СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

31 декабря. В Таджикистане 1,5 тыс. противопехотных мин было уничтожено на военном полигоне «Ляур». Как сообщили в Таджикском Центре по минным вопросам, эта мера является плановой, и уничтожение проводится по графику, в соответствии с обязательствами, вытекающими в соответствии с Оттавской Конвенцией 1997 года. Запланировано уничтожение всех запасов противопехотных мин, хранящихся на армейских складах, до апреля 2004 года. Операция была осуществлена специалистами-саперами министерства обороны РТ, а Центр по минным вопросам управляет всем процессом их проведения.

Оттавская Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении была единогласно ратифицирована Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ в апреле 2003 г., а на сегодня всего в мире к ней присоединилось более 130 государств.

Первая акция по уничтожению противопехотных мин в РТ прошла на полигоне «Ляур» 30 июля 2003 г. Тогда в присутствии международных наблюдателей было уничтожено 400 противопехотных мин.

31 декабря. Вопросы создания и запуска на орбиту первого казахстанского телекоммуникационного спутника обсудили в Астане Премьер-Министр РК Даниал Ахметов и генеральный директор российского государственного космического научно-производственного центра имени Хруничева Александр Медведев.

Как сообщили в пресс-службе Премьер-Министра, спутник будет изготовлен космическим центром имени Хруничева. Соответствующее постановление уже принято Правительством РК.

"Этим решением дан подлинный старт казахстанской космической программе", сказал Д.Ахметов. По его словам, реализация данного совместного проекта позволит Казахстану не только получить космический спутник, но и полнее использовать возможности космодрома Байконур, а также подготовить казахстанских специалистов и приобщиться к новым космическим технологиям.

Новый проект будет финансироваться за счет средств государственного инновационного фонда, образованного в 2003 году.

31 декабря. В Чимкенте (адмцентр Южно-Казахстанской области, ЮКО) прошли переговоры делегаций трех стран, посвященные ситуации, сложившейся вокруг Чардаринского водохранилища, грозящего переполнением из-за избыточных попусков воды с водохранилищ гидроэлектростанций Киргизии.

Из-за значительного притока воды в Чардаринское водохранилище по руслу Сырдарьи его уровень подошел к критической отметке, в результате чего возникла угроза разрушения плотины.

По состоянию на 31 декабря в водохранилище, объем которого составляет 5 млрд. 200 млн. кубометров, находилось 4 млрд. 376 млн. кубометров воды. При этом приток воды составлял 1550 кубометров в секунду, сброс - 805 кубометров.

По итогам переговоров стороны подписали протокол, которым предусмотрено, что Казахстан в январе 2004 года поставит в Киргизию 15 тыс. тонн мазута и 85 тыс. тонн угля в счет будущих поставок электроэнергии из Киргизии. В свою очередь Киргизия, в соответствии с договоренностями, уменьшит сброс воды с каскада Нарынских ГЭС до 500 кубометров в секунду. Узбекская сторона готова забирать воду из Сырдарьи на промывку хлопковых полей. Также часть воды пойдет на промывание земель в Шардаринском и Сарыагашском районах. Воды в Шардаринское водохранилище сегодня поступает на треть выше нормы. Искусственное озеро наполнилось до максимальной отметки. Если в ближайшие дни приток не снизится, специалисты прогнозируют катастрофу.

Решено, что стороны образуют межправительственную рабочую группу по регулированию режимов стока Сырдарьи.

1 января. В Таджикистане, в соответствии с указом президента страны Эмомали Рахмонова с 1 января на 25 проц увеличиваются должностные оклады бюджетников, стипендии и трудовые пенсии.

Минимальная зарплата повысится во всех отраслях экономики страны с 4 до 7 сомони /1,33 и 2,33 доллара/.

Также указом президента в бюджете 2004 года заложено около 10 млн. доллю для компенсационных выплат малообеспеченным семьям в связи с повышением цен на энергоносители.

С 1 января в Таджикистане также отменены все льготы на коммунальные услуги участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, вместо этого они будут получать адресную компенсацию в размере 15 сомони /5,1 доллара/.

2 января. По распространенной киргизским информагентством Кабар информации, начиная с 1997 года в Киргизстане за счет кредитов Азиатского банка развития, Японского банка международного сотрудничества и Исламского банка развития успешно осуществляется проект реабилитации основной автомагистрали республики автодороги Бишкек-Ош. К настоящему времени выполнено дорожно-строительных работ на 176 млн. долл. В течение 2003 г. были завершены дорожно-строительные работы на очередном участке автодороги на 248-325 км общей протяженностью 77 км, сметной стоимостью 22 млн. долл. В августе было торжественное открытие законченного участка автомагистрали с участием президента КР Аскра Акаева, этот участок автомобильной дороги, выходя из живописного Чычканского ущелья, пересекает Токтогульскую долину у села Уч-Терек и соединяется с законченным ранее принятым участком автодороги. По автомобильной дороге завершены работы по реабилитации на самых тяжелых высокогорных участках автомагистрали. Сейчас уже можно сказать, что кардинально улучшились условия автотранспортного сообщения между городами Бишкек и Ош. При общей протяженности автодороги Бишкек-Ош 680 км обновлено и уложено нового асфальтобетонного покрытия на 420 км автодороги. Из предусмотренных трех фаз реализации проекта к сегодняшнему дню завершаются работы по двум фазам, начаты работы по третьей фазе проекта.

В целом в дорожно-транспортном комплексе республики ведется активная работа по формированию международных транспортных коридоров, по вовлечению республики в процесс международной транспортной интеграции по преобразованию транспортных путей Кыргызстана из тупиковых в транзитные. Именно к этой цели направлено начало работ по реабилитации автодорога Бишкек-Алматы на участке Бишкек-Курдай (Георгиевка) и изыскание путей финансирования автодороги Ош - Сары-Таш - Иркештам.

3 января В Ташкенте руководители Государственного унитарного предприятия "Таджикгаз" и Акционерной компании "Узтрансгаз" подписали два договора и дополнительное соглашение о поставке в Таджикистан в 2004 году природного газа в объеме 760 млн. кубометров.

Это на 200 млн. кубометров больше, чем Таджикистан получил в текущем году. Общая сумма нового объема составляет $34 млн. "Узтрансгаз" готов поставлять в Таджикистан в 2004 году газ на условиях 100% предоплаты, подчеркнули в управлении.

4 января. Генеральный секретарь непризнанной узбекскими властями партии "Народное движение "Бирлик" Василя Иноятова объявила о начале кампании подготовки к парламентским выборам. Выборы намечены на конец 2004 г. и в них смогут участвовать только зарегистрированные партии. Но 24 декабря 2003 г., начальник управления регистрации министерства юстиции Джалал Абдусаттаров устно заявил Иноятовой об отказе в оформлении в связи с "несоответствием документов". Подобное происходит уже во второй раз. Однако официальный документ, подтверждающий отказ в регистрации, "Бирлик" до сих пор не получил, хотя исправить свою заявку и вновь подать ее в Минюст партия по закону должна в течение месяца. В этой ситуации "Бирлик" принял решение выдвигать своих кандидатов в парламент как "независимых". Для этого нужны 50 тыс. подписей и Василя Иноятова заявила "Немецкой волне", что в первые дни нового года их сбор проходит весьма успешно. Свой успех Иноятова объясняет тем, что "партия решила поддерживать правительство в его акциях по развитию демократии, но "карманной" партия не будет".

4 января. Американская телекомпания CBS передала интервью с президентом Туркменистана Сапармуратом Ниязовым, сравнив его с бывшим диктатором Ирака Саддамом Хуссейном.

Интервью с С.Ниязовым показал популярный еженедельный тележурнал "60 минут" компании CBS. Поражаясь увиденному, ездили гости по Ашхабаду, где на каждом шагу – золоченые статуи, бюсты или просто портреты Ниязова. Репортер CBS Джон Саймон заметил: "Это как в Багдаде под властью Саддама Хуссейна", и спросил Ниязова, к чему вам все эти знаки обожания, статуи, портреты, переименованные месяцы и тому подобное. "Я-то сам против этого, - сказал Ниязов, - но что поделаешь, если народ требует. А что касается нового календаря, то я здесь ничего плохого не вижу, у нас новая эра свободной жизни". Засняв в местной школе урок, на котором первоклассники изучают книгу Ниязова "Рухнама", Саймон спросил Ниязова: "Рухнама – это что, новый Коран?", на что Туркменбаши посоветовал американскому журналисту самому почитать эту книжку и тогда он все поймет. В телеочерке отмечается, что в Туркменистане огромные запасы природного газа, но чрезвычайно бедное население и люди говорят, что живут хуже, чем жили в СССР. При этом Туркменистан – союзник Соединенных Штатов в войне с международным терроризмом и, как подчеркнула в интервью CBS американский посол в Ашхабаде Л.Кеннеди, "эта страна предоставила свое воздушное пространство американской авиации во время операций в Афганистане". Вместе с тем, по словам дипломата, наркотики из Афганистана беспрепятственно провозят через территорию Туркменистана. А Марта Олкотт, гарвардский профессор, специалист по Центральной Азии, утверждает, что боевики "Аль-Каиды" и афганские талибы через Туркменистан пробираются в Чечню.

4 января. В связи с эпизоотией ящура 4 января в киргизском городе Талас закрылся скотный рынок "Тай жорго". Согласно сообщения радио "Азаттык", в последние дни ветеринары зафиксировали десятки случаев заболевания скота ящуром, и в связи с этим накануне нового года были закрыты скотные рынки в Манасском, Карабууринском, Бакайатинском и Таласским районах.

Как считают представители облуправления ветеринарии, ящур в Таласскую область мог быть завезен из соседнего города Тараз (Казахстан), где сейчас наблюдается вспышка этого заболевания. В тот же день в облгосадминистрации состоялось специальное совещание, где решено строго контролировать перевозку животных из Казахстана и проводить вакцинацию крупного рогатого скота.

4 января. По сообщению казахстанского информагентства Хабар, в министерстве обороны РК разработана концепция развития Военно-морских Сил Казахстана. Боевые корабли будут базироваться в морском порту Актау. В дальнейшем планируется разместить их в четырех бухтах казахстанского побережья Каспия.

Сейчас морские пограничники на Каспии в основном заняты охраной экономических интересов Казахстана. Под их пристальным вниманием – буровые вышки, браконьеры и контрабандисты. Но уже в новом году Военно-морские Силы Казахстана станут полноценной структурой. В состав флота войдет морская пехота, береговая артиллерия и военная флотилия.

- Казахстан не имел Военно-морских Сил, и, честно говоря, особо не стремился, но коль такая ситуация сложилась, терроризм начинает набирать силу, наши границы и морские разработки и так далее требуют защиты, - говорит Марат Тулекбаев, начальник управления ВМС регионального командования войск "Батыс".

Уже весной Военно-морской флот страны должен получить из России и Турции первые военные корабли. Концепция предусматривает, что корабли для Военно-морских Сил республики будут строить отечественные заводы. Соответствующая техническая база есть в Уральске и Павлодаре. Когда в порт Актау войдут новые корабли, Актауский военно-морской институт выпустит первых специалистов.

- Решение о создании военно-морского училища в Казахстане одно время было воспринято с удивлением даже среди военных, но время показало, что оно принято очень своевременно, - говорит Ахметжан Шукпутов, начальник военно-морского училища.

В Актауском морском институте в прошлом году конкурс составил пять человек на одно место. Здесь учатся и курсанты из России. Руководство Военно-морских Сил уже ведет переговоры с местной властью об обеспечении жильем моряков и строительстве причалов для кораблей.

5 января. В министерстве иностранных дел Республики Таджикистан состоялась церемония подписания межправительственного соглашения между Таджикистаном и США "О сооружении моста между Афганистаном и Таджикистаном в районе нижнего Пянджа".

Соглашение подписали министр транспорта Республики Таджикистан Абдужалол Салимов и Чрезвычайный и Полномочный Посол Соединенных Штатов Америки в Республике Таджикистан Ричард Хоугланд. Согласно этому документу США готовы предоставить РТ свыше $30 млн.

Группа американских инженеров уже завершила предварительную работу по гидрологическому и топографическому исследованию местности. Источник также подчеркнул, что непосредственно строительные работы начнутся в начале 2004 г. и продляться полтора года.

Мост, длина которого составит 670 метров, будет построен с учетом международных сейсмических стандартов. По словам американских дипломатов, "Строительство моста позволит восстановить исторические торговые пути и будет способствовать экономической интеграции данного региона".

5 января. На заседании Кабинета министров Туркменистана президент Сапармурат Ниязов особо остановился на вопросах, связанных с действующим порядком выезда граждан за пределы страны, в том числе на постоянное место жительства.

В Туркменистане, заявил глава туркменского государства, нет как таковой системы выездных виз. Поэтому нет и не может быть самого повода для разного рода спекуляций на эту тему. Тем не менее, в отдельных зарубежных СМИ предпринимаются попытки дискредитации политики Туркменистана в отношении реализации им права на свободу граждан на передвижение.

Туркменистан, заявил в этой связи Сапармурат Ниязов, строго следует международной практике, согласно которой граждане любой страны при выезде за пределы государства по приглашению принимающей стороны должны предъявить свой паспорт соответствующим государственным органам для подтверждения отсутствия фактов привлечения владельца документа к уголовной ответственности, либо отсутствия определенных обязательств, которые это лицо в силу закона несет перед государством. Такой подход, отметил президент Туркменистана, полностью соответствует общепризнанным международным правовым нормам и призван обеспечить необходимую безопасность страны и ее граждан.

5 января. Под председательством Премьер-министра Кыргызской Республики Николая Танаева прошло заседание Национального совета по добросовестному управлению (НСДУ). Члены Совета рассмотрели и одобрили План мероприятий НСДУ, который был подготовлен Секретариатом НСДУ.

Основной задачей НСДУ, по задумке Президента КР, является "разработка и реализация конкретных мер по формированию и развитию качественной и эффективной системы государственного управления как антикоррупционной стратегии государственной политики". Однако ряд НПО уже заявили, что этот орган окончательно дискредитирован после того, как достоянием общественности стали действия его председателя, Премьер-министра КР Н.Танаева.

Напомним, достоянием общественности стал факт получения в январе 2003 г. Н.Танаевым кредита на покупку квартиры на сумму 102 тыс. долл. от АО "Национальная электрическая сеть". "В прошлом году мне удалось выбить долг Казахстана по нашей электроэнергии в сумме 12 млн. долларов США. За эту заслугу руководители АО "Национальная электрическая сеть" предложили мне купить квартиру. Я отказался. Отказался, потому что это – незаконно. Тогда предложили мне взять кредит. У них есть положение отработанное. Своим они дают кредиты до 5 млн. сомов, включительно на покупку жилья или на строительство жилья сроком до 5 лет. Я в тот момент согласился и взял кредитную линию - сказал Н.Танаев на заседании НСДУ. "Но когда Аскар Акаевич назначил меня председателем НСДУ я понял, что моя должность новая, как бы сказать, просвечивается полностью. И поэтому я отказался от этой кредитной линии", - продолжил он.

5 января. Представители новой узбекской политической партии "Озод дехконлар партияси" сдали необходимые документы в министерство юстиции Узбекистана для официальной регистрации.

"Озод дехконлар партияси" выступает за построение в Узбекистане социально ориентированного капитализма. Главной задачей на первом этапе деятельности партии заявлено «экономическое и политическое освобождение дехкан-земледельцев от диктата государства в лице исполнительной власти».

Как ранее сообщалось, на состоявшемся Курултае партии исполнительным секретарем Политического Совета "Озод дехконлар партияси" была избрана Нигара Хидоятова, а идеологическим лидером заявлен Бабур Маликов, гражданин Узбекистана, ныне проживающий в США.

5 января. Начался сброс воды из Шардаринского водохранилища в Арнасайскую впадину. Об этом сообщил пресс-секретарь акима Южно-Казахстанской области Кенес Исмаилов.

Решение о начале сброса воды было принято после совместной поездки на Шардаринское водохранилище акима области Болата Жылкышиева, вице-министра сельского хозяйства РК Ахылбека Куришбаева, председателя комитета по водным ресурсам министерства сельского хозяйства РК Анатолия Рябцева совместно с их узбекскими коллегами. После осмотра водохранилища были открыты шлюзы Арнасайской плотины, и туда пошел сброс воды.

По словам К. Исмаилова, одновременно на Токтогулской ГЭС снижен попуск, однако, это "снижение мы сможем почувствовать только через 8-9 дней, именно столько времени необходимо, чтобы вода из Кыргызстана дошла до Шардаринского водохранилища".

Также принимаются активные меры по разбору воды из Сырдарьи на промывку полей.

Благодаря оперативно принятым мерам можно заявить, что угроза переполнения Шардаринского водохранилища и прорыва плотины снята, подчеркнул К. Исмаилов.

По оперативным данным РГП "Югводхоз", на 6 января объем воды в Шардаринском водохранилище составляет 4510 млн. кубометров (4 января было 4376 млн. кубометров) при проектном объеме 5200 млрд. кубометров. Приток составляет 1482 кубометров в секунду, суммарный сброс - 905 кубометров в секунду, в том числе в русло реки Сырдарья - 600 кубометров, в Арнасай - 300 кубометров, в Кызылкумский канал - 5 кубометров.

5 января. В столице Казахстана - Астане планируется построить кафедральный собор Русской православной церкви. Об этом на пресс-конференции в Алма-Ате сообщил митрополит Астанайский и Алма-Атинский Мефодий.

По его словам, в настоящее время разрабатывается проект строительства, решается вопрос о выделении земельного участка под будущий храм. Митрополит Мефодий также сообщил, что в рамках объявленного года России в Казахстане, Русская православная церковь планирует возродить в Алма-Ате первый православный храм, построенный на территории города.

Софиевский храм, был возведен в 1854 году первыми поселенцами. В советские годы храм был полностью разрушен. РПЦ надеется восстановить храм на том же историческом месте, где он и стоял, сказал митрополит Мефодий.

6 января. После долгих переговоров между Киргизией и Узбекистаном подписан договор о поставках узбекского газа. Как сообщили в правительстве Киргизской республики, в первом квартале 2004 г. Бишкек приобретет у соседей 300 млн. кубометров природного газа по цене 42 долл. за тысячу кубических метров.

Подписанный договор очень важен для республики, однако в предыдущие годы Киргизии удавалось получать узбекский газ на более выгодных условиях. 45 % поставок голубого топлива оплачивались ранее по бартеру, причем 1000 кубометров газа обходилась стране не дороже 40 долларов. Теперь поставки газа в 2004 г. Ташкент потребовал полностью оплатить в твердой валюте, что крайне невыгодно для Киргизии, с ее внешним долгам и дефицитом госбюджета.

В настоящий момент Бишкек еще должен за прошлогодние поставки узбекского газа около 11 млн. долл.

6 января. В СМИ Туркменистана опубликован закон "О Государственном бюджете Туркменистана на 2004 год", подписанный президентом Сапармуратом Ниязовым. Государственный бюджет является бездефицитным и составляет по доходам и расходам 63, 442 трл. манатов, в том числе по доходам и расходам бюджета первого уровня в сумме 13,790 трл. манатов.

Законом установлено, что текущее финансирование расходов Государственного бюджета Туркменистана на 2004 год осуществляется за счет беспроцентных кредитов Центрального банка Туркменистана в объеме до 5% расходной части бюджета первого уровня.

Закон предусматривает ассигнования в размере 1,376 трл. манатов на покрытие расходов по бесплатному обеспечению населения газом, водой, электроэнергией и солью, в том числе 1,223 трл. манатов за счет средств государственных фондов соответствующих министерств и ведомств.

В соответствии с официальным курсом 1 долл. США равен 5,2 тыс. манатов.

7 января. Правительство Туркменистана отменило действовавшие ранее в стране выездные визы. "Выезд из Туркменистана осуществляется при предъявлении гражданином паспорта, а также при наличии въездной визы в иностранное государство, или документа, подтверждающего возможность въезда в иностранное государство", - говорится в заявлении МИДа Туркмении. Ранее в республике действовал порядок, при котором для выезда из страны было необходимо получить в национальный паспорт разрешительную запись консульского управления МИД. Получения этой записи можно было ожидать в течение месяца. Это положение было введено в Туркмении 1 марта 2003 года для того, чтобы помешать лицам, совершившим преступления и находящимся в розыске на территории Туркменистана, покинуть страну. По заявлению властей, введение выездных виз было прежде всего связано с попыткой покушения на президента Туркменистана Сапармурата Ниязова 25 ноября 2002 года.

8 января. Инвестировать в строительство киргизстанского участка транзитной железной дороги намерена иранская корпорация "Айкон". Об этом заявили ее руководители на прошедшей в Тегеране встрече представителей государств - участников программы ТРАСЕКА. Как сообщил министр транспорта и коммуникаций КР Кубанычбек Жумалиев, стороны одобрили предложенный проект прокладки пути через Торугарт до Ташкента, так как он был признан самым рентабельным из всех других вариантов. По подсчетам, расходы на все работы составят около 800 миллионов долларов. Причем в эту сумму входят и затраты на монтаж специальной высоковольтной линии для электропоездов. Как ожидается, вопрос будет решен окончательно уже в первых числах марта на IV заседании киргизско–иранской межправительственной комиссии.

8 января. Информация, прошедшая в ряде СМИ, о сдаче в аренду участка казахстанской земли китайским фермерам является недействительной. Об этом на пресс-конференции в Астане заявил вице-министр иностранных дел РК Мухтар Тлеуберди.

В частности, "информация о том, что некий казахстанский чиновник заключил договор об аренде земли, которую предполагал сдать в субаренду трем тысячам китайским фермерам" прошла в одной из китайских газет, пояснил вице-министр. "После проверки по дипломатическим каналам министерство может твердо сказать, что такого договора не было", - подчеркнул М. Тлеуберди.

Вице-министр отметил, что все вопросы об аренде земли иностранными гражданами решаются на правительственном уровне. "Мы считаем, что настала пора расставить все точки над i, и рассеять слухи", - заявил он.

Напомним, в декабре 2003 года китайская газета China Daily сообщала о том, что КНР собирается арендовать у Казахстана 17,3 тыс. акров земли (42,7 тыс. га) под фермерские хозяйства. Там же говорилось, что уже подписан договор об аренде земель в районе Алаколя сроком на 10 лет. В статье не указывалось, когда была заключена сделка и какова ее сумма. В то же время китайские журналисты говорили о том, что в Казахстан планируется отправить около трех тысяч фермеров из КНР, которые будут заниматься выращиванием сои, пшеницы и других сельхозкультур, а также разведением скота.

8 января. В казахстанском секторе Каспия в районе острова Подгорный пограничным кораблем "Алматы" задержано браконьерское судно "Капас" из Азербайджана. Об этом говорится в сообщении, распространенном пресс-службой Пограничной службы КНБ РК.

На судне находилось 8 человек, все граждане Азербайджана. Порт приписки на момент проверки судна 7 января - Баку. В ходе проверки на борту судна пограничниками было обнаружено и изъято 2 тонны рыбы осетровых пород и 3 кг черной икры. Также у браконьеров изъято около 2 тыс. метров рыболовных сетей для ловли осетровых. За незаконный промысел в территориальных водах Казахстана судно было задержано и отконвоировано в порт Баутино.

По информации пресс-службы ПС КНБ РК, в 2003 году морской пограничной дивизией на Каспии было задержано 12 больших судов, из которых 4 судна из Азербайджана были задержаны за незаконный промысел осетровых рыб. Пограничниками было изъято 174 сети общей длиной 46,4 тыс. метров. 816 метров специальных рыболовных снастей, 15 тонн рыбы различных пород, более 75 кг икры.

8 января. Правительство Киргизстана приняло постановление "О развитии малой авиации в Кыргызской Республике". Власти придают особое значение завершению работ по выпуску первого самолета А-27М в СЭЗ "Бишкек" для решения задач по развитию малой авиации республики.

Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций, Пограничной службе и Агентству по контролю наркотиков поручено в двухмесячный срок разработать техническое задание на производство самолета А-27М с указанием необходимого количества самолетов, провести работу по привлечению средств и/или предусмотреть в своих бюджетах средства на закупку самолетов.

Сейчас Министерство финансов КР ищет возможности предусмотреть в республиканском бюджете на 2004 год средства на закупку самолетов А-27М, построенных на совместном предприятии "Компания ЭР-АвиаТ" для МЧЭС, Пограничной службы и Агентства по контролю наркотиков.

9 января. В ближайший год Казахстан мог бы инвестировать до одного миллиарда долларов в российскую экономику. Об этом заявил министр иностранных дел Казахстана Касымжомат Токаев в интервью российским СМИ в связи с открытием Года России в Казахстане.

"Наш банковско-финансовый сектор уже начал инвестировать, по сути дела, в российский рынок", - сказал он. "Что касается России, то возможности вашего государства очень большие. По нашим оценкам, если сопоставлять экономики наших стран, то умножайте на 12, и вы получите 12 млрд. долларов", - сказал Токаев.

По его словам, "россияне готовы и хотели бы инвестировать свои средства в экономику Казахстана, и это выгодно не только экономически, но и политически". "Если Россия будет процветать, то нетрудно догадаться, что это будет очень выгодно Казахстану", - сказал он.

"Мы обращаем внимание на то, что рейтинговые агентства дают очень хорошую перспективу для экономического развития России. Вы, наверное, читали, что очень авторитетное инвестиционное агентство "Голдмэн Сакс" считает, что Россия в 2040 году войдет в пятерку государств по объему ВВП", - отметил Токаев. Это говорит о том, что, развивая сотрудничество с Россией, Казахстан находится "на верном пути", уверен министр.

9-11 января. Состоялся официальный визит президент Российской Федерации Владимир Путин в Казахстан.

С казахстанской стороны делегацию РФ встретили президент Нурсултан Назарбаев, заместитель премьер-министра Г.Марченко, руководитель администрации президента Н.Абыкаев, глава казахстанского МИД К.Токаев, министры, представители дипломатического корпуса в Казахстане, послы стран Содружества.

В рамках визита прошли встречи глав Казахстана и России в узком кругу и расширенном составе делегаций. После чего состоялось подписание ряда двусторонних соглашений на разных уровнях. В их числе - документы о продлении срока аренды РФ космодрома Байконур, а также о создании на Байконуре экологически более безопасного ракетно-космического комплекса.

Центральной темой встречи президентов России и Казахстана стало предметное обсуждение актуальных вопросов углубления всестороннего взаимодействия на приоритетных для РФ и РК направлениях.

Особое внимание было уделено дальнейшему расширению торгово-экономического сотрудничества, в том числе определению путей более полного использования в этих целях потенциала межрегиональных и приграничных связей. В настоящее время Казахстан входит в десятку основных внешнеторговых партнеров России (товарооборот в 2003 г. превысит $5 млрд.

Была рассмотрена проблематика сотрудничества в военной и военно-технической областях, совершенствования соответствующей договорно-правовой базы.

Главы государств обсудили ход переговоров по делимитации российско-казахстанской границы.

Важной частью бесед стало рассмотрение вопросов наращивания интеграционных усилий, продолжения активного взаимодействия РФ и РК в рамках СНГ, ЕвразЭС, ОДКБ, ШОС, формируемого Единого экономического пространства.

Президенты обменялись мнениями по актуальным международным и региональным проблемам с акцентом на решение вопросов по укреплению стабильности и безопасности в Центральноазиатском регионе, урегулированию правового статуса Каспийского моря, расширению координации усилий двух стран в борьбе с международным терроризмом и наркоугрозой.

Президенты России и Казахстана приняли совместное заявление, в котором подтвердили заинтересованность двух стран в дальнейшем развитии сотрудничества в нефтегазовом комплексе.

"Главы государств выражают особую заинтересованность в развитии сотрудничества РФ и Казахстана в топливно-энергетическом комплексе, в том числе в совместном освоении месторождений Северного Каспия, взаимодействии в транзите углеводородов на мировые рынки, а также в электроэнергетике", - говорится в заявлении Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева

10 января состоялось посещение В.Путиным ряда культурных объектов Астаны, среди которых Монумент защитникам Отечества, Президентский центр культуры, а также новый административный центр Астаны.

9 января. Правительство Казахстана определилось, кому поручить создание первого национального спутника связи - заключено соглашение об этом с Государственным космическим научно-производственным центром (ГКНПЦ) им. Хруничева. До сих пор Центр спутники не создавал.

Контракт с ГКНПЦ им. Хруничева был подписан в рамках визита в Казахстан президента Владимира Путина. Спутник, предназначенный для телевизионного вещания и передачи данных, планируется запустить с Байконура в 2005 г. Он будет покрывать территорию Казахстана и соседних стран, включая центральную часть России.

Казахские власти начали изучать возможность запуска национального спутника еще в прошлом году. Во второй половине 2003 г. были рассмотрены проекты французской компании Alcatel Space и четырех российских предприятий - "ГазКома", ракетно-космической корпорации "Энергия" им. Королева, НПО прикладной механики им. Решетнева и ГКНПЦ им. Хруничева.

Руководитель дирекции внешних связей "ГазКома" Максим Ксензов рассказал, что правительство Казахстана не проводило тендера по выбору генподрядчика проекта по разработке и запуску спутника. По словам представителей других российских компаний, участвовавших в переговорах с казахами, ГКНПЦ запросил за весь проект около $50 млн - вдвое меньше конкурентов.

ГКНПЦ собирается использовать в казахском проекте свою новейшую разработку - платформу "Яхта". Это установка, отвечающая за ориентацию спутника и его энергоснабжение. Уникальность "Яхты" в том, что ее мощность можно изменять в зависимости от массы полезной нагрузки.

10 января Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев договорились внести изменения в договор аренды космодрома Байконур. "Правительства двух стран в течение 2004 года должны внести соответствующие изменения и дополнения в договор аренды комплекса Байконур", - говорится в подписанном главами государств меморандуме.

В документе ничего не говорится об увеличении арендной платы за использование Россией Байконура.

Изменения и дополнения также должны быть внесены в соглашение между Россией и Казахстаном о статусе города Байконур и межправительственное соглашение по экологии на территории комплекса.

В подписанном Меморандуме президенты, в частности, дали поручение правительствам "ускорить согласование решения вопроса о рекультивации земельных участков в местах расположения ликвидируемых шахтных пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет на испытательном полигоне Ленинск и в месте запуска космических объектов Ленинск-1 комплекса Байконур".

Россия и Казахстан также договорились разработать и создать на Байконуре ракетно-космический комплекс "Байтерек", с высоким уровнем экологической безопасности. "Байтерек" будет создан на базе российского ракетно-космического комплекса "Ангара", летные испытания которого Россия проведет на космодроме "Плесецк".

10 января. Дочь президента Узбекистана Гюльнара Каримова опровергла предположения о том, что она создала огромную бизнес-империю, несмотря на плачевное состояние узбекской экономики. В интервью британской газете "Индепендент" Каримова назвала "ерундой" сообщения о том, что у нее есть крупные банковские вклады и недвижимость в Женеве, Дубаи и самом Узбекистане.

По словам Каримовой, некоторые из ее друзей владеют отелями и ресторанами, но ее собственные предпринимательские интересы ограничиваются долей в основной узбекской компании мобильной связи и компании, занимающейся дизайном ювелирных украшений. В настоящее время Гюльнара Каримова работает в узбекском посольстве в Москве, передает BBC

11 января. В "Конгресс-холле" столицы Казахстана Астаны Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев приняли участие в торжественной церемонии открытия Года Российской Федерации в Казахстане. Эта акция, по словам двух президентов, "послужит дальнейшему укреплению союзнических отношений, братской дружбы и добрососедства народов двух стран"

Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин подвели итоги предыдущих 12 месяцев. Благодаря Году Казахстана в России экономические отношения заметно активизировались: государства будут поддерживать эту тенденцию и в будущем. Торжественная церемония открытия Года Российской Федерации в Казахстане началась с национальных гимнов двух стран. В своем выступлении Владимир Путин отметил, что прошлый год – Год Казахстана в России - передал эстафету наступившему. Он еще больше сблизит народы и создаст условия не только для культурного, но и экономического взаимодействия. Для России Казахстан был и остается добрым другом и партнером, у которого есть чему поучиться.

12 января. Около 90 тысяч томов учебной литературы поступило в Киргизию по линии российского правительства, сообщили в посольстве РФ в Бишкеке.

"Учебники приобретались за счет федеральных средств и будут безвозмездно переданы школам с обучением на русском языке", - отметили в посольстве РФ.

Учебная литература будет распределена не только в Бишкеке, но и на юге республики. По данным российского дипломатического ведомства в 2003 году в стране было направленно более 100 тысяч экземпляров учебной литературы.

По данным министерства образования Киргизии, сегодня в республике на русском языке ведется обучения в более 25% средних учебных заведениях.

12 января. Глава совета по целесообразности Али Акбар Хашеми Рафсанджани заявил: Иран, Казахстан и другие страны прикаспийского региона должны, определив правовой статус Каспийского моря, превратить регион в пример регионального сотрудничества и мира во всем мире.

Во время встречи с послом Казахстана в Тегеране Хашеми Рафсанджани добавил: Исламская республика Иран и Казахстан могут, расширяя сотрудничество, создать необходимые условия для прочных двусторонних связей. Он также подчеркнул важность завершения выполнения совместных проектов, таких как, линия железной дороги и нефтяные сооружения, для повышения уровня двустороннего товарооборота. Указав на обширный потенциал и возможности Астаны и Тегерана в различных областях экономики, политики и культуры, он отметил, что культурная и цивилизационная общность, географическая близость, общность интересов являются важным фактором развития и углубления двусторонних отношений.

12 января. Военная коллегия Верховного суда Таджикистана приговорила заместителя председателя Партии исламского возрождения Таджикистана Шамсуддина Шамсуддинова к 16 годам лишения свободы, а его соратников на сроки от 16 до 25 лет.

Подсудимые обвинялись в совершении преступлений по семидесяти эпизодам. Самого Шамсуддинова обвинили в организации преступного сообщества, незаконном пересечении госграницы и многоженстве. Один из его помощников Лутфулло Файзуллоев был приговорен к 25 годам лишения свободы за соучастие в убийстве бывшего председателя одного из районов Согдийской области на севере Таджикистана.

После ареста и предъявления обвинения Шамсуддинову представители Партии исламского возрождения Таджикистана заявили, что обвинение является необоснованным. Как заявили в руководстве партии, Шамсуддинов не являлся членом вооруженных формирований и не принимал участие ни в каких боевых действиях.

12 января. В Киргизии состоялось первое заседание Наблюдательного совета Общественного Фонда "Информационное будущее", созданного в конце декабря минувшего года. На заседании были утверждены бюджет, концептуальное видение деятельности и календарные планы Фонда на 2004 год.

Основной идеей создания Фонда "Информационное будущее" является стремление сделать информационные технологии и Интернет одним из основных источников благосостояния общества, а стратегической целью – "сделать Кыргызстан информационным сердцем Центральной Азии". Деятельность Фонда будет заключаться в телефонизации сел Киргизстана и создании центров общественного доступа в Интернет.

К 2007 году Фонд намерен интегрировать все районные центры и села (с населением свыше 20 семей) в единое информационное пространство страны. В этом ему окажут поддержку ПРООН, Корпус Мира, Кыргызская сельскохозяйственная финансовая корпорация, а также местные сообщества и айыл окмоту. Кроме того, будет использован опыт АЙРЕКС в создании центров общественного доступа к Интернет.

Финансирование деятельности Фонда будет производиться путем пожертвований и вкладов, в первую очередь, кыргызского бизнеса и иностранных инвестиций. Учредителями Фонда выступили ОАО "Электрические станции", АООТ "Кыргызтелеком", ОсОО "Элкат", ОсОО "Бител", АООТ "Кыргызхлопок".

12 января. В 2003 году Туркмения затратила $200 млн. на приобретение военной техники и вооружений, сказал президент страны Сапармурат Ниязов, выступая по национальному телевидению.

"В распоряжении государства должны быть новейшее оружие, самолеты, вертолеты, поэтому мы всячески будем поддерживать стремление военных руководителей улучшать боевую готовность вооруженных сил", - отметил президент.

Туркмения в прошедшем году закупила у Украины два комплекса радиоэлектронной разведки "Кольчуга", один из которых был продемонстрирован на военном параде в Ашхабаде в октябре.

Кроме того, в Туркмению в мае 2002 года началась поставка патрульных катеров "Калкан-М". Планируется также поставка 10 многоцелевых катеров "Гриф-Т". Все они будут использоваться на Каспийском море.

13 января. Представители Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана и Таджикистана обсуждают меры по выходу из кризисной ситуации, которая грозит затоплением ряду районов Южно-Казахстанской и Кзылординской областей. В начале января правительства договорились: в обмен на казахстанское топливо Кыргызстан уменьшит попуски воды из Токтогульского водохранилища в Сырдарью, а Узбекистан обеспечит сброс воды в Арнасайскую впадину. Итогом заседания стал протокол о взаимодействии. В этом документе стороны – Кыргызстан, Казахстан и Таджикистан - подтвердили свои намерения разрешить кризисную ситуацию на Шардаринском водохранилище. Однако протокол пока не подписали представители Узбекистана. Они не уверены, что дамба на Арнасайской впадине выдержит объем воды, который необходимо сбросить из Шардаринского водохранилища. Обсуждение проблемы будет продолжаться.

13 января. В 19 час. 27 мин в районе аэропорта г. Ташкента пассажирский самолет авиакомпании "Узбекистан хаво йуллари" Як-40, выполнявший рейс № 11-54 по маршруту Термез-Ташкент, потерпел катастрофу при заходе на посадку.

При совершении посадки по неустановленным причинам не произошло касания шасси воздушного судна со взлетно-посадочной полосой. На высоте 2 метров самолет столкнулся с бетонным ограждением территории аэропорта и обрушился в канал Карасу. В результате столкновения произошло возгорание воздушного судна. Все 32 пассажира и 5 членов экипажа погибли. Среди погибших 4 иностранца, в том числе, - постоянный координатор, глава представительства ООН в Узбекистане Ричард Конрой, а также Пеннер Хенри, представитель гуманитарной организации "Уорлд концерн США".

На месте катастрофы работают аварийно-спасательные службы. Найден "черный ящик", который по данным Генпрокуратуры находится в целом состоянии. Обломки судна также взяты для осмотра следственной группой.

К месту авиакатастрофы выезжал президент Узбекистана Ислам Каримов. Президентом страны создана правительственная комиссия под руководством премьер-министра РУ Шавката Мирзиеева. Генеральной прокуратурой страны возбуждено уголовное дело по ст.260, ч.3, пп.а-б ("Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, морского воздушного и речного транспорта, повлекшего человеческие жертвы"). Создана оперативно-следственная группа из числа сотрудников правоохранительных органов. Следствие отрабатывает все версии, в том числе – возможность теракта.

14 января. Партия исламского возрождения Таджикистана считает необоснованным решение Военной коллегии Верховного суда республики в отношении своего соратника Шамсуддина Шамсуддинова. Об этом говорится в распространенном вечером заявлении Политсовета Партии.

Член правления и бывший зампредседателя Партии Исламского возрождения 12-го января был приговорен к 16-ти годам лишения свободы за организацию преступного сообщества и незаконное пересечение госграницы в годы гражданской войны. Руководство ПИВТ отмечает появление "нездоровых процессов в обществе", когда "от внимания отдельных политиков отдаляются основные положения и требования Всеобщего соглашения о мире", подписанного в июне 1997-го года между правительством и бывшей объединенной оппозицией. Приговор Шамсуддинову противоречит мирному соглашению и другим документам об амнистии и взаимном прощении сторон, считают активисты партии. Они подчеркивают, что, обвиняя сторонников бывшей оппозиции в содеянном в годы гражданского противостояния, власти, тем самым, ставят в двусмысленное положение тысячи таджикистанцев, которые в то время мигрировали в соседние государства. В связи с этим, руководство ПИВТ намерено обратиться к президенту Рахмонову с требованием объективно разобраться в деле Шамсуддинова.

15 января Состоялось экстренное заседание председателей комитетов ЖК ЗС с участием торага А. Эркебаева. На повестке заседания стоял вопиющий факт обнаружения в кабинетах оппозиционных депутатов генерала Исмаила Исакова и Азимбека Бекназарова стационарных прослушивающих устройств.

Эркебаев заявил, что не допустит антиконституционных действий в частности по отношению к депутатам ЗС ЖК. Нарушен их статус неприкосновенности.

После завершения заседания прибывшим по требованию торага Эркебаева зам. председателя СНБ Полуэктов, зам. министра МВД Ногойбаев, спец. представитель президента в ЗС ЖК Укушев и ряду депутатов были представлены найденные подслушивающие устройства в кабинетах Исакова и Бекназарова, спрятанные за деревянной решеткой отопительных батарей. Из СНБ была прислана следственная бригада для проведения следственных мероприятий. От группы депутатов присутствовать при работе следователей СНБ будут присутствовать А. Абдымомунов и А. Султанов, т.к. спикер заявил, что они являются экспертами в таком деле.

15 января. За большой личный вклад в создание военной базы ВВС Российской Федерации и укрепление кыргызско-российского военного сотрудничества Министр обороны Кыргызской Республики наградил именным огнестрельным оружием и Медалью Министерства обороны "Мыкты аскердик кызмат учун" ("За отличие в воинской службе") 1 степени ряд военнослужащих Министерства обороны России:

КАЗАХСТАН

Известия,
30 декабря 2003

Сколько cтоит Байконур

Дмитрий Литовкин, Наталья Ратиани

2004 год объявлен Годом России в Казахстане. Открывать его в начале января отправится Владимир Путин. Среди праздничных церемоний ему вместе с Нурсултаном Назарбаевым предстоит определять судьбу Байконура - подписать договор о продлении срока аренды. Астана хочет получать свою долю в доходах от коммерческих запусков или повысить со $115 до 200 млн арендную плату за использование космодрома Байконур. Эти решения будут приниматься на фоне намерений Москвы в перспективе отказаться от использования Байконура в пользу чисто российской площадки - космодрома Плесецк.

За коммерческими запусками Казахстан давно следит неравнодушно - буквально на днях российская ракета вывела на орбиту израильский телекоммуникационный спутник "Амос-3". Пусть Россия либо отдает Казахстану часть доходов от запусков, считают в Астане, либо больше платит за аренду. Либо окончательное решение должно быть отражено в новом договоре (он, как говорят официальные лица, готов к подписанию, не согласована только малость - цифры), либо будут внесены необходимые изменения в старый.

"Единственный остающийся к настоящему времени нерешенный аспект - это защита экологии, - сообщил "Известиям" глава администрации президента Казахстана Ержан Утембаев. - При происходящих время от времени авариях при запуске ракет интересы населения должны быть защищены". Однако Казахстан настаивает и на другом: не только на формальном, но и на фактическом переводе под свою юрисдикцию города, который живет по российским законам.

Не прояснены до конца и сроки аренды. Астана предпочитает говорить о 50 годах - в документе говорится про 20 лет, о которых договорились еще в 1994 году, плюс еще 30. Москва же предпочитает к уже существующим 20 присоединить 50 лет. Переподписание договора (срок которого официально истекает в 2014 году) потребовалось, по словам казахстанской стороны, из-за изменения экономической ситуации - раньше выплатами погашался долг Казахстана России, а теперь он погашен, и Астане "светят" реальные деньги.

"В предыдущем договоре не предусмотрено получение Казахстаном дивидендов с российских коммерческих запусков, - говорит "Известиям" министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев. - Россия за них ежегодно получает до $1 млрд". Астана, кроме арендной платы, получает за оказываемые услуги на космодроме приблизительно $30 млн в год и считает это недостаточным. Предложение таково: Казахстану должно перечисляться 10 процентов доходов от коммерческих запусков.

По данным российской Счетной палаты, из-за недостаточного финансирования в 2001-2002 годах почти в 3 раза (с 71 до 24) сократилось количество пусков с Байконура. В результате неэффективно используются объекты космической инфраструктуры, расположенные на этом космодроме. Из 12 пусковых установок, арендуемых у Казахстана, в эксплуатации находятся только 7.

В октябре этого года министр обороны Сергей Иванов, осмотрев космодром Плесецк в Архангельской области, не исключил возможности отказа России от использования космодрома Байконур. Однако глава Росавиакосмоса Юрий Коптев тут же назвал эти слова поспешными. "Главу Минобороны кто-то неправильно информирует о технических особенностях космодромов Байконур и Плесецк", - заявил Коптев. Однако скандала избежать не удалось. Казахстан обиделся и решил показать, кто в "космическом доме" действительный хозяин, пообещав повысить арендную плату со $115 до 200 млн в год.

- Используя космодром, Казахстан хотел бы позиционировать себя как маленькая космическая держава, - с оптимизмом заявил министр транспорта и коммуникаций Кажмурат Нагманов. В начале следующего года, по его словам, будет запущен первый национальный телекоммуникационный спутник. Особые надежды Казахстан возлагает на проект создания стартового комплекса для пусков тяжелой ракеты-носителя "Ангара-А5". Этот проект должен быть реализован в ближайшие 2 года, и Астана хотела бы подключиться к нему, вложив около $200 млн, но при том условии, что "Ангара" будет запускаться с Байконура. По словам Нагманова, окупаемость проекта составляет 4 года.

- Работа по данному проекту ведется с прошлого года, - сообщил заместитель гендиректора Росавиакосмоса Александр Кузнецов. - Создание комплекса "Ангара" на Байконуре проводится с целью замены тяжелых ракет-носителей (РН), использующих токсичное топливо, на экологически более безопасную РН.

- Строительство объекта "Ангара" на Байконуре даст дополнительный импульс для развития в целом этого ракетно-космического комплекса, - говорит командующий Космическими войсками Анатолий Перминов.

В рамках федеральной целевой программы развития космодрома Плесецк Москва уже ведет строительство стартовой площадки комплекса "Ангара". Первый старт с нее должен состояться в 2005 году, но произойти это может только в том случае, если объемы финансирования останутся на прежнем уровне. В случае развития аналогичной площадки еще и на Байконуре денег может попросту не хватить.

Би-би-си,
8 января 2004

Москва и Астана говорят о Байконуре и нефти

Татьяна Дельцова

В пятницу президент России Владимир Путин прибывает с официальным визитом в Астану, чтобы принять участие в открытии Года России в Казахстане и провести экономические переговоры с казахским лидером Нурсултаном Назарбаевым.

В рамках этого визита лидеры двух государств подпишут новое соглашение по использованию космодрома Байконур. А казахстанская нефтяная компания "Казмунайгаз" подпишет соглашение с российским "ЛУКОЙЛом" о совместной работе в казахстанской части Каспийского моря.

По мнению заведующего отделом Центральной Азии и Казахстана московского Института стран СНГ Андрея Грозина, Москва и Астана заинтересованы друг в друге, несмотря не некоторые геополитические проблемы.

"Москва вынуждена учитывать наличие иностранных баз в том же Узбекистане и Киргизии. На казахстанской территории их нет, и Кремль очень серьезно рассчитывает сохранить такое положение", - говорит Грозин.

Казахстан же, по словам Грозина, "может сохранять стабильность и наращивать свой экономический потенциал только при условии благополучных отношений или, хотя бы, нейтрального отношения со стороны Кремля".

Другие эксперты склонны называть такое партнерство взаимозависимостью. В качестве примера они, чаще всего, называют пока единственный для Казахстана путь экспорта его нефти по российским трубам.

Нефтяные узы

На этот счет у президента Назарбаева существует своя точка зрения. В одном из своих интервью, опубликованном на его личном сайте, казахстанский лидер признается, что его страна не хочет зависеть от ограниченного числа маршрутов и заинтересована в транспортировке нефти и газа в Китай.

Экономически рентабельным он называет вариант строительства трубопровода через Иран на юг. Но, по его словам, препятствием для такого проекта являются нерешенные политические проблемы с США.

Так или иначе, все, альтернативные российскому, варианты транспортировки казахстанской нефти - дело далекого будущего. При этом энергетическое настоящее связано с Россией, что четко осознают в Астане.

Эксперты не забывают и о политических проблемах, которые могут возникнуть между Москвой и Астаной, в том числе - русскоязычного населения в Казахстане.

Однако аналитиков соглашаются, что американские нефтедоллары защищают Казахстан от российского и китайского влияния.

Такое равновесие в Москве называют шатким, но признаются, что никто не заинтересован в его разрушении.

Коммерсант,
9 января 2004

Астана там правит бал для Казахстана

Павел Белов

На нынешней встрече Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев вряд ли будут настроены столь же благодушно, как на неформальном саммите в Чимбулаке два года назад

Дипломатия

Сегодня президент России Владимир Путин прибывает с официальным визитом в Астану. Вечером он проведет переговоры с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Предстоит непростой диалог: у Москвы накопилось немало претензий к казахстанскому руководству. Главные из них – усиливающаяся прозападная ориентация Казахстана, особенно в военной и топливно-энергетической областях, а также фактическое вытеснение русского языка и представителей русскоязычного населения из государственной и общественной жизни страны.

Казахстан все ближе к НАТО

В Астане российскому президенту будет оказан пышный прием. Готовятся к подписанию многочисленные документы – договор о сотрудничестве и взаимодействии в охране совместной границы, соглашения по продлению срока аренды космодрома Байконур, по топливно-энергетическому комплексу и по военно-техническому сотрудничеству. В рамках визита ожидается подписание соглашения между ЛУКОЙЛом и казахстанской компанией "Казмунайгаз" о совместной разработке ресурсов Северного Каспия. Президенты примут участие в торжественной церемонии открытия года России в Казахстане. В программу визита включено посещение Владимиром Путиным филиала МГУ – Евразийского национального университета имени Льва Гумилева. Стороннему наблюдателю может показаться, что отношения двух стран складываются почти идеально. Но это ложное впечатление.

Москва испытывает растущее беспокойство в связи с планами Астаны модернизировать систему ПВО Казахстана с помощью США, Великобритании и Германии (стоимость проекта, как ожидается, $1 млрд). По мнению Кремля, ориентация на западные военные технологии нарушает обязательства Казахстана по соглашению о создании объединенной системы ПВО государств СНГ от 1995 года (в частности, принцип согласованной военно-технической политики в этой сфере). В результате НАТО получит доступ к отдельным элементам системы ПВО СНГ, и это вынудит Россию к дополнительным тратам на соответствующие контрмеры. Кроме того, российские структуры рискуют потерять крупный военный заказ. Несмотря на заранее переданные льготные предложения Москвы по модернизации казахской ПВО и ее техобслуживанию по низким расценкам, Астана до последнего времени упорно отмалчивалась, предпочитая контактировать по этим вопросам с западными оборонными фирмами.

В Кремле также с раздражением отмечают интенсификацию сотрудничества Казахстана с США, Великобританией, Испанией и Турцией в укреплении военной инфраструктуры (в частности, в создании военно-морских баз) на Каспии. На эти цели только в 2003 году страны НАТО выделили Астане до $35 млн. И в целом, полагают в Москве, в Казахстане набирает силу линия на укрепление "взаимодействия" с Североатлантическим альянсом, который в Астане видят едва ли не главным гарантом безопасности в Центральной Азии. Это выражается, в частности, в том, что на последних заседаниях Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Казахстан категорически отказался поддержать инициированное Москвой предложение о сотрудничестве и партнерстве ОДКБ с НАТО в военной сфере на коллективной основе. Казахские представители дали понять, что предпочитают осуществлять партнерство с альянсом напрямую – на двусторонней основе, втайне от всевидящего "ока Москвы" и в обход механизмов контроля ОДКБ.

В связи с этим Владимир Путин, как ожидается, заявит о готовности России даже в ущерб собственному национальному бюджету поставлять партнерам по ОДКБ необходимые вооружения и боевую технику по внутрироссийским ценам и осуществлять у себя бесплатное обучение их военных кадров.

Энергоносители – минуя Россию

Прозападная ориентация Казахстана дает себя знать и в топливно-энергетической сфере. По мнению российской стороны, Астана считает Россию важным, но не главным партнером в этой области. А США и ЕС пытаются переориентировать экспортные потоки каспийских энергоресурсов в обход территории России. Казахстан считается на Западе весьма лакомым куском: к 2015 году в стране намерены добывать и большей частью экспортировать до 160 млн тонн нефти и 70 млрд кубометров газа.

В связи с этим на предстоящих переговорах Москва намерена поднять вопрос о затягивании Астаной подписания соглашения о совместном освоении углеводородных ресурсов Северного Каспия, в частности, проекта "Курмангазы", в который вовлечена через свою дочернюю компанию "Роснефть". Астана настаивает на включении в проект в качестве стратегического инвестора французской Total – в ущерб интересам "Роснефти". Другая проблема – существенная недозагрузка (почти на 50%) по вине Казахстана трубопровода Тенгиз–Новороссийск, большая часть которого пролегает через России.

Предполагается, что Владимир Путин также подвергнет критике фактически состоявшееся подключение Казахстана (под нажимом лоббирующих этот проект США) к сооружению нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан. Неприятие Москвы вызывает и план Казахстана построить перерабатывающий завод при Карачаганакском газоконденсатном месторождении, что оставит без сырья Оренбургский ГПЗ. Этот план был принят по предложению работающего на Карачаганакском месторождении консорциума, объединяющего известные западные компании.

Споры о границах, Байконуре и русском языке

При подготовке визита эксперты двух стран снова не смогли договориться по делимитации границы: спорными остаются 19 ее участков общей протяженностью около 300 км. Очередное заседание правительственных делегаций по этому вопросу в конце 2003 года в Москве окончилось неудачей и потому в ходе нынешнего визита президенты, несмотря на их жесткие указания своим ведомствам о завершении работы в кратчайшие сроки, не смогут подписать межгосударственный договор о границе – в лучшем случае этот документ со всеми дополнительными протоколами будет готов лишь во второй половине 2004 года.

Вокруг соглашения о продлении аренды космодрома Байконур также возникли серьезные затруднения. Россия настаивает, чтобы после 2014 года срок аренды космодрома был продлен на 50 лет. Астана пока не согласна, предлагая свой вариант: продлить ныне действующий 20-летний договор аренды, истекающий в 2014 году, до 2044 года (а не до 2064 года, как того хочет российская сторона). Суть торга ясна: Астана добивается продления меньшими "порциями" – чтобы на каждом новом этапе иметь возможность увеличивать цены за аренду. В качестве приманки для Казахстана Россия предлагает разместить на космодроме совместный ракетно-космический комплекс "Ангара" на экологически безопасных компонентах ракетного топлива (соответствующее межправительственное соглашение может быть готово к подписанию весной 2004 года).

Наконец, в ходе переговоров с Нурсултаном Назарбаевым российский президент намерен жестко потребовать от Астаны изменения политики, направленной на целенаправленное вытеснение русского языка из всех сфер жизни Казахстана. Напомним, что еще с 1 января 2003 года электронным СМИ Казахстана было официально предписано осуществлять вещание на казахском языке в объеме не менее 80%, что фактически ломает сетки вещания и работу около 100 казахских телерадиокомпаний, специализирующихся на ретрансляции программ российских телеканалов. Кроме того, под давлением местных властей постоянно уменьшается количество уроков русского языка и литературы в русских школах Казахстана. Москву настораживает и то, что при численности русского населения 4,5 млн человек (или 30% всех жителей Казахстана) доля этнических казахов в органах государственной власти и управления превышает 80%, а среди студентов казахских вузов русских осталось менее 20%.

Предполагается, что Владимир Путин даст понять своему казахскому коллеге, что сохранение упомянутых выше проблем может серьезно осложнить отношения между двумя странами – в то же время адекватная реакция на российские просьбы может много дать Астане. Как сообщил источник Ъ в околокремлевских кругах, российский президент, в частности, может пойти навстречу двум просьбам господина Назарбаева – о поддержке кандидатуры Казахстана на место непостоянного члена СБ ООН в 2011-2012 годах и о поддержке кандидатуры нынешнего главы МИД Казахстана Касымжомарта Токаева на пост генерального секретаря Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), который освободится в сентябре 2004

Независимая газета,
12 января 2004

Президентский марафон снова начался в степи

Максим Гликин

Российское руководство перенимает у казахского опыт "управления демократией"

Казахстанский гимн зазвучал в честь Владимира Путина, как только его рука коснулась пульта на вершине одной из самых высоких башен мира "Астана-Байтерек".

В конце минувшей недели Владимир Путин побывал в Казахстане. Это был его первый зарубежный визит после объявления о намерении баллотироваться на второй срок. Некоторые ожидали ярко выраженную предвыборную поездку. СМИ Астаны и Алма-Аты напоминали, что четыре года назад в этой республике Путин делал яркие политические заявления, именно в казахской степи родилась знаменитая фраза "мочить в сортире". Казахстан, одна из немногих стран СНГ, с которой у России нет острых политических противоречий, кажется неплохой стартовой площадкой для президентского марафона.

Однако местную политизированную публику Путин разочаровал. Никаких сенсаций, никаких крылатых выражений жители Астаны не услышали. Всю дорогу подчеркивался исключительно деловой, "рабочий" характер поездки. Российский лидер даже отказал себе в удовольствии покататься (как два года назад) на знаменитом горнолыжном курорте Чимбулак под Алма-Атой. Впрочем, говорят, что президент неплохо потренировался на кавказских склонах в рождественские каникулы. Особо наблюдательные даже заметили на лице руководителя страны остатки легкого южного загара.

Так или иначе, Путин на сей раз был сдержан и молчалив, с прессой общался мало, на официальных церемониях говорил лапидарно и все больше по бумажке. "Почему он у вас такой сердитый?" - интересовались астанинские журналистки у московских коллег. "Не выспался", - со знанием дела отвечали мы, напоминая о трехчасовой разнице во времени не в пользу россиян: мероприятия начинались в 6 утра по Москве.

Хозяева пытались компенсировать эти неудобства и чрезвычайно холодную погоду очень теплым приемом. Президент республики не скупился на комплименты в адрес гостей и на высокие государственные награды. Ордена "Достык" ("Дружбы") второй степени по случаю удачно проведенного Года Казахстана в России и открытия Года России в Казахстане (который тоже обречен на успех) получили замглавы кремлевской администрации Сергей Приходько, вице-премьер Виктор Христенко (он отвечает за российско-казахстанское сотрудничество), министр культуры Михаил Швыдкой. А в честь прессы закатили шикарный ужин в ресторане "Венеция", где тамадой работал заместитель акима (вице-мэр) Астаны. Гвоздем программы стало дефиле первых красавиц столицы и республики, несущих на голове модели самых модерновых и красивых зданий Астаны - города будущего, жемчужины степей, главной гордости президента Назарбаева. Вице-аким и другие тостующие не уставали повторять, как много общего между двумя народами и нашими президентами. Хотя не так-то просто представить себе бал в Москве в честь казахской прессы, где тосты толкает Валерий Шанцев, а перед гостями дефилируют Оксана Федорова и другие мисс, несущие на головах храм Христа Спасителя, Большой Кремлевский дворец и здание "Газпрома"...

Тем не менее и сам Назарбаев отмечал сходство двух стран и даже намекал, что в чем-то Казахстан служит ориентиром и примером для подражания. "По реформам как экономики, так и политики мы оказались на одном уровне", - констатировал президент республики. А ведь Казахстан, как признает его лидер, "развивался по принципу: сначала - экономика, потом - политика". В России вроде бы поначалу происходило все наоборот. Но теперь две системы выравниваются. "Я не боюсь сказать, что в Казахстане управляемое развитие демократии", - гордо сказал президент и со значением посмотрел на российского коллегу: мол, и вам не стоит этого стесняться.

И правда, могло сложиться впечатление, что к жизни в условиях такой демократии привыкли в республике все - в том числе малочисленные оппозиционные СМИ. Скажем, газета "Assandi-Times", которую время от времени (для профилактики) закрывают, но все же не возбраняют регистрироваться вновь под другим именем. Мало того, по случаю приезда Путина корреспондентку этого издания впервые за два года пустили на официальное мероприятие с участием Назарбаева. По тому же поводу произошло и еще одно радостное событие - уже для нацменьшинств: в Евразийском университете, одном из главных в стране, восстановлена (после закрытия три года назад) кафедра русской литературы. А ее заведующую Татьяну Кривощапову даже позвали в местный музей на встречу интеллигенции с двумя президентами. И даже дали ей слово. Кривощапова доложила Путину, что намерена создавать в Казахстане общество русистов. Российский лидер одобрительно улыбнулся и пообещал содействовать - при условии, конечно, что начинание это придется по душе президенту Казахстана.

Таким образом, ничто не должно было омрачить этот "визит дружбы" - если, конечно, не считать поступившее накануне письмо Назарбаеву от госсекретаря США Колина Пауэлла. Тот заметил, что авторитету республики вредит содержание под стражей представителей казахстанской оппозиции - журналиста Сергея Дуваева и экс-губернатора Павлодарской области, главы движения "Демократический выбор Казахстана" Галымжана Жакиянова. Кстати, здесь вновь напрашиваются параллели с Россией. Особенно в деле соратника Жакиянова, банкира и экс-министра Мухтара Аблязова. "Это наш Ходорковский", - не без гордости говорят казахи. Предпринимателя выпустили из тюрьмы, только когда он расстался со своим банком и со своим медиахолдингом. Разница в том, что в Казахстане с фрондой разобрались заблаговременно: основные процессы прошли в 2002 году, а парламентские выборы состоятся в 2004-м.

"Странам, стоящим на одном уровне развития, легче интегрироваться", - нравоучительно заметил Назарбаев на церемонии подписания договоров и соглашений. И тут же проиллюстрировал свои слова: сразу десять документов были скреплены автографами высоких должностных лиц. Так много важных бумаг по итогам двусторонних переговоров Путин и его министры, кажется, давно не подписывали. Любопытно, что сами переговоры в расширенном составе (последовавшие за приватной встречей Путина и Назарбаева), в которых участвовали примерно по 20 чиновников и бизнесменов с обеих стороны, продлились всего 5-10 минут. То есть идиллия казалась столь полной, что говорить как будто было не о чем. И у Путина, стало быть, не имелось поводов для комментариев - даже если бы он и захотел порадовать аудиторию яркими предвыборными заявлениями. Впрочем, в кремлевской пресс-службе говорят, что путинский штаб откроется только после того, как президент получит кандидатское удостоверение. Тогда, вероятно, и начнется какая-то агитационная деятельность - если, конечно, в Кремле увидят, что таковая вообще необходима.

Время новостей,
12 января 2004

Назарбаев показал Путину "памятник себе"

Аркадий Дубнов

Президенты обменялись опытом строительства "управляемой демократии"

Первый зарубежный визит в новом году Владимир Путин совершил 9-10 января в Казахстан. К приезду высокого гостя подготовились. На улицах Астаны появились транспаранты на русском языке, в правительственной газете - официальная биография российского президента. В других изданиях сообщалось, что высокий гость займет президентские апартаменты в столичном отеле "Интерконтиненталь" стоимостью 2850 долл. в сутки. В третьих не без сарказма, но с гордостью вспоминали о том, что именно в Казахстане Путин произнес свое знаменитое "мочить в сортире". Что же, гадали они, в этот раз "отмочит" лидер "северного соседа", оказавшись в Астане?

Еще одна газета ожидала от открывавшего в Казахстане Год России Владимира Путина обещания вернуть "останки последнего хана всех казахов Кенесары". Они имеют для казахского народа такое же значение, как, скажем, останки последнего русского царя Николая II - для русского. А еще в газетах присутствовала тема "олигархов на нарах", ставшая теперь общей для обоих государств. Имена Ходорковского, Аблязова и Жакиянова (бывших высокопоставленных чиновников и бизнесменов, рискнувших потягаться за власть с Нурсултаном Назарбаевым и осужденных на шесть и семь лет тюрьмы за "экономические преступления") названы не были. Но весь пафос заметки демонстрировал, что Россия наконец-то встала на путь авторитатаризма, по которому Казахстан идет уже много лет. И в этом смысле истинным лидером СНГ является отнюдь не Россия, а Казахстан.

Надо признать, что Нурсултан Назарбаев позиционировал себя на переговорах с российским коллегой именно таким образом. С гордостью он говорил о том, что ему удалось избежать ошибок, сделанных в России, где реформы начали с политики. В Казахстане же сначала занялись экономикой, а уж затем политическими реформами. "И я не побоюсь говорить о выстроенной в Казахстане "управляемой демократии", - сказал г-н Назарбаев.

Казахстанский президент держался чрезвычайно уверенно, в отличие от Путина не заглядывал в шпаргалки, в его тоне чувствовалась какая-то снисходительность по отношению к младшему по возрасту коллеге. Невольно вспоминался визит в Ашхабад, совершенный Путиным на заре его президентства, когда Туркменбаши по-отечески извинялся за какую-то оплошность гостя, оправдывая его смущение молодостью и неопытностью.

О туркменском стиле правления в Казахстане напоминает многое. На днях на президентском сайте Назарбаева появилось интервью, якобы данное им американской газете The Wall Street Journal и опубликованное там 23 декабря. Казахстанский президент действительно беседовал с американским журналистом, однако в газете интервью напечатано не было - вообще ни строчки. Подчиненные г-на Назарбаева побоялись ему в этом признаться. Подлог был обнаружен одним из оппозиционных казахстанских интернет-изданий, после чего "интервью Назарбаева" тут же убрали с его личного сайта.

Этот скандал - вполне обычное дело для страны с "управляемой демократией". В непрочитанных Америкой откровениях Назарбаев поделился самым сокровенным - поисками места, которое он надеется занять в истории. Он рассказывает, как отвечает тем, кто хочет ему поставить памятник, как это сделали в Туркменистане в честь Туркменбаши: "Зачем? Астана это и есть памятник. Мои дела будут мне лучшим памятником".

Вот этот "памятник", новую "северную столицу" Казахстана, Нурсултан Назарбаев и показывал Владимиру Путину на второй день визита, 10 января. Нарядные желто-белые дома, "самые высокие в СНГ" административные высотки, говорят об архитектурных вкусах самого президента. Он "лично участвовал в разработке проекта чуть ли не каждого дома", рассказывал г-н Назарбаев в злополучном интервью. Очевидно, что этой своей гордостью поделился он и с российским гостем. Кто знает, о чем думал Владимир Путин, рассматривая "казахстанский Санкт-Петербург", - все равно ведь настоящий Петербург называют уже в России истинной "путинской столицей"...

Итоги визита и планы на будущее президенты обсуждали во время частного обеда "на двоих", которым угостил гостя г-н Назарбаев в своей личной резиденции. Результаты очередного российско-казахстанского саммита впечатляют. Все 11 подготовленных документов были подписаны. В том числе о пролонгации с 2014 до 2050 года сроков аренды Россией космодрома Байконур с неизменной пока стоимостью аренды - 115 млн долл. в год. Правда, как стало известно газете "Время новостей", министр иностранных дел Казахстана г-н Токаев пытался в частных беседах с россиянами зондировать увеличение этой платы - мол, доллар-то падает. Однако ответные предложения перевести стоимость аренды в "твердый казахстанский тенге" отклика не нашли. Важные соглашения были подписаны между ЛУКОЙЛОМ и "Казмунайгазом".

Заключены в Астане и соглашения о сотрудничестве в пограничных вопросах. Основные проблемы здесь железнодорожного свойства. Дело в том, что колея 22 раза пересекает границу протяженностью чуть менее 8 тыс. км. Кроме того, больше 800 км российской железной дороги проходит по казахстанской территории, а 150 км казахстанской дороги - по российской. Россияне, обслуживающие свою дорогу за границей, получают зарплату в тенге, а казахстанцы - в рублях. Одним словом, как говорит российский вице-премьер Виктор Христенко, "спасти ситуацию" может только создание Единого экономического пространства.

Еще в Астане недовольны отказом России понизить транспортные тарифы для железнодорожных перевозок экспортных и импортных казахстанских товаров по российской территории. В Москве отвечают, что тогда надо пересматривать все тарифы, принятые в системе дорог СНГ и Балтии. Но и у России есть претензии к союзнику. Согласие Астаны гнать свою нефть по трубопроводу Баку-Джейхан по-прежнему не устраивает Москву. "В этом проекте нет экономики", - откровенно заявил Виктор Христенко. Россия, по его словам, тем временем несет убытки от невыполнения Казахстаном и добывающих там нефть западных компаний своих обязательств по реализации Каспийского трубопроводного консорциума. Он должен экспортировать казахскую нефть через Новороссийск, но пока не набрал и половины своей проектной мощности.

Однако самая тонкая и уязвимая проблема российско-казахстанских отношений - коллективная безопасность СНГ. Как выяснилось, Астана решила объявить тендер на создание интегрированной системы управления воздушными полетами и ПВО, пригласив участвовать в нем компании США, Франции и Великобритании. Цена вопроса - 1 млрд. долл. Россия усматривает в этом угрозу системе ПВО в рамках ОДКБ СНГ и считает, что Казахстан не должен был делать такие шаги без консультаций с союзниками по СНГ. Правда, накануне визита Путина из Астаны пришло приглашение и российским фирмам участвовать в тендере. Тем не менее, как сообщили газете "Время новостей" источники в российском руководстве, этот вопрос для Москвы имеет не коммерческое, а политическое значение. Во время пребывания Путина в Астане достигнута договоренность, что в ближайшие дни в Москву прибудет министр обороны Казахстана для обсуждения данной проблемы.

Что же касается возвращения останков казахского хана, то, по словам министра культуры Михаила Швыдкого, это трудно, но возможно. Он сообщил нашей газете, что для этого Казахстан должен соответствующим образом оформить свою просьбу и тогда останки хана можно будет вывести из списка не подлежащих вывозу особо важных объектов культурного значения. Так, например, был выведен из такого списка мумифицированный череп Хаджи-Мурата, хранящийся в Эрмитаже. На него претендует Дагестан. А вот "исторических фраз" от Владимира Путина на этот раз в Астане так и не дождались. Но ведь все еще впереди...

Время новостей,
12 января 2004

ЛУКОЙЛ окружает Каспий

Денис Ребров

Владимир Путин разрешил Вагиту Алекперову работать на шельфе Казахстана

Похоже, уже становится традицией присутствие президента России раз в год на подписании международных сделок в нефтяной отрасли. В прошлом июне в Лондоне Владимир Путин и Тони Блэр благословили образование ТНК-ВР, а в конце прошлой недели президенты России и Казахстана почтили своим присутствием состоявшуюся в Астане церемонию вхождения ЛУКОЙЛа в проект разработки казахской части Северного Каспия.

Компания Вагита Алекперова, равно как и национальная "Казмунайгаз", получила 50% в проекте разработки (на условиях СРП) месторождения "Тюб-Караган". Срок соглашения - 40 лет. Кроме того, на паритетных началах стороны начнут геологоразведку шельфового участка "Аташский". По предварительной оценке, извлекаемые ресурсы "Тюб-Карагана" составляют более 100 млн тонн условного топлива. Участок расположен на шельфе Северного Каспия, к северо-востоку от морского порта Баутино. "Аташский" находится в 80-85 км от Баутино и включает в себя три блока: "Аташская", "Казахстан" и "Марал". Затраты сторон на разработку месторождений в случае открытия коммерческих запасов могут составить более 3 млрд долл. СРП по блоку "Тюб-Караган" и контракт на разведку блока "Аташская" "Казмунайгаз" и министерство энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) Казахстана заключили 29 декабря. Тогда было объявлено, что в проект в ближайшее время должен войти ЛУКОЙЛ, который полностью возьмет на себя риски, связанные с проведением геологоразведочных работ (российская компания оценивает их в 150-170 млн долл.). В случае обнаружения коммерческих запасов углеводородов затраты на разведку и промышленную разработку блоков стороны поделят пополам. Работы по проектам должны начаться уже в этом году.

"Тюб-Караган" не единственный проект ЛУКОЙЛа в Казахстане, который компания давно считает зоной своих стратегических интересов: российская компания владеет долей в 15% в проекте "Карачаганак" (запасы нефти и газового конденсата составляют 1,2 млрд тонн, природного газа - 1,4 трлн куб. м), 50% - в проекте "Кумколь" (30 млн тонн нефти) и 2,7% - "Тенгиз". Однако на казахстанский морской шельф ЛУКОЙЛ вышел впервые. Правда, компания уже участвует в двух проектах на каспийском шельфе, принадлежащих Азербайджану. Через СП с итальянской Agip ЛУКОЙЛ контролирует 5% в проекте "Шах-Дениз" (общие запасы 625 млрд куб. м газа и около 100 млн тонн конденсата, месторождение расположено приблизительно в 100 км от Баку). Также ЛУКОЙЛу принадлежит 80% в проекте "Ялама" (блок Д-222), размещенном примерно равными частями на российском и азербайджанском шельфе в 30 км от берега с извлекаемыми запасами более 164 млн тонн нефтяного эквивалента.

Для рынка приобретение компанией Вагита Алекперова доли в "Тюб-Карагане" не стало неожиданностью. Еще в начале прошлого года ЛУКОЙЛ и "Казмунайгаз" подписали меморандум, касающийся сотрудничества в области разведки и добычи углеводородов в казахстанском и российском секторах Каспийского моря. Документ предполагал совместное проведение геологоразведочных работ и добычу углеводородов на перспективных морских структурах, находящихся на этой территории. Затем в течение года компании договорились о реализации двух проектов на российском шельфе - на структурах "Хвалынская" (с запасами в 250 млн тонн условного топлива) и "Центральная" (521 млн тонн условного топлива, в состав участников проекта входит "Газпром"). В октябре было объявлено, что вместе с "Казмунайгазом" ЛУКОЙЛ ведет подготовительную работу по морскому проекту "Достык" ("Дружба"), включающему в себя участки "Тюб-Караган" и "Аташский". А месяц спустя г-н Алекперов был включен в состав казахстанского совета по иностранным инвестициям. Как тогда заявляли в ЛУКОЙЛе, компания является крупнейшим российским инвестором в Казахстане и за последние восемь лет в экономику страны вложила около 1,5 млрд долларов.

По мнению аналитика ИК "Проспект" Дмитрия Царегородцева, работая в новом проекте, ЛУКОЙЛ сможет использовать инфраструктуру других принадлежащих ему каспийских участков. При этом эксперт отмечает, что, "судя по обозначенным цифрам, ежегодные затраты компании будут не слишком большими и станут исчисляться сотнями миллионов долларов в год".

Экспресс-К (Казахстан),
13 января 2004

Дружба дружбой, а тарифы - врозь?

Алексей Банцикин

Россия продолжит платить за аренду Байконура, поможет нам запустить спутник и подготовить специалистов. Но железнодорожные тарифы снижать не собирается.

Выступая на совместной пресс-конференции по итогам визита главы Российского государства, президент республики Нурсултан Назарбаев вновь поднял проблему, омрачающую наши отношения. Суть в том, что российские железнодорожники оценивают транзит казахстанских грузов по тарифам, которые в два раза выше, чем внутрироссийские. Но, несмотря на прямые выгоды от увеличения транзитного товаропотока между Казахстаном, Украиной и Белоруссией, российское МПС не собирается уравнивать нас в правах.

Между тем решение этой проблемы, как никакое другое, способствовало бы удвоению товарооборота, а именно такую задачу ставят лидеры двух стран. Кстати, по оценке российского президента Владимира Путина, в минувшем году он составил пять с половиной миллиардов долларов. Значительно вырос и общий объем казахстанского экспорта в Россию: по оценке главы нашего государства, в объеме всех товаров, поставляемых в Российскую Федерацию, казахстанские товары занимают пятнадцать процентов.

Глава россиян счел за лучшее дипломатично промолчать. Правда, чуть позже вопрос о тарифах прокомментировал российским журналистам сам министр путей сообщения России Вадим Морозов. По его мнению, "резкие движения в этой сфере могут нарушить баланс интересов субъектов самой России". Глава российских транспортников заявил, что тарифы "не могут быть выравнены из-за различий в макроэкономических показателях".

Впрочем, как выяснилось, МПС России принимает "специальные решения по формированию тарифов на казахстанские грузы в сторону понижения". По словам Вадима Морозова, около 43 процентов всех грузов между Россией и Казахстаном уже перевозится по сниженным тарифам. По специальным тарифам перевозятся нефть, зерно, казахстанский уголь, металлы, идущие с металлургических комбинатов Казахстана на Дальний Восток. При этом МПС РФ сознательно мирится с недополученной прибылью, ведь, по признанию главы этого ведомства, только в прошлом году цена снижения составила 4 млрд рублей. В то же время российский министр отметил, что за последние годы объем грузоперевозок между нашими странами возрос "более чем на 16 процентов". Так, в прошлом году по территории России было перевезено 48 млн тонн груза, следующего из Казахстана (62 млн тонн - с учетом транзита).

Тарифная история упирается и в проблему делимитации казахстанско-российской границы: 816 километров российской железной дороги находится на территории нашей страны и около 300 км казахстанской "железки" проходит по России. В некоторых местах железнодорожное полотно двадцать два раза пересекает границу, и это тоже усложняет систему тарифообразования. Кроме того, как заметил российский вице-премьер Виктор Христенко, вопрос о железнодорожных тарифах "тесно связан с тарифами в других отраслях".

И все же сетования россиян на "возможные потери" вряд ли внушают доверие. Казахстанские эксперты считают, что даже незначительное снижение тарифов российского МПС вызовет резкое увеличение темпов транзита грузов из Центральной Азии по всем направлениям - от стран Балтии до Дальнего Востока. В убытке не окажется никто. Опасаться следует лишь тем, кто боится свободной конкуренции.

Gazeta.kz,
12 января 2004

Засуху сменяет потоп

Данил Шемратов

В летний период крестьянские хозяйства южных регионов Казахстана мучаются от острой нехватки воды. Зимой - на те же регионы, надвигается угроза катастрофических наводнений.

Ситуация, складывающаяся на Нарын-Сырдарьинском каскаде, напоминает гордиев узел. Но простое решение типа одним махом разрубить узелок не возможно в принципе.

Гидра, завязанная в этом узле, грозит немедленно и многократно умножить клубок проблем и противоречий.

Водный бассейн Центрально-Азиатского региона и Юга Казахстана складывается в основном за счет горных рек Киргизии (основой которого является река Нарын).

По межрегиональному каналу "Достык" ("Дружба"), выстроенному еще в советские времена, вода распределялась по ирригационным системам Узбекистана, Казахстана и, частично, Таджикистана, снабжая водой крестьянские хозяйства данного региона. В Казахстане цепочка завершалась системой Шардаринское водохранилище - река Сырдарья - Аральское море. В случаях, когда воды было слишком много, и она переполняла конечную гидростистему, (в частности Шардаринское водохранилище) излишек воды сбрасывался в Арнасайскую впадину - так называемую "голодную степь" Узбекистана, где попросту испарялась или впитывалась в почву, оставляя огромные засоленные земли.

Практически вся аграрная инфраструктура Южно-Казахстанской области и значительная часть сельскохозяйственных угодий Кызылординской области питаются водой от ресурсов, аккумулированных на Шардаринском водохранилище.

С приходом суверенитета, у каждого из Среднеазиатских государств появились свои интересы. Что неизбежно отразилось на системе водоснабжения, и без того далекой от идеала и в лучшие годы. Составляющимим здесь явились следующие факторы:

Узбекистан, одно время реально претендующий на роль лидера в регионе, жестко поставил условия об импорте своего природного газа соседним республикам - Казахстану и Киргизии. Узбекский газ реализовывался по мировым ценам, исключительно за наличный расчет. У Казахстана нашелся свой экономико-стратегический козырь, - все транзитные пути в Россию из стран Средней Азии проходят по территории РК. И Узбекистан, для которого северный рынок остается основным для сбыта сельскохозяйственной продукции, вынужден был считаться с условиями транзита через Казахстан. Правда, при всем желании "казахский транзит" не шел ни в какое сравнение с "узбекским газом". Поэтому даже после всех взаимозачетов, казахстанская сторона оставалась должна узбекам десятки миллионов долларов.

Киргизия, практически не имея сколько-нибудь существенных статей экспорта, в этой борьбе оказалась наиболее уязвимой. Но очень скоро киргизы уяснили, что главным товаром может стать именно нарынская вода. С этого момента они вступили в игру по настоящему.

Решение киргизов торговать водой было на первых порах принято почти иронически другими участниками дела. По идее - ведь не перекроют же киргизы собственный полноводный Нарын. Для этого у них просто не хватит технических возможностей, да и проблем от этого "проекта века" прибавится прежде всего самим. Нарынская вода неизбежно будет самотеком идти в прежнем русле, а коль так, то требования киргизов платить за воду выглядят слишком претенциозно.

Однако уже в ближайшее время киргизы показали, что могут весьма эффективно регулировать ситуацию. Нарын перекрывать не стали (хотя идея осталась, и строительство плотины и создание гигантского водохранилища в горах Киргизии уже заявлено как главная стройка Республики). Но, благодаря уже существующей инфраструктуре каскада плотин и ГЭС, начали перекрывать воду "неплательщикам" в самое ответственное время, - поливной период. Соответственно, "бесплатно" сбрасывая накопившиеся излишки воды в зимнее время, когда вода уж точно ни кому не нужна.

В результате, в начале миллениума, Казахстан оказался буквально на грани сезонных катастроф - угрозы летней засухи, сменяющейся возможностями зимних наводнений. Только в 2000 году, по оценке Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ), в ЮКО от недостатка воды остались не возделанными около 15 тысяч гектаров хлопчатника, и примерно 3 тысяч гектаров рисовых чеков в Кызылординской области.

Так что платить за воду все-таки пришлось. К тому же киргизы навязали нам покупать еще и свою электроэнергию, вырабатываемую на нарынских гидроэлектростанциях. И хотя стоимость киргизской электроэнергии до сих пор остается самой низкой в регионе (отпускная цена - 1 цент за киловатт), но для Казахстана, после всех транзитов расходов, стоимость возрастает на порядок, и оказывается дороже даже жамбыльской электроэнергии. Причем киргизы требуют рассчитываться за все опять-таки наличкой и в СКВ.

Но, как выяснилось, после утряски всех вопросов купли-продажи, проблемы только начинались. В частности, крестьянские хозяйства юга Казахстана просто не способны были полностью и своевременно рассчитываться за "золотую" воду. Казахстанские энергетические компании подсчитывали огромные убытки от "киргизского электротока" и стремились всячески избавиться от этой нагрузки. В дело пришлось вмешиваться правительству, используя далеко не популярные средства давления на энергетиков и обещаний финансовой помощи земледельцам. В конечном итоге, ситуация возвращалась к первоначальному тупику - когда за воду не платили, или платили не полностью, долги Казахстана перед Кыргызстаном росли. Критические ситуация разрешались только чрезвычайными встречами на самых верхах, но и эти меры были лишь отсрочкой наступающего кризиса.

В прошлом году ситуация несколько изменилась. Впервые киргизы начали продавать свою электроэнергию России. Поэтому практически весь год они исправно сбрасывали воду, заставляя крутиться турбины своих ГЭС, и уже не слишком акцентировались на оплате за гидроресурсы со стороны Казахстана и Узбекистана. Хотя возможно, вопрос этот еще встанет ребром несколько позже.

Казалось, для казахстанских крестьян решилась проблема хотя бы с дефицитом воды в поливной период. Но тут во всей красе выявились уже непосредственно наши недочеты.

Ирригационная система бассейна Шардара - Сырдарья - Арал, оказалась практически не способной принять "большую воду". Причина банальна - все ирригационные каналы, не чистившиеся уже десятки лет, попросту заилились, а в некоторых местах и вовсе исчезли. Даже при наличие воды многие хозяйства вновь испытывали острейший дефицит гидроресурсов. И если раньше недостаток воды объяснялся "происками" соседнего государства, то ныне пришлось убедиться, что наша система в принципе не способна производить эффективное орошение. Более того, отсутствие нормального сброса воды из Шардаринского водохранилища превратило угрозу наводнения из сезонного фактора в постоянный и увеличивающийся.

Ситуацию усугубило и то обстоятельство, что в последние годы узбеки начали активно осваивать земли вокруг Арнасайской впадины, создавая здесь сельскохозяйственную инфраструктуру. В частности узбекская сторона выстроила дамбу. И если раньше из Шардаринского водохранилища можно было сбросить в Арансай любой объем излишков воды, то теперь узбеки регулируют сброс строго по своим нуждам. Тем самым лишив Шардаринское водохранилище последней возможности избавиться от скапливающейся воды.

В результате угроза наводнения для Кызылординской области нависла еще осенью прошлого года. А сейчас грозит переполниться само Шардаринское водохранилище. Если же не выдержит плотина Шардары, то последствия затопления не берутся представить даже специалисты.

На прошлой неделе в Шымкенте прошло экстренное совещание на уровне первых замов премьер-министров Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана, собранное по инициативе нашей стороны. Решался вопрос ограничения поступающей воды со стороны Киргизии, и сброс излишков в узбекистанский Арнасай.

После трудных и длительных переговоров сторонам удалось прийти к частичным договоренностям. Однако, как отметил председательствующий на совещании первый зам. премьера РК Александр Павлов, это лишь "шаг в решении назревшей проблемы".

Время новостей,
14 января 2003

Мало ли в Америке Бушей

Аркадий Дубнов

Трудное это дело - спасать имидж страны и ее руководства. И к тому же дорогое. Но не для такой страны, как Казахстан. Там к этому относятся серьезно. В конце прошлого года с этой целью была создана телекомпания «НТВ-Казахстан» (см. «Время новостей» от 24 декабря). Но если результаты ее работы на российско-казахстанском информационном поле еще никак не сказались, то пиар на американском поле закончился конфузом. Президент Казахстана принял корреспондента влиятельной газеты The Wall Street Journal, а тот вместо ожидаемого интервью напечатал язвительную статью. Помощники Нурсултана Назарбаева, чтобы не расстраивать шефа, выдали текст интервью, якобы опубликованного в газете, и разместили фальшивку на президентском интернет-сайте г-на Назарбаева.

И вот теперь команда казахстанского президента вновь его подвела. В то время как вся западная пресса потешается над сексуальными похождениями младшего брата президента США Нила Буша, его с почетом принимают высшее руководство Казахстана, президент Назарбаев и премьер-министр Ахметов. Слава богу, это произошло 7 января, то есть за два дня до визита в Астану Владимира Путина, так что им удалось не пересечься в новой казахстанской столице.

48-летний Нил Буш, третий сын экс-президента Буша-старшего, - личность в США хорошо известная. По словам одного из его близких друзей, которые приводит солидная The Washington Post, посвятившая брату и сыну американских президентов 28 декабря обширнейшее исследование, «Нил был самым обаятельным из братьев Буш, самым раскованным, самым забавным, он лучший оратор в семье... он легко мог бы быть конгрессменом».

Однако политическая карьера ему уже не грозит. Репутация Нила Буша была безнадежно испорчена в конце 80-х годов прошлого века, когда его имя, как пишет газета, «стало символом скандала с займами на сумму 500 млн долл.», связанным с крушением компании Silverado Savings and Loan, в правление которой он входил. Истинным героем как бульварной, так и серьезной прессы Нил оказался в прошлом году, когда стали известны его откровения во время шумного бракоразводного процесса.

Вот, в частности, приведенный в The Washington Post фрагмент диалога между Бушем и адвокатом его жены, обвинявшей его во внебрачных связях.

Адвокат: «Г-н Буш, вы должны признать, что это довольно поразительная вещь для мужчины: просто открыть дверь гостиничного номера, увидеть на пороге незнакомую женщину и тут же заняться с ней сексом».

Ответ: «Это было очень неожиданно...»

Из дальнейших ответов Нила Буша выяснилось, что он «точно не помнит количество» таких случаев во время своих поездок в Азию, «не знает, были ли это проститутки», но точно помнит, что он им «не платил». То, что последние показания правдивы, у суда сомнений не вызывало -- везде в Азии одного из Бушей-младших принимали по высшему разряду как члена президентской семьи. А еще Нил отверг предположения, что он заразился там несколькими венерическими болезнями. По его словам, он заболел «только одной».

И вот Нил Буш снова приехал в Азию, где для него, естественно, снова был приготовлен прием «по высшему разряду». Чем еще объяснить, что веселый Буш удостоился аудиенции у самого президента Казахстана? Невозможно представить, что г-н Назарбаев выкроил время для выслушивания деталей новой системы образования, которую Нил продвигает для бедных испаноговорящих детей в Техасе. Эта программа под названием Ignite! («Зажгись!») основана на песнопении, поскольку музыка, считает Буш, «очень сильный инструмент воздействия». И неважно, что американские специалисты критикуют его педагогические изыски за «оглупление истории», в преподавании которой они используются.

Пиарщикам, работающим по заказу Астаны, важнее другое: один из Бушей лично приехал в Казахстан, чтобы встретиться с Назарбаевым. Ведь у самого казахстанского лидера теперь существуют серьезные проблемы с организацией встреч с «главным» Бушем в Вашингтоне ввиду надвигающегося в США судебного процесса по коррупционному делу «казахгейт», фигурантами которого являются сам Назарбаев и члены его семьи. Несмотря на это, президент Казахстана «равняется» на главную американскую семью. Как заявил г-н Назарбаев в неопубликованном интервью The Wall Street Journal, он «предпочитает», чтобы переход власти в Казахстане «произошел так же, как в семье Буш».

Организовала поездку Нила Буша фирма Patton and Boggz, которая осенью прошлого года подрядилась за 1 млн долл. в год улучшать имидж руководства Казахстана. The Financial Times с иронией написала об этом: «Если руководство Казахстана считает, что это можно сделать, если только потратить больше денег, то есть много желающих помочь ему в этом».

ЦентрАзия,
14 января 2004

Политические элиты Казахстана начинают готовиться к смене верховной власти

Аждар Куртов. Президент Московского центра изучения публичного права

На исходе 2003 г. неожиданно усилилась активность в кругах политической элиты Казахстана. Различные клановые группировки стали совершать действия, которые можно расценивать как подготовку к каким-то крупным переменам. Так как в восточной традиции политическая борьба в основном ведется "под ковром", то такая активность представителей политических кланов совершенно очевидно свидетельствует о том, что вскоре в республике должны произойти знаковые события.

Недавний внезапный уход в отставку с должности посла Казахстана в Российской Федерации Алтынбека Сарсенбаева можно расценивать как далеко не случайный эпизод. Внешне поведение дипломата Сарсенбаева, который, еще будучи послом, выступил с критикой официальной политики Астаны на ряде конференций и в средствах массовой информации, выглядит как открытый "бунт на корабле", демонстративный вызов главе государства. Однако все хорошо знающие Сарсенбаева люди отмечают, что он всегда был абсолютно, по восточному подобострастно лоялен к любой действующей власти, любому начальству. Поэтому его демарш с переходом в оппозицию на самом деле скрывает за собой какие-то иные мотивы.

Сарсенбаев принял участие в недавно проведенном съезде политической партии "Ак жол". Следует отметить, что любому, кто знаком с казахстанскими реалиями, очевидно, что само проведение такого съезда в санатории "Алатау" стало возможно только тогда, когда добро на это было получено в администрации президента республики. Партия "Ак жол" представляет собой довольно любопытное формирование. Формально она позиционирует себя как либеральная умеренная оппозиция, заявляющая о необходимости отдельных реформ в проводящимся за годы независимости Казахстана курсе. Причем суть этих реформ обозначена достаточно туманно, но при помощи яркой словесной мишуры из различных внешне привлекательных лозунгов.

В условиях авторитарного политического режима, созданного усилиями Нурсултана Назарбаева, любой партии, которая всерьез рассчитывает на занятие какой-либо ниши в официальной политике, необходимо, как минимум, во-первых, быть лояльной к системе авторитарной власти, и, во-вторых, уметь устойчивые связи в клановых структурах Казахстана. Если партия не принимает таких правил поведения, то власти всеми путями стараются вытеснить ее на обочину политической жизни. Таковы традиции восточного авторитаризма в нынешней Центральной Азии, черпающие свои истоки в деспотиях существовавших здесь столетиями до прихода Российской империи.

Лидеры "Ак жол" прекрасно осведомлены об этих неписаных правилах поведения и не намерены их менять. Поэтому "Ак жол" имеет своих сторонников не только в среде правительственных чиновников, но и в предпринимательских и даже так называемых олигархических структурах. "Ак жол" очевидно имеет неформальные связи-обязательства с промышленными группировками, контролирующими предприятия свинцовой и цинковой индустрии. Ведущая структура в этом бизнесе – "Казцинк" связана с именем Булата Утемуратова – нынешнего секретаря Совета безопасности Казахстана. Бизнес Утемуратова связан с банками "ТуранАлем" и "Народный банк Казахстана", а также с медиахолдингом "31 канал". С другой стороны, прослеживаются связи партии "Ак жол" с компанией "Петролеум Казахстан" и структурами "Казкоммерцбанка". За последними маячит одна из самых крупных олигархических фигур современного Казахстана – Тимур Кулибаев, знаменитый, прежде всего тем, что он является мужем средней дочери президента Назарбаева. Кулибаев, помимо владения частью акций "Казкоммерцбанка" контролирует "Народный банк Казахстана" и наиболее лакомые куски нефтяного бизнеса республики.

Казалось бы, зачем таким акулам бизнеса партия "Ак жол", если у них итак есть родственные связи с самим главой государства? Не из любви же к демократии, на самом деле?! Действительно любовь, как высокое чувство, и интересы бизнеса – вещи трудно совместимые. Но в политике, тем не менее, порой можно встретить самые причудливые кульбиты. Назарбаев не вечен, скоро срок его нахождения на верху пирамиды власти в республике достигнет двух десятилетий. На Востоке же, как показывает опыт истории, авторитарная единоличная власть всегда имела один очень существенный изъян – при отсутствии механизма передачи власти к преемнику это практически всегда приводило к крупным общественным потрясениям. Именно данные обстоятельства, как нам кажется, и лежат в основе озабоченности нынешней политической элиты Казахстана.

дастся ли осуществить передачу власти без острой внутренней смуты, или Казахстан ждет вариант революционного сценария развития событий с непредсказуемыми последствиями? Действительно, у казахстанских кланов есть от чего поломать голову. В конце концов, олигархов вряд ли заботит проблема демократии, прав человека и тому подобные "мелочи". Но судьба собственного бизнеса их не может не волновать. В условиях гражданской смуты ведь никто не может поручиться за то, что бизнес конкретных фигур не пострадает. Наоборот, как раз именно в такие периоды истории, как правило, и происходит перераспределение собственности от одних лиц к другим.

Поэтому ради собственной выгоды олигархические кланы вынуждены стремится к тому, чтобы минимизировать негативные последствия возможной передачи власти от одного субъекта к другому. В демократических правовых государствах такой проблемы не существует: там бизнес действует в строго ограниченных рамках законов. В авторитарных же государствах, где многое, если не все, зависит от воли одного человека – главы государства риск потери собственности огромен. Ведь ни в какой независимый суд подвергшийся "раскулачиванию" олигарх не пойдет, по той простой причине, такие суды в условиях восточного деспотизма просто не существуют как полноценная и самостоятельная ветвь власти.
События в Грузии, надо полагать, только дополнительно добавили настороженности казахстанским кланам. Эти события наглядно показали, что на самом деле Соединенные Штаты во внешней политике руководствуются исключительно собственными циничными интересами. Бывший президент Грузии Эдуард Шеварнадзе зря надеялся, что в Вашингтоне и дальше будут его поддерживать только за политику дистанцирования от России. Шеварнадзе наивно сам дал согласие на то, чтобы американцы профинансировали и подготовили своеобразную "преторианскую гвардию" Грузии – наиболее боеспособные части спецназа. Грузинский президент думал, что эти части помогут ему решить проблему возвращения под контроль Тбилиси фактически отпавших от Грузии автономий – Абхазии и Южной Осетии. Но со времен Древнего Рима известно, что гвардию готовят и лелеят отнюдь не для того, чтобы она проливала кровь на полях сражений с внешним врагом. Гвардия нужна для иных надобностей: чтобы в решающий момент поддержать того или иного претендента на трон. В таком качестве она собственно использовалась и в России в XVIII веке.

В США уже давно не делают секрета из того, что в Государственном департаменте и Конгрессе имеются материалы правового характера, изобличающие высшее руководство Казахстана в причастности к коррупции. Как знать, не будет ли дан ход этим материалам в нужный момент – час "Икс". Конечно, в Казахстане в отличие от Грузии, американцы не прикормили "свою гвардию", по крайней мере, пока не прикормили… Но вот военные базы США в регионе уже имеются. И что бы там не говорили лукавые дипломаты, никто сегодня не может дать стопроцентную гарантию того, что в час "Икс" эти базы не сыграют своей роли в нужном направлении развития событий.

Эти обстоятельства не могут не понимать те, кто связан с большой политикой в Казахстане. Поэтому все телодвижения Сарсенбаева, партии "Ак жол", стоящих за их спинами олигархов не случайны. Как не случайны и инициативы другой клановой группировки Казахстана, возглавляемой старшней дочерью Назарбаева – Даригой. Муж Дариги – Рахат Алиев – ранее всесильный олигарх и силовик, пока остается в почетной ссылке, куда его спровадил сам Нурсултан Назарбаев после того, как счел, что его старший зять слишком уж безапелляционно набивается в его наследники. Но опала зятя не распространилась на Даригу. Более того, старшая дочь президента также, как и Сарсенбаев, в последнее время демонстрирует возросшую активность на политическом поприще.

Дарига Назарбаева неожиданно для многих не так давно публично выступила с громкой пиаровской инициативой, предложив создать новое объединение государств внутри СНГ, которое включало бы в себя Казахстан, Россию и Украину. При этом Дарига, ни сколько не смущаясь, утверждает, что эти три государства являются крупнейшими демократиями в СНГ и поэтому, якобы, это объединение может усилить позиции данных государств в их взаимоотношениях с тремя мировыми центрами силы – США, ЕС и Китаем. Такая евразийская тройка по замыслу дочери президента Казахстана может выступать как катализатор интеграционных проектов, включая Единое экономическое пространство.

В обоснование данной теории формирования евразийской тройки Дарига выдвигает тезис о том, что ни одна из этих стран не является однозначно лидером по всем своим параметрам развития в сравнении с другими. Россия в такой схеме рассуждений дальше всех продвинулась в деле утверждения своих позиций на международной арене, а также является военно-политическим лидером Евразии. Украина же, по мнению Дариги, сформировала устойчивую модель роста в несырьевых отраслях промышленности, сумела сохранить свои позиции на мировых рынках аэрокосмической отрасли и ВПК, а также дальше других продвинулась в укреплении партийной системы. Казахстан же согласно концепции Дариги является лидером в СНГ по объемам привлечения иностранных инвестиций и по глубине структурных реформ.

Параллельно с выдвижением этой громкой и явно рассчитанной на внешний эффект инициативы Дарига, являясь сама крупным собственником, озаботилась и созданием собственной политической партии. Таковая уже провела свой съезд и получила собственное название – "Асар". Судя по заявленным декларациям, данная партия также претендует на статус либеральной и реформаторской, как и "Ак жол". Этот странный приступ партийной активности в государстве, где все время до этого верховная власть в грош не ставила политические партии, с рациональной точки зрения может быть объяснена только следующим образом:

Клановые группировки политической элиты уже сегодня готовятся к грядущей передачи власти в другие руки. Причем готовятся они отнюдь не к публичной борьбе за власть, не к соревнованию за места в парламенте на предстоящих в 2004 г. выборах, а к совершенно другому сценарию. Дело в том, что авторитарная по своей сути действующая конституция Казахстана и в вопросах передачи верховной власти имеет далекий от стандартов демократии механизм. Этот механизм предусматривает, что глава государства, если он того пожелает, может передать власть своему преемнику, используя для этого свою собственную отставку. В случае такой отставки никаких новых выборов президента, как это практикуется во многих других странах, проводиться не будет. Просто полномочия президента перейдут к главе Сената, либо при некоторых обстоятельствах, они могут перейти к спикеру нижней палаты парламента Казахстана. Вот здесь-то, как нам представляется, на самом деле и "зарыта собака".

В Казахстане обе палаты парламента – не более чем фикция, красивый фасад президентской формы самовластья. Сам президент в любое время может назначить определенное число сенаторов, и уж тем более он в состоянии провести через обе палаты нужное ему назначение на должности руководителей этих палат соответствующих кандидатур. Однако для придания флера законности и демократичности таким назначениям для политической элиты Казахстана было бы чрезвычайно выгодно, чтобы кандидатуры будущих потенциальных преемников Назарбаева попали бы в парламент обычным путем, то есть через выборы.

Именно поэтому мы и можем сегодня наблюдать возросшую партийную активность в Казахстане, скрывающую на самом деле хитроумный план передать власть преемнику без потрясений, без потерь и… без серьезных реформ. Отсюда становится понятным, почему Дарига выступает с громкими инициативами. Она просто стремится позиционировать себя в глазах политических лидеров других стран СНГ, как сложившийся и перспективный политик, способный встать у кормила государственного управления. Да и бывший посол Сарсенбаев не зря, наверное, примеряет на себя одеяния оппозиционного политика. Вероятно, одна из клановых группировок Казахстана выбрала его на роль фигуры, которая должна будет обеспечить преемственность курса президента Казахстана без передела собственности. При этом, не исключен и вариант того, что в таком качестве – качестве преемника, его кандидатура была одобрена самим Нурсултаном Абишевичем, у которого ведь не отнимешь замечательного политического чутья и чрезвычайно развитого инстинкта самосохранения.

Так что Казахстан ждут знаковые, но отнюдь не революционные события.

ТУРКМЕНИСТАН

Ведомости,
30 декабря 2003

EURAL вытесняет "ИТЕРУ"

Ирина Резник

"Газпром" отлучает давнего партнера Ашхабада от поставок туркменского газа

Как стало известно "Ведомостям", "Газпром" полностью отлучил "ИТЕРУ" от поставок туркменского газа под предлогом нехватки места в трубопроводе. Место занято новым партнером монополии - венгерской посреднической фирмой Eural TG. Похоже, ей достанутся и рынки ближнего зарубежья, которые теперь покинет "ИТЕРА".

Занимающаяся поставкой туркменского газа по системе "Газпрома" "ИТЕРА" в 2003 году закупила в Туркмении 4 млрд. кубометров газа, хотя Ашхабад был согласен продать ей 7 млрд. кубометров газа. В 2004 году "ИТЕРА" планирует приобрести в Туркмении 4,8 млрд. кубометров газа и еще 1 млрд. кубометров в Казахстане. Туркменский газ "ИТЕРА" собиралась продать Грузии (1,1 млрд. кубометров), Армении (0,7 млрд. кубометров) и Азербайджану (3 млрд. кубометров). Кроме того, "ИТЕРА" планирует поставить в Азербайджан около 1 млрд. кубометров казахского газа, а в Казахстан - 948 млн. кубометров газа, добытого "Пургазом" на Губкинском месторождении.

Фирма Eural TG с уставным капиталом 12 000 долл., зарегистрированная в венгерском поселке тремя румынами и израильтянином, за год своего существования сделала фантастический бизнес. "Газпром" не только отдал Eural TG газовый рынок Украины и часть рынков Польши и Словакии, но и помогал своему формальному конкуренту и кредитовал через дочерний Газпромбанк.

В будущем году к завоеваниям Eural TG могут добавиться еще и рынки Закавказья и Средней Азии, откуда "Газпром" продолжает планомерно вытеснять "ИТЕРУ" - любимого посредника бывших руководителей монополии.

Как стало известно "Ведомостям", еще 25 ноября председатель совета директоров "ИТЕРЫ" Игорь Макаров обратился к руководству "Газпрома" с просьбой обеспечить "ИТЕРЕ" на будущий год транспортировку 7 млрд. кубометров газа из Туркмении. Но на прошлой неделе заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Рязанов отказал Макарову, сославшись на "отсутствие свободных газотранспортных мощностей по территории Узбекистана" (копия его письма имеется в распоряжении "Ведомостей"). Свои соображения топ-менеджер "Газпрома" изложил в служебной записке председателю правления Алексею Миллеру: "В 2004 году через Узбекистан должно пройти транзитом 48 млрд. кубометров газа, в то время как мощности узбекских газопроводов едва пропустят и 46 млрд. кубометров газа". Из этого объема 36 млрд. кубометров приходятся на поставки Eural TG.

В "ИТЕРЕ" вчера отказались от комментариев.

Тем временем, лишив эту компанию возможности продавать туркменский газ, монополия потихоньку перетягивает на себя и ее покупателей. Как сообщила вчера пресс-служба "Газпрома", на днях "Газэкспорт" и госкомпания Азербайджана (ГНКАР) подписали пятилетний контракт о поставках в Азербайджан до 4 млрд. кубометров газа в год (на 2004 год запланировано 2,75 млрд. кубометров). Как поясняет представитель "Газпрома", в основном поставки будут идти по схеме замещения: вместо казахского газа, добываемого монополией вместе с "Казмунайгазом", в Азербайджан пойдет топливо, закупленное, например, в Туркмении. А поставщик получит комиссионные. Представитель "Газпрома" говорит, что поставщик еще не определен и компания "будет выбирать наиболее выгодный вариант".

Правда, источник, близкий к "Газпрому", утверждает, что переговоры о поставках на будущий год в Азербайджан и Армению монополия уже ведет с венгерской Eural TG. У этой компании есть туркменский газ - за свои посреднические услуги фирма получает от Украины 13,7 млрд. кубометров этого газа. "Если эти переговоры и ведутся, то я не в курсе, - заявил "Ведомостям" представитель Eural TG. - Но если нам будет выгодно, мы готовы участвовать в такой сделке".

А вот другому партнеру "Газпрома" - "Роснефти" повезло гораздо меньше. "Роснефть" предложила поставить в 2004 году в Казахстан 800 млн. кубометров газа "в счет выпадающих объемов поставок "ИТЕРЫ". Но с ней газпромовцы даже переговоров не вели, а сразу отказали. "Мы сами вместо "ИТЕРЫ" поставим этот газ, нам посредники не нужны", - заявил менеджер "Газпрома".

"Не успели инвесторы облегченно вздохнуть и поверить, что "Газпром" начинает более эффективно и рационально управлять своей собственностью, как на месте "ИТЕРЫ" вырастает ее венгерский двойник", - возмущается начальник аналитического отдела "Атона" Стивен Дашевский.

В то же время аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров считает, что "Газпром" просто стремится "выбрать меньшее из двух зол". "Так уж получилось, что Eural TG имеет большие объемы туркменского газа, который она будет пытаться продать в Европе, - говорит Нестеров. – "Газпрому" выгоднее, чтобы часть ее потоков пошла в тот же Азербайджан, чем они попадут в Польшу".

Немецкая волна,
5 января 2004

Туркменистан: нарковойна "силовиков"

В.Волков

В Туркменистане прошел очередной круг кадровых перестановок. На сей раз радикальные изменения претерпел кадровый состав прокурорского корпуса. Как сообщает наш корреспондент в регионе Ораз Сарыев:

- В нескольких этрапах Дашогузского, Лебапского и Ахалского велаятов прокурорские должности заняли новые лица. Произошло это в соответствии с указом президента республики С.Ниязова. Согласно этому документу, новое назначение получил и уже бывший прокурор города Туркменбаши, занявший теперь должность прокурора Дашогузского велаята. Указ С.Ниязова был опубликован туркменским информационным агентством ТДХ. Однако в сообщении не говорится о том, что президент республики предписывает сделать с теми чиновниками прокуратуры, которые занимали эти должности ранее. Как сообщил корреспонденту "НВ" источник в аппарате президента Туркменбаши, их судьба такова: они не только уволены с занимаемых должностей, но и арестованы еще в конце декабря 2003 года. По словам источника, всего перед новым годом было арестовано около двадцати сотрудников прокуратуры разных уровней. Причина ареста также называется: коррупция и участие в наркотрафике.

Как сообщил Оразу Сарыеву представитель туркменских силовых структур, попросивший не называть его имени:

- Они как рыбы в океане, все заняты тем, что поедают друг друга. И все зарабатывают наркоторговлей. Схема такая: за большие деньги покупаются должности, погоны с большими звездами. Дальше ход мыслей таков: в первую очередь надо окупить свои затраты! Ну а потом, как говорится, аппетит приходит во время еды. Если помните, еще 9 декабря С.Ниязов говорил, что за время независимости республики он посадил 200 генералов! За коррупцию и за наркоторговлю. У Ниязова такая политика: сперва дозволить недозволенное, скомпрометировать человека, взятого во власть, а потом уже использовать по назначению в качестве верного пса. Но если аппетит слишком вырастает, то посадить, чтобы не зарывался. Что касается нынешних арестов прокуроров, то это еще и проявление войны, которая давно велась между прокуратурой, комитетом национальной безопасности и МВД. Войны за рынок наркоторговли. Каждая из этих влиятельных структур на местах боролась за расширение зоны своего влияния и вытеснение конкурентов. Причем методы порой использовались самые жесткие. В 1996-1997 годах совместными усилиями КНБ и прокуроры взяли верх над МВД – тогда в течение десяти месяцев очень много сотрудников этого учреждения сели в тюрьму по обвинению в участии в наркотрафике – чтобы разместить их, специально была создана "красная зона", колония БЛК-6 неподалеку от Туркменбаши. После этого, в 1997 году КНБ принялся за вытеснение прокуроров с наркорынка. Именно тогда повесился прокурор Чарджоуской области Караев, был арестован на длительный срок его заместитель Чарыев, а затем снят с занимаемой должности Генеральный прокурор республики Ашерлыев. Правда, полностью добиться победы КНБ не удалось – Ашерлыев не был посажен, а на его место пришла его же протеже Атаджанова, а в 2002 году ситуация кардинально изменилась – тогда сведения об участии высшего руководства республики и, в первую очередь, высших чинов КНБ в наркоторговле просочились в международную прессу, и С.Ниязов отправил за решетку всю верхушку КНБ, включая главу комитета Назарова. И вот теперь снова пришла очередь прокуратуры, только теперь в победителях, судя по всему, оказалась служба президентской охраны под руководством Реджепова.

В то же время остается неясной ситуация вокруг Генерального прокурора республики Гурбанбиби Атаджановой. Официального сообщения о ее отстранении от должности из Ашхабада не поступало, хотя многие независимые источники и различные СМИ передавали сообщения о том, что она была арестована еще неделю назад, прямо в ходе заседания кабинета министров республики. Причиной ареста называлось активное участие в наркотрафике ближайших членов семьи Генерального прокурора. С другой стороны, из столицы Туркменистана мы получили информацию о том, что Гурбанбиби Атаджанова продолжает исполнять свои обязанности и в рабочее время находится на своем привычном рабочем месте.

Как сообщил в этой связи "НВ" один из высокопоставленных сотрудников генеральной прокуратуры Туркменистана, Генеральный прокурор республики была арестована в зале заседаний кабинета министров, и ныне доставляется на место работы под конвоем. Какие-либо инструкции высшего руководства республики по поводу ее дальнейшей судьбы источнику не известны, однако, по его утверждению, сотрудники прокуратуры воспринимают нынешнюю ситуацию как завуалированную передачу дел Г.Атаджановой в иные руки. В то же время внезапный обыск, который на днях произвели в ее служебном кабинете представители спецслужб, а именно службы президентской охраны породил среди служащих прокуратуры различные слухи. По словам источника, говорится об извлеченных из сейфа Генерального прокурора нескольких банковских карточек на многомиллионные счета. Кроме того, высокопоставленный сотрудник прокуратуры Туркменистана подтвердил информацию о том, что в течение последних дней несколько прокуроров районов и областей были арестованы, и президент страны Сапармурат Ниязов назначил на их места новых людей.

Правда Ру,
3 января 2004

Быть русским в Туркмении себе дороже...

Василий Бубнов

Хотя почему только русским? Проблемы есть у людей всех национальностей, в свое время получивших российское гражданство. То есть официально принято считать, что никаких проблем нет. А если у кого и есть, то в Туркмении специально для таких обиженных создано Министерство справедливости. Вот пусть туда и обращаются…

И тем не менее, факт остается фактом – права российских граждан в Туркмении до сих пор соблюдаются не полностью.

В интервью агентству "Интерфакс" первый замглавы российского внешнеполитического ведомства Элеонора Митрофанова заявила, что "заверение официального Ашхабада о том, что права и интересы российских граждан, проживающих в Туркменистане, не ущемляются и будут и впредь соблюдаться, несколько стабилизировали ситуацию в среде соотечественников, но говорить о решении проблемы, к сожалению, пока преждевременно".

По ее словам, "российская сторона прилагает для этого серьезные усилия, и потому не раз предлагала туркменскому руководству провести второе заседание российско- туркменской комиссии по вопросам гражданства".

"Нас весьма тревожит тот факт, что Туркменистан в одностороннем порядке внес поправки в законодательство, практически ликвидировав институт двойного гражданства", - сказала Элеонора Митрофанова.

Исходя из заявления г-жи Митрофановой, можно сделать вывод – о проблемах соотечественников в Москве помнят. Это отрадно. Но одновременно – это единственный положительный момент, который можно вынести из высказываний первого заместителя министра иностранных дел.

Ведь по сути, ничего нового сказано не было. Москва неоднократно заявляла о тревоге, который вызывает указ Туркменбаши о ликвидации института двойного гражданства. Прислушались ли к этому мнению в Ашхабаде? Да никоим образом…

Единственная уступка, на которую пошел президент Ниязов – это согласие на создание двусторонней комиссии, призванной урегулировать все спорные вопросы, связанные с двойным гражданством. Первое заседание комиссии состоялось в июле в Ашхабаде. Главным итогом переговоров стала договоренность о том, что комиссия продолжит свою работу. Сначала новая встреча, которая должна была состояться в Москве, была назначена на сентябрь минувшего года. Потом на октябрь… На дворе январь 2004 года, а о втором заседании комиссии - ни слуху ни духу. Хотя, если судить по заявлению Элеоноры Митрофановой, Москва уже неоднократно предлагала Ашхабаду провести второй раунд переговоров. Следовательно, поговорить есть о чем и, несмотря на "стабилизацию ситуации", разговор этот будет не самым приятным. Но Туркменбаши подобные призывы игнорирует и, скорее всего, будет игнорировать впредь. А почему бы и нет, если российский МИД ограничивается только констатацией фактов?

Исходя из этого, можно сделать один вывод – ситуация будет стабилизироваться до тех пор, пока Туркмению не покинут все российские граждане. Вот тогда в отношениях между Москвой и Ашхабадом установится настоящая благодать…

История вопроса:

10 апреля 2003 года президенты России и Туркмении Владимир Путин и Сапармурат Ниязов подписали в Москве протокол о прекращении действия российско-туркменского соглашения о двойном гражданстве. В апреле 2003 года президент Ниязов подписал указ, в соответствии с которым лица, имеющие двойное гражданство России и Туркмении, должны были в течение двух месяцев выбрать гражданство одной из сторон. Российская сторона заявила, что протокол от 10 апреля 2003 года не имеет обратной силы и что односторонний выход Туркмении из соглашения о двойном гражданстве противоречит двусторонним договоренностям и не будет признан Москвой, а соглашение, таким образом, продолжает действовать. Однако это заявление не произвело на Ашхабад большого впечатления и указ Ниязова остался в силе.

Гундогар,
5 января 2004

На американских телеэкранах – Ниязов

Марат Шамаев

Туркмения признана наихудшим местом для проживания людей

Самые серьезные американские телеканалы в последние несколько дней обратились к теме Туркменистана. Сначала Си-Эн-Эн (CNN) минут 10 рассказывала об экономике и внутренней ситуции в далекой и весьма экзотической стране, потом Си-Би-Эс (CBS) посвятила часть популярной передачи "60 минут" показу своеобразного портрета туркменского диктатора на фоне государства. Обе передачи были показаны в лучшее время - прайм-тайм.

Си-Эн-Эн, продолжая свою многолетнюю традицию, определила вместе с всемирно известным журналом "Экономист" самое плохое место для жизни в наступившем году. Этим местом назван Туркменистан. Вот вам и "золотой век" имени Туркменбаши. Поиздевавшись вволю над туркменским диктатором, над его бесчисленными статуями и портретами, переименованием дней недели и месяцев, многим другим, над чем давно и всласть издеваются журналисты все планеты, редактор программы "Мир в 2004 году" Дэниел Франклин заметил: "На наш взгляд это эксцентрический режим, мечта всех, кто пишет комедии. Но для тех, кто там живет - это трагедия, а для всего мира - озабоченность".

Вот что интересно: ведущий программы многозначительно напомнил, что в канун 2001 года худшей страной для проживания был назван Афганистан. Что было потом - известно. Американцы прогнали талибов и дали возможность афганскому народу самому выбирать пути развития страны и выхода из затяжного кризиса. И вот - Туркменистан. Диктатор, всего за 12 лет сделавший его непригодным для нормальной жизни людей, достоин участи Муллы Омара.

Программа "60 минут" телеканала Си-Би-Эс - одна из популярнейших в США. "Засветиться" в ней - счастье для политика и бизнесмена. Но, думаю, Ниязов с удовольствием отказался бы от такого "счастья". Хотя поначалу все складывалось весьма благоприятно: интервью у Туркменбаши взял сам Боб Саймон - легендарный ведущий, лауреат множества премий и автор самых известных репортажей. Несколько месяцев назад он побеседовал с Ниязовым, о чем официальная туркменская пресса сообщала взахлеб, приводя слова американской телезвезды: "Я глубоко убежден в том, что в мире не достает объективной и правдивой информации о Туркменистане и происходящих здесь процессах". И далее: "Роберт Саймон высоко оценил развернутое в туркменской столице масштабное строительство и заверил, что „все его впечатления о Туркменистане найдут достойное отражение в специальной программе Си-Би-Эс"".

Что приятно - не обманул Боб Саймон, сдержал слово. Информация, которую он выдал зрителям одного из самых популярных телеканалов США, была действительно добросовестна и непредвзята. Туркменбаши выглядел на экране именно таким, какой он есть: растерянным, обрюзгшим пожилым дебилом, который в ответ на острые вопросы журналиста мямлил что-то невразумительное.

Понятное дело, Ниязов ожидал, что Боб Саймон станет спрашивать его о "золотом веке" и бесплатном газе для населения, как договаривались заранее. А тот возьми и спроси, зачем на каждом шагу - статуи диктатора, и даже в чистом поле - его портрет. И отчего Ниязов вознес свою "Рухнаму" на один уровень с Кораном? И почему в мире Ниязова сравнивают с Саддамом Хусейном? И про многое другое, отчего Ниязов выглядел явно погрустневшим. Он, правда, выдавил из себя требование, чтобы американцы не учили его демократии. После чего въедливому журналисту сообщили, что интервью окончено.

Тем не менее, съемочная группа Си-Би-Эс увезла из Туркменистана достаточно материалов, чтобы рассказать о придурковатом туркменском диктаторе - посмешище всего мира, об ужасающе низком уровне жизни, о наркотрафике, о массовой безработице и о многом другом, что характеризует "золотой век", назначенный Ниязовым в виде пролонгированной кары своему народу.

Похоже, что американский обыватель вскоре научится произносить название страны Туркменистан так же легко, как Ирак, Югославия или Афганистан. Во всяком случае, одна из газет в Новой Англии, которая в первом новогоднем выпуске перепечатывает пять материалов закончившегося года, вызвавших наибольший интерес читателей, второй раз опубликовала очерк о Туркменистане. Этот материал, абсолютно объективно излагающий катострофическое положение в стране, занял четвертое место, опередив сенсационные материалы о переходе футболистов из команды в команду и о теленке с двумя головами. Понятное дело: футболисты шастают взад-вперед, двухголовые телята рождаются то и дело, а второго Ниязова на планете не сыскать. Даже одного много. Или по-американски - "too much".

УЗБЕКИСТАН

Zamon.info (Узбекистан),
31 декабря 2003

Семь штрихов к портрету года

Тимофей Жуков

Узбекистан, одно из самых молодых государств планеты, прожил свой тринадцатый год. Нелегкий год, трудный и порой противоречивый. Мы попытались выяснить, каким он стал для рядового узбекистанца, какие события уходящего в историю 2003 года, запечатлелись более всего.

Сенсация года

Введение конвертируемости национальной валюты по текущим операциям в середине октября 2003 года, большинство респондентов назвали самым значимым событием года.

К реализации мер по снятию оставшихся ограничений на валютном рынке, Узбекистан приступил еще в сентябре. В частности, был отменен запрет на покупку иностранной валюты торгово-посредническими организациями. Отменены ограничения на авансовые платежи по импортным контрактам и все оставшиеся на тот момент ограничения по продаже наличной иностранной валюты через обменные пункты

К середине октября, то есть к моменту визита в Ташкент очередной миссии МВФ, правительством было отменено последнее ограничение - процедура регистрации импортных контрактов и запрет на платежи в оффшорные зоны. Все перечисленные меры привели к тому, что Узбекистан практически унифицировал официальный курс Центробанка и курс черного рынка.

Наконец, 15 октября 2003 года, вице-премьер правительства Рустам Азимов, от лица руководства страны и Центробанка, вручил главе миссии МВФ Эрику Де Врайеру официальное письмо, где говорилось о решении Узбекистана ввести конвертацию валюты по текущим операциям платежного баланса.

Событие года

В апреле 2003 года, Олий Мажлис Республики Узбекистан, почти единогласно принимает решение исключить из Конституции страны пункт отмечающий, что Президент Узбекистана является одновременно Председателем Кабинета Министров.

В соответствии с решением парламента, в конце 2004 года, кроме поста главы правительства, президент Узбекистана лишится возможности назначать и утверждать руководителей государственных, судебных структур, дипломатических представителей за рубежом и в международных организациях.

Все перечисленные функции передаются во вновь формируемую верхнюю палату узбекского парламента. После ближайших выборов в Олий Мажлис в конце будущего года, Сенат станет представительным органом, объединяющим в равном количестве депутатов от всех территориальных субъектов республики.

На этой же сессии Олий Мажлиса был принят Закон "Об основных гарантиях деятельности президента РУ". Депутатами были законодательно утверждены все основные параметры жизнедеятельности главы государства, как при исполнении президентских функций, так и после отставки. Отныне, экс-президент страны не может быть привлечен к уголовной и другим видам ответственности за деяния, которые были связаны с выполнением функций президента. По отношению к нему не могут быть применены задержание, допрос, обыск или личный досмотр. Будет сохранено за экс-президентом и постоянное членство в будущем Сенате.

Отдельной статьей оговорены дела мирские, в частности, сохранение пожизненной оплаты 70% от ежемесячной зарплаты действующего президента, 30-процентная медицинская страховка, служебная квартира и пригородная дача, оказание необходимого обслуживания и охрана.

Визит года

Пять официальных визитов глав государств в Ташкент состоялись в 2003 году. Нашим респондентам запомнился лишь один официальный визит - президента Российской федерации Владимира Путина.

Россия продолжает оставаться одним из основных политических и внешнеторговых партнеров Узбекистана. Августовский визит главы России в Самарканд, стал его третьим официальным визитом в нашу страну.

В ходе переговоров, руководители обеих стран договорились обновить состав совместной межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Обсуждался вопрос и о расширении сотрудничества в нефтегазовой отрасли. Именно в 2004 году, сотрудничество в этой сфере было решено поднять на новый уровень.

Милосердие года

С 2003 года Узбекистан начинает поэтапно сокращать возможность применения судами смертной казни. Если быть точнее, первые подобные поправки к уголовному кодексу, были внесены еще в 1998 году, когда решением Олий Мажлиса смертная казнь была исключена из санкций 4 статей УК Узбекистана.

До декабря 2003 года смертная казнь в соответствии с Уголовным кодексом РУ была предусмотрена за четыре вида преступлений: агрессия (ч.2 ст.151), геноцид (ст. 153), терроризм (ст.155) и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.97).

На заключительной в 2003 году сессии Олий Мажлиса был принят Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан", в котором предусматривается отмена смертной казни из санкций еще двух статей УК, в том числе, за агрессию и геноцид. Таким образом, после введения данного закона в силу, смертная казнь в Узбекистане будет назначаться только за два вида преступления, а именно за терроризм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

Партия года

В уходящем году в Узбекистане появилась партия предпринимателей и бизнесменов. Вновь создаваемая Либерально-демократическая партия планирует взять на себя защиту интересов малого и среднего бизнеса, создание нового сословия предпринимателей республики.

По словам главы Узбекистана, приветствовавшего инициативную группу ЛДПР, предприниматели и бизнесмены более всех заинтересованы в преобразовании страны в цивилизованное государство.

ЛДПР станет после регистрации пятой политической силой в стране. Напомним, в настоящий момент в РУ официально зарегистрированы четыре политических движения: Народно-демократическая партия, Социал-демократическая партия Адолат , демократическая партия Миллий тикланиш и национально-демократическая партия Фидокорлар.

Призыв года

С весеннего призыва 2003 года, Вооруженные силы Узбекистана переходят на конкурсную систему отбора призывников. Правительство запланировало в течение ближайших двух лет сократить численность армии до 52-53 тысяч человек.

Благоприятная демографическая ситуация в стране, позволила правительству фактически отказаться от поголовного призыва на срочную службу всех юношей призывного возраста. Начиная с весеннего призыва-2003, в узбекской армии введена жесткая конкурсная система отбора призывников. Отбирать солдат для службы в узбекской армии будут теперь по пяти параметрам: социальному положению, общему состоянию здоровья, уровню физического развития, интеллектуальному уровню и по степени нервно-психической устойчивости. Не прошедших отбор в военкоматах, будут зачислять в мобилизационный призывной резерв.

Назначение года

Финальным аккордом уходящего года стало увольнение с занимаемой должности премьер-министра страны Уткира Султанова, занимавшего этот пост с декабря 1995 года. Обращаясь к депутатам на заключительной сессии парламента, Президент Узбекистана указал на недостаточное внимание, которое Султанов уделял вопросам сельского хозяйства. "Мы должны признать, что в стиле его руководства есть крен в сторону индустриального комплекса", - подчеркнул Ислам Каримов.

Новым премьером назначен бывший хоким Самаркандской области. 46-летний Шавкат Мирзияев родился в Джизакской области, закончил Ташкентский институт ирригации и механизации сельского хозяйства. До назначения хокимом Самаркандской области, работал хокимом Джизакской области.

Православие Уз.,
2 января 2004

Существует ли "исламская угроза"?

Владимир - Митрополит Ташкентский и Среднеазиатский

Как православный архиерей, я не имею права и не собираюсь рассуждать о внутриисламских проблемах. Но мне выпало служение в странах, где большинство исповедует Ислам. Я живу рядом с мусульманами, почти ежедневно общаюсь с ними, и потому - почел своим долгом постараться понять их веру. Смею полагать, что разбираюсь в Исламе лучше, чем те, кто дерзает судить об этой мировой религии издалека, зачастую распространяя заблуждения и предубеждения. Данная работа адресована отнюдь не мусульманам, которые разбираются в своем вероучении несравненно лучше меня, но – христианам и людям доброй воли, чей взгляд на Ислам искажен ложной информацией.

У нас с мусульманами – разная вера: однако любая клевета, в том числе и на Ислам, является смертоносным грехом, могущим привести к тяжким и даже кровавым последствиям.

Время от времени то в одном, то в другом источнике проходит как бы предупреждающая информация, что мондиалистские круги планируют глобальное взаимоистребительное столкновение православного и мусульманского миров. Еще десять лет назад к подобным утверждениям можно было относиться, как к беспочвенным слухам. Теперь же этот смертоносный сценарий начинает проявляться в своей ужасающей полноте. Даже Президент РФ В. В. Путин однажды заметил: "Судьба России обсуждалась на совещании в Пакистане". (От себя добавлю: там же "решалась" и судьба Центральной Азии.)

Со страниц западных изданий в российские средства массовой информации уже давно перекочевал тезис об "исламской угрозе". Между тем необходимо отличать вероучения от его извращений, от каковых не застрахована никакая религия. И угроза, о которой пойдет речь, не менее опасна для Ислама и мусульманских народов, чем для Православия и народов славянских.

В общественное сознание Запада, а теперь уже и России, внедряется представление о мусульманском мире как о рассаднике терроризма, фанатизма, национального экстремизма, наркобизнеса. На самом же деле все эти явления чужды и враждебны основам мусульманского вероучения (тому самому чистому Исламу, о "возвращении" к которому кричат его извратители).

ТЕРРОРИЗМ совершенно абсурдно считать специфически мусульманским явлением. Это преступный метод политической борьбы известен с древнейших времен: убийство императора Юлия Цезаря древнеримскими республиканцами - античный пример терракта.

В новой и новейшей истории террор приобрел особо злодейский характер – ведь появились и взрывчатые вещества, при применении которых неминуемы "побочные" жертвы: невинные люди, не имевшие к политике никакого отношения.

Хуже того: террористы начали сознательно убивать невинных, с целью запугать общество. Во второй половине XIX века революционеры-"бомбисты" повергали в ужас Россию – минируя здания, взрывая бомбы на улицах и площадях.

Столетие спустя тот же кошмар повторился в Западной Европе, где свирепствовали и "красные бригады" и многие им подобные. Террор страха взяли на вооружение и некоторые национальные движения: "ирландская республиканская армия", баскские сепаратисты, например. Однако ни российские "чернопередельцы", "народовольцы" и эсеры, ни "краснобригадники", ни национал-боевики мусульманами не были.

Позволю себе напомнить факт, который на Западе очень не любят вспоминать. Именно террором – похищением и убийством английских солдат – боевики "Иргун цвей леуми" понудили британские войска покинуть Палестину: так было положено начало созданию государства Израиль. И шло оно под лозунгами религии иудаизма. Впрочем, от такого довода вряд ли стало бы легче палестинским арабам, вытесняемым с земли, которую они на протяжении полутора тысячелетий считали своей Родиной, и арабским странам, у которых израильтяне принялись отвоевывать территории.

Израиль опирался на финансовое и военное могущество Запада: для сопротивления такой мощи у арабов не было сил. И тогда они тоже переняли методику вражеского "Иргуна": террор. Это был акт отчаяния – обреченный на крах. Акт преступный, явно противоречащий мусульманской вере. Что, впрочем, не помешало его инициаторам усугубить преступление организацией в исламских странах террористов-профессионалов, "солдат удачи" или "диких гусей".

Причины появления греха и преступления можно понять. Но оправдать зло нельзя ничем.

Из Ветхого Завета перешла в христианство строжайшая заповедь: "Не убий". Еще более грозно звучат в Коране слова: "Кто убьет человека без вины, тот как будто бы убил людей всех". (Этот аят цитировал недавно муфтий мусульман России Равиль Гайнутдин, разоблачая антиисламскую сущность бандитизма в Чечне). В этом изречении Ислам демонстрирует полное понимание того, что - в очах Всевышнего каждая человеческая душа дороже всей материальной вселенной, и потому - нет преступления страшнее, чем убийство невинного.

Террорист – убийца невинных – мусульманином быть не может. И когда он действует под исламскими лозунгами, он клевещет на мусульманство. Видный арабский лидер аль-Газали клеймил подобных деятелей, как "разбойников с большой дороги, нападающих на людей во имя религии".

Ту неприязнь, которую мусульманский мир питал к Западу в связи с ближневосточным конфликтом, Запад в последнее время усиленно пытается "канализировать" в сторону православных народов. Те же их СМИ, которые недавно кричали об "исламской угрозе", - сейчас вовсю поддерживают сепаратизм чеченцев и албанцев – косоваров, направленный против России и Сербии. Вчерашние враги мусульман лицемерно представляются их "защитниками и покровителями". Вдобавок: именно на западных дрожжах в Афганистане взошло людоедское движение Талибан. А нашествие талибов на Россию может обернуться тем самым "глобальным взаимоистреблением" Православия и Ислама, которое планирует "мировая закулиса".

Наша надежда – на то, что и православный, и мусульманский миры сумеют вовремя понять, в какую бездну их толкают.

ФАНАТИЗМ – есть искажение сознания верующих, порожденное религиозным невежеством. Сегодня не только в мусульманстве, но практически в каждой религии появились фанатики, следующие не вероучению, а измышлениям самозванных "вождей". Ведь только невежда, не понимающий сути Ислама, может служить организациям, занимающимся такими гнуснейшими с точки зрения мусульманства делами, как терроризм или наркобизнес; служить, и при этом еще думать, что этим совершает некий мусульманский подвиг.

Разжиганием же фанатизма занимается тот, кто рвется к власти, кто ради корысти легко способен использовать в своих темных целях слепую ярость обманутых невежд, не ведающих, что политические или своекорыстные спекуляции на религии – это страшное оскорбления Божества.

НАЦИОНАЛИЗМ был изжит Исламом еще на ранней заре его собственного существования. Движение мурджиитов преодолело претензии арабов, в среде которых возник Ислам, на особую роль в мусульманском мире. Как в христианстве, "нет ни эллина, ни иудея, ни варвара", - так и в мусульманстве - равноправны араб и тюрк, хазареец и пуштун.

С точки зрения вероучения недопустимо смешение религиозных и национальных понятий, ибо религия – дело Небесное, а нация и политика – дело земное.

Националисты не имеют никакого религиозного права на объявление джихада, мусульманской "священной войны". Тем более, что в Коране совершенно точно указано, когда и по отношению к кому это должно происходить: джихад мусульмане могут объявлять лишь тем, кто "сражается с ними из-за религии и изгоняет их из их жилищ".

И несомненно политической такой спекуляцией было объявление джихада чеченскими сепаратистами: ни на мусульманство, ни на их жилища в Чечне никто не покушался. И солдаты албанской ОАК, виновные в геноциде сербов в Косово, - никакие не "воины Аллаха", а гонители и убийцы невинных. И пуштунские расисты из Талибана, проводящие "этнические чистки" мусульман других наций, - тем самым свидетельствуют свою чуждость и враждебность истинному Исламу.

Так же и в Православии (отнюдь не являющимся "толстовством-непротивленчеством") почитается святым делом защита веры, ближних, Родины. Использовать же лозунг "священной войны" в национальных целях – есть спекуляция на религии, противная Богу.

Теперь – НАРКОТИКИ. К этому злу Ислам, воспрещающий своим последователям даже алкоголь, относится совершенно непримиримо. Согласно очевидной трактовке целого ряда сур Корана и хадисов, говорящих о "веществах, помрачающих разум", наркоделец приравнивается к отравителю, а наркоман – к самоубийце. Первый, по действовавшим во времена "четырех праведных халифов" нормам шариата, должен был быть зашит в мешок с ядовитыми змеями и утоплен в стоячей воде. О втором сказано в хадисе: "тот, кто убил себя какой-либо вещью, на Страшном Суде будет казним этой вещью", то есть, - наркоман обрекается на вечную "ломку" в адской бездне. Ни наркоман, ни, тем более, наркоделец правоверными мусульманами быть не могут.

Просвещенным, знающим свою религию мусульманам (а таких в исламском мире – большинство) совсем не хочется, чтобы их представляли некими чудовищами с гранатометами в руках, взрывчаткой за пазухой и героиновым шприцем в зубах. Настоящие мусульмане сами борются с экстремистскими и преступными извращениями своей религии: этой борьбе надо помогать, а не подливать (бездумно или злонамеренно) масло в огонь межрелигиозной напряженности.

Понимание Ислама необходимо всем, кто пишет и говорит о проблемах мусульманских народов, имеющих важнейшее значение для многих регионов и стран, в том числе и для России. Вот почему всем нам желательно вспомнить первые века истории мусульманства. Нынешние экстремисты выступающие под лозунгами "чистого Ислама" и "Халифата", - используют ворованные лозунги. И чистый Ислам времен арабских Халифатов, исследуемый документально, - ярчайшее обличение всех нынешних экстремистских спекуляций.

Tribune-uz (Узбекистан),
3 января 2004

Минная опасность: Узбекистан ее игнорирует

Алишер Таксанов

Узбекская официальная делегация не принимала участие в Первой Центрально-Азиатской встрече по проблемам распространения и использования противопехотных мин, которая состоялась в Бишкеке в начале ноября 2003 года. Она была организована лауреатом Нобелевской премии мира 1997 года Международной кампанией по запрещению противопехотных мин (МКЗПМ), которая действует в рамках соответствующего Оттавского договора от 1997 года. В 1997 году в Ашгабате проходила региональная встреча на эту тему.

Согласно исследованиям Landmine Monitor, в настоящее время более 82 страны мира в большей или меньшей степени пострадали от применения противопехотных мин, а также других взрывоопасных пережитков войны. "Сейчас три четверти всех народов мира признают, что долгосрочные и негативные гуманитарные последствия применения мин для гражданского населения намного превышают краткосрочную военную целесообразность", - заявила координатор МКЗПМ Элизабет Бернштейн. Она призвала правительства трех государств - Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана принять участие в решении этой проблемы путем принятия Оттавской конвенции.

Следует сказать, что из пяти бывших советских республик Центральной Азии Таджикистан и Туркменистан уже являются членами соответствующего документа, согласно которому запрещается производство, применение, распространение, накапливание, продажу и передачу противопехотных мин. К 1 марта 2003 года Туркменистан уничтожил 700 тыс. мин, однако заявил, что оставил в учебных целях 69,2 тыс. единиц, что противоречит Конвенции. "Мы очень обеспокоены, что Ашгабат оставил такое большое количество боеприпасов. МКЗПМ выразила свою обеспокоенность этому", - сказал Роман Долгов, представитель Кампании в Российской Федерации.

По состоянию на 31 июля 2003 года 134 страны являются участниками Оттавской конвенции, а остальные 13 стран подписали, но еще не ратифицировали ее. В общей сложности сторонниками запрещения мин является три четверти всех государств мира. Только за последний год 9 стран присоединились к этому международному документу, включая Афганистан и Кипр - страны, которые вплотную столкнулись с минной опасностью. "Подписание международного Договора и уничтожение минных запасов - это только одна составляющая гуманитарного отклика на глобальный минный кризис", - отметила Чолпон Галиева, член Кыргызского комитета "Врачи мира за предотвращение ядерной войны". По ее мнению, противопехотные мины должны быть обезврежены прежде, чем пострадают невинные жители, и, конечно, долгосрочная медицинская и социальная помощь и реабилитация жертв противопехотных мин понадобится в течение всей их дальнейшей жизни.

По данным экспертов, 47 стран, имеющих на своих складах в общей сложности 200 млн. мин, остались вне рамок Конвенции. Причем в их число входят пять постоянных членов Совета безопасности ООН (Китай, Россия, США), бывшие советские республики и другие. С другой стороны, 36 стран приостановили производство противопехотных мин. Общее количество уничтоженных мин составляет более 50 млн единиц. 18 государств окончательно уничтожили свой запас, 12 находятся в процессе такого уничтожения. Финансирование противоминных мероприятий, начиная с 1992 года, достигло ,7 млрд. На 2002 год было получено 9 млн от 23 доноров.

Серьезная политическая ситуация, которая имела место в Центральной Азии в 90-х годах, привела к тому, что Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан активно использовали подобные боеприпасы в качестве превентивных мер для пресечения вылазок экстремистских и террористических групп с территории Афганистана. По мнению экспертов, в тот период эта мера была оправдана, хотя военной эффективности от нее не ожидали: боевики могли и использовали иные способы передвижения и проникновения на сопредельные территории, чем пересечение минных полей. Об этом свидетельствуют и данные зарубежных исследований: в мире большинство несчастных случаев - подрывов на мине - произошло с гражданским населением, и только 15% несчастных случаев в 2002 году были связаны с боевыми действиями. Более того, ни одна из стран, чья территория не пострадала от мин, не может считать себя защищенной от минной опасности. В январе 2003 года гражданин Казахстана подорвался на мине и умер на узбекской стороне границы. Ежемесячно только в Афганистане происходит 150 новых несчастных случаев. За один год здесь подорвалось на минах 1286 человек.

Как заявил в беседе с представителями МКЗПМ первый заместитель министра иностранных дел Кыргызстана, существует потенциальная возможность в будущем республике присоединиться к Конвенции. "Однако в настоящее время существуют две этой проблемы, - отметил он. - Первая - это отсутствие финансовых средств на разминирование местности и утилизацию данных боеприпасов. Вторая - отсутствие альтернативных видов оружия, способных удерживать военизированные бандформирования от вторжения на территорию страны". При этом дипломат добавил, что кыргызскими военными осуществляется минирование труднодоступной местности - горных перевалов, вершин, где не ведется никакой хозяйственной деятельности и там не проживают люди. В то же время узбекская сторона минирует густонаселенные районы Ферганской долины, в которых население активно занято сельским хозяйством.

Было бы справедливым отметить, что в июне 2001 года правительство Кыргызстана приняло закон, создающий правовую базу для уничтожения мин и об их предупреждении, после чего начал процесс разминирования своих границ с Узбекистаном. Однако этого не сделал Узбекистан, в результате чего с ноября 1999 по 23 апреля 2001 года было зарегистрировано 12 взрывов противопехотных мин, один житель Баткента умер, трое были ранены, при этом местные жители потеряли более 100 голов скота. По другим данным, начиная с 2000 года из-за узбекских мин погибло около 100 граждан Таджикистана и Кыргызстана, а также большое количество домашнего скота.

Насколько обоснована позиция Ташкента, который утверждает, что мины - это вынужденная мера в борьбе с экстремистскими группировками и является эффективным средством противодействия преступности, в частности, боевикам Исламского движения Узбекистана, наркотрафику, нелегальной миграции, контрабанде товаров и ценностей? В свою очередь, независимые узбекские эксперты считают, что такую позицию можно было понять после прорыва боевиков в 1999 и 2000 годах, и минирование границ имело смысл. После событий 11 сентября 2001 года геополитическая ситуация в Центральной Азии резко изменилась: началась антитеррористическая операция, сведшая к минимуму военную опасность из Афганистана для бывших советских республик. Наличие военных баз сил коалиции является одним из факторов стабильности. В этом случае мины уже не играют роль превентивного шага. Более того, не было зафиксировано ни одного случая подрыва на этих минах боевиков, что свидетельствует о нулевой эффективности "минной безопасности".

Предотвращают ли мины криминальную ситуацию на приграничных территориях? Маловероятно. Борьбу с преступностью следует проводить в рамках координации правоохранительных служб всех государств региона, совместного патрулирования пограничников, проведения операций по розыску и задержанию криминальных элементов. Это же касается наркотрафика. Легче нанести точечный удар по лабораториям по производству героина, предотвращать провоз прекурсоров, арестовать организаторов наркопотока и продажи, выявлять сеть распространителей, чем рассчитывать, что мины станут для кого-то серьезной преградой. Как заметили некоторые участники встречи, с одной стороны, преступники имеют проходы через минные поля, а с другой стороны, они пользуются обычными каналами передвижения (пограничные и таможенные посты, магистрали), поскольку карательно-репрессивная структура отличается высокой коррупцией. В связи с этим мины нисколько не влияют на снижение криминальной ситуации. Наоборот, они создают больше напряженности.

Нелегальная миграция - это признак экономической слабости и серьезных просчетов правительства, проводящей реформы в стране. Если люди стремятся выехать за границу, значит, они дома не могут найти возможность отыскать честный заработок. Следует создать благоприятные условия, чтобы граждане могли нормально работать, развивать бизнес, тогда и проблема миграции сузиться. Немаловажное значение имеет и упрощение регистрации, учета приезжих, тогда исчезнет понятие "нелегал". Между тем, миграционные потоки протекают из Узбекистана в соседние республики, чем оттуда - в Узбекистан. Не секрет, что в настоящее время узбекским гражданам весьма сложно пересекать границу, поскольку правительство усложнило этот процесс, не объясняя причин. Во всяком случае, пограничники на узбекско-казахской границе у поселка Черняевка не объясняют, почему при наличии безвизового режима люди не могут свободно пересекать границу.

Однако лишать жизни или здоровье человека лишь за его желание и стремление пересечь границу в поисках работы - это преступление со стороны государства, установившего мины, и оно ничем не может быть оправдано. Таким образом, мины мешают нормальной трудовой миграции.

Мины мешают приграничной торговле, которая всегда существовала. Теперь она стала просто опасной для жизни. Повисли в воздухе декларации четырех государств об центрально-азиатской интеграции, направленных на создание зоны свободной торговли, свободного перетока товаров, капитала, рабочей силы. Проволока, визы и мины - серьезные причины для "замораживания" этих идей.

Мины представляют экологическую угрозу: десятки животных, причем находящихся под государственной защитой, подрываются на них. Неразумным созданиям трудно объяснить, что здесь проложена граница и ее пересекать нельзя. В связи с этим плохо развивается экологический туризм, так как туристы не желают посещать, пускай редкие и изумительные по красоте места, которые нашпигованы "смертью". С другой стороны, целые территории изымаются из сельскохозяйственного оборота, лишая населения источника труда и доходов.

В настоящее время мины - это не средство для достижения военных целей, так как этих целей уже не существует. Нет реальной и даже мнимой угрозы Узбекистану со стороны Таджикистана, Кыргызстана. Во всяком случае, жители приграничных районов, как и большинство трезвомыслящих граждан республики, так не думают.

Мины вносят напряженность во взаимоотношениях государств, поскольку между ними еще не решено множество проблем, особенно, по таким жизненно важным, как водные и земельные ресурсы. Помните Ошскую трагедию конца 80-х годов прошлого столетия? Она произошла из-за ссоры узбеков и кыргызов, имевших свои представления на собственность этих территорий. Конечно, такая резня была спровоцирована силами, о которых власти не уточняют, видимо, сами не знают, или бояться вызвать огонь на себя. Между тем, в этих условиях мины - это детонатор новых столкновений, которые уже потенциально заложены в обществе.

Между республиками пока не завершен процесс делимитации (то есть определения государственных границ), пока существуют административные границы, оставленные в "наследство" со времен Советского Союза. И пока этот процесс незавершен, односторонняя установка мин - это силовое решение проблемы, которая навязывается другим. Можно сказать, это демонстрация силы одного государства по отношению к соседям, с которыми мы находимся в так называемой "центрально-азиатской интеграции".

Исходя из вышесказанного, можно утверждать одно - противопехотные мины мешают нашей жизни. Они отделяют Узбекистан от соседей. Они калечат десятки людей, которые не виноваты в том, что кто-то наверху не умеет и не хочет решать противоречия мирным и демократическим способами. Пока мины не будут убраны с границ, их заложниками станут все жители Центральной Азии, а в особенности, узбекистанцы.

Zamon.info (Узбекистан),
6 января 2004

Остров Возрождения и после американцев не возродится

Тимофей Жуков

Четыре миллиона долларов вложенных Госдепартаментом США в ликвидацию заброшенного хранилища спор сибирской язвы на острове Возрождения в Аральском море, практически не уменьшили его угрозу.

Соглашение об американской помощи Узбекистану в демилитаризации самого большого в мире испытательного полигона биологического оружия, было подписано в октябре 2001 года в Ташкенте. В соответствии с ним, предусматривалось выделение 4 миллионов долларов на демонтаж всего оставшегося на полигоне оборудования, удаление контейнеров с опасными спорами и последующая обработка всей прилегающей территории. Кроме того, еще 2 миллиона долларов было выделено на повышение мер безопасности узбекских исследовательских центров, где хранятся смертоносные бактерии и споры.

Специалисты американской Raitheon technical services company , выигравшей международный тендер на проведение демилитаризации полигона, прибыли на остров в начале апреля 2002 года. Кроме американских специалистов, по распоряжению правительства страны от 14 ноября 2001 года (Р-1473С), к проекту были подключены несколько заинтересованных министерств и ведомств Узбекистана, в том числе Министерство обороны, Министерство здравоохранения, Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам, СНБ, МЧС, Республиканский центр профилактики карантинных и особо опасных инфекций, авиатранспортная компания САР, а также консалтинговая фирма Сайера-сервиз. Дополнительно, еще около 100 чернорабочих были наняты для подсобных работ в Нукусе.

Свое пребывание и свой быт, пожалуй, на самом мрачном острове на планете, американские специалисты обставили с шиком: ежедневно свежее мясо, по две-три фуры опять-таки ежедневно минеральной воды Nestle , бананы, апельсины вертолетными рейсами прямиком из Ташкента, по два компьютера в каждой палатке, спутниковая антенна с ежедневными новостями NBC, несколько новых походных джипов и многое другое достойное нации №1. На остров была даже доставлена своя походная мини-лаборатория, доступ к которой, был категорически воспрещен для всего без исключения узбекского персонала. Справедливости ради стоит заметить, что питательный рацион по-американски был рассчитан и на узбекскую часть экспедиции, вплоть до нукусских чернорабочих.

По свидетельству очевидца всей операции, менеджера фирмы Сайера-сервиз Татьяны Муртазаевой, из пяти параметров безопасности, которыми был окружен и буквально заварен в 1988 году лабораторный комплекс, американцам удалось вскрыть только два. Между тем, остальные уровни представляют до сих пор, не менее серьезную угрозу: именно там хранятся штаммы чумы, а также таких отравляющих веществ нервно-паралитического действия, как заман, зарин и иприт. Впрочем, самого главного для себя американцы все же добились, до контейнеров со спорами сибирской язвы они пробились...

Одиннадцать нержавеющих контейнеров с бактериологической массой сибирской язвы, были обнаружены специалистами Raitheon во втором периметре. Все контейнеры были вручную вскрыты, субстанция сибирской язвы извлечена из емкостей и перемешена опять-таки вручную с гипохлоритом кальция, а проще говоря, обычной домашней хлоркой Ca (CLO)2. По завершении всей процедуры, вся масса была водворена обратно в контейнеры, и вновь заварена. Таким образом, пункт узбекско-американского соглашения, об удалении контейнеров с начинкой - с острова, фактически так и не был выполнен. В ходе операции было израсходовано ровно два вагона гипохлорита кальция, общим весом около 70 тонн.

Обнаруженная в первом уровне (периметре) безопасности уникальная лаборатория по свидетельству местных ученых, не имевшая себе подобной на всей территории СССР была американцами не только разбита и расколочена, но и на всякий случай сожжена. Кроме того, огню были преданы восемь складских помещений, и громадная гражданская библиотека, не содержавшая ни одной научной книги, поскольку все без исключения секретные методички, были вывезены с полигона еще в 1972 году, когда секретные эксперименты были прекращены. В конце июня узбекско-американская экспедиция завершила работы, и лагерь был свернут.

- Огнем и вандализмом, проблему захоронений отравляющих веществ на острове Возрождения, ни коим образом не решить. Да и это было бы просто глупо, - считает известный ученый, профессор биологических наук Олег Митропольский. Несмотря на все проделанные операции, данное захоронение продолжает представлять реальную угрозу и для окружающей среды и для возможности использования этой наработанной бактериологической массы в террористических целях. Вся проблема в том, что споры сибирской язвы очень устойчивы, свою жизнеспособность они сохраняют около трехсот лет. Дезактивация, то есть физическое или химическое уничтожение этих спор пока невозможно. Человек еще не придумал препаратов, которые бы уничтожали сибирскую язву.

По мнению Олега Вильевича, самая большая сложность в том, что остров Возрождения примерно с 1996 года, фактически перестал быть островом. Его южная оконечность уже давно связана широким перешейком с большой землей. Проникновение по сухопутному мосту на остров такого массового грызуна как большая песчанка , непременно приведет к соприкосновению этих зверьков с сибирской язвой и, как следствие, созданию природных очагов и расширения ареала белой чумы.

Большая песчанка - небольшой суслик, весом около 150-200 грамм. Периодически, примерно раз в шесть лет, этот зверек достигает очень высокой численности, но самое главное, что он живет большими колониями, а его многолетние норы, достигают порой до четырех метров глубины. Именно норы, по мнению профессора Митропольского и представляют главную угрозу, поскольку являются пунктами задержки любых возбудителей. Опасность в том, что до сих пор не ответа на самый серьезный вопрос: нет ли в популяции местного животного мира сохранившихся инфекций?

- На острове в течении десятилетий вырабатывались штаммы устойчивые к антибиотикам, с измененными человеком свойствами. Если эти штаммы в местных популяциях сохранились, то восстановление сухопутной связи, может принести нам очень большие неприятности, - считает Олег Митропольский.

Другой известный узбекский ученый, академик биологических наук АН страны Бекжан Ташмухамедов, считает другой основной проблемой многочисленные скотомогильники, оставшиеся на острове. По свидетельству военного микробиолога Геннадия Лепешкина, возглавлявшего лабораторию на протяжении 18 лет, бактериологическое оружие испытывалось на лошадях, ослах и даже обезьянах. Они вывозились на полигон, привязывались цепями к деревьям и подвергались заражению. Ни один труп животного не был вывезен на большую землю, все зарывалось на острове. Академик Ташмухамедов предлагает выявить все без исключения могильники и закатать их в бетон, не допуская впоследствии никаких земляных работ на острове.

Самый большой в мире испытательный полигон биологического оружия, был заложен на острове Возрождения в Аральском море в 1948 году. На полигоне был построен лабораторный комплекс, со всей необходимой инфраструктурой жилым поселком, школой, больницей, взлетно-посадочной полосой и воинским гарнизоном. В промежуток правления Сталина, на острове была размещена женская колония для особо опасных преступниц. Вплоть до 1953 года, опыты проводились именно на заключенных. Здесь же в небольшом самодельном крематории трупы погибших сжигались.

Остров использовался как испытательный полигон биологического оружия вплоть до 1972 года. В 1988 году с завода по производству биооружия в Свердловске, на остров были доставлены несколько тонн спор сибирской язвы. В далеком 88-м, советские солдаты войск химзащиты провели те же нехитрые операции, что и американцы в 2002-м. Бациллы сибирской язвы были щедро политы хлорной известью и замурованы несколькими периметрами безопасности. Похоже, что человечество еще не скоро придумает что-либо более хитрое и умное для уничтожения сибирской язвы.

КИРГИЗИЯ

Моя столица (Киргизия),
30 декабря 2003

Курманбек Бакиев: Пока представители власти попирают законы, порядка не жди

Беседовал Вячеслав Тимирбаев

Курманбек Бакиев подал в отставку с поста премьер–министра после трагических аксыйских событий, пробыв главой правительства менее полутора лет. Однако и за столь короткий срок он завоевал авторитет и уважение среди кыргызстанцев, зарекомендовал себя толковым руководителем, человеком слова и дела. Сегодня депутат Законодательного собрания Жогорку Кенеша К. Бакиев наш гость.

Корр. - Поскольку наша встреча, Курманбек Салиевич, состоялась на исходе года, как вы оцениваете его итоги для страны в целом и для себя лично?

К.Б. - Я больше склонен говорить об экономике, памятуя слова Ленина, что экономика для нас - лучшая политика. Экономика - основа основ. Тем более что последние дни я знакомлюсь с проектом бюджета на 2004 год, принятым нашими коллегами из СНП. Считаю одной из главных бед государства наличие в нем теневой экономики. Мы плохо финансируем наши силовые структуры, социальную сферу, армию, науку, культуру. У нас не хватает средств, чтобы повысить пенсии, зарплаты учителям, врачам. А с другой стороны, по оценке независимых экспертов, объем теневой экономики составляет (по разным мнениям) от 30 до 50 % к уровню ВВП. Вы представляете, какие суммы у нас не облагаются никакими видами налогов. Значит, есть поле деятельности для правительства?

Бюджет прежде всего должен стимулировать развитие производства. К сожалению, у нас это не получается. Мы больше занимаемся латанием дыр, а не работаем на перспективу. Одну из причин этого я вижу в том, что правительство занимает пассивную позицию в отношениях с международными финансовыми институтами.

Корр. - То есть ведет соглашательскую политику?

К.Б. - Да. Когда я работал премьер–министром, мне приходилось прямо говорить руководителям миссии МВФ, что нас не устраивает их нацеленность только на макроэкономическую стабилизацию - уменьшение дефицита бюджета, снижение инфляции, удержание курса сома. Но они никоим образом не заинтересованы, чтобы у нас развивалось производство. Нам пора выходить из этой зависимости. И тут, я думаю, веское слово должен сказать президент. Как бы правительство ни вело переговоры, все–таки глава государства должен определять четко: извините, друзья, но мы идем вот по такому направлению, мы не можем повышать тарифы, увеличивать налоги, как вы того хотите.

Налог на прибыль снизили, мне кажется, его можно еще снизить, как и НДС, шире применять патентную систему. То есть нам надо создавать такую налоговую систему, чтобы стимулировать рост производства, чтобы производитель был заинтересован официально платить в казну, а не уходить в тень.

Корр. - Но ведь в теневой экономике не мы с вами сидим. Мы же знаем, в чьих руках находятся бюджетообразующие отрасли, кто уводит сверхприбыли в тень. Наша газета неоднократно поднимала вопрос о том, что президенту следовало бы начать со своего окружения, заставить их сполна платить налоги. Тогда, наверное, было бы проще требовать и с других. Вот, думаю, корень зла в чем.

К.Б. - Вы правы. Если мы хотим навести в стране порядок, закон должен быть один для всех, перед ним должны быть все равны, без какого–либо деления на близких, дальних, родственников. Что же касается бизнеса в сфере ГСМ, табачной, алкогольной продукции, то сегодня правительство бессильно навести тут порядок. Почему? Потому что министры смотрят на реакцию главы государства. Я думаю, при сегодняшнем состоянии экономики можно создавать сколько угодно новых структур, писать какие угодно кодексы и правила, но пока власть закона будет попираться законами власти, пока президент, правительство, парламент, суды не будут заниматься каждый своим делом, порядка не будет.

Я не пойму, зачем создавать какие–то новые структуры. Ведь они и без того в центральных аппаратах управления невероятно раздуты. Я в этом убедился на личном опыте.

Корр. - А как же регулярные сокращения аппарата на 30 процентов?

К.Б. - К примеру, издал президент указ о сокращении кадров. Правительство приступает к исполнению указа. Но едва дело доходит до конкретных лиц в центральных аппаратах министерств и ведомств, обнаруживается, что этого нельзя трогать, того нельзя, и так кругом. Здесь надо наводить жесткий порядок, надо серьезно сокращать центральные аппараты министерств. В регионах насокращались до того, что там сегодня уже некому управлять. В райадминистрациях от 7 до 9 человек, в областных управлениях - 15–20, где–то до 30. А посмотрите, что творится в центральных аппаратах.

Корр. - Беда даже не в том, что лишние люди получают зарплату. Это наименьшее зло. Куда опаснее, что они тормозят развитие, создают излишние препоны, сдерживают, а то и торпедируют реформы. Вот чем пагубен раздутый аппарат…

К.Б. - Я убежден, чем больше чиновников, тем больше функций, тем больше проблем. Была у президента очень хорошая идея - принцип одного окна. Открывая свой бизнес, человек решает все вопросы в одном кабинете, с одним чиновником. Но ведь не получается, не приживается идея. Почему? А потому, что в силу вступают различные интересы министерств, клановая корысть.

Корр. - Мы несколько отвлеклись. Как вы оцениваете год в личном плане?

К.Б. - В личном плане год у меня был удачный. Я поработал в Законодательной палате. Правда, в бытность директором кок–янгакского завода "Профиль" я четыре года входил в "легендарный" парламент. Но там была другая система, время было другое. В нынешнем парламенте я понял, что это в какой–то мере действительно независимая ветвь власти. Конечно, не полностью, не так, как хотелось бы, но все–таки. Когда требуется принять тот или иной закон, члены правительства, руководители министерств работают с каждым депутатом, убеждают, давят. Но этот год был хорошей школой для меня, поучительной. Я могу сказать, что узнал Законодательную палату изнутри, изучил ее подводные течения, некоторых депутатов, которые красиво говорят о верности интересам народа, в действительности же пекутся только о шкурных, личных интересах. В познавательном плане год был для меня плодотворным. Кроме того, у меня появилось больше возможностей общения с людьми. Июль был посвящен работе в округах. Я встречался с людьми, получал информацию из первых рук. В августовский отпуск удалось наконец–то навестить родственников по линии жены, с которыми не виделся более десяти лет. По этому поводу я пошутил, если бы моя жена была кыргызка, ее близкие сказали бы: такой родственник, который нас не навещал десять лет, нам не нужен. Появилось время для общения с семьей, с внуком. Я приобрел много новых друзей, значительно расширился круг единомышленников, вот что приятно.

Корр. - По горячим следам "бархатной революции" в Грузии "Вечерний Бишкек" провел параллель с аксыйскими событиями. В статье тогдашний премьер–министр Бакиев прямо обвиняется в том, что он ничего не предпринял для урегулирования кризиса, в самый ответственный момент отправился на курорт. Вот и пришлось президенту предпринимать все возможное, чтобы остановить беспорядки и остановить кровопролитие. Что вы можете сказать по поводу публикации?

К.Б. - Откровенно говоря, мне было очень неприятно. Я могу сказать с полной уверенностью, что так, как я знаю об аксыйских событиях, наверное, мало кто знает, как это все развивалось и произошло. Неприятно и обидно, когда некомпетентные люди пытаются все свалить с больной головы на здоровую.

Корр. - Некомпетентные или получившие заказ вылить очередной ушат грязи на неугодного политика?

К.Б. - Может быть, и так, но утверждать не берусь. Такими сведениями не располагаю. Но что касается аксыйских событий, то я в самый критический момент дважды был там. Первый раз сразу после трагедии, когда народ бушевал, когда на площади в райцентре собралась 15–тысячная толпа, готовая растерзать любого чиновника, который там появится. Кто тогда поехал в Аксы? Бакиев поехал. Когда пролилась кровь, другие не отважились встретиться с кербенцами. Я встретился с ними, попытался успокоить их, найти контакт с этими людьми. Я благодарен судьбе, что мне удалось это сделать. Люди поняли меня и разошлись. Но когда они ушли, то на площади остались тысячи и тысячи камней. Они предназначались тому, кто будет стоять у микрофона, если он поведет себя не так или скажет что–то не то. Этих людей ничто бы не остановило. Но, слава Богу, контакт состоялся. Сегодня я могу без лишней скромности сказать, что мне удалось успокоить аксыйцев.

Кстати, вот еще один урок, вынесенный мной. В политике излишняя скромность ни к чему. Нас так воспитывали. Я никогда себя не выпячивал. Но после того, что случилось, и отвечая на ваш вопрос, я вынужден говорить об этом прямо: я успокоил возбужденную толпу.

Второй раз я поехал в Аксы по просьбе президента. Я собирался ехать в Талас, но Аскар Акаевич попросил еще раз съездить в Аксы, поговорить с людьми. Я посетил каждый дом, где потеряли человека. В книге "Дорогу осилит идущий" я описал, каково было мне встречаться с родителями, женами, детьми погибших людей. Я выслушивал такое, что не обязан был выслушивать. Правительство никоим образом не было замешано в аксыйских событиях. Но я все принял на себя. Кое–кто пытается объяснить аксыйские события тяжелым экономическим положением. Это все ерунда. Когда я встречался с жителями села Кара–Суу, родного села Бекназарова, они мне прямо сказали: у нас нет экономических претензий, мы понимаем, что сейчас в республике жизнь тяжелая. Мы единственно возмущены тем, что нашего депутата посадили.

В статье, о которой вы говорите, пытаются найти некоего закулисного человека, который управлял этим делом. Боже мой, это так примитивно. Вот говорят: политика - грязное дело. Я считаю, политика зависит от того, кто ею занимается. Если люди делают ее с чистой совестью и чистыми руками, эта политика прозрачная и чистая. Но если политику ведут грязные люди, то и она будет грязная. Поэтому, откровенно говоря, было неприятно все это читать. И больно. Но пусть это останется на совести тех, кто стоит за всем этим. Моя совесть чиста. И то, что я решил баллотироваться именно в Кербене, хотя была возможность выдвигаться и в Кара–Кульдже, и в Оше, говорит о моем стремлении посмотреть, как относятся ко мне аксыйцы. И мне очень приятно, что я победил именно в этом округе.

Корр. - Но, видимо, вам важно было не только понять отношение аксыйцев, но и как бы заявить кыргызстанцам: меня пытаются обвинить в причастности к аксыйским событиям, смешать с грязью, но посмотрите, как относятся ко мне сами аксыйцы?

К.Б. - Да, безусловно, сказалось и это.

Корр. - Помнится, покидая пост премьер–министра, вы в сердцах сказали, что вашей власти хватало только на то, чтобы распоряжаться своим водителем. В связи с этим вспомнилось, как в свое время Акаев также жаловался на то, что у него власти не больше, чем у английской королевы. Но путем ряда референдумов с поправками в Конституцию президент сконцентрировал в своих руках всю полноту власти. Я живу в этой стране и вижу, что у правительства реальной власти нет. Но хоть что–то изменилось после вашего ухода, стало ли у премьер–министра больше полномочий?

К.Б. - Нет, ничего не изменилось. Думаю, все премьер–министры, которые работали до меня, быть может, за исключением покойного Джумабека Ибраимова, у которого были определенные полномочия по формированию кабинета, могли бы сказать, что реальной власти у них не было. Ну посмотрите сами: министры, губернаторы, акимы, судьи - все назначаются и освобождаются президентом. Их заместители назначаются премьер–министром, но по согласованию с администрацией президента. Пока там не завизируют, ни одно распоряжение правительства по кадровым назначениям не выйдет.

Корр. - Но ведь едва ли не все эксперты отмечают, что в современной системе управления у нас одно из наиболее слабых звеньев - кадровая политика. Если посмотреть за перемещением кадров в пирамиде власти, нетрудно заметить отсутствие даже намека на системность. Какое–то броуновское движение. У меня сложилось стойкое впечатление, что ни один министр не уверен в том, что его в любой момент не освободят от должности без объяснения причин. К сожалению, примеров тому достаточно.

К.Б. - Однако новая Конституция уже действует, и дай Бог, чтобы следующее правительство было сформировано с участием парламента. Я сторонник того, чтобы каждый член правительства проходил через чистилище парламента.

Корр. - Опять–таки вернемся к неприятному для вас моменту. Уходя с поста премьер–министра, вы с гордостью заявили, что покидаете пост со спокойной совестью и оставляете своему приемнику неплохое наследство. Что вы имели в виду?

К.Б. - Почему я так сказал? Прежде всего наше правительство было первым, которое сполна заплатило по внешним долгам 41 млн. долларов. Второе. Я не сторонник бумажной статистики, которая может хорошо преподноситься статорганами. Будучи премьер–министром, я стремился к тому, чтобы цифры были реальными, чтобы не было дутых отчетов, фальсификации. Должен сказать, что с развалом Союза у нас система учета и отчетности стала хромать на обе ноги. При существующей сегодня методике оценок мы можем получить любую устраивающую нас цифру. И по росту ВВП, и по другим показателям. Сегодня система оценки состояния экономики имеет, к сожалению, двойной подход. Есть так называемая официальная и есть реальная экономика. Ту экономику, которую нам рисуют статданные, можно подвергнуть сомнению.

Третье. Думаю, что за свою непродолжительную бытность премьер–министром я кое–чему научил в работе отдельных членов правительства, министров. Мы подняли исполнительскую дисциплину среди министров, губернаторов, акимов. Хотя я не мог освободить их от должности, но я мог прилюдно показать отдельного руководителя, что он из себя представляет. Мы смогли повысить ответственность руководителей за порученное дело. Это немаловажно. Когда у руководителя нет чувства ответственности, начинается бардак. Безответственность порождает все остальное. Повысив ответственность, мы добились заметных подвижек в экономике.

Корр. - Быть может, я заблуждаюсь в своих наблюдениях со стороны, но мне кажется, что Акаев ревниво и настороженно относится к ярким и неординарным личностям рядом с собой из опасения, что они могут затмить его, оказаться в чем–то значительнее, составить ему здоровую конкуренцию. Поэтому одних он старается задвинуть с политической арены в тень, других, как Феликс Кулов, упрятать куда подальше.

Но ведь без здоровой конкуренции, благотворного духа состязательности с достойными соперниками нельзя продвигаться вперед, невозможно добиться прогресса. Или это не так?

К.Б. - У меня принцип: кем бы я ни работал - директором завода, руководителем города, двух областей, премьер–министром, всегда был один. Я старался подбирать в замы, помощники, советники людей компетентных, которые могут помочь, чем–то дополнить меня. Это очень много в работе значит. А руководитель, который, как вы говорите, боится яркого, неординарного окружения, пытается избавиться от таких личностей, неважно, чем он руководит, обречен. Руководимый им орган развиваться должным образом не будет.

Аскар Акаевич человек очень умный, интеллектуально высоко развитый. Он ведь сам пришел к власти на волне демократии. И он первые пять лет, даже где–то до 97 года относился с пониманием к таким вещам. Но потом (не зря же говорят: восток - дело тонкое) вокруг него в администрации появились люди, которые стали ему докладывать: вы знаете, растет рейтинг у премьер–министра, набирает политический вес такой–то. Так вот постепенно, исподволь стали влиять на президента, на его отношение к способным политикам.

Корр. - Курманбек Салиевич, надеюсь, мы успеем проскочить с нашей беседой в последнем номере "МСН" этого года. Ваши новогодние пожелания кыргызстанцам.

К.Б. - Говорят, семья - ячейка общества. Государство сильно, когда крепки ячейки, из которых оно состоит. Я желаю, чтобы в Кыргызстане каждая семья была крепкой и процветающей. Чтобы у каждого мужчины и у женщин тоже была работа, позволяющая обеспечивать семью, чтобы дети могли получать хорошее образование, чтобы в каждом доме царили мир, согласие и достаток, чтобы мы как можно быстрее избавились от такого ужасного и унизительного явления, как бедность. Ну и, конечно, желаю, чтобы все были здоровы и благополучны!