СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

15 декабря. Председатель Народно-Патриотического движения Киргизстана Турсунбек Акунов впервые сам рассказал СМИ о своем исчезновении. По его словам, вечером 16 ноября 2004 года ему позвонил неизвестный мужчина и представившись сотрудником СНБ назначил от имени замглавы СНБ Т.Мамытова встречу возле здания Агропрома. Т.Акунов и сопровождающий его родственник явились в назначенное место вовремя, однако к ним никто не подошел. Решив, что сотрудники СНБ не хотят встречаться при свидетелях он попросил родственника отойти. После к нему подошли двое мужчин в штатском и пригласили поговорить в теплой обстановке за чашкой чая. Как утверждает Т.Акунов, после его согласия к ним подъехала машина с тонированными стеклами. Его попросили сесть в машину. По словам Акунова, сев в машину он увидел там еще одного человека. Через некоторое время, сказал Акунов, он потерял сознание. "Когда я очнулся, понял, что нахожусь в темном подвальном помещении, в котором горела керосиновая лампа. В углу я увидел двух мужчин, одного из которых сразу узнал. Этот человек часто присутствовал на пикетах и митингах, очевидно, это сотрудник МВД", - говорит правозащитник.

Исчезновение правозащитника длилось 15 дней. Оппозиционер считает, что срок заключения был сокращен благодаря тому, что его сподвижники и СМИ придали этому событию общественный резонанс. Жолдошбек Бузурманкулов, начальник пресс-службы МВД, на следующий день после появления Акунова сообщил, что "это фарс, но есть режиссерские ошибки". Когда Т.Акунов появился в больнице, на нем были белая рубашка и белый пуловер. За 15 дней от воротничка не знаю, что бы осталось. А воротник чистейший". Комментируя это заявление, оппозиционер предложил всем желающим посмотреть на белье и одежду, которые принесла его родственница на встречу со СМИ. В конце встречи Т.Акунов заявил, что в его похищении виноваты сотрудники СНБ и МВД. А во главе этого стояли Б.Джанузаков, Б.Субанбеков и другие, сказал Т.Акунов.

15 декабря. В Конгресс-холле Астаны прошло торжественное собрание, посвященное Дню независимости Казахстана. В собрании приняли участие президент Нурсултан Назарбаев, а также члены правительства, депутаты парламента, дипломатический корпус. Обращаясь к участникам встречи, спикер сената парламента РК Нуртай Абыкаев отметил, что именно идея независимости положила начало живому процессу развития, становлению рыночной, социально ориентированной экономики, выработки многополюсной внешней политики и обеспечения национальной безопасности.

Спикер сената напомнил, что в последние пять лет в Казахстане наблюдается стабильный экономический рост. В частности, совокупный рост ВВП за этот период превысил 50%, рост промышленного производства составил около 10%. Кроме того, по словам Н. Абыкаева в 2,5 раза увеличились доходы на душу населения. “Самое главное, что у миллионов казахстанцев меняется модель поведения: они стремятся самостоятельно улучшать свои жизненные условия, а не пассивно ожидают социальных улучшений”, - подчеркнул он.

Выбранный Казахстаном эволюционный путь развития без потрясений и скачков позволил создать свою модель межэтнического согласия, - подчеркнул спикер

17 декабря. Тенденция осуществления попыток террористических акций и активизации экстремизма на территории Киргизстана продолжает усиливаться. Об этом на заседании Совета обороны страны заявил президент республики Аскар Акаев. По его словам, радикализм может перейти к силовым методам борьбы, в связи с чем госструктуры должны приложить все усилия для обеспечения общественной безопасности, надежной защиты прав человека и гражданских свобод. Глава государства отметил, что, учитывая современные угрозы, Совет обороны должен определить конкретные задачи для всех силовых структур, включая военную составляющую.

В повестку дня Совета было внесено два вопроса – подведение итогов 2004 года и утверждение плана по обеспечению военной безопасности страны на 2005 год.

На сегодняшний день, исходя из анализа общественно-политической обстановки, можно сказать, что религиозный и политический экстремизм сращиваются с международным терроризмом, отметил глава государства. По его словам, это говорит о том, что появились новые усиливающиеся трансграничные угрозы для безопасности республики. Они представляют собой совокупность политических и военно-политических угроз, которые в свою очередь являются результатом сращивания внутренних и внешних угроз.

Глава государства отметил, что с каждым годом растет вероятность их проявления с опорой на незаконные вооруженные формирования, как из вне, так и на территории страны. "Тревогу вызывает рост терроризма в регионе, вызывает серьезные опасения и деятельность партии "Хизб-ут-Тахрир",- сказал Акаев.

17 декабря. Между государствами бассейна Каспийского моря все еще существуют «серьезные проблемы, связанные с различиями в подходах сторон к правовому статусу Каспийского моря». В связи с этим саммит пяти государства [Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан], который планировалось провести в январе 2005 года в Тегеране, перенесен на более поздний срок, сообщил Информационному агентству Интерфакс-Казахстан министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев.

Он напомнил, что «саммит в Ашхабаде [в апреле 2002 года] завершился провалом, так как различия между сторонами были настолько острыми, что невозможно было согласовать заключительный документ». Вскоре после этого иранская сторона выступила с инициативой о проведении еще одного Каспийского саммита в Тегеране в начале 2005 года. Однако, по мнению Токаева, подготовительная работа показала, что «саммит к настоящему моменту не подготовлен». Казахстан, подчеркнул министр иностранных дел, придерживается той точки зрения, что сторонам необходимо достичь согласованного мнения на уровне экспертов, прежде чем проводить саммит по определению правового статуса Каспийского моря.

17 декабря. Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств, приступившая к работе 30 ноября, изучила работу избирательных округов и участков в Ташкентской области, Ташкенте и Самарканде.

Как сообщил заместитель руководителя штаба миссии наблюдателей СНГ Евгений Слобода, в планах миссии – посетить Ферганскую долину, а также ряд других областей до дня голосования. Несмотря на некоторые технические недоработки, обнаруженные миссией на посещенных участках, "серьезных замечаний и претензий со стороны штаба наблюдателей СНГ нет".

Основное количество наблюдателей СНГ приедет в Узбекистан 23-24 декабря. "В связи с этим мы планируем посетить все регионы республики и охватить большинство избирательных округов с их посещением". В выборах депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса, которые состоятся 26 декабря, примут участие около 200 международных наблюдателей.

17 декабря. Завершился визит в Киргизстан очередной миссии Международного валютного фонда (МВФ) во главе с Т.Саавалайненом, который начался 7 декабря. Саавалайнен сообщил журналистам, что трехлетняя программа экономического роста и сокращения бедности (PRGF), на которую было выделено около $100 млн, завершилась в сентябре успешным выполнением всех ее показателей, и миссия будет ходатайствовать перед Исполнительным советом МВФ о выделении последнего, шестого транша в рамках этой программы. По словам Саавалайнена, следующая программа на 2005-2007 годы "очень убедительна и насыщенна" и "составлена в духе заповедей эпосов Манаса и Калевалы".

Однако МВФ прогнозирует некоторое замедление экономического роста в Киргизии в 2005 году из-за ожидаемого сокращения объемов добычи золота, тем не менее, пятипроцентный рост внутреннего валового продукта возможен, а главным сдерживающим фактором является непомерно большой внешний долг страны. Поэтому необходима дальнейшая консолидация государственного бюджета, сокращение бюджетного дефицита и диверсификации экспорта, главным орудием чего должно стать сдерживание расходов на рабочую силу на единицу продукции с использованием двух источников - поддержания низкой инфляции во избежание инфляции заработной платы и повышение производительности труда.

17 декабря. Агентство информационных ресурсов и технологий Киргизстана объявило, что до конца года паспорта нового образца уже начнут выдаваться, однако для пятимиллионного населения страны подготовлено пока только 102 тысячи пластиковых идентификационных карт для внутреннего пользования и 200 тысяч заграничных паспортов. Заместитель министра иностранных дел Л.Иманалиева ранее сообщила в интервью Институту по освещению войны и мира (IWPR), что задержка с началом выдачи произошла из-за согласований с учреждениями за рубежом, по настоянию которых Киргизстан и начал замену паспортов.

Впервые о замене паспортов образца 1994 года было объявлено в январе 2004 г., тогда же был проведен тендер на изготовление пластиковых карточек и паспортов, в апреле Агентство сообщило, что документы начнут выдаваться в июне, затем в августе было объявлено, что начало выдачи откладывается до середины сентября.

Для тысяч рядовых граждан это обернулось катастрофой, так как старые образцы паспортов уже не выдавались, а новые в паспортные столы еще не поступили. В то же время, как сообщил IWPR депутат парламента Исхак Масалиев, 200 тысяч новых бланков старых паспортов попросту бесследно исчезли.

Эти паспорта заполняются вручную, на внутренних страницах не печатаются номер и серия документа, а фотографию легко переклеить, поэтому среди преступников на них большой спрос, и, как сообщала 29 августа "Немецкая волна", киргизский паспорт можно было купить без особых проблем за 200 евро.

17 декабря. Генерал-лейтенант Стивен Уиткомб, Командующий сухопутными войсками Центрального командования Вооруженных сил США прибыл в Душанбе с первым официальным визитом. Генерал Уиткомб встретился с представителями Министерства обороны РТ, Национальной гвардии, Государственным комитетом по охране госграницы РТ и представителями Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны РТ. На встречах были затронуты вопросы двустороннего сотрудничества, отношения в военной области и вопросы безопасности на таджикско-афганской границе.

18 декабря. Лидер движения "Новый курс" Муратбек Иманалиев сообщил, что в скором времени его движение заключит партнерские соглашения с Народным движением Кыргызстана Курманбека Бакиева и движением "Ата-Журт" Розы Отунбаевой.

19 декабря. Завершился визит Александра Лукашенко в Казахстан. По информации казахстанских СМИ, глава Беларуси приехал в их страну 11 декабря с частным визитом по приглашению Нурсултана Назарбаева. А.Лукашенко катался на горных лыжах на базе Чимбулак. 17 декабря в Алма-Ате прошел хоккейный матч между командой президента Беларуси и командой ветеранов хоккея Алма-Ате, а накануне президентская команда провела разминочный матч против женской сборной Казахстана и одержала победу 11:4.

Ни белорусская, ни казахская сторона не распространяли информацию о встрече Лукашенко и Назарбаева.

19 декабря. Национальный авиаперевозчик Узбекистана получил в распоряжение еще один дальнемагистральный лайнер Boeing-767-300, завершив на ближайшие годы обновление своего парка самолетами западного производства, сообщила авиакомпания. Самолет был предоставлен авиакомпании в рамках $169-миллионого контракта с корпорацией Boeing Co на поставку двух самолетов этого типа в финансовый лизинг, заключенного в 2001 году. Первый самолет по этому контракту поступил в Узбекистан в октябре 2003 года. С получением этого самолета Национальная авиакомпания Узбекистон Хаво Йуллари завершила реструктуризацию и обновление средне- и дальнемагистрального парка, доведя количество западных судов до 16. С учетом новых поставок узбекские авиалинии теперь эксплуатируют четыре Boeing-767-300, шесть Boeing-757-200, три европейских аэробуса A-310 и три ближнемагистральных RG-85.

Ранее представители авиакомпании заявляли, что западная авиатехника с конца этого года должна прийти на замену самолетам бывшего советского производства, которые не устраивают перевозчика по своим эксплуатационным и топливно-экономическим характеристикам. В октябре этого года Узбекистон Хаво Йуллари объявила о распродаже 19 таких самолетов: трех Ил-86, шести Ил-62М, пяти Ту-154Б и от трех до пяти тяжелых грузовых Ил-76ТД.

19 декабря. Вечером во время охоты на волков вблизи станции Отар был смертельно ранен выстрелом из ружья 37-летний председатель правления второго по величине активов коммерческого банка Казахстана АО “БанкТуранАлем” (БТА) Ержан Татишев. Следователи УВД Жамбылской области рассматривают случившееся как несчастный случай. Сразу же после известия о гибели главы БТА топ-менеджмент банка собрался на экстренное заседание. И.О. председателя правления был назначен Садуакас Мамештеги, которого всегда называли “правой рукой” Ержана Татишева.

В головном офисе БТА 20 декабря состоялась пресс-конференция руководства банка. На ней официально было заявлено о стабильной текущей деятельности БТА и продолжении работы всех представительств, дочерних банков, филиалов и РКО в прежнем режиме. На конференции было объявлено также, что международные акционеры банка подтвердили свое намерение продолжать дальнейшее сотрудничество с БТА. БТА принимает соболезнования от руководителей бизнес-структур. Во всех подразделениях банка был объявлен трехдневный траур. 21 декабря, в Центральном концертном зале Алма-Аты, прошла гражданская панихида по трагически погибшему банкиру.

20 декабря. В Туркмении состоялись выборы депутатов парламента. В общей сложности 139 претендентов (все они представляют единственную партию в стране - Демократическую, а также некоторые общественные организации) оспаривали 50 кресел меджлиса, чьи законодательные функции декоративны: предыдущий состав парламента беспрекословно превращал в законы любые проекты, выдвигаемые Ниязовым. Зарубежные наблюдатели не были приглашены для мониторинга парламентских выборов в Туркмению. В прошлом году С.Ниязов отказал парламенту в праве вносить поправки в конституцию, и теперь этот орган собирается исключительно для одобрения указов президента.

На предыдущих выборах в декабре 1999 г., по официальным данным, проголосовало 99,6 % избирателей.

20 декабря. Народное движение Кыргызстана (НДК), возглавляемое бывшим премьер-министром Курманбеком Бакиевым, сделало "экстренное заявление", охарактеризовав "прогнозы" Акаева "абсолютно беспочвенными" и назвав его заявление "масштабной провокацией, превентивной подготовкой мирового общественного мнения к готовящимся в Кыргызстане массовым репрессиям под прикрытием лозунгов борьбы с терроризмом, религиозным и политическим экстремизмом".

Бывший министр образования Ишенгуль Болджурова заявила, что НДК не видит в грузинском или украинском сценариях выборов ничего плохого, так как это были мирные протесты людей, не желающих допускать фальсификаций выборов: "Мы не исключаем такого варианта в Кыргызстане, но мы и не собираемся его организовывать".

20 декабря. На выборах в туркменский парламент вероятно повторное голосование по семи избирательным округам. Об этом журналистам сообщили в Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Туркмении. Представитель ЦИК подтвердил информацию о том, что по предварительным итогам в целом по Туркменистану в голосовании приняли участие 76,88% избирателей. В частности, в Ахалском велаяте 79,1% избирателей участвовали в голосовании, в Балканском велаяте - 78,47%, в Дашогузском велаяте - 77,03%, в Лебапском - 82,57%, в Марыйском - 69,38%, в городе Ашхабаде - 77,53%. Предварительные результаты показывают, что по 7 избирательным округам, в частности по тем округам, где на один депутатский мандат баллотировались 3 или 4 кандидата, может состояться повторное голосование.

Контроль проведения выборов осуществляли более 200 национальных наблюдателей из числа представителей общественных организаций Туркменистана и Национального института демократии и прав человека. Предвыборная кампания и голосование прошли в конструктивной атмосфере, подчеркнули в ЦИК республики.

20 декабря. Правительство США желало бы видеть заключенного лидера казахской оппозиции свободным и имеющим право на возобновление политической деятельности, заявил посол Соединенных Штатов в Казахстане. Галымжан Жакиянов, лидер партии Демократический выбор Казахстана, был лишен свободы в 2002 г. по обвинениям в коррупции, которые, по признанию его соратников и международных правозащитных организаций, были политически мотивированы.

Соединенные Штаты уже неоднократно призывали казахстанское правительство освободить его. "Нам хотелось бы, чтобы Жакиянов, будучи лидером одной из политических сил в Казахстане, имел возможность исполнять свою политическую роль", заявил американский посол Джон Ордуэй журналистам. Под давлением международного сообщества в августе казахские власти перевели 41-летнего Г.Жакиянова на поселение, сослав его в колонию в северном Казахстане на оставшийся срок его семилетнего заключения. Власти Казахстана пока не отреагировали на заявление Ордуэя. Прежде они постоянно отрицали тот факт, что Г. Жакиянов является жертвой политических репрессий. Американский посол также выразил обеспокоенность в связи с определением экстремизма, содержащимся в разработанном правительством проекте закона о противодействии экстремизму, который в настоящее время рассматривается в парламенте страны. По словам дипломата, определение слишком широко, что может позволить властям преследовать организации, не имеющими отношения к экстремизму.

21 декабря. Председатель политсовета Народного движения Кыргызстана, депутат Законодательного собрания Жогорку Кенеша Курманбек Бакиев в интервью службе новостей БиБиСи высказал несогласие со словами Президента КР о том, что оппозиция опирается на внешнюю помощь и пользуется "грязными" западными технологии для победы на выборах в парламент.

По словам Бакиева, судьба Киргизии во многом будет зависеть от результатов парламентских выборов, от его состава. "Если в нем будут представлены все спектры общества, то никакой дестабилизации в стране не будет. Если же парламент будет сформирован с учетом интересов лишь нынешней власти, то протесты неизбежны, как это происходит в эти дни на Украине", - сказал он. Отвечая на вопрос о возможном слиянии оппозиционных движений, К.Бакиев отметил, что не далек тот день, когда жесткая сегодняшняя реальность заставит сесть всех за один стол и выработать единую тактику, в частности, относительно подходов к парламентским выборам. "Я сам намерен баллотироваться на пост Президента КР и намерен держать слово чести", - добавил он.

21 декабря. Сопредседатель движения "Ата-Журт", экс-министр иностранных дел Киргизии Роза Отунбаева заявила, что ее движение будет готово к борьбе, если власти попытаются сфальсифицировать результаты выборов, которые должны состояться в следующем году: "Мы выступим за наши права и будем бороться, используя конституционные методы", а "Россия не должна поддерживать умирающий режим. Если Россия вмешается во внутренние дела нашей страны, на это последует жесткая реакция народа".

21 декабря. Нурсултан Назарбаев торжественно открыл здание акимата Астаны. Оно возведено на грант Кувейтского фонда арабского экономического развития. Осмотрев новую обитель столичной исполнительной власти, глава государства начал первое в ее стенах заседание акимата с: критики администрации города за невыполнение президентских поручений.

При этом Н.Назарбаев подчеркнул, что критикует не ради критики, а для того, чтобы Астана стала образцовой столицей. Досталось столичным властям от главы государства за затянувшуюся реконструкцию международного аэропорта и за так и не начатое строительство нового железнодорожного вокзала. До сих пор не идет освоение льготного кредита японского правительства на реконструкцию системы водоснабжения столицы, договоренность о чем была достигнута еще в 1996 году. Критично прошелся президент по уровню столичного образования и медицинского обслуживания, по автодорожным пробкам и невыразительному облику города. «Не президентское это дело, но кто-то же должен замечать недостатки?!» - риторически спросил глава государства.

Президент отметил необходимость формирования “культурного облика Астаны, ее ауры”. “У нас наметился большой разрыв между внешним развитием города и его внутренним наполнением, появилась тенденция приглашать “затертых” звезд, которые нигде уже не выступают, а мы их просим спеть что-нибудь за большие деньги”, - сказал он.

21 декабря. Вице-премьер министр Киргизии Джоомарт Оторбаев объявил 21 декабря, что Всемирный банк (ВБ) решил финансировать приоритетные области Кыргызстана в 2006-2008 годах полностью на грантовой основе, и недавно на заседании стратегической группы ВБ в Греции было решено выделить Бишкеку в виде грантов $115 млн на этот период, причем кыргызское правительство само определит, на финансирование каких приоритетных сфер направить эти средства.

Внешний долг Киргизстана составляет в настоящее время $1750 млн, что достигает 90 % валового внутреннего продукта, но на душу населения приходится 350 долларов долга, что сравнимо с другими странами СНГ - от $180 в Азербайджане до $1300 в Казахстане.

На заседании Парижского клуба кредиторов, который планирует обсудить ситуацию в Киргизстане в марте 2005 года, Бишкек надеется списать около трети своего внешнего долга. "Эксперт-Казахстан" сообщает, что "самыми крупными кредиторами Кыргызстана являются Япония ($175 млн), Россия ($166 млн) и Турция ($43 млн)". Из международных финансовых организаций больше всего кредитов Бишкеку выделили Азиатский банк развития ($530 млн) и Всемирный банк ($400 млн).

22 декабря. В Алма-Ате рабочая группа Национальной комиссии по вопросам демократии и гражданского общества при президенте РК приступила к работе по разработке проекта государственной программы реформирования политической системы Казахстана. Как отметил руководитель рабочей группы, лидер Партии Патриотов Гани Касымов, "цель работы данной группы - аккумулирование предложений всех политических сил Казахстана, в том числе самых абсурдных".

Их авторов, считает руководитель группы, "нельзя игнорировать, так как за ними стоят вполне оформившиеся общественные течения и они доказали это на прошедших парламентских выборах". "Затем эти предложения будут переработаны Национальной комиссией и представлены президенту РК". Г. Каcымов заявил, что рабочая группа будет учитывать и интересы трех политических партий, не участвующих в работе Нацкомиссии. По мнению руководителя группы, эта работа "нужна не только власти, но и обществу, так как общество анализирует уроки последних событий, в том числе уроки Украины". "Главное - не допустить такого накала. Я убежден, что казахстанское общество подобного противостояния не выдержит, так как на нас влияют сразу несколько негативных факторов, в том числе сплетение интересов мировых держав, территориальные проблемы, этнические вопросы", - считает Г. Касымов.

22 декабря. "Морально-психологический климат, сложившийся в Вооруженных силах РК, опасен для общества", - заявил депутат мажилиса Амангельды Айталы.

Поводом для столь резкой оценки стали участившиеся случаи суицида среди военнослужащих казахстанской армии, на сбор сведений о которых депутат потратил не один месяц. Военные неохотно делятся информацией о гибели солдат. И эти данные чаще всего остаются тайной за семью печатями. Однако Айталы с помощью работников военной прокуратуры удалось выяснить, что за два последних года в Вооруженных силах РК умерли 224 военнослужащих срочной службы, из них 53 совершили самоубийства. Небоевые потери во внутренних войсках МВД составили 62 человека, из которых 25 покончили с собой. По мнению Амангельды Айталы, суицид и насилие в армии становятся, к сожалению, обыденным явлением.

23 декабря. "С целью подписания межправительственного соглашения готовится визит в Москву премьер-министра страны Даниала Ахметова, возможно, до нового года", - сообщил министр иностранных дел республики Касымжомарт Токаев агентству "Интерфакс-Казахстан".

Это заявление означает, что Россия и Казахстан договорились о разделении Имашевского газоконденсатного месторождения, второго по объему извлекаемых запасов (128,7 млрд куб. м) в республике после Карачаганака. До сих пор правительство Казахстана не пускало российские компании на данный участок Каспийского шельфа. Поэтому российские компании до сих пор слабо инвестировали в добычу газа на территории Средней Азии. В первую очередь новые казахские месторождения интересуют "Газпром", а также ЛУКОЙЛ, который работает на Карачаганаке.

23 декабря. Генеральный прокурор Киргизстана Мыктыбек Абдылдаев сообщил в Бишкеке журналистам, что расследование уголовного дела, связанного с обнаружением в январе текущего года в кабинетах ряда депутатов парламента подслушивающих устройств, приостановлено, так как не установлены подозреваемые. Скандал разгорелся после того, как оппозиционные депутаты Исмаил Исаков, Азимбек Бекназаров, Ишенбай Кадырбеков и Омурбек Текебаев объявили 14 января, что нашли в своих служебных кабинетах подслушивающие устройства и показали их журналистам. Генерал Исаков, который является председателем парламентского комитета по безопасности и работал ранее заместителем министра обороны, заявил, что подслушивание депутатов, которые имеют иммунитет, могло осуществляться только с ведома президента Аскара Акаева. На следующий день "жучки" в своих кабинетах нашли также и депутаты Адахан Мадумаров и Дооронбек Садырбаев.

23 декабря. Представители Партии Народного Движения "Бирлик" Узбекистана в 4-й раз сдали документы на регистрацию. Представители партии "Бирлик" В.Иноятова и Р.Комилов в четвертый раз сдали в Отдел работы с общественными организациями Министерства юстиции Республики Узбекистан в Ташкенте. Для прохождения регистрации собраны все необходимые документы, а также подписи 20150 членов партии.

Во время сдачи документов присутствовали представители 6 зарубежных СМИ.

24 декабря. Грузия отремонтировала для Туркмении 43 военных самолета и 8 вертолетов - в счет погашения долга за поставки газа. Об этом сообщил корр. ИТАР-ТАСС посол Грузии в Туркменистане Алекс Петриашвили. Сегодня, по словам посла, после ремонта на заводе "Тбилавиастроитель" в адрес Пограничной службы Туркменистана вернулись два вертолета Ми-8. Предприятие ремонтирует для Туркмении также штурмовики Су-25, а также вертолеты Ми-24.

В середине 90-х годов Туркмения реструктуризировала долг Грузии за поставленный в 1993-1994 годах природный газ. Вместе с процентами к концу 90-х годов задолженность достигала 500 млн. долл. В счет покрытия долга Грузия ремонтирует для Туркмении, кроме самолетов, и пассажирские вагоны, а также поставляет металлопродукцию и сахар. По словам Алекса Петриашвили, к началу 2005 года долг Грузии Туркменистану составит 120 -130 млн. долл. США.

25 декабря. Отвечая на вопросы журналистов и телезрителей в прямом эфире Национального телевидения, президент Киргизстана Аскар Акаев еще раз резко выступил против каких бы то ни было бархатных революций, заявив, что их организаторами являются политические силы Запада, пытающиеся привести к власти в некоторых странах угодные себе силы. По словам Акаева, народам этих стран от таких революций никакой пользы нет, так как в Грузии, например, спустя год после революции роз "ничего не изменилось", а Украине, несмотря на любые итоги переголосования 26 декабря, "потребуется очень много времени, чтобы достичь подлинного единства украинского народа. Экономика страны, столь успешно развивавшаяся в последние годы, теперь находится в яме, откуда ее будет крайне сложно вытащить в ближайшее время. Я считаю, что жертвы во имя оранжевой революции были не оправданы".

По мнению Акаева, иностранные наблюдатели во время выборов не должны диктовать условия: "Мы готовы всячески помочь международным наблюдателям провести выборы честно, открыто, а главное - справедливо. Но мы против того, чтобы наблюдатели потом превратились в надзирателей, а тем более в организаторов цветастых революций". По словам президента, в Кыргызстане уже созданы условия для справедливых выборов: "Эти меры, на мой взгляд, полностью исключают подтасовку результатов. Скажите, что еще нужно для проведения честных и прозрачных выборов?" Заявления же оппозиции о готовности оспорить результаты выборов Акаев назвал "шантажом", так как это просто технология революции: "оппозиция выступает с заявлением, что выборы проходят с нарушениями" и "бесстыдно спекулирует на чувствах народа". Парламентские выборы в Киргизии назначены на 27 февраля, а президентские должны пройти в октябре.

25 декабря. Посол США в Киргизстане Стивен Янг во время празднования Рождества на авиабазе имени Ганси в аэропорту Манас близ Бишкека заявил, что авиабаза останется в Кыргызстане до стабилизации ситуации в Афганистане. В настоящее время на ней дислоцировано 1200 военнослужащих из США и Испании, самолеты-заправщики S-130 совершают с нее по пять-семь вылетов в Афганистан ежедневно.

25 декабря. Строительство совместно с Китаем и Узбекистаном железной дороги, соединяющей КНР, Киргизию и Узбекистан, а также строительство совместно с Россией Камбар-Атинских ГЭС и алюминиевого завода являются одной из главных задач Киргизии в 2005 году, заявил президент Киргизии Аскар Акаев. "Эти два проекта, к реализации которых мы должны приступить в 2005 году, в ближайшее десятилетие могут дать удвоение ВВП республики", - заявил Акаев, выступая в эфире первого национального телеканала. Он сообщил, что в следующем году Киргизия, Китай и Узбекистан намерены подписать трехстороннее соглашение о строительстве железной дороги от Кашгара до Андижана протяженностью 600 км, 300 из которых пройдут по территории Киргизии.

Говоря о проекте строительства Камбар-Атинских ГЭС, Акаев заявил, что "переговоры с РАО ЕЭС и "Русским алюминием" увенчались успехом". "В 2005 года стороны могут подписать соглашение и в 2006 году начать строительство ГЭС и алюминиевого завода, который будет потреблять вырабатываемую электроэнергию", - полагает президент.

25 декабря. На съезде Социал-демократической партии (СДП) Киргизии в Бишкеке было объявлено, что Народная партия (НП) присоединилась к СДП. Председатель НП Мелис Эшимканов объявил, что его партия самораспустилась в ноябре, все ее члены вошли в СДП, а он сам стал заместителем председателя СДП. Лидер СДП Алмаз Атамбаев выдвинул свою кандидатуру в президенты страны. НП объявляла в 1999 году, что имеет 32 тысячи членов, а по заявлению СДП, у нее в 1999 году было 4200 членов. Азаттык

25 декабря. Возглавляющий миссию СНГ по наблюдению за парламенскими выборами в Узбекистане Владимир Рушайло побывал в участковых и окружных избирательных комиссиях Ургенча, Хивы и Бухары. Председатель исполкомпа СНГ отметил высокий уровень подготовительной работы, проделанной избирательными комиссиями на всех почти 10-ти осмотренных им вместе с наблюдателями от СНГ.

"Для граждан Узбекистана эти парламентсткие выборы являются в определенной степени знаковыми - они впервые выбирают депутатов в новый двухпалатный парламент, к тому же в присутствии большого числа иностранных наблюдателей", - отметил Рушайло. По его мнению, это является свидетельством "дальнейшего развития демократических процессов в государстве".

Особенно позитивно Рушайло оценил открытый доступ на каждом избирательном участке к спискам избирателей.

26 декабря. В Узбекистане состоялись первые выборы в нижнюю палату парламента - олий мажлис - и местные органы самоуправления - советы народных депутатов. Создание двухпалатного законодательного органа - инициатива президента И.Каримова, поддержанная в 2002 г. на всенародном референдуме. Выборы в верхнюю палату - сенат - пройдут до конца января. По закону 16 из 100 сенаторов выдвинет президент страны. К полудню проголосовали 46,5% избирателей, а для признания выборов состоявшимися достаточно 33%. Официальные итоги должны быть объявлены до 5 января.

На места в нижней палате претендовали кандидаты от пяти зарегистрированных Министерством юстиции и поддерживающих президента партий. Три оппозиционные партии не получили регистрации и призвали к бойкоту голосования. Однако президент И.Каримов уверен, что в парламенте будут представлены все «политические силы» и все «социальные слои общества». А сомнения некоторых международных наблюдателей в справедливости выборной процедуры он отмел, заявив, что не надо пытаться искусственно создавать оппозицию там, где ее нет.

Мониторинг узбекских выборов осуществляли 216 зарубежных наблюдателей, в том числе от Европарламента, ОБСЕ, СНГ, ШОС, ГД РФ. Собралось и более 60 тыс. местных наблюдателей от партий, инициативных групп, СМИ.

26 декабря. Президент Узбекистана Ислам Каримов считает, что на Украине накопился огромный протестный потенциал, который не мог не выплеснуться именно во время выборов. И.Каримов также считает "просчеты" действующего президента Украины Леонида Кучмы одной из причин "оранжевой революции". "Видимо у него (Кучмы) комбинации были настолько ухищренными, что где-то он сам просчитался", - сказал Каримов журналистам, отметив, что кандидаты в президенты Украины сегодня высказываются против действующего руководства страны.

По его мнению, еще одной причиной "оранжевой революции" стало внешнее вмешательство. "Еще один фактор - это конечно внешнее вмешательство. Эти созданные организации как "ПОРА", "Кмара", "Отпор", я считаю, противоречат всем демократическим принципам, на которые мы так любим ссылаться", - сказал Каримов. "Создание подобных организаций стоит больших денег, усилий, и многих инструкторов, которые их готовили. Думаю, что международная общественность должна осветить подобные факты потому, что заведомо готовятся варианты при проигрыше на выборах", продолжил Каримов. Вместе с тем, он признал, что протесты, которые возникают на площадях, предупредить невозможно - они вполне естественны.

Каримов считает, что в любых "революционных событиях" на постсоветском пространстве винить следует только руководство самих республик.

"В том что происходит в Молдавии виновато само ее руководство. В том что происходит в Киргизии виновато ее руководство. Если нет согласия в обществе, если это общество постоянно бурлит и в нем постоянно происходит противостояние, в этом ответственно руководство. Конструктивные диалоги между различными общественными структурами вполне естественны", - отметил Каримов.

"Если что-то произойдет в Узбекистане, - считаю, что произойдет по нашей вине. И не надо искать вину там, даже если та сторона является очень могучей и обладает большими деньгами и способна через различные неправительственные организации создавать неопределенную почву для переворота", - сказал Каримов.

По его словам, все это никогда не произойдет если в обществе есть консенсус и понимание того, что на сегодняшний день делается все оптимально возможное.

Касаясь отношений с Россией, Каримов сказал, что у узбекистанского и российского руководства сложились хорошие отношения. "У нас сложились нормальные отношения, я бы даже сказал доверительные, и я этим горжусь", - сказал президент Узбекистана. Каримов отметил авторитет России на пространстве СНГ. "В России очень свободная печать, очень свободное телевидение, все прекрасно, нам только надо брать с них пример", - сказал он.

Центральная Азия выбирает

18.12.2004. Новая политика

Дина Малышева

Можно ли демократическими методами удержать ситуацию в одном из самых конфликтогенных мест планеты – в Центральной Азии?

Выборы, согласно западным представлениям о демократии, являются важнейшим индикатором демократического развития. Но в европейской части СНГ данная демократическая процедура, усугубленная активным внешним вмешательством, все чаще становится детонатором острейших политических потрясений, подводящих общества, испытываемые на прочность выборами, к опасному балансированию на грани гражданской войны.

Иная картина – в постсоветской Азии: здесь царило относительное спокойствие на недавних парламентских выборах в Казахстане и местных – в Киргизии, несмотря даже на то, что в этих, самых демократичных в регионе по западным меркам, республиках был, по мнению иностранных наблюдателей и местных оппозиционеров, во всю мощь задействован пресловутый административный ресурс.

Тем не менее, у центрально-азиатских правителей, как заметил американский конгрессмен и председатель Хельсинкской комиссии США Кристофер Смит, от одного только примера Грузии "поползли по спине мурашки". Достаточно серьезно воспринимают они и угрозу "оранжевой чумы" – так окрестил украинские события белорусский президент Александр Лукашенко, имеющий в политическом плане много общего с отдельными центрально-азиатскими руководителями. Помешать трансформировать рутинные выборы в "революцию арбузов" – по аналогии с уже состоявшимися в СНГ "революциями" роз, померанцев, мандаринов и т.п. – задача, особо актуальная сегодня для Туркменистана и Узбекистана, где 19 и 24 декабря соответственно пройдут выборы в местные парламенты, а также и для Киргизии, где парламентские выборы состоятся в конце февраля, а президентские – в октябре будущего года.

Президенты всех трех республик успели уже обозначить свое отношение к украинским событиям, причем, каждый по-своему. Ислам Каримов, сначала опрометчиво поздравивший вслед за Россией Виктора Януковича с победой на президентских выборах, быстро исправился и единственным из лидеров СНГ позволил себе критику в адрес России. "Российская чрезмерная демонстрация своего желания увидеть определенные результаты голосования [на Украине] наносят больше вреда, чем пользы", – заявил Каримов 2 декабря. Чем вызвана такая быстрая перемена в настроениях узбекского президента, нетрудно догадаться: официальный Ташкент, и ранее бывший весьма ненадежным партнером России, в очередной раз качнулся от нее в сторону Запада, надеясь тем самым сгладить негативное впечатление от предстоящих выборов в Узбекистане, уже сегодня прогнозируемых в Европе и США как несвободные и недемократичные.

Президент Туркменистана также постарался извлечь выгоду и из выглядящего как фиаско российского участия в украинских событиях, и из ослабления самой Украины вследствие недавнего революционного противостояния: Сапармурат Ниязов объявил о намерении повысить с будущего года цену продаваемого России и Украине туркменского газа – с 44 до 60 долларов. Этот газовый шантаж призван также сыграть роль дымовой завесы над приближающимися парламентскими выборами, которые в реалиях современного Туркменистана не могут стать ни чем иным, кроме как имитацией этой демократической процедуры.

Коллега Ниязова и Каримова – президент Киргизии Аскар Акаев вообще воспринял украинские события как руководство к действию – в плане нападок на собственную оппозицию. Выступая 11 декабря на проходившей в Бишкеке конференции "Демократия в меняющемся мире", Акаев подчеркнул, что киргизская оппозиция "финансируется иностранным капиталом, пользуется приемами грязных политических технологий" и стремится захватить власть в республике любой ценой, пытаясь "насадить демократию извне". "Подобная практика губительна, она не отвечает нашим национальным интересам и может привести к непредсказуемым последствиям", – отметил Акаев.

Находящийся у власти уже без малого 15 лет киргизский президент и возглавляемая им правящая элита всерьез рассматривают возможность того, что США – в целях расширения зоны своего влияния в регионе – могут попытаться использовать парламентские выборы для насильственной смены власти. Эта угроза побуждает Акаева перестраховываться и делать заявления о том, что он как гарант Конституции проследит за тем, чтобы выборы в Киргизии прошли "предельно открыто, демократично и честно". Предпринимаются в республике и определенные практические шаги, призванные предотвратить развитие событий по грузинской и украинской модели. В частности, созданы ограничения для полноценного участия оппозиционных организаций Киргизии в парламентских и президентских выборах.

В Туркменистане власть тоже старается представить выборы в Меджлис (парламент) как очередной этап на пути демократизации общества. Однако известно, что в республике попросту отсутствуют демократические институты. Роль парламента давно сведена на нет, так как над ним поставлен "Народный совет", главой которого является сам Ниязов. Избираемые в будущий парламент на 5 лет 50 депутатов будут представлять единственную разрешенную в стране Демократическую партию Туркменистана (бывшая республиканская Коммунистическая партия), которую тоже возглавляет президент. Оппозиционная Республиканская партия Туркменистана из-за преследований со стороны властей функционирует в изгнании.

Учитывая, какими жесткими методами управляется Туркменистан, совсем не сложно предугадать, чем здесь эти выборы закончатся, тем более что власти постарались обезопасить себя от любых неожиданностей. Наблюдать за выборами в республике будут только представители Туркменского национального института демократии и прав человека при президенте Туркмении. Об этом было официально объявлено 10 декабря после заседания Центральной избирательной комиссии по выборам и проведению референдумов. Благодаря такому решению, удастся "сделать выборы более демократичными, придать им большую прозрачность", считают в ЦИК. Иностранных наблюдателей на выборах не будет.

В Узбекистане еще в начале декабря председатель местного Центризбиркома Б. Мустафаев отрапортовал, что подведомственный ему орган сделает все возможное, чтобы избирательный процесс прошел гладко и без проблем. Это обещание, скорее всего, будет исполнено, хотя бы потому, что к предстоящим выборам допущены лишь партии, лояльные власти. Из опубликованного ЦИК списка 517 кандидатов в депутаты от пяти официально зарегистрированных политических партий 118 принадлежат Народно-демократической партии Узбекистана (НДПУ), преобразовавшейся в свое время из республиканской Коммунистической партии и имевшей большинство в прежнем однопалатном парламенте второго созыва. 119 кандидатов представляют новую, учрежденную в ноябре 2003 года, Либерально-демократическую партию Узбекистана (ЛДУ), политсовет которой целиком состоит из банкиров и руководителей предприятий. НДПУ власти отводят роль чуть ли ни левой оппозиции, защищающей интересы широких слоев малоимущего населения 25-миллионной страны, ЛДУ – правой силы, ратующей за рыночные реформы и интересы частного сектора. По предварительным прогнозам местных и зарубежных экспертов, остальным кандидатам уготованы на грядущих выборах эпизодические роли.

Широко разрекламированная властями новинка – создание взамен однопалатного – двухпалатного Олий Мажлиса (парламента) – не может рассматриваться как ступень к построению "плюралистического общества". Фактически обе палаты – и Сенат, и Законодательная палата – станут еще одной демократической декорацией установившемуся в Узбекистане режиму управляемой демократии. К тому же к выборам 26 декабря не будет допущена ни одна реальная оппозиционная партия. Несмотря на давление Запада, Ташкент и в этом году отказался зарегистрировать такие крупные оппозиционные объединения, как "Бирлик" (Единство) и "Эрк" (Свобода), в результате чего они в выборах не участвуют. Более того, узбекские власти смогли воспрепятствовать регистрации оппозиционных кандидатов и в одномандатных гонках, хотя официальные лица, представлявшие Узбекистан на встрече ОБСЕ в Варшаве в октябре 2004 г., заверили собравшихся, что оппозиционные кандидаты смогут принять участие в выборах. Все эти манипуляции побудили лидеров "Эрк" объявить в ноябре о бойкоте выборов и призвать мировое сообщество игнорировать их. Но, по всей видимости, этот призыв не был услышан, и в Узбекистан прибыли делегации наблюдателей и от ОБСЕ и от СНГ.

Правящий класс республики также постарался загодя обезопасить себя от угрозы "цветочных" революций путем ограничения деятельности иностранных организаций на территории страны и ужесточения контроля над их контактами с местной оппозицией. Так, в апреле официально было отказано в регистрации местному отделению Фонда Сороса. Позднее Центробанком были заморожены счета большинства неправительственных организаций, чьи проекты финансировались из-за рубежа (предвыборные кампании всех пяти зарегистрированных Министерством юстиции Узбекистана политических партий получают финансирование в основном из госбюджета). В мае Министерство юстиции Узбекистана "поставило на вид" Национальному демократическому институту международных отношений США и Международному республиканскому институту США за их связи с "незарегистрированными политическими структурами" – "Бирлик" и "Эрк". Деятельность последних, по словам министра юстиции Узбекистана, носит антиконституционный характер и противоречит законодательству государства. Так что в Узбекистане созданы все условия для проведения выборов по правилам, устанавливаемым властями. Но в то же время они вынуждены идти на определенные шаги по ослаблению установленного жесткого режима, делая это не в последнюю очередь под нажимом Запада.

Президенту Узбекистана Исламу Каримову дают понять, что он сможет рассчитывать на поддержку серьезных представителей мирового сообщества только в том случае, если будет двигать свою страну по пути реформ. Если это направление во внутренней политике будет продолжено, то, несмотря на многие местные "особенности", у Ташкента появится шанс улучшить взаимоотношения с Западом, а, возможно – и ситуацию в стране в целом. Тем более что в рядах узбекской оппозиции – как, пожалуй, повсюду в странах СНГ – нет единства. А потому нет оснований прогнозировать в республике всплеска оппозиционных выступлений – по варианту событий в Украине – ни в дни парламентских выборов ни по оглашению их результатов.

Итак, можно не сомневаться, что не только в Узбекистане, но и в других центрально-азиатских республиках народ сделает правильный, то есть подсказанный властями, выбор. Результатом его станет образование проправительственных, "карманных" парламентов, не выражающих иных мнений, кроме президентских, и не осуществляющих своей главной функции – надзора за исполнительной ветвью власти.

Россия, исходя из своих прагматичных соображений и из лучшего понимания специфики политических систем, сложившихся в постсоветский период в Центральной Азии, полагает, что внутренняя политика государств региона – дело их президентов и правящих господствующих групп.

Что касается США и Евросоюза, то их-то вроде бы не должна удовлетворять модель управляемой демократии, утвердившаяся ныне во всех без исключения республиках Центральной Азии. Исходя из логики действий Запада в Грузии и Украине – государствах, где, в отличие от Центральной Азии, есть относительно развитые демократические институты, гражданское общество и свободные средств массовой информации – можно предположить, что Западу было бы предпочтительнее сотрудничать с более демократическим руководством, нежели тем, что имеется в центрально-азиатских государствах. В странах с развитыми демократическими институтами и сильной оппозицией производить смену неугодных политиков с помощью ненасильственных манифестаций намного легче, нежели в государствах, где власть тотально контролирует всю политическую систему.

Но пока, по всей видимости, Запад смирился с недемократичностью выбора Узбекистана и других центрально-азиатских государствах: будучи озабоченными ситуацией в Афганистане и Ираке, США и Европа заинтересованы в государствах региона, прежде всего, как в энергетических партнерах и союзниках по антитеррористической коалиции. Европейское сообщество, например, хотя и позиционирует себя более последовательным поборником демократии и прав человека, нежели США, для которых выгода часто важнее абстрактного гуманизма, проблему прав человека в Центральной Азии увязывает, как правило, с экономическими и политическими интересами государств Европейского Союза.

Вашингтон вынужден как-то реагировать на критику по поводу своего сотрудничества с режимами, повинными в "злостном нарушении прав человека". Так, Государственный департамент США отказал Узбекистану в этом году в финансовой поддержке из-за, как было сказано, "провала демократических и экономических реформ в республике". Тогда-то и произошел очередной разворот Узбекистана в сторону Москвы. Хотя, возможно, в этой временной переориентации Ташкента сыграли роль другой фактор: различное восприятие в России и на Западе террористических атак с использованием смертников, которым подверглись в марте и июле этого года Ташкент и Бухара. В отличие от России, поддержавшей президента Каримова и не осудившей его за то, что он по-восточному жестко отреагировал на эти бесчеловечные акции, исполнителями которых были названы исламисты, из западных столиц и со стороны международного правозащитного движения прозвучала резкая критика в адрес узбекских властей.

Сами по себе вполне разумные призывы решать проблемы терроризма путем прекращения преследования "мирных исламистов" (некоторые западные правозащитники усматривали даже в них "строителей гражданского общества"), начать политический диалог с теми, кто использует ненасильственные средства для установления исламских порядков, исходили все же от людей, которые либо не могут либо на хотят понять восточную ментальность. Ведь в отличие от западного мира, где в основе политической культуры лежит идея консенсуса внутри гражданского общества, на Востоке уступки воспринимаются как слабость, требующая немедленного усиления давления. Есть и другая серьезная опасность: в случае отступления от борьбы с исламистами альтернативой нынешним светским режимам Центральной Азии реально может стать исламистская диктатура.

Возникает и другой вопрос: можно ли демократическими методами удержать ситуацию в одном из самых конфликтогенных мест планеты – в Центральной Азии? Ведь ведущаяся в ее государствах борьба между властью и оппозицией — это лишь видимый постороннему глазу процесс. В действительности же в Центральной Азии, в отличие от привычного западной цивилизации партийно-политического фактора, намного сильнее воздействуют на внутреннюю политику региональные, клановые, земляческие, родовые объединения, существующие неформально в отличие от партийно-политических. К тому же социальная специфика, политическая культура, да и история народов региона, заранее обрекают любую "бархатную" (то есть ненасильственную) революцию на перерастание в кровавую междоусобицу. Вот ведь и межтаджикский конфликт начинался с мирного противостояние двух площадей, на которых собирались политические соперники, а закончилось это все большой кровью. Воспоминание о той трагедии, возможно, и побуждает центрально-азиатских правителей к большей осмотрительности и осторожности, ибо любое резкое движение способно привести в Центральной Азии к дестабилизации, к непоправимым последствиям. А потому на пороге своих выборов центрально-азиатские государства как бы во всеуслышание объявляют "городу и миру": "Мы пойдем другим путем!" – не революционным, а эволюционным.

КАЗАХСТАН

VIP-зона: живи играючи!

15.12.2004. Время (Казахстан)

С.Мекебаев

Благодаря мудрой политике нашего государства, направленной на всемерное повышение благосостояния трудящихся, миллионы казахстанцев могут улучшить свои жилищные условия. А отдельные представители трудового народа скупают недвижимость на территории алматинского гольф-курорта “Жайлау”.

Как нам стало известно, в этих самых обычных квартирах, скромных пентхаусах и на заурядных виллах, где стоимость одного квадратного метра не превышает и 3 тысяч долларов, собираются поселиться и некоторые наши высокопоставленные чиновники.

Наш народ всегда чувствовал свою высокую моральную ответственность за то, в каких условиях живут его слуги. Поэтому мы задали несколько вопросов одному из менеджеров гольф-курорта “Жайлау”.

- Не слишком ли в стесненных условиях будут ютиться эти люди, бескорыстно служащие Отечеству?

- Минимальная площадь коттеджа - 685 квадратных метров. Планировка стандартная - ничего особенного. Цокольный этаж включает сауну с душевой, бассейн 3 на 10 метров, технические помещения, кладовые, прачечную, а также бильярдную или кинотеатр - по усмотрению хозяев. На первом уровне - встроенный гараж на 2 автомашины, гардероб, гостевой санузел, холл, кухня, столовая и гостиная, терраса, камин. Второй уровень: четыре спальни с ванными и гардеробами, холл, лоджия.

- Да, не разгуляешься. А будет ли у слуг народа прислуга?

- Предусмотрены горничные, которые будут убирать территорию и внутри помещений, но, конечно, жильцы могут привезти и своих слуг, к которым они привыкли за много лет.

- На территории так называемого элитного городка негде поиграть в футбол или заняться конным спортом, которым сейчас так увлечены наши достойные граждане. Да что там говорить, даже вертолетной площадки нет. Будущие жильцы не считают, что 2 миллиона долларов за виллу в черновой отделке - это дороговато для них, живущих на скромную зарплату?

- Ну, во-первых, при стопроцентной оплате предусмотрена скидка в 3 процента. А во-вторых, в эту цену включены участок (12-15 соток), пожизненное членство в нашем гольф-клубе и скидки на обслуживание в SPA и фитнес-зале. Кроме того, на нашей территории 18 гольф-полей по 18 лунок. Для любителей этой игры миллионов будет открыт свой клаб-хаус.

- А если народ попытается несанкционированно выразить им свою благодарность?

- Полная безопасность гарантирована: фейс-контроль на въезде, видеонаблюдение, домофоны, круглосуточный патруль по периметру территории. Для гостей предусмотрена временная регистрация.

Старожилы независимого Казахстана помнят те дикие времена, когда недемократическая власть была наглухо закрыта от собственного народа, а государственные чиновники то ли стыдились, то ли боялись признаться в том, как на официальное жалованье можно влачить безбедное существование.

К счастью, сейчас все по-другому. Демократическая власть полностью разоблачилась перед собственным народом, а государственные чиновники наконец избавились от ложной скромности и мнимых страхов.

Найдутся желающие возразить, что среди будущих новоселов не только чиновники, но и бизнесмены, которые тоже имеют право потратить заработанные деньги. Конечно, если иметь в виду, что власть и бизнес у нас являются неразделимыми понятиями. Иначе откуда бы за тринадцать лет независимости взяться такой могучей кучке состоятельных, но честных людей?

Тут один знающий человек предположил, что приватизация нынешней территории этого гольф-курорта c последующей застройкой и продажей элитного жилья принесла его владельцам никак не меньше 1 миллиарда долларов.

Хочется надеяться, не этих достойных людей имел в виду глава финансовой полиции Сарыбай Калмурзаев, ошибочно считающий, что одного вида некоторых особняков достаточно для того, чтобы предъявить обвинение их жильцам.

Конец «управляемой» демократии

24.12.2004. Республика (Казахстан)

Акежан Кажегельдин: «Наша элита слишком робко ведет себя по отношению к «Казахгейту»

В канун Нового года принято подводить итоги года уходящего и делать прогнозы на год будущий. В каком-то смысле это интервью с бывшим казахстанским премьер-министром Акежаном КАЖЕГЕЛЬДИНЫМ можно назвать итоговым: наш собеседник резюмирует и оценивает то, что было с ним и с Казахстаном почти десятилетие назад. В то же время он пытается сделать прогноз на будущее, призывая «братьев по оружию» не пускать на самотек развитие активно идущего сегодня в стране политического процесса. Понятно, что, будучи вдали от страны, оценивать происходящее внутри можно только на основе т.н. «вторичной» информации. Но не случайно же говорят, что со стороны виднее…

Итак, каким видится то, что происходит в Казахстане, из того далека, где живет сегодня оппозиционер номер один?

Акежан Магжанович, представители казахстанской власти любят повторять, что все видные оппозиционеры оказались в оппонентах Назарбаева только потому, что их выгнали из власти или им там ничего не светило... Вы ушли первый. Скажите честно, почему?

- Для начала пару замечаний по формулировке вопроса. Когда просят: “скажи честно”, то неявно подразумевается, что иначе собеседник говорит “нечестно”. С какой стати? А когда говорят, “все оппозиционеры оказались в оппонентах потому, что их выгнали” и так далее, хочется спросить: кем считается? Редакцией вашей газеты, ее издателями и читателями?.. Надеюсь, что нет. Может быть, честными и патриотически-настроенными гражданами Казахстана? Твердо знаю, что они думают совсем по-другому.

Подозревать в корысти государственных деятелей, перешедших из самых высоких кабинетов в оппозицию, оказавшихся в заключении и в эмиграции, могут только подлецы, которые сами мечтают дорваться до власти, чтобы никогда ее потом не отдать. Все, кто был руководителями правительства, парламента, губернаторами и министрами, знают цену власти. Мы знаем, что нужно сделать для страны, как преобразить к лучшему жизнь народа. И понимаем, почему это никак не удается при нынешней политической системе.

Передо мной в 1997 году стоял выбор: молча наблюдать, как под руководством Джеймса Гиффена складывается система расхищения доходов от добычи нефти, или выступить против. Я выбрал второе, поставил вопрос перед Назарбаевым: или я - или Гиффен. Он выбрал Гиффена. Потом Назарбаев сам жаловался мне, что сделал тогда ошибку.

Но неужели Вы не могли тихо заняться бизнесом, как Терещенко? Или просто “пересидеть”, как это сделал Тасмагамбетов? Глядишь, через пару лет были бы снова “на коне”?

- Быть “на коне” - это понятие относительное. “Тихо заниматься бизнесом” мне неинтересно. Тем более “пересиживать”. После отставки я выступал с критическими статьями, написал две книжки: “Право выбора” и “Оппозиция средневековью”, разработал проект изменения Конституции и Закона о выборах, боролся за право участвовать в президентских и парламентских выборах 1999 года, создал партию РНПК и Форум демократических сил, представлял демократическое движение Казахстана в самых уважаемых международных организациях... Пусть каждый читатель решает, стоит мне завидовать судьбе Терещенко или Тасмагамбетова.

Что же касается возможностей вновь стать премьер-министром, то они были. Однажды этот пост мне в письменном виде даже предлагал Джеймс Гиффен. Представляете, до чего дошло государство, если иностранный аферист распоряжается от имени президента должностью главы правительства Казахстана! Оригинал письма Гиффена с этим “непристойным предложением” будет фигурировать на процессе по делу “Казахгейт”.

Супер-крыша для инвесторов

Ваше имя наряду с Назарбаевым связывают с приватизацией. Скажите, почему так получилось, что все лучшее оказалось в руках родственников президента или его приближенных инвесторов?

- По вашей логике, если мое имя связывают с приватизацией так же, как имя президента, то многое из “самого лучшего” должно было оказаться в руках моих родственников или приближенных ко мне инвесторов. Ни одного моего родственника нет среди тех, кто хоть что-то приватизировал в Казахстане. Вряд ли удастся назвать и близких мне инвесторов. У меня нет в Казахстане даже квартиры, не то, чтобы компании или дома.

Если же говорить не обо мне, а о положении в экономике Казахстана, то получилось то, что получилось, по двум причинам. Во-первых, из-за отказа от открытой системы тендеров и инвестиционных конкурсов под контролем авторитетных международных юридических компаний. Именно против таких конкурсов настраивал Назарбаева его советник Джеймс Гиффен, в то время как наш кабинет министров добивался их проведения.

Вторая причина - отказ от развития фондового рынка и привлечения на этот рынок пенсионных фондов. Наше правительство видело в этом средство вырастить сильного национального инвестора, который сможет управлять медной, цинковой, алюминиевой промышленностью. Но фондовому рынку не прикажешь отчислять 10-20% на личные счета президента, а многочисленных акционеров не заставишь собирать деньги в его тайный предвыборный фонд.

Зато сомнительных полуиностранных инвесторов заставить легко. Они сами готовы “отстегивать” любой власти, понимая всю хлипкость и противозаконность своей собственности. Им нужно множество покровителей в лице областных акимов, министров и премьеров, самого президента и людей из его окружения.

Машкевич появился в Казахстане до того, как Вы стали премьер-министром, но Вы наверняка знаете его? Можете дать оценку роли, которую он играет при Назарбаеве?

- Безусловно, я знаю Александра Машкевича и его партнеров по “Евразийской группе”. В годы моей работы в правительстве они были менеджерами, за которыми стояли настоящие хозяева денег. В архивах Госкомприватизации должна храниться справка КНБ, в которой подробно описаны источники капитала. Потом внутри их компании произошел конфликт, казахстанский Верховный суд, в конце концов, занял сторону Машкевича, Шодиева и Ибрагимова.

Я внимательно слежу за публикациями в “Республике” по поводу “Евразийской группы”. Похоже, что Вы прекрасно представляете себе роль Александра Антоновича при Нурсултане Абишевиче. У немцев есть такое выражение “медхен фюр аллес”. Оно означает “девушка на все случаи”, прислуга по всему дому. Иметь такую прислугу удобно, особенно если она еще и оплачивает прихоти хозяина. То партию создаст, то поездку на отдых организует...

В 1997 году наше правительство добилось публикации балансов всех компаний с государственным участием. В одной из них, входящей в “Евразийскую группу”, было обнаружено расхождение в $200 млн. Возник кризис, владельцы обратились к президенту, он активно вмешался... Так стало понятно, кто является “тихим совладельцем” этого концерна.

Все последующие годы “Евразийской группе” без конкурсов, тайно продолжают передавать госсобственность под ее обещания новых инвестиций... Этот узел придется развязывать новому руководству страны, причем важно будет не только соблюсти законы страны, но и отстоять национальные интересы казахстанского бизнеса.

Недавно “евразийцы” обещали президенту через свои этнические контакты в США замять расследование “Казахгейта”. Попытались, но безуспешно. В отличие от Казахстана, на Западе правосудие независимо, и никто из серьезных людей не рискнет сам попасть под статью Уголовного кодекса за препятствование правосудию.

В то же время не следует преувеличивать влияние Машкевича или еще кого-то из олигархов на Назарбаева. Президент - вовсе не марионетка. Он сам использует “ручных” инвесторов по своему усмотрению, участвуя в их бизнесе, с одной стороны, как тайный партнер, а с другой, как супер-крыша. Власть Назарбаева над такими “инвесторами” основывается на сомнительности их собственности в Казахстане: конкурсы не проводились, контракты не опубликованы, балансы темные... Идеальные условия для рэкета и коррупции.

Судя по публикациям в прессе, интерес к лидерам “Евразийской группы” растет. Расследования идут в Бельгии, Швейцарии, Великобритании. Если читатели заинтересованы, “Республике” следует послать туда журналистов, чтобы встретиться с коллегами и обменяться информацией.

В обществе бытует мнение, что последние парламентские выборы выиграли не “Отан” с блоком “АИСТ”, а Тасмагамбетов с Машкевичем. Вы согласны с этим?

- Во всем мире преступлением считается не только кража, но и скупка краденого, пользование чужим имуществом. Голоса миллионов избирателей были украдены, ими теперь незаконно пользуются депутаты от “Отана”, АИСТа и “Асара”. Если Машкевич, Тасмагамбетов, Балиева и Назарбаев считают это победой, то по отношению к ним пословица “победителей не судят” не действует. Судят, да еще как. Посмотрите на их коллег в Сербии, Украине и Грузии.

Жармахан Туякбай не захотел пользоваться крадеными голосами и отказался от мандата. Он как юрист лучше других представляет судьбу этого парламента.

Однако значение прошедших выборов в Мажилис огромно. Говорю это без всякой иронии. Они подвели жирную черту под эпохой “управляемой демократии”. Дальше по этой дороге идти некуда. Разве что построить президентских гвардейцев, приказать им рассчитаться по порядку номеров и первых 77 назначить депутатами.

Привело же это к тому, что общество легитимность нынешнего парламента не признало. В случае кризиса, который разразится в ходе президентских выборов, решения парламента будут отменены прямым народным волеизъявлением. В первую очередь в том, что будет касаться изменений Конституции и попыток избирать президента парламентом. У любого правления КСК больше права принимать решения, чем у этого Мажилиса.

Не просто подручный...

Вы наверняка хорошо знаете Джеймса Гиффена, так как принимали участие в распродаже нефтяных месторождений. Вы верите, что он действительно агент ЦРУ? Или все-таки он просто посредник, а все, что вскрылось в ходе Казахгейта, делал сам Назарбаев?

- Формулировка вопроса представляется сомнительной. Вообразите, если бы Вас спросили: “Вы наверняка хорошо знаете обстоятельства поджога редакции “Республики”, так как сами ее и подожгли”... Но суть вопроса заслуживает серьезного разговора.

В 1995-97 гг. лицензии на добычу нефти выдавались исключительно через процедуру инвестиционных конкурсов, которые проходили под наблюдением международных юридических компаний. Контракты, которые фигурируют в деле “Казахгейт”, в первую очередь по Тенгизу, Кашагану, Карачаганаку, а также по Каспийскому трубопроводному консорциуму, заключались президентом либо до, либо после моей работы во главе кабинета министров. Во всех случаях Нурлан Балгимбаев знает о них столько же, сколько Назарбаев.

Гиффен был тогда уже знаком с Назарбаевым?

- Джеймс Гиффен подружился с Назарбаевым еще в советские времена. Отношения их, судя по тому, как президент защищает подсудимого, далеко не закончились. Хотя Назарбаев признавался мне недавно, что эта “дружба” и “бизнес” были грандиозной ошибкой.

Наше правительство сталкивалось с “деятельностью” Джеймса Гиффена в прямом смысле слова. Столкновения происходили одно за другим. В 1996-97 гг. при подготовке приватизационных решений по “Мангыстаумунайгаз”, “Южнефтегаз”, “Актобемунайгаз” и другим месторождениям мы отвергали предложения “Меркейтора”, опираясь на оценки международных экспертов. Сохранились протоколы заседания правительства, рекомендации Межведомственной комиссии по приватизации.

Опасность такого явления, как Гиффен, заключается не в его алчности. Это как раз типично для бизнесменов, которые отправляются искать счастья в страны “третьего мира”. Они сами ничего не производят и не инвестируют, специализируются на “услугах” для начинающих правителей. Думаю, что Гиффен растлил Назарбаева, обещая ему полную конфиденциальность, безнаказанность.

В какой-то момент Джеймс Гиффен почувствовал себя не просто подручным, но самой властью. Он коррумпировал многих чиновников в окружении Назарбаева, привлекал силовые ведомства для борьбы с международными советниками правительства. В 1997-98 гг. Налоговая полиция при личном участии Рахата Алиева и Следственный комитет проводили обыски и аресты в офисах западных юридических фирм в Алматы. В результате все они свернули свою деятельность. Гиффен остался один с огромными полномочиями. Он подозрительно легко находил поддержку в Администрации президента, Генпрокуратуре, ГСК.

Джеймс Гиффен был автором идеи создания “Казахойла” вместо Министерства нефти и газа и ликвидации Мингеологии. Он хотел вывести отрасль из подчинения правительства, и Назарбаев пошел “на поводу” у своего друга и советника.

Ну а Ваша личная позиция?

- “Председательствовать” при разбазаривании национальных ресурсов я не хотел, о чем и сказал Назарбаеву, подавая заявление об отставке. Самим актом отставки я надеялся образумить президента, дать ему импульс, чтобы одумался. Зная Гиффена лично, могу сказать, что он не сделал для страны ничего полезного, а вред нанес огромный. Все разговоры о том, что он привел инвесторов - ерунда. Во всем мире добывают нефть без Гиффена, и не хуже нашего. Желающих вкладывать деньги в Казахстане было немало.

В наших приемных сидели представители ведущих нефтедобывающих концернов. Своей алчностью Гиффен распугал многих. А тех, кто стал играть по его правилам, подвел под суд и тюрьму. Его партнер Брайан Уильямс, вице-президент корпорации “Мобил”, сел почти на пять лет в тюрьму. До других менеджеров, участвовавших в даче взяток, очередь дойдет после завершения суда в Нью-Йорке.

И все-таки - был Гиффен агентом ЦРУ?

- Это выяснится очень скоро. Тот факт, что он доставлял секретную информацию со стола Назарбаева американским властям, не отрицает и Министерство юстиции США. Получал ли Гиффен конкретные задания добиться определенной политической линии от Назарбаева, это очень интересно.

Кому “давал” Гиффен?

Говорят, что секретные счета правительства, на которые зачислялись суммы от продаж акций и активов казахстанских предприятий, существовали еще до того, как Казахстан продал 25% акций ТШО “Мобилу”. Говорят также, что на секретных постановлениях правительства стоят Ваши подписи. Это так?

- Мои сведения в этом расходятся с вашими. Пока я был премьер-министром, правительство секретных счетов для аккумуляции средств от продажи акций и активов казахстанских предприятий не открывало. Средства от сделки с “Мобилом” за долю государства в Тенгизском месторождении поступили на официальный счет Казначейства Республики Казахстан. Другое дело, что сумма, туда поступившая, оказалась существенно меньше той, что значилась в контракте. Но это выяснилось лишь в ходе следствия по “Казахгейту”.

Никаких “секретных постановлений” при мне правительство не выносило. Заметьте, что даже Имангали Тасмагамбетов не смог приплести кабинет Кажегельдина в своем рассказе о том, как героически Назарбаев прятал деньги на личных счетах в Банке “Креди Агриколь-Индосуэз”. Счета правительства открывались для сбора средств от коммерческой деятельности государственных структур. Расходование этих средств допускалось исключительно на государственные нужды, что тщательно фиксировалось в документах правительства. Это легко проверить, даже если архивы правительства были уничтожены при переезде в Астану. Правило бюрократии гласит, что копии не горят.

И счета эти никогда не находились в Банке “Креди Агриколь-Индосуэз”. Они были ликвидированы в соответствии с законом. Средства с них поступили в доходную часть бюджета.

Вы посвящены во многие тайны власти. Говорят, что $0,75, которые получает Гиффен с каждой тонны тенгизской нефти, на самом деле идут на тайные зарубежные счета. Так это или нет?

- Достоверных сведений у меня на этот счет нет. Сам контракт Казахстана с “Шевроном” я увидел только в 2003 году. Мне его показали журналисты в США. Наше правительство этот документ не видело. Могу дать копию контракта казахским журналистам и политикам, готовым разбираться. Похоже, что большую часть комиссионных по Тенгизу Гиффен кому-то отдавал. Иначе бы его активы были существенно больше. Пока в тех швейцарских банках, где арестованы основные счета участников “Казахгейта”, следов этих переводов не обнаружено. После приговора конфискация будет распространена на все имущество Гиффена. Тогда и посмотрим.

Будете ли Вы сами принимать участие в процессе по “Казахгейту” и в качестве кого - свидетеля, наблюдателя?

- Участвовать в процессе - мой гражданский долг, как оппозиционного политика и как высшего государственного чиновника. Не знаю, потребуются ли американскому суду мои показания. Но в любом случае буду добиваться того, чтобы средства, арестованные на счетах Гиффена, Назарбаева, Балгимбаева и членов их семей, были возвращены Казахстану.

В какой форме это произойдет - пока большой вопрос. Предлагаю лидерам оппозиционных партий разработать процедуру, по которой американское и швейцарское правосудие могут передать гигантские суммы на нужды народа, чтобы они не попали в руки той же самой власти. Об этом надо консультироваться с конгрессменами США, членами швейцарского парламента, юристами, международными организациями по борьбе с правительственной коррупцией.

Вообще наша элита слишком робко ведет себя по отношению к “Казахгейту”. Скандал тянется столько лет, а ничего не сделано для того, чтобы вернуть деньги в страну. Мне кажется, что срочно нужна Национальная общественная комиссия по этому вопросу. Ее председателем я предлагаю Заманбека Нуркадилова. Своим мужеством и прямотой он завоевал доверие народа, его никто не заподозрит в желании подыграть Назарбаеву, увести его от ответственности.

Преемника не будет

Постоянно ходят слухи, что Назарбаев отправляет к Вам посредников с предложением договориться. Среди этих людей называют Рахата Алиева, Даригу Назарбаеву, Булата Утемуратова, Нуртая Абыкаева и др. Были ли такие встречи?

- Слухи ходят. Один из них, в частности, распространяет “Республика”: о том, что я в Вене встречался с Рахатом Алиевым. Может, Вам об этом рассказал сам Алиев? Не верьте. Он приезжал ко мне в Лондон в качестве представителя президента, кажется, в 2001 году. Теперь же он никого не представляет. Поэтому говорить было бы просто не о чем. Ему с супругой пора подумать о своем будущем. Дарига Назарбаева, кстати, также приезжала в Лондон на встречу. Посредником тогда выступала группа британских парламентариев. Были и другие контакты, на гораздо более серьезном уровне.

И что Вам предлагали?

- Мне кажется, интересно не то, что мне предлагали “парламентеры”, а то, что им предлагал я. Условием любого соглашения с властями я неизменно ставлю отмену всех политически мотивированных приговоров, освобождение и реабилитацию осужденных политиков и журналистов, проведение реальных демократических преобразований. Встречаясь недавно с руководителями оппозиционных партий, я отвечал на их вопросы, касавшиеся всех моих переговоров.

Ваш прогноз развития событий на ближайшие годы? Когда и как уйдет Назарбаев? Кто будет его преемником?

- Преемника у Назарбаева не будет. Любой новый руководитель страны построит свою политику на критике предшественника, уголовном преследовании его самых ярых приспешников. Назарбаев прекрасно знает это и потому добровольно не уйдет. Случай Азербайджана особенный, там произошла передача власти практически с того света. Гейдару Алиевичу опасаться было уже нечего. На примере Януковича мы видим, как может повести себя потенциальный преемник по отношению к своему благодетелю. Любой, кто будет клясться в преданности Назарбаеву, столкнется с возмущением народа и постарается “перевести стрелки” на Назарбаева. Смена политической системы в Казахстане неизбежна. “Управляемая демократия” достигла нижней точки падения.

Произойдет ли революция на площади Республики или в астанинской резиденции Назарбаева, пока не ясно. В возможность нынешнего режима обеспечить плавность преобразований я не верю. К сожалению, будут массовые фальсификации и произвол, попытка остаться у власти еще на 10 лет, зажим прессы и нападения на оппозиционеров. В ответ оппозиция выведет на улицы 100 тысяч человек.

Режим не устоит, это понятно всем. Армия не поднимет штыки против народа. Спецслужбы в таких ситуациях себя ведут очень осторожно. Так уже было в Киеве и Тбилиси. Опыт массового протеста у казахов богатый. Бывшей власти останется только надеяться на мудрость народа и его великодушие.

А оппозиционным партиям надо быть готовыми к такому повороту событий. Мы должны немедленно объединить ресурсы, выдвинуть единого кандидата в президенты, разработать общую программу немедленных реформ. Для нас, лидеров демократических сил, речь идет уже не о прогнозе, а о плане развития событий. И не на годы, а на месяцы и даже недели.

Горючий материал

18.12.2004. Кремль.орг

Беседовала Ульянова Инесса

Петр Своик

"Что-то подобное грузинско-украинскому сценарию придет и в Казахстан"

Петр Своик, член политсовета демократической народной оппозиционной партии «Демократический выбор Казахстана», экс-депутат Верховного Совета Казахской ССР и республики Казахстан, бывший член правительства и председатель государственного антимонопольного комитета и комитета по ценовой политике республики Казахстан

- Петр Владимирович, события на Украине заставляют задуматься о возможностях повторения их в разных странах. Можете ли Вы предположить развитие подобного сценария у вас, в Казахстане?

- Когда случились грузинские события, здесь, в Казахстане, все политологи, как провластные, так и оппозиционные, дружно сошлись во мнении, что Грузия – это не Казахстан и что-то подобное здесь маловероятно. Украина заставила пересмотреть эту точку зрения. Налицо схожесть украинского и грузинского сценариев, кроме того, Украина и Казахстан имеют гораздо больше общего. То есть вполне можно уверенно предсказывать, что что-то подобное грузинско-украинскому сценарию придет и в Казахстан.

И хотя события на Украине еще в самом разгаре и нет однозначности в итоговых прогнозах, я попытаюсь выделить несколько очевидных, уже свершившихся фактов для Украины, и спроецировать их на Казахстан. Вполне очевидно, что выиграл Ющенко, а не Янукович, поскольку сама власть позволила оппозиции конкурировать с ней на равных, что было уже её поражением. Те несколько процентов, которых Ющенко не хватило для победы, он теперь, в любом случае, что называется, «додавит». Единственное осложнение для победы Ющенко - без всяких фальсификаций массовое голосование «востока» за Януковича. Тогда власть получит еще более массовый переход киевской верхушки на сторону Януковича: дополнительное количество депутатов, членов Верховного суда, правоохранительной системы, что еще больше ослабит власть. То есть в любом случае победа Ющенко состоялась, это только вопрос времени.

Что будет дальше? Поскольку центральная власть уже по определению ослабла, а самостийность, как в львовском, так и в донецком варианте, укрепилась, то возможны два варианта дальнейшего развития событий. Первый – федерализация Украины. Украина себя сохранит как целостное государство, но через существенную федерализацию, когда киевская власть будет слабее, а области возьмут себе побольше полномочий. Процесс очень сложный, и нет уверенности, что все-таки страна не распадется. Второй вариант – Украина распадется, что исторически даже будет более логично, поскольку Украина всегда была местом, где соприкасались несколько не только мощных государственных образований типа Российской империи, Австро-венгерской, но и разных идеологий, разных ориентаций, разных мировоззрений. На протяжении жизни еще этого поколения украинский народ воевал между собой жесточайшим образом и истреблял друг друга – одни в Советской Армии, другие на стороне бандеровских и прочих формирований. Это все еще свежо в памяти. Возможно, что Украина действительно распадется, линия распада будет весьма и весьма кровоточить, и в прямом, и в переносном смысле.

- Прошу прощения, Вы подразумеваете официальное разделение?

- Может быть, это будет нечто такое, что будет напоминать молдавско-приднестровское сосуществование или грузино-абхазское, просто две части не будут уже друг другу подчиняться, скажем так. Мне кажется, что этот вариант более реален, поскольку федерализация Украины – это чрезвычайно сложный, тонкий и ответственный процесс, и разрывающих сил будет все-таки больше, чем сил, борющихся за федерализацию. То, что Украина унитарной уже не сможет быть после таких выборов, это точно.

Теперь посмотрим на Казахстан. Парадоксальная стабильность Казахстана объясняется тем, что государственность здесь еще не сформирована. Есть «верхушечная» государственность, и в этом исполнении больше атрибутики, больше декора, чем каких-то содержательных моментов. На самом деле устойчивость власти Назарбаева определяется двумя факторами. Первый: он построил внешнюю экономику, экономику, полностью построенную на оттоке национальной природной ренты, на вывозе ее из страны, и сам он является одним из участников этой экономики. Американцы, далее оффшорные компании и, наконец, семейные компании – вот тот триумвират, на котором держатся экономика Казахстана, и она внешнеориентирована. Второй фактор устойчивости – это то, что население в Казахстане еще не имеет гражданского сознания, извиняюсь за грубо выражение – «не доросло». Это сознание в основном бытового уровня, в лучшем случае родоплеменного. Регионального, государственного сознания здесь очень мало, а имеющиеся зачатки государственного сознания очень сильно разноориентированны. В Казахстане пока очень дружно проживают носители совершенно разных мировоззрений лишь потому, что эти мировоззрения еще не схлестнулись между собой, не вступили в идеологический спор. А споры идеологий, как правило, всегда заканчиваются какими-то физическими очень неприятными катаклизмами. Идеологии следующие. В Казахстане достаточно большое число населения, я бы даже высказал гипотезу, что это большая часть населения, людей сохраняющих российскую ориентацию. Она не выказывается, потому что сама Россия не проводит никакой политики в Средней Азии, России просто здесь нет. И, тем не менее, большая часть населения Казахстана считает, что без России - никуда. Это немодная точка зрения, ее предпочитают вслух не высказывать, но я говорю о том, что «сидит внутри людей». Определенная часть населения, их тоже много, но явно не большинство, считает, что высшая ценность – это национальная государственность. Казахстан и сам проживет, особенно если противники этой национальной государственности не будут сильно мешать. Имеют место пантюркистские, происламские настроения. И, наконец, прозападная ориентация, хотя она распространена не среди простого народа, а в основном в «верхушке». Все эти слои сейчас лежат очень спокойно в Казахстане и не конфликтует между собой, потому что вся политика по-прежнему пока что остается «верхушечной».

Оппозиция в Казахстане постепенно набирает силу, буквально в последние несколько дней произошло уже организационное объединение, появился председатель Координационного совета. Пока это «верхушечная» оппозиция, практически все её лидеры – это люди, которые очень долго работали с Назарбаевым, и вышли из одной и той же власти. Пока что только власть раскололась между собой. Поскольку это люди одного класса, и, в общем-то, одного мировоззрения, то идеологические разногласия не выносятся на публику и не становятся предметом общественных страстей. В результате многое из того, что Казахстан может буквально разорвать на части, пока просто не задействовано в политическом арсенале. Но политическая борьба, хотя и в элитном варианте, обостряется, и по логике этой борьбы противоборствующие стороны вынуждены будут расширять политическую площадку, будут поднимать такие вопросы, которые будут втягивать простых людей в эти политические споры.

Если сильно поляризованная Украина имеет лишь два полюса, то в Казахстане этих полюсов пять-шесть: как внутриказахских, так и между коренным и русскоязычным населением. Поскольку выборы глав авторитарных режимов буквально судьбоносны, они как раз и могут до предела обострить такую поляризацию. И что еще очень важно: в Казахстане, хочешь не хочешь, к этой борьбе будут подключаться внешние силы. Сейчас пока из внешних полюсов в Казахстане присутствуют только США. России в Казахстане нет, Россия слегка имеется в виду, слегка упоминается, Назарбаев иногда туда ездит, но Россия не формирует казахстанскую политику, сегодня ее формируют только американцы.

- Значит ли это, что и в будущем роль России в Казахстане будет сведена к нулю?

- Это, что называется, до поры до времени. Как только дело подойдет к реальной конкуренции с президентом, как только борьба между Назарбаевым и его оппонентом от оппозиции встанет всерьез, безусловно, внешняя поляризация тоже появится, России придется принимать участие в этой борьбе, она станет вторым полюсом. Дай бог, чтобы она не вела себя не столь «дуболомно», извините за такое слово, как на Украине. Как бы не вела себя Россия, грубо или тонко, научившись на украинской ситуации, внешняя поляризация появится все равно. Хочу предупредить, казахстанская государственная ткань слишком тонкая и хрупкая и ее очень легко порвать, особенно при наличии внешних сил.

- Не получится ли так, что Россия опять опоздает вступить в игру?

- Она уже опоздала по факту. Она, конечно, еще может включиться, может и начать проводить умную политику. Но если судить по сегодняшней ситуации, то политика России в Казахстане просто никакая. Скажем, то же посольство России в Казахстане – это наименее известная, наиболее недееспособная дипломатическая миссия среди всех, которые тут можно придумать. Испанского посла в Казахстане знают гораздо лучше, чем российского. Посол Палестины в Казахстане известен лучше, чем российский. Чем занимается Россия, для чего нужно посольство, кроме как визы выдавать или гражданство оформлять? Никто не знает. При таком представительстве России в Казахстане как можно говорить о политике Путина, или о политике Кремля?

- В украинском сценарии приписывают большое влияние и значение внешнему дирижеру, Западу. А в случае с Казахстаном кому будет принадлежать инициатива, внешним силам или внутренним?

- Две силы буду определять все. Первая – это внутриэлитная оппозиция, не народ, не массовые политические организации, а именно оппозиция Назарбаеву внутри, среди его же бывших знаковых людей. Это сила уже сейчас формирует ситуацию. Вторая – это сила внешняя, это Америка. Она олицетворяет сразу оба полюса: поддерживает как Назарбаева, так и оппозицию. Оппозицию она поддерживает декларативно, Назарбаева фактически. Но Америка против Назарбаева имеет тот же самый «Казахгейт», некий аналог Гонгадзе у Кучмы. В решающий момент, пока неизвестный, Америка решит на кого делать ставку. И наверняка она будет делать ставку на замену, а не на продолжение пребывания Назарбаева во власти, потому что Назарбаев себя уже во многом исчерпал. Но в отличие от Украины в Казахстане Назарбаев с вероятностью 99% вообще не будет устраивать выборы. Для него выборы непосильны, он психологически не выдержит реальной конкуренции, даже с учетом того, что все рычаги фальсификаций в избирательных комиссиях будут у него. Не взирая на заверения его людей, что все будет сделано как надо, он все равно не пойдет на выборы, и будет искать какой-то другой вариант, скорее всего, предпочтет переизбираться через парламент. Поэтому ситуация в Казахстане будет стагнировать дальше, потому что такого мощного катализатора-раздражителя, как прямые всенародные выборы президента, здесь, скорее всего, не будет. И хотя в Казахстане народ возбудить, настроить гораздо сложнее, но «горючего материала» здесь нисколько не меньше, и при определенных усилиях эти «сырые дрова» можно поджечь так, что они начнут полыхать лучше, чем «хорошо просушенные».

Рабочий приезд за закрытыми дверьми

24.12.2004. Республика (Казахстан)

Александр Гордиевский

Астана и Москва утрясают отношения перед Новым годом

В канун Нового года Москву посетила правительственная делегация из Казахстана во главе с премьер-министром Даниалом АХМЕТОВЫМ.

Официальная цель визита - обсуждение вопросов двустороннего сотрудничества. Но, как отмечают наблюдатели, переговоры глав правительств Казахстана и России даже в расширенном составе проходили за закрытыми дверяьми. А еще раньше состоялся диалог Даниала АХМЕТОВА с главой российского правительства Михаилом ФРАДКОВЫМ в формате “один на один”.

Со слов главы казахстанской делегации, “в ходе конструктивного диалога” он и Михаил Фрадков обсудили “принципиальные вопросы, имеющие огромное стратегическое, политическое и экономическое значение для развития наших государств”. Как конкретизировал г-н Ахметов, речь в числе прочего шла о делимитации казахстанско-российской государственной границы, где наметился “очевидный серьезный прогресс”.

Что же касается дальнейших переговоров делегациями уже в расширенном составе, то прежде всего он предложил начать обсуждение с вопросов в нефтегазовой сфере, связанных с освоением шельфа каспийского моря, “где у нас есть серьезные договоренности”. Как отметил премьер-министр РК, речь идет о “месторождениях, наиболее крупных по своему масштабу”.

Итог переговоров следующий. “В ходе встречи были обсуждены перспективные совместные проекты в нефтегазовой отрасли, к примеру, дальнейшего развития Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, использования системы газопроводов ОАО “Газпром” для поставок казахстанского газа на европейский рынок”, - сообщается в распространенном пресс-релизе посольства Казахстана в России.

Согласно пресс-релизу, “стороны пришли к общей заинтересованности относительно повышения эффективности нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума, совместной реализации проектов на шельфе Каспийского моря, в частности, по проекту Курмангазы”. А как заявил уже позднее казахстанский премьер, Соглашение о разделе продукции (СРП) в рамках освоения нефтеносной структуры Курмангазы (в казахстанском секторе Каспия) будет подписано в ближайшее время.

Вдогонку этой новости следует дать пояснения. Ранее чиновниками республики сообщалось, что казахстанская сторона ведет переговоры о возможной уступке части своей доли (по некоторым данным - до 50%) с французской Total в проекте “Курмангазы”. При этом Total должна будет профинансировать 50% всех расходов на геологоразведку этого месторождения, оставшуюся часть будет финансировать компания “Роснефть”. Однако в последнее время никакой новой информации по данному вопросу не было.

Судя по переговорам, теперь Астана готова дать Москве преференции и не только в этом вопросе. Как заявил г-н Ахметов, российские компании смогут принять участие в строительстве нефтепровода из Казахстана в Западный Китай, который предполагается построить “в течение короткого времени - примерно года”. На что глава российского правительства заметил, что вообще “сотрудничеству в топливно-энергетической сфере и вопросах транзита энергоносителей непреодолимых препятствий между Россией и Казахстаном нет”.

Из других важных документов, подписанных обеими сторонами в ходе этого визита, стоит отметить соглашение между правительствами Казахстана и России о создании на космодроме Байконур ракетно-космического комплекса (РКК) “Байтерек” (Тополь). Реализацией проекта займется казахстанско-российское СП. Разработку ракеты ведет российская сторона, финансирование проекта осуществляет Казахстан.

Согласно уточненным данным, по итогам переговоров, начиная с 2005 года, СП предстоит организовать работу по созданию технического и стартового комплекса: определить оборудование, необходимое для реализации проекта, разместить заказы на изготовление оборудования и комплектующих. Предполагается, что на первом этапе строительства РКК “Байтерек” на космодроме Байконур будет создано около 2 тысяч рабочих мест, а для эксплуатации нового РКК потребуется около тысячи специалистов. Как известно, Казахстан рассчитывает выйти с РКК “Байтерек” на международный рынок космических коммерческих услуг.

В ходе переговоров стороны также подтвердили интерес своих стран к идее создания нового межгосударственного банка в рамках СНГ. Отвечая на соответствующий вопрос агентства “Интерфакс-Казахстан” на пресс-брифинге после переговоров правительственных делегаций, Даниал Ахметов сказал: “Обсуждался вопрос создания банка нового уровня. Этот банк будет создан не только Казахстаном, но и рядом других стран. Мы сегодня очень внимательно обсуждали вопросы соотношения и объемов уставного капитала. Могу сказать, что идут хорошие рабочие встречи, которые приведут к позитивному результату в ближайшее время”.

Из второстепенных документов, подписанных в ходе визита, можно отметить межправительственное соглашение о совместных действиях по строительству пограничного мостового перехода через реку Кигач на автомобильной дороге Астрахань - Красный Яр - граница Республики Казахстан - Атырау, а также соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. Весьма любопытной многим экспертам показалась информация казахстанского посольства о двустороннем товарообороте между странами за январь-октябрь 2004 года. Согласно пресс-релизу, он составил $6,13 млрд., при этом объем казахстанского экспорта в Россию составил $2,3 млрд. против $1,96 млрд. за аналогичный период прошлого года.

...Комментируя итоги переговоров, ряд обозревателей отметил такую реплику премьер-министра Казахстана на итоговом брифинге. “Ситуация на Украине, связанная с выборами президента страны, не повлияет, - по словам казахстанского премьера, - на интеграционные процессы в рамках стран Содружества Независимых Государств (СНГ) и Единого экономического пространства (ЕЭП)”. Возможно, ситуация на Украине и стала главной причиной того, что “рабочие” переговоры проходили за закрытыми дверями...

УЗБЕКИСТАН

Зима в Узбекистане будет жаркой

15.12.2004. Газета СНГ

Шерзод Кудратходжаев

В политической жизни Узбекистана минувшая осень была достаточно горячей, и накал страстей в первой декаде зимы только увеличивается. Все потому что Узбекистан стоит на пороге существенной парламентской реформы, а электорат – перед серьезным политическим выбором законотворцев нового уровня.

До выборов в олий мажлис Узбекистана осталось совсем немного. Выборы пройдут 26 декабря – в последнее воскресенье уходящего года. И нынешняя избирательная кампания войдет в историю заметными новациями и специфичностью.

Среди нововведений стоит отметить то, что теперь согласно новому законодательству, как минимум 30% кандидатов, выдвинутых от политических партий, должны составлять женщины. Гендерный вопрос актуален для страны, где 51% составляют представители прекрасного пола.

Еще одно важное новшество касается вопроса о явке избирателей. Если раньше для того, чтобы выборы считались действительными, должны были проголосовать больше 50% избирателей, то теперь эта цифра составляет 33%.

Если раньше судимые граждане не регистрировались в качестве кандидатов в депутаты, теперь это распространяется только на граждан, которые имеют непогашенную или неснятую судимость. Граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы, не могут быть избраны и участвовать в выборах. Во всех других случаях прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан не допускается.

Важно также отметить, что избирательное законодательство Узбекистана предоставляет равное право использовать средства массовой информации всем кандидатам в депутаты, политическим партиям, независимым инициативным группам. Согласно новому закону "О финансировании политических партий" кандидаты получили возможность субсидировать свою предвыборную кампанию из средств, предоставленных ЦИКом.

В целом, избирательная кампания проходит под знаком высокой политической активности. Предвыборная борьба довольно конкурентна. За 120 мест в законодательную палату парламента борется 517 кандидатов, в среднем - по 4-6 кандидатов на место. Это представители пяти политических партий (НДПУ - Народно-демократическая партия, УзЛиДеп – Движение предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократическая партия, "Адолат" - Социал-демократическая партия, "Фидокорлар" - Национально-демократическая партия, "Миллий тикланиш" – партия "Национальное возрождение"), а также независимые кандидаты от инициативных групп избирателей.

Одной из особенностей стало создание Центра поддержки независимых кандидатов, который защищает интересы и права независимых кандидатов, содействует им в организации их предвыборной кампании. Этот уникальный институт практикуется впервые в Узбекистане и является важным элементом демократизации политической жизни страны.

Но стоит отметить, что активность проявляют не только кандидаты в депутаты, но и сами избиратели, а также журналисты, которые служат связующим звеном между этими двумя сторонами. Наглядным примером может служить еженедельное обсуждение в прямом эфире актуальных вопросов избирательной кампании, где на вопросы зрителей в студии отвечает председатель Центральной избирательной комиссии Буритош Мустафаев, а также другие ответственные лица. Кроме того, ежедневно организовываются телепередачи, теледебаты с участием представителей политических партий, экспертов и правоведов. Одним словом, для обеспечения эффективного социального диалога, открытости и прозрачности всего процесса в это важное для страны время прилагаются все усилия. Об этом говорит и слоган Центризбиркома: "Тайное в выборном процессе – только голосование". Все остальное открыто, прозрачно, транспарентно.

Участие на выборах международных и местных наблюдателей – еще один важный фактор транспарентности процесса. По информации МИД Узбекистана, интерес в участии на парламентских выборах в качестве международных наблюдателей выразили более 150 иностранных экспертов. Миссия наблюдателей от БДИПЧ ОБСЕ уже прибыла в Ташкент, и 22 представителя этой организации уже начали работу в столице и регионах страны. Исполком СНГ открыл штаб миссии наблюдателей в Ташкенте, где на сегодняшний день работают долгосрочные наблюдатели. Ближе к выборам ожидается прибытие около 60 экспертов из стран Содружества. Вместе с тем мандаты наблюдателей получили представители Госдумы. Ожидается также прибытие наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества, Европарламента и других международных организаций. Кроме того, около 50 тысяч местных наблюдателей от политических партий, инициативных групп избирателей и СМИ будут наблюдать за ходом выборов и исполнением закона на избирательных участках.

В январе из числа депутатов избранных в местные законодательные органы – кенгаши народных депутатов будет сформирована верхняя палата олий мажлиса – сенат. Так что жаркие дни на этом не заканчиваются.

Бомба для господина президента

15.12.2004. Арена

Сергей Ежков

Предстоящие выборы в двухпалатный парламент Узбекистана, априори вызвавшие скептическое отношение международных cтруктур, правозащитных организаций, незарегистрированных в этой стране политических партий и движений, как это ни парадоксально, вполне могут стать серьезным шагом к демократии, пусть и с восточным орнаментом.

Более того, похоже, именно депутаты Олий Мажлиса уже в обозримой перспективе не только возьмут на себя истинные функции законодательной власти, но и коллективного могильщика существующего на протяжении тринадцати с лишним лет авторитарного режима…

Впрочем, специалистам от политологии из дальнего и ближнего зарубежья, увлекательно рассуждающим о процессах, происходящих в Узбекистане, но ни разу не бывавшим в этой солнечной республике, давно и все ясно. Парламент по-прежнему будет выполнять функции некоего бессловесного придатка исполнительной власти, конкретно, Ислама Каримова, прочно удерживающего бразды правления еще с советских времен. А депутаты останутся некими декоративными фигурами, периодически предъявляемыми главой государства для контактов и бесед с их заграничными коллегами.

В лучшем случае, они будут единогласно или не очень утверждать все, что подготовлено в недрах своеобразного республиканского ЦК, официально именуемого исполнительным аппаратом бессменного узбекского лидера. В худшем – еще и окончательно погрязнут в коррупции, "крышуя" и лоббируя бизнес, оформленный на ближайших родственников, равно как и бизнес тех, кто пока еще равноудален от всех без исключения ветвей власти. Словом, это якобы будет не высший законодательный и представительный орган государства, а некая аморфная масса неизвестных широкой общественности людей, крайне далеких от подлинной заинтересованности в переустройстве страны.

Может быть и так, однако, при ближайшем рассмотрении ситуации, и не издалека, более реальным представляется совершенно противоположный сценарий развития событий.

Начну с того, что на сегодняшний день в Узбекистане практически нет ни одной группы населения, условно объединенной по социальному, имущественному, властному, национальному, религиозному или иному признаку, которую бы удовлетворяла нынешняя внутренняя политика Ислама Каримова. Как в сфере политической жизни, так и в сфере так называемых экономических преобразований.

Хуже того, граждане Узбекистана крайне устали от словоблудия власти, регулярно провозглашающей достижение очередных успехов в деле строительства демократического общества и рыночной экономики, а потому давно и устойчиво не воспринимают тиражируемую демагогию. Она не вызывает ничего, кроме проявляемого открытого недовольства, а то и откровенного противодействия режиму. Вспомним ситуацию со взрывами в столице республики, дважды – весной и летом – прозвучавшими в этом году. Невероятно, но весьма значительная часть населения страны практически сочувствовала самоубийцам и сетовала на то, что тем не удалось переломить ход событий, сломав становой хребет власти.

Да, в местных средствах массовой информации, де-юре свободных, но де-факто находящихся под тотальным контролем государства, звучали совершенно иные мнения и оценки происшедшей трагедии. Однако не будем забывать, что классическое авторитарное государство на то и существует, чтобы тиражировать свою, нередко отличную от истинной, точку зрения на те или иные события и тенденции.

Далее. Практически все слои населения республики сегодня испытывают явный дискомфорт от реальной конкретики повседневной жизни. Так и не народившийся в стране класс предпринимателей средней руки стонет от произвола правоприменительных ведомств, загоняющих бизнес в угол и не оставляющих ему шансов на честное, в рамках законодательной базы, выживание.

Дехкане, по большей части, как и в худшие годы советской власти, оторванные от результатов своего труда, замученные бесчисленными указаниями чиновников от сельского хозяйства, фактически созрели для локальных бунтов, которые при определенном стечении обстоятельств, вполне могут захлестнуть всю республику. А сам этот процесс в силу своей стихийности в состоянии дестабилизировать внутреннюю ситуацию настолько, что остановить или прекратить хаос представится делом крайне затруднительным.

Не удовлетворяет нынешняя политика и жителей городов Узбекистана, некогда относивших себя к пролетариату. Большая часть промышленных предприятий республики либо давно стоят, либо работают чисто символически, не менее символически оплачивая и труд наемного персонала. Именно эта категория граждан, более других склонная к чтению газет и просмотру телепрограмм, была искренне поражена заявлением Ислама Каримова во время празднования очередной годовщины Конституции, в котором он сказал, что заработная плата за последнее время выросла в Узбекистане аж на 200 процентов…

Все громче ропщут и не обласканные властью представители интеллигенции. Они, например, никак не возьмут в толк, почему претенциозное здание Сената, возводимое в центре Ташкента, строится под руководством президента страны, а не, допустим, главного архитектора, как это и принято в иных государствах. Почему Узбекистан всегда и во всем идет по своему особому пути, хотя история человечества давно накопила и апробировала десятки иных, куда более приемлемых и оптимальных?…

Недовольны сложившейся ситуацией и чиновники всех ветвей власти, включая тех, что служат в правоприменительных, силовых ведомствах Узбекистана. Как и все население страны, поставленные в унизительное положение нищих (в Ташкенте, к примеру, нельзя прокормить семью даже на 100 тысяч сумов), они вынуждены брать взятки, хотя отнюдь не все желают это делать и готовы так жить. Они вынуждены преследовать инакомыслящих, нередко необоснованно возбуждая уголовные дела по заказу высших эшелонов власти и отправляя соотечественников за решетку…

К чему это все автор? Да к тому, что в Узбекистане, вопреки тиражируемому подчас за его пределами мнению, честных и порядочных людей, людей, которые искренне хотели бы жить и работать по-другому, значительно больше, нежели тех, что существующая власть вполне устраивает. Именно поэтому автор склонен считать, что даже разрешенные властью политические партии, легально существующие в стране, направившие своих представителей в двухпалатный парламент, весьма скоро будут иметь реальную силу.

Предполагая изначальный скептицизм просвещенного и знающего положение читателя, попробую более подробно обосновать свои прогнозы.

Пять политических партий, хоть и напоминающие сегодня близнецов-братьев, все-таки не так идентичны, как это порою пытаются представить. Другое дело, что ни одному из нынешних партийных лидеров и тем гражданам, что стоят за ними, готовым в случае необходимости тут же прийти на смену, стратегически и тактически невыгодно прежде времени заявить о своем несогласии с действиями правительства и президента, это правительство возглавляющего. Именно поэтому они традиционно поют песни о родине, используя дежурную патриотическую фразеологию.

Думают они, и в этом автор неоднократно убеждался, беседуя со многими партийными активистами, совершенно иначе, нежели говорят на митингах и публичных встречах с избирателями. Думают они радикальнее, и куда более радикально готовы работать в двухпалатном парламенте.

Теперь, если принять за основу тот непреложный факт, что в силу целого ряда причин, включая и благосклонное отношение властей, костяк Законодательной палаты будут составлять представители Либерально-демократической и Народно-демократической партий, можно с высокой степенью достоверности предположить, что именно эти партии возьмут на себя нелегкую ношу подлинных реформ в государстве.

Почему именно они, а не иные? В Узбекистане мало кто не знает, что либеральные демократы собрали под свои знамена значительную часть чиновников исполнительных структур, тех самых, что имеют реальную власть и реальные рычаги для осуществления тех или иных изменений. Солидная прослойка в этой партии людей, давно и успешно работающих в бизнесе, имеющих региональный и республиканский авторитет, существенные финансовые ресурсы, что тоже немаловажно.

Народные демократы более тяготеют к социалистам, и в случае получения приблизительно равного с либералами количества депутатских мест, уравновесят в парламенте интересы различных социальных групп населения.

А это уже сила, объединяемая общими задачами и долговременными целями. Сила, с которой, по моему мнению, нынешней власти придется считаться уже через пару-тройку лет.

Естественно, возникает вопрос, неужели такой прагматичный и умный политик, каковым без сомнения является Ислам Каримов, не видит явной опасности, угрожающей выстроенной им же модели государства? Неужели он не понимает, что станет одной из первых фигур, подвергнувшихся, в лучшем случае, критике, в худшем, обструкции?

Скорее всего, понимает и идет на либерализацию осмысленно, просчитывая все возможные варианты и последствия. И опять-таки почему?

Попробую ответить на этот вопрос, исходя из многолетних наблюдений за деятельностью узбекского лидера. Нет, я никогда не был к нему близок, тем более, не входил в окружение, но публичная деятельность любого политика, последовательность или непоследовательность в принятии им определенных решений, очевидные пристрастия или неприятие им каких-то вещей, все равно становятся достоянием гласности, а значит, подвержены анализу.

Конечно, Ислам Каримов относится к той категории глав государств, что в силу своих личных качеств, никогда не позволят себе утратить контроль за происходящими в их стране процессами. Это так, и это бесспорно.

Однако бесспорно и другое. Президент Узбекистана, хоть и наделен природой отменным физическим здоровьем, прекрасно понимает, что его время в большой политике на исходе. Не потому что слаб или немощен, не потому что не умен или недальновиден, а по той простой причине, что в силу возраста уже не в состоянии оперативно отслеживать и не менее адекватно реагировать на все изменения, происходящие на государственном и межгосударственном уровне.

Однако он вполне в состоянии, удерживая бразды правления в целом, наметить для себя достойного преемника или не менее достойную политическую модель государственного устройства. Да, на данном этапе развития Узбекистана ему не нужна ортодоксальная и, будем говорить откровенно, неконструктивная и непрофессиональная оппозиция. Тем более, та, что весьма неадекватно проявила себя в первые годы независимости. Он никогда не приемлет ни политической партии "Эрк", ни ее аналога "Бирлик". Слишком свежи еще события конца восьмидесятых – начала девяностых годов прошлого столетия. Но даже, если бы они слегка стерлись в его цепкой и по сей день памяти, он не позволит себе допустить их повторную легализацию.

Поэтому сегодня на политическую сцену и выдвинуты те, кто, не исключено, по мнению Ислама Каримова, сможет мягко, предельно корректно, не охаивая публично существующий режим, тем не менее, действительно начать реформирование страны. Бесспорно, внутренне и они не относятся к его действиям одобрительно, но хотя бы не сотрут в порошок, не вычеркнут из истории, не впишут в мрачный перечень худших на свете диктаторов.

Устроят ли предстоящие выборы в двухпалатный парламент государства с традиционной западной формой демократии? Скорее всего, нет, что очевидно уже сегодня. Запад почему-то больше испытывает симпатии именно к тем политическим силам, точнее, к тем политическим лидерам, что давно заявляют об имеющейся у них якобы всенародной поддержке, но на практике, не имеющей таковой по определению.

Хуже, ряд так называемых политических вожаков, неплохо живущих на зарубежные гранты на протяжении всех лет независимости, сегодня также далеки от истинной политической мудрости, что и тринадцать лет назад. У большинства из них и по сей день нет четкой экономической или иной программы. Есть демагогия, которая, если подходить принципиально, мало отличается от той, что используется существующей властью. Да, приоритеты и там, и там различные, но сущность от этого не меняется.

Смогут ли эти политики, попривыкшие к весьма комфортному статусу изгнанников, прийти к власти в ближайшие годы? Думаю, что нет, несмотря на откровенную финансовую поддержку, осуществляемую преимущественно через различные фонды, за которыми так и торчат уши некоторых западных спецслужб.

Невозможен и нереален в Узбекистане грузинский, украинский или белорусский вариант так называемой уличной демократии. Не та у нас страна, не та власть, не тот народ и не те условия.

Отрадно, что это хорошо понимают в России, отказавшись от поддержки "штатных" оппозиционеров, но, сотрудничая с теми, кто, даже находясь во власти, мыслит трезво, прагматично и с дальним, весьма перспективным во всех отношениях прицелом.

Так почему же автор публикует данный материал именно под тем заголовком, что читатель и видел? Наверное, потому, что четыре года назад Ислам Каримов, выступив с инициативой о создании в Узбекистане двухпалатного парламента, действительно вполне осознанно "заложил бомбу" под собственный, казалось бы, несокрушимый трон.

И вновь, почему? Понимаю, что повторяюсь, но, тем не менее, скажу еще раз: не исключено, чтобы оставить себе время, слегка отодвинувшись от решения насущных проблем, успеть отследить, еще лучше, отладить принципиально иную модель высшей законодательной власти, реформа которой рано или поздно благотворно повлияет на развитие страны в целом.

Кто сказал, что подобное невозможно?…

Кастрюльные бунты перед выборами в парламент Узбекистана не повлияют на их результат

16.12.2004. Деловая неделя, Казахстан

Андрей Саидов (Ташкент)

Стихийные акции протеста, первая волна которых прокатилась по Ферганской долине и другим регионам Узбекистана в начале ноября в связи с введением новых административных ограничений рыночной торговли, возобновились по всей стране перед выборами в двухпалатный парламент. На сей раз массовое недовольство граждан вызвало ухудшение бытовых условий.

3 декабря с наступлением темноты около тысячи жителей маленького городка Бахт в Сырдарьинской области перекрыли автомобильную магистраль из Ташкента в Джизак. По свидетельствам очевидцев, попавших тем вечером в автомобильную пробку, трасса оказалась перегороженной баррикадой из подожженных манифестантами старых автомобильных покрышек. Зарево от огня, издали заметное в ночной степи, привлекло также массу народа из близлежащих селений. Взбудораженная толпа жаловалась на невыносимые бытовые условия, в частности, на многодневное отсутствие в уже наступившие холода газа, электроэнергии и нормального водоснабжения. Когда к месту событий попробовали подъехать милицейские патрули, манифестанты забросали их заранее приготовленными камнями и обратили в бегство. Спустя два часа в домах Бахта вдруг загорелся свет, что было встречено дружным восторженным криком собравшихся.

6 декабря десятки стихийных манифестантов окружили здание районных властей в городе Шахрихан Андижанской области в Ферганской долине. И здесь собравшиеся, в основном женщины, выражали протест по поводу отсутствия в городских домах газа, электроэнергии и питьевой воды, а также жаловались на нищету и высокий уровень безработицы. Власти не рискнули применить против манифестантов силовые меры и к вечеру уговорили их разойтись, пообещав в максимально короткий срок улучшить бытовые условия.

10 декабря в Ташкенте оказалось перекрытым автомобильное и пешеходное движение по улицам, прилегающим к рынку Чорсу. Работа крупнейшего в городе рынка была прекращена на сутки. Как выяснилось позже, милицейское оцепление почти в самом центре столицы Узбекистана было связано со стихийным выступлением населения так называемого Старого города, протестовавшего против сноса части строений в связи с прокладкой новой автомагистрали. Демонтаж зданий вокруг рынка Чорсу затронул и частный сектор близлежащей махали, жители которой, по их словам, не согласны с этим решением городской администрации и не уверены в том, что их насущные интересы будут соблюдены властями.

Наблюдатели отмечают, что стихийные акции протеста, участившиеся в Узбекистане после событий 1-3 ноября в Ферганской долине, несмотря на решительные настроения манифестантов, к счастью, не приводят к серьезным вспышкам насилия. Гнев бунтующих толп выплескивается на сотрудников правоохранительных органов, если те предпринимают попытки встать у них на пути. Представителям же исполнительной власти разного уровня пока удается утихомиривать локальные конфликты, вступая в переговоры с манифестантами. Отмечается также и полное неучастие в происходящих событиях политических сил страны. Почти загнанные властями в подполье, не имеющие большого числа членов, оппозиционные партии зачастую оказываются не во главе стихийных акций протеста, разве что вовремя уведомляя о них общественность и констатируя политическое бессилие своих оппонентов - пяти официальных партий Узбекистана, ведущих сейчас предвыборные дебаты в очевидном отрыве от реальных нужд и настроений потенциального электората. Так, например, народно-демократическая партия Узбекистана, до сих пор имевшая большинство в однопалатном парламенте, а теперь, в своих предвыборных лозунгах выставляющая себя в качестве левой оппозиции, защищающей интересы малоимущего большинства населения, даже не рискует делать каких-либо политических заявлений по поводу происходящих народных волнений. Поэтому не удивительно, что у большинства населения страны накануне выборов преобладают крайне негативные позиции. Граждане никак не связывают защиту своих прав и интересов с грядущими выборами и деятельностью политических партий, полагаясь лишь на угрюмую силу своего личного протеста в уличных "диалогах" с исполнительными властями. В частных беседах иностранных корреспондентов с жителями Узбекистана чаще всего высказываются намерения не принимать никакого участия в выборах в двухпалатный парламент, назначенных на 26 декабря 2004 года. Многие не желают голосовать даже за кандидата "против всех".

- Если ко мне домой придут с избирательного участка с урной для голосования, как это делали на прошлых выборах, мы с женой скажем, что мы пенсионеры, ничего не знаем, знать не хотим и голосовать не будем, - озвучил типичную точку зрения водитель частного такси в Ташкенте, не пожелавший назвать своего имени.

Характерно, что и СМИ Узбекистана в основном воздерживаются от опросов предвыборных настроений на улицах. По результатам опроса, обнародованного на этой неделе Комитетом по защите свободы слова, из 20 опрошенных жителей Ташкента разных национальностей, возрастов и профессий только 5 человек смогли назвать дату предстоящих выборов, большинство заявили, что не собираются голосовать ни за кого, а относительно числа политических партий, чьи представители борются сейчас за депутатские кресла, были высказаны парадоксальные предположения с фантастически большим разбросом - от 2 партий до 90. У тех же граждан, которым так или иначе придется принимать участие в выборах, как говорится, по долгу службы, по наблюдениям экспертов, преобладающей популярностью начинает пользоваться либерально-демократическая партия Узбекистана, но, как они признаются сами, новоиспеченная политическая сила, чье создание было санкционировано исполнительной властью всего год назад, также не внушает избирателям особых надежд, просто, в отличие от остальных четырех партий, принимавших участие в деятельности парламента Узбекистана прошлого созыва, она пока не имела возможности дискредитировать практикой своих нынешних политических лозунгов.

Узбекские партии поборолись за близость к Исламу Каримову

27.12.2004. Коммерсант

Елена Глумскова, Борис Волхонский

Вчера в Узбекистане прошли выборы в нижнюю палату парламента. Оппозиционные силы от участия в выборах были отстранены, и главная борьба развернулась между пятью официально действующими партиями, каждая из которых заявила о лояльности по отношению к президенту Исламу Каримову.

Нынешние узбекские выборы – первые, проходящие по новому избирательному закону. В 2002 году в стране прошел референдум по внесению изменений в конституцию. По его итогам срок президентских полномочий Ислама Каримова был продлен с пяти до семи лет (выборы состоятся в 2007 году), а парламент из однопалатного стал двухпалатным. Вчера 120 депутатов нижней палаты избирались всенародным голосованием; в январе из 100 депутатов верхней палаты 84 будут избраны местными органами власти, а 16 – назначены президентом Каримовым. Одновременно сам президент станет пожизненным сенатором и получит пожизненный иммунитет от судебного преследования.

На 120 мест в нижней палате претендовали около 500 кандидатов. Оппозиционные партии были отстранены от участия в выборах (см. Ъ от 24 декабря). Борьба за голоса развернулась между пятью партиями, каждая из которых заявила о лояльности президенту Каримову. В бюллетени для голосования внесены фамилии представителей социал-патриотической партии "Адолат" ("Справедливость"), демократической партии "Миллий тикланиш" ("Национальное возрождение"), Народно-демократической партии, Либерально-демократической партии и народно-демократической партии "Фидокорлар" ("Самоотверженные"). Около 100 кандидатов шли на выборы как самовыдвиженцы. Основная борьба развернулась между Либерально-демократической и Народно-демократической партиями, к которым открыто благоволит президент Каримов.

Выборы прошли спокойно и организованно. Очереди у избирательных участков выстроились задолго до 8 часов утра. Местные жители называют в числе причин такой организованности "желание проголосовать за будущее страны", а также то, что многие мусульмане пришли на участки сразу после утренней молитвы. Уже к полудню проголосовали более 6,6 млн человек (46,5% зарегистрированных избирателей), а на 16.00 число проголосовавших составило 71,8%. По закону минимальная явка избирателей должна составлять не менее 33% избирателей.

За выборами следили 227 иностранных наблюдателей – от исполкома СНГ, ОБСЕ, Шанхайской организации сотрудничества, Европарламента и ряда других международных организаций. При этом, в отличие от выборов на Украине, в Узбекистан ОБСЕ прислала немногим более 20 своих наблюдателей. Как отмечают представители оппозиции, столь малое внимание к выборам свидетельствует о том, что Запад фактически предал демократию в Узбекистане, который после начала американской операции в Афганистане в 2001 году стал одним из ключевых союзников США в регионе. По словам лидера незарегистрированной (и, следовательно, отстраненной от участия в выборах) партии "Эрк" ("Свобода") Атоназара Арифова, в конце концов это может привести к росту антиамериканских настроений среди узбеков, которые уже рассматривают американское военное присутствие в стране как знак поддержки репрессивного режима.

Сам президент Каримов, проголосовавший вчера на одном из избирательных участков в Ташкенте, заявил, что создание двухпалатного парламента – новый шаг на пути к демократическому развитию общества. Говоря о ходе предвыборной борьбы, президент отметил: "Спокойствие, которое наблюдается,– внешнее. У нас идет упорная, очень жесткая борьба за депутатские мандаты, которая, может быть, не проявляется на поверхности". Господин Каримов выразил надежду, что в новом парламенте будут представлены все политические силы – "пусть парламент представляет все социальные слои нашего общества",– и высказался за эволюционный путь преобразований, осудив "оранжевую революцию" на Украине и "революцию роз" в Грузии.

С мнением президента Узбекистана о репрезентативности нового парламента не согласился глава миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Любомир Копай. По его мнению, программы участвующих в выборах партий "не покрывают весь спектр политических интересов и тем самым не обеспечивают плюрализм выбора избирателям". Одновременно господин Копай пожаловался, что ЦИК Узбекистана не допускает наблюдателей к мероприятиям в ЦИКе и препятствует получению "прямого доступа ко всем абсолютно избирательным документам".

Коллеге из ОБСЕ возразил глава миссии наблюдателей от СНГ Владимир Рушайло. Господин Рушайло отметил высокую степень сотрудничества узбекских властей с миссией СНГ, а в качестве положительных моментов нового избирательного законодательства назвал "исключение права местных советов выдвигать кандидатов в депутаты, введение квоты (30%) для женщин при выдвижении политическими партиями кандидатов в депутаты, а также урегулирование вопроса финансирования деятельности партий при проведении избирательной кампании".

Вспомнил про ОБСЕ и Ислам Каримов. По словам президента, он с пониманием относится к критике, "но не надо думать, что решение ОБСЕ сыграет у нас какую-то определяющую роль – это только мнение одной очень уважаемой в Европе организации, которая не может быть доминантой".

ТУРКМЕНИСТАН

Динозавры русского слова и туркменский тиран

16.12.2004. Время новостей

Аркадий Дубнов

"Не может быть!"

Сначала цитата. Точнее целое письмо. Это не фрагмент частной переписки, это документ общественного значения. Он опубликован пару дней назад в единственном русскоязычном туркменском официозе, газете «Нейтральный Туркменистан». Насладитесь этим дивным образчиком эпистолярного жанра.

Итак: «Многоуважаемый Туркменбаши!

Ваши стихи о матери, о нравственной чистоте («юношам -- честь, девушкам -- стыд»), о миропорядке в семье и в государстве стали в современной туркменской жизни светскими молитвами. Сегодня литература теряет свою прежнюю силу. В такое время издание книги Ваших стихотворений на русском языке поднимет значимость поэзии.

Байрам хан и Алишер Навои принадлежат истории не только как выдающиеся государственные деятели, но и как первостепенные поэты. Сегодня такое счастливое сочетание еще важнее.

Издание Вашей книги нам представляется в переводах лучших русских мастеров слова, которые еще остались, хотя их уже немного.

Желаем Вам здоровья, вдохновения и долголетия на благо Туркменистана и Поэзии».

Понятно, что такое письмо может быть написано только теми самыми «лучшими русскими мастерами слова», которых «немного» и они «еще остались». Кто же эти мастодонты, как зовут этих еще не вымерших «динозавров русского слова».

Слушайте эти славные имена:

Евгений РЕЙН, лауреат Государственной, Пушкинской, Тепферовской, Царскосельской премий;

Игорь ШКЛЯРЕВСКИЙ, лауреат Государственной, Болдинской, Царскосельской, Пушкинской премий;

Михаил СИНЕЛЬНИКОВ, поэт-переводчик, академик РАЕН, лауреат премий "Дружбы народов" и "Глобус".

«Не может быть! -- скажет вместе с нами наш просвещенный читатель, -- я хорошо знаю одного из них, того самого, кого даже называют «первым учителем Иосифа Бродского». «Может-может, -- ответим мы, -- ошибки нет. Тот самый «учитель», Евгений Рейн, первым значится среди подписантов. Это он среди прочих мастеров слова (стыжусь, но их мастерство мне малознакомо, а теперь и подавно не захочу узнать) нижайше бьет челом пред ликом одного из самых одиозных диктаторов современности, занимающего там почетное седьмое место, пропустив вперед Саддама Хусейна, Ким Чен Ира и полковника Каддафи».

«Ну что вы! -- ответит на это тот же искушенный читатель, -- поэты же просто издеваются над Туркменбаши, разве можно без улыбки читать про «юношам -- честь, девушкам -- стыд». «Можно-можно, -- снова ответим мы. -- Тому единственному читателю, которому адресовано письмо, одновременно и «писателю» несравненной «Рухнама», и не такие перлы даются в порыве безулыбчивого вдохновения. Кто ж благодаря ему теперь не знает, что именно туркмены выдумали колесо и каменный топор?..» А теперь, без «поэта» Ниязова, переведенного на язык Пушкина и Бродского (это вам «учитель» последнего говорит), «значимость поэзии» может оказаться ничтожной. Ну да, конечно, что за поэзия без стихов садиста и убийцы императора Нерона, что за живопись без картин ефрейтора Адольфа Шикльгрубера?..

Все это серьезно, дорогой читатель. Порукой тому -- гаранты и вдохновители письма «динозавров слова», топ-менеджеры российского «Газпрома». Об этом говорит весь просвещенный Ашхабад, где хорошо известно, как организовываются и финансируются переводы туркменбашистской «Рухнама» для всех народов мира, от светлолицых финнов до темнокожих зулусов. Последних осчастливила немецкая фирма «Сименс», что сильно способствовало ее бизнесу в туркменских песках. А немцы узнали, почем творчество туркменского тирана, благодаря широте гиганта своего автопрома, фирмы «Мерседес-бенц». Как рискованно, но изящно шутит мой знакомый из ближнего круга Туркменбаши, глядя на прибывающих в гости к патрону капитанов иностранного бизнеса, «о, издатели прилетели!».

В заключение и к великому прискорбию для отечественных либералов сообщим, что на приманку легких денег с запахом туркменского газа клюнул и один из их кумиров, главный редактор журнала «Знамя» Сергей Чупринин. Вместе с вышеупомянутой «поэтической тройкой» он обратился с отдельной эпистолой к «многоуважаемому» Баши с просьбой «благословить» (!) издание книги стихов туркменских поэтов в переводе на русский и русских -- о Туркменистане. Скромности ради и здравому смыслу вопреки, перечисляя список корифеев туркменской поэзии, от Махтумкули и до Сейди, авторы не упомянули великого адресата, но прозрачно намекнули, что в будущей книге «будут представлены и поэтические шедевры новейшего периода туркменской истории».

Будем ждать с нетерпением этих хорошо проплаченных и "надутых" газом новейших «шедевров». Равно как и конца этого «периода».

Туркмены прогуляли выборы

20.12.2004. Коммерсант

Михаил Зыгарь, Елена Глумскова

В Туркмении почти революция. Вчера явка на парламентских выборах составила рекордно низкие 76,88%. Это тот максимум, до которого власти сумели дотянуть процент явки при пустых избирательных участках. Нет сомнения, что победу одержала Демократическая партия, возглавляемая президентом Сапармуратом Ниязовым: других партий в республике нет. Но это не важно, поскольку парламента как такового в Туркмении тоже нет. Официальный Ашхабад назвал прошедшие выборы важным этапом в демократизации общества. Действительно, на просторах СНГ они олицетворяют такой этап развития, к которому никакая другая страна пока даже не приблизилась.

Явка провалена

Утром могло показаться, что все идет, как надо. В восемь часов, перед официальным открытием избирательных участков, местные жители уже образовывали очереди, чтобы проголосовать в числе первых. Многие пришли в праздничных нарядах, наиболее активные акимы (главы местного самоуправления) организовали рядом с избирательными участками концерты с участием звезд туркменской эстрады.

Уже в полдень глава туркменского ЦИКа Мурад Каррыев объявил выборы состоявшимися. К этому моменту на участки, по официальной информации, пришли 61,38% зарегистрированных в стране избирателей. Такая скорость в общем-то неудивительна, ведь все госслужащие республики обязаны приходить на выборы, так как прогул может потом привести к плачевным для них последствиям. Как рассказала Ъ продавщица одного из ашхабадских магазинов Марина, "все уже привыкли, ходят голосовать только потому, что уверены: не придешь на избирательный участок, завтра тебе могут предъявить претензии, например, на работе. Списки жителей давно составлены, и все жестко контролируется". Дополнительный энтузиазм избирателям должно было придать обращение главы ЦИКа по государственному телевидению за несколько дней до голосования: "Каждый трудящийся Туркменистана, каждый, кто является патриотом отчизны и народа и кто любит нашего великого лидера, обязан пойти и проголосовать". Отказ от участия в выборах означает признание нелюбви к лидеру, а это в Туркмении приравнивается к уголовному преступлению.

Но к полудню избирательные участки опустели. В 18.00 ЦИК был вынужден объявить, что в голосовании приняло участие чуть больше 1,9 млн избирателей, то есть 76,88% от общего числа имеющих право голоса. С учетом туркменских реалий это почти революция, ведь пять лет назад, по официальным данным, проголосовало 99,6% граждан.

В разговорах с журналистами сотрудники ЦИКа признавались, что на самом деле явка была катастрофической. Избиратели, уверенные, что исход выборов предрешен, даже зная о возможных санкциях, проигнорировали поход на участки. Львиную долю всех бюллетеней в урны опустили сами сотрудники избиркомов. Однако и это не помогло. Учитывая крутой нрав президента Ниязова, исход кампании может грозить серьезными неприятностями членам ЦИКа.

Наблюдатели, следившие за голосованием, констатировали, что никаких нарушений не было. Правда, с выбором наблюдателей в преддверии голосования также случился казус. Поначалу было объявлено, что их будет 200 (на 1610 избирательных участков), а представлять они будут самые разные общественные организации: Демпартию Туркменистана (то есть правящую и единственную в стране), Союз молодежи имени Махтумкули, Союз женщин имени Курбансолтан-эдже (мать президента Ниязова) и профсоюзы. Однако самому президенту такой состав почему-то не понравился, и было решено, что следить за голосованием будут 400 сотрудников Национального института демократии и прав человека при президенте Туркмении. Непосредственное руководство деятельностью института осуществляет сам Сапармурат Ниязов, то есть можно сказать, что Туркменбаши лично следил за демократичностью выборов в своей стране.

Международные наблюдатели никогда не присутствовали на выборах в Туркмении и не особо настаивали на своем участии и сейчас. "Не следует быть настойчивыми, ведь период трансформации общества требует времени и терпения, особенно когда идет становление национального государства. Здесь просто необходима гибкость",– говорил на встрече с Туркменбаши спецпредставитель генсека ОБСЕ, бывший президент Финляндии Марти Ахтисаари. По сообщениям республиканских СМИ, экс-президент похвалил подготовку к выборам. И уехал.

Кстати, накануне голосования центризбирком внезапно пообещал, что рассмотрит заявки наблюдателей от международных организаций. Но было поздно.

Кандидатский минимум

По итогам выборов будет сформирован меджлис Туркменистана, который состоит из 50 человек. На эти места в этом году претендовал 131 кандидат (сначала их выдвинулось 139, но позже 8 поняли, что недостойны). По существующей процедуре кандидатов в кандидаты отбирают районные администрации, затем за них ходатайствуют областные, после чего каждая кандидатура получает одобрение в аппарате президента. По закону кандидат в депутаты должен пройти собеседование на лояльность Туркменбаши.

131 кандидат на 50 мест – это особая гордость центризбиркома, многократно повторявшего, что выборы альтернативные. Правда, по мнению главы ЦИКа Мурада Каррыева, "это не доказательство демократии – это самое обычное для нас явление, доказывающее, что выборы у нас прозрачные и честные". Действительно, по сравнению с 1999 годом прогресс налицо: тогда на 50 мест претендовало 104 человека.

Известно, что среди кандидатов 109 мужчин и 22 женщины, все они имеют высшее образование и все туркмены. То есть узбекское, казахское, русское, азербайджанское и другие меньшинства в меджлисе представлены не будут.

Все претенденты являются членами Демократической партии Туркмении. Их агитация, лозунги и предвыборные листовки также были неотличимы друг от друга. "Человек без мечты – все равно что птица без крыльев,– говорил в своей листовке Амангельды Сопыев, кандидат в депутаты меджлиса по Губадагскому округу № 25 Дашогузского велаята.– Но даже в самых смелых мечтах я не предполагал, что стану кандидатом в депутаты туркменского парламента". А его коллега кандидат Хошгельды Халназаров так выразил цель своего выдвижения: "Приложить максимум усилий по всемерной пропаганде и разъяснению получивших всемирное признание усилий навеки Великого Сапармурата Туркменбаши".

Как уверяет Нурмухаммед Ханамов, бывший посол Туркмении в Турции и Израиле, а ныне один из лидеров оппозиции в изгнании, все кандидаты заранее знают, кто из них победит, а кто участвует только для массовки: "Им заранее говорят: 'Вот вы будете альтернативным кандидатом и в последние дни перед выборами откажетесь'. Или: 'Вы особенно-то агитационную работу не ведите, потому что пройдете все равно не вы, а другой'". Впрочем, даже такая многоступенчатая система очистки парламента от скверны не кажется властям достаточно надежной. И поэтому еще в 2003 году меджлис был лишен каких-либо функций и, по сути, перестал быть парламентом. Все избранные вчера полсотни депутатов автоматически войдут в число 2507 членов народного совета (халк маслахаты), который по новой конституции и является "постоянно действующим высшим представительным органом народной власти, обладающим полномочиями высшей государственной власти и управления". Помимо членов меджлиса в нем заседают председатель Верховного суда, генпрокурор, члены кабинета министров, главы администраций областей и столицы, руководители Демпартии, молодежной, женской и профсоюзных организаций, представители старейшин и прочие "народные представители". Все они назначаются лично Туркменбаши, который и является бессменным председателем этой "общественной палаты".

Впрочем, даже такой церемониальный статус не ограждает депутатов от различных опасностей. К примеру, два бывших спикера парламента Сахат Мурадов и Тагандурды Халлыев сейчас сидят в тюрьме по статье "измена родине", как и другой экс-депутат, бывший верховный муфтий Туркменистана Насрулла Ибадуллаев. Характерно, что меньше половины депутатов прошлого меджлиса принимали участие во вчерашних выборах.

Вчерашние выборы, конечно, являются далеко не последними в туркменской истории. Не так давно Туркменбаши объявил, что в 2008-2010 годах в стране даже состоятся выборы президента. Для того чтобы получше к ним подготовиться, Сапармурат Ниязов предложил назначаемому им народному совету каждый год выдвигать по несколько кандидатов в его преемники – людей "авторитетных, которых в стране знают не менее десяти лет". Если эта идея претворится в жизнь, то список преемников, как полагают в республике, может оказаться "списком смертников".

Чистки в ближайшем окружении Туркменбаши являются обычным и даже традиционным явлением. Десять дней назад президент вновь перетасовал силовиков, отставив главу министерства национальной безопасности за "слишком мягкое сердце" и назначив на его место главу МВД. Не исключено, что однажды количество недовольных и боящихся за свою жизнь и положение соратников президента достигнет критической массы.

У революции нашелся спонсор Им оказался Туркменбаши

23.12.2004. Время новостей

Аркадий Дубнов, Алексей Гривач

В начале декабря президент Туркмении Сапармурат Ниязов внезапно объявил о повышении в 2005 году цены на туркменский газ, продаваемый на Украину, с 44 до 60 долл. за тысячу кубометров. Столь резкий скачок цен, да еще накануне зимнего отопительного сезона - дело невиданное в отношениях между Туркменией и покупателями ее газа.

Официальный Ашхабад дал свои объяснения произошедшему. Во-первых, существующая цена на туркменское топливо значительно ниже среднемировой. Во-вторых, в пять-десять раз взлетели цены на товары, в том числе на трубы и металлопродукцию, поставляемые с Украины по клирингу по товарной части расчетов за газ.

Корреспонденту "Времени новостей" стали известны сенсационные подробности того, как принималось это беспрецедентное решение. Объясняя его причины, туркменские власти сказали правду, ссылаясь на 5-10-кратный рост цен на украинскую металлопродукцию. Но это далеко не вся правда. В конце концов, в многолетней истории отношений между Ашхабадом и его газовыми клиентами случались недоразумения. Но всякий раз для их разрешения создавались согласительные комиссии, производившие перерасчет, позволявший найти взаимоприемлемый компромисс. И никогда еще дело не доходило до ультиматумов, подобных декабрьскому.

Как указывают источники "ВН" в туркменском энергетическом комплексе, там долго не решались сообщить вождю о внезапном "задирании" цен украинскими поставщиками, начавшемся в конце лета - начале осени нынешнего года. Чиновники пытались разобраться в том, какие именно компании из задействованных в сложной схеме клиринговых поставок приложили к этому руку. Сделать это из Ашхабада было сложно еще и потому, что схему взаимозачетов разрабатывали в Киеве в конце 90-х годов, когда нужно было срочно решать проблему задолженности Украины за туркменский газ. По информации наших источников, туркменские чиновники с огромным удивлением обнаружили, что инициаторами повышения цен были компании, каким-то образом связанные с одним из ближайших соратников лидера украинской оппозиции, занимавшим несколько лет назад высокий пост в правительстве Украины. Еще большее изумление вызвали в Ашхабаде сведения о том, что украинские компании на этом практически ничего не заработали, а все полученные сверхприбыли ушли на нужды "оранжевой" революции.

Косвенным доказательством такой трактовки событий с туркменской стороны стали участившиеся в последние месяцы визиты в Ашхабад представителей украинских финансово-промышленных группировок, поддерживавших противников оппозиции во властном лагере. Эти гонцы пытались, как говорят наши туркменские источники, "перешибить" заказы на бартерные поставки с Украины.

Настал момент, когда весь этот букет информации скрывать было уже нельзя, и он был преподнесен Ниязову. Реакция Туркменбаши, как свидетельствуют источники "ВН", была весьма бурной. Он немедленно объявил о повышении на 36% цен на газ, который будет поставляться на Украину. Туркменбаши провозгласил, что это решение окончательное. Видимо, представленные ему сведения были достаточно убедительными, и он без опасений позволил себе пойти на риск быть обвиненным давним партнером в неадекватности своих действий. Прибывшие в Ашхабад 12 декабря для встречи с туркменским вождем председатель "Нафтогаза Украины" Юрий Бойко и мэр Запорожья (откуда в основном поставляется в Туркмению металлопродукция) Евгений Карташов подобных упреков в его адрес высказать не посмели. Последний лишь "проинформировал Ниязова о темпах выполнения клиринговых поставок"...

Россию эта проблема, казалось бы, не затронула. Но в конечном итоге именно Москве придется выступать в роли "миротворца" и пытаться выйти на компромисс. Сразу после объявления о повышении туркменских цен "Газэкспорт" объявил, что российских контрактов это не касается, поскольку в них ставка зафиксирована на уровне 44 долл. за тысячу кубометров газа до 2006 года включительно. Тем не менее уже со следующего года "дочка" "Газэкспорта" и австрийского Raiffeisenbank, зарегистрированная в Швейцарии, RosUkrEnergo станет оператором поставок всего туркменского газа на Украину - и в рамках газэкспортовских контрактов, и в рамках украинского соглашения о закупке в Ашхабаде 36 млрд кубометров газа в год. С учетом многогранности российско-украинских договоренностей, которые помимо поставок предусматривают еще и транзит, повышение цены даже на часть этого газа больно ударит по интересам "Газпрома". По информации "ВН", тяжелые переговоры продолжаются.

Страна золотых статуй

21.12.2004. Национальная информационная группа

Д. Соловьев

О Туркменистане пишут мало и плохо. Впрочем, это обстоятельство не очень волнует человека, который правит этой страной. Занимая, по ряду оценок, третье-четвертое место в мире по запасам газа, нынешний Туркменистан сумел превратить геополитический компромисс в политическую реальность. Другие особенности политической, экономической и социальной действительности Туркменистана анализировал обозреватель Newsinfo…

Глухой изоляционизм республики декорирован политическим нейтралитетом. Недостаток орошаемых земель (5-7%) компенсируется газовым изобилием и каспийской нефтью. Экзотическая политика "заквашена" на адекватной любому диктаторскому режиму философии, о планетарной миссии его руководителя.

В силу этого Туркменистан, проецируемый вовне, предстает примерно в четырех разных ипостасях: во-первых, как реликтовый объект журналистских изощрений. Во-вторых, как предмет особого беспокойства мирового сообщества по поводу нарушения прав человека. В-третьих, как сырьевой партнер сопредельных государств. В-четвертых, как территория, уникальная с геополитической точки зрения.

Нетрудно заметить, сколь противоречивыми и несовместимыми являются факторы, формирующие образ страны.

Многим известно, что Отец всех туркмен Туркменбаши Сапурмурат Ниязов не любит оперу, балет, золотые зубы и длинные волосы. Его фундаментальный философский трактат "Рухнама" входит в экзамен даже на водительские права. Золотые статуи вождя украшают главные улицы и площади столицы, а дети в школе начинают уроки чтением мантр за здравие лидера нации.

Удивляться всему этому на территории Туркмении не рекомендуется. Остальным редко, но объясняют, что дорога к демократии на востоке извилиста и неизведанна, и у каждого, в том числе у туркмен, свое представление о том, как эта демократия должна выглядеть.

При этом, по разным оценкам, в стране до 40% не имеющих постоянной работы, а зарплата у работающих составляет от 5 до 25 долларов в месяц, по самым оптимистическим наблюдениям. Вместе с тем даже эмигрировавшие из страны в поисках заработка туркмены признаются, что небольшие пенсии режим платит исправно. На эти деньги, добавляют они, собственно, и живет большинство обычных семей.

"Начальство" живет лучше: по западным оценкам, к прошлому году цифра вывоза капитала из Туркмении составила около 50 млрд. долларов.

Экзотический культ вождя, понятное дело, стимулирует следующий фактор туркменской действительности: преследование любого инакомыслия в тотальных и жестоких формах.

Странности режима и его несообразие даже с ближайшими соседями не могли не привести к брожению представителей высшей элиты. Апогеем недовольства стало то, что впоследствии назвали покушением на Великого вождя в 2002 году. Самое любопытное, что списки участников покушения были продиктованы господином Ниязовым в тот же час, что было приписано его несомненной гениальности. Впрочем, наблюдатели называют и другие причины: списки инсургентов были подготовлены заранее. Виновные, их родственники и прочие "намеченные" лица понесли суровое наказание. Представители оппозиции в эмиграции отрицают намерение лишить господина Ниязова жизни. По их словам, они собирались "выводить народ", доведенный до отчаяния нищетой и безработицей.

Усиление и без того немалых репрессий не раз заставляло Запад идти на резкие дипломатические демарши в адрес Ниязова. Последняя декларация Генассамблеи ООН (ноябрь 2004 года) "О положении в области прав человека в Туркмении" содержит прямое осуждение режима.

Примечательно, что Россия воздержалась при голосовании, хотя русская диаспора в Туркменистане является одним из главных объектов репрессий. Это лучшая иллюстрация третьего фактора формирования образа Туркменистана – сырьевого.

Экспортируя газ по ценам ниже мировых в Россию и на Украину, Ниязов, видимо, автоматически получил индульгенцию с печатью Газпрома. В прошлом, 2003 году, между РФ и Туркменией было заключено беспрецедентное соглашение сроком на 25 лет о поставках туркменского газа северному соседу.

Между тем, сразу после заключения этого договора режим Туркменбаши отменил двойное гражданство более чем для 100 тыс. русскоязычных граждан (выбор гражданства в пользу России означал потерю работы, а иногда и квартиры). Дипломы о российском образовании превратились в фактор дискриминации при приеме на работу. Туркменской стороной было прекращено вещание в стране российской радиостанции "Маяк". Последней показательной акцией было сокращение более чем на треть сотрудников крупнейшей русскоязычной газеты "Нейтральный Туркменистан".

По разным оценкам, в стране то ли не осталось совсем, то ли осталась одна школа с преподаванием на русском языке.

Робкие попытки Госдумы России "разобраться с вопросом" привели к созданию комиссии, и на этом, судя по всему, все закончилось. Политика "трубы" оказывалась до сих пор важнее политики защиты своих граждан.

"Воздержание" официальной России даже от символического осуждения туркменского режима выглядит вдвойне прискорбно на фоне призывов Запада (в том числе и к ней) тверже отстаивать права русскоязычных граждан от прессинга постсоветских диктатур.

Противоестественность этой ситуации пытаются смягчить в России дефицитом информации и отсутствием массового интереса к Туркмении, а также некими высокими национальными интересами.

Здесь впору упомянуть о четвертой позиции имиджа Туркмении – геополитике. Как отмечалось, нынешний Туркменистан является, по сути, геополитическим компромиссом между региональными государствами и втянутыми в регион игроками. Иран, Пакистан и Китай, выступившие в ООН против декларации, осуждающей туркменский режим – иллюстрация непростых отношений, сложившихся в Центральной Азии.

Ашгабату удалось выстроить свои отношения с соседями так, что любой "крен" с их стороны сразу же усиливает "другую сторону", то есть Запад.

Западные эксперты полагают, что толерантность России к режиму Туркменбаши (вплоть до снесения прямых оскорблений) вызвана явной конкуренцией с США в Прикаспийско-Центральноазиатском регионе.

При всех "фокусах", С.Ниязов не пустил американцев на территорию страны (а они просили) и не предоставил им ни аэродромов "подскока", ни воздушных коридоров для афганской операции.

У туркмен, кроме нейтралитета, конечно, были свои резоны (а не любовь к России) – несколько сот километров общей границы с Афганистаном; дружественные отношения с талибами; и, вероятно, неистребимая уверенность в то, что Афганистаном в конечном счете никто не сможет управлять долго извне.

Связывает руки России и Каспийский нефтяной узел. При всех различиях в подходах к решению вопроса о разделе Каспийской акватории, Туркменистан ассоциируется в этой ситуации скорее с Ираном, выступая решительно против участия "третьих сил" (имеется в виду США) в дележе Каспийского пирога. При этом у Туркмении конфликт с самым проамериканским игроком региона – Азербайджаном из-за месторождения Азери и Чираг.

Конечно, Туркменбаши не стоит презентовать как полного антагониста Запада (как-никак, 3 млрд. долларов он держит в Дойчебанке). Но, при всей своей экзотике режим Туркменбаши понимает, что даже малейшая вестернизация "снесет" его в очень короткое время. А так, выстроившись по "линиям напряжения" между Россией, Западом и Китаем, Туркменистан, по сути, "купил" каждого из центральноазиатских игроков на свои "понятия".

Россию – газом и нежеланием помогать Америке (при этом Туркменистан оказывает экономическую помощь Афганистану). Китай – той же нейтральностью по отношению к американской экспансии. И Америку, как ни парадоксально, стабильным тылом ее афганской операции.

Вопрос, является ли эта схема надежной и сколько она сможет работать в будущем, открыт. Последние "телодвижения" туркменского режима свидетельствует о том, что в Ашгабате есть понимание существующих угроз.

Первая, основная: внутренняя ситуация. Туркменистан перестал транслировать данные о своей экономике в статистический комитет СНГ еще в 1999 году. Однако всем понятно, что цифры 17-20% годового роста ВВП или урожай в 100 ц пшеницы с га, появляющиеся в туркменской прессе – за гранью фантазии. То есть население, как и везде в Центральной Азии, нищает, следовательно, есть материал для бунта. Оппозиция разгромлена, разрозненна, по большей части в эмиграции, но она есть.

Второе: возможно, и оппозиция, и "материал для бунта" были бы не страшны сами по себе, если бы не намерение США плотнее контролировать нефтеносный и богатый газом регион. В этом свете ценность для Запада господина Ниязова может не являться безусловной. "Доктрина Буша" предполагает будущее переустройство и Ирана, и Центральной Азии.

Когда у Буша дойдут руки до этого, и как поведет себя в этом случае Россия – тоже вопрос.

Не исключен вариант, что Ашгабат, исходя из цели самосохранения, последует примеру коллеги – Ислама Каримова, и в какой-то форме станет помогать Штатам в регионе, "кинув" в очередной раз Россию, с которой привык не особенно церемониться.

Во всяком случае, цена на туркменский газ скоро подрастает с 44 до 60 долларов за тысячу кубометров, что почувствует на себе и Россия, и Украина, которая также его закупает.

Ашгабат реанимирует свой военно-промышленный комплекс: на грузинских заводах ремонтируются ВВС; Украина в счет неоплаченных поставок газа оснастила туркменскую ПВО комплексом "Кольчуга".

Россия, в свою очередь, заказала одной американской фирме аудит запасов туркменского газа, полагая, что цифры, которые называет Ашгабат, могут не соответствовать действительности, а 25 лет – слишком большой срок и надо быть уверенным в том, что газа хватит. Тем более, Туркменистан собирается диверсифицировать продажу и строить новые трубопроводы.

Можно сказать, что в регионе и вокруг Туркменистана растет напряжение. Именно поэтому Ашгабат пытается играть не только на большой геополитической доске, но и по-новому подойти к структурированию региональных интересов. Первый ход был сделан в сторону Узбекистана, проблемы которого во многом сходны с туркменскими. Забыв старую вражду (границы, водозабор, взаимные обвинения в экспорте подрывных элементов), Ниязов и Каримов, по оценке экспертов, на последней встрече в прошлом месяце в качестве главной неафишируемой темы обсуждали проблему "самосохранения" в условиях роста претензий мирового сообщества.

В январе 2005 года с участием Туркменистана возобновляются переговоры о трансафганском газопроводе из Довлетобада через Герат и Кандагар в пакистанскую Кветту. В свое время от проекта отказалась американская компания Юнокал. Ситуация сейчас изменилась, и в какой-то степени можно хотя бы "поиграть" на американской уверенности в том, что они всегда смогут держать афганскую ситуацию под контролем.

Одновременно Ашгабат демонстрирует азиатскую солидарность, интенсифицируя контакты с Ираном. На февраль 2005 года намечен визит в Туркменистан иранского президента. Прогнозируют расширение газовых поставок Ирану, пока ограниченных в связи с малой мощностью нынешнего газопровода.

Таким образом, Туркменистан достаточно эффективно демонстрирует свою полезность и Западу, и Востоку. Проекты с его участием геополитически эффективны, что позволяет Туркменбаши держать гуманитарные проблемы и профиль режима на втором плане.

Международные эксперты соглашаются, что дипломатические демарши на Ашгабат не действуют, а на экономические санкции пока не решается никто, так как любое давление немедленно даст преимущество конкурирующей стороне. России нужен газ и туркменский нейтралитет, Западу не хочется, чтобы она командовала на Каспии. Уже не говоря о том, что с участием Туркмении возможна абсолютно новая, независимая от России схема трассировки энергоносителей, которая может соединить Центральную Азию, Европу и Индийский океан.

Европейские фирмы получают гигантские туркменские заказы, не выгодные и затратные для Ашгабата, но последний знает, что делает, давая им заработать. Туркмения способна влиять на афганскую ситуацию.

Получается, что абсолютно неверно считать этот постсоветский режим "тупой диктатурой", как это делают многие. Вопрос состоит в том, что более открытая Туркмения не менее, если не более эффективно способна играть свои геополитические роли.

Хотелось бы ошибиться, но нынешний дрейф Туркмении, лавирующей среди опасностей и возможностей, ничего хорошего России не сулит. Бросив русских в чужой стране, Россия теряет моральное право воздействовать на ситуацию в регионе, так как пока все видят только ее голый экономический интерес и пассивную конкуренцию с Западом.

Но, не обращая внимания на тоталитарные ухватки туркменского режима, можно проиграть и экономическую выгоду: всегда есть сторона, которая заплатит больше. Нет сомнения в том, что ради самосохранения "во времени и пространстве", режим С.Ниязова может преподнести любые сюрпризы, к которым Россия, как обычно, будет не готова.

Как и в Узбекистане, в декабре в Туркмении состоятся выборы. Народ будет выбирать депутатов в меджлис. Иностранных наблюдателей туда не пускают. Наблюдателей из СНГ – тоже.

За выборами, как и за всем остальным в этой стране, присматривает сам Туркменбаши.

Представительство без власти

22.12.2004. Новая политика

Аждар Куртов

В минувшее воскресенье состоялись выборы в парламент Туркменистана. Статья 1 Конституции Туркменистана характеризует государственное правление как президентскую республику, а статья 4 провозглашает принцип разделения властей. Несмотря на это парламент в Туркменистане никак нельзя считать полноценной представительной ветвью власти.

Дело не только в том, что все значимые вопросы, так или иначе, решаются в республике волей одного человека – президента страны Сапармурата Ниязова, носящего весьма примечательный титул "Туркменбаши" – т.е. предводителя, вождя туркменского народа. Сама система органов представительной власти в Туркменистане сконструирована таким образом, что аналогов ей трудно найти в практике современного мирового конституционализма.

Собственно туркменский парламент – Меджлис представляет собой весьма компактный орган – он состоит всего лишь из 50 депутатов. Выборы последних проходят исключительно по правилам мажоритарной избирательной системы сроком на пять лет. Применение пропорциональной или смешанной избирательной системы невозможно уже в силу того факта, что в Туркменистане установлена однопартийная система. Единственная политическая партия – Демократическая партия Туркменистана на самом деле также как и парламент не играет существенной роли в политической жизни страны; в отличие от КПСС ее структуры не разрабатывают ни на общегосударственном, ни на местном уровне никаких планов развития, не осуществляют они и контроль за деятельностью государственных органов.

Поскольку, провозгласив принцип разделения властей, туркменское руководство не считает себя обязанным следовать этому фундаментальному механизму демократии, в Туркменистане запросто можно встретить такие полномочия парламента, которые никак не вписываются в то, что понимается под парламентаризмом. Например, только Меджлис, а не Центризбирком или судебные структуры уполномочен устанавливать правильность избрания депутатов. Поскольку в Туркменистане совершенно отсутствует Конституционный суд как властный институт, Меджлис самостоятельно осуществлял не только принятие, изменение, но и толкование конституции и законов. Отдельной прерогативой Меджлиса туркменская конституция прописывает право данного органа награждать государственными наградами президента, а также присваивать ему почетные и воинские звания и иные отличия. Так же как и в ряде других государств Центральной Азии в Туркменистане парламент не является единственным законодателем, поскольку он может передавать право издания законодательных актов президенту страны.

Главной же отличительной особенностью Туркменистана выступает наличие здесь своеобразного "надпарламента" – особого органа власти, аналога которому нет нигде в мире. Но в Туркменистане, как известно, давно нашли ниспосланную свыше истину – слово Великого Туркменбаши. Если все народы мира понимают, что такое "январь", то в Туркменистане считают, что они ошибаются, и на самом деле речь идет о месяце "туркменбаши". Если все народы мира понимают, что высшим представительным органом власти, который одновременно имеет право принимать законы, является парламент, то в Туркменистане считают, что это ошибка, поскольку таковым является –Халк Маслахаты (Народный Совет).

Халк Маслахаты – уникальный феномен государственного строительства. Его правовой статус свидетельствует о том, что данный орган никак не вписывается в систему разделения властей, он стоит вне ее. Поскольку в его состав входят и избираемые и назначаемые персоны, в том числе и представители иных ветвей власти, то этот орган никак не может быть балансом между ветвями власти. Всего в соответствии с конституционным законом, принятом в августе 2003 г., в Халк Маслахаты входят 2507 членов. Подобная численность уже делает нормальную работу по обсуждению законов непродуктивной, если она только не является ритуальной, подобной тому, как это было в советские времена.

Итак, в состав Халк Маслахаты входят по должности: президент Туркменистана, все 50 депутатов Меджлиса, председатель Верховного суда республики, генеральный прокурор, все члены кабинета министров, главы администраций велаятов (областей) страны, хяким (мэр) Ашхабада, хякимы городов, являющихся административными центрами областей и районов, главы районных администраций. В большинстве своем эти люди назначаются на свои должности одним человеком – президентом. Общественность в Халк Маслахаты представлена руководством Демократической партии, молодежной организации, профсоюзов, союза женщин, руководителями иных общественных организаций и представителями старейшин Туркменистана. Единственными действительно избираемыми в данный орган представителями выступают "халк векиллери" – депутаты, избираемые населением по одному от каждого района страны.

На свои заседания Халк Маслахаты собирается, как правило, один – два раза в год, их продолжительность составляет всего несколько дней. Разумеется, подобный орган принимать законы и одновременно управлять государственными делами полноценно просто не в состоянии. Между тем полномочий у Халк Маслахаты даже больше, чем у Меджлиса. Например, в Туркменистане отрешение президента от должности (импичмент) может теоретически реализовать отнюдь не парламент – Меджлис, а именно Халк Маслахаты двумя третями голосов своих многочисленных членов. Халк Маслахаты вправе досрочно прекратить полномочия и Меджлиса и всех иных местных представительных органов власти. Заседания Халк Маслахаты считаются правомерными, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа его членов. Сами же решения принимаются открытым голосованием.

Примером работы данного органа явилось состоявшееся в октябре 2004 г. пятнадцатое по счету заседание Халк Маслахаты, на котором все его участники единодушно и полностью одобрили и поддержали проводимую Сапармуратом Ниязовым внутреннюю и внешнюю политику, а также кодексы "О земле", "О воде" и налоговый кодекс.

Руководство деятельностью данного органа осуществляет председатель Халк Маслахаты. Им может быть гражданин Туркменистана, "родившийся в Туркменистане, не моложе 55 лет, владеющий государственным языком, в течение предшествующих десяти лет постоянно проживающий в Туркменистане и работающий в высших органах государственной власти и управления, завоевавший высокий авторитет, являющийся членом Халк Маслахаты, избранный открытым голосованием двумя третями голосов от установленного числа членов Халк Маслахаты". Председатель Халк Маслахаты избирается сроком на пять лет. Нетрудно догадаться, что данным лицом был избран все тот же Сапармурат Ниязов.

До принятия летом 2003 года изменений в Конституции и принятия конституционного закона о Халк Маслахаты, значимость Меджлиса формально определялась одним примечательным обстоятельством: если глава государства не мог исполнять свои обязанности, временно до избрания нового президента его полномочия переходили к председателю Меджлиса. Сегодня и это обстоятельство кануло в Лету. Халк Маслахаты стал постоянно действующим надпарламентом, деятельность которого никто, кроме самого этого органа, не вправе приостановить. Ниязов же, даже в случае оставления им поста президента, останется председателем Халк Маслахаты, а, значит, сохранит в своих руках все важные рычаги управления.

Поэтому прошедшие выборы в Меджлис на самом деле не являются сколько-нибудь значимым событием для Туркменистана. Второй раз эти выборы проходят на альтернативной основе – на 50 мест баллотировались 131 кандидат, это конечно шаг вперед по сравнению с ситуацией, когда все 90-ые годы выборы в республике повторяли советский вариант с одним кандидатов в бюллетене для голосования. Однако реальную альтернативность создает не число соискателей, а их принадлежность к различным политическим партиям, чего как раз в Туркменистане нет. Поэтому почти три миллиона избирателей республики вынуждены голосовать за одну единственную позицию – безальтернативной поддержки идей президента государства. Стоит обратить внимание еще на один примечательный факт: все зарегистрированные кандидаты в депутаты – туркмены по национальности. Это значит, что в туркменском парламенте ни одно из этнических меньшинств республики представлено не будет.

Неудивительно, что уже к 10 часам утра проголосовали 30,12 % избирателей, к 12 часам эта цифра составила уже 61,38 %. К 18.00, то есть к закрытию избирательных участков, по данным Центризбиркома, проголосовало 76,88 процента избирателей. По сути дела только эта цифра о явке избирателей действительно отличает прошедшие выборы от всех предыдущих. Ведь на выборах в декабре 1999 года, по официальным данным, проголосовало 99,6 процента избирателей.

Меджлис прошлого созыва оставил о своей деятельности память, прежде всего, в виде следующих значимых решений: парламентарии утвердили Ниязова пожизненным президентом, присвоили ему очередное звания Героя Туркменистана, такое же звание было присвоено покойным родителям Ниязова, за написание книги "Рухнама" президент был также награжден орденом "Рухыбелент" ("Высокий Дух") и международной премией им. Махтумкули.

По-видимому, Меджлис нового созыва продолжит исполнение столь значимых функций парламентаризма.

КИРГИЗИЯ

Акаев пугает переворотом

20.12.2004. Русский Курьер

Алексей Андреев

В минувший уикенд, выступая на заседании Совета обороны, президент Киргизии Аскар Акаев сделал сенсационное заявление. По его словам, во время намеченных на будущий год парламентских или президентских выборов, в Бишкеке, возможно, будет предпринята попытка государственного переворота. Акаев полагает, что по мере приближения выборов политическая и социальная напряженность будет усиливаться, а "радикальные силы могут обратиться к насильственным действиям в своей борьбе".

На заявление президента сразу же откликнулся один из лидеров оппозиции глава коалиции "За демократию и гражданское общество" Эдиль Байсалов. Байсалов заявил, что выступление Акаева по сути является угрозой сторонникам политической оппозиции и свидетельствует о том, что при подготовке к выборам власти намерены ограничить политические свободы. Слова Байсалова произвели особый резонанс на Западе, так как этот политик одновременно является сопредседателем Европейской сети по наблюдению за выборами (ЕНЕМО), именно в этом качестве участвовал (и вероятно продолжит это дело) в работе международных наблюдателей на украинских выборах. Кстати, на предстоящее переголосование второго тура в Киев также отправится большая группа киргизских оппозиционеров.

В своей последней речи Акаев не уточнил, кого именно он подразумевает под "радикальными силами". Однако очевидно, что его серьезно пугает возможность политических потрясений в родной стране. Если еще пару лет назад Акаеву удавалось списать антиправительственную активность в столице на "происки исламистов", то теперь подобная позиция становится все более уязвимой. Подобно тому как Леонид Кучма стремился заручиться поддержкой США, отправляя украинских военных в Ирак, так и Акаев, казалось бы гарантировал себе политическое будущее, допустив в 2001 г. в Киргизию американский и французский воинские контингенты (в связи с афганской кампанией).

Однако факты - против Акаева. Под давлением Запада он вынужден был отказаться от идеи изменения конституции в пользу своего переизбрания на третий срок; впрочем, если учитывать, что первый раз главой Киргизии Акаев стал еще в советский период, то три раза-то он точно избирался). Своей оценкой результатов 15-летнего правления Аскара Акаева с "РК" поделился один из претендентов на пост президента на выборах-2005 доктор медицинских наук Кубанычбек Апас, поддерживаемый по крайней мере двумя оппозиционными группировками - Народно-патриотической партией Киргизии (НППК) и "Эль-Джурт" ("Народ"). По его словам, "рост протестных настроений в обществе вполне объясним. Минимальная зарплата эквивалентна на сегодня 3 долларам, внешний долг - 2,5 млрд. Промышленность буквально "загибается". Это касается в первую очередь довольно известных в советское время предприятий. Столичный машиносторительный завод, ранее носивший имя Ленина и занимавшийся среди прочего производством вооружений, работает лишь на 10 %, бывший завод "Физприборы" - на 5 %, оборудование со многих фабрик и заводов давно уже продано в Китай. По темпам экономического развития Киргизию сегодня опережает даже Таджикистан, переживший в 1990-е годы разрушительную гражданскую войну. О многом говорит хотя бы тот факт, что при пятимиллионном населении республики 1 млн 200 тысяч киргизов вынуждены были отправиться гастарбайтерами в Россию. Они, что, будут голосовать за Акаева или за поддерживающие его партии ?.."

Проблема киргизской оппозиции - прежде всего в раздробленности на несколько десятков партий. Реальное объединение демократических сил пока только декларируется. На прошлой неделе, например, о формировании новой "единого" оппозиционного движения под громким названием "Ата-Джурт" ("Отечество") заявила экс-министр иностранных дел Роза Отунбаева. Правда, инициатива Отунбаевой сразу же вызвала неприятие оргнизаций типа НППК, отвергающих сотрудничество с выходцами из властных кругов. Один из местных оппозициоенеров в беседе с обозреватетем "РК" даже заметил, что в свое время Акаев выгнал ее "просто за капризность", и подобные деятели и деятельницы только мешают формированию гражданской оппозиции нынешнему режиму.

Как бы то ни было, парламентские выборы в Киргизии приближаются, и естественно, что власть в преддверии их стремится максимально использовать "исламистский фактор", а также дезорганизовать оппозицию закреплением в ее рядах "своих" людей. При этом в Бишкеке _учитывают опасность взрыва протестных настроений. Отсюда - и заявления президента Акакева с трибуны Совета обороны, и его же постоянные обращения с призывами о помощи к союзникам по ОДКБ (Организации договора по коллективной безопасности) во главе с Россией. Больше всего президент боится, что "западные друзья" сдадут его на милость оппозиции, несмотря на все акаевские реверансы по поддержки международной антитеррористической кампании. Об этом, кстати, не раз приходилось слышать и от коллег из центральноазатских СМИ, всерьез встревоженных перспективой политической дестабилизации в Киргизии.

"За" и "против"

21.12.2004. Немецкая волна

В.Волков

Более чем за два месяца до парламентских выборов в Киргизии политическое противостояние между властью и оппозицией резко обострилось. В свете «бархатных» и «оранжевых» революций обе стороны заговорили о готовящемся силовом решении вопроса о смене или, соответственно, удержании власти.

Премьер-министр Николай Танаев на днях заявил : "Мы не должны допустить того, чтобы различные религиозные экстремистские силы, западные организации вмешивались в наши внутренние дела во время предвыборной кампании и процессе хода выборов с целью дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в стране.. Мы ни в коем случае не должны допустить грузинский вариант развития событий в Кыргызстане". А несколько ранее президент республики Аскар Акаев, в ходе заседания Совета обороны высказал мнение, что в 2005 году уровень обострения общественно-политической обстановки в стране резко возрастет, что радикализм может перейти к силовым методам борьбы, в связи с чем госструктуры должны приложить все усилия для обеспечения общественной безопасности. СМИ сообщают, что Акаев поставил перед Советом обороны задачу по принятию необходимых мер с целью защиты суверенитета и территориальной целостности, безопасности общества.

В понедельник на заявления властей резкий ответ дала и оппозиция. Как сообщает наш корреспондент в Бишкеке Виталий Катаргин, члены блока Народное Движение Киргизстана выступили с заявлением, что под лозунгом борьбы с экстремизмом власти просто готовят массовые репрессии.

Один из лидеров оппозиционного блока депутат Исмаил Исаков сказал, что президент вообще не имел права проводить заседание Совета Обороны. Исаков при этом сослался на 6 ст. Закона "О военном положении". В ней говорится, что Совет обороны президент созывает с введением в стране военного положения, но никак не в мирное время.

Другой депутат, член Народного Движения Киргизстана Азимбек Бекназаров в интервью «НВ» отметил, что прогнозы Акаева беспочвенны и есть ни что иное как масштабная провокация и подготовка мировой общественности к массовым репрессиям, которые пройдут под лозунгом борьбы с терроризмом.

Азимбек Бекназаров также сказал, что последние заявления Президента Акаева, скорее всего, вызваны ситуацией на Украине. В эти дни многие киргизские аналитики и оппозиционные деятели вслух заговорили о возможной революции и в Киргизии.

Член политсовета Народного движения Киргизстана Азимбек Бекназаров в интервью «НВ» подчеркивает, что намерено украинский вариант организовывать никто не собирается, но исключать этого тоже нельзя. Если же Президента пугают народные волнения, Бекназаров предлагает пойти по «российскому пути», и, как Борис Ельцин, поздравить народ с новым годом и назвать имя преемника. По утверждению оппозиционного депутата, в случае отказа Акаева от участия в выборах никаких фальсификаций при их проведении не будет.

Об опасениях действующей власти в отношении возможных массовых акций населения говорит правительственный законопроект об ограничениях на проведение пикетов и митингов.

Документ уже направлен в парламент. Он, в частности, предусматривает запрет на проведение пикетов близ резиденций президента, премьер-министра, зданий парламента и судов. Кроме того, заявление на разрешение нужно будет подавать за 9 дней до проведения мероприятия.

Ряд общественных организаций Киргизии уже выступили с заявлением, что этот правительственный законопроект противоречит Конституции и ставит своей целью полное уничтожение свободы мирных собраний в республике.

Анализ действий Аскара Акаева и его окружения в программе «Фокус» дает российский эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов:

АД: Складывается ощущение, что чуть больше чем за два месяца до выборов президент Аскар Акаев заметно нервничает. Он чуть ли не каждый день выступает на различных форумах, используя эти возможности, чтобы предупредить народ: в Киргизии зреет революция. Оранжевая, каштановая, розовая – какая угодно. Можно представить себе, что его беспокоит. Я напомню: в конце ноября в Бишкек нанес визит представитель действующего председателя ОСЕ по Центральной Азии бывший президент Финляндии Махти Ахтисаари. Он сообщил А.Акаеву, что февральские выборы в Киргизии станут тестом на демократичность нынешней власти. С учетом того, что это было сказано после того, как состоялись революции в Грузии и на Украине, Акаеву этот месседж, видимо, не доставил большой радости. Ведь если обеспечить справедливые выборы, то, есть вероятность победы оппозиционных партий. С другой стороны, включение административного ресурса для обеспечения нужного результата может оказаться «пирровой победой» и приведет к тому, что люди могут выйти на улицы.

Акаев этого опасается?

АД: Этого боится Акаев. Теперь он понимает, что люди, хорошо подготовленные, могут не испугаться высказать протест. И теперь ему надо представить возможность такого протеста, как обеспеченного западными спецслужбами, финансовыми вливаниями, подрывными действиями западных организаций. Поэтому для него сегодня самое главное – дискредитировать организующуюся новую оппозицию в Киргизии, которая представлена людьми весьма серьезными, представляющими определенные круги элиты и даже бывшей номенклатуры. Я говорю о трех оппозиционных блоках: один из них возглавляет бывший премьер-министр Бакиев, второй – бывший министр иностранных дел, посол в США и Англии, представитель генсека ООН по грузино-абхазскому конфликту Роза Атынбаева, еще один бывший министр иностранных дел, Иманалиев, входит в третий блок, и представить этих людей в качестве персон, которые осуществляют свою деятельность за счет западных вливаний, и агентами спецслужб, ведущих подрывные действия, сегодня господину Акаеву было бы весьма затруднительно. Поэтому проводится очень интенсивная «пиар-акция», которая должна подготовить общественное мнение, а, главное, Запад, к тому, что эти оппозиционные структуры не являются самостоятельными оппозиционными движениями, не выражают настроения людей, а инспирируются стороной, враждебной демократической Киргизии.

- Аркадий, если вернуться к «оранжевой революции», после объявления о победе Януковича поздравления последнему сразу прислали президенты Казахстана, Киргизии и Узбекистана. А вот, скажем, Туркменбаши в этом списке нет. Почему?

АД: Любое поздравление, да любой «чих» президента Туркмении находит место на страницах газет и по телевидению. И тогда люди спросят: а что же за выборы были на Украине? Ведь туркменская пресса ничего об этом не пишет!

На вопрос о том, какое влияние на Центральную Азию оказывают события на Украине и, к примеру, в Грузии, отвечает глава Немецкого фонда содействия демократии в Центральной Азии Михаэль Лаубш.

МЛ: Конечно, события «оранжевой» революции в Украине чрезвычайно важны и для Центральной Азии. В первую очередь, можно было увидеть, что общество, сформировавшееся во времена СССР и в начале 90-х годов разделившееся на суверенные государства, оказалось в состоянии в течение быстрого времени воспринять демократические идеи и принципы. Так что теоретически пример Украины весьма важен для стран Центральной Азии. Если же посмотреть практически, то геополитическое положение Украины радикально отличается от Центральной Азии. Украина напрямую граничит с Евросоюзом, котакты с Западом существенно интенсивнее, чем в Центральной Азии. Соответственно, и интерес как Евросоюза, так и США и Канады к Украине выше. Кроме того, жители западной Украины имеют гораздо больший доступ к западным СМИ, чем люди в Азии. Это качественные отличия в целом. В свою очередь, в самом регионе ситуация различается от страны к стране. К примеру, Казахстан – его контакты с Западом достаточно интенсивны, уже в силу экономических и финансовых причин, уровень образования сравнительно высок – во многом благодаря большому проценту русского населения, проживающего в республике. Тут можно проводить сравнение с Украиной, особенно если обратить внимание, что оппозиция смогла объединиться. Я думаю, в преддверии президентских выборов 2006 года, и в свете событий в Украине, можно ожидать нечто подобное и в Казахстане. С другой стороны, если мы посмотрим на Туркменистан, там совершенно иная картина. Диктаторский режим, который даже в самой минимальной степени не готов допустить проникновения западных принципов построения общества, а само общество находится в самом угнетенном состоянии, население не имеет никакого доступа к свободной информации – тут сейчас очень сложно представить себе революцию по «оранжевому» сценарию. Хотя, если допустить, что подобное произойдет в Казахстане в 2006 году, это может очень сильно повлиять на соседние страны.

- Однако, господин Лаубш, и в России и в Азии распространено мнение, что термин «оранжевая» или «бархатная» революция – это обозначение некоей определенной политтехнологи, которой пользуется Запад для установления в той или иной стране СНГ благоприятного режима. Есть ли у Вас сведения, что, скажем, американские политтехнологи реально рассматривают Центральную Азию как объект применения опробованной ранее методики?

МЛ: Я думаю, мощная поддержка Западом оппозиции на Украине – это факт. В определенной степени это наблюдается и в ряде стран Центральной Азии. В первую очередь речь идет о финансовой поддержке НПО, которые без этой помощи не имели бы никакой возможности проявлять активность в сфере политики. То же можно сказать и об оппозиционных партиях. Но в целом здесь многое зависит от того, какую стратегию Запад выберет на ближайшие два года. И тут нужно брать в расчет ситуацию в России, которая после событий последних лет, скажем в Грузии и в Украине, уступила, с собственной точки зрения, часть зоны своего влияния Западу. И теперь может рассматривать Центральную Азию как последний политический плацдарм. Не говоря уже о важных для России энергетических ресурсах региона. Поэтому Западу надо брать в расчет, что слишком активная поддержка оппозиции в регионе может привести к конфронтации российской власти с правительствами западных стран. Так что вопрос в балансе, который выберет Запад между активной поддержкой демократии в Центральной Азии и между попыткой сохранить диалог с Россией и не вынуждать ее к принятию более агрессивной доктрины. Но надо принимать во внимание, что в регионе со стороны властей уже заметна тенденция представить оппозицию и НПО как «длинную руку Запада». На Украине эта тактика не прошла, поскольку доступ к информации был значительно шире, а вот в Центральной Азии она может увенчаться успехом. Поэтому западным политикам приходится действовать осторожнее.

И в заключение сегодняшнего выпуска – несколько слов о Киргизии. Как сообщил на условиях анонимности нашему корреспонденту Оразу Сарыеву член Совета безопасности Киргизии, по указанию Аскара Акаева предпринимаются действия по усилению силовых структур. В частности, в их ведение передается ряд отделов, относящихся на сегодняшний день к иным министерствам. Правительство подготовило предложение о дополнительном финансировании силовых органов. Президент страны на основании докладов, подготовленных СНБ и МВД, дал конкретные указания о проведении в отношении ряда руководителей оппозиционных партий оперативных разработок по изобличению их связи с теми или иными преступными группировками. (Источник сообщает, что силовые структуры действительно располагают сведениями о связи некоторых политиков с организованной преступностью).

Интервью К.Бакиева: "Оппозиция никаких переворотов не готовит"

22.12.2004. ВВС

Народное движение Кыргызстана (НДК) было образовано 22 сентября в результате слияния девяти политических партий (Партия коммунистов, Коммунистическая и Республиканская партии, "Асаба", "Демократическое движение Кыргызстана", "Кайран эл", "Новый Кыргызстан", "Эркин Кыргызстан", "Эркиндик"). В настоящее время в рядах НДК числится около 100 тысяч членов. 5 ноября 2004 г. прошел учредительный съезд НДК, на котором были избраны его центральные органы. Председателем НДК является депутат Законодательного собрания Жогорку Кенеша (Парламента) Курманбек Бакиев, бывший премьер-министр страны. 28 сентября он официально объявил о своем решении баллотироваться на пост президента.

Чем можно объяснить тот феномен, что Курманбек Бакиев, который своей политической карьерой во многом обязан нынешней власти, вдруг оказался в оппозиции к ней?

Курманбек Бакиев: Действительно, многим не нравится то, что Бакиев, который в свое время занимал довольно высокие посты в исполнительной власти, сделал такой выбор. Если быть до конца откровенным, создавать и быть лидером такого объединения в мои планы не входило. Лидеры девяти партий убедили, что новый политический блок должен возглавить именно я, и я решил согласиться.

Знаете, я сейчас не жалею, что сделал такой выбор. Меня радует то, что все больше людей симпатизирует нашему движению. В этом я убедилcя во время поездки по югу страны, где создавали областные структуры НДК, там нас встречали весьма тепло и выражали свою поддержку. Такое же теплое отношение мы увидели и в северных регионах, где, несмотря на яростное сопротивление властей, также удалось провести встречи и сформировать первичные ячейки НДК.

Хочу сразу развеять сомнение тех, кто считает, что Бакиев находится в конфликте с нынешним руководством. Я всегда поддерживал стратегический курс президента Акаева на демократизацию общества и переход к рыночным отношениям. Но, к великому сожалению, в последнее время в политике президента наблюдается очевидный откат от этого курса. Это проявляется в первую очередь в высоком уровне коррупции в самом верхнем эшелоне власти, за что мы подвергаемся жесткой, но справедливой критике со стороны международных организаций. Мы продолжаем твердить о том, что успешно побеждаем бедность и почти что достигли экономической стабилизации, тогда как десятки тысяч людей особенно в отдаленных регионах по-прежнему перебиваются с хлеба на воду. Откат виден и в кадровой политике руководства, когда люди на высокие посты назначаются не по профессиональным качествам, а с учетом интересов узкого круга и по принципу личной преданности. Мы хотим исправить положение в стране, и в этом стремлении ничего зазорного я не вижу.

За короткое время в небольшой стране друг за другом появилось сразу несколько движений и объединений оппозиционного толка, у которых цели и задачи одни и те же. Это - обеспечить прозрачность и справедливость предстоящих парламентских выборов, продолжение демократических реформ. Что вам мешает выступить единым фронтом?

Бакиев: Как правило, в преддверии судьбоносных событий оживляется политическая жизнь, и образование всевозможных коалиций и блоков со своими целями и амбициями – закономерное явление. В то же время, я уверен, что недалек тот день, когда жесткая сегодняшняя реальность заставит нас сесть за один стол и выработать единую тактику, в частности, относительно подходов к парламентским выборам. Во всяком случае, наше движение заинтересовано в тесном сотрудничестве с другими движениями и партиями. Мы не закрыты для диалога.

Например, НДК выдвинуло пока лишь 42 кандидата на парламентские выборы, а округов-то 75. Мы хотим, чтобы от других округов тоже выдвигались наиболее сильные претенденты, и необязательно от нашего движения. Мы даже готовы уступить места представителям других коалиций и блоков, если они окажутся сильнее наших выдвиженцев. Главная цель НДК – добиться избрания в парламент самых достойных людей, и не важно какое движение они представляют. Надеюсь, лидеры других блоков придерживаются такой же позиции.

Поговаривают, что костяк НДК составляют выходцы с юга, у которых только одна задача - во что бы ни стало "отбить" президентский пост у северян. Имеют ли под собой почву эти утверждения?

Бакиев: Я категорически отвергаю подобные измышления. Могу твердо заявить, правление НДК состоит из известных людей, как юга, так и севера. В ходе нашей поездки по стране никто из избирателей не высказывал подобное подозрение. Думаю, эта "утка" запущена специально, чтобы выставить наше движение несколько в ином свете, чтобы внести раздор в наши ряды. Не надо быть ясновидцем, чтобы догадаться, откуда такое исходит. Из этого ничего не выйдет, поскольку у НДК нет региональной болезни.

Президент Акаев обещал как гарант Конституции обеспечить справедливые и демократические выборы, но в то же время обвинил оппозицию в использовании зарубежных грязных политтехнологий. Вы согласны с таким мнением? Есть ли у НДК своя финансовая база для участия в столь дорогом мероприятии?

Бакиев: Во-первых, утверждения о том, что оппозиция опирается на внешнюю помощь и какие-то "грязные" технологии никакой критики не выдерживают. "Грязные политтехнологии" подразумевают подтасовку голосов, подкуп или методы устрашения избирателей под лозунгом борьбы с экстремизмом. В этом смысле оппозиция по определению не может использовать подобные методы. Создается впечатление, что заявление главы государства продиктовано желанием загодя переложить ответственность за возможные протесты на оппозицию. Так, на всякий случай.

Как председатель НДК я ответственно заявляю: ни одного сома, ни одного цента мы ни от кого не получили и впредь не ждем. НДК надеется только на свои силы и поддержку своих избирателей. Я, например, регулярно встречаюсь с послами США, России и других государств. Наши разговоры ведутся только вокруг вопроса, как провести выборы в Кыргызстане в рамках законов и в духе демократии, без нарушений прав человека. Ни в одной беседе я не почувствовал, чтобы кто-то хочет нам навязать свою волю или правила игры. Тем более, упаси Боже, не было предложений ни от кого о финансовой поддержке. Конечно, без финансовой базы и поддержки на выборах делать нечего. В этом смысле сочувствующих нам бизнесменов и представителей среднего и малого бизнеса достаточно, и они выражают свою готовность оказать нам посильную поддержку.

Интерес зарубежных стран к Кыргызстану понятен. Наша страна была примером для других государств региона. Международное сообщество хотело бы, чтобы и дальше она развивалась прогрессивным и демократическим путем. Других мыслей я не вижу.

Судьба нашего государства во многом будет зависеть от результатов парламентских выборов, от его состава. Если в нем будут представлены все спектры общества, то никакой дестабилизации в стране не будет. Если же парламент будет сформирован с учетом интересов лишь нынешней власти, то протесты неизбежны, как это происходит в эти дни на Украине.

Сейчас много разговоров о том, что для достижения своей цели на выборах власти попытаются использовать так называемые административные ресурсы. Как вы думаете, насколько такое возможно, учитывая горький опыт Украины, когда этот прием дал обратный результат?

Бакиев: Я не уверен, что наши власти извлекли должный урок из печального опыта Украины, к сожалению, об этом свидетельствуют ряд очевидных фактов. В студенческих общежитиях в авральном порядке начали прописывать всех подряд, в том числе и иногородних. К чему бы все это? Люди на местах жалуются на попытки подкупа или запугивания. Или, возьмем, необоснованную смену глав районных администраций. Такое ощущение, что акимы везде и всюду проверяются на предмет преданности своему руководству.

Не будем лукавить и назовем вещи своими именами: власти сделают все, чтобы провести в парламент своих людей и попытаются не допустить в парламент ярких личностей от оппозиции. К большому сожалению, тяжелые материальные условия людей, особенно тех, кто живет в отдаленных селах, создают благодатную почву для многочисленных манипуляций. Не надо ходить далеко, чтобы убедиться, как большинство сельчан живут лишь сегодняшним днем, как целые семьи не могут одеть и обуть детей в школу, по-человечески накормить. Как одним спортивным костюмом пользуются несколько детей в семье, чтобы поочередно ходить на уроки физкультуры. И тут приходит хороший дяденька, словно манна небесная, и говорит: вот вам 500 сомов и вы проголосуете за того-то. Оказывается давление на тех, кто имеет свой бизнес или должность в административных учреждениях. И таких примеров много, которые трудно назвать "чистыми технологиями", одним словом, они называются "финансовыми и административными ресурсами" власти.

Во время наших последних встреч избиратели поделились своими сомнениями о том, что их голоса и на этот раз будут украдены, как это не раз происходило на предыдущих выборах. Вот, говорят, мы проголосовали за Масалиева, но результаты оказались совершенно другими.

Чтобы выборы прошли с наименьшими нарушениями, я бы предложил изготовить бюллетени за рубежом, а не в местной типографии. Если они будут изготовлены, допустим, в одной из Европейских стран и строго пронумерованы, то можно избежать множества нарушений.

Как правило, бюллетени у нас печатаются в издательстве "Учкун" под наблюдением спецслужб, которые непосредственно подчиняются президенту страны. И нет никакой гарантии, что отпечатают столько бюллетеней, сколько кому-то потребуется. Конечно, избирательный процесс – это внутренний вопрос, но ради того, чтобы выборы были по-настоящему справедливыми, на этот раз можно было бы часть этого процесса доверить иностранным партнерам.

Существует также возможность манипуляции голосами тех, кто находится за пределами Кыргызстана. Относительно наших трудовых мигрантов – потенциальных избирателей – их количество колеблется от 300 до 800 тысяч. Возьмем даже 300 тысяч мигрантов, которые в силу обстоятельств вряд ли могут участвовать в голосовании, сюда приплюсуем манипуляции с бюллетенями, представляете, при таком раскладе можно избрать кого угодно.

Президент Акаев не раз заявлял, что больше на президентский пост баллотироваться не будет, что пришла пора уступить дорогу молодому поколению. В то же время, общество находится в напряженном ожидании, когда и кого он все-таки назовет своим преемником. Сегодня большинство губернаторов и министров выражают желание участвовать в парламентских выборах. Что бы это означало? Как вы оцениваете эту ситуацию?

Бакиев: Министрами и губернаторами, решившими идти в депутаты, движет, скорее всего, чувство самосохранения. Давно не секрет, что из-за отсутствия стабильной кадровой политики очень многие чувствуют себя неуверенно. За 13 лет сменилось десять правительств. Вот классический пример того, как в Кыргызстане проводится кадровая политика: уволили министра и все министерство – начиная от секретарей и кончая водителями – подлежит смене. Сколько губернаторов, министров, не говоря об акимах, стали жертвами этой непонятной политики. Их понять можно, они ищут в парламенте надежную крышу на пять лет, чтобы иметь стабильную карьеру и реализовать себя как политика. Тем более после заявления президента больше не участвовать на выборах такое стремление растет.

Что касается преемника президента… Возможно, Акаев решил, что время еще не подошло. Вызывает сожаление то, что некоторыми группами инициируется вопрос о продлении его полномочий. Я не думаю, что это нравится президенту, допускаю, что этому способствуют те, кто вообще никаких перемен не хочет. Я считаю, что такие люди преследуют лишь корыстные цели, шкурный интерес, им наплевать на демократию и будущее Кыргызстана, они заботятся только о себе, и нисколько о своем президенте.

Категорически не разделяю и точку зрения о том, что нынешнему президенту нет альтернативы, что только он гарант стабильности в Кыргызстане. Могу сказать определенно, что сегодня немало людей, которые способны достойно заменить Аскара Акаева. Есть такие люди и в составе правительства, и в парламенте, а также среди губернаторов и руководителей местной власти. За 14 лет своего правления Акаев воспитал десятки достойных людей.

Нельзя исключать и такую вероятность, когда власти могут пустить в ход "запасные" варианты для продления своего срока, скажем, путем передачи власти другому члену президентской семьи. Как это будет выглядеть? Предположим, на президентские выборы вышли 10-15 претендентов, после первого сито из них остаются 5 или 6 кандидатов. В финал выходят два наиболее сильных претендента, и тут происходит так, что ни тот, ни другой не набирает необходимых для победы голосов. Такая патовая ситуация создает некое подобие кризиса в стране. Это можно сделать. Тогда решающее слово берет нынешний глава государства и говорит парламенту: вот смотрите, бедолаги не прошли, дайте мне еще пару лет пока ситуация стабилизируется. Парламент его поддерживает, а по истечении двух лет можно будет подготовить или жену или дочь. Скорее всего, дочь подходит к этой роли, судя по тому, как ее сегодня раскручивают.

Но такая передача, точнее, сохранение власти чревато тяжелыми последствиями. В каком плане? Кыргызстан окончательно потеряет лицо демократического государства перед международным сообществом и окажется в полной изоляции. И вряд ли наше общество согласится с подобным сценарием. Надеюсь, Аскар Акаевич это прекрасно осознает и такого развития событий не допустит.

Некоторые наблюдатели полагают, что нынешние лидеры оппозиции в силу того, что они являются выходцами из власти, не выдержат давления или могут не устоять перед выгодными предложениями и в один Божий день снова окажутся по другую сторону баррикады…

Бакиев: За других, конечно, отвечать я не буду. Но скажу однозначно: наше движение со своего пути уже не свернет. Я не из тех, кто способен подставить своих единомышленников и сподвижников. Тем более я дал своим избирателям твердое слово баллотироваться на пост президента. Я буду держать слово чести, слово джигита.

Что касается методов давления, то я и мои соратники по движению это ощущаем каждый день. Что там скрывать, об этом открыто заявляют из трибун парламента ряд депутатов, кстати, среди них есть и вполне лояльные к власти политики. Думаю, по мере приближения выборов давление на оппозиционных лидеров будет только усиливаться. Не дай Бог, конечно, но уже ведутся разговоры о том, что к выборам готовятся и представители криминального мира. Среди претендентов есть и те, кто имеет проблемы с законом.

Встречались ли вы с президентом Акаевым в последнее время, если да, то о чем вы говорили?

Бакиев: Мы с Аскаром Акаевичем встречались в конце июля, когда мне исполнилось 55 лет. Он меня поздравил с днем рождения, и я его поблагодарил. А в ноябре, когда у Аскара Акаевича было 60-летие, я его поздравил с юбилеем по телефону. О политике не говорили.