного сельского родо-племенного ландшафта со всеми вытекающими последствиями). Европеизированность Назарбаева не просто бросается в глаза, она закономерный результат исторического развития и сложившейся полиэтничности казахстанского общества.

Семейная модель власти не просто живуча.

Правомерно ставить вопрос об оптимальной эффективности такого способа управления (и производства) для транзитных и развивающихся стран т.н. «третьего мира» вообще. Все-таки К.Маркс был не самым последним экономистом, когда писал об азиатском способе производства и деспотии, как оптимальном механизме управления подобными обществами.

По крайней мере, исключений из этого правила пока абсолютно не наблюдается, а только находит подтверждения на огромном фактическом материале Индии, Шри-Ланки, Малайзии, Индонезии, Азербайджана, Грузии, большей части стран Африки и едва не половине государств южной и Латинской Америки.

Власть Назарбаева, именно в силу своей «европеизированности» представляет собой наиболее умеренный, сбалансированный пример «Семейной Олигархии». Сама постановка вопроса о выборе преемника говорит о том, что политическая система достаточно свободна и вариативна. В «классических» восточных деспотиях  преемников либо нет вообще (лидер абсолютно незаменим, непогрешим и т.д.), либо достаточно четко и загодя определен и прописан.

Назарбаева очень выручает откровенно выигрышный фон – «живой пророк» Ниязов, мелкий вождь Рахмонов, перманентно хамелионистый Каримов, «демократ-кровавые ручки» Акаев  – у каждого из перечисленных за душой такое, столько всяких скелетов в шкафах понавешано (и не только в шкафах, но и в тюрьмах), что Назарбаев в этой компании смотрится едва ли не геополитическим паинькой, даже, своего рода, защитным щитом от ужасов самой что ни на есть Средней Азии.

Все не просто познается в сравнении - политика сравнением определяется.

Тезис 2. Дискуссионный. Есть ли вообще кризис власти в Казахстане.

Казахстанская оппозиция, как метко подметил в своем последнем интервью один из ее идеологов профессор Н.Масанов, слагается из двух непропорционально разных элементов – убежденных оппозиционеров с незапятнанной репутацией, пустым кошельком и светлыми идеалами (Н.Масанов, С.Дуванов и пр.) – это оппозиция от ума,  оппозиция от убеждений, второй подвид казахстанской оппозиции – это оппозиция от горя, оппозиция от неправильно выбранной позиции, изгой-оппозиция, то есть те, кто под флагом демократии (и прочими флагами) сводит личные счеты с конкретным Н.Назарбаевым. Последних можно назвать еще олигарх-  или бизнес-оппозицией, и не в смысле того, что все они бизнесмены, а потому что само оппозиционирование для них – выгодный доходный бизнес.

Есть еще  незначительная прослойка оппортунистической (в буквальном значении слова – «оппортуно» значит «удобное») интеллигенции, вечно рефлексирующей на тему своей недостаточной оцененности и востребованности. Причем мерилом оцененности и востребованности, в последнее время, все чаще выступают энные суммы американских долларов.

Они функционируют в оппозиции по принципу вошел/вышел. Подкормили из правительственной ладошки, пригрели у бюджетного костерка, приютили в мягком правительственном кресле – вышел из оппозиции; выгнали из кабинета, отняли персональное авто, забыли при раздаче очередных  порций административной халявы – вошел в оппозицию.

Ну да речь, в конечном итоге не о них. А о стабильности власти вообще. И режима Н.Назарбаева, в частности.

Парадокс. Дело в том, что самому Назарбаеву нужна и даже выгодна определенная нестабильность в его окружении. Подобная полит-неустойчивость позволяет  иметь широкое поля для маневра, в том числе и кадрового. Говорят, команда Назарбаева не меняется, он постоянно тасует одну и ту же колоду. Доля истины в этом есть, но не сам ли Назарбаев выдвигал на первые роли в государстве буйную поросль молодых реформаторов, тех же – Джандосова, Аблязова, Жакиянова,  Байменова, Есенбаева и т.д.

Другое дело, что молодая поросль оказалась столь непомерно амбициозной, что при живом президенте, принялась громко заявлять о своих особенных финансовых и политических интересах. Элементарно попыталась перераспределить финансовые потоки, поверила в собственную исключительность и незаменимость, постаралась заработать милостивый кивок джентльменов из ГосДепа.

Современный кризис казахстанской оппозиции – суть кризис переходного возраста, пубертатного периода, мучительная ломка молодого организма подчас приводит к мутациям голоса, юношеской неловкости, угловатости, угрюмому нигилизму и протесту, максимализму во взглядах и радикализму в методах отстаивания своего мнения. У «младотурков» зачесались кулачки и они попробовали их размять на стареньком Назарбаеве. Назарбаев не просто принял удар, но и ответил, чем мог, вместо словесных разборок упек младо-оппозиционеров в колонии, благо формальных поводы имелись.

Никакая оппозиционность не предохраняет от ответственности за уголовно-наказуемые деяния – это априори. Демократ по-убеждениям может и бывает вором не менее наглым, чем замшелый ретроград, старый партаппаратчик или «красный директор».  Идеологический окрас всегда есть форма, маскирующая содержание.

Все проходит, пройдет и это, - говорили древние. Жизнь в Азии течет медленно. «Младодемократы» Казахстана  ошиблись в главном – они не попали в такт колесу истории. Сколь с ночи не кукарекай, Солнце Демократии раньше утра не взойдет.

Управляемая нестабильность политического режима современного Казахстана есть отнюдь не свидетельство общего кризиса власти, а скорее – поиск новой, более оптимальной модели функционирования сложившейся системы.

Говорить о наличествующем в Казахстане кризисе (тем более глубоком), возможно, несколько преждевременно. На данный момент он имеет место быть не только применительно к действующей Власти, но и присущ силам с ней (Властью) борющимся.

(О чем подробнее в следующей статье).

Свет Православия в Казахстане,
9 октября 2002

О возобновлении православной миссии среди казахского народа

Иеромонах Владимир (Утегенов)

В свете праздничного 2000 года от Р.Х., необходимо отрадно сказать несколько слов о проповеди христианства на территории Казахстана.

Всякий раз, когда совершается Таинство Крещения, мы слышим слова Спасителя в Евангелии от Матфея, обращенные к его ученикам: "Шедше убо научите вся языки, крестяще их во имя Отца и Сына и Святаго Духа..." (Мф. 28, 19). Эти слова по особому звучат, вернее открываются своей вечной новизной, когда в Церковь приходят те, кто традиционно связывает свой народ не с христианством, а с какой-либо другой религией.

Как известно, казахский народ обычно рассматривают в религиозном плане как носителя ислама, да и сами казахи в большинстве своем считают себя мусульманами. Поэтому для многих слово "возобновление", поставленное в заголовке данного доклада, может показаться неуместным. Однако именно вопрос о возобновлении православной миссии ставит перед нами современный мир и сегодняшний Казахстан.

Сначала хотелось бы коснуться истории христианства в Средней Азии и Казахстане. Вот что говорят нам историки.

Распространение христианства в Казахстане тесно связано с политической и культурной историей народов Средней Азии, Ближнего и Среднего Востока. Здесь важную роль играл Великий шелковый путь, северное направление которого переместилось в VI-VII вв. на территорию Южного Казахстана и Семиречья, где находились центры Западно-Тюркской империи, происходило бурное формирование и развитие городов Отрар, Тараз, Навакент, Испиджаб. На всем протяжении этого пути неизменно встречаются памятники сирийской письменности, сирийского христианства. Наиболее ранним считается сообщение о христианах Мерва (территория современного Туркменистана), где в начале IV в. создается епископство, упоминаемое в источниках с 334 г. Эта дата позволяет нам говорить, хотя бы формально, о православии первого мервского епископа, т. к. только в 431 г. на соборе в Ефесе было осуждено несторианство, ставшее впоследствии принадлежностью сирийских христиан. В начале V в. это уже митрополия, функционируют храмы и монастыри не только православных, как их называют - мелькитов - "царских людей", т. е. исповедующих официальную веру Византийской империи, но и различных сект. В Мерве обнаружен христианский некрополь, захоронения в котором велись с III по VI века. Предполагается, что небольшой монастырь, раскопанный там же, построен в IV в., принадлежал мелькитам (т. е. православным), покинувшим его в середине VI в. возможно под напором несториан. Именно отсюда, из Мерва, в VII-VIII в. несторианство распространяется в городах Южного Казахстана и Семиречья. Во многих городах имелись христианские церкви. При патриархе Тимофее (780-819) христианство было принято царем тюрок, на рубеже IX-X вв. была образована особая карлукская метрополия, в Таразе и Мерке действовали христианские церкви, христиане проживали в городах по Сырдарье. Известно о христианах илийской долины, которые имели свою церковь и селение в Каялыке, есть свидетельство о существовании здесь трех храмов, принадлежавших несторианам. В период арабского господства, в XI в. халифом было постановлено, чтобы епископы яковитов и мелькитов (православных) подчинялись несторианскому католикосу и исполняли его эдикты. С конца X в. католикос несториан утверждался халифом.

Кроме несториан, яковитов и православных (мелькитов), известны здесь и армяне-григориане. На каталонской карте мира, острове Майорка (XIV в.), на берегу озера Иссык-Куль изображено здание, увенчанное крестом, и указывается, что это монастырь армянских братьев, где хранились мощи святого апостола и евангелиста Матфея.

Несторианский патриарх Илия III (XII в.) добился учреждения митрополии в Кашгаре и Навакенте (развалины города рядом с Бишкеком); в состав этой митрополии входило Семиречье. О том, что Семиречье было излюбленным местом христиан, говорят повествования Марко Поло и Рубрука, находки около 700 несторианских эпитафий на кладбище около Бишкека. На надгробных камнях высекали крест и надписи на сирийском, а иногда и на тюркском языках. Надписи в большинстве случаев придерживаются Слевкидского летоисчисления. Судя по тюркским именам, христианскую веру приняли много представителей тюркского мира.

В XIII-XIV вв. в урочище Кара - Жигач (около Бишкека) располагался город Тарсакент, буквально - "город христиан".

Все такого рода исторические данные можно рассматривать как свидетельства первоначальной миссии христианской веры на территории нынешнего Казахстана и Средней Азии, населенных тюркскими племенами, потомками которых является и казахский народ. Большинство данных говорит о несторианстве, которое как ересь, по-видимому, и не могло дать должного плода своей миссии. Что касается православия, то Византийская империя уже не имела возможности в силу политических обстоятельств поддерживать именно православную миссию в столь отдаленных от ее границ территориях.

Теперь перейдем ко второй странице истории православной миссии в Казахстане, которую уже открывает более близкий нам по времени XIX в. Теперь - Православная Российская империя дает начало свидетельству Православия среди казахского народа.

Еще известный алтайский миссионер архимандрит Макарий (Глухарев) начал интересоваться казахами во время своих кочевий. Есть данные, что уже в 20-х годах XIX в. в Святейшем Синоде ставился вопрос о создании Киргизской миссии (казахов называли киргизами), время считалось благоприятным, целые аулы желали принять православную веру. По разным причинам только через 60 лет утверждается миссия. За это время, по свидетельству очевидца, исламские проповедники, главным образом из Казани, успели наводнить степь и распространить мусульманство у казахов. Таким образом, хочется особо подчеркнуть, что ислам в Казахстане имеет только полуторовековую историю.

В 1880 г. руководитель Алтайской миссии архимандрит Владимир (Петров) объехал район Семипалатинска и доложил Священному синоду о необходимости миссионерства среди казахов. В 1882 г. Синод позволил открыть Киргизскую миссию, как часть Алтайской, миссионером был назначен священник Филарет Синьковский.

С 1895 г. Киргизская Миссия стала самостоятельной, подчинившись Омскому епископу.

В 1898 г. миссия имела центр в г. Семипалатинске и несколько миссионерских станов в округе.

Деятельность священников-миссионеров состояла прежде всего в непрестанных миссионерских путешествиях по аулам с проповедью Евангелия на казахском языке, строительстве храмов Киргизской Миссии, устроение миссионерских школ для детей новокрещеных, преподавание в которых велось на казахском и русском языках. Устраивались диспуты с мусульманскими проповедниками. В храмах миссии службы шли на казахском языке, на клиросах обычно пели по-казахски дети новокрещенных. Уже имелись переводы Нового Завета, житий святых, утренних и вечерних молитв, различных богослужебных песнопений. Перенимался опыт Алтайской миссии по созданию мужских и женских монастырей, которые принимали новокрещеных послушников и послушниц и приучали их к христианской вере.

Деятельность миссии прекратилась после революции 1917 г. в России. Сейчас нигде в официальных источниках нет и намека о православных христианах-казахах конца XIX - начала XX вв.

Наше время по особому ставит те же самые вопросы. Миссия XIX в. в Казахстане как части России могла использовать весь механизм государственной власти православного государства. В этом были свои плюсы и минусы. Например, в дневнике миссионера Буконского стана священника Ефрема Елисеева описывается случай, когда родственники одного новокрещеного казаха пытались изолировать его от церкви. Вопрос иногда решался просто - приезжали жандармы и вызволяли невольника.

Сейчас ситуация другая. Во-первых, остается мнение, что казахи должны быть мусульманами, которое поддерживается иноземными исламскими государствами. Несмотря на это, мы видим очень много казахов в различных сектах протестантского толка, значительно больше, чем в православных храмах. Одна из причин, как вы знаете - национальный вопрос.

Православие отождествляют только с русским народом, а т. к. Россию обвиняют во всех бедах прошлого и настоящего, то заодно отмежевываются и от православия. В сектах этой проблемы нет - там христианство дается в американском, германском или южно-корейском варианте. Некоторые казахи по тем же причинам идут к католикам.

Теперь, что касается православных казахов. Их не так много, по Алматы, по моим скромным подсчетам, около 30-40 активно посещающих храмы. Общее число казахов, крещенных в Православной церкви, мне не известно, т. к. в храмы многие не ходят.

Совсем недавно группа православных казахов, в основном женщины, обратились с письмом в Епархиальное Управление, в котором излагается просьба создать Казахский миссионерский православный центр, с целью скоординировать усилия по переводу Нового Завета, и основных молитв на казахский язык. Надо сказать, что дореволюционные переводы, о которых упоминалось выше, если и существуют, то только в архивах.

Речь шла также о возможности службы на казахском языке в особом храме или в одном из храмов города. Мое личное мнение, что в этом нет необходимости, во всяком случае пока. Хотя, если возвратиться в XIX в., существовал указ Святейшего Синода от 15 января 1883 г., предписывавший повсеместно совершать богослужения для неславянского населения на их радоном языке, но в нем было и одно характерное ограничение: "Во всяком случае, крещеные инородцы должны смотреть на свои священные и богослужебные переводы собственно как на пособие к уразумению церковно-славянского текста, который должен служить для них основным и нормальным церковным и богослужебным текстом".

Есть некоторые частные вопросы, связанные с проблемой переводов. Всем известны широко распространенные большим тиражом современные протестантские переводы Нового Завета на казахский язык. Кроме того, что это протестантская редакция, все личные имена даны в арабском звучании: например, Иисус - Иса, Моисей - Муса, Иосиф - Жусун и т. д. Это, конечно же, ориентация на Коран.

Если взять православный перевод, изданный Киргизской миссией в XIX в. в Казани, здесь имена даны как и в церковно-славянском тексте, но многие слова взяты из татарского языка или устарели. Кроме того, представляет некоторую трудность устаревшая орфография.

В заключение, хотелось бы отметить, что Православие по природе носит миссионерский характер. Свидетельство о православии несет всякий православный храм, где бы он ни находился. Проповедь Евангелия и среди казахов осуществляет каждый священник на своем приходе своим ревностным служении. Благолепие храма, красота Богослужения, церковного пения, все то, о чем заботится каждый священник - есть одновременно и миссионерство. Можно вспомнить послов святого князя Владимира, которые, не зная ни греческого языка, ни смысла молитв, находясь в святой Софии Константинопольской - храме всех храмов, узрели небесную Божественную красоту, что и определило выбор для Руси православной веры.

Шайтан, уходи!

О. Валентин Сазонов рассказал забавный и поучительный эпизод из жизни митрополита Иосифа (Чернова), услышанный им от одной пожилой прихожанки Никольского Собора по имени Татьяна, которая была духовным чадом Владыки (возможно, кто-нибудь из наших читателей ее помнит: у нее были больные ноги и ее возили в инвалидной коляске).

Один пожилой казах переходил однажды по мосту речку Весновку в районе улицы Сатпаева. Ступил на мост и обомлел - на перилах шайтан сидит и на него смотрит. Собрался с духом старик и крикнул ему: "Эй, шайтан, уходи!"

А он не уходит. Взмолился старик: "О, Аллах, помоги, помоги прогнать шайтана! Шайтан, уходи!" А шайтан все равно не уходит.

Вспомнил тогда пожилой человек, что где-то здесь недалеко "русский бог" живет - так звали казахи русского архиерея. Там недалеко было до архиерейского дома, где жил Владыка Иосиф. Прибежал к нему старик, объяснил ситуацию: "Отец, помоги!" Владыка отвечает: "Ты скажи ему: "Христос воскрес!" - и увидишь, что будет. Повтори сейчас, да не забудь по дороге".

Идет старик и повторяет: "Христос воскрес!" Однако пока дошел - забыл. А шайтан сидит, будто дожидается. Тогда старик выпалил ему так, как вспомнил: "Сукрест накрест!"

И шайтан мгновенно пропал.

...Через неделю старик привел в Никольский Собор всю свою семью креститься...

Вопрос из зала к Владыке:

Можно ли иноверцам, или казахам, дать освященной воды, помазать их святым елеем, прочитать молитвы?

Владыка: Можно и нужно! Долг священника – преподавать, утешать, укреплять. Эта наша живая, прямая обязанность. Нередко приходится сталкиваться с таким явлением: имам или мулла говорит: "Я в этом не могу тебе помочь, иди к "урус молла" – у него проси помощи". И когда приходят к вам, не надо ставить условия – отрекайся от своей веры и принимай нашу". Дайте то, что он просит, помня о том, что Бог-Отец есть Бог и Любовь для всех. Не отказывайте: доброе семя благодати, вами посеянное, со временем приносит плод добрый. У русских был князь Владимир, который повел крестить всю Русь, и за которым она пошла. И возможно, со временем появится такой человек из среды казахов, за которым пойдет народ в Православие… А нам всегда и везде надо являть любвеобильный облик Христов…

ТУРКМЕНИСТАН

Время новостей,
2 октября 2002

Туркмения - взрывы и аферы У Ниязова увели более 40 миллионов долларов

Аркадий Дубнов

На жизнь первого вице-премьера Туркмении Реджепа Сапарова совершено покушение. По сведениям газеты "Время новостей", в ночь на 1 октября во дворе его ашхабадского дома прогремел сильный взрыв. Никто из жильцов не пострадал. Ответственность взяла на себя организация под названием "Фронт национального спасения Туркменистана". Судя по подброшенной листовке, "Фронт" от имени оскорбленных отцов и матерей мстил Сапарову за то, что он на протяжении многих лет занимается набором туркменских девушек для увеселения президента Туркменбаши.

Руководство туркменской оппозиции считает, что покушение организовано министерством госбезопасности страны, дабы приписать его оппозиционерам и развязать тотальный террор против всех инакомыслящих. Оппозицию уже обвинили в том, что ее лидеры стоят за кражей сорока с лишним миллионов долларов из туркменской казны.

Об этой невероятной истории президенту Туркмении сообщили не сразу. Шутка ли, из франкфуртского Дойче-банка с корреспондентского счета, фактически принадлежащего лично туркменскому вождю (он был оформлен как резервный счет Центробанка Туркмении) исчезли 41,5 млн долларов. Известно об этом стало в середине сентября.

Имя вора удалось установить очень быстро. Единственным клерком в банке, который умел пользоваться системой электронных переводов SWIFT (а именно с ее помощью деньги ушли от Ниязова), был 29-летний Арслан Какаев. Он исчез из Ашхабада раньше, чем там обнаружили пропажу.

Ярость Туркменбаши была беспредельной. На заседании кабинета министров 20 сентября он метал громы и молнии в адрес своих силовиков, и главное - нового руководителя Центробанка Имамдурды Кандымова. Его однофамилец и предшественник на этом посту Сеитбай Кандымов, или "мой еврей", как его ласково называл туркменский сердар, уже несколько месяцев сидит в тюрьме, обвиненный, как и большинство бывших министров в мздоимстве. Туркменское телевидение показывало, как Кандымов-второй, стоя перед своим вождем, подобно провинившемуся ребенку, утирает нос платком и непрерывно плачет. Публичное покаяние не помогло бедняге - он тут же был снят с должности и заключен под стражу. Ниязов отдал указание "в десятидневный срок вернуть деньги и найти вора", а также схватить злоумышленников-оппозиционеров, скрывающихся уже много месяцев за границей. Вождь убежден, что кражу десятков миллионов долларов могли организовать только они.

Расследование этой аферы, начатое туркменскими спецслужбами, от источников в которых газета "Время новостей" получила некоторые подробности, выявило, что еще в июле Какаев сумел перевести 1,25 млн долл. на счет английской фирмы Michigan Ltd. Спустя несколько недель, убедившись, что никто денег не хватился, он перевел двумя траншами еще 4,22 и 5,22 млн долл. на зарегистрированные на Сейшельских островах компании Perouette Ltd и Formex Corporation. 3 сентября Арслан Какаев получил задание начальника отдела международных операций Центробанка М. Гельдыевой провести еще две платежки, на которых стояла подпись самого президента Туркмении. Адреса, по которым должны были уйти деньги, нам неизвестны. Какаев, уже владеющий к тому моменту кодами системы SWIFT (обычно полный набор кодов складывается только как сумма его отдельных частей, которыми владеют несколько ответственных сотрудников банка), отправляет еще два транша: 20 млн долл. на счет некоей компании Swan Citi Bancorp Llc в Москве и 9,01 млн долл. на счет Telford Internatonal Holding в США.

Эти цифры и названия взяты из имеющейся в распоряжении газеты "Время новостей" копии решения арбитражного суда Туркмении от 4 сентября за подписью судьи Т. Джумаевой. Этим решением суд постановил взыскать 40 млн долл. с указанных выше компаний, которые проходят в деле как соответчики. Ответчиком же назван Дойче-банк, со счетов которого и переводились туркменские доллары. Самое любопытное, что данный вердикт освобождает Дойче-банк от ответственности, поскольку он "выполнял поручение истца", которым выступала в суде уже упоминавшаяся выше сотрудница Центробанка Туркмении М. Гельдыева. Другими словами, все формальности при переводе были соблюдены, все необходимые подписи имелись, вот только адресаты оказались не те. Но о решении суда, судя по всему, главе государства в те дни не сообщили - либо простодушно рассчитывали, что деньги найдутся, либо это решение было оформлено задним числом.

Разумеется, решение суда никто не собирался выполнять, и деньги на счет Туркменбаши не вернулись - скорее всего они уже переведены и спрятаны на других счетах. Туркменские сыщики утверждают, что в деле обнаружен след Парекс-банка из Латвии и какого-то российского финансиста, выходца из Туркмении. Самому же Туркменбаши, если верить его словам на разгромном заседании правительства, стало известно об этом только 16 сентября, а председателю туркменского Центробанка - 10 сентября. За то, что он доложил вождю о краже только спустя шесть дней, он, в частности, и был наказан как соучастник преступления.

Наказаны уже многие. В тюрьме сидят мать, отец и брат банковского мошенника. На днях, будучи в Ташаузе, Туркменбаши публично обвинил работодателей Какаева в том, что они нарушили принципы его кадровой политики - проверять родословную всех госчиновников до третьего колена, иначе бы обнаружилось, что отец Какаева когда-то в чем-то проштрафился. Уже конфискованы "в пользу малоимущих" девять домов, принадлежавших всей многочисленной дальней и близкой родне проворного клерка.

И наконец, главное. 23 сентября Туркменбаши позвонил Владимиру Путину и, как сообщила газета "Нейтральный Туркменистан", обратился к нему с "просьбой ускорить возврат незаконно переведенных в один из депозитных банков России 20 млн долл., что встретило поддержку и понимание В. Путина". В выступлении, транслировавшемся по туркменскому телевидению, это звучало несколько иначе. "Я дал поручение МВД и ФСБ России разыскать и вернуть деньги", - сказал на туркменском языке "отец нации". Правда, соотечественникам он не сказал, что Путина он просил также выдать ему своего главного оппозиционера, бывшего главу МИД Бориса Шихмурадова. Туркменбаши все еще пребывает в святой уверенности, что экс-министр укрывается в Москве и даже регулярно встречается с российскими руководителями. По нашим данным, российский президент в очередной раз заверил г-на Ниязова, что Шихмурадова нет ни в Москве, ни вообще в России.

Гундогар,
9 октября 2002

Хлопковые иллюзии и страдания Туркменистана

Дженнет Худайназарова, Джунаид Пирмухамедов (Ташауз-Мары-Ашхабад)

Чем больше хлопка производится, тем хуже живут хлопкоробы

В прежние времена, в системе советской экономики Туркменистану была отведена роль одного из основных прозводителей хлопка. Ради устойчивого развития этой отрасли в республике из союзного бюджета выделялись огромные средства, до 5 миллиардов рублей в год. Для этого со всей торговли трехсотмиллионного советского рынка собирали налог: высокое поизводство хлопка был очень важно стране по целому ряду причин, не только для нужд текстильной промышленности. Проблема заключалась в том, что ни одна из хлопкосеющих республик бывшего СССР не могла справиться с покрытием всех расходов на производство хлопка самостоятельно. Деньги из союзного бюджета шли непосредственно в хозяйства, на обводнение и ирригацию земель, на регулярную закупку агротехники, хлопкоуборочных машин, их ремонт, на решение экологических задач, на борьбу с засолением и заболочиванием почв, на поддержание инфраструктуры такого высокотехнологичного сооружения, как Каракумский канал. Экономисты и плановики делали соответствующие расчеты и всегда выводили разумный баланс между потребностью страны в хлопке и возможностями ее экономики по покрытию издержек, связанных с его производством. Для наглядности необходимо сказать о том, что ни продажная цена хлопка-сырца и хлопковолокна, ни реализация готовой текстильной продукции не могут сделать хлопкопроизводство рентабельным в отрыве от других компонентов государственной экономики. Это еще более актуально для Туркменистана, который находится в аридной зоне, где сельское хозяйство полностью зависит от орошения. Более 70 процентов средств на обеспечение туркменского водного хозяйства выделялось из союзного бюджета – огромные деньги огромной страны, с финансовым потенциалом которой возможности отдельно взятого Туркменистана просто несопоставимы. Как, впрочем, и потребности в хлопке.

Вышесказанное объективно заставляет задать несколько вопросов руководителю независимого Туркменстана С. Ниязову, который без серьезных на то оснований вдруг пошел на экстенсификацию хлопкопроизводства в стране. Он поставил задачу последовательно наращивать урожай хлопка до 2-х, 3-х и более миллионов тонн в год (что-то вроде "догоним и перегоним Узбекистан"). Мы не будем заострять внимание на причинах, по которым эту задачу практически выполнить невозможно, не будем обвинять Ниязова в гигантомании и популизме, в расчете на приписки и т.п. Это интересная тема, заслуживающая отдельного внимания, и находящаяся в плоскости ниязовской авторитарной политики с ее болезненным стремлением выдавать желаемое за действительное. Нас интересует чисто экономический аспект данного вопроса: является ли хлопок той продукцией, которая приносит или способна принести доходы государственной казне и благополучие крестьянам?

На сегодняшний день в Туркменистане практически полностью разрушена некогда стройная система водного хозяйства, Каракумский канал более, чем на 40 процентов, заилен и не обеспечивает земледельцам необходимого забора воды. По данным авторитетных водников, отлученных Ниязовым от профессии, с 1993 по 2002 год на развитие водного хозяйства Туркменистана было затрачено средств в половину меньше, чем за один только 1989 год. Распекая сегодня своих "нерадивых" областных наместников за невыполнение плановых заданий по хлопку, Ниязов обвиняет их в "излишнем, или несвоевременном поливе полей", что, дескать, приводит к отсутствию необходимого урожая. Откуда у недоученного электрика Ниязова такие познания в сложной технологии хлопкопроизводства? Еще в 1991-1993 годах грамотные специалисты, предлагавшие ему комплексную программу реформирования агропромышленности Туркменистана, рекомендовали незамедлительно приступить к внедрению системы капельного орошения. Опыт передовых стран, внедривших эту систему, на практике доказал ее суперэффктивность. Расход воды сокращается в 18-20 раз, эффективность удобрения повышается на порядок, дефолиация уже не требует больших расходов, а урожайность увеличивается в 2-5 раз в зависимости от структуры почвы. Ниязов отверг эти предложения, как и все, что было направлено на радикальное экономическое реформирование, на отказ от командно-административных методов управления экономикой и финансами, от бездумного повышения плановых заданий не подкрепленных реальной государственной поддержкой. Сегодня Ниязов обвиняет губернаторов и аграриев в том, что они не умеют правильно и эффективно пользоваться его "подарками" - дорогостоящей техникой от лучших производителей, бесплатной водой и удобрениями. К сожалению, сегодня в руководстве Туркменистана нет человека, который мог бы сказать ему, что нескольких сот закупленных "кейсов" и "джон диров" недостаточно даже для нескольких районов Турменистана. Требуются десятки тысяч единиц сельскохозяйственной техники и оборотные средства для поддержания ее в рабочем состоянии. Добрая половина дорогих сельскохозяйственных "игрушек", закупленных Ниязовым, простаивает из-за отсутствия запчастей и средств на ремонт. Плановый ремонт одного "кейсовского" комбайна обходится в 40 раз дороже, чем аналогичной техники, произведенной в Узбекистане или России. Поэтому, даже в случае, если рекордный урожай и будет выращен, хотя чудес в сельском хозяйстве не бывает, туркменские хлопкоробы просто физически не смогут его убрать. К тому же сегодня хлопка на полях нет.

Ниязов требует, чтобы к его любимому празднику независимости в конце октября страна выполнила и перевыполнила государственный план хлопкозаготовок. Облетев на прошлой неделе хлопковые поля Ташаузской области, он сделал неприятное для себя "открытие": поля зеленые, а не белые как ему хотелось бы. Во-первых, позднее созревание хлопка в северном регионе Туркменистана – факт объективный. Во-вторых, единовременного и дружного повсеместного раскрытия хлопковых коробочек попросту не бывает. Такая вот "капризная" культура, которая, несмотря на окрики Ниязова, созревает постепенно. Поэтому хлопкоробы нередко возвращаются на одно и то же поле по два, а то и по три раза. До 1993 года в Туркменистан, где 85 процентов урожая хлопка собиралось машинами, а 15 процентов – в ручную, тысячами поступали трактора, комбайны, прочая техника, удобрения, дефолианты и т.п. Такова была политика агропрома, позволявшая ежегодно выполнять и повышать плановые задания. Что лежит в основе ниязовской методики, никто сказать не может.

Финансовая поддержка села существует только на словах. Крестьяне практически не видят денег, перебиваясь мелкими заработками. Ниязов мобилизует на сельхозработы личный состав вооруженных сил, школьников, студентов перебрасывает недостающую технику из региона в регион по железной дороге. Все это является наглядным примером безрассудного управления экономикой страны, отсутствия внятной экономической стратегии, государственной программы развития сельского хозяйства. Об этом следует говорить не как о настораживающих симптомах, а как о случившейся катастрофе, ибо Туркменистан был и остается аграрной страной, доля сельского населения которого составляет почти 60 процентов. Туркменское село сегодня представляет собой жалкое зрелище: нищета, голод, разруха, избыточные трудовые ресурсы, административно-чиновничий беспредел – и все это на фоне лозунгов о 2 млн. тонн хлопка и зерна вдоль правительственных трасс.

На очередном "психотерапевтическом сеансе" во время заседания Кабинета министров в траурный день годовщины разрушительного ашхабадского землетрясения 1948 года Ниязов пообещал к 20 октября снять с работы четырех губернаторов из пяти, если они не доложат о выполнении государственного плана. Особенно красноречивым был факт угрозы в адрес бывшего министра внутренних дел и председателя КНБ Туркменистана Порана Бердыева, только месяц назад назначенного хякимом Балканского велаята, и который вряд ли успел усвоить за столь короткий срок, чем хлопок отличается от дыни. Нетрудно предположить какими методами будут "бороться" за урожай в оставшиеся пару дней загнанные в угол чиновники. Кроме приписок, иных способов пока не изобретено. Там же, где хлопок, пусть немного, но есть, крестьяне отказываются его собирать. На их жизни и благополучии наличие или отсутствие урожая никак не отражается. Доходы от реализации хлопка Ниязов использует по своему личному усмотрению, а крестьянам определена доля, мало, чем отличающаяся от рабской.

Экономичские расчеты и изучение туркменского рынка, исходя из численности населения страны, не превышающей 4,5 млн.человек, дают основания сделать вывод о том, что на внутренние нужды Туркменистану вполне достаточно не более 100 тыс.тонн хлопка-сырца в совокупном эквиваленте потребностей людей в текстильной продукции. В остальном наращивание или оптимизация хлопкопроизводства в стране должны идти строго в соответствии с экономической целесообразностью и рентабельностью производства. Только сам хлопкопроизводитель на основе спроса и предложения на национальном и международном хлопковом рынке может и должен определять объемы хлопкопроизводства, а государство, в случае собственной потребности, должно реально помогать ему, оплачивая реальными деньгами его тяжелый труд. Ошибочное представление о хлопке, как о легко достающемся валютоемком товаре, может окончательно угробить всю экономику, завязанную на волюнтаристские "встречные" планы. Применяя неразумные, антиэкономические популистские технологии, типа предоставления бесплатной воды и электроэнергии, Ниязов создает опасные иллюзии, все глубже и глубже загоняя сельскохозяйственный компонент макроэкономики государства в болото.

Ниязову сегодня нужны деньги на поддержание своего режима, на многочисленные престижные проекты и золотую пыль в глаза мирового сообщества. Поэтому он и торгует хлопком, как и газом, с выгодой для себя, но с ущербом для государства. Необходимо, наконец, понять, что в условиях ниязовского Туркменстана и хлопковый и газовый бизнес являются убыточными. Те, кто сотрудничает сегодня с Ниязовым в этих областях, должны осознавать, что ответственность за трагедию туркменского народа им придется разделить вместе со своим скользким партнером. Ведь он намеренно убивает государство и народ, живя по принципу "после меня хоть потоп". Творит беспредел и не чувствует хлопковую удавку на своей шее.