Бакиев раскритиковал дисциплину кыргызских чиновников

23.06.2006. Деловая неделя (Казахстан)

Мадина Маратова (Бишкек)

Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев решил усилить дисциплину государственных чиновников. Как считают приближенные к кыргызскому президенту чиновники, изменить отношение к членам правительства Бакиеву помогли поездки за рубеж, а именно официальный визит в Китай, участие в ШОС, а также поездка на саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), который начался 17 июня в Алматы (Казахстан).

Общение с иностранными президентами, высокопрофессиональная работа их госчиновников, общение с зарубежными бизнесменами раскрыли президенту глаза на то, что в команде исполнительной власти Кыргызстана работа выполняется не на должном уровне. Более того, кыргызский президент, как утверждают источники в Доме правительства, был шокирован поведением высокопоставленных бишкекских чиновников в загранкомандировках.

19 июня 2006 года в Доме правительства Курманбек Бакиев провел рабочее совещание с участием премьер-министра Феликса Кулова, членов правительства, сотрудников администрации президента, аппарата премьер-министра и губернатора Чуйской области и мэра города Бишкека. На совещании рассматривался вопрос дисциплины в исполнительной ветви власти.

"Парламент поставил подавляющему большинству министров неуд, - с горечью отметил президент. - Я вас сохранил всех. В надежде на то, что начнете работать эффективно. Думал: мало времени работаете, надо дать возможность развернуться. Но, похоже, я ошибался".

В ходе совещания глава государства подверг жесткой критике работу министров и руководителей ведомств. Курманбек Бакиев заявил, что дисциплина в исполнительной ветви, неудовлетворительная. Президент привел некоторые факты неисполнения поручений, указов президента и постановлений правительства. Глава государства затронул вопросы создания авиакомпании "Кыргызстан", развития алкогольной отрасли, социального жилья и ипотечного кредитования, строительства заводов, автомобильных дорог, привлечения инвестиций, использования иностранных грантов и кредитов. Одним словом, все те пункты, которые были в его предвыборной программе и которые до сих пор не выполняются. Курманбек Бакиев отметил, что малоэффективная работа министров влияет на процессы развития страны, а также мешает привлечению прямых иностранных инвестиций. Президент подчеркнул, что любой чиновник, который будет препятствовать инвесторам, будет наказан. "Я должен сказать, что после сегодняшнего совещания каждый должен сделать выводы. Надо работать, либо в противном случае будут приняты соответствующие меры", - заявил Бакиев. Далее он обратился к премьер-министру и руководителю собственной администрации: "Прошу взять под личный контроль всех, кто выезжает за пределы Кыргызстана. Мне прямо сказали - ваши некоторые министры ведут себя неадекватно: находясь в другом государстве, качают права. Начинают долларами размахивать, как перепьют". Кто именно из кыргызских министров вел себя подобным образом, осталось тайной. Курманбек Бакиев решил пока не называть фамилии проштрафившихся госчиновников. Но подчеркнул: "Уважаемые министры, находясь за пределами республики, вы представляете Кыргызстан. Вы - лицо государства. Поэтому должны вести себя достойно". Бакиев поручил руководителям правительства и президентской администрации строго обязать каждого госчиновника отчитываться по итогам загранкомандировки. Чем, дескать, конкретно занимался в поездке, какие вопросы решил, с кем встречался. Президент также призвал сократить число поездок за рубеж. "Есть у нас любители загранкомандировок, - отметил президент. - Иногда такой караван людей в самолет садится, что просто удивительно. Такой хвост за собой тащим...". Кроме того, глава государства запретил членам правительства уходить в трудовой отпуск до декабря этого года. Курманбек Бакиев считает, что до решения всех проблем, куда входят разработка бюджета на следующий год, обеспечение населения теплом, выдача ссуд остронуждающимся для строительства жилья в опасных районах, сбор урожая, министры должны находиться на своих рабочих местах. "Если мне станет известно о том, что хотя бы один министр ушел в отпуск до декабря, приму меры. Я считаю, что сейчас не время отдыхать, а время работать", - подчеркнул Бакиев. Кыргызский президент обратил внимание на то, что госчиновники чрезмерно увлечены волокитой и бюрократией. "Правительству было поручено разработать проект платной автодороги Чырпыкты - Каскелен, - привел в пример Бакиев. - Мне в Казахстане говорят: "Мы не понимаем, почему молчит кыргызская сторона, ведь все берем на себя - строительство, оплату". А мы волокитим, непонятно почему. Или чиновники ждут, когда им дадут "шапку"? Теперь понимаю, почему инвесторы рвутся ко мне. Предупреждаю тех чиновников, которые ставят палки в колеса: плачевный конец будет для вас". Бакиев, к слову, часто приводил в пример оперативность и профессионализм госчиновников из сопредельных стран. "Казахская сторона провела презентацию приграничной зоны торговли с Китаем, - заявил президент Кыргызстана. - Они привлекли туда миллионные инвестиции. У нас же подобный вопрос был поднят намного раньше. А что мы сделали? Ничего! Вместо того, чтобы создавать нормальные условия приграничной торговле, развивать инфраструктуру, обеспечить рабочими местами наших граждан, мы продолжаем идти проторенной дорогой. Все обшарпано, непрезентабельно. Как дикари какие-то, туземцы!". Больше всего претензий звучало в адрес Министерства экономики и финансов и его руководителя Акылбека Жапарова. Ему припомнили волокиту по инвестиционным проектам, переговоры с Исламским банком развития и прочие огрехи. "Жапаров, когда депутатом был, как хорошо всех критиковал, - вспомнил Бакиев. - Как стал министром, как будто подменили". Президента возмутило и то, что кабинет министров до сих пор не научился работать единой командой. "Усенов называет одну цифру, Жапаров - другую, - отметил Бакиев. - Я чувствую, в правительстве столько демократии, что министры только и заняты рассуждениями. А дела нет, нет работы, нет результатов, одна демагогия. Вот пусть парламент обсуждает, рассуждает. Это поле деятельности депутатов. Но вы, уважаемые члены правительства, коль изданы указ или распоряжение, будьте добры выполнять. А то вскоре превратите правительство в такой орган, где один в лес, а другой по дрова. Все такие грамотные, революционеры великие". "В правительстве диктатура должна быть. Железная, Феликс Шаршенбаевич, - обратился Бакиев к премьеру. - Иначе толку не будет. Будьте пожестче, принципиальней". "Мои наблюдения еще раз подтверждают тот факт, что в государстве, где половина населения живет за чертой бедности, о парламентской форме правления речи быть не может, - заявил в заключение Курманбек Бакиев. - Должно быть единоначалие - жесткая вертикаль от президента до айыл окмоту (местных властей). Иначе мы не выправим ситуацию. Вот через лет двадцать, когда справимся с бедностью, перейдем на парламентскую форму правления. А сейчас вы видите, к чему это приводит". В завершение своего обращения к министрам глава государства подчеркнул, что в исполнительной ветви власти должна быть железная дисциплина, порядок и ответственность. "Без дисциплины в правительстве мы не сможем добиться результатов по повышению благосостояния населения. В этой связи требую от каждого министра работы на совесть. Народ ждет результатов", - заявил президент.

Тот факт, что президент озаботился дисциплиной государственного аппарата, безусловно, вызывает одобрение у населения. Однако некоторые политологи высказывают озабоченность, а не обернется ли все это настоящей диктатурой?