Результатом забастовки стала отставка туркменского министра

15.06.2006. IWPR

Аман Сердаров, Байрам Нуриев

Министр текстильной промышленности Туркменистана был снят с должности на следующий день после забастовки рабочих, требовавших выплаты задолженностей по зарплате.

Объявленная в прошлом месяце отставка министра, ранее стоявшего во главе текстильной промышленности, выглядела обыденным явлением. Однако согласно информации, полученной из Туркменистана, по всей вероятности, Дортгулы Айдогдиев был снят со своего поста в результате беспрецедентной забастовки рабочих хлопкоперерабатывающих предпртиятий.

Официальной причиной отставки Айдогдиева стали «серьёзные изъяны в работе и превышение служебных полномочий». Находясь во главе текстильной промышленности, он также являлся вице-премьер-министром правительства, возглавляемого президентом Сапармуратом Ниязовым в качестве премьер-министра.

Как и много раз раньше, президент Ниязов, называющий себя Туркменбаши, 16-го мая провел встречу кабинета министров, на которой он зачитал список «злодеяний» теперь уже бывшего министра.

В присутствии провинившегося министра президент заявил о том, что тот раздавал высокие посты своим родственникам и лицам, имеющим судимости, а также о том, что в министерстве процветала коррупция.

«Вы развалили сектор», - заявил Туркменбаши.

Все это звучало, как стандартный лист обвинений, которые президент предъявляет тем, кто потерял его расположение. Всегда очень трудно оценить, насколько правдоподобны такие обвинения в коррупции, хотя напрашивается вопрос – почему же никто из представителей власти не заметил столь масштабной кражи вплоть до того, как она неожиданно была раскрыта самим президентом?

В случае с Айдогдиевым, однако, тем, что подвигло Туркменбаши к действиям, стало расследование, в результате которого были выявлены грубейшие нарушения в финансовой отчетности по зарплате, приведшие к забастовке.

В рамках расследования о состоянии текстильной промышленности на национальном уровне, начавшегося после случая с отставкой Айдогдиева, генеральная прокуратура восточного города Туркменабата обвинила руководство предприятий в финансовых упущениях, как например, существование двойной ведомости по зарплате.

Туркменабат, в прошлом Чарджоу, является центром Лебапского велаята (области). В нем находятся несколько заводов, производящих хлопок и шерсть, а также единственная в стране фабрика по производству шелка. Необработанный хлопок является вторым по значимости туркменским экспортом после природного газа. Наряду с экспортом сырья, в последние годы правительство страны поощряло местное производство джинсов и другой готовой продукции.

Работники прокуратуры обвиняют фабрики в ведении двойной бухгалтерии для того, чтобы скрыть факт невыплаты рабочим зарплаты в течение уже нескольких месяцев.

«Странную позицию заняли руководители предприятий: на бумаге, в отчетности – все гладко, благополучно, а в действительности – у рабочих в карманах пусто, ветер гуляет», - возмущенно говорит сотрудник городской прокуратуры М. Джораев.

Ирина Кубатаева, одна из ведущих специалистов шелкового комбината, сказала, что поддельные отчеты отсылались в министерство, в Ашгабат, но отметила, что при этом бухгалтеры заводов лишь подчинялись приказам из министерства, которое было в курсе происходящего.

«Таково было указание сверху – инициатива шла непосредственно от самого министерства», - говорит она.

В реальности же, по словам прокурора, менеджеры заводов в Туркменабате не платили рабочим - к маю зарплата не выплачивалась уже пять месяцев.

В добавок к этому сотрудники прокуратуры, неожиданно нагрянувшие на фабрики, обнаружили, что менеджеры заставляли рабочих выходить на работу в выходные, при этом не оплачивая им сверхурочные часы.

«Последние полгода мы постоянно работаем в таком режиме, - сетует рабочий фабрики нетканых материалов Джора Мамедов, - в субботу и воскресенье нас заставляют выходить на работу. Не выйдешь на работу – тут же увольняют».

Лебап – не единственный регион, где существуют такие проблемы. В Ахальской области, где находится Ашгабат, недовольство, вызванное невыплатой заработной платы, вылилось в забастовку – событие крайне редкое в этом полицейском государстве.

15-го мая, за день до публичной отставки Айдогдиева, рабочие четырех хлопкоперерабатывающих заводов, находящихся в небольшом городке Каахка, что в 100 километрах от столицы, объявили забастовку, поскольку не получали заработную плату с начала года. Бастующие провели демонстрацию на центральной площади с целью привлечь внимание к своей проблеме.

Неизвестно точное число участников забастовки, но, по словам свидетелей события, свой протест выразили около половины всех рабочих этих заводов, где по приблизительным подсчетам занято около 300 человек.

По словам одного из участников демонстрации, они были вынуждены пойти на такие отчаянные меры из-за невыплаты заработка и тяжелых условий труда.

«У нас какая-то странная ситуация, мы работаем по 6 дней в неделю в две смены, санитарно-технические условия, честно говоря, оставляют желать лучшего, особенно в прядильном цехе – воздух насыщен взвешенными частицами, которыми мы все время дышим, - говорит рабочий одного из предприятий. – При этом зарплата не доходит и до 100 долларов, за вредное производство доплат не существует, говорят, нам за это молоко дают. Мы знаем, что нам обязаны доплачивать за вредность, но профсоюз нас не защищает. Мы пробовали отстоять свои интересы, но ничего из этого не вышло. Председателю профсоюза просто приказывают не рассматривать наши обращения».

«Что нам еще остается? Мы решили выразить протест выходом на площадь», - сказал он в заключение.

Другой рабочий сказал, что он хорошо понимает возможные последствия забастовки. «Теперь, наверно, без работы останемся, - говорит он. - Но другого выхода нет, по-любому семью кормить нечем».

Задержки зарплаты в государственных секторах экономики - вещь далеко не редкая в Туркменистане, но особено тяжело приходится жителям малых городов, полностью зависящих от той или иной индустрии; как следствие, вся местная экономика страдает от недостатка прибыли. Людям, живущим в таких городках, выжить другими способами гораздо сложнее, чем сельскому населению и горожанам. Сельчане хоть в какой-то мере могут рассчитывать на подсобное хозяйство, а жители больших городов зачастую выживают торгуя на базаре.

Похоже, вмешательство властей в ситуацию с текстильной индустрией возымело один позитивный, хоть и не преданный огласке эффект – менеджеры начали выплачивать часть долгов по зарплате.

Но есть сведения, что в то же время на предприятия были направлены сотрудники службы безопасности, чтобы выявить зачинщиков забастовки.

Работник хлопкоперерабатывающего завода Мухамед Бердыев сказал: «После забастовки мы получили нашу зарплату, но только ту, что они должны были нам до конца февраля. Они пообещали, что выплатят все задолженности, но теперь над нами нависла угроза уволниения».

Аман Сердаров и Байрам Нуриев – псевдонимы журналистов, работающих в Туркменистане. Имена рабочих, проинтервьюированных при подготовке этого материала, были изменены в целях их безопасности.