ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ

Русский мир

За объединение российской диаспоры

2004.10.05., Соотечественники

Тема внешней церковной деятельности стала сегодня одной из главных в повестке дня Архиерейского Собора Русской Православной Церкви. Ее цель – пастырская забота о русской диаспоре, численность которой возросла в последние годы. По статистике, которую привел митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл, в 42 странах действует 277 церковных учреждений Московского Патриархата. В них трудятся 265 священнослужителей.

Митрополит напомнил об инициативе Патриарха Московского и всея Руси Алексия, который призвал объединиться православным приходам русской традиции в Западной Европе и образовать единый митрополичий округ. "Предложенная модель могла бы способствовать восстановлению духовного единства русскоязычной диаспоры, которая сейчас разделена между тремя юрисдикциями – Московского и Константинопольского Патриархатов и Русской Зарубежной церковью", – пояснил митрополит. По его мнению, эта структура "могла бы стать хорошим основанием для образования в Западной Европе своей Поместной церкви", сообщает Православие.Ru.

Подумайте о русских

Все народы прекрасны своей самобытностью, культурой и традициями! И, тем не менее...

Русский Севастополь,№6,2004.,

Георгий Язерян

Замена старых паспортов граж­дан России на паспорта нового об­разца породила у многих естествен­ный вопрос: «Почему убрали графу «национальность»?» В начале мне показалось, что это — верный шаг на пути искоренения дискриминаци­онных настроений и процессов в на­шем обществе, особенно при приёме граждан на государственную служ­бу. Казалось бы, что плохого, если мы все будем называться равноправ­ными гражданами самого великого государства в мире со славной ис­торией, древнейшей культурой и тра­дициями? Ведь в США все — «амери­канцы»: почему же мы все не можем быть «русскими»? Тем более, в со­ветское время во всём мире нас так и называли... Однако, как глубоко­мысленно заметил бывший премьер-министр России В.С.Черномырдин, «хотели как лучше, а получилось как всегда»! Нас стали называть... «рос­сиянами». Первыми тревогу забили руководители «суверенных» субъек­тов РФ, сославшись на протесты ко­ренных народов своих республик. Фе­деральный центр среагировал доста­точно оперативно: не желая «оскор­бить «их национальные чувства», было решено добавить в паспорте жите­лей этих национальных республик ещё один лист на родном языке ти­тульного народа. Это полностью удов­летворило амбиции региональных князей и коренных народов, но не решило проблему самого многочис­ленного этноса — русских.

Вряд ли среди цивилизованных людей найдутся такие, которые не со­гласятся, что все народы прекрасны именно своей самобытностью, культу­рой и традициями! И, тем не менее...

Именно в результате преступного бездействия властей во многих исконно русских городах русские уже со­ставляют меньшинство, а в правоох­ранительных и контролирующих орга­нах командуют вчерашние «гости». В то же время десятки тысяч этнических русских, вынужденно уехавших из быв­ших республик Советского Союза, на своей Родине занимают положение нелегальных эмигрантов, так как но­вые «хозяева» России на законных ос­нованиях им отказывают в гражданстве. Средства массовой информации не хотят говорить правду о том, что законы о гражданстве РФ и по вопро­сам эмиграции направлены в первую очередь против лиц русской нацио­нальности. В то же время эти законы дают неограниченные права работни­кам милиции — среди бела дня огра­бить любого неместного, даже если все документы у него в порядке: под предлогом проверки достоверности документов они могут задержать лю­бого, обыскать и отобрать всё, что захотят. А богатые «гости» откупают­ся сразу и за деньги оформляют все необходимые документы согласно закону. Так что, эти так называемые борцы против незаконных эмигран­тов борются, по сути, против русских, пожелавших вернуться на Родину.

О том, как много теряет наше об­щество своим неблагодарным отноше­нием к русскому народу, мы часто го­ворим в кругу «своих». Примечательно высказывание одного из моих армянс­ких друзей, психолога по специально­сти: «Когда русские слабеют, то ос­тальные звереют». Трудно с этими сло­вами не согласиться: это доказывают история и жизнь. Рост могущества рус­ского народа неизбежно приведёт к пропорциональному росту суммарно­го добра в обществе, его оздоровле­нию. Пример — победа СССР над фа­шистской Германией и освобождение всей Европы. Тогда все народы СССР объединились вокруг великого русско­го народа, а не вокруг богатых членов «свободного» общества. Обогащение же только национальных общин обо­стряет их чувство мести и былых обид со стороны других, приводит к накалу страстей в обществе, к росту разру­шительной силы, к революции... Чечня — яркое тому подтверждение!

Люди хотят пить чистую воду, но о роднике не думают. Каждый хочет жить в обществе добрых, честных и спра­ведливых людей, но никто не заботит­ся о народе — носителе этих благо­родных качеств: Русь назвали Святой, потому что на этой земле веками жили в большинстве своём высокодуховные и нравственно чистые люди. Но се­годняшним хозяевам страны, видимо, такие люди не нужны. Хотя совершен­но очевидно, что путь к благополучию любого народа России лежит через обеспечение достойной жизни для го-сударствообразующего народа. Вот что должно стать главной задачей го­сударства (а не «защита частной соб­ственности избранных»).

Самая мощная дискриминация в России сегодня идёт не по нацио­нальному, а по социальному и иму­щественному признаку образовались новые классы, профессиональные, отраслевые и политические элиты. Возможности разных слоев общества в получении образования или в рабо­те в структурах государственного уп­равления — несопоставимы! Причём главным залогом «успеха» личности в нашем обществе является отсут­ствие нравственных принципов. Все знают, что материальными благами распоряжаются люди, которых в на­роде называют «бессовестными». Однако только слепой не заметит этнический характер расслоения наше­го общества.

Вашему покорному слуге посча­стливилось быть делегатом Учреди­тельного съезда Всемирного Армян­ского Конгресса. Для меня было сча­стьем услышать почти такие же сло­ва из уст делегатов-армян, несколь­кими поколениями живущих в Аме­рике, Франции, Великобритании. Обращаясь к российским армянам, они говорили: «Вы счастливые люди, что живёте в одной семье с великим русским народом, который защитил нас не только от физического унич­тожения, но и сохранил нашу общую веру в апостольской чистоте. Бере­гите русских!» Присутствующий на этом форуме в качестве почётного гостя Президент России В.В. Путин привёл слова Петра Великого: «Вся­чески приласкать армян, дабы они охотнее приезжали жить в Россию!» (цитирую по памяти). А сегодня, спу­стя 300 лет, известный российский журналист В. Познер в программе «Времена» ставит на голосование вопрос, по сути, о введении «черты оседлости» для армян, смешивая их с другими кавказцами, в т.ч. взрыва­ющими дома и поезда в метро. Хотя, по-моему, наиболее вероятным вдохновителем и заказчиком этих взрывов является «лондонский» со­племенник В. Познера. Ему и его коллеге из газеты «Московский комсомолец» А. Будбергу (автору статьи «Предвыборная бомба», напечатан­ной 07.02.04) следует также напом­нить, что А. Шляхман (убийца извес­тного певца-патриота Игоря Талькова) прячется от правосудия не где-нибудь, а в Израиле и не является «кавказцем»... Удивительно, что в российских СМИ гостями называют представителей и тех народов, ко­торые более 500 лет назад посели­лись в России, верой и правдой слу­жили Державе (армяне, в частности). Да и сама Армения сохранилась лишь как часть бывшей Российской империи. Зато полностью умалчи­вается тот факт, что сегодня моно­польными хозяевами страны стали те, которые до 1917 года имели пра­во жить только за пределами «чер­ты оседлости». Так кто же на самом деле незваные «гости»?

В заключение хочу особо подчер­кнуть, что ориентиром для отношения русских к «гостям» (ставшим сегодня хозяевами) может служить политика их «исторической Родины» по отно­шению к России. А работу т.н. «наци­онально-культурных автономий» оце­нивать нужно не по признанием их лидеров в любви к русским, а по их реальным стремлениям обуздать и наказать «паршивых овец» в своей диаспоре! А русские должны отличать истинных друзей от лукавых неприя­телей...

Взятие языка

Соотечественники в странах СНГ призывают защищать русский язык

11.10. 2004., Российская газета

Ирина Сынгаевская

В Питере закончил работу Форум творческой интеллигенции соотечественников. Обсуждались основные проблемы, связанные с сохранением и распространением русского языка и культуры в странах СНГ. Тема форума "Русский язык как важнейший фактор сохранения национального наследия и межнационального общения" обусловила разнородный состав участников, включающий делегации из стран Содружества, представителей правительства, духовенства, заслуженных деятелей культуры.

Все выступавшие на пленарном заседании говорили о богатстве и величии русского языка, хранящего в себе великое культурное наследие, и одна из первых озвученных проблем касалась его сохранения в самой России.

Впрочем, основной темой было положение русского языка за рубежом. Например, в Таджикистане правительство республики не препятствует изучению русского языка, но уже сейчас в республике говорят о том, чтобы изучать русский язык в качестве иностранного, в таджикских школах убрали урок литературы, сократили число этих уроков в русских школах. Русский язык постепенно теряет свои позиции, несмотря на то, что официально в Таджикистане он является языком межнационального общения, а среди детей и их родителей интерес к русскому языку в последнее время возрос настолько, что школы неспособны отвечать запросам населения. Представитель делегации из Таджикистана высказался о необходимости создания методического центра, где готовились бы кадры преподавателей, была бы доступна учебная литература. О схожих проблемах говорили и представители Узбекистана. Значительная часть русской молодежи, проживающей на территории республики, стремится получить высшее образование в российских вузах, но для этого они должны овладевать программой русского языка наравне со школьниками России, чего без специальной поддержки осуществить невозможно.

Проблему, которая активно обсуждалась представителями стран СНГ, сформулировал начальник Управления культурных, образовательных и гуманитарных программ Росзарубежцентра при МИДе России - Леопольд Лодзинский. Он подчеркнул необходимость создания центров науки и культуры в странах ближнего зарубежья. Без таких центров, по мнению участников форума, невозможно формирование единого культурного, информационного и образовательного пространства, сохранение и развитие духовных связей, поддержка русского языка. По словам Леопольда Лодзинского, информационный обмен между Россией и СНГ сейчас уменьшается, а образовавшееся пустое пространство заполняется странами Запада. Такие центры, как было высказано в ходе обсуждения, должны быть интересны в первую очередь молодежи, чтобы формировалось действительно толерантное поколение, уважающее и знающее культуру соседних государств, а русское население должно остаться носителем своего языка. Сейчас же, как заявил председатель русской общины на Украине Константин Шуров, например, в учебниках по истории третьего класса в его республике, практически нет упоминаний о России, хотя представлено множество других государств. Нет на Украине и целостной системы преподавания на русском языке. Кстати, существует и обратная проблема. В своем выступлении заместитель министра образования Азербайджана Ирада Гусейнова поделилась интересным наблюдением. Посещая московские школы, она задавала ученикам пятых-шестых классов вопрос: какой город является столицей Азербайджана. В классе обычно ответ знали не более двух человек.

Но, несмотря на все проблемы распространения русской культуры в СНГ, именно через русский язык поэты, писатели стран Содружества выходят в Европу и мир. И как бы ни ругали они Россию, все хотят издаваться на русском языке. Но, тем не менее, по убеждению писателя Михаила Кураева, участвовавшего в форуме, не стоит бездейственно хвалиться величием и значением своего языка. Сегодня он действительно нуждается в защите.

Неформальная "дочка" МИДа

В ближайшее время может быть подписан указ президента о создании "Федерального агентства по делам соотечественников за рубежом, продвижению русского языка и международному научному и культурному сотрудничеству"

6.10.2004.,Страна Ру

Иван ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ

В России создается новое федеральное агентство, которое будет заниматься связями с соотечественниками и просто русскоговорящими за рубежом, а также курировать научно-культурный обмен. Входить оно, скорее всего, будет в структуру Министерства иностранных дел, где и подтвердили Стране.Ru планы по созданию нового ведомства. По информации Страны.Ru, соответствующий указ президента будет подписан уже в ближайшее время - сейчас проходит согласование в администрации главы государства.

Новое агентство будет создано на базе Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при МИДе России, или как его принято чаще называть, Росзарубежцентра. Сегодня он имеет статус государственного органа при МИДе и является правопреемником и продолжателем деятельности действовавшего при СССР ССОД по развитию международного сотрудничества в сфере науки, культуры, образования и общественных связей.

Руководит Росзарубежцентром Элеонора Митрофанова, ранее занимавшая должность первого заместителя министра иностранных дел и курировавшая на этом посту как раз вопросы продвижения русского языка, а также укрепление и развитие культурных связей с соотечественниками за рубежом. На посту замминистра иностранных дел Элеонора Митрофанова занималась, в частности, проблемами с правами русскоязычного населения в Прибалтике, восстановлением системы образования на русском языке в странах СНГ.

Росзарубежцентр переживает непростой период - его потребовалось буквально создавать заново. Даже здание центрального офиса в Москве, более известное как старинный особняк Дома дружбы народов, до сих пор является предметом тяжбы, и организации грозит выселение из помещений. Практически прекратилась деятельность отделений организации центра за рубежом, где он должен был по идее играть ту же роль, что институт Сервантеса или Британский совет. А ведь его представительства действуют в 60 странах, в том числе 43 российских центра науки и культуры.

По неофициальной информации, согласно положениям проекта о новом федеральном агентстве, предполагается, что оно будет иметь достаточно широкие полномочия в рамках Министерства иностранных дел. В частности, самостоятельно реализовывать государственные программы и проекты в отношении соотечественников за рубежом, развития всесторонних связей с ними, а также взаимодействовать с объединениями соотечественников. Для этого будут использоваться уже существующие отделения Росзарубежцентра, а там где их нет, представитель агентства будет работать при посольстве.

Важно то, что агентство будет также обеспечивать информационное сопровождение внешнеполитических акций России в координации с МИДом и проводить за рубежом и внутри страны мероприятия по актуальным вопросам внешней и внутренней политики.

И, наконец, агентство будет заниматься подбором и направлением на учебу в Россию иностранцев и соотечественников, проживающих за рубежом, а также координировать работу объединений выпускников советских и российских учебных заведений за границей. При этом ставится задача формирования пророссийски настроенной элиты.

В России в течение последнего десятилетия актуальна тема необходимости создания благоприятного имиджа страны за рубежом. На это работали многие крупные российские и зарубежные пиар-конторы, которые щедро финансировались из госбюджета. Но реального результата не было достигнуто. Это показало, в частности, поведение западных СМИ в отношении России в период трагедии в Беслане.

Теперь этим займется новое агентство. Ведь очевидно, что его основными задачами будут формирование за рубежом объективного представления о современной России, а также защита, а не просто культурные контакты с соотечественниками за рубежом. Иначе говоря, оно создается в целях усиления пропагандисткой работы за рубежом по созданию позитивного имиджа России. И в отличие от МИДа, новое федеральное агентство будет действовать не по официальным каналам, а используя неформальные связи, что может оказаться значительно эффективнее.

Прибалтика в центре внимания Евросоюза

2004.09.30., РИА «Новости»

Положение русскоязычного населения в странах Балтии и грузового транзита через Калининградскую область станет одним из ключевых вопросов на предстоящем в ноябре саммите Россия-ЕС в Гааге. Об этом, как сообщает РИА "Новости", заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков по итогам переговоров с вице-премьером (и.о. премьер-министра) Нидерландов Герритом Залмом. "Данную проблему мы обсуждали в ходе сегодняшних переговоров, и с российской стороны высказана озабоченность по положению русскоязычных в Балтии и грузовому калининградскому транзиту", – заявил Михаил Фрадков.

"Мы просим наших коллег предпринять дополнительные усилия в области транзита и осуществлять более жесткий мониторинг по выполнению обязательств по соблюдению прав национальных меньшинств в странах Балтии", – сказал премьер. "Данный вопрос будет вновь поднят на саммите Россия-ЕС в ноябре в контексте выполнения взаимных обязательств и необходимости интенсификации этой проблемы", – сообщил Михаил Фрадков.

Затишье перед .. штилем?

07.10.2004.,Соотечественники

Валерий Иванов

Российские СМИ уделяли и уделяют до сих пор немало места общественно-политическим процессам, протекающим в Латвии, Эстонии и Литве. Вместе с тем, к сожалению, большинство этих материалов являлись короткими "информашками" с места событий и не содержали в себе ни сколько-нибудь серьезного анализа происходящих событий, ни взвешенной позиции самих изданий по поводу происходящего.

Так или иначе, но события в Прибалтике обычно освещались с точки зрения контекста российской политики, а не сами по себе. С одной стороны – это естественно для российских СМИ, а с другой стороны, подобный подход создает ложное впечатление о как бы само собой подразумевающейся внятной российской политике в отношении прибалтийских стран.

На самом деле политика России в этом направлении не содержит ни последовательных подходов, ни конечных целей. Создается впечатление, что Российский МИД просто вынужден реагировать той или иной нотой на целенаправленные действия балтийских государств. Все оценки МИДа, все действия российских законодателей и исполнительной власти являются, как правило, запоздалой или не очень реакцией на уже произошедшие события. И это несмотря на тот факт, что политика самих балтийских стран достаточно четко скоординирована, направлена на конкретные долгосрочные цели и последовательно выполняется уже на протяжении почти 15 лет. И, тем не менее, все это встречается Россией как нечто непредвиденное, по отношению к чему еще не выработано соответствующей позиции, а, следовательно, и соответствующих практических действий.

Не знаю, стоит ли даже приводить примеры такого запоздалого реагирования на давно всем известные долгосрочные программы… Курс на вступление в НАТО и ЕС, жесточайшая ассимиляция русского населения, националистическая и даже пронацистская риторика и прямые дейстия Латвии, Литвы и Эстонии по реабилитации фашизма и коллаборационизма, стремление свернуть до минимума дипломатические, политические и экономические взаимоотношения с Россией, подвергнуть переоценке результаты Второй мировой войны и послевоенных международных договоренностей – все это ни для кого не было секретом. Ни в 1991 году, ни в 1995, ни в 2004-м. И вот мы вдруг узнаем о том, что Счетная палата РФ нашла, оказывается, неурегулированные задолженности и невыполненные обязательства балтийских государств, касающиеся событий десятилетней давности. Глядишь, через 5-10 лет найдется и еще какой-нибудь повод вспомнить о грубейших ущемлениях гражданских прав русского населения, о сотнях тысяч вынужденных переселенцев из Прибалтики, фактически депортированных нынешними режимами, о собственности СССР, отданной безо всяких условий местным правительствам, без учета переданных многомиллиардных ценностей, без каких-либо условий.

А между тем, каждый год отсрочки делает все более невозможным реальное использование каких-либо политических механизмов по отношению ко всем этим проблемам, накопившимся во взаимоотношениях России и балтийских государств.

Вот уже мы и в НАТО, и в ЕС. И любые попытки урегулировать то, что было брошено и забыто, теперь отсылаются уже непосредственно в Брюссель. А между тем, в Эстонии и Латвии существует просто "затерянный мир" чуть ли не в центре современной Европы.

Это неграждане Латвии и Эстонии, это более 700 000 человек, не имеющих никакого представительства нигде в мире. Нет ни одного института, который бы представлял неграждан на официальном уровне – ни в своих странах, ни в России, ни в каком-либо международном сообществе. И подавляющее большинство этих людей – этнические русские. Но даже на уровне местного самоуправления, не говоря уже об уровне республики, неграждане не имеют ни одного представителя.

Эта проблема существует уже 12 лет, но и здесь внятная политика России не сформирована до сих пор. Риторические заявления МИДа ни к чему не приводят, да и к чему они могут привести, если сводятся обычно не к требованиям конкретных действий, поддержанным политической волей Российской Федерации, а к риторическому осуждению вообще.

Если же говорить об информационной составляющей, то многочисленные, казалось бы, сообщения из Прибалтики в основном имеют своим источником местные русскоязычные СМИ, которые проводят на местах свою, независимую от России политику, и зачастую дезинформируют российское общественное мнение о действительных общественно-политических процессах в Прибалтике. В то же время, сочувственный, как правило, тон информационных сообщений перекрывается редкими аналитическими материалами в солидных изданиях, телевизионными сериалами центральных российских телеканалов, в которых, вопреки традиционному информационному фону, мы явственно чувствуем подыгрывание именно националистическим режимам независимых прибалтийских постсоветских республик.

Это лишний раз доказывает тот факт, что скоординированной и целенаправленной политики России в отношении Прибалтики как не было, так и нет. Налицо разнонаправленное влияние различных политических и экономических групп, тянущих каждый в свою сторону лоскутное одеяло взаимоотношений с российскими соотечественниками за рубежом. А ситуация с каждым годом все хуже и хуже.

Нам часто задают вопрос, а почему же так невлиятельны и неоформлены политически и экономически русские в Прибалтике? А потому, что миф о возможности существования какой-либо национальной диаспоры, особенно, русских соотечественников в рассеянии, без опоры на позицию России, – мифом и остается. И миф этот намеренно вброшен в общественное сознание, чтобы отсечь ответственность со стороны государства за брошенных им своих соотечественников и граждан РФ в том числе. Да и возможно ли называть неграждан Латвии и Эстонии "лицами без подданства", если все они имели советский паспорт, подавляющее большинство из них русские по происхождению и, помимо их воли, стали вдруг "лицами с неустановленным гражданством" (как пишут в российских визах) именно в результате осуществления российской политики образца 1991-1992 годов?

Главная проблема заключается в том, что даже те действия, которые осуществляются РФ в поддержку соотечественников в Прибалтике, парадоксальным образом касаются в первую очередь не неграждан, и не граждан России, проживающих в Прибалтике, а граждан Латвии, Литвы и Эстонии. Потому что выступать в роли официальной политической оппозиции могут у нас лишь граждане, а неграждане не только не обладают политическими правами, но и не имеют вообще никакого института представительства.

А ведь общественно-политические интересы русских граждан и неграждан Эстонии и Латвии различаются весьма существенным образом! И в результате политическая и экономическая поддержка РФ, даже та минимальная, что еще имеет место, направлена не негражданам непосредственно, а тем, кто выступает посредником – русскоязычным гражданам ЛР, например. И те, соответственно, пользуются этой помощью в первую очередь в интересах своей достаточно узкой, по сравнению с негражданами, общественной группы.

Более того, среди этой группы русских и русскоязычных граждан Латвийской Республики или Эстонии, традиционными лидерами являются политики, сросшиеся, связанные отношениями с националистической властью. Большинство из них вошли в политику еще в перестройку в качестве активных русскоязычных участников Народных фронтов. Так, Янис Юрканс, перед выборами в действующий Сейм ЛР посетил Москву… Но ведь именно Янис Юрканс был первым министром иностранных дел в первом независимом правительстве ЛР, и именно он проделал главную работу по международному признанию именно того дискриминационного законодательства в отношении нынешних неграждан, которое стало причиной большинства сложностей в нашем нынешнем положении. Не буду утомлять читателя излишними примерами, их слишком много, напомню только, что и Александр Казаков, один из сопредседателей столь широко разрекламированного ОКРОЛ (Объединенного Конгресса Русской языковой Общины Латвии), недавно высланный из Латвии, был активным членом НФЛ и сотрудником пропагандистского издания Народного фронта "Атмода".

Выборы в Сейм нынешнего созыва, в котором впервые были представлены 25 депутатов (четверть Сейма) от блока ЗаПЧЕЛ (За права человека в единой Латвии), завершились расколом этого политического объединения русскоязычных граждан, в результате которого большая часть голосов русских избирателей перешла к депутатам-перебежчикам и сейчас работает против русских интересов.

Но ЗаПЧЕЛ продолжает посредничать в представительстве всей русской общины Латвии.

При этом то, что в первую очередь необходимо негражданам, блокируется и подменяется интересами только русскоязычных граждан ЛР. Если учесть тот факт, что русскоязычные СМИ представляют опять же интересы именно этой части русского сообщества, и вспомнить позицию, занимаемую этими же СМИ в период становления независимости, то понятно, откуда столько дезинформации по поводу действительных интересов русского населения страны перепечатывается в Российской прессе. В то же время, российская политика по-прежнему ориентирована на поддержку этой группы политиков, вышедших из НФЛ, в большинстве своем прозападных, провозглашающих своим лозунгом "наше отечество русский язык и культура" (ОКРОЛ), но дистанцирующихся от собственно России и собственно русского народа в целом.

В то же самое время интересы полумиллиона неграждан Латвии по-прежнему нигде не представлены и никем не учитываются в чистом виде. Попытка ЗаПЧЕЛ и созданного им ОКРОЛ получить мандат на представительство всей русской общины Латвии и соответственное влияние на самом деле является лишь усугублением отчуждения большей части российских соотечественников в Латвии от права на собственное представительство своих интересов. Лишенные собственных институтов, представляющих их интересы в чистом виде, а не через разнообразных посредников, лишенные собственных СМИ, лишенные прямой, а не через посредников, поддержки РФ, неграждане Латвии по-прежнему предоставлены самим себе и лишены возможности каким-либо образом воздействовать на общественно-политические процессы в стране, в которой представляют весьма внушительную часть населения.

До тех пор, пока политика РФ в отношении соотечественников в Прибалтике не будет учитывать интересы неграждан Латвии и Эстонии напрямую, пока не будут созданы институты представительства неграждан этих стран в Российской Федерации, сколько-нибудь значительного улучшения положения соотечественников и возможности их целенаправленного влияния на политику Латвии и Эстонии в интересах России ждать не приходится.

Пока же ситуация такова: апеллируя к российским властям и мировому сообществу на основании нарушения прав неграждан, русскоязычные граждане ЛР и Эстонии, в своих узкогрупповых политических интересах добиваются различных преференций в свою пользу, а проблемы неграждан тем временем только усугубляются. Ни ЗаПЧЕЛ, ни ОКРОЛ не имеют значимой массовой поддержки среди неграждан, видимость этой поддержки только имитируется русскоязычными СМИ, целиком контролируемыми русскоязычными гражданами ЛР, имеющими в виду свои и только свои узкогрупповые интересы.

Массовые акции протеста русского населения в Латвии сошли на нет именно потому, что неграждане поняли, что политические партии русскоязычных граждан ЛР опять только используют неграждан в своих интересах, но не собираются решать первостепенные для неграждан проблемы: единовременное возвращение гражданских прав и придание русскому языку статуса государственного или, хотя бы, официального. Ведь все частные следствия нерешенности этих проблем, такие, как, например, пресловутая реформа русских школ, могут быть решены только в случае достижения этих первостепенных для неграждан целей.

Но именно здесь находится водораздел между интересами неграждан и граждан РФ, проживающих в Латвии, и интересами посредников из числа русскоязычных граждан Латвийской Республики, представляющих официальную оппозицию. Ни ЗаПЧЕЛ, ни ОКРОЛ, руководимые реально именно официальной оппозицией, ни подконтрольные им русскоязычные СМИ не собираются не только решать эту проблему, но даже публично и недвусмысленно заявить об этих целях, как о приоритетных в своей политической деятельности. Изредка появляющиеся утечки о желании когда-нибудь взяться и за решение этих вопросов, крайне невнятны и неопределенны, и предназначены исключительно для внешнего употребления, оправдывающего желание представлять не только интересы граждан ЛР, но и всей русской общины, включая неграждан, в целом.

На деле интересы неграждан и русскоязычных граждан ЛР серьезно различаются. Более того, для России представляются более значимыми, с нашей точки зрения, не интересы русскоязычных граждан ЛР, в основном прозападных в своей ориентациии, а интересы пророссийски и прорусски настроенных неграждан и уже определившихся граждан РФ, проживающих в Латвии. Но на деле, РФ пока что по непонятной причине поддерживает именно ЗаПЧЕЛ, четко и ясно призывавшую своих сторонников голосовать за вступление в ЕС и намеренную оторвать русское население Латвии от России, навязывая ему странноватый статус "русскоязычных, которые сами по себе", русскоязычных Европы.

Конечно же, при наличии политической воли России, одним из способов решения проблемы могло бы стать массовое принятие негражданами гражданства Российской Федерации. Но до тех пор, пока эта процедура будет осложнена бюрократически, а главное, до тех пор, пока Россия не докажет на деле свое желание и способность защищать интересы российских граждан за границей, тем более в государствах – членах НАТО, до тех пор неграждане будут предпочитать сохранять имеющийся статус. Свое отношение к ЛР, лишившей их гражданских прав и права на использование родного языка, неграждане уже доказали нежеланием натурализоваться на предложенных властью позорных условиях. Но сделать свой выбор в пользу России окончательно и принять российское гражданство большинство неграждан не может, потому что не видит ясной позиции России в этом вопросе. Потому что не понимает просто-напросто, а нужны ли мы России вообще? Ведь Россия ни разу еше не пошла на диалог с представителями неграждан без посредников, не помогла негражданам сформировать институт своих представителей, вообще не рассматривает интересы неграждан в чистом виде! И в то же самое время вся официальная риторика МИДа касается именно неграждан. Но решать эти вопросы представительства неграждан Россия не хочет и предпочитает разговаривать лишь с посредниками – русскоязычными гражданами ЛР!

Не видя этого, не определившись в том, чьи же интересы поддерживать на деле, Россия никогда не добьется значимых результатов в отношениях с новыми государствами Прибалтики.

P.S.

Следует добавить, что самоорганизация народа, за отсутствие которой так любят упрекать народ, была и остается в истории крайне редким явлением. Всегда, по крайней мере – на протяжении последних двухсот лет, эта самоорганизация являлась следствием последовательно проводимой политики государства или же отсутствием таковой. Так, революционное движение в России инспирировалось из-за рубежа – в его самой значительной, идеологической и материальной, составляющей, и являлось следствием последовательной политики враждебных России государств. Не то же самое ли мы видим и теперь в сепаратистских движениях внутри России? Ответом могут быть только целенаправленные действия РФ в защиту своего народа.

В пример самоорганизации народа любят приводить, скажем, Народное ополчение Минина и Пожарского. Любопытно, в связи с этим, отметить, что князь Пожарский был не просто "князем" и патриотом. Его мать, например, была верховной боярыней московского двора при царице Марии Григорьевне. Князь Дмитрий, происходя из высшей знати Московского государства, занимая высшие должности в государстве (был стольником при дворе Бориса Годунова, воеводой в Зарайске и т.д.), вне всякого сомнения, опирался не только на "народ", но и на определенные и весьма сильные круги при дворе, а также на авторитет Церкви (Арх. Дионисия, Патриарха Гермогена).

В известные моменты истории, когда враг внешний грозил независимости и целостности России, организовывались и народные ополчения, и партизанские движения. Но они именно организовывались – людьми, которые имели опыт организации такого рода, опыт, как мы сказали бы теперь, политической борьбы. Без этого опыта, без материальной поддержки и, самое главное, без последовательной политической программы, исходящих от государства – никакая самоорганизация невозможна.

Латвия

Школьники устроили пикет в Риге у гостиницы, где остановился верховный комиссар ОБСЕ

12.10.2004 ., ИТАР-ТАСС

 Нил Ушаков

Русские школьники в течение часа сегодня утром проводили пикет в Риге у здания гостиницы, в которой остановился верховный комиссар ОБСЕ по делам нацменьшинств Рольф Экеус. В акции приняли участие около сотни подростков, которые скандировали "Руки прочь от наших школ!". Кроме этого, протестующие передали комиссару документы о ходе школьной реформы.

Именно начавшаяся 1 сентября реформа русских школ стала поводом для приезда в Ригу европейского чиновника. Благодаря реформе большая часть преподавания в старших классах была переведена на латышский язык. Это привело уже к многочисленным массовым акциям протеста местного русскоязычного населения, которое составляет около 40 проц жителей страны.

Ранее МИД РФ выступил с заявлением, в котором подчеркивалось, что в Москве "приветствуют решение Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Рольфа Экеуса совершить инспекционную поездку в Латвию в соответствии в том числе и с пожеланиями, высказанными ему главой МИД России Сергеем Лавровым в личном послании".

Комиссар не первый раз сталкивается с подобными акциями протеста местных русских школьников. В прошлом году они устроили аналогичный пикет, за что часть активистов была задержана полицией. Это вызвало возмущение комиссара, равно как и местной общественности.  

Под прессом реформы

04.10.2004., ИТАР-ТАСС

Нил Ушаков

Необычным путем русские школы в Латвии пытаются обойти проводимую сейчас в стране реформу образования, согласно которой с 1 сентября в старших классах на родном языке можно изучать только 40 процентов предметов, а 60 процентов – на латышском.

По данным столичного самоуправления, чтобы соблюсти эти пропорции в 54 из 59 русских школ в Риге выбрали занятия спортом как главный "латышский" предмет. Для заполнения латышской квоты также часто выбирают такие предметы, как история, география и основы бизнеса. Таким образом, руководству школ удается оставить в "русских" 40 процентах математику, физику или химию.

В свою очередь, Штаб в защиту русских школ, активисты которого проводят многочисленные акции протеста против реформы, выступил с новым обращением. Оппозиция призывает учителей и учеников игнорировать закон об образовании и продолжать говорить на русском языке на лекциях, которые преподаются на латышском языке.

Как публично признал руководитель Госинспекции по образованию Зигфриде Гринпаукс, сейчас русским школам, по сути, дана отсрочка. На уроках учителя в поисках правильного термина для объяснения предмета иногда переходят с латышского языка на русский. И инспекция до ноября дает возможность преподавателям освоиться, а проверки в школах начнет только весной следующего года.

"Инспекторы не будут уже с 1 сентября стоять с секундомером у школ, и засекать кто и сколько преподает по-латышски", – заявил Зигфриде Гринпаукс местной газете "Неатка-рига Рита авизе".

Между тем, министерство образования и науки Латвии дистанцировалось от заявлений инспектора и заявило, что речь идет не о моратории, а о периоде адаптации.

В стране продолжаются акции протеста против скандальной школьной реформы, в которых активное участие принимают и сами школьники. Некоторые родители проводили голодовку, требуя введения моратория на реформу.

У здания правительства Латвии прошел очередной пикет школьников в защиту депортированного из страны защитника русских школ россиянина Александра Казакова. В акции приняли участие более ста подростков, которые требовали разрешить Казакову вернуться в страну.

Депортированный Казаков участвовал в организации большинства крупных акций протеста русских школьников против реформы образования. Латвийское МВД приняло решение о высылке Казакова из страны, расценив его деятельность как "направленную на обострение напряженности в латвийском обществе и способную создать угрозу общественному порядку и государственной безопасности".

Александр Казаков родился и вырос в Риге, а после отделения Латвии от СССР стал так называемым "негражданином". В 2001 году принял российское гражданство и проживал в Латвии по временному виду на жительство. Продлить его он должен был в очередной раз в сентябре, но после смерти супруги-гражданки Латвии потерял эту возможность.

В МИД РФ считают, что такой способ "ведения диалога" с одним из активистов русскоязычной общины "не свидетельствует о силе Латвии и противоречит ее заявлениям о соответствии европейским стандартам в сфере прав человека". "Каждая страна вправе определять, кто из иностранцев не является желательным лицом для пребывания на ее территории", – подчеркнули в российском внешнеполитическом ведомстве. Однако депортация Казакова "нарушает элементарные нормы международного права и положения российско-латвийских документов, в частности, ряд положений Консульской конвенции между Россией и Латвией от 1994 года".

В связи с депортацией Казакова посольство России в Риге официально запросило разъяснения у МИД Латвии.

Верховный суд Латвии отказался оправдать 82-летнего красного партизана Кононова

28.09.2004., ИТАР-ТАСС

 Нил Ушаков

Латвийский суд отказался сегодня оправдать 82-летнего россиянина, красного партизана Василия Кононова, признанного ранее виновным в военных преступлениях. "Мы недовольны этим решением суда. Но, с другой стороны, в жизни Кононова ничего не изменится, он был освобожден от наказания еще раньше", - заявил корр. ИТАР-ТАСС его адвокат Александр Огурцов.

Василий Кононов обвинялся прокуратурой в участии в карательной акции, в ходе которой в Латвии в местечке Малые Баты во время Второй мировой войны было уничтожено 9 якобы мирных жителей. Сам Кононов заявляет, что это были местные пособники фашистов.

Для партизана это далеко не первый процесс в жизни. В 1998 году он уже был арестован и осужден на 6 лет за военные преступления. Но в 2000 году Верховный суд освободил его и направил дело на доследование. Потом начался еще один процесс. Тогда суд первой инстанции признал Кононова невиновным в военных преступлениях, но виновным в бандитизме. Но прокуратура подала жалобу, и суд следующей инстанции признал его все-таки виновным в военных преступлениях и приговорил к одному году и восьми месяцам тюремного заключения. В тюрьму партизан не попал, так как этот срок он уже отбыл во время своего первого заключения.

Кононов раньше считался легендарным командиром партизанского отряда. Всего в нынешней Латвии было приговорено к разным срокам заключения около десятка ветеранов войны, в первую очередь бывших работников НКВД.

Власти Латвии отказались регистрировать Объединенный конгресс русских общин страны

29.09.2004, ИТАР-ТАСС

Нил Ушаков

Власти Латвии отказались зарегистрировать недавно учрежденную массовую общественную организацию в защиту интересов русскоязычного населения - Объединенный конгресс русских общин Латвии /ОКРОЛ/. Об этом корр. ИТАР-ТАСС сообщил сегодня его сопредседатель Михаил Тясин.

"В Регистре предприятий Латвии нашли две неточности в нашем уставе, хотя все документы составлялись по образцу уже действующих обществ национальных меньшинств", - сказал он. Тясин пока отказывается напрямую связывать решение властей с их попытками помешать работе ОКРОЛ.

У одних - агрессия, у других - тревога

05.10. 2004., "Вести сегодня"

Юлия Александрова  

Группа латвийских психологов провела исследование среди русских и латышских школьников. Объемная и интересная работа была положена под сукно из-за одного лишь пункта. Поэтому фамилий и названия исследования называть не стану. Что же такого сенсационного обнаружили психологи? Оказалось, что латышские ребята в массе своей испытывают состояние агрессивности, которое бывает в двух случаях: когда человек загнан в угол или когда чувствует себя хозяином жизни и ощущает свою вседозволенность.

Первая причина в нынешних условиях явно отпадает, значит, причина агрессивного состояния – во вседозволенности. А русские дети, по выводу ученых, находятся в состоянии тревоги.

И это глубинная тревожность и неуверенность в завтрашнем дне свернулась клубком в душах вполне благополучных детей. С этим я сама столкнулась этим летом. Когда поздравляла свою собственную дочь с ее 15-летием. "Мама! – сказала она мне. – Я вообще не хотела сегодня просыпаться! Я не хочу взрослеть!" Честно говоря, я была просто в шоке. В 15 лет все девчонки моего поколения просто мечтали повзрослеть. Хотя бы для того, чтобы окончить школу и начать такую заманчивую новую взрослую жизнь. И у моего ребенка не было никаких причин для пессимизма, ведь и дома, и в школе у нее все в полном шоколаде. Услышав об исследовании психологов, я немного успокоилась – тревожность, оказывается, типична для русскоговорящих детей.

Думаю, большого ума не надо, чтобы понять, откуда появились ее корни. Латышские дети с пеленок воспитываются как хозяева жизни, которым позволено больше, чем их сверстникам-нацменам. Русские же живут в атмосфере холодной войны, которую им объявили в родной стране: их считают наследием оккупации, их родной язык изгоняют из школ, с телевизионных экранов и газетных страниц льются потоки русофобских высказываний, их родители чувствуют себя чужими в этой стране – обманутыми и отверженными. Вот она, реальная интеграция общества по-латвийски. Интеграция, которая сводится к выставкам русских сарафанов и танцам под балалайку. Маловато, однако, будет для того, чтобы почувствовать уверенность в завтрашнем дне…

Литва

Партии национальных меньшинств Литвы: в Сейм -  единым списком

30.09.2004.,Соотечественники

Партии национальных меньшинств Литвы, чтобы защитить интересы русскоязычного населения, будут участвовать в выборах в Сейм 10 октября единым списком. "Политические реалии, сложившиеся в стране в последнее время, заставили нас сделать это", – заявил вчера корреспонденту ИТАР-ТАСС председатель партии Союз русских Литвы (СРЛ) Сергей Дмитриев.

СРЛ и партия Польской избирательной акции Литвы (ПИАЛ) впервые решили выставить единый список кандидатов в Сейм. В нем фамилии 128 претендентов. Русскоязычное население, составляющее почти 17 процентов жителей Литвы, "нуждается в большей заботе со стороны государства, а ее явно не хватает", отметил он. Например, до сих пор в республике не принят новый, соответствующий европейским стандартам закон о национальных меньшинствах, защищающий их права.

Политика властей почти насильственной ассимиляции русскоязычного населения в литовское общество "перешагнула все грани", подчеркнул Дмитриев. Только за последние четыре года в стране было закрыто 18 русскоязычных школ под предлогом, что не хватает средств на их содержание, не издаются учебники на русском языке.

По его мнению, "наблюдается явная тенденция правящей элиты обострить отношения с Россией, Белоруссией после вступления Литвы в ЕС и НАТО". В своей предвыборной программе СРЛ и ПИАЛ выступает в защиту интересов русскоязычного населения. Дмитриев выразил уверенность, что их партии преодолеют пятипроцентный барьер и получат в Сейме не менее 7 депутатских мандатов, что позволит создать свою фракцию.

Трудовая партия" русского миллионера В.Успасских побеждает на парламентских выборах в Литве

В литовский сейм прошли представители шести партий

11.10.2004., РИА "Новости"

 Владимир Водо

По партийным спискам в новом литовском сейме будут представлены шесть политических партий.

Созданная год назад "Трудовая партия" литовского предпринимателя российского происхождения Виктора Успасских лидирует с 28,6% голосов избирателей. Ее представители получат в новом литовском сейме 22 мандата.

На втором месте с 20,66% голосов - правящая коалиция социал-демократической партии премьер-министра Литвы Альгирдаса Бразаускаса и социал-либерального "Нового союза" во главе со спикером литовского сейма Артурасом Паулаускасом. Кандидаты коалиции получат 16 мандатов по партийным спискам.

Правоконсервативный блок "Союз Отечества" (в который, помимо консерваторов, вошли христианские демократы, движение бывших политзаключенных и ссыльных) заняли третье место с 14,58% голосов и 11 мандатами.

На четвертом месте (11,42% голосов и 9 мандатов) - движение сторонников отстраненного президента Литвы Роландаса Паксаса "За порядок и справедливость".

На пятом месте - "Союз либералов и центра", возглавляемый нынешним вильнюсским мэром Артурасом Зуокасом. Его представители получили 9,13% голосов и могут рассчитывать на 7 мандатов.

На шестом месте (с 6,6% голосов избирателей и пятью местами в парламенте) - блок "Крестьянская партия - Новая демократия", который возглавляет бывшая премьер-министр Литвы Казимира Прунскене.

Остальные политические партии и объединения не преодолели 5% барьер - и, за исключением кандидатов, победивших в многомандатных округах(по партийным спискам), их представителей не будет в новом литовском сейме.

Выборы в сейм в Литве проходят по смешанной системе. В многомандатном округе выбираются 70 депутатов. Выборы считаются состоявшимися, если участие в них приняли не менее 25% лиц, обладающих правом голоса.

В одномандатных округах (там выбирают 71 депутата) победителем признается кандидат, получивший не менее 50% голосов избирателей, и если участие в выборах приняли не менее 40% всех внесенных в списки избирателей.

В двух округах из 71 выборы признаны несостоявшимися. В пяти многомандатных округах были выбраны трое кандидатов от социал-демократической партии Литвы, один представитель "Трудовой партии" и один - "Избирательной акции поляков Литвы".

Второй тур выборов пройдет 24 октября. Всего в сейме Литвы 141 место.

Эстония

Партия, выражающая интересы русского населения Эстонии, отмечает 10-летие

07.10.2004.,Соотечественники

Председатель Объединенной Народной Партии Эстонии (ОНПЭ) Евгений Томберг заявил в интервью ИА REGNUM, что завтра ОНПЭ отмечает десятилетие своего существования. Партия встречает событие в оппозиции к правящей коалиции и, после неудачных для нее результатов местных и парламентских выборов, по-прежнему остается единственной крупной политической силой в Эстонии, выражающей интересы русского населения. "Немногие эстонские партии могут похвастать таким долгим сроком существования - за этот период многие, даже некогда могущественная Коалиционная партия, прекратили свою деятельность", - отметил Е. Томберг.

Десятилетию ОНПЭ будет посвящено заседание совета уполномоченных в количестве 35 человек, на котором будут подведены итоги прошедшего десятилетия и дана оценка деятельности ОНПЭ. Будет принято и решение о времени и месте проведения очередного съезда ОНПЭ - по предварительным данным, он состоится 6 ноября в Таллине. Томберг заявил, что на съезде планируются серьезные изменения в стратегии и тактике партии на предстоящее время: "Партия должна определиться в своих приоритетах. Если потребуется, мы пойдем на изменение Устава, Программы и даже названия партии. Будут изменения и в руководящем составе ОНПЭ." Томберг напомнил важность предстоящего съезда в свете того, что на следующий год пройдут местные муниципальные выборы, которые станут "лакмусовой бумажкой" в вопросе состоятельности "русской политики" в Эстонии.

Молдавия

О статусе русского языка в Молдавии

30.09.04.,РИА "Новости"

Вопрос о придании русскому языку статуса государственного можно решить только после проведения референдума на территории всей республики. А это, в свою очередь, требует полного урегулирования приднестровской проблемы. Об этом в четверг на пресс-конференции заявил президент Молдавии Владимир Воронин. "Внесение поправки в Конституцию Молдавии для придания русскому языку статуса государственного создаст прецедент, так как это не гарантирует того, что через какое-то время не появятся люди, которые вновь потребуют изменений в Конституции республики по этому вопросу. Положение русского языка таким образом вернется к своему прежнему статусу. Это может стать бесконечным детонатором в обществе, внося в него противостояние. Поэтому и необходим референдум - мнение всего общества - всех граждан Молдовы с правого и левого берегов Днестра. Это единственный путь решения вопроса без потрясений в обществе", - считает Воронин.

По его словам, сегодня нет проблем, препятствующих билингвизму в республике. "В Молдавии работают прежние и строятся новые школы - русские, украинские, болгарские, гагаузские и многие другие - по желанию различных представителей нашей многонациональной Молдовы. В Молдове свободно изъясняются на том языке, который предпочитают", - отметил Воронин.

Казахстан

Не извольте беспокоиться!

В.Михайлов

Мы уже писали о том, что вокруг идеи  создания казахстанской   нации,  предложенной Президентом Казахстана в канун парламентских выборов, разгорелась нешуточная дискуссия. И вот, в статье «“Казахстанская нация”, или Путь в резервацию»  своё мнение, по этому поводу, высказал представитель радикального крыла казахских националистов Арон Атабек.

 (Справка: Арон Нутушев ,литературный псевдоним - Арон Атабек, председатель партии "Алаш". Проявлял большой интерес к исламу.  Во втором номере издаваемой им  исламской политической газеты "Хак" опубликовал программу и устав ПННК "Алаш", конечной целью которой является создание Единого исламско - тюрского  государства Туркестан).

Публикуемая ниже статья являет собой яркий пример проявления позиций крайнего казахского национализма, не признающего за другими народами, живущими в Казахстане, ни  каких прав, так как «… хозяевами (автохтонами) государства являются КАЗАХИ, а все остальные – пришельцами (“гостями”), появившимися здесь в результате исторических катаклизмов...».

В отличие от заявлений председателя партии «Алаш»,  другие оппоненты Президента, представители неказахского населения, например, Республиканское славянское движения «Лад», которое    относится с понимаем к тому, что главным направлением политики Правительства Казахстана в области межэтнических отношений  является стремление сохранять и развивать этническую самобытность казахского народа, в своих возражениях оговаривает условия возможного создания казахстанской нации.     Представители «Лада» убеждены в том, что  это должно проходить без ущерба общественным интеграционным процессам, без ущемления прав иных народов населяющих Казахстан. Что необходимо  обеспечение полного национального равноправия и закрепления его через принятие ряда законодательных актов регулирующих межнациональные отношения.

Кроме того, Республиканское славянское движение «Лад»   неоднократно заявляло, что нельзя допускать деятельности националистических и шовинистических организаций и движений, строящих ее на принципах нетерпимости, отдельного национального и этнического превосходства, а также отдельных политиков, выступающих приверженцами построения моноэтнического государства. Так как это ни коим образом не способствует интеграционным процессам, сохранению состояния согласия и стабильности общества. Тем более не способствует созданию единой «казахстанской нации». Однако, такие общественные организации как «Азат», «Парасат», газета «Казахская правда», несмотря на проводимую ими политику приоритетного права казахов в Казахстане, чьи действия ведут к разжиганию межнациональной розни, продолжают свою деятельность.

Более того,  несмотря на создаваемую видимость построения демократического правового государства, и делаемые время от времени заявления по его созиданию, в республике Казахстан успешно продолжается строительство фактически мононационального (КАЗАХСКОГО) государства. Это видно на примере национального состава чиновных рядов Аппарата президента, Правительства, депутатского корпуса Парламента, Прокуратуры, МИДа, милиции, налоговой инспекции и т.д. и т.п., а также по тому, кому принадлежит собственность в Казахстане, некогда созданная « семьёй единой».

 Так что не видим причин для беспокойства господина Арона Атабека. Его, и иже с ним, лозунг «Казахстан - для казахов!»  успешно реализуется президентом Н. Назарбаевым уже более двенадцати лет. А то, что Нурсултан Абишевич двинул идею единой нации…, так ради красного словца не пожалеешь и отца. Ему не впервой!

Вот и 12 октября 2004 года, выступая на третьем съезде работников образования и науки в Астане, Президент Казахстана заявил, что русский язык объединяет казахстанскую нацию. «Именно русский язык объединяет нашу нацию, и нужно время, чтобы казахский язык начал выполнять такую же объединяющую роль». «Любовь» Нурсултана Абишевича к русскому языку напоминает любовь ревнивого мужа постепенно душащего свою жену. Придушит – отпустит! Придушит – отпустит! Потому как - жалко! Потому как – любит! Странная любовь.

Ещё в годы советской власти, когда в Верховном Совете Казахской ССР 12-го созыва, при создании первого закона «О языках», когда решалась судьба русского языка в Казахстане,  Назарбаев  не поддержал предложение депутатской группы «Единство» о придании русскому языку статуса государственного. И этим предрешил его судьбу: сужение сферы применения, сокращение школьных программ по изучению русского языка и литературы, ликвидация в Вузах кафедр русского языка и литературы, сокращение школ с преподаванием на русском языке.  А потом, вдруг,   в последней Конституции, которую он писал, с его слов, по ночам, сразу после мартовского, 1995 года, переворота -  закрепление за русским языком статуса «официально употребляемого». И тут же – гробовое молчание с его стороны по поводу принятия Парламентом поправки к новому Закону «О языках в РК», когда в формулировку статьи, что все официальные документы в Республике Казахстан ведутся «… на казахском ИЛИ русском языке…», вносится поправка : «…на казахском И русском языке…». Эта «маленькая» поправка свела, фактически, на нет конституционную норму «официально употребляемого», но гарант промолчал. А теперь вот новый всплеск любви: «Прекрасное владение русским языком - это наше богатство, которое потерять неразумно». Но как показала жизнь, эта страсть не надолго – до первого конъюнктурного зигзага. Потому как Назарбаев тут же заявил, что обучение казахскому языку всегда будет приоритетом государства, что в областях со значительным числом коренного населения все делопроизводство переведено на казахский язык.(?!)

“Казахстанская нация”, или Путь в резервацию

06.10.2004., Навигатор

Арон АТАБЕК

Идея создания “внеэтнической” нации не нова. Она имманентно присуща режимам, имеющим внутренний диктаторский императив. Эти режимы внешне могут быть и тоталитарными, и демократическими. Так, в СССР было официально объявлено о создании так называемой “советской нации” (“советский народ”). Однако, коммунисты всё же не решились уничтожить само понятие “этнической нации” (в паспортах осталась соответствующая графа).

Другой пример – за океаном. В США сложилась так называемая “американская нация” и, соответственно, появился новый “этноним” - “американец”. Однако, не стоит забывать, что США созданы иммигрантами и колонизаторами – на крови и костях истреблённых либо загнанных в резервации индейцев, автохтонов континента, хозяев этой земли.

Названная идея всплыла недавно и в Казахстане. Её суть – в создании так называемой “казахстанской нации”. Какие бы оговорки ни применяли авторы (“необходимость осторожности”, “не наломать дров” и т.д.) – речь идёт об уничтожении понятия “казахская нация” и того, исторически сложившегося положения, при котором хозяевами (автохтонами) государства являются КАЗАХИ, а все остальные – пришельцами (“гостями”), появившимися здесь в результате исторических катаклизмов.

На протяжении многих лет это положение устраивало всех. В советское время Казахстан именовали “лабораторией дружбы народов”, в назарбаевское – появилась “Ассамблея народов Казахстана”. Но все знали, что у русских есть Россия, у немцев - Германия, у корейцев - Корея (даже две!) и т.д. – а у казахов - только Казахстан!

Однако, новая идея (“казахстанская нация”) – радикально меняет положение вещей. Теперь само понятие “казахской нации” как бы отменяется (оговорки не в счёт) – а вместе с ней и статус титульной нации, автохтонов и хозяев казахской земли. А это означает, что все остальные народы (более 120) становятся автохтонами и хозяевами – теперь уже общей, “казахстанской земли”!

Эта идея, с точки зрения истории, – абсурдна, с позиции международного права – нелегитимна, по отношению к правам человека – бесчеловечна, в плане межнациональных отношений – провокационна. Фактически она подводит бикфордов шнур межнациональной розни к взрывчатке межэтнических конфликтов. И желающих поджечь его – предостаточно (с той и с другой стороны).

К сожалению, эта провокационная, иезуитски изощрённая и опасная идея была озвучена лично президентом Назарбаевым. Президентом, который сам является представителем титульной нации. Президентом, который считается гарантом Конституции, в которой записаны права “казахской нации” (и других народов) – но нет ни слова о “казахстанской нации”.

Идея была запущена в самый ответственный момент – накануне выборов в Мажилис Парламента. Видимо, авторы её считают, что таким образом будет обеспечена победа пропрезидентских партий. Спекулятивность идеи очевидна – и, как и все спекуляции, обречена на провал.

Помимо политических и социальных – здесь важны гуманитарный и культурологический аспекты. Казахская культура – часть мировой культуры, но эту функцию она может сохранять только при наличии национальной (“казахской”), а не космополитической (“казахстанской”) государственности. “Отрубание корней” способно привести если уж не к моментальной смерти национального организма – то к его мучительной агонии в форме ассимиляции доминирующими этносами и культурами. Мне говорят, что культура американских индейцев не уничтожена – она существует в особых условиях, которые обобщённо именуются “резервация”. Возможно, кого-то устраивает эта “резервационная культура” и “резервационная нация” - но для свободно мыслящих людей 21-го века это есть возвращение в конкистадорское средневековье.

О резервации. К сожалению, это – не фантастика. Если учесть, в чьих руках сосредоточены капиталы, а теперь и земельные ресурсы (в основном, у не-граждан Казахстана). У 99% казахов уже нет собственной (народной, национальной, государственной!) земли. А наш “карманный” парламент ратифицирует всё, что угодно – вплоть до Указа “О необходимости отселения части коренной нации, в интересах сохранения генофонда и этнокультуры, на специально благоустроенные территории (резервации)”!

Появление понятия “казахстанская нация” автоматически уничтожает статус казахского языка как государственного – а это также прямое нарушение Конституции. Раз есть “казахстанская нация” - то и говорить (и мыслить!) она должна, соответственно, на “казахстанском языке”. Что это за язык? Ясно, что уже – не казахский. Возможно, русский (ныне по Конституции “официальный язык”). Или - некое “эсперанто”? По большому счёту, это разрушение всей государственной политики, с трудом наработанной в течение 13 лет Независимости и принесённой в жертву сиюминутным выгодам.

Когда-то кочевые скифы сказали иранскому завоевателю Дарию: “Попробуй, тронь могилы наших предков – и ты испытаешь силу нашего оружия!”

Сегодня сам Президент Казахстана готов осквернить прах собственных предков.

Реализация вышеназванной идеи означает одно: казахам – путь в резервацию, казахстанцам – в эпоху конкистадоров.

P.S. Но ещё не поздно – достаточно Президенту признать свою ошибку и публично принести извинения всем казахстанцам, и в первую очередь - казахам. Сможет ли сделать это Назарбаев?

P.P.S. Автор предоставляет всем СМИ право печатать и перепечатывать эту статью без согласования с кем бы то ни было и без авторского гонорара.

P.P.P.S. Странным, почти мистическим образом, совпали две даты – написания этой статьи и американской трагедии. Возможно, это некое предостережение всем нам – не взрывать Небоскрёбов, в которых живём!

Лишить Родины автоматически

  04.10.2004., Интерфакс-Казахстан

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал поправки в закон о гражданстве. Об этом говорится в сообщении пресс-службы главы государства, распространенном в понедельник.

В частности, в закон внесена поправка, предусматривающая упрощенный порядок приема в гражданство лиц, имеющих профессии, перечень которых будет определяться президентом.

Кроме того, в закон внесено дополнение, согласно которому лицо утрачивает гражданство Казахстана в случае приобретения им гражданства другого государства.

Незванные соотечественники.

 Такое бывает редко. Министерство образования и науки РК взяло да и подкинуло выпускникам петропавловских школ, самый что ни на есть, подарок судьбы..."

06.10.2004.,Компромат КZ

Ирина Чичикова

Презент был классно упакован в международную программу «Соотечественники», согласно которой Российское государство выделяло 30 квот для казахстанских абитуриентов. У ребят появился реальный шанс получить образование в престижных вузах Омска, Новосибирска, Москвы и Томска. Однако на дворе октябрь, учеба давно началась, и наши хорошисты-отличники тоже начали учиться. Только – в казахстанских вузах.

Обмен абитуриентами между Казахстаном и Россией состоялся частично. Большинство наших выпускников пребывают в неведении и не знают: приняли их в российские вузы или нет?

К сожалению, в подвешенном состоянии находятся не только вчерашние ученики, но и сотрудники областного департамента города Петропавловска. В частности, специалист отдела среднего образования города Петропавловска Нурикама Джумабаева говорит, что они все лето бомбили Министерство образования и науки РК, хотели узнать результаты зачисления ребят в российские вузы, но тщетно. К «соотечественникам» не было интереса ни у нашей стороны, ни у другой. «Сказали бы честно ребятам, мол, извините, не срослось, не получилось, не надейтесь, пересмотрены квоты или что-то еще, – говорит Нурикама Джумабаева, – а то ребята ждут, надеются. Министерство говорит, что все документы кандидатов были отосланы в Министерство образования России. Оттуда до сих пор не пришел ответ».

А как все красиво начиналось. Из Минобраза Казахстана пришла информация о том, что Россия хочет дружить студентами. Департамент срочно поддержал инициативу: в начале мая провел внеплановое тестирование. И первая партия детей, человек шесть, уже девятого июля знала, что они обязательно поедут учиться за границу. Но тогда же в мае, когда Россия увидела, как казахстанская сторона горячо заинтересована в российском образовании, квота была увеличена, департаменту разрешили провести второй этап отборочных экзаменов и передать документы в министерство. Вот этот второй, добавочный список выпускников, где-то и «застрял». В нем – около 30 ребят.

Нам удалось дозвониться до одного из лжезачисленных ребят Петра Телюка. Он уже спокойненько учится в Северо-Казахстанском государственном университете на переводчика. На ЕНТ набрал 94 балла. Но говорит, что розыгрыш получился некрасивый. «Мы сдавали специальные тесты, трясли бюджет семьи (ведь учиться в Москве – это вам не дома), готовились к новой жизни и большому плаванию. Когда все сроки вышли и стало ясно, что надо срочно поступать в казахстанский вуз, было обидно и даже стыдно. Весь город знал, что мы уже не просто казахстанцы, а «соотечественники». И вдруг такой позор!»

Когда наш корреспондент позвонил в пресс-службу Министерства образования и науки РК, выяснилось, что там ничего не знают о такой программе. Как она началась, чем закончилась и закончилась ли… Ребята пытались узнать ответы на эти вопросы все лето, но безрезультатно. Увы.

Киргизия

Россия оплачивает отдых проживающих в Киргизии ветеранов-соотечественников

05.10.04.,РИА "Новости"

В рамках цикла мероприятий "Навстречу 60-летию Победы" посольство России в Бишкеке оплатила отдых очередной группы ветеранов войны и тружеников тыла из числа проживающих в Киргизии российских соотечественников. Как сообщили в посольстве РФ, на этот раз в санаторий "Иссык-Ата", расположенный в 60 километрах от Бишкека, направятся 40 ветеранов.

Российские дипломаты отмечают, что их кандидатуры были рекомендованы общественными организациями российских соотечественников Киргизии, в том числе "Славянским фондом", Советом российских соотечественников "Согласие", общественной организацией "Семиреченские казаки", киргизским обществом блокадников, Ассоциацией граждан Киргизии ингушской национальности "Вайнах".

В Питере открылся форум россиян-соотечественников "Русский язык как фактор сохранения..."

07.10.2004., Кабар

 В Санкт-Петербурге пройдет форум творческой интеллигенции российских соотечественников, с участием кыргызстанцев

С 7 по 10 октября в Санкт-Петербурге пройдет форум творческой интеллигенции соотечественников "Русский язык как фактор сохранения национального наследия и межнационального общения". В нем примут участие представители творческой интеллигенции - писатели, деятели культуры, руководители и режиссеры русских театров, ученые, переводчики, руководители школ и учебных заведений с обучением на русском языке, активисты общественных объединений этнических россиян в странах СНГ и Балтии.

Как сообщает посольство Российской Федерации в Кыргызстане, цель конференции - определить практические меры по продвижению русского языка и культуры в странах СНГ и Балтии, наладить конструктивное взаимодействие соотечественников с Российской Федерацией в интересах реализации решений конгресса соотечественников по формированию "русского мира" за рубежом.

Среди основных задач конференции - информировать соотечественников о предпринимаемых Российской Федерацией мерах по сохранению и развитию культурного наследия за рубежом, продвижению российского культурного наследия средствами книгоиздания, теле- и радиовещания, усилиями российских центров науки и культуры. Планируется обменяться мнениями по вопросу состояния и перспектив функционирования русского языка, очагов русской культуры в странах СНГ и Балтии, выявить потребности институтов русской культуры за рубежом в направлениях и формах их поддержки со стороны Российской Федерации.

Форум призван стимулировать развитие контактов и связей соотечественников и их организаций с органами исполнительной власти Российской Федерации, российскими организациями и учреждениями образования и культуры, творческими союзами, издательствами в интересах продвижения русского языка и культуры. Это мероприятие проводится за счет средств Федерального бюджета РФ, выделяемых на поддержку соотечественников.

Кыргызстан на конференции будет представлять делегация в составе 15 человек. Среди них: глава делегации - председатель "Славянского фонда в Кыргызстане" - Валерий Вишневский, заведующая литературной частью Государственного академического русского театра драмы КР Ирина Голочалова, ответственный секретарь журнала "Русский язык и литература в школах Кыргызстана" Эра Абдукаримова, сотрудник отдела межнациональных отношений южного отделения Национальной академии наук КР Антонина Захарова, поэт, литературный критик, проректор по науке Кыргызского национального университета им. Ж.Баласагына Вячеслав Шаповалов и другие. (А. Каниметова)

Украина

Открытое письмо президенту Украины Кучме Л .Д., премьер-министру Януковичу В.Ф.

Русский Севастополь,№6,2004.

Неоднократные заявления и обраще­ния граждан Севастополя и Крыма о при­дании русскому языку статуса государ­ственного, даже несмотря на подписание Украиной Европейской хартии о языках национальных меньшинств, не находят понимания у руководства страны.

Игнорирование наших требований не может расцениваться иначе, как созна­тельное разжигание межнациональной розни между единокровными славянски­ми народами.

Подобные действия могут быть на руку только США и их приспешникам. Логика здравого смысла подсказывает путь сохранения согласия в обществе че­рез равноправное функционирование языков двух государствообразующих народов.

Пример Запада, на который модно ссылаться, показывает разумный подход к сохранению благоприятного климата в странах, где в равной мере функциони­руют 2, и 3 и более языков народов, на­селяющих эти страны.

Тупое неприятие русского языка, пе­реходящее в патологическую ненависть ко всему русскому, способствует разви­тию ответного отношения к украинско­му языку, а отсюда недалеко и до вза­имной ненависти двух братских наро­дов. Если такова политика государства, то будущее Украины — плачевно.

Мы не можем бесконечно терпеть дискриминацию и унижение русского языка, русской культуры, русского наро­да Украины.

Государство, не уважающее и не вы­полняющее международные нормы, не имеет будущего.

Последнее событие, произошедшее в начале августа в Севастополе, связанное с посещением города министра внутрен­них дел Украины Николая Билоконя, ре­зультатом которого стало полное запре­щение использования русского языка в общении сотрудников УМВД г.Севасто­поля, заставляет усомниться в искренно­сти Президента Украины Л.Кучмы и кан­дидата в президенты Украины, премьер-министра В. Януковича своих заверений в дружбе и стратегическом партнерстве с Россией.

Господин Президент, господин премьер-министр и кандидат в Президенты! Если вы думаете, что исход выборов предрешен — вы ошибаетесь. Ваша «политика» в ко­нечном счете вас и погубит. Вы не получите наших голосов.

Севастопольская городская организация «Русское движениеСевастополя»,

Севастопольская городскаяорганизация «Всекрымское движение избирателей «За республику Крым»,

Славянский казачий союз, Севастопольский союз соотечественников России

Кандидат в президенты Янукович выступил за принятие закона о двойном гражданстве

06.10.2004., ИТАР-ТАСС

 Галина Некрасова

 Премьер-министр и кандидат в президенты Украина Виктор Янукович выступает за принятие закона о двойном гражданстве. Об этом заявил он сегодня во время рабочей поездке в Закарпатскую область, открывая в Ужгороде кардиологический центр.

"Для приграничных районов страны, в частности Закарпатья, которое граничит в четырьмя государствами, проблема двойного гражданства является весьма актуальной", - отметил Янукович, пояснив, что в этом регионе "значительная часть семей разделены кордоном и родственники имеют разное гражданство".

"По моему мнению, необходимо скорее принимать закон о двойном гражданстве, что потребует внесения изменений в Конституцию Украины, - подчеркнул премьер-министр

С 2005 года граждане Украины смогут въезжать в Россию только при наличии загранпаспортов

30.09.2004, ИТАР-ТАСС

Раиса Стецюра

С 1 января 2005 года граждане Украины смогут въезжать в Россию и Молдавию только при наличии загранпаспортов. Об этом сообщил сегодня на брифинге руководитель пресс-службы украинского МИД Маркиян Лубкивский со ссылкой на решение 15-го заседания консультативного совета руководителей МИД стран СНГ, которое состоялось 21-23 сентября в Душанбе.

По его словам, паспортный режим между этими странами предусмотрен соглашением о безвизовом проезде граждан от 18 мая 2001 года.

Как сказал Лубкивский, Россия на заседании официально заявила, что с нового года граждане всех стран СНГ смогут въехать на ее территорию только при наличии загранпаспорта, за исключением жителей пограничных районов. В свою очередь, украинская сторона считает, что регистрация граждан Украины на территории РФ и Белоруссии нарушает договоренность о безвизовом проезде граждан на территорию этих стран.

Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с вопросом российских СМИ относительно заявления начальника Управления консульской службы МИД Украины Н.Точицкого по проблематике регистрации на российской территории

11.10. 2004., МИД России

Вопрос: Что можно сказать по поводу заявления Н.Точицкого относительно предложения украинской стороны отменить регистрацию для находящихся на территории России украинских граждан?

Комментарий: В МИД России обратили внимание на это заявление и в этой связи хотели бы сообщить следующее.

Порядок регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации прописан в главе 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-фз “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”. В ней предусматривается регистрация гражданина органами внутренних дел при предъявлении миграционной карты, имеющей отметки органа пограничного контроля о въезде в Россию, и документа, удостоверяющего личность. Иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней с момента прибытия в Российскую Федерацию. При этом заявление о регистрации может быть подано лично или через приглашающую организацию.

Регистрация иностранных граждан носит уведомительный, а не разрешительный порядок и вследствие этого не может рассматриваться как аналог визового режима.

МВД России проводит работу, направленную на упрощение процедур регистрации, поскольку основное недовольство иностранных граждан связано не с самим требованием зарегистрироваться, а с возникающими на практике издержками, в частности, очередями в отделениях паспортно-визовой службы.

Действующая система регистрации иностранных граждан служит одним из действенных инструментов борьбы с незаконной миграцией, поэтому вопрос об ее отмене, тем более в отношении отдельных стран, на данном этапе не рассматривается.

МИД Украины считает дискриминационной регистрацию украинских граждан в России

12.10.2004., ИТАР-ТАСС

Раиса Стецюра

Отказ России отменить регистрацию для украинских граждан идет вразрез с теми договоренностями, о которых шла речь между двумя сторонами на самом высоком уровне. Такое заявление сделал сегодня на брифинге руководитель пресс-службы МИД Украины Маркиян Лубкивский.

Он напомнил, что в сентябре главы правительств Украины и России договорились о либерализации правил пересечения границы. "Мы считаем, что регистрация граждан, которую применяет Россия, является дискриминационной", - сказал Лубкивский.

Накануне внешнеполитическое ведомство РФ заявило, что Россия не намерена отменять регистрацию для граждан Украины на своей территории. "Действующая система регистрации иностранных граждан является одним из действенных инструментов борьбы с незаконной миграцией, поэтому вопрос о ее отмене, тем более относительно отдельных стран, на данном этапе не рассматривается", - сообщил российский МИД.

Янукович предложил ввести упрощенный вариант пересечения границы

12.10.2004.,  "Интерфакс"

Упрощенный режим пересечения украинско-российской границы реально ввести уже со следующего года. Об этом заявил премьер-министр Украины Виктор Янукович во вторник на встрече с пограничниками и таможенниками на международном автомобильном пункте пропуска "Гоптовка" - на границе Харьковской (Украина) и Белгородской областей (РФ).

По словам премьера, сейчас пересечение границы создает определенные неудобства для граждан обеих стран, и нередко процедура пересечения границы унизительна. Премьер сообщил, что сейчас украинско-российская группа экспертов работает над отработкой документов по внедрению упрощенной процедуры пересечения границы, и было бы хорошо, чтобы эти документы были отработаны до конца 2004 года, а с 2005-го новый вариант процедуры пересечения границы, устраивающий обе страны, был бы внедрен в жизнь.

Ранее сообщалось, что Киев и Москва договорились к декабрю 2004 года подготовить пакет межправительственных соглашений, направленных на облегчение взаимной торговли и перемещения товаров и людей через общую границу.

Демография, миграция, гражданство

Решение демографических проблем страны напрямую зависит от развития экономики и эффективной миграционной политики.

06.10.2004.,Президент России

На встрече с участниками Архиерейского собора Русской православной церкви Президент Владимир Путин отметил, что наиболее серьезные причины сокращения населения, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, – это спад в экономике, деградация социальной сферы, низкий уровень жизни, отрыв от основных политических, экономических и культурных центров страны, неразвитость инфраструктуры и дороговизна передвижения по территории России.

Чтобы противодействовать депопуляции, нужно решать эти проблемы, то есть развивать экономику, социальную сферу.

Вместе с тем Президент высказался за выработку в России эффективной миграционной политики. В.Путин сослался на опыт стран, которые решают демографическую проблему за счет иммиграции и проводят последовательную и жесткую иммиграционную политику.

Обращение Архиерейского Собора Русской Православной Церкви по вопросам демографии

3-8 октября 2004 года, в Москве проходил Архиерейский Собор РПЦ. Собор принял ряд обращений в том числе и по проблеме демографии в России.

09.10.2004.,"Служба коммуникации ОВЦС МП"

Члены Освященного Архиерейского Собора, рассмотрев остро стоящие сегодня вопросы демографии, констатируют: народы наших стран переживают сегодня демографический кризис, выражающийся в катастрофическом сокращении их численности. Мы убеждены, что такая ситуация обусловлена не только экономическими, но прежде всего - духовными причинами.

В первую очередь мы имеем в виду отход от идеалов святости семейной жизни, чистоты отношений между мужчиной и  женщиной. Брак, строящийся на христианской любви, на взаимной поддержке друг друга супругами, которые достойно воспитывают детей - вот основа благополучия общества и государства.

Семья - это не только частное дело людей, вступающих в брак, но одна из форм христианского служения Богу и Отечеству. Рождение и воспитание детей являются естественной функцией семьи, делающей ее поддержку важнейшей задачей любого государства.

Греховны попытки принизить или изменить смысл семейного служения. Либеральный подход, который сегодня усиленно насаждается в нашем обществе, вступает в противоречие со взглядами Церкви на добрачные и внебрачные половые связи, аборты, контрацепцию. Мы считаем, что "планирование семьи", которое заключается в отказе от рождения детей и поощрении абортов - это пагубная практика, ведущая не только к уменьшению численности населения страны, но и к его нравственной деградации.

Православная Церковь не признает каких-либо иных форм сожительства мужчины и женщины, кроме брака. Апостол Павел говорит: "Брак у всех да будет честен и ложе непорочно; блудников же и прелюбодеев судит Бог" (Евр. 13. 4). Божий суд уже в земной жизни свершается над презирающими этот Завет, вырождение народа - одно из следствий его нарушения. Конечно, к демографическому кризису ведут и экономические, и политические, и социальные факторы, но мы уверены, что главная его причина лежит в области морали, в развращенном подходе к отношениям полов.

Мы обращаемся ко всем, кто обеспокоен будущим нашей Церкви и народов, проживающих на ее канонической территории. Чтобы сохранить эти народы сильными и обратить на них милость Божию, сегодня нужен христианский подвиг. Место совершения этого подвига - семья. Для каждого она должна стать "домашней Церковью", благодатной обителью, где находятся истоки социального благополучия.

Общество должно осознать: "жизнь человека не зависит от изобилия его имения" (Лк. 12. 15). Народ, решивший, что многодетность ведет к нищете, а отказ от рождения детей - к материальной обеспеченности, рано или поздно не сможет более сохранять свою самобытность и культуру, эффективно хозяйствовать на своей территории и защищать ее, обеспечивать нужды детей и стариков. Особенно это важно для такой большой страны, как Россия, само существование которой в качестве сильного, уважаемого в мире государства немыслимо без многочисленного народа.

Освященный Архиерейский Собор призывает государственную власть приложить серьезные усилия для повышения уровня жизни молодых семей, которые с рождением детей иногда оказываются на грани выживания. Демографический кризис усугубляется тем, что средняя продолжительность жизни у нас упала до недопустимо низкого уровня. Помимо экономических, политических и социальных факторов, ухудшения качества медицинского обслуживания и загрязнения окружающей среды, причины этого - в греховных страстях: нравственной распущенности, алкоголизме, наркомании и других пороках, которые лишают человека сил и приводят к преждевременной смерти. Грешники "не доживут и до половины дней своих", - говорит пророк Давид (Пс. 54. 24). Следует помнить, что забота о телесном здравии неотделима от нравственного возрождения.

"Поступайте так, как повелел вам Господь, Бог ваш" (Втор. 5. 32), - учит Священное Писание. Для того, чтобы продлилось историческое бытие нашего народа нужно, чтобы он "любил Господа Бога.., слушал глас Его и прилеплялся к Нему, ибо в этом жизнь... и долгота дней" (Втор. 30. 20).

Патриарх Московский и всея Руси Алексий II

Члены Президиума Собора:

Митрополит Киевский и всея Украины Владимир;

Митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Владимир;

Патриарший Экзарх всея Беларуси митрополит Минский и Слуцкий Филарет;

Митрополит Крутицкий и Коломенский Ювеналий;

Митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл, председатель Отдела внешних церковных связей;

Митрополит Кишиневский и всея Молдовы Владимир;

Митрополит Ташкентский и Среднеазиатский Владимир;

Архиепископ Казанский и Татарстанский Анастасий;

Архиепископ Самарский и Сызранский Сергий;

Архиепископ Витебский и Оршанский Димитрий;

Епископ Южно-Сахалинский и Курильский Даниил;

Митрополит Калужский и Боровский Климент, управляющий делами Московской Патриархии.

Паспортный стоп

Въехать и выехать из СНГ с нового года станет много сложней. Впускать россиян по внутренним документам согласна только Украина

13.10.2004., Время новостей

 Анна ШПАК

Новый год может принести целый букет неприятных проблем для россиян, которые еще не обзавелись общегражданскими загранпаспортами. Для них в одночасье будут закрыты пути не только в дальнее зарубежье, но и в страны СНГ, которые раньше пускали бывших соотечественников после предъявления внутреннего паспорта. О необходимости побыстрее посетить подразделения паспортно-визовой службы вчера напомнили представители Министерства иностранных дел России. "Для пересечения границы перестанут действовать внутренние паспорта, свидетельства о рождении и различного рода ведомственные удостоверения", - сообщил источник во внешнеполитическом ведомстве РИА "Новости". По данным агентства, взаимные поездки россиян и граждан государств СНГ, с которыми действует безвизовый режим, будут осуществляться по сокращенному перечню документов: дипломатическим и служебным паспортам, паспорту моряка и общегражданскому загранпаспорту.

Напомним, что соглашение об изменении паспортного режима при пересечении границ во время поездок граждан в пределах СНГ было достигнуто в сентябре этого года на 15-м заседании консультативного совета руководителей консульских служб МИД государств - членов Содружества. На сегодняшний день соглашение о безвизовом пограничном режиме у России подписано с большинством стран Содружества, в том числе с Украиной, Белоруссией, Азербайджаном, Киргизией, Молдавией, Казахстаном, Таджикистаном и Арменией. Получать же визу, что автоматически подразумевает наличие загранпаспорта, россиянам приходится только для въезда в Грузию и Туркменистан.

В такой ситуации переход на загранпаспорта для поездок по СНГ будет в первую очередь болезненно воспринят миллионами россиян, привыкших без особых проблем и формальностей пересекать границы с другими бывшими республиками СССР. По данным МВД, в прошлом году количество обладателей загранпаспортов в России ненамного превышало 8 млн человек. В то же время, согласно данным Госкомстата, количество въезжающих в страны СНГ за последние пять лет возросло в среднем на 50%. Ездят россияне в основном в Белоруссию и на Украину, в частности на популярные курорты Крыма. Однако, как отмечают эксперты, только 30% наших туристов, отдыхающих на украинском побережье Черного моря, имеют загранпаспорта.

Российский МИД, в свою очередь, обещает "сделать все возможное, чтобы смягчить последствия данного решения". "Мы понимаем всю остроту проблем, которые может породить на первом этапе переход к обязательному наличию загранпаспортов", - заявляют представители ведомства, поясняя, что уже готовится ряд межгосударственные соглашений об упрощенном порядке пересечения границы жителями приграничных территорий. И одной из первых стран, которая по сути согласилась закрыть глаза на договоренность с соседями по СНГ, стала Украина, решившая оставить старый порядок въезда для Россиян. Украинский премьер-министр Виктор Янукович, претендующий, как известно, на президентское кресло в Киеве, заявил вчера, что уже договорился с главой российского правительства Михаилом Фрадковым о возможности пересечения границы жителями двух государств по общегражданским документам, удостоверяющим личность. "Мы этот вопрос обсуждали несколько дней назад на встрече с премьером России и пришли к выводу, что необходимо подписать соглашение и отменить это решение", - сказал он. Г-н Янукович продемонстрировал, что оценивает ситуацию более реалистично, нежели руководители внешнеполитических ведомств стран - членов СНГ, заявив, что требование о взаимных поездках по загранпаспортам в короткие сроки выполнить невозможно. "Более половины украинцев имеют загранпаспорта, в России это число гораздо меньше, поэтому если мы примем такое решение, то просто приостановим движение граждан как в Россию, так и в Украину", - пояснил он.

Право на свободу выбора места жительства

В.Михайлов

Как явствует из неоднократных обращений российских соотечественников - мигрантов в Институт диаспоры и интеграции, а так же в правозащитные организации, до сих пор существует порочная практика, когда при  регистрации в муниципальном жилье, паспортные службы жилищно-эксплуатационных организаций и органов внутренних дел направляют материалы на рассмотрение комиссий по жилищным вопросам (либо жилищных отделов) при главах муниципальных образований.

Эти действия паспортных служб носят незаконный характер.

В силу ст. 4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.93 г., п. 2 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95 г. № 713, п. 1.3. «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области», утвержденных постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 30.03.99 г. № 241-28, создаваемые жилищные комиссии и отделы, органами регистрационного учета не являются, в связи с этим, они не вправе рассматривать материалы по регистрации граждан и принимать по ним решения.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Конституционного Суда РФ от 04.04.96 г. № 12-П, от 02.02.98 г. № 4-П и др.

Однако, в нарушение перечисленных правовых актов, жилищные органы администраций районов и городов, например Московской области, рассматривают вопросы регистрации граждан и принимают по ним решения.

 Вызывает удивление не только формулировки отказа, но и само рассмотрение   должностными лицами материалов о регистрации.

Повторимся. Жилищные отделы городских Администраций не являются органами регистрационного учета!

 Законодательство не только не предусматривает какой-либо необходимой для регистрации нормы площади, но и прямо запрещает увязывать регистрацию с размером жилья (постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.98 г. № 4-П и др.), поскольку это не соответствует уведомительному характеру регистрации и является вмешательством в жилищные, гражданские, семейные и иные правоотношения граждан.

Ссылки работников паспортно - визовых служб  на ст. 679 ГК РФ, определяющую порядок вселения граждан в муниципальное жилье, с согласия в том числе и наймодателя, несостоятельны, так как она регулирует жилищные правоотношения (вопросы вселения), а не административные, к которым относится регистрация.

Поскольку обязанность зарегистрироваться возложена на каждого гражданина Законом (ст.ст. 1, 3 Закона РФ «О праве граждан… на свободу передвижения…»), то ни одно должностное лицо не вправе освободить его от этой обязанности, воспрепятствовав в регистрации. Соответственно, предоставление при регистрации гражданином двух необходимых документов во всех случаях порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность оформить регистрацию в установленный законом срок (абз. 3 п. 4 постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.98 г. № 4-П).

Давно пора соответствующим областным ведомствам, где имеются подобные нарушения, направить всем паспортным подразделениям жилищно-эксплуатационных организаций и органов внутренних  дел указания о недопустимости передачи материалов регистрирующихся граждан на рассмотрение комиссий по жилищным вопросам и жилищных отделов администраций муниципальных образований.

В публикации использованы материалы правозащитной организации «Восход».

Иностранники

Нелегалов не только депортируют, но и поставят на учет

02.10.2004.,Российская газета

Андрей ШАРОВ, Татьяна ЗЫКОВА

Отныне всех иностранцев, в том числе и граждан из бывших советских республик, которые отправляются в поисках лучшей доли на нелегальные заработки в Россию, оседают здесь на птичьих правах или нарушают российские законы, будут выдворять из страны по-новому.

Об этом говорится в Приказе МВД РФ "Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства", который сегодня публикуется в "РГ".

По словам заместителя директора Федеральной миграционной службы Михаила Тюркина, депортирование незаконно проживающих на территории России иностранцев существует в России с 2002 года и закреплено Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Новый же документ МВД лишь вводит в правовое поле так называемое "Наставление по организации совместной деятельности сотрудников милиции и миграционных служб" и еще ряд внутренних циркуляров, которыми до сих пор пользовались в процессе неприятной процедуры выдворения сотрудники милиции. Государственная регистрация "Наставления..." в Минюсте РФ позволит теперь более четко и согласованно работать сотрудникам милиции и миграционных служб, избегая многочисленных щекотливых ситуаций, когда их по поводу и без повода упрекали якобы в нарушении прав и свобод иностранцев на территории России. Согласно Приказу, решение по депортации каждого незаконно проживающего у нас иноземца будет принимать теперь Федеральная миграционная служба, исходя из обоснованных представлений начальников паспортно- визовых служб МВД либо руководителей подразделений по делам миграции органов внутренних дел. При этом на каждого такого человека будет заведено учетное дело, которым пополнят центральный банк данных по учету иностранных граждан, лиц без гражданства или временно проживающих на российской территории.

Напомним, что проблема выдворения из России незаконно живущих здесь или нарушающих правила пребывания иностранцев в последнее время приобретает особенно острое звучание. По статистике за различные серьезные провинности в 2003 году к административной ответственности привлечено около 730 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства. Неизменной остается и тенденция роста количества "попрошенных вон". Так, в принудительном порядке из России только в прошлом году выдворено свыше пяти тысяч человек. А по судебным решениям - свыше 46 тысяч. Всего на I полугодие 2004 года в органах внутренних дел официально зарегистрировались свыше двух миллионов иностранных граждан и лиц без гражданства. Но при этом надо учесть, что эта цифра далеко не отражает реальное количество находящихся на территории России иноземных гостей. По некоторым оценкам их в несколько десятков раз больше.

Между тем губернатор Подмосковья Борис Громов объявил вчера о создании первого депортационного центра для нелегальных мигрантов. По его словам, центр будет расположен на юге области, между городами Ступино и Серпухов. Еще три таких учреждения планируется разместить на севере, востоке и западе региона. Создание таких центров позволит наконец решить проблему так называемого "предполетного" размещения иностранцев. До сих пор перед отправкой на родину многих было попросту некуда девать, кроме как в отделении милиции, хотя задерживать людей там не имеют права. А только за прошедшие две недели из области депортировано две тысячи человек. Кстати, суммы, выделяемые российским бюджетом "на депортацию", сегодня поистине смехотворны. В 2004 году на эти цели выделено около 12 миллионов рублей. А только один билет до Китая стоит около тысячи долларов.

В соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" административное выдворение и депортация иностранного гражданина осуществляется за его счет. Если же у незаконного мигранта нет достаточного количества денег, то за счет пригласившей его стороны, дипломатического представительства или консульского учреждения государства, чьим гражданином он является.

Но это в теории. На практике же в большинстве случаев выдворение незаконных мигрантов ложится тяжким бременем на госбюджет либо бюджет региона, в котором его поймали. Федеральное финансирование идет через МВД, которое и ведет борьбу с непрошеными гостями.

Выглядит это примерно так: представители миграционной службы, усиленные милиционерами из местного ОВД, шерстят предполагаемые места обитания незаконных мигрантов. Как правило, они хорошо всем известны - это строительные объекты, рынки, промзоны. Тех, кого успели поймать, блокируют в отдельном помещении, после чего начинается долгий процесс оформления протоколов об административном нарушении и выяснении личности.

Наиболее злостных задерживают и помещают в так называемый "обезьянник" в ОВД. Здесь их держат не более суток, закон иного не позволяет. За это время нужно успеть доехать до суда и получить решение о депортации либо административном выдворении, что по сути одно и то же.

Затем наступает самый волнительный момент. В принципе мигранты могут выехать сами, так сказать, в добровольно-принудительном порядке. Но поскольку большинство из них приезжают в Россию от нищеты, возвращаться на родину они не хотят. Поэтому милиция вынуждена держать их в специальных приемниках-распределителях - гибриде общежития с сизо, что также обходится государству в копеечку. Но самые главные расходы связаны с покупкой билетов. У мигрантов денег, как правило, нет, в посольстве тоже не спешат раскошеливаться, так что приходится их отправлять домой за государственный счет.

За первый квартал нынешнего года из России было выдворено 24 тысячи человек. При этом нет никакой гарантии, что через месяц - другой эти люди вновь не вернутся обратно. Общее же число приехавших на заработки мигрантов достигает, по оценкам, 3 миллионов. При этом с каждым годом число гастарбайтеров только увеличивается. Очевидно, при такой статистике у государства не хватит денег, чтобы оплачивать отъезд незваных гостей на родину.

А как у них?

Европейские страны стали вводить более жесткие меры по ограничению притока нелегальных мигрантов еще с середины 1990-х годов. Бельгийские власти, например, первыми узаконили крупные штрафы в отношении предпринимателей за наем каждого нелегального рабочего. А Франция, Германия и Люксембург применяют штрафные меры не только в отношении работодателей, но и к самим нелегалам (вплоть до тюремного заключения и депортации). Особенно жесткие законы по ограничению миграции были приняты в Дании. Эти санкции коснулись и политических беженцев. В Датском королевстве теперь существует "квотовый режим" - 500 беженцев в год.

Программа VISIT, предусматривающая взятие отпечатков пальцев у всех въезжающих в страну иностранцев, начала действовать в США с 5 января нынешнего года. Жесткий контроль был введен в 115 аэропортах и 14 крупнейших морских портах. Отпечатки пальцев и фотография иностранца поступают в компьютерную базу данных, где сравниваются с биометрическими досье террористов и преступников. Хотя за время действия программы никого из опасных террористов пограничникам США задержать пока не удалось, в ходе проверок были выявлены несколько сотен преступников, находящихся в розыске.

Жесткие правила въезда в страну действуют в Израиле. Власти этой страны никогда не объясняют, по какой причине тому или иному иностранцу отказано в визе. Задержать на границе могут не только тех, кто подозревается в криминальных связях, но и молодых незамужних женщин.

Основным условием амнистии нелегальных мигрантов в большинстве стран является наличие у них постоянного места работы или источника дохода. Так, в Греции заявитель должен продемонстрировать уплату взносов в фонд социального страхования не менее чем за 40 рабочих дней. В Италии требуется предъявить трудовой договор или лицензию на занятие частной практикой или деятельностью. Иногда, как в Италии, заявитель должен подтвердить возможность приобрести или арендовать жилое помещение.

Время кнута

Московские власти объявили очередную охоту на нелегалов

  30.09. 2004 г. Российская газета

  Мария Ермакова

Столичные правоохранительные органы предлагают увеличить в несколько раз штрафы за отсутствие регистрации у приезжих. Об этом вчера на пресс-конференции заявил Николай Куликов, начальник управления по работе с органами обеспечения безопасности правительства Москвы.

Сейчас в органах внутренних дел разрабатывается проект документа, четко регулирующего систему наказаний для нелегально проживающих в столице. По статистике ГУВД г. Москвы, более 45% преступлений в городе совершаются иногородними. Если верить цифрам, то чаще всего кражи и уличные грабежи - дело рук неработающих гостей столицы, спокойно живущих здесь и без прописки.

Но, похоже, долго жить по-старому им не дадут. Правительство Москвы в последнее время не скупится на безопасность: из средств бюджета города планируется выделить около шести миллионов рублей. Большая часть денег должна пойти на укомплектование личного состава органов внутренних дел. Сегодня городу не хватает около полторы тысячи патрульных. Кто пойдет в неспокойное время охранять любимый город за оклад чуть больше пяти тысяч рублей? Николай Куликов уверен, что люди найдутся, если при расчете зарплаты будут применять "плавающий" коэффициент доплаты: кто хорошо поработал-тот больше получил.

Деньги на усиление не тратятся впустую: с начала года сотрудники органов внутренних дел привлекли к административной ответственности за нарушение правил регистрационного учета более 700 тысяч граждан. За пределы города с начала года выдворили почти четыре тысячи нелегалов. Это в пять раз больше, чем в прошлом году.

Впрочем, есть опасность, что они снова вернутся, пока существуют частные фирмы по оформлению регистрации.

Хотя, как считает Николай Куликов, их бизнес будет процветать недолго: отдел дознавателей в паспортно-визовом управлении сейчас плотно работает по вопросам возбуждения уголовных дел и усиления меры ответственности за незаконное оформление регистрации.