СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

27 сентября. Несколько проектов будет реализовано в области военно- технического сотрудничества между Россией и Узбекистаном. Об этом сообщил первый заместитель начальника главного Управления по вооружению министерства обороны России, генерал-лейтенант Владимир Михеев. Он прибыл в Ташкент в составе делегации, возглавляемой вице-премьером правительства РФ Борисом Алешиным.

Военно-техническое взаимодействие и совместные исследования космического пространства, по словам Михеева, были в числе основных вопросов прошедшего в Ташкенте заседания межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. В частности, речь шла о создании на базе узбекского авиаремонтного завода в Чирчике совместного предприятия по ремонту военных вертолетов. Его соучредителем от России будет московский вертолетный завод имени Миля.

Было также согласовано совместное использование узбекского измерительного комплекса "Майданак" в исследованиях космического пространства. Как сказал Владимир Михеев, "здесь предусматривается совместная деятельность узбекского министерства обороны, Академии наук Узбекистана с Росавиакосмосом и министерством обороны России".

Межправительственная комиссия также рассмотрела возможность приобретения российской стороной военно- транспортных самолетов семейства "Ил-76 Ф" и "Ил-114", выпускаемых ташкентским авиационно-производственным обьединением имени Валерия Чкалова.

27 сентября. В ходе официального визита в Тбилиси в начале октября президенту Узбекистана Исламу Каримову будет предложено участие в газовом проекте "Шах-Дениз".

Узбекистан располагает запасами природного топлива, транспортировка которого по газопроводу Шах-Дениз гораздо рентабельнее, сообщил РИА "Новости" президент Грузинской Международной нефтяной компании /ГМНК/ Георгий Чантурия. Кроме того, президент ГМНК отметил, что правительство Азербайджана ведет интенсивные консультации с руководством Казахстана об участии Астаны в проектах Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзерум.

30 сентября. К 2008 г. все области Казахстана должны перейти к делопроизводству на государственном языке. Об этом в Астане на республиканском совещании по вопросам дальнейшего развития казахского языка заявил Государственный секретарь Имангали Тасмагамбетов. В настоящее время только в 4 областях Казахстана делопроизводство переведено на государственный язык. В центральных исполнительных органах доля документооборота на казахском языке составляет 17 %, отметил И. Тасмагамбетов.

На совещании также говорилось о том, что необходимо открыть комитет по развитию государственного языка при Министерстве культуры, и департаменты языковой политики в каждом областном акимате. Как подчеркнул Тасмагамбетов, сегодня управления по развитию казахского языка действуют только в Астане и Алматы, а также в Северо-Казахстанской области.

Участники республиканского совещания пришли к мнению, что будет разработан список должностей, при вступлении в которые необходимо сдавать экзамен на знание государственного языка. Составить такой список поручено Министерству труда и социальной защиты населения, а утверждаться он будет в Парламенте.

В республиканском совещании по дальнейшему развитию государственного языка, возглавил которое Госсекретарь И. Тасмагамбетов, приняли участие министры, акимы, представители Администрации Президента, руководители национальных компаний и средств массовой информации. По итогам совещания будут даны соответствующие поручения Правительству, местным органам власти. Государственный секретарь сказал, что намерен провести следующее заседание в середине 2004 года

1 октября. СМИ Туркменистана опубликовали послане на имя президента Туркменистана Сапармурата Ниязова Генерального секретаря НАТО Джорджа Робертсона. В послании Ашхабаду предлагается содействие в разработке индивидуальной программы партнерства на 2004-2005 годы.

Как только МИД и министерство обороны разработают предварительный проект, подчеркивается в письме, туркменские должностные лица посетят НАТО "для подтверждения участия Туркменистана в предстоящем цикле программы "Партнерство ради мира".

Генсек НАТО выразил туркменскому президенту признательность за гостеприимство, оказанное делегации НАТО, которая наблюдала за проведенными в августе близ города Туркменбаши военными учениями "Асуда Ватан".

"Делегация НАТО информировала меня о мастерстве и профессионализме туркменских Вооруженных Сил и о больших усилиях, приложенных для осуществления успешного проведения учений, - говорится в послании. - Я также приветствую то, что журналисты и представители многих стран и международных организаций были приглашены для наблюдения за этими учениями".

2 октября. Государственный комитет Кыргызской республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций объявил конкурс по передачи в доверительное управление госпакета акций АО "Кыргызнефтегаз" в размере 85,16% от величины уставного капитала. Тендер пройдет в ноябре 2003 г.

Одно из главных условий тендера - каждый потенциальный покупатель должен внести взнос в размере 10% от номинальной стоимости госпакета акций АО "Кыргызнефтегаз" на расчетный счет Госкомитета КР по управлению госимуществом и привлечению прямых инвестиций. Эта сумма составляет 27 млн. сомов (600 тыс. долларов США).

АО "Кыргызнефтегаз" расположено в Джалалабадской области, г. Кочкората. Основной вид деятельности компании – добыча нефти и газа. Проведение геологоразведочных работ.

Уставный капитал АО равен 312 млн. 822 тыс. сомов. Годовой объем добычи нефти составляет 75 540 тонн, годовой объем добычи газа – 29 005 тыс. куб.м. Балансовая прибыль предприятия равна 70 697,8 тыс. сомов. Кредиторская задолженность АО "Кыргызнефтегаз" на 1 января 2003 г. составила 265 291 тыс. сомов, дебиторская задолженность – 107 186 тыс. сомов. Численность рабочих предприятия составляет 2193 человека.

2 октября. По данным «Немецкой волны», что не признанная властями Узбекистана "Демократическая партия "Эрк" намерена провести 22 октября в Ташкенте свой 5 съезд.

Как заявил "Немецкой волне" генеральный секретарь партии Атаназар Орифов, хотя съезд будет проведен без согласия местной администрации, законодательство республики партия намерена соблюдать. Атаназар Орифов и другие члены центрального совета партии вообще считают, что "Эрк" существует легально, поскольку судебного решения о запрете партии нет. Партия лишь не прошла в 1993 году обязательную перерегистрацию. Атаназар Орифов утверждает, что с тех пор партия проделала определенный путь в своем политическом развитии, однако основная цель, зафиксированная в уставе не изменилась. Это – построение в Узбекистане демократического государства. Однако, по данным «Немецкой волны», политическая платформа, представляемая Орифовым оспаривается представителями Ферганского, Кашкадарьинского и других областных комитетов партии "Эрк". Председатель Ферганского обкома Иномджон Турсунов заявил "Немецкой Волне", что нынешнее руководство изменило основным принципам оппозиционной партии, уничтожило внутрипартийную демократию и "на сегодняшний день "Эрк" более всего напоминает КПСС". По словам Турсунова и его сторонников, согласно уставу руководство "Эрк" избирается на три года, а поэтому и генсек Атаназар Орифов, и проживающий в эмиграции председатель партии Салай Мадаминов, известный под псевдонимом Мухаммад Салих, еще в 1996 году потеряли право руководить партией.

Сами же представители «Эрк» опровергают информацию о расколе в рядах партии.

3 октября. Узбекистан не сможет подключиться к проекту строительства Южно-Кавказского газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум, заявил президент Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) Натик Алиев, комментируя заявления ряда официальных лиц Грузии о возможности присоединения Узбекистана к проекту.

"Я не понимаю, как можно подключиться к проекту. Газопровод будет строиться в рамках первого этапа разработки месторождения "Шах-Дениз", и у этого проекта уже есть свои акционеры. Подключиться к нему можно, только перекупив долю у одного из акционеров", -сказал Н.Алиев.

Но и это не решает всех проблем, считает глава ГНКАР, так как для поставок газа в Турцию или Грузию должны быть соответствующие договоры о купле-продаже газа, его транзите и т.д.", - заявил президент ГНКАР. По его словам, переговоры могут быть только о поставках узбекского газа в Грузию. "Для этого есть два пути - один через Россию, другой - через Азербайджан. У нас имеется старый магистральный газопровод, по которому в советские годы поставлялся газ в Грузию. Он долгое время не использовался и находился в нерабочем состоянии. Но сейчас он ремонтируется, поэтому Узбекистан при желании может им воспользоваться, естественно при оплате соответствующего транзитного тарифа", - подчеркнул Н.Алиев.

В свою очередь, посол Грузии в Азербайджане Зураб Гумберидзе в интервью Media-Press опроверг информацию о проведении переговоров с Ташкентом о возможности присоединения Узбекистана к трубопроводу Баку-Эрзурум. "Речь идет не о присоединении Узбекистана к трубопроводу Баку-Тбилиси-Эрзурум, а об интересе этой страны к транспортному и энергетическому коридорам, которые проходят через территории Азербайджана и Грузии. Речь идет об идее усиления этого коридора теми странами, которые заинтересованы в этом", - сказал посол

5 октября. Первая в Каспийском регионе военная база, на которой разместится батальон сухопутных войск Западного военного округа Казахстана, будет построена в Атырау с финансовым участием министерства обороны США.

- Нефтяные богатства Каспия должны быть под надежной охраной, - такое мнение высказал приехавший в Атырау глава отдела военного сотрудничества американского посольства подполковник Виллиям Лахью.

Первоначально планировалось, что проект потребует вложения 5 млн. долл. Сейчас уже ясно, что будет потрачено только 4 миллиона. На эти деньги на окраине города будут возведены штаб, казарма и КПП. Первую военную базу сухопутных войск Западного военного округа, часть объектов которой будет сдана в ноябре-декабре 2003 года, построят в соответствии с европейскими стандартами. В.Лахью, приехавший с инспекционной проверкой, остался доволен результатами - строители укладываются в намеченные сроки.

По его словам, участие американской стороны ограничится только финансированием строительства военной базы. И, может быть, в будущем будут проведены совместные учения.

Данный объект - один из пунктов совместного проекта военных ведомств США и Казахстана. В его рамках была оказана помощь Казбату. В этом году в республику будут доставлены американские военные джипы "Хаммер" и системы скорой помощи.

6 октября. Впервые за 9 лет, в течение которых в Туркменистане отмечается День поминовения погибших в землетрясении, произошедшем 6 октября 1948 г., президент страны С.Ниязов не смог лично участвовать в траурных мероприятиях.

Государственная служба новостей "Туркмендовлетхабарлары" (ТДХ) распространила по этому поводу Информационное сообщение, в котором говорится:

"В связи с небольшой простудой, протекающей на фоне повышенной температуры, и локальным обострением хронического заболевания суставов ног, Президент Туркменистана Сапармурат Туркменбаши проходит курс соответствующего лечения в домашних условиях. По этой причине глава государства не смог принять участие в традиционной церемонии возложения цветов к памятнику жертвам Ашхабадского землетрясения.

Как сообщили медики, никакой серьезной опасности здоровью Президента нет, период выздоровления Сапармурата Туркменбаши продлится три-четыре дня".

6 октября. Председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер провел совещание, на котором обсуждались вопросы сотрудничества компании с государствами Центральной Азии в сфере транспортировки и закупок природного газа.

В частности, рассматривались вопросы, касающиеся выполнения прединвестиционных разработок в рамках программы "Средняя Азия – Центр", поставок в 2003 году туркменского газа на Украину, обеспечения транспортировки среднеазиатского газа по контрактам ОАО "Газпром" в 2004 году.

Программа "Средняя Азия - Центр" предусматривает реконструкцию и расширение имеющихся, а также строительство новых газотранспортных мощностей на территории Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и Российской Федерации для обеспечения транспортировки газа из Средней Азии в Россию.

Общая координация работы по развитию отношений с государствами Средней Азии поручена заместителю председателя правления ОАО "Газпром" Александру Рязанову.

Алексей Миллер также подписал приказ о назначении Андрея Чупрыгина директором Представительства ОАО "Газпром" в Туркменистане.

7 октября. Экспортный потенциал по зерну Казахстана в этом году может составить 5,5 млн. тонн. Об этом на пресс-конференции в Астане сообщил вице-министр сельского хозяйства РК Акылбек Куришбаев.

По его словам, уже в 2002 г. география поставок зерна была значительно увеличена, количество стран, в которые поставлялась казахстанская пшеница, возросло с 23 до 40.

Однако, в нынешнем году, по оценке вице-министра сельского хозяйства, "основной экспорт будет внутри стран СНГ по традиционным рынкам сбыта казахстанской пшеницы".

По информации вице-президента ЗАО "Продовольственная контрактная корпорация" Абая Бисембаева, такая ситуация сложилась из-за того, что "на Украине и в России в этом году урожай был ниже среднегодовых показателей и (зерновой) баланс в этих странах вызывает большое сомнение". По информации представителя Продкорпорации, в настоящее время "практически на всех элеваторах происходит российская и украинская экспансия (по закупке зерновых)".

7 октября. Международная организация Transparency International опубликовала ежегодный отчет "Индекс восприятия коррупции", в котором рассмотрено положение с коррупцией в133 странах мира.

По итогам отчета, Киргизстан находится на 118-м (2,1 балл) месте в группе таких стран как Код-Д’Ивуар, Ливия и Папуа-Новая Гвинея. Ситуация в таких странах как Ирак и Казахстан лучше.

В целом, из стран СНГ самой некоррумпированной является Белоруссия (53 место). Армения заняла 78 место, Россия - 87 место, Казахстан - 99, Молдова - 100, Узбекистна- 101, Украина – 108, Наихудшее положение с коррупцией в Азербайджане, Грузии и Таджикистане, которые заняли соответственно 125, 127 и 128 место.

Балл ИВК 2003 отражает восприятие коррупции предпринимателями и аналитиками, и оценивается его от 10 (коррупция практически отсутствует) до 0 (очень высокий)

Наименее коррумпированные страны - это Финдляндия и Исландия. Наиболее коррумпированные - это Нигерия и Бангладеш.

8 октября. Узбекская Национальная авиакомпания "Узбекистон хаво йуллари" приобрела шестой авиалайнер "Боинг-767".

В международном аэропорту "Ташкент" состоялась церемония принятия самолета, вылетевшего из американского города Сиэтл. В мероприятии принял участие первый заместитель Премьер-министра Узбекистана Козим Туляганов, руководство авиакомпании и представители общественности.

Сотрудничество НАК с корпорацией "Боинг" началось в 1996 году, когда был приобретен первый "Боинг".

8 октября. Впервые на территории СНГ – в Казахстане - проведены работы по захоронению радиоактивных отходов уранового рудника близ поселка Красногорск Есильского района Акмолинской области. Как передает корреспондент Казинформа, работы на названном урановом руднике были остановлены еще 8 лет назад. С тех пор открытые горные шахты представляли угрозу здоровью населения.

Ликвидация же радиоактивных отходов на поверхностном комплексе рудника была начата еще в 2001 году согласно соответствующему Постановлению Правительства РК. Стоимость выполненных работ, которые завершились буквально на прошедшей неделе, составила 204 млн. тенге (из республиканского бюджета). По словам директора республиканского государственного предприятия "Уранликвидрудник" Марата Кафтаранова от радиационного загрязнения было очищено 68 гектаров промышленных площадок, ликвидированы стволы 5 шахт, демонтированы разрушенные здания.

На промышленных территориях складировано и захоронено в общей сложности 1 млн. 372 тыс. 500 кубических метров радиоактивных отходов. Как отмечает начальник службы радиационной безопасности РГП "Уранликвидрудник" Борис Нугуманов, в прежние годы здесь уровень радиации достигал 1 500 микрорентген, на сегодня шкала радиации доходит до 34-35.

В целом, по Акмолинской области существует еще три бездействующих рудника. Необходимо закрыть по 5-6 шахт на каждом. По словам специалистов, на это потребуется не менее семи лет.

8 октября. На модернизацию магистрального газопровода "Средняя Азия - Центр" потребуется $1,5 млрд. Об этом в интервью корреспонденту KZ-today сообщил директор департамента корпоративного развития и индикативного планирования ЗАО "КазТрансГаз" Азат Бектуров.

"С 2004 года должна начаться модернизация и реконструкция газопровода", - сказал А. Бектуров, при этом отметив, что "модернизация газопровода САЦ осуществляется с целью увеличения транзитных и экспортных возможностей системы до 90 млрд. м3 в год".

Обоснование инвестиций по проекту модернизации САЦ будет закончено в мае 2004 года и тогда, по информации А. Бектурова, "состоится тендер по выбору компании для составления технико-экономического обоснования данного проекта".

Сумму в $1,5 млрд., по словам А. Бектурова, "мы планируем привлечь в виде синдицированных займов, и я уверен, что компания будет искать "длинные" деньги".

В настоящее время, по информации А. Бектурова, пропускная способность магистрального газопровода "Средняя Азия - Центр" составляет 45-50 млрд. м3 в год.

8 октября. Вице-премьер, глава Общеэкономического блока Узбекистана Рустам Азимов объявил о введении в республике конвертации национальной валюты по текущим операциям. Как подчеркнул Азимов, Узбекистан, вводя конвертацию, не стал прибегать к заимствованиям МВФ. Правительство и Центральный банк страны в полном объеме реализовали все меры, согласованные совместным планом действий с МВФ, и с 15 октября вводит конвертируемость национальной валюты по счету текущих операций, продожил он.

По словам Рустама Азимова, "бюджет 2004 года не предполагает никаких заимстований правительством у Центрального банка". Как отметил вице-премьер, начиная с 8 октября все ограничения, связанные с конвертацией по текущим счетам, отменены.

Как отметил Азимов, проведение жесткой денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, привело к резкому сокращению уровня инфляции, позволило обеспечить унификацию обмена курсов без привлечения внешней финансовой поддержки.

Введение конвертируемости национальной валюты по счету текущих операций и успехи в достижении макроэкономической стабильности в Узбекистане, создают прочную основу для дальнейшей либерализации экономики и реализации широкомасштабных реформ, начатых правительством, сказал вице-премьер.

По его словам, к этим мерам относится либерализация торговли, в том числе с соседними странами, углубление рыночных реформ в сельском хозяйстве, банковском секторе, капитальном строительстве и энергетике, ускорение программы приватизации, а также проведение административной реформы, преследующей цели сокращения государственного присутствия в экономике и улучшение делового климата.

9 октября. В рамках начавшегося официального визита в Грузию президент Узбекистана Ислам Каримов обсудит со своим грузинским коллегой Эдуардом Шеварднадзе возможность возвращения турков-месхетинцев в Грузию.

Среди прочих тем визита - двусторонние политические и экономические отношения, перспективы участия Узбекистана в ГУУАМ.

Президент Грузии, по сообщению пресс-службы Администрации президента, намерен был также предложить своему узбекскому коллеге присоединиться к проектам транспортировки каспийских углеводородов на Запад в рамках нефтяного проекта Баку-Тбилиси-Джейхан и газового проекта "Шах-Дениз" /Баку-Тбилиси-Эрзерум/.

В рамках визита, 10 октября прошла встреча правительственных делегаций двух стран, в ходе которой стороны рассмотрели вопросы расширения торговых и экономических связей, транспортировку узбекских сухих грузов через грузинские порты, участие Узбекистана в проектах ТРАСЕКА и "Великий Шелковый путь".

9 октября. Танкерам грузоподъемностью 12 тыс. т. и длиной не свыше 150 м. отдали предпочтение эксперты, занимающиеся подготовкой морского флота на Каспии. Это самый эффективный и наиболее удобный транспорт для перевозок нефти в условиях порта Актау. Огромные корабли водоизмещением 20 и более тысяч тонн оказались невыгодными и неспособными из-за своих габаритов выйти в открытое море. Об этом доложил участникам проходящих в Алматы с 8 по 10 октября международных выставки и конференции первый вице-министр транспорта и телекоммуникаций РК Юрий Лавриненко. Он пояснил, что прорабатываются различные варианты строительства и покупки флотилии в ряде стран. Она будет востребована к началу добычи углеводородов на Кашагане и других новых месторождениях.

Как отметил Ю. Лавриненко, "поскольку добыча нефти будет происходить с платформ, стоящих на шельфовой зоне Каспия, то транспортировка нефти будет возможна либо по трубопроводам, уложенным по дну моря, либо с помощью нефтеналивных судов. В этом контексте в настоящее время нами ведется проработка создания нефтеналивного судна для Каспия".

"На сегодняшний день наливной флот, функционирующий на Каспии, является изношенным и недостаточным для решения новых транспортных задач", - считает Ю. Лавриненко.

Транспортировка нефти морским путем посредством танкерного флота планируется по маршрутам Актау-Баку, Актау-Махачкала и Актау-Нека.

Вопросам развития инфраструктуры нефтегазовой отрасли, транспортировке нефти и газа на конференции 9 октября было посвящено два заседания. Если перевозки танкерами не вызвали возражений, то идея строительства трубопровода по дну Каспия от Актау до Баку встретила множество сомнений. Прежде всего, малоубедительно выглядят доводы об экологической безопасности проекта, который должен стать продолжением нефтепровода Баку-Джейхан до Актау. Казахстанские специалисты отложили его рассмотрение до лучших и достаточно отдаленных времен.

9 октября. Казахстан и Россия рассматривают возможность восстановления трубопровода Омск - Туркменабат (бывший Чарджоу) для поставок нефти в Иран, сообщил журналистам управляющий директор по транспортной структуре и сервисным проектам национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" Каиргельды Кабылдин в Алма-Ате.

"По этому вопросу уже есть определенные подвижки", - сказал Каиргельды Кабылдин.

В частности, подчеркнул он, Казахстан, Россия и Туркменистан недавно подписали соглашение об изучении этого маршрута с целью совместного заполнения этого трубопровода нефтью с выходом на Иран.

В настоящее время, заметил он, стороны ждут мнения со стороны Узбекистана.

Ранее сообщалось, что в рамках этого проекта планировалось реанимировать существующий с советских времен, но в настоящее время неэксплуатируемый трубопровод Тюмень-Омск-Павлодар-Шымкент-Туркменабат мощностью около 12 млн. тонн в год, доведя ее до 25 млн. тонн и продлив ветку в Иран.

В частности, "Транснефть" продолжает работу по подготовке трубопроводного проекта Омск-Туркменабат-Иран с целью прокачки по нему 5 млн. тонн российской нефти, передает агентство "Интерфакс – Казахстан".

9 октября. Председатель государственного комитета при Правительстве КР по делам Религии Омурзак Мамаюсупов заявил, что Хизб ут-Тахрир остается главной проблемой Кыргызстана.

По его словам, в социально незащищенных слоях населения приверженцев исламской партии растет и такая тенденция сохранится. "В СМИ была информация, что членов Хизб ут-Тахрир насчитывается от 3 до 5 тыс. Мы тоже придерживаемся этих цифр", - заявил он.

Комментируя легальное положение Хизб ут-Тахрир в большинстве стран Запада, О.Мамаюсупов заявил, что Кыргызстан не Запад, однако госкомрелигия не отрицает западного понимания свободы вероисповедания.

"Хизб ут-Тахрир вообще не религия. Это не Ислам суннитского толка", - заявил он. Однако он подтвердил, что шииты, которые тоже не сунниты, действуют в Кыргызстане легально и не преследуются.

По словам О.Мамаюсупова, госкомрелигии не известны точные источники финансирования Хизб ут-Тахрир, однако, соответствующие органы знают эти источники.

10 октября. До конца текущего года за счет поставок товаров и оказания услуг Грузия сократит свой долг перед Туркменией на 56 млн. долл. США. Об этом сообщил журналистам официальный представитель посольства Грузии в Туркмении Автандил Цилосани.

По словам дипломата, Тбилиси и Ашхабад согласовали схему поэтапного погашения государственной задолженности Грузии перед Туркменистаном, образовавшейся в середине 90-х годов прошлого века в результате поставок туркменского природного газа. Планируется, что долг, изначально составлявший 500 млн. долл., к началу 2004 года будет сокращен до суммы в 200 млн. долл.

"В счет погашения долга, - сказал Автандил Цилосани, - предприятие "Тбилавиастрой" производит ремонт туркменских штурмовиков "Су-25". В зачет идут поставки труб Руставского металлургического завода, а также грузинского сахара и другой продукции".

Недавно в рамках урегулирования задолженности в Грузии отремонтировали 10 принадлежащих Туркмении пассажирских вагонов. К концу декабря в Ашхабад будет отправлено еще 20 модернизированных вагонов.

10 октября. Владимир Путин назвал неприемлемым требования Еврокомиссии об использовании трубопроводной газовой системы России как одно из условий вступления России в ВТО.

"Трубоводная газовая система - это детище Советского Союза, и только мы в состоянии поддерживать ее в рабочем состоянии, даже если речь идет о частях, находящихся за пределами России", - заявил президент, выступая с заключительным словом на российско-германских межправительственных консультациях.

"Есть иллюзия, что без России можно получить дополнительные дешевые энергоресурсы из других стран", - сказал Владимир Путин.

"Да, в Узбекистане есть такие ресурсы, но трубопроводная система Узбекистана состоит из 94 перекачивающих устройств, из которых в рабочем состоянии находятся лишь четыре. Об этом даже президент Узбекистана не знал и узнал об этом от меня",- сказал глава российского государства.

"То же самое в Казахстане и в Туркмении. Туркмения вообще имеет привычку продавать одни и те же объемы энергоресурсов разным странам. Сначала продали нам 40 млрд куб газа, а потом эти же объемы продали Украине",- сказал Владимир Путин.

"Мы намерены и дальше сохранять контроль государства над газопроводной системой и Газпромом",- заявил президент. "Газпром делить не будем",- подчеркнул Владимир Путин. Он заявил, что у Еврокомиссии не должно быть никаких иллюзий - "в газовой сфере они будут иметь отношения с государством".

10 октября. Стало известно, что Казахстан закупил в России стрелковое оружие на сумму свыше 751 тысячи долл. Вся сумма потрачена на вооружение контртеррористического подразделения КНБ специального назначения "Арыстан", дислоцирующегося в Алма-Ате и Астане. Контракт на приобретение стрелкового оружия спецслужба заключила с государственным унитарным предприятием РФ "Конструкторское бюро приборостроения". Соглашение стало возможным после того, как правительством РК было принято постановление "О выдаче разрешения на импорт стрелкового оружия" (2 октября 2003 г.).

"Арыстан" приобрел 12 девятимиллиметровых снайперских винтовок и столько же снайперских оптических прицелов ПНК-03. В количестве 80 штук спецслужба запаслась приборами для бесшумной стрельбы и оптическими прицелами ПКС-01. Кроме того, свой арсенал "Арыстан" пополнил: малогабаритными 9-миллиметровыми автоматами 9А-91 и к ним один комплект "ЗиП", рассчитанный на сто изделий, восемь 12,7-миллиметровых снайперских винтовок ОСВ-96 и 4 прицела ночного видения ПКН-05. И еще из ассортимента стреляющего товара - это патроны с бронебойно-зажигательной пулей диаметром 12,7 миллиметра и 9-миллиметровые для СП-5 и СП-6

11-12 октября. На состоявшемся в Киеве первом заседании двусторонней украино-туркменской комиссии по экономическому сотрудничеству Украина подтвердила свое намерение участвовать в разработке нефтегазовых месторождений туркменского шельфа Каспия.

Туркменскую сторону на заседании представляла делегация во главе с вице-премьером Еллы Гурбанмурадовым – куратором нефтегазового комплекса, украинской частью комиссии руководил вице-премьер Виталий Гайдук. В ходе переговоров обсуждались вопросы выполнения Украиной обязательств по оплате поставок туркменского газа, участия украинских компаний в реализации инвестиционных проектов на территории Туркменистана, а также перспективы развития партнерства в газовой отрасли на ближайшую перспективу.

Ожидается, что туркмено-украинский диалог уже в текущем месяце будет продолжен на высшем уровне – во время запланированного на октябрь нового визита в Ашхабад президента Украины Леонида Кучмы.

12 октября. По данным «Немецкой волны», Госагентство по антимонопольной политике Таджикистана принимает меры по недопущению роста цен на хлеб и муку в республике.

Неурожай пшеницы в Молдавии и на Украине отозвался в Таджикистане резким повышением цены на хлеб. За последние недели цены на муку и хлебобулочные изделия возросли в полтора раза. Традиционно основной экспортер пшеницы на таджикский рынок – Казахстан - реализовал почти половину своего нынешнего урожая странам СНГ, оказавшимся в критическом положении. В связи с этим поднялись цены и в самом Казахстане.

«Немецкая волна» сообщает, что к настоящему времени в Таджикистан завезено на 160 тыс. т. пшеницы меньше необходимого. Чтобы предотвратить спекуляцию и создание искусственного дефицита, в антимонопольном агентстве создана специальная комиссия, призванная отслеживать ситуацию и ужесточить контроль над поставками и реализацией зерна и муки на таджикском рынке. Уже выявлены некоторые предприниматели, которые, пользуясь сложившейся обстановкой, необоснованно завышают цены.

13 октября. Строители Амангельдинского комплекса газовых месторождений в Жамбылской области Казахстана готовятся к пуску его первой очереди, благодаря чему южные регионы республики обретут стратегически необходимую энергетическую независимость от узбекских поставщиков газа. Ожидается, что в церемонии открытия начала промышленной эксплуатации месторождения намеченного на 23-24 октября примет участие президент Назарбаев.

Газоконденсатное месторождение "Амангельды", открытое в 1975 г., имеет утвержденные геологические запасы углеводородного газа - 25, 078 млрд. кубических метров, конденсата – 2, 156 млрд. кубических метров. Непосредственное освоение месторождения началось в июне 2001 г.

Проектом на освоение ГКМ "Амангельды" предусматривается направить 131,014 млн. долл., в том числе 51 млн. долл. – за счет средств республиканского бюджета. 80,014 млн. долл. – за счет привлекаемых инвестиций. Выделенные из республиканского бюджета в 2001 – 2003 годах 51 млн. долл. освоены в полном объеме. Определен дополнительный источник финансирования проекта в размере 80-ти млн. долл., необходимых для его завершения. Из них ЗАО "КазТрансГаз" в качестве софинансирования выделены 53 млн. долл.

В настоящее время пробурено и подготовлено к эксплуатации пять буровых скважин. Смонтированы и подготовлены к эксплуатации системы сбора и центральной установки подготовки газа. Ввод первой очереди месторождения с пусковой мощностью 500 – 700 тыс. кубометров в сутки обеспечит потребность населения Жамбылской области в природном газе. В последующем с выходом на проектную мощность 1930 тыс. кубометров в сутки будет обеспечена потребность в топливе предприятий жамбылской химии, ОАО "Жамбылсий энергокомбинат" и других промышленных предприятий области.

Проект предусматривает ежегодное извлечение 700 млн. м3 газа в первые 12 лет с последующим падением до 300 млн. м3. Т.о. жамбылский газ может перекрыть лишь 70% поставок узбекского газа, и потому полностью отказаться от них в ближайшей перспективе не удастся.

13 октября. "Узбекистан располагает большими запасами нефти, для разработки и добычи которой требуются внушительные инвестиции. Сейчас мы добываем столько, сколько необходимо для внутреннего потребления. На данном этапе вопрос присоединения Узбекистана к проекту Баку-Джейхан не стоит", - сказал президент Узбекистана Ислам Каримов на пресс-конференции в Тбилиси.

По словам узбекского лидера, между двумя странами успешно развиваются экономические отношения в сфере транспортировки грузов через порты Грузии. "Узбекистан рассмотрит вопрос о присоединении к транспортному коридору ТРАСЕКА", - сказал Каримов.

"Во время переговоров наши позиции по многим вопросам совпали. Узбекистан также нужен Грузии, как Грузия - Узбекистану", - заявил на пресс-конференции президент Грузии Эдуард Шеварднадзе.

По итогам двухдневного официального визита Каримова в Грузию стороны подписали совместное заявление двух президентов, соглашение о сотрудничестве по линии МИД и о сотрудничестве между МВД двух стран по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.

13 октября. По окончании часовой встречи с президентом РК Н.Назарбаевым президент ОАО "ЛУКОЙЛ" В.Алекперов сообщил о том, что "ЛУКОЙЛ" начинает работы по разведке и разработке блока "Достык" ("Казахстан") на казахстанском шельфе Каспия.

«Мы надеемся, что в ближайшие 2-2,5 месяца нами совместно с КазМунайГазом будет подготовлен контракт на этот блок", в соответствии с которым "на части блока будут вестись разведка и разработка, на другой части - первичный этап разведки". "При нормальном стечении обстоятельств мы надеемся, что в первом квартале будущего года этот контракт уже может быть подписан. На следующий год мы, имея уникальную буровую установку, могли бы начать осуществлять инвестиции, в том числе и прямые, в геологоразведочные работы, а также успеть подготовить к бурению первую скважину", - сказал В. Алекперов. "Для нас сегодня это приоритет", - подчеркнул он.

Президент компании "ЛУКОЙЛ" пояснил, что если на блоке "Достык" будет промышленное открытие запасов нефти, то будет принято решение об инвестировании в проект, по предварительным оценкам, до $3 млрд.

В. Алекперов заявил также, что "есть возможность рассмотреть проекты, которые являются сопутствующими нефтедобычи". В частности, сказал он, в ближайшее время компания рассмотрит вопросы "активизации деятельности по формированию розничного рынка на территории Казахстана". "Мы являемся крупными поставщиками смазочных материалов, и, я надеюсь, мы расширим свою дилерскую сеть (в Казахстане)", - сказал В. Алекперов.

"ЛУКОЙЛ" является крупнейшим российским инвестором в Казахстане. За последние 8 лет компания инвестировала в экономику РК более $1,5 млрд. В настоящее время на территории Казахстана "ЛУКОЙЛ" участвует в реализации 7 нефтегазовых проектов, в том числе на месторождениях Тенгиз и Карачаганак, а также в разработке крупного месторождения Кумколь в Кызылординской области. По итогам 9 месяцев 2003 г. добыча нефти на объектах ОАО "ЛУКОЙЛ" в РК в среднем выросла более чем на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

13 октября. Два речных бронекатера построит для Узбекистана украинское государственное предприятие "Судостроительный завод имени 61 коммунара" в Николаеве. Финансирование заказа будет осуществляться на средства госдепартамента США - в рамках программы борьбы с терроризмом и помощи этой среднеазиатской республике с целью укрепления охраны ее водных рубежей. Катера будут нести патрульную службу на Аму-Дарье, на участке границы с Афганистаном. Об сообщили в Казенном исследовательско-проектном центре кораблестроения. Контракт на этот заказ с госдепартаментом США заключен фирмой "Прогресс" - дочерним предприятием компании "Укрспецэкспорт".

Казенный исследовательско-проектный центр кораблестроения уже приступил к проектированию бронекатера, получившего название "Гюрза". Катер будет иметь малую осадку, надежную броневую защиту и высокую скорость хода. Головной корабль планируется заложить в текущем году и построить к середине будущего лета, второй должен быть готов к концу 2004 г. "Гюрза" будет оснащен сухопутными системами вооружения. Материалы и оборудование для комплектования катеров поставят украинские и зарубежные фирмы. Во времена СССР, в 1970-х годах, на заводе было построено большое количество бронекатеров типа "Шмель". В частности, их бригада дислоцировалась на Аму-Дарье. Сейчас этот корабельный состав требует обновления.

Время новостей,
30 сентября 2003

Партнерство во имя газа

Александр Давыдов

СНГ и Европа накрепко соединены голубым топливом

Тридцать лет назад первый советский газ, преодолев "железный занавес", добрался да Западной Европы. За это время многое изменилось: вместо СССР образовалось Содружество независимых государств, газ продается на рыночных условиях, и делает это акционерное общество (правда, до сих подконтрольное государству), а поставки растут год от года. В этом году они составят порядка 134 млрд кубометров. А уже в 2008 г. по действующим контрактам концерн должен будет поставить 175-205 млрд кубометров газа, что означает фактически 50-процентный рост за пять лет. Крупнейший потребитель российского голубого топлива - германская компания Ruhrgas - является владельцем 6,5% акций "Газпрома", а ее руководитель Буркхард Бергманн давно входит в состав совета директоров российской монополии.

Естественно, взаимоотношения складывались не всегда просто. Однако, несмотря ни на что, газовое сотрудничество СССР, а затем и России (как правопреемницы) с европейскими странами развивается по нарастающей. И крушение Советского Союза не принесло существенных проблем надежности газоснабжения Европы. Тем не менее чем дальше, тем больше приобретает актуальность проблема использования потенциала остальных газодобывающих и транзитных республик СНГ. "Все большее число представителей политических и деловых кругов как в России, так и во всех этих странах все более отчетливо понимают зависимость темпов развития газового рынка своей страны от положения и темпов развития газового рынка соседей", - заявил зампред правления концерна Александр Рязанов на недавнем газовом форуме СНГ в Ялте, подводя промежуточные итоги этой деятельности.

И именно "Газпром" выступил "собирателем" единой газовой системы постсоветского пространства, поскольку обладает соответствующими возможности и опытом. "У нас есть для этого достаточное количество интеллектуальных, технологических, финансовых, сырьевых и организационных ресурсов, - резюмировал топ-менеджер российского концерна. - Необходимы лишь добрая воля и понимание того, что без модернизации газотранспортной системы стран бывшего Советского Союза, и прежде всего Туркменистана, Узбекистана, Казахстана, России и Украины, мы все не сможем реализовывать свои интересы".

Именно на выстраивание этой добывающе-транзитной цепочки направлены основные усилия "Газпрома" как гаранта стабильных экспортных поставок газа в страны Европы. Главная ценность, например, среднеазиатского газа заключается в том, что он может смягчить и для России, и для европейских импортеров голубого топлива последствия выхода на Ямал, где себестоимость добычи намного превышает сегодняшнюю. Наибольший интерес в этом плане представляет Туркменистан, который занимает второе место среди республик бывшего СССР после России по разведанным запасам газа, составляющим около 3 трлн кубометров. В настоящее время при собственной добыче газа около 60 млрд кубометров в год Туркмения использует для внутреннего потребления 10-12 млрд кубометров, остальной газ экспортируется. Причем основное направление поставок проходит через Россию. Однако до последнего времени "Газпром" в закупках туркменского газа не участвовал. Положение изменилось этой весной, когда президенты России и Туркмении подписали 25-летнее соглашение о сотрудничестве в газовой сфере. Согласно этому документу, уже с 2007 г. "Газпром" фактически станет монопольным покупателем туркменского газа. Аналогичные четвертьвековые соглашения были заключены и с другими среднеазиатскими республиками - Узбекистаном и Казахстаном, которые прежде всего выполняют транзитную функцию (в первом случае слишком высокое внутреннее потребление не позволяет направлять на экспорт значительные объемы, а во втором развитие добычи находится на начальной стадии).

В декабре 2002 г. "Газпром" и национальная холдинговая компания Узбекистана "Узбекнефтегаз" заключили соглашение о сотрудничестве в газовой сфере, которое предусматривает закупки узбекского газа в течение десяти лет. В 2003 г. будет поставлено 2,5-3 млрд кубометров, а начиная с 2005 г. объем увеличится до 10 млрд кубометров. Газпром не только стал импортером узбекского газа, но и является оператором по транзиту через территорию Узбекистана, что значительно упрощает главную задачу - расширение газотранспортных мощностей по направлению Средняя Азия - Центр до необходимых 90-100 млрд кубометров в год. Сейчас этот маршрут способен пропускать от 40 до 70 млрд кубометров на разных участках, что существенно ограничивает возможности экспорта. Модернизация и расширение системы оценивается "Газпромом" в 2 млрд долларов, большую часть которых российскому концерну придется привлекать самостоятельно.

Доказанные запасы газа в Казахстане составляют 1,8 трлн кубометров, однако добыча на сегодняшний день составляет лишь 12,5 млрд кубометров в год. При этом, по прогнозам, уже к 2005 г. ее планируется нарастить до 20 млрд, к 2010 г. - до 35 млрд, а к 2015 г. - до 40-45 млрд кубометров. Сейчас Казахстан экспортирует лишь 6 млрд кубометров газа через Россию, однако к концу десятилетия эта цифра вполне может вырасти в два-три раза.

Выстраивание отношений с государствами Средней Азии на двусторонней основе "Газпром" начал осознанно. "На самом деле мы, конечно, готовы к более широкому сотрудничеству со всеми странами, - говорит г-н Рязанов. - Но опыт показывает, что нам проще работать с каждой страной отдельно, чем договориться со всеми сразу". И этот метод приносит результаты: уже к 2009 г. "Газпром" будет закупать в Средней Азии 100-110 млрд кубометров газа, что сопоставимо с сегодняшними объемами экспорта российского газа в Европу. Отталкиваясь от долгосрочных контрактов, скорее всего будут реализованы и проекты по созданию необходимых газотранспортных мощностей.

Наиболее остро транзитные вопросы стоят в отношениях с Украиной, через которую в Европу поступает львиная доля российского газа. Однако и здесь наблюдается ощутимый прогресс, связанный прежде всего со стратегическим соглашением России, Украины и Германии о создании международного консорциума по развитию газотранспортной системы этой страны и управлению ею. Этот шаг был связан с необходимостью гарантий украинской стороны по обеспечению экспортных поставок через ее территорию на период до 30 лет. Для этого системе нужны значительные инвестиции - как на поддержание существующих мощностей, так и на строительство новых. О последнем пункте стороны уже договорились: консорциум будет строить новый газопровод мощностью 28 млрд кубометров в год и стоимостью 2,3 млрд долл. Вопрос же действующей системы пока висит в воздухе из-за имеющихся разногласий.

Есть и альтернативные маршруты экспортных поставок российского газа в Европу: строительство второй ветки газопровода Ямал-Европа через Белоруссию и Польшу, а также прокладка Северо-Европейского газопровода по дну Балтийского моря. Однако и у них есть существенные минусы. Долгие, но не всегда плодотворные переговоры с Польшей до сих пор не дали возможности вывести первую трубу Ямал-Европа на проектный уровень, а морской путь даже в самом "Газпроме" (правда, неофициально) считают слишком дорогим и экономически рискованным.

Из этой далеко неполной картины напрашивается вывод о том, что наиболее важной проблемой, связанной с поставками газа европейским потребителям, является состояние газотранспортной системы, которую нужно модернизировать и развивать. Первый шаг к совместному решению этих проблем был сделан в Санкт-Петербурге Владимиром Путиным, Леонидом Кучмой и Герхардом Шредером. И хотя схема поставщик-потребитель-транзитер пока не реализована, именно в балансе интересов трех сторон и объединении их усилий видится оптимистическое будущее газового сотрудничества СНГ и Европы.

Немецкая волна,
30 сентября 2003

Питьевая вода и политика

Толкун Наматбаева

 Проблемы пользования водой уже вызывают конфликты с Узбекистаном и Таджикистаном

Во вторник в Киргизии на заседании Совета по экономической политике при правительстве республики обсуждался проект так называемого "Водного кодекса".

Как заявил министр сельского и водного хозяйства Александр Костюк, его ведомство разработало 4 варианта этого документа с целью установления единых юридических основ использования питьевой воды, которая в климатических условиях Центральной Азии становится с каждым годом все дефицитнее.

"Нам необходимо установить единые правила игры на длительный срок. Этот "Кодекс" по своему статусу стоит выше законов. Проблемы пользования водой уже вызывают на юге Киргизии конфликты с Узбекистаном и Таджикистаном, так как воды не хватает и никто не решает эти вопросы справедливо", - отметил министр. По словам Александра Костюка, окончательный вариант "Водного кодекса" согласован с Международным деловым советом и его реализация позволит привлечь в Киргизию инвестиции, как иностранные, так и внутренние за счет рационального использования водных ресурсов республики, которая обладает богатыми водными ресурсами и не первый год поднимает проблему перед соседними государствами о необходимости продажи им воды в качестве товара. Реализация "Водного кодекса" включает в себя несколько проектов по обеспечению питьевой водой городов и сел, особенно страдающих от недостатка дефицитной влаги. По данным официального Бишкека, 786 тысяч киргизстанцев из 800 сел страны не имеют доступа к чистой питьевой воде. 40 процентов водопроводов и оборудования, построенных еще в советские годы, изношено и пришло в негодность. Треть населения страны пользуется водой из колодцев и цистерн, за которыми с рассвета выстраиваются длинные очереди. В некоторых селах 2 лепешки меняют на 40-литровую канистру с водой. Треть имеющихся водных ресурсов в Киргизии теряется из-за нерационального использования.

О ситуации с распределением водных ресурсов в Центральной Азии и связанными с этим межгосударственными конфликтами говорит профессор университета города Гиссен Эрнст Гизе:

Киргизия и Таджикистан владеют более чем 80 процентами всех запасов пресной воды в Центральной Азии. Эти резервы складываются из осадков, ежегодно выпадающих на Памире и Тянь-Шане и ледников в высокогорье. С начала 70-х годов, в связи со всеобщим потеплением климата, наблюдается активное таяние этих ледников, что в краткосрочной перспективе увеличивает сток рек в регионе, однако в долгосрочной перспективе может привести к значительному снижению уровня воды в них. В то же время в Киргизии и Таджикистане нет существенных запасов нефти и газа. Поэтому названные государства приступили к строительству плотин для производства электроэнергии. Упомяну лишь Капчагайское водохранилище. В связи с тем, что наибольшая потребность в электроэнергии ощущается зимой, воду накапливают загодя летом, ограничивая сток, что препятствует ее использованию в сельском хозяйстве. Это создает почву для конфликта, к примеру, между Киргизией и Узбекистаном. В советские времена между республиками, богатыми энергоресурсами и водными запасами, существовал разумный товарообмен без использования денежного эквивалента. Теперь Узбекистан требует оплаты своих поставок нефти и газа. При этом Киргизия и Таджикистан достаточно бедные страны и оплачивать поставки энергоносителей для них нелегко. Поэтому они постепенно начинают требовать деньги за использование водных потоков, берущих начало в горных областях этих стран. Рано или поздно такое столкновение интересов неизбежно приведет к конфликту. Однако существуют и мирные возможности его разрешения. Необходим целый комплекс двусторонних соглашений между заинтересованными сторонами, регулирующих использование водных ресурсов. Для этого необходимо создать механизмы контроля, отвечающие не только за количество используемой воды, но и за ее качество. И наконец, потребителям придется смириться с тем, что вода в будущем не будет являться бесплатным "даром свыше", а станет рассматриваться в качестве товара. Для таких стран как Узбекистан и Туркмения, с господствующим там старым советским мышлением, это в настоящий момент немыслимо. Поэтому ситуация вокруг проблемы водоснабжения и водопользования в Центральной Азии становится все более критической. Конфликтный потенциал этого региона столь значителен, что мы обязаны считаться с возможностью возникновения в будущем войн за господство над водными ресурсами. Связанные с этим пограничные конфликты, к примеру между Туркменией и Узбекистаном, уже случались.

По мнению координатора проекта экономической и экологической реструктуризации земле- и водопользования в Хорезмском регионе Узбекистана Кристофера Мартиуса, дефицит воды в Центральной Азии вызван не только неравномерным распределением водоресурсов в регионе:

Сразу же нужно сказать, что во всех государствах Центральной Азии отмечается чрезвычайно высокий уровень расхода воды на душу населения. Потребление воды здесь в 10-20 раз выше, чем в развитых индустриальных странах. Существенной проблемой является также развитая ирригационная сеть, созданная в советские времена для нужд сельского хозяйства. Комплекс всех этих причин приводит к значительному дефициту пресной воды в регионе.

Вновь активно обсуждаемая идея поворота части стока сибирских рек в Центральную Азию, по мнению, Кристофера Мартиуса, только усугубит экологические проблемы региона:

Именно создание в последние 60 лет значительных поливных площадей в Центральной Азии, которые вызвали колоссальную экологическую катастрофу в районе Аральского бассейна, должно навести нас на мысль о том, что крупномасштабные эксперименты над природой не остаются безнаказанными. Мне кажется, решение проблемы дефицита пресной воды в Центральной Азии заключается в грамотном управлении имеющимися водными ресурсами. К примеру, есть значительные резервы, позволяющие снизить расход воды как в индивидуальных хозяйствах, так и в индустриальном производстве.

Немецкая волна,
10 октября 2003

Военная доктрина России и Центральная Азия

Виталий Волков

Зачем наращивать ракетный потенциал?

2 октября министр обороны России на совещании военного руководства представил новую военную доктрину. По мнению обозревателей, некоторые ее положения имеют непосредственное отношение к центрально-азиатскому региону.

2 октября министр обороны России Сергей Иванов на расширенном совещании военного руководства представил новую российскую военную доктрину. По мнению моего собеседника, российского журналиста, эксперта фонда "Карнеги" по проблемам Центральной Азии Аркадия Дубнова, определенные положения этой доктрины могут иметь самое непосредственное отношение к центрально-азиатскому региону. В частности - положение о возможности нанесения превентивного удара по странам или регионам, где нарушаются законные права российских граждан.

- 2 октября в Министерстве обороны было собрано расширенное совещание военного руководства России, на котором выступил с докладом министр обороны России Сергей Иванов. На этом совещании присутствовал и Владимир Путин. В президиуме кроме президента России и министра обороны не было никого, хотя на совещании присутствовало все высшее руководство России за исключением премьер-министра. Руководители президентской администрации, руководители обеих палат парламента и все ключевые министры следили за изложением фактически новой военной доктрины России, с докладом о которой выступил министр обороны, и которую прокомментировал президент России.

Если не рассказывать подробно о тех достаточно сенсационных заявлениях, сделанные, в частности, Путиным о мощном новом оружии, которое Россия собирается выводить на постоянное дежурство - имеются в виду тяжелые ракеты стратегического назначения, которые до сих пор были в резерве - то наибольший интерес представляет изложение министром обороны списка тех угроз по отношению к России, на которые страна теперь будет реагировать по иному. В частности, впервые в истории современной России была изложена возможность нанесения превентивного удара по странам и регионам, из которых исходят угрозы национальной безопасности России. Эти угрозы распределены на три типа: внешние, внутренние и трансграничные. Так вот: самым сенсационным специалисты считают включение в этот список "дискриминации, подавления прав, свобод и законных интересов российских граждан в зарубежных государствах. В случае возникновения в странах СНГ внутренней нестабильности как межэтнического, так и политического характера, а так же в случае действия того или иного политического режима по свертыванию демократических преобразований может возникнуть потребность в коррекции Россией принципов военного планирования". Специалисты и комментаторы уже назвали это доктриной вооруженного вмешательства.

Как сказал Сергей Иванов, "мы не можем сегодня исключать и превентивного применения силы, если этого будут требовать интересы России или ее союзнические обязательства". Если говорить конкретно о том, какие регионы или страны может иметь в виду министр обороны, говоря, что там могут подвергаться права и законные интересы российских граждан, то эксперты называют фактически два региона - это страны Балтии и Туркмению. Конечно, несмотря на всю накаленность политической риторики по отношению к странам Балтии российской элиты, никто не может себе серьезно представить, что Россия может угрожать вооруженным вмешательством в этот регион. Что же касается Туркмении, то именно эта страна негласно присутствует в списке регионов, которые в российском руководстве рассматривает как регион, откуда исходит угроза интересам российских граждан. В этом отношении стоит вспомнить только напоминание со стороны того же Сергея Иванова, что именно Туркмения отказалась на недавнем саммите СНГ в Ялте подписать соглашение о контроле над ПЗРК типа "Стрела" и "Игла" - это единственная страна СНГ, которая не вошла в попытки координировать свои усилия по контролю за этим оружием, угрожающим гражданской авиации всех стран земного шара.

И как заявил один комментатор на российском телеканале "НТВ", новую военную доктрину следовало бы почитать внимательно Сапармурату Туркменбаши.

Реакция еще последует

- Известна ли уже реакция на известие о новой российской военной доктрине в странах Центральной Азии?

- Мне эта реакция пока не известна, она пока отсутствует, по крайней мере, на официальном уровне представителей руководства. Я думаю, что свидетельством того, как к этому заявлению российского руководства отнесутся страны Центральной Азии, будут не заявления руководства, а официальных пропагандистских аппаратов этих стран. Я думаю, этого следует ожидать в первую очередь от Туркмении и, возможно, от ряда соседних стран.

- А какова реакция российских политиков, последнее время поднимавших вопрос о нарушениях прав российских граждан, в частности, в Туркмении?

- Я думаю, в первую очередь внимание было сконцентрировано на достаточно неожиданных заявлениях Путина о приготовлениях к взятию на вооружение российской армией современных ракет стратегического назначения. Я не могу сказать, что в российском обществе первым объектом внимания является отношение к Центральной Азии. Надо к этому относиться реально, но то, что было сказано - было сказано.

Нефть и геополитика

Мурат Лаумулин

Котинент (Казахстан) №19 (106), 08 - 21 октября 2003

"У войны запах нефти" – этот афоризм, возникший в эпоху крупных геополитических столкновений первой половины ХХ века, не утратил своей актуальности и сегодня. Последняя война в Персидском заливе показала, что нефть по-прежнему оценивается на вес крови

"Великобритания должна поставить нефть в основу своего господства в мире". Уинстон Черчилль.

Нефтяной запах геополитики

Когда британцы в 1916 году постарались занять Ормуз и Мосул, крупнейшие в ту эпоху нефтяные источники, и когда немцы рвались в 1942-м к каспийским ресурсам, геополитический подтекст в этих действиях безусловно присутствовал. Так же как он присутствовал и в ходе свержения правительства Мосаддыка в Иране американцами в 1953-м. Но в чистом виде геополитическое и геоэкономическое значение нефти проявилось в ходе потрясения 1973–1974 годов. Это был второй после II мировой войны всеобщий кризис мировой экономики: производители нефти, объединившись и создав Организацию стран-экспортеров, угрозами сократить добычу заставили индустриальные державы играть по своим правилам.

Второй по последствиям кризис возник во время первой войны (между Ираном и Ираком) в Персидском заливе. В результате два крупных игрока – Багдад и Тегеран были выведены из игры, цены на нефть подскочили, а сливки снимали Эр-Рияд и Москва. Последняя еще к тому же получала дивиденды от поставок оружия обеим сторонам. Сразу же по окончании конфликта, в середине 1980-х годов, Запад, объединившись с Саудовской Аравией и другими нефтяными монархиями залива, предпринял грандиозную диверсию против СССР, одного из крупнейших производителей нефти на мировом рынке, экономика которого к приходу к власти М. Горбачева чрезвычайно сильно стала зависеть от нефтяного экспорта. В результате скоординированных действий этих мировых игроков, нацеленных на понижение цен на нефть, и экономического хаоса, вызванного перестройкой, в Советском Союзе начался невиданный экономический кризис, и он рухнул. К излету существования СССР развернулась вторая война в Персидском заливе и цены на углеводороды вновь подскочили, но это уже не могло спасти Советский Союз. Отдаленным геополитическим последствием этого события было стремление установить контроль Запада над каспийскими ресурсами. Но этот процесс пока еще не завершен.

Геополитический подтекст второй войны в заливе 1991-го крылся в стремлении Запада во главе с США обезопасить свои энергетические коммуникации и гарантировать бесперебойные поставки нефти из региона, а также в желании Эр-Рияда и других членов ОПЕК избавиться от опасного конкурента в лице Багдада. В конечном счете после тонко разыгранной провокации с оккупацией Кувейта, на которую попался Саддам, добыча нефти в Ираке путем санкций ООН была строго ограничена на целое десятилетие. В течение последних лет основной задачей Саудовской Аравии и всего картеля ОПЕК было восстановить свое во многом утраченное влияние на процесс ценообразования нефти (в 1986-м – 10 долл. за баррель). В результате удачно сложившейся мировой конъюнктуры и более или менее последовательной политики стран ОПЕК цены на нефть стали зашкаливать за 30 долл. за баррель.

Если бы нефть была обычным рыночным товаром, считают экономисты, она стоила бы дешево: вначале 9 долл. за барр., а по мере исчерпания месторождений – до 12–14 долл. Но цена на нефть определяется в том числе и геоэкономическими, геополитическими факторами. Низкие цены на нефть, которые устраивают крупнейшие транснациональные корпорации, составляют 14–18 долл. за баррель. Фактически на индустриальные страны был введен добавочный и весьма обременительный налог, который они должны были выплачивать нефтепроизводителям. С этим не хотели мириться прежде всего Соединенные Штаты. Единственным выходом из сложившейся ситуации могло быть появление новых производителей, выброс нефтересурсов которых в массированном количестве на рынок должен был заставить цены снизиться. Этими спасителями экономики Запада были назначены Ирак, Россия и каспийские государства.

В поисках нефтяных альтернатив

Главное опасение Запада относительно региона Персидского залива носит не прямой экономический характер, а геополитический. Дело не в том, что в шести государствах региона сосредоточено две трети мировых запасов углеводородов (680 млрд. барр.), а в том, что их разработка происходит гораздо более медленными темпами, чем в других регионах. Это означает, что другие источники иссякают быстрее, чем в Персидском заливе. Таким образом, доля этого региона в мировой добыче будет постоянно нарастать. По расчетам Международного энергетического агентства, к 2030 году доля стран Персидского залива в мировой добыче нефти увеличится с нынешних 28 до 43 процентов. Это выразится в том, что в серьезную зависимость от арабской нефти могут попасть европейские страны, Индия и Китай.

Согласно данным аналитического отдела министерства энергетики США, зависимость от импорта нефти и газа к 2025 году значительно вырастет, и составит 68 проц. (сегодня – 55). Общая же потребность США в нефти к 2025 году увеличится с 19,8 млн. до 29,2 млн. барр. в день. Главным дестабилизирующим фактором, который не позволяет США делать ставку исключительно на ближневосточных производителей, является политическая нестабильность региона и рост там антиамериканских настроений. Не исключено, что следующей мишенью Вашингтона может стать Венесуэла, только разведанные запасы нефти которой в 1,5 раза больше, чем России. Страна располагает крупнейшими запасами нефти в Западном полушарии (77 млрд. барр.).

На последней встрече министров нефти Саудовской Аравии, Венесуэлы и Мексики было заявлено, что ОПЕК готова при необходимости снизить производство, чтобы удержать цены в пределах 22 долл. за баррель. Минимальная цена составляет, по официальным документам ОПЕК, 18 долларов за баррель. Очевидно, что США явно заинтересованы в выводе Венесуэлы из картельного соглашения с ОПЕК (что де-факто произошло с Ираком). Для этого могут быть предприняты наряду с политическими и военные методы давления на руководство Венесуэлы.

Проблемы во взаимоотношениях Саудовской Аравии с США, возникшие после 11 сентября, не исчезли и более того – усугубляются. Нынешнее положение, при котором Вашингтон делает вид, что считает Эр-Рияд другом, а врагами всех, кого угодно, но только не тех, кто реально участвовал в подготовке удара по ВТЦ, а Саудовская Аравия делает вид, что верит в дружбу США, – очень неустойчиво. Любые резкие движения могут сломать этот хрупкий баланс. В этой ситуации роль лидера антиамериканского заговора нефтяных шейхов и прямой конфликт с США Эр-Рияду не нужен.

В целом на сегодня картина поставок нефти на мировом рынке выглядит следующим образом: США обеспечивают себя преимущественно за счет поставок из Латинской Америки, Европа – из России, Азия – из Персидского залива (60 проц. экспорта). Три четверти африканской нефти делят между собой США и ЕС. Следует отметить, что Соединенные Штаты проводят более сознательную политику по диверсификации источников нефтеснабжения по сравнению с Европой. Нефть из Персидского залива составляет 14 проц. потребления для США, 22 проц. для Европы и 78 проц. для Японии. Американская активность в Мурманске, Западной Сибири, на Каспии и в Западной Африке показывает, что Вашингтон не намерен уступать евразийские и африканские ресурсы исключительно Европе, и серьезно рассматривает варианты использования новых месторождений.

Европейские эксперты уже давно бьют тревогу и требуют от своих правительств перенять американскую стратегию диверсификации источников снабжения в целях геополитической безопасности. ЕС должен направить сбыт нефти из Каспийского региона в свою сторону, но через Черное море и систему перевалочных трубопроводов в Центральной Европе. Относительно американского проекта "Баку–Джейхан", то и он при умелом использовании также может обернуться в пользу Европы, если будут проложены регулярные танкерные маршруты в средиземноморские порты. Европейцы будут к тому же наращивать свою традиционную активность в Северной и Западной Африке.

Но следует отметить, что европейцы не зацикливаются на одной только диверсификации; второй путь для снижения энергозависимости Европы состоит в разработке альтернативных источников. Но при любом технологическом рывке в области нетрадиционных источников энергии Европа еще долго будет зависеть от углеводородного сырья. И первенство в поставках нефти и особенно газа сохраняется за Россией.

Россия в новом геополитическом качестве

Конечно, Россия по-прежнему остается великой геополитической державой благодаря своему мощному ядерному арсеналу. Но ее геополитическое значение в новом веке определяется уже не ядерными боеголовками, как во времена СССР, а новым качеством ее геополитического значения для Запада – как перспективного и стабильного поставщика энергоносителей. Этот фактор в большой степени распространяется и на другие государства СНГ, располагающие такими ресурсами, в первую очередь Казахстан.

В Европе понимают, что Россия не сможет поставлять газ в объемах на уровне, который существовал до 1990-х годов и удовлетворял две трети потребностей Евросоюза. Кроме того, для России появились новые и заманчивые рынки сбыта в Восточной Азии. В этих условиях стратегия ЕС носит многоплановый характер. С одной стороны, Европа заинтересована в восстановлении направления магистрального потока газа из России, Казахстана и Туркменистана в своем направлении. Это означает, что ЕС поддержит начавшееся оформление некоего подобия газового ОПЕК в составе этих республик СНГ. С другой стороны, ЕС опасается, что Россия, занимающая ключевое коммуникационное положение, получает возможность контролировать объемы и цену продаваемого газа и тем самым противодействовать либерализации европейского газового рынка. Идеальным вариантом для ЕС было бы создание всемирного газоснабжающего картеля с участием не только России, но и южнокаспийских государств, Среднего Востока и Северной Африки.

Таким образом, если для Европы Россия представляет интерес прежде всего в газовой области, то для остального мира в лице США, Китая и членов ОПЕК она является вторым в мире производителем нефти. В настоящее время Россия добывает свыше 7 млн. барр. в день сырой нефти (СССР – 12,5 млн. барр. в день). Разведанные запасы нефти в России оцениваются в размере 48,6 млрд. баррелей (5 проц. мировых). Но стратегическое значение российских и каспийских (17 млрд. барр.) запасов по сравнению с ресурсами Персидского залива (818 млрд. барр.) сравнительно невелико. Тем не менее в последние годы Запад настойчиво пытается превратить центрально-евразийские государства в альтернативу Персидскому заливу. Что кроется за этой стратегией США, поддерживаемой, но не так демонстративно, и Евросоюзом?

Решающим шагом на пути к энергетическому партнерству с Россией стала встреча представителей правительств и промышленности США и РФ в Хьюстоне в октябре 2002 года. Данная встреча должна была положить, как надеялись в Вашингтоне и Москве, начало серии энергетических саммитов, цель которых – налаживание широкомасштабного и многопланового сотрудничества России с Америкой. При этом не исключалось, что нефтяная составляющая в итоге могла и не занимать центральное место в этом партнерстве. Стратегическая цель США и их союзников – максимальное вовлечение России, ряда других стран СНГ в орбиту западного влияния, превращение их в (младших) стратегических и геополитических партнеров западного альянса. На это работает и вовлечение постсоветских государств в систему отношений с НАТО.

Россия получила знаковые и достаточно мощные авансы: концерн "Экссон-Мобил" взял на себя обязательство инвестировать в течение пяти лет 4 млрд. долл. в разработку нефтяных месторождений на Сахалине и на российском шельфе в северной части Тихого океана. Крупнейшим российским нефтяным компаниям ("Лукойл", ЮКОС, "Сибнефть") выделены кредиты на сумму 100 млн. долл. на закупку американского оборудования. Было создано также совместное предприятие в составе "Роснефти" и американской "Марафон ойл компани" для продажи российской нефти в Северной Америке. Для транспортировки российской нефти создан проект по строительству терминалов в Мурманске (пропускная способность – 1 млн. барр. в сутки) и трубопровода к порту протяженностью 2,5–3,6 тыс. км. По оптимистическим прогнозам, если эти проекты будут реализованы, Россия сможет поставлять на американский рынок до 13 процентов всего нефтяного импорта США. В настоящее время "Экксон-Мобил" и "Шеврон-Тексако" ведут борьбу за 25 процентов компании "ЮКОС-Сибнефть". Сделка оценивается в 12 миллиардов долларов США.

Но ряд экспертов вполне резонно указывают на препятствия, на которые наталкивается процесс превращения России в надежного и перспективного поставщика энергоресурсов для западной экономики. Эти препятствия носят объективный (технологический, экономический, географический) и субъективный (политический, ведомственный) характер. Важнейший экспортный нефтепровод "Дружба" работает на пределе своих возможностей. Экспортные черноморские маршруты упираются в проблему Босфора, а потери от нелегальной откачки нефти на юге России составляют 5 проц. Усиливаются распри между частными российскими нефтяными компаниями и транспортным монополистом – государственной компанией "Транснефть", которая выступает против строительства нефтепровода к Мурманску и поддерживает балтийский маршрут. Кроме того, российской "нефтянке" катастрофически не хватает инвестиций: до 2010 года потребность в них составит 50 млрд. долл. Частные компании в России выступают против соглашения гарантий о разделе продукции, на котором настаивают западные инвесторы.

Но у России существуют собственные причины быть недовольной политикой Запада. Они кроются в иракской проблеме. По всеобщему мнению, в результате третьей войны в Персидском заливе интересы России и ее нефтяных компаний серьезно пострадали. Москве не приходится рассчитывать на получение иракского долга (8 млрд. долл.). Крупные российские компании, работавшие в Ираке, понесли большие потери в результате гибели своего оборудования (50 млн. долл.). Практически потерян иракский рынок для российских компаний, поставлявших в Ирак автомобильную технику, буровое, нефтехимическое и энергетическое оборудование. Трудно оценить потери от доходов тех российских компаний, которые участвовали в официальных и особенно неофициальных поставках иракской нефти на мировой рынок в период санкций, но представляется, что они были значительны. В целом упущенная выгода российского бизнеса в Ираке могла достигать 50 млрд. долл.

Ряд экспертов не исключают, что США и Россия могут пойти на создание некоего блока на Каспии с привлечением Азербайджана и Казахстана. Этот блок будет иметь не только нефтяной и экономический, но и военно-стратегический и геополитический параметры. США, которые привыкли единолично решать свои геополитические задачи, пойдут на заключение такого пакта только в том случае, если наметится прорыв в российско-иранских отношениях на Каспии и под вопрос будет поставлена реализация проекта "Баку–Джейхан". В этой ситуации, что нельзя исключать, решающее слово в судьбе каспийской нефти будет за Астаной. Уже сейчас мы видим, что Казахстан пытается использовать свои преимущества при помощи усиления налогового давления на западный консорциум.

Анализируя позицию Ирана с геополитической точки зрения, нетрудно заметить, что она продиктована опасением Тегерана за свою политическую роль на Каспийском море. Это для Ирана, как представляется, вопрос национального престижа в регионе, где за последние полтора века Персия постоянно теряла и во влиянии, и в территории. Экономические интересы от добычи нефти для Тегерана имеют второстепенное значение: в Персидском заливе Иран располагает более крупными и легче осваиваемыми ресурсами. Однако Тегеран принципиально жестко настаивает на выделении ему 20-процентной доли шельфа. Этим Иран вольно или невольно мешает своему естественному геополитическому союзнику России и подыгрывает Америке.

Крайне необычно выглядел визит в Москву саудовского принца Абадаллы. Фактически уже четверть века саудиты ведут необъявленную войну против СССР/России: сначала в Афганистане, затем в Центральной Азии и на Кавказе. В прошлом десятилетии полная дестабилизация Каспийского региона как своего будущего конкурента на рынке нефти была главной целью Эр-Рияда. Но сегодня мы видим, как политические интересы заставляют цитадель ваххабизма идти на поиски союза с прежним противником. Но чего только не бывает в мировой политике. Этот фактор, за которым маячит тень ОПЕК, дает России новые возможности для маневра на геополитическом поле.

Водородная эра

Нефть по-прежнему играет одну из ключевых ролей в геополитике. Но футурологи предсказывают, что такое положение дел будет сохраняться не всегда. Где-то между 2020 и 2040 годами ресурсы легкодоступной и дешевой нефти подойдут к критической отметке, после чего цены на нефть устремятся к космическим высотам, а производство будет падать. Развитие мировой экономики будет тормозиться и другими факторами: прямые и косвенные затраты на обеспечение нефтеснабжения, увеличение экологических и экономических рисков и рост расходов на страхование будут неумолимо подталкивать индустриальные страны к энергичным поискам альтернативных источников. Специалисты предсказывают, что человечество стоит на пороге нового энергетического режима – водородного.

Предполагается, что водород будут получать путем выделения их природного газа с помощью пара, а также при помощи эксплуатации возобновляемых источников – фотогальванических элементов, ветра, воды, геотермальных источников и биомассы. Новая, водородная экономика позволит осуществить гигантское перераспределение энергии с далеко идущими последствиями для всего человечества. Нефтяные концерны с их геополитическими интересами превратятся во вчерашний день. Энергия будет равномерно делиться, что создаст новую форму ее децентрализованного использования. Энергетическая революция коснется и использования автомобилей, каждый из которых превратится в своеобразную "электростанцию на колесах".

Эти прогнозы отнюдь не являются фантастическими. В сентябре 2002 года Европейский Союз объявил о долгосрочной программе перехода к интегрированной водородной экономике. Этот план рассчитан на 50 лет и его значение уже сейчас сравнивают с промышленными революциями. Предполагается, что водородная революция затронет все сферы экономики: оживит рынки капитала, резко повысит производительность труда, революционизирует автомобильную промышленность, создаст новые экспортные рынки и миллионы новых рабочих мест, построит новые конфигурации электросетей, снизит расходы на экологию. К 2020 году доходы от водородной промышленности достигнут 1,7 триллиона долл.

Водородная революция повлечет за собой глубинные и радикальные изменения в мировой политике. Ожидается, что эта революция снизит накал антиглобалистских настроений и существенно поможет развивающимся странам. Исчезнет зависимость от нефтяного импорта, что будет способствовать окончанию опасных геополитических игр вокруг нефтяных ресурсов и противостоянию воинствующего ислама и западной цивилизации.

ТУРКМЕНИЯ

Eurasianet,
2 октября 2003

Туркменская оппозиция создает Объединенный фронт

Туркменская оппозиция стремится перегруппировать силы после репрессий, развернутых президентом Сапармурадом Ниязовым в связи с покушением на его жизнь в конце 2002 г. 29 сентября лидеры четырех главных оппозиционных движений создали объединенный фронт с целью свержения Ниязова и установления в Туркменистане более открытой политической системы.

Лидеры оппозиции объявили о создании Союза демократических сил Туркменистана (СДСТ) после двух дней закрытых совещаний в чешской столице Чешской Республики Праге. Оппозиционные группы идут на сотрудничество в первый раз после того, как в 1992 г. началось организованное сопротивление режиму Ниязова.

Первое заседание СДСТ намечено на конец года. Находящийся в эмиграции историк Шохрат Кадыров заявил: "Разумеется, я рад, что это случилось. [Но] я смотрю на это решение трезво. Между политическими партиями никогда не было никаких серьезных разногласий. Мы должны были преодолеть те разногласия, которые существовали, и теперь мы это сделали. Теперь нас ожидает серьезная работа".

Основные организационные вопросы, включая структуру руководства СДСТ, пока не проработаны. Согласно заявлению, сделанному в заключение Пражской встречи, руководящими принципами СДСТ станут демократия, права человека и свобода средств массовой информации. Стремясь к свержению нынешнего президента, говорится в заявлении, объединенный фронт считает своим высшим приоритетом составление альтернативной конституции, которая создаст правовые основы для работы постниязовского правительства.

В Объединенный фронт входят четыре главные группы: Объединенная демократическая оппозиция Туркменистана (известная как ОДОТ), общественно-политическое движение "Ватан", общественно-политическое движение "Возрождение" и Республиканская партия Туркменистана. В последние годы туркменская оппозиция действовала, находясь в изгнании.

СДСТ образовано в ответ на политический кризис в Туркменистане, вызванный попыткой государственного переворота в ноябре 2002 г. Обстоятельства этого инцидента остаются предметом дискуссий. Некоторые аналитики считают, что попытка покушения на жизнь Ниязова могла быть инсценирована. По официальной версии, президентский кортеж был обстрелян в столице страны Ашгабате, однако сам президент при этом не пострадал.

Непосредственно после покушения были произведены массовые аресты, людей подвергали пыткам, заставляя сознаться в антигосударственной деятельности. По телевидению транслировались судебные процессы, завершившиеся вынесением приговоров примерно 68 гражданам, которые в настоящий момент отбывают различные сроки тюремного заключения вплоть до пожизненного.

Туркменистан, которым еще с советских времен руководил Ниязов, давно известен как страна, обладающая богатейшими запасами углеводородов, а в дополнение к этому как одна из наиболее репрессивных и закрытых стран мира. Государство полностью контролирует СМИ и перекрывает гражданам доступ к иностранной печати. Кроме того, Ниязов установил не допускающую критики жесткую однопартийную систему и осуществляет идеологический контроль над туркменским населением, насаждая культ собственной личности.

Опорой авторитарной системы является широкая сеть информаторов. В борьбе с оппозицией туркменские власти используя также такие методы, как запугивание граждан "внутренней ссылкой", пытками, угрозами лишения работы и полицейским террором. Власти взяли под контроль выдачу виз, чтобы не допустить выезда из страны диссидентов, а также с целью изгнания "нежелательного" населения – критиков правительства и лиц нетуркменской национальности.

По словам одного из организаторов Пражской встречи Виталия Пономарева, Туркменистан – единственная страна в Средней Азии, где не разрешены альтернативные политические партии. В такой враждебной политической атмосфере "находиться в оппозиции труднее, чем в правительстве", – сказал Томас Дайн, директор Радио "Свободная Европа"/Радио "Свобода", председательствовавший на пресс-конференции, которая состоялась после окончания встречи.

Несмотря на то, что главной мишенью остается президент Ниязов, участники встречи и журналисты приберегли напоследок некоторые критические замечания и в адрес самой оппозиции. Когда лидеров оппозиции попросили разъяснить, существует ли гарантия, что в случае прихода к власти одного из них не появится "второй Ниязов", большинство сослалось на новую конституцию и свое неприятие олигархии.

Как Авды Кулиев, лидер ОДОТ, так и Нурмухаммед Ханамов, соучредитель Республиканской партии Туркменистана, признали также, что были в какой-то мере соучастниками деяний режима в тот период, когда они занимали высокие государственные посты. (Кулиев в течение нескольких месяцев был министром иностранных дел, прежде чем подал в отставку в знак протеста в июне 1992 г., а Ханамов до своей измены президенту в 2002 г. являлся туркменским послом в Турции и Израиле.) В свою защиту Ханамов заявил, что "Ниязов сильно изменился" и что сам он провел большую часть времени на госслужбе, находясь "в ссылке".

Пражская встреча, организаторами которой стали правозащитный центр "Мемориал" и Международная лига прав человека, стала третьей по счету в истории взаимодействия оппозиционных групп, начавшейся в июне 2002 г. Виталий Пономарев из "Мемориала" отметил, что "трудные дискуссии" между оппозиционерами иногда ставили под сомнение способность участников достичь консенсуса. Однако, сказал он, "на 90 процентов" ценности и цели оппозиционных групп совпадали еще до того, как начался диалог.

Участники встречи высказали весьма разные оценки в связи с достигнутым на конференции соглашением. Многие выразили надежду, что Пражское соглашение станет поворотным пунктом в попытках создания альтернативы репрессивному режиму Ниязова. Находящийся в эмиграции писатель-диссидент Ак-Мухаммед Велсапар заявил: "В туркменском языке есть поговорка, что если четыре человека собрались вместе, то они могут сделать все что угодно. Сегодня собрались пять человек... Это начало конца ниязовского режима".

Другие участники конференции говорили о том, что новый оппозиционный альянс может развалиться, когда дело дойдет до конкретного сотрудничества. Поэт в изгнании Ширали Нурмухаммед сказал, что переоценивать создание СДСТ не стоит, и охарактеризовал новую организацию как "фиктивный брак". Он добавил: "Долго она не просуществует".

ЦентрАзия,
6 октября 2003

Конференция туркменской оппозиции в Праге.

В.Пономарев, ПЦ «Мемориал»

Сделан важный шаг в деле консолидации усилий противников ниязовского режима

27-28 сентября 2003 г. около 20 туркменских оппозиционеров, собравшись в Праге, обсудили ситуацию в Туркменистане после событий 25 ноября 2002 г. и стратегию борьбы с ниязовским режимом. На совместном брифинге, проведенном 29 сентября в стенах Радио "Свобода", представители ведущих оппозиционных организаций заявили, что пражская встреча стала важным шагом в деле консолидации противников ниязовской диктатуры.

В работе конференции участвовали члены "Ватан", ОДОТ, Республиканской партии и др., представители диаспор иранских и афганских туркмен, Русской общины Туркменистана, а также отдельные туркменские диссиденты, проживающие в России, США, Австрии, Германии, Норвегии, Швеции и Турции. В качестве гостей присутствовали некоторые эксперты и журналисты, специализирующиеся на проблемах региона.

Организаторами конференции выступили Международная лига прав человека и Правозащитный Центр "Мемориал".

Собрать туркменских диссидентов в Праге было не просто. Многие из потенциальных участников не имели документов для зарубежных поездок. Руководитель движения "Ватан" Худайберды Оразов в ночь с 25 на 26 сентября был задержан в пражском аэропорту и выслан из страны, а другой активист "Ватан" Аннадурды Хаджиев не смог покинуть Болгарию, поскольку власти этой страны вновь начали расследование по обвинениям, сфабрикованным в отношении него туркменскими спецслужбами.

Несмотря на эти и другие проблемы в Праге впервые удалось организовать диалог между представителями основных групп туркменской оппозиции, действующих за рубежом.

Пражский форум стал продолжением встреч "Права человека и вопросы безопасности в Туркменистане", организованных Международной Хельсинкской Федерацией и ПЦ "Мемориал" в 2002 году в Вене (в июне) и Москве (в ноябре). Результатом этих встреч стало создание неформальной коалиции международных правозащитных организаций, работающих по "туркменской проблеме". В то же время попытки консолидации оппозиции, предпринятые в прошлом году, не дали результатов. Сегодня разобщенность оппозиционных сил сами туркменские диссиденты называют одной из причин "трагедии 25 ноября".

В этой ситуации центральным моментом пражской встречи стал вопрос о практической реализации призывов к сотрудничеству различных оппозиционных структур, стоящих на демократической платформе. Доклады представителей основных оппозиционных движений и партий продемонстрировали отсутствие серьезных расхождений по вопросам оценки ситуации в стране и необходимости демократических преобразований в постниязовский период, включая формирование коалиционного правительства и эффективный парламентский контроль за исполнительной властью. Дискуссия показала, что противоречий между туркменскими диссидентами значительно меньше, чем можно было предположить исходя из тех или иных интернетовских публикаций. Многие участники встречи призывали лидеров оппозиции забыть старые обиды и объединиться в борьбе за демократический Туркменистан против ниязовской диктатуры.

Несмотря на это диалог о консолидации оппозиции, создании механизма взаимных консультаций и взаимодействия различных ее структур был трудным. Лишь к концу второго дня работы конференции после проведения закрытой встречи лидеров основных организаций и консультаций с рядом оппозиционеров, находящихся за рубежом, было принято решение об образовании Союза демократических сил Туркменистана, оформленное в т.н."пражском коммюнике". Лидеры оппозиции договорились провести учредительную конференцию СДСТ в ноябре в одной из европейских стран.

Удастся ли превратить СДСТ в эффективно работающую структуру – зависит прежде всего от самой туркменской оппозиции. В то же время если учредительная конференция СДСТ закрепит стремление к консолидации, ясно выраженное на пражском форуме – это может стать важным сигналом как для противников Ниязова внутри страны, так и для внешних сил, заинтересованных в демократических преобразованиях в Туркменистане.

Время новостей,
7 октября 2003

У Ниязова боль ушла в пятки

Аркадий Дубнов

В Туркмении вчера отмечался День поминовения. Прошло 55 лет со дня разрушительного ашхабадского землетрясения 1948 года, которое унесло жизни десятков тысяч людей и превратило туркменскую столицу в развалины. В этот день по всей стране проходят поминальные службы и устраиваются "садака" - поминальные обеды. Но в отличие от предыдущих годовщин национального бедствия в них не будет принимать участие президент Сапармурат Ниязов.

Туркменбаши заболел. Об этом известило вчера туркменское телевидение. Ссылаясь на сообщение врачей, оно поведало туркменскому народу, что президент "простудился и у него поднялась температура". Кроме того, из-за обострения заболевания, "связанного с отложением солей в стопах ног, он вынужден находиться под ежедневным наблюдением врачей, которые посоветовали великому Туркменбаши продолжать лечение в домашних условиях". Поэтому "великий Туркменбаши не смог в этот раз возложить цветы к монументу погибшим в землетрясении". Впрочем, как утверждают лечащие врачи, "никакой серьезной угрозы здоровью президента нет, и период его выздоровления продлится три-четыре дня".

Подобные обещания медиков в считаные дни вылечить занемогшего лидера страны становятся модными в СНГ. Точно такие же заверения вот уже который месяц раздаются из Баку, где азербайджанский официоз обещает "в течение ближайших дней" возвращение в страну после курса лечения в США президента Гейдара Алиева. Но если в Азербайджане интрига, связанная с внезапно возникшим вакуумом власти уже близка к завершению - Алиев-отец успел передать престол сыну Ильхаму, - то в Туркмении, похоже, она только начинает разворачиваться.

Правда, в отличие от семьи Алиевых клан Ниязова не обещает пока превратиться в правящую династию, несмотря на то что у туркменского вождя есть сын и дочь, уже давно живущие вдалеке от отца. Дочь Ирина - в Москве, а сын Мурат - в Вене. И если дочь ведет вполне частный образ жизни, то 41-летний Мурат Ниязов хорошо (если не сказать - скандально) известен как бизнесмен, возглавляющий компанию "Ориентал", беспошлинно поставлявшую в Туркмению, а из нее в другие страны Центральной Азии алкогольную и табачную продукцию. Известно и то, что отношения, связывающие Ниязовых - отца и сына, трудно назвать приязненными... Во всяком случае туркменский вождь за последние годы публично ни разу не упоминал о своем наследнике и держал его на значительной дистанции от деятельности на государственном поприще.

И тем не менее, как стало известно газете "Время новостей" из дипломатических источников в Вене (жена Мурата Ниязова - сотрудница туркменского посольства в Австрии), Ниязов-младший готов вернуться на родину, как только получит из Ашхабада соответствующий сигнал. Ожидая его, Мурат Ниязов не теряет времени даром и активно "работает над собой". Сделав операцию на глазах, он избавился от очков, сбросил лишний вес, в результате чего заметно помолодел.

Однако передачу власти по азербайджанскому образцу в Туркмении следует считать крайне маловероятной. В ближайшем окружении Туркменбаши вряд ли этого допустят, там готовят иные сценарии. В соответствии с ними смена режима будет выглядеть как кардинальный отказ от тоталитарного ниязовского наследия. При этом бразды правления в стране собираются прибрать к рукам "птенцы гнезда Туркменбаши".

А пока туркменских граждан постепенно приучают к мысли, что даже их "алмазный венец" может страдать обычными человеческими болезнями, а потому не вечен. В этом откровенно признался и сам "великий вождь". Выступая 22 сентября на заседании своего правительства, г-н Ниязов сообщил соотечественникам: "Немножечко у меня нога болит из-за отложения солей в пятке, и четыре дня я занимался грязелечением на курорте Молла-Гара". О мучающей его диабетической болезни, что хорошо известно осведомленным наблюдателям в Ашхабаде, он сообщить не решился. А то, что у г-на Ниязова "нога болит" (в том числе и по указанной выше причине) не новость, это могли видеть все, кто наблюдал за туркменским президентом во время его визита в Москву в апреле этого года. С большим трудом дались ему тогда в Кремле несколько десятков шагов навстречу Владимиру Путину. Тем не менее уже спустя несколько месяцев наблюдающие за Туркменбаши врачи из Германии нашли состояние его здоровья "отменным".

Независимая газета,
14 октября 2003

Страсти по туркменскому газу

Елена Байкова

В Киеве обсуждались проекты соглашений, которые могут не устроить "Газпром"

В конце минувшей недели в Киеве состоялся очередной раунд туркмено-украинских переговоров по газовому сотрудничеству. В течение двух дней участники первого заседания туркмено-украинской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству во главе с курирующим нефтегазовый комплекс вице-премьером Туркмении Еллы Гурбанмурадовым и его украинским коллегой Виталием Гайдуком обсуждали наиболее актуальные вопросы партнерских отношений между Туркменией и Украиной. Итоги встречи официально не комментировались...

Как известно, в октябре Туркмению с официальным визитом посетит президент Украины. Именно в это время Туркменбаши и Кучма собираются продлить существующий между двумя странами контракт о поставках газа еще на 25 лет. Об этом в Ашхабаде стали говорить сразу после подписания долгосрочного контракта с "Газпромом". Это вызвало неоднозначную реакцию в России. Согласно подписанному в апреле сего года соглашению, Туркмения обязалась продать "Газпрому" уже в следующем году 5-6 млрд. куб. м газа, а к 2009 году выйти на 70-80 млрд. Тогда же был подписал десятилетний контракт с компанией "ИТЕРА" на покупку с 2004 года 10 млрд. куб. м газа ежегодно. Как известно, 25-летний договор с Украиной предусматривает ежегодные поставки 35-40 млрд. куб. м голубого топлива. Нюанс, однако, заключается в том, что сейчас в Туркмении добывается около 60 млрд. куб. м газа, из которых 10 млрд. куб. м потребляет внутренний рынок, 36 млрд. поставляется на Украину, 10 млрд. - продается "ИТЕРЕ", а остальное экспортируется в Иран. Если будет подписано соглашение о газовом сотрудничестве с Киевом, то для выполнения всех взятых обязательств Ашхабад на рубеже 2007 года должен будет добывать как минимум 120 млрд. куб. м голубого топлива. Аналитики сомневаются в реальности этих планов. К тому же очевидно, что газопроводов для обслуживания нового украинского контракта нет и в ближайшем будущем не предвидится. "Газпром" планирует расширять газотранспортную систему исключительно для выполнения своих контрактных обязательств. Каким образом будет получать туркменский газ Украина, до сих пор непонятно. Подписав 25-летнее соглашение с российским "Газпромом", Ашхабад предложил Москве и Киеву совместными усилиями построить новый газопровод через Казахстан по берегу Каспия стоимостью более 1 млрд. долл. и мощностью 30 млрд. кубометров газа в год. Предполагалось, что этот вопрос будет обсуждаться на сентябрьской встрече глав государств СНГ в Ялте. Но президент Туркмении на встречу не приехал.

По мнению аналитиков, переговоры в Киеве - не что иное, как попытка Киева и Ашхабада согласовать позиции, чтобы в дальнейшем выступить единым фронтом "на "Газпром". Понятно, что российская сторона совершенно не заинтересована в намечающемся стремлении Украины уменьшить свою зависимость от услуг российских поставщиков газа. В то же время вероятность того, что украино-туркменский "контракт века" будет подписан в октябре, все еще вызывает вопросы.

КАЗАХСТАН

Коммерсант,
30 сентября 2003

Лидер казахской оппозиции останется в колонии

Геннадий Сысоев

Вчера руководство "Демвыбора Казахстана" (ДВК) сообщило о том, что власти страны отказали в помиловании находящемуся в заключении лидеру ДВК Галымжану Жакиянову. Теперь Казахстан рискует навлечь на себя серьезное недовольство Запада.

В руководстве ДВК корреспонденту Ъ вчера заявили, что решение властей не стало для оппозиции большой неожиданностью. "Если бы Нурсултан Назарбаев всерьез был настроен помиловать лидера ДВК, он бы сделал это уже давно, ведь прошение на имя президента Галымжан Жакиянов написал еще 6 августа, воспользовавшись предусмотренной законом процедурой,– пояснил депутат казахского парламента Толен Тохтасынов, исполняющий сейчас обязанности лидера ДВК.– Власти попросту искали повод, чтобы отказать Галымжану, поскольку он отказался от сделки с ними".

Об условиях сделки Ъ рассказала один из руководителей ДВК, сенатор Зауреш Батталова, посетившая господина Жакиянова в колонии (см. Ъ за 23 сентября). По ее словам, представители комитета национальной безопасности Казахстана обещали лидеру ДВК не возбуждать против него новых уголовных дел, если он даст обещание впредь не заниматься политической деятельностью. Когда же господин Жакиянов ответил отказом, спецслужбы пошли на провокацию: инсценировали покаяние опального политика, продемонстрировав смонтированную видеозапись беседы с ним. А 12 сентября против него все же были возбуждены новые дела. И вот теперь президент не стал удовлетворять прошение лидера ДВК.

Впрочем, формально комиссия по помилованию при президенте Казахстана не отказала Галымжану Жакиянову, а, как заявила ее председатель Зинаида Федотова, "отложила рассмотрение данного вопроса в связи с появлением четырех новых уголовных дел". В ДВК формулировку комиссии по помилованию называют уловкой властей. "Просто так взять и отказать Галымжану Жакиянову власти не могли,– заявили собеседники Ъ.– Это было бы уж совсем цинично по отношению к представителям Запада, которым президент намекал на готовность положительно решить вопрос Жакиянова, если тот напишет соответствующее прошение".

Действительно, на Западе процесс над лидером ДВК с самого начала называли политическим и неоднократно требовали пересмотра его дела и освобождения "политзаключенного Жакиянова". Поэтому сейчас Запад, и прежде всего США, наверняка сочтет себя обманутым и усилит давление на Казахстан. В том числе и по наиболее болезненному для казахского руководства вопросу – коррупционному скандалу "Казахгейт", в котором высокопоставленные казахские чиновники обвиняются в получении взяток от западных нефтяных компаний. Ну а новые процессы над лидером ДВК лишь обострят внимание Запада к соблюдению политических прав в Казахстане.

Известия,
4 октября 2003

Кому достанется Чингисхан

Ербол Жумагулов

Этническое происхождение великого полководца поставлено под сомнение

По мере приближения 850-летия со дня рождения Чингисхана среди казахстанских и китайских историков разгорелась дискуссия об этнической принадлежности "потрясателя вселенной", который был признан ЮНЕСКО "величайшим полководцем двух тысячелетий". В Алма-Ате объявлено о предстоящей конференции "Чингисхан и казахская государственность" с участием ведущих ученых из России, Ирана, Китая, Монголии, Казахстана и других стран.

Стоит отметить, что до недавнего времени монгольское происхождение Чингисхана не вызывало у большинства рядовых людей никакого сомнения. Однако организаторы пытаются доказать, что Чингисхан, ни много, ни мало, был казахом. По мнению казахстанских и некоторых других ученых, "намеренная фальсификация исторических фактов началась с правления Ивана Грозного". Причиной фальсификации многие ученые называют "попытку стереть из памяти русского народа факт порабощения их предков "дикими ордами".

По официальным данным, Чингисхан (настоящее имя - Темучин) родился на территории современной Монголии в 1155 году в роду кият. Как известно, в 1206 году во время курултая (всеобщего собрания правителей родов) Темучин провозгласили ханом и дали ему новое имя - Чингисхан (хан Востока). И беря во внимание то, что участниками курултая были казахские роды кият, меркит, жалаир и аргын, ученые утверждают, что Чингисхан был именно казахом.

При этом вышеперечисленные роды действительно считаются казахскими, но выходцев из этих племен принято называть "казахами монгольского происхождения".

- Монголы вообще никакого отношения к Чингисхану не имеют, так как на той территории в то время они не жили, поэтому сам факт деления казахов на казахов монгольского происхождения и казахского происхождения нонсенс, - говорит главный организатор конференции профессор Кайрат Закирьянов. - Такие историки, как Карамзин, способствовали тому, чтобы подобное разделение считалось правильным.

Еще одним серьезным доказательством того, что Чингисхан казах, ученые считают то, что практически все чингизиды (прямые потомки Чингисхана) были казахами, правившими казахским государством вплоть до начала двадцатого века. Отсюда берет начало понятие "белой кости", прослойки аристократов, существовавшей в социальной иерархии казахского общества.

О том, что намерения "вернуть" себе блудного сына истории как никогда серьезны, говорит факт вовлечения в кампанию высоких правительственных чинов. Экс-премьер-министр Казахстана Имангали Тасмагамбетов во время своего пребывания на посту второго человека в стране распорядился сделать копию камня Кюльтегина.

Камень Кюльтегина - известное каменное изваяние, существовавшее на территории современной Монголии. Известно оно прежде всего тем, что на нем были высечены сведения о великих подвигах уйгурского воина Кюльтегина. Надпись сделана на казахском языке уйгурской письменностью и имеет большую историческую ценность. Копия изваяния находится в столице Казахстана - Астане, в здании Национального университета имени Льва Гумилева. Таким образом, можно констатировать то, что казахстанская элита взялась за дело "возвращения" этносу его героя с полным пониманием серьезности данного вопроса.

Наряду с Казахстаном вопрос изменения официального генеалогического древа Чингисхана волнует и Китай. Пожалуй, главным доказательством этого можно считать воздвижение в Пекине мавзолея Чингисхану. Ко всему прочему, "потрясатель вселенной" был официально включен в почетный реестр великих китайских императоров. При этом в посольстве Китая ничего вразумительного относительно мавзолея мне не сказали, ссылаясь на свою некомпетентность. Представители дипломатического корпуса Монголии сами были крайне удивлены моими вопросами - похоже, для них потомственная связь с Чингисханом является аксиомой.

Если пытаться вникнуть в суть причин, которые толкают китайских и казахстанских историков на подобного рода маневры в процессе отбивания у монголов, казалось бы, бесспорного предка, они предельно ясны. Казахстан, как государство молодое, за тринадцать лет независимости так ничем и не заполнил идеологическую нишу. Поэтому чрезвычайно важна фигура именно Чингисхана, ибо она может быть "заложена" в фундамент идеи евразийства.

Трудно сказать, к чему, кроме жарких дискуссий, в конечном итоге приведут усилия казахстанских историков и культурологов, считающих Чингисхана казахом. Но, повторюсь, определенно ясно то, что в стране этот вопрос грозит приобрести чуть ли не идеологическую основу. Средства массовой информации на протяжении последних лет перегружены диспутами на тему Чингисхана. Более того, Чингисхану приписывается сохранение казахского этноса, так как именно он, как твердят ученые мужи, собрал всех казахов вместе и переселил с территории современной Монголии туда, где и значится сегодня Казахстан. Таким образом, выходит, что казахская государственность стала формироваться именно по идее Чингисхана в начале XIII века, а не в середине XVI, как считалось раньше. А это уже не шутки.

Иными словами, пока монголы мирно пасут свои стада и ждут дня священного юбилея, предприимчивые соседи заняты трудом по кардинальному изменению исторических фактов. Конференция в Алма-Ате - это очень показательный и весомый шаг, показывающий, что биться и те и другие за рыжебородого "потрясателя" будут всерьез.

Gazeta.kz,
8 октября 2003

Карачаганак - надежда Оренбурггазпрома

Гульмира Кенжегалиева

В конце прошлой недели на Оренбургском Газоперерабатывающем заводе состоялась церемония пуска в эксплуатацию нового комплекса по приему газа с Карачаганакского месторождения.

Торжество приурочили проведению дней экономики и культуры Западно-Казахстанской области в Оренбуржье, в которых принимали участие власти ЗКО. Руководство "Оренбурггазпрома" связывает с этим объектом большие надежды. Но ситуация сегодня неоднозначная. И может, поэтому казахстанских журналистов на этот объект не пустили, хотя он значился в программе посещения.

По официальным данным, новый комплекс позволит увеличить переработку карачаганакского газа на Оренбургском ГПЗ с 3,5 до 7 млрд. куб. м газа в год. Для увеличения объемов поставок газа с Карачаганакского месторождения на Оренбургском ГПЗ была построена дополнительная нитка газопровода и новые коммуникационные сооружения. Как отмечают сами работники предприятия, в конечном итоге продукция, которую вырабатывает завод (те же сера, этан) практически на эту цифру увеличится, что даст загрузку мощностей, рабочие места. В местный бюджет, имеется в виду Оренбургской области, также увеличится поступление налогов от Оренбурггазпрома.

Увеличение поставок газа повлечет за собой дополнительную выработку конденсата. А конденсат - это загрузка предприятий Салавата, Уфы, производство бензина и т.д. Все здесь взаимосвязано.

Как отметил на церемонии открытия объектов заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Рязанов: открытие нового комплекса на Оренбургском ГПЗ свидетельствует о хороших предпосылках для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества России и Казахстана в газовой отрасли.

Новая дополнительная нитка газопровода протяженностью 7 километров была построена за короткие сроки. По словам Рязанова, реализация этого проекта, который удалось осуществить менее чем за год, является новым этапом развития предприятия. Объект готов к принятию карачаганакского газа. Главное, чтобы казахстанская сторона не подкачала.

Поставки газа на Оренбургский ГПЗ с Карачаганакского месторождения в объеме 7 млрд. куб. м газа в год будут осуществляться в рамках контракта, подписанного в октябре 2002 года между ОАО "Газпром", ООО "Оренбурггазпром" и Карачаганакской интегрированной организацией. В перспективе планируется увеличить этот объем до 15 млрд. куб. м газа в год. Сейчас россиян волнует вопрос, а не получится ли так, что теперь с вводом в эксплуатацию на Карачаганаке трубопровода Карачаганак-Атырау, а также перерабатывающего комплекса, казахстанская сторона уменьшит поставку газа на Оренбургский завод.

А реализация Газового проекта вообще сбивает с толку российских нефтяников. Мы уже писали о том, что российская сторона лоббирует свои интересы при реализации этого проекта. И ей отнюдь не выгодно, чтобы газовый проект осуществлялся на казахстанской земле. И сегодня, когда идет выбор площадки под него, нефтяники соседней страны не прочь предложить свои услуги. Это наиболее важный вопрос, который к тому же воспринимается болезненно обеими сторонами, ибо никто не хочет отдавать соседу лакомый кусок. В случае реализации газового проекта на территории Казахстана, последний заинтересован в поставке карачаганакского сырья на мировой рынок. В таком случае вполне возможно уменьшение поставок сырья на Оренбургазпром. Предприятие, в основном содержащееся за счет переработки карачаганакского газа, может оказаться в тяжелой экономической ситуации, чего никто для себя не желает.

В настоящее время по информации пресс-службы, ОАО "Газпром" и Казахстан ведут переговоры о заключении долгосрочного соглашения о сотрудничестве в газовой отрасли сроком на 15-20 лет. Кроме того во время встречи акима ЗКО с руководством ООО "Оренбурггазпром" речь шла о перспективах взаимовыгодного сотрудничества в нефтяной сфере, участии российских инвесторов в реализации индустриально-инновационной программы региона. Внешнеторговый оборот Оренбургской области в Западно-Казахстанской области по итогам 2002 года составил 120 миллионов долларов, за первое полугодие 2003 года - около 60 миллионов долларов. В основном Оренбург импортирует из Казахстана как раз углеводородное сырье Карачаганкского месторождения. Объемы поставок в 2002 году сухого газа составили 4,1миллиардов кубов, газового конденсата - 3,7 миллионов тонн.

Показатели внешнеторгового оборота ЗКО с Оренбургской области самые высокие - опять за счет Карачаганака. Губернатор Оренбургской области Алексей Чернышов, выступая перед журналистами, также отметил, что привлекает возглавляемую им губернию в Казахстане прежде всего карачаганакский газ, мол, как-никак мощности на Оренбургазпроме строились с учетом Карачаганака.

Карачаганакский проект разрабатывает альянс мировых нефтяных компаний. Успешное их сотрудничество с казахстанским правительством - налицо. Оренбуржье сталкивается с этим только сейчас. Как отмечают местные газеты, "в феврале вся страна была взбудоражена "сделкой века". Произошло объединение Тюменской нефтяной компании и одной из крупнейших нефтяных компаний мира "Бритиш Петролеум". Многие здесь до сих пор пребывают в растерянности.

А не получится ли так, что иностранные компании выкачают всю нефть и оставят россиян ни с чем. Опасения, видимо, настолько серьезны, что оренбургские журналисты попросили поделиться опытом акима Западно-Казахстанской области, как руководителя региона, где как раз работают иностранные инвесторы. Глава ЗКО успокоил оренбуржцев, мол, кроме блага от иностранных инвесторов, Казахстан пока ничего плохо не видит, а посему и им не стоит беспокоиться.

Оренбуржские власти всерьез обеспокоены тем, будут ли иностранцы отчислять налоги в бюджет, будут ли поддерживать социальную сферу. Для нас это пройденный этап. Похоже, что время и конкретные дела - камень точат.

Панорама (Казахстан),
10 октября 2003

Казахстан рассматривает возможность отсрочки начала нефтедобычи на Кашагане в обмен на выплату компенсации со стороны Eni

Елена Бутырина

Ранее руководство Eni заявило о том, что добыча нефти на Кашагане может начаться в 2007 году, а не через два года, как указано в Соглашении о разделе продукции (СРП) по Северо-Каспийскому проекту

Казахстан в настоящее время еще не принял окончательного решения по поводу отсрочки начала промышленной добычи нефти на месторождении Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря. Об этом президент национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" Узакбай КАРАБАЛИН заявил на web-брифинге в рамках международной конференции по нефти и газу, проходящей в Алматы.

"Мы рассматриваем такую возможность", - сказал он, отвечая на вопрос Панорамы относительно планов казахстанской стороны в этом вопросе. Г-н Карабалин добавил, что не может прокомментировать данный вопрос более подробно, сославшись на то, что соответствующие переговоры, которые ведутся в настоящее время с итальянской Eni, оператором консорциума Agip KCO, еще не завершены.

Ранее руководство Eni заявило о том, что добыча нефти на Кашагане может начаться в 2007 году, а не через два года, как указано в Соглашении о разделе продукции (СРП) по Северо-Каспийскому проекту, в рамках которого разрабатывается месторождение. Еще месяц назад, комментируя подобные высказывая итальянского оператора, представители правительства РК и "КазМунайГаза" говорили о том, что все работы на Кашагане будут осуществляться только в соответствии с СРП. Позже стало известно о том, что Казахстан может согласиться на отсрочку в обмен на компенсации. Руководители Eni недавно встречались с казахстанской стороной, однако переговоры пока не принесли конкретных результатов.

По данным Agip KCO, в настоящее время этот консорциум продолжает на Каспии бурение разведочных скважин Кашаган Юго-Западный-1, Актоты-1 и Кайран-1. Бурение пятой оценочной скважины на Восточном Кашагане-6 завершилось в сентябре текущего года, четвертой и третьей оценочных скважин соответственно на Восточном Кашагане-4 и Восточном Кашагане-5 - в марте текущего года. Первые две оценочные скважины на Восточном Кашагане-2 и Восточном Кашагане-3 были пробурены в октябре 2001-го и июле 2002 года. Представитель консорциума сказал Панораме, что в настоящее время объявлены тендеры в Милане и Гааге по строительству ориентировочно к 2008-2010 годам газоперерабатывающего завода в поселке Карабатан. Ранее сообщалось, что завод сможет ежегодно перерабатывать 2,9 млрд кубометров попутного газа, 2,1 млрд кубометров нейтрального газа, 900 тыс. тонн серы, а также сжиженного нефтяного газа. При этом сжигание газа на факелах будет допускаться только в исключительных случаях для уменьшения давления. Выбросы в атмосферу будут производиться от электрогенератора на заводе по очистке серы.

Как сообщил в интервью Панораме исполнительный вице-президент и управляющий директор BG Group в Восточном регионе Дэйв РОБЕРТС, в настоящее время эта британская компания еще не завершила сделку с акционерами Agip KCO по купле-продаже всей своей 16,7%-ной доли в Северо-Каспийском проекте. "Продажа активов идет так, как мы и запланировали. Мы думаем, что к концу этого или к началу следующего года сделка завершится официально. Нет никаких трудностей с правительством в этом вопросе",- сказал он.

В настоящее время участниками международного консорциума являются Eni (оператор проекта, имеет 16,67%), Total (16,67%), ExxonMobil (16,67%), Shell (16,67%), Inpex (8,33%), Phillips (8,33%), а также BG (16,67%). В мае 2003 года пять из шести компаний использовали свои преимущественные права на покупку акций BG. По завершении операции применения преимущественных прав, подлежащей одобрению правительством РК, новое долевое участие будет следующим: Eni (20,37%), ExxonMobil (20,37%), Inpex (8,33%), Phillips (10,19%), Shell (20,37%), Total (20,37%).

Извлекаемые запасы нефти месторождения Кашаган оцениваются как минимум в 7-9 млрд баррелей, а общие геологические запасы нефти этой нефтеносной структуры - в 38 млрд баррелей.

Независимая газета,
14 октября 2003

Назарбаев вытесняет Москву из китайской трубы

Анна Скорнякова

Пока Касьянов маневрирует между ЮКОСом и "Роснефтью", Россия теряет позиции на нефтяном рынке Азии

Не дождавшись от правительства России (в том числе в ходе недавнего визита Касьянова в Пекин) внятного решения о строительстве нефтепровода Ангарск-Дацин, Китай обратил взоры к другому выходцу из СССР - Казахстану. Правительство России в свое оправдание ссылается на формальный повод - заключение специалистов о недостаточной проработанности проекта в области экологии. И даже недавний визит премьер-министра РФ Михаила Касьянова в Китай не обнадежил восточных партнеров. В Пекине, судя по всему, поняли подоплеку. Возможно, именно после этой встречи китайцы стали искать других продавцов нефти. И вспомнили о Казахстане.

В Астане оказались расторопнее. Как вчера заявил управляющий директор казахстанского "Казмунайгаза" Каиргельды Кабылдин, его компанией "принято совместное с китайской CNPC решение о начале строительства нефтепровода в середине 2004 года с целью поставлять в Китай 20 млн. тонн, а в перспективе - до 50 млн. тонн нефти в год. Китайская сторона предоставляет все необходимое финансирование". Примерно на такие же объемы рассчитывают инициаторы строительства российско-китайского нефтепровода, что позволяет говорить о конкуренции между этими проектами.

Развивающаяся экономика Китая требует все больше энергозатрат, поэтому Поднебесная с каждым годом увеличивает импорт нефти. К 2010 году китайцы будут готовы покупать около 130 млн. тонн нефти в год. Они крайне заинтересованы во всех проектах, которые предполагают быстрое начало поставок черного золота. Воодушевленные разговорами о стратегическом партнерстве с Россией, власти Китая рассчитывали на нашу страну и даже выполнили свою часть проекта нефтепровода Ангарск-Дацин. Но проект не получается. На помощь китайцам пришли казахи.

Договоренность между властями Китая и Казахстана о строительстве нефтепровода существовала с 1997 года. Более того, его первая очередь, участок Атырау-Кенкияк на северо-западе Казахстана, уже введена в строй. Финансирование строительства второй очереди, участка Атасу-Алашанькоу (КНР) протяженностью около 1,3 тыс. км, еще месяц назад был готов взять на себя "Казмунайгаз". Однако теперь Китай взял на себя обязательство полностью оплатить все работы в сумме 800 млн. долл., и строительство нефтепровода начнется уже в середине следующего года. К 2006 году КНР надеется получить по трубе первые баррели нефти.

По словам Каиргельды Кабылдина, новый маршрут будет заполнен за счет нефти, добываемой CNPC на западе Казахстана (около 8 млн. тонн в год), и группы месторождений на юге страны, разрабатываемой российским "ЛУКОЙЛом" и канадским PetroKazakhstan (10-12 млн. тонн в год). Такие объемы на первое время вполне обеспечат рентабельность трубы, а в перспективе, по словам Кабылдина, они могут вырасти до 50 млн. тонн в год.

Эксперты считают, что готовность Китая финансировать строительство трубы из Казахстана является ответом Поднебесной на нерасторопность российских властей. "Это вполне может быть связано с тем, что российская сторона затягивает переговоры, - сказал корреспонденту "НГ" аналитик Института финансовых исследований Григорий Выгон. - Хотя переговоры о строительстве трубы из Казахстана тоже шли довольно давно. Но тот факт, что китайцы хотят сами финансировать проект, вполне может свидетельствовать о неком давлении на Россию со стороны Китая - в том смысле, что мы для них не единственный источник энергоресурсов".

Отпадет ли у Китая потребность в российской нефти после начала эксплуатации казахстанского нефтепровода - зависит, по словам Григория Выгона, "от того, насколько быстро будет расти спрос на нефть в самом Китае, как у них будет развиваться собственная добыча на шельфе. Кроме того, Китай хотел импортировать российскую нефть не для внутреннего потребления, а фактически для реэкспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Покупали бы нефть у нас, а свою собственную продавали бы - была бы экономия на транспортных затратах. В этом смысле многое будет зависеть от роста потребления в других странах АТР. В частности, если Китай планировал экспортировать свою нефть в Японию и Корею и в этих странах спрос будет расти достаточно быстро, тогда востребованными окажутся и казахстанская, и наша нефть. То есть в среднесрочной и тем более в долгосрочной перспективе эти проекты дополняют друг друга. Но на начальном этапе они, конечно, будут конкурировать, потому что, может быть, столько нефти не нужно ни Китаю, ни прочим странам. Поэтому кто раньше построил трубу, тот и успеет захватить рынок".

Впрочем, проблемы с китайским рынком сбыта в связи со строительством казахстанской трубы могут возникнуть разве что у России в целом. На планах нефтяной компании ЮКОС, которая была инициатором строительства нефтепровода Ангарск-Дацин и гарантировала половину его наполнения (около 10 млн. тонн в год), происшедшее вряд ли отразится. Глава ЮКОСа Михаил Ходорковский уже заявлял, что в отсутствие трубы поставки в Китай будут осуществляться по железной дороге. К тому же у ЮКОСа есть интерес к нефтяным месторождениям Казахстана, и в случае покупки одного из них китайская труба решит проблемы как рынка сбыта, так и транспортировки сырья.

Ведомости,
14 октября 2003

Казахстан манит "ЛУКОЙЛ"

Александр Тутушкин, Владимир Карпов

"ЛУКОЙЛ" намерен вложить в разведку нефти на каспийском шельфе Казахстана до $3 млрд. До сих пор компания инвестировала в нефтяную отрасль этой страны $1,5 млрд. Аналитики позитивно оценивают укрепление позиций "ЛУКОЙЛа" в Казахстане.

Находящийся с визитом в Казахстане президент "ЛУКОЙЛа" Вагит Алекперов вчера объявил, что компания приступила к работе над новым проектом "Достык", который будет реализовывать совместно с казахстанской компанией "КазМунайГаз". По его словам, через 2 - 2,5 месяца будет подготовлен контракт по этому проекту. "Инвестиции, по нашим предварительным данным, оцениваются где-то до $3 млрд, - передал "Рейтер" слова Алекперова. - Блок большой, значительный". Он добавил, что стороны намерены на паритетных началах финансировать разработку нефтяных месторождений. По словам Алекперова, за предыдущие восемь лет работы в Казахстане "ЛУКОЙЛ" инвестировал $1,5 млрд.

От "ЛУКОЙЛа" реализацией проекта займется его "дочка" "ЛУКОЙЛ Оверсиз". "КазМунайГаз" будет представлять "КазМунайтениз", дочернее предприятие, созданное для участия в морских проектах. По словам пресс-секретаря "ЛУКОЙЛ Оверсиз" Григория Волчека, в проект "Достык" входят два участка - "Казахстан" и "Тюб-Караган". Они расположены в 30 - 50 км от берега, где глубина моря не превышает нескольких десятков метров. Озвучить размер запасов участков Волчек не смог, поскольку их детальное геологическое изучение не проводилось. "Предварительные геофизические исследования показывают, что речь может идти о десятках миллионов тонн нефтяного эквивалента, - говорит он. - Надеемся, что это будет нефть".

Волчек говорит, что в феврале сторонами был подписан меморандум о намерениях, в июне - более детальное соглашение о принципах работы, где, в частности, предусмотрено паритетное распределение долей в проекте, заключение с Казахстаном соглашения о разделе продукции (СРП) и создание совместного предприятия в соответствии с законодательством Казахстана. Наконец, в сентябре подписано опционное соглашение, подтвердившее все прежние договоренности. Все подготовительные работы по проекту, говорит пресс-секретарь, будут завершены в будущем году.

Аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров отмечает, что из всего набора зарубежных проектов "ЛУКОЙЛа" (страны СНГ, Ближний Восток, Северная Африка, Латинская Америка) в среднесрочной перспективе реальные результаты могут дать проекты в Азербайджане и Казахстане. "Именно Казахстан становится все более приоритетной страной для "ЛУКОЙЛа", - говорит эксперт. По его мнению, судя по названной сумме инвестиций, участники проекта надеются найти сотни миллионов тонн нефти. Стивен Дашевский из "Атона" считает, что Казахстан критически важен для "ЛУКОЙЛа", так как это один из самых перспективных в мире регионов нефтедобычи в ближайшие 5 - 10 лет. Он характеризуется большим количеством неразведанных запасов и низкой себестоимостью добычи. По оценке Дашевского, в трех казахстанских проектах, где участвует "ЛУКОЙЛ", средняя себестоимость добычи составляет порядка $1,5 за баррель, что более чем вдвое меньше, чем в России. Поэтому решение принять участие еще в одном проекте выглядит вполне логичным, говорит Дашевский. А Павел Кушнир из ОФГ оговаривается, что пока речь идет исключительно о предварительных договоренностях и политических заявлениях, а не о реальном проекте. Он полагает, что если проект все же состоится, то "ЛУКОЙЛ", возможно, не захочет взваливать на себя все риски и привлечет новых партнеров.

УЗБЕКИСТАН

Газета СНГ,
30 сентября 2003

Узбекистан: "потепление" инвестиционного климата

Зарина Аскарова

Узбекистан намерен увеличить приток иностранных инвестиций в страну. Сегодня на открытии инвестиционной конференции Исламского банка развития (ИБР) в Ташкенте глава республики Ислам Каримов заявил, что правительство Узбекистана принимает все возможные меры для улучшения инвестиционного климата.

Кстати, Узбекистан стал членом ИБР совсем недавно – 2 сентября. Для Ташкента это очень важное достижение, несмотря на наличие в стране углеводородных и других ресурсов, Узбекистан по-прежнему считается одной из беднейших республик Центральной Азии. Средняя зарплата в Узбекистане – 10 дол. США, ВВП хоть и подает признаки роста, но по сравнению, скажем, с казахстанским, довольно низкий.

Для привлечения иностранного капитала Кабинетом министров Узбекистана принята специальная "Программа создания в регионах республики предприятий с иностранными инвестициями", согласно которой, до 2005 года в республике планируется создать 292 предприятия с иностранными инвестициями во всех отраслях экономики. На деньги западных кредиторов руководство страны собирается возродить и сельское хозяйство, и легкую промышленность (производство текстильных изделий, пряжи, переработка хлопка и т.д.), и машиностроение, и производство строительных материалов, и химическую, электротехническую промышленность – в общем, все то, что пришло в упадок с распадом СССР.

Потенциальным иностранным инвесторам в настоящее время предлагаются разные формы вложения инвестиций - создание совместных предприятий, предприятий со 100%-ным иностранным капиталом, приобретение части либо полного пакета акций приватизируемых предприятий и т.д., а также множество конкретных проектов в различных отраслях экономики: индустриальном комплексе, сельском хозяйстве, транспорте, телекоммуникации, строительстве, здравоохранении, туризме.

Стоит отметить, что иностранные капиталовложения уже "потекли" в некоторые сферы экономики. Одним из ярких примеров является создание СП "Uz-Dаewoo", в результате, южнокорейские авто собирают и в Ташкенте. Но, к сожалению, "узбекские Дэу" имеют далеко не лучшую репутацию.

Еще одним крупным инвестиционным проектом стал "приход" в республику российского "Газпрома". Напомним, в июле председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер с рабочим визитом посетил Ташкент. Основной темой переговоров стало развитие стратегического сотрудничества "Газпрома" и Узбекистана в газовой сфере и ход реализации соглашения между ОАО "Газпром" и НХК "Узбекнефтегаз" от 17 декабря 2002 г.

В ходе переговоров также обсуждались закупки "Газпромом" природного газа в Узбекистане. С мая 2003 года начался экспорт узбекского газа в Россию по контракту между ООО "Газэкспорт" и АК "Узтрансгаз". На 2003 г. контрактом предусмотрены поставки в объеме до 5 млрд куб. м., в дальнейшем они будут увеличиваться - в 2004 году до 7 млрд куб. м, а начиная с 2005 года до 10 млрд куб. м в год. При этом "Газпром" не только импортирует газ, но и является оператором транзита природного газа через территорию Узбекистана. Обсуждается вопрос закрепления данных функций за "Газпромом" на среднесрочную перспективу.

Стороны также обсудили возможность заключения новых соглашений в рамках встречных поставок Россией товаров, оборудования и услуг в счет частичной оплаты стоимости газа, который закупает "Газпром". На сегодняшний день таких соглашений заключено на общую сумму в 60 млн. долл.

На переговорах в Узбекистане также затрагивались темы участия "Газпрома" в строительстве подземных хранилищ газа на территории республики, обучения узбекских специалистов на базе учебных центров "Газпрома" и создания совместного предприятия по производству машиностроительной продукции, в том числе газового оборудования, сообщает пресс-служба "Газпрома".

К сожалению, на данный момент узбекские власти не в состоянии самостоятельно вывести экономику страны из затяжного кризиса. Стоит вспомнить хотя бы пример с авиазаводом (Ташкентское авиационно-производственное объединение (ТАПО), выпускающим в советские времена самолеты ИЛ-76, который с момента получения Узбекистаном независимости не реализовал ни одного самолета. Однако после создания Межгосударственной корпорации "Ильюшин", куда входят российский Авиационный комплекс им. Ильюшина и ТАПО, заводу стали поступать на поставку военно-транспортных ИЛ-76. Кстати, в итоге, корпорация перешла полностью в собственность российской стороны, а производство самолетов перенесено в Воронеж.

Сейчас трудно говорить о том, что инвестиционный климат в этой Центральноазиатской республике "значительно потеплел", однако первые проекты, пусть и не всегда удачные, показывают что даже недостаточно развитая рыночная инфраструктура не может остановить приток капитала в страну со значительными природными ресурсами и дешевой рабочей силой.

Независимая газета,
9 октября 2003

Грузинские аргументы для Ислама Каримова

Анатолий Гордиенко

Тбилиси намерен склонить президента Узбекистана к более активному участию в региональных проектах

В Тбилиси прибыла представительная делегация Агентства внешнеэкономических связей Узбекистана, которая вместе с грузинскими экспертами занялась подготовкой начинающегося 9 октября визита в Грузию президента Узбекистана Ислама Каримова.

Как сообщили "НГ" в госканцелярии Грузии, вместе с президентом Каримовым в Тбилиси прибывают руководители ряда министерств и ведомств республики, а также большая группа узбекских бизнесменов. В программе визита - встреча Ислама Каримова с его грузинским коллегой Эдуардом Шеварднадзе, на которой планируется обсудить развитие экономических связей между двумя странами.

Важное место на переговорах в Тбилиси будет отведено вопросам, связанным с экспортом узбекского природного газа на западные рынки, в том числе и в рамках проекта строительства южнокавказского газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум (БТЭ), а также более активного использования грузинских черноморских портов Поти и Батуми для транспортировки узбекских грузов в европейские страны.

Между тем, как стало известно "НГ" из информированных источников в Ташкенте, руководство Узбекистана пока проявляет осторожность в вопросе активного подключения к газовому проекту, реализация которого сделает возможным экспорт азербайджанского газа с месторождения Шах-Дениз на Каспии транзитом через Грузию в турецкий Эрзерум. Ожидается, что в ходе визита Ислама Каримова в Тбилиси президент Эдуард Шеварднадзе, давно просчитавший выгоды для Грузии от максимальной загрузки этого газопровода, лично попытается убедить узбекскую сторону принять участие в реализации проекта. Необходимо отметить, что строительство трубопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум тесно связано с еще одним "проектом века" - прокладкой нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД). Деньги на его реализацию частично уже выделены, и на отдельных участках маршрута начались строительные работы. Однако проблема заключается в том, что до сих пор идут споры о реальных запасах нефти на азербайджанском шельфе Каспия. С учетом этого компании, участвующие в проекте БТД, просчитывают и некий страховочный вариант: если нефтяные запасы Азербайджана окажутся в итоге ниже расчетных, то неизбежные в таком случае финансовые потери можно будет компенсировать за счет максимальной загрузки газовой трубы Баку-Тбилиси-Эрзерум. И вот тут-то весьма кстати оказалось бы подключение к этому проекту Узбекистана, располагающего солидными запасами природного газа. Решение этой задачи, полагают аналитики в Тбилиси, будет во многом зависеть от аргументов, которые представит грузинский лидер своему узбекскому коллеге.

По информации из администрации президента Шеварднадзе, важное место на переговорах с президентом Каримовым займет обсуждение перспектив двустороннего грузино-узбекского сотрудничества в формате ГУУАМ. В последнее время жизнеспособность этого политико-экономического блока, в который входят Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдавия, многими ставилась под сомнение. Однако после состоявшейся в конце сентября в Нью-Йорке встречи помощника госсекретаря США по делам Евразии Элизабет Джонс с послами пяти стран ГУУАМ, прогнозы на этот счет уже не столь однозначны. Американская администрация проявляет явный интерес к этому объединению бывших советских республик. Как отмечается в совместном заявлении нью-йоркской встречи, "США приветствуют и поддерживают решение ГУУАМ добиваться статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН". Кроме того, Вашингтон дал понять, что подключится к реализации совместных проектов "пятерки", призванных укрепить региональную безопасность и стимулировать экономическое развитие стран ГУУАМ. "Американский фактор" может подвигнуть Узбекистан, нередко лишь обозначавший свое присутствие в ГУУАМ, к более тесному сотрудничеству в рамках этой организации.

Итогом визита узбекской делегации в Тбилиси, как ожидается, станут пять межправительственных соглашений, в том числе о развитии двустороннего торгово-экономического сотрудничества и совместной борьбе с распространением наркотиков и психотропных средств.

В Тбилиси опасаются, что с включением Грузии как транзитной страны в схему транспортировки гуманитарных грузов в Афганистан особую актуальность приобретает проблема наркотрафика. Международные наркоторговцы попытаются использовать гуманитарный коридор в своих целях, и Тбилиси намерен противопоставить этой угрозе реальные контрмеры.

Zamon.Info,
10 октября 2003

Узбекистан вводит конвертируемость национальной валюты по текущим операциям с 15 октября 2003 г.

Тимофей Жуков

Очередная миссия МВФ закончилась с сенсационным, но вполне прогнозируемым результатом. Вице-премьер правительства Рустам Азимов, от лица руководства страны и Центрального банка, вручил в среду главе миссии МВФ Эрику Де Врайеру официальное письмо, где говорится о решении Узбекистана ввести конвертацию валюты по текущим операциям платежного баланса.

- С 15 октября Узбекистан принимает на себя обязательства по статье восьмой Устава МВФ, и в стране в полном объеме начнет работать механизм свободной конвертации по текущим операциям, - заявил на итоговой пресс-конференции вице-премьер правительства. По его словам, правительство страны после долгих раздумий решило, в конце концов, не прибегать к "страховочным" кредитам МВФ. Не предполагается привлекать кредиты Фонда в ближайшем обозримом будущем.

В совместном пресс-релизе, подготовленном по итогам переговоров, говорится, что руководством страны на сегодняшний день отменены все ранее имевшие место случаи применения практики множественных курсов и валютных ограничений. Последний решающий шаг правительства – отмена с 1 октября процедуры регистрации импортных контрактов и запрета на платежи в оффшорные зоны. Чуть ранее, были сняты ограничения на покупку валюты компаниями за счет заемных средств, а также ограничения на авансовые платежи. В результате целого ряда мер, начиная с сентября этого года, правительству страны удалось унифицировать множественные обменные курсы и курс "черного" рынка. На начало текущей недели, курс Центрального банка составлял 975,16 сума за один доллар. Курс "черного" рынка, колебался в пределах 1.020 – 1.030 сумов за доллар.

По мнению многих зарубежных экспертов, в том числе и МВФ, на некоторую финансовую стабилизацию весьма сильно повлиял рост мировых цен на хлопко-волокно и золото – главных экспортных товаров страны. По словам Рустама Азимова, рост индекса потребительских цен по итогам 9 месяцев текущего года впервые, за последние несколько лет, оставался на нулевом уровне. Сальдо внешней торговли за первое полугодие составило ни много, ни мало 530 миллионов долларов, золотовалютные резервы равны на сегодняшний день объему шестимесячного импорта.

– Это большая честь для миссии и для меня – поздравить правительство и Центральный банк Узбекистана с важным шагом в том, что сум сделан международно конвертируемым и то, что Узбекистан достиг этого рубежа, - заявил на итоговой пресс-конференции глава миссии МВФ Эрик Де Врайер.

Пять лет ожиданий, обещаний и не всегда приятных переговоров, кажется, закончились успехом. Прощай "черный" рынок, здравствуй цивилизованный exchange.

КИРГИЗИЯ

Большая игра Аскара Акаева

Алик Назаров

1 - 7 октября 2003. РосВести. №34

Бишкек хочет понравиться и США, и России

Внешнеполитический курс, проводимый президентом Киргизии Аскаром Акаевым, рассчитан на достижение им своей главной цели: сохранение власти в собственных руках. Для этого ему необходима внутриполитическая стабильность, то есть отсутствие серьезных оппонентов и конкурентов.

Находясь в Москве с официальным визитом, президент Киргизии подчеркивал заинтересованность в углублении сотрудничества с Россией. При этом особое внимание он уделил военно-политическому аспекту межгосударственного взаимодействия, начало которому было положено в конце июля 2000 года, когда во время пребывания Акаева в Москве была подписана Декларация о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве, а в декабре 2002 года, уже во время визита Владимира Путина, в Бишкеке было принято решение о создании российской авиабазы в Канте. Следует отметить, что на территории Киргизии (в Манасе) есть еще одна иностранная база - сил международной антитеррористической коалиции, обратившейся в свое время к Бишкеку за помощью во время операции в Афганистане. Заключенный между Россией и Киргизией договор о военной базе в Канте носит уникальный характер. Он предусматривает эксплуатацию этого объекта на протяжении 15 лет с последующим продолжением каждые 5 лет. Более того, база становится экстерриториальной и находится под командованием российского Министерства обороны, а российские военнослужащие на ней пользуются иммунитетом.

Министр обороны России Сергей Иванов заявил: "У нас есть 201-я дивизия совсем неподалеку - в Таджикистане. Вот для того чтобы эффективно прикрывать наши подразделения с воздуха и создается эта авиабаза". В свою очередь Владимир Путин также постарался подчеркнуть, что "Средняя Азия - очень важный для нас регион".

Сам Акаев выдвинул тезис: "считаю одним из базовых условий сохранения стабильности, процветания Центральной Азии совершенствование совместной системы безопасности государств региона". В этом процессе Организация центральноазиатского сотрудничества представляет собой важный интеграционный институт, призванный обеспечить создание Единого экономического пространства и безопасность в регионе.

Однако за военно-техническими вопросами и геополитическим соперничеством России и НАТО в Киргизии скрывается непростая ситуация в этой наиболее слабой стране региона. Политическая оппозиция, в лице движения "Ар-Намыз" ("Достоинство") и Социалистической партии, относится к действиям Акаева негативно, видя в них стремление заручиться поддержкой Запада и России исключительно в целях сохранения собственной власти. Находящийся в заключении известный политический деятель Кыргызстана Феликс Кулов в одном из интервью, затрагивая проблему создания профессиональной армии и проведения военной реформы, отметил: "Мы никак не можем отрешиться от идеологии и принципов советской военной доктрины, основанной на былой мощи великой мировой державы. И хотя масштабы сегодня уже не те, но менталитет и подходы остались в основе своей прежними. После развала СССР количество военнослужащих и численность боевой техники у нас резко сократилось, но число генералов столь же резко взросло".

Внутриполитическая стабильность в Киргизии зависит и от складывающейся на юге страны обстановки: именно здесь, как утверждают местные источники, находятся опорные пункты организации Хезб-ут Тахрир, обвиняемой в терроризме и запрещенной на пространстве СНГ. Сам Акаев стремится не ухудшать отношений с соседним Узбекистаном, имеющим тесные отношения с США и НАТО и влияющим на многочисленную узбекскую диаспору на юге Кыргызстана. Бишкек не может составить конкуренции Ташкенту в борьбе за лидерство в Центральной Азии, но в состоянии серьезно ограничить его влияние в регионе, используя российское военное присутствие. Не исключено, что в определенном смысле президент Киргизии рассчитывает на Россию при решении и своих внутриполитических проблем. Не случайно он постарался подчеркнуть непостоянный статус военной базы в Манасе, что, вероятно, было отмечено и в Вашингтоне. Там также хотели бы укрепиться в нескольких важных точках Центрально-Азиатского региона. Переиграет ли Бишкек своих партнеров? На этот вопрос сейчас пока трудно ответить.

Общественный рейтинг,
2 октября 2003

Последний полет Альбатроса. Кто следующий?

Сыргак Абдылдаев, политолог

"Странные люди – эти придворные! В вечном споре о престолонаследии они традиционно не хотят замечать одну простую и очевидную вещь. Ведь самое близкое существо, которое неотступно следует за королем – это его тень. Оно единственное близкое существо, которое знает истинное лицо, что скрывается за маской самодержца. И только оно повторяет указующий перст короля в престолонаследии. Или наоборот…"

Уильям Пэтт

Итак, правление первого Президента Кыргызстана плавно входит в завершающую фазу. Но как показывает нынешняя грустная реальность, 12 лет независимости в условиях "голодной" демократии, к сожалению (впрочем, как и следовало ожидать), не принесли каких-либо ощутимых результатов или позитивных перемен в экономике и тем более, в социальной жизни страны. Локомотив реформ надолго и серьезно попал в тупик еще где-то в середине пути. В повестку новейшей истории Кыргызстана внесен извечный вопрос: "Что делать?"

Понятно, что при отсутствии собственных стратегических ресурсов, таких, как нефть или газ, при 2-миллиардном внешнем долге рассчитывать на экономическое чудо в ближайшее десятилетие не приходится. Ситуация в социально-политической жизни страны еще более парадоксальная. Несмотря на относительную развитость у нас демократических институтов, в обществе так и не сложились отношения социального и политического партнерства. Проще говоря, власть окончательно замкнулась в империи собственных интересов, оградив себя от всех и вся, оппозиция по-прежнему упрямо дрейфует где-то между рядовым обывателем и виртуальными идеями народной борьбы за демократию. Ну, а народ с суетливостью разоренного муравейника активно промышляет, чтобы заработать на хлеб насущный, особо не обращая внимания ни на тех, ни на других. И каждый живет в собственном мире. Обывателю "до фени", кто рулит локомотивом, были бы рельсы да шпалы, а как их оприходовать - дело личное: лишь бы сверху не мешали, а сбоку не грузили революцию. Примерно таков социально-политический портрет Кыргызстана спустя 12 лет после начала реформ.

От точки отсчета дистанция политической ответственности до персональной для нынешнего поколения руководителей в целом в экономике страны удовлетворительная. Разгребать завалы реформ и скачивать с народа маржу на погашение внешнего долга заложено в программе "Кадры 21 века". Поэтому у нынешнего руководства, надо полагать, сон очень здоровый; единственное, что его может нарушать, это вопрос: "Кто будет следующим президентом страны?" Политическая история человечества не раз подтверждала истину, что смена рулевого у власти всегда чревата последствиями для его слуг. В частности, такая смена иногда отчаянно больно бьет по собственности слуг народа, заставляя их делиться или, что еще хуже, встать перед выбором: либо небо в клетку, либо сменить социальный статус на этаж ниже, обменяв собственность на свободу. Но детальное изучение кадрового состава руководства страны и ближайшего окружения правящей семьи показывает, что обойма президентских людей, находящихся у власти, за 10 лет так и не претерпела особых изменений и, в первую очередь, среди персон особо приближенных. При кадровых назначениях на ключевые посты в течение последних лет тасуется одна и та же колода. Поэтому нынешнему поколению "новых кыргызов" приход новой власти ухудшением жизненных условий в ближайшие годы не грозит. К власти придет свой человек и со старой командой, а любые попытки ввести в игру за президентское кресло представителя от народа - бессмысленны и смешны.

Система исполнительной власти Кыргызстана сейчас функционирует в режиме ожидания смены главы правительства. Уход Н. Танаева - вопрос уже решенный, и это дело ближайшего времени. Как предполагают эксперты нынешнему главе кабинета осталось от 3 до 6 месяцев. Дальше наступит период вывода на предстартовую орбиту преемника. Оставшийся год до президентских выборов - вполне достаточный срок для завершающей раскрутки преемника на премьерское кресло, чтобы обеспечить его успешное участие в президентских выборах.

В принципе, три срока правления были вполне достаточным временем нынешнему Президенту для подготовки преемника. Однако.

К настоящему моменту в качестве рабочего материала для изучения процесса формирования власти на политической тусовке Кыргызстана аналитики пока видят несколько фигур, которые рассматриваются как более или менее приемлемые кандидатуры на роль первого лица страны третьего мира и гаранта безопасности нынешней правящей семьи, а также сохранения ее интересов после отхода от официальной власти. По степени приближенности к "семье" в первой очереди на пост президента стоят такие фигуры, как Секретарь Совета безопасности М. Ашыркулов и вице-премьер-министр правительства Кыргызстана Дж. Оторбаев; во второй очереди - руководитель СНБ К. Иманкулов и губернатор Нарынской области А. Салымбеков (кстати, он считается представителем нарынского бизнес-клана). Представители Юга, как мы видим, в этом списке возможных претендентов в президенты республики отсутствуют, и такой расклад в пользу Севера, как полагают аналитики, сохранится в ближайшие 10 лет.

При персональном изучении предложенного списка оставить в качестве наиболее вероятных кандидатов пока можно две фигуры - М. Ашыркулова и Дж. Оторбаева. К. Иманкулов и А. Салымбеков по-прежнему остаются на скамье запасных игроков. Выбор А. Акаевым конкретного кандидата, по мнению большинства экспертов, зависит от нескольких ключевых моментов, в частности, от наиболее вероятного сценария развития событий в республике после его ухода, так как после Аксыйских событий у нынешнего правящего клана уже нет полной уверенности в том, что ситуация в республике и в дальнейшем будет находиться под его полным контролем.

В том случае, если социально-политическая ситуация в республике останется стабильной, прежде всего это относится к обстановке на юге страны, то более приемлемой кандидатурой на будущее президентство аналитиками рассматривается Дж. Оторбаев, приобретший на финансово-кредитном рынке Европы и США имидж экономиста-прозападника без больших политических амбиций, способного привлечь и расширить инвестиционный поток в экономику республики со стороны стран-доноров. Однако политическая элита внутри республики иначе отзывается о Дж. Оторбаеве, считая его слабой фигурой в президентской обойме. Однако при стабильном развитии социально-экономической ситуации в республике правящие группы Севера и некоторые - Юга устраивает именно такой преемник. Тандем "слабый президент – сильное правительство" в этом случае предполагается, как оптимальный вариант компромисса между Севером и Югом. Тем не менее, в этой комбинации есть проблематичный момент. Для южного электората Дж. Оторбаев - неизвестная фигура. Он не прошел губернаторскую обкатку на юге и фактически не владеет ситуацией в регионе. А без этого промежуточного этапа невозможно рассматривать его перспективы в качестве главы правительства и, тем более, государства. В связи с этим логично предположить, что в ходе президентских выборов расклад на Юге республики вполне реально может сложиться далеко не в его пользу. Более того - ставка на Дж. Оторбаева несет в себе риск полного провала сценария безопасного ухода А. Акаева и К°.

В личностном плане, как отмечают некоторые эксперты, Дж. Оторбаев за весь период вице-премьерства не проявил себя как публичный политик и, значит, не имеет достаточного веса среди политической элиты Кыргызстана. Кроме того, его деятельность на посту вице-премьера в последнее время подвергается острой критике со стороны ведущих экономистов республики, что в принципе было озвучено премьер-министром Н. Танаевым на одном из последних заседаний правительства КР. Поэтому значительной частью политологов данная кандидатура серьезно не воспринимается в качестве претендента на президентский пост. Однако с большой долей сомнения все же допускается версия его назначениия на должность следующего главы правительства, так как позиция пассивного исполнителя является лишь тактическим ходом. Конъюнктурный расчет на возможный расклад будущей ситуации в привязке к интересам нынешнего президента вполне оправдан (при любом преемнике в качестве обслуги оппозиции будет задействована старая гвардия), но предполагает определенный риск в плане возможного обострения ситуации в вопросе отношений Севера и Юга.

Для достижения компромисса между партиями власти и недовольными, а также в случае возникновения напряженности на юге республики в первые годы правления второго Президента (как возможный, такой сценарий развития политической ситуации рассматривается как внутри республики, так и за ее пределами. В частности, допускается повторение событий, подобных аксыйским, но в гораздо больших масштабах. Тем более, как теперь становится очевидным после известного марш-броска, маленькая "революция" на Юге при безнадежно ухудшающейся социально-экономической ситуации в целом в стране дорого не будет стоить) наиболее приемлемой фигурой в качестве главы правительства видится М. Ашыркулов. Нынешний Секретарь СБ политически достаточно раскрученная фигура как внутри республики, так и в политическом пространстве СНГ. Однако самое слабое место у обоих возможных претендентов - их происхождение. Оба являются представителями кеминского клана. Известно, что на Юге слово "Кемин" среди рядовых избирателей нередко вызывает, мягко говоря, откровенную оскомину. Вместе с тем при организационно-финансовых возможностях нынешней власти и неорганизованности немногочисленной оппозиции этот "недостаток" претендентов преодолим. Более того, реальная оценка политической ситуации на севере республики такова: оппозиция не имеет шансов подняться выше правительственных портфелей. М. Ашыркулов, как предполагается, в политическом аспекте более приемлемая фигура, которая сможет договориться с обеими сторонами. Однако в целом политико-экономическое наследство первого Президента по-прежнему остается весьма тяжелым грузом для любого преемника.

Рассмотрим конкретно плюсы и минусы этого наследства.

Плюсы:

1. Первые 5 лет правления: быстрые темпы демократических реформ (становление независимой прессы, появление многопартийной системы и НПО, свобода вероисповедания, своевременное введение национальной валюты).

2. Проведение радикальных экономических реформ.

3. Возникновение большого числа новых ВУЗов, часть из которых соответствует международным стандартам высшего образования, строительство новых средних школ, активная молодежная политика (поддержка талантливых представителей молодежи).

4. Сбалансированная межнациональная политика (большое внимание уделялось положению национальных меньшинств).

5. Активная работа с зарубежными странами и международными организациями.

6. Из стран СНГ Кыргызстан первым вступил в ВТО.

7. Благодаря личным усилиям А. Акаева международные организации и страны-доноры выделили льготные кредиты и гранты, которые в совокупности составили наибольший объем финансовых поступлений по сравнению с другими странами СНГ, если исходить из пропорций, соответствующих НВП.

8. Положительная роль руководства Кыргызстана и лично А. Акаева в разрешении межнациональных конфликтов (Нагорный Карабах, Таджикистан).

9. Заложены основы рыночной экономики (торговля, сфера услуг, транспорт).

10. По личной инициативе А. Акаева в зарубежных странах проходят обучение и стажировку сотни учащихся, студентов и специалистов Кыргызстана.

Минусы:

1. Скандал вокруг золотого запаса Кыргызстана в 1993 г.

2. Роспуск парламента в 1993 г.

3. Баткенские события 1999-2000 гг. - неоправданные потери (привязка к развалу Вооруженных сил КР).

4. Расцвет коррупции в национальных масштабах, коррупированность близкого окружения Президента.

5. Внешний долг на 2002 г. составил 1,8 млрд. долл. США (вопрос: возьмет ли на себя полную ответственность правопреемник Президента перед донорами? Никто не видит технологию решения данного вопроса).

6. Провал внешней политики Кыргызстана по вопросам спорных территорий в 2001 г.

7. Социально-экономический кризис, критически низкий жизненный уровень населения, массовая безработица.

8. 3 срок с позиции социального недовольства населения (особенно Юга) и нелегитимности с точки зрения клановых интересов.

9. Политические репрессии.

10. Гонения независимой прессы.

11. Антинародная приватизация собственности.

12. Слабая кадровая политика.

13. Многократное падение промышленного производства, банкротство большинства промышленных предприятий.

14. Разбазаривание и нецелевое использование государственного имущества и материальных резервов.

15. Неспособность последовательно отстаивать стратегические интересы КР в спорных вопросах с РК, РУЗ, КНР, международными компаниями и корпорациями (вода, электроэнергия, пограничные территории, золото, табак).

16. Допущение экологических катастроф. (Барскаун, выброс цианидов).

17. Аксыйские события 2002 года, приведшие к жертвам среди населения.

18. Несбалансированная политика в межклановых отношениях.

Как видно из вышеизложенного, основные оценки результатов правления А. Акаева таковы, что отрицательные показатели, к сожалению, преобладают над положительными и фактически сводят на нет позитивные основы 12-летних усилий государственного строительства в Кыргызстане. При этом, по прогнозам ряда ведущих экономистов, в течение ближайших 10 лет, несмотря на активные усилия следующей волны реформаторов экономического роста в республике не предвидится. Кыргызстан, как прогнозируется, уверенно скатывается на уровень отсталой аграрной страны.

Уолл-стрит джорнэл,
10 октября 2003

Американское присутствие в нищем Кыргызстане- самый важный источник денежных доходов

В.Сокор

В доведенном до нищеты Кыргызстане американское присутствие - самый важный источник денежных доходов. Помимо арендной платы, США платят 7000 долларов за взлет и посадку каждого самолета, к тому же они платят долларами местным поставщикам товаров и услуг /здесь, как и во многих незападных странах, самые выгодные контракты получают протеже правительства/ и создают для местных жителей рабочие места, на которых те получают зарплату в долларах. Американцы отремонтировали и модернизировали здание аэропорта, взлетно-посадочную полосу и оборудование, обеспечивающее безопасность полетов, поэтому теперь аэропорт в Манасе может функционировать как современный международный гражданский аэропорт, пользуясь сооружениями и оборудованием совместно с американской базой.

Кроме того, экономическая помощь США Кыргызстану возросла в 2002 году до 92 млн долларов, и отчасти это можно рассматривать как косвенную компенсацию за политическое решение правительства разрешить размещение в стране американских войск. До самого последнего времени вооруженные силы Кыргызстана считались самыми слабыми в Центральной Азии. В этом году, как и в прошлом, США поставляют пограничным войскам Кыргызстана приборы ночного видения и аппаратуру связи, ведут подготовку сержантского состава для горнострелковых войск, спецназа, ведущего борьбу с террористами, и отрядов миротворческих сил, а также готовят военврачей для операции по спасению во время военных действий, расходуя на все это миллионы долларов.

Планы на 2004 год включают совместные учения спецназа, сил быстрого реагирования и отрядов миротворческих сил. Проект договора об отношениях между США и Кыргызстаном в военной сфере предусматривает оказание помощи в подготовке к борьбе с терроризмом и проведении военной реформы. Под эгидой НАТО информационная система программы "Партнерство ради мира" /программа PIMS/ будет расширена, чтобы обеспечить доступ к электронной почте и Интернету министерству обороны Кыргызстана и его подразделениям.

В свою очередь, Турция третий год подряд ведет подготовку горно-стрелковых войск. Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон заявил во время инспекционной поездки в Кыргызстан, что помощь в обеспечении безопасности этой и другим странам Центральной Азии расширится. Помимо использования ее для борьбы с терроризмом в Афганистане и Центральной Азии, эта американская база может сыграть определенную роль в будущем.

Планирование действий в особой обстановке проводилось еще до событий 11 сентября с тем, чтобы поддержать независимость и безопасность соседей Китая на тот случай, если в будущем Китай вдруг начнет проводить экспансионистскую политику. В этом случае преимущество Манаса состоит в том, что стратегические ракетные базы в западном Китае оказываются в пределах досягаемости тактической авиации США. После событий 11 сентября Кремль безуспешно пытался не допустить базирования американских сил в странах Центральной Азии. Годом позже он убедил Кыргызстан согласиться на создание на его территории российской базы.

Нынешние планы предусматривают размещение там всего нескольких сот российских военнослужащих и небольшого числа устаревающих самолетов Су-25 и Су-27 номинально под эгидой Организации Договора о коллективной безопасности СНГ. Создание российской базы в Кыргызстане - в значительной мере политический жест. В военном отношении с американской ее не сравнить. Однако ее местоположение говорит обо всем. База будет находиться на аэродроме Кант, всего в 30 км от базы в Манасе. Она будет удобно расположена, чтобы следить за деятельностью США и союзников, а также требовать, чтобы планы и расписание полетов в Манасе обсуждались с русскими из соображений безопасности.

Кремль мог бы использовать базу Ош на юге Кыргызстана, недалеко от Таджикистана и Афганистана, в сотнях километров от Манаса. Но он предпочел Кант, главным образом учитывая его близость к американской базе. Официально позиция Москвы такова: база в Манасе должна существовать только до конца операции "Несокрушимая свобода" в Афганистане. Позицию США можно сформулировать так: американская база в Кыргызстане не является "постоянной", но будет существовать "столько, сколько потребуется".

ТАДЖИКИСТАН

Независимое военное обозрение,
10 октября 2003

Российских пограничников с Пянджа надо выводить

Публикуя "Российских пограничников выдворяют с Пянджа" обозревателя "НВО" Игоря Плугатарева ("НВО" № 34, 2003 г.) вызвала широкий резонанс. В частности, немедленно откликнулся председатель комитета Госдумы по обороне и экс-директор Федеральной погранслужбы генерал армии Андрей Николаев:

Ясно, что слова первого зампредседателя национального Комитета по охране государственной границы (КОГГ) Республики Таджикистан Нуралишо Назарова, "предложившего" российским пограничникам уйти с таджикско-афганской границы, надо воспринимать как зондаж позиции России на возможное развитие событий в подобном направлении. Это традиционный стиль в большой политике. В случае чего "заговорившегося" чиновника всегда можно "поправить".

Но суть, в общем-то, в другом. Уж коль с 1997 г. практически разрушилась вся система обеспечения безопасности границ в Центральной Азии, то приходит пора подумать и о судьбе остающейся в регионе "таджикской группы" российских пограничников. Несмотря на то что она - без всякого преувеличения - почти исключительно за счет усилий России обеспечивает безопасность как южных границ Содружества Независимых Государств, так и самого Таджикистана. Как, впрочем, и сохранение суверенитета последнего.

Судя по заявлению Назарова, в Душанбе сегодня считают, что государство стало достаточно сильным для того, чтобы самостоятельно обеспечивать охрану своих границ и в полной мере финансировать эту охрану. Что ж, Таджикистан как суверенное государство, имеет право на такой выбор. Но что в данной ситуации делать России? Мое мнение однозначно: надо выводить российских пограничников из Таджикистана. И передать всю ответственность за обеспечение безопасности на южных границах Содружества Душанбе. При этом в Москве должны прекрасно осознавать, что эффективно охранять госграницу таджикские пограничные силы в настоящее время не смогут.

Однако противоречия здесь нет. Просто России вместе с Казахстаном и Киргизией пора начинать в полной мере укреплять иные границы. Замечу, что об этом я еще во второй половине 1990-х годов неоднократно говорил с президентами Аскаром Акаевым и Нурсултаном Назарбаевым. Причем после подписания 19 сентября в Ялте четырьмя странами СНГ соглашения о создании Единого экономического пространства (ЕЭП), эта задача приобретает особую актуальность. То есть логика стратегической политики России на укрепление связей с Казахстаном предполагает, что Москва и Астана должны вместе укреплять границы Казахстана с его соседями. Это необходимость, так как не может вызывать сомнений, что именно через эти рубежи пойдет большой поток наркотиков.

Это не значит, что Россия должна участвовать в этом деле своими пограничниками. У нас есть наработанный в этом смысле опыт укрепления границ с прибалтийскими государствами. Главное здесь - установить на всей границе один режим, чтобы лишить нарушителей возможностей маневра.

Но в данной ситуации есть одно отягчающее ее обстоятельство. Это - ситуация в Афганистане. Ни "Талибан", ни "Аль-Каида" там полностью не ликвидированы. На руках у населения колоссальное количество оружия. На глазах всего мира возрастает производство наркотиков.

И тем не менее выводить российских пограничников из Таджикистана необходимо. Но этот вывод не должен напоминать бегство. Уход должен быть осуществлен продуманно, планово, организованно и цивилизованно. Убежден также в том, что исходя из огромного количества средств, которые Россия вложила в укрепление госграницы Таджикистана, и за что она заплатила сотнями жизней своих граждан, Душанбе обязан взять на себя все расходы по обустройству российских пограничников и их семей на новом месте службы.

Что делать в ситуации, сложившейся в данный момент?

Необходимо четко уяснить, какова позиция политического руководства Таджикистан. И если она совпадает с "личным мнением" генерала КОГГ Назарова, то надо начинать соответствующие переговоры. Но при этом помнить, что вопрос вывода - это вопрос тысяч российских семей. И надо помнить, а лично я глубоко убежден в этом, - что, как только пограничники уйдут, 201-я дивизия окажется в окружении отнюдь не доброжелателей. А блокировать ее гарнизоны особого труда не составит. События 1992-1993 гг. это наглядно подтвердили.

Поэтому переговоры, если они начнутся, должны вестись в несколько этапов. Сначала - на двустороннем уровне: Россия-Таджикистан. Затем консультационные многосторонние - с участием всех государств региона.

Новые Известия,
14 октября 2003

Голодные очереди

Мехман Гафарлы

Таджикистан охватила продовольственная паника

В Таджикистане началась настоящая продовольственная паника. Практически во всех населенных пунктах республики за хлебом и мукой выстроились огромные очереди. Государственное агентство по антимонопольной политике принимает срочные меры, чтобы не допустить резкого повышения цен на муку, хлебобулочные изделия и крупы.

Скептики утверждают, что последствия нынешнего продовольственного кризиса в Таджикистане могут быть гораздо более серьезными, чем на Украине, где летом также не доставало хлеба. Такие пессимистические прогнозы объясняются не тем, в состоянии ли Таджикистан закупить зерно, а его географией. Сегодня уже середина октября, и через пару недель горные перевалы будут завалены снегами. Однако продовольственные склады большинства отдаленных районов пустуют. В Душанбе опасаются, что как только зимой закроются дороги, ведущие в горные села, здесь начнется настоящий голод.

Как отмечают в правительстве, "причиной резкого повышения цен на хлеб в республике стал неурожай пшеницы в Молдавии и на Украине". Традиционный экспортер зерна на таджикский рынок – Казахстан реализовал почти половину своего нынешнего урожая этим странам СНГ. В результате поднялись цены на муку и хлебобулочные изделия и в самом Казахстане. Теперь таджикским предпринимателям, занимающимся завозом пшеницы, приходится закупать зерно и муку не у производителей, а у казахских коммерсантов, естественно, по рыночной цене. К настоящему времени в Таджикистан завезено пшеницы на 160 тыс. тонн меньше необходимого. За последние недели цены на муку и хлеб возросли в полтора раза. Чтобы предотвратить спекуляцию и противостоять созданию искусственного дефицита, в антимонопольном агентстве создана специальная комиссия. Она будет отслеживать ситуацию и возьмет под контроль зерновые потоки.

Положение осложняется низким урожаем в самой республике: зерновых собрано на треть меньше запланированного. В Душанбе это объясняют тем, что значительная часть мужского населения выехала на заработки за рубеж, потому многие поля остались невозделанными. На зиму гастарбайтеры, как правило, возвращаются домой. Но злые языки утверждают, что в этом году и таджики с деньгами могут остаться голодными. Что же касается бедных, то их, по пессимистическим прогнозам, ждет голодная смерть. После подорожания многие таджикские семьи, для которых хлеб составляет основу рациона, уже не могут его купить. В антимонопольном агентстве заверяют, что со дня на день цены упадут. Однако эксперты относятся к таким прогнозам скептически.