Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

 

 
Все темы Страны Новости Мнения Аналитика Телецикл Соотечественники
О проекте Поиск Голосования Вакансии Контакты
Rambler's Top100 Материк/Аналитика
Поиск по бюллетеням
Бюллетень №149(01.07.2006)
<< Список номеров
НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ
В ЗЕРКАЛЕ СМИ
ЖИЗНЬ ДИАСПОРЫ
БЕЛОРУССИЯ
УКРАИНА
МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ
ЗАКАВКАЗЬЕ
СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН
Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ



Хроника

14 июня. Министр реинтеграции Молдовы В.Шова и советник президента РМ М.Ткачук прибыли в Соединённые Штаты Америки, где проведут  по поручению В.Воронина ряд политических встреч высокого уровня.

14 июня. Заместитель председателя Госдумы РФ С.Бабурин после подписания Абхазией, Южной Осетией и Приднестровьем Совместной декларации заявил, что встречу глав этих непризнанных государств в Сухуми и принятые не ней решения являются "историческим событием, значение которых выходит за рамки ситуации в каждой из этих республик.

"Во-первых, речь идет о создании миротворческих сил Абхазии, Приднестровья, Южной Осетии, и, во-вторых, о создании Сообщества за демократию и права народов. Своего рода антиГУАМ. В этом отношении, единение республик …своевременно и, на мой взгляд, должно способствовать успокоению "горячих голов" во всех столицах - не только в Тбилиси и Кишиневе, но и Вашингтоне", - заметил российский парламентарий.

14 июня. Абхазия, Приднестровье и Южная Осетия намерены расширять взаимодействие с Россией, говорится в официальном сообщении для прессы, которое было распространено по итогам встречи в Сухуми президентов трех государств.

В ходе встречи стороны с удовлетворением констатировали позитивную динамику развития отношений с Российской Федерацией и были едины во мнении относительно необходимости дальнейшего углубления и расширения взаимовыгодных связей с Россией.

14 июня. Руководитель группы Парламентской ассамблеи ОБСЕ по Молдове Киммо Кильюнен посетил с рабочим визитом Приднестровье, где он встретился с  представителями руководства ПМР – с первым заместителем министра иностранных дел ПМР Р.Слободенюком и председателем Верховного Совета Е.Шевчуком. 

Главной темой переговоров стала современная ситуация, которая сложилась в отношениях между Молдовой и Приднестровьем. К.Кильюнен выступил с предложением возобновить межпарламентское взаимодействие между РМ и ПМР.     

Подводя итоги встреч в Тирасполе, К.Кильюнен сообщил, что в начале июля в Брюсселе состоится заседание Парламентской ассамблеи ОБСЕ, на котором планируется принять, в частности, резолюцию по Молдове. По его словам, в резолюции предполагается отразить несколько базовых принципов молдо-приднестровского урегулирования, среди которых особое внимание должно быть уделено механизму международных гарантий. Представитель ПА ОБСЕ заявил также, что в этой связи он считает необходимым трансформацию существующего механизма миротворческой операции в интернациональный.

15 июня. В 2006 г. есть все объективные факторы для официального признания Россией Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии как субъектов международного права. заявил вице-спикер Государственной Думы РФ С.Бабурин.

«Я считаю, что вопрос о признании этих государств даже перезрел, - сказал он. - Эти государства уже самодостаточны, и они доказали свое право на самостоятельное развитие. Ведь по промышленному потенциалу, по сегодняшнему уровню производства Приднестровская Молдавская Республика превышает Молдову.

По мнению депутата, в ближайшей перспективе было бы уместно провести парламентские слушания в Федеральном Собрании России на тему: «Ситуация вокруг Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии и механизм ее правового разрешения».

15 июня. По данным министерства экономики ПМР, общие потери Приднестровья в результате блокадных мер Украины и Молдовы по состоянию на 14 июня с.г. составили 202,007 млн. долл. США. 

15 июня. В Приднестровье в городе Бендеры состоялось плановое заседание Объединенной контрольной комиссии, на котором обсуждался вопрос задержания в Тирасполе пятерых молдавских полицейских.

В ходе заседания было распространено обращение комиссара полиции города Бендеры В.Прудникова, в котором говорится, что пятеро задержанных - его подчиненные, проводившие в Тирасполе оперативно-следственные мероприятия, поэтому их задержание незаконно.

Представитель делегации Молдовы в ОКК И.Ляху высказал мнение, что по данному вопросу необходимо провести экстренное заседание: "Мы хотим внести ясность в судьбу полицейских и узнать, на каком основании они были задержаны, поскольку являются членами оперативно-следственной группы при ОКК".

15 июня. Большинство депутатов парламента РМ отказались голосовать за законопроект, обязывающий чиновников знать молдавский язык. С инициативой внести соответствующие поправки в законы о правительстве и о государственной службе выступил ряд независимых депутатов, в частности, председатель Социал-либеральной партии О.Серебрян.

После продолжительной дискуссии законопроект был отклонен большинством голосов депутатов.

По мнению молдавского юриста и правозащитника Е.Николаева, принятие подобного отдельного закона является явно излишним, и ничего принципиально не изменило бы, поскольку в молдавском законодательстве уже фактически закреплена необходимость знания чиновниками молдавского языка.

«Сегодня все органы государственной власти и так укомплектованы по этнократическому признаку. О недостаточном представительстве нацменьшинств в государственных органах Молдовы буквально неделю назад говорили эксперты Совета Европы», заявил правозащитник.

16 июня. В резолюции, принятой на заседании координационного Совета республиканских общественных организаций Приднестровья и направленной президенту ПМР И.Смирнову и председателю парламента Е.Шевчуку, излагаются главные моменты, которые, по мнению общественных организаций края, говорят о невозможности объединения Приднестровья и Молдовы.

В резолюции содержатся следующие пункты: есть историческое прошлое, которое нельзя перечеркнуть. Территория ПМР никогда в истории не находилась в составе независимого, суверенного государства Республики Молдова; первой после распада СССР о своей независимости заявила ПМР; Республика Молдова как самостоятельное, независимое государство, образовалась позже, на своей территории, без территории ПМР;  если говорить о принципе сохранения территориальной целостности, то Республика Молдова осудила пакт Риббентропа-Молотова, в результате чего она сама не признает территориальную целостность МССР в рамках границ 1990 г.; в принятии Конституции Республики Молдова народ ПМР никакого участия не принимал, он живет по своей Конституции ПМР, принятой приднестровским народом на всенародном референдуме; свою независимость ПМР строила и строит, чётко следуя всем международным нормам, а именно: все важные вопросы решаются через всенародные референдумы, что нельзя говорить о Республике Молдова; за 15 лет выросло новое поколение, которое родилось в ПМР и желает жить в самостоятельном, независимом государстве; у Приднестровья и Молдовы разные векторы развития. Республика Молдова решила «дружить» с Европой, США и обязалась войти в НАТО, ПМР – была, есть и будет всегда с Россией и без НАТО; у ПМР и РМ разные стандарты как в экономике, так и в социальной, налоговой сфере и сфере образования; в ПМР статус официального языка на равных началах придается молдавскому, русскому и украинскому языкам, а в Республике Молдова – румынскому; в ПМР сохранен молдавский язык на исконно кириллической графике, в Республике Молдова молдавский язык заменен на румынский.

Общественные организации ПМР подчеркивают, что все эти факты являются доказательством невозможности строительства с Республикой Молдова каких-либо отношений, кроме как межгосударственных и добрососедских.

16 июня. Как сообщили в министерстве реинтеграции РМ, возврат сумм, уплаченных Молдове экономическими агентами приднестровского региона при осуществлении внешнеэкономической деятельности, проходит без задержек и в востребованных объемах. 

По данным министерства, на 14 июня возвращено более 8,4 млн. леев или 633,9 тыс. долл. США.

Государственной регистрационной палатой зарегистрировано 190 экономических агентов региона, из которых 98 - на постоянной основе, а 92 - временно.

Таможенная служба осмотрела и оформила приднестровских грузов на 673,1 млн. леев, в том числе 502,2 млн. - на экспорт. В последнюю неделю объем экспортно-импортных грузов утроился по сравнению с предыдущей неделей.

16 июня. На встрече с премьер-министром РМ В.Тарлевым региональный директор Всемирного банка по Молдове, Украине и Белоруссии П.Бермингем заявил, что ВБ увеличит финансовую поддержку Молдовы в случае осложнения социально-экономического положения в стране по независящим от молдавских властей причинам, какими могут быть дальнейший рост цен на российский газ и продолжение эмбарго, наложенного Россией на импорт молдавской продукции.

16 июня. Согласно последним данным, обнародованным Национальным банком РМ, только за одну неделю его валютные резервы уменьшились на 3 млн. долл. США.

Как отмечается в сообщении НБМ, официальные валютные резервы Нацбанка Молдовы на 9 июня 2006 г. составили 639,48 млн. долл. США, уменьшившись по сравнению с резервами на 2 июня на 3,04 млн. долларов. Около 292,6 млн. долл. США из общей суммы валютных резервов банк держит в ценных бумагах, в виде наличных средств и депозитов - 346,8 млн., около 7,42 млн. долларов банк хранит в качестве резерва в МВФ.

16 июня. В опубликованном в этот день Заявлении Министерства иностранных дел и европейской интеграции РМ говорится, что министерство обеспокоено судьбой молдавских полицейских, задержанных в Тирасполе, и расценивает их арест как очередной вызов со стороны приднестровских властей. Недопустима ситуация, когда сотрудники Комиссариата полиции города Бендер подвергаются противозаконным действиям со стороны приднестровского режима, в то время как Объединенная контрольная комиссия неспособна предпринять меры для их освобождения. Эта симптоматическая неспособность Комиссии лишний раз свидетельствует о необходимости преобразования нынешнего миротворческого механизма", - отмечается в заявлении.

16 июня. Фондом Сороса в Молдове разработана т.н. Европейская стратегия Республики Молдова, в которой говорится, что Кишинев должен расчленить Приднестровье между административно-территориальными единицами РМ, а сама Молдова должна вступить в НАТО для получения гарантий своей безопасности.

Авторы документа также полагают, что Молдова должна однозначно выйти из существующего формата сил по поддержанию мира, которые должны быть заменены полицейским контингентом под международным мандатом, а жители Приднестровья, которые продемонстрируют нелояльность к процессу реинтеграции РМ, должны быть предупреждены о грозящих им негативных последствиях.

Они считают, что на всей территории Молдовы следует провести референдум по принятию новой Конституции, которая предусматривала бы отказ от нейтралитета, что "открыло бы для Республики Молдова возможность присоединения к НАТО для обеспечения внешних гарантий безопасности государства".

16 июня. Россия не пойдет из-за Приднестровья на открытую конфронтацию с международным сообществом, которое однозначно поддерживает территориальную целостность Молдовы пишет в газете "Независимая Молдова" председатель НПО "Объединенная европейская Молдова" Р.Михэеш, комментируя встречу в Сухуми лидеров Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья.

По мнению молдавского эксперта, власти Тирасполя надеются по примеру Косово получить независимость. Но право на самоопределение имеют только народы, а в Приднестровском регионе живет часть молдавского народа.

19 июня. Министерство образования Румынии предоставит в этом году гражданам Молдовы 2 тыс. различных стипендий. В лицеях молдаванам предоставляется 850 бюджетных мест и 150 бюджетных мест без стипендии.

Кроме этого, Румыния предоставляет 475 стипендий в 47 румынских вузах.

19 июня. США якобы намерены внести вопрос о Молдове и Грузии в повестку дня встречи министров иностранных дел, которая 29 июня пройдет в Москве, перед саммитом "Большой восьмерки".

Как пишет «Вашингтон пост», директор проекта США по странам с переходящей демократией Б.Джексон заявил, что "мы бездействуем, в то время как Россия играет более агрессивную, обдуманную игру и обыгрывает нас".

19 июня. В Приднестровье отмечают четырнадцатую годовщину Бендерской трагедии, когда молдавские войска начали артиллерийский обстрел и штурм города. "Каждый житель Приднестровья должен помнить и знать о том, как начинались и развивались военные действия в 1992 году на берегах Днестра, - сказала директор культурно-исторического и правозащитного центра "БЪЛГАРИЯ" А.Николаева. «…сегодня мы, как и тогда, 14 лет назад в Бендерах, отстаиваем право Приднестровского государства на свободу и независимость. …Сегодня, если понадобится, мы встанем на защиту своей республики опять, так как ни за что не согласимся на объединение с Республикой Молдова», заявила она.

19 июня. В Кишиневе прошла международная конференция "Евроинтеграция стран Восточной Европы: социально-экономические проблемы и реалии". Организатором форума выступил Фонд "Свободная Европа - Молдова".

В конференции приняли участие международные эксперты, а также депутаты Государственной Думы Российской Федерации и Верховной Рады Украины. С молдавской стороны в форуме участвовали депутат парламента Молдовы, лидер Партии социальной демократии Д.Брагиш, лидер Демократической партии Молдовы Д.Дьяков, ряд независимых политологов и экспертов.

Большинство участников международной конференции в своих выступлениях отметили необходимость отхода от политики противостояния между Россией, Украиной и Молдавией и акцентирования внимания на решении общих проблем и вопросов, направленных на поиск точек соприкосновения, укрепление традиционных связей и взаимовыгодного сотрудничества.

19 июня. Европейская интеграция на постсоветском пространстве обсуждается сегодня, в основном, в двух режимах: апологетическом и конфронтационном, заявил российский политолог С.Кургинян, выступая в столице Молдовы на конференции "Евроинтеграция стран Восточной Европы: социально-экономические проблемы и реалии". В первом случае Европа воспринимается в качестве "нового рая на Земле", а в конфронтационном режиме Россия рассматривается в качестве альтернативного полюса, который мешает "вхождению в Европу" постсоветских государственных образований, пояснил он.

Одной из проблем современного мира, по мнению С.Кургиняна, является ускоряющийся процесс распада самой Европы. Таким образом, евроинтеграция представляет собой вхождение в крайне нестабильную зону, раздираемую собственными противоречиями, заявил эксперт. Кроме того, принцип независимости и вхождение в ЕС находятся в прямом противоречии.

19 июня. Противоречия между курсом на европейскую интеграцию и курсом на сотрудничество с Россией нет. Более того, одно невозможно без другого, заявил бывший министр иностранных дел Украины К.Грищенко, выступая в Кишиневе на международной конференции "Евроинтеграция стран Восточной Европы: социально-экономические проблемы и реалии".

Он отметил, что Европа во многих случаях не готова к сотрудничеству на равных со странами СНГ, экспорт которых вследствие этого ориентирован в первую очередь на Россию. Соответственно, считает экс-министр, дальнейшее развитие постсоветских республик возможно только в тесном взаимодействии с Российской Федерацией. "Путь в Европу для стран Евровостока лежит через сотрудничество с Россией", - подчеркнул дипломат.

По мнению экс-главы МИД Украины, вопросы внешней политики в постсоветских республиках могут решаться только посредством всенародных референдумов. Отказ политических элит от учета мнения населения ведет к дискредитации европейских ценностей и созданию внутренних очагов напряжения в обществе, подчеркнул он.

19 июня. Процесс евроинтеграции является для Молдовы вполне естественным. Однако в последнее время Республика Молдова стала зоной конфронтации между Западом и Россией, от чего страдает, в первую очередь, сама она, заявил депутат парламента РМ, лидер Партии социальной демократии Д.Брагиш, выступая на конференции "Евроинтеграция стран Восточной Европы: социально-экономические проблемы и реалии".

Говоря о проблеме реинтеграции Молдавии, он отметил, что курс на вступление республики в НАТО является неприемлемым для подавляющего числа жителей Приднестровья. Для Республики Молдова более выгоден был бы международный статус постоянного нейтралитета, что позволило бы сбалансировать восточный и западный векторы и объединить страну, без чего и речи не может быть о евроинтеграции, заявил депутат.

Д.Брагиш отметил, что сегодня необходимо искать точки совпадения интересов Востока и Запада в регионе, в частности, энергетический экспорт в Европу, и отложить на время те темы, которые могут усугубить недопонимание.

19 июня. Беловежские соглашения заложили мину замедленного действия под стабильность в Европе, заявил первый зампредседателя комитета Госдумы по международным делам Ю.Квицинский, выступая в Молдове на конференции "Евроинтеграция стран Восточной Европы: социально-экономические проблемы и реалии". За пределами России остались 25 млн. русских, которые были вынуждены интегрироваться в чуждые национальные организмы, которые зачастую проводили русофобскую политику, заявил он.

По мнению Ю.Квицинского, Кремль долго "замазывал" эту проблему, однако она неизбежно всплывала. Вступление постсоветских стран в НАТО и ЕС призвано "зацементировать" несправедливые результаты раздела постсоветского пространства, что неизбежно вызывает конфликты, подобные противостоянию на Украине, еще более усугубляет конфликты в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии, отметил эксперт.

Он полагает, что столь же правомерными, как и распад СССР, стоит признать и процессы, происходящие в самих постсоветских республиках, которые также являются многонациональными. Депутат напомнил, что уже в этом году ожидается решение "проблемы Косово", и из этого должны быть сделаны выводы и для непризнанных республик на постсоветском пространстве, поскольку игнорировать волю их народов нельзя.

Ю.Квицинский обратил внимание на тот факт, что состав стран, входящих в НАТО и в ЕС, практически совпадает, и расширение на восток этих двух организаций представляет собой две стороны одного процесса.

19 июня. Сейчас и в Москве, и в Киеве, и в Кишиневе осознают неэффективность механизма СНГ, однако никто не предложил более рациональной и практической модели, учитывающей реалии сегодняшнего дня и национальные интересы республик, ранее входивших в состав единой страны, заявил лидер Демократической партии Молдовы Д.Дьяков, выступая в Кишиневе на конференции "Евроинтеграция стран Восточной Европы: социально-экономические проблемы и реалии".

Молдавский политик отметил, что стремление страны в Евросоюз вовсе не означает ее разрыва с Россией. По его мнению, Молдова пока не осознала необходимости активного сотрудничества и с Россией, и с Западом. Данная ситуации ведет к негативным результатам, что вынуждает говорить об упущенной выгоде сторон, тогда как каждая из них заинтересована в развитии отношений, сказал депутат.

19 июня. Президент Фонда "Свободная Европа - Украина" Г.Крючков, выступая на конференции "Евроинтеграция стран Восточной Европы: социально-экономические проблемы и реалии", констатировал усугубление конфликта между Старой Европой и "младоевропейцами", которые занимают откровенно проамериканские позиции. Молдова и Украина, предварительно вступив в НАТО, должны пополнить проамериканское лобби в Европе, однако Старая Европа к этому относится сдержанно.

Комментируя несостоявшиеся в Крыму учения НАТО, Г.Крючков отметил, что, несмотря на официальную пропаганду, все большую поддержку получает идея внеблокового нейтралитета Украины.

Говоря о языковой проблеме на Украине, он отметил, что утверждение государственного статуса украинского языка происходит сегодня исключительно за счет вытеснения русского. "По сути, речь идет о создании гетто для граждан определенной национальности, однако Европа этого не замечает", - заключил Крючков.

20 июня. Соединенные Штаты выступают за политическое урегулирование приднестровской проблемы при сохранении военного нейтралитета Молдовы, заявил Временный Поверенный в делах США в РМ Р.Перина в ходе состоявшейся встречи с президентом РМ В.Ворониным.

Дипломат подчеркнул, что США в процессе приднестровского урегулирования и далее будут выступать за политическое решение проблемы с соблюдением суверенитета, территориальной целостности и военного нейтралитета Молдовы.

В данном контексте американский дипломат выразил мнение, что учреждение миссии ЕС по оказанию помощи на приднестровском участке молдо-украинской границы при поддержке Украины в вопросе легализации внешнеэкономической деятельности приднестровского региона, являются крайне важными с точки зрения перспектив урегулирования конфликта на Днестре.

Стороны высоко оценили вклад миссии ОБСЕ в Молдове для достижения этого прогресса на границе.

21 июня. Правительство РМ дало отрицательный отзыв на предложенный депутатами молдавского парламента законопроект об односторонней денонсации Кишиневом Московского меморандума 1997 г., предоставляющего Приднестровью право на осуществление внешнеэкономической деятельности.

Как считает правительство, денонсирование меморандума будет означать, что Молдова признает Приднестровье в качестве субъекта международного права, так как согласно Венской конвенции о праве договоров, под словосочетанием "сторона договора" понимается государство, которое согласилось связать себя договором.

Давая заключение, правительство также отметило, что Меморандум о принципах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем - "один из более чем 130 документов, подписанных в ходе переговорного процесса, следовательно, не представляет собой юридического документа и не может быть подвергнут процедуре денонсирования".

21 июня. В Приднестровье прибыла межведомственная российская делегация во главе с помощником председателя правительства РФ Г.Букаевым. Главная цель визита – развитие московского Протокола от 23 мая, подписанного в Москве президентом ПМР И.Смирновым и первым вице-премьером правительства РФ А.Жуковым.

Предполагается, что на встрече будут обсуждаться, прежде всего, вопросы социального блока, в частности, планируется рассмотреть вопросы пенсионного обеспечения проживающих в Приднестровье российских граждан, а также вопросы социальной поддержки других категорий россиян.

Один из вопросов, который будет обсуждаться на встрече – вопрос легализации акций приднестровских акционерных обществ в России. Приднестровская делегация планирует также поднять вопрос о взаимодействии с Россией в области статистического учета и передать через Российскую Федерацию в ООН и другие международные организации данные о переписи населения в Приднестровье.

21 июня. В Тирасполе на пленарном заседании Верховный Совет ПМР принял обращение, в котором призывает Россию, Украину и ОБСЕ оказать воздействие на Молдову с целью восстановления права Приднестровья на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность.

Документ направлен в адрес стран-гарантов приднестровского урегулирования России и Украины, действующего председателя ОБСЕ, постоянных представителей от США и Евросоюза в переговорном процессе, правительству и парламенту Республики Молдова.

В обращении, в частности, говорится, что Верховный Совет считает применение ограничительных мер деструктивным и ухудшающим перспективы приднестровского урегулирования. Приднестровские законодатели выразили озабоченность тем, что, несмотря на громкие заявления, молдавские власти не создали необходимые условия для обеспечения полноценного функционирования экономических агентов Приднестровья. В результате резко снизились поступления доходов в бюджет ПМР, отсутствует возможность выполнения социальных программ и гарантий для приднестровского населения.

22 июня. Начиная с третьего квартала 2006 г. Молдова должна будет покупать российский газ по цене 160 долл. США за тысячу кубометров, говорится в пресс-релизе компании "Газпром" по итогам состоявшейся в Москве встречи председателя правления "Газпрома" А.Миллера и премьер-министра РМ В.Тарлева.

22 июня. Приднестровье будет самостоятельно, отдельно от Молдовы, заключать договора с «Газпромом» на поставку российского газа, заявил в ходе брифинга по итогам визита межведомственной российской делегации в Тирасполь президент ПМР И.Смирнов.

По его словам, сегодня Приднестровью приходится работать с «Газпромом» через посредника – молдавское акционерное общество «Молдова-газ», а это в том числе и финансовые потоки, которые идут через Кишинев.

«Почему мы должны поддерживать экономику Молдовы, когда она нас душит?» – сказал И.Смирнов.

22 июня. Если в зонах конфликтов начнется обострение, Приднестровье, Южная Осетия и Абхазия намерены задействовать объединенные миротворческие силы, которые будут созданы в соответствии с Сухумской декларацией, заявил на брифинге мининдел ПМР В.Лицкай.

По его словам, в случае обострения обстановки в конфликтных регионах объединенный миротворческий корпус может быть создан в очень короткие сроки.

22 июня. Департамент пенитенциарных учреждений Минюста РМ вновь отказал украинским медикам провести независимое медицинское обследование экс-министра обороны Молдовы, бывшего директора Службы информации и безопасности, советника председателя РАО "ЕЭС России" В.Пасата, сообщил его адвокат А.Тэнасе.

23 июня. В этом году общеобразовательные школы республики окончили 5 тыс. 67 учеников, из которых 224 – с золотыми и серебряными медалями, сообщила министр просвещения ПМР Е.Бомешко.

Большинство выпускников, по ее словам, готовятся к поступлению в Приднестровский государственный университет, а также в вузы Украины и России. Там для них предусмотрены соответствующие квоты.

Российская Федерация предоставила для приднестровских выпускников 90 бюджетных мест. Бесплатные места для них предусмотрены, в частности, в Российском государственном технологическом университете, Воронежской технологической академии, МАИ, Академии народного хозяйства при правительстве РФ, Московском техническом государственном университете, Московском университете печати. В Московской финансовой академии выделено 5 мест со сдачей вступительных экзаменов в Москве.

23 июня. МИД ПМР опубликовал заявление, в котором сообщается, что в Кишиневе и Тирасполе с 21 по 23 июня находилась российская межведомственная делегация в составе представителей СБ РФ, аппарата правительства, МИД России, а также эксперты Минздравсоцразвития, Пенсионного фонда, других министерств и федеральных служб.

В Кишиневе представители делегации провели рабочие встречи с молдавскими партнерами, в ходе которых обсуждались актуальные вопросы двусторонних отношений, а также проблемы, требующие решения в интересах возобновления процесса политических переговоров в рамках приднестровского урегулирования.

В Тирасполе работа сфокусировалась на проблематике социального и гуманитарного блоков и связанных с ними практических аспектов широкого сотрудничества. 

Общей тональностью обмена мнениями стала заинтересованность в сохранении стабильности и облегчении решения социальных проблем местного населения, резко обострившихся с марта с.г. после введения режима жесткой регламентации приднестровского экспорта и импорта через молдавско-украинскую границу.

23 июня. Президент РМ В.Воронин во время встречи с заместителем генсека НАТО А.Риццо в Брюсселе заявил, что Молдова не намерена изменять своей позиции относительно вступления в НАТО, и на данный момент в соответствии с Конституцией Республика Молдова является нейтральным государством.

23 июня. Молдова шаг за шагом приближается к всеобщему кризису, пик которого придется на осень 2006 года, заявил в интервью член постоянного бюро Социал-демократической партии Э.Мушук. "Экономический кризис в разгаре, затем последует социальный и становится неминуемым политический кризис", отметил он.

Молдавский политик утверждает, что стабильность, о которой так много говорится правящей партией, на самом деле мнимая. "Имеет место попытка создать впечатление стабильности. Если же глубже изучить экономическую стабилизацию, неминуемо придем к выводу о наличии "роста экономического застоя". Урегулирование приднестровского конфликта, вопреки расширению переговорного формата и поддержки со стороны Запада, зашло в тупик. Внешнеполитический курс - точнее, заявления молдавских официальных лиц на международном уровне - остаются противоречивыми и непоследовательными", сказал Э.Мушук.

23 июня. Генеральная прокуратура Молдовы возбудила уголовное дело против И.Вельчева, подозреваемого в убийстве журналиста телеканала НТВ И.Зимина. Правоохранительные органы РМ сообщают, что задержали Вельчева, однако семья подозреваемого говорит, что он сам сдался полиции.

24 июня. Президент Приднестровья И.Смирнов сообщил на брифинге для приднестровских и российских журналистов, что он намерен выйти с законодательной инициативой о проведении референдума о внешнеполитическом выборе республики.

По его словам, референдум должен состояться в конце сентября.

Приднестровье обратится к странам СНГ и международным организациям с предложением прислать наблюдателей на предстоящий референдум. В первую очередь такое обращение будет направлено России.

В Приднестровье на референдум будет также вынесен вопрос об отношении к переговорному процессу с Республикой Молдова.

25 июня. В Верховном Совете Приднестровья состоялись парламентские слушания о миротворческой деятельности в регионе. В них участвовали руководители силовых структур ПМР и воинские начальники миротворческих контингентов. На слушания присутствовали также представители России, Украины и ОБСЕ.

Председатель парламентского комитета по обороне, безопасности и миротворческой деятельности О.Гудымо считает, что «миротворческая тема» в сегодняшних условиях очень актуальна. Власти Молдовы пытаются дестабилизировать обстановку в зоне конфликта и вытеснить Россию из формата миротворческой операции.

Сопредседатель Объединенной Контрольной Комиссии от Приднестровья А.Порожан отметил, что молдавские власти сегодня настроены конфронтационно.

Молдавская сторона, настаивая на смене формата МС-операции, пытается обвинить российских миротворцев в непрофессионализме. Старший военный начальник российского миротворческого контингента полковник А.Зверев считает такие обвинения беспочвенными. «Российская Федерация со всей серьезностью подходит к подготовке как рядового, так и офицерского состава. Для нас важным является авторитет РФ», сказал он.

26 июня. Мининдел Украины Б.Тарасюк посетил приднестровский город Бендеры, где встретился с коллективом местной украинской гимназии, а также с группой украинских военных наблюдателей, выполняющих миротворческую миссию в Молдове и Приднестровье.

Выступая перед гимназистами, глава украинского МИД заявил, что официальный Киев в последнее время ведет политику активной поддержки зарубежных украинских диаспор. В подтверждение министр передал директору гимназии ключи от нового микроавтобуса. 

Но это не избавило его от «неудобных» вопросов. Когда Киев снимет экономическую блокаду Приднестровья, которая губит, в том числе и украинцев республики? – поинтересовался у Б.Тарасюка представитель украинской общины из Рыбницы. Однако, по словам министра, «блокады нет, есть самоблокада», и новый режим на границе – это «борьба с контрабандой в соответствии с европейскими правилами», и украинские власти не собираются его отменять.

26 июня. Президент Румынии Т.Бэсеску заявляет, что Румыния уважает решения Республики Молдова как независимого и суверенного государства, но пытается не реагировать на факты, что может привести к «замораживанию» отношений между двумя государствами.

Как пишет румынская пресса, в ходе визита президента РМ в Бельгию, В.Воронин выразил недовольство тем, что Румыния ещё не подписала договор о границах и последующих отношениях с Молдовой.

Т.Бэсеску отметил, что было время, когда отношения между Румынией и Республикой Молдова были «заморожены», а впоследствии они возобновились. Он отметил переименование лицея в Кишиневе из румынско-французского в молдавско-французский и заявил, что не пытается искать причины для реакции, которая привели бы к «замораживанию» двусторонних отношений.

В одной из своих передач, радиостанция Би-би-си привела слова Т.Бэсеску о том, что «румынский народ может вновь воссоединиться, по крайней мере, в данный момент, внутри ЕС. Проблема Приднестровья является трудной проблемой. К сожаленью, ни Украина, ни Россия, ни РМ не пожелали участия Румынии в переговорах по Приднестровью».

Таким образом, Би-би-си считает, что президент Бэсеску вновь вернулся к своей формуле о Молдове и Румынии как двух государств, которых объединяет один и тот же народ, т.е. к формуле, которая продолжает оставаться довольно аллергической для Кишинева.

26 июня. На совместной пресс-конференции в Кишиневе министры иностранных дел Молдовы и Украины А.Стратан и Б.Тарасюк выступают за возобновление переговоров по приднестровскому урегулированию в формате "5+2".

«Мы признательны Украине за поддержку в приднестровском урегулировании. Совместными усилиями мы добиваемся решения этой проблемы в соответствии с Планом Ющенко. В рамках этого документы мы ищем выхода из лабиринта, в который Молдова попала 14 лет назад», - заявил глава молдавского МИД.

Отвечая на вопросы украинских журналистов о возможности урегулирования приднестровского конфликта путем создания федерации или конфедерации, А.Стратан заявил, что «проблема может быть решена только путем предоставления Приднестровью статуса широкой автономии в рамках Молдовы - по примеру Крыма в Украине».

«Мы выступаем за возобновление переговоров в формате "5+2" и его сохранение», заявил молдавский дипломат.

Б.Тарасюк, в свою очередь, отметил, что «в настоящее время российская и приднестровская сторона, практически, заблокировали переговоры».

Министры иностранных дел Молдовы и Украины считают возможный референдум о независимости Приднестровья нелегитимным. «Мы изначально заявляем, что нет юридических оснований для его признания», - заявил А.Стратан.

Б.Тарасюк также заявил, что «итоги референдума не могут быть признаны».

"Ситуация в Приднестровье никоим образом не может быть спроецирована на Черногорию или Косово, в данном случае нет никаких оснований ставить вопрос о признании", - подчеркнул он.

27 июня. Делегация Европарламента во главе с сопредседателем Комитета по сотрудничеству РМ-ЕС М.Микко прибыла в Кишинев с четырехдневным визитом.

В ходе визита европейские парламентарии были приняты президентом РМ В.Ворониным, председателем парламента М.Лупу, премьер-министром В.Тарлевым и мининдел А.Стратаном.

Состоялось заседание бюро Комитета по сотрудничеству РМ-ЕС, в которое входят сопредседатель комитета В.Степанюк, вице-спикер Ю.Рошка и член парламентской комиссии по иммунитету и назначениям Д.Брагиш.

27 июня. Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова призвали международную общественность, в том числе ОБСЕ, активизировать усилия для разрешения региональных конфликтов на постсоветском пространстве с соблюдением норм и принципов международного права для сохранения территориальной целостности государств и неприкосновенности международных границ.

Как сообщила пресс-служба министерства иностранных дел и европейской интеграции, с таким заявлением выступили во вторник представители стран-членов ГУАМ на открывшейся в Вене конференции ОБСЕ по оценке ситуации в области безопасности.

28 июня. В Тирасполе прошел круглый стол, на котором молодежные лидеры обсуждали перспективы взаимодействия с политическими партиями. Форум был организован партией «Обновление».

В офисе «Обновления» собрались делегаты от ЛДПР Приднестровья, общественной организации «Новое поколение», профкома студентов Приднестровского госуниверситета. Представитель молодежного крыла «обновленцев» В.Гузун заявил, что «молодежное «Обновление» – это новый этап в развитии молодежной политики Приднестровья».

По его словам, «без тесного взаимодействия молодежных организаций с партиями невозможно построить гражданское общество». Партия «Обновление» готова к такому взаимодействию.

Главной проблемой для молодежных организаций сегодня является недостаток финансирования, о чем говорили все участники форума.

Другая проблема – равнодушие большинства молодежи к общественной деятельности. По данным социологических исследований, проведенных приднестровским центром «Новый век», лишь 12% молодых людей хотели бы участвовать в деятельности молодежных организаций.

28 июня. С 2007 г. правительство Приднестровья планирует предоставлять молодым семьям беспроцентные ссуды на приобретение квартир на вторичном рынке жилья, сообщила министр просвещения ПМР Е.Бомешко. Задача финансовой поддержки государством молодых семей, по ее словам, будет решаться в рамках государственной целевой Программы «Молодая семья» на 2007-2011г.г., разработанной министерством по поручению президента республики.

28 июня. Комиссар Евросоюза по энергетике А.Пибалгс, а также министры энергетики Австрии, Венгрии, Румынии, Болгарии и Турции одобрили строительство газопровода «Набукко», который свяжет средиземноморские страны с Центральной Европой без участия России.

Строительство газопровода направлено на снижение зависимости от российского газа, пишет «Financial Times». Длина газопровода составит около 3,3 тысячи километров, по которому будет возможно транспортировать до 31 млрд. кубометров газа ежегодно. Ожидается, что в Турцию топливо будет доставляться из Азербайджана, Туркменистана, Казахстана и, возможно, России.

Общая стоимость строительства газопровода составит 5,8 млрд. долл. США.

28 июня. Введение Россией запрета на импорт ряда категорий молдавских товаров является результатом стойкой позиции Кишинева в процессе приднестровского урегулирования, заявил на пресс-конференции вице-премьер, мининдел РМ А.Стратан.

«Эти запретительные меры начали водиться ещё в 2005 году, в 2006 году был введен запрет на импорт винодельческой продукции. Считаем эти меры политическими, тем более, что подобные акции были предприняты также в адрес Грузии и Украины», - отметил глава дипломатического ведомства Молдовы.

По его мнению, введение нового режима прохождения грузов через приднестровский участок молдо-украинской границы.

Касаясь темы переговоров по приднестровскому урегулированию в формате «5+2», министр выразил надежду на то, что Тирасполь и Москва примут конструктивную позицию и вернутся за стол переговоров. Он, как всегда, отметил также неэффективность нынешней операции по поддержанию мира в регионе и выразил надежду на то, что Россия выполнит свои международные обязательства по выводу войск и вывозу вооружений из РМ.

28 июня.  В Молдове будут введены единые образцы свидетельств регистрации актов гражданского состояния, разработанные министерством информационного развития РМ. Такое решение приняло правительство РМ на своем заседании.

Как заявил глава МИР В.Моложен, речь идет о свидетельстве о рождении, о браке, об установлении отцовства, об изменении фамилии или имени, о расторжении брака, о смерти и об усыновлении.

При этом ранее выданные свидетельства будут по-прежнему действовать.

Новые образцы было намечено ввести с 1 июля с.г.

28 июня. Молдова надеется, что на саммите G8 в Санкт-Петербурге будет рассмотрена проблема приднестровского урегулирования, заявил  на пресс-конференции вице-премьер, мининдел РМ А.Стратан.

«Мы не раз отмечали эту необходимость в ходе различных встреч с международными партнерами, МИД направил соответствующие запросы во внешнеполитические ведомства стран «восьмерки» и мы надеемся, что они будут рассмотрены положительно», - сказал он.

По мнению министра, «наш случай проще других конфликтов на постсоветском пространстве, в последнее время были созданы предпосылки для его решения. Думаю, международные партнеры проявят к нему интерес».

28 июня. Министр иностранных дел и европейской интеграции РМ А.Стратан считает, что "процесс европейской интеграции республики является необратимым".

"Движение в Европу для нас стало необратимым. Важно, чтобы это движение было двусторонним", - заявил он на пресс-конференции в молдавской столице.

По его словам, официальный Кишинев "все делает для этого и прилагает усилия для того, чтобы в отведенные сроки (до конца 2007 года) выполнить План действий Республика Молдова - Европейский союз".

28 июня. В связи с гибелью российских дипломатов в Ираке президент РМ В.Воронин в телеграмме выразил президенту России В.Путину от имени молдавского народа глубокие соболезнования.

28 июня. Правительство РМ на своем заседании дало отрицательное заключение по законопроекту о денонсации «Соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в приднестровском регионе Молдавии» от 1992 года.

«Несмотря на то, что эффективность и действенность нынешнего миротворческого механизма крайне низка, названное соглашение является единственным инструментом противодействия провокациям сепаратистского приднестровского режима и обеспечения минимальной защиты жителей сел, находящихся на левом берегу Днестра (Приднестровье) под юрисдикцией Кишинева», - говорится в его заключении.

28 июня. Министерство иностранных дел ПМР направило в адрес посольства Российской Федерации в Республике Молдова письмо в связи с трагической гибелью от рук террористов сотрудников российского посольства в Ираке. Министерство, выразив  соболезнования в связи с жестоким убийством сотрудников посольства России в Багдаде, заявило, что в связи с этими трагическими событиями Приднестровье в очередной раз подтверждает приверженность принятию самых решительных мер по искоренению общемирового зла - терроризма.

29 июня. Молдавский политолог, аналитик Центра политологии и избирательных технологий В.Андриевский,  говоря о развитии молдавско-украинских отношений после прихода к власти на Украине новой «оранжевой» коалиции, отметил, что ожидать каких-либо изменений в отношениях между двумя странами не стоит. "Украина будет говорить о дружбе и сотрудничестве, но … может начать строить железную дорогу в обход Молдовы, а также направлять в объезд и автомобильный транспорт. При этом надо отметить, что Украине выгодно развивать торговые связи с Молдовой. Её экспортная продукция в Молдову в четыре раза превышает импорт из Молдовы", - подчеркнул он.

В.Андриевский также не ожидает особых изменений и в позиции Украины по Приднестровью. "Думаю, что Украина будет пытаться по-тихому выдавливать Россию из этого региона и постепенно прибирать его к своим рукам. Логика будет такова, брать все, что плохо лежит, авось потом в хозяйстве пригодится. Таможенные правила официально отменены не будут. Но могут быть неофициальные договоренности", - сказал он.

В любом случае Молдове нужно договариваться с Россией, а не уповать на Украину и прочие ГУАМы", - подчеркнул политолог.

29 июня. Находящаяся с визитом в Молдове делегация Европейского Союза посетила в госпитале МВД экс-министра обороны РМ, бывшего директора службы информации и безопасности, советника председателя РАО "ЕЭС России" В.Пасата.

Руководитель делегации М.Микко, выступая на пресс-конференции по итогам визита в Кишинев, заявила, что считает приговор экс-министру обороны Молдавии необоснованно суровым. «Я не судья, но 10 лет заключения человеку, который выбирал между тем, чтобы продать МИГи США или Ирану - это слишком много», - сказала она. «Мы будем и далее настойчиво следить за ходом этого дела, и надеемся, что Молдова, которая стремится в ЕС, будет соответствовать общеевропейским критериям, соблюдая разделение ветвей власти", - добавила М.Микко.

29 июня. Парламент РМ внес изменения в Конституцию РМ, полностью исключающие применение смертной казни.

Как отметил представитель правительства в парламенте, замминистра юстиции Н.Ешану, представлявший соответствующий проект, сейчас Конституция РМ в части 3 статьи 24-й ещё предусматривает возможность применения смертной казни за некоторые преступления, совершенные во время войны или при её неизбежной угрозе.

Полная отмена смертной казни, без каких-либо отступлений… станет еще одним крупным шагом по вхождению Молдовы в мировой юридический порядок», - добавил он.

29 июня.  Парламент РМ после острой получасовой дискуссии принял решение перенести на следующую неделю рассмотрение вопроса о денонсации соглашения о создании СНГ.

Ранее правительство Молдовы дало отрицательный отзыв на законопроект о денонсации соглашения о вступлении страны в СНГ.



К вопросу о нынешнем состоянии социально-экономической ситуации в Приднестровье

Рудольф Матвеев

Начнем с цифр. За период экономической блокады Приднестровья, установленной Кишиневом и Киевом, начиная с 3 марта 2006 г., экономические потери региона по состоянию на 1 июня с.г. достигли почти 194 млн. долл. США. Только потери по неотгруженной продукции хозяйствующих субъектов превысили 149 млн. долларов.

Налоговые потери консолидированного бюджета ПМР составили почти 30 млн. долл. США.

В результате экономической блокады предприятия Приднестровья недополучили почти 15 млн. долларов.

На эту дату 1 июня полностью приостановили производство подведомственные Министерству промышленности ПМР предприятия – Бендерская текстильно-ткацкая фабрика, акционерные общества «Бендерытекс», «Бендерский шелк», Тираспольский завод металлоизделий, Рыбницкий насосный завод, Тираспольский электроаппаратный завод, «Молдавизолит», Бендерский завод «Электроаппаратура», предприятия «Тирстекло», «Газполимерсервис», государственное унитарное предприятие «Железная дорога Приднестровья» и др.

Экономическая ситуация усугубляется тем, что фирмы-заказчики, потребители приднестровской продукции выставляют обоснованные претензии относительно несоблюдения условий и срыва поставок товаров и, как следствие, предъявляют штрафные санкции.

Кроме того, известно, что «свято место пусто не бывает», и приднестровские предприятия теряют свои рынки сбыта, вернуться на которые будет весьма сложно.

Раз предприятия не работают или работают не на полную мощность, значит, рабочие и служащие отправляются в большинстве случаев в неоплачиваемые отпуска.

Хотя правительство ПМР старается сохранить социальное обеспечение населения, но зарплата на работающих заводах и фабриках уже выплачивается с задержками, как и пенсии и социальные пособия.

На выручку пришла Москва. Ее представители заявили, что Россия не может оставаться в стороне, когда Молдова в нарушение достигнутых в ходе переговорного процесса по урегулированию приднестровской проблемы договоренностей пытается поставить под свой контроль внешнеэкономическую деятельность Приднестровья, что самым негативным образом отражается на простых людях. Россия не может также оставаться в стороне, поскольку в регионе проживает около 100 тысяч граждан Российской Федерации.

Чтобы смягчить последствия экономической блокады Приднестровья и не допустить надвигающейся гуманитарной катастрофы, Москва выделила Приднестровскому республиканскому банку стабилизационный кредит в размере 15 млн. долл. США. Часть этого кредита пошла на выплату заработной платы и пенсий. На днях между правительствами РФ и ПМР была достигнута договоренность, что пенсии проживающим в Приднестровье гражданам России будет выплачивать российская сторона.

В перспективе предполагается, что Россия для поддержки приднестровских предприятий предоставит дополнительные  кредиты в размере 150-200 млн. долл. США.

Надо сказать, что крупные, так называемые бюджетообразующие предприятия Приднестровья, чтобы не допустить социального кризиса и полной остановки производства, вынуждены были пойти на временную регистрацию в соответствующих молдавских ведомствах и сегодня возобновили частично экспорт своей продукции за рубеж, главным образом, в Россию.  

Речь идет, в первую очередь, о предприятиях, которые принадлежат частично или полностью российским инвесторам. Это такие предприятия, как «Молдавкабель», «Прибор», Молдавский металлургический завод и др.  Из-за экономической блокады на складах ММЗ, например, скопилось около 100 тыс. т металлопродукции, а это более 43 млн. долл. США замороженных средств.

Предпринятые руководством ПМР меры, а также помощь России сыграли свою роль и позволили пока избежать серьезных гуманитарных проблем.

Если говорить о текущих ценах на продукты питания, то можно констатировать, что они остались в основном на прежнем уровне. Это касается таких продовольственных товаров, как хлеб, крупы, молочные продукты и др. Только в отношении сахара и мясопродуктов наблюдается некоторое их подорожание – цены на сахар выросли на 3,5%, на свинину – на 8,5%, на говядину – на 10,7%.

Тем не менее, тенденция к ухудшению социально-экономического положения Приднестровья сохраняется. По последним данным Министерства экономики ПМР, общие потери региона в результате блокадных мер Украины и Молдовы по состоянию на 14 июня с.г. уже составили 202 с лишним миллиона долларов США.

Но все усилия по прекращению блокады, предпринимаемые Москвой и Тирасполем, наталкиваются на глухую стену, хотя стало очевидным, что такая политика Кишинева и Киева явно отрицательно сказывается и на переговорах по урегулированию приднестровской проблемы в целом,  ведет к еще большей напряженности в отношениях между Молдовой и Приднестровьем.

Ни для кого сегодня не является секретом, что Киев и Кишинев в их упорстве откровенно поддерживаются США и ЕС, который с помощью американцев отслеживает грузопотоки из Приднестровья и в Приднестровье под предлогом необходимости борьбы с контрабандой.

Есть факты нелегального провоза товаров через приднестровский участок молдавско-украинской границы, однако не всегда эти правонарушения связаны с гражданами ПМР, нередко на этом попадаются и граждане РМ.

В любом случае попыток провоза оружия, наркотиков, «живого» товара здесь не было обнаружено, не в пример другим участкам границы между Молдовой и Украиной, где это имело место. Известно, что в Кишиневе возбужден в связи с этим ряд уголовных дел.

Если бы такое было выявлено на границе с Приднестровьем, шум был бы «до небес», если уж «излишнее», по мнению еэсовцев, количество куриных окорочков, завезенных в регион, вызвало такой ажиотаж. В то же время на импорт в Молдову «излишнего» количества бразильского мяса такой реакции со стороны еэсовских «контролеров» почему-то не последовало.

И молдавско-украинские власти продолжают повторять одни и те же небылицы о приднестровской контрабанде и уверять, что новый режим на границе в отношении приднестровских грузов призван лишь обеспечить прозрачность экспортно-импортных операций и не более того.

Однако суть вопроса заключается совсем в ином. Успешная работа сохраненных и модернизированных приднестровцами своих ведущих промышленных предприятий, постоянный рост экспорта региона, который в последнее время ежегодно давал по 0,5 млрд. долл. США и более, не давал Кишиневу покоя. Стремление, если и не завладеть этими предприятиями сразу, то, как минимум, на первом этапе поставить их под свой контроль, всегда владело умами руководителей Молдовы.

Одни проблему «возвращения» Приднестровья и, следовательно, приднестровского промышленного потенциала и экономики в целом  пытались решить с помощью силы, как это было в 1992 г., другие - с помощью более «гуманных» методов - экономических репрессивных мер вплоть до экономической блокады.

Особенно преуспело в этом стремлении присвоить чужое добро молдавское руководство во главе с президентом В.Ворониным. В Кишиневе уже посчитали, что реинтеграция по-молдавски позволила бы Молдове увеличить ВВП страны на 15%, промышленный потенциал – на 44%, экспорт – на 55%.

В регионе площадью в 12% территории РМ сосредоточено более 30% промышленности всей Молдавии, работающей в основном на экспорт. Как известно, приднестровцы после распада Советского Союза и разрыва с Молдовой сумели сохранить промышленный и научно-технический потенциал и квалифицированные кадры. Более того, они на собственные средства, не получив ни цента из полученных Кишиневом кредитов, модернизировали целый ряд предприятий, большая часть которых была приобретена иностранными инвесторами из России, Бельгии, Украины, Венгрии, Италии и др. стран. И теперь В.Воронин очень желает заполучить это «забесплатно».

В начале своего правления В.Воронин (апрель-май 2001 г.) сделал несколько жестов в сторону Приднестровья. Состоялся ряд встреч с лидером ПМР И.Смирновым, на которых были подписаны документы по налаживанию сотрудничества с регионом в различных областях. В частности, 9 апреля в Кишиневе было подписано «Совместное заявление руководителей Республики Молдова и Приднестровья», в котором стороны договорились активизировать переговорный процесс и наметили целый ряд шагов в экономической сфере. 16 мая в Тирасполе был подписан «Протокол встречи руководителей Республики Молдова и Приднестровья», в котором затрагивались вопросы: о взаимоотношениях в энергетическом комплексе; об упорядочении взаимных задолженностей экономических агентов РМ в Приднестровье; о взаимодействии торгово-промышленных палат РМ и Приднестровья; о взаимодействии в области почтовой связи и телекоммуникаций; о возмещении Приднестровью ущерба во время вооруженного конфликта 1992 г.; о взаимодействии Национального банка Молдовы и Приднестровского Республиканского банка. В мае 2001 г. подписаны также Протокольные решения -  «О гармонизации налогового и таможенного законодательства», «О гарантиях привлечения и защиты иностранных инвестиций и сотрудничества в области инвестиционной деятельности» и Протокол «О взаимном признании действий на территории Приднестровья и Республики Молдова документов, выдаваемых компетентными органами сторон».

Собирался ли В.Воронин следовать этим договоренностям, сказать трудно. Для всех было ясно, в том числе для молдавского президента, что Приднестровье было готово сотрудничать с Молдовой по всем направлениям, но не готово было согласиться с тогдашней (как, впрочем, и с нынешней) позицией Кишинева в деле политического решения приднестровской проблемы. Тираспольское руководство надеялось, что переговоры с участием посредников - России, Украины и ОБСЕ позволят определить особый и гарантированный политический статус региона при сохранении уже подписанных сторонами соглашений и других документов по нормализации отношений между Молдовой и Приднестровьем.

Поэтому вскоре, после того, как выяснилось, что достигнутым уровнем своей политической, экономической, социальной и культурной самостоятельности Тирасполь жертвовать не намерен, Кишинев резко меняет отношение к переговорному процессу и вместо поисков взаимоприемлемых решений переходит к односторонним действиям.

Молдова стала игнорировать все ранее достигнутые договоренности (к тому времени их насчитывалось 89), перешла к тактике экономического давления на Приднестровье для достижения выгодных ей политических уступок. Замысел заключался в постепенном ограничении внешнеэкономической деятельности экономических агентов Приднестровья с тем, чтобы принудить их исполнять таможенное, налоговое и правовое законодательство РМ, а значит – перейти под юрисдикцию РМ. Итогом такого развития событий по молдавскому плану должно было стать разрушение бюджета Приднестровья, возникновение социально-экономического взрыва, который, в свою очередь, разрушит всю государственно-административную структуру.

Несмотря на то, что Протокол согласованных вопросов от 11 марта 1996 г. и Московский меморандум об основах нормализации отношений  между Республикой Молдова и Приднестровьем от 8 мая 1997 г. давал ПМР право на внешнеэкономическую самостоятельность, Кишинев, обвинив Приднестровье и Украину в контрабанде и торговле оружием и наркотиками, в одностороннем порядке с сентября 2001 г. отменяет предоставленные Тирасполю таможенные печати. Фактически, это вело к ликвидации самостоятельности Приднестровья в осуществлении экспортно-импортных операций.

Однако Кишиневу тогда не удалось реализовать свои замыслы. Во-первых, Киев, который не собирался отказываться от выгодного для него торгово-экономического сотрудничества с ПМР, разрешил ввоз на украинскую территорию приднестровских грузов по старым таможенным печатям и молдавским сертификатам страны происхождения товара (пока Кишинев продолжал выдавать такие сертификаты, считая, что это следует делать, раз Приднестровье является частью Молдовы).

Некоторые эксперты, излагая свою точку зрения на процессы, связанные с установлением экономической блокады Приднестровья, делят ее на три этапа.

Начало первому этапу положила упомянутая выше отмена действия таможенных печатей Приднестровья (сентябрь 2001 г.).

Второй этап - принятие постановления правительства РМ ««О мерах по регулированию импортно–экспортных операций», на основании которого официальные органы Молдовы с 1 августа 2004 г. прекратили выдачу предприятиям Приднестровья преференциальных сертификатов страны происхождения товара формы А и формы СТ–1.

Третий этап – совместное окончательное введение (3 марта 2006 г.) Молдовой и Украиной  нового режима жесткой регламентации приднестровского экспорта и импорта через молдавско-украинскую границу.

Представляется, что деление блокадных действий по отношению к Приднестровью на три этапа является довольно условным, так как на протяжении всего периода (с сентября 2001 г и по настоящее время) Молдова принимала и продолжает принимать все новые и новые меры по ужесточению таможенных и экономических требований к приднестровским предпринимателям, занимающимся внешнеэкономической деятельностью.

Несмотря на некоторые подвижки на переговорах по статусу Приднестровья (Кишинев согласился с идеей федеративного устройства страны, была создана совместная комиссия по выработке новой Конституции будущего объединенного государства, возобновила работу группа экономических экспертов РМ и ПМР и т.д.), в течение всего 2002 г. Кишинев продолжал попытки по установлению контроля над экономикой региона. С этой целью Молдова предпринимает целый ряд ограничительных мер по отношению к приднестровским экономическим агентам:

- ТПП РМ прекратила выдачу сертификатов страны происхождения товара экономическим агентам Приднестровья без предварительного таможенного оформления в РМ. Предприятиям ПМР пришлось пройти аккредитацию в таможенных органах Молдовы и осуществлять там таможенное оформление товаров.

- Кишинев стал применять двойные стандарты: при поставке товаров из РМ в ПМР к цене товара добавляется НДС в размере 20% от стоимости товара, которая подлежит уплате в бюджет РМ, а предприятия ПМР рассматриваются как «внутримолдавские». При поставке товаров из ПМР в РМ молдавский покупатель обязан уплатить НДС в размере 20% от стоимости товара также в бюджет РМ, т.к. предприятия ПМР воспринимаются уже  как  иностранные;

- прекратилась выдача проездных документов для грузоперевозчиков, зарегистрированных в Приднестровье. Таким образом, РМ фактически ликвидировала хозяйственную деятельность приднестровских международных перевозчиков и т.д.

В 2003 г. (12 июня) правительство РМ принимает очередное постановление, согласно которому таможенное декларирование приднестровских товаров, получение молдавских сертификатов происхождения товара и молдавских лицензий на внешнеэкономическую деятельность возможно при одном условии – приднестровские предприятия должны пройти временную государственную регистрацию в РМ  и получить идентификационный номер.  Правительство Молдовы официально делает заявление о своих претензиях на приднестровскую государственную собственность и ставит вне правового поля процессы разгосударствления и приватизации предприятий, осуществляемые в ПМР. 

Этому предшествовало под нажимом Запада подписание 15 мая 2003 г протокола между Государственной таможенной службой Украины и Таможенным департаментом РМ о взаимном признании товаротранспортных, коммерческих и таможенных документов и таможенных обеспечений. Впрочем, и на этот раз Киев не торопился с его выполнением, опасаясь нанести ущерб своим торгово-экономическим отношениям с Приднестровьем, а также в силу того, что разноплановое сотрудничество с регионом и ускоренное предоставление проживающим в ПМР этническим украинцам гражданства Украины способствовало наращиванию украинского присутствия в Приднестровье.

Этот фактор, а также начавшаяся в регионе приватизация позволили на тот момент удержать темпы развития производства, в том числе экспортных товаров, на прежнем уровне.  Среди  приватизированных предприятий были такие, как «Молдавкабель», «Прибор», Бендерский маслоэкстракционный завод, Молдавский металлургический завод (15,6% госакций), «Данастр», завод ароматизированных вин «Букет Молдавии», Телеком Приднестровья, Григориопольская птицефабрика, Рыбницкая нефтебаза, Тирасавтоматика,  Молдавская  (Кучурганская)  ГРЭС  и  др.

После принятия в конце июля 2004 г. постановления «О мерах по регулированию импортно – экспортных операций» официальные органы РМ, кроме прекращения выдачи приднестровским предприятиям сертификатов страны происхождения формы СТ–1 и формы А, а также актов экспертиз и таможенного оформления, вменило им в обязанность иметь постоянную регистрацию в государственных органах РМ и информировать о взаимоотношениях с бюджетными и финансовыми ведомствами ПМР, если они намерены и впредь заниматься внешнеэкономической деятельностью.

По указанию правительства РМ «Молдавская железная дорога» с августа 2004 г. прекратила перевозку грузов приднестровских предприятий, не прошедших постоянную регистрацию в Молдове. В ответ Министерство промышленности ПМР создает государственное унитарное предприятие «Приднестровская железная дорога».

Приднестровцев опять выручила Москва, которая в октябре 2004 г. решает принимать приднестровские товары при наличии таможенного оформления и сертификатов СТ-1, выданных в ПМР.

Была продолжена и приватизация предприятий в основном легкой, пищевой и строительной промышленности Приднестровья. Среди них - «Элеверия», фабрики «Тигина» и «Флоаре», Тираспольский, Рыбницкий и Бендерский молочные комбинаты, Бендерский и Тираспольский мясокомбинаты, Рыбницкий цементный завод, «Тирстроймеханизация», Рыбницкая автобаза, а также «Металлолитография», «Газ-Орт»  и др.

В 2005 г. поставка приднестровской продукции по-прежнему производится в основном на российский рынок. Но объем производства продукции приднестровцам удалось сохранить на прежнем уровне и даже несколько превысить его. В действующих ценах по сравнению с 2004 г. он  составил 114% или 612 млн. долл. США.

Понимая, что без Украины установление полноценной экономической блокады Приднестровья  практически невозможно, и констатируя провал своих попыток экономического давления на Приднестровье, Молдова, опираясь на поддержку США и ЕС, предпринимает все более настойчивые усилия по эффективному подключению к экономической блокаде региона нового украинского руководства.

Под давлением РМ и ЕС Киев принимает в мае 2005 г три документа, регламентирующих перемещение приднестровских грузов через свою границу. Согласно первому, экспорт и импорт алкогольной и табачной подакцизной продукции в/из Приднестровья должен осуществляться только через молдавские пункты пропуска. Второе распространяет эти ограничения на ряд других товаров (1-24 группы по кодам ТН ВЭД). Третьим распоряжением Кабинет министров Украины предписывает своей таможенной службе принимать на таможенную территорию страны товары из Молдовы и Приднестровья только с молдавским оформлением.

Молдова, со своей стороны,  в дополнение к постановлениям 2003-2004 гг. относительно приднестровских операций по экспорту и импорту принимает 2 августа 2005 г. новое постановление «О регулировании потоков грузов, являющихся предметом внешнеэкономической деятельности Приднестровья», которое служит основанием для Киева приступить к выполнению вышеупомянутых распоряжений. Постановление вводит теперь 2 вида регистрации - «временную» и «постоянную». При «временной» регистрации предприятия Приднестровья не могут получить в Молдове преференциальные сертификаты формы СТ-1 или формы А. При «постоянной» регистрации такие сертификаты им могут выдать, но предприятия должны стать полноценными налогоплательщиками в РМ.

После долгих колебаний Украина под давлением США и ЕС, наконец, определяется со сроками подключения к молдавским планам экономической блокады Приднестровья, что закрепляет подписанное премьер-министрами Ю.Ехануровым и В.Тарлевым совместное заявление от 30 декабря 2005 г.

На переговорах по приднестровскому урегулированию 26-27 января 2006 г. российской и приднестровской делегациям не удалось убедить делегации Молдовы, Украины, ОБСЕ, США и ЕС в том, что конструктивное обсуждение вопросов повестки дня возможно лишь после решения вопроса о прекращении экономической блокады Приднестровья.

С 3 марта с.г. на приднестровском участке молдавско-украинской границы начал действовать дискриминационный по отношению к Приднестровью таможенный режим, который надолго «заморозил» политические переговоры по урегулированию в формате «5+2».

Последние жесткие акции молдавского руководства по урегулированию проблемы Приднестровья, которые однозначно были поддержаны западниками, создают впечатление, что политические переговоры вроде сегодня как бы и не нужны, хотя и в Кишиневе, и в Киеве, и в Вашингтоне постоянно звучат призывы к их возобновлению.

На наш взгляд, это простая маскировка, призванная скрыть истинный замысел – с помощью шантажа и экономической блокады добиться решения приднестровской проблемы вне рамок переговорного процесса по определению статуса Приднестровья и желательно «побыстрее». В настоящее время в этих столицах делают ставку именно на экономическое принуждение Тирасполя в надежде  заставить его капитулировать.  

Подключившиеся к переговорам США и ЕС понимают, что процесс политического урегулирования затягивается, а вместе с этим и реализация их планов по ликвидации российского военного присутствия в регионе, являющегося главным препятствием на пути дальнейшего продвижения НАТО и США на восток и закрепления на западных границах  России. Даже, если удастся в итоге сломать Приднестровье, предусмотренные этапы умиротворения и «воссоединения» региона с Молдовой займут не один год.

Торопиться западников с урегулированием в Приднестровье заставляет также необходимость решения проблемы Косово, которое, по замыслу Вашингтона и Брюсселя, будет предусматривать предоставление фактической независимости этому бывшему сербскому краю и его окончательное отделение от Сербии. И если раньше не получится решить вопрос с Приднестровьем, то возникнет совсем другая ситуация, когда трудно будет проигнорировать волеизъявление народов Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха, стремящихся к самоопределению и независимости.

Не случайно, когда новый таможенный порядок на границе с Приднестровьем начал «буксовать», США, ЕС и Украина предложили Молдове разработать механизм возмещения приднестровским экономическим агентам затрат, связанных с оформлением их экспортно-импортных сделок.  Что и было сделано.

А недавно Министерство реинтеграции РМ, захлебываясь от восторга,  сообщило, что возврат сумм, уплаченных Молдове экономическими агентами приднестровского региона при осуществлении внешнеэкономической деятельности, проходит без задержек и в востребованных объемах.  По его данным, на 14 июня было возвращено аж более 8,4 млн. леев или 633,9 тыс. долл. США. Вспомним, что ежегодные доходы от экспорта давали Приднестровью до 500 млн. долл. США и более. Явно несравнимые величины!

А поскольку в Кишиневе «большие специалисты» отказываться даже от многосторонних договоренностей, не говоря уже о внутренних решениях, то  приднестровцы пока мало верят, что в Молдове на самом деле озаботились их интересами. Не убеждает и навязываемый механизм возврата затраченных приднестровскими предпринимателями средств при оформлении внешнеторговых операций. Его можно сравнить с позолоченной мышеловкой с кусочками сыра внутри, но который здесь явно не бесплатный.

И, несмотря на совместные и скоординированные попытки Молдовы, Украины и Запада загнать Приднестровье в эту мышеловку, общественное мнение в регионе склоняется к тому, чтобы осенью 2006 года еще раз заявить миру  о своем стремлении жить в независимом приднестровском государстве.



Совместная Декларация президента Абхазии С.Багапша, президента Южной Осетии Э.Кокойты и президента Приднестровья И.Смирнова

14.06.2006. Ольвия-пресс (Тирасполь)

"Стороны, отмечая особую значимость принципа самоопределения в процессе формирования современной картины мироустройства и подчеркивая, что право на самоопределение является основой новых международно-правовых отношений;

- считая права человека высшей ценностью общества и государства и напоминая, что создание наших государств основано исключительно на воле народов;

- стремясь к укреплению мира и стабильности в Кавказско-Черноморском регионе;

- осознавая общность вызовов и угроз, препятствующих свободному развитию наших народов и реализации их неотъемлемых прав;

отмечая нагнетание напряженности со стороны Грузии и Республики Молдова, использующих в отношении Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровской Молдавской Республики методы политического, экономического, информационного давления и угроз, а также вооруженных провокаций и террора;

- не приемля практику односторонних действий властей Грузии и Молдовы, направленных на силовое решение конфликтов под прикрытием "мирных инициатив", не учитывающих законные права и интересы народов Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии, а также попытки вовлечения третьих стран в политику давления и блокад;

- выражая признательность Российской Федерации за ее активные усилия в урегулировании конфликтов, в том числе ведущую роль в сохранении и поддержании мира в регионе;

- приветствуя готовность международного сообщества к применению новых моделей урегулирования схожих конфликтов;

- стремясь к полному и окончательному разрешению конфликтов исключительно мирными и политическими средствами;

- основываясь на многолетних братских связях, общности устремлений и значительном потенциале взаимовыгодного сотрудничества народов Республики Абхазия, Приднестровской Молдавской Республики и Республики Южная Осетия,

заявляют о следующем:

Отстояв свое право свободно жить и развиваться на земле, завещанной нам предками, наши народы прошли пятнадцатилетний этап становления и укрепления своей суверенной государственности. Наступает время для качественно нового уровня развития наших стран, для дальнейшего роста благосостояния наших граждан, соблюдения их гражданских, социальных и экономических прав, важной гарантией чего является установление добрососедских отношений со всеми сопредельными государствами, в том числе с Грузией и Республикой Молдова.

Руководствуясь в своей внешней политике принципами равноправия, взаимного уважения, неприменения силы или угрозы силой, Стороны продолжают ведение переговоров об определении приемлемых форм межгосударственных отношений с Республикой Грузия и Республикой Молдова.

Стороны констатируют, что переговоры не дают ожидаемых результатов по причине постоянного нежелания Грузии и Молдовы учитывать сложившиеся реалии, а также отсутствия должной оценки со стороны международного сообщества действиям грузинской и молдавской сторон.

Свидетельством недостаточной политической адекватности властей Грузии и Молдовы являются их настойчивые попытки вести диалог с позиций ультиматумов, диктата и принуждения суверенных Абхазии, Приднестровья, Южной Осетии к вхождению в состав "единых и неделимых" Грузии и Республики Молдова.

Такие действия грузинских и молдавских властей не только не способствуют окончательному и справедливому урегулированию, но и возвращают конфликты к их истокам, вновь ставят стороны на грань вооруженного противостояния.

Обращаем внимание международного сообщества на недопустимость применения двойных стандартов в отношении государств и народов, стремящихся к самоопределению и независимости. Последовательное и единообразное применение новых подходов и моделей урегулирования должно быть ключевым в отношении Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии.

Сложившиеся векторы взаимоотношений государств постсоветского пространства, их геополитические устремления обуславливают наше стремление к интеграции в структуры, которые соответствуют нашему цивилизационному выбору.

Именно в рамках данного стратегического приоритета нашей внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности мы рассчитываем на развитие экономического, социального, гуманитарного и культурного измерений на основе правовых режимов и договоренностей, действующих в СНГ, ЕврАзЭС, Едином Экономическом и других аналогичных пространствах.

Российская Федерация продолжает оставаться главным гарантом стабильности и мира в наших регионах, в первую очередь благодаря успешно осуществляемым миротворческим операциям под эгидой российской стороны.

Стороны выражают признательность Российской Федерации за ее миротворческие усилия и призывают руководство России продолжить свою высокую миссию государства-миротворца, а также рассмотреть возможность трансформации этих операций в мирогарантийное обеспечение итогов политического урегулирования отношений с Грузией и Республикой Молдова.

Учитывая общность задач, стоящих перед нашими независимыми государствами, наше общее стремление к устойчивому и стабильному развитию в русле общемировых тенденций и демократических стандартов, Республика Абхазия, Приднестровская Молдавская Республика и Республика Южная Осетия едины в своем мнении о необходимости развития отношений долгосрочного стратегического партнерства между нашими странами во всех сферах.

В связи с этим Республика Абхазия, Приднестровская Молдавская Республика и Республика Южная Осетия, исходя из подписанных документов о сотрудничестве, в том числе Договора о дружбе и сотрудничестве между Республикой Абхазия и Приднестровской Молдавской Республикой от 22 января 1993 года, Договора о дружбе и сотрудничестве между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Южная Осетия от 12 октября 1994 года, Договора о дружбе и сотрудничестве между Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия от 19 сентября 2005 года, провозглашают создание Сообщества "За демократию и права народов".

Основными целями сообщества будут являться:

- завершение политико-правового оформления распада Союза ССР через признание международной правосубъектности Республики Абхазии, Приднестровской Молдавской Республики, Республики Южная Осетия;

- достижение общих задач исключительно мирными средствами и политическими методами, на основе взаимовыгодного и равноправного сотрудничества, конструктивного партнерства и взаимного уважения в отношениях со всеми субъектами международного общения;

- верховенство воли народа при принятии общегосударственных решений и недопустимость отказа от принципов суверенитета и независимости при ведении переговоров о политическом урегулировании;

- развитие и укрепление демократических институтов. Ключевую роль в этом контексте Стороны отводят мониторингу референдумов и избирательных процедур как высших форм народовластия, а также взаимодействию структур гражданского общества наших государств;

- уважение и защита прав человека независимо от национальности, расовой, культурной и языковой принадлежности, а также статуса государства его проживания;

- создание благоприятных условий для развития экономики Сторон во имя благополучия и процветания народов Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии;

- сохранение и развитие культурной, национальной и территориальной идентичности народов Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии. Создаваемое Сообщество не направлено против третьих государств или международных организаций и объединений.

Стороны подтверждают приверженность дальнейшему развитию достигнутого уровня взаимопонимания и сотрудничества и готовы рассмотреть вопрос о поиске форм более тесного взаимодействия.

Стороны убеждены, что наши мирные инициативы и устремления окажут позитивное влияние на динамику современных общемировых и региональных процессов и получат самую широкую поддержку".



Руководство Приднестровья подключилось к расколу Украины

16.06.2006. Независимая Молдова (Кишинев)

После того, как 2 июня на учредительном съезде приднестровской партии "Обновление" глава Тираспольской администрации Игорь Смирнов официально заявил, что "план Ющенко потерял свою актуальность", Киеву в регионе фактически была объявлена настоящая политическая война.

Вряд ли И. Смирнов и его окружение решились на такое "нападение", если бы за ними не стояли российские радикалы. Невиданный по дерзости напор приднестровских руководителей совпал по времени с эпопеей вокруг американских солдат в Феодосии. Поскольку "Крымский фронт" был открыт ближайшими политическими союзниками И. Смирнова - Натальей Витренко, Валерием Кауровым, Константином Затулиным, Владимиром Жириновским и др. - есть основания предполагать, что речь идет об управляемом из одного центра и тесно скоординированном натиске на украинскую власть с разных сторон.

Те, кто управляет действиями И. Смирнова, пошли ва-банк в главной битве - битве за Украину. Они заставляют своих тираспольских "младших братьев" совершать нарочито грубые шаги, которые самому Тирасполю не дают ничего.

Например, лидер Союза украинцев Приднестровья Василий Проценко, сменивший не так давно на этом посту сравнительно самостоятельного Владимира Боднара, заявил в интервью тесно связанному с приднестровским МГБ сайту "Лента ПМР", что "сегодняшние действия президента Украины граничат с глупостью".

Далее В. Проценко умышленно оскорбляет Виктора Ющенко, говоря: "Виктор Андреевич Ющенко (:), занимая предназначенную ему должность президента, не соответствует необходимым для этого критериям". Казалось бы, какой смысл руководителю организации, чьи проблемы надо решать с помощью Киева (вне зависимости от того, кто там сидит в кресле президента), атаковать человека, с которым после этого отношения, мягко говоря, будут напряженными?! Однако Проценко не унимается: он предрекает Ющенко "падение авторитета вплоть до импичмента". Но даже и такое открытое объявление войны президенту Украины В. Проценко кажется недостаточным, и потому он вбивает последний гвоздь в крышу своего "политического гроба" на Украине: "Я поддерживаю протестные акции украинского народа и даже рассматриваю вопрос о присутствии представителей украинской диаспоры Приднестровья во главе со мной на крымских антинатовских мероприятиях", - заявил он.

Вслед за В. Проценко путь в Киев столь же безрассудно закрывает себе другой полностью подконтрольный тираспольской администрации лидер Союза молдаван Приднестровья Валериан Тулгара: "Действия президента Украины - подлость по отношению к собственному народу". Но в отличие от Проценко, Тулгара выбалтывает главное: "Ющенко совершает откровенно необдуманные действия и ставит под угрозу единство страны (:). Украина может разделиться по территориальному принципу - Крым, Юго-Восток, Запад".

Близкий к МГБ приднестровский политолог Владимир Букарский заявляет, что действия Ющенко "спровоцируют окончательный распад Украины", к тому же "Украина полностью лишает себя статуса гаранта молдо-приднестровского урегулирования", она "не может являться посредником на переговорах", и вообще "дальнейшее проведение переговоров в формате "5+2" становится немыслимым", равно как и "немыслимым становится участие украинских военных наблюдателей в обеспечении контроля в Зоне безопасности".

Если разобраться, эти несамостоятельные функционеры лишь повторяют слова шефа внешнеполитического ведомства Приднестровья Валерия Лицкая, заявляющего, что "Украина может забыть о своих внутриприднестровских амбициях".

Итак, очевидно, что атака на Украину с целью раскола и, как следствие, недопущения ее вступления в Европейский Союз и НАТО, запланирована отнюдь не в Тирасполе. Не в Приднестровье задумано и вытеснение украинского влияния в регионе, и обеспечение в нем стопроцентной российской монополии. Но несомненно, что именно приднестровскому руководству и всем, кто его поддерживает, придется расплачиваться за недальновидное и покорное участие в авантюрах, полностью лишающих Тирасполь поддержки страны-гаранта, с которой Приднестровье, в отличие от России, непосредственно граничит.



Балканы: в ожидании независимости Косова

17-23.06.2006 Зеркало недели (Киев)

Сергей Терешко

На сегодня наиболее нестабильным и неопределенным регионом на европейском континенте являются Балканы. В этом регионе остается политическая напряженность, продолжаются межэтнические споры, здесь и далее происходят процессы перераспределения границ и образования новых государств. Именно сюда направлены основные внешнеполитические усилия Европейского Союза, которыми Брюссель пытается утвердить себя в качестве мощного регионального игрока. Присутствуют здесь интересы и рычаги влияния и Североатлантического альянса. Кроме того, страны региона с разным успехом интегрируются в европейские и евро-атлантические структуры, что интересно для Украины и может стать для нее полезным опытом.

Политическая и конфликтогенная ситуация на Балканском полуострове сейчас, как и в течение последнего года, находится в замороженном состоянии и характеризуется преобладающей латентностью основных процессов в регионе. В частности, это касается вопросов определения статуса Косова и урегулирования региональных противостояний.

С 1999 года (после завершения операции НАТО в Сербии) и до сих пор провинция Косово фактически является самостоятельной территорией под опекой ООН и Евросоюза. Власть в провинции на всех уровнях полностью находится в руках албанского этноса. В местном политикуме и обществе существует абсолютный консенсус относительно необходимости обретения независимости Косова.

Официально Косово остается составной частью Сербии, а окончательный статус провинции определяется на переговорах между Белградом и Приштиной при посредничестве ООН и ЕС. Сербское меньшинство в крае стабильно уменьшается, что усиливает позиции албанцев на переговорах. Влияние Белграда на политику руководства Косова фактически отсутствует.

В крае действуют стабилизационные силы НАТО, основная задача которых - недопущение новых столкновений албанского населения с сербским меньшинством и размежевание территорий их компактного проживания. Постепенно возрастает в Косове роль ЕС в сфере безопасности, взявшего на себя политическое лидерство по определению будущего как Косова, так и всего региона Западных Балкан.

Переговоры о будущем статусе Косова до сих пор были безрезультатными и перспектива улучшения ситуации пока что не просматривается. Ни одной серьезной договоренности между Сербией и Косово достичь не удается из-за нежелания сторон идти на компромисс. Руководство Косова однозначно выступает за полную независимость края, в этом его поддерживают, в соответствии с соцопросом, 88% населения провинции; еще 8% выступают за присоединение Косова к Албании.

С другой стороны, руководство Сербии, в частности, ее премьер-министр Воислав Коштуница, категорически отвергает возможность независимости. Белград предлагает принцип «меньше, чем независимость, больше, чем автономия». По этому принципу Косово получает право на собственного президента и правительство, у которых будут широкие суверенные права на территории края, но запрещено иметь представительство в ООН, осуществлять самостоятельную внешнюю и оборонную политику и иметь соответствующие ведомства (МИД и МО). Со стороны Белграда звучат предложения вообще отложить рассмотрение вопроса статуса Косова на двадцать лет. Среди основных требований Сербии - также обеспечение социальной защиты этническим сербам Косова и свободы вероисповедания.

В апреле в Вене состоялся уже третий только за текущий год раунд переговоров. Сейчас обсуждаются вопросы финансирования сербской общины и ее связей с Сербией. Вопрос прав человека и национальных меньшинств стороны обсуждать пока что не готовы...

В условиях, когда участники не могут прийти к какому-либо компромиссу, возрастает роль третьих сторон и их видение путей решения проблемы. В роли посредников здесь выступают ООН (специальный представитель, бывший президент Финляндии Марти Ахтисаари) и Европейский Союз (зачастую представленный Верховным представителем по вопросам Общей внешней политики и политики безопасности Хавьером Соланой и представителем председательствующей в ЕС страны). Сегодняшнюю позицию посредников нельзя определить как четкую и однозначную. И это также не способствует решению проблемы.

Но руководство Евросоюза и некоторых стран Европы все чаще высказывает предположение о возможном отделении Косова от Сербии. В частности, министр иностранных дел Великобритании Джек Стро недавно заявил, что «наиболее вероятным вариантом урегулирования сложившейся ситуации является независимость Косова». Решение проблемы Косова для Европейского Союза - своеобразный вопрос чести, лакмусовая бумажка, которая должна продемонстрировать способность Брюсселя не только эффективно действовать как экономическое объединение зажиточных государств, но и выступать мощным региональным и глобальным игроком, который может достигать собственных внешнеполитических целей вне своих границ и нести ответственность за безопасность и стабильность на всем континенте. Именно на территории бывшей Югославии, и Косова в частности, проходят практическую апробацию Общая политика безопасности и обороны ЕС и его новообразованные Силы быстрого реагирования. Это началось после того, как Брюссель начал брать на себя ответственность за стабильность и безопасность в центре Европы вместо ООН и НАТО.

В заинтересованности Евросоюза в урегулировании ситуации на Балканах существует и другая составляющая, которая влияет на общую безопасность объединения. Ведь ежегодно из Балкан в ЕС нелегально пробираются 120 тысяч человек, а 80% всего героина, попадающего на территорию Объединенной Европы, поступает именно с этой территории. Значительная часть нелегальных трафиков проходит именно через Косово.

Неопределенности ситуации добавила и внезапная смена власти в Косове, связанная со смертью в январе 2006 г. многолетнего лидера косоваров Ибрагима Руговы. В феврале президентом избрали близкого соратника Руговы - Фатмира Сейдиу. Новый президент, получивший образование в США и во Франции, активно отстаивает прозападный курс. В марте премьер-министром Косова стал генерал Освободительной армии Косова, воевавшей с сербами в 1990-е годы, - Агим Чеку (также принимал участие в боевых действиях против сербов на стороне Хорватии во время сербско-хорватской войны).

Белград считает А.Чеку совершенно неприемлемой кандидатурой на должность главы правительства края и подозревает его в совершении военных преступлений. Учитывая это, следует ожидать, что разногласия на переговорах могут еще больше заостриться, а их ход - стать еще менее эффективным.

Как Евросоюз, так и ООН признали полную легитимность нового руководства и высказали уверенность в его способности вести дальнейшие переговоры. Руководство Косова подтвердило абсолютную преданность европейским и евро-атлантическим принципам и заявило о курсе на интеграцию в ЕС и НАТО, чем также способствовало укреплению благосклонности к себе со стороны Брюсселя.

Также положительно влияет на восприятие Европой стремлений косовских албанцев интенсивный интеграционный диалог с ЕС и НАТО Албании, где после парламентских выборов 2005 г. социалистическое правительство сменила правоцентристская коалиция во главе с Демократической партией, сформировавшей молодое прозападное правительство.

Следует отметить, что Европа понимает и опасности, которые могут возникнуть в случае провозглашения независимости Косова. Это способно создать прецедент и вызвать невыгодную для ЕС реакцию в других регионах, где у Брюсселя свои интересы. Прежде всего, речь идет о Приднестровской Молдавской Республике, Нагорном Карабахе, Абхазии, Южной Осетии.

Очередным источником конфликта может стать еще один регион юга Сербии - долина Прешево, где живет многочисленное албанское меньшинство. Здесь также усиливаются сепаратистские настроения. Местные албанцы уже выступили с требованием к Белграду предоставить им политическую и территориальную автономию. Городские советы Прешева, Медведжа и Буяновца приняли декларацию о самоуправлении местных албанцев, включая передачу им контроля за полицией, судами, системой здравоохранения, образованием и финансовыми структурами. В декларации высказано стремление присоединиться к Косову в случае признания его независимости от Сербии.

Под администрацией ООН и при поддержке стабилизационных полицейских сил Евросоюза Eufor (взявших миссию от сил НАТО) постепенно урегулируется ситуация в Боснии и Герцеговине. После парламентских выборов в стране, запланированных на текущий год, состоится сокращение нынешних 6700 полицейских из ЕС до 6000. Основными задачами этих сил Брюссель определил борьбу с коррупцией и организованной преступностью в стране. В перспективе планируется и дальнейшее сокращение стабилизационных сил до 2500 человек.

Стабилизирующим фактором в боснийском противостоянии стала действующая система власти в Боснии и Герцеговине. Под наблюдением ООН руководство страной осуществляет президентский триумвират - представители боснийцев, сербов и хорватов, председательствующих поочередно, по 8 месяцев каждый, в течение 4 лет. В октябре 2005 г. в Вашингтоне при участии США был заключен меморандум между представителями трех этнических групп Боснии и Герцеговины о проведении конституционной реформы и большей интеграции внутри страны. Учитывая признанный всеми сторонами прогресс в процессе мирного урегулирования в стране, было решено в будущем ввести должность единоличного президента Боснии и Герцеговины и единое правительство (сейчас их два - Мусульманско-Хорватской Федерации и Республики Сербской). Но парламент страны неоднозначно относится к таким реформам и не торопится с их реализацией.

Новым местом политического напряжения в ближайшее время может стать Черногория. Истекает срок трехлетнего моратория на проведение референдума относительно независимости Черногории, введенного по просьбе ЕС. Учитывая это, нынешнее прозападное правительство республики инициировало референдум о выходе из состава Сербии и Черногории, который и состоялся 21 мая нынешнего года. Для принятия решения нужна была поддержка 55% населения республики. Положительный процент был повышен, с учетом пожеланий ЕС, который хотел видеть более уверенную победу приверженцев независимости, во избежание нового противостояния на территории бывшей Югославии.

В соответствии с результатами референдума, за независимость Черногории высказалось около 55,5% проголосовавших граждан. Сообщений о нарушении во время выборов ни от наблюдателей, ни от сербов, ни от представителей оппозиции не поступало. Можно предположить, что, несмотря на некоторые критические выступления по поводу результатов референдума и заявления об исторических братских связях с Сербией, противники независимости в Черногории и сам Белград смирятся со своим поражением.

Следует указать, что де-факто Подгорица уже в течение нескольких последних лет пользовалась большинством атрибутов суверенного государства - проводила самостоятельную внутреннюю и экономическую политику, осуществляла отличающуюся от Белграда внешнюю политику, активно сотрудничала с Евросоюзом, ее официальная денежная единица - евро (а не динар, как в Сербии). Кроме того, руководство республики со времени предыдущего референдума о независимости, который дал отрицательный результат, провело большую пропагандистскую работу, углубляло политику дистанцирования от общегосударственных процессов. Черногория оставалась значительно более стабильным краем по сравнению с Сербией, да и европейская и евро-атлантическая интеграция для Подгорицы имела больше перспектив в свободном плавании. Поэтому власти Черногории, оппозиционно настроенные к союзу с Сербией, были уверены в положительном результате референдума. Но самыми большими приверженцами независимости здесь выступали не славяне-черногорцы, а албанское и боснийское меньшинство.

Большинство государств Европы, в частности Украина, признали результаты референдума и приветствовали выбор черногорцев. В свою очередь руководство республики сразу после провозглашения официальных результатов заявило о своем желании присоединиться к ЕС и НАТО.

Важной составляющей политического и экономического развития на Балканах является интенсивная европейская интеграция всех стран региона в Европейский Союз и активизация их евроатлантических устремлений. 10 октября 2005 г. Брюссель начал переговоры о вступлении в ЕС с Хорватией, ранее получившей статус страны - кандидата на членство. 3 декабря 2005 г. статус кандидата на членство получила Македония. В октябре и ноябре 2005 г. начались переговоры относительно Соглашения о стабилизации и ассоциации с Евросоюзом (настоящее соглашение предусматривает практически ассоциированное членство в ЕС для ее подписанта и должно подготовить его к полноправному членству), соответственно, с Сербией и Черногорией (особенно в своей евроинтеграции активна Подгорица) и Боснией и Герцеговиной. Албания в свою очередь давно начала аналогичные переговоры и успешно двигается к их завершению. (Следует напомнить, что присоединение к ЕС двух других балканских стран - Румынии и Болгарии - планируется 1 января 2007 г.). Содействуют реализации евроинтеграционных устремлений указанных стран политическая и межэтническая стабилизация, налаживание взаимопонимания между странами региона, активное политическое сотрудничество и сотрудничество по вопросам безопасности с ЕС и международным трибуналом по поводу военных преступлений, ускорение экономического развития.

В Европейском Союзе нет четкой позиции относительно интеграционных перспектив указанных стран и ведутся острые споры как между отдельными странами, так и между различными институтами. Звучат предложения прекратить процесс расширения после присоединения Румынии и Болгарии. Но в общих чертах ЕС признает возможность членства балканских стран, поскольку усматривает для себя угрозу в том случае, если Балканы останутся вне Объединенной Европы, ведь это может повлечь появление напряженности и конфликтогенности в сердце Европы.

Наиболее осторожно к этому вопросу подходят Франция и Нидерланды, наиболее благоприятно отношение Австрии и ФРГ. В частности, Вена, презентуя программу своего председательства в ЕС в первом полугодии текущего года, заявила, что считает интеграцию Балкан очень важным этапом развития ЕС. Больше всего замечаний у Евросоюза к Сербии. Признавая возможность ее членства в перспективе, Брюссель призывает Белград активнее внедрять реформы и теснее сотрудничать с Гаагским трибуналом, прежде всего, выдать в связи с обвинением в военных преступлениях лидера боснийских сербов Ратко Младича. Последнее является источником потенциального социального напряжения в Сербии, поскольку Ратко Младича в этой республике очень поддерживает население. Аналогичные требования (реформы и сотрудничество с Гаагским трибуналом) со стороны ЕС выдвигаются и к Боснии и Герцеговине.

В декабре 2005 г. в Испании был задержан хорватский генерал Анте Готовина, разыскиваемый Гаагским трибуналом за военные преступления во время сербско-хорватской войны. Привлечение генерала Готовину к ответственности было одним из главных требований к Загребу для старта переговорного процесса о вступлении в ЕС. Решение этого вопроса сняло самое большое препятствие перед Хорватией. Но внутри страны значительная часть населения недовольна такой ценой присоединения к ЕС, - ведь генерала Готовину многие считают национальным героем. В Хорватии происходят массовые манифестации.

Одновременно с активизацией европейской интеграции стран региона и ростом внимания к Балканам со стороны ЕС усиливается здесь и роль НАТО и США. При поддержке Вашингтона Македония, Албания и Хорватия углубляют евро-атлантическое сотрудничество и интеграцию в Североатлантический альянс. Эти страны уже являются кандидатами на членство в НАТО и надеются присоединиться к нему в 2008 году. В этом контексте в 2005 году с участием НАТО и США была подписана Адриатическая хартия между Македонией, Албанией и Хорватией. Участники Хартии решили осуществлять взаимную поддержку и синхронизацию своего вступления в НАТО, активизировать партнерство в глобальной борьбе с терроризмом (как первый шаг такой деятельности стало направление общего медико-санитарного батальона в состав сил НАТО в Афганистане).

В этой встрече участвовали также представители Сербии и Черногории и Боснии и Герцеговины. Основные участники приветствовали активизацию их евро-атлантического сотрудничества, особенно участие в Программе НАТО «Партнерство ради мира». Постепенно сербско-хорватские отношения нормализуются. Об усилении позиций США в балканском регионе свидетельствует и заключение договоренностей Вашингтона об открытии четырех военных баз в Румынии и трех - в Болгарии.

Учитывая вышеизложенное, можно предположить, что Балканы становятся предметом геополитического соперничества Старой Европы и Соединенных Штатов за влияние в регионе. Можно говорить об окончательном вытеснении исторически сильных позиций в регионе России, которая после падения режима С.Милошевича перестала влиять на региональные процессы. Основными инструментами как Брюсселя, так и Вашингтона в данном случае и являются вопрос интеграции в ЕС и НАТО, урегулирование конфликтов, расширение торговых преференций и статуса отдельных регионов Балканского полуострова.



Приднестровье - забег на время

21.06.2006. Молдова ази (Кишинев)

Оазу Нантой

Применение, начиная с 3 марта 2006 года, положений Протокола о взаимном признании таможенных документов, заключенного между Государственным таможенным комитетом Украины и Таможенным департаментом Республики Молдова еще 15 мая 2003 года, вызвал неожиданно резкий рост напряженности. Подобный таможенный режим уже действовал в 2004 году, когда примерно 320 экономических агентов Приднестровья прошли регистрацию в Торгово-промышленной палате Республики Молдова. Можно предположить, что на этот раз Тираспольские "лидеры" и их кремлевские кукловоды были обеспокоены началом работы с 1 декабря 2005 года Миссии ЕС по мониторингу молдо-украинской границы. Ведь одно дело - символическое присутствие ЕС в качестве наблюдателя в процессе переговоров, систематически срываемых Российской Федерацией посредством своих тираспольских марионеток, и совсем другое - "проявление" реальных потоков товаров, проходящих через "черную дыру" Приднестровья, в условиях присутствия ЕС на молдо-украинской границе. Переход экономических агентов из Приднестровья в таможенное пространство Республики Молдова, пусть даже и без уплаты налогов в молдавский бюджет, ставит под сомнение целесообразность существования "ПМР" для приднестровского бизнеса.

Для Москвы положение стало еще более неоднозначным, с тех пор как непризнанные выборы в Вверховный совет Приднестровья, состоявшиеся 11 декабря 2005 года, показали, что ситуация на территории, подконтрольной клану Игоря Смирнова, вышла из под его контроля и что он не может противостоять группировке "Шериф" в предвыборной конкуренции. В Кремле еще не забыт неприятный опыт президентских выборов от 3 октября 2004 года в Абхазии, когда некто Рауль Хаджимба, пользующийся поддержкой Москвы, проиграл в то время нежелательному для Москвы Сергею Багапшу. Очевидно, что клан Смирнова оказался в западне собственных притязаний на государственность, когда он уже не может игнорировать некоторые правила внутренней политической игры, пусть даже и установленные им самим. Положение для Игоря Смирнова еще более усложняется тем, что политические аппетиты "Шерифа", особенно после победы 11 декабря 2005 года, постоянно растут - на 2 июня 2006 года был объявлен Конгресс по преобразованию Республиканского движения "Обновление" в Республиканскую партию "Обновление". А Устав этой партии (гл. II, п. 4) предусматривает также "участие в выборах президента Приднестровской Молдавской Республики, … в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики". В то время как Игорь Смирнов сидел в президиуме Конгресса, рядом с Евгением Шевчуком, на экране демонстрировался рекламный сюжет Движения "Обновление", из которого следовало, что лишь приход к власти его представителей может спасти "приднестровский народ" от лишений, при этом в качестве виновного в этих лишениях ясно намекалось на Игоря Смирнова.

Стремясь не упустить политическую инициативу, тандем Смирнов - Антюфеев прибег к имеющемуся в его распоряжении орудию, местному "Гитлерюгенду", и на 1 июня был объявлен Конгресс по преобразованию молодежного движения "Прорыв" в политическую партию. Параллельно с этим, согласно утвержденной на протяжении многих лет модели, различные карманные "общественные движения" Антюфеева подняли крик о том, что "только Игорь Смирнов может добиться международного признания "ПМР"!", что "Игорю Смирнову нет альтернативы!" и т.д. И тот же Владимир Антюфеев в своем докладе от 16 мая этого года по случаю 14-й годовщины создания местного "КГБ" заявил: "В этом году в республике пройдут президентские выборы. Проведенные нами социологические исследования показывают, что действующий Президент пользуется полным доверием народа, и логика подсказывает, что он должен довести до конца начатое дело - добиться признания Республики".

В это же время, Игорь Смирнов отчаянно пытался показать Кремлю, что только он, а не аферисты из "Шерифа", может быть покорной и заслуживающей доверия марионеткой Кремля. После того, как Валерий Лицкай в течение двух недель проходил по различным московским кабинетам, Игорь Смирнов вернулся из Москвы с "Протоколом об итогах рабочей встречи Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А. Д. Жукова с президентом Приднестровья И. Н. Смирновым", подписанным 23 мая 2006 года. За несколько дней до этого, 18 мая 2006 года, тот же Игорь Смирнов был вынужден разрешить всем экономическим агентам Приднестровья пройти регистрацию в Кишиневе, признав тем самым несостоятельность попыток Кремля изменить, по крайней мере, пока, позицию Украины. Тем не менее, вернувшись из Москвы, Смирнов стал изображать из себя "спасителя "ПМР"", размахивая этим смехотворным "протоколом". Сразу же после этого, он развернул предвыборную кампанию и встретился с рабочими Молдавского металлургического завода в Рыбнице. А 7 июня 2006 года "Верховный совет Республиканской общественно-политической организации "Республика"" направил открытое письмо Евгению Шевчуку, обвинив его в государственной измене.

Иными словами, так называемые президентские выборы в Приднестровье, намеченные на декабрь 2006 года, могут впервые продемонстрировать реальную конкуренцию разных групп интересов; в Приднестровье объявляется о создании политических партий; тираспольский "верховный совет" недавно назначил "народного адвоката"; тираспольским режимом создано множество "общественных" и "неправительственных организаций". Все это могло бы, с точки зрения иностранного наблюдателя, не сильно озабоченного вопросом территориальной целостности Молдовы, означать, что "ПМР" демократизируется изнутри!

А если случится так, что не Игорь Смирнов, а, например, Евгений Шевчук будет объявлен победителем в так называемых президентских выборах, тогда Кишиневу, все еще находящемуся под мониторингом Совета Европы, станет гораздо сложнее рассказывать о "преступном режиме" и т.д. И если случится нечто подобное, тогда и мысль о проведении до осени референдума, с которой Игорь Смирнов вернулся из Москвы, могла бы быть воспринята Западом совершенно иначе …

Нормализация таможенного режима на молдо-украинской границе стала возможной благодаря вмешательству ЕС. Однако подлинного разрешения конфликта можно добиться лишь путем превращения населения левобережья Днестра в сознательных сторонников реинтеграции Молдовы. А эта цель может быть достигнута только самой Молдовой. К сожалению, после голосования в Парламенте в июне-июле 2005 года, не думаю, чтобы население левобережья Днестра чувствовало, что его обхаживают, убеждают, успокаивают, подбадривают и т.д., посредством логичной, последовательной и гибкой политики Молдовы. Победа в забеге одерживается не так, уважаемые сограждане. Суверенитет Молдовы не может для того же ЕС значить больше, чем для нас самих.



Россия - Украина - Молдавия: энергетический треугольник

27.06.2006. Пресс обозрение

Василий Зубков

Нуждающаяся в поставках электроэнергии Молдавия, с одной стороны, и российские и украинские экспортеры («Интер РАО ЕЭС» и «Укринтерэнерго» соответственно) с другой, - привлекают все больше и больше внимания экспертов энергетического рынка.

Потребности Молдавии в электричестве довольно скромны - в прошлом году она использовала около 3,5 млрд. кВт/час. При этом от Украины было получено 0,8 млрд. кВт/час, а из России - около 0,9 млрд. кВт/час (менее 5% от всего российского экспорта электричества). Да еще от Молдавской ГРЭС, расположенной в Приднестровье и принадлежащей с прошлого года РАО ЕЭС, Кишинев получил около одного миллиарда кВт/час. Хотя в прежние годы мощностей станции хватало, чтобы закрыть половину всего молдавского потребления электроэнергии. Сама Молдавия производит только около одной трети национального потребления.

Украина и Россия заинтересованы в Молдавии, прежде всего, как в стране, через которую транзитом должны пойти экспортные потоки электроэнергии на Балканы. Основанием так думать является подписанный относительно недавно 13 государствами договор о создании «Энергетического сообщества стран Юго-Восточной Европы». Причем, в их числе Италия, Словения, Венгрия, Австрия - страны вполне платежеспособные, но ощущающие дефицит электроэнергии. По поручению главы российского правительства и решению российско-молдавской межправкомиссии, у «Интер РАО ЕЭС» появилась новая «дочка» - «Интер РАО ЕЭС – Балканы».

Хотя объединенная Европа пока противится импорту с Востока. Основная причина - невыполнение требований по усилению безопасности в атомной энергетике РФ. Выдвигаются даже такие ультимативные предложения, как требования закрыть Сосновоборскую АЭС около Петербурга, реактор которой однотипен Чернобыльскому. Поэтому представитель Еврокомиссии Жан-Клод Шварц заявил недавно, что Еврокомиссия выступает против импорта российской энергии. Сейчас доля России в европейском импорте электроэнергии невысока и, по мнению Шварца, вряд ли увеличится до 2020 года.

Но и Украина, и Россия уже продекларировали в своих Энергетических стратегиях ускоренное развитие энергоэкспорта в европейские страны. Например, совсем недавно глава министерства промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко, говоря о развитии энергетической отрасли (выделение на ближайшие пять лет $100 млрд.), особо подчеркнул необходимость создания механизмов стимулирования экспорта электроэнергии.

Но, одинаково думая о транзите в Восточную и Южную Европу, в реальных делах российские и украинские энергоэкспортеры - непримиримые конкуренты. Когда с начала мая «Интер РАО ЕЭС» временно прекратил поставки энергии в Молдавию из-за окончания действия договора с «Укринтерэнерго» и из-за отсутствия договоренностей по ценам на транзит, украинцы незамедлительно заняли российскую нишу в экспорте. Как заявил один из руководителей Национальной акционерной компании «Энергетическая компания Украины» (НАК ЭКУ), доходность дополнительных (читай «вместо российских») поставок электроэнергии в Молдавию намного выше доходности просто транзита российской электроэнергии.

Молдаване, наверное, под впечатлением от запрета на ввоз их вина в Россию, предложили даже закрепить возросшие объемы украинского энергоэкспорта сроком на пять лет. Одновременно в мае молдавское правительство объявило о намерении ускорить разработку ТЭО высоковольтной ЛЭП между молдавским городом Бельцы и украинским Новоднестровском. Известно, что тогда же начались переговоры с румынской стороной о начале строительства ЛЭП между Бельцы и румынским городом Сучава.

Предполагается, что деньги на эти два проекта предоставит Еврокомиссия. Цель – беспрепятственный транзит электроэнергии через Молдавию на Балканы. Кто будет по этому транзиту торговать электричеством, пока не ясно. Но в Кишиневе надеются, что нынешняя конфликтная ситуация между российскими и украинскими продавцами каким-то образом рассосется, и при любом раскладе им надо готовиться к большим перетокам энергии на запад. Тем более что после капитального ремонта заработает МГРЭС – крупнейшая в этом регионе. И может возникнуть избыток электроэнергии.

Как оценивают сложившуюся ситуацию, как идут переговоры, есть ли у России перспективы вернуться в Молдавию - на эти и многие другие вопросы получить ответы от официальных лиц не удается. Но из неофициальных источников известно, что стороны ищут компромисса в дележе экспорта электроэнергии в Молдавию, что переговоры идут сложно, хотя атмосфера на них рабочая, что каждая из сторон придерживается своих требований. Думается, уже к середине лета должна наступить ясность – или будет восстановлен «статус-кво», или Россия временно выбывает с молдавского рынка. Очень не хотелось бы, чтобы зимняя газовая война переросла в летнюю электрическую.



Ключ к приднестровскому "узлу"

27.06.2006. Независимая Молдова

Виссарион Чешуев, директор лаборатории постприватизации

Приднестровским ценным бумагам нужна регистрация в Молдове

В материале "Можно ли развязать приднестровский узел?" достаточно подробно охарактеризованы многие проблемы и сложности реинтеграции Молдовы.

Притом, что оценка проблемы представляется в целом верной, она касается только, так сказать, "надстроечных" аспектов. Не совсем точно и не полно, на мой взгляд, сформулированы автором, уважаемым господином Михэеш, фундаментальные причины продолжения конфликта. Автор полагает, что аппелирование к международным организациям, в том числе к суду в Гааге - хороший способ разрешения многолетнего приднестровского конфликта. Не отрицая возможную, в конечном итоге, плодотворность этого пути, всё же отмечу, что его прохождение потребует многих и многих лет, если не десятилетий без всяких гарантий успеха.

Полагаю, что ключ к приднестровскому узлу лежит в иной сфере, в сфере отношении собственности. В самом первом приближении решение этого аспекта Парламентом Молдовы осуществлено. Приняты законодательные акты, гарантирующие права собственности приднестровцев. Очевидно, что они требуют осуществления последовательных, строго выверенных по срокам и адресам конкретных действий.

Первым из них, видимо, должна стать регистрация в Национальной Комиссии по ценным бумагам РМ ценных бумаг (акции, облигации) приднестровских акционерных обществ, уже имеющих легальный юридический статус в Молдове. Получение этими предприятиями государственных специальных сертификатов на ценные бумаги откроет возможность обращения их на Фондовой бирже Молдовы, позволит выпускать дополнительные эмиссии своих акции и предлагать их к публичной продаже. Таким путём десятки молдавских предприятий уже мобилизовали многие сотни миллионов леев фактически беспроцентных заёмных капиталов для нужд производства. Такая перспектива не может не заинтересовать предпринимателей Приднестровья.

Далее, естественным образом, потребуется легализация независимых регистраторов акционерных обществ Приднестровья. Кроме того, финансово-экономические мотивы потребуют включения левобережных акционерных обществ в национальные системы регистрации недвижимости, залоговых, ипотечных, лизинговых прав, в национальную страховую систему и в сферу защиты интеллектуальной собственности.

Как только вышеизложенное станет реальностью, то обязательно вырастет рыночная цена приднестровской недвижимости, повысится привлекательность для частных инвестиции, что, безусловно, соответствует фундаментальным интересам предпринимателей этого региона.

Первый, чрезвычайно важный рубеж преодолён - единое молдавское таможенное пространство существует.

Но главное, на вопрос о том, каковы гарантии собственности приднестровцев, можно будет дать конкретный ответ:- гарантией может являться беспрепятственная купля-продажа акций, других прав собственности на приднестровские объекты на общенациональных рынках ценных бумаг и недвижимости, беспроблемность в вопросах дарения, наследования, залога.

Первый, чрезвычайно важный рубеж преодолён - единое молдавское таможенное пространство существует. Таким образом, продвигаясь, пусть по миллиметру в день, в направлении к реальной интеграции экономической инфраструктуры, к взаимному проникновению лево- и правобережных отношений собственности можно приближать и дату разрешения конфликта.

Что же касается геополитической причины конфликта, то кто о ней вспомнит, когда окажется, что интеграция инфраструктуры привела к ускорению оборота капитала, появлению многовариантной системы финансирования бизнеса, к росту ликвидности (рыночной цены) квартир, земельных участков, заводов и фабрик Приднестровья.

Есть еще один, кроме таможенного, аргумент за такой подход к проблеме. Некоторое время назад, правда, в иной социально-политической атмосфере, процедура взаимного признания документов, прав собственности была реальностью. Ничего кроме пользы, простым гражданам она не принесла.

И, видимо, надо, не обращая внимания на большие и малые "вызовы" спокойно, деликатно, конкретно обсуждая с каждым предприятием все детали процедуры регистрации ценных бумаг методично двигаться в этом направлении.

Для этого никаких срочных законодательных актов как будто не требуется. Единственное, что, видимо, необходимо принять - нормативный акт об особенностях государственной регистрации ценных бумаг приднестровских акционерных обществ и их обращении, в котором определить условия и порядок подобной регистрации.

Таким образом, можно было задействовать надежный принцип взаимной заинтересованности всех граждан, предпринимателей, политических и экономических структур в совместной деятельности.

P.S. Когда эта статья готовилась к печати, в появилось сообщение о пребывании помощника премьер-министра России в Тирасполе. Российский чиновник "изучал возможности включения индустриального потенциала Приднестровья в легальную экономику России". В частности, речь шла об организации обращения ценных бумаг акционерных обществ Левобережья на российской фондовой бирже.

Безусловно, если подобное случится, то будет нанесен сильнейший удар по самому уязвимому месту рынка ценных бумаг любой страны - доверию инвесторов к этому рынку. Сам факт допуска к обращению нелегальных ценных бумаг может развалить весь рынок. Кроме того, признание Россией легальности первичной регистрации левобережных ценных бумаг фактически будет означать заявление о признании государственности Приднестровья и его органов управления - что находится в разительном противоречии с официальной позицией России.

Предотвратить эскалацию этих негативных явлений и процессов могут лишь быстрые, решительные, глубоко продуктивные действия соответствующих конституционных органов Молдовы.



Воронин одобрил новый секретный план сотрудничества с НАТО

23.06.2006. Молдавские ведомости (Кишинев)

Вадим Митин

Президент Молдовы Владимир Воронин встретился в четверг в Брюсселе с заместителем генерального секретаря НАТО Алессандро Минуто Риццо. Как говорится в официальном сообщении о встрече, ее участники «высоко оценили качество Индивидуального плана действий и партнерства (IPAP), принятого молдавскими властями и НАТО».

Воронин и замгенсека НАТО "подчеркнули, что реализация этого документа позволит перейти к качественно новому этапу в отношениях альянса с нашей страной". Однако, общественность вряд ли когда-то узнает, в чем заключается этот этап, и что вообще написано в этом документе.

Как признал накануне визита Воронина в Брюссель один из разработчиков этого плана, директор программ финансируемого США Института публичной политики Виорел Чиботару, на этом документе стоит гриф "Секретно", и даже те молдавские чиновники, которым предстоит его внедрять, пока не знают, что же им предстоит для этого сделать.

Новый план с НАТО, сказал Чиботару, предполагает реформирование вооруженных сил, секретных служб и министерства внутренних дел. В чем заключается это реформирование по стандартам НАТО, сегодня не знают даже депутаты парламента Молдовы, на одобрение которым будут представлены соответствующие законопроекты. Таким образом, получается, что важнейшие вопросы национальной безопасности решаются не молдавскими парламентом и правительством, а на секретных консультациях с экспертами НАТО, которые затем выливаются в секретные планы.

Находясь в Брюсселе, Воронин сказал, что выполнение IPAP не влечет за собой изменения нейтрального статуса Молдовы, закрепленного в ее Конституции, или изменение позиции молдавских властей в отношении неприсоединения к военным альянсам и структурам.

Однако, ближайшие политические союзники партии коммунистов - праворадикальная Христианско-демократическая народная партия, с которой коммунисты вступили в "проевропейский консенсус", - давно закрепила в своей программе цель вступления в НАТО в качестве важнейшей для Молдовы. Лидер ХДНП, вице-председатель парламента Юрий Рошка не раз повторял, что Молдова не сможет вступить в Европейский союз без того, чтобы до этого не вступить в НАТО.

Отказ от нейтралитета предусматривает и Европейская концепция Молдовы, опубликованная на сайте www.europa.md, который является рупором "европейской интеграции" нынешней власти. Этот информационный портал, как и Институт публичной политики, финансируется Фондом Сороса, эксперты которого вносят решающий вклад в формирование внешнеполитической и оборонной доктрины Молдовы.

В ходе различных дискуссий с участием так называемого "гражданского общества" не раз звучала идея о том, что именно тесное сотрудничество с НАТО позволит Молдове добиться вывода со своей территории российских войск и урегулирования приднестровской проблемы на условиях Кишинева. В частности, уже упомянутая Европейская концепция Молдовы предполагает, после ухода российских сил, расчленение Приднестровья между несколькими административными единицами Молдовы.

На встрече с Ворониным Алессандро Минуто Риццо подтвердил, что НАТО поддерживает его требование о безусловном выводе российских сил из Приднестровья.


Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Copyright ©1996-2024 Институт стран СНГ