"Газета.Ru",
16 августа 2003

Среднюю Азию обошли трубой

Светлана Бороздина

Россия и Украина договорились, что казахов, туркмен и узбеков в числе их партнеров по газотранспортному консорциуму не будет. Принятие других важных решений по созданию консорциума, однако, вновь отложено.

От нынешнего раунда переговоров в Киеве ждали многого: по предварительному соглашению, подписанному при образовании консорциума, бизнес-план проекта следовало утвердить к 30 августа. В плане должны были быть прописаны полномочия консорциума по управлению украинскими газопроводами, объем инвестиций, а также возможное привлечение других участников, в частности немецкой компании Ruhrgas. Принять решения по основным вопросам высокие переговорщики оказались не в силах, несмотря на участие весьма высокопоставленных лиц с обеих сторон. Россию представляли вице-премьер Виктор Христенко, зампреды правления "Газпрома" Александр Рязанов и Юрий Комаров, Украину - вице-премьер Владимир Гайдук и председатель правления "Нефтегаза Украины" Юрий Бойко. На заседании было принято лишь решение продлить срок так называемой предынвестиционной фазы по созданию консорциума до конца 2003 года и определен тот участок трубы, который будет передан консорциуму, а также его весьма ориентировочная стоимость. Как и предполагалось изначально, участок определен по направлению Новопсков-Ужгород. Консорциум выразил желание вложить в новый газопровод Новопсков-Ужгород по территории Украины $2-2,5 млрд.

Вице-премьер Христенко объявил, что строительство линейной части трубопровода длиной 1,5 тыс. км планируется завершить за два года, и через год-два после этого выйти на проектную мощность по транспортировке до 28 млрд кубометров газа (первоначально речь шла об увеличении мощности до 16 млрд кубометров в год). Кто будет обеспечивать эти инвестиции, пока договоренности нет. Христенко сказал, что за счет внутренних источников проект может быть профинансирован на 20-25%.  В первоначальном проекте предполагалось, что именно участие Германии позволит в ближайшие 10 лет привлечь $2,5 млрд на реконструкцию и около $15 млрд на развитие газотранспортной системы Украины, по которой российский газ идет в Европу на экспорт. Пока же "Нефтегаз Украины" и "Газпром" взяли тайм-аут до 1 ноября 2003 года и должны уточнить показатели строительства, схему финансирования и расчеты по загрузке нового газопровода.  Новый трубопровод, по словам Христенко, позволит увеличить поставки российского газа в Европу через границу Украины до 131 млрд кубометров с нынешних 110 млрд. По словам Виталия Гайдука, стороны договорились рассматривать строительство газопровода в рамках проекта транспорта газа по маршруту Александров Гай (Казахстан)-Ужгород в качестве первого этапа инвестиционной фазы.  Это в любом случае значит дополнительные расходы: ведь "Газпрому" потребуются инвесторы не только для строительства нового газопровода по территории Украины, но и для модернизации участка Александров Гай-Новопсков от казахстанской до российско-украинской границы. Проект оценивается примерно в $500 млн - предполагается увеличить его мощность до 30 млрд кубометров в год. Однако в самом "Газпроме" заявили, что реконструкцию этого участка газопровода возьмут на себя, потому что "это не имеет никакого отношения к делам консорциума". "Продление прединвестиционной фазы может означать некоторый сдвиг по срокам начала работы самого консорциума" - отмечает аналитик компании "НИКойл" Лев Сныков. Он считает, что самый важный вопрос - на каких условиях "Газпром" будет участвовать в консорциуме - так и не решен. В "Газпроме" же подтвердили "Газете.Ru", что намерены этот вопрос решать как раз в отмеренный срок, то есть до конца года. Напомним, что российская сторона предлагала передать консорциуму права собственности на магистральные газопроводы, но Украина не поддерживает эти предложения, так как действующее законодательство не позволяет приватизировать, передать в концессию или в управление газотранспортную систему.  Переговоры проходили сложно. Украинская сторона заявляла, что участие в совете только Украины и России без Германии бесперспективно, а ее отсутствие напрямую связывали с нежеланием России вмешивать в игру третьего участника. Позже в процессе торговли министр топлива и энергетики Украины Сергей Ермилов предложил привлечь в консорциум помимо Германии еще и Казахстан, Узбекистан и Туркменистан. В ответ российский премьер Михаил Касьянов заявил, что "не может серьезно относиться к этому предложению", что и было продемонстрировано сегодня.  В итоге после переговоров украинский вице-премьер Виталий Гайдук объявил, что в первую очередь к участию в консорциуме будут привлекаться европейские страны, а "речь о привлечении Казахстана, Узбекистана и Туркмении в настоящее время не идет" и пойдет только, если "будут сомнения в обеспечении объемов транспортировки газа". Российский вице-премьер Христенко подчеркнул, что основные гарантии загрузки будущего газопровода газом предоставит именно "Газпром", а уж от него зависит, будет ли он использовать для загрузки среднеазиатский газ.  "Газпром", как предполагается, будет работать по схеме "take or pay", и это является необходимым условием финансирования проекта.  Что же до возможного участия Ruhrgas, то источники в "Газпроме" выразились по этому поводу так: "Мы сейчас пока сами разбираемся: две стороны - Россия и Украина". И пояснили, что Германии дается возможность поучастовать в консорциуме только потому, что она является основным потребителем российского газа.  Российские аналитики полагают, что "Газпром" не ограничится одним трубопроводом по украинской территории и постарается передать в консорциум и другие. "Газпрому" важно, чтобы он имел определенный контроль за всем газом, который прокачивается по территории Украины, чтобы цены были под его контролем. "А будет ли он делать это через консорциум или найдет другие пути - решать компании", - говорит Лев Сныков из "НИКойла".