КАЗАХСТАН

Казахстанская правда,
9 августа 2003

Братья по оружию

Вадим Махин

Вчера в районе города Учарал завершился первый этап антитеррористических учений "Взаимодействие-2003", в котором приняли участие подразделения вооруженных сил государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. Все эти дни офицеры и солдаты Казахстана, Китая, Кыргызстана, России и Таджикистана плечом к плечу, подтверждая ключевые слова совместных учений "Взаимодействие во имя стабильности", выполняли сложные боевые задачи.

...Поступает вводная: в воздушном пространстве республики обнаружен самолет, захваченный террористами и направляющийся к государственной границе. Из радиоперехвата становится ясно: на борту несколько вооруженных "террористов" и 15 "заложников". Командование объединенных сил принимает решение принудить лайнер к посадке. Начинается многоходовая и многочасовая операция по обезвреживанию боевиков и освобождению невинных людей.

Первыми по тревоге были подняты казахстанские первоклассные летчики, хозяева славных истребителей Су-27.

Это с земли, глядя в небо, кажется простым принудить самолет к посадке. На самом деле летчикам необходимо на огромной скорости провести сложные маневры, проявить мужество и упорство, показать техническое, военное преимущество. Если потребуется, то выпустить несколько коротких пушечно-пулеметных очередей по курсу преследуемого лайнера.

Устоять перед таким мощным напором трудно, и вот "нарушитель" уже идет на посадку в заданном аэропорту. На этой фазе преследования истребители ставят последнюю точку: совершают "круг почета" над аэродромом, дабы убедиться, что самолету уже не подняться в воздух без разрешения. Теперь слово за наземными подразделениями.

Гостям и журналистам, разместившимся на трибунах неподалеку от командного пункта, хорошо видно, как самолет прямо на посадочной полосе берут в кольцо окружения казахстанские и российские мотострелки, прибывшие сюда на вертолетах и БТРах. Здесь же и казахстанские десантники "голубые молнии".

"Террористы" не догадываются о большой силе, притаившейся за складками местности, но она придает уверенность военным при ведении переговоров с крайне агрессивными оппонентами.

Не раз ситуация усложнялась, но тем не менее всегда находилась альтернатива вооруженному вмешательству. В итоге "террористы" отпустили часть "заложников", пересели в автобус, чтобы на нем выехать за границу. Дальше, как говорится, все было делом техники. По дороге машина была атакована бойцами спецподразделения "Арыстан". Семь-восемь секунд длился штурм. Глаз не успевал проследить за действиями бойцов, каждый знал свою задачу. И вот "террористы" уже лежат на земле с выкрученными назад руками.

Надо отметить слаженность не только воинских подразделений. На учениях были задействованы медики районной больницы, работники АЧС, полицейские, органы местной власти. Все они также неплохо справились со своими задачами.

...Самым насыщенным и сложным был, пожалуй, вчерашний, завершающий день первого этапа. К "террористам" из-за рубежа, еще не зная, что те задержаны, выдвинулся на нашу территорию вооруженный отряд "боевиков" численностью до ста человек.

При проведении подобных операций важнейшую роль играют разведчики. И в нынешней ситуации они не оплошали. На подмогу им тут же выдвинулся в качестве дозора казахстанский мотострелковый взвод. Отличились и киргизские разведчики.

Учения с боевой стрельбой разворачивались на участке горного хребта Каратырык. Разведывательный дозор обеспечил подход усиленного мотострелкового батальона с артиллерией, который и открыл огонь на поражение.

Бывая на учениях, максимально приближенных к боевой обстановке, убеждаешься, что динамика боя скоротечна. И вот уже даются новые вводные: отряд "боевиков" атакует левый фланг объединенной группировки войск. В бой вновь вступают артиллеристы. САУ "Шилка", гаубицы, минометная батарея, реактивные системы залпового огня "Град"... Наземным частям приходит помощь с неба: вертолеты наземной авиации - группа Ми-8.

Делая маневры, вертолеты один за другим атакуют "противников", цели поражают с первого выстрела. Даже с гостевых трибун хорошо видны сполохи огня, клубы дыма, грибовидным столбом устремляющиеся ввысь. Секундой позже до нас докатываются разрывы снарядов.

Усилия воинов объединенных сил не пропали даром. Бой, длившийся более двух часов, завершился полным разгромом вооруженного бандформирования. Часть "боевиков" взята в плен. На поле боя остались щепки от разбитых мишеней да дымящиеся очаги горящей травы.

В коротком интервью еще не остывший от боя генерал-майор Нурлан Джуламанов, командующий войсками Восточного военного округа, отмечает:

-Каждая фаза операции не раз отрабатывалась, серьезное внимание мы обращали не только на боевую и физическую подготовку, но и на морально-психологическое состояние военнослужащих. Большую работу провели офицеры-воспитатели. На мой взгляд, военная составляющая учений решена успешно. Я глубоко удовлетворен тем, что ратный труд завершился хорошим результатом.

- Подготовка операции и сам ее ход прошли на хорошем уровне, - считает генерал-полковник Александр Баранов, глава российской военной делегации.

- В нашем Приволжско-Уральском военном округе, - говорит он, - подобные операции проводятся по два раза в год. На международном уровне, в рамках ШОС, их нужно проводить не реже одного раза в год и задействовать при этом не только военные и специализированные подразделения, но и другие силовые структуры, а также гражданские организации.

Высокую оценку учениям дал и глава делегации Народной освободительной армии Китая генерал-лейтенант Ли Цяньюань.

Состоялась торжественная церемония закрытия первого этапа учений. Лучшие военнослужащие вооруженных сил стран - участниц ШОС награждены почетными грамотами Министерства обороны Казахстана, ценными подарками. Теперь учения "Взаимодействие-2003" продолжатся на территории Китая.

Навигатор,
15 августа 2003

Галымжан Жакиянов подал прошение. Но выиграет ли от этого власть?

Айгуль Омарова

14 августа в Национальном пресс-клубе депутаты мажилиса Серикболсын Абдильдин, Толен Тохтасынов и адвокат Галымжана Жакиянова Елена Ребенчук провели встречу с журналистами. На ней они рассказали о ситуации вокруг прошения о помиловании, поданного Галымжаном Жакияновым 6 августа сего года.

По словам Толена Тохтасынова, возглавляющего политсовет ДВК, пресс-конференция посвящена тому, чтобы поставить в известность общественность о том, что Галымжан Жакиянов подал прошение о помиловании. Этому событию предшествовал ряд обстоятельств, которые подвели политсовет ДВК к необходимости принятия данного шага.

Об этих обстоятельствах подробнее рассказал лидер Компартии республики Серикболсын Абдильдин. Как заявил депутат, дальнейшее нахождение Галымжана Жакиянова в местах лишения свободы сопряжено с риском для его здоровья и безопасности. Посещение лидера ДВК было постоянно связано с множеством препон. А в начале августа к нему не допустили адвоката Елену Ребенчук, депутатов мажилиса Серикболсына Абдильдина и Толена Тохтасынова, сенатора Зауреш Батталову, хотя у них имеются законные основания для посещения колонии, где пребывает Галымжан Жакиянов. А совсем недавно стало известно, что на жизнь Галымжана Жакиянова была совершена попытка физического покушения, вследствие чего начальник колонии перевел его в ШИЗО (штрафной изолятор в виде замкнутого пространства, без окон, к стенам прикреплены кровати, которые опускаются в определенные часы, все остальное время люди вынуждены стоять). ШИЗО находится в одном здании с медицинским изолятором. Известно, что физически воздействовать на лидера ДВК пытались три человека, их фамилии известны. И этот факт подтвердил в частной беседе с адвокатом и депутатами сам начальник колонии.

3 августа политсовет ДВК принял решение о том, чтобы просить Галымжана Жакиянова написать прошение о помиловании, так как дальнейшее его пребывание в местах лишения свободы опасно для его здоровья и жизни. Это решение политсовета, по словам участников пресс-конференции, было передано через супругу Галымжана Жакиянова, которая с 3 по 6 августа находилась на личном свидании с мужем.

6 августа Галымжан Жакиянов написал прошение о помиловании, однако ему вернули его, заявив, что текст не соответствует установленным образцам. Через два дня лидер ДВК подал тот же самый текст начальнику колонии подполковнику Житько. На этот раз прошение было принято, однако до 12 августа оно не было отправлено адресату. В ответ на вопрос адвоката, почему документ не отправлен, было сказано, что к прошению необходимо присоединить характеристики о том, как ведет себя Галымжан Жакиянов, отбывая наказание.

Как подчеркнули участники пресс-конференции, до настоящего момента неизвестно, отправлено ли это прошение президенту страны (на имя которого и адресовано прошение) или нет. По мнению Серикболсына Абдильдина, какая-то сила срабатывает, чтобы прошение не дошло до адресата. Меж тем, угроза здоровью и личной безопасности Галымжана Жакиянова становится все более ощутимой. В данный момент в колонии, где он находится, объявлен карантин по дизентерии, ссылаясь на который, адвоката и депутатов парламента не допустили к Галымжану Бадылжановичу. Однако, в частных беседах некоторые из числа отбывающих наказание говорили о том, что никакой дизентерии нет, а в медицинском изоляторе находятся всего двое-трое человек, которые и сами не знают, зачем их туда поместили. Об отсутствии карантина говорит и тот факт, что 7 августа в колонии состоялось выездное заседание суда, после чего 60 человек были освобождены.

По словам Елены Ребенчук, ранее были приняты все меры для освобождения Галымжана Жакиянова. Поскольку в законодательстве четко изложен исчерпывающий круг лиц, которые могут обратиться с прошением о помиловании, было использовано в первую очередь это обстоятельство. Однако прошение супруги было отклонено. Теперь непонятные вещи происходят вокруг прошения самого Галымжана Жакиянова. Кстати, Серикболсын Абдильдин фактически подтвердил слухи о том, что во время встречи с главой государства шла речь об освобождении лидера ДВК. Аксакал подчеркнул, что президент страны лично ему сказал, пусть, мол, Галымжан напишет прошение сам. Этими словами Серкиболсын Абдильдин дезавуировал свои ранее высказанные слова о том, что никакого разговора об освобождении Галымжана Жакиянова на встрече с главой государства не было.

Председатель политсовета ДВК Толен Тохтасынов отметил, что резко усилившееся давление на Галымжана Жакиянова случилось после посещения Кушмурана, где он отбывает наказание, новым председателем Комитета уголовно-исполнительной системы Нурланом Смагуловым. Г-н Смагулов выразил недовольство тем, что Галымжана Жакиянова часто посещают депутаты парламента, им интересуются депутаты Государственной Думы России, российские правозащитники и представители международных организаций. Было заявлено, что Нурлан Смагулов вроде бы распорядился сделать все, чтобы Галымжан Жакиянов узнал, что такое настоящая колония. После этого и произошел инцидент с попыткой нападения на лидера ДВК.

Адвокат Елена Ребенчук, депутаты мажилиса Серикболсын Абдильдин и Толен Тохтасынов не исключают, что задержка с пересылкой и рассмотрением прошения о помиловании Галымжана Жакиянова связаны с тем, чтобы оказать давление на лидера ДВК об изменении текста прошения. Возможно, от него потребуют заявления об отказе от политической деятельности. Но в любом случае, по словам Серикболсына Абдильдина и Толена Тохтасынова, ДВК продолжит свою работу.

Елена Ребенчук отметила, что ранее возобновленное уголовное дело в связи с расследованием финполиции эпизода о превышении служебных полномочий в отношении пенсионного центра в бытность Галымжана Жакиянова акимом Семипалатинской области прекращено за отсутствием состава преступления. Однако постановление о прекращении дела пока ни ей, ни ее подзащитному на руки не поступало.

Толен Тохтасынов и Серикболсын Абдильдин категорически отвергли утверждения, что прошение о помиловании связано с PR-акцией в канун выборов в маслихаты. Как подчеркнул Серикболсын Абдильдин, никто по-настоящему не интерсовался у Галымжана Жакиянова, будет ли он подавать прошение о помиловании в зависимости от развития ситуации. Сам Галымжан Бадылжанович не собирался писать такое прошение. Однако соратники по ДВК сочли, что сидеть весь срок наказания незачем, тем более, когда его жизни и безопасности создана угроза. По словам одного из самых опытных политиков в республике Серикболсына Абдильдина, он и его товарищи искренне и полно ответили на все вопросы журналистов и надеются на такой же искренний ответ главы государства, от которого зависит дальнейшая судьба Галымжана Жакиянова.

… Галымжан Жакиянов подал прошение о помиловании. Но выиграет ли от этого власть? Ведь за прошедший год Галымжан Жакиянов показал себя мужественным и стойким человеком, завоевав уважение и признание многих. И уже неважно, что он подал прошение, вряд ли кто-то поверит в то, что признает действующий режим. Возможно, поэтому власти и боятся его освобождения, хотя и знают, что обвинение не сумело доказать его виновность в инкриминируемых преступлениях?.. Кто знает, чем это обернется…

Независимая газета,
12 августа 2003

Казахстан взял повышенные обязательства

Марина Кожушко

Со следующего года запланированы ударные темпы роста нефтедобычи и привлечения иностранных инвестиций

Новое казахстанское правительство на днях обнародовало Государственную программу освоения казахстанского сектора Каспийского моря до 2015 года. Планируется, что уже на первом этапе реализации программы, начиная со следующего года, иностранные инвесторы смогут принять участие в тендерах на освоение 23 нефтегазовых блоков на каспийском шельфе. Всего же запасы казахстанской нефти на море оцениваются на сегодня в 8 млрд. тонн. Но министр энергетики и минеральных ресурсов республики Владимир Школьник подчеркивает, что в будущем, когда появятся новые усовершенствованные методики прогноза, оценка запасов может быть скорректирована в сторону увеличения.

Впрочем, до 2005 года правительство планирует основные усилия направить на создание условий для комплексного освоения шельфа. Речь идет об оценке отдельных разведанных месторождений, а также о тендерах на разработку блоков новых месторождений. Параллельно Астана планирует определить новые перспективные маршруты транспортировки добытого сырья. Второй этап реализации программы, с 2006 по 2010 год, назван "периодом ускоренного освоения", за время которого Казахстан намерен войти в число мировых лидеров по добыче и экспорту нефти. А третий этап, с 2011 по 2015 год, в общих чертах предусматривает выход на стабильный уровень добычи и создание новых маршрутов транспортировки. В целом планируется, что до 2015 года в Казахстане будет ежегодно добываться 150-170 млн. тонн нефти и 70-75 млрд. куб. м газа.

Казахстанское правительство отводит основную роль во всех проектах ЗАО "Национальная нефтяная компания "КазМунайГаз", которая, по словам министра Школьника, имеет обязательное 50-процентное участие во всех контрактах на недропользование со стороны государства. Эта же компания, сказал Школьник, может претендовать на роль оператора в некоторых проектах, реализация которых начнется в следующем году. Причем правительство требует от "КазМунайГаза" до 2005 года увеличить ежегодный объем добычи нефти до 10 млн. тонн (по итогам 2002 года предприятиями ЗАО было добыто 7 млн. тонн нефти). А для большей рыночной привлекательности компании в глазах потенциальных иностранных партнеров планируется в ближайшее время провести ее реструктуризацию: на продажу будут выставлены некоторые из 52 дочерних предприятий "КазМунайГаза", список которых сейчас определяют эксперты.

Впрочем, иностранных инвесторов гораздо больше интересуют другие вещи: во-первых, обещанное правительством Казахстана изменение правил работы и налогообложения, а во-вторых, неурегулированность вопросов, связанных со статусом Каспийского моря. Что касается первого, то Астана неоднократно на самом высоком уровне обещала не менять правила игры для партнеров, которые уже работают в республике, а новые условия вводить постепенно, по мере освоения новых месторождений и только для новых инвесторов. Второй вопрос сложнее. Как известно, недавно было подписано трехстороннее соглашение между Казахстаном, Россией и Азербайджаном по модифицированной срединной линии, которая разделяет запасы нефти на дне Каспийского моря. Три страны согласовали все необходимые протоколы. Однако еще две прикаспийские страны - Иран и Туркмения - намерены продолжить переговоры по этому вопросу. Пока не завершены и работы по разграничению сопредельных морских участков трех государств. Сейчас действует подписанный в мае прошлого года договор о совместном освоении спорных месторождений на казахстанско-российском участке (Курмангазы, Центральное, Хвалынское). Но Россия еще не определила участников проекта со своей стороны. Вопросов и проблем остается немало, но казахстанское правительство убеждено, что сможет их решить достаточно оперативно. По крайней мере в Государственной программе предусмотрены ударные темпы роста иностранных инвестиций: до 2005 года - на 5 млрд. долл., до 2010 года - еще на 10 млрд. долл., до 2015 года - на 11 млрд. долл.

Из досье "НГ"

64% углеводородного сырья Казахстана находится на морском шельфе Каспия, 36% - на суше. Казахстанский сектор Каспия разделен на три части: Южный, Центральный, Северный, которые различаются по своим геологическим условиям: к югу разведаны достаточно большие запасы газа, на севере, по предварительным оценкам, больше нефти.

ЦентрАзия,
18 августа 2003

Отмена санкций против Ирака и перспективы развития нефтегазового комплекса в Казахстане

Дмитрий Ловчев

В настоящее время аналитики из стран производителей углеводородного сырья просчитывают различные варианты, как снятие санкций с Ирака окажет влияние на перспективы их нефтегазового комплекса и на состояние экономики в целом. Не секрет, что по объемам производства и по себестоимости добычи ныне и в перспективе нет альтернативы ближневосточной нефти. Подтвержденные запасы нефти в данном регионе составляют 89,6 млрд. тонн или 59,7% от общемировых ресурсов (International Petroleum Encyclopedia, 1996). Избыток мощностей по добыче углеводородов по оценке экспертов уже сегодня здесь составляет 500-600 млн. тонн. Однако, снятие санкций с Ирака откроет доступ на рынок дополнительно еще 150-200 млн. тонн нефти. В результате становится очевидным, что рынок неудержимо идет к перепроизводству нефти.

Это может нанести серьезный удар по всем производителям углеводородного сырья, в том числе Казахстану. В настоящее время государствами-членами ОПЕК путем поквартального суммарного лимита добычи установлен ценовой коридор в 22-28 доллар за баррель. Конечно, необходимо принимать во внимание, что большая часть мирового нефтяного комплекса сегодня может рентабельно функционировать при относительно низком уровне цен. Еще с началом снижения мировых цен на нефть в течение 80-90-х г.г., в большинстве стран произошло последовательное снижение всех составляющих стоимости углеводородного сырья, таких как издержки, налоги и прибыль. Основное снижение издержек произошло в районах добычи наиболее дорогих углеводородов за счет мультипликативного эффекта от применения прогрессивных технологий. Наблюдалась заметная либерализация налоговых режимов (гибкое налогообложение, как правило, со скользящей шкалой в зависимости от экономической эффективности разработки месторождений). Заметно снизились риски инвестиционной деятельности (в первую очередь, за счет укрепления институциональной среды: внутреннее законодательство, двух- и многосторонние договоры о защите инвестиций и т.д.). Это обеспечило получение нефтяными компаниями приемлемой нормы прибыли и их заинтересованность к инвестициям.

Так, мировая экономика смогла эффективно замедлить, а затем и переломить тенденцию роста издержек производства углеводородов вследствие повсеместного ухудшения условий их добычи, наблюдающуюся на мировом рынке на рубеже 60-70-х г.г. После первых нефтяных ценовых кризисов мировой экономике потребовалось около 10-ти лет, чтобы цены на нефть начали снижаться, и почти 15 лет - чтобы цены вернулись к уровню, с которого начался их взлет в начале 70-х годов. Внедрение прогрессивных технологий обеспечило примерно 1/3 снижения мировых цен на нефть за прошедшие 20 лет, а остальные 2/3 были обеспечены в основном институциональными факторами, в том числе либерализацией инвестиционных режимов принимающих государств. Следовательно, по мере выравнивания уровня издержек в разных странах налоговый элемент цены становится все более значимым фактором ценовой конкуренции.

Таким образом, транснациональные нефтегазовые компании успешно освоили методы снижения издержек путем совершенствования технологий, изменения системы налогообложения, институциональных изменений. Все это существенно расширило ценовые ограничения для различных нефтедобывающих районов, позволяя реализовать все большое количество нефти даже в условиях более низких цен.

Как отразится данная ситуация на перспективах нефтегазового комплекса центрально-азиатских государств и прежде всего основного производителя Казахстана. Несомненно, в борьбе за контроль над иракскими месторождениями главную роль будут играть американские и британские компании (Exxon/Mobil, Chevron/Texaco, Shell и др.), которые в свою очередь являются основными инвесторами и в Каспийском регионе. Не приведет ли это к отвлечению основных объемов инвестиций в восстановление более привлекательной нефтегазовой индустрии Ирака.

Конечно, все западные компании, участвующие в реализации больших проектов (Exxon/Mobil, Chevron/Texaco, ВР, Statoil, TotalFinaElf, RD/Shell, ENI), продолжат работу в Каспийском регионе, на долю которого приходится 2,6% общемировых подтвержденных запасов углеводородов. Однако, интенсивность и результативность работы этих компаний будет зависеть прежде всего от темпов развития инфраструктуры, необходимой для проведения масштабной разведки месторождений и добычи сырья. Без создания в Каспийском регионе максимально диверсифицированной трубопроводной системы, появления здесь современного исследовательского и бурового оборудования, а также без активизации лицензионной политики прикаспийских государств потенциал этого нефтегазового бассейна может остаться в значительной степени невостребованным (www.wep.ru - Мировая энергетическая политика). Основная часть капиталовложений западных компаний в этом регионе будет направлена не на разведку новых, а на разработку уже открытых углеводородных структур с крупными доказанными запасами сырья. Этот вывод можно сделать после ряда отказов зарубежных инвесторов от продолжения разведочного бурения, после того как первые скважины показали отсутствие на месторождениях коммерческих запасов углеводородов. Нежелание компаний вкладывать средства в проекты, характеризующиеся высоким уровнем экономических, технологических или политических рисков, обуславливается нерешенностью вопроса транспортировки углеводородных ресурсов Каспия на мировые рынки.

Таким образом, нефтегазовый комплекс Казахстана столкнется с серьезными трудностями, как вследствие низкой инвестиционной привлекательности перспективных месторождений, так и в связи с падением мировых цен на нефтепродукты. А это, несомненно, отразится на общем развитии экономики страны и ее благополучии, которое, как известно, основано на высоких ценах на нефть. Тем более, каких-либо серьезных реформ и структурных изменений в экономике не наблюдается.

РБК,
20 августа 2003

Китай скупает казахскую нефть

Евгения Гаврилюк

Власти Казахстана надеются, что "китайский фактор" поможет им ослабить влияние других иностранных инвесторов в нефтегазовом секторе

Китайская национальная нефтяная корпорация (China National Petroleum Corp. – CNPC) приобрела 35%-ную долю в казахстанском месторождении Северные Бузачи. Компании уже принадлежит 86% в совместном предприятии CNPC-Aktobenmunaigaz – третьем по величине нефтедобытчике Казахстана. В настоящее время Казахстан является самым крупным (после Судана) получателем китайских инвестиций в нефтегазовый комплекс за границей. Между тем Китай не торопится реализовать уже оговоренные проекты: главным для него является не столько нефть, сколько вопросы влияния, и нефть выступает лишь средством для решения геополитических задач. По-видимому, сложившаяся ситуация вполне устраивает и Казахстан – за счет усиления влияния китайской стороны размываются пакеты американских и английских инвесторов, которым сейчас принадлежит большая часть акций в совместных предприятиях (СП).

В первом полугодии 2003 года компанией CNPC только за границей было добыто 11,4 млн тонн нефти и 760 млн кубометров природного газа. Это на 11,7% и 29% соответственно больше прошлогоднего показателя за аналогичный период – компания все больше расширяет свое зарубежное присутствие. Казахстан интересен CNPC прежде всего потому, что компании уже сейчас принадлежит 86% в совместном предприятии CNPC?Aktobenmunaigaz, третьем по величине нефтяном производителе страны. Добыча этого предприятия в 2003 году составит, по предварительным подсчетам, 5,2 млн тонн нефти, а это почти половина от того объема, который CNPC добывает за границей.

Последнее приобретение CNPC в Казахстане – это выкупленные у фирмы Nimr Petroleum из Саудовской Аравии 35% акций месторождения Северные Бузачи. Китайцы намерены выкупить и долю оператора месторождения – американской компании ChevronTexaco. Как сообщили в пресс-службе CNPC, сделка с последней должна состояться довольно скоро. Само месторождение Северные Бузачи с потенциальным резервом нефти в 1 млрд баррелей (более 160 млн тонн) производит в настоящее время 8 тыс. баррелей нефти в сутки. При нынешнем уровне добычи это может составить около 0,5 млн тонн в год, при выходе на плановые объемы добычи (20 тыс. барр. в сутки) – 1,2 млн тонн, то есть еще 20-30% к уже существующей добыче CNPC в Казахстане.

Однако, несмотря на кажущуюся заинтересованность обеих сторон, реализация данного проекта может несколько затянуться. В практике китайской стороны это будет уже не первым прецедентом – так, проект строительства нефтепровода из Казахстана в Китай обсуждается уже несколько лет. Разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта начата еще в 1997 году. Однако, несмотря на то что к очевидным преимуществам проекта можно отнести отсутствие риска транзитных стран, он пока не получил развития. Основные недостатки, которые называют эксперты, – это большая протяженность трубопроводов, отсутствие развитой внутренней сети, соединяющей западные и восточные районы Китая, а также опасность недостатка нефти. Дело в том, что маршрут трубопровода следует от одного месторождения к другому, собирая нефтяные ресурсы в разных частях Казахстана, однако ни одно из этих месторождений в отдельности не может служить источником, достаточным для его наполнения. В условиях, когда основная добыча контролируется некитайскими компаниями, строить трубопровод китайцы не будут чисто из соображений экономической безопасности. "В любом СП с участием транснациональных корпораций Китай старается не допустить попадания контрольного пакета акций в руки других иностранных компаний, а свою долю, по возможности, довести до полной собственности", – прокомментировал RBC daily руководитель стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества Александр Собянин.

В целом же наблюдатели говорят о том, что на данный момент китайские инвестиции обусловлены лишь чисто геополитическими интересами. "Фактически Китай посредством инвестиций в рамках нефтепроектов расплачивается с Казахстаном за отданные ему территории (более 500 кв. км казахстанской земли)", – говорит Александр Собянин. Действительно, заключение нефтяных проектов по времени практически совпало с подписанием между Казахстаном и Китаем пограничных соглашений. "Ввиду этого китайский проект, скорее всего, повторит судьбу большинства нефтяных проектов Каспийского региона, где главным является не столько нефть, сколько вопросы влияния, и нефть выступает лишь средством для решения геополитических задач", – полагает г-н Собянин.

У казахских властей есть целый ряд претензий к китайской стороне по организации работы СП: казахи недовольны не только низкой зарплатой, но и условиями привлечения местных кадров – CNPC стремится в первую очередь "пристроить" за рубежом избыток собственной рабочей силы. Помимо этого, Китай постоянно нарушает условия закупки казахстанской нефти. "По мнению Казахстана, Китай не хочет платить справедливо: китайские компании пытаются купить нефть как можно дешевле", – пояснил RBC daily аналитик ИК "Антанта-Капитал" Александр Блохин. Впрочем, аналитики полагают, что в Казахстане понимают позицию китайской стороны и не пойдут на разрыв отношений, так как могут использовать "китайский фактор" в своей международной политике. Усиление роли китайского капитала в нефтегазовом секторе "размывает" пакеты американских и английских инвесторов (которым сейчас принадлежит большая часть акций в совместных предприятиях), что на руку казахским властям, видные представители которых оказались причастными к целому ряду антикоррупционных расследований (так называемый "Казахгейт"), проведенных спецслужбами США. Впрочем, как только китайской компании удастся взять под контроль несколько более крупных проектов в Казахстане, стороны могут вернуться к обсуждению перспектив экономического сотрудничества, в частности – строительства нефтепровода.

Око №33,
22 августа 2003

Пилюля из "черного золота"

Александр Суханов

Крупнейший в Казахстане нефтяной проект оказался под вопросом

Главной сенсацией этой недели стала отсрочка крупнейшего нефтяного проекта в Казахстане стоимостью в двадцать миллиардов долларов. Из-за несогласия с правительством западные инвесторы намерены отложить проект разработки гигантского месторождения "Кашаган" на два года, что грозит нам большими убытками.

Консорциум западных нефтяных компаний во главе с итальянской энергетической группой "Eni" готовится объявить, что первая нефть с месторождения "Кашаган" пойдет лишь в 2007 году, тогда как раньше называлась другая дата - 2005-й год.

"Кашаган" - это крупнейшее месторождение нефти в мире, обнаруженное за последние 30 лет. Оно является ключевым для Каспийского моря, которое, по мнению аналитиков, является важнейшим нефтяным регионом, способным составить конкуренцию Ближнему Востоку.

Чтобы понять последствия этого события для всех казахстанцев, стоит сказать несколько слов о роли "Кашагана". 22 октября 2001 года итальянская компания "Eni" объявила, что консорциум "Agip KCO" завершил пробное бурение на "Кашагане". Результаты были скромно оценены как "положительные". А в июле 2002 года были подтверждены коммерческие запасы месторождения - оно оказалось пятым по величине в мире. Это известие произвело фурор во всем мире. С тех пор слово "Кашаган" употребляют не иначе, как с эпитетами "гигантский" или "громадный". Его открытие стало знаковым событием для Казахстана: именно благодаря ему наша страна вошла в список лидирующих нефтяных держав.

Месторождение разрабатывается консорциумом инвесторов во главе с "Eni", куда входят также компании "ConocoPhillips", "ExxonMobil", "Royal Dutch/Shell", "Total" и "Inpex". (Республика Казахстан своей доли не имеет, что, возможно, и стало решающим обстоятельством). Как говорят эксперты, решение об отсрочке реализации проекта уже принято. Пока нефтяники не хотят официально оглашать его, но им придется это сделать в ближайшее время.

Не стоит и говорить, чем чревата двухгодичная отсрочка. Освоение "Кашагана" включено в недавно утвержденную государственную программу освоения казахстанского сектора Каспийского моря. Потеря сроков означает миллиардные убытки для нашего бюджета, а также потерю рабочих мест и заказов для десятков казахстанских предприятий.

Когда на другом каспийском месторождении - "Тенгиз" - были приостановлены работы по расширению, то, по подсчетам специалистов, это обернулось Казахстану убытками в сто миллионов долларов. При этом стоимость проекта на "Тенгизе" составляет 3,5 миллиарда долларов, а время перерыва - около двух месяцев. Тогда как проект на "Кашагане" оценивается в 20 миллиардов, и он откладывается на два года...

Отсрочка негативно скажется и на мировой экономике в целом. В частности, на судьбе трубопровода "Баку - Тбилиси - Джейхан". Он предназначен для транспортировки азербайджанской нефти на мировые рынки. Однако экономически выгодным его может сделать только казахстанская нефть - именно с "Кашагана".

В чем же причина отсрочки? Как сообщается, проект столкнулся с трудностями из-за разногласий между членами консорциума по поводу того, как лучше преодолеть технические трудности при разработке месторождения. (Кашаганская нефть залегает на глубине 4-5 тысяч метров под морским дном, и из-за небольшой глубины вода зимой замерзает).

Другая причина, которая называется международными аналитиками, - разногласия консорциума с казахстанским правительством. И в этом плане возможная отсрочка проекта выступает как инструмент давления на наше государство. Как известно, Казахстан последовательно проводит политику защиты своих национальных интересов в нефтяной сфере. И не всем инвесторам это нравится. Уже упомянутую приостановку работ на "Тенгизе" в мировой прессе тогда называли "уроком, преподнесенным Казахстану".

Несмотря на это, сейчас наше правительство продолжает отстаивать интересы государственного бюджета и всего населения (не ущемляя при этом законные права инвесторов). И - странное совпадение (!) - тут же появляется известие об отсрочке кашаганского проекта.

Очевидно, что вокруг "Кашагана" ведется большая игра, на кону которой - миллиарды. И угроза приостановления проекта - один из методов ее ведения.

Независимая газета,
26 августа 2003

"Казахмыс" нашел дорогу к Удокану

Анжела Сикамова

Российско-казахстанское СП намерено добывать медную руду в России

Тянущиеся уже несколько лет дискуссии о форме продажи лицензии на разработку одного из крупнейших в мире, Удоканского месторождения меди в Читинской области, похоже, потеряли всякий смысл. Основной претендент на Удокан, казахстанская медная корпорация "Казахмыс" совместно с расположенным в Челябинской области Кыштымским медеэлектролитным заводом (КМЭЗ) на прошлой неделе образовали новое ЗАО "РосКазМедь" с уставным капиталом в 1 млн. долл. Предприятие с 50-процентным российским участием может принять участие в закрытом для иностранных компаний конкурсе.

Напомним, что за проведение закрытого конкурса выступают Минприроды и Минпромнауки России; Минэкономразвития, напротив, ратует за открытый аукцион, когда лицензия передается участнику, предложившему за нее большую сумму.

На презентации "РосКазМеди" руководитель Кыштымского завода Александр Вольхин заявил, что уже в ближайшее время СП сможет стать одним из крупнейших разработчиков медных месторождений на территории Челябинской области и России в целом. Как пояснил "НГ" представитель КМЭЗа Сергей Шевченко, речь идет об освоении медно-порфировых месторождений в Челябинской области. "В то же время не исключено, что "РосКазМедь" примет участие в конкурсе по Удоканскому месторождению. Тем более "Казахмыс" уже давно объявил, что заинтересован в его разработке", - сказал Сергей Шевченко.

"Казахмыс" занимает четвертое место в мире по выпуску серебра и девятое - по производству меди, немногим уступая российскому гиганту "Норильскому никелю". Компания обладает передовыми производственными технологиями, а ее менеджмент - незаурядным опытом антикризисного управления. Платежеспособность "Казахмыса" поддерживает его крупнейший акционер южнокорейский "Самсунг".

Единственное, что могло помешать казахскому медному монополисту заполучить 20 млн. тонн меди Удокана, - его не российское происхождение. Теперь это препятствие устранено. "РосКазМедь" может претендовать на читинские недра и при закрытой форме лицензирования.

Новость о создании СП вряд ли порадует отечественных производителей. Например, Уральскую горно-металлургическую компанию (УГМК), которая является основным соперником "Казахмыса" в борьбе за Удокан и вот уже много лет воюет с КМЭЗом за активы "Карабашмеди".

В руководстве УГМК вообще подвергают сомнению законность образования СП "РосКазМедь". "КМЭЗ, по сути, предприятие-банкрот. Сумма его кредиторской задолженности составляет 70 миллионов долларов", - заявил "НГ" источник в руководстве УГМК.

Он также подтвердил, что УГМК по-прежнему заинтересована в читинском месторождении. Специалисты компании уже разработали проект его освоения, предусматривающий строительство обогатительного комбината на базе рудника, мощности которого смогут перерабатывать 10 млн. тонн руды и выпускать 130-150 тыс. тонн меди в концентрате ежегодно.

Все время, пока длятся дебаты по Удокану, руководство УГМК лоббировало идею проведения закрытого конкурса, настаивая на том, что в разработке читинского месторождения должны быть заняты российские компании.

Интерес УГМК к читинскому месторождению вполне понятен. Холдинг производит 40% отечественной меди, однако существующих запасов уральских месторождений компании, по предварительным подсчетам, хватит на 6-8 лет. По словам генерального директора холдинга Андрея Козицына, при отсутствии сырьевой базы УГМК будет вынуждена постепенно останавливать производственные мощности и до 2015 года сократить треть персонала. При этом УГМК грозится сократить производство меди с 330 до 130 тыс. тонн в год.

"Сегодня ситуация не изменилась. Предприятия УГМК работают на бедных металлом рудах уральского региона, а также перерабатывают вторичное сырье, поэтому себестоимость производства меди на наших заводах достаточно высока", - рассказал "НГ" представитель руководства медного холдинга.

"Казахмысу" же существующих рудных запасов хватит еще лет на 40-50. Руководство компании уже заявило, что в Россию они планируют направить лишь 13-20% запасов Удокана, а 80-87% будет вывезено за рубеж, например в Китай.