ЗАКАВКАЗЬЕ

Хроника

1 ноября. Чрезвычайный и Полномочный посол РФ в Грузии Владимир Чхиквишвили, отвечая на вопрос агентства "Новости-Грузия" по поводу высказанной со стороны США готовности о подключении к процессу мирного урегулирования грузино-осетинского конфликта, заявил: "Любая из стран вправе в той или иной степени подключаться к мирному процессу в других странах и вносить свои предложения. Однако что касается грузино-осетинского конфликта, то существует уже устоявшийся формат переговорного процесса по мирному урегулированию проблемы и именно две стороны конфликта – осетинская и грузинская, должны вместе определять, куда двигаться дальше и в каком направлении".

1 ноября. В Тбилиси 1 ноября открылась штаб–квартира нового общественного движения «Общество Саломе Зурабишвили», которое возглавляет бывший министр иностранных дел Грузии Зурабишвили. Она отметила, что, несмотря на небольшой срок существования движения, «множество людей уже пришли и предложили свои услуги для его развития». «Можно сказать, что уже определились активисты нового общественного движения». «Мы готовы сотрудничать со всеми политическими силами, которые разделают взгляды нашего движения»,- заявила экс-министр.В ноябре представители движения намерены провести ряд встреч с населением в разных регионах Грузии, итоги которых, а также консультаций с политическими партиями, будут представлены на конференции в конце месяца.

1 ноября. В правительстве Грузии создается новое министерство. Рабочее название новой структуры - министерство региональной политики, местного самоуправления и территориального устройства. До утверждения законопроекта о новом министерстве парламенту республики необходимо утвердить проект закона о самоуправлении. В настоящее время кабинет министров Грузии состоит из 13 министерств (образования, экономического развития, МВД, обороны, юстиции, МИД, энергетики, культуры, сельского хозяйства, здравоохранения, финансов, охраны окружающей среды и по делам беженцев). В правительстве Грузии есть также четыре госминистра - по евроатлантической интеграции, по вопросам урегулирования конфликтов, по вопросам экономических реформ и гражданской интеграции.

1 ноября. Министерство обороны Абхазии опровергает сообщения грузинских СМИ о введении в Гальский район Абхазии отряда абхазского спецназа. Как уточнил журналистам начальник Генерального штаба МО Абхазии Анатолий Зайцев, "отряд специального назначения вводят в военное время для проведения диверсий в тылу противника, а в Гальском районе в соответствии с Московским Соглашением о прекращении огня и разъединении сил, могут находиться только подразделения милиции".

1 ноября. В Москве будет установлен памятник выдающемуся композитору Араму Хачатуряну. Соответствующее распоряжение подписал мэр Москвы Юрий Лужков. 2006 год объявлен годом Армении в России. Памятник Хачатуряну намечено установить на будущий год в сквере у Дома Композиторов в Брюсовом переулке, дом 8/10. Памятник, выполненный в бронзе скульптором Георгием Франгуляном, будет передан мэрией Еревана в дар Москве.

1 ноября. В рамках мероприятий, приуроченных 15-летию Национального Собрания Армении, состоялась встреча главы армянского парламента А. Багдасаряна с вице-спикером Государственной Думы России Н. Купцовым и заместителем председателя Совета Федерации РФ А. Торшиным. Российские делегаты передали Багдасаряну приветствия и поздравления председателя Госдумы Б. Грызлова и председателя Совета Федерации С. Миронова. В ходе встречи стороны обсудили вопросы развития межпарламентских связей, расширения межрегионального сотрудничества, возможности проведения в 2006 году совместной конференции. Было также отмечено, что предстоящий в Армении референдум по Конституции имеет для страны важнейшее политическое значение. Состоялась встреча Багдасаряна с вице-спикером парламента Грузии М. Мачавариани.

2 ноября. Азербайджан зафиксировал самый большой рост ВВП среди стран СНГ в январе-сентябре 2005 года. По данным Статистического комитета СНГ, рост ВВП Азербайджана за отчетный период составил 21,8%. Соседняя с Азербайджаном Армения заняла вторую позицию по данному показателю, зафиксировав рост на уровне 11,6%. По данным Статистического комитета СНГ, рост ВВП Казахстана составил 8,8%, Белоруссии - 8,7%, Грузии - 7,7%, России - 5,7%, Таджикистана - 5,1%, Украины - 2,8%. Аутсайдером среди стран Содружества является Киргизия, где за девять месяцев текущего года зафиксировано снижение ВВП на 0,4%. В среднем по странам СНГ рост ВВП в январе-сентябре 2005 г. составил 6%.

2 ноября. Министр иностранных дел Грузии Бежуашвили на специальном брифинге представил своих новых заместителей. Первым заместителем главы МИД Грузии стал бывший посол Грузии в РФ и бывший министр финансов страны Чечелашвили. Среди новых заместителей министра - Натбиладзе и Манджгаладзе, которые работали с Бежуашвили в Совете национальной безопасности до его недавнего назначения на пост руководителя внешнеполитического ведомства. "Мы начали очень серьезную реорганизацию внешнеполитического ведомства, которая продлится какой то период времени. И я думаю, что с помощью пяти заместителей мы сможем выполнить все поставленные перед нами задачи и я не вижу необходимости в сохранении в штате МИД Грузии места шестого заместителя министра иностранных дел", - отметил глава МИД.

2 ноября. Министр экономического развития Грузии И. Чоговадзе объявил победителя международного конкурса по приватизации находящихся в государственной собственности 97,25% акций горно-обогатительного комбината АО «Маднеули» и 50%-ной доли в компании по поиску и исследованиям полезных ископаемых ООО «Транс джорджиан ресурс». Победителем стала британская компания «Stanton Equities Corporation», дочерняя компания российской группы «Промышленные инвесторы».

2 ноября. Студенты Батумской Государственной Консерватории, их родители и лектора 2 ноября провели акцию протеста перед зданием ВУЗа. 12 первокурсников требуют от правительства Аджарской автономной республики возобновить выдачу грантов на обучение. По словам участников акции, в соответствии приказом министра образования и науки Грузии Александра Ломая, во всех творческих ВУЗах с 1 ноября начал действовать альтернативный метод финансирования и на них более не распространяется грантовая система.

2 ноября. В центре города Кутаиси (второй по величине город Грузии) совершено вооруженное нападение на автомашину компании "Объединенная энергосистема Грузии". Нападение произошло примерно в 50 метрах от здания мэрии города, на улице Руставели около 10:00 утра. Группа вооруженных лиц в масках остановила джип, принадлежащий энергетической компании. Затем, дав предупредительные выстрелы в воздух из автоматов, преступники высадили находившихся в автомашине людей, отобрали у них деньги на сумму 51 тыс лари (27 тыс долларов) и затем скрылись с места инцидента на автомашине компании. Деньги, которые перевозились в машине, предназначались для выплаты зарплат сотрудникам регионального офиса энергокомпании.

3 ноября. В столице Молдавии 3 ноября состоится совместное заседание секретарей высших советов безопасности, а также глав служб информации и безопасности стран ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия). На заседание приглашены также эксперты из Румынии, Литвы, НАТО и Центра по Сотрудничеству в Юго-восточной Европе (SECI). Программа заседания включает обсуждение вопросов, связанных с обеспечением безопасности в регионе, в том числе, в сфере энергетики и экологии, а также по борьбе с терроризмом, контрабандой, незаконным трафиком наркотиков и человеческих ресурсов, экстремистской деятельностью.

3 ноября. Грузинский министр-реформатор Каха Бендукидзе расстался со своим российским детищем - "Объединенными машиностроительными заводами" (ОМЗ). Группа российских инвесторов выкупила у известного предпринимателя и его партнеров 42,16% акций ОАО "ОМЗ" . Об этом сообщила Объединенная финансовая группа (United Financial Group), которая выступила организатором сделки и расчетным агентом для всех сторон. Сумма сделки, а также то, кто купил акции, не сообщается. ОМЗ - крупнейшая в России компания тяжелого машиностроения. В состав компании входят дивизионы ОМЗ-Атом, ОМЗ-Спецсталь, ОМЗ-Горное оборудование и технологии и ОМЗ Уралмаш-Промуслуги. Производственные площадки дивизионов ОМЗ находятся в России и Чехии.

5 ноября. Президент Грузии М. Саакашвили позвонил пpезиденту Азеpбайджана И. Алиеву, сообщила пресс-служба президента Азербайджана. Президент Грузии интересовался предвыборной ситуацией в Азеpбайджане. Ильхам Алиев рассказал о завершающей подготовку к выборам работе, связанной с полным обеспечением 6 ноября прозрачности и демократичности выборов.В ходе телефонной беседы был проведен обмен мнениями о двусторонних отношениях и по другим вопросам, представляющим взаимный интерес, говорится в сообщении пресс-службы, передает корреспондент.

5 ноября. На съезде политического движения «Промышленность спасет Грузию» лидер движения Г.Топадзе заявил. «Оппозиция готова решить существующие в стране проблемы, если правительство позволит ей это сделать». Топадзе назвал «неприемлемым для страны» принимать помощь других государств в решении своих проблем и подчеркнул, что нынешнее руководство Грузии не занято разработкой собственной стратегии исправления ситуации. «Если у населения страны и были определенные надежды на улучшение социальной ситуации, связанные с приходом новой власти, то к настоящему времени они уже исчезли», - подчеркнул он.

5 ноября. В Тбилиси были задержаны сотрудники исследовательского центра Академии Наук Грузии, обвиняющиеся в попытке хищения из библиотеки центра 175 уникальных книг. По словам министра МВД Грузии, одна из книг издана в 1650 году, а остальные в XVII – XIX вв. «Экспертами будет оценен материальный ущерб, который могли нанести стране правонарушители. Этот факт не является единичным, подобные случаи зафиксированы в других городах и регионах Грузии», - сказал министр.

5 ноября. Следы двух из четырех переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК) "Игла", которые международная террористическая организация "Аль-Каида" приобрела у чеченских боевиков, теряются в Турции. Как сообщила в турецкая телекомпания NTV, ссылаясь на неназванных представителей секретных служб Франции, эти комплексы планировалось использовать для уничтожения самолетов в парижском аэропорту имени де Голля.

По утверждению французской газеты "Фигаро", исламские боевики готовили во Франции теракты с использованием переносных ЗРК. Эти данные были получены в ходе расследования дела так называемой "чеченской сети": раскрытой во Франции подпольной группировки, члены которой проходили подготовку в лагерях боевиков на территории Северного Кавказа и Грузии. "Сегодня никто не знает, что произошло с двумя комплексами типа SAM-18, которые в 2002 году были приобретены группой французских и алжирских исламистов у чеченской мафии: то ли они уничтожены, то ли перевезены в другие европейские страны, то ли попросту припрятаны где-то во Франции в ожидании исполнения будущего теракта", "ракеты были приобретены на "черном рынке" при посредничестве чеченской мафии, а затем переправлены в Европу через Грузию и Турцию"- отмечалось в статье.

6 ноября. Экс-спикер парламента Азербайджана, лидер Демократической партии Р. Гулиев в случае возвращения на родину будет арестован вне зависимости от того, будет ли он избран депутатом в ходе нынешних выборов или нет. Генпрокуратура республики отменила иммунитет неприкосновенности кандидата в депутаты и поручила МВД исполнить решение суда об аресте Гулиева. Глава МВД Азербайджана Усубов лично подтвердил решимость правоохранительных органов арестовать экс-спикера в случае его возвращения на родину.

7 ноября. Наблюдающие за проходящим в Азербайджане избирательным процессом директор Американского центра демократии Рейчел Эренфелд и аналитик Института демократии, доктор Радишевски выразили удовлетворение парламентскими выборами, отметили, что "стали свидетелями еще более радостной картины", чем они себе представляли. Рейчел Эренфелд, в частности, отметила: "Вчера мы провели наблюдение на 10 участках. Мы очень довольны организационными работами. А самое отрадное заключается в том, что каждый избиратель осознает значение своего голоса. Что же касается запрета, наложенного на прямую трансляцию зарубежных телеканалов, то данный вопрос решается законодательством Азербайджана. Мы примем участие и в процессе подсчета голосов после завершения голосования".

В свою очередь Радишевски заметил: "Мы проводили наблюдение в странах СНГ - Украине, Киргизии и в других местах. Должен признать, что создание в Азербайджане таких участков голосования высокого уровня произвело на нас большое впечатление. Избиратели осознают свою ответственность и задачи в области демократических выборов. Руководство Азербайджана также максимально использовало имеющиеся возможности для активного участия избирателей, создало условия для участия граждан в демократическом процессе. Должен признать, что ни на одном избирательном процессе в США я не сталкивался с иностранными наблюдателями. Это связано с тем, что процесс голосования в нашей стране осуществляется электронными средствами. Полагаю, что фактор наблюдателей очень важен для демократических выборов. Один из моментов, восхитивших меня в Азербайджане в хорошем смысле этого слова, - это число кандидатов. К примеру, в одном из округов, в котором мы проводили наблюдение, было зарегистрировано 22 кандидата. Это говорит о возможностях, созданных с тем, чтобы каждый рядовой гражданин мог заняться политикой".

7 ноября. В городе Бакуба в Ираке во время патрулирования, подорвался на мине автомобиль "Хаммер" с четырьмя военнослужащими грузинского контингента коалиционных сил, 11-го легкого пехотного батальна I бригады. Серьезные ранения получил капрал Н. Боцвадзе, остальные раненые военнослужащие находятся вне опасности, им на месте была оказана медицинская помощь. Состояние здоровья капрала Боцвадзе стабильное и его жизни опасность не угрожает.

8 ноября. Спикер парламента Грузии Н. Бурджанадзе выступила за вывод российских миротворцев из зон конфликтов в Грузии в случае не выполнения ими "возложенных на них функций". "Российские миротворцы должны выполнить мандатом возложенные на них функции, в противном случае мы, согласно постановлению парламента, начнем процедуру их вывода в феврале 2006 года с Цхинвальского региона и с июня будущего года с территории Абхазии".

8 ноября. Министр иностранных дел Грузии Г. Бежуашвили отправился с двухдневным официальным визитом в Румынию. Это первый зарубежный визит Бежуашвили в ранге главы МИД Грузии, он примет участие во встрече министров иностранных дел Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Болгарии и Румынии. Главы МИД новой Группы стран-друзей Грузии обсудят вопросы интеграции Грузии в НАТО и Евросоюз. "В ходе переговоров с нашими партнерами мы намерены говорить об интеграции Грузии в НАТО и Евросоюз. Поговорим также о мирном плане урегулирования югоосетинского конфликта", - сказал Бежуашвили журналистам в аэропорту Тбилиси.

8 ноября. Россия последовательно выступает за развитие и укрепление добрососедских отношений с Грузией, заявил Владимир Путин на церемонии вручения верительных грамот послов 11 иностранных государств. "Мы последовательно выступаем за развитие и укрепление добрососедских отношений с Грузией. Народы наших стран связаны столетиями общей истории". "Готовы к продолжению совместной работы в интересах обеспечения мира и безопасности в регионе"- отметил президент России, обращаясь к новому послу Грузии в РФ.

8 ноября. Президент Абхазии С. Багапш и секретарь Совета безопасности С. Лакоба посетили Службу государственной безопасности республики. Багапш отметил, что особую озабоченность руководства страны и лично президента вызывает недостаточное материально-техническое обеспечение Службы госбезопасности. Лидер Абхазии призвал сотрудников спецслужбы активнее сотрудничать со СМИ. "Наши слова и действия влекут за собой определенные последствия. Абхазия избрала демократический путь развития, и мы обязаны соблюдать принятые нормы в соответствии с законом, через прессу предоставлять обществу информацию. Естественно, с учетом специфики СГБ и вам необходимо отвечать на вопросы СМИ", - подчеркнул Багапш.

8 ноября. Депутаты парламента Грузии от оппозиции на пленарном заседании высшего законодательного органа страны потребовали провести специальное слушание в парламенте по вопросу тактики правительства по урегулированию конфликтов на территории Грузии. "Премьер-министр Ногаидели провел презентацию мирного плана грузинского правительства по урегулированию грузино-осетинского конфликта вначале в США, а затем в Европе, предварительно не ознакомив с ним грузинскую общественность. Позиция наших зарубежных партнеров в отношении Цхинвали и Абхазии нам известна. Но нас интересует видение решения этих проблем со стороны грузинского правительства ", - заявили депутаты.

8 ноября. Депутат парламента Грузии от оппозиционной фракции "Демократический фронт" Г.Джоджуа предлагает пересмотреть определенные моменты партнерских отношений страны с США. "У США, стратегического партнера Грузии, возникли проблемы не только на Ближнем Востоке и в Европе, но и на собственном контитенте. США фактически выпроваживают из Латинской Америки. К тому же президент США Буш умудрился своими действиями сплотить весь мусульманский мир. Посмотрите, что происходит в Иране, Сирии. Настораживают последние события во Франции"."Если мы не пересмотрим какие-то пункты отношений с нашими американскими партнерами, и кое над чем не задумаемся, то может быть, мы окажемся в весьма затруднительном положении лицом к лицу с мусульманским миром", - подчеркнул депутат.

8 ноября. В зоне абхазского конфликта может возобновиться грузинское партизанское движение, об этом журналистам заявил Зураб Самушиа - командир одного партизанского отряда "Белый легион", расформированного более года назад вместе с другими партизанскими группировками по требованию правительства Грузии. "Анализ событий на сегодняшний день показывает, что необходимо продолжить партизанское движение в Абхазии"- подчеркнул он.

8 ноября. В целях выработки предложений по внесению изменений и дополнений в Конституцию Абхазии и реформированию институтов государственной власти президент С. Багапш подписал указ о создании Комиссии по конституционной реформе. Комиссию возглавляет сам президент.

8 ноября. Город Сухуми восстанавливает свое членство в Международной Ассоциации городов-побратимов. Делегация администрации Сухуми посетила финские города Хельсинки, Тампере, Турку, а также шведскую столицу Стокгольм, сообщил глава администрации Астамур Адлейба. . "Наша группа стала участником семинара: "Реконструкция ветхих жилых строений и строительство новых", повстречалась с мэрами городов, где была достигнута договоренность об обмене делегациями. Сухумские специалисты ознакомились с системой ведения городского хозяйства с применением новых технологий, осмотрели мусороперерабатывающий завод", - сообщил он.

8 ноября. Президент России Владимир Путин поздравил по телефону президента Азербайджана Ильхама Алиева с успешным завершением парламентских выборов. Владимир Путин выразил уверенность, что их итоги послужат дальнейшему упрочению демократии и стабильности в Азербайджане.

9 ноября. Депутат парламента Грузии, представитель фракции "Правая оппозиция" Чихрадзе на пленарном заседании подвергла критике президента страны Михаила Саакашвили за "неосторожные высказывания". По словам Чихрадзе, накануне во время посещения строящейся тюрьмы в городе Кутаиси, президент Грузии, говоря о борьбе с преступностью в шутку заявил, что криминалам следует бояться, так как в тюрьмах и так нет места, и в случае оказания сопротивления во время их задержания они будут ликвидированы на месте. По словам депутата, "мы считали большим достижением, что в нашей стране была упразднена смертная казнь. Но итоги последних спецопераций, заканчивающиеся зачастую ликвидацией преступников, свидетельствуют о том, что фактически правоохранительные органы выносят приговор еще до суда".

9 ноября. Президент Литвы Адамкус с супругой прибыл в Тбилиси с двухдневным официальным визитом. В настоящее время в парламенте Грузии проходит церемония официальной встречи президента Литвы, который сегодня проведет встречи с президентом Грузии Саакашвили, спикером парламента Бурджанадзе, выступит с обращением к депутатам высшего законодательного органа страны. Следует отметить, что визит Валдаса Адамкуса носит ответный характер после состоявшегося в октябре 2004 года визита Михаила Саакашвили в Вильнюс.

9 ноября. По указанию президента  Алиева Генеральной прокуратурой Азербайджанской Республики создана специальная группа по расследованию фактов нарушения законодательства в ходе прошедших 6 ноября парламентских выборов. По словам генпрокурора, группа приступила к расследованию, и уже пересмотрены результаты выборов в двух округах. Генпрокурор отметил, что все виновные в нарушении законодательства будут привлечены к уголовной ответственности. По данным Генпрокуратуры, всего в день выборов поступило 39 жалоб по процедуре проведения голосования. В связи с этим были осуществлены профилактические меры с целью предотвращения нарушения законности, а в одном случае было возбуждено уголовное дело.

9 ноября. В столице Азербайджана проходит санкционированный властями митинг азербайджанской оппозиции, которая требует отмены результатов парламентских выборов, прошедших 6 ноября.

9 ноября. Реакция на Украине на парламентские выборы в Азербайджане в целом была такой же отрицательной, как и у Европейского Союза и Государственного департамента США. После соответствующего заявления МИД Украины стали известны мнения целого ряда политиков этой страны об азербайджанских выборах. "Украина будет последовательна в своих действиях и продемонстрирует приверженность демократическим ценностям", - сказал на пресс-конференции в Киеве представитель правящей партии "Наша Украина" парламентарий Катеринчук. "Мы будем обращаться к Виктору Ющенко с тем, чтобы он воздержался от государственного визита в Азербайджан, запланированного на 23 ноября", - сказал депутат украинской Рады.

9 ноября. Неприятно удивили оппозицию и представителей большинства международных организаций в Баку болгарские наблюдатели, которые на проведенной отчетной конференции обвинили миссию ОБСЕ в необъективной оценке итогов голосования парламентских выборов в Азербайджане 6 ноября.

Глава наблюдательной миссии Болгарии Илья Божинов отметил, что факты, наблюдаемые представителями миссии ОБСЕ на избирательных участках, не сходятся с теми, что они указали в отчете по итогам выборов. По его словам, наблюдательская миссия ОБСЕ, обнародовав 7 ноября отчет, допустила в документе ряд неточностей и необъективность.Представитель болгарской миссии Василий Иличев полагает, что ОБСЕ выступила с подобным заявлением на основе своего специального сценария. По его словам, ОБСЕ тем самым стремится дать сигнал оппозиции, заявляя о правонарушениях и фальсификациях в свыше 40 избирательных округах. "Они заявляют об этом, чтобы здесь свершилась революция. Подобный сценарий ОБСЕ был осуществлен и в других странах", - подчеркнул Иличев.

9 ноября. Состоялась телефонная беседа президентов Азербайджана и Молдовы. Президент Молдовы передал своему коллеге поздравления по случаю успешного завершения парламентских выборов в Азербайджане в демократичной обстановке. Алиев выразил признательность за поздравление, подчеркнув уверенность в том, что проведенные в прозрачной и демократичной обстановке парламентские выборы сыграют важную роль в политическом развитии Азербайджана. Президенты выразили удовлетворение успешным развитием двусторонних связей между Азербайджаном и Молдовой в различных областях.

9 ноября. На азербайджано-грузинской границе около 5:30 произошла перестрелка. По сообщениям пресс-службы Государственной пограничной службы (ГПС) Азербайджана, на территории Агстафинского района пограничники засекли всадников, пытавшихся пересечь границу. В ответ на требование пограничников остановиться нарушители границы открыли огонь. В результате перестрелки, продолжавшейся в течение 20 минут, один из нарушителей был обезврежен и задержан. Остальные нарушители смогли скрыться на территории Грузии. У задержанного нарушителя были изъяты 1 автомат АК-74, 6 патронов калибра 5,45 и один магазин к автомату.

9 ноября. В парламент Азербайджана прошли русский, еврей, лезгин и аварка, был переизбран один из руководителей Русской Общины в Азербайджане Михаил Забелин, а другой депутат прошлого созыва. Впервые в парламенте появился и представитель еврейской общины - победил на выборах 6 ноября Евда Абрамов. Лезгин в парламенте будет представлять депутат Гюнеш Гюнешов. Аварка Рабият Аслана снова победила из Закатальско-Белоканского избирательного округа. Она представляет в парламенте аварцев Азербайджана.

9 ноябpя. Своими pаспоpяжениями президент Азербайджана освободил от занимаемых должностей глав исполнительной власти двух районов за вмешательсто в процесс парламентских выборов. Уволены глава Сабирабадского района Мамедов и глава Сураханского района Баку Мехтиев за "невыполнение положений указов президента "О совершенствовании избирательной практики в Азербайджане" и "О безотлагательных мерах по подготовке и проведению выборов Милли меджлиса Азербайджана" и вмешательство в процесс подсчета голосов в ходе выборов парламента 6 ноября.

9 ноября. Генпрокуратура Азербайджана сообщила о задержании четырех председателей избиркомов. "Следственными органами сегодня задержаны председатели окружных избирательных комиссий 9-го Бинагадинского и 42-го Сумгаитского избирательных округов, а также председатели двух участковых комиссий в этих округах", - говорится в сообщении Генпрокуратуры. Задержанные подозреваются в подделке итоговых протоколов голосования на парламентских выборах 6 ноября. ЦИК Азеpбайджана аннулиpовал pезультаты выборов в этих избиpательных округах.

9 ноября. "НАТО должно более активно подключиться к процессу урегулирования конфликтов на территории Грузии", - заявил в Тбилиси президент Грузии  Саакашвили на совместной пресс-конференции с президентом Литвы  Адамкусом. При этом он отметил, что у грузинского руководства с администрацией президента США  Буша "в этом направлении есть интересные планы", и выразил надежду на то, что ЕС тоже подключится к процессу урегулирования абхазского и югоосетинского конфликтов. В свою очередь президент Литвы подчеркнул, что "что бы не произошло в этом регионе - будь это правовые, экономические, политические или другие процессы - мы сделаем все для того, чтобы встать рядом с вами и работать рядом с вами, несмотря на то, какой сложности будут эти вопросы".

10 ноября. "Заявления оппозиции об установлении оранжевых палаток на площадях не имеют никакого значения. Если оппозиция предпримет такие шаги когда бы и где бы ни было, не имея на то разрешения мэрии, то против этого будут приняты серьезные меры", - заявил зам. начальника полиции Баку Я. Алиев. По его словам, оппозиция может выдвигать любые лозунги и устанавливать палатки, но только на митингах, разрешенных Исполнительной властью столицы: "Но если они предпримут попытку установить палатки в незапланированном мэрией месте, то палатки незамедлительно будут снесены".

10 ноября. Президенты Грузии и Литвы заявили о важности грузино-литовского сотрудничества в вопросах интеграции Грузии в НАТО и Европейский Союз. "Литва делает все от нее зависящее для ускорения интеграционных процессов Грузии, - подчеркнул Адамкус в Тбилиси на совместной пресс-конференции с Саакашвили, - Мы стали членами НАТО и Евросоюза, но нам нужно, чтобы и Грузия была в этом пространстве. Общими усилиями желаемый результат непременно будет достигнут".

10 ноября. В Баку на площади "Гэлэбэ", где 9 ноября устроили митинг оппозиционеры, на этот раз провела свой митинг правящая партия "Ени Азербайджан" (ПЕА) в связи с победой на парламентских выборах. Выступивший на мероприятии исполнительный секретарь ПЕА Ахмедов поздравил азербайджанский народ с победой ПЕА. Депутат Асланова в своем выступлении отметила, что ПЕА не променяла азербайджанские флаги на чужие. "Вчера на этой площади оппозиция провела митинг. В их руках развевался не трехцветный флаг Азербайджана, а флаг другой окраски. Поэтому народ не оказал им доверия", - сказала она, имея в виду вчерашний митинг оппозиции, где манифестанты несли флаги США, Украины и Грузии. В митинге приняли участие более 40 тыс. человек.

10 ноября. МИД Турции распространило заявление об итогах парламентских выборов, прошедших 6 ноября в Азербайджане. Регистрация большого количества кандидатов, значительно расширение возможностей использования СМИ, указы президента о проведении выборов - все это говорит о том, что эти выборы значительно приблизились к международным стандартам по сравнению с предыдущими. В то же время были допущены и нарушения. Такие недостатки полезно решать в рамках протеста против результатов выборов. Мы хотим, чтобы эти выборы послужили укреплению демократии и стабильности в Азербайджане", - говорится в заявлении.

10 ноября. Во всех 45 избирательных округах Hахичеванской автономной республики выборы признаны состоявшимися. Из избранных депутатов - 37 представляют правящую партию "Ени Азербайджан" (ПЕА), шестеро - беспартийные, двое - сообщил председатель ЦИК Hахичеванской АР М. Алиев. По его словам, выборы прошли на "высоком" уровне и в ЦИК не поступило ни одной жалобы. В выборах приняли участие 145 кандидатов.

10 ноября. Власти Абхазии с особым вниманием относятся к вопросу абхазцев, заключенных в грузинских тюрьмах. Об этом в ходе пресс-конференции заявил президент Абхазии Багапш. По его словам, у абхазской стороны пока нет точной информации о том, "что наши люди находятся там". "Пока только разговоры", - сказал президент, подчеркнув, что "соответствующие структуры ведут постоянную работу". "Как только появятся какие-то данные о нахождении наших соотечественников в грузинских тюрьмах, мы найдем способ их обменять", - сказал Багапш.

10 ноября. "Изменение формата урегулирования грузино-абхазского конфликта без участия абхазской стороны невозможно",- заявил президент Абхазии. По его словам, "подобное желание изъявляет ОБСЕ, НАТО кровно заинтересовано в этом, Грузия ставит вопрос о замене миротворческих сил на смешанные". "Но позиция Абхазии, остаётся прежней - ни о каких смешанных силах на территории Абхазии речи нет и быть не может. Уже 12 лет, как мы действуем по наработанной схеме, и от нее мы не уйдем". "Ультиматумы Грузии надоели не только нам, но и всем. Они могут делать ультиматумы, заявления, но мы будем работать так же, как работали в целях достижения прочного мира. Есть переговорный процесс, и мы в нем работаем", - заявил Багапш.

11 ноября. "Абхазский курорт Пицунда не соответствует современным требованиям. Этот комплекс надо сносить, и строить новый, но решить этот вопрос пока сложно", - заявил на пресс-конференции президент Абхазии Сергей Багапш. По словам президента, в случае, если появится инвестор для реконструкции этого курорта, то власти готовы рассмотреть соответствующую программу.

11 ноября. Грузия и Украина намерены предпринять шаги по усовершенствованию транспортных коммуникаций между двумя странами в связи с предстоящим увеличением товарооборота, заявили премьер-министры двух стран Ехануров и Ногаидели журналистам в пятницу по итогам переговоров в Киеве. "Товарооборот между двумя странами в 2005 году вырос на треть и, как ожидается, в 2006 году достигнет $300 млн. Это значит, что транспортные коммуникации не выдержат и надо уже сейчас решать этот вопрос", - заявил премьер Грузии З.Ногаидели.

11 ноября. Группа беженцев из Очамчирского района Абхазии в ночь на пятницу захватила в Тбилиси квартиру офицера группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ). Об этом сообщил заместитель командующего ГРВЗ полковник Купарадзе. "В ночь на пятницу офицер, который делал ремонт в служебной квартире, принадлежащей жилому фонду ГРВЗ, открыл дверь людям, представившимся его соседями. После этого не менее четырех человек ворвались в квартиру и вынудили офицера ее покинуть", - сообщил Купарадзе. По его словам, об инциденте была оповещена местная полиция, однако в течение дня она ничего не смогла сделать. "Мы надеемся, что квартира будет возвращена офицеру, тем более что грузинские власти не раз заявляли, что до вывода российских войск с территории Грузии никаких инцидентов с захватом жилья российских военнослужащих не будет", - отметил заместитель командующего ГРВЗ.

11 ноября. Саакашвили считает, что проблемы Грузии должны решаться с участием России. "Грузия - маленькая страна, которая имеет большие проблемы, и мы будем дружить со всеми, кто нам поможет их решить... Легче всего эти проблемы решить России - вместе с нами", - сказал президент Грузии в эфире радиостанции "Эхо Москвы". "Однако реальность такова, что, к сожалению, остальные нам всегда помогали, а российско-грузинские отношения не были такими уж безоблачными", - добавил Саакашвили.Он выразил надежду на улучшение двусторонних отношений. "Я для этого готов приложить все силы", - заявил президент Грузии.

11 ноября. Национальное Собрание Армении приняло государственный бюджет на 2006 год, который впервые за всю историю независимой Армении составил чуть более $1 млрд. Оппозиция в процессе голосования не принимала участия. Госбюджет Армении носит преимущественно социальную направленность. В частности, на социальные расходы планируется выделить 54,1 млрд. драмов ($120,2 млн.). Пенсионные расходы составят соответственно 73 млрд. драмов ($162,2 млн.). На оборонную сферу госбюджетом 2006 года предусмотрено более $150 млн. Как ранее заявил министр обороны Армении, впервые военный бюджет Армении сформирован исходя не из расчетов прошлых лет, а из соответствия процента ВВП - на оборонные расходы республики будет направлено немногим более 3% от ВВП.

12 ноября. Грузовой самолет Ил-76, разбившийся под Кабулом, принадлежал грузинской авиакомпании Global trade of Georgia. Об этом сообщили в администрации гражданской авиации Грузии. Представители администрации авиакомпании уже вылетели на место катастрофы. Самолет был арендован авиакомпаний Ariana Afghan Airlines и перевозил ее груз. В результате аварии погибли пять граждан России, которые являлись членами экипажа самолета.

12 ноября. В столице Южной Осетии - Цхинвали начала работу новая радиостанция "Айзелд FM". Радиостанция планирует транслировать как музыкальные, развлекательные программы, так и новости местного и международного характера. Сотрудники радиостанции также подготовят блок передач, в которых будут освещаться самые злободневные проблемы югоосетинского общества. Радиостанция "Айзелд FM" является независимой некоммерческой организацией.

13 ноября. Около 300 беженцев из Чечни, проживающих в Грузии, изъявили желание вернуться домой. Как сообщили в управлении по делам беженцев Чечни, на следующей неделе чеченская делегация отправится за ними в Грузию. "Домой возвратят всех, кто хочет приехать", - заявили в управлении по делам миграции (УДМ) республики. По возвращению в Чечню все беженцы будут размещены в пунктах временного проживания в Грозном. В миграционной службе обещают, что для них будут созданы все условия.

14 ноября. Члены Социал-демократической партии Азербайджана (СДПА) отделяют суть борьбы объединенной оппозиции за отмену итогов выборов в Милли Меджлис от оранжевой формы, приданной блоком "Азадлыг". Как сообщил сопредседатель этой партии Араз Ализаде, СДПА на общереспубликанском собрании оппозиции, проходившем 10 ноября, выразила протест против использования оранжевых флагов. "У каждой партии есть своя символика, и в первую очередь, свои флаги, поэтому нет смысла обезличивать все общественно-политические организации оранжевыми знаменами", - считает он. Он также отметил, что позиция партии выработана вместе с ее лидером, другим сопредседателем СДПА, первым президентом Азербайджана Аязом Муталибовым, который уже больше 13 лет является политэмигрантом и вынужден жить в Москве.

14 ноября. Ряд оппозиционных блоков, партий и движений Азербайджана провели митинг в Баку, главным лозунгом которого стала отмена итогов прошедших парламентских выборов. Митинг был санкционирован властями. В акции протеста оппозиции, как сообщается, приняли участие около 4,5 тыс. человек; участвовали представители оппозиционных блоков "Азадлыг", "YES", Либеральной партии, Движения национального единства, Народной партии, партий Национальной независимости, "Вахдат" и других организаций. По сообщениям полиции Баку, митингующие вели себя вполне прилично и не выходили за рамки дозволенного. На митинге лидер партии "Мусават" обратился с призывом к президенту США Джорджу Бушу "быть верным своему слову и не приносить демократию в жертву стабильности в Азербайджане".

14 ноября. Начальник Генерального штаба ВС Грузии  Николеишвили 14 ноября направился в Брюссель, где примет участие во встрече начальников штабов стран участников НАТО и партнеров Североатлантического Альянса, который пройдет 14-17 ноября. На встрече Николеишвили выступит с докладом о ходе выполнения в Грузии плана индивидуального партнерства с НАТО.

"Цветные" революции будут заменены контрреволюциями"

02.11.05., Азеррос

Лала Нури

Опираясь на мой предыдущий опыт проведения выборов, включая опыт наблюдения за проведением "цветных революций" в Грузии и на Украине, не могу констатировать ничего демократичного в ходе этих процессов.

Однако ситуация, складывающаяся в период нынешней подготовки к предстоящим выборам в Азербайджане, дает предпосылки для прогнозирования нормальных выборов. Прозрачность на них будет максимальной. Моя уверенность в этом основана на печальном опыте Грузии и Украины.

Азербайджанский народ я знаю не понаслышке, поскольку сам родом с Кавказа. Разумеется, никто не застрахован от непредсказуемых обстоятельств. Но предпринимаемые правительством Азербайджана на сегодняшний день меры расцениваю как проазербайджанские действия, а не проамериканские или пророссийские. В отличие от той трагической участи, которая постигла Грузию и весь грузинский народ, для Азербайджана и его народа нынешняя тактика его правительства представляется единственным путем к спасению.

Думаю, для избежания повторения подобного в своей стране азербайджанские патриоты должны проанализировать нынешние события сквозь призму грузинских событий. Зная о продолжении Западом спонсирования Грузии, ничего положительного в этой стране ждать не приходится, но у Азербайджана есть прекрасная возможность жить нормально.

То же касается недавних событий по предотвращению попытки госпереворота в Азербайджане, что также напоминает события в Грузии и на Украине. Те чиновники и должностные лица, которые умеют сидеть на нескольких стульях, не желая оставаться вне игры, стараются различными ухищрениями принять участие в новом дележе. Но их следует вовремя поставить на место, что, собственно, и сделал Ильхам Алиев.

Принимая во внимание спрогнозированный азербайджанскими властями в ночь после парламентских выборов с 6 на 7 ноября госпереворот по аналогии с грузинскими событиями, приведшими к смене власти, напрашивается один вывод: с какими бы процентами оппозиция не проиграла, она будет декларировать совершенно другие результаты, пытаясь прийти к власти такими же методами. Но нельзя забывать, что никакая революция еще не была победоносной для какого-либо народа.

Современному Азербайджану нет смысла иметь другого президента. Для чего? Всему свое время - не надо торопить события. Еще будут другие выборы, в период между которыми народ успеет дать оценку произошедшим переменам. Ильхам Алиев - перспективный президент, он сделал в стране то, чего в свое время не сделал Шеварднадзе, в результате чего Грузия ныне вынуждена пожинать плоды своего плачевного положения. Алиев же вовремя обезвредил и арестовал тех чиновников, чье истинное лицо нужно было показать народу. Аресты, как видно из происходящего, еще последуют. Это будет способствовать дальнейшему развитию демократии в Азербайджане. Это спасет республику и народ.

В любом случае побеждает народ, а не группы людей, взявших на себя ответственность решать за народ. Разве могут они привести народ к чему-либо хорошему?

Думаю, что даже если на нынешних выборах оппозиция не займет большинство мест в парламенте Азербайджана, тем не менее, она займет заслуженное и достойное место для декларирования своих программных воззрений и позиций. И это нормально - каждому должна быть предоставлена трибуна для высказывания своего мнения.

Как показывают последние события в странах СНГ, в скором времени "цветные" революции будут заменены контрреволюциями. Это и есть реалии сегодняшнего дня - цветные революции, привнесенные извне, не могут быть приемлемыми для постсоветских стран, как об этом красноречиво свидетельствует пример Грузии.

С какой целью Россия начинает финансирование «Кавказского института демократии»?

02.11.05.

Алиа (Тбилиси)
Дареджан Сулашвыли

Известная до сей поры как квалифицированный и аполитичный медэксперт Майа Николеишвили в последнее время предстала перед нами сразу в нескольких амплуа. Сперва она стала одной из участниц движения «Вперед, Грузия!»; большой шум возник после ее встречи с Игорем Георгадзе, объявленный в Грузии персоной «нон грата». А на прошлой неделе было официально объявлено о существовании в Грузии российского фонда — «Кавказского института демократии» — и начале его работы.

Представитель фонда в Грузии — Майя Николеишвили. «Алиа» предлагает вашему вниманию интервью с ней.

- Главный офис этого фонда — в Москве, но открыто представительство в Армении. Теперь и в Грузии создано тбилисское представительство. Его цель — поддержка СМИ, демократических принципов, защита прав человека и т.д.

- Это цели объявленные. А необъявленные?..

- Антигосударственных целей у фонда быть не может.

- Смотря, наверно, кто и как это понимает. В свое время и фонд Сороса вошел к нам с добрыми, вроде, намерениями…

- Почему-то в грузинском обществе говорить о российско-грузинских взаимоотношениях стало непопулярно. В конце концов, полтора миллиона грузин живет в России и примерно половина из них содержит своих родственников в Грузии.

- Однако грузин из России изгоняют в массовом порядке…

- Почему акцент делается только на Россию? Разве другие страны не депортируют наших граждан, нарушающих визовый режим? Такой вот подход должен быть преодолен, и, поставив перед собой эту цель, фонд скажет, что Чехов остается Чеховым и если грузин прочтет в оригинале «Мастера и Маргариту» Булгакова, то ничего постыдного в этом нет.

- Давайте конкретизируем. Вы даете сегодня гарантию, что цели этого фонда не станут, как у соросовского, более многообразными?

- Никакой тайный план мне на сегодня не известен. И если кто-то где-то что-то планирует (Россия очень велика), — это в планах фонда не предусмотрено. И если я узнаю о чем-то необъявленном, направленном против моей страны, уверяю вас, я первой заявлю об этом — как сделала в свое время, когда мы ожидали получения из Америки спецлаборатории, аналог которой якобы имелся только в Косово. Я тогда узнала, что эта «лаборатория» в Косово представляла собой просто-напросто ровный участок земли, и заявила, что не могу обманывать грузинский народ и участвовать в таком обмане не стану. Не собираюсь это делать и в будущем.

- Грузины, краткости ради, назвали фонд «Открытое общество — Грузия» фондом Сороса. Ваш фонд пока что называют «георгадзевским». Насколько такое название близко к реальности?

- Георгадзе, конечно, к этому фонду отношения не имеет и не может иметь. И то, что я этим летом встретилась с Георгадзе, — это был мой поступок как свободного человека, и никакого отношения к фонду не имело.

- Кто вас свел с Георгадзе?

- До меня дошел мессидж, что у него самого возникло такое желание. Не могу вам сказать, каким он был, когда возглавлял министерство безопасности, но эта встреча оставила у меня довольно хорошее впечатление. Я этого и не скрывала и даже опубликовала наш с ним диалог.

- Кто же тогда является учредителем этого фонда?

- Председатель совета этого фонда — Валерий Турсунов, учредитель — русский бизнесмен.

- У которого просто душа болит за Грузию или есть деньги?..

- Ну, знаете, проводить ревизию финансовой деятельности головного офиса я не могу. Моя функция — представить проекты, которые они профинансируют.

- Как вы попали в этот фонд в качестве представительницы Грузии?

- В августе сюда приезжал координатор фонда Александр Джорджадзе. С ним был Модест Колеров, он занимает высокий пост в администрации Путина. У них была встреча с разными представителями общественности, в том числе и в правительственных кругах. Некоторое время спустя со мной связался Александр Джорджадзе и обратился с таким вот предложением. Между прочим, Георгадзе я тогда не знала.

- Зарплату вам назначили?

-Разумеется.

- Сколько?

- Пока я была лицом публичным, я знала, что и эта информация была публичной. Теперь такого обязательства у меня нет, и я постараюсь этим воспользоваться. Впрочем, могу вам сказать, что эта зарплата меня удовлетворяет. Это тот случай, когда желания и возможности совпадают.

- Вам не создает дискомфорта сложившееся мнение о том, что вы, возможно, станете оружием в руках российской политики?

- Это мнение слишком далеко от реальности. Когда в течение 4-х лет у меня были интенсивные отношения с американцами, и в Америку я ездила не на прогулку, а работала в лабораториях ФБР, знакомилась с секретной документацией и была членом совета директоров криминалистических лабораторий Америки, — тогда никто не говорил, что я могу стать оружием в руках американской политики.

Эксперт: Нарушения в ходе выборов не станут аргументом оппозиции для госпереворота в Азербайджане

08.11.05.,ИА Regnum

Причины поддержки "Ени Азербайджан" на прошедших выборах в парламент Азербайджана понятны: в период господства блока "Азадлыг" страна находилась в упадке, но с приходом Гейдара Алиева и Ильхама Алиева положение в стране стабилизировалось. Люди понимают, что представители оппозиции могут оказать негативное воздействие на ситуацию в стране. Такое мнение в беседе с корреспондентом ИА REGNUM высказал руководитель отдела стран Закавказья Института стран СНГ Михаил Александров.

Он считает, что сотрудничество России с "Ени Азербайджан" не обязательно, поскольку есть отношения с ее лидером - президентом Азербайджана. "Оппозиция готова переориентировать страну на Запад, ввести американские военные базы, создать плацдарм против России и Ирана. Это означает нестабильность в регионе. России не нужно военное проникновение Запада в Азербайджан. И политика Алиева основана на принципе равноудаленности, независимости внешнеполитического курса", - подчеркнул он.

Михаил Александров заметил, что нарушения на выборах случаются всегда. В данном случае, уточнил он, они не имеют принципиального характера, и их использование как аргумента для государственного переворота не обоснованно. По мнению эксперта, оппозиция изначально понимала, что не наберет блокирующего пакета голосов на парламентских выборах. Поэтому они еще до выборов заявляли, что будут фальсификации, пытаясь дестабилизировать обстановку в стране и надеясь на поддержку Запада. Между тем, правящий класс со времен Гейдара Алиева имеет иммунитет к государственным переворотам, подчеркнул он. "Зря оппозиция настраивается на такой сценарий. Нужны конституционные формы борьбы", - сказал эксперт.

Новые русские капканы для Грузии: северный сосед разыгрывает «кипрскую карту»

10.11.05., Ахали версиа (Тбилиси)

Национальная безопасность любой страны — это не только военная мощь, проворность спецслужб или большие экономические достижения. Еще одна сфера, где также решается судьба страны, — это внешняя политика и дипломатия. Очень многое зависит от того, насколько внешнеполитическое ведомство и дипломатический корпус готовы к прогнозированию внешних угроз, к выбору и реализации ответных действий.

Публичное заявление российского посла в Грузии Владимира Чхиквишвили о неизбежности «затягивания» во времени урегулирования конфликтов в Грузии и необходимости «осторожных и взвешенных подходов» — это обычная «российская дипломатия». Это значит, что"замораживание" конфликтов будет продолжаться.

Независимость Абхазии и Южной Осетии Россию ведь тоже не устраивает, так как в этом случае выстроится очередь из республик и областей, желающих выйти из состава федерации.

Заявление Владимира Чхиквишвили можно было бы счесть просто очередной российской дипломатической риторикой, если б не новый, весьма опасный прецедент — «случайное» упоминание сложнейшего, с глубокими историческими корнями, этно-религиозного кипрского конфликта: дескать, вот видите, мир свыше 30 лет все еще не может решить кипрскую проблему, а вы требуете так быстро урегулировать проблемы Абхазии и Цхинвальского региона? — Таков, приблизительно, смысл слов посла. По-человечески, российского посла очень жаль: опытного, сильного дипломата, специалиста по Америке, неожиданно для него назначили в Грузию, на его историческую родину, и теперь, хочешь не хочешь, ему приходится озвучивать имперскую политику России и оправдывать дипломатические, зачастую недружественные, ходы Кремля в отношении Грузии. Каждому, кто знаком с историей кипрского конфликта, ясно, что никаких аналогий с проблемами Грузии он не имеет. Это как раз тот случай, про который говорит пословица: где Ираклий, а где ушанка! Так чего же хочет Россия, и в каком сне им приснился Кипр?

Разумеется, посол не мог позволить себе импровизацию и озвучил очередную директиву, полученную от Кремля, — т.е. мы имеем дело с весьма опасной для Грузии тенденцией.

После фактической аннексии наших территорий, выдачи российских паспортов в сепаратистских регионах, скупки тамошней недвижимости, передачи сепаратистам военной техники, Россия, чтобы спасти сепаратистские режимы, приступила к новому этапу. Начинается поиск международных аналогий, чтобы, апеллируя к ним, искусственно затягивать процесс урегулирования конфликтов и признать нынешнее положение «де-юре». Сепаратистским режимам, по всем международным юридическим нормам незаконным, но реально существующим, нужна правовая база. Потому-то Россия «совершенно случайно» припомнила печальные события, происшедшие далеко от Грузии и в абсолютно иной исторической ситуации, — сложнейший этнический, религиозный и уже генетический кипрский конфликт, который действительно тянется веками, привел 30 лет назад к разделению острова на две части, и все это время урегулировать его не удается.

Пока еще неизвестно, в недрах какого российского ведомства — МИДа или какой-либо спецслужбы — родился этот опаснейший для нас план, но факт есть факт: Москва неслучайно шлепнула на стол переговоров «кипрскую карту». Россия всегда была партнером Греции и однозначно поддерживала греческое население Кипра. А по другую сторону стоят Турция, некоторые мусульманские страны и, в последнее время, Азербайджан.

Москва указала нам, что в наших конфликтах есть аналогии с этой «патовой ситуацией», и если наш стратегический партнер, Турция (теперь уже вместе с Азербайджаном), старается вывести сепаратистскую «Турецкую Республику Северный Кипр» из предписанной ООН международной изоляции и торгово-транспортной блокады, то почему Россия не может поступить аналогичным образом (теперь уже официально) с Абхазией и Цхинвальским регионом, что она фактически и делает уже не первый год?

Проводя эту параллель, Россия хочет заодно показать полную беспомощность ООН и других международных организаций в урегулировании этого и других конфликтов.

Если не будут срочно предприняты адекватные дипломатические шаги, это создаст сложнейшие проблемы для урегулирования наших конфликтов и, в конечном итоге, национальной безопасности страны. Чтоб выяснить, как наша власть расценивает очередной дипломатический «ход» России, мы обратились в Министерство иностранных дел Грузии.

«Ахали версиа» встретилась с одним из членов Рабочей группы по вопросам конфликтов, который заявил: «Для нас привлечение российской стороной кипрского примера было полной неожиданностью, поскольку упоминать за столом переговоров другие конфликты с целью проведения прямых аналогий и параллелей — это очень некорректно, в дипломатической практике такое недопустимо. Найти общий знаменатель для ситуации на Кипре и конфликтами в Грузии объективно невозможно. Со стороны России это был заранее рассчитанный ход, чтобы привести „замороженные“ конфликты к „замороженным“ переговорам и таким образом получить максимальные политические дивиденды. Внешнеполитическое ведомство Грузии всячески старается исключить аналогии с другими конфликтами за столом переговоров. Поиск параллелей с „замороженными“ во времени конфликтами, имеющими глубокие исторические корни, следует рассматривать как результат невыполнения Россией миротворческой миссии на должном уровне и попытку оправдать собственную беспомощность.

Если, несмотря на все это, российская сторона будет продолжать разыгрывать „кипрскую карту“, то МИДу Грузии не составит труда найти аргументированные дипломатические шаги».

Наш северный сосед припас для нас еще много заячьих, волчьих и медвежьих «капканов», которые пока висят на стене. Главное, чтобы наш МИД и спецслужбы были готовы к этим потенциальным опасностям и, не теряя времени, заранее разрабатывали адекватные ответные ходы, чтобы обходить расставленные ловушки.

НАТО рвется на Кавказ

Североатлантический альянс активизирует свою деятельность в Закавказье. Накануне представители НАТО сделали сразу два важных заявления. В одном из них они выразили готовность ввести в зону конфликта в Нагорном Карабахе своих миротворцев, а также помочь в прекращении многолетней вражды между Арменией и Турцией.

«НАТО может разместить в Закавказье свой миротворческий контингент, если это будет необходимо», - заявил в среду офицер НАТО на Южном Кавказе Ромуалдс Ражукс. Впрочем, он оговорился, что введение натовского контингента в Нагорный Карабах возможно только при согласии всех сторон конфликта. Ражукс также подчеркнул, что НАТО будет работать в тесном контакте с ОБСЕ, поскольку именно ей принадлежит ведущая роль в зоне конфликта.

Пока призывы НАТО не нашли поддержки ни у одной из сторон. Представители Армении и Нагорного Карабаха от комментариев воздержались. Не стали выражать поддержку эти планам и в Азербайджане. «Когда мы говорим о миротворчестве, в первую очередь надо говорить о мандате этого миротворчества, а мы его ещё не начали разрабатывать. Миротворческие силы в случае урегулирования конфликта не должны быть из государств-сопредседателей Минской группы и сопредельных государств. В данном случае мы должны ставить вопрос о том, что если миротворчество будет проводиться, оно будет вестись в рамках ОБСЕ», - цитирует «Интерфакс» слова главы МИД Азербайджана Эльмара Мамедьярова.

Не забыли в НАТО и о том, что у Армении имеется многолетний спор с одним из членов альянса – Турцией. Ереван настаивает на признании турецкой стороной геноцида армян в 1915 году, однако Анкара категорически отказывается сделать это. «Мы знаем, что у Армении есть серьёзные проблемы с Турцией. Турция является членом НАТО, но мы считаем, что НАТО должно использоваться в качестве форума для решения существующих проблем», - заявил спецпредставитель генерального секретаря НАТО на Южном Кавказе Роберт Симмонс.

Высказывания представителей НАТО «Правда.Ру» попросила прокомментировать заведующего отделом Закавказья Института стран СНГ Михаила Александрова.

- Как можно оценить заявление о желании НАТО разместить миротворцев в Карабахе?

- Оно довольно дипломатично: если стороны этого захотят, то НАТО безусловно рассмотрит такую возможность. Североатлантический альянс и дальше будет предлагать свои услуги. У него в Закавказье две цели – вытеснить Россию и окружить Иран. Затем включить в сферу своего влияния Среднюю Азию и угрожать Китаю.

- Сегодня Азербайджан отверг такую возможность. С чем это связано?

- Ни одной из сторон конфликта это невыгодно. Просто если Азербайджан дал бы на это согласие, он бы испортил отношения с Россией и Ираном. Последний неоднократно выступал категорически против появления здесь НАТО. Азербайджан себе такого позволить не может.

- А Карабах и Армения?

- Они боятся потерять поддержку России. Там есть настроения в пользу переориентации на Запад, но он заставит признать, что Нагорный Карабах является частью Азербайджана. Азербайджан для Запада намного важнее Армении – его территория богата нефтью, он имеет выход к Каспийскому морю. Единственное, что спасает армян от того, чтобы Запад занял проазербайджанскую позицию, это влияние диаспоры. Но и её возможности небезграничны. Не забудьте и о том, что членом НАТО является ближайший союзник Азербайджана - Турция.

- Кстати, о Турции. Представители НАТО говорили о том, что они собираются помирить её с Арменией. Это возможно?

- Они уже много лет об этом говорят, но никаких подвижек на этом направлении нет. У Армении с Турцией, как и с Азербайджаном, нет дипломатических отношений. Армения неоднократно выступала за установление дипломатических отношений с Турцией. Турция иногда выражала такую готовность, но из Баку тут же звучали слова о предательстве своих братьев, и турки к ним прислушивались.

- Всё дело в признании Турцией геноцида армян в 1915 году?

- Конечно, это краеугольный камень армяно-турецких отношений. Дело в том, что признание геноцида – не просто слова. За ними могут последовать как материальные, так и территориальные претензии. Турецкая дипломатия слишком опытна, чтобы пойти на такое. Она не признает факт геноцида даже в том случае, если это ей помешает вступить в Евросоюз. В свою очередь, Армения не собирается отказываться от своего требования.

- Может ли в качестве посредника между Азербайджаном и Арменией выступить Грузия? Она поддерживает отношения с обеими странами и сама рвётся в НАТО…

- Нет. Грузия – слишком маленькая величина. Она, как и другие страны региона, нужна прежде всего как плацдарм для давления на Россию и Иран, а к вопросу Карабаха и армяно-турецких отношений НАТО её привлекать не станет.

База в пику абхазам: вытеснение россиян идет по плану

11.11.05., Время новостей

Михаил Вигнанский

Новая база вооруженных сил Грузии откроется на западе страны, в городе Сенаки к 23 ноября, второй годовщине «революции роз». Это будет самая крупная дислокация грузинских военных в абхазском направлении - всего в 60 км от границы непризнанной республики.

Открытие этой базы увязывается с подготовкой к выводу из зоны грузино-абхазского конфликта российских миротворцев, которые несут службу под эгидой СНГ с 1994 года. Сенакская база будет отвечать стандартам НАТО и предназначаться для оперативного реагирования на все проблемы, которые возникнут после вывода «голубых касок».

В интервью председатель парламентского комитета по обороне и национальной безопасности Георгий Таргамадзе заявил, что «база создается не для вторжения в Абхазию», Грузия «должна быть готова адекватно ответить на любые провокации».

Месяц назад парламент Грузии постановил вывести из страны в 2006 году российских миротворцев, если те не станут лучше (в понимании Тбилиси) выполнять свои обязанности. Против ухода россиян выступают Абхазия и Южная Осетия. В начале декабря правительство Грузии предложит парламенту план действий на случай вывода миротворцев. «После открытия Сенакской базы баланс сил в регионе изменится в нашу пользу», - считает Георгий Таргамадзе.

В Сенаки разместят полноценную бригаду - до трех тысяч военных, бронетехнику, авиацию. Миссии ООН в Грузии объявлено, что до нового года необходимо подыскать альтернативный аэродром для регулярных полетов в Абхазию, осуществлявшихся из Сенаки. В этом городе будет реконструирована взлетно-посадочная полоса. Летать в Абхазию из Сенаки удобно - близко.

«Для нас не самоцель вытеснить Россию из миротворческого процесса, но нам нужен действенный формат, - говорит Георгий Таргамадзе. - Только с помощью России урегулирование не получается. Возможно, Россия останется в качестве игрока. Но не единственного».

В октябре президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга во время визита в Тбилиси допустила возможность направления в Грузию миротворцев из этой страны. «Мы уже говорили на тему направления миротворцев в Грузию с казахами, украинцами, - сообщил Таргамадзе. - Появляется возможность интернационализировать миротворческий контингент. Но уже не под эгидой СНГ».

В будущем году финансирование минобороны Грузии увеличивается на 13,6 млн долл. Бюджет оборонного ведомства планируется на уровне 392,5 млн лари - 218 млн долл. Это беспрецедентные цифры для Грузии, которая намеревается в 2009 году вступить в НАТО.

Абхазы же объявили, что в случае вывода российских миротворцев выставят на линии противостояния с грузинскими военными свои формирования. В конце ноября в непризнанной республике начнутся оперативные мобилизационные сборы командиров, сообщил первый замминистра обороны Абхазии, начальник генерального штаба генерал-лейтенант Анатолий Зайцев.

Особенные выборы карабахских азербайджанцев

15.11.05., IWPR (Баку)

Руфат Аббасов

Покинувшие родные края в результате карабахского конфликта, они выбрали в парламент Азербайджана своего депутата, но он вряд ли ступит на землю спорного региона в период действия своих полномочий.

Беженцы из столицы спорной территории Нагорного Карабаха на прошедших 6 ноября выборах впервые имели возможность избрать своего представителя в парламент Азербайджана.

Представители властей Азербайджана считают, что этот шаг имеет политическое значение в связи с давним спором из-за Карабаха, а также решает вопрос полного представительства регионов в парламенте страны, хотя голосование проходило, конечно, не на территории самого Карабаха.

Своего депутата в Милли Меджлис, парламент Азербайджана, 6 ноября избирали более трех тысяч жителей столицы Карабаха, которую азербайджанцы называют Ханкенди, а армяне Степанакерт.

Процесс голосования был сложным, так как избиратели, внесенные в список, расселены по всему Азербайджану. Избирательная комиссия открыла девять участков для избирателей из Ханкенди и организовала доставку людей автобусами. Ни один из избирательных участков не был расположен в самом Карабахе.

Историк Эльман Гулиев, покинувший Карабах в 1988 году, вытирал слезы, опуская бюллетень в урну.

«Я очень рад, что наконец-то могу выбрать своего депутата, — сказал он. — Даже если он не сможет мне в чем-то реально помочь, я буду знать, что он представляет мой город в моем парламенте. Мне не надо, что бы он прокладывал дороги или открывал новые рабочие места. Я хочу, чтобы он добился нашего возвращения в Ханкенди».

«Мы не хотим войны. Мы лишь хотим вернуться в наш родной город».

Голосование, проведенное за пределами Карабаха, стало очередным напоминанием о нерешенной проблеме Карабаха спустя более чем 10 лет после прекращения ожесточенной военной фазы конфликта. После заключения соглашения о прекращении огня под властью армянских сил в Карабахе, в одностороннем порядке объявивших о независимости этого региона, оказался не только сам Карабах, но и районы вокруг него, которые в Степанакерте называют «зоной безопасности».

Азербайджанские беженцы из Карабаха, точнее, «внутренне перемещенные лица», покинувшие родные края из-за конфликта, были вынуждены селиться в организованных для них, но чаще всего неприспособленных для нормальной жизни лагерях. За прошедшие годы часть из них получили более устроенное жилье, многие уехали на заработки в Россию. Правительство Азербайджана утверждает, что в результате этого конфликта вынужденными мигрантами в целом стали 750 тысяч азербайджанцев. В это число включаются и азербайджанцы, бежавшие из Армении.

Азербайджан резко оспаривает претензии армянского населения на независимость, заявляя, что по международному законодательству Карабах остается неотъемлемой частью этой страны.

Продолжительные переговоры сторон под эгидой ОБСЕ пока не привели к окончательному решению проблемы. На линии фронта царит шаткое перемирие.

При составлении карты избирательных округов к ноябрьским парламентским выборам подход ЦИК Азербайджана к спорной территории был точно таким же, как и к остальным регионам страны. Тем самым ЦИК подчеркнула свою позицию по этому вопросу.

Три избирательных округа, включая Ханкендинский, и, соответственно, три места в Милли Меджлисе были выделены для районов, которые существовали до войны в тогдашней Нагорно-Карабахской автономной области. Есть еще по крайней мере семь избирательных округов, в которые включены территории за пределами Карабаха, которые сейчас находятся под контролем армянских сил.

Деление на предвыборные округи всей этой территории имело вид ясно выраженного политического сообщения. Оно было призвано еще раз подчеркнуть намерение Азербайджана управлять спорным регионом, получив на то полномочия от части его населения.

Армянское правительство Карабаха провело парламентские выборы в июне этого года. В них уверенно победила Демократическая партия Арцаха (армянское название региона). Правительство в Баку заявляет, что органы власти, сформированные армянскими силами в Карабахе, не легитимны.

В предыдущих парламентских выборах в Азербайджане принимали участие все внутренне перемещенные лица из Карабаха и окружающих регионов — кроме тех, кто выехал из Ханкенди.

«Ранее мы не могли проводить выборы по этому городу, так как понадобилось бы участие большинства населения Ханкенди, а там в большинстве были армяне», — говорит секретарь ЦИК Натик Мамедов.

«Но с этого года парламентские выборы проводятся по мажоритарной системе, и это позволило нам организовать голосование и по Ханкендинскому избирательному округу», — пояснил он. 

Согласно новой избирательной системе, опробованной в этот раз в Азербайджане, результаты голосования считаются действительными вне зависимости от числа людей, пришедших на избирательные участки.

Представители властей Азербайджана подчеркивали, что в голосовании могли принять участие и избиратели армянской национальности. ЦИК даже обратилась с просьбой к ОБСЕ и Совету Европы оказать помощь в составлении списка избирателей, проживающих в Степанакерте. Однако, руководитель представительства Совета Европы в Азербайджане Матс Линдберг отметил, что Совет Европы не может предпринять какие-либо меры по данному вопросу, так как просьба поступила слишком поздно.

Но в любом случае, учитывая полное отсутствие контактов между двумя общинами, разделенными линией фронта, желание представителей какой-либо из сторон принять участие в выборах государственных органов другой кажется маловероятным.

Но суть этого призыва Баку прозвучала ясно: участие в выборах в Милли Меджлис — единственный легитимный процесс, который Азербайджан предоставляет карабахским армянам.

В августовском заявлении о формировании нового избирательного округа ЦИК призвал «граждан Азербайджана армянского происхождения, проживающих на оккупированных территориях, содействовать ликвидации сепаратистского режима для того, чтобы обеспечить свои конституционные права».

«Да, отчасти это было политическое решение», — признает Мамедов, имея в виду создание Ханкендинского избирательного округа и призыв к армянскому населению принять участие в голосовании.

«Но процесс урегулирования карабахского конфликта продвигается вперед, и президент Ильхам Алиев не раз заявлял, что Азербайджан готов гарантировать защиту прав армянской общины».

После обработки 90 процентов голосов по этому округу из шести кандидатов, место рождения каждого из которых — город Ханкенди, выявился уверенный лидер — Хавва Мамедова. Она является сотрудником Академии государственного управления, это учреждение имеет тесные связи с президентом Азербайджана.

Во время предвыборной кампании Мамедова обещала «стараться восстановить структуру исполнительной власти Ханкенди и объединить ханкендинцев».

«Мне будет очень трудно работать, но я уверена, что до истечения моего депутатского срока я смогу посетить свой родной округ, где будет восстановлено руководство Азербайджана», — сказала она.

Одной из армян, кто все-таки участвовал в выборах в Милли Меджлис, была Светлана Горчиева, которая покинула Ханкенди вместе со своим мужем-азербайджанцем в годы войны.

«Я очень обрадовалась, когда мне поручили стать членом избирательной комиссии Ханкендинского округа, потому что я родом оттуда, — сказала она. — Надеюсь, что формирование этого округа и избирание депутата от Ханкенди поможет урегулированию Карабахского конфликта. Мы все хотим мира».

Легитимность Нагорно-Карабахской Республики и перспективы разрешения карабахско-азербайджанского конфликта

15.11.05.

Р.А.Заргарян, Советник министра иностранных дел НКР

Карабахский вопрос решен путем создания независимого карабахского государства, являющегося главной гарантией безопасности карабахского народа и соблюдения его прав. Карабахское государство состоялось и этот исторический факт сегодня признают многие в мире. Признание независимости Нагорного Карабаха не нарушает территориальной целостности Азербайджана и не угрожает его существованию. Принцип территориальной целостности не применим к Азербайджану по многим международно-правовым основаниям. Но главное, Нагорный Карабах де-юре никогда не входил в состав Азербайджана.

Многолетнее отсутствие каких-либо отношений с Азербайджаном наглядно и убедительно свидетельствует о том, что Нагорно-Карабахская Республика (НКР) вполне может существовать и развиваться без него. Необходимо сохранить и окончательно юридически признать установившийся де-факто независимый статус Нагорно-Карабахской Республики, что является главной гарантией безопасности карабахского народа. Окончательное признание международным сообществом демократической и жизнеспособной Нагорно-Карабахской Республики полностью вписывается в современные реалии. Как говорил Талейран, дипломатия - это искусство сотрудничества с неизбежностью. К этому необходимо добавить: с неизбежностью признания мировым сообществом государственной независимости НКР.

Мировое сообщество с пониманием относится к перспективе признания Нагорно-Карабахской Республики. В ходе визита президента России В.Путина в Париж в феврале 2003 года на совместной итоговой пресс-конференции президент Франции Ж.Ширак дал понять, что официальный Париж не намерен признавать суверенитет Азербайджана над Карабахом предопределяя этим исход переговоров. Заявление Ж.Ширака по сути означает, что Франция допускает возможность независимого статуса Нагорного Карабаха, или его присоединения к Армении. Ж.Ширак подчеркнул, что подходы В.Путина к принципам урегулирования карабахской проблемы совершенно идентичны. Важно подчеркнуть, что Франция и Россия являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ. Подходы третьего сопредседателя Минской группы ОБСЕ Соединенных Штатов к урегулированию карабахского конфликта практически идентичны подходам Франции и России.

Рост международного авторитета НКР связан не только с тем, что народ НКР сумел отразить широкомасштабную агрессию Азербайджана, но и достиг серьезных успехов в государственном строительстве, экономическом и социальном развитии.

Российские наблюдатели на выборах депутатов Национального Собрания Нагорно-Карабахской Республики в своем заявлении 19 июня 2005 г. подчеркнули: эти выборы наглядно демонстрируют мировому сообществу тот факт, что карабахское государство состоялось и успешно развивается по пути демократии и стабильности; демократические достижения Нагорно-Карабахской Республики требуют поддержки и признания со стороны цивилизованного мирового сообщества, что способствовало бы скорейшему урегулированию конфликта, установлению стабильности и мира в регионе, отвечало бы подлинным интересам всех народов региона и мира.

8 сентября 2005 г. в ходе празднования 14-ой годовщины независимости НКР 59 конгрессменов США направили послание президенту США Дж.Бушу, в котором подчеркивается: «Нагорно-Карабахская Республика полностью соответствует международным критериям государственности. За 14 лет своей независимости Нагорный Карабах доказал, что может быть надежным партнером международного сообщества».

Согласно принятым в науке положениям, международно-правовой статус Нагорно-Карабахской Республики как независимого государства обеспечивают следующие параметры: историческая принадлежность в течение пяти тысяч лет карабахской территории армянскому народу; подавляющее армянское большинство коренного населения НКР (85% в 1991 г.); политика геноцида со стороны руководства Азербайджана в отношении армян; проведение согласно международному праву и законодательству СССР референдума о независимости (10 декабря 1991 года); наличие легитимных органов власти в НКР и их контроль над территорией республики; способность на самооборону; экономическое самообеспечение; обладание международной правосубъектностью.

Цивилизованное и прочное урегулирование карабахско-азербайджанского конфликта должно основываться на следующих пяти принципах: определение статуса - исключительное право народа НКР; равная международная правосубъектность Нагорно-Карабахской Республики и Азербайджанской Республики и окончательное признание государственной независимости Нагорно-Карабахской Республики; восстановление территориальной целостности Нагорного Карабаха и исключение его анклавности; международные и собственные гарантии безопасности народа Нагорного Карабаха; решение проблемы территорий и беженцев может и должно осуществляться только на взаимной основе, в рамках мирного договора между НКР и Азербайджаном.

Вопрос территорий, на которые предъявляет претензии Азербайджан, можно решать только при решении вопроса об оккупированных территориях НКР (Шаумян, части Мардакертского и Мартунинского районов), а также с решением проблемы Северного Нагорного Карабаха (армянских горных частей Ханларского, Дашкесанского, Шамхорского и Кедабекского районов), а также Гандзака (Гянджи). В процессе переговоров должна быть решена проблема армянских беженцев всех категорий: беженцы из оккупированных районов НКР, беженцы из Северного Нагорного Карабаха и беженцы из Бакинского региона.

Нагорный Карабах является в географическом и историческом аспекте более широким понятием, чем бывшая НКАО и современная НКР. Нагорный Карабах имеет право на самоопределение в своих естественных границах. Международным прецедентом может служить самоопределение Намибии. В мае 1987 года Совет ООН по Намибии принял Луандскую декларацию, в которой подтвердил неотъемлемое право народа Намибии на самоопределение и независимость именно в единой Намибии с сохранением ее полной территориальной целостности, включая Уолфиш-Бей и остров Пенгуин. Ранее эти территории административно не входили в состав Намибии, а принадлежали ЮАР, но исторически и географически находились в Намибии.

Процесс деколонизации, начатый ООН в 1960-ые годы, должен получить свое логическое продолжение и в отношении всего исторического Нагорного Карабаха, который был аннексирован Азербайджаном в 1921 году и превращен в свою колонию, при этом Нагорный Карабах был разделен на территории с разным административным статусом (НКАО и районы). Деколонизация должна предполагать воссоединение исторических районов Нагорного Карабаха с НКР. Международными прецедентами могут служить: деколонизация и воссоединение бывших испанских колоний Ифни и Танжера с Марокко, воссоединение британского Сомали с Республикой Сомали.

По современному международному праву территории исторического Нагорного Карабаха, находящиеся под контролем НКР, должны быть окончательно переданы НКР в качестве наказания Азербайджана за агрессию и систематическое использование данного региона в качестве удобного плацдарма для нападения на НКР. Лишение Азербайджана территории данного региона является формой ответственности государства-агрессора за тягчайшее международное преступление - агрессию и мерой, направленной против ее повторения. Прецедентом является решение стран антигитлеровской коалиции (на основании Потсдамской декларации 1945 года) о ликвидации бывших германских территорий Восточной Пруссии, Силезии и Померании в качестве наказания Германии за развязывание агрессивной войны и преступления против человечества и передачи их в состав СССР и Польши. Недавним международным прецедентом может служить наказание Ирака за агрессию против Кувейта. Решением Совета Безопасности ООН от 27 мая 1993 года часть территории Ирака была передана Кувейту.

В соответствии с международным правом, государства не имеющие выхода к морю имеют право на доступ к морю через территорию государства имеющего такой выход. Поэтому для НКР является жизненно необходимым иметь общую границу с Ираном и таким образом получить через Иран выход к морю.

Целями урегулирования карабахско-азербайджанского конфликта необходимо назвать следующие:

1.Обеспечение безопасности народа Нагорного Карабаха, главной гарантией чего является признание независимого государственного статуса НКР.

2.Подписание мирного договора между НКР и Азербайджаном.

3.Построение в Нагорном Карабахе демократического государства и гражданского общества.

4.Восстановление территориальной целостности Нагорного Карабаха и его физической связи с Арменией.

5.Решение проблемы армянских беженцев всех категорий: беженцы из оккупированных районов НКР, беженцы из Северного Нагорного Карабаха и беженцы из Бакинского региона. Что касается армянских беженцев из Азербайджанской ССР (не граждан НКР) Нагорно-Карабахская Республика должна пойти на признание за ними права на получение граж­данства НКР в упрощенном порядке. При этом НКР может пре­доставить данной категории лиц возможность расселяться на тер­риториях, контролируемых ею, исходя из того, что указанные ли­ца, во-первых, в наибольшей степени пострадали от данного конф­лик­та как в моральном, так и в материальном плане, во-вторых, до мо­мента своего насильственного изгнания, имевшего характер­ные приз­наки геноцида и этнической чистки, они были гражданами Азербайджанской ССР и СССР. Армяне наравне с азербайджанцами были государство­образующей нацией, созданной в 1920-гг. Азербайджанской ССР. Реинтегрированные районы исторического Нагорного Карабаха также является частью национально-территориальной квоты армянской общины (не граждане НКР) бывшей Азербайджанской ССР (по боснийскому принципу). Как известно, территория Боснии и Герцеговины была разделена в соответствии с национальным составом, каждая нация получила свою квоту. Армянская (не граждане НКР, а беженцы из собственно Азербайджана) община имеет право на свою территориальную квоту бывшей Азербайджанской ССР.

6. Возмещение материальных и моральных потерь всем людям, подвергшимся этническим чисткам 1988-1990-х гг. в Азербайджанской ССР, ставшими жертвами последующей широкомасштабной агрессии Азербайджана.

7.Осуждение геноцида, спланированного и осуществленного азербайджанским руководством. Давно назрела необходимость создания Международного общественного трибунала по расследованию преступлений руководства Азербайджана против человечества и военным преступлениям, политики геноцида и этнических чисток на территории Нагорного Карабаха и Азербайджана. Желание скрыть правду о геноциде является сейчас основным для азербайджанского правительства.

Ключ к урегулированию – прямой диалог между НКР и Азербайджаном. Для успеха переговоров необходимо взаимное признание участников конфликта и полноценное участие НКР в переговорном процессе. Статус участников переговоров должен быть высоким и признанным, только тогда возможен положительный результат в переговорах. Нагорный Карабах и Азербайджан должны обладать равной международной правосубъектностью и нести равную международно-правовую ответственность за свои действия, а также выполнять Устав ООН, нормы и принципы международного права.

Общепринятой мировой практикой является проведение переговоров между конфликтующими сторонами. Приведем последний международный прецедент. 16 декабря 2004 года Испания дала согласие на изменение формата переговоров по Гибралтару. Испания впервые признала Гибралтар самостоятельным субъектом международного права и согласилась вести с ним переговоры в трехстороннем формате: Испания, Гибралтар, Великобритания. В совместном коммюнике говорится, что каждая из сторон будет обладать правом голоса, несмотря на то, что Гибралтар не является независимым государством. До сих пор Испания отказывалась вести прямые переговоры с Гибралтаром и не признавала его международную правосубъектность, считая, что вопрос о Гибралтаре должен быть решен на двусторонней основе между Испанией и Великобританией. Официальный статус Гибралтара - это британская колония. Лондон же отказывался решать проблему Гибралтара без участия самого Гибралтара. Кроме того, Великобритания постоянно подчеркивает, что будущее Гибралтара определено на референдуме гибралтарцев от 8 ноября 2002 года, на котором большинство высказалось против возможности совместного управления Испанией и Великобританией.

Существующий в последнее время формат переговоров, в котором участвуют только Армения и Азербайджан, совершенно не отражает суть конфликта, основными сторонами которого являются НКР и Азербайджан. Без участия Нагорного Карабаха в процессе переговоров и учета мнения его народа проблему решить невозможно.

Единственным действующим соглашением является Бишкекское 1994 г., которое подписано тремя сторонами, в том числе и Нагорным Карабахом.

В рамках российско-американской Дартмутской конференции по Нагорному Карабаху, проходящей в трехстороннем формате, в июне 2005 г. был согласован проект Рамочного соглашения о мирном процессе в регионе Армении, Азербайджана, Нагорного Карабаха. Основными положениями данного документа являются следующие: зафиксированы как в названии соглашения, так и по тексту документа три стороны конфликта Армения, Азербайджан, Нагорный Карабах; переговоры должны вестись в трехстороннем формате; урегулирование должно осуществляться исключительно мирными способами, путем переговоров, стороны отказываются от насилия; переговоры должны начаться без предварительных условий; в ходе переговоров должен быть юридически оформлен статус Нагорного Карабаха и заключен мирный договор между НКР и Азербайджаном; вопрос о территориях, беженцах и границах должен решаться на согласованной и взаимной основе и быть синхронизирован с ходом мирного процесса, а не предшествовать ему. В документе определена логика и принципы всеобъемлющего мирного процесса, которые включают такие пункты: все стороны вооруженного конфликта подтверждает свою приверженность действующему прекращению огня (то есть подтверждение Бишкекского соглашения); все стороны объявляют о своем обязательстве отказаться от использования силы или угрозы силой и разрешать разногласия мирными средствами; все стороны готовы решать конфликты и проблемы между ними путем переговоров в двустороннем и многостороннем форматах; все стороны согласны с тем, что укрепление взаимного доверия между участниками мирного процесса требует прекращения враждебной деятельности и особенно пропаганды; все стороны заинтересованы в развитии таких мирных отношений между ними, которые позволяют им сохранять и развивать свою идентичность, определять свой образ жизни и безопасное будущее.

Урегулирование карабахского конфликта должно осуществляться исключительно мирными средствами и только путем переговоров. Страна, которая развяжет войну, потерпит поражение и подвергнется санкциям международного сообщества. Азербайджан уже неоднократно был инициатором широкомасштабной агрессии и постоянно терпел поражения. После войны все равно придется садиться за стол переговоров и подписывать мирный межгосударственный договор между НКР и Азербайджаном.

Пакетный вариант разрешения карабахско-азербайджанского конфликта является приоритетным и наиболее эффективным в современной международной практике урегулирования этнополитических конфликтов. Последний успешный международный прецедент - Восточный Тимор.

В случае обсуждения поэтапного плана следует основываться на естественном мирном поэтапном плане, в котором на первом этапе должны быть зафиксированы взаимное признание Нагорно-Карабахской Республики и Азербайджанской Республики и взаимный отказ от насилия, приверженность концепции мирного сосуществования двух государств Нагорного Карабаха и Азербайджана, а на втором этапе будут решаться остающиеся наиболее сложные проблемы урегулирования: территории, беженцы, границы. Взаимное признание НКР и Азербайджана должно быть отправной точкой переговоров, а не конечной.

Выдвижение Азербайджаном тупиковых военных псевдо-поэтапных планов урегулирования (то есть вначале территории и беженцы, и лишь потом возможное обсуждение статуса), не приемлемы для НКР по ряду причин. Во-первых, эти планы не решают и даже не рассматривают основного вопроса конфликта – обеспечения безопасности карабахского народа, механизмом и важнейшей гарантией чего является независимый государственный статус НКР. Во-вторых, тупиковые псевдо-поэтапные планы решают исключительно задачи Азербайджана: передачу территорий исторического Нагорного Карабаха, на которые предъявляет претензии Азербайджан, и возврат азербайджанских беженцев, а с ними фактически и азербайджанской армии. После этого Азербайджан теряет всякий интерес к дальнейшим переговорам с НКР по заключению мирного договора и взаимному признанию и в удобное для него время начинает новую войну с тех же позиций, с которых он ранее (до своего поражения) уже предпринимал широкомасштабную агрессию и этнические чистки. В-третьих, тупиковые поэтапные планы нарушают баланс сил и не дают гарантий окончательного решения. Нарушение баланса сил будет подстрекать руководство Азербайджана к развязыванию новой войны.

Азербайджан отказывается обсуждать статус НКР и его независимость. Для НКР в этом вопросе также нет предмета для обсуждения, так как государственная независимость НКР провозглашена карабахским народом в полном соответствии с международным правом. Определение статуса - является исключительным правом народа НКР. Когда Азербайджан говорит о территориальной целостности, то для карабахской стороны также нет объекта для переговоров, так как территориальная целостность Азербайджана к Нагорному Карабаху не относится. На карабахско-азербайджанских переговорах наиболее продуктивным было бы не обсуждать вопросы независимости и территориальной целостности, а обсуждать отношения между НКР и Азербайджаном, в результате чего может быть подписан мирный межгосударственный договор, отвечающий интересам карабахского и азербайджанского народов. К примеру, франко-алжирские переговоры в Эвиане, начатые по инициативе президента Франции де Голля, завершились соглашением не о статусе Алжира, а о признании его государственной независимости и об установлении отношений между ним и бывшей метрополией на новой межгосударственной основе.

Большое значение в цивилизованном урегулировании сыграли бы меры доверия, такие как:

1.Укрепление режима прекращения огня и прекращение Азербайджаном снайперского обстрела и провокаций на границе.

2.Прекращение Азербайджаном антиармянской пропаганды в СМИ и системе образования. Формирование благоприятного общественного мнения.

3.Взаимный отказ от насилия. Азербайджан и Нагорный Карабах должны навсегда отказаться от враждебных действий и, прежде всего, от вооруженной интервенции, блокады и других форм вмешательства или угрозы вмешательства, направленных на уничтожение или ограничение суверенитета, изменение политических, экономических, культурных основ Нагорного Карабаха и Азербайджана и права их народов свободно избирать формы своего национального существования.

4.Взаимное признание сторон. Азербайджан и Нагорный Карабах должны заявить о приверженности концепции мирного сосуществования двух суверенных государств.

5.Отказ Азербайджана от территориальных претензий на Нагорный Карабах и Армению.

6.Покаяние руководства Азербайджана за геноцид и этнические чистки. В интересах Азербайджана найти в себе мужество и совершить акт покаяния за геноцид и этнические чистки в отношении армян Нагорного Карабаха и Азербайджана. В аналогичной ситуации руководство Германии проявило такое мужество. В 1970 г. канцлер ФРГ В.Брандт у памятника жертвам Варшавского гетто покаялся за преступления нацистов, а в 2004 г. Г.Шредер принял участие в церемонии, посвященной годовщине Варшавского восстания.

Переговорный процесс осложняют ряд причин:

1.Отказ Азербайджана от прямых переговоров с Нагорным Карабахом.

2.Требование Азербайджана об одностороннем выводе карабахских войск с контролируемых территорий и об одностороннем возвращении всех азербайджанских беженцев, но не армянских.

3.Руководство Азербайджана стоит на позициях турецко-азербайджанской доктрины обращения с армянскими беженцами, суть которой - недопущение ни при каких условиях их возвращения на свою родину.

4. Отсутствие гражданского общества в Азербайджане, раздираемого клановыми противоречиями и нарастающей волной ксенофобии и антиармянской расистской пропаганды.

5.Серьезным препятствием для урегулирования является деструктивная позиция Азербайджана, в которой преобладают тенденции к разрешению проблемы военным путем и постоянный шантаж мирового сообщества.

Рамиз Меликов, руководитель пресс-центра министерства обороны Азербайджанской Республики, в 2004 г. заявил: спустя 25-30 лет на Южном Кавказе не будет существовать страны под названием Армения, ее территория будет присоединена к Азербайджану.

Представителям международных организаций также изрядно надоела деструктивная позиция Азербайджана. Характерно заявление руководителя Комитета парламентского сотрудничества «Евросоюз-Азербайджан» Анн-Мари Ислер Бегуин в мае 2005 г.: «А какие шаги сделал Азербайджан для мирного разрешения этой (карабахской) проблемы? Меня главным образом волнует, какие меры предприняло руководство Азербайджана по налаживанию мирного процесса? Какими оно видит пути достижения согласия между народами Азербайджана и Армении?»

6.Серьезно осложняют переговорный процесс мифы и легенды азербайджанской пропаганды, в первую очередь об 20% оккупированных территорий и одном миллионе беженцев. Территория Азербайджана, находящаяся под контролем Армии обороны Нагорного Карабаха насчитывает 8 %, а беженцы и перемещенные лица в Азербайджане 7,9 %. При этом, оккупированная Азербайджаном территория НКР составляет 15% площади республики, а беженцы и перемещенные лица в НКР составляют 33 % к численности населения.

7. Попытка Азербайджана подменить причины конфликта на его последствия. Известно, что причиной конфликта является азербайджанская политика геноцида против армян Нагорного Карабаха и Азербайджана, для прекращения чего народ Нагорного Карабаха провозгласил свою государственную независимость. Только как последствие, в результате широкомасштабной агрессии Азербайджана против НКР, появилась проблема территорий и беженцев.

8.В рамках общего анализа сложившейся ситуации в регионе (Армения, НКР, Азербайджан, Турция) необходимо развенчать миф азербайджанской пропаганды о том, что Армения и Нагорный Карабах являются абсолютными победителями, а Азербайджан – проигравшая жертва. На самом деле Азербайджан аннексировал значительные армянские территории – Нахичеван, Северный Нагорный Карабах, часть Нагорно-Карабахской Республики, а Турция аннексировала Западную Армению и часть Восточной Армении (Карскую область).

9.Отсрочка мировым сообществом окончательного признания государственной независимости Нагорно-Карабахской Республики стимулирует Азербайджан демонстрировать более жесткую и воинственную позицию на переговорах.

Международная практика последнего времени свидетельствует о том, что уже формируются определенные принципы разрешения конфликтов. Это, в первую очередь, проведение референдума о независимости. Референдумы уже прошли или планируются в Восточном Тиморе, Эритрее, Квебеке, Фарерских островах, Гибралтаре, Западной Сахаре, Новой Каледонии, Южном Судане, Черногории. Второй важный принцип сформулирован мировым сообществом следующим образом: потеря страной своих международно-признанных прав на какую-либо территорию (причем порой без собственного согласия) в случае неспособности правительств осуществлять эффективное управление на принципах демократии, уважения прав человека, этнического мира и региональной стабильности. По мнению многих специалистов, эти принципы фактически стали новыми принципами международного права. Последним характерным примером является Индонезия (Восточный Тимор).

Оба эти принципа имеют самое непосредственное отношение к урегулированию карабахско-азербайджанского конфликта. В НКР в полном соответствии с международным правом уже прошел референдум 10 декабря 1991 года. Целенаправленная политика геноцида против армян, осуществляемая при любом руководстве Азербайджана, наглядно и убедительно продемонстрировала невозможность пребывания Нагорного Карабаха в составе Азербайджана.

Характерно, что Азербайджан, отказываясь признавать референдум в НКР, проводя политику двойных стандартов, активно выступает в поддержку Северного Кипра. Азербайджан признал гражданство и паспорта «Турецкой Республики Северный Кипр». Известно, что проблема Северного Кипра возникла не в результате волеизъявления его жителей, а в результате агрессии Турции против Республики Кипр, проведения Турцией политики этнической чистки греков в северных оккупированных районах Кипра и последующей колонизации Северного Кипра турецкими колонистами.

На территории бывшей Азербайджанской ССР, в полном соответствии с международным правом и законодательством СССР, образовались два независимых государства - Нагорно-Карабахская Республика и Азербайджанская Республика. Провозглашение Азербайджанской Республикой правопреемства на наследие бывшей Азербайджанской ССР является противоправным. Правопреемниками являются оба государства: Нагорно-Карабахская Республика и Азербайджанская Республика.

У Нагорно-Карабахской Республики есть достаточные основания для членства в ООН.Нагорно-Карабахская Республика образовалась в результате всенародного референдума о государственной независимости, проведенного в Нагорном Карабахе 10 декабря 1991 года, в полном соответствии как с международным правом, так и с законодательством еще существовавшего в тот момент СССР (Закон СССР от 3 апреля 1990 года «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР»). В присутствии международных наблюдателей на общереспубликанском референдуме 99,89% его участников проголосовало за независимость Нагорно-Карабахской Республики.

11 марта 1999 года в Страсбурге Европарламент принял резолюцию по Нагорному Карабаху, в которой отмечалось, что «в сентябре 1991 года Нагорно-Карабахская Автономная Область декларировала свою независимость после развала СССР и аналогичных деклараций бывших Союзных Республик». Тем самым фактически была признана международно-правовая обоснованность провозглашения карабахской независимости.

Руководство Азербайджана никогда не имело прав на управление Нагорным Карабахом, никогда не избиралось народом Нагорного Карабаха, никогда не выражало интересов народа НКР и тем более не представляет НКР в ООН. Не имея представительства в ООН, народ Нагорного Карабаха лишен права участвовать в принятии решений, которые могут оказать глубокое влияние на его общественное развитие, экономику и безопасность. ООН не может игнорировать тот факт, что азербайджанское правительство не способно и не правомочно представлять граждан НКР.

Необходимо признать право Нагорно-Карабахской Республики на государственный суверенитет и право выбора народа Нагорного Карабаха на независимое от Азербайджана определение своих путей интеграции в мировое сообщество наций.

ООН следует признать готовность и способность Нагорно-Карабахской Республики внести вклад в развитие мирового сообщества. Делать вид, что НКР не существует, нереалистично и непрактично. И несмотря на это, руководство Азербайджана требует от мирового сообщества делать вид, что НКР не существует. Столь откровенная ложь приводит к различным несуразностям. В публикациях ООН не содержится статистических данных об НКР, что лишает народы мира точного представления о реальной ситуации на Южном Кавказе.

Если ООН намерена следовать высоким принципам, провозглашенным в ее собственном Уставе, то она по меньшей мере должна дать возможность государствам, являющимся ее членами, обсудить вопрос об участии НКР в деятельности ООН. Глава 4 Устава ООН гласит: членство в ООН открыто для всех миролюбивых государств, которые принимают на себя обязательства следовать всем требованиям настоящего Устава и, по мнению организации, могут и хотят следовать этим принципам. Смысл этой формулы, известной как принцип всеобщности членства, на деле весьма прост: любая страна, которая желает и способна следовать требованиям ООН, имеет право вступить в ООН. Очевидно, что Нагорно-Карабахская Республика отвечает этим условиям.

Участие НКР в ООН необходимо и потому, что это поможет предотвратить реализацию планов азербайджанского руководства использовать силу против НКР. На международном сообществе лежит большая ответственность за сохранение мира в регионе.

Поскольку НКР до сих пор не обладает статусом члена ООН, она лишена возможности подписывать различные международные документы в рамках системы ООН. А многие документы ООН имеют универсальный характер и решают глобальные проблемы человечества. Глобализация мировых проблем требует нового состояния взаимосвязанности и взаимозависимости стран планеты. НКР поддерживает позицию ООН в том, что без активного сотрудничества в масштабах всей планеты способность человечества эффективно решать глобальные проблемы будет неизбежно ослаблена.

НКР несомненно заслуживает места в ООН, обладает всеми качествами для членства и участия в деятельности ООН. Мировое сообщество должно признать независимость НКР не только ради народа Нагорного Карабаха, но и ради справедливости, ради гуманистических основ развития человечества. Членство Нагорно-Карабахской Республики в международных структурах будет способствовать скорейшему урегулированию карабахско-азербайджанского конфликта.