ЗАКАВКАЗЬЕ

Хроника

14 декабря. Председателем ЦИК Абхазии избран экс-министр юстиции, бизнесмен Батал Табагуа, секретарем - Фатима Даутия, директор частной образовательной школы "Альфа", активная сторонница Рауля Хаджимба.

14 декабря. Действующий президент Абхазии Владислав Ардзинба назначил Сергея Шамба вице-премьером, министром иностранных дел. Другим указом глава непризнанной республики назначил вице-премьером Виктора Хильчевского, работавшего ранее заместителем директора госкомпании "Абхазские авиалинии".

14 декабря. Тбилиси приветствует заявление абхазской стороны о готовности вернуться к проведению традиционных четырехсторонних встреч в расположенном в зоне конфликта селе Чубурхинджи Гальского района непризнанной республики. Как заявил на брифинге государственный министр Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Гиорги Хаиндрава, "мы всегда готовы к участию в любых встречах, которые будут направлены на мирное урегулирование конфликта".

14 декабря. Президент Грузии Михаил Саакашвили выступил перед представителями СМИ с чрезвычайным сообщением о кардинальных структурных и кадровых изменениях в правительстве страны, обрисовав, в частности, изменения в силовом блоке. Он, в частности, заявил, что грузинское руководство намерено "резко усилить военное строительство Грузии и осуществить рационализацию и усиление функций общественной безопасности и безопасности интересов страны".

14 декабря. В Женеве под эгидой ООН прошла очередная встреча высокого уровня Группы друзей Генерального секретаря ООН по Грузии (ГДГ), в которую входят Великобритания, Германия, Россия, США и Франция. От российкой стороны во встрече участвовал первый заместитель министра иностранных дел Валерий Лощинин. В ходе встречи состоялось предметное обсуждение нынешнего состояния и перспектив развития процесса грузино-абхазского урегулирования. Участники встречи констатировали, что на нынешнем этапе первоочередное значение имеет укрепление мер доверия между сторонами. В практическом плане это означает необходимость сосредоточиться на вопросах гарантий безопасности, возвращения беженцев, а также экономической реабилитации, прежде всего в контексте выполнения Сочинских (март 2003 года) договоренностей по возобновлению сквозного железнодорожного сообщения через территорию Абхазии и восстановлению Ингурской ГЭС. Особо подчеркнув актуальность обеспечения безопасности в морской акватории, члены ГДГ высказались в пользу скорейшего проведения встречи сторон по данному вопросу.

14 декабря. Министр по урегулированию конфликтов Грузии Гиорги Хаиндрава высказался за расширение международного участия в урегулировании грузино-осетинского конфликта. По его словам, "рамки Смешанной контрольной комиссии, где все принимается консенсусом, не дают нам возможности в том или ином виде принять документ, которого не желают, как правило, три другие стороны". Он отметил, что на нескольких последних встречах СКК грузинская сторона "очень принципиально ставила вопрос реанимации тех старых договоров, которые почему-то были забыты на протяжении 12-летнего процесса - например, об определении зоны конфликта - и, как правило, получала сопротивление как от осетинской стороны, так и от российской стороны". "Это обусловило наше требование об увеличении международного участия, а также, чтобы на территории всей Южной Осетии, как это записано в документах, протекал мониторинг ОБСЕ", - указал Хаиндрава.

14 декабря. "Взаимоотношения Армения-НАТО переместились в качественно новую плоскость. Мы строим наши отношения созвучно политике евроинтеграции, на основе взаимного доверия и взаимной выгоды", - заявил на заседании рабочей группы военного комитета НАТО в Ереване, заместитель министр обороны Армении, генерал-лейтенант Артур Агабекян. Это первое подобное мероприятие, которое проводится в Армении. По его словам, заинтересованность Армении в развитии сотрудничества с НАТО "не исходит из сиюминутных выгод и целей, а вытекает из долгосрочных планов строить государственность и безопасность". Генерал Агабекян отметил большую важность присоединения Армении к плану Индивидуального партнерства с НАТО (IPAP). Он проинформировал, что в следующем году будет готов соответствующий документ, над которым ведется интенсивная работа.

14 декабря. События на Украине должны окончательно убедить армянских оппозиционеров в бесперспективности их стараний, - заявил на пресс-конференции в Ереване министр иностранных дел Армении Вардан Осканян. По его словам, миссии международных наблюдателей на выборах президента Украины констатировали тот факт, что "многочисленные нарушения избирательного процесса отразились на выборе украинского народа, между тем на президентских выборах в Армении была дана качественно иная оценка. В случае с Арменией наблюдатели, признав наличие нарушений, тем не менее, пришли к выводу, что они не отразились на итогах голосования. "Таким образом, международные наблюдатели, вне зависимости от размеров и геостратегического положения той или иной страны, четко выражают свое отношение к выборам. В случае с Украиной они сразу заявили, что не принимают итогов голосования и не признают официальные итоги выборов", - заявил Осканян. Глава внешнеполитического ведомства Армении выразил сомнение по поводу того, что "украинский и грузинский сценарий может быть осуществлен в Армении". По его словам, в Армении отсутствуют условия и основы для осуществления подобного рода сценариев.

14 декабря. По результатам визита президента Азербайджана Ильхама Алиева в Лондон принято совместное коммюнике. В документе говорится, что во время встречи Ильхама Алиева с премьер-министром Тони Блэром британский премьер приветствовал "решимость" Алиева проводить политические и демократические реформы и подтвердил поддержку Великобританией независимости, суверенитета и территориальной целостности Азербайджана. Алиев представил программу мер для улучшения развития бизнес-ситуации и поддержки местных и иностранных частных инвесторов, включая ненефтяную сферу. Стороны договорились продолжить военное сотрудничество и подготовку азербайджанских военных для участия в международных миссиях, продолжать доставку британских военных в Афганистан и обратно через территорию Азербайджана. Глава Азербайджана встретился с министром обороны Великобритании Джеффом Хуном, с которым у него состоялся обмен мнениями по вопросам борьбы с международным терроризмом и сотрудничества в рамках антитеррористической коалиции. В рамках визита также состоялось подписание кредитного соглашения между азербайджанской нефтяной компанией ГНКАР и Европейским банком реконструкции и развитии (ЕБРР). Согласно договоренности, ЕБРР представит ГНКАР кредит в размере $170 млн. на финансирование проекта разработки газового месторождения "Шах- дениз".

15 декабря. Депутаты парламента Абхазии рассмотрели поправки, внесенные действующим президентом Владиславом Ардзинба в проект Конституционного закона "О новых выборах президента республики Абхазия" и приняли его в окончательном варианте. В соответствии с документом, новые выборы президента состоятся 12 января 2005 года. Выдвижение кандидатов начинается с 17 декабря и заканчивается 26 декабря. Регистрация кандидатов должна завершиться не позднее 29 декабря.

15 декабря. В Тбилиси состоялось заседание рабочей группы военного комитета НАТО по вопросам выполнения инициатив Альянса относительно государств Южного Кавказа и Центральной Азии. В работе семинара приняли участие представители 47 стран. Одним из из вопросов форума стало обсуждение аспектов оказания Грузии помощи в военной сфере. Согласно инициативе организаторов, заседание рабочей группы должно было состоятся во всех трех столицах стран Южного Кавказа. Мероприятие уже состоялось в Ереване, а отказ Азербайджана принимать у себя армянскую сторону побудил организаторов отказаться от мысли проводить его в Баку.

15 декабря. Председатель Госдумы России Борис Грызлов, находящийся с официальным визитом в Армении, заявил, что cоздание железнодорожного парома Порт "Кавказ" - Поти идет “опережающими темпами“. “Данный вопрос практически согласован, и в начале января ожидается подписание соответсвующего соглашения", - подчеркнул он. Касаясь перспектив возобновления железнодорожного сообщения через Абхазию, спикер российской Думы заявил, что предприняты серьезные шаги для восстановления выведенного из строя участка между Сочи-Сухуми. "Армения и Россия заинтересованы в скорейшем продлении этого железнодорожного пути до Еревана", - отметил Грызлов. Он проинформировал, что на днях министр транспорта России Игорь Левитин провел переговоры с грузинской стороной. "Позиции сторон заметно сблизились и решение этой проблемы видится в наступающем - 2005 году", - заявил Грызлов.

15 декабря. В настоящее время недопустимо оказывать политический нажим на Абхазию, заявил президент Грузии Михаил Саакашвили. "Думаю, торопиться или оказывать политический нажим на наших оппонентов сейчас не стоит: пусть абхазы сначала разберутся с тем, что происходит у них дома после так называемых "честных" президентских выборов", - сказал он в интервью журналу "Профиль". По словам Саакашвили, именно сухумские лидеры покинули переговоры. "Я не жду быстрого разрешения конфликта в Абхазии. Но процесс урегулирования должен наконец сдвинуться с мертвой точки", - подчеркнул он.

15 декабря. Армения является форпостом России на Южном Кавказе, заявил на встрече с председателем Национального Собрания Армении Артуром Багдасаряном глава Госдумы России Борис Грызлов, находящийся в Ереване с визитом. Встреча проходила с участием глав парламентских комиссий, фракций и депгрупп. Он подчеркнул важность дальнейшего развития  дружественных отношений между двумя странами, в том числе межпарламентских и торгово-экономических связей. В ходе встречи стороны обсудили вопросы развития межгосударственных армяно-российских отношений. В этом контексте стороны подчеркнули эффективность деятельности межпарламентской комиссии Армения-Россия, совместной работы по разработке модельных законов в рамках МПА СНГ.

15 декабря. Президент Армении Роберт Кочарян принял председателя Госдумы России Бориса Грызлова. В ходе встречи был обсужден процесс развития армяно-российских отношений. Была отмечена важность запланированной в Москве встречи армяно-российской межправительственной комиссии, от которой ожидается решение ряда вопросов, касающихся задействования приобретенных Россией в счет госдолга армянских предприятий. Стороны, в частности, подчеркнули необходимость активных работ по модернизации завода "Марс". Борис Грызлов заверил, что вопрос завода "Марс" российской стороной рассматривается как приоритетный и уже обсуждается вопрос размещения заказов в предприятии. В ходе встречи стороны коснулись вопроса транспортного сообщения. Собеседники также обменялись мнениями насчет ситуации в регионе и в мире.

15 декабря. Бориса Грызлова принял премьер-министр Армении Андраник Маргарян. Касаясь сотрудничества между Арменией и Россией, Грызлов отметил, что с российской стороны в настоящее время ведутся активные работы по вовлечению Армении в международный транспортный коридор Север-Юг, открытию железнодорожной паромной переправы Кавказ-Поти, возобновлению эксплуатации абхазской части железной дороги и другим направлениям. Касаясь вопроса вовлечения Армении в региональные экономические и транспортные программы, Маргарян отметил, что Армения ожидает некоторую поддержку со стороны российских парламентариев в разблокировании армянских границ - открытии армяно-турецкой границы, возобновлении эксплуатации железной дороги Тбилиси-Гюмри-Карс и других жизненно важных вопросах.

15 декабря. "Отправка в Ирак армянского контингента не повлияет на российско-армянские отношения. Армения - суверенное государство и решения, принимающиеся здесь, являются решениями суверенного государства", -заявил в Ереване председатель Государственной Думы России Борис Грызлов, подчеркнув при этом, что "Россия относится к Армении как к другу и уважает ее решения". По его словам, российская сторона выступает за то, чтобы решения о проведении каких-либо операций принимались исключительно Советом Безопасности ООН. "Эту позицию мы высказывали на протяжении всего периода до операции и во время самой операции в Ираке", - подчеркнул Грызлов.

15 декабря. Посол США в Азербайджане Рино Хаpниш, прокомментировал решение Конгресса США об урезании военной помощи Азербайджану. "Учитывая активное участие Азербайджана в антитеррористической коалиции, президент предложил конгрессу определить объем военной помощи Азербайджану в будущем году в сумме восьми миллионов долларов. – собщил посол. - Однако Конгресс воспользовался своим правом и выделил Азербайджану и Армении военную помощь в одинаковом объеме - два миллиона долларов. Но хочу отметить, что закон по внешним ассигнованиям является не единственной линией, по которой Азербайджану будет оказана финансовая помощь в военной сфере",- отметил Р.Харниш.

15 декабря. Сегодня в Баку посол США в Азербайджане Рино Хаpниш, комментируя сообщения российских СМИ о готовящемся размещении военного контингента США в Азербайджане, заявил, что "США не намерены начинать военные действия на территории Ирана". Он назвал подобные сообщения не соответствующими действительности и отметил, что США обеспокоены ядерными программами Ирана, но "за мирное разрешение этой проблемы".

15 декабря. Сегодня, 15 декабря, в Баку президент Азербайджана Ильхам Алиев принял министра обороны Республики Беларусь Леонида Мальцева. Подчеркнув, что сотрудничество между Азербайджаном и Беларусью осуществляется и в военной сфере, Ильхам Алиев выразил уверенность в том, что визит Леонида Мальцева в Баку послужит развитию связей в этой области. Сообщив, что принято решение об открытии в Беларуси посольства Азербайджана, Алиев отметил, что посольство, которое откроется в Минске, будет служить развитию связей между странами в различных сферах. Леонид Мальцев, в свою очередь, отметил успешное сотрудничество между министерствами обороны двух стран.

15 декабря. Сегодня в Баку состоялась встреча министров обороны Азербайджана и Белоруссии - Сафаpа Абиева и Леонида Мальцева. Абиев подчеркнул, что хотя история двустороннего сотрудничества в области обороны является непродолжительной, в этом направлении уже ведется успешная работа, и выразил уверенность в том, что после нынешнего визита сотрудничество достигнет нового уровня. Мальцев сказал, что Белоруссия готова к всестороннему сотрудничеству, в том числе в области обороны, с Азербайджаном на основе взаимных интересов обоих государств. Для этого будет подписан документ относительно правовой основы белорусско-азербайджанского военного сотрудничества.

16 декабря. Южная Осетия ратует за создание зоны экономического благоприятствия по Транскавказской автомагистрали от Алагира (Северная Осетия) до Гори ( Грузия), заявил министр иностранных дел Южной Осетии Мурат Джиоев. Это предложение было впервые выдвинуто президентом Южной Осетии Эдуардом Кокойты на сочинской встрече с премьер министром Грузии Зурабом Жвания. Данное предложение предусматривает, прежде всего, свободное перемещение грузов и пассажиров, а также создание соответственных условий для экономического развития региона. У людей должен быть стимул для дальнейшего проживания, если нет экономических возможностей, то о каких других ресурсах можно говорить. Кроме того, экономическое развитие - одно из основных условий для успешного ведения переговорного процесса", - подчеркнул глава внешнеполитического ведомства.

16 декабря. Сегодня в селе Чубурхинджи Гальского района Абхазии после длительного перерыва возобновились традиционные еженедельные четырехсторонние встречи. На сегодняшней встрече впервые принимавшим в ней участие уполномоченным президента Грузии в прилегающем к Абхазии регионе Самегрело-Земо Сванети Гиги Угулава была выдвинута инициатива установления автобусного рейса по мосту через реку Энгури, по которой проходит т.н. "линия разделения сторон". Эта инициатива была одобрена всеми участниками встречи и в ближайшее время автобус начнет постоянно курсировать по Энгурскому мосту. Протяженность рейса составит около километра, так как длина главного моста через Энгури равна 800 метрам. Встречи в Чубурхинджи обычно происходят по четвергам и в них принимают участие представители грузинской и абхазской сторон - в частности, главы администраций и правоохранительных органов сопредельных Гальского района Абхазии и Зугдидского района региона Самегрело - а также представители дислоцированных в зоне абхазского конфликта российских "голубых касок" и миссии военных наблюдателей ООН.

16 декабря. Комментируя высказывания ряда азербайджанских парламентариев о намерении США реализовать в Азербайджане "революцию", поддержав председателя Партии Народного фронта Азербайджана Али Керимли, посол США в Азербайджане Рино Хаpниш назвал эти высказывания нереальными. По его словам, у США нет таких интересов, они поддерживают "не отдельных лиц, а демократию в целом". "В Азербайджане продолжают идти демократические процессы и США готовы продолжить содействие стране в ходе экономических и демократических процессов", - сказал Р.Харниш. "Если вы обратили внимание, то могли бы заметить, что и в Украине США не высказали свою поддержку конкретному кандидату в президенты. Мы поддержали в целом демократические процессы и право на свободу волеизъявления украинского народа", - заявил посол.

16 декабря. В Баку находится с визитом министр безопасности Ирана Али Юниси. Сегодня он был принят президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Во время встречи Ильхам Алиев дал высокую оценку состоянию двусторонних отношений, также сообщил о своем намерении посетить Тегеран в январе 2005 года с официальным визитом. В свою очередь, Али Юниси сказал, что в Иране "с нетерпением ждут" визита главы Азербайджана. Этот визит будет способствовать "миру и стабильности в регионе". Юниси отметил высокий уровень сотрудничества спецслужб двух стран и сказал, что всегда считал приоритетными взаимоотношения с Азербайджаном.

16 декабря. В Баку прибыли члены мониторинговой группы ПАСЕ, содокладчики по Азербайджану Андреас Гросс и Андрес Херкель. Сегодня они провели встречи с правозащитниками и оппозиционными политиками Азербайджана. Они прибыли в Азербайджан для наблюдения за муниципальными выборами, которые состоятся завтра - 17 декабря, также намерены знакомиться с выполнением Азербайджаном своих обязательств перед Советом Европы. Hа встрече с правозащитниками последние заявили о невыполнении до конца обязательствах Азербайджана: по политзаключенным, о появлении в стране новых политзаключенных в лице осужденных по октябрьским событиям 2003 года, о нарушениях в ходе предвыборной кампании муниципальных выборов и другим вопросам.

17 декабря. Москва и Тбилиси достигли договоренности относительно запуска железнодорожной паромной переправы порт "Кавказ" - Поти. Таким образом, после 12-летнего перерыва возобновится грузовое железнодорожное сообщение между Грузией и Россией. Как сообщили в компании "Железные дороги Грузии", первый грузовой состав по данному маршруту будет переправлен в конце января 2005 года. Переправа обеспечит поступление железнодорожных составов из грузинского порта Поти через Черное и Азовское моря в российский морской порт "Кавказ" в Краснодарском крае и обратно. Это позволит минимизировать ущерб от простоя абхазского участка Закавказской железной дороги, а также заметно оживить грузопоток с Арменией, которая до сих пор была отрезана от грузового железнодорожного сообщения с Россией.

17 декабря. Грузия намерена присоединится к транспортному коридору "Север-Юг", заявил председатель Совета директоров государственного ООО "Железная дорога Грузии" Давид Онопришвили. Он отметил, что "существует возможность, что часть грузов из Южной Азии будет идти на европейские рынки через территорию Грузии, что принесет нашей стране дополнительный доход". По словам Онопришвили, делегация грузинских железнодорожников выступила с инициативой о присоединении к этому проекту в ходе недавних переговоров с российскими коллегами в Москве. "Мы уже выступили с инициативой о присоединении к коридору и должны будем пройти все необходимые процедуры", - отметил глава грузинской железной дороги.

17 декабря. Заместитель министра энергетики Грузии Алеко Хатагури выразил надежду, что Азербайджан, Иран и Россия поддержат заявку Грузии о присоединении к подписанному 11 декабря в Тегеране соглашению об объединении энергосетей этих стран, которое предполагает синхронизацию и параллельную работу энергосистем стран-подписантов. По словам Хатагури, это позволит повысить надёжность и устойчивость работы грузинской энергосистемы и обеспечит возможность транзита грузинской электроэнергии.

17 декабря. В Азербайджане прошли муниципальные выборы. В результате голосования должны быть избраны 21622 члена в 2732 муниципалитета. Оппозиционные партии от участия в выборах отказались, однако более 2000 кандидатов от оппозиции участвовали в выборах в индивидуальном порядке. За ходом выборов наблюдали 120 международных наблюдателей. представляющих такие организации как IFES, ПАСЕ, ОБСЕ, Конгресс местных и региональных властей Совета Европы. Кроме того, посольства США, Великобритании, Польши, Норвегии, России, Ирана также направили своих представителей.

17 декабря. Находящийся в Азербайджане с визитом менеджер программы Европейского Союза (ЕС) по странам Кавказа и Средней Азии Хоакин Сильва Родригес на пресс-конференции в Баку заявил, что 43% населения Азербайджана живут ниже черты бедности. Он объяснил это низким уровнем занятости населения страны. Родpигес отметил, что его визит связан с подготовкой нового проекта организации, который будет реализован в Азербайджане. Проект связан с развитием социального сектора. "Мы считаем, что в Азербайджане наблюдается дисбаланс между выделяемыми правительством средствами на этот сектор и имеющимися в этой сфере проблемами",- отметил он.

17 декабря. Сегодня в Баку президент Азербайджана Ильхам Алиев принял генерального секретаря Совета Межпарламентской ассамблеи СНГ Михаила Кротова, который приехал в Азербайджан следить за ходом муниципальных выборов. Ильхам Алиев напомнил, что выборы в органы местного самоуправления проводятся в Азербайджане во второй раз. Генеральный секретарь Совета МПА СНГ, сообщив, что 17 декабря побывал на некоторых избирательных участках трех районов, отметил, что муниципальные выборы организованы в соответствии с Избирательным кодексом Азербайджана и международными стандартами. Михаил Кротов, подчеркнув, что стал свидетелем "большой активности и высокой избирательной культуры людей на муниципальных выборах", сказал: "В ходе контактов с послами ряда стран в Баку и представителями ОБСЕ я убедился в том, что они разделяют мое мнение".

17 декабря. По словам президента Ильхама Алиева, Азербайджан нуждается в новой оппозиции. Отвечая на вопрос об отказе оппозиционных партий от участия в нынешних выборах, он отметил, что каждая политическая сила должна принимать участие во всех выборах. "Общее положение оппозиции не позволяет им оказывать помощь своим кандидатам на местах. В целом, на местах сейчас очень мало представителей оппозиции. Нынешнее слабое положение оппозиции привело к тому, что они избрали тактику бойкота для того, чтобы скрыть свою слабость". По словам Алиева, в стране существуют все условия для деятельности нормальной оппозиции. "Я неоднократно говорил, что политические силы, которые в течение десяти лет терпели поражение на всех президентских и парламентских выборах не могут пользоваться поддержкой в обществе. Оппозиция должна обновляться, в азербайджанскую оппозицию должны прийти новые силы, новые лица.", - сказал он.

17 декабря. "Если азербайджанская сторона пребывает в замешательстве и не знает с кем вести переговоры, то мы вынуждены указать ей в сторону Степанакерта. Надеемся они хорошо знают, где Нагорный Карабах". Об этом, комментируя слова президента Азербайджана Ильхама Алиева, заявил пресс-секретарь МИД Армении Гамлет Гаспарян. Ранее, комментируя высказывание спикера Госудмы России Бориса Грызлова о том, что Армения форпост России на Южном Кавказе, глава Азербайджана заявил: "Мы думали, Армения - государство, а она оказалась форпостом, теперь мы не знаем с кем вести переговоры". Пресс-секретарь МИД Армении опроверг также заявления Ильхама Алиева о том, что переговорный процесс по урегулированию карабахского конфликта ведется поэтапно. "Мы вновь подтверждаем, что "пражский процесс" по карабахскому урегулированию происходит в пакетном направлении.

17 декабря. Закрытость автомагистрали между Ираном и Россией через Азербайджан является одной из трудностей реализации проекта коридора "Север-Юг". Об этом заявил министр экономики и финансов Ирана Сафдара Хосейни в ходе встречи в Москве с министром транспорта России Игорем Левитиным. Иранский министр призвал министерство транспорта России оказать содействие открытию этого маршрута, который играет важную роль в развитии торгово-экономических отношений Ирана и России. Левитин, в свою очередь, отметил, что в 2007 году должно быть увеличено разрешенное число иностранных судов пропускаемых в порты России, и выразил надежду, что таким образом некоторые из транспортных проблем двух стран будут разрешены. Левитин приветствовал подписание меморандума касательно создания железнодорожного консорциума Казвин-Решт-Астара и выразил надежду, что реализация этого проекта позволит увеличить объемы товарооборота двух стран.

18 декабря. Президент Грузии Михаил Саакашвили выступил с инициативой разработки конкретных моделей политических статусов Абхазии и Южной Осетии в составе Грузинского государства. Соответствующее поручение президент дал Совбезу и, в частности, государственному министру Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Гиоргию Хаиндраве. По словам президента, "если сегодня руководство Абхазии и Цхинвали не готовы к тому, чтобы вести переговоры о своем статусе", то необходимо начать "широкие консультации с различными неправительственными организациями, которые работают над этими темами, с различными политическими партиями, у которых подготовлена своя позиция по этим вопросам, чтобы они, со своей стороны, вели консультации с абхазскими и осетинскими неправительственными организациями, простыми гражданами". Итогом этой работы, как отметил президент, должно стать то, "чтобы мы смогли в ближайшие недели определить, какой автономный статус мы можем предложить нашим территориальным единицам для мирного урегулирования конфликтов".

20 декабря. Представитель пресс-службы штаба миротворческих сил в зоне грузино-осетинского конфликта Эрдни Надыров сообщил об инциденте с участием военного атташе США в Грузии Хестера. Последний в сопровождении представителей министерства обороны Грузии и без предварительного уведомления командования ССПМ на автомобиле прибыл на совместный наблюдательный пост миротворческих сил "Приси". Затем он проследовали к военнослужащим миротворческого батальона от Грузии и в течение 30 минут беседовал с ними. Потом американец обратился к военному наблюдателю от России с просьбой проехать на наблюдательный пост "Паук", в чем ему было отказано". Надыров также сообщил, что после этого представители Грузии и военный атташе США направились в сторону населенного пункта Ередви. Согласно Надырову, командующий ССПМ генерал-майор Кулахметов обратился в СКК по факту грубейшего вмешательства в деятельность ССПМ.

20 декабря. Ряд известных общественных деятелей Южной Осетии - Коста Коштэ (международная правозащитная организация "Закон выше власти"), наместник Аланской Епархии Священноархимандрит Георгий (Пухатэ), Анна Чочиева (неправительственная организация "Мадэ арм" (Рука матери)), Белла Плиева (общественная организация "Женщины Алании за спасение Отечества"), Алан Парастаев ("Центр гуманитарных инициатив и исследований"), Аза Хачирова (женский журнал "AMAGA") – обратились в парлемент республики с требованием дать политическую оценку событиям 1989-1992 годов, “а также событиям последних двенадцати лет, завершившимися новой агрессией“. “Народ Южной Осетии, отстоявший свою независимость в борьбе с грузинским фашизмом, ожидает от своих избранников принятия ряда документов, без которых политическое будущее нашего государства обречено на несостоятельность“, - говорится в обращении.

20 декабря. 4 офицера и 36 сержантов Вооруженных сил Грузии сегодня завершили курс подготовки у американских военных специалистов и теперь самостоятельно приступят к подготовке грузинских военнослужащих в соответствии со стандартами НАТО. Церемония выпуска грузинских военных инструкторов состоялась сегодня в Крцанисском учебном центре министерства обороны страны с участием главы оборонного ведомства Ираклия Окруашвили и посла США в Грузии Ричарда Майлза. Следует отметить, что один из сержантов-инструкторов является женщина, которая вступила в ряды Вооруженных сил Грузии еще во время первой грузино-американской военной программы "Обучение и оснащение".

20 декабря. Заместитель министра иностранных дел Ирана Мохсен Аминзаде прибыл с официальным визитом в Тбилиси. В первый день своей поездки Аминзаде встретился со спикером грузинского парламента Нино Бурджанадзе и своим грузинским коллегой Михаилом Уклебой. В ходе переговоров стороны обсудили пути развития двусторонних отношений в политической, экономической и культурной сферах, а также вопросы регионального сотрудничества. Также запланированы встречи представителя МИД Ирана с премьер-министром Зурабом Жвания и министром иностранных дел Саломе Зурабишвили.

21 декабря. "Европейцам, американцам и россиянам предстоит сообща найти компромисс, согласно которому Армения получила бы временный контроль над Нагорным Карабахом, а в дальнейшем статус Карабаха был бы определен на референдуме - в течение пяти или десяти лет". Об этом пишут глава Парламентской ассамблеи НАТО Пьер Леллуш и бывший министр иностранных дел Испании Ана Паласио в статье "Путин и призраки империи", опубликованной в "Фигаро". Авторы анализируют отношения между ЕС и Россией на фоне украинских событий. "Успех демократии на Украине должен быть положен в основу общей стратегии наших демократических стран. Цель этой стратегии - положить конец "замороженным" конфликтам на границах Европы", считают политики. В дальнейшем, судьба народов, живущих на границе России и ЕС, будет зависеть от того, будет ли победа "за российским неоимпериализмом, или ЕС сможет установить "pax europa". Для этого "западные демократии" по мнению авторов должны выступить с инициативами по разрешению конфликтов на постсоветском пространстве. "Замороженные конфликты" в грузинских провинциях - Южной Осетии и Абхазии, также как и в Приднестровье имеют много общего между собой. Конфликт, в котором столкнулись Армения и Азербайджан в Нагорном Карабахе сложнее, он имеет несколько другую природу", пишут Ана Паласио и Пьер Леллуш.

21 декабря. По информации Государственной Комиссии Азербайджана по пленным, пропавшим без вести и взятым в заложники, на 1 ноября 2004 года 4852 гражданина Азербайджана зарегистрированы как лица, пропавшие без вести за время армяно-азербайджанского конфликта. Из них 54 - дети, 323 - женщины, 410 - старики. На заседании Госкомиссии также было озвучено, что 1360 граждан Азербайджана освобождены из армянского плена в течение 1988-2004 гг., из них 166 - дети, 345 - женщины, 286 - старики.

21 декабря. Ибрагим Бурханов, председатель Общества турков-месхетинцев в Азербайджане прокомментировал проблему репатриации в Грузию. Он в частности сказал: "Для признания Грузией нашего права на возвращение необходимо принятие ее парламентом закона "О репатриации". По словам И.Бурханова, в настоящее время только в 4600 населенных пунктах России проживает более 32 тыс. ахалцихских турков, из них более 15 тыс. компактно заселяют в Краснодарский и Ставропольский края. "Почти все они не имеют российского гражданства, что предопределяет высокий рост безработицы среди них", - отметил И.Бурханов. Одним из условий принятия Грузии в Совет Европы в 1999 году было урегулирование проблемы месхетинских турков, которые были депортированы из Грузии в 1944 году. Грузия должна была издать "Закон о реабилитации", согласно которому в течение ближайших 10 лет туркам-месхетинцам предоставлялось право возвращения на их исконные земли в Грузии. Как полагают проживающие в Азербайджане турки-месхетинцы, Совет Европы в этом вопросе проводит политику "двойных стандартов", - пишет бакинская газета "Зеркало".

21 декабря. В зоне грузино-осетинского конфликта, в селе Ванати состоялось учредительное заседание общественной организации "Шрома да Мшвидоба" (Труд и Мир), на открытии которой присутствовали заместитель государственного министра Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Вольский и известный в Грузии эксперт по Кавказу Мамука Арешидзе. В организацию, целью которой является восстановление дружеских отношения между двумя народами, совместное решение экономических и социальных проблем и освоение свободных земельных участков, войдут местные жители осетинской и грузинской национальности. В новосозданную организацию не войдут представители грузинских властей. Они всего лишь осуществят мониторинг ее деятельности и, в случае необходимости, профинансируют проекты. Следует отметить, что на съезд "Шрома да Мшвидоба" также были приглашены представители руководства Южной Осетии, которые, однако, отсутствовали.

21 декабря. Положительный результат дали переговоры, проведенные правительством Азербайджана с правительством Ирана с целью решить энергетическую проблему в южном регионе Азербайджана. Иранская сторона согласилась выделить Азербайджану на льготных условиях кредит в сумме 75 миллионов долларов США. За счет этих средств в 2005-2006 годы намечено реконструировать передающие электростанции в южном регионе страны, обновить электролинии, опорные столбы. Таким образом, энергетическая проблема, имеющаяся в южном регионе Азербайджана, будет решена в течение ближайших двух лет.

21 декабря. Председатель оппозиционной партии Азербайджана "Мусават" Иса Гамбаp заявил на пресс-конференции, что муниципальные выборы, состоявшиеся 17 декабря, прошли с тотальными фальсификациями и раздутыми данными об активности избирателей. Это еще раз доказало правильность решения "Мусават" о бойкоте выборов, - сказал Иса Гамбаp. Также в заявлении партии "Мусават" о муниципальных выборах говорится, что выборы сопровождались тотальной фальсификацией, и партия не признает из результаты. Поэтому, созданная в стране система управления является не легитимной.

22 декабря. Президент Грузии Михаил Саакашвили доволен ходом процесса приватизации. Об этом он заявил на совещании с экономическим блоком правительства. В частности, Саакашвили отметил, что в период правления экс-президента Шеварднадзе было приватизировано около 90% государственной собственности, поступления от чего составили около $25 млн, за вычетом продажи тбилисской энергораспределительной компании ТЭЛАСИ американской компании AES. "От оставшихся 10% государственных предприятий у нас есть шанс всего за один год получить в бюджет Грузии более $200 млн", - подчеркнул президент. По его словам, из ожидаемой суммы $70 млн пойдут на оснащение грузинской армии современной техникой, еще столько же будет вложено в энергетический сектор, а оставшиеся средства будут использованы для строительства дорог и финансирования социальных статей. Он также положительно оценил решение о заключении сделки с датской компанией "Greenoak Holdings Limited", которая готова заплатить $107 млн за Океанскую судоходную компанию Грузии (OSCO) и часть причалов Батумского морского торгового порта (следует отметить, что "Greenoak" владеет 82,8% компании "Naftrans", которая, в свою очередь, полностью владеет Батумским нефтяным терминалом). В ходе совещания премьер-министр Грузии Зураб Жвания ознакомил президента с планами правительства по приватизации АО "Чиатурмарганец" (Горнодобывающее предприятие, добывающее марганец на месторождениях в Чиатура), ВарцихеГЭС и 10% акций АО "Ферро" (Кутаисский завод ферросплавов).

22 декабря. Как заявил на заседании парламента Азербайджана вице-спикер Зияфат Аскеpов, Комиссия по борьбе с коррупцией, которую планируется создать в стране, возьмется за расследование финансового положения оппозиционных партий. По его словам, "оппозиционные партии погрязли в преступлениях и финансовых махинациях, и создание Комиссии по борьбе с коррупцией вызывает у них определенное беспокойство. Эта структура не будет заниматься шантажом. Комиссия всерьез займется расследованием финансовых источников политических партий. И тогда каждой партии придется держать ответ за свои финансовые махинации".

22 декабря. "Не стоит слишком акцентировать внимание на заявлении председателя Госдумы России Бориса Грызлова о том, что "Армения - форпост России на Южном Кавказе". Думаю, это слово неправильно отражает характер армяно-российских отношений", - заявил министр иностранных дел Армении Вардан Осканян. Он выразил уверенность, что этим словом Борис Грызлов хотел представить высокий уровень двусторонних отношений. "Просто он использовал неверное выражение", - отметил Осканян. Вместе с тем он выразил удивление тем, что высказывания Грызлова стали темой для спекуляций азербайджанской стороной. "Ильхам Алиев очень хорошо знает, что такое Армения, как она действует и каковы ее возможности маневрирования", - заявил министр. Осканян подчеркнул, что Армения суверенное государство и "никто ей ничего не диктует". "Мы являемся единственной страной в регионе, которая ведет независимую политику, поскольку она основана на комплементаризме. Это дает нам возможность больше маневрировать, чем нашим соседям. Их зависимость более глубокая, а возможности маневрирования ограничены", - заявил Вардан Осканян, заметив при этом, что независимость это - умение и возможность страны маневрировать во внешней политике.

22 декабря. Президент России Владимир Путин направил поздравление президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву в связи с днем рождения. В тексте поздравления говорится: "В России высоко ценят вашу искреннюю и глубокую заинтересованность в поступательном развитии традиционно дружественных российско-азербайджанских отношений. Убежден, что укрепляющееся стратегическое партнерство России и Азербайджана и впредь будет служить интересам народов наших стран, обеспечению стабильности и безопасности на Кавказе, в мире в целом".

22 декабря. Сергей Багапш и Рауль Хаджимба сформировали Координационный совет, который будет заниматься организацией повторных выборов президента Абхазии. Это своего рода единый предвыборный штаб, куда вошли по пять представителей от Багапш и Хаджимба. У Координационного совета - два сопредседателя - Нугзар Агрба (от Багапш) и Валерий Кварчия(от Хаджимба). Накануне Багапш и Хаджимба посетили Ткварчал и Очамчиру, где провели встречи с представителями общественности.

22 декабря. "Основной задачей Армении является диверсификация поставок энергетических ресурсов. Строительством газопровода Иран-Армения эта цель будет достигнута", - заявил министр иностранных дел Армении Вардан Осканян. Он отметил, что в данном вопросе какой-либо диктат со стороны России отсутствует. "Мы считаемся с интересами России, но при этом решаем свои задачи", - подчеркнул министр. "Нет стопроцентно независимой страны, и даже США приходится считаться с интересами других. Где уж Армении, не имеющей выхода к морю и больших ресурсов, находящейся в блокаде и энергетической зависимости. Во внешней политике Армении есть определенные ограничения, но это не означает, что нам диктуют соседи", - отметил он. Комментируя возможность прокладки железной дороги из Армении в Иран, Осканян отметил, что это является одним из тех вопросов, который "всегда можно и нужно обсуждать". "Объемы торговли с Ираном растут изо дня в день, эта страна может стать транзитной для торговли с другими странами, мы можем воспользоваться портами Ирана. Железнодорожная связь с Ираном - очень актуальная задача, однако, дорогая", - отметил Осканян.

23 декабря. Известный украинский бизнесмен Виктор Пинчук, зять президента Украины Леонида Кучмы, встретился с президентом Грузии Михаилом Саакашвили и с премьер-министром Зурабом Жвания. "Нам интересно рассмотреть возможность инвестирования в Чиатурмарганец и Зестафони", - сообщил Пинчук, отвечая на вопрос о причине своего прибытия в Грузию. Он также сообщил, что пока ни одной из сторон не принято никакого решения: "Мы должны для себя решить, насколько нам это интересно, а руководство Грузии должно решить, насколько мы интересны как инвесторы". В то же время министр экономического развития Грузии Алекси Алексишвили сообщил, что на переговорах с Пинчуком речь шла пока лишь "об очертаниях возможной сделки, общая стоимость которой может составить $100 млн " Между тем, по словам премьер-министра Грузии Зураба Жвания по этим объектам с правительством Грузии параллельно ведут переговоры еще два крупных инвестора - из Европы и Казахстана.

23 декабря. Югоосетинская сторона приветствует встречи между грузинскими и осетинскими парламентариями и интеллигенцией, заявил вице-спикер парламента Южной Осетии Юрий Дзиццойты. "Мы за проведение подобных встреч, но мы не хотим устраивать встречи ради встреч. Встречи на уровне парламентариев, интеллигенции нужны, но эффекта значительного они не дадут. Какая может быть эффективность от этих встреч, когда каждый раз грузинская сторона не сдерживает своих слов и обещаний.",- сказал Юрий Дзиццойты.

23 декабря. Продолжается двухдневный визит министра обороны Ирана Али Шамхали в Азербайджан. Он уже встретился с министром обороны Азербайджана Сафаpом Абиевым, главой МИД Эльмаpом Мамедъяpовым и был принят президентом Ильхамом Алиевым. Подписание каких-либо документов по итогам визита не планировалось. На встрече с Абиевым, Шамхани отметил, что Иран всегда поддерживал и впредь будет поддерживать территориальную целостность Азербайджана. "Безопасность Азербайджана - наша безопасность. Наша обороноспособность - ваша обороноспособность. Мы готовы к установлению с Азербайджаном любых связей, и нет силы, препятствующей этому", - сказал Шамхани.

23 декабря. Россия веками присутствовала на Кавказе и у нее есть здесь свои интересы, заявил президент России Владимир Путин на ежегодной встрече с журналистами. "У нас есть свои интересы на Южном Кавказе. Эти интересы должны быть гарантированы, но, конечно, они должны сочетаться с интересами других, включая Грузию, Армению и Азербайджан", - отметил он. Путин также подчеркнул, что Россия готова выступить в качестве посредника в нагорно-карабахском конфликте. "Мы готовы выступать в качестве посредников и гаранта на переговорах, которые состоятся между Арменией и Азербайджаном. Мы не хотим на длительную историческую перспективу стать неблагоприятными партнерами для одной из сторон. Мы не хотим брать на себя эту ответственность, они должны договориться сами", - подчеркнул Путин.

23 декабря. Россия поддерживает территориальную целостность Грузии, но призывает учитывать интересы всех народов, проживающих на этой территории, заявил президент России Владимир Путин на ежегодной пресс-конференции в Кремле. "Мы исходим из тезиса о территориальной целостности Грузии, но полагаем, что спорные вопросы, такие как абхазский и югоосетинский, должны решаться мирным путем переговоров и с учетом интересов всех народов, проживающих на этой территории", - отметил он. Отвечая на вопрос грузинского телеканала "Рустави-2", о том, допустимо ли вмешательство России в дела Абхазии с учетом сказанного о двойных стандартов, Путин отметил, что все действия российской стороны были направлены на разрешение внутриполитического конфликта. Россия помогла урегулировать конфликт в Абхазии, но не влияла на результаты выборов, отметил он. "Вряд ли вы заинтересованы, чтобы в Абхазии разразился конфликт. Мы работаем не против Грузии, а работаем на то, чтобы создать условия решения этой сложной проблемы", - подчеркнул он. Говоря о поездке заместителя генерального прокурора России Владимира Колесникова в Абхазию в период конфликта, Путин сказал, что он не может расцениваться как визит частного лица. "Они там были, чтобы урегулировать внутренний конфликт", - отметил он. - "Что тут плохого, антигрузинского? Я ничего такого не вижу".

23 декабря. В Тбилиси по инициативе юго-осетинской стороны для обсуждения сложившейся в зоне конфликта обстановки были проведены срочное заседание сопредседателей СКК и их встреча с премьер-министром Грузии Зурабом Жвания. В работе встречи приняли участие Борис Чочиев (Южная Осетия), Таймураз Кусов (Северная Осетия), Валерий Кеняйкин (Россия), Георгий Хаиндрава (Грузия), а также представители ОБСЕ и Еврокомиссии. Обсуждались вопросы реализации договоренностей, достигнутых на встрече между Кокойты и Жвания в Сочи. Сопредседатели СКК с тревогой констатировали, что ситуация в зоне конфликта остается взрывоопасной. Не произошло демилитаризации и полного вывода незаконных вооружённых формирований из зоны конфликта, ликвидации фортификационных сооружений. Увеличилось число полицейских постов. Не разблокированы дороги и коммуникации. Сохраняются препятствия для доставки гуманитарной помощи для населения в зоне конфликта. Не продвигается процесс экономической реабилитации. Сопредседатели СКК обратились к Жвания и Кокойты с настоятельной просьбой обеспечить четкую координацию совместной работы всех министерств и ведомств сторон по соблюдению достигнутых договоренностей. Необходимо также возобновление активного взаимодействия между силовыми структурами сторон, которое ранее позволило остановить широкомасштабное вооруженное противостояние в зоне конфликта, а также принятие мер по возобновлению работы Совместного координационного центра (СКЦ) по взаимодействию правоохранительных органов сторон.

23 декабря. В ЦИК Абхазии зарегистрирована инициативная группу по выдвижению главы Народной партии Якуба Лакобы кандидатом в президенты. Лакоба принимал участие также на выборах 3 октября 2004 года, набрав чуть более 50 голосов избирателей.

24 декабря. "Министры иностранных дел Армении и Азербайджана были в шаге от подписания соглашений в Праге", - заявил российский сопредседатель Минской группы ОБСЕ Юрий Мерзляков. При этом российский дипломат подчеркнул, что президенты Азербайджана и Армении должны были проанализировать соглашения, достигнутые министрами иностранных дел двух республик Эльмаром Мамедъяровым и Варданом Осканяным при участии сопредседателей Минской группы ОБСЕ после встречи в Астане, и вынести решение об их принятии или непринятии. Особо отметив, что "желание Азербайджана вынести Карабахскую проблему на обсуждение в ООН смешало все карты", - сказал Мерзляков. По его словам, предпринятый Азербайджаном шаг, на несколько месяцев затормозил урегулирование нагорно-карабахской проблемы. Тем не менее, отметил Юрий Мерзляков, он надеется на успешный результат встречи, проведение которой запланировано на 2005 год в Праге.

24 декабря. "Оборонное сотрудничество Баку и Тегерана не направлено против третьих стран, и не подвержено влиянию никакой страны", - заявил в ходе беседы c министром иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым глава оборонного ведомства Ирана Али Шамхани, находящийся в Баку с двухдневным визитом. Как сообщает Iran.ru, Шамхани выразил надежду, что в ходе его текущего визита будут созданы необходимые условия для осуществления оборонного сотрудничества в различных направлениях. В частности, министр обороны указал на необходимость взаимодействия стран региона в деле борьбы с терроризмом, контрабандой наркотиков и организованной преступностью.

24 декабря. "На собрании правительства Молдовы было принято решение о продаже группе компаний из Азербайджана нефтяного терминала Curculesti. Нефтяной терминал Curculesti был продан азербайджанским компаниям Azpetrol, Aztrans и Azrafinneri. Сумма договора не раскрывается. Известно только то, что вышеуказанные компании взамен молдавского нефтяного терминала выплатят долг Молдовы Европейскому банку реконструкции и развития в размере 15 млн. долларов США. Азербайджанские инвесторы намерены завершить строительство нефтяного терминала в Curculesti, построить новый грузопассажирский порт и нефтеперерабатывающий завод. Кроме этого компании планируют создать в Молдове сеть частных автозаправочных станций.

24 декабря. Распоряжением премьер-министра Абхазии Нодара Хашба ликвидировано Государственное информационное агентство "Апсныпресс". Функции агентства переданы новосозданному Агентству печати, информации и телекоммуникации. Генеральным директором нового Агентства назначен экс-вице-премьер Владимир Зантария. Государственное информационное агентство "Апсныпресс" было создано 31 января 1995 года согласно Указу президента Владислава Ардзинба.

24 декабря. Министр иностранных дел Южной Осетии Мурат Джиоев высказал свое мнение относительно прозвучавшего в ходе ежегодной пресс-конференции президента России Владимира Путина о том, что Россия поддерживает территориальную целостность Грузии. "Мы тоже уважаем территориальную целостность соседней Грузии. Существование Республики Южная Осетия никак не нарушает целостность Грузии, ибо Южная Осетия не входила в независимое грузинское государство и не выходила из него“, - заявил Джиоев.

24 декабря. Азербайджан мог бы присоединиться к Договору о коллективной безопасности (ОДКБ), заявил лидер Демократической партии Армении Арам Г. Саркисян. Он отметил, что в ходе заседания армяно-российской межпарламентской комиссии, вопрос о вероятном присоединении Азербайджана к ОДКБ вызвал острую дискуссию среди армянских и российских парламентариев. В частности, представитель России Константин Затулин увязал отсутствие азербайджанской стороны в этой структуре с позицией Армении в нагорно-карабахской проблеме, чем вызвал контраргументы Арама Г. Саркисяна. "...Здесь вообще нельзя проводить такие параллели, поскольку, во-первых, не считаю, что Россия занимает проармянскую позицию в данной проблеме. И потом, Азербайджан не побежал бы в объятия Москвы даже если бы карабахского конфликта и вовсе не было. Эта страна ориентирована на Запад и, особенно, на Турцию, поскольку существуют серьезные экономические нити, притягивающие ее", - пояснил Саркисян свою позицию. Накануне уже президент России Владимир Путин выступил за расширение круга участников ОДКБ, в том числе за счет стран Кавказского региона. "Работая вместе в таких организациях, Армения и Азербайджан могли бы найти больше точек соприкосновения", - заявил глава России. Арам Г. Саркисян согласился с этой точкой зрения. "Именно в ОДКБ, где определяются нормы безопасности, азербайджанская сторона могла бы более тесно сотрудничать с нами в этих вопросах. То есть, если они задались целью решить карабахскую проблему именно мирным путем, то, на мой взгляд, должны последовать совету президента России", - заявил он.

24 декабря. В ходе внеочередного заседания Национальное Собрание Армении 91 голосом "за", 23 "против" и одним воздержавшимся ратифицировало присоединение Армении к Меморандуму "О регулировании управления многонациональной дивизией в составе коалиционных сил Ирака. Присоединение к этому документу позволит армянскому гуманитарному контингенту отправиться в Ирак. По словам министра обороны Армении Сержа Саркисяна в Ирак поедут 46 специалистов: 10 саперов, 30 водителей, 3 медика (один психолог), и еще трое представителей командного состава, в том числе - один специалист по связи. Серж Саркисян также отметил, что контингент будет присутствовать в Ираке под польским командованием сроком на один год, с плановой ротацией каждые полгода.

24 декабря. Секретарь Совета национальной безопасности Грузии Гела Бежуашвили в беседе с журналистами отметил, что "президент России Владимир Путин, заявивший в ходе пресс-конференции, что грузинское правительство "зарплату в фонде Сороса получает", не знает, о чем говорит". Бежуашвили напомнил, что около года назад, после произошедшей в Грузии "революции роз" для поддержки Грузии в переходной период был создан специальный фонд под эгидой ООН. Из этого фонда в Грузии финансируются ряд программ по повышению эффективности госуправления и борьбы с коррупцией. Донорами этого фонда являются международные организации и дружественные Грузии страны. Что же касается известного американского миллиардера и филантропа Джорджа Сороса, то и он внес свой вклад в фонд поддержки Грузии, и размеры этого вклада, по словам Бежуашвили, составляют около 2%-3% средств фонда.

24 декабря. В 2005 году Тбилиси будет готов к подписанию большого рамочного договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Грузией и Россией, сообщил секретарь Совета национальной безопасности Грузии Гела Бежуашвили. Он отметил, что грузинская сторона готова учесть и "все законные интересы России в Грузии - в безопасности, политике, экономике". "Мы смотрим на Россию, как на стратегического партнера, Россия является нашим соседом и представляет для Грузии серьезный экономический интерес, - заявил секретарь Совбеза Грузии. - Но это должна быть дорога с двусторонним движением. Россия должна увидеть в Грузии партнера, а не сферу влияния; народ, а не территорию".

24 декабря. В Тбилиси объявлено о создании оппозиционного движения "Вперед, Грузия". "Цель движения - консолидация всех патриотических сил для защиты демократических свобод и национальных ценностей. Сегодня в Грузии есть попытки утверждения авторитарной формы правления, в стране участились факты нарушения демократии, есть попытки осуществить контроль над СМИ", - заявил на презентации движения один из его организаторов доцент Тбилисского госуниверситета Ираклий Батиашвили, который в 1999-2003 годах возглавлял парламентский комитет по обороне и безопасности. Он высказал надежду, что "это движение станет силой, которая сможет объединить широкие слои населения для вывода Грузии из кризиса". Среди организаторов движения "Вперед, Грузия" - бывший губернатор края Имерети Теймураз Шашиашвили, который баллотировался в президенты Грузии на досрочных президентских выборах 4 января 2004 года, но набрал всего 2% голосов.

24 декабря. В столице Южной Осетии состоялась встреча президента республики Южная Осетия с сопредседателями СКК по урегулированию грузино-осетинского конфликта. На встрече присутствовали посол по особым поручениям МИД России Валерий Кеняйкин, сопредседатель СКК от Грузии, министр по урегулированию конфликтов Грузии Георгий Хаиндрава, сопредседатель СКК от Южной Осетии, министр по особым делам Южной Осетии Борис Чочиев, сопредседатель СКК от Северной Осетии - Алании, государственный советник президента северной Осетии - Алании Таймураз Кусов. В ходе встречи было обсуждено выполнение договоренностей, достигнутых в ходе сочинской встречи президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты и премьер-министра Грузии Зураба Жвания.

25 декабря. Премьер-министр Андраник Маргарян уверен, что отправка в Ирак гуманитарного контингента позитивно скажется на международном имидже Армении. По его словам, недостаточно лишь словами бороться против международного терроризма. Премьер подчеркнул, что в отличие от соседних Грузии и Азербайджана, Армения направит в Ирак гуманитарный контингент, который не будет участвовать в боевых действиях. По его словам, "каждое государство само решает формат своего участия и для Армении целесообразнее участвовать в подобном формате, учитывая то обстоятельство, что в Ираке мы имеем диаспору и определенные обязательства перед нашими соотечественниками".

26 декабря. Начальник отдела международных связей Аппарата президента Азербайджана Hовpуз Мамедов комментируя инициативу президента России Владимира Путина о присоединении республик Южного Кавказа к Договору о коллективной безопасности заявил, что участие Баку в данной структуре было бы нонсенсом: "Как мы можем быть членами данной структуры, если одна из стран-участниц - Армения оккупирует наши территории?" Он подчеркнул, что Азербайджан не может быть в одной структуре со страной-агрессором и решать совместно с ней вопросы безопасности.

27 декабря. Депутаты парламента Абхазии приняли Конституционный закон РА "О поручениях и полномочиях Вице-президента Республика Абхазия". Конституционный закон вступает в силу в случае избрания Сергея Багапш президентом Абахзии, а Рауля Хаджимба - вице-президентом и действует в течение всего срока их полномочий. Согласно закону вице-президент координирует деятельность органов государственной власти в области внешней политики, обороны и безопасности, также данная должность предусматривает представление для назначения Президенту кандидатуры на должности министра иностранных дел, министра обороны, министра внутренних дел, председателя Службы государственной безопасности, председателя Государственного таможенного комитета. Вице-президент издает распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории РА, дает необходимые указания руководителям органов, координация деятельности которых входит в его компетенцию. Вице-президент вправе распоряжаться 40% бюджетных средств, предоставленных в распоряжение Президента республики, а в случае противоречия настоящего закона действующему законодательству республики, применению подлежат нормы настоящего закона.

О реорганизации правительства Грузии

Михаил Александров, доктор политологии

В Грузии произошла неожиданная реорганизация правительства, причем не просто кадровые перестановки, а существенная перестройка всей системы государственных органов. Президент Грузии Михаил Саакашвили сообщил об этом 14 декабря сего года. Главным направлением реорганизации явился силовой блок. Саакашвили, в частности, заявил, что грузинское руководство намерено "резко усилить военное строительство в Грузии и осуществить рационализацию и усиление функций общественной безопасности". Согласно новой структуре в Грузии больше не будет министерства государственной безопасности и министерства внутренних дел. Вместо них создается единое министерство полиции и общественной безопасности, которое включает автономную службу контрразведки. Часть функций МВД, таких как  паспортная и регистрационная деятельность перешли в ведение министерства юстиции и службы гражданского реестра. Премьер министр Грузии Зураб Жвания отметил в этой связи, что создающаяся новая структура "формируется в соответствии с той моделью, которую в результате многомесячной работы сформировали западные эксперты". В новом министерстве, которое, как отметил премьер, исключит параллелизм, объединятся все правоохранительные структуры и "соберутся все профессионалы из систем МВД и госбезопасности, которые обеспечат внутреннюю безопасность страны".

Новое ведомство возглавил глава МГБ Грузии Вано Мерабишвили, который, по словам президента Саакашвили, "очень хорошо зарекомендовал себя в вопросах безопасности". Кроме этого, отдельно будет функционировать внешняя разведка, статус которрой будет определен соответствующим законом. Кто возглавит этот орган пока не ясно. Комментируя эти решения Саакашвили подчеркнул, что “не собирается ослаблять безопасность Грузии“. “Cегодня против Грузии невиданно активизировалась основоподрывающая агентурная разведывательная работа со стороны некоторых стран. Мы намерены лучше финансировать нашу службу безопасности, лучше ее оснастить и работать над тем, чтобы не допустить негативных последствий такого рода деятельности нашей стране", - заявил он.

Новым министром обороны назначен бывший министр внутренних дел Ираклий Окруашвили. Целью этого назначения, по словам Саакашвили, является ускорение реформ вв военной сфере. Он назвал Окруашвили “успешным“ министром, который осуществил быстрые реформы в полиции и сможет использовать этот опыт в армии. Как подчеркнул президент, Окруашвили предоставлен мандат "резко ускорить темп военной модернизации". "За последний год в сфере обороны в Грузии было сделано намного больше, чем за предыдущие 12 лет. Но должен прямо сказать - меня, как Главнокомандующего, не удовлетворяют темпы военного строительства и модернизации армии. Можно сделать намного больше и необходима интенсивная работа", - отметил он. Саакашвили пояснил, что все профессионалы в этих ведомствах сохранят свои места, никто не будет уволен за то, что был назначен на должность при прежнем руководстве. По словам грузинского президента должна быть сохранена “стабильность кадров и каждый порядочный профессиональный человек должен остаться на месте долгосрочно“.

Представляя Окруашвили 16 декабря сотрудникам министерства обороны и генерального штаба Саакашвили подчеркнул, что главной задачей нового министра обороны станет восстановление территориальной целостности Грузии. Отметив, что в течении года глава военного ведомства Грузии уже два раза менялся, что вызывает определенный дискомфорт у военных, президент заявил, что новый министр будет возглавлять военное ведомство "до тех пор, пока не будет восстановлена территориальная целостность страны". Сам Окруашвили, комментируя чуть ранее свое назначение, назвал приоритетом своей работы приближение вооруженных сил республики к стандартам НАТО к 2006 году. "Приоритетом моей работы на посту министра обороны Грузии будет строительство вооруженных сил нового типа. Мы должны сделать все, чтобы в 2006 году Грузия была объявлена страной-кандидатом для вступления в НАТО", - подчеркнул он.

Изменения затронули и экономический блок. Как пояснил Саакашвили в ходе его консультаций со спикером парламента Нино Бурджанадзе и премьер-министром Зурабом Жвания было принято решение о сокращении правительства. Отметив, что "в целом деятельность правительства оценивается положительно" и что "ее итоги налицо", Саакашвили воздержался детально говорить об изменениях в экономическом блоке, отметив, что это является прерогативой премьер-министра. Об этом сообщил премьер-министр Зураб Жвания. Важнейшим изменением в экономическом блоке было назначение бывшего министра экономического развития Грузии Каха Бендукидзе государственным министром Грузии, который будет координировать структурные и экономические реформы во всех министерствах и госструктурах страны. Комментируя передвижение Бендукидзе на новый пост, Жвания сказал, что он "провел очень серьезную реорганизацию и реформу в министерстве экономики, которое сегодня является совершенно иным ведомством - совершенно отличным от того, каким Бендукидзе принял его несколько месяцев назад". Премьер подчеркнул, что Бендукидзе "не будет символическим государственным министром". "У него будет очень серьезный мандат как от меня, так и со стороны президента, и мы имеем очень серьезные ожидания, что в будущем году он сможет сформировать и вместе со всеми нами начать осуществление намного более быстрых реформ практически во всех ведомствах и во всех сферах функционирования нашей экономики", - подчеркнул премьер. Кроме того, как отметил премьер, бывший российский олигарх "сформировал очень серьезные планы“. Они включают “дерегуляци“ экономики, лишение разных государственных ведомств различных лишних функций, обеспечение намного большей свободы и свободного развития бизнесу и предпринимателям, лишение десятков ведомств имеющихся у них функций лизензирования, разрешений.

Вместо Бендукидзе на пост министра экономики Грузии представлена кандидатура первого заместителя министра финансов Алекси Алексишвили. Жвания отметил в этой связи, что Алексишвили "не только имеет западное образование, но и прекрасно знаком с грузинскими проблемами". На пост министра сельского хозяйства Грузии представлена кандидатура бизнесмена Михаила Свимонишвили, который несколько недель назад возглавил одну из служб тбилисской мэрии. Как заявил Жвания, Свимонишвили является "молодым, действительно не зависевшим ни от кого бизнесменом с безупречной репутацией" и имеет "очень хороший опыт в перерабатывающей промышленности сферы сельского хозяйства, виноделии, развитии бизнеса минеральных вод, чаеводстве". Бывший министр сельского хозяйства Давидом Шервашидзе отправлен в отставку. В добавление к этому упразднены портфели трех государственных министров - по координации вопросов интеграции в Совет Европы (Тамар Беручашвили), по вопросам малого и среднего бизнеса (Джамбул Бакурадзе) и по вопросам национального согласия (Гурам Абсандзе). Данные министры сохранят работу в правительстве на других должностях. В отличие от них сохранил свой пост министр по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава.

Примечательным событием явилось учреждение в правительстве Грузии поста государственного министра по гражданской интеграции. На эту должность назначена Зинаида Бестаева, осетинка по национальности. Она родилась в Цхинвали и последние десять лет работала в Северной Осетии. Последние несколько месяцев Бестаева работает в Тбилиси на посту заместителя госминистра. Ее главной функцией будет руководство и координация программ, направленных на гражданскую интеграцию меньшинств. В связи с этим назначением Жвания заявил: "Я хочу, чтобы все понимали - особенно наши осетинские сограждане, которых сегодня пытаются сбить с толку все, кому не лень - мы говорим очень серьезно, когда заявляем, что мы очень широко открываем дверь для интеграции как нашим абхазским, так и нашим осетинским согражданам“. Назначение Бестаевой может быть симптомом того, что грузинское руководство не намерено пока возобновлять боевые действия в Южной Осетии и попытается переориентировать политику этой непризнаной республики не силовыми методами.

Бывший министр обороны Грузии Гиорги Барамидзе назначен на пост государственного министра и будет осуществлять координацию усилий всех ведомств в вопросах евроинтеграции. Кроме того, как сообщил Жвания, Барамидзе одновременно займет и пост вице-премьера в правительстве Грузии и в этом качестве "займется различной другой деятельностью, необходимой для межведомственной координации". Жвания подчеркнул, что это – важный пост, поскольку для Грузии “реальным приоритетом“ является европейская интеграция и интеграция в евроатлантические структуры". По его словам, вся реорганизация правительства направлена именно на ускорение интеграции страны в европейские структуры. По его словам, "то, что было достигнуто в 2004 году, открыло Грузии возможность с намного более серьезной амбицией посмотреть на то, чего можно достигнуть в 2005 и 2006 году". "Сегодня я могу уверенно сказать, что Грузия может двигаться в направлении евроинтеграции намного более быстрым темпом, - подчеркнул он, - Хочу, чтобы каждый наш гражданин осознал, что окончательное вхождение нашей страны в европейскую семью, в Североатлантический альянс, если мы не допустим ошибок и будем двигаться быстрым темпом, реально может быть достигнуто намного быстрее, чем мы это планировали".

Несмотря на эти бодрые реляции, нельзя не видеть, что озвученные Жвания причины и цели являются лишь фасадом, за которым скрываются другие, более существенные причины перестановок в грузинском руководстве. Причины эти состоят в усилении подковерной борьбы между наиболее сильными фигурами грузинской политики – Саакашвили и Жвания. Как отмечала, например, грузинская газета "Ахали таоба", “между президентом Михаилом Саакашвили и премьером Зурабом Жвания пробежала черная кошка“. Главная причина - визит Жвания в США, который показал, что у премьера есть довольно мощная опора за океаном. Как сообщает газета, Жвания лоббируют влиятельные фигуры в Америке, в том числе Мадлен Олбрайт. Дело дошло до того, что финансовая помощь из США будет обеспечена только в том случае, если в кресле премьера будет сидеть именно Жвания. Более того, в США, неожиданно для Саакашвили, Национально-демократический институт наградил Жвания премией Гарримана. Все это свидетельтвует о том, что в США жванию всерьез рассматривают как возможную замену Саакашвили.

Известно, что Вашингтон планирует все заранее и начинает присматриваться к новым фаворитам загодя, чтобы успеть подготовить их к перехвату власти, когда действующий проамериканский режим зашатается под грузом нерешенных проблем. А таких проблем накапливается в Грузии все больше и больше. В результате положение президента Грузии стало менее устойчивым, его рейтинг понизился. Можно предположить, что его популярность будет продолжать падать по мере того, как народ Грузии будет убеждаться в его неспособности найти решения ключевых проблем страны. На определенном этапе это может привести к народным выступлениям. Тут-то Западу и потребуется альтернативная фигура, чтобы заменить обанкротившегося политика, но сохранить преемственность прозападного политического курса Грузии. Жвания подойдет для этой роли как нельзя лучше. В этих условия для Саакашвили важно сосредоточить в своих руках все нити управления силовыми структурами, чтобы подавить любую попытку переворота в зародыше. Реорганизация правительства была направлена именно на это. Контроль Жвании за силовыми структурами полностью устранен. Его человек Барамидзе – уже не министр обороны, а Окруашвили и Мерабишвили – люди Саакашвили. Можно ожидать, что внутри силовых структур постепенно начнется “чистка“ сторонников Жвания на более низких уровнях руководства.

Что касается самого Жвании, то он сохранил контроль над экономическим блоком, причем усилил свои позиции в этой области, переместив с ключевого поста министра экономики нейтральную фигуру Бендукидзе и назначив своего человека Алексишвили. Возможно этого перемещения добивались и американцы, которые могли подозревать, что Бендукидзе будет ориентировать грузинскую экономическую политику на Россию. В то же время Жвании не удалось полностью вывести Бендукидзе из игры, и он остался как глыба, нависающая над его премьерством, которую Саакашвили может в нужный момент использовать как альтернативного кандидата на пост главы правительства. В любом случае, сейчас все экономические рычаги, включая процесс приватизации оказались под контролем Жвания.

На первый взгляд может показаться, что от перестановок выиграл Саакашвили, поскольку трудно надеяться, что экономику Грузии удастся восстановить в обозримом будущем. Через некоторое время это даст козыри Саакашвили, который сможет обвинить премьера в не эффективном управлении экономикой и потребовать его отставки. С другой стороны, нельзя говорить, что у Жвании нет никаких возможностей переиграть Саакашвили на этом поле. Жвания мог бы, например, предложить такие экономические проекты, которые были бы неприемлемы Саакашвили по идеологическим соображениям. Например – открыть железнодорожное сообщение через Абхазию и разблокировать Южную Осетию. Отказ Саакашвили поддержать эти проекты даст повод Жвания обвинить президента в том, что своей политикой он препятствует экономическому восстановлению Грузии и возложить на него ответственность за экономические провалы. Более того, малая вероятность урегулирования проблемы Абхазии и Южной Осетии путем силового давления может послужить козырем Жвании против Саакашвили, которого легко можно будет упрекнуть в том, что его политика по восстановлению территориальной целостности Грузии потерпела провал. Да и сместить Жвания со своего поста Саакашвили будет нелегко, не только из за поддержки американцев, но и потому, что Жвания в этом случае сразу же станет знаменем оппозиции в борьбе против режима Саакашвили. В этой ситуации внутриполитическая стабильность в Грузии начнет раскачиваться еще более быстрыми темпами, чем при сохранении статус-кво.

Южный Кавказ: Проблемы региональной безопасности: выступление министра обороны Армении Сержа Саркисяна

ИА REGNUM, 20 декабря 2004 г.

Говоря о региональной безопасности, необходимо учитывать основные факторы, формирующие эту безопасность, все те сложные, нелинейные процессы, которые непосредственно воздействуют на формирование среды региональной безопасности и на разработку безопасностной политики государствами региона. Безошибочность анализа всего этого сложного комплекса явлений исключительно важна в деле построения эффективной системы безопасности государства при условии обеспечения гибкости в разрабатываемой внешней политике, а также адекватного представления интересов страны в международных инстанциях.

В последнее время в качестве факторов, определяющих международные отношения, фигурируют явления, которые наряду со своей несущей всеобъемлющую угрозу сутью эффективно адаптируются к жизнедеятельности институтов международной безопасности, в том числе к стратегическим целям, преследуемым разными военно-политическими субъектами. Так, терроризм, считающийся главной угрозой международной безопасности, одновременно воздействует на трансформирование, в том числе реформирование, развитие международных систем безопасности, влияя, в первую очередь, на темпы интеграции усилий и ресурсов противодействия этому злу.

Южный Кавказ, в целом, и Армения, в частности, из года в год все более вовлекаются в международные интеграционные процессы. Стремление стать полноправным членом международного сообщества, как закрепленная на государственном уровне цель, предполагает более глубокое отражение международных процессов в жизнедеятельности государства, в том числе - усиление их влияния на сферу национальной безопасности.

В странах Южного Кавказа сфера безопасности и соответствующие процессы ее обеспечения, имея проритетное значение, весьма политизированы. Причиной этому: наличие в регионе многочисленных неурегулированных конфликтов, ориентация государств региона на участие в разных международных системах безопасности, соседство с Ближне-средневосточным регионом, насыщенным очагами терроризма и др. Для действующих международных систем безопасности указанные факторы создают дополнительные стимулы усиления рычагов воздействия на оборонные и безопасностные системы государств региона.

В последнее время влияние вышерассмотренных международных военно-политических процессов на Южном Кавказе существенно возросло, что обусловлено многочисленными факторами: антитеррористической борьбой, военными действиями в Ираке, расширением ЕС и НАТО, включая объявление Южного Кавказа и Центральной Азии приоритетной зоной НАТО, развитием интеграционных процессов в рамках СНГ/ОДКБ, вследствие чего интенсифицировалась деятельность преследующих в регионе свои интересы сверхдержав, других заинтересованных сторон и соответствующих систем безопасности.

Если активизация Армении в Евроатлантическом направлении обусловлена расширением НАТО и Евросоюза, включением стран Южного Кавказа в программу ЕС "Расширенная Европа: Новые соседи" и соответственно - декларированием приоритетности интеграции в европейские структуры во внешнеполитическом курсе, то синтез стратегического партнерства с Россией с развитием сотрудничества в рамках ОДКБ обусловлены реформами в данной организации, процессами создания реальных механизмов обеспечения коллективной безопасности.

Возможности сопряжения относительно синхронного пропорционального развития политики безопасности в этих двух направлениях обусловлены общими задачами, стоящими перед данными двумя системами безопасности, общими подходами к нейтрализации угроз безопасности, наличием общих интересов. Сегодня становится очевидным, что и ОДКБ, и НАТО для решения проблем безопасности в своих зонах влияния взяли на вооружение принципиально схожие подходы, а глобальный масштаб и актуальность международных угроз отодвинули на второй план имеющиеся противоречия, вынуждая стороны все более и более расширять рамки сотрудничества.

Исходя из вышеупомянутых соображений, следуя курсу комплементаризма, мы пытаемся, в рамках наших возможностей, обеспечить поле для конструктивного взаимодействия заинтересованных государств и безопасностных систем, руководствуясь общими интересами, способствуя смягчению существующих противоречий. Итак, Армения, активно участвуя в военно-политических интеграционных процессах в рамках ОДКБ, осуществляет стратегическое партнерство с Россией, и параллельно развивает сбалансированное конструктивное сотрудничество в рамках СЕАП и программы НАТО "Партнерство во имя мира".

Взаимоотношения Армения-НАТО

Сегодня, как наша общественность, так и политические круги не единодушны в вопросе отношений Армения-НАТО. Между тем наличествует одна простая истина: отношения Армения-НАТО формируются исходя из естественного развития региональных процессов и безопасностных потребностей - необходимости нейтрализации вызовов и угроз, вставших перед нашим государством. Сегодня вопрос членства в НАТО не значится во внешнеполитической повестке Армении, между тем наше государство, прагматично оценивая ситуацию безопасности в регионе, не выступает с несвоевременными заявлениями, а шаг за шагом развивает взаимоотношения с Североатлантическим Альянсом. В этом ключе, отношения Армения-НАТО играют свою важную роль в системе безопасности Армении. В конечном счете, наше государство следует курсу Европейского развития, а НАТО - лидирующий институт обеспечения Европейской безопасности.

Сотрудничество с НАТО постепенно принимает реальные очертания:

1. 13 февраля 2004 года миротворческий взвод МО Армении в составе греческого подразделения был командирован в Косово; 8-го сентября была произведена ротация личного состава взвода.

2. В рамках Процесса пересмотра и анализа (PARP - ППиА) Документ оценки и Цели партнерства Армении были разработаны и утверждены в Брюсселе в формате 19+1 в ходе совещаний по безопасности Армения-НАТО. В итоге, согласованы 23 цели партнерства.

3. В текущем году Армения выразила готовность к присоединению к Индивидуальному плану действий по партнерству (IPAP - ИПДП) В настоящее время "Документ представления" IPAP находится в стадии разработки.

Что касается реализации программы "Партнерство ради мира" (PfP - ПрМ), то следует отметить, что только в 2004 году представители Министерства обороны Армении приняли участие примерно в 40 мероприятиях ПрМ, в том числе 5 учениях, а в 2005 году предусмотрено принять участие в 50 мероприятиях (8 учениях).

Следуя принципам политики комплементаризма (взаимодополняемости), необходимо отметить, что отношения с НАТО будут развиваться до тех пор, пока между нашими международными обязательствами в рамках ОДКБ и НАТО не возникнут достойные внимания противоречия. В данном контексте считаю долгом указать на тот факт, что Устав ОДКБ не ограничивает возможности сотрудничества с другими государствами и международными организациями. В то же время, учитывая принципиальное сближение позиций ОДКБ-НАТО по целому ряду вопросов, наличие общих угроз и проблем, считаю, что возможности развития сотрудничества Армении с НАТО весьма обширны. То есть, можно сказать, что сотрудничество в рамках ОДКБ с НАТО взаимодополняют друг друга, что создает дополнительные гарантии безопасности как для Армении, так и для региона в целом.

Взаимоотношения Армения-Россия

Взаимоотношения Армении с Российской Федерацией носят стратегический характер и имеют краеугольное значение для безопасности Республики Армения.

Эти взаимоотношения продиктованы как вековой дружбой между двумя народами, так и их закрепленностью многочисленными международными договорами и соглашениями, которые регулируют наши двусторонние отношения и обеспечивают их стабильное развитие. Использование армяно-российского сотрудничества в интересах обеспечения безопасности как Армении, так и России вытекает из долгосрочных стратегических интересов обоих государств. При создавшихся военно-политических реалиях Армения руководствуется принципом создания надежных гарантий своей безопасности, и в этом смысле роль армяно-российского стратегического партнерства трудно переоценить.

Армяно-российские отношения вбирают в себя важнейшие сферы сотрудничества между двумя государствами и народами - политическую, военную, экономическую, энергетическую, научную, культурную и другие, в особенности, с учетом притока в последнее время российского капитала.

Армяно-российское военное и военно-техническое сотрудничество созвучно интересам Армении и является надежной гарантией региональной безопасности, воплощением чего является дислоцированная на территории Армении российская военная база.

Армяно-российское военное сотрудничество решает ряд задач безопасности:

- обеспечивает вооружение, военно-техническое оснащение и подготовку офицерских кадров ВС Армении,

- содействует обеспечению военной безопасности Армении и баланса сил в регионе,

Армяно-российское военное сотрудничество развивается в трех основных направлениях:

- Коалиционные группировки,

- Объединенная система ПВО,

- Сотрудничество в рамках ОДКБ.

Двусторонние взаимоотношения с Россией основываются на развитой договорно-правовой базе, только двусторонне военное сотрудничество между нашими странами регулируется около 60 правовыми документами. Ежегодно осуществляются 50-60 мероприятий, направленных на взаимодействие ВС двух стран, укрепление армяно-российской Объединенной группировки, лучшим экзаменом чему являются ежегодные успешные совместные учения.

Армяно-российские отношения не менее важны также в многостороннем формате. Например, Объединенная система ПВО СНГ в Армении посредством совместного армяно-российского дежурства решает одну из важнейших задач региональной безопасности. Армяно-российский военный союз в системе безопасности ОДКБ служит обеспечению военно-политического баланса в регионе Южного Кавказа.

Вместе с тем, стратегические отношения Армения-Россия, как мы отметили выше, не могут стать препятствием для развития процессов евроинтеграции Армении. Более того, в контексте сближения отношений Россия-Евросоюз для Армении создаются благоприятные условия по сопряжению этих двух приоритетных для государства направлениий, обеспечивая по возможности конструктивные перспективы как в совершенствовании системы нашей национальной безопасности, так и предпосылки для формирования архитектуры региональной безопасности на Южном Кавказе.

Взаимоотношения Армения-Евросоюз

Для Армении, стремящейся в Европу, отношения Армения-Евросоюз имеют ключевое значение. Полноценное вовлечение Армении в процессы евроинтеграции не является самоцелью, это обусловлено традиционными ценностными ориентациями армянского народа, имеющего глубокие генетические индо-европейские корни и исторически ориентированное на Европу мировоззрение. С данной точки зрения, политика Евроинтеграции в случае с Арменией характеризуется инициативой "Европейское соседство", в которую в этом году решением ЕС был вовлечен также весь Южный Кавказ.

Политика "Европейского соседства" для Армении важна не только с точки зрения интересов экономической и военной безопасности, но и в концептуальном плане, поскольку предполагает использование интеграционных процессов для достижения стабильного регионального развития и утверждения на Южном Кавказе атмосферы взаимного доверия.

Не стоит забывать, что орбита разрешения основных препятствий на пути обеспечения безопасности Армении находится в европейском измерении: урегулирование нагорно-карабахского конфликта - в рамках ОБСЕ, урегулирование армяно-турецких отношений, международный императив разблокирования границ, проблема признания Геноцида - как предусловие для стремящейся к членству в ЕС Турции и т.д.

Наряду со своим региональным характером, "Европейское соседство" имеет для Армении также большое экономическое значение. Не случайно Евросоюз является одним из крупнейших торговых партнеров Армении, на долю которого приходится примерно 40% структуры товарного экспорта. В то же время ЕС предпринимает серьезные шаги по укреплению своих позиций в регионе посредством целого ряда программ, которые призваны служить развитию регионального сотрудничества и продвижению программ по осуществлению реформ в соответсвии с европейскими стандартами.

Предпринимаются серьезные шаги также в направлении достижения должного уровня военного и военно-политического сотрудничества с европейскими странами. Посредством обмена визитами на высоком уровне установлены дружественные связи с Великобританией, Италией, Румынией, Болгарией, Германией, Литвой, Латвией и другими странами, и это сотрудничество в большей мере строится на плановой основе. В период 2004-2005 г.г. количество мероприятий в области военного сотрудничества Армении со странами Европы достигло порядка 50.

Особо выделяется военное сотрудничество с Грецией, которое имеет уже десятилетнюю историю. Приоритетом здесь является сотрудничество в области военного образования и миротворчества; залогом же развития успеха предстает блестящее взаимодействие армянских и греческих миротворцев в Косово. В целом, ежегодное количество мероприятий по военному сотрудничеству с Грецией достигает 25-30.

О том, что курс Армении на европейскую интеграцию не носит декларативный характер, свидетельствуют реформы, осуществляемые в последние годы в экономической, социальной и законодательной сферах, процесс либерализации экономики, а также показатели стабильного экономического роста.

Система региональной безопасности

По моему глубокому убеждению, реальные гарантии регионального стабильного развития могут быть созданы только при наличии общей системы безопасности, атмосферы стабильности и взаимного доверия. Это не легкая задача, если учитывать ситуацию на Южном Кавказе: неурегулированность конфликтов, многоэтничность, перешедшая в наследство нетолерантность в отношении друг к другу, экономические, социальные, религиозные, этнонациональные, психологические противоречия и т. д. Все это обусловливает наличие в странах региона взаимоисключающих взглядов на понимание сути безопасности. Кроме того, геополитические реалии на Южном Кавказе формируются в условиях сохранения военно-политического напряжения и столкновения геостратегических интересов ряда государств.

Для обеспечения безопасности в нашем регионе важны конструктивная политика и заинтересованность в обеспечении стабильности со стороны внешних сил: России, США Франции, ЕС, Ирана, Турции, однако решающим фактором остаются занимаемые позиции и политическое поведение самих государств Южного Кавказа.

Международное сообщество ищет пути создания реальных гарантий безопасности и обеспечения экономического прогресса: это сближение стран, выбравшим единые подходы развития, в том числе и в региональном формате. Опыт показывает, что ощутимые результаты в отдельном регионе могут быть достигнуты лишь разработкой единых региональных подходов. При этом, неприятие этих программ развития одной их стран региона приводит к серьезным препятствиям на пути их реализации.

Армения выступает за создание региональной системы безопасности. Подобный подход демонстрируют и международные структуры, которые воспринимают Южный Кавказ как единое экономическое, инфраструктурное и военно-политическое целое. Международное сообщество придерживается позиции, согласно которой формирование архитектуры региональной безопасности возможно только лишь путем регионального сотрудничества, поскольку сотрудничество является самым эффективным способом создания атмосферы взаимного доверия, что, в свою очередь, имеет первоочередное значение для разрешения региональных проблем.

В заключение, хочу подчеркнуть важное значение в деле формирования благоприятной атмосферы сотрудничества в регионе международных гарантий для создания равных условий экономического развития для всех трех стран региона - Азербайджана, Грузии и Армении, что будет способствовать укреплению региональной стабильности и безопасности. Возможность осуществления взаимовыгодного сотрудничества существует во многих сферах, конечно, при условии наличия политической воли национальных лидеров региона и храбрости в процессе ведения прямого диалога со своими народами. Поскольку пока еще все вышеуказанные условия не обеспечены, мы будем продолжать осуществление многовекторной политики развития системы безопасности нашей страны, возлагая при этом надежды на силу духа и гибкость ума нашего народа.

Новый министр обороны Грузии закусил абхазские удила

“Известия“, 21 декабря 2004 г.

Наталья Ратиани

Новый министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили обещал справиться с вопросом восстановления территориальной целостности Грузии за пять лет. Обещания прозвучали в присущей ему агрессивной манере. Так, еще не избранному президентом Сергею Багапшу он посоветовал за эти пять лет "вернуться в свою родную Россию или отправиться к праотцам". Назначение на пост министра обороны человека, который настаивал на силовом решении летнего цхинвальского кризиса, вполне может обернуться для Грузии не размораживанием, а замораживанием дискуссии о "восстановлении территориальной целостности страны".

На раскатистые как гром заявления Окруашвили незамедлительно ответили в Цхинвали и Сухуми. И южные осетины, и абхазы однозначно поняли - период аккуратных уговоров со стороны Грузии прошел. Если президент Михаил Саакашвили выставил на передний план кампании по восстановлению территориальной целостности своего главного "ястреба", то ни на какой позитив рассчитывать не приходится, убеждены и в Цхинвали, и в Сухуми. Окруашвили не Георгий Барамидзе (экс-министр обороны Грузии) и не Георгий Хаиндрава (госминистр по урегулированию конфликтов). Те, учитывая законные интересы Грузии, тем не менее пытались отыскать взаимную точку опоры, в которой сошлись бы и интересы обеих непризнанных республик, и были бы учтены интересы России. К которой, как известно, в споре о восстановлении территориальной целостности все время апеллируют как южные осетины, так и абхазы.

Экс-министр внутренних дел Окруашвили действует всегда с позиции силы. Причем - это доказывают и летние события в Цхинвали, и период шквальных арестов коррумпированных чиновников в Грузии - готов использовать любые, даже самые крайние методы. О решимости нового грузинского министра обороны побыстрее утрясти вопрос с территориальной целостностью страны свидетельствует и факт уже начавшихся серьезных чисток в доверенном ему ведомстве. Старые кадры - высший и средний состав - убираются, а на их место Окруашвили приводит своих проверенных людей из МВД.

С одной стороны, причина торопливости Грузии вполне понятна. Пускай "ценой Окруашвили", но Тбилиси важно было бы зафиксировать вопрос о статусе Абхазии еще до решения в 2005 году во многом схожего вопроса о статусе Косово. Что касается Косово, то ситуацию планируется решить отнюдь не в рамках Сербии, без соблюдения демократических стандартов и специального решения Совбеза ООН. Если в Косово все сложится по такому сценарию, то будет создан очередной невыгодный Тбилиси прецедент.

С другой стороны, во всех предложениях по возвращению Абхазии в состав Грузии Тбилиси говорит исключительно о предоставлении Абхазии расширенной автономии. Очевидно, что Абхазию, в отличие от Южной Осетии не ведущую дискуссию о вхождении в состав России, навряд ли в обозримом будущем устроит даже самая расширенная автономия в составе Грузии. Возможно, ситуация могла бы сдвинуться с мертвой точки, предложи Грузия Абхазии вариант конституционной хартии государственного сообщества Сербии и Черногории. В 2003 году такое сообщество было основано на равноправии двух государств-членов, а их названия были вынесены в название объединяющего их сообщества. Вместе с тем в хартию было включено положение о том, что по истечении трех лет государства-члены имеют право выхода из сообщества. Кстати, авторство такого решения принадлежит Европейскому союзу в лице Хавьера Соланы. А ЕС, как известно, держит руку на пульсе "восстановления территориальной целостности" Грузии.

Вполне приемлемыми для начала дискуссии между Грузией и Абхазией можно было бы считать и предложения, подобные "плану Кофи Аннана" по всеобъемлющему урегулированию кипрской проблемы. "План Аннана" предполагает учреждение нового государственного образования "Объединенной Республики Кипр", причем для двух образующих его государств - греко-кипрское и турко-кипрское - предусматривается равный статус. Однако пока назначение Окруашвили, увы, только заморозило любые варианты урегулирования самого чувствительного для Тбилиси вопроса. С ним уже отказались дискутировать в непризнанных республиках, и пока не горит желанием развивать диалог Москва

Аслан Абашидзе возвращается

Независимая газета, 23 декабря 2004 г.

Юрий Симонян

Свергнутый в мае нынешнего года и обосновавшийся в Москве бывший глава Аджарии Аслан Абашидзе неожиданно напомнил о себе. Оппозиция в грузинском парламенте уверена, что именно он стоит за недавней приватизационной сделкой по продаже базирующейся в Батуми Океанской судоходной компании Грузии (OSCO).

Океанская судоходная компания (бывшее Грузинское морское пароходство), зарегистрированная в офшорной зоне на Маршалловых островах, приобретена за 107 млн. долл. компанией Greenoak Holdings Ltd., уже владеющей Батумским нефтяным терминалом. Комментируя сделку, владелец Greenoak, датский бизнесмен Ян Бонде Нильсен выразил надежду на то, что к Новому году будут улажены все формальности. «С правительством Грузии на этот счет достигнуто соглашение по всем вопросам», – заявил он. С грузинской стороны документ подписал премьер-министр Зураб Жвания, который уверен, что это соглашение «укрепит позиции Грузии на рынке транзитных перевозок». «Продажа пароходства станет самой успешной сделкой за всю новейшую историю Грузии», — подчеркнул премьер.

Однако резкая реакция группы депутатов парламента Грузии, причем не только оппозиционных, поставила под вопрос уже вроде бы состоявшуюся сделку. В частности, лидер Республиканской партии, парламентарий Давид Бердзенишвили назвал ее «подозрительной и требующей детального изучения». Дело в том, что Ян Бонде Нильсен известен своими тесными связями с бывшим главой Аджарии Асланом Абашидзе и московским бизнесменом Гарри Лучанским. «В свое время Абашидзе просто отнял Батумский нефтетерминал у группы местных бизнесменов и передал его дуэту Нильсен–Лучанский. У самого Нильсена серьезные проблемы с датскими правоохранительными органами: некоторое время назад он даже не мог жить и работать на родине».

По словам депутата Бердзенишвили, в парламенте Грузии считают, что продажа OSCO фирме Greenoak может привести к тому, что «через Нильсена Абашидзе будет не только крупно зарабатывать, но опять начнет играть заметную роль в общественно-политической жизни Грузии». Кроме того, сказал он «НГ», сделка подозрительна еще и тем, что в газете «Файнэншл таймс» было опубликовано объявление о продаже только OSCO, на деле же Нильсену достался еще и Батумский порт. «Правительство Грузии пока не может доказать целесообразность этой сделки и объяснить фактически бесплатную уступку Батумского порта Нильсену, а то и вовсе самому Аслану Абашидзе», – сказал Бердзенишвили.

Депутат надеется, что парламенту удастся привлечь внимание президента Михаила Саакашвили к этой проблеме и тот предотвратит скандальную приватизацию.

И хотя источник в московском окружении Аслана Абашидзе в интервью «НГ» категорически опроверг причастность бывшего главы Аджарии к сделке по судоходной компании, в парламенте Грузии уже сформирована комиссия, которая изучит все стороны купли-продажи OSCO и представит соответствующий доклад. Спикер Нино Бурджанадзе предложила парламентскому комитету по отраслевой экономике запросить у правительства всю необходимую документацию по данному вопросу.

Заявление президента Южной Осетии Эдуард Кокойты по итогам встречи с сопредседателями смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта

ИА REGNUM, 24 декабря 2004 г.

Мы сегодня с Сопредседателями СКК обсуждали ситуацию по выполнению договоренностей, достигнутых в Сочи и Владикавказе. Юго-осетинская сторона выразила обеспокоенность тем, что ряд шагов грузинского руководства шли вразрез с этими договоренностями.

Я доволен настроем Сопредседателей. Для юго-осетинской стороны самое главное - обеспечение безопасности граждан Республики Южная Осетия независимо от национальности. Мы видим, что есть определенные силы в Грузии, которые пытаются искажать реальную картину, доводят до председателя правительства, премьер-министра Грузии Зураба Жвания не вполне объективную информацию. Но мы сегодня не хотим останавливаться на тех нарушениях, которые есть, и констатировать факты, где они больше, где они меньше. В любом случае мы обеспокоены ситуацией с выполнением ранее достигнутых соглашений, и мы добились того, что стороны реально подошли к этому делу и убедились в том, что грузинская сторона намерена продолжать диалог именно в мирном русле.

Действия и заявления президента Республики Южная Осетия не надо искажать, - я буду добиваться гарантий безопасности своего населения и буду делать это до тех пор, пока буду президентом Республики Южная Осетия. Для меня самое главное - судьба народа, который проживает на территории Республики Южная Осетия, независимо от национальности, и мы все это будем делать именно исключительно мирным путем. Сегодня есть силы, которые хотят исказить наши усилия, внушить грузинскому населению, что Кокойты - это враг грузинского населения. Дело в том, что все наши мирные инициативы должны быть поддержаны и грузинской стороной, и я рад, что все наши взаимоотношения с премьер-министром Грузии находят практическую реализацию, несмотря на то, что организовать все процессы - это трудно, потому что есть определенные силы, особенно в свете тех организационных изменений в силовых структурах Грузии, которые сейчас произошли. Но мы с пониманием ко всему этому относимся. В то же время хочу еще раз заявить, что мы будем придерживаться пути мирного урегулирования наших взаимоотношений. А тех, кто любит "пропиариться", и по телевизору заявлять, что к определенному сроку вопрос Южной Осетии будет решен - им лучше подумать о себе и подумать о судьбе тех народов, которые им доверились. Также я хотел бы подчеркнуть, что за последнее время очень часто используется высказывание по поводу каких-то диверсионных групп. Уничтожение юго-осетинских миротворцев "объясняют" тем, что эти люди, якобы, занимались какой-то диверсионной деятельностью на территории Грузии. Это не соответствует действительности, мы требуем, чтобы нам предоставили доказательства.

В любом случае, никому не известно о том, что на территории Южной Осетии были задержаны сотрудники грузинского МГБ, но в свете сочинских договоренностей мы не стали это раздувать, афишировать. Мы исходили из гуманных целей и этих людей отпустили, несмотря на то, что вопросы к этим людям были. Мы тоже могли бы из этого сделать политику, мы тоже могли из этого извлечь выгоды, но нам такая выгода не нужна - мы за нормальные, честные и чистые отношения.

Не надо создавать препятствия на пути мирного урегулирования. Посмотрите, что творится на въездах в город Цхинвал. Люди - осетины и грузины - спокойно сотрудничают. Почему мы должны им мешать? Почему сегодня юго-осетинская сторона не ставит вопрос, что грузинские яблоки и мандарины, которые провозятся через территорию Южной Осетии - это контрабанда. Мы этого не делаем, несмотря на то, что и мы могли сейчас перекрыть дорогу, а люди, которые весь год выращивали этот урожай, могли остаться в убытке. Но кто пострадает от этого? Опять-таки, в первую очередь, простое грузинское населения. И мы исходим из выполнения взятых ранее на себя обязательств.

Самое главное - мы должны быть выше, делать все для того, чтобы взятые на себя обязательства выполнялись - в первую очередь, с учетом интересов населения. К сожалению, до сих пор не разблокированы осетинские села. Также в зоне конфликта появился ряд постов, которые не должны были там находиться после сочинских соглашений, в зоне конфликта также появились б азы переподготовки резервистов... Конечно, все это мешает урегулированию, на фоне того, что у нас начали закапываться и демонтироваться все фортификационные сооружения, все инженерные сооружения...

Мы видим, что есть такие нарушения и я признателен премьер-министру Грузии, что эти нарушения будут в первую очередь устранены, и у нас будет хороший повод поздравить наше население - как граждан Республики Южная Осетия, так и граждан Грузии с наступающим Новым Годом“.

Россия в Грузии: эффект отсутствия

ИА «Росбалт», 27 декабря 2004 г.

Яна Амелина

Всем известно, что нынешние российско-грузинские отношения хорошими никак не назовешь. У России множество претензий к Грузии, а у Грузии, видимо, еще больше — к России. Постоянные политико-дипломатические конфликты между Москвой и Тбилиси по разным поводам уже не вызывают удивления. Однако все же приходится удивляться тому, что Россия, похоже, и не пытается как-то исправить это положение, скорректировав свою политику в регионе. О ее очевидной бездарности корреспонденту «Росбалта» во время командировки в Тбилиси говорили практически все собеседники. По неясным причинам, Россия просто не работает с грузинскими политиками, стремящимися к контактам с ней. Вместо Москвы это активно делает Вашингтон.

«У России нет мозгового центра»

Председатель Лейбористской партии Грузии Шалва Нателашвили оппозиционен нынешнему грузинскому руководству буквально во всем. Он критикует практически все шаги «молодых реформаторов» и, помимо прочего, обжалует итоги мартовских парламентских выборов в Европейском суде по правам человека. Многие в Грузии, вслед за лидером лейбористов, убеждены в том, что его партия, вопреки официальным результатам голосования, преодолела необходимый для прохождения в парламент 7-процентный барьер. «Шалва говорит народу горькую правду», — охарактеризовал его деятельность один из долгожителей грузинской политики.

Однако Москве, которой немало достается от руководства Грузии, всё это малоинтересно. «Российская политическая элита абсолютно не проявляет желания сотрудничать с грузинскими политическими силами, координировать усилия для того, чтобы исправить ошибки в наших отношениях, — считает г-н Нателашвили. — Я сам вышел с инициативами создания российско-грузинского политического конгресса, комитета российско-грузинской дружбы... Однако не увидел никакой заинтересованности». Летом грузинский лейборист искал соратников в Государственной Думе, однако так и не дождался от российских парламентариев «ни ответа, ни привета».

«У меня хорошие отношения с представителями Евросоюза и США, и только до российских политиков я никак не могу достучаться, — говорит Нателашвили. — Видимо, в администрации российского президента прислушиваются к мнению группы экспертов, дающих рекомендации по информации от Михаила Саакашвили, Джумбера Патиашвили и Александра Чачиа» (двое последних — лидеры пророссийского движения «Эртоба», обвинявшиеся в Тбилиси в слишком тесных связях с Москвой).

По его словам, и американские сенаторы, и Строуб Тэлботт, и генерал Джон Шаликашвили по приезде в Грузию всегда «сначала приходили в наш офис». Россиянам же этого не нужно. «Наверное, в России владеют этими данными, но им всё равно, — констатирует грузинский оппозиционер. — У России нет мозгового центра».

Лидер лейбористов не пытается выглядеть более пророссийским, чем он есть на самом деле. «Я всегда занимал дружественную позицию по отношению к России, никогда не поддерживал никаких антироссийских лозунгов и заявлений, — говорит Шалва Нателашвили. — Россия — первостепенный экономический и культурный партнер Грузии. Что касается политики, то, может быть, и здесь таким партнером станет РФ — а может быть, и Франция, поскольку постоянных интересов не бывает, они все время меняются».

Тем не менее, оппозиционер задолго до прошлогодних событий предупреждал Россию о том, что в Грузии готовится «розовая революция», советовал не финансировать Жвания и Саакашвили (по словам Нателашвили, еще в 1999 году будущему главе Грузии якобы по указанию администрации президента РФ передали через Николая Аксененко 9 млн. долларов на парламентские выборы, а перед самой «революцией роз» грузинские и российские виноделы получили прямое указание финансировать нынешнего грузинского премьера). Грузинские власти, в свою очередь, распускают слухи о финансировании лейбористов из Москвы. «В России они говорят, что мы - проамериканские, в США — что пророссийские», — кажется, Шалва Нателашвили находит всё это весьма забавным.

В сентябре нынешнего года посольство РФ в Грузии отказало лидеру лейбористов в выдаче визы, причем дожидаться отрицательного ответа пришлось несколько часов. «Ни в одном посольстве с нами этого еще не случалось, — недоумевает г-н Нателашвили. — Это — официальный демарш. Второй раз я не попрошу». Зато американское посольство недавно предложило ему трехнедельную деловую поездку в США. Предложение было с благодарностью принято.

«Такое ощущение, что российский МИД и президентская администрация находятся где-то на другой планете, — резюмирует Шалва Нателашвили. — Я очень не доволен сотрудничеством с Россией и не имею никакого желания выступать с дальнейшими политическими инициативами. Убежден, что российскую элиту это не интересует, а насильно предлагать дружбу — оскорбительно и для меня, и для этих политических сил. Пока российские политики не научатся вести диалог без высокомерия, Россия не только продолжит терять влияние на сопредельные территории, но и внутри нее возникнут проблемы. При таком отношении процессы в СНГ никогда не пойдут в соответствии с их вкусами».

«Нас никто не должен использовать»

Но пока Россия продолжает оставаться важнейшим фактором политической жизни Закавказья. «Запад очень активно поддерживает Грузию, — рассказывает вышеупомянутый председатель политического объединения «Эртоба» («Единство») Джумбер Патиашвили. — Оттуда идут гранты и кредиты, на которые живет наша страна. У России больше проблем, чем у американцев, но у нее тоже есть возможности оказывать помощь и наглядно показывать, что она — именно российская, например, в плане энергии и технологий. Мы не сможем быть самостоятельным государством без российской поддержки».

«Грузия не должна быть полигоном противостояния двух государств — России и США, — считает Патиашвили. — У нас — своя ниша, нас никто не должен использовать. В стратегическом отношении интересы России здесь больше, чем Америки — почему они не могут договориться?». Но в любом случае, убежден политик, ни Россия, ни Грузия не должны воспринимать друг друга как врага. Практическим шагом в деле налаживания российско-грузинских отношений могло бы стать поэтапное введение между двумя государствами безвизового режима, считает Патиашвили. Начать, по его мнению, можно с отмены виз для ветеранов Великой Отечественной войны, олимпийских чемпионов — в общем, тех, кто защищал честь Советского Союза. «Эртоба» предлагала эти меры еще два года назад, однако ничего не получилось — российская сторона не отреагировала.

Шалва Нателашвили и Джумбер Патиашвили на многое смотрят по-разному, но проблемы с российской стороной у них, похоже, одни и те же. В свое время грузинское «Единство» договорилось с одноименной фракцией российской Госдумы, «чтобы совместными усилиями работать над проблемами, обсудить нерешенные вопросы». Итог общения с коллегами — тот же, что и у лидера лейбористов: «Были предложения, но они остались без ответа». Однако, самокритично добавляет председатель «Эртоба», «тут есть и наша вина», и эти контакты будут возобновлены.

«Не только в межгосударственных отношениях, но и в семьях не бывает все гладко, — напоминает Джумбер Патиашвили. — Между руководителями, людьми, коллективами должны быть личные контакты, должны восстанавливаться узы дружбы и братства. Не нужно акцентировать внимание на том, что кто-то говорит и не делает — нужно вспомнить, что мы можем делать. Мы многое утеряли, и без такого движения у нас ничего не получится. Я никогда не продам ни Грузию, ни Россию — главным для меня остаются человеческие отношения».

Однако Россия демонстрирует явный недостаток активных действий на закавказском направлении. «Силы, которые будут работать на укрепление российско-грузинских отношений, в Грузии есть, — поясняет Патиашвили. — Нельзя не принимать их во внимание. Но особого интереса к ним со стороны России — нет. Нужно действовать по-другому — например, открывать дорогу горийским плодам на российский рынок (в октябре глава «Эртобы» стал депутатом парламента по Горийскому округу, а сельхозпродукция — единственная статья возможных доходов этого района), создавать совместные предприятия... Я поражен, почему это не интересует Россию. Но я оптимист. Мы рассчитываем на улучшение наших взаимоотношений и восстановление утерянного — прежнего населения и территориальной целостности Грузии, а также экономических отношений, которые были между нашими государствами».

«Россия для грузин — вторая Родина»

Впрочем, нашелся среди грузинских политиков и такой, которому в России и в русском народе «всё нравится». «Россия — наш добрый сосед, верный друг и духовный брат, и других братьев у нас нет, — заявил корреспонденту «Росбалта» лидер «Единой Грузии» Автандил Маргиани. — Россия дважды спасла грузинский народ от физического уничтожения — спасет и в третий раз, и мы будем вместе навечно. Россия для грузин — вторая Родина (при этих словах все сидевшие в партийном штабе, а их было немало, согласно закивали головами). Если жив Кавказ — это благодаря России. Русские — самый толерантный, самый справедливый народ, но у вас «позднее зажигание» — не сразу реагируете на врагов и обманщиков. Россия может ошибиться, но преднамеренно никогда не сделает плохого в отношении Грузии. Ведет себя стопроцентно справедливо и никогда не будет игнорировать интересы других народов. Она всегда выполняет свои обещания, но если ты обманешь, тогда конечно — Россия даст в два-три раза более сильную сдачу. Грузия — центр и флагман Кавказа. Мы вчетвером (Маргиани имел в виду Россию, Грузию, Украину и Белоруссию) — как четыре времени года, четыре основных религии, четыре ножки у стола. Вместе с Казахстаном — пять пальцев, одна рука».

Правда, на вопрос о том, как скоро подобная идеальная картина получит шанс стать реальностью, учитывая, что нынешнее грузинское руководство демонстрирует прямо противоположные устремления, Автандил Маргиани уверенно ответил, что «Михаил Саакашвили найдет самое мудрое решение — присоединиться к великой четверке».

В прошлом году «Единая Грузия» собрала около миллиона подписей за отмену визового режима между Россией и Грузией, а теперь активно готовится к предстоящим в будущем году выборам в местное самоуправление. Главный лозунг организации — «Вперед к Западу вместе с Россией». Кстати, аналогичный проект — в смысле совместного движения в Европу — в течение нескольких лет раскручивался на Украине российскими политтехнологами и, как теперь уже ясно, полностью провалился.

«Вместе с Россией сейчас быть невозможно»

Автандил Маргиани, пожалуй, единственный грузинский политик, продолжающий (хотя бы на словах) безоговорочно верить в мудрость Москвы. Настроения остальных — куда пессимистичнее.

Два года назад в Грузии была создана партия, носящая имя животного — символа России. Ее создатель, в первые же месяцы собравший тысячи людей под лозунгом «За Грузию, за Россию, за Родину, за Путина» и портретом российского президента, не добился понимания в Москве, что в итоге привело к краху этого политического проекта. Разочарованный и уставший, бывший партийный лидер — прекрасный аналитик с бурной биографией — просил нас не упоминать его имени в печати, хотя всем, кто знаком с ситуацией в Грузии, будет ясно, о ком идет речь. «Вместе с Россией сейчас быть невозможно», — констатирует он.

«Популярность нашей партии росла стремительно, — говорит этот политик. — Фактически мы выигрывали парламентские выборы, но Россия сделала всё, чтобы мы в них не участвовали: сотрудничала с антироссийскими политическими силами, всячески их поддерживала и финансировала, а нас всё время била. В то же время здесь нас называли «русскими агентами». Москва сделала всё, чтобы мы ушли из политики. За российские деньги в Грузии всегда работали и против России, и против Грузии. Посмотрите, как действуют американцы — даже клерков самого низкого звена обучают, забирают на многомесячные стажировки... Россия ничего не делает, а потом обижается, что ее не поддерживают. А что вы для этого сделали? И не надо ссылаться на отсутствие денег — сколько Соросов посадит в карман один российский миллиардер?».

Пару лет назад сотни футболок с портретом Путина, выпущенные этой партией, стремительно разошлись по Тбилиси. Носить их было модно — на фоне разлагающегося режима Шеварднадзе российский президент выглядел сильным, решительным, в общем, настоящим национальным лидером. «Сейчас с таким портретом не выйдешь — освистают, — продолжает наш собеседник. — Вопрос не в Абхазии, не в местных политиках, не в Михаиле Саакашвили и не в Викторе Ющенко. Проблема в Кремле: одни контролируются американскими спецслужбами, другие — просто ограниченные люди. Когда Россия сдает всё — что делать? Все объективные люди видят, что будет с Россией через несколько лет. Через некоторое время Россия в нынешних границах, к сожалению, перестанет существовать. Калининград, Дальний Восток, Северный Кавказ — они будут сдавать всё».

«Что хочет Россия от Грузии?»

«Не совсем ясно, что хочет Россия от Грузии, какие у нее интересы в регионе, — говорит председатель парламентской комиссии по вопросам восстановления территориальной целостности Грузии Василий Маглаперидзе. — За десять лет никто этого так и не услышал. На каких принципах должны строиться наши отношения? Пока этого не видно. Будем надеяться, что в будущем они будут положительными, и для этого есть все предпосылки — исторические, культурные, объединяющая нас православная вера... Несмотря ни на что, в Грузии не возникло русофобии. Не видел я и проявлений грузинофобии в России. Не мне оценивать политику РФ, но из-за растущего недоверия к ней, как ранее в Восточной Европе, Россия только теряет — и свою роль в регионе, и то, за что борется, поскольку использует для достижения своих интересов не совсем правовой путь. А будь он правовым, Россия без борьбы получила бы гораздо больше, чем пытается добиться силой».

В отношениях между дружественными соседними государствами не должно быть таких случаев, как бомбардировки российскими самолетами грузинской территории, заявляет грузинский парламентарий. «Мы хотим, чтобы нас не бомбили, чтобы в отношении Грузии не применялся двойной стандарт. Если Чечня — внутреннее дело России, почему тогда Абхазия — не внутреннее дело Грузии? — недоумевает Маглаперидзе. — Я не сторонник того, чтобы считать всех абхазов террористами. Но имеющиеся у России рычаги нужно использовать не для того, чтобы президентом стал Хаджимба или Багапш, что не имеет никакого значения, а для того, чтобы способствовать возвращению в Абхазию грузинских беженцев, тем самым укрепляя свои позиции на Кавказе. Каждое большое государство — и Россия, и США — не ограничено формальными границами, видя их далеко за своими пределами. Мне это не нравится, но это понятно. Потеря Грузии означает для России потерю всего Южного Кавказа».

«Российские политики и граждане должны посмотреть на Россию глазами Грузии, — считает Василий Маглаперидзе. — Тогда бы они удивились: чего хочет страна, народ и культуру которой мы любим, которая так нам близка? Почему мой сосед ломится в окно, когда я встречаю его в дверях хлебом-солью? Не знаю, шутами или нет считаются в России некоторые политики, но когда слушаешь вызывающие заявления Жириновского, становится понятно — пока Россия делает то, что он говорит. Но такая политика оборачивается провалами и не приводит к добру. Россия не использует свои возможности — для нее важнее удовлетворение сиюминутных интересов».

«Это внутренняя проблема России, — депутат говорит о том же, что повторяли корреспонденту «Росбалта» очень многие грузинские политики. — Это была моя страна, и я не хуже любого российского гражданина знаю ее культуру и историю, помню, что раньше она начиналась у Бранденбургских ворот, а сейчас и на Украине проблемы... Мы до сих пор не знаем ответа на вопрос, «хотят ли русские войны». Если Россия предложит нам безопасность, территориальную целостность, культурные, экономические, прочие отношения и связи — вы допускаете, что мы ответим: «нет, хотим американские или натовские военные базы, на которые будут нацелены российские ракеты»? Что это будет — безумство ради безумства? Да, за десять лет у нас появились политики, для которых НАТО — самоцель, но после решения Россией вопроса безопасности Грузии все антироссийские и проамериканские настроения здесь исчезнут, как снег в мае».

Главный вывод, который можно сделать по результатам тбилисской поездки: в грузинской политической элите достаточно много людей, искренне обеспокоенных нынешним уровнем российско-грузинских отношений, американским проникновением в Грузию и удручающим состоянием информационно-аналитического обеспечения «закавказской» политики России. Не пора ли Москве прислушаться к их весьма конструктивной критике?

...Что же касается «настроений народа», то, пожалуй, наиболее показательным стал разговор на непризнанной грузино-абхазской границе на реке Ингури. Офицеры МГБ Грузии, узнав, что говорят с российским журналистом, наперебой расспрашивали, как давно я нахожусь в Грузии. «Скажи, разве тебя хоть раз кто обидел?». Услышав отрицательный ответ, старший по званию, подбирая слова (в Западной Грузии русский язык не слишком в ходу), выразил общее мнение о состоянии российско-грузинских отношений: «Мы с русскими хотим жить в мире, в дружбе, чтобы хорошо, нормально было всё, а наше руководство..., — и, не найдя нужного слова, офицер рубанул рукой воздух. — Наше руководство — ээ!..». К сожалению, похожую оценку можно адресовать и российскому руководству.