Нам придется разыгрывать очередную грузинскую партию

25.07.2006. «Маркетинг и консалтинг»

Если в начале прошлой недели некоторые аналитики еще высказывали осторожные предположения, что отношения между Грузией и Россией могут отчасти нормализоваться после того, как в ходе планируемой встречи в Москве президенты Саакашвили и Путин обсудят особо острые проблемы, в первую очередь, вопрос о российских миротворцах, и наметят пути их разрешения, то в пятницу эти надежды рухнули. Михаил Саакашвили в Москву для участия в неформальном саммите СНГ не приехал, причем некоторые грузинские эксперты заявили, что встречу провалила российская сторона. «Это продолжение дипломатического стиля, которого придерживался Путин во время встречи в Санкт-Петербурге - заявил в интервью газете »Резонанси" политолог Рамаз Сакварелидзе. — Он сперва несколько раз откладывал эту встречу и, в конце концов, назначил такое время, что встреча оказалась чисто формальной. При этом он дал понять, что встречаться не хотел, но вот все же встретился. А это уже означает, что Россия отказывается от диалога. Если встреча президентов вообще не состоится, можно будет говорить, что это политика России".

От России, уверен Сакварелидзе, можно было ожидать чего-то подобного: «Отказ от переговоров и дипломатии характерен для России. Она уже отвечала в этом стиле на наши действия. Мы провели операцию в Осетии в аналогичном стиле — не согласовав с Россией, и Россия ответила в том же стиле. Операция в Аджарии была согласована с Россией — и все закончилось нормально. А сейчас она решила, что Грузия принимает политические решения без согласования с ней, и отвечает в привычном стиле», — пояснил политолог. Но оценить, насколько опасна такая политика, по его мнению, очень трудно. «Если Россия отказывается от дипломатических инструментов, в ее руках остаются инструменты силовые — не обязательно военные (хотя и это не исключено), но такие, что насильно заставят Грузию сделать те или иные шаги. Россия почему-то считает переговоры с Грузией бессмысленными», — считает Сакварелидзе.

Политолог Рамаз Климиашвили во всем обвиняет грузинский парламент: «Грузинский парламент намеренно сорвал эту встречу. Как можно было за два дня до встречи принимать постановление, полное брани в адрес России? По-моему, со стороны парламента это было так несерьезно, что я тогда же сказал — встреча сорвется. Саакашвили ведь в самом деле хотел, чтобы эта встреча состоялась, а агрессивное крыло парламентского большинства намеренно ее сорвало. Это уже прямое противостояние между командами Саакашвили и Бокериа. Еще раз повторяю: это было сделано намеренно, чтобы сорвать встречу, и Саакашвили прекрасно это знает», — заявил Климиашвили.

А между тем, утром в пятницу был отправлен в отставку государственный министр по вопросам урегулирования конфликтов Георгия Хаиндрава. Премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели пояснил, что целью этой отставки является предотвращение появлений трещин в правительстве. В ходе экстренного брифинга руководитель аппарата президента Грузии Георгий Арвеладзе представил журналистом новый список кабинета министров Грузии, в соответствии с которым пост государственного министра по урегулированию конфликтов займет нынешний заместитель министра иностранных дел Грузии Мераб Антадзе.

Георгий Хаиндрава был уволен на следующий день после выступления министра обороны Грузии Ираклия Окруашвили в прямом эфире телеканала «Рустави 2». В ходе передачи Окруашвили выступил с резкими и некорректными заявлениями в адрес государственного министра по вопросам урегулирования конфликтов, напоминает АНН. Окруашвили назвал государственного министра «политической кокеткой» и обвинил Хаиндраву в покрывательстве российского генерала «жулика Евневича», задержанного при возвращении из Цхинвали сотрудниками военной полиции Грузии. Кроме этого, Окруашвили упрекнул своего коллегу в том, что он не разделяет официальную позицию властей, и посоветовал собирать чемоданы.

«Попытка представителя властей Грузии посеять определенный нигилизм, пытаясь представить отсутствие единства среди властей Грузии, является пагубной и довольно грубой ошибкой. Если Хаиндрава не нравится политика властей и сегодняшний курс противоречит его принципам, пусть собирает багаж и уходит», — заявил Ираклий Окруашвили. Хаиндрава, в свою очередь, расценил оскорбительное выступление Окруашвили, как элементарную невоспитанность, и заявил в ответ: «Я не пришел в правительство с чемоданами и мне нечего собирать. А кто в ближайшем будущем соберет чемоданы и уйдет, мы еще увидим… Что касается кокетства, то кокетство — это, в первую очередь, категорическое заявление о том, что первое января Окруашвили встретит в Цхинвали, когда для этого не существует никаких объективных причин. Кокетство — это проведение военных учений в Орфоло, в это время когда президент страны находится с зарубежным визитом. Кокетство — заявление о том, что тебя не волнует мнение европейских партнеров, в то время когда ты заявляешь, что тебе нужно объединять страну».

Относительно обвинения Окруашвили в покрывательстве «жулика Евневича», который при задержании находился в дипломатической машине РФ, Хаиндрава отметил: «Даже во время войны единственная возможность, чтобы стороны не потеряли способность к диалогу — неприкосновенность дипломатов. В отличие от Окруашвили и этого контрабандиста Сухиташвили (военной полиции), я на собственном опыте знаю, как много значит неприкосновенность. А инцидент с задержанием дипломатической машины, который имел место возле конфликтной зоны, является нарушением Венской конвенции о неприкосновенности дипломатов».

В свою очередь, председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе выступила с критикой в адрес заявления Хаиндравы, сделанного по отношению к Окруашвили. Она сказала, что совершенно не согласна с оценкой Хаиндравы министра обороны. Бурджанадзе подчеркнула, что считает Окруашвили «действительно очень активным и деловым министром обороны, который делает очень многое и отлично справляется со своими делами». Отставку государственного министра по вопросам урегулирования конфликтов, несмотря на его удовлетворительную работу, Нино Бурджанадзе считает обоснованной, пояснив, что «на месте Хаиндравы сегодня нужен человек, который будет выполнять новые функции и станет более активно сотрудничать со всеми звеньями правительства».

Открытые высказывания бывшего государственного министра относительно некоторых вопросов шли вразрез с мнением парламентского большинства и правительства. Так, Хаиндрава высказывал открытую поддержку освобожденной с поста министра иностранных дела, по указу президента, Саломе Зурабишвили. Он открыто сожалел о ее отставке и заявлял, что Зурабишвили являлась одним из лучших министров за всю историю Грузии. Также Георгий Хаиндрава был единственным министром, который публично заявил, что в связи с делом об убийстве молодого человека Сандро Гиргвлиани, министр внутренних дел Вано Мерабишвили должен уйти в отставку. Радикальность Хаиндравы проявилась и во время силового выдворения из гостиниц Батуми проживающих в них абхазских беженцев. Беженцы отказывались освобождать приобретенные иностранными инвесторами гостиницы, так как на скудную компенсацию приобрести альтернативное жилье невозможно. Хаиндрава резко раскритиковал силовые действия и бесчеловечное отношение властей против беззащитных людей, которые, фактически во второй раз, становились беженцами. Подобная позиция Хаиндрава по этим и многим другим вопросам являлась поводом для многочисленной критики со стороны представителей правящей партии, отмечает АНН.

В воскресенье еще один очаг напряженности разгорелся в Кодорском ущелье. Бывший уполномоченный президента Грузии в Кодорском ущелье Эмзар Квициани обвинил центральные власти в невнимании к проблемам жителей Кодори (единственный регион Абхазии, подконтрольный Тбилиси) и объявил о своем неподчинении нынешнему руководству страны и воссоздании расформированных отрядов самообороны в регионе. Он также сообщил, что жители ущелья попросили его возглавить расформированный ранее отряд местной самообороны «Охотник» и он согласился, передает «Newsru.com» . «Нам известно, что министр обороны Ираклий Окруашвили планирует провести 27 июля штурм ущелья, но любая сила, которая войдет сюда с оружием, получит соответствующий ответ», — заявил Квициани. По его словам, если центральные власти попытаются силой разоружить членов его отряда, он и его сторонники окажут сопротивление.

А между тем, в воскресенье в центре Тбилиси перед зданием, где базируется правительство Абхазии в изгнании, прошла акция жителей, выступающих против заявления Квициани, среди которых присутствовали представители населения Кодорского ущелья. Они заявили, что Квициани действует в одиночку и население его не поддерживает. Участники акции сообщили, что сваны, проживающие в регионе, возмущены действиями бывшего уполномоченного.

Квициани данный факт не смутил и он, в свою очередь, заявил, что жители Кодорского ущелья требуют отставки главы МВД Грузии Вано Мерабишвили, так как МВД проводит политику ликвидации жителей Сванетии. Также Квициани выразил готовность к переговорам с "авторитетными" представителями власти, в число которых попали госминистр по вопросам экономических реформ Каха Бендукидзе и премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели.

Отряд «Охотник» был сформирован в Кодори из числа местных жителей при правлении экс-президента Эдуарда Шеварднадзе. В него входило более 300 человек. Руководство оборонного ведомства Грузии при правительстве Шеварднадзе считало необходимым существование в приграничных с Россией регионах отрядов самообороны, однако, после смены власти в Грузии новое руководство отказалось от этой идеи и отряд был расформирован, напоминает «Интерфакс».

В воскресенье вечером в Тбилиси состоялось заседание Совета национальной безопасности Грузии, на котором обсуждалась Кодорская проблема. Особую тревогу у властей вызвал тот факт, что, по их данным, Квициани встречался с представителями командования российских миротворцев в зоне грузино-абхазского конфликта и министром обороны Абхазии. Что решили на этом заседании — доподлинно неизвестно. Однако спикер парламента Нино Бурджанадзе не исключила возможности проведения полицейской операции в Кодорском ущелье. «Эмзар Квициани не является официальным лицом, не выражает мнения всего населения этого края. Я уверена, что жители Кодорского ущелья адекватно отреагируют на заявления о неподчинении властям. Но если в ближайшие дни ситуация не успокоится, я не исключаю осуществления полицейской спецоперации с минимальными осложнениями», — заявила она. По словам Бурджанадзе, риторика Квициани — «предательская». «Заявление Квициани входит в интересы России. То, что в воскресенье у него гостили министр обороны Абхазии и командующий российскими миротворцами в зоне грузино-абхазского конфликта говорит о многом», — сказала спикер парламента. Квициани, по ее словам, «либо попался на чью-то удочку, либо, в худшем случае, прямо выполняет поручения спецслужб России».

Отреагировал на ситуацию в Кодорском ущелье и президент Саакашвили. Он заявил, что единственное, о чем он может вести переговоры с Эмзаром Квициани и поддерживающими его членами бывшего отряда ополчения «Охотник», объявившими о неповиновении правительству Грузии, это условия их тюремного содержания. При этом Саакашвили использовал крепкое грузинское выражение, которое дословно переводится как обещание о том, что матери адресатов будут плакать, сообщает «Правда.ру» . 25 июля в ущелье соберутся местные старейшины. Как ранее заявлял Квициани, они пригласили его на совет, который определит дальнейшие действия. Высказалась по поводу происходящего и грузинская оппозиция, которая не поддерживает призывы бывшего уполномоченного президента Грузии в Кодорском ущелье Эмзара Квициани к вооруженному сопротивлению центральным властям, однако всю ответственность за происходящее в регионе возлагает на нынешние власти. «Вся ответственность за происходящее лежит на президенте Михаиле Саакашвили. Насилие порождает насилие. Саакашвили родил то, что родил», — заявил лидер Лейбористской партии Грузии Шалва Нателашвили. Глава оппозиционной партии «Новых правых», депутат парламента Давид Гамкрелидзе также сообщил, что оппозиция не одобряет заявления Э. Квициани о неподчинении региона Тбилиси.

Как будет развиваться ситуация дальше? Регион ждут военные действия или конфликт удастся локализовать? И как в этой связи будут развиваться российско-грузинские отношения? Эти вопросы МиК задал Михаилу Александрову, заведующему отделом Закавказья Института стран СНГ:

— Последние события — это результат действий силового крыла в руководстве Грузии, которое принято называть «партией войны». Это вызвано, в свою очередь, целой цепочкой событий, начиная с несостоявшегося визита Саакашвили в Москву и последовавшей за этим отставкой Хаиндравы.

То есть, видимо, раздражение президента было использовано «партией войны» для того, чтобы убрать Хаиндраву, которого, конечно, нельзя назвать пророссийским политиком. Но он, в принципе, был значительно умеренным грузинским националистом, который выступал за использование дипломатических механизмов при урегулировании грузино-абхазских и грузино-осетинских конфликтов, и выдвинул мирный план урегулирования в Южной Осетии, который бы мог в принципе послужить основой для переговоров. Но этот мирный план постоянно саботировался представителями силового крыла, которые постоянно устраивали в зоне конфликта провокации, задержания российских миротворцев, недавно провели акции против силовых структур Южной Осетии и т.д.

Видимо, тот факт, что Путин отказался принять Саакашвили, явился последней каплей, которая переполнила чашу терпения сторонников силового блока, и им удалось склонить президента к тому, чтобы перейти к более решительным действиям

То есть, сторонники той линии, которую представлял Хаиндрава, рассчитывали разрешить эти конфликты, опираясь на поддержку Запада, в частности, Соединенных Штатов. Когда Саакашвили был в Вашингтоне, он встречался с Бушем, затем приехал в Грузию и радостно объявил, что Америка возьмет на себя функцию защиты Грузии на саммите «большой восьмерки», но, как мы видим, ничего этого не произошло. Грузия даже не упоминалась на этом саммите. То есть, ставка на дипломатические методы, как показал опыт, не сработала. И, видимо, сторонники силового подхода сказали: видите, ваши методы не работают, теперь давайте мы воспользуемся другими методами.

О чем, собственно говоря, идет речь? Я думаю, что речь идет о том, что в ближайшее время может усилиться диверсионно-террористическая война в зоне обоих конфликтов, и тот факт, что в Кодорском ущелье объявился некий лидер, может быть первым признаком того, что Грузия опять будет делать ставку на полулегальные формирования типа «Белого легиона», которые еще при Шеварднадзе действовали в Абхазии. Тогда они взрывали дороги, мосты, убивали наших миротворцев, нападали на представителей властей Абхазии, захватывали заложников — 100 человек погибло за тот период, и это все осуществлялось под крылом спецслужб Грузии.

В последнее время активность в этом направлении несколько спала, хотя провокации, взрывы и захват заложников продолжались, но в меньшем объеме.

Теперь, в связи с этими событиями в Кодорском ущелье, можно предполагать, что война интенсифицируется, и Грузия, кстати, будет отрицать, что в этих действиях замешаны официальные власти, будет говорить, что это какие-то незаконные формирования, которые сами сражаются с войсками Грузии. Ведь они сейчас планируют в Кодорское ущелье ввести регулярную армию, в результате эти так называемые бандформирования будут вытеснены на саму территорию Абхазии. И у Грузии будет веский аргумент, чтобы заявлять, что это не мы, мы здесь не причем, это действуют какие-то мятежники…

Видимо, в Южной Осетии будет делаться что-то подобное. И скоро механизм этих действий будет ясен.

Нам же надо действовать более активно и предупредить Грузию, что неспособность контролировать свою территорию приведет тому, что России придется создать зону безопасности на территории самой Грузии, как Израиль создал зону безопасности в Ливане. И мы создадим зону безопасности в самой Грузии, установим там жесткий военный режим с тем, чтобы эти бандформирования не действовали. Такой ответ, наверное, образумит горячие головы в лице Окруашвили и Мерабишвили.

- А в российской внешней политике Вы последовательность усматриваете? На прошлой неделе много шума наделал визит Юрия Лужкова в Абхазию, где он сделал ряд громких заявлений, после чего российский МИД вынужден был давать соответствующие разъяснения…

Ну, Лужков же не представитель МИД, он может выражать свою точку зрения, никто не запрещает ему это делать. Официально по этому вопросу у нас только МИД и президент имеет право высказываться. МИД пока придерживается точки зрения на поддержание территориальной целостности Грузии, хотя я считаю, что эта позиция уже себя изжила. И надо как-то уже эту позицию подправить.

Президент, кстати, недавно говорил, что надо бы в Абхазии и в Южной Осетии референдум провести, то есть, стопроцентная поддержка территориальной целостности Грузии как бы уже ставится под сомнение. Надо и дальше вести речь о том, что, в конце концов, Абхазия и Южная Осетия — это как минимум спорные территории и фактически они находятся под международным протекторатом, потому что присутствие там миротворческих сил означает международный протекторат. И там уже вопросы должны решаться не по логике того, что эти территории являются частью Грузии, а согласно нормам международной практики, регламентирующим разрешение подобных конфликтов.

Как свидетельствует практика, в большинстве случаев подобные конфликты решаются в пользу предоставления независимости таким территориям. Это касается и Восточного Тимора, и Эритреи, и республик бывшей Югославии, и возможно, уже скоро Косова, и северного Кипра. И к этому надо вести дело, а Грузии придется просто смириться с потерей этих территорий, и в этом нет ничего страшного. Россия же не возражала, когда другие союзные республики стали независимыми, ну пусть и Грузия не возражает.

- Ну, а от Запада Вы какой-то четкой линии ожидаете? На днях Саакашвили, например, заявил, что «рано или поздно Грузия войдет в НАТО, а максимум через три-четыре года станет экономически развитой страной». Ранее он говорил, что реальный срок вхождения Грузии в НАТО — 2008 год.

Ну, это болтовня человека, который не знает, за что уцепиться. Потому что даже после того, как Буш явно проигнорировал Грузию на саммите «большой восьмерки», стало совершенно очевидным, что Запад Саакашвили не поможет. Но ему же надо чего-то предъявить своим гражданам. Они же с него спрашивают: чего ты добился и чего ты добьешься в ближайшем будущем? В экономике там ноль, в социальной сфере — ноль, отношения с Россией испортились. Бизнес страдает, люди страдают, территориальную целостность он не восстановил. Единственное, что он сделал — восстановил контроль над Аджарией. Но сами аджарцы, по-моему, от этого не в восторге, и если рассматривать граждан Грузии в целом, то они от этого только пострадали, от этого восстановления контроля.

Поэтому получается, что у него ничего в активе нет, значит, надо кормить народ обещаниями светлого будущего, как нас раньше кормили обещаниями, что будет коммунизм, говорили: вы сейчас ребята, поднапрягитесь, затяните пояса, а к 1980 году мы построим коммунизм. Ну, примерно, такая же логика сейчас у Саакашвили — ребята, дотерпите до 2008 года, тогда мы вступим в НАТО и т.д., и все будет хорошо…

Конечно, это пустой звук. Кто будет такую страну, фактически раздираемую вооруженными конфликтами, не контролирующую значительную часть своей территории, принимать в НАТО? Это нереально.

Саакашвили могут поддерживать западные лидеры для того, чтобы стимулировать его движение, как они говорят, в демократическом направлении, чтобы он совсем не стал себя вести в духе маленького восточного диктатора, хотя он уже фактически себя так и ведет.

- Ну, а возможность каких-то революционных преобразований в Грузии Вы допускаете? Или пока об этом говорить рано?

В принципе, я думаю, что Запад уже списал Саакашвили. Я думаю, что на Западе понимают, что надо его убирать, но тут главное — сделать так, чтобы не допустить новой дестабилизации, и чтобы вместо Саакашвили не пришли к власти еще более отмороженные лидеры типа Окруашвили. Поэтому, наверное, Запад возьмет паузу, чтобы подождать того момента, когда нынешнее руководство Грузии себя окончательно скомпрометирует. В частности, если Окруашвили начнет какие-то открытые действия с миротворцами, это приведет к полному коллапсу этого режима.

Для Запада сейчас важно, чтобы он мог перехватить инициативу в момент кризиса грузинского режима, чтобы опять поставить туда своих людей. Я думаю, что сейчас ставка будет сделана на Саломе Зурабишвили, бывшего министра иностранных дел, являющуюся гражданкой Франции, и на Консервативную партию Грузии.

Ну, а нам надо, со своей стороны, присматриваться к тем лидерам, которые бы могли занять пророссийскую позицию. Это лидер Лейбористской партии Нателашвили, ну и, естественно, Гиоргадзе. Но у Гиоргадзе популярность в Грузии, честно говоря, невысокая, чего нельзя сказать о Нателашвили. В принципе, у него была достаточно широкая популярность, его партия на парламентских выборах 2003 года получила порядка 20% голосов, но когда Саакашвили устроил переворот, он это не засчитал, и они проводили новые выборы уже по своим правилам. И Лейбористская партия в парламент не прошла, но если бы выборы проходили честно, то 20% у них бы было. Сейчас, может быть, конечно, число сторонников этой партии уменьшилось, но все равно она достаточно влиятельная. И ее лидер мог бы претендовать на власть. И нам придется разыгрывать эту очередную грузинскую партию.