ТУРКМЕНИСТАН

Немецкая волна,
15 июня 2003

Туркменистан постепенно превращается в ГУЛаг

Ольга Конева

Президент Ниязов ведет свое государство в пропасть

Гамбургский информационный журнал "Шпигель" опубликовал обширную статью о положении в Туркмении. Автор статьи, в частности, пишет:

После любительски разыгранной попытки государственного переворота империя Туркменбаши изменилась. Раньше это был своего рода среднеазиатский Диснейленд с абсурдным культом фюрера, над которым Запад только иронически посмеивался. Жизнь там идет по правилам, установленным государственной Библией под названием "Рухнама", которую сочинил сам солнечный король, а время течет по календарю, который установил он же. Январь по этому календарю называется "Туркменбаши", а каждая среда объявлена "счастливым днем". Но со времени неудавшегося переворота Туркменистан окончательно отдаляется от цивилизованного мира и постепенно превращается в Гулаг сталинского покроя. "Президент ведет свое государство в пропасть", считает один из западных дипломатов в Ашгабаде. Всего-то три дня понадобилось ниязовским народным судьям, чтобы приговорить 65 заговорщиков к длительным срокам заключения. Суды проходили под разнузданные вопли подсадных клакеров. По свидетельству ОБСЕ, на судах использовались те же методы, и тот же непристойный расистский жаргон, что и на сталинских показательных процессах.

Бывший министр иностранных дел Шихмурадов, который тайно вернулся из Москвы в Ашгабад, чтобы руководить переворотом, а потом занять пост премьер-министра, был приговорен к 248 годам заключения. Явно под воздействием наркотиков он каялся по телевизору в своих преступлениях, и называл себя и своих соратников уголовниками и мафиози. Параноидному диктатору и этого показалось мало: он повелел арестовать родственников бунтовщиков и стереть с лица земли их дома. Он изгнал министра внутренних дел и начальника генерального штаба, ужесточил условия въезда в страну для иностранцев, отменил авиарейсы в Москву и на Запад. Туркменские граждане могут выезжать за границу только по специальным разрешениям. Бывший вице-премьер, а ныне диссидент Худайберды Оразов считает Туркменбаши маньяком, которого можно сравнивать разве что с Пол Потом. Саддам по сравнению с ним - пай-мальчик. "Если в Берлине кто-нибудь возьмет в заложники пассажиров автобуса, весь мир только об этом и говорит," подчеркивает Оразов. "Ниязов взял в заложники всю страну, а Запад молчит". Госдепартамент США и "Эмнести интернешнл" считают, что империя Туркменбаши уже скатилась до уровня таких режимов, как Иран, Куба, Бирма или Того. По их данным, около 30.000 человек сейчас находятся в заключении в тюрьмах, психиатрических лечебницах и принудительных лагерях для алкоголиков и наркоманов. А в бывшем Красноводске на берегу Каспия - город теперь называется Туркменбаши - диктатор сосредоточил политзаключенных

Независимая газета,
21 июня 2003

Россия готова объявить Туркмении холодную войну

Виктория Панфилова, Елена Байкова

Туркменбаши обещает не ухудшать положения россиян, не видя смысла в его улучшении

Завтра истекает срок, предоставленный президентом Туркмении гражданам страны для того, чтобы они определили свое гражданство - российское или туркменское. В воскресенье согласно планам Туркменбаши в стране не должно остаться людей с двойным гражданством. А вчера российская Госдума наконец официально выступила по поводу ситуации с соблюдением прав российских граждан в Туркмении. В заявлении Думы по этому поводу выражается озабоченность односторонними действиями туркменских властей по выходу из соглашения о двойном гражданстве. По мнению российских депутатов, "эти действия граничат с целенаправленным преследованием людей по национальному признаку". Речь идет о подготовке к массовой насильственной депортации из Туркмении примерно 100 тысяч человек, в разное время получивших гражданство РФ, считают депутаты. Поэтому они призвали президента и правительство Туркмении отменить одностороннее решение о прекращении соглашения о двойном гражданстве, а также прекратить кампанию по преследованию лиц, имеющих двойное гражданство, и отменить "особо унизительное" требование об обязательном получении гражданами РФ разрешения на выезд из Туркмении.

В заявлении Госдумы обращается внимание также на "многочисленные факты массовых нарушений прав человека в Туркмении после событий 25 ноября 2002 года - в связи с якобы имевшей место попыткой покушения на президента Туркменистана Сапармурата Ниязова". "Широкое распространение получили незаконные задержания и аресты граждан, осуждение без соблюдения норм процессуального права, включая использование в качестве доказательств признаний, которые могли быть получены у обвиняемых под пыткой", - подчеркивается в документе. Российские депутаты потребовали прекратить этот произвол.

Кроме того, Госдума потребовала от туркменских властей отменить ограничения на преподавание русского языка в национальных учебных заведениях, снять все ограничения на трансляцию каналов российского телевидения, а также гарантировать свободу передвижения всех граждан внутри страны. Все эти требования депутаты передали президенту Путину с тем, чтобы он от своего имени переадресовал их Туркменбаши. В случае если Ниязов проигнорирует позицию российских властей, депутаты предлагают применить санкции против Туркмении, в частности, "отвечать отказом на запросы о выдаче лиц, вне зависимости от их гражданства, которым угрожает опасность подвергнуться пыткам или бесчеловечному и унижающему достоинство обращению", а также рассмотреть возможность предоставления статуса беженцев всем лицам, опасающимся репрессий. Кроме того, Госдума порекомендовала российским гражданам воздержаться от поездок в Туркмению из-за отсутствия там должной безопасности. По словам председателя парламентского комитета по международным делам Дмитрия Рогозина, отныне эта страна внесена в список 20 государств, представляющих опасность для жизни граждан.

Однако заведующий кафедрой международного права МГИМО Юрий Колосов сомневается в действенности российских санкций. "Что мы можем сделать? Расценить действия Туркмении как недружественный шаг и ответить согласно юридическим и дипломатическим нормам таким же недружественным шагом. Причем он должен быть соразмерным. То есть мы можем, например, понизить статус российского посольства в Туркмении, разорвать какое-то соглашение, выгодное Туркмении, - торговое или о научно-техническом сотрудничестве. Но если Туркмения решит, что санкции со стороны России привели к негативным экономическим последствиям, они могут подать в арбитраж. И суд решит, что это неадекватная мера с российской стороны, ведь действия Туркменбаши не обернулись для России убытками..."

Президент Владимир Путин вчера сообщил о том, что накануне он по телефону обсудил складывающуюся ситуацию с президентом Ниязовым. По словам российского президента, Туркменбаши заверил его, что не допустит ухудшения положения российских граждан. А МИД Туркмении официально пригласил в Ашхабад делегацию России для ознакомления с "абсолютно нормальной и демократичной" ситуацией в стране. Однако российские депутаты, не отреагировав на приглашение МИДа, расценили заверения Туркменбаши как весьма неопределенное и не гарантирующее решения острейшей проблемы. "Положение российских граждан в Туркмении сегодня ужасающе, оно уже не может ухудшиться. Поэтому слова Туркменбаши ни о чем не свидетельствуют", - замечают в кулуарах Думы российские депутаты. К тому же Владимир Путин, поясняя сложившуюся правовую коллизию, намекнул на то, что Туркменбаши неправильно истолковывает итоги переговоров с российским руководством, которые стали отправной точкой односторонней отмены Туркменией режима двойного гражданства. Российские власти согласились только на то, чтобы туркменские граждане не получали второе, российское, гражданство в будущем. Но Кремль не давал согласия на лишение второго гражданства тех, кто получил его раньше.

Тем не менее Туркменбаши пока не отказался от своих планов. Речь идет о том, что граждане, которые предпочтут российское гражданство, должны будут, как все иностранцы, получить визу для проживания в стране. В противном случае им предложено в кратчайшие сроки покинуть страну. Те же, кто останется гражданином Туркмении, навсегда потеряют возможность пользоваться российским паспортом. Российский МИД в принципе не согласен с такой постановкой вопроса, ибо он признает действующим межгосударственное соглашение о двойном гражданстве.

Тем не менее туркменские власти намерены выявлять граждан, обладающих двумя паспортами. Этим должна будет заниматься специально созданная комиссия, состоящая из представителей спецслужб, парламента и госслужбы по иностранным делам. Возглавил комиссию министр иностранных дел Туркмении Рашид Мамедов. Учитывая состав комиссии, местные жители опасаются репрессий. Тем более что туркменская сторона уже заявила, что только 47 человек имеют двойное гражданство. Что будет предпринято в отношении остальных ста тысяч - предугадать невозможно, а пока русскоязычное население спешно покидает пределы Туркмении.

По сообщению "Немецкой волны", ежедневно из Туркмении выезжают около 80 семей. Многим приходится бросать свое имущество, так как не хватает контейнеров для транспортировки вещей. На вокзалах круглосуточно стоит километровая очередь в ожидании контейнеров. Вместе с тем за дополнительные 150-200 долл. у администрации железной дороги можно получить контейнер и без очереди. Но не у всех есть такие деньги.

Похоже, Туркменбаши предпринимает максимальные усилия, чтобы оставить у себя "стотысячную армию русскоязычных". Несмотря на доносившиеся из Москвы возмущения, глава всех туркмен уверен, что Россия не сможет принять всех. В бюджете для этого нет средств. Поэтому подавляющее большинство русскоязычных граждан останутся в Туркмении. Выехать за пределы страны могут лишь те, кто пройдет проверку в Комитете национальной безопасности и получит выездную визу, которая стоит 100 долл.

Правда, Туркменбаши на днях заявил, что каждый гражданин Туркмении имеет право передвигаться в любом направлении и выбирать любой род занятий. В целом, по словам Туркменбаши, "перечень прав туркменских граждан, уже тринадцать лет живущих в демократическом государстве, не отличается от аналогичных привилегий, которые имеют подданные любых других стран мира". Многие расценили это заявление как насмешку. Известно, что за "13 лет демократии" в Туркмении практически не осталось русскоязычных школ. Среднее образование сокращено до 9 лет обучения, а высшее - до 2 лет. В стране выходит одна газета на русском языке - "Нейтральный Туркменистан", а на телевидении новости на русском языке ограничены сокращенным пятнадцатиминутным выпуском.

Москва с большим запозданием пытается вмешаться в ситуацию. Но Туркменбаши еще раньше сумел в пределах своей страны поставить под вопрос не только позицию российских властей, но даже их дееспособность. Выступая 16 июня по туркменскому телевидению, сообщает Центр экстремальной журналистики, Туркменбаши сказал следующее: "Российское телевидение уже много раз облило грязью Туркмению. Это просто неприлично! Я попросил президента России прекратить это. Он обещает. Но нет-нет где-то прорываются сообщения, о том, что, мол, Туркмения делает что хочет, нарушает правила двойного гражданства. При этом употребляются грубые слова, которые недостойны политика или руководителя, и это немного ущемляет наше достоинство. Мы и это могли бы стерпеть, если бы это было правдой. Но это - ложь. Я по этому вопросу в понедельник из Туркменбаши (бывший Красноводск, ныне носящий имя президента Ниязова. - "НГ") хорошо поговорил с Путиным..." Ответ остается за российским президентом.

Туркменпресс,
22 июня 2003

Депутаты Меджлиса Туркменистана сегодня рассмотрели вопрос "О защите прав туркменистанцев в Российской Федерации".

В принятом постановлении содержится просьба к Президенту Туркменистана Сапармурату Туркменбаши потребовать от Президента Российской Федерации Владимира Путина принять незамедлительные меры по социальной защите проживающих на территории Российской Федерации туркмен и представителей других национальностей - выходцев из Туркменистана, многие из которых влачат нищенское существование из-за низких зарплат и пособий. Наибольшая озабоченность была высказана в связи с тяжелым положением сельского населения Туркменского района Ставропольского края, где допускаются задержки с выплатой зарплат , из-за низкой оплаты труда учителей наносится ущерб образованию туркменских детей, высокая смертность и низкий уровень здравоохранения.

Признано необходимым потребовать от руководства России принять срочные меры к прекращению мздоимства и ущемления других прав со стороны российских милиционеров по отношению к приезжающим в РФ гражданам Туркменистана, а также против оскорбления национального достоинства туркмен, которых в Москве представители правоохранительных органов часто, по аналогии с узбеками, обзывают "чурками с глазами".

Депутаты также просят Сапармурата Туркменбаши обратиться к Владимиру Путину с требованием принять меры по отношению к руководству российских телеканалов, допускающих распространение элементов порнографии, а также программ, пропагандирующих культ насилия среди населения России, в том числе, туркмен и русскоязычных переселенцев из Туркменистана.

Члены Меджлиса попросили Великого вождя туркменского народа рассмотреть возможность введения экономических санкций против России, чей парламент принятием заявления от 20 июня с.г. допустил грубое вмешательство во внутренние дела Туркменистана.

В связи со сложной криминальной обстановкой в Российской Федерации и многочисленными заказными убийствами депутатов и других государственных деятелей, а также предвзятым отношением к приезжающим из Центральной Азии и с Кавказа гражданам, Меджлис Туркменистана внес Россию в список из трех государств мира, посещать которые гражданам Туркменистана не рекомендовано по соображениям безопасности. При этом источкик в Меджлисе отказался назвать два других государства данного списка, заметив лишь, что среди них нет Узбекистана, Азербайджана и других стран - ближайших соседей Туркменистана.

Профиль №23 за июнь 2003

Россия обменяла своих граждан на туркменский газ

Николай Силаев

Смотрите, сочувствуйте - я – гражданин

Нынешняя PR-кампания наших политиков по поводу ущемления наших соотечественников в Туркмении - попытка российских властей подражать США в масштабах постсоветского пространства. Подражания, впрочем, не получается. Получается пародия.

Такого не было давно. Председатель думского комитета по международным делам Дмитрий Рогозин обвиняет президента Туркмении Сапармурата Ниязова в нарушении прав человека, поддержке афганских талибов, наркоторговле и встречается с представителями туркменской оппозиции. В Госдуме по инициативе того же Рогозина проводятся закрытые парламентские слушания по "туркменскому вопросу". На государственных телеканалах выходят материалы, посвященные ущемлению прав российских граждан в Туркменистане. Короче говоря, наблюдается крупнейший в новейшей отечественной истории политический "наезд" на туркменский режим.

Основания для этого есть, и они очень серьезны. 10 апреля нынешнего года Сапармурат Ниязов и Владимир Путин подписали в Москве протокол о прекращении действия соглашения о двойном гражданстве между двумя странами, действовавшего с конца 1993 года. Вернувшись в Ашхабад, Туркменбаши выпустил указ, который требовал, чтобы все обладатели двойного гражданства (а таковых в Туркмении около 100 тысяч) в течение двух месяцев определились, хотят ли они оставаться гражданами России или Туркмении. Срок истек в минувшее воскресенье, и, согласно указу, все неопределившиеся автоматически превратились в туркменских граждан.

Между тем по туркменским законам иностранцы не имеют права владеть недвижимостью на ее территории. То есть все те, кто выбрал бы российское гражданство, одновременно лишились бы своих квартир. Квартиры можно было сохранить, выбрав гражданство Туркмении, но тогда пришлось бы забыть о поездках в Россию и поступлении в российские вузы и оказаться один на один с маловменяемым туркменским режимом.

Единственным выходом был спешный отъезд в Россию. Несколько сотен российских граждан все же успели покинуть гостеприимную республику, однако очевидно, что подавляющее их большинство пополнит число подданных Туркменбаши.

Маленький Ирак

Похоже, перед нами тот редкий случай, когда председатель комитета по международным делам вопреки своему обыкновению выступает по делу. Есть, однако, несколько неприятных вопросов.

Указ Туркменбаши был подписан в конце апреля. Но только месяц спустя прозвучало первое заявление Дмитрия Рогозина, направленное в адрес Туркменбаши, причем главной темой этого выступления была "серьезная информация" относительно контактов Ниязова с талибами и подозрения в торговле наркотиками, а отнюдь не положение российских граждан.

Загадочно ведет себя и российский МИД. Правовая оценка действий Ниязова прозвучала только 9 июня, когда директор департамента консульской службы МИД Владимир Котенев заявил, что Россия не признает односторонний выход Туркмении из соглашения о двойном гражданстве. А мнение министра иностранных дел Игоря Иванова по этому вопросу так до сих пор и неизвестно. Но самое странное происходило на протяжении последних двух месяцев в российском посольстве в Туркмении. По некоторым данным, наши дипломаты не просто отказали в помощи обращавшимся к ним российским гражданам, но, напротив, охотно передали информацию обо всех обладателях двойного гражданства в туркменский Комитет национальной безопасности, который сам не справляется с их выявлением.

Складывается впечатление, что МИД предпочел бы проигнорировать эту проблему и высказался о ней сквозь зубы, только когда не высказаться было уже нельзя. Это вполне в духе традиций российской дипломатии, которая не любит вести открытую полемику с восточными режимами вроде туркменского, а тем более портить с ними отношения из-за такой "мелочи", как собственные граждане.

Сложнее объяснить поведение Рогозина. Трудно поверить, что выдвижение столь серьезных обвинений в адрес туркменского режима явилось его собственной инициативой. Скорее всего, Туркменбаши Рогозину "заказали". Однако обращает на себя внимание то, что первое выступление председателя комитета по международным делам состоялось незадолго до российско-американского саммита в Петербурге, а использованная им тогда фразеология явно перекликалась с применяющейся в таких случаях американцами: контакты с международным терроризмом, нарушения прав человека и наркотики, так сказать, в довесок.

Вероятно, кто-то в российском руководстве решил в целях упрощения переговоров с Соединенными Штатами поискать где-нибудь под боком свой "маленький Ирак". Туркмения на эту роль подходит идеально. Остается добавить, что "заказчиком" осведомленные источники называют Сергея Приходько, замглавы президентской администрации, курирующего международные вопросы.

Газ в обмен на граждан

Сама по себе идея хорошая. Во-первых, с американцами мириться надо, а во-вторых, Туркменбаши уже всех достал. А вот исполнение хромает, как это обычно у нас и случается.

Напомним, что в апреле Туркменбаши подписал не только протокол об отмене двойного гражданства, а еще и соглашение с "Газпромом" об экспорте туркменского газа. Российской газовой монополии этот договор был необходим по многим причинам. Во-первых, чтобы вытеснить с рынка компанию "Итера", позиции которой в Туркмении до сих пор исключительно сильны. Во-вторых, чтобы замкнуть на себя газовый рынок СНГ, который снабжается в значительной степени за счет туркменского газа (весь российский идет на внутренний рынок и в Европу). Последнее было в особенности нужно "Газпрому", который в последнее время испытывает дефицит средств для платежей по краткосрочным кредитам, а значит, заинтересован в увеличении своих денежных потоков.

У Туркменбаши таких проблем нет. И скорее всего, именно протокол об отмене двойного гражданства стал условием подписания им соглашения по газу. Едва ли дальнейшие события стали для российских властей сюрпризом. Зачем, спрашивается, Ниязову этот протокол, если не для того, чтобы превратить 100 тысяч граждан РФ в собственных подданных? Костью в горле они для него было давно. Представьте себе страну с диктаторским режимом и закрытыми границами, часть населения которой имеет право на безвизовый выезд за ее пределы. Какому Туркменбаши это понравится?

Вот поэтому и не выходит у нас подражать Штатам. При всем свойственном американцам цинизме они все же не заключают с диктаторами соглашений об обмене собственных граждан на углеводородное сырье.

Константин Затулин, директор Института стран СНГ:

"Россиян в Туркмении теперь защитить некому" "Подписывая протокол об отмене двойного гражданства с Туркменией, президент разделил точку зрения действующего законодательства в отношении этого вопроса. Закон о гражданстве исходит из того, что все, кто хотел приехать в Россию, уже приехали. Остальные либо не стремились в Россию, либо ей в принципе не нужны. Это порочная точка зрения, потому что Россия - страна с дефицитом трудовых ресурсов. В отношении Туркмении такая точка зрения тем более неприменима. Люди в Туркмении получали российское гражданство как гарантию защиты от местной власти. У них не было возможности выехать в Россию, и они Россию носили в кармане - в виде паспорта гражданина РФ. Это должны были бы президенту объяснить. Но предпочли соблазниться газом".

Газета Ру,
23 июня 2003

Х. Оразов: "Такие, как Путин, у Ниязова сидят по тюрьмам"

Илья Жегулев

Туркменбаши - существо из другого мира

Один из лидеров туркменской оппозиции, разыскиваемый спецслужбами экс-глава Центробанка Худайберды Оразов, прокомментировал "Газете.Ru" наметившееся резкое охлаждение российско-туркменских отношений.

- В конце прошлой недели Дума приняла заявление "О соблюдении прав российских граждан в Туркмении". Вам известны причины его появления?

- Последние события, которые происходят в Москве, нас - тех, кто долгое время работал с Ниязовым да и сейчас отслеживают ситуацию в Туркменистане, - ничем удивить не могут. Цинизм и моральное падение президента Туркмении зашли настолько далеко, что его действия поражают воображение. Оказывается, Ниязов не видел и не слышал о том, что в течение последних 10 лет в центре Ашхабада у российского посольства простаивали многотысячные очереди и ежедневно сотни людей получали российское гражданство. Их количество достигло 150 тысяч человек. Он считает, что получивших законное гражданство всего 47 человек. Именно такую цифру называет туркменская сторона. Интересно, кто эти счастливцы? Как я понимаю, люди, которые попали в этот список, - это члены его семьи: дочь, сын, жена, его помощники.

- А у вас есть российское гражданство?

- Я получил его уже в России. Но основная масса людей получила гражданство там. Стоят огромные очереди людей. Люди уходят только на ночь.

- Получается, что заключив газовое соглашение, Россия бросила этих людей. Или решение о прекращении действия соглашения о двойном гражданстве - это сугубо одностороннее решение Ниязова, к которому Россия оказалась не готова?

- Я считаю, что России действительно стало неудобно перед международным сообществом. Бросить на произвол судьбы 150 тысяч человек, несмотря на слезы, мольбы и просьбы, никаким образом не реагировать - это даже для России стало тяжело. Я так воспринимаю последние шаги. Тем более Ниязов начал делать резкие заявления, подписывать указы… Ведь Путин на пресс-конференции сказал: договор был об одном, а Ниязов не успел приехать, как на радостях все это дело перевернул по-своему.

- Тем не менее, по словам Путина, в прошлый четверг Туркменбаши по телефону его заверил в том, что в Туркмении никаких действий, направленных на ухудшение жизни граждан России, не будет до того, пока не завершит свои действия рабочая группа. Как вы думаете, он сдержит свое обещание?

- Да нет, конечно. Если бы это был нормальный человек, с которым можно было нормально общаться, разве в Туркмении эта трагедия происходила бы? Он любыми путями будет извиваться для того, чтобы вывернуться из этой ситуации. Вот и все. Видите ли, по всему тому, что мы знаем в последнее время о Путине, с тех пор как он вышел на федеративную арену, чувствуется - он глубоко порядочный человек, интеллигентный, терпимый. Это как раз те качества, которые Ниязов внутри страны умело использовал, а затем начал давить таких людей. В окружении Ниязова много было таких, как Путин. Где теперь они? Кто погиб, кто в тюрьмах, кто бежал. Чтобы человек по фамилии Ниязов давал какие-то обязательства и затем их держал - это невозможно. Он существо из другого мира.

- Есть мнение, что по газовому соглашению, заключавшемуся как бы в обмен на отмену двойного гражданства, Туркменбаши обманул ожидания Москвы.

- Мы изначально говорили - что делает Россия, с кем подписывает соглашение, на что? Мы официально, ответственно заявили, как бывшие высокопоставленные работники: в Туркмении в товарном виде даже 10% этого газа нет. Это первое. Второе - вся инфраструктура по которой экспортируется газ в Россию, по крайней мере на территории Туркмении, - все изношено, в аварийном состоянии, происходит только мелкое латание дыр. Никакого развития этой инфраструктуры не производится.

- Говорят, что и цена туркменского газа оказалась выше, чем было обещано…

- Главное, мне кажется, здесь другое. Подписанием соглашения предусматривалось, что Россия в конце концов станет монополистом на этой трубе. Но, как только было подписано соглашение, Ниязов встречается с Кучмой - буквально на следующий день - и договаривается с ним о поставках для Украины 40 миллиардов кубометров газа, то есть они будут продолжаться. Еще через несколько дней он встречается с руководством компании ИТЕРА (300-миллиардная сделка была заключена с "Газпромом" - "Газета.Ru") и говорит: "Вам газ в объемах 10-15 миллиардов также будет выделяться". Но одна из задач России состояла как раз в том, чтобы закончить эти игры на газовой трубе. И реализовать ее из-за поведения Ниязова не удалось.

Манипулировать с ценой он на самом деле не может. Главное в том, что он продает воздух, этого газа у него нет в товарном виде. Мало ли сколько триллионов кубометров этого газа есть в туркменской земле? Чтобы довести его до товарного вида нужны огромные вложения и очень много времени. Сейчас же есть всего пять-шесть скважин, которые нещадно эксплуатируются. Никаких капвложений в эту отрасль не делается. А ресурсов нынешних скважин хватит только на пять-шесть лет в объеме 20-30 миллиардов в год и все! А вы слышали, о каких объемах он полной грудью говорил?

- Оппоненты депутата Дмитрия Рогозина, инициатора принятия Думой жесткого заявления, говорили о том, что он знает о жизни в Туркмении по газетным публикациям. Так ли это? Проводил ли он какие-то встречи с представителями туркменской оппозиции? Встречался ли, например, лично с вами?

- Да, конечно. Я возглавляю общественно-политическое движение "Ватан", у меня есть заместитель Александр Дмитриевич Додонов, он несколько раз был в Думе. В Туркмении он был вице-спикером и зампредседателя кабинета министров по сельскому хозяйству. Он несколько раз был у Рогозина, была у него и целая делегация туркменской оппозиции.

- Когда это происходило?

- Это было в конце позапрошлой недели и в начале прошлой. Я не знаю, почему в последнее время так нами заинтересовались, но Рогозин провел очень большую работу с туркменской общественностью для того, чтобы выяснить реальное положение дел.

- В ближайшие дни в Туркмению направится российская делегация во главе с заместителем министра иностранных дел Алексеем Федотовым. Как вы думаете, это что-то изменит в положении тех, у кого есть двойное гражданство?

- Я думаю, что Ниязов не изменит своего решения. Это же целенаправленная политика, которая ведется с 1991 года. Поэтому сейчас Ниязов просто постарается любыми способами приглушить возникший шум. Самое главное для него - чтобы волна прошла, а потом потихонечку спустить это дело на тормозах.

У Ниязова основная задача - превратить Туркменистан в большой скотный двор. Как следовать этой задаче? Уничтожение всех нормально мыслящих людей или хотя бы изгнание их из страны. Русские, русский язык - это окно в цивилизованный мир и вот с этим он с 1991 года и борется. Сперва русских было на рабочих местах "слишком много" - стали говорить: давайте поменьше, затем начали появляться другие вещи. Вы, наверное, в курсе того, что сейчас, если у вас найдут российский журнал или газету, вам прилепят срок. Если вы, например, слезете с самолета, и кто-то увидит у вас газету или журнал российский - это уголовная ответственность. И она уже год как введена.

- Есть за это прямо статья?

- Да, уголовная статья за это, вас обязательно посадят - это любой человек в Туркмении знает. Если вы иностранец, то у вас будут большие проблемы. А если вы гражданин Туркмении - пусть даже с российским паспортом, - вас обязательно посадят. Это вынужденная мера с его стороны для осуществления упомянутой схемы. Если он не будет бороться с русским языком, не будет бороться с тем, что нас связывает, - у людей будет всегда оставаться возможность смотреть в цивилизованный мир. Нет же другого источника объективной информации кроме русского языка.

- Именно поэтому Дума потребовала от Ниязова перестать преследовать русскоязычные СМИ, разрешить выход газет и журналов. Но что последует после появления заявления Думы? Ваш прогноз.

- Во-первых, мы благодарны депутатам за это заявление. Русскоязычные и не русскоязычные граждане Туркмении, все давно ждали помощи или по крайней реакции со стороны руководства России на то, что творится в Туркменистане. Это большая моральная победа. Но теперь важно то, насколько депутаты Государственной думы будут последовательны. Будут ли они контролировать все то, что они написали. Вернутся ли в сентябре к рассмотрению этого вопроса. Доведут ли они до конца принятые решения. От этого будет все зависеть.

Время новостей,
23 июня 2003

Туркмению Путин взял на себя

Аркадий Дубнов

В Ашхабаде ему благодарны за это

Заявление на "туркменскую" тему, сделанное Владимиром Путиным во время пресс-конференции, было первым с тех пор, как 10 апреля в Москве президенты России и Туркмении решили прекратить действие соглашения о двойном гражданстве между двумя странами. И впервые же г-н Путин лично рассказал, в чем суть этого решения. В соответствии с ним впредь двойное гражданство предоставляться не будет, но те, кто его уже получил, смогут сохранить два паспорта.

По словам Путина, он "по этому вопросу в последнее время дважды (9 и 20 июня. - Ред.) разговаривал с президентом Туркменистана". Видимо, с первого раза г-н Ниязов объяснений не понял. Потребовалось принятие Думой 20 июня беспрецедентным большинством, 411 против двух, чрезвычайно жесткого заявления в адрес Ашхабада, чтобы в тот же день "вождь всех туркмен" дозвонился до Кремля и заверил его хозяина, что "в Туркмении не будет предприниматься никаких действий, направленных на ухудшение положения граждан России". Примечательно, однако, что, рассказывая об этом, Владимир Путин ни словом не обмолвился про думский вердикт. Более того, президент упрекнул неких безымянных политиков в том, что "они используют эту тему для популяризации самих себя, для самораскрутки, особенно в период предвыборной кампании в России".

В Ашхабаде решили, видимо, что российский президент отмежевался тем самым от обвинений Госдумы, и не преминули воспользоваться нежданным "подарком". Туркменское телевидение с фирменным профилем "вождя" в углу экрана множество раз уже прокрутило этот пассаж из путинской пресс-конференции. Можно, конечно, предположить, что российский лидер сыграл с Ниязовым в игру со "злым и добрым следователем", отведя "злую" роль депутатам. Но в Ашхабаде такие игры не понимают, там либо "добрые", либо "лжецы, распространяющие гнусные измышления", как вполне по-"старосоветски" уже заклеймил туркменский МИД инициатора рассмотрения в Думе "туркменского" вопроса, председателя комитета по иностранным делам Дмитрия Рогозина.

В итоге теперь президент России взял на себя всю ответственность за дальнейшее развитие событий, касающихся соотечественников в Туркмении. Ну что ж, может быть, оно и хорошо - Дума уходит до осени на каникулы, а Кремль, надо думать, будет внимательно следить, как выполняет Туркменбаши свои обещания.

А работать тут есть над чем. Газета "Время новостей" получила самые свежие новости о том, что происходит в Туркмении уже после недавнего телефонного разговора двух президентов. У российского посольства в пятницу скопилась полуторатысячная очередь обладателей российского паспорта, желающих получить бесплатную российскую визу (что само по себе уже нонсенс - виза для поездки в свою страну). Люди ночуют у посольства, с утра - переклички, вокруг снуют сотрудники туркменской нацбезопасности. Но, чтобы выехать, лицу с двойным гражданством требуется еще и выездная туркменская виза. Чтобы попасть в список на сдачу соответствующих документов, приходится занимать очередь в четыре утра, ходить на переклички три-четыре дня, а потом месяц ждать ответа - как правило, отрицательного. Из группы студентов в 90 человек, пытавшихся в эти дни выехать в Россию, где они учатся, на летнюю сессию, разрешение получили только трое. Объяснений у заветного окошка в МИДе никаких: "Вам отказано, следующий".

В Туркменбаши (бывшем Красноводске) нарастает антироссийская истерия. По распоряжению министерства образования на русских школах заменяются вывески, теперь они только на английском и туркменском. Эти школы получили бланки аттестатов о девятилетнем образовании на туркменском и английском языках, но, чтобы их грамотно заполнить на английском, нет специалистов. Родители возмущены, ведь они планировали отправить детей доучиваться в Россию. В ближайшие дни из туркменского управления гражданской авиации собираются уволиться 20 человек, из них девять командиров и вторых пилотов, сертифицированных управлять "Боингами-737, 757". В строю останется всего четыре командира. В Туркмению теперь, как рекомендует Дума, отправляться небезопасно еще и по этой причине.

Независимая газета,
27 июня 2003

Туркменбаши издевается над Кремлем

Виктория Панфилова

Его спецслужбы вышвыривают россиян на улицу, а официальный представитель российского МИДа уверяет, что "ничего страшного и трагического не произошло"

Президент Ниязов обладает таким даром убеждения,что перед ним не в состоянии устоять даже российский МИД.

В Туркмении началась конфискация квартир граждан, имеющих двойное российско-туркменское гражданство. Как стало известно "НГ", под конфискацию попадают те квартиры, жильцы которых в течение нескольких последних дней отсутствовали по месту жительства. По сообщению "Немецкой волны", квартиры конфисковываются сотрудниками службы национальной безопасности, которые вскрывают квартиры и буквально в них вселяются.

В разных микрорайонах Ашхабада уже прошли акции протеста против произвола властей. К митингующим тут же выехали представители местных администраций, прокуратуры и милиции. Однако никаких мер ни по отношению к сотрудникам МНБ, ни к протестующим гражданам принято не было - милиционеры настаивают на том, чтобы лишившиеся жилья жители Ашхабада, забрав свои вещи, переселились к родственникам и прекратили протестовать, поскольку в противном случае к ним будут применяться "жесткие меры", сообщает "НВ".

Кроме того, со вчерашнего дня в Туркмении ужесточилось наказание за недонесение. По данным "Интерфакса", президент Сапармурат Ниязов подписал закон, согласно которому недонесение "о тяжком или особо тяжком преступлении" будет караться сроком до пяти лет лишения свободы, а за укрывательство "преступников" - до восьми. При этом под эту категорию могут быть отнесены родственники оппозиционеров, с которыми еще не успел расправиться режим, и лица, не отказавшиеся официально от российского гражданства.

Еще один новый закон Туркмении разрешает государственной службе регистрации иностранных граждан заниматься оперативно-разыскной деятельностью. Ранее это право имели только министерства внутренних дел, национальной безопасности, разведка, министерства обороны и государственной пограничной службы, а также служба безопасности президента. Кроме того, сотрудники службы могут рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением иностранными гражданами или пригласившими их туркменскими гражданами порядка пребывания иностранцев в Туркмении, и накладывать штрафные санкции.

"НГ" уже писала, что еще 1 марта согласно указу Туркменбаши была создана государственная служба по регистрации иностранных граждан. Задача нового органа заключается, по словам его руководителя Мурада Исламова, который одновременно является депутатом Меджлиса (парламента) Туркмении и руководителем правового отдела аппарата президента, "в осуществление контроля, надзора за исполнением иностранными гражданами законов Туркмении во время их пребывания в стране и проезде транзитом в третьи страны". Госслужба по регистрации иностранных граждан будет выдавать виды на жительство, совместно с другими заинтересованными структурами государственной власти разрешать или запрещать въезд иностранцев в страну, принимать и исполнять некоторые решения по вопросам гражданства.

Вряд ли у кого-то сейчас возникнет желание приехать в некогда гостеприимную Туркмению. Наоборот, по данным ИТАР-ТАСС, только с 3 июня было оформлено более 2600 выездных виз. Около 50 человек в день снимаются с консульского учета и выезжают навсегда из Туркмении. Несмотря на это, из уст российского президента на пресс-конференции 20 июня в Москве звучат слова о том, что положение русскоязычных граждан "не должно ухудшиться". Во всяком случае, в этом Путина заверил Туркменбаши.

А на днях временный поверенный в делах России в Туркмении Андрей Молочков рассказал журналистам в Ашхабаде о том, как хорошо живется российским гражданам. По его словам, "никаких мер, ущемляющих права лиц с двойным гражданством, со стороны властей Туркмении предпринято не было". Дипломат также констатировал "спад ажиотажа" вокруг проблем, связанных с выходом из соглашения о двойном гражданстве между РФ и Туркменией. На встрече с журналистами он заявил, что "ничего трагического и страшного не произошло", значительно "сократилась живая очередь в российское консульство за многократной въездной визой в Россию, которую ранее по решению МИД стали выдавать бесплатно лицам с двойным гражданством". Андрей Молочков подтвердил, что никаких имущественных притеснений выезжающие из Туркмении россияне не испытывают

Газета.Ру,
27 июня 2003

Туркменбаши создал для русских особую спецслужбу

Борис Сапожников

Он предоставил ей право ведения оперативно-розыскной деятельности и одновременно наделил полномочиями судебных органов – новая спецслужба по делам иностранцев сможет самостоятельно рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно президентскому указу, государственная служба по регистрации иностранных граждан (ГСРИГ), созданная в Туркмении 1 марта 2003 года, получила новые особые полномочия. Теперь сотрудники миграционной службы смогут осуществлять на территории Туркмении оперативно-розыскную деятельность. До сих пор заниматься ею имели право только министерства внутренних дел и национальной безопасности, разведка, министерства обороны и государственной пограничной службы, а также служба безопасности президента. Кроме этого, сотрудники ГСРИГ смогут самостоятельно рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением иностранными гражданами или пригласившими их туркменскими гражданами порядка пребывания иностранцев в Туркмении, и накладывать штрафные санкции. То есть будут еще и судьями.

ГСРИГ будет также выдавать виды на жительство, совместно с другими структурами государственной власти разрешать или запрещать въезд иностранцев в страну, принимать и исполнять некоторые решения по вопросам гражданства.

Однако главная задача госслужбы – это осуществление контроля, надзора за исполнением иностранными гражданами законов Туркменистана во время их пребывания в стране и проезде транзитом в третьи страны. Предполагается, что до конца года будет создана разветвленная компьютерная сеть для оперативной связи, сбора информации из подразделений госслужбы, которые создаются в крупных населенных пунктах, пограничных постах (в местах, где появляются иностранные граждане). Первоначально штатный состав службы формируется за счет офицеров силовых структур, а в перспективе специалистов будут готовить в одном из военных институтов Туркмении.

Интересно отметить, что информация о новом указе Туркменбаши, продолжающем общую линию на ужесточение в стране режима пребывания иностранцев и лиц с двойным гражданством, была обнародована на следующий день после того, как в Москве была сформирована российская часть двусторонней комиссии по вопросам гражданства. Перед отлетом в Лондон Владимир Путин утвердил предложение МИД России о формировании российской части этой комиссии. В ее состав вошли заместитель министра иностранных дел РФ Алексей Федотов (руководитель комиссии), директор департамента консульской службы МИД РФ Владимир Котенев (ответственный секретарь комиссии), зампредседателя думского комитета по делам СНГ Сергей Апатенко, начальник информационно-аналитического отдела департамента пограничного контроля пограничной службы ФСБ РФ Александр Некрасов, заместитель министра труда и социального развития РФ Максим Топилин, начальник управления ФСБ РФ Василий Христофоров, начальник управления президента России по вопросам гражданства Владимир Шумов и первый заместитель начальника Федеральной миграционной службы МВД РФ Игорь Юнаш.

Ни один из этих государственных чиновников на действия Туркменбаши по выходу его страны из соглашения о двойном гражданстве пока не отреагировал. Сам же Ниязов формально своего обещания Путину не предпринимать до окончания работы комиссии никаких действий по ухудшению положении российских граждан в Туркмении пока не нарушил.

Сегодняшний указ непосредственно лиц с двойным гражданством пока не затрагивает, но реальное отношение к ним со стороны ГСРИГ на самом деле полностью будет зависеть от трактовки положений указа. Ну и, само собой, от устных распоряжений начальства.

Напомним, в вопросе о двойном гражданстве речь идет о решении меджлиса Туркменистана от 22 апреля о денонсации соглашения, после чего президент Ниязов издал указ о прекращении действия института двойного гражданства между двумя странами. В соответствии с указом, лица, имеющие двойное гражданство, должны до 22 июня 2003 года сделать выбор в пользу того или иного гражданства. Те, кто решит сохранить гражданство РФ, "лишаются права на владение недвижимостью и вынуждены покинуть Туркменистан до 22 июня 2003 года". Кроме того, гражданам РФ нельзя будет покидать территорию Туркменистана без специального разрешения туркменских властей. В настоящий момент на территории республики проживают примерно 100 тыс. человек, в разное время получивших гражданство РФ.