СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

14 октября. Во время установки контрольно-пропускного пункта "Боз-Адыр" Баткенской области Киргизстана, деятельность которого ранее была временно приостановлена по техническим причинам, собралось около 100 жителей населенного пункта Шарк-Абад анклава Сох (Узбекистан), которые перекрыли дорогу камнями и стали препятствовать военнослужащим киргизской Пограничной службы.

Со стороны граждан Узбекистана звучали угрозы в адрес представителей правоохранительных органов КР, а также бросались камни. Ввиду чего киргизские пограничники вынуждены были стрелять в воздух.

Для локализации возникшей ситуации на место прибыли представители Баткенской облгосадминистрации, Управления СНБ и УВД Баткенской области, а также командование Баткенского пограничного отряда, а с узбекской стороны - представители местных органов власти Сохского района, Управления СНБ Ферганской области Узбекистана и командование Сохского пограничного отряда. К вечеру общими усилиями ситуация была локализована.

По данным фактам МИД Киргизстана направил в адрес МИД Узбекистана ноту, где отмечается, что искусственное обострение властями анклава Сох обстановки в этом районе вносит не только элемент напряженности, но и не способствует взаимовыгодному и позитивному решению вопросов на данном участке киргизско-узбекской границы.

14 октября. Министерство энергетики и промышленности Туркменистана заключит дополнительное соглашение с турецкой компанией TETAS к контракту на поставку туркменской электроэнергии в Республику Турция от 12 мая 1999 г. на поставку 300 млн. кВт.ч по цене 3,45 цента США за 1 кВт.ч на границе раздела энергосистем Ирана и Турции. Постановление об этом подписал президент Сапармурат Ниязов.

В случае изменения объемов поставляемой электроэнергии, ежегодно будут подписываться дополнительные соглашения с турецкой компанией.

Кроме того, будет подписано дополнительное соглашение с иранским предприятием по производству и передаче электроэнергии "Таванир" и турецкой компанией торговли электроэнергией TETAS к контракту на транзит электрической энергии из Туркменистана в Республику Турция через энергосистему Исламской Республики Иран от 8 декабря 1999 г. на транзит электроэнергии минимальным объемом 300 млн. кВт.ч по цене 0,65 цента США за транзит 1 кВт.ч электроэнергии.

Оплата стоимости транзита электроэнергии по территории Ирана будет вестись за счет денежных средств, поступающих от экспорта электроэнергии в Турцию.

15 октября. Президент Казахстана убежден, что "в будущем мы придем к отмене смертной казни". Об этом, выступая в Астане перед участниками Гражданского форума, заявил глава государства Нурсултан Назарбаев.

"Мы говорим о возможности поэтапной отмены смертной казни, однако, такой шаг неоднозначно воспринимается нашим обществом", - подчеркнул президент. По словам Н. Назарбаева, общество считает, что "тот, кто вышел на улицу, чтобы убить, должен знать, что к нему тоже может быть применена такая же мера". "Нельзя с таким мнением народа не считаться", - сказал глава государства. Вместе с тем президент Казахстана выразил убежденность в том, что в будущем "мы придем к отмене смертной казни".

15 октября. В Ташкенте завершились переговоры между руководителями "Таджикгаза" и "Узтрансгаза". По итогам встречи был решен вопрос о дополнительной поставке природного газа из Узбекистана в Таджикистан в объеме 300 млн. кубометров. Из этого объема 90 млн. кубометров предназначены для нужд Душанбинской ТЭЦ и ТадАЗ. Узбекская сторона согласилась поставлять этот объем за меньшую цену. Если раньше предыдущие 355 млн. кубометров РТ покупала за $48 за 1 тыс. кубометров, то теперь цена составит $41 при условии предоплаты. "Таджикгаз" надеется оплатить предоплату за счет долгов крупных таджикских предприятий, в частности, ТадАЗа, долг которого составляет $1 млн., Вахшского тукового завода ($700 тыс.) и других.

По данным Управления газового хозяйства "Таджикгаз", потребность Таджикистана в природном газе из Узбекистана в октябре 2003 г. составляет 50,7 млн., в ноябре – 80,5 млн., в декабре – 122,8 млн. кубометров.

16 октября. Департаментом КНБ по Южно-Казахстанской области (ЮКО) заведено уголовное дело на трех жителей Кызылординской области. Основанием стали результаты экспертизы литературы экстремистской организации "Хизб ут Тахрир", которая издавалась задержанными в подпольной типографии в городе Шымкенте. По заключению эксперта Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Казахстана в г. Алма-Ате, литература содержит призывы к насильственному изменению конституционного строя, религиозной и национальной вражде.

Типография была обнаружена сотрудниками ДКНБ по ЮКО 25 августа 2003 г. В ней было установлено копировальное оборудование, которое позволяло выпускать листовки, брошюры и книги. В ходе следствия были выявлены еще ряд членов организации, которые добровольно сдали литературу, хранившуюся у них дома. По словам заместителя начальника управления антитеррора ДКНБ по ЮКО К. Иманалиева, в числе выявленных есть люди, причастные к деятельности "Хизб ут Тахрир", которые осознанно или неосознанно оказывали материальную и иную помощь организации, и люди эти на сегодняшний день занимают государственные должности.

Кроме готовых листовок, брошюр и книг, излагающих идеи "Хизб ут Тахрир" и призывающих к священному джихаду, изъят еще и лазерный диск, содержащий подготовленные к печати 37 новых книг, ранее не зафиксированных на территории области. В каждой из них от 25 до 40 печатных страниц.

16 октября. Собранного в текущем сезоне с туркменских плантаций хлопка-сырца хватит лишь на обеспечение сырьем собственной текстильной отрасли. Такой вывод сделал президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, заслушав доклады глав местных администраций и руководителей сельского хозяйства.

Президент подверг резкой критике чиновников, которые "дают пустые обещания, не создавая при этом нормальных условий для работы земледельцев". По словам Ниязова, "взятое обязательство собрать в этом году 2 млн. т. хлопка-сырца, судя по всему, выполнено не будет".

За допущенные недостатки в работе президент освободил от занимаемых должностей хякима Балканского велаята Какагельды Курбышова (на его место назначен работавший до этого министром нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Тачберды Тагиев) и председателя госконцерна "Туркменпагта" (Туркменский хлопок) Эрешкула Джумаева. Функции руководителя концерна временно поручено исполнять вице-премьеру, министру текстильной промышленности Дорткули Айдогдыеву.

Комментируя свои кадровые решения, Сапармурат Ниязов пояснил, что еще есть время для того, чтобы отчасти компенсировать потери и постараться убрать весь выращенный хлопок.

"В начале ноября, - сказал президент, - мы еще раз вернемся к этим вопросам при подведении итогов хлопкоуборочной компании. Работа каждого из руководителей еще раз будет оценена. Пусть никто не думает, что он отделался сегодняшним разговором, и теперь можно спокойно идти досыпать...". "Никто нам на блюдечке ничего не принесет, - заметил Ниязов. - Пока я руководитель, я не допущу, чтобы народ страдал, лучше страдать я заставлю вас…"

16 октября. В Астане под председательством президента Казахстана Нурсултана Назарбаева состоялось очередное заседание Совета безопасности РК. На заседании, которое проходило за закрытыми дверями, обсуждались 2 вопроса: о мерах по развитию транзитного потенциала страны и о развитии информационной структуры и обеспечение информационной безопасности Казахстана.

На совещании с докладами выступили заместитель премьер-министра Сауат Мынбаев, председатель КНБ Нартай Дутбаев, министр транспорта и коммуникаций Кажмурат Нагманов, министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник.

При обсуждении первого вопроса отмечалось, что развитие транзитного потенциала РК является важнейшим аспектом защиты национальных интересов, ключевым направлением развития страны.

Как сообщили в пресс-службе главы государства, по итогам обсуждения первого вопроса президент поручил госорганам обеспечить разработку стратегии развития транзитного потенциала Казахстана, отдельных программных документов, создание специализированного центра маркетинга и анализа, а также активизировать работу по повышению транзитной привлекательности страны.

Кроме того, на заседании состоялось предметное обсуждение о проводимых работ в области информатизации и нынешнего состояния информационной безопасности республики. По итогам обсуждения Н. Назарбаевым дан ряд конкретных поручений по разработке госпрограммы формирования и развития национальной информационной инфраструктуры, а также совершенствованию законодательной и нормативной базы, укреплению внутреннего информационного рынка и развитию отечественных технологий и производства.

16 октября. Открытое акционерное общество "Выборгский судостроительный завод" (Россия) выполнит работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию порта Экерем на туркменском побережье Каспийского моря.

В соответствии с постановлением президента страны Сапармурата Ниязова, государственный концерн "Туркменнефть" подпишет с российской компанией договор генерального подряда на выполнение первого этапа - разработку предпроектных предложений. Изготовление эскизного проекта займет пять месяцев и обойдется Туркменистану в 980 тыс. долл. США. Стоимость второго этапа, то есть самого строительства, будет определена после разработки эскизного проекта.

Финансирование работ будет осуществляться за счет средств Государственного фонда развития нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана. В результате осуществления данного проекта Туркмения получит на Каспии второй, после Туркменбашинского (бывший Красноводский), крупный морской порт

17 октября. О начале основного этапа оперативно-мобилизационных сборов и военных учений объявил в Караганде министр обороны Мухтар Алтынбаев. Главная задача – территориальная оборона жизненно важных объектов области. По словам главы военного ведомства, впервые в истории ВС РК для этих целей было призвано около 400 резервистов в возрасте от 30 до 50 лет.

Мухтар Алтынбаев, министр обороны РК заявил: «Это силы, которые в любой момент могут встать на защиту объектов Карагандинской области. Мы предусматриваем и такой вариант: если потребуется, то эти силы могут быть переброшены в любой регион Казахстана для усиления того или иного направления».

17 октября. Министерство энергетики и промышленности Туркменистана откроет свое представительство в Кабуле для того, чтобы более плодотворно заниматься вопросами реализации совместных с Афганистаном проектов в области электроэнергетики.

В ближайшее время Туркмения и Афганистан подпишут межведомственные контракты по поставкам электроэнергии. В частности, по линии электропередачи Имамназар (Туркменистан) - Андхой (Афганистан) в течение года будет поставлено 165 млн. кВт.ч на общую сумму 3,3 млн. долл. США в год. По другой ЛЭП в направлении Серхетабат (Туркменистан) - Тургунди (Афганистан) – Герат (Афганистан) планируется поставить 160 млн. кВт.ч в года на общую сумму 3,2 млн. долл. США.

С учетом тяжелого экономического положения в Афганистане президентом Туркменистана Ниязовым принято решение о снижении на треть стоимости 1 кВт.ч для афганских потребителей - с 3 до 2 центов США.

17 октября. МИД Киргизстана сообщил, что продолжает проводить работу с МИД Узбекистан в рамках расследования инцидента на кыргызско-узбекской границе, в результате которого 16 июля 2003 г. погиб киргизский гражданин. Но результаты неутешительны.

Предпринятые узбекской стороной шаги вызывают глубокую озабоченность. В частности, прекращение уголовного дела в отношении военнослужащих РУ "в связи с отсутствием состава преступления". Основанием явилось проведенное в одностороннем порядке расследование по факту гибели киргизстанца. Более того, узбекская сторона направила в Генпрокуратуру своей страны уголовное дело в отношении граждан Киргизстана, оказавшихся причастными к инциденту.

Киргизская сторона не приемлет данные результаты расследования. Применение огнестрельного оружия не может быть оправдано обвинениями в адрес граждан Кыргызстана. Это способствует лишь нагнетанию напряжения и подрывает атмосферу доверия в приграничной зоне.

18 октября. Российские ВВС перебрасывают технику на свою новую авиабазу Кант в Киргизии. База приняла военно-транспортный самолет Ил-76 и три штурмовика Су-25. Всего же в состав авиагруппы войдут около двух десятков машин.

Соглашение о российской авиабазе в Киргизии было подписано 22 сентября 2003 года в Москве.

18-19 октября. Сотрудники департамента таможенного контроля Казахстана по Актюбинской области дважды пресекли крупные поставки героина из Таджикистана.

Контрабандисты везли наркотические средства в железнодорожных вагонах, груженных репчатым луком. В первом случае было обнаружено и изъято 66 свертков с порошкообразным веществом. Согласно заключению экспертов, в пакетах оказалось более 8 килограммов опия сырца и около 65 килограммов героина. На следующий день, сообщает пресс-служба Агентства таможенного контроля, на станции Никельтау Хромтауского района в грузовом вагоне была задержана более крупная партия героина - 257 килограммов 733 грамма. По обоим случаям ведется расследование

21 октября. В Бишкек с первым официальным визитом прибыл премьер-министр Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган. В первый день поездки в Доме Правительства прошла встреча Премьер-министр Кыргызской Республики Николая Танаева и Р.Эрдогана в узком кругу, по окончании которой состоялись переговоры в расширенном составе. Стороны обсудили комплекс вопросов двусторонних отношений между двумя государствами, включая торгово-экономическое, инвестиционное, культурно-гуманитарное сотрудничество. 22 октября премьер-министр Турции провел встречу с Президентом КР А.Акаевым и со спикерами обеих палат Жогорку Кенеша. Также Р.Эрдоган принял участие в церемонии открытия кампуса Кыргызско-турецкого университета "Манас", в заседании Кыргызско-турецкого делового совета, праздничном концерте в Кыргызском национальном театре оперы и балета им. А. Малдыбаева и др.

22 октября. В столице Узбекистана состоялся 5-й Сьезд Демократической Партии Эрк. Это первое крупное мероприятие за последнее десятилетие организованное партией. Жесткая политика узбекских властей не позволял ранее провести в оговоренные в Уставе партии сроки не только съезды, но и пленумы.

5-Сьезд был намечен на сентябрь этого года, но в виду сильного прессинга властей, организаторы перенесли мероприятие на октябрь. В съезде приняло участие 140 членов "Эрк".

Несколько человек, которые были недовольны поведением руководства партии, во главе с бывшим секретарем «Эрк»а Саматом Муратовым (был отстранен от должности секретаря еще в 1996 г.) пытались сорвать съезд и в итоге покинули мероприятие.

На съезде был принят новый проект программы партии за основу. Состоялись выборы на руководящие органы, был утвержден состав Пленума Партии из 21 одного человека. Пленум должен в скором времени выбрать лидера партии. Таков порядок выборов по новому уставу партии.

23 октября. Состоялся рабочий визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Киргизскую Республику. Он был осуществлен в соответствии с договоренностью президентов и явился продолжением интенсивного российско-киргизского диалога на высшем уровне, отражающего высокий уровень двусторонних отношений.

Центральным событием в ходе пребывания В.В.Путина в Киргизии стало официальное открытие главами двух государств российской авиационной базы в городе Кант, что послужит важным шагом на пути дальнейшего углубления союзнического взаимодействия между Россией и Киргизией. Этот военный объект, создаваемый как авиационный компонент Коллективных сил быстрого развертывания, призван способствовать укреплению обороноспособности стран – членов Организации Договора о Коллективной безопасности, обеспечению стабильности в Центральной Азии, стать эффективным инструментом противодействия терроризму и другим угрозам.

Президенты обсудили ключевые вопросы двустороннего сотрудничества, актуальные международные и региональные проблемы. Состоялся также обмен мнениями о первоочередных направлениях совместной работы в многосторонних форматах, включая СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС.

В.Путин совместно с А.Акаевым приняли участие в открытии инвестиционного форума "Киргизия - Россия", призванного дать импульс наращиванию экономической составляющей в многоплановых российско-киргизских отношениях, способствовать закреплению позитивных тенденций в этой сфере, расширению делового партнерства между министерствами и ведомствами, хозяйствующими субъектами двух стран.

23 октября. Киргизское информационное агентство АКИpress распространило информацию о том, что Российская Федерация заинтересована в разминировании минных полей на киргизо-узбекской государственной границе. В частности, Москва готова послать в Киргизстан российских специалистов-саперов, которые могут оказать содействие в этом вопросе, сообщил статс-секретарь - первый заместитель министра иностранных дел РФ Валерий Лощинин.

В.Лощинин также приветствовал инициативу киргизских дипломатов о проведении консультаций с Узбекистаном по рассмотрению этого вопроса, что позволило бы снизить напряженную обстановку в приграничных районах двух стран. Россия окажет практическую помощь в случае обращения за таковой со стороны КР, заверил он.

Узбекистан осенью 1999 г. на отдельных участках киргизо-узбекской границы установил минные поля, объяснив эти действия необходимостью защиты от вторжения международных террористов на свою территорию через территорию Киргизии. По сообщению МИД КР, реальное положение вещей наглядно свидетельствует, что на упомянутых минах подрываются только местные жители, их домашний скот, а также сами военнослужащие Узбекистана, в результате чего эти события приобрели крайне негативный резонанс среди общественности.

23 октября. Информационное агентство Азия-Плюс распространило информацию о том, что в Таджикистане свыше 760 человек – жителей Душанбе - госпитализированы в столичные больницы с подозрением на брюшной тиф с начала октября. У 265 обратившихся в медицинские учреждения за этот период уже подтвержден диагноз брюшного тифа.

Об этом сказала начальник управления по здравоохранению столичного хукумата Нина Кравченко. "С начала текущего месяца в Душанбе зафиксирован лишь один случай с летальным исходом", - сказала она. По данным специалистов, одной из основных причин очередной вспышки брюшного тифа в столице стала некачественная вода, поступающая в жилые сектора столицы с Варзобской самотечной водопроводной станции. Другая, немаловажная причина – несвоевременная уборка мусора во дворах жилых домов. Еще одна причина - несоблюдение элементарных правил гигиены.

Две столичные инфекционные больницы (детская и взрослая) уже переполнены, из-за чего обращающихся размещают в других больницах. Между тем, в министерстве здравоохранения РТ продолжают настаивать на том, что эпидемии брюшного тифа в столице не зафиксировано.

По данным Минздрава, за три недели октября общее число обратившихся в больницы не превышает 600 человек. Этот показатель для почти миллионного населения Душанбе, считают в Минздраве, слишком низок, чтобы можно было говорить об эпидемии брюшного тифа в столице.

23 октября. Как заявил на пленарном заседании Сената Казахстана директор пограничной службы КНБ РК Болат Закиев, все инциденты на казахстанско-узбекской границе должны остаться в прошлом. В ходе состоявшихся недавно переговоров с узбекским коллегой была достигнута договоренность о том, что пограничники не будут применять оружие в отношении гражданских лиц даже в случаях нарушения границы. Ведь зачастую нарушения происходят из-за ее измененной разметки и недопонимания жителями приграничных районов новых правил. На том же заседании Сената было ратифицировано соглашение между правительствами наших стран о пунктах пропуска через границу.

Как отметил спикер Мажилиса Парламента Казахстана Жармахан Туякбай, за период с 2000 года зафиксировано 16 случаев применения оружия узбекскими пограничниками в отношении казахстанских граждан. Один из нашумевших конфликтов произошел 4 сентября этого года, когда пограничники, заметив семерых всадников, находившихся, по их словам, на территории Узбекистана, задержали одного из них - казахстанца. Предупредительными выстрелами была застрелена лошадь. Этот случай повлек за собой выяснение отношений между странами на высоком дипломатическом уровне.

24 октября. Россия передала спецподразделениям Киргизии партию современного стрелкового оружия, предметы экипировки и обмундирования, а также средства радиосвязи на общую сумму в 3 млн. долл. Об этом сообщили представители министерства обороны России. Современное вооружение и военное имущество предназначается для подразделений специального назначения министерства обороны Киргизстана. Среди них знаменитые на весь мир пистолеты-автоматы СР-2 ("Гюрза") и СР- 3. Церемония передачи состоялась на открывшейся в Канте российской авиабазе. Сообщая ранее журналистам о решении оказать Киргизстану военно-техническую помощь, министр обороны России Сергей Иванов отметил, что речь идет о поставках современного оборудования и вооружений, того, что "нужно кыргызской стороне". "Укрепляя обороноспособность Кыргызстана, мы укрепляем свой суверенитет", - пояснил министр принятое решение.

24 октября. В Ашхабаде открылась VII Конференция туркмен мира. Во главе всемирного конгресса туркмен, созданного в 1991 году, находится президент Туркмении Ниязов.

Как сообщили в штаб-квартире Гуманитарной ассоциации туркмен мира (ГАТМ), в работе Конференции приняли участие представители 22 государств мира, в том числе Турции, Пакистана, Афганистана, Ирана, Саудовской Аравии, Сирии, Швеции, Финляндии, Германии, Австрии, Канады, Китая, Латвии, а также стран СНГ. На пленарном заседании, а также на заседаниях комитетов делегаты обсудили вопросы дальнейшего развития и укрепления связей туркмен мира с исторической Родиной – независимым и нейтральным Туркменистаном. Перед участниками форума выступил президент Сапармурат Ниязов.

24 октября. В Страсбурге Европейский парламент на своем пленарном заседании принял резолюцию, осуждающую чудовищные нарушения прав человека и гражданских свобод в Туркменистане. В этом же документе осуждаются режимы в Астане, Ташкенте, Душанбе и Бишкеке.

Европарламент призывает собственный Комитет по международным делам провести в рамках рабочих групп по правам человека расследование ситуации в странах Центральной Азии. Европарламентарии призывают Комиссию ЕС, высший исполнительный орган Европейского союза, развивать программы, направленные на поддержку свободы прессы. Совет министров иностранных дел ЕС должен выработать общую для всех государств Европы стратегию отношений с этими странами.

Первоначально на повестке дня Европарламента стоял только ситуация в Туркмении. Вероятно, именно поэтому в Страсбург вообще не прибыли европейские представители оппозицонных политиков из самой Центральной Азии.

На принятие резолюции в широком виде и распространение ее на другие страны Центральной Азии повлияли обращения международных общественных организаций, таких как Лига прав человека (Нью-Йорк) и Общества поддержки демократии в Центральной Азии (Бонн). Председатель этого общества политолог Михаэль Лаубш присутствовал на сессии Европарламента.

В окончательный текст резолюции накануне голосования были добавлены не только формулировки осуждения нарушений режимов ЦА, но и требования освобождения находящихся в заключении противников этих режимов: казахстанского журналиста Сергея Дуванова, лидера оппозиции из Киргизстана Феликса Кулова, лидера оппозиции Узбекистана Мухаммада Бекжанова, сопредседателя общественного движения "Демвыбор Казахстана" Галымжана Жакиянова.

24 октября. Дни культуры России в Таджикистане, планируемые на 26-31 октября, перенесены на более поздний срок. Об этом сообщил информагентству "АП" источник в посольстве России в Таджикистане. Он также сообщил, что министерство культуры РФ направило сегодня утром соответствующее уведомление в Минкультуры РТ.

В российском посольстве "АП" также сообщили, что одной из причин переносов сроков стала сезонная вспышка брюшного тифа в Душанбе. Между тем, как сообщил "АП" руководитель республиканского штаба по организации и проведению Дней культуры РФ в РТ Мирзошохрух Асроров, этот вопрос в настоящее время решается на правительственном уровне, но последнее слово о сроках проведения этих мероприятий остается за российской стороной.

25 октября. В Казахстане о своем появлении заявила новая партия – партия "Асар", преобразованная из одноименного общественного объединения. Учредительный съезд партии прошел в Алма-Ате.

Съезд обсудил и утвердил Устав и Программу Республиканской политической партии "Асар". Ее председателем единодушно избрана Дарига Назарбаева. Также был избран Политсовет партии из семи человек, среди которых Раушан Сарсембаева, Гульнара Иксанова, Ерлан Карин и другие.

Председатель партии Д. Назарбаева выступила с докладом об экономической и политической ситуации в стране, специфике партийного строительства и о политической платформе партии "Асар". В первую очередь, это – курс на дальнейшую модернизацию Казахстана, углубление демократических преобразований, улучшение благосостояния всех казахстанцев. Партия "Асар" признает абсолютную ценность программы "Казахстан-2030", автором которой является Глава нашего государства, и намерена активно содействовать ее реализации, заявила Д.Назарбаева.

Новая партия определяет свою идеологию как политический центризм, в основе которого лежат такие принципы, как стремление к диалогу, толерантность и политическая умеренность, реализм и прагматизм. Цель "Асара" – построение всем миром, сообща экономически сильного, демократического, правового, социального государства с развитыми институтами гражданского общества.

В работе съезда приняли участие более 1100 делегатов из всех областей Казахстана, а также в качестве гостей депутаты обеих палат Парламента РК, представители СМИ и других политических партий и общественных организаций.

– Я все буду успевать: и партией руководить, и журналистикой заниматься, и даже сольные концерты давать, заявила журналистам председатель партии "Асар" Д.Назарбаева на пресс-конференции после учредительного съезда.

Дарига Назарбаева является председателем Совета директоров ЗАО "Хабар" - крупнейшего телеканала страны, она – один из самых активных инициаторов создания Евразийского медиа-форума и Конгресса журналистов Казахстана. В последние годы заявила о себе и как певица, исполняющая романсы и популярные оперные партии, в частности выступала с сольным концертом в Большом театре России.

27 октября. В Ашхабаде состоялся военный парад и демонстрация трудящихся, посвященные 12-й годовщине независимости республики.

Солдаты прошли строем по главной городской площади Независимости. Президент Сапармурат Ниязов принимал парад с балкона собственной резиденции. Сначала Туркменбаши показали тяжелую артиллерию, потом над площадью пролетели истребители. Самые яркие эмоции у Ниязова вызвало конное шествие.

Главе государства показали театрализованное представление, а затем "отца всех туркмен" приветствовала массовая демонстрация трудящихся. Праздновать независимость в Туркменистане начали еще накануне. Жители Ашхабада стали зрителями грандиозного шоу с участием 3-х тысяч артистов и фейерверком.

27 октября. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев во время рабочей поездки по Карагандинской области принял участие в церемонии торжественного пуска Цинкового завода АО "Корпорации "Казахмыс".

Генеральный директор завода С.Садыков представил главе Казахстана проект цинкового завода. В частности, он сказал, что это предприятие является уникальным: таких заводов в мире всего два - один в Канаде и второй открыт сегодня в Балхаше. "Уникальность проекта состоит в полной утилизации и отсутствии газовых выхлопов. Завод занимает 23 гектара, и вы не увидите здесь ни одной трубы. Вся технология полностью основана на химических реакциях при полном отсутствии газовых выбросов", - пояснил С. Садыков. По его словам, в 2004 году будет получено 40 тыс. тонн металлического цинка. На проектную мощность завод выйдет в 2006 году. На заводе планируется создание 800 рабочих мест. В настоящее время на производстве занято 127 человек.

Строительство завода началось в 1999 г. Завод является структурным подразделением Балхашского горно-металлургического комбината АО "Корпорация "Казахмыс". Сумма инвестиций в строительство нового завода составила $125 млн. Проектная мощность завода - 100 тыс. тонн металлического цинка в год. Реализация данного проекта проходила с трудностями: руководству корпорации пришлось не раз доказывать жителям Балхаша и правительству экологическую безопасность проекта.

На Балхашском цинковом заводе применяется новая технология канадской фирмы "Байнатек" - полное, в двух стадиях, автоклавное окислительное выщелачивание без металлургического обжига. Особенностью нового завода является также его ориентация на переработку бедного цинкового концентрата.

27 - 29 октября. В столице Узбекистана прошло заседание Совета национальных координаторов (СНК) государств-членов ШОС (Шанхайской организации сотрудничества).

По информации МИД Республики Узбекистан, в ходе работы заседания СНК главным вопросом стала подготовка заседания Совета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС.

В частности, прошло обсуждение проектов документов, предусмотренных Соглашением о РАТС ШОС (о создании и функционировании банка данных, о защите закрытой информации и Правила процедуры Совета РАТС). Проведено обсуждение и согласование проекта итогового документа – Протокола первого заседания Совета РАТС ШОС.

Национальными координаторами также были обсуждены и согласованы схемы распределении квотных должностей Секретариата ШОС и Исполнительного комитета (РАТС) ШОС между государствами-членами организации по странам и направлениям работы.

В числе других вопросов заседания: обсуждение итогов встреч экспертов в Москве по проектам: финансовых положений; Конвенции о привилегиях и иммунитетах ШОС; Соглашения между правительством КНР и ШОС об условиях пребывания Секретариата ШОС в г. Пекине; Соглашения об организации взаимодействия в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в г. Душанбе и др.

28 октября. Ереван полностью погасил государственный долг перед Ашхабадом за поставленный в 1994-1996 годах природный газ на сумму 34 млн. долл. США. Об этом сообщили в пресс-службе министерства финансов и экономики Армении.

В соответствии с межгосударственным соглашением, долг Армении за туркменский газ должен был быть погашен в июле 2004 года. В пресс-службе отметили, что к концу 2002 года размер госдолга был сокращен до 11 млн. долл. По данным пресс-службы министерства, долг за поставленный ранее газ был погашен товарами, произведенными в Армении, оператором по его погашению с армянской стороны выступило государственное ЗАО "Энергоинвестпром".

29 октября. В Киргизстане открылось очередное 15 заседание Совета руководителей органов национальной безопасности и специальных служб стран СНГ. С участниками совещания встретился президент Киргизстана А.Акаев. В своем выступлении он отметил, что за 12 лет независимости страна добилась значительных успехов в государственном строительстве, особо подчеркнул, и свой вклад в этот процесс внесли органы национальной безопасности республики, которые ощущали постоянную поддержку партнеров из дружественных стран. Глава страны выразил признательность руководителям служб безопасности за понимание важности проведения коллективных встреч в целях обеспечения координации действий при решении актуальных и важных вопросов для каждой из стран Содружества.

На заседании выработаны совместные меры по совершенствованию взаимодействия спецслужб Содружества в области военно-технического сотрудничества и экспортного контроля. Чекисты СНГ обсуждают и вопросы совместных действий при выявлении и пресечении наиболее опасных проявлений контрабанды и нарушений таможенного законодательства.

В ходе заседания было обсуждено выполнение в 2003 году Межгосударственной программы совместных мер по борьбе с преступностью на 2003-2004 годы. Во время саммита спецслужб СНГ особо рассмотрены вопросы совершенствования совместных усилий в борьбе с "отмыванием" материальных ценностей, добытых или приобретенных преступным путем. Помимо этого, члены Совета рассмотрена разработанная Антитеррористическим центром СНГ Программа информационной и аналитической деятельности Центра на период до 2005 года.

29 октября. Министерство юстиции Узбекистана отказалось зарегистрировать оппозиционное движение "Бирлик" в качестве политической партии.

Активисты "Бирлика" пытались добиться такой регистрации, чтобы получить возможность участвовать в парламентских выборах в будущем году.

Министерство юстиции, как сообщается, не пояснило мотивов своего решения.

По словам корреспондентов Би-Би-Си, это станет ударом для тех, кто надеялся, что узбекские власти позволят "Бирлику" восстановить свои позиции ­ десять лет спустя после практического запрета движения.

29 октября. Вопросы двустороннего военного сотрудничества Франции и Таджикистана были в центре внимания встречи первого заместителя министра обороны, начальника главного штаба вооруженных сил РТ Рамиля Нодирова с начальником штаба вооруженных сил Франции Анри Бентежа, совершившим в Душанбе остановку по пути в Афганистан.

Стороны обсудили военно-политическое положение в Центрально-Азиатском регионе, а также затронули сегодняшнюю обстановку в Афганистане. Собеседники дали высокую оценку нынешнему уровню сотрудничества между Францией и Таджикистаном, в частности, в обмене информацией и опытом борьбы с терроризмом. Они были едины во мнении, что обучение французскому языку в учебных заведениях, министерство обороны республики будет способствовать дальнейшему расширению сотрудничества в деле подготовки кадров для вооруженных сил Таджикистана в учебных заведениях Франции.

Анри Бентежа подчеркнул, что его страна окажет Таджикистану помощь в разминировании оставшихся после гражданское войны минных полей. Он также отметил, что Франции окажет помощь в создании в Душанбе центра по подготовке инспекторов для контроля за обычными вооружениями, который будет отвечать международным требованиям.

29 октября. Глава Росавиакосмоса Ю.Коптев опроверг информацию о том, что Россия планирует отказаться от запуска ракет с космодрома Байконур в Казахстане.

Ранее министр обороны России Сергей Иванов заявил, что у знаменитого космодрома есть достойная замена - Плесецк, который должен стать "главной космической гаванью страны".

По словам Гендиректора российского авиакосмического агентства Юрия Коптева, без Байконура сейчас невозможно реализовать ни российские, ни международные космические программы.

Коптев заявил, что даже если уже завтра подготовить инфраструктуру и новые ракеты для космодрома в Плесецке, то, по законам механики небесных тел, только с Байконура возможно осуществить запуск на орбиту, на которой летает Международная космическая станция.

"В настоящее время у нас нет никаких планов ухода с Байконура, поскольку до 2015 года мы будем производить запуски по поддержанию работы Международной космической станции", - сказал Коптев.

"В настоящее время мы не имеем аналогичного Байконуру космодрома на севере России, Космодром Плесецк для запуска ракет-носителей "Ангара" не готов. Пока не появится новая ракета-носитель "Ангара" и не подтвердит свои возможности, мы будем продолжать эксплуатировать Байконур", - добавил глава Росавиакосмоса.

30 октября. Вице-премьер РФ Борис Алешин провел встречу с президентом НК "Казахстан инжиниринг", объединяющей предприятия оборонно-промышленного комплекса Казахстана, Галымом Оразбаковым.

Встречи состоялись в рамках визита делегации НК "Казахстан инжиниринг" в Москву.

В ходе визита состоялись встречи президента НК "Казахстан Инженеринг" Г. Оразбакова и руководителей машиностроительных предприятий, входящих в ОАО "НК "Казахстан инжиниринг" с заместителем министра промышленности, науки и технологий А. Бриндиковым, заместителем председателя комитета по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами В. Полищук и другими официальными лицами.

В ходе переговоров было обсуждено дальнейшее сотрудничество в сфере военно-промышленного комплекса РК и РФ и определены первостепенные задачи, выполнение которых позволит увеличить объемы производства наших предприятий.

Кроме того, в ходе встреч обсуждалось сотрудничество в области продвижения продукции военного назначения, производимой в России и Казахстане, на рынки третьих стран, вопросы совместного производства некоторых видов стрелкового вооружения, совместного участия в конкурсах и тендерах на поставку вооружения. Были оговорены вопросы создания, запуска и эксплуатации геостационарного спутника связи вещания.

Gazeta.kz,
18 октября 2003

Новая политическая доктрина России или старая гонка вооружений?

Олег Сидоров

Международная ситуация изменилась. И изменилась она благодаря действиям Вашингтона и Москвы. На первый взгляд обыденное выступление президента Российской Федерации вывело Россию на новый уровень международных взаимоотношений не только со странами дальнего зарубежья, но и со странами-членами СНГ.

При этом Москву нельзя упрекнуть в данной инициативе, потому что подобный шаг был уже давно сделан Вашингтоном. Чтобы привлечь внимание к себе со стороны мирового сообщества Россия пересмотрела политическую доктрину и взяла на вооружение политику национальной безопасности, предусматривающую нанесение превентивных военных ударов.

Новое направление, которое в корне меняет внешнеполитическую доктрину, не ново, но является логическим продолжением политики администрации Белого дома.

Конечно, Россия не будет отказываться от зон своих национальных интересов, а это в настоящее время: прибалтийские страны, Кавказ и Центральная Азия. Но теперь всем странам, находящимся в этой зоне придется более продуманно подходить к своим внешнеполитическим программам.

Нужно отметить, что Москва серьезно отрабатывает три направления: национальная безопасность (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан, Южный Кавказ, Латвия, Литва и Эстония), поддержка и защита своих соотечественников (Южный Кавказ, Латвия, Литва, Эстония, Кыргызстан и Казахстан), и энергетическая политика, или политика в области распределения и добычи энергоресурсов (Южный Кавказ, Каспий и Казахстан).

Почему изменился курс внешней политики России?

Ответ лежит на поверхности - последние мероприятия НАТО, а также разработанные этой организацией программы, которые с точки зрения Москвы, носят "антироссийскую направленность".

Что может предпринять Россия после объявления новой военной доктрины?

Во-первых, Кремль должен отойти от официальной российской доктрины безопасности, призывающей на настоящее время лишь к поддержанию обороноспособности страны на достаточном уровне. При стабилизации экономики страны и росте профессионализма в вооруженных силах, это позволит России выйти на новый стратегический уровень.

Во-вторых, Москва может пересмотреть свою ядерную стратегию. Это на первых этапах будет сделано декларативно, но при дальнейшей эскалации вероятна практическая реализация новых планов, что заметно уже сейчас на примере модернизации ядерных сил за счет ракет дальнего радиуса действия с кассетными боеголовками. Новое поколение стратегических ракет с ядерными боеголовками идет на смену нынешним системам вооружения.

В-третьих, Россия обязана будет связывать свою новую военную доктрину с экономическим давлением на те или иные страны, входящие в зону ее национальных интересов. И тут есть один пример - Бишкек, после того как 20 апреля шесть американских истребителей F-18 прибыли в Кыргызстан, российская Дума дезавуировала обещание правительства России реструктурировать киргизский долг, составляющий 133 млн. долларов США.

В-четвертых, Кремль постарается провести информационную кампанию по актуализации возникших проблем во взаимоотношениях между НАТО и Россией. Кампания может проходить в разных формах, в том числе в форме информационных передач, круглых столов, конференций, репортажей и т.д. И этот процесс уже пошел. Первой ласточкой стала конференция, посвященная реформам и развитию российских вооруженных сил, в которой принимали участие высокопоставленные государственные чиновники, высшее военное командование и редакторы национальных средств массовой информации.

В-пятых, Россия должна будет подготовить себя к нанесению превентивных ударов в любой точке земного шара, если этого потребуют ее интересы.

Логично предположить, что подготовка в этом направлении уже ведется и небезуспешно. Становится закономерным процесс окончания реструктуризации вооруженных сил России. Даже по численному составу вооруженные силы, насчитывающие в настоящее время 1,16 миллиона человек, сокращаться больше не будут. Немаловажно отметить, что, начиная с 1992 года, численность войск Российской федерации сократилась более чем в два раза.

И, наконец, Москва должна быть готовой для ведения боевых действий в двух точках одновременно, что для России пока невыполнимо. Это видно на примере разрешения конфликта в Чечне.

Многие страны ожидали, что Россия будет направлять свои превентивные меры на угрозы, исходящие извне. Но Москва не собирается ограничивать себя операциями или ударами за пределами России, она также будет использовать их и в своих регионах. Не зря же министр обороны России Сергей Иванов подчеркнул, что, как показывает Чечня, невозможно разделить внешнюю и внутреннюю угрозы.

Какие действия предпринял Кремль в связи с обнародованием своей новой военной доктрины?

Это возвращение на боевое дежурство ракет "СС-19", которые заменят якобы отработавшие свой ресурс наземные стратегические ядерные арсеналы. При этом Президент России отметил: "Я говорю о наиболее опасных ракетах, имеющих сотни боеголовок. Их способность преодолевать любую противоракетную оборону не имеет равных".

Это наращивание военного присутствия в сопредельных государствах, в том числе и в странах Центральной Азии. Российская военная база под Кантом (Киргизия) уже принимает на своем аэродроме воинский контингент и военную технику.

Это налаживание более тесного сотрудничества с Китаем, который также обеспокоен политикой США (читай НАТО) в Центральной Азии. Нужно отметить, что как Китай, так и Россия обеспокоены присутствием США в регионе, который они считают сферой своих национальных интересов.

Конечно, нельзя забывать о том, что новая военная доктрина появилась не сегодня и не на ровном месте. Но, какие последствия возможны после ее смены?

Конечно, настороженность Вашингтона по отношению к любым внешнеполитическим шагам России независимо от направления, будь то Ирак или Центральная Азия. При этом можно прогнозировать действия Москвы в Центральной Азии, как показательные выступления для мирового сообщества. И для этой цели подходят сразу три республики Кыргызстан, Таджикистан, Казахстан. Во всех этих республиках можно найти причину для нанесения превентивных ударов как максимум и размещения своих войск как минимум.

Если говорить о Таджикистане, то Москва на основании осложнения ситуации на таджико-афганской границе, может, используя силы российской военной базы, дислоцированной в Таджикистане нанести превентивные удары. Что касается Казахстана, то здесь у Москвы два направления: защита российского космодрома "Байконур", от террористических организаций, пытающихся провести подрывные работы на месте запуска (и это реально) и факт наличия значительного количества соотечественников, проживающих на территории Казахстана.

Здесь достаточно серии громких выступлений в СМИ, две-три забастовки или массовых шествий, пикетов, чтобы Россия сочла за долг направить ограниченный контингент в Казахстан. А при низком уровне боеготовности вооруженных сил Казахстана и при наличии постоянно повышающих свои навыки ведения боя в Чечне и других "горячих точках" вооруженных сил России, подобный сценарий может стать реальностью.

А рост доверия к Москве со стороны Пекина, который также имеет натянутые отношения с США? Не исключено, что Китай может также последовать примеру России и изменить свою стратегическую военную доктрину.

Раньше многие страны зачастую прислушивались к мнению Вашингтона, а теперь в один ряд с США становится и Россия. Ведь Москва может интерпретировать любой внешнеполитический казус как внешнюю угрозу или вмешательство в свои внутренние дела. А это, при оглашении новой доктрины будет только оправдательным действием.

Становится очевидным факт политического противостояния между разваливающимся блоком НАТО и еще не окрепшей Россией. Не вызовут ли подобные действия сторон новую, давно забытую всеми гонку вооружений?

Сейчас на этот вопрос трудно ответить, но если и дальше отношения между вышеуказанными сторонами будут накаляться, то этот прогноз грозит стать реальностью.

Политком Ру,
25 октября 2003

Россия возвращает Среднюю Азию

Наталья Серова

Заключительный аккорд азиатского турне Владимира Путина свидетельствует о том, что Россия не только успешно восстанавливает традиционные связи на Востоке и всерьез начинает претендовать на роль моста между Западом и Востоком, но и работает над возвращением своих позиций в сопредельных государствах. Открытие российской военной базы в Киргизии, по соседству с американской базой в Манасе, созданной для размещения участвующих в антитеррористической операции в Афганистане подразделений ВВС, действительно является выдающимся событием. Особенно после всех разговоров о том, что Россия сдала Среднюю Азию США. Уже затратив на восстановление военного аэродрома в Канте около 2,5 млн. долл. и намереваясь почти утроить сумму единовременных затрат, Россия вполне разумно распорядилась средствами, сэкономленными за счет отказа от военных баз на Кубе и во Вьетнаме.

Реально укрепив свое влияние в регионе, мы одновременно создали плацдарм для Коллективных сил быстрого развертывания и тем самым сцементировали Организацию Договора коллективной безопасности, продемонстрировав, что от слов эта организация, наконец, перешла к реальным делам. Разумеется, никто не может гарантировать, что ситуация в какой-то момент не изменится - например, вследствие смены лидеров среднеазиатских стран, однако сегодня никто уже не может говорить о вытеснении России из региона. Хотя на деле соперничество между Россией и США за влияние на страны Центральной Азии сохраняется, российская сторона подает открытие базы как шаг к углублению сотрудничества в деле борьбы с терроризмом и говорит о взаимодействии российских и американских военных.

Одновременно открытие новой военной базы за пределами страны может означать перелом тенденции выдавливания России из стран СНГ, начавшейся после распада Союза. На сегодня Россия ушла или уходит из европейских стран СНГ, отказывается от баз в дальнем зарубежье, но продолжает держаться за Таджикистан, где дислоцирована 201-я мото-стрелковая дивизия. В целом эта (хотя и вынужденная) политика является вполне разумной: на западных границах России угроза военной агрессии практически отсутствует, чего не скажешь о юге.

Не имея финансовых ресурсов для содержания существовавшей во времена СССР системы военных форпостов и укрепления границ по всему периметру страны, Россия сосредоточила усилия на наиболее уязвимых участках. Аналогичным образом, судя по всему, строится сегодня вся государственная политика в сфере обороны. Сколько бы ни критиковали эксперты новую военную доктрину России и сколько бы ни стенали СМИ по поводу "сворачивания военной реформы", нельзя не признать, что курс на модернизацию армии является сегодня единственно возможным - как в силу ограниченности ресурсов, так и в связи с весьма напряженной ситуацией в мире.

Каждый, кому довелось изучать историю, сталкивался с расхожими рассуждениями о том, что "война началась не вовремя", "реорганизация и перевооружение армии не были закончена" и проч. Причем это касается не только хорошо известной всем ситуации накануне Великой отечественной войны, но и большинства войн, которые вела Россия на протяжении всей ее истории. В этом контексте приходится мириться с тем, что времени на развертывание широкомасштабной военной реформы у России может и не оказаться.

С другой стороны, 10 лет бездумного реформирования армии привели не только к разбазариванию значительных средств и утрате боеспособности, но и к деморализации личного состава российской армии. Сторонники продолжения военной реформы, как правило, подразумевают под ней исключительно перевод армии на контрактную основу и введение альтернативной службы, совершенно забывая о необходимости обеспечения того, что принято называть матчастью, то есть вооружением, обмундированием и довольствием. Одновременно, говоря о катастрофической нехватке средств и сокрушаясь по поводу роста военных расходов, требуя срочного перевооружения армии и выражая недовольство в связи с ростом военного экспорта, критики президента как будто не понимают или не хотят понимать того, что сделать все сразу, особенно на фоне финансовых проблем и частичного разрушения военно-промышленного комплекса, невозможно.

Вот и приходится "дружить" со всеми, но дистанцироваться от участия в военных акциях - чтобы не спровоцировать втягивания России в военные действия. Приходится наращивать экспорт вооружений, чтобы заработать деньги на перевооружение собственной армии, отказываться от дорого удовольствия содержания военных баз на Кубе и во Вьетнаме ради получения возможности укрепить свои позиции там, где угроза является наиболее вероятной.

Новые Известия,
20 октября 2003

Мина с нефтяным запалом

Мехман Гафарлы

Гонка вооружения на Каспии может привести к войне

Вооруженные силы России не способны в полной мере контролировать ситуацию в этом регионе.

В декабре этого года в Тегеране соберутся заместители министров иностранных дел Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркмении, которые обсудят возможность проведения встречи глав прикаспийских государств. Но саммит может не состояться. В последнее время Баку, Астана, Тегеран и Ашхабад стали активно наращивать свое военное присутствие в этом регионе, что грозит не только обострением политических разногласий, но и возникновением масштабных вооруженных конфликтов. Контролировать здесь ситуацию Россия не в состоянии.

Картина на Каспии становится все тревожнее. Прикаспийские государства начали активно вооружаться, что является первым признаком растущего недоверия друг к другу. Происходит это при активном участии США и их ближайших союзников. Американцы, по сути, и не скрывают своих намерений. Недавно, например, руководитель отдела военного сотрудничества посольства США в Казахстане Вильям Лахью заявил, что Вашингтон помогает Астане создать первую военную базу на Каспии вблизи границ России. А несколько дней назад заместитель командующего войсками США в Европе Чак Уолд в интервью газете Defense news заявил о возможности появления военных баз НАТО в Азербайджане.

Процесс милитаризации прилегающего к Каспийскому морю региона развивается на очень нехорошем фоне. Во-первых, прикаспийским государствам до сих пор не удается договориться о правовом статусе моря, что не дает возможности установить здесь единые правила игры. Во-вторых, между некоторыми из них не снята напряженность в двусторонних отношениях. В частности, Туркмения и Азербайджан оспаривают принадлежность нефтяных месторождений Азери, Чираг и Гюнешли, расположенных на границе территориальных вод этих стран в центре Каспия. Аналогичная ситуация на юге моря, где не могут найти общий язык Азербайджан и Иран. В-третьих, сложную ситуацию еще больше обостряют США. Контролируя основные нефтяные проекты в Азербайджане и Казахстане, они претендуют на особую роль в этом регионе. К тому же Вашингтон не скрывает планов по свержению нынешнего режима в Иране и установлению там своей "демократии".

Примечательно, что Россия никак не реагирует на подобное развитие событий. Еще в сентябре специальный представитель президента РФ по Каспию, замминистра иностранных дел России Виктор Калюжный, выступая в Ашхабаде на заседании специальной каспийской рабочей группы, заявил, что "Россия должна располагать на Каспии современными вооруженными силами для того, чтобы в регионе царил мир". Россия, по его словам, "не возражает против подобных шагов других государств каспийского бассейна". Это выступление, по сути, демонстрирует бессилие Москвы остановить гонку вооружений между прикаспийскими государствами. Стоит хотя бы сказать, что в феврале этого года, когда Астана впервые заговорила о своем намерении создать собственный военно-морской флот, тот же Виктор Калюжный в жесткой форме заявил, что Москва относится к этому отрицательно. "Мы всегда и везде говорим о мирном Каспии, поэтому не следует поднимать вопрос о создании дополнительных вооруженных формирований. Пока есть напряженность в регионе, может существовать ныне действующая военно-морская флотилия, но не исключаю, что со временем Каспий будет полностью демилитаризован", – подчеркнул замминистра. Спустя восемь месяцев он отказался от этих слов.

Наращивание военных потенциалов прикаспийских государств идет не только с помощью США и их союзников по НАТО. В частности, в споре между Азербайджаном и Туркменией сторону последней занял Иран. По распоряжению министра обороны этой страны Али Шамхани в долгосрочную аренду на сверхльготных условиях Ашхабаду переданы семь катеров береговой охраны и один эсминец. Этим Тегеран, по сути, заложил мину замедленного действия в отношения Баку и Ашхабада. Усиливая противостояние на Каспии, Иран надеется ослабить интерес американских и британских компаний к нефтяным проектам Азербайджана.

Однажды Тегерану уже удалось отпугнуть западных инвесторов. В августе 2001 года ВМС и ВВС Ирана несколько раз совершили "марш-бросок" на месторождения Араз, Алов и Шарг, расположенные на юге азербайджанского сектора этого моря, после чего оттуда ушли некоторые западные нефтяные компании, в том числе и "Бритиш петролеум".

Почувствовав угрозу со стороны Ирана, Азербайджан с помощью США начал модернизировать свой ВМФ на Каспии. По словам представителя американского министерства обороны по вопросам Евразии Миры Рикардел, Соединенные Штаты намерены оказать военное содействие Азербайджану в защите его морских рубежей, ставших предметом спора между Баку и Тегераном. Как сообщил корреспонденту "НИ" источник в правительстве Азербайджана, Баку летом этого года получил от Вашингтона в подарок абсолютно новый катер береговой охраны. По данным этого же источника, в настоящее время два других военных корабля Азербайджана проходят капитальный ремонт на средства американской стороны. ВМФ Азербайджана сейчас насчитывает еще восемь катеров, большинство которых нуждается в ремонте и техническом переоснащении. Планируется, что и эти суда будут модернизированы при финансовой поддержке США. Стоит напомнить, что еще в прошлом году США выделили деньги для укрепления ВМФ Азербайджана и его "подгонки" под стандарты НАТО.

Казахстан начал создавать свои военно-морские силы на Каспии несколько позднее. В августе этого года он заявил о начале второго этапа реформы вооруженных сил, который, в частности, предусматривает и формирование собственного ВМФ. Когда это случится, северные побережья Каспия, по сути, превратятся в полигоны. Как стало известно "НИ" из достоверных источников в Астане, казахстанские ВМС будут базироваться по всему казахстанскому побережью Каспийского моря – в портах Атырау, Баутино, Актау и Ералиево, где разместятся пункты переменного базирования, главным из которых станет Ералиево. По словам командующего региональным командованием "Батыс" (бывший Западный военный округ Казахстана) контр-адмирала Ратмира Комратова (он же будет и главкомом ВМФ), Казахстан планирует завершить формирование флота, в состав которого помимо кораблей войдут морская пехота и части тылового технического обеспечения, примерно лет через десять. Однако он не скрывает, что Казахстан начнет создать ВМФ, как только у него появятся финансовые возможности. Это означает, что реально казахстанский флот появится гораздо раньше.

Министр обороны Казахстана Мухтар Алтынбаев заявляет, что казахстанский ВМФ будет держать под контролем "воздушное пространство республики над Каспием, надводную и подводную части казахстанского сектора моря". По его словам, "в задачу флота входит обеспечение безопасности казахстанских границ и нефтяных месторождений на Каспии, куда вложены большие иностранные инвестиции". Правда, непонятно, от кого будут защищать эти месторождения, так как они граничат только с Россией, а их инвесторами являются американские и британские компании.

На первом этапе казахстанский ВМФ будет строиться с помощью США, России и Англии, но в дальнейшем основной акцент будет сделан на американских и британских специалистов. Однако эту военно-морскую доктрину уже критикуют в самом Казахстане. Оппоненты говорят, что в последние два года в Казахстане создается западный военный округ в прикаспийских областях (на границе с Россией), а также ВМФ на Каспии, в то время как южные и юго-западные границы остаются уязвимыми в случае дестабилизации обстановки в Узбекистане, Киргизии и Таджикистане. Так, весной этого года недалеко от Актау Казахстан провел крупнейшие военные учения "Запад-2003" с участием всех видов войск, после которых значительная часть войск оставили на берегу Каспия на постоянной основе. Это мотострелковая бригада и зенитно-ракетные системы. Здесь воздвигаются военные городки. Планируется также в ближайшее время построить военный аэропорт Актау.

Судя по всему, Россия окончательно поняла, что отговорить своих соседей по Каспию отказаться от формирования собственных военно-морских сил она не в состоянии. Видимо, поэтому Москва пошла по аналогичному пути – решила усилить свою Каспийскую флотилию (КФ). Как стало известно "НИ", Минобороны РФ планирует закупить для КФ новые сторожевые корабли, аналогичные флагману флотилии кораблю "Татарстан". Кроме того, по заявлению командующего КФ контр-адмирала Юрия Старцева, в ближайшее время для флотилии будет построен второй ракетный сторожевой корабль. Таким образом, теперь уже все прикаспийские страны заразились гонкой вооружения в политически нестабильном регионе. Все это повышает соблазн прибегнуть к самому радикальному аргументу в спорах о правовом статусе моря или о принадлежности нефтяных месторождений.

***

ВМФ России и Ирана на Каспии

Каспийская флотилия (КФ) России состоит из 2 фрегатов, 12 патрульных кораблей и около 50 малых судов.

ВМФ Ирана, по данным ЦРУ, имеет в своем составе 26 боевых надводных кораблей, 3 подводные лодки, 170 боевых катеров. Треть из них сосредоточена на Каспии.

Газета СНГ,
24 октября 2003

Турция осваивает Центральную Азию

Алексей Матвеев

Турция продолжает осваивать постсоветское пространство. Среди вопросов, которые волнуют Стамбул, - укрепление его позиций в Центральной Азии. Вопрос этот не праздный, поскольку у тюркоязычной Турции имеются проблемы с регионом. Во-первых, новоиспеченным элитам стран СНГ не нравится засилие турецкой культуры. Во-вторых, турецкие бизнесмены подминают под себя местную буржуазию, поскольку более активны и умеют ориентироваться в рынке. И в третьих, турки нередко несут в страны СНГ ортодоксальную мусульманскую религию, гонимую как в самой Турции, так и в других цивилизованных странах Запада. Поэтому завершившийся на днях визит в Таджикистан премьер-министра Турции Реджепа Эрдогана выглядит несколько неожиданно. Посещая эту ираноязычную страну, турецкий лидер заявил о необходимости расширения двустороннего сотрудничества с Душанбе во всех областях экономики и науки.

Турецкий премьер заявил, что Турция и Таджикистан готовы увеличить товарооборот в будущем году до 250 млн дол. Это, конечно, относительно невысокая цифра. Но, учитывая возможности Таджикистана, она свидетельствует о том, что эта республика способна к увеличению инвестиций в республику. "Таджикистан и Турция - две страны, которые имеют общую долгую историю. Именно поэтому мы уделяем столь большое внимание сотрудничеству с этой страной, хотя по некоторым причинам мы начали наше сотрудничество с небольшим опозданием", - отметил Эрдоган после переговоров в Душанбе с таджикским премьер-министром Акилом Акиловым 23 октября.

Эрдоган - первый турецкий премьер-министр, который приезжает с официальным визитом в эту бывшую советскую республику, все еще не оправившуюся после пятилетней гражданской войны, вспыхнувшей в 1991 году сразу после распада Советского Союза. Однако это совсем не говорит о том, что у Таджикистана нет потенциала для сотрудничества с Турцией. По данным Министерства экономики Таджикистана, товарооборот между этой страной и Турцией за восемь месяцев 2003 года составил около 150 млн дол. Основную часть товарооборота составляла продажа таджикского алюминия, Душанбе же получал стройматериалы и продукты питания.

Надо заметить, что кроме Таджикистана, Турция намерена активизировать свои отношения с Киргизией и Узбекистаном. Как сообщил достоверный источник в Министерстве иностранных дел Турции, премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган намерен посетить Узбекистан в конце декабря этого года, а после Таджикистана он поехал в Киргизию.

Однако, совсем противоречиво складываются отношения Турции с Казахстаном. На днях секретариат внешней торговли Турции заявил, что налоговая система Казахстана создает значительные препятствия для турецких инвесторов. В своем ежегодном докладе об экономике Казахстана и развитии казахстанско-турецких экономических отношений, секретариат привел большой список налогов и других обязательных отчислений в бюджет, которые приходится платить турецким инвесторам. По мнению ведомства, облегчение налогового бремени могло бы способствовать значительному росту турецких капиталовложений в экономику Казахстана. Секретариат внешней торговли Турции напоминает, что за последние десять лет турецкая сторона инвестировала в республику более 650 млн дол. и сейчас обеспечивает работу многих крупных предприятий страны. Если сравнивать с другими странами, то инвестиции Стамбула в экономику Казахстана невелики. Скажем, США инвестировали в минувшем году в Казахстан более 1 млрд долларов.

Это, правда, вовсе не означает, что контакты Турции и Казахстана будут затухать. Проекты по развитию нефтепромыслов Каспия, строительство трубопроводов, экспорт рабочей силы в Казахстан – вот тот далеко не полный перечень контактов, в которых заинтересованы эти две страны.

EurasiaNet,
23 октября 2003

В среднеазиатском движении "Хизб ут-Тахрир" наметился раскол

Алишер Хамидов

Появилась информация о том, что разногласия по вопросам стратегии и тактики могут подорвать единство подпольной среднеазиатской исламской организации "Хизб ут-Тахрир". В скором времени, по мнению наблюдателей, междоусобица может привести к отделению от "Хизб ут-Тахрир" группировок, занимающих более радикальные позиции.

Вплоть до последнего времени "Хизб ут-Тахрир" применяла тактику ненасильственных действий, в частности распространяя листовки антиправительственного содержания, для достижения главной цели – свержения существующего в государствах Средней Азии политического строя. Информация об идущих внутри организации процессах носит отрывочный характер, однако имеются данные, что в руководстве "Хизб ут-Тахрир" усиливается недовольство тактикой "ненасильственных" действий.

По мнению наблюдателей, образование фракций в рамках "Хизб ут-Тахрир" может стать причиной того, что организация возьмет на вооружение более агрессивный подход или что появятся новые, террористические группировки наподобие "Аль-Каиды" и Исламского движения Узбекистана. В статье, опубликованной на сайте газеты "Вечерний Бишкек", говорится, что военная оккупация Ирака войсками под командованием США обострила дискуссии по тактическим вопросам, ведущиеся внутри "Хизб ут-Тахрир".

"Операция США и их союзников вызвала бурные обсуждения во всех ячейках запрещенной подпольной партии ‘Хизб ут-Тахрир’, где все чаще стали звучать призывы к более активным, радикальным акциям", – говорится в статье, опубликованной газетой "Вечерний Бишкек". "[Кыргызские] спецслужбы утверждают, что подобные явления обусловлены намерением хизбутовцев максимально использовать складывающуюся обстановку как в республике, так и во всем мире для распространения своей идеологии и пополнения своих рядов новыми членами".

В последние годы появились две отколовшиеся от "Хизб ут-Тахрир", хотя в основном мирно настроенные группировки: одна называется "Хизб ан-Нусра", а другая "Акрамийя". По мнению экспертов, на начальных стадиях формирования находятся и другие, более радикально настроенные организации, ведущие свое происхождение от "Хизб ут-Тахрир".

Источник в южном кыргызском городе Ош, знакомый с настроениями местных активистов "Хизб ут-Тахрир", сообщает: "Действительно, в ‘Хизб ут-Тахрир’ имеются люди, которые разочаровались в приверженности партии ненасильственным методам".

"Хизб ан-Нусра" возникла в Ташкентской области в 1999 г., говорится в докладе, подготовленном Международной группой по предотвращению кризисов и озаглавленном "ИДУ и Хизб ут-Тахрир: последствия афганской кампании". В статье 2002 г. под названием "Ислам в социально-политической жизни Узбекистана" д-р Бахтияр Бабаджанов, политолог из Ташкента, утверждает, что, по мнению лидеров "Хизб ан-Нусра", ненасильственных методов никогда не будет достаточно для того, чтобы сместить правительство узбекского президента Ислама Каримова.

В результате применения основного метода "Хизб ут-Тахрир", распространения листовок, была арестована "значительная часть низовой структуры партии", – пишет Бабаджанов. Поэтому руководство "Хизб ан-Нусра" решило, что "пора переходить к более радикальным способам борьбы".

Что касается группировки "Акрамийя", то она была основана в 1996 г. Акрамом Юлдашевым, бывшим членом "Хизб ут-Тахрир" из Андижана, третьего по численности населения города Узбекистана. В памфлете "Иймонга йул" ("Путь к истинной вере") Юлдашев доказывал, что ненасильственные методы "Хизб ут-Тахрир" разрабатывались для арабских государств и непригодны в условиях Средней Азии. В отличие от "Хизб ут-Тахрир", Юлдашев считал, что исламская организация должна завоевывать власть на местном, а не общенациональном уровне.

Согласно Бабаджанову, Юлдашев пытался разработать тактику, отвечавшую специфическим социально-экономическим условиям Ферганской долины. Этот регион является житницей Средней Азии, однако страдает от перенаселения. По мнению Юлдашева, необходимо создавать ячейки, подбирая людей по профессиональному признаку. Юлдашев призывал также добиваться признания со стороны властей, чтобы организация могла действовать открыто и в самых широких слоях населения. Сегодня Юлдашев, как сообщается, томится в узбекской тюрьме, арестованный в ходе широкомасштабных акций узбекских властей по подавлению несанкционированных религиозных организаций.

Разногласия внутри "Хизб ут-Тахрир" почти не привлекают внимания среднеазиатских СМИ. Власти стран региона, по-видимому, осведомлены о расколе, однако подчеркивают, что, несмотря на это, продолжают считать "Хизб ут-Тахрир" главной угрозой стабильности в Средней Азии.

Сообщается, что численность "Хизб ут-Тахрир" значительно возросла после терактов 11 сентября. Этот рост сопровождался усилением преследований граждан, которых власти подозревали в причастности к деятельности подпольной организации.

Еще год назад "Хизб ут-Тахрир" действовала главным образом на территории Узбекистана, Таджикистана и южного Кыргызстана. В последнее время распространение листовок началось также в городах южного Казахстана и в северном Кыргызстане. По сообщению агентства "Интерфакс-Казахстан" от 15 октября, власти казахстанского города Шымкента конфисковали листовки и арестовали трех членов "Хизб ут-Тахрир" по обвинению в разжигании "межнациональной и религиозной розни".

По мнению некоторых местных наблюдателей, репрессии приводят к радикализации "Хизб ут-Тахрир". Немногие официальные лица, такие, как омбудсмен Кыргызстана Турсунбай Бакир уулу, считают, что лучшим способом борьбы с "Хизб ут-Тахрир" была бы легализация этой организации. Это облегчило бы для властей задачу выявления наиболее радикальных элементов и их изоляции, заявляют сторонники легализации.

Другие наблюдатели сомневаются в том, что легализация сделает взгляды "Хизб ут-Тахрир" более умеренными. Они отмечают, что подпольная партия никогда не выражала желания вступить в диалог с властями. В любом случае власти в Узбекистане и других странах региона вряд ли намерены смягчить свою жесткую позицию в отношении "Хизб ут-Тахрир".

КИРГИЗСТАН

Вечерний Бишкек,
15 октября 2003

Новая точка отсчета - "Кант"

Записала Оксана Семеняк (Москва – Бишкек)

Тема скорого открытия в Канте военной авиабазы сегодня на слуху у журналистов как Кыргызстана, так и России. Поэтому когда представителям СМИ нашей республики удалось в Москве попасть на прием к начальнику Управления военного сотрудничества с государствами-членами СНГ МО РФ Альберту Дружинину, разговор пошел именно об этом. Генерал–лейтенант был скуп на слова и эмоции, зато отвечал по существу.

- Создание базы на территории военного аэродрома "Кант" связано с усилением авиационного компонента Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона. С такой идеей выступил Президент Кыргызстана Аскар Акаев. Благодаря его личному участию достаточно быстро удалось подготовить все необходимые документы. Размещение частей российских ВВС позволит выполнять задачи на территории Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана в случае возникновения угрозы безопасности.

- Кантский аэродром в свое время по техническим характеристикам не удовлетворял требованиям американцев. Почему российские ВВС согласились на его использование?

- За американцев говорить не могу. "Кант" - военный аэродром, построенный еще по советским нормативам. Конечно, он нуждался в восстановительных работах, но в целом он нас устраивает.

- На каких условиях будут размещены российские ВВС€

- Россия взяла на себя обязательства провести реконструкцию аэродрома, ведь он не использовался на полную мощность около 10 лет. Мы будем там находиться на безвозмездной основе. Для нашей страны это очень выгодно. На оборудование базы планируется затратить около 219 миллионов рублей, ежегодные расходы составят 130 миллионов.

- Сколько военнослужащих России предусматривается разместить на территории Кыргызской Республики?

- От 400 до 500 человек.

- Будут ли привлечены на работу граждане Кыргызстана?

- В настоящий момент более 60 процентов персонала, обеспечивающего жизнедеятельность базы, - кыргызстанцы. Думаю, такая картина останется и после официального открытия военного объекта.

- Где вы собираетесь покупать продукты питания и прочие товары, необходимые для существования военной авиабазы?

- На территории вашей республики.

- Как планируете строить взаимоотношения с военнослужащими авиабазы имени Ганси? Каким образом будете согласовывать графики полетов?

- Графики полетов мы согласовывать не собираемся. У них свои задачи, у нас - свои. База в "Манасе" создавалась в интересах Сил антитеррористической коалиции, кантский аэродром - в интересах Организации Договора о коллективной безопасности. За весь учет воздушных перелетов отвечает кыргызстанская сторона.

- Каким статусом будут обладать российские военнослужащие на территории Кыргызской Республики?

- Они получат статус, близкий к дипломатическому, что обеспечит им ряд "иммунитетов": личную неприкосновенность, неприкосновенность жилья и корреспонденции.

- Какую ответственность будут нести россияне в случае совершения ими правонарушений?

- Они ответят согласно законодательствам Российской Федерации и Кыргызской Республики.

- Вы уже решили, где будут проводить отпуск российские военнослужащие? Не собираетесь ли создавать для них условия на берегу Иссык–Куля?

- Этот вопрос пока не поднимался. Все будет зависеть от стоимости предлагаемых услуг. В настоящее время курорты России вполне удовлетворяют нашим нуждам. Но если Кыргызстан выступит с таким предложением, мы его рассмотрим.

АКИpress (Киргизстан),
17 октября 2003

МИД Кыргызстана о вседозволенности узбекских военнослужащих

"МИД КР продолжает проводить работу с МИД Республики Узбекистан в рамках расследования инцидента на кыргызско-узбекской границе, в результате которого 16 июля 2003 года погиб гражданин КР А.Уркинбаев.

За прошедший период vинистерство неоднократно обращалось к узбекской стороне по этому и другим инцидентам, к сожалению, продолжающим иметь место на кыргызско-узбекской государственной границе. К сожалению, не всегда МИД Кыргызстана получает ответы исчерпывающего характера, отвечающего взаимному стремлению к снятию возникающего напряжения в приграничной зоне.

В соответствии с последней нотой МИД РУз, предпринятые шаги узбекской стороной вызывают глубокую озабоченность. В частности, принятие решения о прекращении уголовного дела в отношении военнослужащих Республики Узбекистан "в связи с отсутствием состава преступления". Основанием для такого решения явилось проведенное в одностороннем порядке расследование по факту гибели гражданина Кыргызстана А.Уркинбаева. Более того, действуя по своему усмотрению, узбекская сторона направила в Генеральную прокуратуру своей страны уголовное дело в отношении граждан Кыргызстана, оказавшихся причастными к данному инциденту.

Хотели бы подчеркнуть, что кыргызская сторона не приемлет данные результаты расследования, как носящие сугубо односторонний характер. МИД КР хотел бы вновь выразить свое недоумение тем, что узбекская сторона совершенно не принимает во внимание доводы кыргызской стороны. Мы считаем позицию, занятую узбекской стороной контрпродуктивной, препятствующей достижению взаимоприемлемых решений.

Объективное выяснение обстоятельств инцидента делает очевидным вывод о том, что ответственность по данному трагическому событию лежит на узбекской стороне.

МИД КР вновь обращает внимание на то, что применение огнестрельного оружия в мирное время не может быть оправдано обвинениями узбекской стороны в данном случае в адрес мирных граждан Кыргызстана. Столь безаппеляционный подход к защите своих военнослужащих, не учитывающий объективных обстоятельств, способствует лишь нагнетанию напряжения и подрывает атмосферу добрососедства, стабильности и доверия в приграничной зоне.

МИД КР вновь призывает узбекскую сторону проявить добрую волю и в соответствии с духом Договора о вечной дружбе между Кыргызстаном и Узбекистаном настаивает на предложении о создании паритетной комиссии для объективного и беспристрастного расследования обстоятельств инцидента.

Должны отметить, что 10 октября с.г. на кыргызско-узбекской границе вновь произошел инцидент, приведший к трагической гибели гражданских лиц. Одним из пострадавших оказался гражданином Кыргызстана.

В этой связи, готовится очередная нота в адрес узбекской стороны, где вновь выражается озабоченность в связи с применением огнестрельного оружия в отношении мирных граждан.

Хотели бы также выразить соболезнования родственникам и близким погибших жителей Узбекистана, ставших, к сожалению, жертвой вседозволенности узбекских военнослужащих, в очередной раз применивших огнестрельное оружие", заявляет МИД КР.

Красная звезда,
23 октября 2003

Российский форпост на Тянь-Шане

Александр Богатырев

«Средняя Азия – очень важный для нас регион, мы знаем, что ситуация там стабильная, но непростая. Наше военное присутствие нужно и нам, и нашим партнерам по СНГ».

Владимир Путин

Кант обретает статус авиабазы КСБР

Как уже сообщала "Красная звезда", сегодня на киргизском аэродроме Кант открывается военная авиабаза Коллективных сил быстрого реагирования (КСБР) стран - участниц Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В торжествах участвуют Президенты России и Киргизии Владимир Путин и Аскар Акаев, а также министры обороны Сергей Иванов и Эсен Топоев.

Новейшая история постсоветского пространства нечасто балует нас столь значимыми, а главное, положительными событиями. С открытием базы в Канте Организация ДКБ обретает важнейшую в современных условиях компоненту любой военной организации – авиацию. Вообще с тех пор, как Советский Союз распался на Содружество независимых государств, ОДКБ, пожалуй, первый реальный совместный проект бывших республик-сестер в области коллективной безопасности. Предыдущие попытки построить единый "боевой порядок" носили скорее абстрактно-бюрократический характер. Особняком в этом смысле стоит лишь Объединенная система ПВО Содружества. Одним словом, "на небесах" взаимоотношения между экс-советской родней складываются пока наиболее успешно.

Становление авиабазы прошло на редкость быстро и довольно гладко. Чуть больше года назад министры обороны России и Киргизии Сергей Иванов и Эсен Топоев на встрече в Бишкеке приняли решение о ее создании. В начале декабря главы военных ведомств вместе, своими ногами прошлись по Канту, ознакомились с ремонтным и материально-техническим хозяйством аэродрома. "Здесь нормальная техническая база для выполнения всех регламентных работ, – отметил тогда Сергей Иванов, делясь впечатлениями. – Опыт обслуживания крылатых машин у персонала большой. Много высококвалифицированных офицеров-специалистов". В те же дни на аэродроме поработали три наших истребителя-перехватчика Су-27 и два штурмовика Су-25. По словам пилотировавшего одну из стальных птиц полковника Василия Пинчука, аэродром во многом уже тогда соответствовал необходимым требованиям. "Сама взлетно-посадочная полоса великолепна, – поделился наблюдениями офицер. – Немножко надо приложить труда и финансов для дооборудования рулежки и магистральных дорожек, обустройства личного состава". Этим и занимались российские и киргизские специалисты последующие девять месяцев. Ход подготовительных работ держал на личном контроле главнокомандующий ВВС РФ генерал-полковник Владимир Михайлов. В этом году он неоднократно бывал на аэродроме. Предпоследний свой визит в Киргизию, завершившийся буквально полторы недели назад, главком посвятил переговорам с представителями военного ведомства республики по вопросам приема и передачи объектов инфраструктуры, которая будет использоваться российскими авиаторами. Тогда же он сообщил, что численность наших военнослужащих в Канте составит примерно 500 человек. Боевой состав авиатехники будет поддерживаться в том количестве, которое необходимо для решения поставленных перед базой задач. Как уже рассказывала "Красная звезда", основу группировки составят порядка 20 боевых машин различного типа: штурмовики, истребители-перехватчики, вертолеты, транспортные и учебные самолеты, средства противовоздушной обороны.

Немалую лепту в постановку Канта в строй внесла киргизская сторона. Кстати, по словам представителей руководства республики, Киргизия сегодня заинтересована в появлении этой авиабазы не только как член Организации ДКБ, но и, так сказать, по личным мотивам. "После размещения в Канте российских военных значительно укрепится безопасность Киргизии, снизится вероятность вторжения в страну бандформирований международных террористов наподобие тех, которые отмечались в 1999 и 2000 годах", – высказался на сей счет глава военного ведомства Кыргызстана Эсен Топоев. Он подчеркнул также, что "опыт создания в Канте в рамках Коллективных сил быстрого развертывания авиационного компонента в дальнейшем ускорит процесс образования единой системы ПВО в СНГ".

Сергей Иванов также подчеркивал в свое время, что создание в Киргизии нашей авиагруппировки отчасти можно считать и наращиванием военного присутствия России в некогда родной Средней Азии. "Безопасность в широком смысле этого слова в данном регионе, естественно, влияет и на безопасность Российской Федерации, – говорил он. – От того, как будут идти те или иные процессы в Казахстане, Таджикистане, Киргизии, напрямую зависит безопасность нашего государства"…

----------

Наша справка.

Организация Договора о коллективной безопасности ведет свое начало от ташкентского Договора о коллективной безопасности, подписанного в мае 1992 года. Решение об учреждении ОДКБ было принято в мае 2003 года на Московской сессии Совета коллективной безопасности. На Совете глав государств в Кишиневе президенты стран - участниц ДКБ подписали Устав и Соглашение о статусе ОДКБ.

Организация ДКБ призвана обеспечивать безопасность и стабильность на пространстве СНГ, в том числе и в контексте противодействия новым вызовам и угрозам. Деятельность ОДКБ направлена на создание как региональных систем коллективной безопасности, так и общей системы на их основе. В настоящее время в Организацию ДКБ входят шесть государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

----------

В эти дни Владимир Михайлов снова работает в Канте. Вчера он сообщил журналистам, что авиабаза к торжественной церемонии открытия готова. По его словам, сейчас на аэродроме находятся пять самолетов Су-27, пять Су-25, один Ан-24, шесть Ил-76, один Ил-18, четыре Л-39, один Ан-12 и два вертолета Ми-8. Завершается комплектование штата военнослужащими и гражданским персоналом. В данный момент на базе уже находятся более 400 человек. "На авиабазу подобран высокопрофессиональный летно-технический инженерный состав, – заявил главнокомандующий ВВС. – Многие офицеры уже прибыли к месту службы с семьями. Для тех, кто будет служить на базе, готово жилье. Командиром авиабазы назначен подполковник Андрей Самоцвет". (Командир авиабазы подполковник Самоцвет Андрей Анатольевич - ЦА)

Созданная в Канте авиационная группировка будет способна решать широкий спектр боевых задач. К примеру, истребители-перехватчики Су-27 смогут обеспечить прикрытие от ударов с воздуха, перехват целей в воздушном пространстве Киргизии и Таджикистана, сопровождение транспортных и пассажирских самолетов. Штурмовики Су-25 способны наносить удары по объектам, расположенным в радиусе примерно 300 км (горные районы Киргизии, Таджикистана, Ферганской долины Узбекистана). Немаловажно и то, что Кант на 600 км ближе к матушке-России, чем аэродром в предместьях Душанбе, на котором по сей день базируются российские боевые самолеты – небесная поддержка 201-й мотострелковой дивизии. Это позволяет при необходимости усиливать группировку без промежуточных посадок на аэродромах центрально-азиатских государств СНГ.

Что касается финансирования деятельности базы, его берет на себя российская сторона. До конца 2003 года деньги будут идти из бюджета Минобороны, а с января 2004 – из бюджета Российской Федерации по статье "Национальная оборона". Сама авиабаза передана нашей стране в аренду сроком на 25 лет. Киргизия будет оплачивать коммунальные расходы Канта.

Как положено в армии, накануне визита глав государств Владимира Путина и Аскара Акаева на аэродроме прошла генеральная репетиция открытия авиабазы. Процессом руководили Эсен Топоев и Владимир Михайлов. По словам главкома, сегодня президенты и министры обороны России и Киргизии после торжественного построения военнослужащих "увидят пилотаж летчиков на самолетах Су-27 и Су-25, ознакомятся с социально-бытовыми вопросами авиабазы, встретятся с летчиками и военнослужащими срочной службы".

President.kg,
23 октября 2003

Выступление Президента Кыргызской Республики А. Акаева на церемонии открытия авиационной базы в Канте

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Позвольте, прежде всего, сердечно приветствовать в Канте, на древней кыргызской земле, нашего дорогого гостя Президента Российской Федерации В. В. Путина и других российских представителей. С сегодняшнего дня этот уголок земли Ала-Тоо обретет новое предназначение. В системе региональной безопасности, которая закладывается в рамках Договора о коллективной безопасности, российская авиационная база в Канте станет ключевым звеном.

Кыргызстан и Россию связывают века тесного сотрудничества и дружбы, которые сплотили наши народы, сделали их поистине братскими. Крупнейший рывок был осуществлен подписанием в июле 2000 года в Кремле Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве. В декабре прошлого года в Бишкеке было подписано важнейшее по своей политической значимости соглашение о сотрудничестве в области безопасности. В нынешнем сентябре, т.е. месяц назад, состоялся мой рабочий визит в Москву, итоги которого в республике восприняты с большим удовлетворением. Незабываемое впечатление оставил у нас теплый прием, который оказали москвичи и россияне Дням культуры Кыргызстана в России, высоко оценив успехи в сфере культуры и искусства республики, достигнутые за годы независимости. Велика наша благодарность Владимиру Владимировичу за то внимание, которое он уделил этому важнейшему в духовной сфере событию, к нашему творческому коллективу. В ходе московского визита 22 сентября в Кремле было подписано соглашение о размещении российской авиационной базы в Канте. И вот буквально через месяц мы находимся здесь. Наши слова не расходятся с делами. Так было раньше, так есть, так будет всегда!

Уважаемые коллеги!

Обстановку в мире и в нашем регионе было бы преждевременно считать безоблачной. Глобальные и региональные вызовы миру и безопасности сохраняются. В последние годы они приобрели иной характер и новые формы. Вот почему проблемы безопасности как на уровне двусторонних кыргызско-российских отношений, так и на коллективном уровне не теряют своей высокой актуальности. Мы рассматриваем союзнические отношения Кыргызстана и России важнейшим фактором обеспечения региональной стабильности, а вместе с тем и глобальной стабильности. Кыргызстан является одним из ключевых звеньев центрально-азиатской системы безопасности и рассматривает себя опорной политической базой России в регионе. Сегодня здесь, на территории этой базы я хотел бы заверить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, и в Вашем лице великий российский народ, что Кыргызстан навсегда останется верным другом России. Примечательно, что эти слова я произношу в Год кыргызской государственности, когда в обстановке великого национального подъема отмечается величайшее событие в нашей истории - 2200-летие кыргызской государственности. Без союза с Россией мы не смогли бы выстоять на крутых исторических поворотах, в сложные турбулентные времена, когда решалась судьба кыргызского народа. Наша государственность сохранилась и потому, что в первые годы советской власти кыргызская автономия на определенное время вошла в состав Российской Федерации. Мы об этом хорошо помним. "Россия дана нам Богом и историей", - написал я в своей книге "Памятное десятилетие". Я счастлив, что сегодня произношу эти слова.

На данной церемонии присутствуют представители Вооруженных сил России. Мы рады их приветствовать. С этого дня на кыргызской земле у них появляется свой дом. Кыргызский народ окажет российским воинам свое традиционное гостеприимство и радушие. Мы уверены, что они достойно выполнят возложенные на них задачи. И я говорю: "Добро пожаловать!"

Пусть здравствует и процветает дружба братских кыргызского и российского народов!

Пусть крепнут союзнические отношения наших стран во имя безопасности наших народов, обеспечения региональной и глобальной безопасности!

Независимая газета,
24 октября 2003

"Россия дана нам Богом и историей"

Виктория Панфилова

Правая рука президента Киргизии по военным вопросам Болот Джанузаков считает, что соседство натовской и российской авиабаз на пользу все

Киргизия стала первым государством СНГ, на территории которого отныне размещены две иностранные военные авиабазы - НАТО и России. Теперь Москва сможет контролировать южные границы СНГ. О том, как будут соседствовать эти две базы, рассказал "НГ" руководитель отдела обороны и безопасности администрации президента Киргизии Болот Джанузаков.

- Болот Чыныбаевич, вчера в Бишкеке побывал российский президент Владимир Путин, который торжественно открыл военно-воздушную базу в Канте. Означает ли это переориентацию Бишкека на более тесное сотрудничество с Москвой?

- Вот уже более 200 лет народы России и Киргизии связывает общая историческая судьба, которая нас сроднила. О какой переориентации может идти речь? Россия по-прежнему близка и дорога киргизстанцам. Совсем недавно, во время проведения Дней культуры Киргизии в России, наш президент Аскар Акаев сказал: "Россия дана нам Богом и историей". Так что открытие авиабазы в Канте никак нельзя назвать переориентацией во внешней политике.

Кроме того, мы как соседи одинаково заинтересованы в общем благополучном будущем. При этом хоть и существуют полярные представления о роли России в центральноазиатской истории, подавляющее большинство здравомыслящих, не отягощенных националистическими предрассудками людей в этом регионе прекрасно осознают, что географическое соседство с Россией сыграло определяющую роль в исторической судьбе народов Центральной Азии.

Уверен, что тенденция сближения с Россией в регионе будет только нарастать.

- Между авиабазой в Канте и базой Сил антитеррористической коалиции в аэропорту "Манас" неизбежно должна осуществляться определенная координация действий. Какова будет роль киргизских властей в этом процессе?

- Такая координация предусмотрена, и, я уверен, наши специалисты найдут точки соприкосновения. Уверен также и в профессионализме киргизских служб, призванных управлять воздушным движением. Не буду рассматривать детально эти системы, это все давно регламентировано соответствующими положениями и правилами. Каждая авиабаза решает свои задачи, но главная константа, определяющая существование в Киргизии двух авиабаз, - обеспечение безопасности в Центральноазиатском регионе. Это сдерживающий фактор для террористических группировок. Поэтому мы считаем, что дислоцирование двух военных авиабаз отвечает интересам не только нашей республики и стран региона, но и мирового сообщества в целом, поскольку они являются гарантом стабильности.

- США, открыв базу в "Манасе", параллельно открыли для Киргизии программы экономической помощи. В связи с этим рассчитывает ли Бишкек получить какие-либо дивиденды от базы в Канте?

- "На Бога надейся, а сам не плошай", - гласит народная мудрость. В экономической помощи нуждаются практически все страны мира, какими бы они ни были - маленькими, большими, развитыми или не очень. У одних есть финансы, у других - ресурсы, у третьих - современная техника, у четвертых - передовые технологии… Сама жизнь нас понуждает к взаимовыгодному сотрудничеству. В этом суть сегодняшнего глобального процесса развития.

США как развитая страна оказывали и оказывают Киргизии экономическую помощь, и в этом ничего удивительного нет. Но вот связывать с открытием российской авиабазы в Канте надежды на какие-то дивиденды, подчеркиваю, я бы не стал. Наши дивиденды в данном случае - это мир и покой в регионе, стабильность развития, это ощущение безопасности у народа республики, то есть морально-психологические дивиденды.

А если все-таки взять чисто материальную сторону этого события, то республика выиграет от размещения в Канте летного состава. Местное население получит новые рабочие места, будут построены подъездные пути к аэродрому и в городе Канте, благоустроен военный городок, который за последние десять лет изрядно обветшал, улучшится инфраструктура самого населенного пункта.

- В последние годы большинство экспертов оценивают ситуацию в Центральной Азии преимущественно с точки зрения интересов США и Российской Федерации в этом регионе. Между тем на геополитическую арену все увереннее выходит новый игрок - Китай. Учитывает ли киргизская внешнеполитическая доктрина это обстоятельство?

- Китай, наш великий сосед, сегодня - одна из наиболее динамично развивающихся стран, которая оказывает большое влияние на развитие глобальных процессов. Руководство нашей республики проводит эффективную внешнюю политику, благодаря чему наши отношения с КНР строятся на основе искренней дружбы и добрососедства. Мы активно сотрудничаем в политической, экономической, культурной и многих других сферах. Президент Аскар Акаев, отмечая высокий уровень этого сотрудничества, приводил слова великого путешественника Марко Поло: "Киргизия - это прекрасный оазис на Великом шелковом пути и самые удобные ворота в Китай". И мы очень рады, что исторические традиции сегодня возрождаются в новом качестве.

Очевидно, что сегодня геополитическая обстановка сильно отличается от той, что казалась незыблемой всего несколько лет назад. После событий 11 сентября 2001 года мир стал иным: если раньше "модным" было преобладание интересов одних государств над интересами других, то в наши дни практически ни одна страна или группа стран не может быть в оппозиции совместному фронту борьбы против новых угроз и вызовов мировому сообществу. И супердержавы ныне - основа поддержки мира, стабильности, устойчивого развития на планете.

И Киргизия, и Россия, и США, и Китай заинтересованы в безопасности и бесконфликтности во всех регионах мира, поэтому у нас общие цели и намерения, в рамках которых противостояние исключается.

- Как вы оцениваете нынешнюю ситуацию в регионе после завершения основного этапа антитеррористической операции в Афганистане?

- Обстановка в нашем регионе, пожалуй, остается напряженной. Сегодня в мире неспокойно - наблюдается эскалация деятельности экстремистских организаций, усложняется характер их действий, возрастает изощренность и цинизм террористических актов. Сегодня нет прямых оснований ожидать вторжения бандитских формирований из Афганистана на территорию Киргизии. Но социально-экономическая обстановка в этой стране способствует производству и распространению наркотиков, а это основа финансирования преступности и терроризма во всем мире. Поэтому, как говорится, береженого Бог бережет. Порукой тому - присутствие дружественных военных сил на территории Киргизии.

Независимое военное обозрение №38,
31 октября 2003

"Шквалы" из Бишкека

Владимир Шварев - заместитель главного редактора агентства ИТАР-ТАСС.

Россия и Киргизия договорились о взаимодействии в сфере военного экспорта

РОССИЯ И Киргизия подписали 23 октября в Бишкеке двустороннее соглашение о порядке взаимодействия при экспорте продукции военного назначения в третьи страны. С киргизской стороны подпись под документом поставил министр внешней торговли и промышленности Садриддин Джеенбеков, с российской - заместитель председателя Комитета по военно-техническому сотрудничеству (КВТС) РФ с зарубежными странами Владимир Полищук.

Соглашение также предполагает совместные действия Киргизии и России на рынках третьих стран. "Подписав соглашение, мы смотрим на перспективу, потому что со временем планируем создать в Киргизии несколько совместных предприятий в сфере ОПК и впоследствии реализовывать их продукцию за пределами наших государств", - сказал Владимир Полищук.

Соглашение по взаимодействию в сфере военного экспорта было подписано в присутствии президентов России и Киргизии Владимира Путина и Аскара Акаева.

В последнее время России приходится сотрудничать с Киргизией в сфере ВТС на фоне все большей диверсификации отношений Бишкека в военно-технической сфере с другими странами. Укреплению позиций западных стран в Киргизии во многом способствовало предоставление Бишкеком военных аэродромов для базирования союзнической авиации при проведении контртеррористической операции в Афганистане.

Бишкек согласился предоставить первоначально на год авиабазу "Манас" для использования транспортными и военными самолетами США и Франции, принимающими участие в операциях в Афганистане. За аренду авиабазы Киргизия получает финансовую компенсацию. США и Турция обещали также предоставить Киргизии бесплатно подержанное военное оборудование и вооружение. Особую активность проявляют США. В частности, в 2001-2002 ф.г. объем военной помощи Киргизии, утвержденный конгрессом США, составил в общей сложности 11 млн. долл. В 2002-2003 ф.г. этот объем значительно возрос.

15 марта 2002 г. в Бишкеке министром обороны Киргизии Эсеном Топоевым и заместителем начальника генерального штаба НОАК Гюн Суанкаем было подписано соглашение об оказании Китаем помощи вооруженным силам Киргизии на 10 млн. юаней (около 1,2 млн. долл.). В целом за последние три года Китай оказал помощь киргизской армии на несколько млн. долл.

Турция обязалась оказать военно-техническую помощь вооруженным силам Киргизии на сумму 1,1 млн. долл. Соответствующее соглашение было подписано 13 марта 2002 г. в Бишкеке министром обороны Киргизии Эсеном Топоевым и начальником генерального штаба турецкой армии Хусейном Кыврыкоглу. Турция начала оказывать военно-техническую помощь киргизской армии с 1999 г. С тех пор в общей сложности Турция оказала безвозмездную помощь на 3,5 млн. долл.

Военно-техническую помощь Киргизии оказывают и другие страны, в частности, Франция. В июне 2002 г. главы военных ведомств двух стран обсудили вопрос о передаче Францией киргизским вооруженным силам материально-технических средств и вещевого имущества в качестве гуманитарной помощи.

В конце августа 2002 г. в Бишкеке состоялась встреча премьер-министра Киргизии Николая Танаева с индийской делегацией. Речь шла о возможных направлениях развития двустороннего военно-технического сотрудничества.

В этих условиях Россия делает все необходимое для того, чтобы обеспечить льготные условия на поставку военной техники в Киргизию. В настоящее время рассматривается вопрос о предоставлении Киргизии нескольких зенитных ракетных комплексов С-300. Пока неизвестно, на каких условиях и в какие сроки будет осуществлена эта сделка.Россия в 2002 г. безвозмездно поставила для ПВО Киргизии различного оборудования на сумму 7,6 млн. руб. С 1998 г. Министерство обороны РФ предоставило киргизской стороне различного оборудования и техники для сил ПВО на 14 млн. руб. 23 октября 2003 г. в ходе церемонии открытия российской военной авиабазы в Канте "Рособоронэкспорт" передал партию вооружения и военного имущества для спецподразделений МО в соответствии с решением президента РФ на безвозмездной основе за счет собственных средств "Рособоронэкспорта". Общая стоимость вооружения, имущества и предоставляемых услуг военного назначения составляет около 3 млн. долл.

Министерство обороны Киргизии получило стрелковое оружие, предметы экипировки и обмундирования, средства радиосвязи. Кроме того, в рамках услуг военного назначения предусматривается проведение капремонта вертолета Ми-8.

С точки зрения использования потенциала ОПК Киргизии, о чем также 23 октября была достигнута принципиальная договоренность, наибольшее значение для России имеет оборонный завод "Дастан" в Бишкеке, который в советское время специализировался на производстве высокоскоростных торпед ВА-111 "Шквал". Эта торпеда является уникальной по ряду характеристик и не имеет аналогов за рубежом. В 1999-2000 гг. Россией и Киргизией совместно была разработана экспортная модификация "Шквал-Э", предназначенная для вооружения надводных кораблей и береговых батарей для борьбы с надводными целями.

В свое время Россия и Киргизия договорились о производстве боевых торпед на бишкекском заводе для российских нужд. В России "Шквалы" не производятся и не производились (в бытность СССР производство этих торпед было размещено в Бишкеке и Алма-Ате). На российских заводах изготавливались только некоторые комплектующие. Испытательная база тоже была расположена в Киргизии.

С точки зрения экспортных возможностей торпеда "Шквал-Э" имеет наибольшие перспективы.

КАЗАХСТАН

Gazeta.kz,
17 октября 2003

Зияющие высоты

Дмитрий Корнеев

Недавно правительство страны торжественно объявило об очередном достижении: в Казахстане в нынешнем году, судя по последним данным, был собран рекордный урожай зерна.

В "закрома родины" его засыпано около 17 млн. тонн, что даже немного превышает прошлогодний, тоже рекордный результат.

Удивляет, что это событие, которое в прежние, советские времена обязательно стало бы поводом для многодневного велеречивого славословия, шумных празднований и серьезного общественного резонанса, в нынешнем году не привлекло практически никакого общественного внимания.

Министр сельского хозяйства сообщил об этой поразительной трудовой победе сельчан на каком-то обыденном рабочем совещании, Президент отметил это обстоятельство в какой-то своей дежурной речи - и все! Ни средства массовой информации, ни общество в целом не уделили этому событию того внимания и пиетета, которое оно, по справедливости, заслуживало.

" Ну, урожай, ну хороший, а жизнь-то по-прежнему остается тяжелой…" - так, пожалуй, можно резюмировать отношение населения к урожайным миллионам. И этот скептицизм вполне понятен и обоснован: несмотря на хронические рекорды в сельском производстве в стране так же неуклонно растут цены на продукты питания, прежде всего на муку и хлеб. Да и при том подавляющем воображение развале, который царит сегодня в сельском хозяйстве и на селе в целом, трудно поверить, что бравурные статистические данные о потоках зерна, обрушивающихся в общественные закрома, точно соответствуют действительности.

Кстати, о статистике и вообще об учете собранного урожая - разговор особый. Даже уважаемые казахстанские ученые - аграрники и целые академические институты сельскохозяйственного направления порой останавливаются в недоумении перед потоком цифр и данных, извергаемых сегодня из разных источников.

В прошлом году, к примеру, статистики свидетельствовали о, примерно, 10 млн. тонн зерна, ушедшего на экспорт, а данные органов таможни говорили лишь о 4 млн. тонн. Пресса же, основываясь на высказываниях различных чиновников, писала о 7 - 8 млн. тонн зерна. И такая "разноголосица" вполне закономерна, поскольку реально действующей системы учета и контроля за движением зерна не существует. Госкомстат основывается на данных, которые поступают к нему из хозяйств и районов, проверить которые он не в состоянии, поскольку не имеет для этого ни людей, ни возможностей. Да и как он смог бы получить точные данные, если почти 60 процентов зерна не сдаются на хлебоприемные предприятия, а хранятся в хозяйствах?

Поэтому все оценки собранного урожая базируются на достаточно зыбкой основе непроверенных данных и справедливо вызывают у людей компетентных законный скептицизм. Миллион-другой тонн зерна, туда-сюда, в ту или иную сторону - такие погрешности в оценке урожая, экспортных возможностей, направлении зерновых потоков и других важных аспектов зернового дела сегодня никем не воспринимаются, как нечто чрезвычайное. Привыкли все. Многие официальным цифрам вообще не верят. Может быть и собрали 17 млн. тонн, а может быть - всего 12 млн. тонн - кто может точно сказать? То, что такая система организованного беспорядка в огромной степени способствует различным грандиозным махинациям с зерном, говорить излишне.

Но да Бог с ними, с этими цифрами. Допустим, что статистические данные чисты, как слеза младенца и в точности соответствуют действительности. И сверкающая вершина в виде 17 млн. тонн собранного в этом году зерна действительно существует. Что откроется, если посмотреть с этой вершины вокруг, и туда - вниз, где живут и трудятся миллионы сельчан? Откроется картина ужасающего развала, бедности, деградации всей системы сельскохозяйственного производства и всей социальной структуры села.

Хорошим примером усиливающегося процесса нравственного одичания может служить недавний случай в Абайском районе Карагандинской области, о котором сообщила одна из телекомпаний. Фермер-предприниматель нанял для работы со скотом несколько мужчин, обещая им кров, стол и небольшую зарплату. А сам отвез их на дальний отгон, поселил в холодном сарае и превратил их, по сути, в рабов, заставляя бесплатно работать по шестнадцать часов в день, кормя два раза в день несъедобной бурдой, которую и свиньи не стали бы есть. За непослушание "виновных" регулярно избивал.

Другой сельский "предприниматель" (в той же Карагандинской области), в такой же ситуации своего батрака (а по сути - бесправного раба) за какую-то провинность подвешивал за связанные за спиной руки к крюку, на которые в сарае вешались мясные туши, а сам в это время лупил его плеткой и прижигал горящей сигаретой ему лицо…

Потом убил и закопал в степи, как бездомную собаку. Преступление вскрылось случайно: другой батрак, напуганный демонстрацией показательного насилия, сообщил о новоявленном убийце-рабовладельце в полицию. Идет следствие.

А сколько еще несчастных сельских рабов, во всех областях безграничной нашей родины мыкают свою горькую долю? Сколько "пропавших без вести", отданных на волю своих возрожденных к жизни хозяев-феодалов, нашли у них страдания и даже смерть под горячим степным солнцем - кто сосчитает? Можно только с уверенностью сказать, что случаи в Абайском районе - далеко не единственный пример прогрессирующего нравственного одичания деревни.

Если же попытаться отрешиться от эмоций и проанализировать эту ситуацию с чисто экономической точки зрения, то, как это ни чудовищно, у фермера-убийцы окажутся свои весомые аргументы, если не моральные, то экономические. По всем расчетам, в сегодняшней ситуации экономически эффективным животноводство может быть только в крупном хозяйстве. Таких, кто держит более 500 голов скота, сегодня в Казахстане среди сельчан только 10 процентов. 90 процентов остальных крестьянских дворов содержат не более 50 голов скота.

Но в крупном животноводческом хозяйстве невозможно управиться с таким количеством животных без соответствующей техники. Однако покупка даже одного трактора, по сегодняшним ценам, неизбежно ввергает фермера в кабалу и грозит реальным разорением. Поэтому остается единственный выход: предельная эксплуатация человеческого труда, благо при сегодняшней повальной безработице на селе (да и в городах), недостатка в этом ресурсе фермер не испытывает. Поистине высокое достижение - рабский труд, по прошествии сотен лет опять стал экономически эффективен! Все буквально по Марксу: возрожденный капитализм опять подобен древнему божку, который пьет нектар только из черепов убитых…

К этому году, обозначенному как "Год села", 52 процента сельскохозяйственных предприятий страны пришли убыточными, 8 процентов свели год "на ноль" и только 40 процентов показали хоть какую-то прибыль. Причем подавляющая часть из этих 40 процентов - крупные и относительно хорошо механизированные товарные зерновые хозяйства.

Что касается животноводства, то оно находится в глубоком упадке. Выражается это как в резком снижении поголовья (с 1991 года поголовье овец в Казахстане снизилось с 36,2 млн. до 12 млн. в 2000 году - в 2, 7 раза), так и в качественном составе оставшегося стада. Практически уничтожено каракулевая порода овец, потребовавшая десятилетий работы по выведению новых пород животных.

Кроме того, 10, 5 млн. овец - 83 процента всего стада - сегодня находятся в личных подсобных хозяйствах сельских жителей. Естественно, что ни о каком качественном зооветеринарном обслуживании животных в такой ситуации говорить не приходится. Растет заболеваемость, как животных, так и людей. Ежегодно медики регистрируют по 300-400 новых случаев заболевания бруцеллезом, тяжелейшей и практически неизлечимой болезни, которой человек заражается от больных коров и овец. Раньше даже на один случай бруцеллеза медицинская система реагировала, как на ЧП, по крайней мере районного масштаба. Сегодня об этом можно только ностальгически вздыхать - 1370 сельских населенных пунктов не имеют даже самых простейших медицинских пунктов…

О техническом состоянии сельскохозяйственного производства нужно говорить особо. Хочется отметить лишь одно: по причине эксплуатации старой, выработавшей все сроки техники на селе грозно растет травматизм. Ежегодно медицинские учреждения регистрируют около 15 тысяч несчастных случаев, около 300 человек погибают, а еще 10-12 тысяч получают травмы разной степени тяжести. Тысячи становятся инвалидами, выпадая навсегда из производства и повышая нагрузку на и так дышащую на ладан систему соцобеспечения.

С учетом того, что из села в город ежегодно убегают ежегодно до 100-150 тысяч человек, в основном молодежи, демографическая ситуация на селе напряжена до предела. Скоро, похоже, там просто некому будет работать. Из-за травм и различных заболеваний, полученных на производстве, в сельском хозяйстве теряется более 9 млн. рабочих дней. Это равносильно тому, как если бы 30 тысяч человек не работали в течение года. Службы охраны труда на селе практически полностью ликвидированы, руководители и владельцы частных сельских предприятий озабочены только прибылью и денег на охрану и улучшение условий труда не выделяют. Государство же, выделявшее в 1995 году на охрану труда 228 млн. тенге, сегодня сократило эту сумму до 24 млн. тенге в год.

Все это, а также еще тысячи красноречивейших фактов свидетельствуют о том, что сельское хозяйство страны, село в целом находится в глубоком системном кризисе. Обескровленное, оно поднимается из глубин десятилетнего забвения перед взорами государственных мужей, решивших, наконец, обратить на него свое внимание. Приняты несколько Государственных программ развития села, оптимизации сельскохозяйственных предприятий и сельских населенных пунктов, только на решение первоочередных нужд села на ближайшие три года решено направить более 1 млрд. долларов.

Однако и намеченные масштабы реформ на селе, и их неспешные темпы, и объемы намеченных инвестиций в сельское производство, по мнению многих специалистов, не соответствуют задаче создания современного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства.

Ставка только на сильных, о чем декларирует правительство, может привести к резкому росту социальной напряженности, люмпенизации миллионов сельчан, которые, потеряв все перспективы дома, хлынут в города, создавая там маргинальные социальные прослойки, со своей враждебной традиционному социуму субкультурой.

Бразилия, запускающая свои космические спутники и безуспешно борющаяся с миллионными пригородами криминальных фавелл; Нигерия, "севшая на иглу" своего нефтяного экспорта и забросившая все остальные сектора экономики, раздираемая смутами и коррупцией - вот яркие примеры, должные заставить задуматься о будущем страны нашу властную элиту.

Еще не поздно, еще есть время и - слава Богу и высоким ценам на нефть! - финансовые возможности. Но время неумолимо идет вперед…

Новое поколение (Казахстан),
17 октября 2003

Вагит Алекперов: Мы верим в Казахстан!

В нефтяном секторе Казахстана российская компания "ЛУКОЙЛ" представлена весьма широко. И, судя по всему, география присутствия этого инвестора в казахстанских проектах имеет уверенную тенденцию к расширению. В свой очередной приезд генерал российского нефтяного бизнеса президент "ЛУКОЙЛа" Вагит Алекперов дал эксклюзивное интервью "НП"

- Только что вы встречались с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Чему была посвящена беседа?

- Я доложил сегодня о ходе реализации текущих проектов. Как известно, наша компания принимает участие в семи крупных казахстанских проектах. Это КТК и месторождения Карачаганак, Кумколь, Тенгиз, Центральное, Хвалынское и Достык. Кроме этого, мы обсудили перспективы начала реализации совместных с компанией "КазМунайГаз" проектов на казахстанской части шельфа Каспийского моря, в частности, по новому проекту "Достык". В этом проекте наша компания и "КазМунайГаз" имеем по 50 процентов.

При обнаружении промышленных запасов нами планируется инвестировать в данный проект порядка трех миллиардов долларов.

Хотел бы сказать вот о чем. Я достаточно часто встречаюсь с лидерами зарубежных стран, но встречи с Нурсултаном Назарбаевым для меня всегда особые. Нурсултан Абишевич всегда в курсе проблем, и разговор с ним - это не только беседа с мудрым и авторитетнейшим лидером динамично развивающейся страны, но и с человеком, до тонкостей знающим непростую специфику нефтегазовой отрасли.

- Недавно звучала критика в адрес российских нефтяных компаний в части того, что они набирают месторождения "про запас" и впоследствии затягивают их освоение, в том числе и в казахстанском нефтяном секторе...

- Вряд ли это высказывание относится к нам. Учитывая деятельность нашей компании в Казахстане и принятые нами достаточно быстрые темпы, нельзя сказать, что мы берем месторождения "про запас". Мы заинтересованы в быстром и эффективном возврате инвестиций. После получения прав на разведку или разработку участка обычно проходит не более 6-7 месяцев до того момента, как мы приступаем к конкретной производственной деятельности.

В частности, я уже говорил о том, что в случае подписания контракта по "Достыку" в ближайшие месяцы мы намерены приступить к работам уже в следующем году.

- Наверняка российские нефтяники внимательно следили за ходом переговоров правительства Казахстана с руководством компании "Тенгизшевройл" по вопросу финансирования проекта. Что вы думаете по этому поводу?

- Я искренне рад, что сторонам удалось прийти к компромиссу. Комментировать больше я счел бы не совсем корректным.

- По своим объемам добычи компания "ЛУКОЙЛ" является одной из крупнейших в мире. В то же время по уровню капитализации она не входит даже в десятку лидеров. Стремитесь ли вы войти в верхнюю часть списка?

- Да, по запасам мы вторые в мире, по добыче - шестые (добываем 2 процента всей нефти на земле), а вот наши активы в силу ряда причин существенно недооценены. Мы сейчас очень активно работаем над проблемой роста капитализации - это для нас сегодня самое главное. Раньше мы как производственники считали главными показателями тонну добытой нефти и метр проходки. Сейчас для нас наиболее важен прирост акционерной стоимости, рентабельность вложенного капитала и обеспечение прозрачности нашего бизнеса для акционеров и инвесторов.

- Как вы оцениваете принятую недавно госпрограмму освоения Каспия?

- В этом целостном и очень серьезном документе есть главное - программа отвечает интересам, взвешена и справедлива как для страны, обладающей гигантскими нефтегазовыми ресурсами, так и для нынешних и будущих инвесторов.

Время новостей,
27 октября 2003

Казахстанская "принцесса" пошла во власть

Аркадий Дубнов

В Казахстане родилась новая политическая партия. И мало кто обратил бы на это внимание, если бы не имя лидера - Дарига Назарбаева. Старшая дочь президента страны Нурсултана Назарбаева и глава национального медиахолдинга "Хабар", 40-летняя Дарига "единодушно" избрана председателем партии "Асар", что в переводе с казахского означает "всем миром".

Программа "Асар" выглядит гуманной - помочь всем нуждающимся в Казахстане. Очевидно, у нее окажется много сторонников. Во-первых, потому, что быть богатым и здоровым лучше, чем бедным и больным. А во-вторых, как откровенно заявил посол Казахстана в России Алтынбек Сарсенбаев, в его стране "партии существуют только потому, что их поддерживает президент, и не будь этой поддержки, они давно бы превратились в клубы по интересам".

Так что административный ресурс обеспечен, что пригодится на предстоящих весной будущего года парламентских выборах. Но что дальше? Собирается ли казахстанская "семья" повторить успех "семьи" азербайджанской и подготовить почву для передачи престолонаследия дочери Назарбаева? Кстати, кроме Дариги у него еще две дочери, но нет сына.

Как утверждает тот же г-н Сарсенбаев, "в условиях Казахстана это неприемлемо". Но президент Назарбаев находится в последние годы в "деликатном положении" в связи с обвинениями в коррупции, которые расследует американское правосудие (скандальное дело "казахгейт"). Поэтому он стремится найти решение, позволяющее гарантировать интересы "семьи" в случае преждевременного ухода в отставку. Политические амбиции Дариги, которая в этом году успела провести на сцене Большого театра в Москве презентацию и своих талантов оперной певицы, могут оказаться кстати. Дочери президента поручили исполнить "новую партию".

Новости недели (Казахстан),
23 октября 2003

Вице-министр МВД Казахстана генерал-майор Иван Отто: "Реформа пройдет в три этапа"

Наталья Буенко

О том, что систему МВД ждут значительные перемены, стало понятно еще в сентябре после расширенного совещания руководителей правоохранительных органов с участием главы государства. Именно тогда президент подверг резкой критике работу силовых ведомств. И вот в недрах министерства появились на свет первые концептуальные штрихи будущей реформы. Чем она вызвана и что будет собой представлять? Не повторится ли печальный опыт создания в недалеком прошлом Государственного следственного комитета (ГСК)? На эти и другие вопросы корреспондента "НН" Натальи БУЕНКО отвечает Иван ОТТО

– Иван Иванович, насколько сегодня назрела необходимость реформирования системы МВД? Чем не устраивает нынешняя структура органов внутренних дел?

– Однозначно ответить на этот вопрос невозможно. Здесь надо рассматривать несколько моментов. Прежде всего, как вы знаете, в парламенте на стадии рассмотрения находится законопроект "О местном самоуправлении", который предусматривает персональную ответственность акимов за обеспечение охраны общественного порядка. В свою очередь это обязывает и нас принять какие-то меры по децентрализации системы органов внутренних дел.

Кроме того, с 1 января 2005 года в силу вступит новый Бюджетный кодекс, согласно которому запрещается финансирование одного ведомства из двух источников одновременно. Сейчас система МВД финансируется и из республиканского, и из местных бюджетов.

Вместе с тем нами был изучен международный опыт, который предполагает передачу вопросов охраны общественного порядка на местный уровень.

И наконец, последним толчком в принятии решения о реформировании системы МВД стало выступление президента 10 сентября на расширенном совещании правоохранительных органов.

Нами за основу реформы был взят опыт Молдовы. Мы полагаем, что отныне низовой уровень (УВД) необходимо разделить на два управления: по обеспечению охраны общественного порядка и по борьбе с организованной преступностью. Оба подразделения будут замыкаться на МВД. Однако управление охраны общественного порядка, или, как одно из возможных наименований, "местная полиция", будет подчиняться акиму. Хотелось бы подчеркнуть, что это один из возможных вариантов структурных изменений, поскольку концепция еще будет дорабатываться.

Вместе с тем нельзя отдавать на откуп региональным акимам вопросы обеспечения безопасности страны, вопросы единообразия толкования закона, единообразие форменной одежды, вопросы выслуги лет. Они должны контролироваться МВД.

– Не повторится ли печальный опыт, когда создавали Государственный следственный комитет? Почему, казалось бы, хорошая идея провалилась?

– В этом и заключается основная задача: учитывая прошлые ошибки, не наступить на те же грабли во второй раз.

В принципе, сама идея ГСК была хорошей и правильной. И если бы в свое время к ней подошли нормально, то эта структура существовала бы по сей день. Однако тогда ГСК, являясь самостоятельным правоохранительным органом, не смог осилить тот объем работы, который свалился на его плечи. Дело в том, что в структуру ГСК перешли все оперативные работники и следователи. Им же предстояло работать по всем статьям Уголовного кодекса. Все остальные службы остались в ведении МВД, в задачу которых входила охрана общественного порядка.

Теперь мы предлагаем провести реформу в три этапа. Первый – подготовительный. На втором будут созданы органы местной полиции и общественного порядка, а также органы дознания. В такой структуре они должны продержаться год. В дальнейшем 70 проц. составов преступлений – небольшой и средней тяжести – отойдет к органам местной полиции. Остальные 30 проц. – тяжких и особо тяжких преступлений – останутся в новой структуре. Впрочем, все цифры пока условны.

За основу такого разделения был взят бюджет. На сегодняшний день 70 проц. финансирования УВД приходится на местные бюджеты. Примерно такая же численность личного состава останется в органах местной полиции. К тому же это позволит нам безболезненно сохранить и управление охраны общественного порядка.

– Как вы считаете, подобные перемены отразятся на качестве работы того же следствия? Повысится ли раскрываемость?

– Думаю, что да. Впрочем, нельзя однозначно говорить о повышении раскрываемости в отношении того блока, куда войдут преступления средней и небольшой тяжести. К примеру, какова будет раскрываемость по кражам, которые на сегодняшний день составляют 44 проц. всех преступлений, сказать очень трудно.

А вот что касается работы второй группы, куда будут отнесены, как я уже говорил, самые сложные составы преступлений, то она, безусловно, должна поднять свой профессиональный уровень. А это, в свою очередь, скажется и на раскрываемости преступлений.

– Как будет решаться кадровый вопрос при разделе УВД на две не зависящие друг от друга структуры?

– На начальном этапе этот вопрос можно решить чисто механически. Например, патрульно-постовые полки автоматически отойдут к местной полиции, туда же войдут и участковые. Если брать второй блок, то здесь останутся 9-е управление, управление по борьбе с организованной преступностью, оперативники и следователи. Однако последних, видимо, придется разделить в процентном соотношении к составам преступлений, которые отойдут к каждой из структур.

– В таком случае какие вопросы останутся в ведении МВД?

– Задача министерства останется прежней: общее руководство обеими новыми структурами. Единственное, что к местной полиции отношение станет более либеральным. За центральным аппаратом останутся организационно-методические вопросы, законотворческая деятельность.

А вот в отношении второй структуры политика МВД ужесточится. Как предполагается, она будет заниматься вопросами организованной преступности, бандитизмом, коррупцией, должностными преступлениями и т.д. Здесь необходимо вывести работу по раскрытию таких преступлений на более качественный уровень. В свое время мы были не готовы к всплеску преступлений именно по этим категориям дел. Сказывалась наша ментальность, уровень подготовки сотрудников. Ведь при Советском Союзе считалось, что коррупции нет, не говоря уж об организованных преступных группировках и заказных убийствах. Понятно, что все это влияло на программы подготовки сотрудников. Теперь жизнь диктует новые условия.

Изначально организованной формой преступности считался разбой. Но сейчас организованная преступность плотно обосновалась и в сфере экономики. И такие составы преступлений сегодня доминируют. Кроме того, в основе каждого заказного убийства лежит экономика, передел собственности. И теперь, чтобы адекватно реагировать на изменившиеся условия, мы должны делать ответные шаги в борьбе с новыми видами преступности.

– Если я правильно поняла, в ведение акима перейдут вопросы охраны общественного порядка, а значит, участковые и дорожные полицейские. А не кажется ли вам, что акимы могут злоупотребить властью, особенно в отношении гаишников?

– Бесспорно, что полностью всю службу дорожной полиции нельзя отдавать в ведение акима. Водительские удостоверения, технические паспорта, единые программы обучения на получение права управления транспортом должны остаться в структуре МВД. К тому же существуют единые базы данных по транспортным средствам. Сегодня при необходимости наши сотрудники могут получить любую информацию. Если все это разрушить, то проколов в будущем нам не избежать.

– И все же. Вы допускаете, что может случиться произвол на местах?

– Мы этого не исключаем и предвидим. Мы снова возвращаемся к вопросу, почему необходимо, чтобы МВД опекало местную полицию. Я полагаю, что если все полномочия в отношении местной полиции отдать акимам, может резко сократиться количество участковых, при том, что возрастет число дорожных полицейских.

– Как же вы собираетесь контролировать деятельность акимов, когда они вам неподотчетны?

– В наших руках останутся действенные рычаги. Такие, как прием на работу, присвоение очередных званий, вопросы увольнения, пенсионного обеспечения. Мы будем работать с акимами, помогать там, где это необходимо. А как вы хотели, чтобы сразу все было идеально?

– Поскольку мы затронули работу дорожной полиции, то как вы относитесь к тому, что регистрацию транспортных средств необходимо передать в ведение Минюста?

– Я считаю, что здесь произошло смешение понятий. Есть понятие "юридическая регистрация прав собственности". А есть – "техническая регистрация автомототранспорта". Это разные вещи. В принципе, мы не возражаем. Другое дело, надо понимать, что первично, а что вторично. Я считаю, когда владелец приобрел машину, он должен прийти в ГАИ, зарегистрировать ее, получить техпаспорт и номерной знак. На основании этих документов он может зарегистрировать свое право собственности на это транспортное средство в Минюсте.

– Но это же усложнит процедуру регистрации! Выходит, придется вместо одного ведомства обивать пороги сразу в двух...

– Я полагаю, что Минюст не осилит такой огромный пласт работы. Дело в том, что за формальным признаком регистрации стоит банк данных по номерам и агрегатам автомашин. Предположим, мы и его передадим в Минюст. А ведь мошенники не выбирают время для своих преступлений. К примеру, разбойное нападение произойдет в два часа ночи. Где мы будем искать работника Минюста, чтобы получить необходимые сведения? Им без разницы, насколько оперативно мы раскроем то или иное преступление.

– Вы допускаете, что может начаться межведомственное противостояние?

– Да, а оно никому не нужно. Я считаю, техническая регистрация должна остаться в МВД.

– Тогда еще один вопрос – о делегировании части полномочий из МВД. Как вы относитесь к тому, что документирование должно находиться в том же Минюсте?

– Любую проблему можно рассматривать с двух сторон: теоретически и практически. Так вот. Теоретически мы не против передачи выдачи паспортов гражданам вместе с РГП, их изготавливающим, под патронаж Минюста. Но если подходить практически, то сразу возникает масса вопросов.

В этой структуре есть спецучет осужденных, а также ведется учет сроков погашения судимости. Как быть с ними? Будет ли Минюст вести еще и эту работу?

Но если мы передаем документирование, то должны автоматически передать и регистрацию граждан. И если сегодня человек в течение месяца получает паспорт, что, он потом еще две недели будет у нас получать регистрацию? Представляете, какая это будет волокита! К тому же Минюсту по большому счету без разницы, где вы живете. Искать людей приходится нам.

Конечно, мы будем прорабатывать всевозможные варианты, искать компромисс.

– И последний вопрос. Институт прописки отменен. Однако практически всегда и везде требуют справку с места жительства, а равно о прописке. Как быть?

– Когда я выступал категорически против отмены института прописки, меня посчитали чуть ли не врагом народа. К сожалению, мы часто слепо копируем чужой опыт. Взять ту же Америку. Там нет института прописки. Однако практически каждый американец имеет счет, машину, землю, другую собственность. Как минимум, по 12 позициям он связан с государством. Соответственно найти такого человека не составляет труда.

Что же происходит у нас? На цементном заводе работает мужик, у которого ни кола ни двора. Его ничего не связывает с государством. Где мы его должны искать? Сейчас куда ни придешь, везде требуют справку о прописке. Отсюда вытекает логичный вопрос: а зачем ее вообще отменяли? Я согласен, что это надо было сделать, но сделать взвешенно и обдуманно.

Даже сегодняшняя регистрация граждан ничего не дает. К примеру, вы зарегистрировались по одному адресу в Астане, а жить можете по другому. Вот мы сейчас и думаем, как правильно поступить. Эта проблема существует, и ее тоже надо решать.

Gazeta.kz,
22 октября 2003

Дела пограничные

Гульмира Кенжегалиева

В российских СМИ появилось сообщение о том, что Минобороны РФ всерьез озабочено проблемой российско-казахстанской границы. Новым поводом для беспокойства послужил доклад контрольного управления представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе.

Комиссия, проводившая анализ ситуации на юго-восточном рубеже России, пришла к выводу, что этот участок границы слабо защищен от проникновения наркотиков, оружия и другой контрабанды с территории Казахстана в Россию.

Как отмечают российские издания, в Совете безопасности РФ появился проект обустройства российско-казахстанской границы. Юго-восточные рубежи России - это граница Оренбургской и Челябинской областей с западными областями Казахстана.

Большие претензии у казахстанской и российской сторон друг к другу по ситуации на железнодорожной станции Илецк-1. Так сложилось исторически: станция эта принадлежит Казахстану, но сама территория относится к Оренбургской области. Поезда, следующие с юга на запад Казахстана проезжают по этой дороге. А на узловой станции Соль-Илецк пассажиры и перевозимый груз подвергаются тотальной проверке со стороны российских пограничных и таможенных служб. Зачастую доходит до инцидента, когда российские пограничники снимают с состава целые вагоны с челночным товаром.

Вопрос этот рассматривался уже не один раз таможенниками двух стран, в том числе на региональном уровне таможенными службами Оренбургской и Западно-Казахстанской областей, но до сих не может найти своего разрешения. Россияне ссылаются на многочисленные документы, спускаемые сверху, мол, границу надо охранять и т. д. и т. п. От нерасторопности чиновников страдают казахстанские граждане. Как ни странно, набивший оскомину вопрос не был поставлен руководством ЗКО перед губернатором Оренбургской области во время проведения дней экономики и культуры ЗКО в Оренбуржье. Зато почти все печатные издания Оренбургской области аккурат к этому событию приурочили свои статьи по поводу охраны российской границы от казахстанской контрабанды.

Сам начальник Юго-Восточного регионального пограничного управления ФСБ России генерал-лейтинант Микаел Оганесян считает, что граница не должна быть закрытой глухим забором. Для ее охраны достаточно несколько хорошо обученных мобильных отрядов и малой авиации. Это поможет пресекать контрабанду и в то же время поможет политическому сближению казахского и русского народов.

Российские, да и казахстанские военные солидарны в одном - необходимо политическое сближение двух стран, это позволит сообща охранять границы от потенциальных нарушителей.

В конце сентября на заставе Изобильная Оренбургской области был организован первый совместный с казахстанскими службами рейд по охране границы. По мнению российских военных, совместные действия гораздо эффективнее и экономичнее, нежели работа пограничников по отдельности. На практике это будет выглядеть так: обе стороны держат связь друг с другом. Если нарушитель уйдет от казахстанцев, его на своей территории будут поджидать россияне. И наоборот.

Один из главных на сегодня вопросов - это делимитация и демаркация казахстанско-российской границы. Межправительственная комиссия, в состав которой входят работники МИД обеих стран, работает в этом направлении в течение нескольких лет. На следующий год в первом квартале предполагается подписание главами двух стран окончательного договора по делимитации границы Казахстана и России, после чего начнется процесс демаркации.

По информации пресс-службы МИД Казахстана, требующие разрешения вопросы на границе Казахстана носят больше хозяйственно-административный, чем политический характер. При этом следует отметить, что готовящийся двусторонний договор между Казахстаном и Россией о делимитации российско-казахстанской границы будет уникальным, так как линия границы между республикой Казахстан и Россией составляет 7,5 тыс. км. и является самой протяженной сухопутной границей в мире.

И одной из основных задач ныне работающей комиссии является детализация пунктов этого договора. В рамках осуществления делимитации стороны изучают ранее принятые и новые документы землепользования, архивные материалы, и на основании их прокладывают линию границы на картах и схемах. Процесс по "вычерчиванию" линии границы на карте в первую очередь учитывает межгосударственные интересы и потому не всегда берет во внимание интересы личности.

Это особенно ярко проявляется сегодня на российско-украинской и российско-казахстанской границах. Есть случаи разделения домов и хозпостроек, железнодорожной станции и обслуживающего ее персонала. Для того, чтобы все-таки учесть и судьбы людей, проживающих на этих спорных территориях, члены межправительственной комиссии побывали на спорных участках Западно-Казахстанской и сопредельных российских областей. В одном случае дело касалось железнодорожного разъезда, расположенного на территории ЗКО, но на самом деле относящегося к Приволжской железной дороге РФ.

В другом случае, стороны претендуют на лес, посаженный гражданами двух соседних государств. В третьем, граница проходит буквально через дом, разделяя спальню от кухни. И здесь очень сложно, не ущемив, интересы друг друга договориться. На сегодняшний день 80% участка российско-казахстанской границы уже согласован. Составлено описание границы в пределах Астраханской, Волгоградской, Саратовской и частично Оренбургской областей. Идет кропотливая совместная работа комиссий по делимитации границы. До конца нынешнего года эта работа должна быть завершена.

ТУРКМЕНИСТАН

Независимая газета,
20 октября 2003

Россия вежливо молчит

Виктория Панфилова

ОБСЕ настаивает на изменении Конституции Туркмении

Ситуация в Туркмении по-прежнему остается в центре внимания международных организаций. На завершившейся в Варшаве ежегодной конференции ОБСЕ по вопросам демократизации и правам человека резкой критике была подвергнута не только Туркмения, но и ряд других стран СНГ - Украина, Казахстан, Грузия, Киргизия и Узбекистан. При этом многие международные организации отмечают, что после внесения поправок в Конституцию Туркмении ситуация в области прав человека в этой центральноазиатской стране значительно ухудшилась.

В частности, "Хьюман Райтс Вотч" в ежегодном докладе со ссылкой на источники в пограничной службе страны сообщает, что на руках у таможенников и пограничников находится список из 2500 человек, которых запрещено выпускать из Туркмении. Таким образом, официальная отмена в начале этого года системы получения выездных виз на практике ничего не изменила.

Желающих выехать из страны российских граждан, живущих в Туркмении, по-прежнему много. Причем большинство из них вынуждены скрывать, что они оставили у себя российский паспорт. Если эти люди попытаются принять участие в голосовании на предстоящих выборах в Госдуму РФ, это может еще более усугубить их положение изгоев. Как стало известно "НГ", на территории российского посольства в Ашхабаде, где установят урны для голосования, туркменские спецслужбы будут вести видеонаблюдение. На это уже согласились сотрудники дипмиссии, о тесном контакте которых с туркменскими спецслужбами ранее писала "НГ". В результате каждый пришедший исполнить свой гражданский долг россиянин может быть выявлен и впоследствии подвергнут репрессиям со стороны туркменских властей.

Поэтому по инициативе главы комитета Госдумы РФ по международным делам Дмитрия Рогозина во второй половине ноября в нижней палате состоятся слушания о ситуации в Туркмении, которые неоднократно переносились с подачи ряда депутатов. В частности, наибольшую активность в затягивании слушаний проявил заместитель руководителя думской фракции ЛДПР Алексей Митрофанов.

Российско-туркменская комиссия, созданная по договоренности двух президентов, фактически прекратила свое существование. Поэтому, как сказал на встрече с журналистами Дмитрий Рогозин, "необходимо инициировать рассмотрение вопроса о положении в Туркмении во всех международных организациях - в Совете Европы, ОБСЕ, ООН, в Женевской комиссии по правам человека и т.д.". "Наш комитет будет настаивать на том, чтобы Россия непременно поддержала самые жесткие санкции в отношении Туркмении", - сказал он.

Нейтральную позицию России и ее вежливое молчание в Ашхабаде воспринимают как терпимость к грубейшему попранию прав человека в этой стране. Рогозин считает, что ни одно из условий, о которых стороны договаривались на высшем уровне, не было соблюдено, более того, антироссийская политика Ашхабада теперь закреплена и в туркменской Конституции.

Международная Хельсинкская федерация также обратила на это внимание и призвала ОБСЕ рассмотреть Конституцию Туркмении на предмет соответствия международным нормам. Если в ней будут найдены несоответствия мировым стандартам, то ОБСЕ должна повлиять на туркменское руководство, чтобы внести в Основной закон соответствующие поправки. Кроме того, Дмитрий Рогозин отметил, что возглавляемый им комитет, проанализировав ситуацию в Туркмении с точки зрения определенных российских и международных правовых гарантий, считает, что Россия не имеет права и не должна производить аресты и выдавать Ашхабаду по его запросам туркменских граждан. "У нас нет гарантий, что в отношении этих людей не будут применяться недозволенные методы дознания, что их показания в прокуратуре Туркмении попросту не будут сфальсифицированы", - сказал парламентарий.

Независимая газета,
29 октября 2003

Киев и Ашхабад продолжают сближение в газовой сфере

Олег Синельникова

"Газпрому" придется подумать над тем, как защитить свои интересы

В конце прошлой недели в Ашхабаде делегация госкомпании "Нефтегаз Украины" попыталась договориться с властями Туркмении о продлении "газовых отношений" между странами на два с половиной десятилетия. Договоренности, существующие в настоящее время, рассчитаны до 2007 года. Официальным поводом для поездки украинской делегации во главе с председателем правления Национальной акционерной компании Юрием Бойко стало участие в праздновании 12-й годовщины независимости Туркмении.

После встречи с президентом Ниязовым Юрий Бойко заявил, что Киев "вплотную приблизился" к подписанию 25-летнего контракта на поставку Украине туркменского природного газа. Украина при этом готова участвовать в строительстве нового газопровода по территории Туркмении, Казахстана и России при условии, что туркмены предоставят гарантии долгосрочных поставок своего газа. Сейчас для экспорта газа из Туркмении в направлении России используется только существующий газопровод Средняя Азия-Центр мощностью около 40 млрд. кубометров в год. Украина может построить 780-километровый участок нового прикаспийского газопровода, по которому 30 млрд. будет ежегодно транспортироваться из Туркмении в Россию.

Чтобы "газовые" документы вступили в силу, подпись под ними должны поставить президенты Кучма и Ниязов. Визит украинского лидера в Туркмению запланирован на ноябрь. При том что информация о командировке президента Кучмы в Ашхабад циркулирует давно, поездка несколько раз откладывалась под различными формальными предлогами. То же самое касается неоднократно анонсированного визита Туркменбаши в Киев.

Следует заметить, что в сфере газовых договоренностей с Туркменией Киев стремится не отстать от Москвы. Напомним, что россияне уже располагают подписанным договором о покупке у Туркмении 2 трлн. кубометров газа в 2004-2028 годах. Увеличив собственные закупки, Россия может попросту лишить Украину возможности приобретать газ: объемы добычи туркмены наращивают весьма незначительно. Не исключено, что именно нежеланием преждевременно раскрывать карты перед РАО "Газпром" и объясняется некая завеса тайны вокруг поездки представителей "Нефтегаза".

В итоге если через три года "Газпром" окажется монополистом в покупке туркменского газа, то украинцы не смогут диверсифицировать поставки голубого топлива после 2007 года и окажутся в полной зависимости от воли и настроения от российской компании на четверть века.

Напомним, в рамках подписанного в 2001 году договора Украина ежегодно с 2002 года покупает в Туркмении 30-40 млрд. кубометров газа. Всего до 2006 года Украина может купить 250 млрд. куб. м. Объемы поставок на каждый год регламентируются специальными договоренностями.

В Ашхабаде не скрывают желания поднять цену на газ до максимально возможной, но при наличии монопольного покупателя в лице "Газпрома" сделать это будет практически невозможно. При этом в России уже сегодня говорят о завышенной цене туркменского газа. Важно и то, что диверсификация экспортных направлений позволит Туркменбаши вести довольно самостоятельную внешнюю политику, время от времени наступая на "больные мозоли" России, в том числе в вопросе двойного гражданства проживающих в Туркмении русских. И здесь, отстаивая свои экономические интересы, на руку Ашхабаду невольно может сыграть Киев. Так что Ашхабад может оказаться сговорчивым в "газовом диалоге" с Киевом.

Гундогар,
29 октября 2003

Как прошел военный парад в Ашхабаде

Туркменбаши молча понаблюдал за парадом в одиночестве, издалека и сидя

В 10 часов утра 27 октября 2003 года государственное телевидение Туркменистана по всем 3 каналам начало прямую трансляцию военного парада с площади Независимости в Ашхабаде, посвященного 12-й годовщине независимости Туркменистана.

Сначала был поднят государственный флаг, прозвучал государственный гимн Туркменистана и артиллерийский салют, после чего подразделения различных родов войск маршем пошли по площади, салютуя Сапармурату Ниязову и скандируя "Халк! Ватан! Бейик Туркменбаши!" (Народ! Родина! Великий Туркменбаши!).

В течение последних 15 минут военного парада, который в целом продолжался 35 минут, Ниязова показали стоящим на балконе (предположительно, президентского дворца) и оглядывающим площадь сверху. Он был одет в темный костюм, белую рубашку и красный галстук. Затем его показали сидящим в кресле (предположительно, на том же балконе) и машущим рукой (предположительно, приветствующим народ). Ниязов был совершенно один, рядом с ним телекамеры не зафиксировали ни одного человека.

По ходу парада зазвучал голос комментатора, который рассказывал о родах войск, представленных на площади. Парад открыли кадеты военного лицея. Среди прочих в параде участвовали: морские пехотинцы, танкисты, военные летчики, войска противовоздушной обороны, пограничники, внутренние войска и курсанты полицейской академии. Отдельно от других промаршировали девушки-курсанты, скандируя "Халк! Ватан! Бейик Туркменбаши!". В этот момент Ниязова вновь показали сидящим в кресле и, предположительно, внимательно наблюдающим за происходящим на площади военным парадом.

Комментатор, тем временем, подробно рассказывал о технической оснащенности и возможностях вооруженных сил Туркменистана, говоря, например, что воздушно-десантные войска в состоянии выполнить любую боевую задачу в любое время в любой точке страны. Было сказано также, что ВС Туркменистана оснащены реативными системами залпового огня "Град-БМ" и "Ураган" и тактическим ракетным комплексом "Луна-М", способными отследить и поразить любую цель в радиусе до 100 километров; Войска ПВО вооружены переносными ракетно-зенитными комплексами, поражающими воздушные цели противника на расстоянии до 5 километров; Радиолокационные системы "Кольчуга" могут вести до 32 целей одновременно в радиусе 600 километров. Кроме того, на параде были продемонстрированы ракетно-зенитные комплексы "S-125" и "А-200".

Военный парад завершился в 10 часов 45 минут, после чего начались всевозможные представления и театрализованные шоу в исполнении представителей велаятов (областей) и государственных организаций. Все это продолжалось до 12 часов 20 минут.

В 12 часов 20 минут Ниязова показали покидающим свое место. Люди с площади медленно потянулись в сторону арки Нейтралитета.

В ходе всего мероприятия не прозвучало ни единого выступления. Лишь в самом начале один из командиров заочно доложил Ниязову о готовности военных к началу парада, и голос комментатора на площади рассказывал о родах войск.

В самом конце театрализованного представления Ниязову презентовали вороного жеребца, а группа артистов, изображающих покойных родителей Ниязова, благодарила его за мудрое руководство.

В 12 часов 25 минут телетрансляция была прервана и без дополнительного объявления началась другая передача.

(записано с эфира канала "Алтын Асыр" телевидения Туркменистана)

Утро.ru,
29 октября 2003

Почем нынче труба?

Владимир Жарихин, заместитель директора Института стран СНГ,
Виктор Милитарев, заместитель председателя Ассамблеи политических экспертов и консультантов (АсПЭК),
Михаил Денисов, исполнительный директор Фонда "Институт развития"

"ИТЕРА" обвинена в заговоре

В течение всех 12-ти лет своего существования новое российское государство широко практикует делегирование своих важнейших прав частным компаниям. В первую очередь, это касается области внешнеэкономических связей, включая крупные перспективные проекты.

В этом Российская Федерация, казалось бы, просто следует типичной мировой практике. Но тут имеются и существенные отличия. Например, в США компании, которым государство доверяет вести такого рода переговоры, заключать сделки и реализовывать их, как правило, являются проверенными и надежными проводниками государственных интересов. Если какая-либо компания злоупотребит доверием, с ней обычно разбираются без сантиментов и уж, во всяком случае, больше к такой деятельности не допускают.

Не так обстоит дело у нас. И не только потому, что в России просто нет компаний с большим стажем и что государство зачастую делегирует свои функции недобросовестным экономическим агентам. Намного важнее то, что "проштрафившийся" вполне может продолжать действовать в прежнем ключе фактически без какого-либо для себя ущерба. Поэтому неудивительно, что международные экономические проекты с участием российских корпораций столь часто ставят под угрозу стратегические интересы России.

В качестве примеров подобного рода проектов можно привести планы создания, во-первых, трансафганского газопровода и, во-вторых, нефтепровода из Ангарска в китайский город Дацин.

Газопровод Туркмения – Афганистан – Пакистан

Проект создания такого газопровода первой в 1993 г. предложила аргентинская компания "Бридас". В марте 1995 г. президент Туркмении Сапармурат Ниязов и премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто заключили соглашение о разработке ТЭО. Предполагалось, что начало газопровод возьмет от месторождения Яшлар и, пройдя через Герат, завершится в г. Суи (Пакистан), где состыкуется с действующей сетью магистральных газопроводов. Протяженность трассы, по проекту, составляла около 1260 км, пропускная способность – 20 млрд кубометров в год, стоимость – около $1,9 млрд. В том же 1995 г. практически аналогичный проект предложили американская компания "Юнокал" и саудовская "Дельта". Началась острая конкурентная борьба, которая закончилась к концу 1997 г. победой американо-саудовской коалиции. Цель проекта изначально была абсолютно ясна: исключить страны СНГ из маршрута транзита туркменского газа и лишить Туркмению какой-либо заинтересованности в общих экономических институтах и программах на постсоветском пространстве.

Ради реализации этого проекта американские власти – как официально, так и неофициально – сотрудничали с афганским режимом талибов и с Туркменбаши. "Юнокал" организовала техническое училище в Кандагаре, где обучались первые бригады афганских инженеров и рабочих. С поддержкой этого проекта выступали Госдепартамент и лично президент Билл Клинтон. Однако после 11 сентября 2001 г. талибы стали врагами, американцы частично отстранили их от власти, и вопрос безопасности проекта опять вышел на первый план.

Проект "Юнокала"/"Дельты" предполагает строительство газопровода от месторождения Давлетобад через Герат и Кандагар до пакистанского города Мултан. Общая протяженность трубопровода – 1271 км, пропускная способность – 20 млрд кубометров, стоимость строительства – около $2 миллиардов. В дальнейшем намечается подключить к этой трассе месторождения Узбекистана, а сам трубопровод продлить на 587 км до столицы Индии Дели.

В октябре 1997 г. был учрежден консорциум "Сентрал Эйша Гэз Пайплайн" – "Сент Газ", в котором 46,5% принадлежит "Юнокалу", 15% – "Дельте", 7% – правительству Туркменистана, 6,5% – компании "Иточу" (Япония), 5% – компании "Хундэй" (Корея), 3,5% – Кресцент-Групп (Пакистан). Технико-экономическое обоснование проекта газопровода (но не сам проект!) спонсирует Азиатский банк развития.

После того как стало понятно, что транскаспийский газопровод построен не будет, заинтересованность американцев в успешной реализации трансафганского проекта выросла. Создание последнего очень хорошо вписывается в американскую тактику поэтапного увеличения контроля над регионом и как бы "окружения" России. Безопасность трубопроводов должны будут обеспечивать американские войска, особенно на территории Афганистана. Это обеспечит дальнейшее расширение американского военного присутствия в регионе под благовидным предлогом. Важно и то, что лидирующее участие американской компании "Юнокал" позволит США усилить контроль над энергоресурсами региона.

Однако до реальных вложений в проект дело до сих пор не дошло. Последовавшая за событиями 11 сентября военная операция в Афганистане заморозила на определенное время экономическую активность в регионе. Когда же Афганистан был взят под контроль, состояние экономики и бюджета США было уже далеко не блестящим. Но главное, что в Америке сложилось крайне отрицательное общественное мнение относительно природы и характера туркменского режима, с чем не может не считаться администрация.

Туркменбаши очень хочет построить этот газопровод, который позволил бы расширить круг потребителей туркменского газа и обеспечил режиму дополнительные доходы. Хорошо известно, что при нынешней добыче газа примерно в 60 млрд куб. м Туркмения могла бы нарастить ее до 120 млрд куб. м уже к 2010 году. Кроме того, участие в международных экономических проектах де-факто обеспечивало бы легитимацию режима Ниязова на уровне ведущих экономических держав.

Для сохранения своей власти Ниязову очень важна американская "крыша", поскольку режим его не только авторитарен, но и не слишком лоялен России. Изучение "духовного руководства" вождя всех туркмен ("Рухнамэ"), содержащего в том числе и антироссийские выпады, стало главным предметом во всех туркменских учебных заведениях. Культ личности Туркменбаши достигает уровня, характерного для древних восточных правителей. Любимый конь Ниязова изображен на гербе страны, богиню правосудия изображают с лицом его матери. День рождения Туркменбаши – государственный праздник. Утро в детских садах и школах начинается с клятвы на верность Туркменбаши. Своим изображениям повсюду Ниязов уже давно потерял счет. Его 14-метровая вращающаяся статуя стоимостью $10 млн установлена в центре столицы, на очереди следующий монумент – на этот раз из чистого золота. При этом в Туркмении, несмотря на огромные запасы природного газа, уровень жизни большинства населения крайне низок. Размер средней заработной платы в стране – $15-16 в месяц, уровень безработицы превысил 50%. Большинство продуктов продается по карточкам. Даже официальный ВВП Туркмении на душу населения в 2002 г. составил $5400, что превышает показатели соседних государств, однако это никак не отразилось на благосостоянии туркмен. В стране непрерывно снижается образовательный уровень населения. Закрыта Академия наук, а срок обучения в вузах (в том числе медицинских) сократился почти вдвое. Медицинские услуги населению практически не предоставляются, зато, когда немецкий врач сказал Ниязову, что ему нужно лечить сердце, в Ашхабаде за 6 месяцев возвели кардиоцентр стоимостью $38 миллионов.

Сегодня имеются все основания утверждать, что строительство трансафганского газопровода существенным образом противоречит стратегическими интересам России. Запуск нового газопровода почти полностью лишит Россию рычагов воздействия на Туркменбаши и исключит возможность влияния на положение дел в Туркмении. Ни о каком улучшении положения русских там можно будет и не мечтать. Что и говорить – печальная перспектива, особенно в свете присутствия американских гарнизонов в Узбекистане и Киргизии и установления США контроля над Афганистаном. И без того стремительно сокращающееся влияние России в Средней Азии снизится до минимума.

Непосредственные экономические потери России от возможного снижения платы за транзит туркменского газа на Украину составят, по различным оценкам, от $50 до $100 млн в год. Таков же масштаб наших потерь от роста цены туркменского газа, поставляемого из Туркмении в Россию. Но главное – в другом. Строительство нового газопровода позволит Туркмении продавать значительно больше газа, чем сейчас. Это приведет к ужесточению конкуренции на рынке и падению цен, что ударит по российских производителям газа, которые вынуждены будут снижать цены при сохраняющейся высокой себестоимости газа. Таким образом, любое усиление конкуренции на этом рынке крайне невыгодно российским производителям газа, а значит и экономике России.

Но и это еще не все. Относительное ослабление роли России в мировой политике в последнее время привело к тому, что у нашей страны осталось лишь два весомых козыря: ядерное оружие и наши энергетические запасы. Именно энергетическая составляющая российской экономики заставляет США уделять нам значительное внимание, а зависимость Европы от российских поставок газа делает сотрудничество с Россией для нее обязательным. В данной ситуации любое ослабление энергетического фактора и появление новых независимых конкурентов на этом рынке наносит удар по стратегическим интересам России.

И кто же взял на себя роль главного организатора процесса поиска инвесторов для газопровода, противоречащего политическим и экономическим интересам России? Оказывается, офшорная компания с российскими корнями – небезызвестная группа "ИТЕРА".

"ИТЕРА" практически с самого начала своей деятельности в начале 90-х годов была связана с режимом Туркменбаши. Она уже давно торгует туркменским газом и в последние годы стала активно подбивать российские компании принять участие в проекте трансафганского газопровода. Наиболее зримым воплощением связей "ИТЕРЫ" с туркменским режимом является некто В.Отчерцов, который два десятка лет находился в окружении Ниязова, был у него вице-премьером и одновременно министром финансов, а в настоящее время является председателем правления "ИТЕРЫ".

Поступления от нефтегазового комплекса обеспечили 39% процентов от общего объема налоговых поступлений Туркмении в 2002 году. А кто обеспечивал подавляющую часть доходов от продажи туркменского газа на протяжении последних девяти лет (более 70% от общего объема продаж газа в стране)? Корпорация "ИТЕРА".

В 2003 г. Туркмения от поставок природного газа получит примерно $2,2 млрд (61 млрд кубометров по цене $36 за тысячу кубометров). По заявлению самого Ниязова, к 2007 г. Туркмения увеличит эти доходы до $3 млрд, то есть около трети от общего объема бюджетных поступлений страны будет формироваться из газовых доходов. А запасы эти огромны, их хватит надолго. Сам Ниязов громко называет Туркмению "газовым Кувейтом" и оценивает ее запасы в 22,7 трлн кубометров. Данные российских аналитиков чуть скромнее – разведанные запасы оценивают в 4,2 трлн кубометров, хотя еще недавно говорили только о 2,86 триллиона. Но и они не отрицают возможности наличия у Туркмении прогнозных запасов газа (с учетом промышленных и перспективных) в 22,8 трлн кубометров, поскольку практически каждая геологоразведочная экспедиция открывает очередное месторождение.

Неудивительно, что "ИТЕРА", чьи позиции в России значительно ослабли после смены руководства "Газпрома", в то время как угроза потери российских месторождений становится все более и более явной, решила сделать ставку именно на уже почти родную Туркмению. Контролируя подавляющую часть поставок газа в этой стране, можно окончательно перестать зависеть от ситуации в России, особенно после запуска в действие нового газопровода, открывающего новые рынки сбыта.

Успех в проекте трансафганского газопровода позволил бы "ИТЕРЕ" из среднего игрока (10-15% от общего дохода бюджета Туркмении) превратиться в крупную ТНК (более трети доходов бюджета, разветвленная сеть поставок плюс частичный контроль над новым газопроводом). Фактически, "ИТЕРА" превратилась в главного спонсора и экономическую опору Туркменбаши, обеспечивающую его стабильное финансовое положение. В подобной ситуации Ниязов избавляется от необходимости как-то соотносить свои действия с позицией Кремля, где развитие событий в Туркмении вызывает значительную тревогу.

Пока США заняты Ираком, а следующим пунктом на повестке дня у них стоит Северная Корея, Сапармурат Ниязов и "ИТЕРА" могут быть спокойны. Однако не стоит забывать, что репутация туркменской власти в международном сообществе, мягко говоря, не очень хорошая. В опубликованном в начале 2003 г. журналом "Parade" списке худших диктаторов современности Ниязов занял седьмое место. Кандидаты в рейтинг отбирались на основании докладов влиятельнейших международных правозащитных организаций, а среди главных критериев отбора фигурировали, в частности, уничтожение своих политических оппонентов, преследование собственных граждан и, что важно, угрозы соседним странам. Оказавшийся на третьем месте Садам Хусейн уже лишился власти, стоящий на первом Ким Чен Ир подвергается ожесточенному прессингу со стороны мирового сообщества. Можно не сомневаться, что и Туркменбаши не будет оставлен без внимания в ближайшем будущем. Причем, в отличие от Ирака и Северной Кореи, в этом случае США не понадобится дорогостоящих военных операций – стоит только разобраться с экономической опорой режима Ниязова, и задача будет практически решена. Едва ли владельцам и топ-менеджерам "ИТЕРЫ" в такой ситуации придется спать спокойно.

Что же представляет собой "ИТЕРА" и почему на ее деятельность не в состоянии повлиять даже высшее руководство Российской Федерации?

Группа компаний "ИТЕРА" приобрела некоторую скандальную известность примерно с 1994 года. А начиная с 1998 г., после того как в СМИ стали постоянно появляться сообщения о выводе активов из "Газпрома" в "ИТЕРУ", ее имя на слуху у всех, кто мало-мальски интересуется политикой. Связи с "ИТЕРОЙ" и ее "делами" послужили, возможно, одной из главных причин смещения прежнего главы "Газпрома" Рэма Вяхирева.

Группа "ИТЕРА" образована в 1992 г. и в настоящее время объединяет около 130 предприятий газовой, химической, горнорудной, энергетической, металлургической и других отраслей промышленности, расположенных в 24-х государствах. Головная компания группы – "ITERA Group NV" – зарегистрирована на Антильских островах, ее основным акционером и президентом является известный в прошлом спортсмен И.Макаров (46% акций).

В группе "ИТЕРА" множество офшорных компаний, причудливо переплетенных в отношениях собственности и управления. Так, "ITERA Group NV" – 100%-ный учредитель зарегистрированной во Флориде "ITERA International Energy LLC" и нидерландских компаний "ITERA Holding BV" и "Kayton Corp. NV". В свою очередь, "ITERA Holding BV" владеет 100% акций кипрского офшора "ITERA Cyprus Ltd" (бывшая "Omrania Trading"). "ITERA International Energy LLC" в настоящее время руководит поставками природного газа потребителям в России и в странах СНГ, а также занимается расчетами потребителей за поставленное топливо. Кроме того, в группу входят: "ИТЕРА Суисс" – корпоративный центр, предоставляющий входящим в группу компаниям юридическое сопровождение деятельности, организацию бухучета и предоставление консультаций по финансовым операциям; "ИТЕРА-Русь", базирующаяся в Москве, осуществляющая централизованное управление деятельностью дочерних фирм в России и являющаяся крупным импортером в Россию товаров производственного, технического и потребительского назначения из стран СНГ и одним из основных поставщиков российских товаров в Туркмению, Украину, Казахстан, Белоруссию, Латвию и Киргизию; "ИТЕРА Пет Лтд", специализирующаяся на производстве "преформ" в Белоруссии; "ИТЕРА Украина", основной импортер газа на Украину вплоть до конца 2002 года; группа "Энергоимпэкс", работающая в Молдове, "ИТЕРА Азери" в Азербайджане, "ИТЕРА-Грузия", "Арм ИТЕРА Энерджи", "ИТЕРА Беларусь", "ИТЕРА Латвия" и др.

В настоящее время около 80% процентов бизнеса "ИТЕРЫ" связано с газом. Сырьевая база группы представлена восемью газовыми, газоконденсатными и нефтегазовыми месторождениями, расположенными на территории Ямало-Ненецкого АО. Их суммарные начальные извлекаемые запасы по природному газу оцениваются в 1,7 трлн кубометров, что составляет 5,3% от запасов, находящихся на балансе "Газпрома". Добывают газ три предприятия, крупные пакеты акций которых принадлежат МГК "ИТЕРА".

Согласно информации самой "ИТЕРЫ", ее годовой оборот составляет $3 млрд, численность сотрудников – около 8 тыс. человек, объем договоров на поставку газа достигает ежегодно примерно 80 млрд куб. м, а запасы газа компаний, в которых "ИТЕРА" имеет доли участия, составляют более 1 трлн куб. м.

Всего за несколько лет "ИТЕРА" стала пятой по размерам газодобывающей компанией в мире (если не принимать в расчет газодобычу нефтяных компаний). Каким образом это произошло?

Начинала "ИТЕРА" с оформления сделок по поручению "Газпрома", связанных с тем, что практически все страны СНГ и Балтии отказывались (и сейчас отказываются) платить "Газпрому" в полном объеме за поставленный этим странам газ.

Мы видим, что делегировать государственные функции частной структуре может не только само государство, но и компания, находящаяся в государственной собственности и уже получившая право действовать от лица государства (в данном случае "Газпром"). Такого рода двойное делегирование необходимо особенно тщательно отслеживать, так как здесь открывается широкое поле для злоупотреблений. Когда ФКЦБ, Счетная палата и другие государственные структуры расследовали деятельность прежнего руководства "Газпрома", то обнаружили, что оно широко использовало офшорные структуры "ИТЕРЫ" в торговле газом с постсоветскими странами. Больше всего обсуждались поставки газа на Украину.

Но, может быть, еще важнее то, что с 1994 по 2000 г. "ИТЕРА" и "Газпром" участвовали в ряде странных транзакций, таких как эмиссии и разделения акций, в результате которых "ИТЕРА" почти даром получала долю активов, до этого принадлежавших "Газпрому". Если же "Газпром" возвращал себе часть этих активов, то платил за них, как правило, полновесную цену, во много раз большую.

С 1997 по 2000 г. "ИТЕРА" получила под гарантии "Газпрома" почти полмиллиарда долларов кредитов, а инвестировала в свои газовые месторождения около четырехсот миллионов, то есть все инвестиции "ИТЕРЫ" обеспечил своими средствами "Газпром".

Налицо очевидное разграбление государственных активов. Но даже если бы не было конкретных разбирательств с деятельностью "ИТЕРЫ" и прежнего руководства "Газпрома" (а они были), уже одна только специально запутанная структура группы, состоящей из множества офшоров, должна стать основанием для тщательного расследования, поскольку подобная "путаница" создается с единственной целью: спрятать прибыль от налогов и укрыть активы от возможности судебной конфискации. Кроме того, именно офшорный характер компании позволяет ей быть полностью бесконтрольной.

"ИТЕРА" воспринимается международной общественностью как российская компания, однако мы видим, что ее действия наносят очевидный ущерб стратегическим интересам и международной репутации России.

УЗБЕКИСТАН

Газета СНГ,
17 октября 2003

Узбекистан разменял свой сум

Алексей Матвеев

На днях вице-премьер Рустам Азимов заявил, что 15 октября Международный валютный фонд получил официальное письмо от узбекского правительства, подтверждающее присоединение республики к статье VIII соглашения МВФ. Как отмечают эксперты, данная статья, имеющая название "Общие обязанности членов" требует от присоединившихся к организации стран "не устанавливать без согласования с фондом ограничения на проведение платежей и денежных переводов по текущим международным сделкам". В эту категорию попадают, среди прочего, все контракты купли продажи товаров и услуг, а также международные денежные переводы, обмен наличной валюты и т.п.

Между тем очевидно, что сумы, валюта Узбекистана, инвесторам не нужны. Вложив, скажем, средства в производство в Узбекистане, инвесторы хотят получить выручку в твердой валюте. Такая ситуация при уровне развития экономики неизбежно приведет к обесцениванию сума.

Как известно, до нынешнего времени поддержка курса сума на "приемлемом" для правительства уровне достигалась за счет двух способов. Это, во-первых, изъятие наличных денег из обращения, во-вторых, регулирование доступа к обмену валюты с помощью лицензий и тому подобных разрешений, например, путем создания барьеров для входа на рынок новых участников внешней торговли.

Правда, по поступающим из Узбекистана сведениям, узбекскую валюту по-прежнему трудно обменять (в банках заявляют о том, что нет "налички" и надо подождать). При покупке долларов и подписании экономических контрактов необходимо пройти сложную бюрократическую процедуру. Границы Узбекистана по-прежнему закрыты для свободного прохода граждан, и фактически вся челночная торговля, дающая импульс развитию малого бизнеса, попросту заглохла. Пенсионеры и рабочие предприятий получают деньги с большим опозданием. Долги государства растут, и все это может привести к обвалу курса сума.

Но для узбекского правительства – народ ничто. Именно для западного инвестора провозглашен курс на либерализацию экономики. Частные фирмы и бизнесмены, правда, имеют возможность беспрепятственно экспортировать товары за рубеж и импортировать необходимые им продукты. Ситуацию, видимо, может спасти безналичные операции с западной валютой, хотя тогда очень трудно будет считать Узбекистан страной с рыночной экономикой.

Какой путь выберет здесь Узбекистан – покажет время. Хотя ясно, что экономические потрясения неминуемы. А обесценивание сума в стране, где почто 60% населения составляют дети и старики, может привести к социальному взрыву. Узбекистан, как известно, уже несколько раз пытался осуществлять либеральные экономические реформы, но возможность обвала национальной валюты побуждала президента страны Ислама Каримова вводить те или иные ограничения, чтобы спасти сум. Сейчас он это делает в очередной раз.

Надо заметить, что Узбекистан – единственная страна в СНГ, которая имеет столь сложные проблемы с конвертацией. Страна имеет самый низкий в Содружестве ВВП на душу населения, она перенаселена и занимает 3-е место в СНГ по численности и одно из первых мест в мире по количеству нетрудоспособного населения. Как показывает мировой опыт, в таких условиях либерализация экономики сопровождается общественными волнениями и прочими катаклизмами.

Независимая газета,
27 октября 2003

МВФ доволен политикой Узбекистана

Виктория Панфилова

Страна создала благоприятные финансовые условия для инвесторов, но национальная валюта может обесцениться

На прошлой неделе в Узбекистане завершен очередной этап проведения экономической реформы. Отныне не существует ограничений на ведение внешнеэкономической деятельности, резиденты и нерезиденты могут свободно конвертировать национальную валюту в иностранную.

Правительство направило в Международный валютный фонд (МВФ) уведомление о том, что страна подписала 8-ю статью устава этой международной организации и приняла обязательства по обеспечению конвертации национальной валюты - сума. Как отмечают эксперты, данная статья требует от присоединившихся к организации стран "не устанавливать без согласования с Фондом ограничения на проведение платежей и денежных переводов по текущим международным сделкам".

Президент Ислам Каримов пояснил, что с 1999 года для страны сложилась "чрезвычайно неблагоприятная внешнеторговая конъюнктура". В частности, из-за обвала мировых цен на золото, хлопок и другую продукцию страна недополучала около 2 млрд. долл. в год.

Но жесткая кредитная политика позволила Узбекистану добиться конвертации национальной валюты, причем не запрашивая у международных финансовых организаций средств для создания стабилизационного фонда. Правительство смогло обеспечить валютную реформу за счет заблаговременного накопления золотовалютных резервов, которые к этому моменту достигли оптимального объема для начала конвертации.

За последние полгода узбекскому Центробанку удалось унифицировать обменные операции. Сегодня обменный курс в Узбекистане составляет 975 сумов за 1 доллар США. По словам вице-премьера, министра экономики Рустама Азимова, "МВФ убедил нас, что в наших же интересах существенно умерить аппетиты правительства при заимствовании у Центрального банка". В прошлом году был сокращен объем таких заимствований, а начиная с этого года правительство в Центробанке не взяло ни одного сума. "В 2004 году мы также не предполагаем делать заимствования в Центробанке, - сказал вице-премьер, - а с 8 октября все ограничения, связанные с конвертацией по текущим счетам, отменены".

К текущим счетам относятся расчеты по экспорту-импорту товаров, купле-продаже валютных ценностей, переводы за границу и в Узбекистан процентов, дивидендов и иных доходов по банковским вкладам, кредитам, инвестициям и прочим финансовым операциям. Сюда же входят переводы неторгового характера - на обучение, лечение, страхование, наследство и другие доходы.

Впрочем, некоторые эксперты полагают, что внутренняя конвертация обернется для народа большими проблемами, поскольку будет сопровождаться девальвацией сума. И национальная валюта обесценится с 975 до 2000 сумов за 1 доллар. Тем более что в последнее время в стране наблюдался дефицит наличности, который привел к забастовкам из-за невыплат зарплат на нерентабельных предприятиях.

Кстати, для последних настал час "Х". По сообщению "Немецкой волны", правительство намерено расстаться с нерадивыми предприятиями, которые более чем за 10 лет так и не смогли приспособиться к новым реалиям жизни. "Мы собираемся приватизировать наши предприятия. Программа приватизации предусматривает продажу государственных активов в 2410 предприятиях, - отметил вице-премьер Рустам Азимов. - Если предприятия не имеют перспектив, мы созрели для того, чтобы их закрыть или продать даже за 1 доллар".

Такая политика властей страны может показаться привлекательной для инвестора. К тому же Узбекистан располагает не только природными богатствами, но и перерабатывающими их производствами, что означает возможный приток в страну твердой валюты. И одно из условий притока иностранного капитала - свобода перемещения инвестиций внутри страны и за ее пределами. Поэтому конвертация национальной валюты крайне важна для Узбекистана. Как заявил президент Ислам Каримов, "мы запаздываем с конвертацией и уже ощущаем это на своей экономике".

Конвертируемость национальной валюты должна быть не на словах и даже не на бумаге, отмечают западные эксперты. Зарубежным предпринимателям нужны гарантии того, что заработанные в Узбекистане средства можно свободно перевести за границу. Будет вывозиться весь заработанный капитал или нет, но такая возможность должна быть принципиально заложена в законодательстве. Инвестор должен быть уверен, что он сможет выплатить дивиденды своим акционерам.

Поэтому правительство и Центробанк разработали проект новой редакции Закона "О валютном регулировании", который будет полностью соответствовать обязательствам Узбекистана перед МВФ. Таким образом, пояснил зампредседателя правления ЦБ Узбекистана Шухрат Ташмурадов, деловая жизнь страны получит новые импульсы, ускорятся процессы интеграции Узбекистана в мировое экономическое сообщество.

Сегодня в Узбекистане уже сформирована нормативно-правовая база, позволяющая инвесторам беспрепятственно вывозить свои дивиденды. Кроме того, она предоставляет зарубежным партнерам большое количество льгот. Так, в последнее время в области иностранных инвестиций приняты три закона: "Об иностранных инвестициях", "О гарантиях и защите прав иностранных инвесторов" и "Об инвестиционной деятельности". Эти законы предусматривают различные аспекты деятельности инвесторов, в том числе в случае неблагоприятных для них условий. Например, 3-я статья Закона "О гарантиях и защите прав иностранных инвесторов" гласит: "В случае если последующее законодательство Республики Узбекистан ухудшает условия инвестирования, то к иностранным инвестициям в течение десяти лет с момента инвестирования применяется законодательство, действовавшее на дату инвестирования. Иностранный инвестор имеет право по своему усмотрению применять положения нового законодательства, которые улучшают условия его инвестирования".

Как бы то ни было, глава делегации МВФ Эрик де Вайер, посетивший в эти дни Ташкент, отметил, что между миссией МВФ и властями Узбекистана состоялся "конструктивный и полезный обмен мнениями" по программе правительства на 2004 год, которая направлена на углубление макроэкономических и структурных реформ.

Немецкая волна,
30 октября 2003

Раскол в рядах узбекистанской оппозиционной партии

Людвиг Гибельгауз

Отныне оппозиция в Узбекистане размножается делением

В следующих парламентских выборах в Узбекистане намерены участвовать представители оппозиционной партии "Эрк". Об этом было объявлено на прошедшем в узбекской столице съезде партии. Однако в ходе этого же съезда в рядах политической организации произошел раскол.

Еще год назад сама мысль – "Эрк" в узбекском парламенте – могла показаться очень далекой от действительности. Однако сейчас, по мнению обозревателей, такая возможность становится вполне реальной. Дело в том, что на нынешней неделе вместо одной партии "Эрк", возглавляемой политическим противником Ислама Каримова Мухаммадом Салихом, возникло две политических организации с таким названием. Журналисты их уже окрестили "Эрк-1" и "Эрк-2". При этом первая фракция, возглавляемая Самадом Мурадом, вполне готова активно участвовать во всех политических процессах, происходящих в стране. Вторая, продолжающая считать лидером Мухаммада Салиха, проявляет в этом вопросе большую осторожность. Подробности - в репортаже нашего корреспондента Юрия Черногаева:

Цели оппозиции определил в разговоре с корреспондентом "Немецкой Волны" секретарь Чустского райкома партии "Эрк-2" Абдурахмат Курбанов:

Без конструктивной оппозиции это государство уже не может жить. Если был бы догадливый хозяин у нас в Узбекистане, давно пригласил бы Мухаммада Салиха. Партия "Эрк" может не прийти веками к власти, но это будет подгонять правительство. Сейчас создают "карманные партии", но они недееспособны. Искусственно партию не создашь. Партия должна выйти из низов, из народа.

Однако способы достижения этой цели две фракции определили для себя по-разному. Член секретариата "Эрк-1" Инамджон Турсунов говорит, что можно было бы объединить обе организации:

Когда мы захотели примириться с группой Атаназара Арипова, они не захотели этого.

На съезде позиции двух фракций разошлись окончательно. Это хорошо заметно по аргументации и тону внутрипартийных дискуссий:

А почему вы допустили раскол? Вы же партия! Потому что не хотели слушать нас! Это мусор, дрянь! Действительно, как говорит Арипов, надо выбрасывать этих алкоголиков хронических!

Говоря о целях партии "Эрк-1", ее председатель Самад Мурад, сменивший на этом посту Мухаммада Салиха, заявил:

Мы как политическая оппозиционная партия, будем участвовать во всех выборах. В парламентских, в президентских, со своими альтернативными кандидатами и программами.

Его соратник Инамджон Турсунов добавляет:

Среди наших членов найдутся люди, которые достойны будут возглавлять не только области, не только края, но и многие высокие посты вплоть до президента.

Однако при распределении руководящих постов в партии невозможно обойти тему некогда харизматического лидера Мухаммада Салиха. Атаназар Арифов - генеральный секретарь фракции "Эрк", которая сохранила верность бывшему председателю, говорит:

Я за его продолжение деятельности, как организатора партии. Он лидер партии. Он кандидат в президенты.

Политический оппонент Арифова - Иномджон Турсунов - придерживается другого мнения:

Мы уважаем Мухаммада Салиха как поэта, но не стоит делать из человека идола, кумира. Мы Салиха переизбирали уже 3 раза. 4 раз уже никак нельзя по уставу партии.

Журналист Дильмурад Саид, член партии с 13-летним стажем, резко отозвался о происходящем:

Салих может быть лидером партии. Но в том, что он может быть лидером государства, правительства – я сомневаюсь. Тот, кто много обещает, обычно не выполняет своих обещаний. И если Мухаммад Салих станет президентом страны, я откажусь от гражданства республики Узбекистан.

Говоря о расколе партии, Самад Мурад подытожил:

Мухаммад Салих сделал для партии много, но допускал и ошибки. Теперь наши с ним позиции в отношении будущего партии не совпадают. Он не желает, например, сотрудничества с оппозиционным демократическим движением "Бирлик" и этот взгляд мы считаем ошибочным.

ТАДЖИКИСТАН

Независимая газета,
14 октября 2003

Задача государственного масштаба

Виктория Панфилова

Практически все население Таджикистана мобилизовано на уборку хлопка

Хлопок наряду с первичным алюминием является стратегическим сырьем (практически единственным источником валютных поступлений) и основой экономики Таджикистана. Хотя производство его за последние годы сократилось в два раза - с 1200 до 600 тысяч тонн в год. Однако в этом году и такого урожая республика может не собрать. И дело даже не в засухе, которая четыре года подряд уничтожает многие хлопковые поля. Сегодня в Таджикистане некому убирать хлопок.

В Душанбе одно за другим проходят экстренные совещания руководства страны, в ходе которых президент Эмомали Рахмонов требует от руководителей областей, городов и районов, чтобы "урожай хлопка был собран до последней коробочки". Проблема еще сложнее потому, что будущий урожай продается еще весной по фьючерсным контрактам, и деньги за хлопок, который сейчас гибнет на полях, уже уплачены. Поэтому президент распорядился "предпринять безотлагательные меры по привлечению трудовых ресурсов на поля и своевременной оплате их труда". С 10 октября оплата за один килограмм собранного хлопка-сырца будет составлять 20 дирамов (около 7 американских центов). Но, как утверждают специалисты, на сегодня в республике собрано всего 283 тыс. тонн сырца, и при самой эффективной работе можно собрать примерно 624 тыс. тонн хлопка. В этой связи население Таджикистана срочно мобилизовано на сбор урожая. Как и в советские времена, уборочная страда становится задачей государственного масштаба.

В нынешнем году на поля вышли в основном студенты и школьники. Основная часть мужского населения республики выехала на заработки в соседние государства. По неофициальным данным, сегодня только в России насчитывается более 800 тыс. трудовых мигрантов (из них, по официальным данным, получили разрешение на работу чуть более 200 тыс.) из Таджикистана. Для шестимиллионной страны это значительная часть трудоспособного населения. И многие из мигрантов никогда не вернутся на родину. Только в прошлом году из России было доставлено в Таджикистан 328 тел таджиков. В нынешнем году "грузом-200" было отправлено 211 тел. Зачастую причина их смерти неизвестна. Но большинство были убиты или умерли от болезней.

Экономическая ситуация в Таджикистане продолжает оставаться сложной. Невыгодное географическое положение, сложные отношения с соседями не дают возможности реализовать имеющийся в республике потенциал. Вместе с тем, по оценкам специалистов, за последние три года политическая и экономическая ситуация значительно стабилизировалась. По словам известного американского специалиста по проблемам Центрально-Азиатского региона Филиппа де Леона, страна ускорила развитие путем перехода на рыночную экономику, проведения программ приватизации и конституционных реформ, а также создания условий, благоприятных для инвестиций. Он, в частности, отметил: "Реальный валовой внутренний продукт в 2001 году увеличился на 10,2%, в 2002 году - на 8,3%. По прогнозам, рост ВВП в нынешнем, 2003 году составит 6%". Американский эксперт считает, что сегодня для инвесторов привлекательны шесть секторов экономики Таджикистана: телекоммуникации, гидроэнергетика, инфраструктура, переработка сельскохозяйственной продукции, горная промышленность, хлопок и текстильная промышленность. Кроме того, по мнению Филиппа де Леона, Таджикистан, где 93% территории занимают горы, привлекателен для создания бизнеса в сфере туризма и экотуризма. Между тем иностранные инвесторы пока не спешат осваивать эту центральноазиатскую республику. Основными причинами называют коррумпированность властей, недостаток организованного регионального сотрудничества, жесткие транзитные и торговые запреты, нетарифные барьеры - такие, как импортно-экспортные лицензии и двойное налогообложение, а также слабая финансовая система.

Независимое военное обозрение,
24 октября 2003

Пяндж: героиновые рекорды октября

Игорь Плугатарев

Каждый удар по наркотрафику дается российским пограничникам ценой сложных многоходовых спецопераций

На Пяндже - очередное печальное достижение. Российские пограничники Московского пограничного отряда (пого) за раз изъяли из незаконного оборота 1 т 46 кг 750 г наркотиков (при взвешивании задержанных партий всегда строго учитывается каждый грамм) - больше, чем когда-либо. Как сообщил "НВО" официальный представитель Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан полковник Александр Кондратьев, зелье было обнаружено 7 октября в схроне на склоне горного ущелья на Шуроабадском направлении, в тот же день под усиленной охраной на бронетранспортерах доставлено в управление отряда и позже уничтожено.

Обнаружили - это не значит случайно наткнулись. Захват крупнейшей партии наркотиков стал финалом сложной, тщательно законспирированной двенадцатидневной спецоперации, которой руководил командующий российской погрангруппировкой в Таджикистане генерал-лейтенант Александр Маркин.

ВОЙНА РАЗВЕДОК

Операция началась 25 сентября, проходила в условиях высокогорья, где перепады вершин составляют от 1300 до 2000 м. В этот день пограничным нарядом была обнаружена группа неизвестных из 8 человек. Все вооружены. Силы были неравные, но наряд предпринял попытку задержать нарушителей. Случился бой. Пользуясь обилием здесь ущелий и потаенных троп неизвестным удалось скрыться в сторону границы. Но подобная активность в этом районе не могла не насторожить пограничников. Начались поисковые действия. Сначала был обнаружен магазин с двадцатью патронами и 7,62-мм автомат Калашникова с неизрасходованным боезапасом. Множественные следы крови. Ну а дальше, как говорится, дело техники, оперативная работа и все такое.

Для успешной реализации задуманной операции потребовалось немалое количество людей. Координатором действий на месте стал начальник Московского погранотряда полковник Алексей Шабас. О ходе поисковых действий он подробно докладывал лично командующему. Всего были задействованы около 100 офицеров, контрактников и солдат срочной службы.

5 октября произошел еще один бой с вооруженными наркокурьерами. Пограничники потерь не понесли, а вот один из переправщиков зелья, гражданин Афганистана, был убит. Через сутки его труп передали афганской стороне. В тот же день был "накрыт" и схрон. Можно предположить, что дальше пограничники ждать не рискнули: ради спасения более чем тонны наркотиков из-за Пянджа могли прийти усиленные вооруженные группы нарушителей. Кстати сказать, пограничная разведка установила, кому принадлежала эта тонна героина, опия и "травки". Владельцем оказался один из лидеров Шахри-Бузургской зоны Афганистана Мавлави Мададу Наби. Именно членами его наркогруппировки зелье было переправлено в Таджикистан и заложено в заранее подготовленный горный схрон.

Здесь вообще уместно заметить, что героиновая война на границе - это, без всякого преувеличения, прежде всего война разведок, а значит - война умов. Едва ли не за каждой такой операцией стоят сложные и многоходовые оперативные комбинации. И не только пограничников. Противоположная сторона тоже всегда очень тщательно и детально готовит переправу. На таджикской стороне Пянджа у дельцов из Афганистана типа Мавлави Наби есть свои Штирлицы, активно применяется механизм дезинформации. Так, за несколько дней до одной из переправ "зеленые фуражки" получили данные о якобы готовящейся переброске больших партий героина (от 40 до 60 кг) сразу в трех разноудаленных друг от друга точках. Причем сведения эти поступали из разных "независимых" источников, одни из них были добыты вроде бы "случайно", другие подтверждали их косвенно. Цель - распылить российские силы охраны основного рубежа, приковав их на несколько дней к мнимым местам переправы, и тем самым отвлечь от места главной точки форсирования. У пограничников свои хитрости на этот счет, и им удается разгадывать многие уловки наркокурьеров.

СЕВЕРНЫМ МАРШРУТОМ

27 августа, напомним, была задержана самая большая партия героина - почти 400 кг. В "улучшенном достижении" октября героина оказалось меньше - "всего" 117 кг 350 г. Но в довесок к нему - 911 кг 100 г опия-сырца - сырья для получения того же героина, да 18 кг 300 г марихуаны.

Если в 2002 г. было задержано 4022 кг наркотиков (доля героина 2301), то на 13 октября текущего года это печальное достижение составило соответственно 4 т 700 кг при доле героина 2414 кг.

Цифры свидетельствуют о нескольких примечательных вещах. Во-первых, полностью сбываются прогнозы, которые давал генерал-лейтенант Маркин еще в начале года: потоки героина через Пяндж будут заметно увеличиваться. Есть экспертные оценки ООН. Согласно им, в текущем году предварительный анализ сельхозугодий 134 районов Афганистана свидетельствует об увеличении количества посевных площадей под опиумный мак в среднем на 30%. А по результатам аэрофотосъемок афганской территории установлено, что наряду с сокращением плантаций наркосодержащих растений в равнинных зонах, отмечается их расширение в горных районах. По тем же оценкам, в 2003 г. в Афганистане предполагался рекордный сбор урожая опиума-сырца в количестве 4 тыс. т. Судя по той активности, которая наблюдается на таджикско-афганской границе, этот урожай собран, перерабатывается в героин и реализуется через Пяндж.

Во-вторых, очевидно, что в этом "героиновом сезоне" воротилы наркотрафика испытывают новую тактику переброски зелья. Эта тактика в чем-то схожа с той, которую в свое время применяли чеченские боевики, когда складировали оружие, боеприпасы, провизию и медикаменты в схронах с целью дальнейшего использования спрятанного против федеральных сил. Наркосхроны, как сказал "НВО" генерал Марков, "увеличивают возможность проникновения наркотика по эстафете в глубь страны. Наркотик может лежать в схроне от нескольких дней до нескольких месяцев. Его переносят тогда, когда, по мнению наркодельцов, нет опасности провала при его перемещении".

Слова его полностью подтверждает пянджская хроника последних дней. 9 октября: российские "зеленые фуражки" совместно с сотрудниками РОВД Шуроабадского района ликвидируют схрон, в котором хранилось 9 пакетов героина общим весом 10 кг 800 г. 12 октября уже на равнинном участке Московского отряда из тайника изымают 4 мешка общим весом 87 кг 250 г, из которых героин составляет 78 кг 650 г. И это помимо схронов с марихуаной, вес которой исчисляется десятками килограммов.

В-третьих, в очередной раз становится очевидным, что для транспортировки наркотических средств самым используемым является так называемый "северный маршрут", который проходит через Таджикистан и другие центральноазиатские государства постсоветского пространства (Казахстан, Киргизию, Туркменистан). При этом, как считают эксперты, территория Таджикистана рассматривается наркомафией в качестве одной из основных перевалочных баз.

ИСКУШЕНИЕ ЗЕЛЬЕМ

Но есть еще и такое наблюдение. В преддверии пограничной операции на Шуроабадском направлении российские "зеленые фуражки" подвергались массированной атаке их коллег - таджикских пограничников в лице руководителя Комитета по охране государственной границы (КОГГ) генерала Абдурахмона Азимова и его первого зама Нуралишо Назарова. Оба налево и направо раздавали интервью, в которых вопреки официальной политике Душанбе требовали, чтобы российские пограничники начинали потихоньку "паковать чемоданы" и передавать Пяндж КОГГу ("НВО" уже писало об этом). При этом Назаров предлагал немедленно начать передачу южного отрезка госграницы от Бадахшана до Шуроабадского района Хатлонской области.

Вице-премьер таджикского правительства Саидамир Зухуров сказал, что руководители КОГГа Азимов и Назаров высказывали свои "личные мнения". Вполне возможно, так оно и есть. Но у российских пограничников в связи с высказываниями таджикских коллег и их "претензиями" на Шуроабадское наркоопасное направление тоже могут возникнуть определенные ассоциации и воспоминания.

Дело в том, что прежнее таджикское пограничное руководство на рубеже 2000 г. действенно участвовало в наркотрафике через Пяндж. Тогда это даже стало достоянием прессы. В августе 2000 г. в Бишкеке проходило совещание президентов Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана (в котором, кстати, участвовал и тогдашний руководитель российского Совбеза Сергей Иванов), обеспокоенных угрозой концентрации боевиков "Исламского движения Узбекистана" на стыке афганской, узбекской и таджикской границ. Так вот на этом совещании Аскар Акаев и Ислам Каримов гневно обрушились на Эмомали Рахмонова, утверждая, что активизация боевиков в регионе напрямую связана с наркоторговлей. И тут же были названы конкретные имена военачальников, близких к таджикскому президенту, греющих руки на опиумно-героиновом бизнесе. В том числе командир бригады таджикских погранвойск генерал-майор Садишо Шамолов. Именно его подчиненные "бдили" в Шуроабадской и Ховалингской зонах, где тогда, по данным разведки, переходили из Афганистана переносчики зелья и боевики.