СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

15 марта. Госдепартамент США подверг критике результаты парламентских выборов в Киргизии. Выступая на пресс-конференции в Вашингтоне пресс-секретарь американского внешнеполитического ведомства Адам Эрели отметил, что в ходе голосования были допущены многочисленные нарушения и фальсификации. А.Эрели сослался на данные наблюдателей от ОБСЕ, которые сделали вывод о необходимости улучшения избирательного процесса в Киргизии. Пресс-секретарь Госдепа США призвал Бишкек провести тщательное расследование всех случаев злоупотребления входе выборов, а также не препятствовать проведению оппозицией акций протеста.

15 марта. Президент Киргизстана Аскар Акаев подписал Закон "О ратификации соглашения между правительством Кыргызской Республики и Антитеррористическим Центром (АТЦ) государств-участников Содружества Независимых Государств об условиях пребывания на территории Кыргызской Республики отделения Антитеррористического центра государств-участников Содружества Независимых Государств по Центрально-Азиатскому региону, подписанного 18 сентября 2003 года в городе Ялта".

Этим законом определяются правовые аспекты пребывания центрально-азиатского отделения Центра на территории Киргизии и его сотрудников.

15 марта. По иску Генеральной прокуратуры Казахстана Верховный суд запретил на территории страны деятельность семи международных организаций - "Асбат-аль-Ансар", "Братья мусульмане", "Талибан", "Боз гурд", "Жамаат моджахедов Центральной Азии", "Лашкар-и-Тайба" и "Общество социальных реформ" признаны террористическими объединениями. Их уже объявили вне закона на территории России, США, в Турции, Узбекистане, Пакистане и в ряде других стран. Благодаря принятому Закону "О противодействии экстремисткой деятельности" подобный прецедент в судебной практике уже есть – в прошлом году Верховный суд таким же образом запретил деятельность четырех организаций. Сегодня разбирательство проходило за закрытыми дверями, суд огласил решение к концу дня.

16 марта. Казахстан заинтересован в транзите казахстанской нефти территорией Украины на долгосрочной основе, заявили представители казахской делегации в ходе встречи с министром топлива и энергетики Украины Иваном Плачковым. Во встрече приняли участие министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Владимир Школьник, делегация НК "Казмунайгаз" во главе с вице-президентом компании Тимуром Кулибаевым, чрезвычайный и полномочный посол Казахстана в Украине Амангельды Жумабаев и председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Алексей Ивченко.

Представители казахстанской делегации выразили готовность относительно реализации общих проектов, направленных на развитие украинской нефтетранспортной инфраструктуры.

Главной темой встречи было развитие сотрудничества между Украиной и Казахстаном в нефтегазовом секторе. Обсуждались также вопросы, связанные с реализацией двустороннего межправительственного соглашения относительно поставок казахстанской нефти в Украину и ее транзита по территории Украины.

16 марта. Ужесточить контроль над деятельностью иностранных наблюдателей предложил депутат мажилиса парламента Казахстана Нуртай Сабильянов. На заседании рабочей группы по внесению изменений и дополнений в выборное законодательство он предложил предусмотреть наказания за незаконные действия контролеров на выборах.

В частности, при выявлении таких фактов изымать аккредитацию, а самого нарушителя депортировать за пределы Республики. На заседании было заявлено, что иностранные наблюдатели несут угрозу национальной безопасности, поскольку преднамеренно создают неправильное преставление о стране за рубежом. Кроме того, по словам мажилисмена, сами заграничные миссионеры не всегда занимаются тем, чем надо. К примеру, нередко подкупают избирателей в пользу оппозиционных кандидатов. Поэтому парламентарии требуют также законодательно ограничить количество наблюдателей, отправляемых в регионы. Разработчик поправок, а им выступает Минюст, с предложением парламентариев согласился.

16 марта. Как стало известно, в Киргизии при захвате оппозиционно настроенными массами населения здания Базаркоргоонской райадминистрации (Джалалабадская обл.) в заложниках митингующих оказались аким района Мамарасул Тороев и его заместитель Авасбек Палванов. В 18:20 силами правоохранительных орагнов аким Мамарасул Тороев был освобожден.

16 марта. Генеральный прокурор Казахстана Рашид Тусупбеков обратился в суд города Астаны с заявлением о признании организации «Хизб-ут-Тахрир» экстремистской и запрещении ее деятельности на территории республики.

Деятельность сторонников партии на территории Казахстана зафиксирована с 1998 года. Как отметили в пресс-службе Генпрокуратуры, если до последнего времени незаконные проявления этой организации отмечались, в основном, только в южных регионах страны, то в настоящее время ее сторонники пытаются распространить свои идеи в Актюбинской, Атырауской, Павлодарской, Акмолинской, Карагандинской, Северо-Казахстанской областях и Астане.

На территории республики в 2004 году зафиксировано более 180 фактов распространения листовок и другой печатной продукции «Хизб-ут-Тахрир», которые содержали антиконституционные призывы. По данным фактам правоохранительными органами возбуждено 111 уголовных дел.

16 марта. В Кочкорке (Кочкорский район Нарынской области Киргизии) около 3 тыс. человек собрались у здания районной госадминистрации с выступлением по поводу решения Первомайского райсуда в отношении Турдакуна Усубалиева.

Как сообщили долгосрочные наблюдатели «Коалиции за демократию и гражданское общество», митингующие захватили здание районной администрации.

Не менее тревожная ситуация сложилась и в Джалалабаде. Более десяти тысяч человек собрались в этом административном центре. Они прибыли из южных и центральных областей страны с транспарантами «Долой Акаева!». Местная милиция и представители других силовых ведомств, находившиеся на месте событий, не вмешивались в происходящее.

В области создано параллельное официальным властям руководство. Председателем областного координационного совета Народного единства Киргизии (КСНЕК) избран не прошедший в парламент Жусупбек Жээнбеков. Председателем КСНЕК по всему югу республики стал Усен Сыдыков. Решено провести курултаи и создать структуры КСНЕК в остальных регионах. Сегодня аналогичное мероприятие намечено в другом областном центре, Таласе. Еще одним решением джалалабадского курултая стало требование отставки президента страны Аскара Акаева. На улицах города протестующие снимают портреты президента Акаева.

17 марта. В Киргизии сторонники экс-кандидата в депутаты парламента Т.Мадиярова захватили здание администрации Токтогулского района Джалалабадской области.

В Кочкорском районе Нарынской области количество митингующих перед зданием администрации выросло до пяти тысяч человек.

17 марта Соединенные Штаты Америки не обращались к руководству Киргизстана с просьбой разрешить размещение на территории республики самолетов AWACS. Об этом заявил Посол США в Кыргызской Республике Стивен Янг.

Ранее Министерство иностранных дел КР заявляло, что НАТО и правительство США обращалось с просьбой рассмотреть возможность размещения самолетов AWACS. "Для того чтобы поставить все точки над "i" и исключить в дальнейшем различного рода спекуляции вокруг этого вопроса, пресс-служба МИДа КР отмечает, что Посольство США в Бишкеке действительно официально обращалось в МИД КР рассмотреть возможность размещения самолетов АВАКС на территории республики, направив соответствующую Ноту", - говорилось в заявлении МИД КР.

17 марта. МИД Киргизии сделало официальное заявление по поводу выступления 16 марта посла США в КР Стивена Янга, посвященного результатам второго тура выборов в Жогорку Кенеш КР.

МИД КР с удовлетворением восприняло оценки американской стороны о позитивных изменениях в выборном процессе в Жогорку Кенеш КР прежнего и нынешнего созыва. Однако относительно приведенных Главой дипломатической миссии США критических замечаний, в частичности, об отмене регистрации некоторых кандидатов в депутаты, давлении на независимые СМИ, предвзятости проправительственных СМИ и вмешательстве органов госвласти в предвыборную кампанию в поддержку отдельных кандидатов, МИД КР счел необходимым заявить: «Как не соответствующие действительности мы рассматриваем также доводы о вмешательстве властных структур в предвыборную кампанию с целью оказания поддержки отдельным кандидатам. Высшее руководство Кыргызской Республики предельно ясно дало понять всем представителям исполнительной власти о недопустимости использования административного ресурса в поддержку или преследование того или иного кандидата в депутаты, сделав предостережение о наказуемости подобных действий», - утверждает МИД КР.

В конце заявления Министерство иностранных дел КР отметило, что высоко ценит уровень межгосударственных отношений между Кыргызстаном и США, которые находят свое отражение в политической, торгово-экономической, образовательной плоскостях взаимодействия, в области противодействия вызовам безопасности.

17 марта. Жители Кочкорского района Нарынской области Киргизии избрали нового "народного" акима по Жалалабадскому сценарию. Им стал глава айыл окмоту "Чолпон" Бейше Качекеев. Законного акима со вчерашнего дня митингующие не видели.

Как сообщил один из активистов митинга правозащитник Улан Акбаров, в районе сохраняется напряженная обстановка. В захваченном здании администрации Кочкорского района находятся от 200 до 300 человек.

Сторонники экс-кандидата по Кочкорскому округу №34 Акылбека Жапарова, захватившие 16 марта здание райадминистрации, по-прежнему требуют отмены решения Верховного суда в пользу Т.Усубалиева. Они считают, что голоса практически 15 тыс. избирателей не были учтены. Кроме того, главным требованием митингующих остается отставка руководителя региона Ш.Медетбекова и руководства республики, включая Правительство и Президента.

20 марта. В Алма-Ате состоялось Всеказахстанское собрание демократической общественности «За справедливый Казахстан».

Более 700 человек, представляющих региональные отделения оппозиционных партий («Ак жол», ДВК, РНПК, Компартии), движений, а также неправительственных организаций проголосовали за учреждение движения «За справедливый Казахстан», цель которого не только выведение Казахстана из кризиса, но и выбор единого кандидата в президенты от объединенной оппозиции.

По итогом голосования объединившаяся оппозиция проголосовала на собрании под аплодисменты за Жармахана Туякбая, известного своим опытом, харизмой и принципиальностью. Он и возглавил в качестве председателя новое оппозиционное движение. Был также избран руководящий орган объединенной оппозиции.

На собрании присутствовали: Жармахан Туякбай, Серикболсын Абдильдин (КПК), Асылбек Кожахметов (ДВК), Толен Тохтасынов (КПК), Булат Абилов («Ак жол»), Ораз Жандосов («Ак жол»), Алтынбек Сарсенбаев («Ак жол»), Амиржан Косанов (РНПК), Василий Шамин (КПК), Зауреш Баталова (ДВК), Заманбек Нуркадилов, Сейдахмет Куттыкадам.

20 марта. Отряды милиции особого назначения прибыли в Ош из Бишкека в ночь на 19 марта. В пять с половиной часов утра 20 марта спецназ начал одновременный штурм зданий областных администраций как в Оше так и в Джалал-Абаде, где здание областной администрации было захвачено еще 4 марта. Здания были освобождены от митинговавших, в Оше задержано от 150 до 200 человек, в Джалал-Абаде - около 60 (по неофициальным данным - вдвое больше). В Оше получили ранения и были госпитализированы 15 человек, один из них - спецназовец. В Джалал-Абаде, по официальным данным, никто не пострадал, лишь один спецназовец получил легкое ранение.

По информации же оппозиции, огнестрельные ранения получили несколько человек, одна женщина была убита. После этого на окраине Джалал-Абада собрался многотысячный митинг, участники которого взяли в заложники сотрудника областного отделения Службы национальной безопасности и акима Сузакского района Шарапа Жакыпова,который, по словам митингующих, перешел на их сторону.

Затем толпа из более чем 10 тысяч человек двинулись в центр города, по пути они смели отряд ОМОНа в 200 человек, забросали камнями здание областного Управления внутренних дел и сожгли городское отделение милиции, протаранив его ворота автобусом, а также подожгли автомашину "Жигули" и автобус на центральной площади города. Во время стычек получили ранения 14 спецназовцев и один из митинговавших, все они были госпитализированы. Сотрудники милиции покинули оба здания из-за начавшегося пожара.

После этого толпа двинулась к городскому аэропорту и захватила его, после чего они закидали взлетные полосы камнями и вывалили на них несколько машин гравия, чтобы в город не могли прибыть новые самолеты со спецназом. Толпа вновь захватила здания мэрии города и областной администрации. Около 30 задержанных утром протестантов были вечером отпущены

20 марта. США "обеспокоены проявлениями насилия" в Киргизстане после прошедшего на прошлой неделе второго тура парламентских выборов, говорится в заявлении Государственного департамента США: «Правительство США внимательно следит за развитием событий в Кыргызстане после прошедшего на прошлой неделе второго тура парламентских выборов. Мы озабочены проявлениями насилия в Джелалабаде и других районах страны. Мы призываем все стороны в Кыргызстане к диалогу и урегулированию разногласий мирным путем и в соответствии с законом.

США решительно поддерживают заявление Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) от 20 марта с призывом отказаться от насилия и немедленно начать диалог. Для усиления этого послания представители США поддерживают контакты как с правительством, так и с оппозицией».

Информационное агентство "Ньюсуэй" сообщает, что тысячи протестантов, выступающих взяли под свой контроль город Джалал-Абад в южной части страны после актов насилия, в результате которых, по сообщениям, погибло четверо милиционеров.

20 марта. По предварительной информации, в результате волнений в Джалал-Абаде есть погибшие, сообщил "Интерфакс". Как передал источник в силовых структурах Джалал-Абадской области, "пока точное число погибших и кто они, не известно. Но речь может идти о 10 человек". По данным источника, при штурме ГУВД был сильный пожар, сотрудники милиции получили сильные ожоги. Многие семьи сотрудников милиции, сообщил источник, срочно покидают Джалал-Абад с целью спасения своих жизней. По информации МВД, в результате штурма здания ГУВД нападающими были выпущены на свободу и заключенные.

20 марта. Центр ОБСЕ в Бишкеке призвали стороны не применять силу и начать диалог. Центр ОБСЕ в Бишкеке обеспокоен развитием событий связанными с послевыборной обстановкой в Кыргызстане. Последние события в Джалал Абаде и в Оше могут привести к эскалации насилия, которая может негативно повлиять на политическую ситуацию и стабильность в стране.

Центр ОБСЕ в Бишкеке призывает все стороны воздержаться от использования силовых методов в разрешении выборных и политических разногласий, а также оставаться приверженными к законности, конструктивному диалогу и уважению основополагающих принципов прав человека и гражданских свобод.

Посол Маркус Мюллер, Глава Центра ОБСЕ в Бишкеке заявил: «Было бы неправильно верить, что происходящие протесты не имеют под собой определенных мотивов. Демократическое государство оценивается, в том числе, степенью способности предоставлять реальную платформу для дискуссий и диалога всем группам населения, включая оппозицию. Центр ОБСЕ в Бишкеке призывает власти и оппозицию к диалогу, направленному на осознание ситуации и выявлению реального разрешения появившихся разногласий в рамках закона. Только такой подход, по мнению Центра ОБСЕ в Бишкеке, является единственным путем для нахождения разумного и приемлемого решения в сложившийся ситуации». Центр ОБСЕ в Бишкеке готов предоставить платформу для такого диалога.

Посольство Соединенных Штатов Америки в Киргизстане заявило, что оно полностью поддерживает заявление ОБСЕ, и призвало стороны воздержаться от применения силы.

20 марта. По сообщению официального агентства новостей, премьер-министр Киргизии Николай Танаев вечером говорил по телефону с лидерами оппозиции в Джалал-Абаде и заявил о готовности вести переговоры с лидерами демонстрантов, удерживающих контроль в городе.

О намерении властей вести переговоры сказал в интервью Би-би-си и пресс секретарь президента Киргизии Абдиль Сегизбаев.

"Главное - не допустить эскалации насилия, вопросы можно решить путем переговоров", - сказал он.

20 марта. Один из лидеров киргизской оппозиции, экс-министр иностранных дел Киргизии Роза Отунбаева заявила, что, по ее сведениям, президент страны Аскар Акаев отбыл в Москву. Она не раскрыла источник этой информации, а представители администрации Акаева не были немедленно доступны для комментариев.

21 марта. Президент Киргизии Аскар Акаев не покидал страну и займется проблемой Джалал-Абада, где 20 марта, в воскресенье многочисленная толпа взяла штурмом здание администрации и сожгла здание отдела милиции, сообщил пресс-секретарь главы государства Абдиль Сегизбаев.

"Нет, он (Акаев) здесь находится", - сказал Сегизбаев агентству Рейтер, сообщив, что события в Джалалабаде заставить президента отказаться от запланированного на понедельник выступления по телевидению Киргизии по случаю национального праздника Нооруз.

"Может быть, президент...будет заниматься ситуацией в Джалалабаде", - сказал Сегизбаев, не дав подробностей.

21 марта. В 11 часов утра в Оше начался многотысячный митинг сторонников оппозиции. От двух до пяти тысяч сторонников оппозиции собрались в центре Оша. Сторонниками оппозиции захвачены ГУВД, здание тюрьмы, некоторые другие государственные учреждения. Лидеры оппозиции Дуйшенкул Чотонов и Анвар Артиков не могут управлять хаотической толпой.

"Это уже не революция - это хаос, - сообщают очевидцы событий из Оша. - Разгромлена прокуратура, здание СНБ, УВД. Местные жители в большом количестве покидают город". В городе начинается паника.

Работники спецслужб и правоохранительных органов покинули Ош. Никого из солдат внутренних войск, работников милиции на улицах города нет.

Альтернативный глава Ошской области, избранный на Курултае 19-го марта, Анвар Артиков выступая на главной площади Оша и призвал своих сторонников подчиняться его приказам. "Вы меня выбрали, вам меня слушаться", - заявил он с трибуны.

Однако, похоже, толпа не вполне адекватна. С 11 утра в Оше продолжаются беспорядки и стихийные погромы зданий государственной власти.

21 марта. Замначальника УВД Ошской области Эркин Эсиналиев и замначальника городского отдела внутренних дел Оша Эрмек Кочоров принесли клятву на верность народу во время многотысячного митинга оппозиции.

Вторые лица милицейского руководства, перешедшие на сторону оппозиции, приступили к исполнению своих обязанностей: уехали с площади в город.

Город практически находится во власти мятежа. С 11 часов утра восставшими захвачены несколько зданий - учреждений государственной власти, в том числе - здание Службы Национальной Безопасности (СНБ), областного Управления внутренних дел, городской и областной прокуратуры. Солдаты внутренних войск и работники милиции бежали под натиском толпы.

На митинге оппозиции некоторые из выступающих призвали к разгрому охраны Ошской тюрьмы и требуют выпустить на свободы всех заключенных, в том числе и осужденных по уголовным делам.

21 марта. Экс-министр иностранных дел Киргизии и лидер партии "Ата-Журт" Роза Отунбаева заявила, что скоро "весь юг страны окажется в руках у оппозиции". Как заявила Отунбаева, после "установления народной власти в Баткене силы оппозиции готовы идти маршем на Бишкек. «Мы готовы стоять до последнего, чтобы наши требования по отставке Аскара Акаева были исполнены. Мы уже не видим предмета для переговоров с правительством.»

На вопрос о том, есть ли разногласия в рядах лидеров оппозиции, Роза Отунбаева ответила, что "никаких разногласий нет. Я могу прямо сейчас позвонить Курманбеку Бакиеву и он подтвердит нашу солидарность и единство".

21 марта. В 12.00 по бишкекскому времени лидер "Народного Движения Кыргызстана" Курманбек Бакиев встретился с представителями прессы.

Бакиев заявил, что не согласен вести переговоры с кем-то кроме президента страны Аскара Акаева. "Никто кроме него не уполномочен решать такие вопросы", - сказал лидер оппозиции. Бакиев выразил мнение оппозиции о необходимости переговоров. Бакиев также проинформировал журналистов о ситуации в Джалалабаде.

Он сообщил что жертв нет, ни со стороны участников акций протеста, ни со стороны работников милиции.

"Народ был вынужден пойти на захват здания, потому что никто не шел на переговоры с народом. Если бы Акаев вовремя снял губернатора области и некоторых чиновников среднего ранга, то, возможно, народ не выдвигал бы требования о отставке президента, ведь изначально у народа Джалалабада не было лозунгов "Долой Акаева", - сообщил Курманбек Бакиев.

Курманбек Бакиев также заявил, что послы США, ОБСЕ, Германии систематически звонят ему и Акаеву, но Б.Жанузаков ответил, что Акаев не готов вести переговоры.

21 марта. Российские военнослужащие на авиабазе Кант занимаются плановой боевой подготовкой и не вмешиваются в политические события, происходящие в Киргизии. Об этом заявил начальник пресс-службы Минобороны России полковник Вячеслав Седов.

"Личный состав российской авиабазы Кант в Киргизии занимается по плану боевой подготовки. Обстановка вокруг базы нормальная. На ней никак не отразились события, происходящие в этой среднеазиатской стране после завершившихся в ней 13 марта парламентских выборов", - сказал В.Седов.

21 марта. Выступления людей в Оше и Джалал-Абаде могут использовать в своих целях экстремистские и террористические организации. Об этом во время прямого телеэфира заявил пресс-секретарь президента Киргизстана Абдиль Сегизбаев.

По его словам, спровоцированные киргизской оппозицией массовые акции протеста могут стать благодатной средой для данных организаций. Они могут воспользоваться этими выступлениями для достижения своих целей, особенно на юге где эта проблема стоит остро.

А.Сегизбаев отметил, что оппозиция пошла на крайние меры, которые граничат с экстремизмом. Пресс-секретарь отметил, что он не уверен в том, что сами организаторы контролируют ситуацию. Поэтому, этим положением могут воспользоваться те силы, которые изначально заинтересованы в дестабилизации обстановки в стране и установлении хаоса.

21 марта. Президент Киргизстана Аскар Акаев встретился в Доме правительства с председателем Центральной избирательной комиссии Сулайманом Иманбаевым и председателем Верховного суда республики Курманбеком Осмоновым.

На встрече были обсуждены итоги выборной кампании и ход рассмотрения спорных дел. Об этом сообщает пресс-служба президента страны.

Президент А.Акаев, подводя итоги беседы, отметил необходимость скорейшего завершения юридических процедур, связанных с определением результатов выборов.

Глава страны подчеркнул, что не все согласны с итогами голосования и сегодня используют это обстоятельство для давления на власть. Дело дошло до противозаконных акций, массовых выступлений, нападений на представителей силовых структур, выполняющих свой долг и задачу по обеспечению правопорядка.

Президент поручил главам ЦИК и ВС обратить особое внимание на те округа, где итоги выборов вызвали резкий общественный резонанс, тщательно разобраться в ситуации и открыто сказать людям, кто прав, а кто виноват. При этом отметил А.Акаев, итоги рассмотрения споров необходимо широко осветить и прокомментировать, чтобы избиратели точно знали виновников нарушений и причины принятия того или иного решения судом или избиркомом.

Надо дать отдельное разъяснение по каждому резонансному делу, подчеркнул глава Кыргызстана. Если понадобится, сказал Президент, следует выступить по телевидению, в печати или непосредственно перед избирателями на местах, разъяснив результаты выборов и почему приняты или отвергнуты претензии кандидатов, чтобы снять все спекуляции и обвинения в предвзятости.

22 марта. Узбекские власти в одностороннем порядке закрыли участок государственной границы с соседней Киргизией. "Граждан Киргизии, следующих из Узбекистана, на границе пропускают, но не пропускают из Киргизии в Узбекистан", сообщила пресс-секретарь Погранслужбы Киргизии Гульмира Борубаева.

22 марта. Состоялось заседание Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики. Как сообщает пресс-служба ЦИК, на заседании утверждено постановление Центральной избирательной комиссии № 57 от 22 марта 2005 года “Об установлении результатов выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики”. На основании протоколов окружных избирательных комиссий, руководствуясь пунктом 1 статьи 77 Кодекса “О выборах в Кыргызской Республике”, Центральная избирательная комиссия установила результаты выборов по 69 избирательным округам.

В пяти избирательных округах - №№27 Базаркоргон-Сузакском, 34 Кочкорском, 39 Куршабском, 41 Карасууском, 44 Алайском, - результаты будут установлены после рассмотрения жалоб рабочими комиссиями Центральной избирательной комиссии, принятия решений судебными органами, в 75 Тонском - после проведения выборов, которые вновь будут назначены Центральной избирательной комиссией в месячный срок.

22 марта. Ситуация на юге Киргизии в Ошской и Джелалабадской областях - это путч, обстановку там полностью контролирует третья сила. С таким утверждением выступил пресс-секретарь президента Киргизии Абдиль Сегизбаев. По его словам, третья сила -"это уголовные элементы, связанные с наркомафией, которые рвутся к власти".

22 марта. В столице Киргизии Бишкеке на главной площади прошел митинг сторонников президента Акаева. На митинге присутствовали от 8 до 10 тысяч человек, основная масса участников - студенты и преподаватели средних школ. Учебу в ВУЗах столицы в этот день отменили.

На трибуне выступили педагоги, представители церкви, муфтията (духовного управления мусульман), представители молодежи. Все выступающие говорили о необходимости прекращения митингов на юге страны.

Начальник национальной гвардии Киргизии генерал Абдыгул Чотбаев в своем выступлении заявил: "Международные организации спонсируют митингующих на юге. Хватит устраивать беспорядки: не дай бог прольется кровь. Господа оппозиционеры, вы же отработали деньги, которые вложили в вас, теперь прекратите."

Митинг сторонников президента Аскара Акаева на главной площади киргизской столицы длился около часа.

22 марта. В Ашхабад с официальным визитом прибыл президент Украины Виктор Ющенко.

Предваряя визит, туркменская Государственная служба новостей (ТДХ) в своем комментарии обратила внимание на то, что в ряду первых стран, которые посещает украинский лидер в качестве нового президента Украины, стоит Туркменистан. ТДХ считает это свидетельством того большого значения, "которое официальный Киев придает развитию двусторонних взаимоотношений", а также "взаимного стремления придать новую динамику традиционным связям, требующим сегодня выработки согласованных подходов с учетом изменившихся экономических и политических реалий".

В ходе переговоров президенты Сапармурат Ниязов и Виктор Ющенко обсудили «состояние и перспективы развития торгово-экономического сотрудничества, а также вопросы международного характера, представляющие взаимный интерес».

22 марта. Митингующие в Джалал-Абаде сторонники оппозиции выпустили на свободу 58 заключенных, содержащихся в изоляторе временного содержания городского отдела внутренних дел. Как сообщил РИА "Новости" источник в правоохранительных органах Киргизии, правоохранительные органы получили приказ ни при каких условиях не применять оружие против митингующих.

В воскресенье митингующие не решились выпустить на свободу заключенных, прислушавшись к доводам милиции о том, что в ИВС содержатся уголовники. В прямом эфире национального телевидения Госсекретарь Киргизии Осмонакун Ибраимов еще раз подтвердил, что "никакого оружия мы не применяли и ни в каком случае не будем применять". Он также призвал граждан республики к благоразумию. По его словам, люди, которые сейчас разрушают здания госадминистраций и правоохранительных органов, по сути "уничтожают народное достояние, свое достояние".

22 марта. Президенты России и Казахстана Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев обсудили в телефонном разговоре во вторник вопросы российско-казахстанского сотрудничества, взаимодействия в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП). Об этом сообщили в пресс-службе президента РФ.

Лидеры России и Казахстана также затронули ситуацию в центрально-азиатском регионе.

23 марта. Милиция с применением силы разогнала митинг оппозиции в центре Бишкека, собравший примерно 150-200 человек и задержала нескольких его участников.

Акция протеста началась в 13.00 МСК недалеко от Дома правительства и длилась примерно 15 минут, после чего десятки милиционеров с шлемах и бронежилетах двинулись на собравшихся с антипрезидентскими лозунгами манифестантов. Они ударили нескольких человек и заставили их сесть в милицейский автобус.

24 марта. В Бишкеке, возле крупного медицинского центра доктора Женишбека Назаралиева, расположенного в районе крупнейшего рынка Бишкека начался митинг оппозиции.

В нем сначала участвовало до 300 человек, которые развернули желтые знамена с антиправительственными лозунгами. Количество митингующий постоянно увеличивалось и достигло нескольких тысяч человек. Прибывшая колона развернула розовые знамена (розовый цвет - цвет оппозиционного Народного движения Киргизии) с антиправительственными лозунгами.

24 марта. Госсекретарь Киргизии Осмонакун Ибраимов подал прошение об отставке на имя президента Аскара Акаева. "Я многократно предлагал президенту сесть за стол переговоров и принять политическое решение, а не силовое", - сообщил подавший в отставку госсекретарь Киргизии.

24 марта. Президент Киргизии Аскар Акаев проводит срочные консультации с представителями ОБСЕ. Встреча проходит в резиденции Аскара Акаева в пригороде Бишкека. Об этом сообщила радиостанция "Маяк".

24 марта. В Бишкеке на площади Ала-Тоо происходят хаотические стычки митингующих с ОМОНом. Как передает агентство Reuter, со второго этажа сброшен национальный флаг страны. Телеканал CNN ведет прямую трансляцию из центра киргизской столицы.

Во второй половине дня комплекс правительственных зданий полностью занят митингующими. Президент Киргизии Аскар Акаев скрылся в неизвестном направлении.

24 марта. Один из оппозиционных лидеров Киргизии Феликс Кулов, осужденный по статье о коррупции и отсидевший в тюрьме более 5 лет, освобожден из заключения.

В прямом эфире по национальному телевидению Киргизии Феликс Кулов заявил: "Меня освободили, начальство ГУИН решило меня освободить из колонии. Но это состояние крайней необходимости, иначе могли быть столкновения. То, что произошло в городе значит, что весь народ против Акаева. Он должен был уйти раньше. Это революция, которую сделал народ. Но наступит завтра, и мы должны об этом думать. У меня нет злости к президенту и судье, которые меня посадили. Я хочу, чтобы никто никого не бил. Мы должны доказать всему миру, что мы - цивилизованные люди. Я хочу предупредить людей, которые хотят дестабилизировать ситуацию: вы все знаете где я был и с кем я сидел. Я предупреждаю: вы будете наказаны".

24 марта. Казахстан последовал примеру Узбекистана и Таджикистана, усилив меры контроля на границе с Киргизстаном. Посольство Казахстана в Бишкеке сделало заявление, в котором выразило тревогу и «озабоченность в связи с безопасностью и стабильностью Кыргызской Республики, а также всего в целом среднеазиатского региона».

Посольство в своем заявлении отрицает, что казахстанский спецназ принимал участие в операциях киргизского правительства по восстановлению контроля Бишкека над Джалал-Абадской и Ошской областями. «Мы расцениваем эти слухи, – говорится в заявлении, – как сознательную дезинформацию, направленную на нагнетание напряженности и разжигание межэтнических столкновений».

24 марта. Госсекретарь Кондолиза Райс сказала о том, что Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе является ведущей международной организацией, помогающей киргизскому народу найти свой путь к стабильному и демократическому Киргизстану.

Она сказала, что Соединенные Штаты пристально следят за событиями в Киргизстане после вызвавших споры национальных выборов и надеются, что ситуация будет развиваться в рамках процесса, который приведет к стабильному исходу, когда можно будет провести новые выборы.

"Мы отметили наличие, я полагаю, единого мнения в Европе, включая Россию, о том, что ключевым фактором здесь является отказ всех сторон от насилия, что здесь просто не должно быть никакого насилия, что единственным курсом является политический диалог, что на данном этапе мы не должны предрешать, как завершатся события на местах, а просто продемонстрировать перед киргизским народом пожелание такого развития событий, которое приведет его к развертыванию следующих этапов в демократическом процессе, а затем, в конечном счете, к стабильному и демократическому Кыргызстану".

Она сказала, что если настоящие события приведут к избранию правительства и направят "процесс демократии вперед, тогда это будет очень хорошей вещью".

25 марта. В Киргизии «совершен антиконституционный государственный переворот». Об этом говорится в "заявлении Аскара Акаева", которое было распространено по электронной почте.

«Слухи о моей отставке с поста президента являются лживыми и злонамеренными, - подчеркнул Акаев. - Мое нынешнее пребывание вне страны - это временное явление».

25 марта. Координатор правоохранительных органов Феликс Кулов обратился ко всем сотрудникам правоохранительных органов которые сидят дома - всем выйти на службу.Он провел совещание с работниками правоохранительных органов где было принято решение всем одеть форму.

Если «силовики» не выйдут то будут привлечены к строгой дисциплинарной ответственности и уволены из органов внутренних дел, выведены из состава министерств обороны, и состава Службы национальной безопасности, других подразделений. Кулов обратился к ним в прямом эфире национально ТВ, чтобы они вернулись на службу и несли ее добросовестно.

25 марта. Как сообщают ИА "Фергана.Ру" в столице Киргизии до сих пор продолжаются случаи мародерства, массовые беспорядки. В разных районах Бишкека то и дело вспыхивают драки, возникают столкновения молодежных групп.

Все государственные учреждения, школы и институты в Бишкеке официально закрыты как минимум до 4 апреля. "Милиции в городе нет вообще, - сообщает собеседник ИА "Фергана.Ру" Николай. -Вчера я лично видел, как сотрудники милиции, переодевшись в гражданское, спешно вывозили свои семьи и имущество из города".

25 марта. Появилось специальное заявление президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Он заявил: «Совершенно очевидно, что социально-экономические проблемы, которые годами накапливались в этой стране, привели к массовой бедности и безработице. Это повлекло за собой стихийные выступления во многих районах страны. Свою негативную роль сыграла слабость власти, которая позволила бунтовщикам и погромщикам действовать, как им вздумается».

25 марта. За время волнений в Киргизии погибли 15 человек, двое находятся в критическом состоянии. Такие данные сообщил РИА "Новости" источник в Службе национальной безопасности Киргизии.

По словам источника, еще в полдень в списке жертв было 11 человек. "В течение дня скончались тяжело пострадавшие", - отметил собеседник агентства. В этот список жертв, по его словам, входят и погибшие в Джалал-Абаде.

25 марта. Курманбек Бакиев легитимно назначен и.о.президента Киргизии и вправе издавать свои указы, заявила глава Конституционного суда Киргизии Чолпан Баекова. "Я знаю, что подписан закон о назначении премьер-министром Бакиева и на него возложены обязанности президента. Он вправе издавать указы", - отметила Баекова, выступая в парламенте в присутствии Бакиева.

Говоря об Аскаре Акаеве, глава КС сказала: "Акаев не подписал заявление об уходе (в отставку). Но если президент покинул страну, ответственность несет сам президент".

Между тем Курманбек Бакиев предложил парламенту назначить одного из лидеров оппозиции Розу Отунбаеву главой МИД. Выступая на заседании верхней палаты парламента он огласил список кандидатов в новое правительство.

На должность министра внутренних дел выдвинута кандидатура бывшего генпрокурора Мактебека Абдылдаева, на должность министра обороны - депутата парламента Исмаила Исакова, на пост председателя национального банка - Мулатбека Мукашева. На должность генерального прокурора предложена кандидатура Азимбека Бекназарова, на должность госсекретаря - Дастана Сарыгулова.

Бакиев также предложил назначить министром финансов Акылбека Жапарова, а министром транспорта Ишенбая Кадырбекова. Социальный фонд предложено возглавить Алевтине Проненко. На должность министра по чрезвычайным ситуациям предлагаются две кандидатуры - Мамбекджунуса Абылова и Радбека Ешмамбетова, которые в прошлом уже возглавляли это ведомство.

На должность вице-премьера по социальным вопросам предложена кандидатура Адахама Мадумарова. Кандидатуры членов кабинета Киргизии будут утверждены после консультаций с парламентскими комитетами, сообщил Бакиев.

Говоря о предложенном им составе правительства, Бакиев сообщил: "Оно (правительство) создается буквально на три месяца до президентских выборов".

26 марта В Бишкек для охраны порядка введены подразделения министерства обороны Киргизии, сообщает «Интерфакс». По предварительным данным источников в силовых структурах, в город направлены части Койташской мотострелковой дивизии, дислоцированной близ киргизской столицы. Они будут задействованы для охраны важнейших стратегических объектов в Бишкеке.

26 марта. В Бишкеке проходят заседания двух палат старого парламента и одной палаты нового. Решение о продолжении работы парламентов прежнего и нового созывов было принято вечером 25 марта на совместном заседании Конституционного Суда и Верховного суда Киргизии с участием исполняющего обязанности премьер-министра и президента Киргизии Курманбека Бакиева. Меморандум, подписанный этим тремя сторонами, гласит, что оба парламента продолжат свою работу как минимум до 14 апреля.

Две палаты старого парламента Киргизии (Законодательное собрание и Собрание народных представителей) и однопалатный парламент нового созыва с 25 марта считаются легитимными. Такое решение позволило избежать конфликта между сторонниками прежних и новоизбранных депутатов. Новый парламент считается легитимным за исключением результатов выборов в 15-20 спорных округах.

В настоящее время есть граждане, которые являются депутатами и нового и старого парламента. Спикер верхней палаты старого парламента - Собрания народных представителей - ушел в отставку. Избран новый спикер – Мурадбек Мукашев.

26 марта. Журналист и редактор отдела политики оппозиционной правительству Акаева газеты «МСН» Рина Приживойт заявила, что оппозиция не была готова к такому развитию «революции».

«Растерянность среди оппозиции чувствовалась, но все это уже проходит», - сказала Рина Приживойт. Она заявила, что располагает свидетельствами того, что за погромщиками, мародерами и участниками массовых беспорядков в Бишкеке стоят люди Адиля Тойгонбаева (зятя бывшего президента Киргизии) и Айдара Акаева. Версии о причастности к погромам членов «большой семьи» Аскара Акаева появлялись и ранее.

26 июня. Старый парламент Киргизии будет действовать до следующих президентских выборов, назначенных на 26 июня 2005 года. Об этом было заявлено в Бишкеке на заседании Жогорку Кенеша (парламента) третьего созыва. Полномочия новоизбранного парламента считаются утраченными.

26 марта. Силовые структуры Казахстана приведены в готовность № 1Первыми на круглосуточный режим службы перешли сотрудники правоохранительные органов, военных подразделений и спецслужб в Джамбулской и Южно-Казахстанской областях. Для них приказ поступил два дня назад, ранним утром 24 марта. 25 марта команда готовности № 1 поступила в ГУВД Алма-Атинской области, Юго-Восточное УВД на транспорте и ГУВД Алма-Аты.

Дежурные наряды вооружены, посты дорожной полиции «Рубеж» в приграничных районах укреплены автоматчиками из местных РОВД.

Кроме полицейских, в аналогичном режиме несут сейчас службу подразделения Министерства обороны, внутренние войска, сотрудники региональных департаментов по ЧС и пограничники.

26 марта. Координатор всех силовых структур Кыргызстана Феликс Кулов заявил, что в Бишкеке не будет вводиться комендантский час. Ф.Кулов выразил благодарность сотрудникам правоохранительных, других силовых структур и народным дружинникам за их деятельность при охране общественного порядка.

Ф.Кулов обратился к продавцам и хозяевам торговых центров вернуться на рабочие места. Лидер «Ар-Намыс» заявил, что порядок в городе установлен.

27 марта. Центральная избирательная комиссия Киргизии подтвердила, что признаёт полномочия нового однопалатного парламента республики, избранного 13 марта. В тех избирательных округах, где выборы считались спорными, пройдёт повторное переизбрание.

Координатор силовых структур Киргизии в новом правительстве Феликс Кулов призвал прежний состав парламента согласиться с решением Центризбиркома. Он предупредил, что "если старый парламент продолжит работу, то в стране может возникнуть непредсказуемая ситуация". Он также предостерег парламентариев от попыток спровоцировать беспорядки: "Если вы попробуете поднять людей, то против организаторов таких акций я приму необходимые меры".

Как сообщило агентство АКИpress, председатель Центральной избирательной комиссии Киргизии Сулайман Иманбаев подал заявление об отставке. Сообщается, что он оставил свой пост по состоянию здоровья. Новым Председателем ЦИК стал Тургуналы Абдраимов.

27 марта. Двигавшиеся на Бишкек демонстранты из Кеминского района (родина президента Киргизии А.Акаева) были остановлены за пределами столицы страны.

По официальным данным, с демонстрантами встретились представители правоохранительных органов и службы безопасности Киргизии, которым после переговоров с организаторами шествия и убедить их не идти на Бишкек.

Информационное агентство "Кабар" подтверждает, что среди участников шествия находятся бывшие министры внутренних дел Кенешбек Дюшебаев и экологии и чрезвычайных ситуаций Темирбек Акматалиев. Однако они не являются организаторами шествия и призвали его участников не обострять ситуацию и не идти на Бишкек.

По неофициальным данным в сторону Бишкека двигались 2,8 тысячи человек - сторонников Акаева, практически все они были вооружены огнестрельным оружием.

27 марта. По неофициальным данным, бывший президент Киргизии Аскар Акаев, покинувший страну, находится в России. Об этом сообщили Интерфаксу информированные источники в Москве. "Акаев прибыл из Казахстана самолетом минувшей ночью", - сказал один из источников.

Вместе с тем, агентство не располагает подтверждением этой информации со стороны официальных российских структур. МИД России сейчас проверяет сообщения о прибытии Акаева в Москву.

"Аскар Акаев обратился с просьбой предоставить ему возможность прибыть в Россию, и такая возможность ему была предоставлена", - заявили в пресс-службе Кремля, отвечая на вопрос о местонахождении Акаева.

Накануне президент Владимир Путин на пресс-конференции в Ереване заявил, что, "если Аскар Акаев захочет приехать в Россию, мы не будем возражать".

28 марта. В Бишкеке парламентарии на своем заседании выбрали спикера нового однопалатного парламента Киргизии. Им стал лидер партии "Ата-Мекен" Омурбек Текебаев. В парламенте прошлого созыва он некоторое время был вице-спикером, дважды баллотировался на пост президента и являлся одним из лидеров оппозиции.

В качестве кандидатов, кроме него были выдвинуты также Кубатбек Байболов и Жанторо Сатыбалдиев, однако в ходе обсуждения они взяли самоотвод. В заседании Жогорку Кенеш принимает участие 61 депутат из 69 прошедших регистрацию.

Депутаты Законодательного Собрания /нижней палаты/ парламента старого созыва приняли решение приостановить свою деятельность. "Наше решение больше политическое, нежели конституционное", - сказал спикер палаты Ишенбай Кадырбеков.

Полномочия старого парламента Киргизии прекращены, сообщил и.о. ЦИК Туйгуналы Абдраимов. Он также подтвердил конституционность решения провести президентские выборы 26 июня нынешнего года.

28 марта. Состоялся телефонный разговор Президента Узбекистана И.Каримова с и.о. Президента, Премьер-министром Киргизстана К.Бакиевым. В ходе его была подчеркнута идентичность и совпадение позиций сторон в оценке причин и факторов, приведших к массовым выступлениям населения, в конечном итоге, штурму Дома правительства и смене власти в стране; необходимость и важность максимальной мобилизации и использования всех имеющихся возможностей для решения всех возникших проблем в пределах правового поля и конституционных требований, и предотвращения возможных действий деструктивных сил, способных привести к осложнению ситуации в стране.

Достигнута договоренность о взаимодействии и конструктивном сотрудничестве сторон в разрешении наиболее важных и острых задач сегодняшнего дня в Киргизии.

28 марта. На совместном заседании палат парламента Казахстана депутаты одобрили в первом чтении конституционный законопроект «О внесении изменений и дополнений в конституционный Закон «О выборах в РК». За это решение проголосовали 53 депутата мажилиса и 33 депутата сената.

Законопроект передан в согласительную комиссию для подготовки ко второму чтению. Председателем согласительной комиссии избран сенатор Ермек Жумабаев.

Как сообщалось ранее, законопроектом, в частности, предусматривается декларирование доходов и имущества при регистрации кандидатов в президенты, в депутаты сената и мажилиса парламента и маслихата. Кроме того, документом предлагается запретить проведение митингов, шествий, демонстраций и иных форм публичных выступлений, организуемых кандидатами или политическими партиями, выдвинувшими партийный список, с момента окончания срока проведения предвыборной агитации и до официального опубликования итогов выборов. Поправками также регламентируется порядок голосования в случае перемены избирателем места его пребывания.

28 марта. Посол США в Киргизии Стивен Янг встретился с киргизским лидером Курманбеком Бакиевым и обсудил с ним возможность содействия "временному правительству в организации выборов в ближайшем будущем". Об этом сообщил журналистам в Вашингтоне заместитель официального представителя госдепартамента США Эдам Эрли.

По его словам, аналогичную встречу по поддержке предстоящих выборов посол Янг провел с находящимися в Бишкеке генеральным секретарем ОБСЕ Яном Кубишем и спецпредставителем ОБСЕ Алоизом Петерле.

28 марта. Администрация Джорджа Буша получила заверения от новой власти Киргизии, что статус американской военной базы в Манасе не изменится. Об этом сообщила пресс-служба госдепартамента США.

"База сил коалиции в Манасе продолжает осуществлять поддержку воздушных операций коалиции в Афганистане. Мы получили гарантии, что изменений в статусе базы не будет", - говорится в сообщении пресс-службы.

Как заявил ранее на брифинге в Вашингтоне заместитель официального представителя госдепартамента США Эдам Эрли, у США "есть все основания ожидать, что Киргизия будет продолжать оставаться твердым и приверженным партнером в глобальной войне с террором".

"В этом есть целый ряд аспектов - политическая и дипломатическая приверженность, приверженность к работе в экономической, правоохранительной и разведывательной сферах, а также в ряде случаев и военный компонент", - сказал представитель госдепартамента США. Он подчеркнул, что Вашингтон не сомневается в позиции Киргизии по данному вопросу.

"У нас нет причин ставить это под сомнение. Нас это не беспокоит", - заявил Эрли.

28 марта. На совещании с членами кабинета РФ президент Владимир Путин высказался о ситуации в Киргизии: "Там политические процессы происходят бурно, они еще не завершены. Мы не будем пока никак комментировать то, что там происходит, и вместе с тем, имея в виду наши особые отношения с киргизским народом и Киргизией, исходя из гуманитарных соображений, если помощь потребуется, ее можно будет оказать".

Владимир Путин поручил Министерству сельского хозяйства и МЧС проработать вопросы помощи Киргизии. «Люди, которые контролируют сегодня ситуацию в Киргизии, обратились с просьбой оказать им такую помощь», - пояснил российский президент. По его словам, «речь идет о помощи в проведении сельхозработ и восстановлении объектов инфраструктуры Бишкека».

29 марта. Аскар Акаев заявил, что готов досрочно сложить полномочия президента Киргизии, если ему будут даны соответствующие гарантии.

На вопрос корреспондента программы "Время" Первого канала, готов ли он сложить полномочия президента досрочно, Акаев ответил: "Конечно. Если мне будут даны соответствующие гарантии и это будет в полном соответствии с действующим законодательством Кыргызстана".

Акаев сообщил также, что не собирается издавать никакие документы и указы. "Я прежде всего реалист и надо считаться с реальностью", - сказал он.

Акаев не согласен с упреками оппозиции в том, что он был диктатором: "Эти события показали, каким я был диктатором. Я считаю, что на этот вопрос ответ уже дан четкий и очевидный. Если бы был я диктатором, то, конечно, я смог хотя бы защитить и Дом правительства и себя тоже".

Акаев отметил, что может вести переговоры только с легитимным руководителем, который есть в Киргизии - спикером парламента Омурбеком Текебаевым.

29 марта. Заместитель министра иностранных дел Люксембурга, председательствующего в ЕС, назвал свержение президента Киргизии Аскара Акаева победой демократии, передает агентство Reuters.

Выступая в Европарламенте, Николас Шмидт подчеркнул, что в ЕС рады видеть демократические изменения, происходящие в Киргизии. "Теперь нам надо помочь этой стране, чтобы победа демократии в Киргизии обрела прочность", - сказал замглавы МИД Люксембурга.

Ранее ЕС избегал выражать поддержку какой-либо стороне киргизского конфликта, призывая участников к спокойствию и диалогу.

30 марта. Парламент Киргизии освободил известного киргизского политика Феликса Кулова от курирования силовых структур республики по его просьбе, сообщил корреспондент "Интерфакса".

Выступая в парламенте Ф.Кулов отметил, что он был назначен куратором силовых структур в период беспорядков в Бишкеке, чтобы организовать охрану общественного порядка.

Теперь же, по его словам, в городе спокойная обстановка и правоохранительные органы не нуждаются в подобном кураторстве.

Международные неправительственные организации в Казахстане: «крестоносцы демократии»

Андрей Грозин

Ухудшающаяся день ото дня ситуация в Киргизии вновь актуализирует вопрос о природе «цветных революций». Страна практически балансирует на грани гражданской войны (межэтнических столкновений, регионального сепаратизма, выхода экстремистов и наркомафии на роль лидеров протогосударственных образований – количество негативных сценариев сейчас очень велико и, к сожалению, абсолютно превосходит сценарии позитивные) и произошло это, в значительной мере, благодаря широкому внедрению «разноцветной» революционной идеологии.

Многие эксперты предполагают, что «сползание в оранжевое» Центральной Азии может продолжиться. Наиболее вероятными кандидатами на «розовые трансформации» остаются наиболее демократизированные и наименее авторитарные в сравнении со своими азиатскими соседями Казахстан и Киргизия. Кроме всего прочего, в обеих республиках имеется не только более-менее развитая и структурированная оппозиция, но и наблюдается затяжной «электоральный цикл» - практически весь 2005 год и, очевидно большую часть 2006-го будут идти различные избирательные кампании.

Ситуация в Киргизии, безусловно, важна для России, но гораздо более значимой для нас остается ситуация в Республике Казахстан (РК). Более того, без преувеличения можно сказать, что положение дел именно в этой республике для Москвы важнее, чем во всех других азиатских ННГ вместе взятых.

Еще осенью 2001 г. Казахстан вступила в некий новый этап своего политического развития: оппозиция резко активизировалась. После известных событий в Грузии и, особенно, на Украине, оказалось, что темой «оранжевых революций» живо интересуется самые широкие слои населения страны.

Уместно задаться вопросом о роли в «бархатных революциях» западных спонсоров и консультантов. Запад поддержал Саакашвили и Ющенко и в самой прямой форме: по ходу развертывания процессов в Грузии и Украине высокопоставленные политические деятели США и ЕС постоянно говорили о своих симпатиях к «оранжевым», а иностранные наблюдатели признали недействительными первые (неблагоприятные для оппозиции) результаты выборов.

Как отмечал еще в конце 2004 г. директор российского Центра политической конъюнктуры Константин Симонов, Соединенные Штаты и страны Западной Европы заинтересованы в победоносном шествии «бархатных революций» по всему СНГ. Особый интерес, по его мнению, представляют для «внешних спонсоров» Киргизия, Казахстан и Узбекистан.

Есть много объективных и, особенно, субъективных оснований для того, чтобы ожидать следующего всплеска «цветочной революционности» в Центральной Азии. Кроме причин о которых уже неоднократно говорилось (социально-экономическая ситуация, раскол властных элит, череда различных выборных кампаний и т.п.), свою роль играют и соображения логистики - «кавказская» и «восточноевропейская» модели захвата власти «новой» элитой (понятно, что этот термин можно применять к деятелям «розовой» и «каштановой революций» с большой натяжкой) настоятельно требуется дополнить моделью с «азиатской спецификой».

В этой перспективе нет ничего удивительного в той настойчивости (даже назойливости), с которой «оранжевые всех стран СНГ» подчеркивают свою прозападную ориентацию – желание вступить в НАТО и ЕС, разместить на своей территории американские военные базы, стимулировать западные инвестиции и т. п. Другими словами, не сбрасывая со счетов внутренние факторы «бархатных революций», нельзя не видеть и масштабную (прямо говоря – ключевую) роль, которую играют в них внешние силы.

После «оранжевой революций» на Украине почти во всех государствах СНГ участилась критика в адрес западных (особенно, американских) неправительственных организаций и фондов. Заговорили о их «странной» роли и в Казахстане.

Суть основных обвинений в адрес некоторых из них, в частности, Национального Демократического Института Международных отношений США, Международного Республиканского Института, «Фридом-Хаус», Фонда Сорос-Казахстан, сводятся к тому, что последние активно зондируют общественное мнение, усиленно содействуют контактам казахстанских политических партий, их лидеров, региональных партийных функционеров, видных политиков и публичных общественных деятелей республики с представителями американского политического истэблишмента: с членами Республиканской и Демократической партий США, влиятельными конгрессменами, политиками и общественными деятелями, которые одержимы «продвижением свободы и демократии» в «тоталитарные», по их мнению, страны.

Параллельно ведется сбор необходимой информации о структуре, качестве, потенциале и перспективах развития общественно-политической обстановки в Казахстане. Ряд казахстанских экспертов уже высказывают обеспокоенность в связи с проведением целенаправленной и тщательно выверенной подготовки казахстанской оппозиции к возможной реализации «бархатных сценариев» в Казахстане. На этом фоне произошло немыслимое ранее для казахстанских оппозиционеров – они не только смогли объединить свои разрозненный структуры, но и заявили о выдвижении единого кандидата на предстоящих президентских выборах в РК. Есть основания думать, что без заинтересованного «внешнего воздействия» объединить слишком «разных» и весьма амбициозных оппозиционных лидеров вряд ли было бы возможно.

Для западных НПО, опирающихся на свои казахстанские представительства, важным является не изменение механизма передачи власти в сторону наибольшей демократичности и прозрачности, а создание условий, при которых создаётся возможность для реального влияния, активного воздействия на внутриполитические процессы в республике. Делается это с помощью непосредственного участия в выборном процессе и используются формально демократические методы: проведение социологических замеров, параллельный подсчет голосов, exit-poll, выдача экспертных заключений, выводов и рекомендаций в выгодном для них свете, организация соответствующего «информационного прикрытия». Таким образом, ведущие западные международные неправительственные организации и многопрофильные фонды, зарегистрированные и действующие на законных основаниях в Казахстане, намерены прямо воздействовать на казахстанскую внутреннюю политику.

Основным методом при этом остается манипуляция массовым сознанием.

Она требует предварительного изучения причин недовольства властью, скопившегося в разных группах населения. Располагая «картой недовольства», манипуляторы подбирают соответствующий «местной специфике» способы его искусственного обострения - так, чтобы ради утоления своего временно обостренного недовольства люди были готовы пожертвовать даже своими фундаментальными долгосрочными интересами. При этом причины недовольства в разных социальных группах могут быть несовместимыми и даже диаметрально противоположными, но «внешние игроки» прилагают усилия для хотя бы временного их объединения, канализации в единое русло во время «главного удара».

Характерный пример: в 1990-1991 гг. удалось подорвать легитимность тогдашней власти в СССР, разжигая одновременно и недовольство «советской уравниловкой», и недовольство «номенклатурными льготами».

Для выявления основных «болевых точек» в Казахстане МНПО непрерывно ведется мониторинг всех видов недовольства и его динамики. При этом, во многих случаях вопросы задаются так, что в самой их формулировке чувствуется заинтересованность соответствующих иностранных служб, занимавшихся до распада СССР тем, что тогда было принято называть «психологической войной».

Новейший опыт указывает на то, что особенно благодатную почву для подрыва легитимности существующей власти создают разоблачения коррупции в ее высших эшелонах. Эта тема используется практически во всех «бархатных революциях». Другой интенсивно используемой темой является преступность и особенно преступное насилие в правоохранительных органах. Здесь также идет накопление материала для соответствующего вброса в массовое сознание.

Если перехват власти проводится в момент выборов, эффективным приемом является создание обстановки максимально «грязных» выборов - с тем, чтобы возникло общее ощущение их фальсификации. При этом возникает обширная зона неопределенности, что дает повод для большого спектакля с выходом на какой-либо «майдан» (или, например, захвата власти в отдаленной от Центра провинции).

Разработка и применение «оранжевых» технологий ведутся на высоком творческом уровне, сопровождаются оригинальными находками и в настоящее время стали важным проявлением высокого научно-технического потенциала Запада. Мощные исследовательские и социально-инженерные службы анализируют состояние массового сознания, разрабатывают и применяют эффективные технологии управления этим сознанием, в том числе для создания больших полностью контролируемых активных толп в условиях глубокого оболванивания масс и поддержания среднего обывателя в состоянии бездеятельности.

В целом, не может вызывать сомнения то, что деятельность западных (в первую очередь – американских) организаций «по продвижению демократии» представляет опасность для Казахстана, поскольку МНПО уже превратились в эффективное оружием идеологической борьбы.

Впервые эти организации появились в период разгара «холодной войны», когда идеологическая война между советской и западной идеологией достигла своих пределов. Поставленные идеологами американской мировой гегемонии на долгую перспективу цели по завоеванию мирового господства, реализуются неправительственными организациями уже много лет. Американцы всегда оправдывают излишне активную деятельность своих НПО тем, что они несут народам «свет демократии» и «процветание». Как тут не вспомнит оправдания идеологов империализма о «свете цивилизации, который Британия несет народам Азии, а Франция – в Индокитай»…

В Казахстане МНПО начали свою деятельность ещё на заре независимости и первоначально интересовались вопросами конверсии и нераспространения ядерного оружия и материалов двойного назначения. Затем МНПО «мониторили» вопросы приватизации, в основном, в добывающем секторе и в ВПК. Чем закончилась для Казахстана такая «помощь» известно: уникальные заводы, работавшие на советскую «оборонку» разорены, трудовые коллективы, состоявшие из особо ценных специалистов потеряны, сырьевой сектор РК принадлежит республике лишь наполовину. Стоит сказать, что по подобному сценарию (с небольшими отклонениями ввиду «национальной специфики») развивалась работа большинства международных НПО на всем постсоветском пространстве.

Теперь «практиков» сменили «крестоносцы демократии». Долгое время они изучали ситуацию, проводили социологические исследования, прогнозировали. В разных странах они обязательно учитывают местную, уникальную специфику.

Наиболее вовлеченными в процесс «всемирного продвижения демократии» и оказания содействия в построении «гражданского общества» в РК проявили вышеупомянутые Национальный Демократический Институт, Фонд Сорос-Казахстан (о «чрезвычайно особой» роли структуры международного филантропа-спекулянта в Казахстане мы уже писали в предыдущем номере бюллетеня), недавно открывший в РК своё представительство Фридом-Хаус, а также Международный Республиканский Институт.

Национальный Демократический Институт особенно «прославился» организовав в российской столице закрытый семинар «Тактика и стратегия казахстанской оппозиции». Затем последовало проведение НДИ республиканской выставки политических партий, организационная поддержка казахстанской оппозиции и т.д.

Руководство Фридом-Хаус, недавно открывшее свое представительство в республике и уже на своей первой пресс-конференции, грубо вмешалась во внутренние дела РК почти в ультимативной форме потребовав от Н.Назарбаева отменить постановление суда о ликвидации оппозиционной партии «Демократический выбор Казахстана».

О более чем «странной» деятельности в Казахстане Международного Республиканского Института (МРИ), фактически остающегося закрытым для широкой общественности РК, весьма подробно и написала в казахстанской газете «Мегаполис» журналистка М.Медведева (21.02.2005).

Имеет смысл посвятить российского читателя в некоторые особенности работы МРИ в Казахстане: на этом примере отчетливо видны основные цели и методики МНПО в постсоветских республиках.

МРИ в сравнении с вышеупомянутыми НПО упорно избегает широкой огласки, придерживаясь такой политики с момента открытия своего офиса в Казахстане. Попасть на семинары МРИ весьма непросто – во всяком случае, журналистов актюбинской местной газеты, к их серьезному недоумению, директор представительства МРИ в Казахстане Дана Стюарт не допустила, объявив семинар закрытым для СМИ. Странно, что организация, декларирующая приверженность идеалам свободы, демократии и гласности посредством всемирного, а значит, публичного их продвижения выразила сомнение в необходимости участия в этом мероприятии представителей местных СМИ.

Материалы МРИ, которые М.Медведевой удалось получить от знакомых, участвовавших в семинарах этой структуры, на первый взгляд ничего сверхъестественного в себе не содержат. Но суть таких семинаров в другом: они позволяют напрямую общаться с политически активной группой населения, получать от них нужные сведения, а также давать бесплатные советы, как вести себя в политическом процессе, тем самым косвенно влияя на ситуацию. Общение с активистами политических партий и общественных объединений позволило Д. Стюарт провести трёхэтапный «Мониторинг избирательных кампаний на выборах в Мажилис Парламента РК в 2004 году» в сентябре-ноябре 2004 г. Его результаты при правильном прочтении и возможном дальнейшем применении на практике, могут существенно повысить эффективность проведения предвыборных кампаний.

Не смотря на свой «камерный» стиль поведения в Казахстане, МРИ активно поучаствовал в казахстанских парламентских выборах 2004 г. Работа Института по оказанию помощи политическим партиям в подготовке к выборам началась с проведения семинаров по подготовке избирательной кампании, длившаяся с начала года до начала августа прошлого года. Сотрудники казахстанского представительства МРИ провели в общей сложности 22 семинара в целом для 560 участников от всех 12 партий в 15 различных городах. – просто похвальна масштабность. «Исследовательская» структура Республиканской партии США активно обучала граждан Казахстана технологиям, благодаря которым (не считая финансовой составляющей) в конечном итоге победили революции в Сербии, Грузии и Украине. При этом МРИ не дифференцировали оппозицию и пропрезиденские партии, и проводили семинары для тех и других, а зачастую смешано. Ясно, что получение связей среди кандидатов (любой политической ориентации) оказывается полезным и играющим на длительную перспективу в любом случае и при любом раскладе..

Следует отметить, что семинары продолжались вплоть до самых выборов, в т.ч. для кандидатов в депутаты Мажилиса и для членов их предвыборных штабов, что явилось прямым нарушением казахстанского конституционного закона «О выборах», статья 33, которого запрещает иностранцам осуществлять любую деятельность, способствующую достижению отдельным кандидатом или партией результатов на выборах, т.е. независимо от того добился он победы или нет.

Стоит добавить, что глава казахстанского отделения МРИ американская гражданка Д.Стюарт работает в Казахстане уже почти десять лет и демонстрирует просто незаурядные таланты. Дана Стюарт прекрасно говорит на казахском языке и имеет научную степень по истории Казахстана. Неясно только зачем это ей - она не этнографию и не историю казахского народа приехала сюда изучать, а «содействовать партийному строительству».

Интересно, что МРИ «засветился» и во время предвыборной кампании в Киргизии. Только на эти парламентские выборы и только американское агентство развития USAID выделило как минимум 2 миллиона долларов. Значительная сумма для страны, где заработная плата составляет в среднем 30 долларов. Но и это ничто по сравнению с той фундаментальной работой, которая проводится с момента обретения страной независимости в 1991 году. По данным французской «Liberation» за последние 13 лет в Киргизстан было направлено 750 млн. долларов. Это недавно признался и посол США в Бишкеке Стивен Янг, пообещав «куда более значительную помощь, если страна сделает еще один шаг навстречу демократии». Большая часть от этой суммы пришла в КР именно через структуры МНПО.

Киргизия представляет немалый интерес для Вашингтона, потому что большая часть населения - мусульмане. «Демократическая революция» была бы прекрасным примером присоединения к проамериканскому лагерю мусульманской страны.

Для достижения этой цели были использованы все уже опробованные в Грузии и на Украине технологии. При этом основным посредником и координатором выступили все те же Национальный Демократический институт, Международный Республиканский институт, IFES, Фонд Евразия, Internews и т.д. По меньшей мере 170 местных неправительственных организаций, задачей которых заявлены развитие или пропаганда демократии, были созданы или получают спонсорскую помощь. Была сформирована «коалиция» этих НПО, разославшая по всей стране более 2 тысяч наблюдателей за ходом выборов.

Неудивительно, что эти наблюдатели признали выборы «не соответствующими мировым демократическим стандартам» (было бы странно, если бы прозвучала иная оценка). Вслед за этим совершенно предсказуемым стало то, что «демократические толпы» в Оше и Джалал-Абаде принялись забрасывать милицию бутылками с «коктейлем Молотова», крушить здания УВД, СНБ и прокуратуры, выпускать из следственного изолятора уголовников и грабить банки. В итоге, наблюдаемое ныне «демократическое творчество масс» в значительной мере является заслугой иностранных «крестоносцев демократии»…

Понятно, что МНПО сегодня окончательно превратились в инструмент Запада, используемый в очередном раунде борьбы за господство в Евразии, при которой основной площадкой этой борьбы выступают ослабленные страны СНГ.

Сложнопостроенная борьба мировых центров сил идет, главным образом, за доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам этого региона и получение геостратегических преимуществ. В ход идут все средства – дипломатические, финансовые, экономические, информационные, специальные.

При этом комплексная технология «бархатной революции» превращается в самый эффективный из них. Вашингтон, очевидно, не готов в ближайшее время к серьезным операциям в Прикаспии и Центральной Азии. Поэтому для режимов региона наиболее актуальными становятся угрозы разного рода «оранжевых» революций. Ведь в результате смены руководства в странах Каспия к власти придут проамериканские правители, которые для Вашингтона сделают все: и не надо применять чрезвычайно дорогостоящее высокоточное оружие.

В максимально упрощенном виде суть методики сводится к тому, что ситуация в той или иной стране сначала искусственно «разогревается» (с включением «пятых колонн» и массовых выступлений протеста), а затем в нужный момент «охлаждается» в требуемом формате. И на начальной и на завершающей стадии роль МНПО крайне важна – это координация, финансирование, мониторинг, пропагандистское обеспечение и т.д.

С другой стороны имеется и существенный меркантильный интерес. Революция выгодна МНПО работающим в Центральной Азии, поскольку для них любая борьба за демократию в любой стране означает поток финансирования, рабочие места для политических волонтеров, которых в США и ЕС привлекают через биржи труда. Волонтеры – это те кто не смог «состояться» в своей родной стране. Им приходится уезжать из теплой Европы, или Калифорнии зарабатывать в Казахстан, или Киргизию. Они стараются отработать свой кусок хлеба и им лично выгодна любая «цветная» революция, – на это будет идти финансирование, и они будут востребованы.

Революция в постсоветской Азии выгодна и экспертной элите МНПО, отработавшей «революционные модели» в Восточной Европе, Грузии, на Украине. Они хотят еще раз опробовать свои технологию и показать, что их методики универсальны и эффективны и на специфической «азиатской почве». Для экспертов и организаторов важен прецедент. Им очень хочется доказать, что «бархатные революции» в принципе возможны и в Центральной Азии, и в мусульманском мире вообще. Если они смогут это доказать, Конгрессом США и Евросоюз прольет настоящий бюджетный «золотой дождь» на «ревполиттехнологов».

Сами западные политтехнологи, разработавшие технологии экспорта революций, не скрывают своей конечной цели - окончательно и бесповоротно раздробить постсоветское пространство и установить контроль над сырьевыми ресурсами бывшего СССР. Только в такой перспективе имеют для них ценность «честные и справедливые выборы» - то есть такие, которые приведут к власти послушных Западу новых лидеров, чьи личные качества и авторитет решающего значения не имеют.

Нельзя забывать также, что Центральная Азия - это полигон для новейших политических технологий, получения «универсального средства», используя которое можно будет потом попытаться добиться необходимых политических трансформаций как в России, так и в Китае.

Несомненно, что все государства на пространстве СНГ сталкиваются с многочисленными проблемами. В силу объективных причин наши страны пока не вышли на тот уровень экономического развития, который позволял бы удовлетворительно решать социальные проблемы. Но их решать можно только через стабильность, через консолидацию политических сил. Только объединив усилия всех конструктивных сил на пространстве СНГ, обеспечив максимальную законность избирательного процесса и максимальную информированность граждан, можно успешно противостоять постоянно усиливающемуся внешнему давлению.

Надо понимать и то, что американская элита неоднородна. И там есть здоровые силы, понимающие, что от «оранжевых спичек», данных в руки местным «демократам», может вспыхнуть очень серьезный «зеленый пожар», который даже объединенными усилиями США и России погасить будет очень сложно.

Р.S. Данная статья была написана 22 марта – до переворота в Бишкеке. Последние события в Киргизии, по моему мнению, еще раз наглядно продемонстрировали то, что «демократический Интернационал» не просто существует, но и через многочисленные структуры приступил к активному продвижению своих, узко понимаемых национальных интересов на территории бывшего СССР.

Автор решил не вносить каких-либо правок изменяющих текст – настолько наглядно проявились обозначенные в статье тенденции и новые вызовы с которыми сталкиваются постсоветские республики.

Соседям Кыргызстана есть о чем задуматься

IWPR, 28.03.2005

Филипп Нубель, Лондон, Лидия Исамова, Душанбе, Эдуард Полетаев, Алматы, Матлюба Азаматова, Фергана, Зокиржон Ибрагимов, Андижан, Кудрат Бабаджанов и Сид Янышев, Ташкент (IWPR)

Произошедшее в Кыргызстане продемонстрировало, как политический режим может рассыпаться в одночасье.

Видя стремительное развитие событий в Кыргызстане, правительства соседних государств начинают беспокоиться за свое будущее – и не даром.

Официальная реакция соседей неоднородна – от открытой враждебности до призывов к восстановлению порядка и законности. Однако политическая оппозиция и гражданские активисты по всему региону в один голос приветствуют почти бескровную «тюльпановую революцию».

Учитывая социально-политические различия между странами региона, «эффекта домино» ожидать не приходится, и в основном все это понимают. И все же есть надежда, что события в Кыргызстане покажут авторитарным правителям региона, что их власть не вечна.

Как полагает таджикистанский политолог Мамудани Абдугазизов, «Отныне руководители государств Центральной Азии будут относиться к Кыргызстану с большим подозрением».

Пожалуй, в наибольшей степени ощутили на себе последствия событий в Кыргызстане его ближайшие соседи – Казахстан и Узбекистан.

25 марта президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая по государственному телевидению, поделился с зрителями своими соображениями по поводу произошедшего. «Совершенно очевидно, что социально-экономические проблемы, которые годами накапливались в этой стране, привели к массовой бедности и безработице, - сказал он. - Свою негативную роль сыграла слабость власти, которая позволила бунтовщикам и погромщикам действовать, как им вздумается».

Горькие слова… Ведь Казахстан и Кыргызстан традиционно связывают узы дружбы, подкрепленные этническим и лингвистическим родством, отсутствием территориальных споров, а также теплыми личными отношениями между Назарбаевым и его кыргызским коллегой Аскаром Акаевым.

Решение Казахстана о закрытии границы с Кыргызстаном больно ударило по множеству кыргызских граждан, работающих в экономически более развитом Казахстане, или занимающихся «челночной» торговлей.

Как и следовало ожидать, казахстанская оппозиция с радостью восприняла весть об успехе своих кыргызстанских собратьев.

Уже 24 марта оппозиционная партия «Ак жол» распространила заявление, в котором подчеркивает судьбоносность прихода к власти демократических сил и призывает не позволить авторитарным режимам других государств бывшего СССР дискредитировать эти силы. Это – явно «камень в огород» Назарбаева, который, судя по всему, намерен вновь баллотироваться на свой пост в 2006 г.

При этом большинство оппозиционных политиков в Казахстане отдают себе отчет в том, что «народный бунт» по кыргызстанской модели вряд ли возможен в их огромной стране, где сложились совершенно иные социально-экономические реалии.

«В Казахстане все иначе, - говорит известный независимый журналист Сергей Дуванов в интервью интернет-газете «Навигатор». - У нас есть довольно прочная позиция власти, есть средний класс, конечно, по нашим меркам, который кормится от режима. Население пока остается в неведении их действий и не выражает особого желания участвовать в политическом процессе».

Нестабильность в Кыргызстане не может не беспокоить и Узбекистан, связанный с этой страной тесными экономическими взаимоотношениями. На юге Кыргызстана проживают около 800 тысяч этнических узбеков, поддерживающих связи с родственниками в Узбекистане. В Ошской и Жалалабадской областях Кыргызстана многочисленные представители местного узбекского сообщества принимали активное участие в антиправительственных выступлениях.

Официальный Ташкент осудил события в Кыргызстане, охарактеризовав произошедшее как «государственный переворот». Государственные СМИ выставляют новую кыргызстанскую власть в крайне негативном свете.

Объясняя причины закрытия границы с Кыргызстаном, один ферганский чиновник был резок и немногословен. «Мы приняли превентивные меры, дабы не допустить проникновения террористических формирований на территорию Узбекистана», - заявил он.

Активист одной из неправительственных организаций Ферганской области на условиях анонимности рассказал, как реализуется позиция официальных властей на местах.

«Вся пропагандистская машина приведена в действие. На всех уровнях – в махаллинских комитетах, в школах и на предприятиях – проводится «разъяснительная» работа, как это бывает после каждого очередного теракта».

«Но простые люди понимают – то, что произошло, явилось следствием недовольства населения Кыргызстана, где социально-экономические условия – не лучше, чем у нас, в Узбекистане».

По мнению гражданских активистов, события в Кыргызстане дают надежду демократически настроенной общественности других стран региона.

«События в Кыргызстане стали для всех нас уроком, - говорит ферганский правозащитник Мамуржан Аминов. – Кыргызский народ не потерпел фальсификации выборов».

В Узбекистане политическая оппозиция, жестко преследуемая режимом и действующая подпольно, воспрянула духом. Активист партии «Бирлик» Хамдам Сулайманов сказал: «Результаты парламентских выборов в Кыргызстане были сфальсифицированы, как это обычно происходит и в Узбекистане. Это и послужило причиной недовольства и массовых народных волнений».

В Узбекистане многие понимают, что произойди нечто подобное у них в стране, ответ власти был бы незамедлительным и жестким. «В Узбекистане все было бы по-другому, - считает активист гражданского движения Агзама Тургунова. – Власть организовала бы страшные провокации и наказала бы всех».

В Таджикистане, граничащим с Кыргызстаном с юга, в феврале также прошли парламентские выборы, оставившие неприятный осадок. Здесь оппозиция тоже обвиняла власть в подтасовке результатов голосования.

Шокиржон Хакимов, заместитель председателя Социал-демократической партии – одной из нескольких оппозиционных партий, пытавшихся опротестовать результаты выборов - сказал IWPR: «Важно отметить, что если бы в Кыргызстане не были сфальсифицированы итоги выборов, народ не вышел бы на улицы».

«Это – хороший урок лидерам государств Центральной Азии».

23 марта правительство Таджикистана через МИД распространило заявление, в котором выражается обеспокоенность по поводу происходящего в Кыргызстане, а также надежда на скорейшее мирное и конституционное урегулирование кризиса.

В Таджикистане, пережившем в 90-х кровопролитную гражданскую войну, выросшую из аналогичных народных волнений, и власть, и население привыкли соблюдать осторожность и сдержанность. Многие здесь испытали облегчение, видя, что правительство Кыргызстана воздержалось от применения силы.

«Это прекрасно, что хоть одна страна в Центральной Азии, наконец, «проснулась», - говорит жительница Душанбе Мунира Олимова. – Прекрасно, что люди встали на защиту своих прав. Думаю, что без западной финансовой поддержки там не обошлось, но это – неважно. Важно, что люди сделали правильный выбор и отказались быть пешками в руках власти».

К востоку от Кыргызстана простирается огромный Китай, с которым у Бишкека с момента обретения независимости сложились достаточно тесные политические и экономические отношения.

Возможно, у Пекина есть основания беспокоиться о воздействии кыргызских событий на уйгурское население своей западной провинции Синьцзян. 12-милионное уйгурское население исповедует ислам и говорит на языке тюркской группы, что естественным образом роднит его с народами Центральной Азии. В Кыргызстане и Казахстане имеются достаточно многочисленные уйгурские диаспоры. Кроме того, многие уйгуры часто бывают в этих странах по торговым делам.

Во время беспорядков в Бишкеке был нанесен серьезный ущерб китайским гражданам и имущественным интересам.

По сообщению Китайского государственного информационного агентства, в кыргызской столице разграблены и разгромлены два китайских супермаркета; многие граждане КНР получили травмы, в том числе четверо – тяжелые. Китайские студенты пытаются покинуть Кыргызстан, но последний самолет на родину улетел 25 марта, а сухопутная граница будет закрыта, как минимум, до 28 марта.

Только не зеленый

28.03.2005. Известия

Дмитрий Литовкин, Наталья Ратиани

"Этот цвет может быть каким угодно, кроме зеленого" - об этом говорят и в Москве, и в Вашингтоне. Основного производителя демократических революций на постсоветском пространстве - США - в киргизских событиях беспокоит в первую очередь рост радикальных исламистских течений, которые стали катализатором пока еще псевдореволюции в Киргизии. Россия также готова сотрудничать с адекватной киргизской оппозицией, так как понимает опасность возможного экспорта исламской революции в страны региона. Вопрос лишь в том, кто станет генподрядчиком налаживания ситуации в Киргизии - Москва или Вашингтон.

"Фундаментальный факт состоит в том, что пространство вокруг России меняется, причем драматическим образом" - так срезюмировала события в Киргизии госсекретарь США Кондолиза Райс. И добавила: "Это только начало". По мнению Райс, происходящее "не будет вопросом контроля (со стороны России).

"Безопасности России и США никакие внутренние изменения в Киргизии не угрожают до тех пор, пока сама страна находится в нашем поле. Исламский фундаментализм на этом пространстве - это тот вопрос, который остается открытым", - заявил "Известиям" глава международного комитета Совфеда Михаил Маргелов. Сейчас, по его мнению, важно, чтобы к власти пришли внятные лидеры внятной оппозиции, то есть признанной и Москвой, и Вашингтоном. Для этого, правда, нужно уломать Акаева публично подать в отставку.

Каменно-мародерская революция в Киргизии вызывает вопрос: когда волна событий достигнет граничащих с Киргизией среднеазиатских стран? "Президенты Казахстана и Узбекистана должны учитывать ситуацию в Киргизии и корректировать свой курс", - считает член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. Корректировать, по мнению Малашенко, можно полярными способами: либо подавить оппозицию, либо попытаться договориться.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (именно его ОБСЕ публично пригласила оказать содействие в урегулировании ситуации в Киргизии) уже назвал два противореволюционных рецепта: не допустить критического скопления социальных проблем и не показать слабости власти. Казахстан ограждается от возможных революций еще и законами: в парламенте страны в эти дни, за год до президентских выборов, рассматривается поправка, запрещающая проведение публичных массовых акций за день до выборов и вплоть до момента окончательного официального объявления результатов. Узбекистан, Таджикистан и Туркмения пока прикрыты сильной авторитарной властью, которая, в отличие от Акаева, в случае чего не будет рассуждать о своевременности применения силы.

Однако во всех странах региона следует учитывать не только демократический оппозиционный фактор, но и радикальные исламистские движения. А их влияние на толпу более существенно. Опыта построения демократического общества, за которое так ратуют США, здесь нет. А ислам исповедуется испокон веков.

"Такие террористические организации, как "Аль-Каида", "Хизб-ут-Тахрир", Исламское движение Узбекистана, могут воспользоваться ситуацией, сложившейся в приграничных с Таджикистаном Ошской и Джалал-Абадской областях Киргизии, и предпринять усилия для дестабилизации обстановки в регионе" - так объяснял решение перекрыть границы страны начальник главного штаба таджикских пограничников Нуралишо Назаров. Именно радикальное исламистское движение "Хизб-ут-Тахрир", запрещенное в России и других странах СНГ, абсолютно легально действует в Киргизии.

Проблема еще и в том, что население Киргизии неоднородно. Юг наполовину узбекский, Север - настолько же казахский. Не стоит сбрасывать со счетов и присутствие казахского бизнеса в Киргизии. Так что и Астане, и Ташкенту придется принять участие в решении киргизского вопроса, и от того, как это будет сделано, зависят вектор киргизской революции и ее последствия для них самих.

КИРГИЗИЯ

«Акаева – в отставку!» - кричали в Джалал-Абаде

18.03.2005. Республика (Казахстан)

Денис Дашков

Роза Отунбаева: «Когда власть покусилась на последнее достояние народа - его голос, он вышел на улицы»

Так случилось, что в течение последних шести месяцев в Казахстане, Украине и Кыргызстане практически поочередно прошли «большие» выборы, и все мы, граждане стран СНГ, стали свидетелями того, как отреагировало население этих трех республик на фальсификацию результатов голосования. А то, что фальсификация была, подтвердили наблюдатели, в том числе и иностранные.

Сегодня мы уже знаем, чем завершились акции возмущенной нечестными выборами оппозиции. В Казахстане, где демократические силы не смогли провести ни одного митинга, была оперативно ликвидирована одна оппозиционная партия и доведена до раскола другая. В Украине оппоненты бывшего президента Леонида КУЧМЫ при мощнейшей поддержке населения одержали сокрушительную победу. А в Кыргызстане, о котором совсем недавно политологи говорили, как о стране, где «цветная революция» невозможна, нарастает волна массовых выступлений населения.

Об этих событиях казахстанские СМИ практически ничего не сообщают. Оно и понятно – слишком уж велика боязнь, что пример ближайших соседей будет «неправильно» воспринят в нашей республике. А в Кыргызстане, как утверждают наши источники, бушует людское море и выборные страсти.

Особенно активно население южных областей страны. 14 марта более двух тысяч человек вышли на главную площадь Оша к зданию областной администрации, окруженную солдатами, ОМОНом, милицией. В руках у митингующих, по утверждению очевидцев, были лозунги с надписями: «Акаева – в отставку!».

Узгень (город в Ошской области) охвачен волнением с первого тура выборов. Люди, голосовавшие за кандидата в депутаты парламента Адалхана МАДУМАРОВА, требовали признать недействительными результаты и второго тура. Ежедневно по 10-15 тысяч человек выходили на площадь и стояли там, не обращая внимания на погоду.

С 4 марта заполнена народом площадь перед зданием областной администрации в Джалал-Абаде. На площади стоят юрты, люди приносят с собой скромное угощение – хлеб, лепешки, подкармливают ребят, которые охраняют порядок на площади, не допуская туда пьяных, провокаторов…

Неспокойно и на севере республики. В Таласе население, протестующее против несправедливых выборов, окружило здание областной администрации. Из Нарына колонны демонстрантов двинулись в сторону Бишкека.

Что движет этими людьми? Мы попросили рассказать о ситуации в Кыргызстане одного из лидеров кыргызской оппозиции, женщину, уже ставшую живой легендой в своей стране, бывшего министра иностранных дел Кыргызстана Розу ОТУНБАЕВУ.

Фиговый листок власти

Роза, как, на Ваш взгляд, прошли парламентские выборы в Кыргызстане?

- Выборы в Кыргызстане были в неимоверной степени грязными, несправедливыми, нечестными. Они показали, как можно использовать подтасовки, каких масштабов может достигать включение административного ресурса.

Эти выборы были мажоритарными, по одномандатным округам, в результате чего здравомыслящим кыргызстанцам, решившим бороться за депутатские мандаты, пришлось копаться в своей генеалогии, чтобы выяснить, какого они роду-племени, потому что только так они получали возможность найти себе площадку, с которой могли бы баллотироваться. То есть каждый кандидат должен был идти на свою, так сказать, малую родину и искать среди живущих там племен свое племя для того, чтобы баллотироваться в депутаты. И это все происходит в 21-м веке!

Я считаю все это политическим фиаско просвещенного монарха по имени Акаев, который пытался взять Кыргызстан постсоветский в руки для того, чтобы якобы строить демократическое государство. Однако вместо этого он, по моему мнению, сознательно увел страну далеко назад, даже за пределы советской истории.

Получается, что в парламенте Кыргызстана не будет депутатов, избранных по партийным спискам, то есть по пропорциональной системе?

- Отсутствие пропорционального листа обусловлено тем, что развитие партий в Кыргызстане было подкошено под корень в то время, когда партии еще имели возможность выдвигать кандидатов в депутаты. И не верьте россказням про то, что сегодня якобы партия «Алга Кыргызстан» (дочкина партия) или «Абилет» (чиновничья партия) пришли в парламент в большинстве. Это все - фиговый лист, которым они прикрыли нагое тело бессовестной авторитарной власти, созданной Акаевым.

А как Вы считаете, почему выборы стали катализатором массовых выступлений граждан Кыргызстана?

- Народ Кыргызстана очень терпелив. Он терпел, когда государственную собственность, то есть всенародное имущество, «прихватизировали», в первую очередь, семья Акаева, олигархические круги. Он терпел нищету и лишения. Но когда уже залезли в душу к людям, когда уже стали покупать голос народа – за 200 сомов, за чарку водки, это оказалось последней каплей, переполнившей чашу людского терпения. И народ, увидев, как его унизили, растоптали, вышел на улицы.

Как нам известно, особую активность проявляют жители южных областей…

- Потому что юг у нас находится в более сложном экономическом положении. Из Кыргызстана на заработки за рубеж, то есть в Россию и в Казахстан, выехало более 700 тысяч кыргызстанцев, и по большей части это южане, которые занимаются в основном сельскохозяйственной деятельностью и которые не имеют земли для обработки. Если на севере страны на семью выделялось до 2-3 гектаров, то на юге – полгектара или того меньше. И эти острые проблемы социально-экономического плана заставили людей выйти на улицы.

Вся власть – народу!

Можно ли сказать, что оппозиция не имеет отношения к акциям протеста населения?

- Нет, это не так. Конечно, я должна признать, что мы не успевали за действиями народа, потому что народ сейчас во многих местах вышел на улицы. И мы только успевали оглядываться – волнения вспыхивали одновременно в пяти-шести местах, где оппозиция вовсе не занималась организацией каких-то акций. Люди сами вставали на защиту своих кандидатов. Однако мы стараемся контролировать этот стихийный процесс, и не безуспешно.

На юге, в Джалал-Абаде тоже стихийно организовалась так называемая джалалабадская площадка, куда сходятся жители из всех прилегающих районов, со всей области. Джалал-Абад стал эпицентром всех событий последних дней, начиная с 4 марта. А 15 марта, как вы знаете, мы провели общереспубликанский курултай в Джалал-Абаде, четвертый в истории Кыргызстана всенародный курултай.

На курултае был избран Народный совет (кенеш) во главе с председателем Джусупом ДЖЕЕНБЕКОВЫМ. Он будет вести переговоры с местной властью, чтобы они дали Народному кенешу помещение для работы, и чтобы телевидение предоставило народной власти эфир.

В завершение курултая собравшийся на площади народ потребовал, чтобы был удален находившийся рядом с площадью огромный билборд с портретом Акаева. И такое символическое удаление всей подобной атрибутики прошло по всей Джалалабадской области. Так что можно сказать, что сегодня в Джалал-Абаде правит народная власть.

Кроме того, на курултае решено провести такой же форум в Таласе, потом – в Ошской области, так что должен пройти целый ряд курултаев.

А силовые структуры как-то реагируют на выступления джалалабадцев?

- Они стоят вокруг здания областной администрации, но никого не трогают, потому что настроение у народа такое – достаточно искры, чтобы вспыхнул огонь.

И сколько примерно людей в Джалал-Абаде вышли на акции протеста?

- Вчера, например, на митинге было около 20 тысяч человек.

А каковы основные требования населения? Пересмотреть результаты выборов?

- Требование одно. Народ скандирует: «Акаева – в отставку!». Причем повсеместно – по всей республике. Все понимают, что при этом президенте никогда не могут быть честные выборы. Вчера он обратился с воззванием к народу и вновь рассказал, что выборы прошли спокойно, прекрасно, что это и наблюдатели подтвердили. Более того, как известно, Парижский клуб списал долги Кыргызстану в соответствии со своим планом. А Акаев считает, что списание долгов Парижским клубом – это подтверждение высокого уровня демократии в Кыргызстане. Это же кощунство!

Действительно ли Акаев заявил, что в связи с народными волнениями собирается продлить свои полномочия?

- Это его пресс-секретарь щекочет нервы народу, испытывает его терпение, говорит о том, что кучка провокаторов, как они нас называют, дестабилизаторов, выталкивает президента на новый референдум о продлении полномочий Акаева. Но мы никакого референдума не дадим уже провести. Мы уже действуем.

ОТ РЕДАКЦИИ – Когда верстался номер, стало известно, что власти Кыргызстана, встревоженные многочисленными акциями протеста, вынуждены были пойти на определенные уступки своим противникам. Уже через два дня после выборов в Ошской области один из местных избиркомов принял решение о пересмотре официальных итогов голосования и в итоге признал там победу Адахана МАДУМАРОВА. Пересмотр результатов голосования может состояться и в нескольких других избирательных округах республики. Тем самым кыргызские власти уже сейчас фактически признают, что обвинения оппозиции в подтасовке итогов голосования во втором туре парламентских выборов отнюдь не голословны.

О развитии ситуации в Киргизии

22.03.2005. Немецкая волна

Саида Юсупханова, Толкун Наматбаева, Михаил Бушуев

Акции протеста в Киргизии не прекращаются вот уже третью неделю. Участники митингов требуют отставки президента Аскара Акаева, правительства и отмены итогов прошедших выборов в парламент, которые, по мнению митингующих, были проведены с многочисленными нарушениями. В Оше и Джалал-Абаде митинги разгорелись с новой силой после событий воскресенья. С подробностями – наш корреспондент Саида Юсупханова.

После штурма зданий государственных администраций Ошской и Джалал-Абадской областей, захваченных митингующими, участники акций протеста в понедельник вновь вернули контроль над госучреждениями в Оше и Джалал-Абаде. Как сообщил «Немецкой волне» лидер Коалиции НПО «За демократию и гражданское общество» Эдиль Байсалов:

- Вы знаете, что сегодня 21 марта выходной день, вся Киргизия празднует Нооруз, день весны, на центральной площади нашей южной столицы находилось около тысячи солдат внутренних войск, милиционеров, ну и буквально часам к одиннадцати около трех тысяч протестующих без всякого сопротивления овладели зданием областной администрации. Полностью ситуация в обоих южных крупнейших городах Киргизии находится под контролем оппозиции, на сторону оппозиции перешли и все милицейские части этих городов.

Ситуация в городах, где не прекращаются народные выступления, вышла из-под контроля властей. В Оше несколько тысяч митингующих разгромили здание городской мэрии. Они также захватили аэропорт для того, чтобы контролировать все рейсы во избежание высадки спецназа из Бишкека. Кроме того, на центральной площади Оша в понедельник вновь прошли митинги, демонстранты призывают население выступить за отставку Акаева. Участники акций протеста вооружены дубинками, палками и железными прутьями. Настроенные весьма решительно митингующие распугали горожан, которые вышли на площадь для празднование Нооруза, мусульманского нового года. Этот праздник отмечается 21 марта. На митинге в Оше приняли участие лидеры оппозиции Анвар Артыков, Роза Отунбаева, Дуйшенкул Чотонов и др. Митинги проходят и в соседнем с Ошем Джалал-Абаде. Там на улицы вышли около десяти тысяч человек. Участники акции протеста также требуют срочной отставки президента, правительства и отмены итогов выборов в парламент. Митингующие захватили аэропорт и забросали мусором взлетные полосы, чтобы избежать высадки отрядов ОМОНа.

Между тем, в понедельник Государственный секретарь Киргизии Осмонакун Ибраимов заявил, что во время штурма зданий областных администраций спецназом погибших нет. Напомним, что, по разным данным, во время операции силовых структур по выдворению из госучреждений Ошской и Джалал-Абадской областей участников акций протеста погибли от 4 до 10 человек. По словам госсекретаря, власти страны никогда не применят оружие против мирного населения. С заявлением по поводу событий в стране выступил и премьер-министр Киргизии Николай Танаев. Он заявил, что власти готовы к переговорам с оппозицией с целью не допустить обострения ситуации внутри страны. По данным представителей оппозиции, глава республики, опасаясь народного гнева, вместе со своей семьей спешно покинул Киргизию и сейчас находится в Москве. Общественность насторожило и то, что в понедельник Акаев не выступил на центральной площади Бишкека и на национальном телевидении с ежегодным поздравлением народа с праздником Нооруз. Однако госсекретарь опроверг информацию об отсутствии в стране президента. По его словам, Акаев сейчас следит за событиями в стране и находится в Киргизии. Между тем, Эдиль Байсалов в интервью «Немецкой волне» дал оценку действиям властей Киргизии.

- Власть вела себя, скажем так, совершенно по-хамски последние несколько недель. Информационная политика была однобокой. От амбиций одного политика и одной семьи вот уже много лет страдает весь наш народ. И сейчас пришло то время, когда беспрецедентно грязные парламентские выборы вызывают справедливое возмущение сотен тысяч наших граждан, которые пытались свою волю мирным путем, но их совершенно игнорировали, не передавали ничего о протестах людей. И развитие событий именно в таком ключе, наверно, следовало, и ожидать. Но сегодня я считаю, что власть по-прежнему недооценивает значение прошедших событий. Действительно, нужны переговоры, мы считаем необходимым срочное чрезвычайное заседание двухпалатного парламента. который должен дать политическую оценку прошедшим выборам. Мы считаем, что должны быть произведены изменения в руководстве Верховного Суда республики, потому что именно неправомочные решения суда вытолкнули политический процесс в нашей стране из правового поля. И конечно, информационную политику нужно налаживать так, чтобы и национальное телевидение предоставляло сбалансированное, честное освещение событий. Мы также выступаем за участие в урегулировании ситуации международных организаций, таких как ОБСЕ.

Между тем, лидеры киргизской оппозиции требуют незамедлительной встречи с президентом Аскаром Акаевым. Как заявил в понедельник на пресс-конференции в Бишкеке глава Народного движения Киргизии, экс-премьер-министр Курманбек Бакиев, только переговоры с главой государства могут нормализовать ситуацию на юге страны, где с начала марта проходят массовые беспорядки.

- Мы хотим донести до Аскара Акаева требования народа о его отставке. Мы также намерены требовать отставки правительства, Центризбиркома и Верховного суда, так как исполнительная власть во главе с премьером грубо вмешивалась с выборный процесс. Как ЦИК подводил итоги голосования, тоже всем известно! Я понимаю президента, что в условиях таких наших требований ему сложно будет управлять государством. Для этого и нужен диалог. Какое-то из перечисленных наших требований может подождать.

По словам лидера Народного движения Курманбека Бакиева, переговоры с другими членами правительства будут лишь пустой тратой времени, так как решение сложившейся критическая ситуации не находится в их компетенции. Бакиев также обратился с просьбой к силовым структурам в Киргизии не идти против своего народа. «Мы не преследовали цели использовать украинский или грузинский сценарий. Пусть власть не пытается всю ответственность свалить на оппозицию",- заключил Бакиев.

Когда говорят о нынешних волнениях в Киргизии, то называют несколько причин, которые их якобы вызвали. Это и нищета, царящая в южных районах, и недовольство политикой президента Аскара Акаева, и отстранение неугодных для власти кандидатов от участия в выборах, и возможная фальсификация итогов голосования. Так какая причина из этих была главной или же тут сыграли роль все факторы? С таким вопросом мы обратились к эксперту по странам Центральной Азии Андрею Грозину.

- Не выборы, не то, что власть достаточно свободно подошла к избирательной кампании и провела в парламент тех кандидатов, которых считала нужными, не это было главным и решающим фактором. Всё это лишь стало катализатором того недовольства, которое давно, уже не менее десятилетия, копилось в южных регионах республики. И сейчас власть просто-напросто пожинает плоды своей весьма недальновидной политики. Отстранение южан от управления государством, бизнесом, сокращение возможного влияния представителей южных регионов на принятие действительно важных для государства решений, - вот в чём была причина недовольства. Достаточно посмотреть сейчас на список руководства республики и места их рождения, чтобы понять, что в управлении Киргизией были допущены очень серьёзные перекосы. И сейчас неформальное руководство южных регионов просто-напросто сочло нынешние условия подходящими для того, чтобы изменить эту ситуацию. По сути дела, на руководство страны оказывается прямое давление с требованием поделиться властью. И, на мой взгляд, вот эта демократическая риторика, которая озвучивается официальной, структурированной оппозицией, это просто-напросто т.н. ритуальные заявления, поскольку большинству жителей южных регионов – и Джалал-Абада, и Оша, в общем-то безразлично, каким будет парламент – одно- или двухпалатным, 75 депутатских мест там будет или 105. Они понимают, что та ситуация, которая сложилась в их регионе, она не оставляет для них абсолютно никаких шансов на существование. Подавляющая часть ресурсов направляется на север, а не на юг. На юге же самая массовая безработица.

- Вот Вы заявили в одном из интервью, что "истинными руководителями бунта являются племенные и клановые лидеры, чьи фамилии не называются, но которые хорошо известны в народе как крепкие бизнесмены". Так что же, если этим самим "крепким бизнесменам" удастся уговорить руководство страны поделиться властью, то нынешний конфликт будет исчерпан, а протесты прекратятся?

- По крайней мере, они не будут иметь того накала, как сейчас. Не стоит забывать о том, что киргизское общество весьма традиционно и очень патриархально. Даже если сравнивать его, например, с обществом казахстанским. Элементы, так сказать, европейскости, традиции учёта чужого мнения, они в южной Киргизии представлены очень слабо. И многие из тех, кто сейчас находится на площадях и в Оше, и в Джалал-Абаде, они очень внимательно прислушиваются к мнению тех людей, которые являются неформальными лидерами, авторитетами в этих регионах. Поэтому их слов о том, что необходимо прекратить оказывать давление на власть, вполне может хватить для того, что значительно погасить нынешние протесты. Я в этом абсолютно убеждён.

- Говоря о нынешних событиях в Киргизии, вы говорили о возможности повторения не украинского, а таджикского сценария. На чём основывается такая уверенность?

- Все лидеры объединённой таджикской оппозиции, вернее говоря, почти все лидеры, были как раз таки региональными руководителями. И это в значительной мере предопределило весь начальный этап противостояния, а затем урегулирования конфликта. По сути дела, если сейчас нынешняя власть в Киргизии сможет договориться с этими людьми, причём естественно она будет договариваться с использованием официальных рычагов, официальной трибуны, на которой интересы юга будет представлять структурированная оппозиция, тогда понятно, что у власти в какой-то мере сохранится шанс остаться у руля. Естественно, что Акаев вряд ли, наверное, удержится до осени текущего года, хотя в качестве компромиссной фигуры на период передачи власти от уходящего президента к какому-то президенту новому он устраивал бы очень многих. Вполне возможно, что ему дадут доруководить страной до октября текущего года.

- Ну, а структурированной оппозиции в описанном вами предположительном сценарии место найдётся?

- Оппозиция будет тем передаточным звеном, которое будет в цивилизованной форме определять условия перераспределения власти между севером и югом.

Организовать массовые протесты, как правило, невозможно без определённых финансовых вливаний. Для этого достаточно вспомнить про Украину. И в этой связи многие кивают на Америку, мол, деньги на организацию "оранжевых" революций идут именно оттуда. По вашему мнению, доля правды в этих утверждениях есть?

- Ну, я думаю, какие-то финансы всё-таки были влиты. Понятно, что много дней стоять на площади, получая при этом только моральное удовлетворение, ну это довольно сложно. Очевидно, были деньги, но я думаю, что их было не так уж и много. И так быстро дойти до киргизской глубинки они просто не могли. Это технически достаточно сложно. Очевидно, они осели у представителей структурированной оппозиции. Наверное, эти деньги могут на какие-то цели расходоваться. Но изначально деньги были, скажем, так, не американские, это были местные финансы.

Революция толпы

22.03.2005. Независимая газета

Виктория Панфилова, Иван Сас, Анатолий Гордиенко

Демократическое варварство против цивилизованного авторитаризма

Бунт оппозиции на юге Киргизии может привести к войне с Узбекистаном

Вчера киргизская оппозиция окончательно взяла под свой контроль областные центры Ош и Джалал-Абад, а по сути – практически весь юг страны. Укрепляют свои позиции противники президента Аскара Акаева и на севере – на сторону оппозиции перешел город Нарын. К моменту сдачи номера в печать передовые отряды оппозиции заняли крупнейший после столичного аэропорт в городе Ош и заблокировали там присланную для их нейтрализации группу военнослужащих внутренних войск МВД республики. К вечеру, как сообщили «НГ» источники в Бишкеке, оппозиция фактически утратила контроль над занятыми городами: и в Оше, и в Джалал-Абаде разъяренные толпы «сторонников оппозиции» начали массовые погромы. В обоих городах горят здания госучреждений. Местная милиция не вмешивается в происходящее, а члены семей сотрудников правоохранительных органов спешно покидают дома и уходят на север страны. Между тем, судя по всему, пик киргизской революции еще впереди: лидеры основных оппозиционных организаций объявили о готовности идти на штурм Бишкека.

Новый взрыв в Ферганской долине?

Между тем, как считают многие аналитики, решение лидеров киргизской оппозиции перенести основной акцент на провинцию, ставка на непредсказуемую и, скажем прямо, темную толпу могут оказаться крайне опасными. Тем более что в орбиту киргизской революции вовлечен юг страны с его бросающейся в глаза пестротой национального состава населения.

На этот аспект обращает особое внимание, в частности, член научного совета московского Центра Карнеги, профессор Алексей Малашенко. «Любая провокация, в которую окажутся втянуты ошские узбеки, может снова взорвать Ферганскую долину, а в итоге привести даже к вмешательству соседнего Узбекистана», – сказал профессор Малашенко. Впрочем, отметил он, узбекский президент Ислам Каримов и без этого каким-то образом попытается повлиять на киргизскую ситуацию и тем самым спасти своего коллегу Аскара Акаева.

В свою очередь, заведующий отделом Средней Азии и Кавказа Института СНГ Андрей Грозин отмечает, что, опасаясь повторения ошских событий, «узбекское и уйгурское население южных регионов Киргизии приступило к формированию народных дружин самообороны». «Хотя узбекское население юга Киргизии не имеет своих организационных структур, оно достаточно многочисленно и имеет серьезную внутреннюю сплоченность, – сказал он «НГ». – Эти люди уже сейчас, предвидя дальнейшее обострение ситуации, рассчитывают на помощь Узбекистана. А эта помощь может быть оказана и прямым военно-политическим путем». Эксперт не исключает, что если не сегодня, то в ближайшее время в киргизских событиях обязательно проявятся и разного рода радикальные исламистские движения. «Среди киргизского населения «Хизб ут-Тахрир» и менее известные, но более радикальные религиозные объединения имеют меньше влияния, чем среди узбекского. Поэтому в случае межнациональных столкновений на первые роли могут выдвинуться отнюдь не нынешние лидеры киргизской оппозиции, а совершенно другие «активисты», которые выйдут из низовых структур, из толпы, из исламистских структур», – считает Андрей Грозин.

Украинский урок не пошел впрок

Надо сказать, что внешне киргизская ситуация отчасти похожа на ту, что была недавно в Грузии и на Украине. Здесь тоже главным козырем оппозиции стало недовольство значительной части населения явно «подкорректированными» властью итогами выборов. Кроме того, как и их грузинские и украинские предшественники, лидеры киргизской оппозиции всерьез рассчитывали на поддержку Запада, имеющего в этой стране не только «определенные интересы», но уже и собственную, натовскую военную базу под Бишкеком.

Сходство наблюдается также в том, что в Бишкеке, как в свое время в Киеве, обнаружилась и собственная, не менее решительная и бескомпромиссная Юлия Тимошенко – в лице экс-министра иностранных дел Розы Отунбаевой.

Однако на этом сходство начавшейся в Киргизии революции с тем, что было в Грузии и на Украине, заканчивается. Ни Роза Отунбаева, ни экс-премьер, лидер Народного движения Курманбек Бакиев не рискнули начать свою революцию в Бишкеке. Уже первые акции протеста показали: рассчитывать на широкую поддержку столицы оппозиции вряд ли стоит. И тогда лидеры «Отечества» и Народного движения сделали ставку на провинцию. Акцент «революционных» акций они перенесли на южные регионы – прежде всего на Ошскую и Джалал-Абадскую области. Последние события в этих регионах выявили главную несхожесть киргизской революции с грузинским и украинским аналогами: и в Оше, и в Джалал-Абаде оппозиция пошла на использование силы, на захват и разгром местных органов власти, дело дошло до жертв. В Тбилиси и Киеве, как известно, противники власти дожимали ее исключительно мирными средствами, на митингах.

Запад выжидает, Россия успокаивает

Эксперты, отслеживающие ход киргизской революции, обращают внимание на странную паузу, которую вплоть до вчерашнего дня выдерживал Запад. Между тем, как считает Алексей Малашенко, с самого начала в этих событиях «западный фактор явно присутствовал». «Однако в Киргизии Запад до последнего времени играл явно не самую активную роль. Думается, все дело в том, что на Западе сами не знают, как пойдут события в Киргизии. А потому они предпочитают пока не вмешиваться». Как положительный момент Малашенко отметил то, что и Москва, обжегшись на Грузии и Украине, своих политтехнологов туда не десантирует. «С их умом эти люди действительно могут начать в Киргизии нешуточную гражданскую войну», – сказал «НГ» профессор Малашенко.

Надо сказать, что в Москве к киргизским событиям относятся с демонстративным спокойствием. Как, впрочем, и в посольстве РФ в Бишкеке. Сотрудник российской дипмиссии сказал вчера «НГ», что каких-либо угроз нашим согражданам, пребывающим на территории Киргизии, «нет и не предвидится». По словам собеседника газеты, никакой нужды в мерах чрезвычайного характера, к примеру эвакуации российских граждан, тоже нет.

Не склонны драматизировать ситуацию в Киргизии и российские военные. В Управлении информации Минобороны РФ «НГ» сообщили, что события, происходящие в Киргизии, никак не отразились на жизнедеятельности российской военной базы «Кант»: личный состав базы занят своим повседневным делом, планы учебно-боевой деятельности никаких изменений не претерпели. «Отношение к российским военным в Киргизии по-прежнему доброжелательное, никаких инцидентов не отмечалось», – сказал «НГ» руководитель пресс-службы ВВС Александр Дробышевский. – Боевая учеба идет согласно плану боевой подготовки. Российские военнослужащие демонстрируют полную политическую индифферентность и не вмешиваются в происходящие события.

Между тем уже вчера Запад все-таки выразил свое отношение к киргизскому кризису. О явной обеспокоенности происходящим в этой стране заявили ОБСЕ и Госдеп США. К «предельной сдержанности» призвала киргизские власти и ее противников и ООН.

Однако в каком формате и когда может начаться этот диалог, пока неясно. Вдохновленные первыми успехами на юге страны оппозиционеры заявляют, что ни с кем, кроме президента Акаева, вести переговоры не будут. Между тем по Бишкеку поползли слухи, что самого Акаева в стране уже нет. Некоторые из местных наблюдателей не исключают, что вброс подобной информации – дело рук внешних, скорее всего, западных «болельщиков» киргизской оппозиции. Это способно привести к панике в Бишкеке. Уже сейчас столичное население спешно покидает город, запасается билетами на заграничные авиарейсы.

Поход оппозиции на столицу, считает Алексей Малашенко, не обязательно закончится победой противников президента Акаева. «Зато, – сказал он «НГ», – такой поворот событий неизбежно расколет страну, выльется в межрегиональное противостояние, от которого оппозиция ничего не выиграет, а выиграет один лишь Аскар Акаев – у него будет возможность с чистым сердцем свести все к проблемам регионализма».

Выход из нынешнего кризиса он видит в компромиссе между властью и оппозицией. «В любом другом случае все окончится крахом и для одних, и для других», – сказал он.

Этнический состав юга Киргизии

Основную часть населения юга современной Киргизии составляют киргизы и узбеки, численность которых в этом регионе почти равна. Кроме них заметную часть населения составляют таджики, уйгуры, дунгане и другие народы мусульманского мира. Среди них лишь немногим более 1% – русские и представители русскоязычных диаспор.

Вооруженные конфликты на юге Киргизии

В 1990 году в Ошской области между узбеками, проживающими здесь, и киргизами вспыхнул конфликт из-за земельных участков на границе двух государств, поскольку граница тогда не была демаркирована. В результате погибло несколько тысяч человек в городах Узген и Ош, а также в селах Ошской области.

В 1999-м и в 2000 году боевики Исламского движения Узбекистана пытались прорваться на территорию Киргизии (нынешней Баткенской области). Общими усилиями России, Киргизии и Узбекистана отряды боевиков удалось разбить.

16–18 марта 2002 года в Аксыйском районе Киргизии произошли столкновения между населением и правоохранительными органами. Население выступило в защиту незаконно осужденного депутата парламента Азимбека Бекназарова, а также требовало не ратифицировать соглашение о киргизско-китайской госгранице от 1999 года и отправить в отставку президента Акаева. Оппозиция организовала в ряде районов страны и в Бишкеке многочисленные акции протеста. В столкновениях с милицией пятеро жителей Аксыйского района погибли и несколько десятков получили ранения. Кризис в Аксы привел к отставке правительства.

Предприниматели Бишкека стали первыми жертвами «нарциссовой революции»

24.03.2005. Фергана.Ру

Султан Каназаров, Даниил Кислов

В Бишкеке после свершившейся сегодня днем "революции нарциссов" началось массовое мародерство. В городе разгромлены многие крупные торговые центры, компьютерные компании, обменные пункты и центры бытовой техники, супермаркеты «Бета Сторес», «Гоин», «Дордой Плаза», «Силк Вэй», магазины сети «Народный», офисы компании Ареопаг. Молодые люди ходят группами, разбивают окна, проникают в помещение и грабят.

Как сообщает сайт АКИpress.org, была предпринята попытка бандитского нападения на единственный пятизвездочный отель в Бишкеке - «Хаят Ридженси». Его удалось отстоять силами добровольных отрядов кампании гражданского сопротивления «Кел-Кел». Они также взяли под свою охрану Белый дом. Ограблено несколько ювелирных магазинов.

В свете сегодняшних событий у многих горожан складывается впечатление, что это «нарциссовая революция» продолжилась погромами.

Как передает корреспондент ИА «Фергана.Ру» Султан Каназаров, ему удалось поговорить с представителями ограбленной компании "Logic Print". Они сообщают:

"Мы уверены, что это сделали люди, которые знали, что делают. Вряд ли могли приезжие митингующие знать расположение торговых центров, иметь представление о наиболее ценных товарах".

Милиции на улицах и площадях Бишкека по-прежнему не видно. Многие молодые люди, расхаживающие по улицам Бишкека, по словам очевидцев, находятся в состоянии алкогольного опьянения. Молодежные банды прежде всего начали громить сеть продуктовых магазинов "Народный", которая, по некоторым данным, принадлежала сыну президента страны Айдару Акаеву.

«На ночных улицах киргизской столицы нет никого, кроме молодых людей, которые что-то тащат на себе, а когда им приглядывается что-то более привлекательное, они бросают то, что в руках, и берут то, что ценнее», - сообщает Султан Каназаров из Бишкека.

Жителей города тревожит то, что оппозиция все-таки не смогла вовремя остановить своих сторонников или попавших в их ряды представителей криминальных структур, плавно перешедших от штурма администрации президента к грабежу предпринимателей.

Съемочная группа Ren-TV, работавшая сегодня вечером в Бишкеке, подверглась нападению неизвестных, сообщают СМИ России.

По некоторым данным, была совершена попытка ограбить квартиру дочери подавшего в отставку президента Киргизии Бермет Акаевой. Лишь из-за бронированных дверей её не смогли открыть.

Ограбленные предприниматели негодуют. Они говорят: «надо было сперва навести порядок, и только потом устраивать дележ властных портфелей». Оппозиция, которая захватила власть, за одну лишь первую ночь «революции» уже нажила себе среди торговцев и бизнесменов большое количество оппонентов, пострадавших в результате бездействия новой власти.

В то же время источники в оппозиции утверждают, что порядок в Бишкеке уже наводится. Вечером в четверг стало известно, что руководителем силовых структур Киргизии назначен освобожденный 24 марта из тюрьмы лидер партии "Достоинство" и один из наиболее авторитетных оппозиционеров акаевскому правительству Феликс Кулов. В телевизионном интервью вскоре после освобождения он заявил:

«Я хочу предупредить людей, которые хотят дестабилизировать ситуацию. Я предупреждаю: вы будете наказаны».

Однако, пока новой власти навести порядок не удалось. Бишкек напоминает одну из древних столиц, отданного завоевателем алчущей армии на растерзание.

Управляемая стала неуправляемой

24.03.2005. Газета.Ru

Режим президента Аскара Акаева пал

Режим президента Аскара Акаева пал. Третья за полтора года революция в государствах почти несуществующего уже СНГ состоялась. И каждый раз неотвратимый сценарий оказывается запущен порочной практикой «управляемых выборов», на которой пытаются основывать свою легитимность постсоветские режимы.

Аскар Акаев – один из самых необычных постсоветских лидеров. Выходец из известного в республике абыла (рода), Акаев учился в Ленинграде, защитил здесь кандидатскую и докторскую диссертации и уже в 1982 г. организовал во Фрунзе первую кафедру электронно-вычислительной математики. В конце 80-х стал президентом Академии наук Киргизии и с этого поста в октябре 1990 г. баллотируется на сессии Верховного совета в президенты.

Акаев самый либеральный из всех среднеазиатских лидеров, однако логика борьбы за власть и экономические рычаги наделяет его правление всеми теми чертами, что характерны для прочих клановых постсоветских режимов.

Бывшие соратники и даже премьеры становятся заклятыми врагами и оказываются в тюрьме по хозяйственным обвинениям. Неудобные кандидаты и партии не допускаются до выборов. В 1998 г. изменения в конституции дают Акаеву возможность баллотироваться в третий раз. На выборах 2000 г. активно используется административный ресурс. Дочь становится советником и имиджмейкером президента, а под контролем ее мужа-бизнесмена постепенно оказывается значительная часть экономики страны.

Решительное отличие событий в Киргизии начинается с того, что оппозиция здесь не имела накануне выборов поддержки даже относительного большинства.

Лидеры оппозиции надеялись в ходе парламентских выборов получить около трети мест. Но после того, как официальные результаты оказались хуже, обвинили власти в фальсификациях. Второе отличие: киргизская революция началась не в столице, а в южных районах республики, и, лишь когда власть там пала, перекинулась на Бишкек. До сих пор не вполне понятно, насколько ситуацию на юге могут контролировать столичные оппозиционеры. Да и в Бишкеке захват дома правительства оказался, видимо, не слишком спланированной импровизацией.

В результате сегодня вообще непонятно, кто может представлять законную власть в республике.

В отличие от Грузии и Украины, где оппозиция заявляла о том, что выиграла выборы, киргизская оппозиция этим похвастаться не может.

Поражение Аскара Акаева предопределено целым комплексом стратегических ошибок, допущенных и им лично, и его администрацией как непосредственно в ходе развернувшегося в последние дни противостояния, так и в целом при определении политической линии.

Прежде всего, это нежелание вести мирный политический диалог в тот момент, когда кризис может быть исчерпан в рамках переговоров.

А это, в свою очередь, обусловлено неготовностью в принципе обсуждать вопрос о власти с кем бы то ни было. Режимы подобного рода воспринимают власть как нечто единое и неделимое. Начать разговор о том, чтобы отдать хотя бы ее часть, значит потерять все. И вся предшествующая логика борьбы за власть вела к тому, что оппозиция выдавливалась из легального поля и в результате улица стала ее главным ресурсом. Меж тем как, допусти Акаев оппозицию в парламент, это открыло бы возможность для вполне содержательного торга на предмет предстоящих президентских выборов, а ситуация на юге не грозила бы столь решительно выйти из-под контроля.

Меж тем опыт показывает, что этот системообразующий принцип постсоветских режимов («вся власть в одних руках») ложен, поскольку неспособность к диалогу о распределении власти ведет к ее полной и бесповоротной потере. Причем процесс быстро приобретает стихийный характер. Один из лидеров оппозиции, лидер Партии справедливости и прогресса, бывший министр иностранных дел республики Муратбек Иманалиев уже заявил, что «сейчас мы видим результаты того, что Аскар Акаев не внял призывам оппозиции пойти на диалог и искать совместный выход».

Не оправдался также и расчет администрации Акаева на то, что антиправительственные выступления можно будет локализовать на юге, сохранив за собой Бишкек.

Проявившаяся слабость верхушки режима была быстро и по достоинству оценена всей «вертикалью власти».

Также совершенно безнадежной оказалась ставка на силовые структуры.

Они, как и в большинстве других постсоветских стран, совершенно не готовы к подавлению по-настоящему массовых выступлений. Беспомощны оказались и другие структуры политической поддержки власти – от телевидения до пропрезидентских политических движений.

Как представляется, главный урок киргизских событий заключается в том, что режим «управляемой демократии», поддерживающий клановую власть, оказывается крайне неустойчивым в ситуации любого кризиса. При том что оппозиция не имела консолидированной поддержки большинства, ее выступлений оказалось достаточно для того, чтобы обрушилась вся властная конструкция. «Управляемая демократия» со всеми ее подтасовками и муляжами выглядит внешне вполне убедительно в ситуации спокойствия, однако в ситуации кризиса выясняется, что в глазах абсолютного большинства граждан она недостаточно легитимна, чтобы ее защищать, а ее государственные институты – формальные образования, черпающие свой политический ресурс в стабильности режима и перестающие функционировать, как только эта стабильность утрачена.

У киргизских экономических реформ оказался хороший фасад и гнилое нутро

25.03.2005. Ведомости

Борис Грозовский

Соратники свергнутого президента Аскара Акаева снижали налоги и административные барьеры, но набрали сверх меры иностранных кредитов и подняли на невиданный уровень коррупцию.

В бунтующей Киргизии, из которой вчера спасался Акаев (см. статью на стр. А1), живет 5,05 млн человек. Каждый из них в 2004 г. в среднем произвел по $429,1 валового продукта, а совокупный ВВП достиг $2,4 млрд. Киргизия - вторая после Таджикистана по бедности страна в регионе. Больше половины населения занято сельским хозяйством, в основном животноводством, которое концентрируется в южных районах страны. Инфраструктура - дороги, больницы, школы - в киргизских горных селах отсутствует или находится в запущенном состоянии. На средства международных кредиторов страна медленно реализует несколько проектов по развитию водопроводной системы, говорит аналитик по странам СНГ крупной международной финансовой структуры.

Но киргизским чиновникам до последнего времени удавалось создать у международных наблюдателей впечатление, что дела в стране идут хорошо, добавляет он. ВВП Киргизии в 2000-2004 гг. прибавлял в среднем по 4,7%, а доля бедного населения, по данным МВФ, за последние пять лет упала с 52% до 35%. Золотовалютные резервы при этом выросли с $206 млн до $519 млн, а инфляция не разгонялась больше чем на 2-4%. А "если бы инвестиционный климат определялся уровнем налогов и административных барьеров, то Киргизия была бы лучше Австрии", шутит научный сотрудник Института экономики переходного периода Константин Яновский. Налоговые доходы киргизского бюджета за последние пять лет составляли всего 15-18,5% ВВП. На то, чтобы открыть новый бизнес в Киргизии, согласно прошлогоднему исследованию Всемирного банка (ВБ), нужно всего три недели (вдвое меньше, чем в среднем в регионе) и всего $2. Лучше, чем в соседних странах, обстоит дело с регистрацией прав собственности - придется потратить две недели и всего $17,5.

Правда, по оценке МВФ, теневая экономика занимает почти 40% ВВП. Многие киргизские скотоводы работают на собственное потребление, а при продажах на рынке не пользуются кассовыми аппаратами, объясняет аналитик ВБ. К тому же, ограничив полномочия торговых инспекторов и санитарной службы, чиновники "не тронули самые "опасные" [для бизнеса] службы - милицию и прокуратуру", добавляет он. МВФ рассчитал, что на принуждение недобросовестного партнера к исполнению контракта через суд уйдет почти полтора года. Практически все прибыльные производства находятся под контролем чиновников, и "группы независимых от "семьи" [Акаева] олигархов в Киргизии, в отличие от Казахстана, нет", отмечает руководитель Центра СНГ Института Европы Дмитрий Фурман. Очень высок уровень коррупции - по исследованию Всемирного банка, больше половины фирм (в России - 13,7%) называют ее серьезным препятствием для ведения и развития своего бизнеса.

Снизив налоги, киргизские чиновники не смогли соразмерно сократить расходы и из года в год сводят бюджет с серьезным дефицитом (в 2001-2004 гг. - в 4-5% ВВП). Но умение Акаева презентировать себя в западных столицах, отмечает Фурман, долгие годы открывало Киргизии кредитные линии МВФ, ВБ и членов Парижского клуба. На начало февраля 2005 г. киргизский внешний госдолг достиг $1,92 млрд, превысив в пять раз сумму ежегодных налоговых доходов государства. В феврале Парижский клуб реструктурировал Киргизии уплату $431 млн до 2028 г., а $124 млн и вовсе списал. А МВФ в марте одобрил выделение стране очередных $13,6 млн на борьбу с бедностью. Но, как констатируют в докладе о долговой зависимости семи стран СНГ аналитики МВФ, Киргизии сейчас нужнее не деньги, а списание набранных в 1990-х гг. долгов.

За 1990-1996 гг. киргизская экономика съежилась почти вдвое - ВВП упал на 48,7%, в основном из-за остановки заводов на севере страны. Сейчас индустрия обеспечивает примерно четверть киргизского ВВП, при этом около 170 предприятий простаивает. "Промышленность в аграрной Киргизии была создана искусственно и быстро развалилась, а после массового отъезда квалифицированных русских рабочих бесполезно даже пытаться ее реанимировать", - полагает Яновский. Примерно 40% промпроизводства дает добыча золота - единственная активно развивающаяся в республике отрасль (в 2003 г. Киргизия добыла 22,5 т металла, уступив в СНГ лишь России и Узбекистану).

Инфекция

25.03.2005. NewYorkTimes

Стивен Ли Майерс

Народные восстания на постсоветском пространстве

В первое десятилетие после распада СССР демократия пустила корни во многих республиках лишь номинально. За исключением стран Балтии – Литвы, Латвии и Эстонии, сегодня тесно связанных с Европой, – из постсоветского хаоса возникли новые системы и новые лидеры, обещавшие свободу, но каким-то образом ухитрившиеся сделать так, что свобода обеспечивала продолжение их власти.

Однако в последние полтора года народные восстания заявили о себе лидерам трех республик бывшего СССР. В ноябре 2003 года в Грузии, через год на Украине, а теперь и в Киргизии накопившееся недовольство привело к тому, что недавно казалось невероятным: мирному свержению правительств, которые перестали представлять свой народ.

Больше всего удивляет то, насколько быстро сдаются правительства, столкнувшись с участниками акций протеста, заявляющими о своих правах, которые им обещали после снятия советского ярма: свободе слова, праве избирать своих представителей, мечтать о лучшей жизни, обещанной лидерами, не сумевшими выполнить свои обещания.

С точки зрения оппозиционных лидеров, а порой и с точки зрения тех, кто у власти, события, начавшиеся в Грузии со свержения Эдуарда Шеварднадзе и продолжившиеся прошлой осенью беспрецедентными протестами против фальсифицированных выборов на Украине, выглядят инфекцией, распространяющейся быстро и непредсказуемо.

Страх и неприятные предчувствия сильнее всего в самой большой и сильной республике, в России. Президент Владимир Путин постоянно укрепляет государственный контроль, хотя и изображает себя демократом.

"Люди везде устали", – заявил в телефонном интервью Александр Рондели, президент грузинского Фонда стратегических и международных исследований. Восстания в Грузии и на Украине, добавил он, продемонстрировали возможность. "Люди увидели, как легко это выглядит на экране телевизора".

Президент Аскар Акаев, возглавлявший Киргизию более 13 лет после провозглашения независимости, бежал из Бишкека, когда толпы протестующих против фальсифицированных выборов в парламент штурмом взяли правительственные здания, а его спецслужбы исчезли.

Подобно Шеварднадзе и президенту Украины Леониду Кучме, Акаев, похоже, верил, что государственная власть может диктовать условия якобы демократического процесса, благоприятные для угодных ей кандидатов.

Посмотрим, продолжится ли распространение демократической инфекции. Белоруссия и Туркмения превратились в диктатуры, раздавившие оппозицию и завинчивающие гайки в остальной части общества.

Президент Туркмении Сапармурат Ниязов заставил парламент объявить его пожизненным президентом. Президент Белоруссии Александр Лукашенко прошлой осенью организовал референдум, который позволил ему выставлять свою кандидатуру неограниченное количество раз.

Андраник Мигранян, профессор политологии Московского института международных отношений, отметил, что противостояние власти в бывших советских республиках в значительной мере зависит от готовности властей применить силу.

Лидеры, которые хотя бы номинально изображали себя демократами, оказались неспособными сохранить свою власть демократическим путем, сказал он.

"Приходится либо быть тверже, применить силу и уничтожить оппозицию, либо отдать власть другим, – заявил Мигранян. – Разница между Акаевым и Лукашенко заключается в том, что Акаев больший демократ. И он проиграл".

Российские лидеры отреагировали на события в Грузии и на Украине шоком, дурными предчувствиями и даже презрением.

Президент Путин, которого обвиняют в ужесточении контроля над тем, что осталось от демократической системы, открыто поддержал выбранного Кучмой преемника. Он культивирует отношения с автократическими лидерами Центральной Азии, и его, похоже, не беспокоит то, что их правление доходит до авторитаризма.

После шквала критики в адрес России из-за ее роли в украинских выборов Путин и другие чиновники меньше проявляли себя в ходе парламентских выборов в Киргизии. Но после начавшихся беспорядков российские власти стали призывать к порядку и стабильности – то есть к сохранению статус-кво, – одновременно критикуя тех, кто призывал к демократии.

Министр иностранных дел Сергей Лавров вчера предупредил о последствиях, которые влекут за собой попытки прийти к власти незаконным путем. И наверное, не просто совпадением являются циркулирующие в России слухи о политическом будущем Путина после недавних восстаний в соседних государствах. В прошлом году Путин был переизбран на второй и, по конституции, последний президентский срок.

Несмотря на неоднократные заверения в обратном, комментаторы полагают, что Кремль ищет способы оставить его у власти после 2008 года.

Но в то же время зазвучали голоса оппозиции. Чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров ушел из шахмат, намереваясь посвятить себя тому, чтобы Путин больше не баллотировался. Бывший премьер-министр Михаил Касьянов публично заявил, что готов поддержать оппозицию, которая остается раздробленной, но еще может сплотиться.

Страна и.о.

28.03.2005. Время новостей

Аркадий Дубнов (Бишкек)

Новые киргизские власти признали акаевский парламент

Вчера в Бишкек вернулась зима. Случилось это неожиданно, но удивительно кстати. Сильный снегопад и ветер охладили буйство хаоса и беспорядков, порожденное не менее неожиданной победой киргизской революции, произошедшей тремя днями раньше. В Бишкеке, правда, предпочитают называть революцию крестьянским бунтом. Но как бы ни называть то, что произошло 24 марта в Бишкеке в течение считаных часов, эти события мгновенно обернулись вакуумом власти. А затем, как водится в таких случаях почти везде и всегда, волной мародерства и грабежей.

Впрочем, вчера столичные улицы уже выглядели прибранными и одновременно пустынными. Витрины множества магазинов остаются разбитыми, вместо них картонки, на которых от руки выведено -- где по-русски, где по-киргизски - «Биз элменен!» ("Мы вместе с народом!"). В иных случаях это выглядят как предупреждение - мол, здесь уже брать нечего, за витринами пусто.

Спустя пару дней стало выясняться, что стихия не была такой уж хаотичной. Мародерству было указано направление. И дело не в том, что грабили в основном магазины и офисы, имевшие отношение к бизнесу, контролировавшемуся семьей Акаева и его окружением. Появилась масса свидетельств того, что рушили палками и камнями стекла витрин некие группы молодчиков, не заходившие внутрь магазинов. Громилы просто шли дальше, вдоль улиц, продолжая свою работу и не извлекая из нее никаких дивидендов. А за ними добро выволакивали уже стихийные мародеры, жильцы соседних домов, случайные зеваки, одуревшая от безделья молодежь и даже женщины.

В ночь на воскресенье в Бишкеке уже было тихо. Во-первых, сильно похолодало. А во-вторых, сказались жесткие меры, которые принял взявший на себя наведение порядка в столице ее бывший мэр Феликс Кулов, освобожденный своими соратниками по оппозиции из тюремной колонии спустя пару часов после исчезновения из Бишкека, а потом и из страны ее президента Аскара Акаева. Похоже, что на Кулова часть жителей Бишкека сегодня готова чуть ли не молиться. Худо-бедно, но ему удалось вернуть на место деморализованную милицию, вывести на улицы национальную гвардию, убедить горожан хотя бы отчасти поверить в способность пришедшей к власти де-факто оппозиции справиться с ситуацией. Сделать это удалось не сразу. Феликсу Кулову пришлось в пятницу разрешить силовикам применять по отношению к громилам табельное оружие. Проверить это вчера было невозможно, но утверждают, что приказ был выполнен и несколько «беспредельщиков» поплатились за бандитизм жизнью.

Некоторых такие крутые меры напугали. В Бишкеке стали говорить, что если генерал Кулов на волне своих «усмирительных» успехов захочет пойти в президенты, то добра от него не жди. Заметнее всего ропот мелких и средних бизнесменов -- мол, круто начал, потом и за нас возьмется. Однако г-н Кулов внезапно объявил, что власти он не ищет, вот наведет порядок - и обратно в зону. Заявление прозвучало кокетливо, но тут же нашло подтверждение. Когда назначенный и.о. президента и одновременно и.о. премьера Курманбек Бакиев огласил состав нового правительства, имени Кулова в нем не было.

Потом Феликс Кулов объяснился. «Я ведь как бы в бегах сейчас считаюсь. Поэтому закончу эти дела и вернусь досиживать, а потом суд все решит, снимет с меня судимость, тогда выйду на свободу и буду думать: идти или не идти в политику», - пояснил генерал, осужденный на десять лет заключения за «превышение служебных полномочий» в должности губернатора Чуйской области. Хотя ни для кого не секрет, что за решеткой пять лет назад он оказался за то, что объявил себя оппозицией Аскару Акаеву и решился побороться с ним на президентских выборах 2000 года. Вчера Феликс Кулов подал ходатайство о пересмотре своего дела в Верховный суд Киргизии. Если пересмотрят -- он легитимно окажется на свободе.

Что и говорить, ситуация с г-ном Куловым прецедентов в мире, кажется, не имеет. Впрочем, как и почти все, что произошло на днях в Киргизии. Ну где еще новый руководитель страны, выступая перед соотечественниками, клятвенно обещает им, что не поведет за собой во власть ни детей, ни жену и уж тем более не позволит ей вершить государственные дела, снимать и назначать министров. А именно такое обещание вынужден был дать в субботу «дважды и.о.» - президента и премьера - Курманбек Бакиев. Народ в ответ рукоплескал, так достало киргизов всевластие первой леди страны Майрам Акаевой. А этого звания формально она еще не утратила, пока ее супруг президент Аскар Акаев не подал заявление об отставке.

В результате на данный момент в стране царит полная сумятица, которая охватила пришедших к власти оппозиционеров после бегства из страны Акаева. Де-факто оно означало выполнение первого требования оппозиции, которое она подхватила у народной стихии протеста против властвующего режима: «Акаева в отставку!» Но на самом-то деле оно было лишь следствием невыполнения главного требования - признать недействительными состоявшиеся 27 февраля и 13 марта парламентские выборы.

Акаев только неделю назад как-то невнятно дал указание проверить «возможные нарушения в ходе выборов там, где они вызвали протесты населения». Но уже на следующий день, 22 марта, дезавуировал эти указания. Поэтому 24 марта первым решением новой власти, а точнее, Верховного суда Киргизии было признание выборов несостоявшимися, избрания нового состава парламента - нелегитимным и продолжение полномочий корпуса депутатов предыдущего созыва.

Еще через день появился меморандум, подготовленный группой депутатов «нелегитимного» парламента, который был предложен на подпись и.о. президента Бакиеву. Там было сказано, что его полномочия в этой должности признаются, так же, как и полномочия Верховного суда и ЦИК республики, но главное - там все-таки утверждались полномочия нового парламента, вступившие в силу с 22 марта (в тот день Акаев созвал его чрезвычайную сессию), и сохранялись полномочия старого парламента согласно конституционному сроку на месяц после выборов, до 14 апреля. И г-н Бакиев, видимо, попавшись на уловку первого пункта меморандума, признававшего его собственную легитимность, подписал его.

В итоге получились сапоги всмятку. в Киргизии, таким образом, оказались действующими аж три палаты парламента одновременно: две - верхняя и нижняя - старого и одна нового парламента (согласно новой редакции конституции парламент становится теперь однопалатным).

Вчера все ветви власти проводили бесконечные совещания, пытаясь найти выход из этой ловушки. Феликс Кулов, как юрист и законник, настаивал, что легитимным парламентом должен быть признан новый, поскольку иначе его члены мобилизуют тысячи своих сторонников и начнется новая буча, теперь уже против нынешней, пришедшей к власти оппозиции. Другая часть оппозиции считает, что таким образом предаются интересы народа, ее поддержавшего. В результате вчера вечером местный ЦИК признал легитимным акаевский новый парламент, тот самый, "незаконность" выборов которого послужила катализатором революции. Какие последствия будет иметь это решение, пока можно только гадать.

Но одна чрезвычайно важная характеристика текущего «киргизского момента» уже вселяет оптимизм по поводу возможности грядущей стабилизации в стране. Это фактическая поддержка, оказанная новому режиму со стороны Москвы. Телефонный разговор Путина и Бакиева имел здесь чрезвычайно успокаивающее влияние на людей. Такими же позитивными выглядели сигналы и из Вашингтона, и, наконец, из Ташкента, где также фактически признали сложившееся в Киргизии положение вещей. При этом даже ОБСЕ, которую трудно заподозрить в антипатиях к киргизской оппозиции, считает намерения Курманбека Бакиева провести президентские выборы в конце июня нереалистичным.

Так что пока в Бишкеке ситуация безвластия. Старой власти нет уже, новой - еще.

Киргизия: пожар на острове стабильности не был случайным

28.03.2005. НГ-Дипкурьер

Аждар Куртов

Победившая оппозиция способна погрязнуть в дележе власти и в экономических проблемах

Стремительное падение режима Аскара Акаева в Киргизии, считавшейся долгое время чуть ли не образцом проведения реформ в регионе Центральной Азии, многих повергло в недоумение. Поэтому зачастую причины происшедшего стали видеть в заговоре неких заокеанских дирижеров. Между тем ни одна революция не возникает на пустом месте.

Симпатичный и постоянно улыбающийся президент Киргизии за минувшие годы сумел объездить множество государств, где его принимали как прогрессивного лидера маленькой горной страны, пытающегося героическими усилиями привить в ней демократические порядки. Именно имидж самого Акаева как ученого, еще в период советской перестройки бросившего вызов коммунистической партийной номенклатуре, во многом заслонял общественные процессы, которые на самом деле шли во вверенном ему государстве.

Акаеву действительно удалось провести рыночные реформы в Киргизии, но они не привели к сколько-нибудь устойчивому положению дел в экономике. Оно и понятно, ведь основной упор киргизских реформаторов был сосредоточен не на производственной, а на управленческой сфере.

В интервью «НГ» перед прошедшими выборами Акаев указывал на то, что молодежь, которой власти дали возможность получать образование, по его мнению, будет и дальше поддерживать политику властей. В этом киргизский лидер ошибся. Именно молодежь, в том числе получившая образование, но не нашедшая работу по специальности, и составила основной костяк недовольных его политикой.

Другой силой стали жители преимущественно аграрных южных регионов, и до этого бывших основными генераторами социальной неудовлетворенности. В 90-е годы по укладу жизни кочевников, где скот является мерилом богатства и основным источником существования, был нанесен сильный удар. Тогда поголовье скота там сократилось в несколько раз. Властям не удалось возродить скотоводство: если, по официальным данным статистических органов, за прошлый год ВВП республики увеличился на 7,1%, то продукция животноводства, наоборот, уменьшилась на 0,7%.

Сельскому населению вряд ли становилось легче от постоянных утверждений властей Бишкека о том, что республика первой в Центральной Азии «отважилась» на очередной шаг: ввела собственную валюту, вступила в ВТО и т.п. Это могло тешить самолюбие Акаева, но не прибавляло достатка в семьях киргизов. Наоборот, в сельской местности как нигде ощущался разрыв между благостными декларациями об очередных победах мудрого курса киргизского президента и реальностью.

Массы киргизов вынуждены были бежать из сел в крупные города, жить там буквально в землянках на городских окраинах и пробиваться случайными заработками. До 700 тысяч киргизов вообще в поисках хлеба насущного работают гастарбайтерами в России, Казахстане и некоторых других странах. Огромные масштабы приобрели наркомания и проституция. Понять уровень нищеты населения можно хотя бы по тому факту, что проститутки в Киргизии вынуждены продаваться всего за 5 долл.

Разговоры о стабильности и успешных реформах в Киргизии на этом фоне выглядели очевидным лукавством властей. Рыночная модель вообще была реализована в довольно интересной форме. Как правило, сначала брался зарубежный кредит, затем он пускался в оборот: иногда на дело, а подчас – просто разворовывался. В данном случае это не важно, важно то, что когда приходил срок погашения, то киргизское правительство обычно заявляло кредиторам: «Мы – бедные, простите нам наши долги!» И эта нехитрая схема проходила. Поэтому внешне благостные цифры статистики на самом деле скрывали больной организм хозяйственного комплекса республики. Но Акаев упрямо год от года уверял свой народ в обратном, хотя ему уже давно перестали верить.

Впрочем, вранье и лукавство власти киргизы еще могли бы простить – в конце концов этим грешат многие правители современного мира. Но Акаев уже давно перестал быть бескорыстным демократом начала 90-х годов. Власть развратила его, и политический режим быстро покрылся многими весьма типичными для восточной деспотии язвами. Коррупция в государственном аппарате возросла многократно. В «табели о рангах» Транспаренси Интернешнл Киргизия, наравне с Таджикистаном, все последние годы уверенно лидировала среди республик бывшего Союза. Еще в 1993–1994 годах всплыли факты, свидетельствующие о причастности высшего руководства страны к криминальным махинациям с золотом, когда неизвестно куда испарилось сразу несколько тонн благородного металла. Собственно, именно после этого скандала Акаев стал зажимать своих политических оппонентов, преследовать СМИ и менять конституционное устройство в авторитарном направлении.

Постепенно власть стала использоваться для обогащения клана Акаева. Сначала зять президента Адиль Тойгонбаев – крупный казахстанский олигарх, используя властный ресурс, многократно увеличил свои активы за счет сомнительных сделок, в результате которых под его контролем оказались лакомые куски национального богатства Киргизии. Затем эту эстафету подхватил сын президента – Айдар. Последний вообще не стеснялся в выборе методов обогащения: почти любой преуспевающий бизнес в республике сталкивался с угрозой быть принудительно поглощенным железной хваткой младшего Акаева. Фактически он контролировал республиканский оборот топливных ресурсов, при этом тот же бензин оказывался самым дорогим в регионе. Семья Акаева держала в своих руках производство и реализацию спиртовой продукции, а также стройматериалов. Особое возмущение деловых кругов вызывало стремление клана Акаева прибрать продовольственные и вещевые рынки. Народная молва считала, что супруга президента – Майрам Акаева – контролирует кадровую политику в Киргизии. С некоторых пор члены семьи начали захватывать и медиабизнес: под их контроль перешло телевидение и газета «Вечерний Бишкек». На демократию киргизский режим становился все менее похожим.

Поэтому перспектива готовящейся передачи верховной власти в руки младших членов семьи Акаева не могла не вызвать резкого неприятия у населения. Когда же на прошедших выборах власть постаралась приписать голоса в пользу фактически семейной партии «Алга Кыргызстан», это стало последней каплей, переполнившей чашу народного гнева.

Тем более что фальсификации в ходе выборов для Киргизии давно стали обыденным явлением. Президент явно потерял чувство меры, когда с его ведома были отстранены от выборов несколько бывших высокопоставленных киргизских дипломатов, перешедших в оппозицию. Им поставили в вину, что они выполняли свои государственные обязанности в посольствах за пределами Киргизии и тем самым якобы нарушили норму о пятилетнем цензе оседлости. Но вот в отношении дочери президента – Бермет, которая в тот же период просто зарабатывала деньги в одной из структур ООН в Женеве, не будучи при этом дипломатом, эту норму применять не стали. Более того, студентов столичных вузов вызывали в деканаты и там под угрозой отчисления принуждали голосовать за Бермет. Акаев полагал, что народ и на этот раз стерпит подобные методы. Но он и здесь ошибся.

Когда волнения охватили юг республики, президент еще храбрился изо всех сил, обвиняя демонстрантов то в том, что за их спинами стоят исламские радикалы, то в том, что их финансирует наркомафия. Но на самом деле он пожинал горькие плоды своей собственной политики. Именно поэтому весьма разношерстная, во многом базирующаяся на клановой основе и лишенная харизматических лидеров киргизская оппозиция и сумела в конце концов добиться победы. Президента перестал поддерживать и собственный народ, и те, кто был призван к этому в силу служебного долга. Что же касается эксцессов, сопровождавших события двух последних недель в Киргизии, то можно напомнить, что аналогичные процессы редко обходятся без побочных негативных явлений. Вспомним собственную историю: одни брали Зимний и слушали речи на съездах в Смольном, а другие в это же время грабили винные склады в Петрограде. Да и разрушение Бастилии, возможно, кто-то может расценить как порчу государственного имущества экстремистами.

Относительная легкость победы оппозиции тем не менее не делает будущее Киргизии безоблачным. Ресурсы Киргизии весьма ограничены, и надежды на быстрое преодоление социально-экономического кризиса наверняка не сбудутся. Нет у оппозиции пока и сколько-нибудь продуманной концепции экономических преобразований. Скорее всего новые власти вынуждены будут опять просить другие страны об оказании материальной помощи. Никакого раскола страны, никаких войн с соседями не будет – это из области фантазий. Но испытания явно предстоят самим оппозиционерам. Ведь до сих пор их объединяла главным образом ненависть к режиму Акаева, дележ властных должностей вполне способен рассорить бывших соратников по борьбе. Скорее всего за пост главы государства будут серьезно бороться только два лидера – назначенный и.о. главы государства Курманбек Бакиев и выпущенный из заключения бывший вице-президент Феликс Кулов. С нашей точки зрения, явными преимуществами обладает последний.

Станет ли обновление власти в Киргизии началом санации других сфер жизни республики или ситуация будет развиваться по спирали, когда новые субъекты властных полномочий со временем погрязнут в тех же грехах, что и смещенный ими Акаев, – покажет время. Нынешний же год это вряд ли отчетливо выявит.

Роза Отунбаева дала первое интервью российской прессе

29.03.2005. Время новостей

Беседовал Аркадий Дубнов

Один из лидеров киргизской оппозиции, лидер движения "Ата-Журт" ("Отечество") Роза ОТУНБАЕВА вот уже четвертый день возглавляет МИД в новом правительстве Киргизии. Первое интервью российской прессе на этом посту г-жа Отунбаева дала в Бишкеке обозревателю "Времени новостей" Аркадию Дубнову.

- Роза Исаковна, с того момента как 25 марта вы снова стали министром иностранных дел, ваше лицо исчезло с экранов киргизского телевидения. Что случилось?

- Оно никогда там и не появлялось, ведь при Акаеве была жесткая цензура. А если и показывали, то это были монтажи. Особенно смешно я выглядела с винтовкой, так меня рисовали имеющей отношение к грузино-абхазскому конфликту. (Роза Отунбаева до середины 2004 года была заместителем постоянного представителя Генсека ООН по грузино-абхазскому урегулированию. - Ред.) С моим именем ассоциировались раздоры, война. Акаевская пропаганда стремилась показать лидеров оппозиции в качестве врагов, а меня - как злейшего среди них.

- Вы привезли в Киргизию технологии грузинской революции?

- У нас все мыслилось по-иному, нежели в Грузии или на Украине. Мы старались сохранить основную технологию свершившихся там революций: мирно стать на площади и ждать там столько времени, сколько потребуется, чтобы выжать Акаева из Белого дома. Люди приехали со всех концов республики, мы подошли к Белому дому, который был окружен несколькими рядами милиции, спецназа, спортсменами. Но, к сожалению, этот митинг был разрушен бандюгами-спортсменами, нанятыми властями. Мы тоже хотели, чтобы наша революция была красивой. В Оше мы искали повсюду цветы, но все базары и лавки были закрыты, да и не завозят в Ош голландские тюльпаны... А в Бишкеке мы оказались и без концертов на площади, вместо этого на нас полетели камни. Последнее, что я помню: я пыталась остановить ответный камнепад со стороны нашего митинга. Мы готовились стоять долго, продумывали, как обеспечить людей едой.

- Все, что произошло потом, действительно было для вас неожиданностью?

- Мы не ожидали, что так грубо и нагло будет разрушаться наш митинг, хотя и предполагали, что будут какие-то препятствия. Но того, что реакция людей на это окажется такой бурной, мы не предполагали. Мы и вправду не понимали, до какой степени горечи и обиды на власть были доведены эти очень простые и бедные в массе своей люди, приехавшие в столицу из глубинки. Так и вышло, что согласно классику они, как пролетариат, которому нечего терять, взяли булыжники в руки и пошли стеной на Белый дом.

- И все-таки почему вы сейчас не выступаете к качестве политически активного лица?

- 25 марта я была назначена министром иностранных дел во временном правительстве. Это чрезвычайно важный участок, где я должна объяснить внешнему миру, к чему мы стремимся. Объяснить, что революцию делала не хунта путчистов и экстремистов, а люди, стремившиеся к уходу режима, существовавшего уже вне своих законных сроков. Это урок для тех режимов, которые так или иначе должны будут уйти.

Нам важно показать, что мы живем в цивилизованной среде и на смену одному режиму приходят не случайные люди, а профессионалы. У нас сейчас много работы, мы должны продемонстрировать, что основные направления прошлой внешней политики, ее системы координат не меняются - и по отношению к России, и к ближайшим нашим соседям, и к Евросоюзу, США, Китаю. Нам важно сейчас выправить тот негативный фон, на котором смотрелась во всем мире наша республика в эти дни в репортажах Си-эн-эн: беспорядки, грабежи, мародерство. Нам потребуются громадные усилия, чтобы показать, что это было переломное, кризисное время и мы прикладываем максимум усилий, что стабилизировать ситуацию и укреплять государство.

- И это получается?

- Безусловно. Ситуация уже под контролем правительства. Благодаря профессионализму Феликса Кулова и его решительности сейчас в Бишкеке спокойно. Вы сами можете видеть, как город возвращается к обычной жизни. Никто не боится, что кто-то нападет. Да и сами люди стали вести себя более осознанно.

Разница между бедными и богатыми в последнее время стала настолько разительной, что грубый марш экспроприации экспроприаторов - это был чудовищный марш! - показал: мы должны смотреть в корень, какое мы общество строим. Мы должны трезво взглянуть на ту ужасную нужду, в которой пребывает сегодня большинство киргизов.

- Ваши контакты с коллегами за рубежом позволяют судить о готовности международного сообщества признать новые власти Киргизии?

- Мы получили обращение к народу Кыргызстана от президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, заявление МИД Узбекистана. И.о. президента Курманбек Бакиев говорил с президентом Владимиром Путиным, с Назарбаевым, у него будет разговор с президентом Узбекистана Исламом Каримовым. В Бишкеке находятся спецпосланник и генсек ОБСЕ г-н Петерле и г-н Кубиш, ждем и действующего председателя ОБСЕ. Я общаюсь с российским коллегой Сергеем Лавровым. Мы видим, что нам готовы предложить любую помощь.

- Теперь, видимо, предстоит принимать и кадровые решения в системе МИДа?

- Аппарат нашего МИДа, куда я прихожу министром уже четвертый раз, не очень большой, но весьма дееспособный. Все сотрудники хорошо мобилизованы для решения вставших задач. Мы сейчас вынуждены работать в накаленном режиме, весь световой день, до поздней ночи. И я благодарна им за то понимание и профессионализм, с которым они относятся к решению возникших проблем.

- Увольнять кого-либо в центральном аппарате министерства пришлось?

- Абсолютно нет.

- В Интернете появились сообщения, что вы потребуете выдачи Аскара Акаева, как только узнаете, где он находится.

- Это неправда. Я считаю, что Акаев - частное лицо и может жить там, где ему удобно жить. И когда меня спрашивают, как это может отразиться на киргизско-российских отношениях, я отвечаю: никак. Мы живем в новых условиях, и если Акаев и его семья выберут место жительство в Женеве, в Лондоне или в Москве - это их право. Что касается пребывания Акаева в России, то эта возможность была предоставлена ему из гуманитарных соображений и вовсе не является политическим убежищем.

Феликс Кулов: "Я остановлю насилие и грабежи и вернусь в тюрьму"

29.03.2005. LaRepublica

"Я сейчас работаю над тем, чтобы не видеть, как братья убивают братьев, дети издеваются над отцами, старики и дети умирают в бедности. Потом я возьмусь за строительство демократической, развитой и стабильной Киргизии. Россия, Европа и США пусть даже и не пытаются разделить нашу страну". Феликс Кулов свободен. После пяти лет тюрьмы бывший премьер и глава секретных служб увидел родных и друзей. Аскар Акаев отдал приказ о его аресте из опасений проиграть выборы. Кулов, 55-летний адвокат, – единственный киргизский лидер, которому восставшие и сторонники прежних властей хотели бы доверить будущее своей страны. Он не смог войти в правительство, но координирует действия полиции и армии, чтобы не отдать население в руки грабителей и убийц.

- Из тюрьмы – в руководители сил правопорядка: вы не задумывались над проблемой законности новой власти?

- Как известно, я потерял свободу из-за моих идей, но я не воспользуюсь особенностями ситуации. Как только народ будет в безопасности, я вернусь в тюрьму. Я хочу справедливого суда и ясного приговора. Я имею право на оправдательный приговор.

- Толпа провозглашает вас президентом. Вы будете выдвигать свою кандидатуру?

- Это сценарий будущего, но слишком далекого. Киргизия все еще пребывает в хаосе, порядок еще не гарантирован. Формально Акаев остается президентом, у нас два конфликтующих парламента, народ расколот. Контрреволюция, оплаченная деньгами клана Акаева, еще возможна. В ближайшие недели я решу, как я наилучшим образом могу послужить стране.

- Это правда, что вы готовитесь посчитаться со свергнутой властью?

- Не будет никакой мести, не будет ни преследований, ни массовых арестов. Новые структуры будут работать в нормальном режиме. Следственные органы будут проверять обвинения, независимые суды будут принимать справедливые решения. В руководстве государственных структур и вооруженных сил работают профессионалы: было бы фатальной ошибкой избавиться от них.

- Армия и полиция поддерживают революцию или ждут Акаева?

- Они с нами, за исключением редких случаев. Они не стреляли в толпу, они живут в этой стране со своими женами и детьми. Военные тоже хотят жить свободными.

- Вы будете требовать выдачи Акаева для предания его суду?

- Акаев, до тех пор пока остается президентом, пользуется неприкосновенностью. К тому же пока никто не предъявлял ему конкретных обвинений. Осуждение его политики не означает обвинения в совершении незаконных действий. У меня есть собственное мнение по поводу Акаева.

- Какое?

- Я думаю, что он многое сделал для демократического развития Киргизии. Несправедливо забывать о 14 годах независимости. В последнее время, к сожалению, он уступил напору кланов и семьи. Он не понял, что у любого сезона свой фрукт, и он совершил ошибку, бежав из страны в решающий момент. Это непростительная ошибка, и теперь народ хочет, чтобы он извинился.

- А если он вернется, требуя продолжения своего президентства?

- Он решил бежать, и народ по нему не тоскует.

- Новый премьер Бакиев сказал, что в Киргизии существует опасность гражданской войны. Вы разделяете его страхи?

- Нет. Пик прошел. Нам предстоит бороться с преступностью, распространившейся вследствие анархии последних дней, но страна хочет мира. Проблема будет заключаться в сдерживании попыток вернуть власть со стороны группировок, финансируемых Акаевым. Необходимо создать надежные блокпосты. Население даже не помышляет о возобновлении погромов.

- Президент Путин назвал революцию незаконной: вы опасаетесь враждебности со стороны Москвы?

- Путин прав. Народ нарушил закон и волю оппозиционных партий. Теперь нам предстоит определить рамки законности, добиться национального и международного доверия. Россия сыграет решающую роль в восстановлении страны.

- Без поддержки США и ЕС возможна ли была революция?

- Киргизия восстала не для того, что бы оплатить счет Западу. Мы благодарны тем, кто поддерживает нашу борьбу за свободу, и я уверен, что никто ничего не попросит взамен.

Акаев оставил киргизам своих депутатов

28.03.2005. Vip.lenta.ru

Петр Бологов

Новый состав парламента Киргизии, против которого выступала оппозиция, признан легитимным

Три дня, прошедшие с того момента, когда киргизская оппозиция совершила государственный переворот, повергли в изумление всех, кто сколько-нибудь интересуется ситуацией в этой среднеазиатской стране. Конечно, рассчитывать на то, что избавившись от гаранта конституции, под мудрым руководством которого республика прожила 14 более или менее спокойных лет, оппозиционеры в едином порыве сформируют новую власть, не приходилось. Но реальность оказалась намного запутанней. Ликвидировав последствия бишкекских погромов, лидеры восставших не преминули вступить в конфликт друг с другом. Споры и пертурбации, происходящие сейчас на вершине киргизского политического Олимпа, косвенно играют на руку Аскару Акаеву, следы которого теряются на чужбине.

Помимо несогласованности в среде новых руководителей республики Акаев может использовать себе на благо и такой мощный инструмент, как парламент страны, ведь легитимным был признан именно его новый состав, в котором сторонники свергнутого президента составляют подавляющее большинство. Решение Центризбиркома республики, фактически признавшего законность проведенных парламентских выборов, породило вопрос: а зачем нужна была революция, главным требованием которой как раз и являлся пересмотр итогов голосования 13 марта?

Раз парламент, два парламент

К настоящему моменту в Киргизии определилось основное политическое противостояние: сторонники исполняющего обязанности президента Курманбека Бакиева, с одной стороны, и сторонники новоизбранного парламента - с другой. По утверждению местных СМИ, в оппозиционный по отношению к Бакиеву блок вошли спикер парламента Омурбек Текебаев и Феликс Кулов, контролирующий силовой блок. Именно в Кулове многие западные эксперты видят будущего главу республики. Однако считать, что основной сюжет киргизского политического детектива сводится лишь к противоборству парламента и Бакиева, нельзя - определенные политические группировки, которые наиболее активно проявили себя в дни восстания, также отказываются признавать легитимность нового парламента.

Пикет несогласных с последними решениями власти проходит с прошедшего воскресенья в самом здании киргизского парламента. Члены "Комитета 27 марта", который категорически не хочет признавать "наследия Акаева", выступают против легитимности парламента и не собираются покидать здание добровольно. Именно эти люди так неожиданно для своих лидеров захватили Дом правительства 24 марта. "Пусть новая власть попробует применить к нам силу, - заявляют они. - Это приведет к плохим последствиям". Учитывая опыт погромов в Бишкеке, к их заявлениям, видимо, стоит отнестись серьезно.

Требования новой киргизской оппозиции понятны. Ведь первые выступления на юге страны проводились под знаком недоверия к результатам парламентских выборов. В новый парламент, по мнению тех, кто делал "революцию", попали люди из акаевского окружения. Против нарушений на выборах и конкретных персон, ставших депутатами, выступали и соратники Курманбека Бакиева Роза Отунбаева, Ишенгуль Болджурова, Топчубек Тургуналиев. Так, уже после "революции" назначенная временным главой МИДа Роза Отунбаева прямо обвинила нынешнего депутатата Жыргалбека Сурабалдиева в организации погромов и акций мародерства в Бишкеке.

А новый спикер парламента Омурбек Текебаев, в свою очередь, выступил с резкой критикой действий Курманбека Бакиева по захвату административных зданий и силовому отстранению от власти акаевских чиновников. О том, что Бакиев и Текебаев терпеть не могут друг друга, знает в Киргизии каждый мальчишка.

Если все предельно упростить, то получается, что наиболее радикально настроенные революционеры поддерживают Бакиева, которому противостоит "проакаевский" парламент. Но в этом случае, что делает среди оппонентов и.о. президента Феликс Кулов, который всегда был главным противником Акаева и из-за этого даже оказался за решеткой? На этот вопрос, похоже, ответ может дать только время.

Сейчас в Киргизии многие полагают, что Бакиев вынужден был временно согласиться с легитимностью нового парламента, но после президентских выборов, если они завершатся в его пользу, распустит нынешних депутатов. Но удастся ли Бакиеву стать президентом? Его конкуренты вполне могут объединиться и выставить единого кандидата. Им может стать и Феликс Кулов, и Омурбек Текебаев.

Акаев дает добро?

Помимо легитимности новой законодательной власти, единство в стане революционеров подрывает еще один принципиальный вопрос - о сроках проведения президентских выборов. Омурбек Текебаев считает принятое предыдущим парламентом решение о проведении выборов 26 июня незаконным. По его утверждению, Аскар Акаев по-прежнему является президентом страны и парламент намерен вступить с ним в переговоры. Не трудно догадаться, что основной темой таких переговоров может быть только вопрос о передаче власти, если только отбросить совсем уж фантастическое предположение о том, что депутаты попросят Акаева вернуться. Киргизские революционеры доказали, что способны принимать абсурдные решения, так что чем черт не шутит...

Текебаев сообщил, что для переговоров парламент инициирует создание государственной комиссии, в которую войдут представители различных политических сил. "Государственная комиссия должна вести переговоры с президентом Акаевым. Такая встреча, я думаю, возможна. В ближайшие дни решение будет найдено, - сказал Текебаев. - У нас сегодня два президента, два парламента, по два-три губернатора и по шесть глав районов. Мы должны это прекратить". По словам спикера, переговоры с Акаевым нужны для того, чтобы легитимизировать власть президента, который будет избран в этом году. "Мы должны добиться путем переговоров с формально действующим президентом его формальной отставки и только потом назначить новые выборы. Не знаю, достижима ли эта задача", - сказал Текебаев.

Если же Акаев откажется вести диалог с оппозицией, а такой вывод вполне можно сделать, внимательно почитав обращение изгнанного из страны президента, то спикер полагает, что выборы все равно состоятся. "Назначение исполняющим обязанности президента Бакиева и досрочные выборы нового президента, если Акаев не согласится на отставку, - это заведомо неконституционные решения, но необходимые. Поэтому этими двумя нарушениями мы должны ограничиться", - скромно признался Текебаев. Впрочем, спикер, похоже, уже смирился с мыслью о том, что намерения вступить с Акаевым в переговоры так и останутся намерениями, поскольку сказать, где сейчас скитается беглый президент, новые власти не могут.

Что касается возможных кандидатов в президенты, то чаще всего называется фамилия Кулова. Сам он, однако, считает, что говорить о выборах главы государства пока еще рано. В интервью французской газете Liberation новый куратор киргизских силовых структур заявил, что пока не намерен выдвигать свою кандидатуру, поскольку не хочет, чтобы его выдвижение "привело к новому противостоянию внутри страны". Прогнозируя дальнейшее развитие ситуации в республике, Кулов заявил, что киргизская оппозиция оказалась не готова принять на себя всю полноту власти, от которой, как черт от ладана, бежал Акаев, и поэтому пройдет еще немало времени, прежде чем обстановка окончательно нормализуется. То есть фактически Кулов признал, что никакого единения в рядах новой власти нет, а без этого ждать нормализации бессмысленно.

Без приставки и.о.

Последней новостью из стана киргизских революционеров стало известие о назначении Бакиева премьер-министром. Он уже успел принять присягу и объявил своей главной задачей прекращение массовой смены руководителей, охватившей страну от областей до поселков. "Уже дошли до того, что работников службы национальной безопасности начали выбирать.

В таможню лезут, в Службу национальной безопасности. Я не пугаю, но всех предупреждаю, что те, кто занимается самоназначениями, будут привлечены к ответственности", - сказал Бакиев, который, по мнению экспертов, теперь фактически станет правителем страны. Бакиев не удержался и от критики своего потенциального соперника - Кулова, поставив ему в вину самовольное назначение новых руководителей силовых ведомств.

Назначение Бакиева подтвердило предположения экспертов, которые сулят Киргизии двухполюсный политический мир - с одной стороны парламент, чьи полномочия существенно выросли по сравнению с временами Акаева, с другой - премьер, чьи президентские амбиции пока остаются загадкой, хотя, судя по уже прозвучавшим заявлениям, совсем отрицать их и нельзя.

Позиции Бакиева на данный момент гораздо надежнее, чем у кого-либо другого в новом руководстве республики. Премьер даром времени не теряет - в прошедшую субботу он вышел на связь с президентом РФ Владимиром Путиным. По словам пресс-секретаря российского лидера Алексея Громова, Путин провел с Бакиевым телефонную беседу, в рамках которой была выражена готовность рассмотреть конкретные проекты, направленные на оказание содействия в стабилизации обстановки в Киргизии. Ранее депутат Госдумы Александр Хинштейн сообщил, что на следующей неделе в Киргизию отправится думская делегация. По словам Хинштейна, который уже прибыл в Бишкек, "новая власть Киргизии, прежде всего в лице Курманбека Бакиева, намерена и в состоянии удерживать стабильную ситуацию в стране и не допускать хаоса". России целесообразно оказать новым властям республики политическую поддержку, полагает депутат Госдумы.

Что касается Кулова, который, быть может, даже в большей степени, чем Бакиев, пользуется поддержкой среди простого населения, то он сейчас, по его собственному утверждению, намерен сделать все, "чтобы не видеть, как братья убивают братьев, дети издеваются над отцами, старики и дети умирают в бедности". Лишь после того как в республике установится порядок, Кулов намерен заняться "строительством демократической, развитой и стабильной Киргизии". Нужно учитывать также двусмысленный статус этого политика: хоть революция и дала ему свободу, официально он еще не амнистирован. Сам Кулов старается в своих высказываниях быть предельно объективным: "Как известно, я потерял свободу из-за моих идей, но я не воспользуюсь особенностями ситуации. Как только народ будет в безопасности, я вернусь в тюрьму. Я хочу справедливого суда и ясного приговора. Я имею право на оправдательный приговор", - заявил он в интервью итальянской газете La Repubblica. Пока Верховный суд Киргизии не получал прошения о пересмотре дела Кулова.

Любопытным кажется еще одно высказывание главного киргизского силовика, которое можно расценивать как вызов, брошенный политическим оппонентам. Кулов полагает, что революция в Киргизии только начинается. Неприятный прогноз для республики, уже расплатившейся за смену власти 100 миллионами долларов и человеческими жизнями.

КАЗАХСТАН

Идет активное обустройство российско-казахстанского рубежа

16.03.2005. Российские вести

Виктор Емельянов

В перспективе контрабанда наркотиков на центральноазиатском направлении увеличится

Проблема перекрытия основных маршрутов транспортировки наркотических средств из Афганистана через государства Центральной Азии в Россию и далее в Европу ("северный коридор") с каждым днем приобретает все большую остроту. По данным экспертов ООН, на этот коридор сегодня приходится порядка 30% наркооборота. Тем более что в Афганистане вновь отмечается ежегодный прирост производства наркотиков.

По сравнению с 2003 годом в 2004 году объемы производства наркотиков в Афганистане возросли на 17% и составили свыше 4,2 тысяч тонн опия, при этом в прошлом году в этой стране значительно возросли посевные площади, занятые под опиумный мак - 131 тыс. га против 80 тыс. га в 2003 году.

Эти цифры свидетельствуют, что в перспективе следует ожидать увеличения контрабанды наркотиков на центральноазиатском направлении. Представители ООН с озабоченностью заявляют о том, что ни правительство Таджикистана, ни отдельные государства не в состоянии оперативно предоставить необходимые ресурсы для ликвидации негативных последствий такого вывода. По мнению координатора Европейской комиссии по вопросам юстиции и внутренних дел Пьера Клеострата, "вывод российских пограничников с таджикско - афганской границы сделает ее незащищенной и открытой для незаконного транзита наркотиков, и это беспокоит международное сообщество".

По данным координатора Европейской комиссии, в афганской провинции Бадахшан, имеющей протяженную границу с Таджикистаном, сосредоточено огромное количество секретных лабораторий по переработке наркотических веществ из опия в героин. В последнее время в афганском приграничье отмечается появление новых складских помещений, предназначенных для хранения героина, прокладываются новые подъездные пути на север к афгано-таджикской границе, усиленно готовятся "кадры" для переправки наркотиков из Афганистана.

В то же время Россия совместно с таджикскими партнерами стремится не допустить обвала границы. Российские пограничники помогают своим таджикским коллегам в организации надежной охраны на вновь принятых участках границы. Параллельно российская сторона ведет работу и по другим направлениям. В прошлом году проблема афганского наркотрафика впервые была рассмотрена в рамках Совета Россия - НАТО.

В начале 2004 года в соответствии с установками Совета Министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности структурам НАТО было предложено подключиться к операции "Канал" и объединить усилия по борьбе с наркотрафиком. В настоящее время с представителями НАТО прорабатывается вопрос более активного участия дислоцированных на территории Афганистана натовских контингентов в укреплении афганского участка границы с Таджикистаном.

В то же время, наряду с передачей участков таджикско-афганской границы под охрану пограничникам Таджикистана, Россия принимает меры по укреплению российско-казахстанской границы, по мнению специалистов, являющейся так называемым "вторым поясом безопасности" на пути транспортировки афганских наркотиков.

Еще в январе 2004 года Президентом России Владимиром Путиным и Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым был подписан Договор о российско-казахской государственной границе. Протяженность этой границы составляет свыше 7,5 тысяч километров, и обустроить ее нужным способом за короткое время просто невозможно. Поэтому помимо наркотиков, контрабандисты пытаются провезти из Казахстана в Россию товары народного потребления китайского производства, лом металлов, сельхозпродукцию и спиртосодержащие жидкости.

Объемы контрабандной деятельности на границе растут из года в год. Так, например, если в 2003 году на российско-казахском участке границы задержано была контрабандных грузов на общую сумму более 117 млн. рублей, то уже в 2004 году - 162 млн. рублей, а с начала нынешнего года - свыше 22 млн. рублей. В то же время, по оценке специалистов, на границе задерживается лишь некоторая часть из всего потока наркотических веществ и контрабанды грузов.

По мнению экспертов, это связано с рядом объективных причин и, прежде всего, с большой протяженностью участка, нехваткой материальных и финансовых средств на ее обустройство. Поэтому неудивительно, что вопросам обустройства и укрепления границы с Казахстаном в настоящее время уделяется серьезное внимание. В рамках федеральной целевой программы на развитие пограничной инфраструктуры на этом участке границы выделены значительные финансовые средства. Здесь предусматривается построить более 40 межрайонных и около 200 линейных подразделений пограничной службы. Строительство первых 36 объектов на казахстанском направлении начнется уже в этом году.

Кроме того, на российско-казахстанской границе планируется разместить часть выводимых из Таджикистана пограничных войск. Наряду с этим здесь будут решаться также вопросы, связанные с модернизацией, реконструкцией и строительством новых автомобильных пунктов пропуска. Эти и другие меры позволят значительно укрепить границу с Казахстаном, а значит и безопасность России на центральноазиатском направлении.

Еще раз о сроках президентских выборов

18.03.2005. Республика (Казахстан)

Айгуль Омарова

Как Загипа Балиева наводит тень на плетень

Странное дело. Чем активнее власти начинают подготовку к выборам, тем больше пытаются закамуфлировать все свои действия. Хотя ничего странного в этом, если вдуматься, нет. Ведь подобные шаги вообще характерны для казахстанского руководства. Помнится, в выборную кампанию 1998 года сам президент страны задумчиво так тянул: “Не знаю, стоит ли мне баллотироваться… Надо спросить у народа”. У народа, естественно, никто не спрашивал, зато обращений культурных центров и общественных объединений, опубликованных в республиканской печати, было целое море. Разумеется, Нурсултан Абишевич не мог не откликнуться на просьбы народа. Результат налицо.

Похоже, и сегодня власти пытаются повторить сценарий тех выборов. Но поскольку история повторяется второй раз уже в виде фарса, то ко всему тому, что сегодня предпринимает власть, априори начинаешь относиться с недоверием. Именно поэтому заявление, сделанное 11 марта этого года председателем ЦИК Загипой БАЛИЕВОЙ, мало кого убедило в том, что выборы президента состоятся в 2006 году. Во-первых, есть косвенные причины, по которым можно судить о том, что на самом деле власти ведут самую деятельную подготовку к будущим выборам. Во-вторых, и сами власти не больно-то скрывают, что дело идет к президентской кампании.

И в самом деле, зачем надо было тогда главе государства обращаться с ежегодным Посланием к народу Казахстана аж в феврале, когда традиционно эти послания появлялись весной?! И чего стоит возвращение парламента к многострадальному закону о выборах? Ведь не из-за требований же оппозиции пересмотреть выборное законодательство в сторону большей демократизации и соответствия международным стандартам? Тем более что в поправках, которые вносятся в выборное законодательство, речь идет вовсе не о демократических дополнениях, а наоборот - о запрете митингов, шествий и пикетов во время избирательной кампании.

28 марта парламент должен вынести окончательное решение по данному вопросу. А на днях стало известно о том, что мажилисмен Нуртай САБИЛЬЯНОВ предложил ограничить закон о выборах в отношении иностранных наблюдателей. Причем, по его мнению, необходимо не просто ограничить права иностранных наблюдателей, а ввести наказание за незаконные действия оных во время выборов, например, изымать у них аккредитацию и выдворять их за пределы Казахстана.

Кроме того, было заявлено, что иностранные наблюдатели представляют угрозу национальной безопасности страны, поскольку создают искаженное представление о стране за рубежом. Г-н Сабильянов знает, о чем говорит. Ведь эти же иностранные наблюдатели могут донести миру правду о том, как проходили парламентские выборы в Аягузе (напомним, г-н Сабильянов баллотировался по тому же округу, что и Толен ТОХТАСЫНОВ, а до этого пытался пройти в парламент дважды, но безрезультатно).

Впрочем, речь не о г-не Сабильянове, а о том, что власть расчищает себе дорогу для того, чтобы с наименьшими потерями провести избирательную кампанию.

Загипа Балиева заявляет, что выборы состоятся в 2006 году, но тогда действующий президент становится нелегитимным, начиная с января 2006 года. Еще в ноябре прошлого года известный адвокат Виталий ВОРОНОВ в своей статье в газете «Мегаполис» писал: «Статья 51-я конституционного Закона “О выборах…” устанавливает, что “очередные выборы Президента проводятся раз в семь лет…”. Из этого следует, что, начиная с января 1999 года, на протяжении семи лет (то есть в 1999-2005 годах) других президентских выборов просто быть не может, в том числе и в декабре 2005 года.

Об этом же говорит и “хитрая” норма, появившаяся в ч.1 ст.94 Конституции РК в результате внесенных в нее 7 октября 1998 года изменений: “Президент …осуществляет свои полномочия до вступления в должность Президента республики, избранного на очередных президентских выборах, которые должны быть проведены ПОСЛЕ семи лет в первое воскресенье декабря”. При всем желании сказать, что первое воскресенье декабря 2005 года наступает ПОСЛЕ истечения 7-ми лет от выборов января 1999 года, не получается».

О том же говорит и председатель Координационного совета демократических сил РК Жармахан ТУЯКБАЙ. По его мнению: «У власти есть возможность манипулировать конституционными положениями в отношении президентских выборов. Потому что в Конституции написано, что выборы проводятся в декабре. Конституционный срок действующего президента истекает в январе 2006 года. Однако состоятся ли выборы президента страны в декабре 2005 года, никто сегодня не может сказать».

Двум опытным юристам, каковыми, несомненно, являются и Виталий Воронов, и Жармахан Туякбай, верить можно. Остается предположить, что выборы все же будут досрочными и состоятся в декабре этого года. Как подчеркивает Воронов, «но то, что его полномочия, исходя из вышеприведенных норм, должны истечь в январе 2006 года, сомнению не подлежит». Следовательно, выборы все же окажутся досрочными (по мнению одних аналитиков) и в срок (по словам других), а именно в декабре этого года. Во всяком случае, именно к такому выводу приходишь, когда анализируешь действия власти.

К вышесказанному следует добавить еще один факт. В парламенте состоялось заседание фракции партии «Отан». Рядовой на первый взгляд факт приобретает особое значение, если принять во внимание, что в заседании фракции принял участие один из первых руководителей партии Амангельды ЕРМЕГИЯЕВ. А речь на заседании шла о предвыборной платформе партии и, в частности, об изменениях в Конституцию страны.

По словам Амангельды Диновича, изменения коснутся «полномочий президента, правительства, парламента, судебной системы и местных представительных органов». Оставим в стороне слова о том, что в первую очередь конституционные изменения предусматривают расширение контрольных функций парламента и предусматривают выборность акимов. Об этом говорил сам действующий президент в своем ежегодном послании в феврале. А вот об изменениях в части полномочий президента говорится вообще-то первый раз. Впрочем, возможно, эти изменения как раз и позволят действующему президенту продлить свои полномочия без выборов до декабря 2006 года.

Можно предположить, как будет развиваться сценарий. Вначале парламент примет поправки в выборное законодательство, которые позволят власти неограниченно применять административный ресурс и подавить любые протестные настроения граждан. Затем пойдут новые обращения благодарных граждан к гаранту Конституции и, вероятнее всего, в апреле этого года президент заявит о необходимости внесения изменений в Конституцию. Затем, ближе к 10-й годовщине действующей Конституции, опубликуют проект изменений в Конституцию, а уже следом объявят о президентских выборах.

К этому времени будет готово все, чтобы Нурсултан Абишевич смог набрать 93, 78% от общего числа избирателей в стране. Все же остальные кандидаты в президенты, будь-то от оппозиции или от власти, окажутся всего лишь спарринг-партнерами действующего главы государства.

Генпрокурор ушел в оппозицию

22.03.2005. Независимая газета

Айнур Хасенова

Казахстанские демократы нашли фигуру, способную бороться с Назарбаевым

В минувшее воскресенье объединенная оппозиция Казахстана заявила, что единым кандидатом на предстоящих президентских выборах будет председатель Координационного совета демократических сил (КСДС) Жармахан Туякбай.

Последняя должность 57-летнего Туякбая – спикер мажилиса (нижней палаты парламента) второго созыва (1999–2004). До избрания в парламент Туякбай возглавлял Генпрокуратуру и Государственный следственный комитет. Причем переход третьего лица государства на сторону оппозиции стал неожиданностью для всей страны. Метаморфоза силовика в оппозиционера происходит последние несколько месяцев. Так, в октябре 2004 года, через несколько дней после объявления итогов парламентских выборов (Туякбай прошел в парламент по партийному списку пропрезидентской партии «Отан» («Отчизна»), в еженедельнике «Время» была опубликована статья спикера «Время выборов». Он заклеймил выборы и назвал их политическим фарсом. После этого публично отказался от депутатского мандата и заявил о своем выходе из партии «Отан», где был заместителем самого Назарбаева, который возглавляет эту партию.

В «политической невесомости» Туякбай пребывал недолго, так как уже в декабре 2004 года его избрали председателем КСДС. Правда, Туякбай не всегда придерживался демократических и тем более оппозиционных взглядов. Один из наиболее известных и уважаемых в стране юристов всегда входил в список «президентской команды». Государственный следственный комитет под его руководством существовал лишь номинально, а кресло генпрокурора так и не помогло Туякбаю победить коррупцию, которую он активно клеймит сегодня, став лидером оппозиции.

Разумеется, экс-генпрокурору известно немало фактов коррупции в высших эшелонах власти. Однако даже сейчас он не желает их раскрывать, отвечая в приватных беседах, что «еще не время». Первые годы депутатства Туякбай также не отличался особо демократичными взглядами. Регулярно звучавшие команды спикера «отставить голосование» надолго стали поводом для издевок журналистов, называвших его «парламентским генералом».

Однако потом некий «перелом в сознании» спикера все-таки произошел. Напомним, что Туякбай был ярым противником нашумевшего Земельного кодекса, предусматривавшего введение частной собственности на сельскохозяйственные угодья. И хотя кодекс был принят, но мажилису удалось добиться отставки тогдашнего премьера Имангали Тасмагамбетова, выразив ему недоверие.

Годом раньше те же депутаты приняли поправки в закон о СМИ, против которого выступало все журналистское сообщество Казахстана. В Алма-Ате тогда прошла акция протеста, в результате которой появилась аллея из дубов и одного карагача: по дубу на каждого депутата, проголосовавшего за драконовские поправки, и карагач – персонально для спикера. По этим нормам планомерно уничтожалась оппозиционная пресса республики.

Сейчас Туякбай активно выступает за освобождение из заключения экс-губернатора Павлодарской области и одного из основателей оппозиционной партии «Демвыбор Казахстана» Галымжана Жакиянова. В настоящее время партия ликвидирована по решению суда, а Жакиянов признан международным сообществом политическим заключенным. Вместе с тем, когда соратники Жакиянова в парламентских стенах пытались поднять вопрос о его судьбе, спикер Туякбай старался прекратить эти выступления.

Промолчал спикер и летом 2002 года, когда основателей ДВК осудили якобы по коррупционным статьям Уголовного кодекса. А летом того же года оппозиционный телеканал «Тан» прекратил свою работу из-за физического уничтожения: фидер телеканала был прострелен из автомата Калашникова. Днем в центре Алма-Аты кто-то всадил в кабель 9 пуль. Возмущенные оппозиционные депутаты требовали проведения расследования, однако спикер сурово их останавливал: «У парламента нет соответствующих полномочий».

Тем не менее Туякбай привлекает все больше внимания и удостаивается положительных оценок в свой адрес именно как лидер оппозиции. Хотя он и вышел на политическую арену независимого Казахстана из тех же кругов, что и президент Назарбаев, долгое время оставаясь его соратником, но каким-то чудом оказался незамеченным в громких политических скандалах. Интересно, что его имя даже как генпрокурора не фигурирует в самом громком скандале – деле о казахгейте.

Сегодня Туякбай, как опытный бюрократ, делает разумные ставки на завоевание доверия населения. Разработанный под его руководством проект новой конституции предлагает расширить полномочия парламента и сократить власть президента, а также дает возможности народного контроля за сырьевыми доходами.

Конечно, это верный ход для завоевания народного доверия. В последние годы в Казахстане все больше нарастает недовольство жесткой президентской вертикалью власти, отсутствием полной информации о поступающих в бюджет нефтяных деньгах. Президент постоянно говорит о росте экономики, но в регионах большинство населения продолжает жить на уровне начала 90-х годов, а средняя зарплата в регионах немногим превышает 100 долл.

Между тем в Казахстане до сих пор неясна ситуация с датой президентских выборов. Официальная трактовка: выборы состоятся в первое воскресенье декабря 2006 года. Но мнение о том, что выборы могут пройти в декабре 2005 года, по-прежнему бытует в обществе и пока никем не опровергнуто. Есть и третий вариант – нынешний парламент (полностью поддерживающий президента) или же сам Нурсултан Назарбаев могут инициировать проведение референдума по внесению изменений в действующую Конституцию, который продлит полномочия Назарбаева. Такой сценарий был с успехом апробирован в середине 90-х годов.

Независимо от года выборов участвовать в них будут минимум три тяжеловеса. Это действующий президент Нурсултан Назарбаев, единый кандидат от оппозиции Жармахан Туякбай и лидер расколовшейся оппозиционной партии «Ак-жол» («Светлый путь») Алихан Байменов. Как утверждается, именно Байменов, один из основателей «Ак-жола», стал инициатором раскола партии. Для прессы Байменов объявил, что причиной раскола является чрезмерно активное участие других лидеров партии – Абилова, Жандосова, Сарсенбайулы в работе КСДС.

Между тем появилась версия, что Байменов инициировал раскол не по собственной инициативе, а по договоренности с властью. Якобы он оказался самым сговорчивым из всех сопредседателей «Ак-жола». Тем более примечательно, что раскол инициирован именно в тот момент, когда партия начала набирать реальную силу и стала представлять серьезную угрозу для нынешней власти. Именно за лидерами «Ак-жола», бывшими высокопоставленными чиновниками, готово пойти немало людей.

По кулуарной версии, раскол лидеров необходимо было продемонстрировать «во всей красе», в чем, кстати, помогли СМИ. Если до раскола официальная и лояльная к власти пресса «Ак-жол» просто не замечала, то подробности раскола смаковались практически во всех изданиях (с явным лоббированием позиции Байменова). Сегодня, судя по всему, сценарий продуман до мелочей: на предстоящих выборах в первый тур идут три политических тяжеловеса – Назарбаев, Туякбай, Байменов. Во втором туре Байменов отдает свои голоса Назарбаеву (не исключено, что за это он получит высокий пост в правительстве), тогда как Туякбай, несмотря на всю его народную популярность, с учетом отлаженных технологий фальсификации едва ли сможет набрать больше 30% голосов.

Оренбургский ГПЗ станет наполовину казахским

16.03.2005. Казинформ

Как предполагается, казахская сторона выкупит у "Газпрома" 50% активов ГПЗ, которые войдут в СП, а оператор Карачаганака, консорциум KIO, подпишет договор о долгосрочных поставках СП газа

"Газпром" и "Казмунайгаз" создают совместное предприятие на мощностях Оренбургского ГПЗ. Как стало известно Ъ, АО "Газпром" и госкомпания "Казмунайгаз" (КМГ) договорились о создании СП по переработке газа месторождения Карачаганак (Казахстан) на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода (ОГПЗ). Как предполагается, казахская сторона выкупит у "Газпрома" 50% активов ГПЗ, которые войдут в СП, а оператор Карачаганака, консорциум KIO, подпишет договор о долгосрочных поставках СП газа. Подготовку юридического выделения активов ОГПЗ из "Газпрома" газовая монополия намерена завершить в марте.

Как заявил вчера Ъ зампредправления "Газпрома" Александр Рязанов, принципиальное решение о создании СП между "Газпромом" и КМГ было принято в начале года в ходе встреч президентов России и Казахстана, а также на переговорах главы Минпромэнерго Виктора Христенко с правительством Казахстана.

Напомним, альтернативой переработки сырого газа Карачаганакского месторождения на ОГПЗ было строительство на севере Казахстана нового ГПЗ стоимостью около $1,3 млрд. По словам господина Рязанова, казахское правительство признало большую эффективность проекта, предлагаемого "Газпромом",- он предусматривает вложения в реконструкцию ОГПЗ и строительство газопровода из Казахстана в Оренбург в размере $300-320 млн в течение 1,5-2 лет. Одним из основных доводов "Газпрома" стала цена товарного газа в проекте казахского ГПЗ - она, по расчетам, составила бы более $48 за 1 тыс. куб. м. В этом случае полученный товарный газ с учетом цены транзита по территории России мог бы продаваться только в дальнем зарубежье, конкурируя там с газом "Газпрома".

В КМГ отказались комментировать ход переговоров с "Газпромом", заявив, впрочем, что "информация о принятии окончательного решения - новость для нас". В пресс-службе правительства Казахстана Ъ не удалось подтвердить или опровергнуть эту информацию. Отметим, впрочем, что в ходе визита в Казахстан делегации "Газпрома" в середине февраля первый вице-президент КМГ Тимур Кулибаев уже обсуждал с председателем правления "Газпрома" Алексеем Миллером технологию создания СП.

По словам Александра Рязанова, "Газпром" уже готовит документы по реализации проекта. В частности, до конца марта юридический департамент "Газпрома" должен подготовить схему выделения ряда активов ОГПЗ из нынешней структуры "Газпрома". Для этого, по его словам, возможно, потребуется разрешение правительства России - ОГПЗ является важной составляющей частью Единой системы газоснабжения. "Газпром" оплатит свою долю в СП большей частью активов ОГПЗ, остальное, в частности Оренбургский гелиевый завод, останется на балансе "Газпрома" и его дочерних структур. Скорее всего, КМГ будет оплачивать свою долю в СП денежными средствами, поэтому активы ОГПЗ пройдут процедуру оценки. По данным Ъ, речь может идти о сумме в $500-800 млн. Таким образом, создание СП между "Газпромом" и КМГ может стоить Казахстану с учетом инвестиций в реконструкцию ОГПЗ $1 млрд, что дешевле, чем строительство собственного ГПЗ.

Впрочем, многие вопросы по созданию СП требуют специальных переговоров. Так, пока не решена политика сбыта других продуктов переработки сырого газа на ОГПЗ. Пока также не заключен долгосрочный контракт с оператором Карачаганака, KIO, на долгосрочную поставку газа. В 2005 году KIO поставят на ОГПЗ 7-8,5 млрд куб. м газа, стратегическая цель СП - увеличить переработку казахского газа в Оренбурге до 15 млрд куб. м в год. Сейчас же поставка газа на ОГПЗ происходит в рамках полугодового временного контракта. Перспективы же возобновления переработки основного продукта Карачаганака, газового конденсата, пока не обсуждаются.

Пока существенные объемы конденсата в Оренбург поставляет лишь один участник KIO - ЛУКОЙЛ. Ранее президент компании "ЛУКОЙЛ Оверсиз Холдинг" Андрей Кузяев поддержал создание СП, заявив, что этот вариант экономически эффективнее строительства нового казахского ГПЗ. Другие участники KIO - ChevronTexaco, Eni и BG Group - пока официально не комментируют свою позицию по этому вопросу.

ТАДЖИКИСТАН

Сенсация не состоялась

«КонтиненТ» (Казахстан) №05 (132) 9 - 22 марта 2005

Константин Сыроежкин (Алма-Ата)

Как ни горько разочарование несбывшихся надежд "демократов" на очередную "цветную революцию" на просторах СНГ, факт остается фактом: ни в Киргизии, ни в Таджикистане, чтобы там ни говорила местная оппозиция, сенсации не произошло. Все, как и предполагалось: в Киргизии убедительную победу одержали действующие чиновники и "кошельки", а в Таджикистане – "партия власти" Эмомали Рахмонова

По-другому просто и быть не могло. И если в отношении Киргизии в душах "демократов" и части аналитиков теплилась надежда на "желтую революцию", то Таджикистан в списке кандидатов на "бархатную революцию" даже не числился. И не потому, что там с демократией все в порядке. А по той причине, что революция, как процесс социальный, здесь невозможен в принципе. Дворцовый переворот – да. Революция – никогда. Для этого просто не существует социальной базы. Наиболее активное население (а это, по некоторым данным, более 1 млн. чел.) постоянно находится на заработках за пределами республики, в основном в России и Казахстане. Им не до революций. Другая часть занята поиском хлеба насущного в пределах Таджикистана, а следовательно, так или иначе, связана с наркобизнесом, в котором действуют свои достаточно жесткие законы и своя логика взаимоотношений.

Этим же объясняется и вторая специфическая черта Таджикистана. Здесь практически любой заметный политик или региональный лидер имеет по несколько сотен хорошо вооруженных сторонников, а сила и влияние политиков определяются не партийными программами, а количеством вооруженных наемников. Поэтому любая "демократическая" смена власти в Таджикистане сопряжена с гражданской войной. И это достаточно отчетливо осознают как все политические силы внутри страны, так и все заинтересованные внешние игроки.

Третья особенность состоит в том, что на постсоветском пространстве только в этой стране на вполне легитимных основаниях существует исламская оппозиция. Более того, ее обязательное присутствие во власти – одно из условий договоренностей, достигнутых еще в 1997 году, когда неимоверными усилиями России, Ирана и политических сил внутри страны удалось потушить гражданский конфликт. Следовательно, любая "демократическая" смена власти в Таджикистане, 90 процентов населения которого числят себя правоверными мусульманами, может обернуться уже не участием во власти, а полноценной властью исламской оппозиции. И это тоже хорошо понимается как внутри страны, так и за ее пределами. А потому из двух зол выбирают меньшее: пусть уж не совсем полноценная демократия, чем халифат.

Четвертая особенность таджикской ситуации – клановая раздробленность страны. И хотя сегодня власть в Душанбе принадлежит южному, кулябскому клану, руководители на местах почти полностью самостоятельны. И как это ни парадоксально, но именно клановая раздробленность дает, пусть и относительные, гарантии безопасности существующей власти. Хотя практически все не довольны центром, представителям различных кланов договориться друг с другом порой бывает труднее, чем с центральным правительством.

Нельзя не сказать и о том, что Эмомали Рахмонов хорошо усвоил уроки и грузинской "революции роз" и "оранжевой революции" на Украине. Причем усвоил их со свойственной восточному менталитету спецификой. Предвидя перспективу "революцию визирей", он освободился как от оппозиционных лидеров, так и от бывших соратников и сильных противников: часть арестовал, других заставил покинуть страну, третьих вывел из игры иными путями. И хотя говорить о том, что в результате этого он получил реальный контроль над страной, было бы слишком оптимистично, тем не менее эффект достигнут. Во-первых, сегодня достойных Рахмонову оппонентов в стране просто нет. Во-вторых, когда глава государства начинает использовать методику "жарения крупной рыбы", это всегда поднимает его имидж в глазах народа. Восток – дело тонкое, и то, что может и должен хан, никогда не может и не должен его визирь.

И если в это поверили, то объединить усилия оппозиции и уж тем более вывести на площадь недовольные массы просто некому. И это, наверное, не так уж и плохо, памятуя о том, чем может закончиться "демократическая" смена власти в Таджикистане.

И последнее, о чем необходимо сказать. Несмотря на довольно натянутые отношения с Россией, по-видимому, Эмомали Рахмонов сегодня устраивает и Россию и США, а на саммите в Братиславе Дж. Буш и Владимир Путин, по-видимому, договорились о приоритетах на постсоветском пространстве. Во всяком случае, реакция США на выборы в Таджикистане была более чем сдержанной. И это неудивительно, во-первых, как ни крути, но здесь присутствуют интересы США. А во-вторых, после "демократических" выборов в Афганистане и Ираке об электоральном процессе, как элементе демократии, можно забыть. Очевидно, это осознал и Эмомали Рахмонов. Во всяком случае, его слова "Демократия и демократические процессы – это не шахматная игра... Надо учитывать, что мы азиаты. Более 90 процентов – мусульмане. Надо постепенно готовить общество, менять его менталитет. Не надо форсировать события" – весьма символичны. Как, собственно, и итог выборов в Таджикистане.

ТУРКМЕНИЯ

Виктор Ющенко уехал без скидки Но с 60 млрд кубометров туркменского газа

24.03.2005. Коммерсант

Андрей Черников (Киев); Елена Глумскова (Ашхабад)

Вчера в Ашхабаде завершились переговоры между президентами Украины и Туркмении. Виктору Ющенко так и не удалось убедить Сапармурата Ниязова снизить в текущем году цену на газ, однако он договорился с туркменским коллегой о создании газотранспортного консорциума для прокачки туркменского газа через территорию Казахстана и Украины в Европу по газопроводу Средняя Азия–Центр. Партнерами в этом проекте могут стать Казахстан и Россия.

Второй, заключительный день визита Виктора Ющенко в Ашхабад, о начале которого вчера сообщал Ъ, прошел в напряженных переговорах о перспективах энергетического сотрудничества – причем не только в двустороннем, но и в многостороннем формате. Вчерашний переговорный процесс, как и накануне, президенты начали со встречи "с глазу на глаз". Несмотря на бесплодность предыдущей попытки, предпринятой днем ранее, украинский президент вновь попытался убедить своего туркменского коллегу сделать шаг доброй воли, снизив цену закупаемого Украиной газа с нынешних $58 за тысячу кубометров до приемлемого для Киева уровня. Называть цифру, которая бы устроила Украину, господин Ющенко не стал. По данным Ъ, Киев могла бы устроить цена в $50-52 за тысячу кубометров. Однако господин Ниязов так и не согласился с доводами собеседника. На краткой пресс-конференции после встречи с Виктором Ющенко он признался, что ему было неловко отказывать своему украинскому коллеге. "Я сказал лишь 'посмотрим'",– уклончиво заметил господин Ниязов.

Однако если в вопросе о цене на туркменский газ господин Ющенко потерпел поражение, то в другом принципиально важном вопросе – об объеме и сроках поставок – ему удалось одержать победу. Сапармурат Ниязов заявил, что готов поставлять ежегодно 60 млрд кубометров газа в Россию и столько же – на Украину. Это обещание имеет принципиальное значение для Украины, так как в 2006 году истекает срок двустороннего пятилетнего соглашения, по которому в настоящее время Украина получает 36 млрд кубометров газа в год. Как заявил сопровождающий Виктора Ющенко в поездке в Ашхабад первый вице-премьер Анатолий Кинах, Туркмения готова подписать новое соглашение о поставках газа на Украину, причем контракт будет подписан на 20-30 лет.

Впрочем, самым главным итогом переговоров стала договоренность сторон приступить к детальному обсуждению нового проекта – создания газотранспортного консорциума на территориях Туркмении, Казахстана, России и Украины для транспортировки газа в страны ЕС. По словам президента Ющенко, именно эта тема заняла главное место на переговорах.

При этом лидер Украины дипломатично отметил, что "проект газотранспортной системы, которая проходила бы через четыре страны, перспективный и является альтернативой другим проектам". Под "другими проектами" он, очевидно, подразумевал другой консорциум – по управлению газотранспортной системой Украины. Этот проект, в который на паритетных началах вошли только Украина и Россия, так и не заработал. В настоящее время украинское правительство во главе с Юлией Тимошенко ведет переговоры об участии в консорциуме Германии. Говоря о новом проекте, президент Украины отметил: "Это не конфликт проектов, а гармонизация возможностей".

Идея создания второго газового проекта хоть и в каком-то смысле сенсационна, но не нова. Еще во времена СССР была построена система газопровода Средняя Азия–Центр, который пролегает по Каспийскому побережью и ведет в Казахстан, Россию и на Украину. "Газпром" и "Нафтогаз Украины" в течение последних лет проводили тестирование данного газопровода. В частности, в 2003 году "Газпром" провел обследование газопровода на территории Туркмении. Согласно выводам компании, он был готов к транспортировке до 130 млн кубометров газа в сутки. Труба пролегает через территорию Казахстана, имеет ответвления в Россию и на Украину. Аналогичные работы по изучению газопровода проводила НАК "Нафтогаз Украины". "Сегодня Украина и Европа нуждаются в природном газе. Почему не могут быть предметом общего интереса реконструкция, восстановление или новое строительство? Я думаю, это будет представлять интерес и для Туркменистана, и для России, и для Украины",– отметил в связи с этим господин Ющенко. "Если мы говорим о новой ветке через Александров Гай (Казахстан) и Новопсков (на границе Украины и России),– сказал президент Украины,– то почему это не может быть предметом не только украинско-российско-туркменских отношений, но и европейской заинтересованности, в частности Германии, Италии и Франции?"

Объемы прокачки газа пока неизвестны. Точно так же пока нет конкретных договоренностей со странами ЕС, поэтому остается неясным, готовы ли они покупать газ, в каких объемах и по какой цене. Что же касается России, то ее участие во втором консорциуме будет просто необходимо. Дело в том, что в рамках первого консорциума Россия пообещала Украине достроить ветку Богородчаны–Ужгород, без которой поставки газа в Европу невозможны. Строительство этого участка уже закреплено в соглашении в рамках первого консорциума – это было названо "инвестиционной фазой", то есть вкладывать деньги в строительство должна была РФ.

Украинский президент, похоже, обсуждал эту тему с Владимиром Путиным во время его недавнего визита в Киев. Однако сообщить новость о создании еще одного консорциума можно было только после получения согласия со стороны Туркмении. Вчера такое согласие было получено, и пунктом назначения следующей поездки господина Ющенко в азиатскую часть СНГ теперь станет Казахстан.

При этом украинский президент отметил, что "главным барьером во время переговоров по энергетическим проектам часто является политический фактор". "Мы должны взять этот барьер и предложить Европе этот проект в новом качестве",– отметил он. Господин Ниязов же сказал, что этот проект он считает выгодным: "Близкое расстояние и технически дешевле". По его словам, президенты договорились обсудить эту тему с российским коллегой.