Туркмения: Старые песни о главном

27.06.2006. «Олигарх» (Украина)

Станислав Королюк

Откровенно говоря, в последние несколько лет писать о сценарии поведения президента Туркменистана С.Ниязова в вопросах поставок природного газа становится все менее и менее интересно — по той простой причине, что Туркменбаши совсем не отличается разнообразием в стиле поведения, предлагая сначала резкое повышение цены для всех, а потом тихо «съезжает с темы», в лучшем случае довольствуясь небольшим увеличением стоимости «голубого топлива».

Однако, писать об этом надо, хотя бы в силу того, что без туркменского газа нашей стране реально приходится туго. В былые времена определенную его часть использовали для реэкспорта, а заработанные деньги позволяли удерживать стоимость природного газа для населения на самом низком в СНГ уровне. Начиная с ближайшей субботы — 1 июля — многолетняя «лафа» заканчивается: Минюст зарегистрировал постановление НКРЭ об увеличении отпускной цены газа для физических лиц на 85%.

Нельзя однозначно утверждать, что все эти неприятные вещи стали возможными лишь в силу того, что контракт на поставку туркменского газа так и остался лежать в знаменитом портфеле пока еще и.о. министра топлива и энергетики И.Плачкова. Однако, свою лепту катастрофическое осложнение ситуации со среднеазиатским газом, что можно однозначно поставить в «заслугу» оранжевой власти, в этот процесс внесло.

А повод поговорить на эту тему вновь подкинули среднеазиаты, затеяв свою излюбленную, но изрядно поднадоевшую их контрагентам «старую-новую» игру — министр нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана К.Атаев неделю назад заявил, что республика намерена увеличить, начиная со следующего месяца, на 50% цену природного газа, экспортируемого в Россию — с нынешних 65 долларов до 100 долларов за тысячу кубометров. Министр также предупредил о возможном прекращении поставок в случае, если «Газпром» не согласится с повышением цены. «Если в течение полутора месяцев мы не сможем прийти к соглашению с „Газпромом“, Туркменистан приостановит экспорт», — заявил министр в распространенном заявлении.

Кстати, если следовать логике «Газпрома», который собирается покупать у Казахстана газ по 140 долларов за тысячу кубов, то цена туркменского газа на границе с Узбекистаном не может быть ниже 110–125 долларов. Так что, 100 долларов за тысячу кубометров не выглядят чем-то взятым с потолка, и можно сказать, что россияне сами «подставились». В «Газпроме», конечно, намерения Туркмении воспринимают как «переговорную позицию», и намерены «торпедировать» процесс повышения цены.

Если окунуться в предысторию данного вопроса, то необходимо напомнить, что в 2003 году президент РФ Владимир Путин и президент Республики Туркменистан Сапармурат Ниязов подписали соглашение между Россией и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли на 25 лет, в рамках которого был заключен долгосрочный контракт на закупки туркменского природного газа. В 2005 году российская сторона закупила у Туркменистана около 4 миллиардов кубометров газа по цене 44 доллара за 1 тысячу кубов. В декабре 2005 года ОАО «Газпром» и Туркмения скорректировали условия поставок туркменского газа в нынешнем году — цена туркменского газа в 2006 году была определена на уровне 65 долларов. И «вот — новый поворот».

Стоит отметить, что в отличие от наших газовых переговорщиков, с деятельностью которых еще предстоит хорошенько разобраться, в том числе с применением Уголовного Кодекса, россияне не сочли зазорным и унизительным после такого резкого заявления немедленно нанести визит в Ашхабад. В ходе рабочего визита в Туркменистан делегации ОАО «Газпром» состоялась встреча председателя правления компании «Газпром» А.Миллера с президентом среднеазиатской республики С.Ниязовым, в ходе которой пока не удалось достигнуть соглашения о цене и объемах закупок — окончательное решение будет принято во втором полугодии. Но, по крайней мере, стороны, обозначили свои позиции. И почему-то наличествует уверенность в том, что все будет решено — на взаимовыгодных условиях.

Для контраста приведем пример того, как подобные вопросы решаются «у нас». После того, как стало известно о заявлении руководителей туркменской газовой отрасли, а точнее после того, как самое высшее руководство нашей страны, оторвавшись от насущных дел, связанных с цветением липы, осознало последствия туркменской инициативы, оно (в лице президента страны) встретилось с самим И.Плачковым, для того чтобы обсудить состав украинской делегации на переговорах с Туркменией. Это действительно «державницький підхід» — у нас подобные вопросы с кондачка не решаются! Самое забавное состоит в том, что для решения вопроса в Ашхабад вроде бы направится сам Виктор Ющенко. Не может быть, скажет читатель — а как же пчелы, разве можно бросить их в столь ответственный период, когда фактически формируется качество и объем предстоящего «урожая» меда?! А как же традиционная Сорочинская ярмарка, которую нельзя пропустить? А трипольская культура? А «мистецький Арсенал»? А возрождение архитектуры Батурина, наконец? Что-то подсказывает — визит президента Украины к своему туркменскому коллеге может состояться не раньше поздней осени. Не исключено — что лишь после того, как не только вся страна будет мерзнуть без отопления, но и в Секретариате президента Рыбачук и Вера Ивановна (если ее все-таки не удастся назначить губернатором Киевской области) будут ходить в шапках-ушанках и валенках. В конце концов, кто как не Вера Ивановна может реально повлиять на «производственные» планы В.Ющенко?!

Кстати, украинская делегация «едет» в Туркменистан уже месяцев 5. Ну просто мчится на всех парах. Справедливости ради надо заметить, что этот визит был отменен по инициативе туркменской стороны. О мотивации переноса встречи можно легко догадаться — лидер Туркменистана хотел вначале принять российскую делегацию, чтобы понять, по какой цене россияне согласны покупать туркменский газ, а потом уже принимать украинцев. Но, как было указано выше, туркмены с русскими не договорились.

Кстати, если вернуться к подробностям российского визита, то стоит обратить внимание на одну пикантную деталь — ход переговоров Туркменистана и России напоминал украинско-российские «газовые» переговоры минувшей зимой, только «в шкуре» украинцев в этот раз побывали россияне. Ниязов предложил повысить цену туркменского газа на второе полугодие 2006 года до $100 за 1 тыс. куб. м. Россияне же настаивали на $65. Сделка не состоялась, а министр нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана К.Атаев заявил, что, если «Газпром» не согласится на условия туркменской стороны и соответствующий контракт на поставку газа в течение ближайших полутора месяцев не будет заключен, Туркменистан прекратит поставки газа. Ну просто копия стиля поведения «Газпрома»! Таки учатся туркмены сугубо русскому стилю поведения: ежели что не так — отключим газ.

Таким образом, Украина может оказаться подходящим покупателем 10 млрд. куб. м туркменского газа, которые не захотел купить по новым ценам «Газпром». Но, может и не оказаться. Визит украинской делегации в Ашхабад будет успешным, если украинским чиновникам удастся договориться о возобновлении поставок газа по прямым договорам во втором полугодии в объеме 10–12 млрд. куб. м (идеально — по цене $60 за 1 тыс. куб. м). В то же время И.Плачков уже заявлял, что не пойдет на повышение цены. По его мнению, никаких препятствий по возобновлению прямых поставок нет. По этому поводу можно сказать только одно — будем надеяться, что завтра в Украине появится новое правительство и в Ашхабад для ведения переговоров поедет уже кто-то другой, а не И.Плачков. Кто-то более реально мыслящий. Проще говоря, визит украинской делегации в Туркменистан будет успешным, если в составе делегации не будет И.Плачкова (про А.Ивченко даже не упоминаем — его в составе делегации точно не будет). Кадры таки решают, если не все, то очень многое.